一、引言 1.1 背景介绍:简述xx县的基本情况,包括地理位置、人口、经济概况等基本信息。 1.2 实践目的:明确本次社会实践的主要目标,例如了解当地产业发展、民生状况或者文化特色等。 1.3 方法与流程:描述调查的方法,如实地走访、问卷调查、访谈等,并说明调查的时间线。
二、调查内容 2.1 产业现状:分析xx县的主要产业,如农业、制造业、服务业的发展情况,包括产值、就业人数、产值增长等关键指标。
2. 2 社会民生:探讨居民的生活水平,包括收入、教育、医疗、住房等方面的情况。
2. 3 文化传承:介绍xx县的独特文化资源,如历史遗迹、民俗活动等,及其在现代社会的保护与传承情况。
2. 4 环境状况:关注当地的环保问题,如空气质量、水资源、垃圾处理等。
2. 5 未来发展:讨论xx县的发展规划,包括政策导向、基础设施建设、产业升级等。
三、案例分析 3.1 典型案例:选取一两个具体的实例,如成功的企业、社区项目等,详细阐述其运作模式和影响。
四、问题与挑战 4.1 当前问题:列举调查过程中发现的问题,如产业结构单一、环境污染、基础设施不足等。
4. 2 挑战分析:对这些问题进行深入分析,探讨其产生的原因和影响。
五、建议与对策 5.1 改进建议:针对发现的问题,提出可行的改进建议,如政策调整、技术创新、社区参与等。
5. 2 对策实施:讨论这些建议如何落地执行,包括预期效果和可能的困难。
六、实践反思 6.1 个人体验:分享个人在社会实践过程中的感受和体会,以及对自身成长的影响。
6. 2 经验总结:总结本次调查的经验教训,为今后类似的社会实践活动提供参考。
开头:
1. 描述一次实地考察的场景,如清晨的阳光洒在xx县的田野上,引出对该地的兴趣和研究的初衷。
2. 引用一句与xx县相关的名言或诗句,展示该地的文化底蕴,为后续的调查奠定基调。
结尾:
1. 回顾调查过程中的亮点和印象深刻的事例,强调调查的价值和意义。
2. 表达对xx县未来发展的期待,以及希望此次调查能为当地带来积极影响的愿望。
3. 结束语可以是对xx县人民的祝福,或是对社会实践活动持续开展的呼吁,保持积极向上的态度。
假期社会实践:关于__县的调查报告
调查目的:了解__发展现状,发现矛盾,展望发展前景
调查对象:__县
调查内容:__近几年的发展
调查方式:走访,网络查找,采访路人
调查时间:20__,_,_~20__,_,_
调查结果
我以我的角度看__
近年来,__县凭借其优良的资源优势,在经济,文化方面取得了较大发展,成效显著,举办的大型活动民众参与度很高,影响力较大,并得到了社会各方面的广泛认可。趁着寒假一个月的时间,我看着__的新面貌,利用空余时间总结了一下我对__的印象,站在我的角度看__。
一 高中三年我见证的__发展
首先我以高中生的身份讲述我眼里看到的__,校园是社会发展最精致的投影。我所就读的__一中是省级示范高中,那时候虽然身在校园,与外面高墙相隔,但同学们对__的发展非常敏感的,每一个新出现的事物都会成为同学们茶余饭后的谈资。由于学校良好的口碑,盛名在外,__的大型活动经常会波及到我们学校,旨在丰富学生们的课余生活,开阔大家的视野。就我在学校期间,疯狂英语李阳的团队曾到我们学校举办过讲座,学校近几千学生参加,李阳与我们分享他学英语的经历,用他现在获得的成就来勉励我们,传授我们学英语的方法并对我们学校的英语老师培训。他对__表现出极大的兴趣,毫不吝啬赞美之词,他高兴地说:“__的空气很清新,__一中的校园很漂亮,像一座美丽的花园,最让我满意的是早上吃的早点,那小笼包子实在是太美味了。”央视“乡村大世界”栏目组曾在__红源广场进行节目录制,多个优秀企业及优秀个人参加,我们学校有几百学生参与录制,我有幸在其中见证了整个拍摄的过程,近距离接触了著名央视主持人和一些艺人,节目录制后陆续在__电视台及央视播出。六安市第二届运动会也在我县__一中盛大开幕,隆重圆满的举行,市内各学校的运动健儿们在在老师的带领下齐聚__,在运动场上一展雄风,秀出各个学校的风采。__还成立了青年志愿者协会,让每一个乐于奉献的青年找到了找到了组织,可以通过自己的劳动和努力,为__人做些实事。此类事情众多,不再一一列举,每一个活动都加大的__的知名度,让更多的人们认识__,每一个活动的举行都为__带来了机遇,是__的发展的一次飞跃。
二 __论坛论__
此次我想以一个网民的身份说一说我眼中的__。打开关于__的网页,我们可以看到这样的帖子,从中看到__人对__发展寄予的厚望和让让__变得更美好的热情,例如规划中的六安至安庆高速铁路的线路建议按如下走向设计、建设,安徽六安—__-岳西—潜山—天柱山-—安庆高速铁路。政府部分已经敲定从__走了等有关__发展前景或存在矛盾的分析。你也可以看到这样表征__发展的最直白的表达方式。例如 __第一家5d动感影院于20__年_月_日盛大开业等等。关于__经济文化领域的发展,各个论坛上面也有丰富的内容比如20__年_月_日,县委副书记、县长李中华代表__县在北京领取了“全国国土资源节约集约模范县”奖牌,并受到了___政治局常委、国务院副总理___的亲切接见等等。在__名片里有这么几句让__人荣耀的概括性的话:国家级生态示范区、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县、全国创建文明村镇工作先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、全国科技进步先进县。
三 站在高处看__
最后我以一名__人的身份看__。目前,__面临着大机遇,__县不断优化投资环境,加大招商平台建设,积极拓展招商渠道和招商模式,已有多家外企在此投资办厂,20__年_月_日,全球500强企业中排名202位的卡特彼勒公司cps(卡特生产方式)全球会议在__应流集团举行,这已经是第二次将会议地点定在这里了,__已经走上了面向世界的道路。在看到可人成绩的同时,__发展也面临着严峻的挑战。例如县城内日益增多的人口与环境资源方面的矛盾,如何协调日益增多的企业之间的友好合作关系,建立和谐、平等交易的市场,防止恶性竞争等现实问题。我以我的不成熟的阅历,也为__的未来发展提一点我的建议:
1继续发展__特色产业,繁荣__文化,特别是在宣传方式上,开辟新道路,侧面拉动经济增长。__黄芽可以把宣传力度加大,不仅可以走出去,还要引进来。我所说的引进来,引的不是别的地方的茶,而是人。可以考虑申请在__举办一个市级的或省级的茶话会,以__特色文化文艺汇演作为招待,将各地善于种茶、品茶的人或茶商聚到__来,把品牌做大做响。加大旅游业的管理和投资建设,规范各旅游地点的服务水平。
2建立健全的招商引资的平台,端正工作人员的态度,总结每次成功的经验,站在投资者的角度完善机制,为广大投资者提供切实的便利。
一、调查源起
二、调查经过
根据统计口径,农民收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入构成(具体内容附表)。根据这四项包含的具体内容,逐一向被调查农户提问,把农户的回答记入表格相应的栏目中,通过电脑录入汇总数据,得出调查结果。
三、调查显示的农民收入的特点
1、工资性收入中,打工收入为主,而打工收入又主要以外出打工(本乡以外)收入为主。乡内打零工人均收入614元,占工资性收入的14.6%;乡以外从业收入人均3548元,占工资性收入84.6%。
2、家庭经营收入中,主要以粮食蔬菜瓜果销售为主。粮食蔬菜瓜果销售收入人均660元,占家庭经营收入69.5%;畜牧家禽销售收入人均209元,占家庭经营收入的22%;渔业收入人均53元,占家庭经营收入5.6%;林业收入人均28元,占家庭经营收入2.9%。
从上述情况看,被调查农户的现金收入主要是工资性收入,这块收入占到了农民现金总收入的78.4%。家庭经营收入只占到总收入的12.5%,其他占9%左右。这表明,当前农民收入主要以打工工资收入为主要来源。
四、调查数据的可信性及对全县农民现金收入推算结果
五、合理建议
1、加速推进城市化,大力发展二三产业,扩大农民本县打工机会,增加农民收入,从根本上解决三农问题。一方面为农民开辟更广泛的就业门路,另一方面方便农民工照料家庭。
2、切实做好土地流转,大力发展农村集约经济。土地是农业生产的最基本要素,灵活有效的流转机制,农业资源配置的效率和优化,是农村经济和社会发展有效途径和必然趋势。切实做好土地流转,大力发展农村集约经济,培育粮食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林业、渔业大户。
3、调整农业产业结构,研发短平快项目,快速增加农民收入,短期完成农村原始资本积累。
4、加强对农民的培训,提高农民素质是一项农民增收的基础性工程。
5、积极推进农村社会保障和救助工作
一要进一步完善新型农村合作医疗制度。加速推行农村最低生活保障制度,真正使农村弱势群体衣食无忧。二要加大对农村贫困人口的排查力度,力争使符合条件的农民做到应保尽保;二是要保证县级配套资金的落实,确保低保对象足额领取保障金;三是加强监督,严格杜绝人情保、关系保,确保这一民心工程、德政工程公平、公正。
总之,要理性的分析农民现金收入构成,从表面的现象揭示其内在的真正原因,正确把握农民增收的渠道,充分认识外出打工的困难:一是今年打工的月收入已经明显下降;二是打工的门槛提高,对年龄、性别、学历有了新要求,相对限制了农村4050劳动力的转移力度;三是房地产行业进入低谷,农民工灵活就业者的门路变窄;四是资金缺乏,返乡农民工创业起步更加困难。
复转军人安置和待遇落实是一个敏感问题,也是一项十分繁重复杂的工作,如若处置不当,将带来一系列问题,引发和造成社会不稳定因素。为此,县委办公室组织人员对我县复转军人稳定工作开展情况进了调查,总体感觉我县对复转军人稳定工作高度重视、措施得力,成效显著。
一、我县复转军人基本情况
目前我县复转军人主要包括三部分:一是企业军转干部。这部分人员共有75人,分别分布在县社、县物资局、县粮食局等11家企业;其中退休39人,离休28人,在职8人,待遇已按照有关规定1005.75元执行;二是对越自卫反击战人员。这部分人员共有66人;其中在行政事业单位工作的有11人,涉及9个单位,在企业工作的7人,涉及3个单位,在农村务农的有48人,其档案中有病历记载的人员每月发放补助金70元;三是抗美援朝老战士。这部分人员共有117人;其中分布在行政事业单位的有6人,涉及4个单位,在企业工作的有3人,涉及2个单位,在农村务农的有108人,均发放补助金166.6元。
二、主要做法和成效
(一)以排查为着力点,及时全面掌握全县复转军人动态。首先,坚持对县直单位每两月、乡(镇)每月,村每半个月进行一次复转军人稳定情况的排查,对排查出的一般性问题,按“属地管理,分级负责”的原则实行归口办结。对一些重大、疑难问题,实行部门联动、协调处理。在__年的排查工作中,有20余名企业军转干部反映,由于企业破产,本身已无力缴纳企业应缴的职工养老金部分,县稳定办及时将这一消息反馈给县复转军人稳定工作领导小组,经县复转军人稳定工作领导小组协调劳动、民政、企业研究决定,对企业军转干部提前退休人员养老金个人部分由退休人员支付,集体部分缓交,从而保障了全县企业军转干部的工资按时、足额发放,稳定了他们的情绪。其次,建立全县复转军人数据库,将每位复转军人的工资、年龄、思想状况、健康情况及其家庭子女情况等登记备案,对身患疾病、家庭困难的老党员、老干部,开展多种形式的走访和扶贫济困送温暖活动,采用党费资助等多种办法为他们发放生活困难补助金。三年来,共发放资助金额4万余元,发放人数40余人次。三是强化对复转军人特殊时期的防范监控。针对范县地处河南、山东两省交界处,复转军人易受外界因素影响,外出串联、聚会、上访的可能性较大这一实际,加强了平时的防范控制工作,将全县复转军人的活动情况全部纳入视线,对重点人员实行重点管理、重点监控,实行了“多包一,一包一”的包保责任制。在重大节假日、政治敏感时期,实行各级、各部门领导带班,二十四小时值班制度。如在春节、国庆期间实行了一天两报制度,即每天上午9点前和下午4点前把本单位的企业军转干部情况报县稳定办,重要情况坚持做到随时报告。
(二)以思想政治教育为基础,打牢复转军人稳定工作的基石。一是在平时的工作中,突出一个“情”字。带着感情做复转军人稳定工作,组织人员深入复转军人家中倾听他们的诉求,与他们沟通思想、交流感情。在__年的慰问活动中,县委稳定办人员了解到县医药公司军转干部田传录因家庭贫困补缴不上1.5万元的养老金,退休手续迟迟没能办理,因此工资被停发,其思想一度产生波动,想要赴京上访。得知此事后,县复转军人工作小组人员在耐心做好思想政治工作的同时,与医药公司和劳动部门进行了协调,免缴了单位部分养老金,在政策许可的范围内,终于在较短的时间内解决了他的退休金问题。二是结合有关活动认真做好复转军人的思想工作。在__年9月份开展的全省集中处理信访突出问题活动中,我县专门成立了全县处理复转军人问题工作领导小组,实行了“二级延伸”工作制度。把处理复转军人问题工作领导小组成员分成乡(镇)、县直两个组,分别确定责任接访对象。每周二上午,联系县直单位的人员和联系乡(镇)的领导小组成员分别到乡(镇)和县信访局接待来访的复转军人,对复转军人信访中涉及到县直有关企业或乡(镇)的,企业有关领导或乡(镇)领导都入户接受咨询,解答他们的各种疑问,帮助解决实际困难,处理问题。在全省处理信访突出问题活动中,共接访6起复转军人上访案件,并全部处理完毕。__年结合保持共产党员先进性教育活动,采取办培训班、上党课、看专题片、学党章等不同形式,对复转军人进行党的先进性教育,共举办培训班6期,上党课20课时,收看录像40余次,受教育人数达200余人(次)。三是广泛开展了结对帮扶送温暖活动。县复转军人稳定工作领导小组和有关职能部门负责人下访到每位企业军转干部家中,同企业军转干部开展结对帮扶活动。县社企业军转干部孙化锋下岗后,情绪一度出现不稳定,领导小组成员多次找他谈心,与其面对面进行交流,沟通思想,同时积极协调县总工会、劳动保障等部门帮助他实现了再就业,使其有了固定的收入来源。县粮食局领导在结对帮扶活动中了解到本单位军转干部王卫华因常年患病治疗,儿子交不起学费的情况,立即召开党组会进行专题研究,帮助王卫华筹齐了学费,圆了其儿子的求学梦。四是培养树立典型,发挥典型的带动作用。县委稳定办先后推出了不计个人得失,服从组织安排的军转干部冯家刚;一身正气,敢于碰硬的企业军转干部王旭光等典型,对他们的先进事迹通过电视台、广播、报刊等不同方式大张旗鼓的进行宣扬,收到了较好的教育效果。
(三)以落实政策为切入点,加强复转军人稳定工作。在做好思想政治工作的同时,注重解决复转军人在生产、生活中遇到的实际困难和问题,坚持该落实的政策全部落实到位,不打丝毫折扣。一是认真落实中办〔__〕29号、人发〔__〕82号、豫人〔__〕58号及豫办〔__〕6号文件精神,及时发放企业军转干部拖欠的工资和生活补助金;__年为拖欠工资的53名企业军转干部发放工资和生活补助金75万元,对13名生活特别困难的企业军转干部一次性发放特困补助金10.08万元;对5名月工资达不到500元的企业军转干部全部补齐到位,共补发工资额7488元。二是将企业军转干部纳入基本养老保险范围,为56名离、退休企业军转干部全部办理了养老保险手续,及时足额发放了养老保险金。各单位拖欠的17万元养老保险费由企业及个人欠帐改为县财政欠账、分期补发、解除了他们的后顾之忧。三是在自愿的基础上,为12名55周岁以上的企业军转干部提前办理了退休手续,将75名企业军转干部全部纳入基本医疗保险,及时为他们办理了医疗保险手续,参保率达100%。自__年7月份以来对75名企业军转干部每人每月发放医疗补助50元,共解决医疗费16.8万元。
(四)以创新工作机制为突破口,切实解决复转军人的实际问题
一是实行领导接访包案制度。对复转军人反映的问题坚持“谁接访,谁处理”的原则,实行“五包”制度,即包协调、包督办、包处理、包落实、包稳定,做到一次接访,当场接办,跟踪问结,长期负责,确实把问题解决在基层。如杨集乡对越自卫反击战人员刘某,在对越反击战中立过二等功,转业后因各种原因迟迟没有得到妥善安排,多次到县、乡两级上访,县复转军人稳定工作领导小组领导接访后,抽调专人组成调查组,对刘某反映的问题进行调查核实、拿出了具体处理意见,使刘某多年悬而未决的问题得到妥善解决。县商业局离退休干部胡某患有尿毒症,长年治疗欠下数万元医药费,由于单位拖欠工资使胡某陷入了困境,县包案领导得知此事后,协调县财政拿出2万元为其解决了医疗费,使他真正感到了党和政府的温暖。二是实行“三先一责”制度,县复转军人稳定工作领导小组对所分包责任单位的信访问题做到先知、先动、先解。即第一时间知道所包单位复转军人的信息动态,第一时间赶到现场,控制事态发展,第一时间向复转军人解释有关政策,尽快化解矛盾。去年6月,我县有部分乡(镇)的对越自卫反击战人员由于受外县(区)越战人员的鼓惑欲赴省、进京上访,县委稳定办成员立即赶到这些人员家中了解情况,向其耐心细致地讲政策,讲危害,做了大量细致的思想工作,稳定了他们的情绪,并协调乡(镇)和有关部门帮助他们解决一些实际困难,有效避免了一起串联越级上访事件。三是建立激励制约机制。把维护社会稳定特别是复转军人的稳定工作纳入到社会治安综合治理目标体系中,制定了详细的考评指标和考评办法,每年公布考核结果,并进行排位。对工作扎实、成绩突出的给予全县通报表扬。四是建立全社会齐抓共管的工作机制。在全县11个企业明确了专抓企业军转干部工作的责任人,使复转军人稳定工作在单位有人抓、有人管、有人干。对县复转军人稳定工作领导小组成员单位实行了述职制度,充分发挥组织、人事、劳动、信访、稳定、党校等部门的职能,形成了工作合力。县委党校充分发挥人才优势、选派经验丰富的理论教员对企业军转干部进行先进性教育。县工会、劳动部门发挥组织网络优势,帮助困难复转军人上项目,找出路,尽快使他们走出困境;县共青团、县妇联通过企业军转干部的家属成员做好他们的思想工作;县信访、稳定部门具体指导,协调全县企业军转干部和对越自卫反击战人员的稳控工作,切实做好了企业军转干部的稳定工作。(五)以落实责任制为保证,巩固扩大复转军人稳定工作的成果
一是建立和完善领导责任体系和工作机制。成立了由县委、县政府分管领导牵头,组织、人事、劳动、财政、民政等有关部门负责同志参加的专门机构,实行领导责任制,形成了纵到底、横到边的工作网络,坚持做到了责任到人、工作到位。二是实行企业军转干部思想政治工作责任制和责任追究制。县直单位、乡(镇)一旦发生不稳定因素,单位一把手要面对面做工作,亲自协调解决问题,亲自督促检查落实,切实把问题解决在基层,消除在萌芽状态。三是进一步完善监督检查机制。对各乡(镇)、县直单位、有关企业落实解困政策及对本单位重点对象工作情况,除落实“五包”责任制外,县复转军人稳定工作领导小组办公室联合县直有关部门进行全面督导检查,对在工作中领导不重视,措施不落实,解困政策不到位的及时给予纠正,必要时给予通报批评或追究单位领导责任。
由于排查及时,思想政治工作扎实,防范措施得力,落实政策到位,我县复转军人稳定工作取得很大成绩,实现了“三无”目标,即无出现复转军人的非法组织,无出现串联聚集或声援活动,无发生到市、赴省、进京上访现象,为全县社会稳定工作打下扎实的基础。我县企业军转干部稳定工作也多次受到省、市表彰,其做法在去年全省企业军转干部经验交流会上得到推广。
为了摸清当前生产发展状况,根据宜昌市畜牧局的统一部署,我局组织专班,于3月上旬深入河溶、王店等地进行了调研。调查结果表明,今年以来,我市畜牧业全面稳定发展,经济效益好,但仍存在着种苗价格高等问题。
一、畜牧生产形势
养猪业稳定发展。据调查,户平生猪出栏2.1头,同比增长4.0%,存栏6.9头,同比增长11.4%,母猪存栏1.3头,同比增长34.8%。说明生猪生产正在稳定发展。调查中还发现,很多养殖户正在新建或者筹划新建猪场尤其是标准化养猪场,如王店镇史店村张朋投资40万元,新建标准化养猪“258”模式栏圈2栋,已出栏200多头猪。规模养猪是养猪发展的主要增长点,说明生猪生产后劲较强。
1、养禽业略有发展。调查的农户平存栏家禽10.4只,出栏6.6只,同比分别增长6.8%、12.0%。农户养禽有一定的增长,但是,走访了几个养鸡专业户,其养鸡势头和积极性基本与去年同期基本持平或略长。说明养禽势头只是略有增长。
2、畜禽产品、饲料价格及畜牧业的经济效益
饲料价格较大幅度上涨。目前玉米价1.7元/公斤,精糠1.6元/公斤,肥猪配合料(粉料)2.4元/公斤,肉鸡颗粒料2.7元/公斤,分别比去年同期增长25.0%、23.0%、33.0%、22.0%。总体来说,猪、禽的饲料成本比去年同期期增长1/4。
3、畜禽产品价格大幅度上升。目前活猪平均调价16.4元公斤,同比增长60.7%,仔猪平均调价52元/公斤,同比增长116%。肥猪、仔猪价格又创历史新高。肉鸡平均调价11.4元/公斤,同比增长26.0%。
4、养猪效益很好,养鸡效益一般。据调查,目前出栏一头猪利润600――700元,比去年同期的350―450元又提高250元。肉鸡平均一只利润3元左右,比去年的利润略降,处于薄利状态。
二、畜牧业面临的突出问题
1、种苗饲料价格过高。按常理,这样高的猪价和养猪利润,养猪户的积极性应该很高,但据调查,积极性并不很高,主要原因是种苗、饲料价格过高。目前仔猪价52元/公斤,而去年同期只有24元/公斤,农民进一头猪苗就要500元左右。虽然按照目前的肥猪的价格,利润是很高的,但是养殖户普遍担心高成本购进猪苗、饲料,而后又低价出售肥猪,市场风险大,抑制了补栏积极性的进一步提高。
2、疫病的风险大。去年以来生猪的无名高热在我市一些地方造成较大的损失,使得许多养殖户心有余悸。
3、发展资金短缺。由于种苗饲料价格的大幅度提高,造成养殖投资成本加大,许多养殖户想发展规模而又缺少资金。
三、发展畜牧业的主要举措
1、大力发展规模养殖和小区建设。2月份,市委、市政府先后下发了《关于进一步加快产业化的意见》、《关于印发当阳市创建畜牧大县的方案的通知》等两个文件,出台了一系列的扶持畜牧业发展尤其是规模养殖、小区建设的激励政策。政策资金上不封顶,但据估算每年大约400万元。又经周密安排部署,大力宣传发动,各地发展规模养殖和小区建设的积极性空前高涨。目前正在摸底上报阶段,但据初步了解,筹建标准化养殖“150”、“500”模式的特别多。另外,清平种猪场走正在扩建养猪小区;翔鹤食品公司的2万头养猪基地已基本建成,正准备引进种猪。
2、积极开展春防工作。召开了全市的动员会,进行了周密地安排部署。
夯实基层统战工作基础全面开创统战工作新局面
——关于县级统战工作开展情况的调查报告
为深入研究和切实加强基层统战工作,适应新世纪开创统战工作新局面的重要任务,根据省委统战部对县级统战工作进行调研的有关要求,近期,我部组织专门人员对所辖三县一区统战工作开展情况进行了调研,对县级统战工作的开展情况有了进一步了解。现将有关情况报告如下:
一、贯彻落实统发〔2003〕5号文件的基本情况
中央统战部〔2003〕5号文件下发后,各县区迅速采取多种形式,组织相关人员进行学习贯彻。一是在四大班子联席会上进行学习,县四大班子领导全部参加,并作为县中心组学习的一项重要内容。二是召开了由县委统战部全体人员及各乡镇副书记、统战干事、县直负责统战工作的副职参加的统战工作学习会,使全县从事统战工作的同志全面系统地深入了解文件精神。三是通过县委党校在全县干部培训中进行学习,贯彻文件的主要精神。通过多种学习活动的开展,全体干部特别是负责统战工作的干部提高了认识,贯彻了文件精神,保证了统战工作在以下几个方面得到了很好的落实。
(一)、加大了培养、选拔、任用党外干部的力度。第一,把党外干部的培养选拔纳入了党的干部队伍建设总体规划,建立有党外干部队伍数据库,形成一支由各方面人士组成的党外干部队伍。第二,通过举办各种培训班、专题座谈会等形式,加强对党外干部的教育,提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。第三,通过竞争上岗、挂职锻炼、轮岗交流等多种方式,为培养新一代党外干部创造条件,使他们在实践中逐步成长和成熟起来。第四,与组织部门通力合作,发挥好统战部安排人事的职能作用。通过这四项措施,有效地加大了党外干部的培养、选拔和安排使用力度。去年以来,舞阳县新提拔党外科级干部3人,副县级1人;郾城县新提拔党外科级干部3人,副县级3人;临颍县新提拔党外科级干部11人,副县级1人;源汇区新提拔党外科级干部11人。
(二)、分级负责属地管理,完善了三级统战网络。县、乡、村三级统战网络在我市各县区建立较早,曾发挥过重要作用,但网络一直不够完善,人员调整后得不到及时补充。中央统战部〔2003〕5号文件下发后,网络建设得到了明显加强,县、乡、村及时补充人员,健全制度,三级管理通过各级例会制度,月报制度等措施,按照“分级负责、属地管理”的原则,层层把关,明确人员,明确责任,使这项工作处处有人管,事事有人抓,较好地保证了上情下达,下情上报,信息畅通。
(三)、党委对统战工作重视、协调力度明显加大。一是各县区委、政府主要领导对统战工作的重视程度普遍提高,常委会研究统战工作的次数明显增多;二是把统战工作纳入县区目标管理考核内容,作为选拔任用干部的一个依据;三是县级党校开设了统一战线理论课程,作为党政领导干部的必修课;四是统战宣传工作纳入了县区委全年度的宣传计划,并在县区电视台开辟了统战专栏;五是统战工作条件进一步改善,工作经费、办公用车、用房、电脑、传真机等设备均得到了增加和增补。同时对统战干部的交流提拔使用力度进一步加大。
(四)、县级统战工作方法不断创新。各县区紧密结合地域实际,认真贯彻落实文件精神,通过近一年的实践,摸索出一套行之有效的工作方法。一是选好角度。突出地方特色,抓住服务县域经济发展这一关键,带动了党外知识分子培养、党外干部选拔、非公有制经济代表人士教育等方面的统战工作有序开展;二是开展活动。运用多种载体,推动县级统战工作向纵深发展,通过开展评选“十佳”党外知识分子、“中国特色社会主义建设者”等活动,激发广大统战成员服务中心,致力于全面小康社会建设的极大热情;三是多交诤友。进一步加强同党外朋友的联系,出台县级党员领导干部与统战成员联系交友制度,经常同他们谈心、交心,主动为他们排忧解难。四是理顺关系。充分发挥统战部职能作用,主动协调统战系统工商联、台办、侨办、宗教局等部门,理顺关系,密切协作,形成合力,为统战领域的社会稳定作出了积极贡献。
(五)、县级各领域统战工作成效显著。一是民族宗教领域持续稳定。通过开展民族宗教政策法规宣传月活动,宗教三项治理整顿和宗教活动场所年检,进一步完善民族宗教三级工作网络,落实民族宗教月报制度,定期排查不安定因素,妥善处理民族宗教方面的矛盾纠纷,有力地维护了团结稳定大局。二是进一步密切了与三胞眷属的联系。采取发函慰问、电话联系、座谈走访等多种形式,加强与三胞眷属的联系,尤其是加强与重点人物的联系,加深感情,搞好服务,激发他们的爱国爱乡热情,坚定他们“反独促统”的信心。三是统战宣传工作得到了进一步加强。建立和完善了县、乡、村三级统战宣传网络,成立了统战宣传工作领导小组,并与市委统战部建立了点对点通信,实现了统战信息现代化。同时,组织全体机关干部认真开展调研活动,掌握新情况、探讨新问题,总结新经验。形成了一批高质量的理论文章。
二、县级统战工作出现 的新变化
2000年全国统战工作会议后,基层统战工作得到了切实加强,给县级统战工作带来了一系列新变化。具体说,呈现为“七变”。一是县级统战部门身板变“硬”了。全国统战工作会议和中央《决定》明确规定省及省以下各级统战部长,由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任。根据这一精神,目前,我市三县一区统战部长全部由同级党委常委担任,从而结束了长期以来统战部门说话无力,协调困难,人员进步缓慢的被动局面,顺应了新世纪统战工作重要地位和作用以及加强统战工作的实际需要。为党委和统战部更有效地研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题提供了保证,统战部的协调权威性提高了,协调力度加强了,原来应付统战工作的单位也认真了。二是党委研究统战工作变“多”了。随着人们对新时期加强统战工作重要性认识的不断提高和党委重视程度的不断加强,尤其是统战部长进入县委决策层后,党委常委会研究统战工作及时了,节奏加快了,专题听取统战工作情况汇报和研究统战工作的次数多了,党委对统战工作的讲话多了,指示多了,文件多了,对统战工作的关心多了。三是统战部牵头协调的作用变“强”了。在横向方面,统战系统的县台办、民宗局、工商联、侨办等部门,尤其是与县委统战部合署办公的机关部门不仅提高了政治地位,还可以借助统战部长担任常委的条件,更方便地了解全县的工作,协调与有关部门的关系,更好地发挥职能作用;在纵向方面,统战部增强了对各乡镇、街道办事处统战工作的指导作用,进一步强化了乡镇统战工作这个基础。四是财政经费相对变“足”了。各县、区委统战部依据当地实际,均不同程度地增加了经费。大部分在全额核拨人员工资、福利、办公经费的基础上,还另外为统战部门追加了业务费。郾城县委统战部办公经费由过去每年不足万元,达到了去年的5万元。五是办公环境变“优”了。统战部门增添了微机、打印机等设备,实现了“点”对“点”办公。有的县还增添了办公车辆,人、财、物的问题有了明显改善。六是统战部门变“忙”了。常委任部长,使统战工作与县委、政府全局工作的结合更加紧密,既给统战工作的全方位开展营造了良好的环境,同时也对统战部门的工作提出了更高的要求。统战部门开展工作时不再局限于统战工作本身的一个“点”,而更多地要站在全局的高度,从“面”上去考虑问题。县级统战工作任务日益繁重,统战部门变得越来越忙。七是统战干部变“勤”了。为适应新世纪县级统战工作的新形势,各县区统战工作部门狠抓作风转变,在学习研究、舆论宣传、服务办事、检查督促等方面狠抓落实,对统战工作实行分工细化,各司其职,各负其责,做到了人人肩上有担子,个个身上有指标,以“有为”促“有位”,以成绩求进步,加压驱动,鼓足干劲,有效地促进了干部作风的转变。
三、县级统战工作存在的问题及建议
近年来,虽然县级统战工作在探索中前进,取得了重大进展,但仍存在着一些制约县级统战工作开展的不容忽视的问题。就我市三县一区反映的情况看,综合起来有以下几个方面:
(一)、个别基层党组织负责人对统战工作不够重视。他们只顾自己的眼前利益和局部利益,认识不到统一战线工作对我党的事业所具有的重要作用。存在着重经济,轻党务,党务之中轻统战的现象。虽然有些部门和乡镇对统战工作较以前重视了,但在工作的配合上还不够积极主动,内容上还不够丰富多样。部分乡镇中缺少具体负责工作的统战委员,村级统战工作存在着薄弱环节,县、乡、村三级统战网络还不能充分发挥互动作用等。
关于_____县农村药品流通供应网络的调查报告 为认真实践 “ 三个代表 ” 重要思想,切实把___、国务院关于实施食品药品放心工程的部署落在实处,真正解决好县各族农民群众用药不方便、用不上放心药的问题,我县药监系统在推进农村药品监督管理网络和药品流通供应网络(以下简称 “ 两网 ” )建设中,为结合我县实际,进行了积极有效的实践探索,使我们更好的开展工作,我局开展了对我县农村药品流通供应网络的摸底调查工作,现总结报告如下。
一、基本情况 _____县位于_____西北部,与贵州省接壤,与云南省相邻。全县辖 21 个乡镇 178 个村,面积 3552.96 平方公里,在地形上我县地处云贵高原的上升部,地势复杂多变山高路险,全县有 30% 属喀斯特地貌,交通极为不便。
我县共有壮、汉、苗、彝、仡佬5个民族,总人口35万。无药品批发企业,药品零售企业 79 家,医院(包括卫生院) 29 家,个体诊所 13 所,村卫生室143个。
_____是一个百色唯一的少数民族自治县交通不发达,信息不畅通,人口 90% 以上分布在广大山区农村,在市场监管的深度、广度上都难以达到预期目标,加之我县药品经营企业多集中在城镇,农村群众用药主要依靠卫生院(所)、村卫生室和个体诊所。规范、便捷的药品流通供应主渠道尚未成形,广大农村特别是山区乡村群众不同程度地存在买药难、买放心药难的问题。
因此,在我县农村构建农村药品供应配送网络就显得十分必要。
二、我县目前的药品供应配送和农村药品监管情况 据我局调查我县有了一定的农村药品供应配送网络,在21个乡镇143个村的医疗点和药店中从合法渠道采购药品的占97.5%,实行供应配送的占91%.但是目前的我县药品供应主要是外地合法药品批发企业向我县乡镇用药单位和药品零售企业供药,然后药品经营企业向村发展经营网点,通过契约方式向村涉药单位配送药品,但是由于各个乡镇的供货渠道不同供应方式比较零乱,使得我局的监管工作比较困难,也使药品质量和服务跟不上,供应种类单一,甚至在某些比较边远的山村还没有建立经营网点,山区乡村群众不同程度地存在买药难问题。在我县的 21 个乡镇中的 79 家药品零售企业和 29 家医院(包括卫生院)主要的供药商近30 家。
主要的供货企业有:______药业有限公司、一心药业有限公司、九洲通药业有限公司、龙康药业有限公司等企业。但也有部分零星的使用不同企业的产品:近的有_____市北丰医药器械公司,而远的有武汉王冠医药器械公司,但大部分的涉药单位使用的是广西和贵州黔西南洲的药商提供的药品和医药器械,也有部分涉药单位同时有几个供货商,这些供货商分布各处有近有远。
对这些现象涉药单位的解释主要是:求远的是由于价格杠杆的作用,近的供药企业的药价太贵了,为了赢利不得舍近求远找一些比较便宜的进货。而就近购买的认为供药商离得太远会导致供药不及时,在运输过程中有时会有破损的情况而供药方不承认不给赔偿的现象。
还有些认为同时跟几个供应商进货可以形成竞争,哪个的价格低,让自己得到更大的实惠就跟哪个要。从中可以看出在影响我县乡镇涉药单位进药渠道主要有价格高低和供货速度快慢两个因素。
在调查的过程中大部分的乡镇涉药单位对在我县建立配送中心表示欢迎,他们表示只要我县的配送中心价格便宜、服务到位、质量保证,遵循市场经济规律,按市场法则办事,他们就会考虑在我县的配送中心进货,也有部分涉药单位认
为他们经营的模式是先货后款,等到下一次进货才能付款,如果配送中心可以用这个模式才能考虑进货。 而在我县乡镇以下的村,由于农民居住分散,地广人稀,给企业营销工作带来难度。
同时,农民对药品知识的接受能力相对较差,也使市场推广工作难度加大。没有足够的利润能维持生存所以在我县的很大部分边远山村没有药店和卫生员。
使我县的农村用药就医出现盲点让农民群众看病难。即使有了药店和卫生员的山村用药条件受到经济条件的影响很大。
农民手中的钱仍然很少,消费能力仍然很弱。农民购药首要考虑的因素是价格,其次才是疗效。
在我县多数经济欠发达的农村,消费者在购药时往往先对比价格,无论医生或药店店员如何解释药物疗效的重要性,他们都会首先考虑价位是否能够承担得起。哪里有需求哪里就会有供应于是就出现了不少兜售假药劣药的药贩子。
而我分局由于人力有限加上药贩子打一枪就换一个地方所以未能真正有效的打击兜售假药劣药行为。 我县针对人员不足、机动性不强弱点,规划构建“以专为主、以协为辅,专协结合”的农村药品监管新体系。
专,就是药监系统的行政监督和技术监督队伍。协,包括协管员(信息员)队伍;乡村两级医疗管理队伍;人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众等社会监督队伍。
具体做法:一是加强协管员、信息员法律法规及相关业务知识培训,并逐步建立激励和约束机制。二是提高各基层食药监局药品快速鉴别能力,做好辖区内药品的初检和抽验送样任务,为药品监管工作提供有力的技术支持。
三是逐步建立由食药监、公安、工商、卫生、质监等部门组成的联合执法机制,形成专项整治的合力。通过聘请乡、村药品协管员和信息员,逐步建立起农村药品市场的两级监督网。
现已选定了人选现正在进行 法律法规及相关业务知识培训当中。 三,对我县两网建设的思考 在我县农村直接影响农民吃药的是价格问题,而影响价格问题在目前看医药的销售环节过多是影响价格的主要因素之一。
在我县建立药品配送中心是减少销售环节降低药品价格的有效措施。但如果指定让某一家乡镇医院或药店搞代购药品销售环节,而乡镇卫生院或药店由于种种原因药品贮存、养护设施并不完备,且加上一定的费用后再代购给乡村医生,价格偏高,类似药品批发行为,如果绕不开这个“坎”就违背了农村药品“两网”建设的初衷。
能否在提是双方志愿、合理、合法,符合市场经济规律的基础上实行到乡、村的价格一体化,搞代购药品销售的乡镇医院或药店和药品配送中心进行分红的形式避免加价行为,时也有利于代购企业的相互竞争。 “两网”应实行政府引导与市场运作相结合,坚持按市场规律推进。
推进农村“两网”建设,实行政府引导与市场运作相结合,遵循市场规律。确定某一地区承担向农村集中配送药品任务的单位,不是由政府或哪个部门说了算,而是由所有药品经营企业在同一水平线上竞争,谁的药品经营管理规范且品种齐全就由谁来配送。
各地还及时打破地域限制,积极鼓励外市、外省的药品批发、连锁企业到本地农村发展药品集中配送和药品连锁经营。这就既推动了农村药品供应网络的发展,又促进了药品经营企业间的公平竞争。
而我们作引导、鼓励和监督的作用,总的来说就是政府搭台企业唱戏,戏台上究竟是谁在唱由市场说了算。 “两网”结合,同步推进。
农村药品监管网络与药品供应网络建设相辅相承、相互依存、相互促进。监管网络的建立,为供应网络的建设提供了基础,并促进其不断发展。
供应网络的建立和健全,为监管提供了便
利条件,同时也给药品监管网络建设提出新要求,促进监管网络进一步完善。在建设农村药品供应网络的同时要注意建设农村药品监管网络。
总之,药品购销渠道比较混乱,药品供应网还有空白点,药品从业人员素质较低,农民买药难的问题突出,农民用药安全得不到根本保证,农村两网建设能解决农民的吃药难问题。两网建设工作是一项社会系统工程,涉及面广,政策性强,既涉及广大人民群众的切身利益,又涉及区域医药经济的发展,具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。
把“两网”建设与建立新型农村合作医疗制度、与降低农村药品价格有机结合,争取卫生、工商、税务、计生、物价、公安等部门的大力支持,切实加强对本辖区开展“两网”建设工作的协调和组织工作。开展农村“两网”建设工作,有利于解决长期困扰我们的农村药监工作中的突出问题,有利于维护广大农民的根本利益,体现了“三个代表”的要求。
二00五年#月#日
摘 要古戏台作为戏曲艺术的载体,提供给人们的不仅仅是戏曲表现艺术,更重要的是展示了建筑形态和建筑艺术。徐沟城隍庙形式之美,建筑之精,是我们值得关注研究的重要文物。
关键词戏台 城隍庙 庙会 社火
城隍崇拜由来甚久。城即城墙,隍谓护城河,城隍历来被认为是各府州县司民监政、护国守土之神。城隍二字最早见于《周易·泰卦》上六爻辞:“城复于隍。”正义引子夏传曰:“隍是城下池也。城之为体,由基土陪扶乃得为城。今下不陪扶,城则陨坏,以此崩倒,反复于隍。犹君之为体,由臣之辅翼。”关于城隍庙祭的起源,历来有始于汉和始于魏晋六朝两种说法。始于汉说,见元代王恽的《汴梁路城隍庙记》:“汴梁之庙事城隍,其来尚矣……世说秦功臣冯尚,见梦于汉高帝曰:‘奉天命与王知,领城隍阴事。’虽傥侃不可致诘,然自汉至今,遂为天下通祀。”这一说法颇为流行。至于城隍庙祭之事,较早的,见于《北齐书·慕容俨传》:“城中先有神祠一所,俗号城隍庙,公私每有祈祷。于是顺士卒之心,乃相率祈请,冀获冥佑。”
城隍庙戏台坐落于清徐县徐沟镇城隍庙内,历史上城隍庙规模较大,布局也很严谨,是徐沟镇老百姓祭祀、贸易、演剧等重要活动场所。1983年8月17日,城隍庙和西边文庙一起被列入太原市文物保护单位。___期间占为仓库,现已搬出,但没有维修,整体保存较好,山门有所损坏。城隍庙西侧有照壁一座,琉璃制作呈龙腾状,传说人们为了不让这条龙偷喝旁边池塘的水,将龙的下颌打掉了。中轴线上,自南向北先是山门,然后献殿、正殿、后殿。城隍庙现存两进院,前院分三层。
第一层院较深,从戏台至中层院,长度10.45米,院东西各有厢房小三间,院宽18.55米。在此上一平台为前院中层,两侧有配殿各五间。
第二层院即中层院,深17.6米,宽13.35米。
第三层院,即献殿与正殿一层院,院深6.4米,宽19米。 戏台主体小六椽,中间两金柱直抵七架梁。下檐斗拱五踩双昂,明间、补间三朵,次间两朵,两面出八字墙。献殿卷棚歇山,三间,小四椽,面阔12米,深4.25米,院东西两侧各有小屋三间,卷棚顶。正殿悬山,五间六椽,阔20.45米,深11.6米,五花山墙。后院有后殿,为硬山三间,六椽。斗拱五踩双昂,柱头、补间各一朵,五架梁。前后单步梁共四柱,殿阔12米,深9.5米。两侧各有配殿小三间。柱榫眼至地面1.45米,因增改为仓库,故地面铺上水泥,实际应比此数据大一点。
在漫长的岁月里,庙会场地渐渐变为买卖货物的集散地。最初,敬神祈祷、酬答深恩的焚香还原者多,买卖货物少,后则演变为交易者众敬神者少,故庙会又称庙市,成为集市形式之一。五十年代以后,庙宇神像无存,焚香上供者绝迹,庙会已成为纯物资交流会。近年来,随着城市功能的扩大,庙会物资交易功能已不复存在,庙会也消失了。然而,社火保留下来,我们依然可以看到,每到庙会期间村民们总会依照惯例组织人们去办各种社火,图个吉利。
城隍庙会于五月进行。民间传说,五月十一日为城隍诞辰日,是日佛晓,有官宦绅商选出主祭一人,助祭若干人,长袍打扮,一次排列在城隍庙正殿前,司仪高呼:“奏乐!”一时间,罄镝叮当,钟鼓齐鸣。有主祭申文纳表,焚香摆供,献牲献爵,给城隍上万年寿,为百姓祈祷平安。全城文武官员应邀前来为城隍祝寿。是日五更起,城乡各地还原、许愿、求子求寿、免灾、却病的善男信女亦纷纷赶来,用各种盘具端上供品(香、烛、锡箔、神纸等)献给城隍。进行各种祭祀活动的男女老少比肩接踵,络绎于途,游玩者更是人山人海。凡前来赶会者,均需交两个铜板(折合当时二分钱)方许入庙。在会场中设摊叫卖的各业商贩,每天都要出地铺款。整个庙会,白日唱戏献神,夜间除演戏外还有和尚对坛念经。在庙的附近空场中设置棚房,有售卖各种日用杂货、地方小吃,及农副产品,甚至京津客商也来推销货物。除此之外,还有使拳、卖艺、变戏法、耍马戏、演西洋景的。
社火活动始于“祭社”。自古天子祭天、诸侯祭地、庶民祭社。《辞源》中说:“祭土神也曰社。”社火,节日迎神赛会所扮演的杂耍。中国古代民间“祭社”、“闹红火”活动的宗旨与目的,主要是乞求上苍赐给风调雨顺、五谷丰登。其次才是民间娱乐。徐沟是具有几百年历史的古县址所在地,这里的背铁棍中外闻名。据说在明末清初,由民间抬神、迎神祈雨活动演变而来。相传明朝末期,徐沟民间每逢大旱无雨之年,便需置办猪、羊祭品双份,击鼓奏乐,鸣锣点炮,召集全村大、小人等赤膀顶香,由乡、村、族长带领,排着长队,到关帝庙前摆开祭品一份,长跪祷告,再三乞求伏魔大帝关云长大发慈悲,出面替民众到龙王那里讲情降雨。随后将木雕或者铁铸的关公神像“请”入彩阁内抬着,浩浩荡荡来至龙王庙前,重新摆开另一份祭品,然后照例是全村跪拜再三,并由村长等人将关公神像抬进龙王庙大殿,好让两位神祗面对面磋商降雨事宜。与此同时,一队披头散发的妇女,尚需在庙门外的水井边(古时候,龙王庙前一般都有水井)进行另一种乞雨仪式。她们一边假扮从井中打水状,一边假扮倒水状,模样可怜地面对苍天……并口中念念有词。之后徐沟民间逐步将抬彩阁装神像乞雨形式演变为抬彩阁装带神像面具的真人形式,这是一次进步。后来徐沟民众发现,在抬扮神活人乞雨这种形式中,存在着很高的艺术表现含量,于是便将其加入进社火活动行列并取得了观众认可,是谓“抬阁”。如今有些“社儿”为了在“社赛”中出奇制胜,夺取“彩头”,居然又从“抬阁”中派生出来“背阁”。从“抬阁”、“背阁”到“铁棍”、“背棍”,是徐沟民间更进一步的文艺改革,“棍”比“阁”的优点在于:
(1)更有高度。在人山一个逐步积累的过程,是一项长期任务,需要把长期规划与近期安排结合起来,锲而不舍。
2.深入开展社会主义核心价值体系教育。正确价值观的确立,良好社会风尚的形成,离不开广泛的宣传和普及。要深入开展各种形式的宣传教育活动,坚持不懈地开展理想信念教育,从群众的关注点和兴奋点入手,在与群众的交流互动中引起共鸣,在潜移默化中感染群众使人们加深对社会主义价值体系的认识和理解,使之转化为人民的自觉追求。要把社会主义核心价值体系鲜明地体现在文化创作与文化活动的各个方面,把积极的人生追求、高尚的情感境界和健康的生活情趣传递给人们,使人们在美的享受中受到鼓舞,获得启迪。要努力建设一批文化基础设施,广泛组织开展群众性文化活动,使群众在参与中受到教育和提高素质。要推进学校的德育工作,推动社会主义核心体系进教材、进课堂。要在价值观形成的关键时期,对青少年进行由浅入深的教育,使学校成为社会主义核心价值体系教育的重要阵地。
3.广泛开展建设社会主义核心价值体系实践活动。建设社会主义核心价值体系,要着眼实践,引导人们从自己做起,从身边事情做起。只有融入渗透到人们日常工作生活的方方面面,才能化为大众的愿望要求和自觉行动,才能真正落到实处。一是要把社会主义核心价值体系的要求融入到先进典型的示范和引领作用中,使人们“学有榜样”。通过培育和宣传来自群众身边符合社会主义核心价值体系要求的先进典型,引领人们根据身边实实在在的模范的人和事去选择、塑造自己的生活,从而使社会主义核心价值体系的要求具体实在、可感可亲、可信可行;二是紧紧抓住诚信建设这个重点,广泛开展共铸诚信活动,推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会风气,扎实开展城乡社会志愿服务活动,大力倡导相互关爱、服务社会的文明风尚;三是要把社会主义核心价值体系的要求融入到各行各业的规章制度中,进一步完善市民公约、乡规民约、学生守则等,推动思想道德建设日常化具体化,努力在落细、落小、落实上下功夫。
参考文献: 李德顺.关于社会主义核心价值观的几个问题[j].上海党史与党建,2024,
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[3]林尚立.社会主义意识形态与当代中国的核心价值观[n].学习时报.
丰县隶属江苏省徐州市北部,地处江苏.山东.河南.安徽四省七县交界处,淮海经济区中心地带,具有发展边界贸易的独特优势,人口流动较大,城市主人口100万左右,啤酒消费市场总量有限,但市场潜力较大。给我们啤酒的销售带来了巨大的商机。最近走访了一些客户,大型超市,酒店,及其一些夜市地摊,再走访过程中发现啤酒的品牌主要为雪花啤酒,青岛啤酒、天目湖啤酒、王子啤酒、三得利啤酒及其他一些小品牌啤酒,其中青岛啤酒,雪花啤酒市场覆盖率较高,认知程度明显,价格较低,给市场竞争带来了巨大的挑战。瓶装啤酒的销售价格一般在2到10元之间,听装易拉罐均价在3-8元左右,其中瓶装啤酒销售量较大,集中在酒店,小型超市,及其地摊,听装易拉罐的销售一般是大型超市和一些娱乐场所,其中燕京yoyo,青岛啤酒,百威啤酒,哈尔滨冰纯,等高端产品在一些大型娱乐场所中销售,乡镇啤酒消费一般是流通的低档啤酒。通过走访调查,前两年市场啤酒品牌为:无名啤酒,三孔啤酒,王子啤酒,及其天目湖啤酒,近两年由于雪花啤酒,青岛啤酒兼并及新建附近啤酒厂家,然后加大本地市场覆盖率,加大了市场投资力度,及其地域保护,对比公司产品价格较低,使得燕京啤酒市场份额降低,其中丰县雪花啤酒经销商为14家,青岛啤酒经销商6—8家,市场竞争激烈,其中低价啤酒更能得到消费者的喜爱,而销售商的进货明显受到啤酒批发商的制约,批发商提供的啤酒种类限制了消费者的选择,销售商显然更愿意进货利润更高的啤酒,导致市场上啤酒明显集中在几个品牌。
其中我公司在丰县经销商有三家,分别为丰县正清和商贸,徐州通乾商贸有限公司,还有以下小型超市,正清和商贸赵经理代理燕京听装易拉罐,在欢乐购大型超市及其丰县西关部分超市有所销售,超市零售价格为2.8元/听,65元/箱。徐州通乾商贸有限公司张经理主要代理燕京yoyo,清爽塑包,燕京清爽(黄箱),燕京yoyo在嘉年华娱乐会所及其附近娱乐场所销售,零售价格为10元,0.5元的活动,清爽塑包,燕京清爽(黄箱)在周边的乡镇销售。价格2.5—4元左右。相对于其它品牌,我们的价格不占优势,品牌的认知度不高。
通过市场的走访调查,发现了一些问题
1. 市场占有率较低,主要集中在大型超市和饭店,小型超市和夜市市场占有率较低。主要原因靠近啤酒生产厂家,本地啤酒的市场保护。加上其他品牌的竞争激烈。
2. 公司产品的市场价格较高,品牌认知度较低,加上运费成本增加,经销商成本随之增加,经销商积极性降低。同类产品相比价格不占优势。
通过市场的走访调查,公司产品存在的优势
1. 雪花啤酒,青岛啤酒的市场价格透明化,经销商无利可图,走量争取利润,加上经销商较多,存在价格战和串货问题,及其市场的规划,给我公司的销售带来了巨大的商机。
2. 燕京啤酒品牌知名度高,有一定的市场影响力,努力的发展品牌概念是一种无形的资产。
总结及其下一阶段的工作想法
丰县啤酒消费市场已显成熟,需求量较大,普遍追求适中和偏淡的口感,价格要求实惠,并走品牌消费阶段. 市场产品品牌数量与种类多,中、高、低端市场结构复杂,整体啤酒市场多品牌销售,应根据消费者和经销商的需求特点,进行合理准确的市场定位。在市场开拓上,以塑箱和纸箱装的中低档酒为主导占有乡镇市场、小型饭店、超市和城市居民家庭消费的市场,以纸箱装,及其高档产品占有酒店,大型超市等市场。
1 采取积极的营销策略,熟悉当地经销商,整理客户资料及其分配工作,并定量,定区域和品种的销售模式,流通产品和终端产品分开销售,做到保证量的同时增加高端产品的销售,以流通产品为主的前提,带动中高端产品的销售工作。
2 完成公司三孔啤酒,无名啤酒向燕京啤酒的转型,加强在城镇的宣传,让居民认识本公司产品,并形成品牌效应,加强居民对本公司产品的认知度,提高燕京品牌在地区的知名度。
3 从代理商和消费者两方面同时入手,树立燕京品牌和产品价格,做到销售人员对客户和市场,有一定的主动性和可塑性,加大铺货率,得到居民的认可,形成良性消费,提高乡镇及其周边村庄市场占有率。
4 保证经销商的利益,有利可图,销售人员做一些签店支持,公司应加大市场投资力度及其公司政策支持,提高经销商的积极性。
丰县啤酒市场调查报告
报道调查人:
XX年09月 日
丰县啤酒品牌及其市场价格(调查范围:大型超市,酒店,小型超市,夜市)
瓶装啤酒:
雪花系列 原汁麦2.9元/瓶 纯鲜 2.6元/瓶 普通2/瓶
干醇 2.7元/瓶 勇闯天下 3.6/4/瓶
青岛山水系列 纯干 3元/瓶 醇厚 4元/瓶
青岛啤酒4.5元/瓶 彭城啤酒4元/瓶
哈尔滨冰纯 3.8元/瓶
瓶装啤酒的市场销售价格一般为2—8元左右,酒店价格是3元左右。
易拉罐啤酒(大听)
青岛淡爽 4.8元/听 青岛纯生5.8元/听
青岛纯生 5.8元/听 三得利 3.8元/听
易拉罐啤酒(小听)
雪花满好 2.5元/听 百威5.2元/听 青岛崂山3.2元/听
燕京 2.8元/听 青岛 3.2元/听 青岛黑啤 2.5元/听
蓝带特制 2.2元/听 蓝带普红 2元/听 青岛冰纯3.2元/听
听装易拉罐价格市场价一般2.5—5元左右。其中大听易拉罐4到8元左右。
6/瓶装塑包易拉罐
雪花清爽 13.6元/包 雪花脸谱 13.5元/包
三得利特爽 12.8元/包 青岛山水 9.8元/包
蓝带艾尔普 8.6元/包 天目湖特醇 10元/包
关于我县市政给水基础设施的调查报告
根据国务院三峡库区经济发展暨对口支持会议精神和市委、市政府领导指示精神,在县建委的直接领导下,我司以实践邓小平理论、坚持“三个代表”重要思想为指针,管理范文网以科学发展的观念对我县给水基础设施的现状和存在的问题进行了认真调查和研究,现报告如下:
一、我县给水基础设施的现状
受地理环境、区域优势和经济发展水平等因素的影响,我县给水基础设施现状远远落后于其它城市。县内发展也极不平衡,总的来说,城镇优于农村,城区优于乡镇。目前,我县汉丰、镇东、丰乐城区人口近11万人,供水面积近5个平方公里(其中旧城2个平方公里,新城2个平方公里,丰乐1个平方公里)。主要由日供水能力2.4万吨的石龙船水厂、1万吨的驷马水厂及0.5万吨的姚光荣水厂承担。供水管网干线总长近30km,最大管网直径400mm,石龙船水厂和驷马水厂均以南河水为水源,姚光荣水厂以东河水为水源。随着20__年旧城按175m清库,现有石龙船水厂被全部淹没和彻底关闭。20__年三峡水库按175m蓄水,驷马水厂及姚光荣水厂取水泵房均需要不同程度的改造。旧城的管网使用年限长,老化腐蚀严重,淹没后不能原功能利用。总之,随着旧城搬迁,现有石龙船水厂和旧城给水管网面临着全部报废的局面。
目前,我县城区供水水质基本能达到现行国家标准,但受给水基础设施投入、制水工艺的限制和老化腐蚀管网的影响,致使我县城区水质还不能完全达到卫生部高标准要求,特别是浊度指标难度更大,但总的情况城区水质优于乡镇。因此,如何加大投入,改进工艺,提高水质,就成了当务之急。
按照移民资金双包干规定,我县给水基础设施的搬迁实行移民资金“双包干”的政策,坚持“谁家的孩子谁家抱”。按照新城建设规划,20__年前要建成包含中吉、安康、平桥在内的给水管网80余公里,需要建设资金6000万元,20__年前要建成日处理10万吨的陈家坪水厂需要资金9600万元,共需建设资金1.6个亿,而移民双包干资金仅有1.1个亿,尚差资金5000万元,资金差口严重,移民资金到位不同步。
二、我县给水基础设施存在的问题及建议
1、给水产业结构单一化是瓶颈。由于受计划经济的影响,长期以来,形成了“以水养水”的单一化产业链在短期内还难以改观,人们的思想观念的转变需要一个过程,因此,如何形成以水为主业的相关产业网是给水行业的发展趋势,这需要在给水发展规划方面作宏观调控。
2、加大搬迁力度,尽快完成陈家坪水厂和配套管网建设是基础。“巧妇难为无米之炊”,陈家坪水厂和配套管网的建成,是水务公司生存的基石,是企业可持续发展的源动力。按照规划要求,要在20__年前建成陈家坪水厂,20__年前配套城市供水管网,任务十分艰巨,资金差口严重,恳请各级政府部门在政策和资金方面给予大力支持。
3、彻底理顺“水价”机制是关键。自来水作为供水企业的生产成品,虽是特殊商品,但应主要由价格杠杆来调控。我县城区供水价格一直低于周边区县,虽然今年年初进行了水价调整,但仍属于亏损调价,国务院办公厅[20__]36号文件指出,要“充分发挥市政机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用,推进水价改革,促进节约用水,提高用水效率,努力建设成节水型社会,促进水资源可持续利用”,进一步明确了城市供水价格要以“补偿成本,合理盈利”为原则。因此,建议尽快实行“两部制”和“阶梯式计量水价”,促进我县供水事业可持续发展。
4、加强自备水源的管理和统筹是难题。自备水源的管理和统筹问题一直是城市供水管理的一大顽疾。主要存在两大问题:一是取水问题,二是排放问题。对于城市地下水的大量开采,将严重影响该区域地下水的平衡,直接影响城市基础的稳定,轻则出现小范围沉降,重则出现房屋跨塌。城市污水处理费的收取往往是通过自来水价格为载体,取用地下水直接将污水排入污水管网,不仅规避了交纳污水处理费,而且加大了污水处理厂负荷。按照36号文件第十二条规定“切实加大对自备水用户污水处理费和水资源费的征收力度,严禁用水单位在城市排水管网覆盖范围内,擅自将污水直接排放水体,规避交纳污水处理费”。目前新城已陆续出现直接采集地下水为饮用水源的单位和部门,为了保护地下水,提高水质,节约用水,改善服务,特建议相关职能部门及时协调禁止在城区范围内开采地下水,将其纳入水厂统一供水对象中。
5、将“一户一表”制纳入供水规划是必然趋势。在计划经济时期产生和延续下来的多户一表制,面临着查表收费难、误差分摊难、安装不规范等多种弊端。我县旧城总表内用户近15000户,随着旧城的搬迁将全部实行“一户一表”制。为了加大力度,建议在规划上首先要求搬迁用户实行“一户一表”制。
6、加强综合管网规划设计是城市管网正常运行的重要保障。规划是龙头,城市综合管网规划直接影响到各专业管网的建设,影响到将来城 市管网的正常运行。就我县新城已实施的综合管网来看,虽然取得了许多成绩,但仍暴露出了一些具体问题,出现了包括供水管道到内的各专业管网互相打架的情况,因此,很有必要强化综合规划协调的作用,同时监控好各专业管网的施工图设计。
7、合理布局具有污染性质的项目,加强污水收集与处理力度是保证库中库水质的关键。一方面将那些有可能造成污染的项目放在库中库下游,让它们远离城区;另一方面要加大雨污管网建设的质量监控,保证污水全部正常输入污水处理厂,加大污水的治理力度,确保达标排放;三是及早制定库中库规划管理方案,严禁有污染的水上项目投入使用;四是要加大上游的生态环境的治理力度,保证库中库源水的质量。只有从多方面采取有效措施,才能确保库中库水质,真正体现滨湖城市风貌的真实含义。
总之,我们一定按照“三个代表”的重要思想为指导,与时俱进,认真研究,从多个方面采取有效措施,保证居民吃上“优质水,放心水”,让企业逐步走向可持续发展的健康轨道。
以上建议,仅是我司对我县供水基础设施肤浅的认识。
一、劳务 经济 发展现状
我县是“七山半水半分田,二分道路和庄园”的山区 农业县,劳动力资源富余。现有劳力32万人,占总人口的45%。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段:一是劳务 经济萌发阶段。党的十一届三中全会后,全县农村实行了联产承包责任制,劳动生产率大幅度 提高,人多地少,农村劳动力资源过剩,农民开始走出“山门”,外出探寻治穷致富门路。二是劳务 经济 发展阶段。随着改革开放的深入,市场 经济体制的确立,国家基本建设速度加快,大批的富余劳力转向城市务工,务工人员逐年递增。三是劳务 经济较为成熟阶段。随着政治体制改革的不断深入,政府职能从宏观加以正确引导,从微观搞好服务,使全县劳务输出人员逐年增多,队伍不断壮大,劳务 经济份额逐年攀升,劳务 经济总量逐年增大,成为农村 经济中的重要产业。近年来,全县年输出剩余劳动力稳定在15万人左右。XX年第一季度,全县外出务工人员近17万人。外出务工人员遍及全国各地,已形成庞大的就业群体。XX年,外出务工人员寄、带回资金8.3亿元,占全县农村 经济总收入的38%,极大地改善了全县人民的生产、生活条件,为促进全县 经济 发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等都产生了巨大的推动作用,劳务 经济呈稳定、有序 发展态势。
⒈人员构成及务工地点分布状况
据初步普查结果表明,截止今年2月底,全县外出务工人员总数为168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐 经济圈,分布在本省和其它省区仅占25%左右。
从行业分布看,建筑装修行业占38%,进企业务工占32%,商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中,在民营、私企的占75%,外资企业的占20%,在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主,大部分是从事一线的普通工和辅助工。从年龄结构上看,35岁以下的占79.09%,36岁—45岁的占19.73%,46岁以上的占1.18%。从文化层次上看,小学及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中专)占25.4%,大专及以上文化程度占10.75%。
⒉外出的 组织形式
从全县情况看,外出的 组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步 发展到有 组织、有 计划、成建制的输出。据统计,县、乡、村有 组织、成建制的输出人员占外出人员的37.4%(已登记有 组织组建的公司、队共142个,其中100人以上的公司、队34个);由“领军人物”带出的占29.1%;由用人企业(单位)到各乡镇招聘外出的占5%;由亲友介绍,以亲情为联系,互相结伴外出的占17%;通过务工地劳务市场介绍的占6.5%;自由谋职的占5%。
⒊外出务工收入
全县外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种熟练程度、地区差异等因素限制,其收入差距较大,年收入从几千元到数万元不等,其中:年收入在6000元以下的占11.05%;年收入在6000元至1万元的占63.95%;在1万元以上的占23.02%;年收入在10万以上或仅只能保住来往车旅费的占1.98%。
⒋农民外出务工在社会 经济 发展中所占的比重
据农经年报统计,XX年,全县农村 经济总收入为21.71亿元,外出务工人员寄带回家收入为8.3亿元,占农村 经济总收入的38.2%。全县15.7万农户中,有3万多户翻建新房,其中盖楼房的达2万余户。
二、 发展劳务 经济的主要做法
⒈加强领导,搞好劳务输出服务体系建设
一是县委、县政府成立了商城县维护外出务工人员合法权益领导小组,负责协调、 组织维护全县外出务工人员合法权益工作。二是县委、县政府先后制定了《关于进一步做好外出务工人员 管理服务工作的暂行规定》、《关于落实外出务工人员组建工会、 发展会员、加强维权的通知》等,对维护外出务工人员合法权益起到了很好的促进作用。三是建立县、乡、村三级维权网络,为农民务工提供服务 组织保障。目前,全县各乡镇都成立有“维护外出务工人员合法权益领导小组”,有296个行政村(占总数的80%)成立了“外出务工人员工会联合会”。四是在进城务工人员较为集中的济南、合肥、苏州、杭州等城市建立了4个农民工维权服务中心、 计划生育服务中心,开展及时便捷服务;在外出人员最为集中的苏州市,设立了法律援助中心,依法维护农民工合法权益。五是不断加强纵、横向劳务合作,与上海、深圳、东莞、郑州、新疆等地的劳务中心机构保持密切联系。全县各乡镇都成立了劳动保障事务所(站),做到了有机构、有编制、有人员、有经费,为农村外出务工人员提供便捷的服务。初步形成了县委重视、政府支持、部门协作、网络健全的农民进城务工服务机制,为促进劳务产业的 发展做了有效的尝试。
⒉大力 发展劳务 经济,树立维护农民工合法权益的理念
近年来,县委、县政府始终把做好劳务输出工作作为全面建设小康社会的一项主导产业和支柱产业来抓,将解决农村富余劳动力就业作为衡量当地 经济 发展、当地政府政绩的目标任务之一来考核,确立了“加强培训, 提高素质,搞好服务,抓好维权,健全网络,不断 提高劳务输出的质量和效益,努力把商 城建成高水平的劳务输出基地”的劳务 经济理念,树立劳务输出“出得去,稳得住,能挣钱,形象好,讲诚信”的品牌意识,促进劳务 经济健康 发展。特别是在农民工外出务工合法权益保护方面,县委、县政府高度重视,做了大量 积极有益的工作,如XX年,我县在江苏宜兴务工人员中,有159人患上了矽肺病,导致6人先后死亡。事件发生后,县委、县政府立即召开会议,听取汇报, 研究矽肺病事件处理的 方案和解决办法。然后,通过法律途径,责成对方赔偿440万元,为农民工讨回了公道。
⒊齐抓共管,切实抓好劳务输出服务工作
为方便农民外出务工,县委、县政府明确要求各乡镇、各部门清理、废除限制外出务工的不合理规定,扎实、真诚的为劳务输出服好务。县 公安局及时为务工人员办理身份证和户口迁移手续,提供各种证卡。年春节期间办理临时身份证3000余份、边境通行证1000余份。交通运输部门为外出人员开设绿色通道。工商、 城建、税务部门 积极为成建制到外地地务工、经商的人员提供相关证件、证明等。经贸、技术监督部门及时发放特种行业从业人员操作证。计生部门与输入地计生部门配合,共同搞好外出人员 计划生育的合同化 管理。 司法部门为外出务工人员提供无偿法律援助。工会、妇联等群团 组织, 积极为外出人员务工、创业搞好服务。县公、检、法、司等部门联合维权,及时处理较有影响力的外出 妇女务工人员维权案件3起。县劳保局在每年春节期间、农忙之后, 组织专人将最新用工信息发送到乡、村、车站。 农业部门及各乡政府按照国家现行政策,及时 研究耕地流转问题,防止因农民外出打工而出现耕地撂荒。县新闻单位及时刊播劳务信息、 宣传好的经验,营造务工致事光荣的良氛围。去年,共外出录制商城在外创业人员突出业绩专题片12部。县政府对外出务工人员子女就学、 农业税征收以及下岗失业人员 人事档案关系 管理、养老保障等都作了具体安排,使广大进城务工人员走的放心、创业安心、回乡安心。
⒋强化职业技能培训, 提高外出务工人员的素质
为了实现劳务输出向技能型、智力型转变,确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好,在 组织劳务输出的过程中,充分发挥各职能部门的作用,制定劳务输出培训规划, 积极实施劳务技能培训工作,全面 提高务工人员技能水平和自身素质。XX年县农开扶贫办,开展了贫困农民技能培训,参训人员免交学杂费,学制设一年长训班、3--6个月短训班, 专业设置七大类型,首批选送150余人,现已 毕业就业,实现了“一次培训,终身受益,一人培训,全家脱贫”的效果。今年又选300余人参加技能中长期培训。县劳保局适时开展有针对性的 专业技术培训,培训缝纫工、电工、焊工等共4000多人次;县建设局举办青工技能培训班17期,受训农民工3000余人次;县、乡工会(
工委)共举办培训班26期,培训3400多人,向外出务工人员免费发放《农民工维权百问》1000本;县、乡妇联举办法律培训班23期,培训1170人。各乡镇先后举办各种职业技能以及劳动保护、职业道德、法律知识、劳动合同、就业指导等培训,通过培训 教育, 提高了农民工的劳动技能和自身素质,增强了自我保护意识。
⒌典型引路,加强引导,促进全县 经济社会事业全面 发展
随着外出务工队伍的不断壮大和社会 发展对务工人员的要求越来越高,县总工会提出并推行了“农民工合法权益双向维护机制”(简称“双向维权”,就是输出地党政工 组织与输入地党政工 组织互相联动,携手维权),受到了上级工会的肯定和推广。如去年12月中旬,县工会驻合肥市农民工维权服务中心,在合肥市总工会的帮助下,在短短二天的时间内就为我县四个乡127名务工人员讨回了拖欠工资款398600元。县委、县政府制订优惠政策,动员和吸引外出务工人员返乡创业,带动家乡 经济 发展。一些农民外出务工学到了技术,扩大了视野,回乡创业,带富了一方百姓。如:李集乡农民刘怀同在武汉三镇多年艰苦创业,成为富甲一方的代表人物,XX年投资1000多万元,参与县城老城区改造;达权店乡在苏州务工人员楚德生在苏州学会了水暖制品生产技术,去年6月回本乡投资60万元创办“升辉水暖制品厂”,招收近百名下岗职工和农民工进厂务工。去年,全县务工回乡人员投资办企业的有396个,年收入近7000万元,不仅产生了巨大的 经济效益,还解决了11000多农村富余劳动力及下岗职工就业,有力地推动了当地 经济 发展。实现了从“挣钱填肚子”到“赚钱盖房子”,再到“筹资办厂子”的转变,初步探索出一条“ 组织输出——维权成才——积累创业——共奔小康”的成功之路。
三、劳务输出带来的几点启示
我县是全国扶贫开发工作重点县,也是劳务输出大县,每年外出务工人员平均达15万余人。近年来,开放的政策、市场的拉动、政府的 组织,多种因素共同作用,促使我县劳务输出规模与日俱增,成为农民脱贫致富奔小康的有效途径之一。在实践中,我们得到以下几点启示:
一是农村劳力输出走的是自谋职业、自主创业、自力脱贫致富的路子。农村大量劳动力投入市场竞争,找到了新的 发展空间和希望。他们在干中学、学中干,成为工业化、城镇化和现代化建设的主力军。
二是大量的农村剩余劳动力向城镇集聚,促进了工业化、城市化水平的不断 发展。以我县为例,全县至少有6万农村人口通过改变户籍或在城镇经商、办厂等,由农村到城镇落户,成为城镇居民。作为现代城市体系重要组成部分,对农村小城镇的 发展起到了重要促进作用。
三是农村劳务输出过程加速了农村土地流转,促进 农业产业化进程。XX年,商城县出现近万户“耕地代管户”,代管农田面积近10万亩。外出务工人员将闲置耕地经营权全托或租赁给种田能手,作物收成部分或全部充抵托管费,或种田能手向外出务工人员交少量的耕地租赁费,各种税费由外出务工经商户承担,此举不仅发挥了闲置耕地的使用效益,也促进了产业化经营。
四是农村劳务输出过程是农民素质不断 提高的过程。农村劳务输出实际上也是劳动力综合素质的竞争。农村外出务工人员通过输出掌握了新 专业知识和技能,培养了新的意识和观念,进而促进了农村劳动力素质的 提高。
四、存在的问题及几点建议
1、存在的主要问题
⑴进城务工人员合法权益被侵害时有发生。主要是:没有签订劳动合同,没有交纳医疗、工伤、失业、养老等社会保险;劳动安全措施不健全;工资不能及时、足额兑现;任意延长劳动时间(有些是采取计件工资制,工人被迫“主动”增加劳动时间);女职工的特殊劳动保护权利未能完全落实等等。
⑵农村外出务工人员的 教育培训工作没跟上,一部分务工人员法律意识、政策观念淡薄,自我保护意识差。
⑶地方保护性歧视仍然存在。输入地的户籍 管理仍然是“关卡”,外出务工人员子女就学难问题尚未得到真正解决,外地 儿童入学交高费等。
⑷进城务工人员社会保障机制不健全。农民进城务工人员未纳入社会保障范围。国家执行“两个确保”政策不涵盖进城务工人员,多数企业未为农民工交纳养老保险费用,用人单位出于自身利益的考虑,不愿交纳“三金”。
2、几点建议
⑴营造保护农民进城务工合法权益的良好环境
完善农民进城务工合法权益保护工作的法律和政策,转变农民工思想观念,给农民进城务工以真正的国民待遇。
⑵建立健全完备的农民进城务工权益保护政策体系
废除或修改妨碍农民进城务工权益的有关政策性规定,特别是一些限制农民工进城就业的歧视性文件。建立完善的农民进城务工权益保护政策体系。
⑶构建依法维护农民进城务工权益保护的法律平台
建议在《宪法》指导下,制定《农民进城务工合法权益保护法》,明确规定劳动关系双方主体的权利与义务、劳务输出与输入地对进城务工农民权益保护的权利与责任等。
来凤县农村统计调查数据质量自查报告
为全面贯彻和落实全国统计工作会议精神,确保源头统计数据质量,来凤县统计局严格按国家统计局国统字[2024]84号文件和湖北省统计局鄂统办文[2024]13号文件的决定,组织专人对农村统计基础工作和农村统计调查数据质量认真开展了自查。现将自查结情况汇报如下。
一、查基础工作
2024年,是国家统计基础工作年,为适应乡镇综合配套改革的要求,尽快使全县农村基层统计工作走上制度化、规范化轨道,以适应农村经济和社会事业发展的需要,各乡镇均按照《恩施州乡、镇、街道办事处统计基础工作规范化建设考核实施方案》要求大力开展农村统计基础工作规范化建设,到目前为止,全县8个乡镇均成立了统计工作领导小组,合理设置了统计岗位,确定了统计人员,有办公场所,配备了统计专用微机,并成功实现国家、省、州、县、乡镇五级计算机联网。各乡镇制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度,等五个制度。全县所有乡镇农村统计调查核实数据均以村级上报,所有乡镇的2024年报实行了计算机处理。有6个乡镇建有《畜特水产蔬菜季度台账》、《夏收作物播种面积核实台账》、《夏收作物产量核实台账》、《春夏播种面积核实台账》、《农村统计年报台账》、《乡镇基本情况台账》,有2个乡镇建有部分台账。同时各乡镇统计人员还经常深入基层开展调研活动,加强与其他部门之间的联系,还积极开展统计数据质量评估。因此,我们认为现行农村统计调查方法是比较科学的,数据来源较为真实可靠,基本上能够反映客观实际。
二、查数据质量
此次,我们重点抽查了翔凤镇、漫水乡2个乡镇,采取上级数据与下级数据对比检查,报表数据与实际数据评估检查,报表数据与现场数据核对检查等办法先后抽查了农林牧渔产值和消耗指标558个、农林牧渔生产情况指标106个、农产品价格指标124个、乡、建制镇基本情况指标200个、村基本情况指标58个,同时还检查了县基本情况指标的195个,抽查指标合计共1241个。抽查结果表明,抽查的1241个统计指标中仅发现计算错误1笔,指标含义不清1笔,其他类型错误2笔 。查出数据错误总数4笔,差错率为3.2‰。由于我县高度重视统计基础工作规范化建设,重视统计数据的科学评估,因此农村统计数据质量较高。
(来凤县统计局农村统计股)
人才是第一资源,人才是推动经济发展的第一动力。当前县域经济的竞争,在一定程度上就是人才的竞争。我县的人才资源状况如何?各类人才的作用是否得到了应有的发挥?带着这些问题,我们县委办公室组织人员,深入到有关单位和部门进行了调研。
一、我县人才队伍的现状
目前,我县党政机关、企事业单位在职干部职工总人数是28974人,具有中专以上学历的人才总量6194人,具有初级以上职称的有6766人。其中,行政机关总人数3930人,人才总量1323人,占总人数的33.7%;事业单位总人数9598人,人才总量4201人,占总人数的43.7%;企业总人数15446人,人才总量670人,占总人数的4.3%。从年龄构成方面看:30岁以下2539人,31—40岁1974人,41—50岁1468人,51岁以上213人,分别占人才总量的41%、32%、24%、3%。从学历构成(指第一学历)方面看:本科192人、专科1860人、中专4142人,分别占人才总量的3.1%、30%、66.9%。从人才行业构成方面看:行政机关、事业单位、企业人才分别占人才总量的21.4%、67.8%、10.8%。从职称构成方面看:高级189人,中级2024人,初级4561人,分别占人才总量的3%、32.5%、73.6%。另外,我县有乡土人才5150人。
二、存在的主要问题
从调研的情况看,我县在人才引进、培养、使用等方面存在着诸多问题,主要表现在以下几个方面:
(一)人才队伍总量不足,整体素质不高。我县总人口49.3万人,现有各类人才6194人,每万人拥有人才122人,而每万人中拥有人才数全国是500人,我省是360人,我市是214人,我县人才拥有量远低于全国、省市的平均水平。全县在职干部职工,具有本科以上学历仅有192人(指第一学历),占人才总量的3.1%。部分在职干部职工通过各类电大、党校、函授等方式学习取得学历,有相当一部分人仅是为了取得一张文凭或证书,没有相应的知识积累和专业水平。
(二)高层次人才匮乏。全县专业技术人才大学本科以上学历的有86人,仅占人才总数的1.4%,全市专业技术人才大学本科以上学历的有6113人,占人才总量的8.29%,我县低于全市6.9个百分点;我县具有高级职称的人才189人,每万人拥有3.8人,全市每万人拥有高级职称的人才9.19人,每万人比市少5.39人;我县拥有中级职称的人才2024人,每万人拥有40人,全市每万人拥有中级职称的人才60.21人,每万人比市少20.21人。以人才集中的县一中、县医院为例:县一中目前总人数266人,有本科学历的教师仅94人,高级教师仅有20人。县医院医务人员总数为336人,有本科学历的仅有32人,有高级职称的医护人员仅有16人。由于高层次人才的匮乏,农、林、水、医、教、工等领域科研和创新能力弱,经营管理水平低,严重影响了各项事业的发展。
(三)人才分布不合理,结构性矛盾比较突出。专业人才在社会生产两大部门之间分布不平衡。全县6194名人才中,企业单位的人才仅有670人,占总数的10.8%,而非生产部门人才有5524人,占人才总数的89.2%。具有高学历、高职称的人才大多集中在党政事业单位,而企业和生产一线所占的比例较少。如卫生系统有干部职工1288人,其人员80%集中在县直卫生部门,12个乡镇卫生院中仅占20%。又如我县农林水部门在职干部职工753人,其中本科9人,专科94人,中专98人,人才总量只有201人,仅占全县总人口的万分之四。结构性比例失调,已严重影响制约着我县农业科技的推广应用和农村经济的发展。
(四)人才作用发挥不好,人才流失严重。一方面大量专业人才涌入行政机关和事业单位,学非所用,专业不对口。而大量需要专业人才的部门却是人才奇缺,导致整个人才队伍活力不足,造成人才资源大量浪费。据统计,2003年以来,我县大中专毕业生林业、水利、农业专业的分别有21人、14人、22人,而到林业、水利、农业部门工作的仅有5人、6人、5人。另一方面,人才流失严重。2003年以来,因各种因素外流的教育、卫生人才分别为127人、63人,对于人才缺乏的我县来说,该数字悚目惊心。人才外流严重影响了我县各项事业的发展。以教育为例,由于优秀教师大量外流,我县初、高中教育教学水平较市直学校有很大差距,很多干部职工将子女送到市直学校就读,给家庭造成很大的经济负担。据不完全统计,每年我县干部职工支付子女在外读书的借读费、学杂费、食宿费等费用至少在3000万元以上。
(五)人才引进、培养的工作机制不健全,人才成才的环境不优。从总体上看,各级各部门对人才工作重视不够、措施不够得力,导致人才难引进、难留住。据统计,近年来,我县每年考入大中专院校的学生大约在1200—1700名之间,毕业后,回县工作的不足总量的20%,本科毕业生回县工作的更是稀少。从调查中得知,县水利局曾招来一名水利专业的本科生,最终因编制、工资待遇等方面协商未定,最终还是未能够引进。另外,对现有人才的培养力度不够,人才工作服务体系滞后,导致人才知识更新跟不上,应有的作用得不到发挥。
三、几点建议
(一)提高认识,着力营造有利于人才发展的良好氛围。一是教育引导各级领导干部树立科学的发展观和人才观,进一步强化抓好人才工作的责任感和紧迫感。二是充分利用各种新闻、网络媒介,开办有关人才工作专栏,宣传人才在经济和社会发展中的地位和作用,宣传《范县关于引进人才的若干规定》,努力营造在全社会尊重人才、重视人才、服务人才的良好氛围。
(二)强化培训,抓好本土人才的培养。一是积极创办或与高等院校、科研院所联办人才培训基地,大力实施人才素质提升工程,对全县各级各类人才普遍进行一次轮训。二是树立正确的人才导向,建立激励机制,加强考核,促进各类人才自主提高学历层次和业务水平,加快形成高层次人才群体。三是加大“乡土人才”的培养力度。从回乡初高中毕业生和现有乡土人才中选拔一批优秀青年,进行有针对性的培养,不断壮大乡土人才队伍规模,提高乡土人才各方面素质。
(三)创新方式,抓好域外人才的引进。一是针对急需,注重适用。有关部门要对全县紧缺的专业人才建档立册,向外统一发布用人信息,或是定期举办人才交流会,打破人才部门、单位壁垒,使用人单位从具体岗位实际出发,把握人才的文化层次、专业技能和个性特征,科学客观地选用人才,实现“因事择人、人尽其才、人事两宜”,真正引来急需的高素质专业人才。二是采取以项目“引智”、“借脑”的柔性引进办法。比如,可以以我县的水稻、木材加工、玻璃制品等优势特色产业的项目为平台,有计划地对口聘请专家级人才来为我们的项目服务。当项目完成后,他们又可以到别处服务适合他们的的新项目。采取这种“不求所有,但求所用”、“租智”、“借智”的柔性引进方式,聘请专家定期指导、短期服务、异地服务,域外人才的作用发挥更直接,效益周期更短。
(四)优化环境,激励各类人才服务我县经济社会发展的积极性。建议建立人才绩效挂钩的激励机制,选择一批事业单位中的专业技术人才,作为多元化分配改革试点,逐步建立岗位工资制、绩效考核工资制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配制度,改变以往以工龄、学历、职称为主要标准的收入分配模式。同时,建议建立人才培养发展基金,用于人才的培养、管理和科研工作,为人才的成长和发展提供必要的物质基础。坚持“用事业留人、用感情留人、用待遇留人,”进一步消除人才流动的城乡、部门、行业、身份等限制,疏通各类人才之间的流动渠道,有效盘活存量人才,为人才发展提供各方面服务,创造优良环境,切实做到人尽其能,才尽其用。
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