一、确定调查主题 选择一个具体的社会实践问题作为调查主题,例如社区环保意识、青少年网络使用习惯或者老年人健康服务需求等。确保主题具有现实意义,且能够通过调查获取有价值的数据。
二、设计调查方案
1. 明确调查目标:清晰地定义想要了解的信息,如居民对垃圾分类的认知程度。
2. 制定调查方法:选择适合的调查方式,如问卷调查、深度访谈或观察法。
3. 设计调查工具:编写调查问卷或访谈提纲,确保问题简洁明了,能直接反映调查目标。
4. 确定样本范围:决定调查对象的群体,如某社区的所有居民或特定年龄段的青少年。
5. 制定时间表:规划调查的开始和结束时间,以及数据分析和报告撰写的时间。
三、实施调查
1. 数据收集:按照方案进行实地调查,确保数据的准确性和完整性。
2. 数据整理:将收集到的数据进行分类、编码,便于后续分析。
四、数据分析 运用统计方法对数据进行处理,如计算平均值、比例、频率等,找出数据间的关联和趋势。
五、撰写报告
1. 描述研究背景:简要介绍调查主题的现状和重要性。
2. 展示研究方法:详细说明调查的过程和方法,包括样本选择、数据收集和分析手段。
3. 分析结果:以图表等形式展示数据,解释主要发现和趋势。
4. 结果讨论:基于数据,探讨可能的原因和影响,提出问题或挑战。
5. 建议与展望:针对调查结果,提出改进措施或未来研究方向。
开头部分: 以引人入胜的方式引入调查主题,可以是一个案例、一个统计数据或一个普遍现象。例如: “近年来,随着互联网的普及,青少年的网络使用行为成为社会关注的焦点。一项最新的调查显示……”
结尾部分: 在结尾处,不要做总结,而是强调调查的意义和对未来的影响,或者提出需要进一步探讨的问题。例如: “这项调查揭示了青少年网络使用的新趋势,为家庭、学校和社会提供了宝贵的参考。然而,如何有效引导青少年健康上网,仍是一项长期而艰巨的任务,有待我们持续关注和努力。”
调查报告有哪些类型呢?下面小编带大家了解一下调查报告的类型有哪些!
从调查目的和最终形成的书面报告的内容综合评价,调查报告大体可分为以下类型:
1.总结典型经验的调查报告。
这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验,使其便于在面上发挥影响。调研对象是一个或一类特定的先进典型。调查报告写成之后,其中所概括的经验,可以为有关人员或单位所借鉴,或可以使之从中受到启发;也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。
2.反映情况的调查报告。
这类调查报告因调查目的、范围和用途的差异而有两种区别:一种是反映具体情况的个案性调查报告。其调研目的是为了把某一个具体问题界定清楚,调研范围单一、具体,报告的内容一般用来作为处理某一具体问题的依据或重要参考。另一种是反映基本情况的综合性调查报告,调研的目的是为了掌握某一领域或某一方面的概貌,调研范围相对宽广,涉及的对象较多,报告的内容主要用作宏观决策参考,或者用于说明某种客观现象,某一学术观点。
3.揭露问题的调查报告。
揭露问题的调查须在已有线索的基础上展开。调查的目的是为了查清事实,获得足以说明问题性质、程度的材料。调查对象一般是暴露出问题和问题涉及到的有关单位和人员。揭露问题的调查报告不仅可以用来澄清是非,辩明真伪,教育群众,还可直接用作对有关责任单位和责任人进行处理的重要依据。
今年暑假走访了最南的一个城镇,发现干旱给他们带来的危害着实不小,许多地方由于井水短乏,造成一些农业绝产。有一个沙庄村今年的受害情况就整个城镇来说是中等的。那里的农田,干的崩崩的,用锄,用铲,都是十分困难的。人们从早到晚,不分昼夜。由于地下水短缺,从水井带了流出的水量可以和茶碗里倒出的水相提并论,以往井里有水,不是太缺乏的时候,交易亩的大概用7,8个小时。用电大概有35良,可今年,浇一亩地14个小时还多。而电每小时大约4度。这种情况无疑是给人们雪上加霜,水流的地方,能有水浇地,多也罢少也罢,这还是比较乐观的事,花钱多少不说。至少还有玉米吃。想那些无水之地的人们只能眼睁睁地看别人干。想象一下吧,天地间最大的悲哀莫过于此,游人曾夸张的说那些地方放一把火就可以让整块田着火。可以想象田里的苗都快成什么样了?
人们为了浇地,打了不知多少井/可是都没有多少水。甚至是没水。这样的劳作,耗时又耗力,可回头看对村里没多少帮助,我采访了一个打井队队长,究竟谁的情况了解一下,井水的多少一是:地下水的水位,二是:井的位置。若是能打在比较浅的地方,还有能打出水来,在目前这种水位越来越低的情况,竞若能搭载泉眼上市最好的事了,可泉眼又能有几个呢?而目前的打井还不能准确的找出它的位置。而人们只好望着新打的井感叹了。
地下水水位下降的现象,早就不是什么隐蔽的问题了。只不过今年表现得尤为突出而已。以我家乡来说,我们现在没安上自来水,以往的用水是靠压水机来满足的,今年暑假期间竟然旱到压水机都不行了,只有靠挑水来维持日常的用水情况,而造成这情况的原因是地下水下降太快,而地下水水位下降太快的原因,有时人们无节制的用水,以及人们无意见的对地下水的破坏。
不敢想象在未来的几年里,、如果人们还没意识到地下水的使用问题,将是什么样的情况?
我们肆意的行为,热闹了大自然,这是大自然对我们敲响的警钟,为了我们的生存,让我们为保护地下水资源,保护大自然贡献出我们的一份力吧!现在就开始!
关于暑期会计工作实践调查报告总结
暑假期间,我有幸能有机会进入浙江省衢州市东方大酒店有限责任公司的财务部进行为期二十天的会计实习工作。通过这段时间的切身实践,不但使我体会到了将会计理论实际应用于会计实务操作中的重要性,更令我学会了一些如何在社会中为人处事的道理。
正所谓百闻不如一见,经过这次自身的切身实践,我才深切地理会到了走出课堂,投身实践的必要性。平时,我们只能在课堂上与老师一起纸上谈兵,思维的认识基本上只是局限于课本的范围之内,这就导致我们对会计知识认识的片面性,使得我们只知所以然,而不知其之所以然!这些都是十分有害的,其极大地限制了我们会计知识水平的提高。虽然我们已经历了会计模拟实验的磨砺,但那毕竟只是个虚拟的业务处理程序,其与实际的业务操作相比还是有一定的差距的,这是实验室所替代不了的,是要我们走出去才能学到的。
课本上所学到的理论知识只是为我们的实际执业注明框架、指明方向、提供相应的方法论,真正的执业技巧是要我们从以后的实际工作中慢慢汲取的。而针对实际操作中遇到的一些特殊的问题,我们不能拘泥于课本,不可纯粹地以本为本,而应在遵从《企业会计准则》与《企业会计制度》的前提下,结合本企业的实际情况可适当地加以修改。这就将从课本上所学的理论知识的原则性与针对实际情况进行操作的灵活性很好地结合起来。如课本上及会计模拟实验中都要求将记帐凭证分为收款凭证、付款凭证及转帐凭证三类凭证,但我所在的衢州东方大酒店财务部就根据自身业务相对简单的特点及节约会计成本的考虑,而将三类记帐凭证都统一为一种类型的记帐凭证。
更重要的是,我在此次实践中深刻地体会到了会计电算化的重要性与便捷性。由于电脑技术的快速发展及电算化理论的普及,现在,大部分的'企业都已采用电算化记帐。这就要求我们能将会计知识与计算机知识很好地相结合起来,一旦熟练掌握了会计的电算化技术,那将大大地简化会计帐目的处理程序,从而最终将会计人员从烦琐的手工记帐工作中解放出来。只要企业实现了电算化,企业的会计人员只需将每笔业务的相应会计分录输入电脑之中,之后电脑便会自动生成记帐凭证、明细帐、总帐以及报表会计资料,从而极大地节约了人力,提高了企业会计部门的工作效率。
由于衢州东方大酒店还拥有一个东方商厦这样的子公司,所以经常会涉及到一些母子公司间的内部往来款项及代收、代付等业务,这无疑进一步加深了我对高级财务会计中所学的母子公司往来的理解。但唯一遗憾的是,我所在期间并不是公司合并报表期间,这就使得我失去了加深了解合并公司报表的机会。
在此期间,我还粗略地了解了公司的会计组织的设置情况,让我切身了解到企业会计部门是如何进行内部控制及会计职权适当分离的,这一点对于任何企业来说都算得上是至关重要的,且是必须牢抓的。
限于时间的不足,我只在该公司实习了短短的二十天。虽说时间很短,但其中的每一天都使我收获很大、受益匪浅,它不但极大地加深了我对一些会计知识的理解,从而真正做到了理论联系实际;更让我学到了很多之前在课堂上所根本没法学到的东西,这对于我的学业,乃至我以后人生的影响无疑都是极其深远的。
社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神文明创建、社区文化建设和提供公共文化服务的主阵地之一,在创建和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查情况报告如下:
一、基本概况
社区文化活动中心,是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆,与街道于年初几乎同步成立后,一直与社区保持着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批通过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约,挂牌社区文化中心。双方合作紧密,配合默契,在日常运行管理、开展群文、创建活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。
1、设施建设
年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米,其中用于文化活动的面积达6000余平方米,设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室:前者可让居民通过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴,具有强大的信息服务功能,也为未成年人健康上网提供绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪,适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会,也可通过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅,是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外,年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心,建造成使用面积达200平方米的社区信息苑,内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。
2、经费投入
社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元),建设经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元,其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主,社区精神文明建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。
3、人员配置
街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作,由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任,由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任,由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任,梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会,进一步开放人员构成,强化人员配备,优化人员配置,吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。
4、运行管理
(1)日常运作:以梅陇文化馆自主自行独立管理为基本模式。街道除每年给予图书馆固定的购书款外,也在人、财、物上通过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式给予一定的支持和帮助。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下,能常年坚持文化馆公益性服务方向并开展了卓有成效的活动,更显得殊为难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费提供教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人提供的免费文化服务项目主要有:打乒乓等体育锻炼活动、国产优秀影片vcd播放、少儿图书快餐活动;也培育了沪剧、收藏、摄影三大沙龙,并从中发现了一批群文骨干和人才,如收藏有数千种《红楼梦》藏品并建成家庭红楼收藏博物馆的张道华,多次获得全国性和市摄影比赛金奖的胡雅君,举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。
(2)群文活动:年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后,每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动,如抗战胜利60周年、长征胜利70周年,迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动;晓晖与你相遇著名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会;连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动;连续三届被称为地区小春晚的共享和谐春节联欢会;有汪华忠、胡璇等名家参加的戏曲名家进社区戏曲汇演,已成为每年一度居民翘首以待的传统保留节目;三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和项目也连续多年成为社区的特色品牌项目。
二、存在问题
1、资源共享考核标准尚不明晰
目前从市到区,还没有专门针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施管理办法和考核评估体系,对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够,主要靠共建共享关系的方式来自我调节和润滑,而并未从制度设计和机制建设上来予以确认和加以保证。
2、经费支撑机制保证存在缺口
街道在财力相对薄弱的情况下,尽管近年来每年都加大对社区文化,尤其是社区文化活动中心经费的投入额度,但是与快速发展的社区文化建设的要求,与居民日益增长和提高的精神文化需求相比,还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进行独立市场化运作的单位,在坚持文化馆公益性方向的同时,要维系生存、保持日程运转有很大难度。因此从经费支撑,尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。
三、亟待解决的问题
1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并给予机制保证
有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享,尽快建立相对统一的、明晰的、具备规范性和可操作性的具体实施细则和考评体系,从机制上对考核评估体系予以落实和保证。
2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经费机制保证
为保证文化中心的正常运行,有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上给予一定经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优惠和支持,并从经费的产生和运行机制上给予落实。
如何开展调查研究是一个行为科学,也是一个方法论问题;而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题,这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作,也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作,不仅有一个方法论的问题,而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。我体会,要搞好调查研究工作,必须做到三点:第一,要把握“两头”,根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”,即是一要把握“上头”,了解党和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,就是了解社会在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们去解决,特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了,就可以根据需要与可能,确定调研工作的总体方向,立定工作的标杆,选准调研工作的突破口。
在确定调研的项目以后,还要做好一个基础的工作,就是要准备好调研提纲,明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲,又要有细目,有的还要有统计的表格。
第二,迈开双脚,深入实际,广泛调查,详细地占有第一手资料。调查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群众中,用心地听他们讲,切忌走马观花。二要“谦”,就是以谦虚的态度,甘当小学生的精神,请基层群众发表对一些问题的看法,切不可高高在上,好为人师,下车伊始,哇啦哇啦。三要“全”,即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料,但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材,必须搜集10份甚至更多份素材,占有材料说法要“以十当一”,多多益善。四要注意引导,即引导调查的对象围绕调查的主题发言,围绕所要了解的重点发言,不可泛泛而谈。五要“实”,即坚定地贯彻实事求是原则,要求调查的对象讲实话,反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题,而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之,在调查工作中,要身到、心到、口到、手到。
第三,要对记录的材料及时进行疏理,并不断进行交流。在每次调查座谈之后,调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理,对调查的过程作一“回头望”,看一看被调查的人员是否反映了实际问题,素材是否全面,调查座谈的目的是否达到;哪些素材有用,哪些素材备用,哪些素材还要继续调查。同时,几位调查者还可以经常交流一下,集思广益,提出看法和见解,这样就可以使调查更深入,获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说,它有三个特点:一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验,找出规律,提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例,因此,所选取的素材必须有典型意义,能反映事物的本质,能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强,即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报,有的不能见报也可以作内参,为领导提供决策依据。
鉴于调查报告具有以上特点,所以它的写法不同于写领导讲话,不同于写新闻通讯,不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称;在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式,有时还可以用图表辅之;在内容上要求是有情况(包括经验、问题)、有分析、有建议,特别是分析非常重要。一个好的调查报告,一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析,就没有理性的认识,也就没有观点。
写好调查报告,我体会主要是把好三个环节:一是详细占有素材后,要认真分析素材,找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆,需要用筛选法斟酌取舍,减裁选用。做到去粗取精、去伪存真,并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作,分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等,并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征,找出规律性的东西,提炼出正确的观点。 二是运用好典型,叙议结合,达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的,也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候,要用典型素材说明观点,用反面材料衬托观点,用一组材料反复论证观点,用精确的对比突出观点。这样写,就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议,叙议结合,就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。___领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求:“开会的方法,应当是材料和观点的统一,把材料和观点割断,讲材料时没有观点,讲观点时没有材料,材料和观点互不联系,这是很坏的方法。只提出一大堆材料,不提出自己的观点,不说明赞成什么,反对什么,这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法,实质是讲汇报的方法,也就是写好文章的方法。领会这一点,对如何写好调研报告很有指导性。
三是加强语言修养,力求表达准确,生动活泼,通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的,即引人看,使人看懂并说服人。因此要加强语言文字工作。题目要新,观点要明,语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点,就是白搭,费力不讨好。总之,要短些,生动些,准确些,鲜明些,也要活泼些。
此外,调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人,才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深,善于抓住本质,击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条:一曰学习,二曰勤笔,即勤学苦练,特别是要勤于动笔
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式,如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文,最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。 2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。
一、调查背景
改革开放以来,中国经济得到迅速的发展。农村中国的主体,所以要想得到真正的发展,改善农村的经济结构是发展的必要前提,为此,今年暑假我进行社会实践,了解农村的发展情况。我做了以下社会实践调查:
二、调查地点:南阳镇
四、调查步骤:总体观察实地考察调查问卷整理总结
五、调查内容:关于环境、人文、经济的发展情况
经实地考察,我得知: 早在改革开放前,南阳地处山沟,没有绝对的地理优势,人们的生活十分贫穷,基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调,并且款式单一,基本谈不上好看。
由于生活贫困,只能解决温饱问题,生产水平较低,当时只求饱,根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。居住条件也不理想,一般都是多户一家四合院,住房相对较紧张。房子都由土木建造而成,安全系数低,不美观。出行基本都是步行,要到县城看病,极其不便。
然而今非昔比,人们的生活水平不断上升,基本过上了小康生活,在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。现今人们告别了单调时代,穿上了丰富多彩的衣服,赶上了时尚的潮流。在食用方面,人们注重的是营养,各餐均衡搭配,基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设,打通了与外界交流的动脉,迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选择在南阳投资建设,工厂多了,人们不再失业,做到有劳有得。如今,在南阳的建筑面积不断扩大,一片新气象,不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起,既美观又安全。
在物质得到满足的同时,人们开始追求精神上的满足,每年春节都会举行一系列当地具有特色的文化活动。还开了书店,在业余时间人们都会去看看书。与此同时,互联网的开通,使人们获得信息的速度加快,同时也满足了精神需求,无论是在学习、娱乐、做生意都改不少,过上了快节奏的生活。当地人基本都装上了电脑,跨上了信息时代。
在发展的同时也带来了不少的负面影响,环境质量下降。产生的垃圾处理不当、污水未经处理排到河流中、大量的森林被砍伐。为此,我希望政府做一些努力,不断提高人们的环保意识。与此同时,我们也要带头先行,从小事做起,从自我做起,以身作则。在享受生活的同时还要保护我们居住的环境,从而不断提高生活的质量。
为了进一步了解流动进城妇女的生存和发展需求,我市对××、××区、××县的150名务工农村妇女进行了问卷调查。
一、基本情况
1、个人状况:在这次调查对象中,年龄在16-25岁的占47.3%,26-35岁的占30.4%,36岁以上的占22.3%。初中以下文化程度的占8.1%,初中文化程度的占50.7%,高中、职高、中专文化程度的占31.8%,大专以上文化程度的占7.4%。其中未婚的占47.3%,已婚的占52.7%。原创:来自苏北农村的占85.1%,来自其他地区的占14.9%。通过当地劳动部门组织外出打工的占7.4%,通过妇联组织外出打工的占7.4%,自己找工作的占71.6%,滤布随丈夫外出打工的占19.6%。
2、收入状况:月工资收入在200-300元的占22.3%,在400-600元的占26.4%,600-800元的占26.4%,800-1000元的占14.2%,1000元以上的占10.7%。
3、打工目的:有61.5%的人打工的目的是为了挣钱,14.9%的人打工的目的是为了学技术,为了换环境,见世面、在城里安家的占23.6%。
4、思想观念:通过调查显示,有85%的人认为打工最大的收获是开阔眼界,更新观念;大多数人认为进城打工最大的苦恼是想回家又不能回家和找不到合适的工作。87.1%的人认为外出打工对家庭影响最大的是子女教育和家人团聚。67.1%的人认为自己正慢慢融入城市生活压滤机滤布,是半个城里人。
5、婚姻观念:有66.7%的人想嫁城里人,觉得生男生女都一样的占81.2%。大多数人认为男人以社会为主,女人以家庭为主,男人应承担一半的家务。
6、家庭生活:认为自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一点、没有变化的各占1/3。绝大多数人没有被丈夫打过。
7、业余生活:打工妇女业余时间常去的公共场所是市民广场,主要的娱乐方式是看电视、逛街。最亲近的朋友是老乡、同事。
8、未来愿望:有84.5%的人打算长期生活在城市,未来三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想参加同致富有关的组织。
9、对城市的看法:多数人认为城市人的素质和农村人差不多,但瞧不起农村人,有点冷漠。认为城市的卫生状况、生活条件比农村好。
二、存在问题
1、综合素质有待提高。调查显示,打工前参加过培训的人占33.8%,未参加培训的占66.2%。有50%的人知道劳动法、原创:合同法,而知道《妇女权益保障法》的人仅占22.2%。大多数人是通过媒体宣传报道、相关书籍、街头法制宣传活动了解法律法规。由此反映出打工者的劳动技能较差,对自己的权益缺乏保护意识。
2、维权力度有待加大。在被调查者中,大多数人工作时间不少于10小时。如果加班,单位或雇主付加班费的仅占32.4%。有62.8%的人与所在单位没有签订劳动合同,所在单位提供保险的仅占29.7%,81.2%的人所在单位不提供妇女病普查。只有33.3%的人在城里参加过选举。当务工妇女的权益受到侵害时,只有35.8%的人寻求政府或妇联的帮助,其余的选择向同事、亲友寻求帮助。
三、几点建议
针对农村务工妇女工作、生活中存在的问题,建议:
1、加大培训力度。通过举办各类技能培训班,加强对务工妇女的技能培训,提高务工妇女的技术水平。同时,通过讲座、街头宣传咨询活动扩大各种法律法规知识的宣传面、覆盖面,增强务工妇女的法律意识和自我保护能力。
2、进一步规范劳动力市场管理。加大对用工单位的检查、督促、处罚力度,并通过制定相关的劳动保护措施,保障务工妇女的合法权益。
3、提高组织程度。通过动员、吸纳务工妇女参加各种组织或在务工妇女中建立组织,帮助务工妇女加强交流,提高素质,获得致富信息,丰富业务生活,解决生活难题。
为全面了解和掌握农村留守妇女儿童的生存发展现状,切实解决他们的实际困难,保障他们的合法权益,促进农村社会和谐稳定,近日,市妇儿工委通过市县乡三级联动,采取以书面调查、实地调研和随机抽查调研的方式,对全市留守妇女儿童现状进行了调查,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
据调查资料显示,我市共有农村人口383.1万人,其中男性210.2万人,女性172.9万人;外出务工人员110万人,其中男性67.7万人,女性42.3万人。留守妇女总数493843人,平均年龄为42.5岁,占全市农村妇女总人数的28.6%;41—45岁年龄段留守妇女人数最多,共有110683人,占留守妇女总数的22.4%,其余较低和较高年龄段的妇女人数以此年龄段为基点向两端依次递减;留守妇女多为小学、初中文化程度,各有183775人、196488人,分别占留守妇女总数的37.2%、39.8%;留守妇女中多数有外出打工经历,外出打过工的有304953人,占留守妇女总数的62%。留守儿童438068人,占全市儿童总人数的42.1%。留守儿童中小学阶段的学生最多,共有140903人,占留守儿童总数的32%,初中、高中阶段列二、三位,各有107201人、93475人,分别占留守儿童总数的24%、20%;留守儿童以祖父母和外祖父母监护为主,分别占53%和36%;留守儿童家庭条件多数较好,65%的留守儿童生活状况较好,其余的相对贫困。
二、存在的问题
(一)关于农村留守妇女
一是劳动强度增大,身体健康受损。丈夫外出务工后,妇女从贤内助变成了顶梁柱,一个人须承担全部的家庭劳动,既要照顾老人和孩子,还要承担繁重的农业生产劳动。在接受调查的妇女中,40%的人觉得丈夫外出打工后,自己对生产和家务劳动感到力不从心,42%的人认为生产劳动强度太大是她们当前面临的最大问题。特别是农忙季节,农村劳力极度短缺,留守妇女往往只有重任一肩挑,很容易在一季农忙中累垮,32%的被调查妇女身体健康状况不好,20%的人非常不好。
二是文化知识缺乏,教育孩子压力大。多数留守妇女文化程度偏低,37.2%的留守妇女只有小学文化,没有能力辅导子女功课,在孩子的教养上多是重养轻教,只停留在吃饱穿暖的层面,无力在子女学习、行为养成上给予有效教育与监管。调查结果显示,44%的留守妇女每天用于子女教育的时间为零,45%的人用1小时,用两小时以上的只有11%。而这些留守妇女教育下的留守儿童多数学习成绩平平,特长也不明显。无力教育子女已成为留守妇女非常愧疚和担忧的事情。
三是文化生活单一,精神生活空虚。由于农村发展水平所限,文化娱乐活动比较匮乏。调查显示,20%的留守妇女没有任何娱乐活动,69%的留守妇女靠看电视、打麻将、串门打发时间,部分留守妇女还沉迷于赌博等不良习气。她们普遍觉得精神空虚苦闷,时常感到孤独、无助、委屈;也不太关注村务、政策信息等,较少参加过村民小组会议,对村里的事不太了解。同时,由于大多数留守妇女家庭中都只有妇女、孩子和老人,防范、防护能力相对较弱,一些不法分子便趁机作案,导致农村留守妇女家庭财物失盗、“性骚扰”等治安案件明显增多,使留守妇女的安全感大大降低。
四是创业技能不足,缺少创业自信。由于留守妇女文化水平普遍偏低,生产技能单一,她们往往只会从事传统的农业生产,分散经营,靠天吃饭,收入十分微薄。在被调查的留守妇女中,72%的人从事的生产活动为种植业和养殖业。同时,不少的农村留守妇女缺少创业自信,对家庭发展前景无计划,也没有明确的创业目标,仅靠传统种养殖业的微薄收入和丈夫打工收入拮据度日。
(二)关于农村留守儿童
一是缺少亲情关爱,心理健康堪忧。农村留守儿童在最需要亲情关爱和呵护的成长阶段,父母长期远离了他们,亲情的缺失导致了他们情感上的冷漠,性格发展不健全。多数留守儿童的朋友较少,有事喜欢闷在心里,不愿意向人讲述,甚至认为与父母交流也有困难。由于心理失衡,常引发诸多心理病症,如感情脆弱、焦虑不安、冷漠自闭等。部分留守儿童总显得自卑,缺少安全感,觉得别人会欺负他,一点小事就会计较当真,与人交流时充满警惕甚至是敌意,在自我保护上容易出现过激行为。一些由祖辈照顾的留守儿童,受到祖辈的溺爱、纵容,在性格上还表现出自私、霸道、蛮横。
二是缺乏有效管理,行为习惯异常。调查显示,有89%的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于是隔代抚养,往往只注重物质生活上的满足,缺少了精神和道德上的引导与管束,使得留守儿童容易沾染上各种不良习气,影响其自身健康成长。从调查中得知,部分留守儿童的行为问题较多,在学校不遵守规章制度,说谎,拉帮结派,欺负同学,小偷小摸;在家里不听代养人的教导,顶撞祖辈,我行我素。教师们反映,有的留守儿童交友没有选择,喜欢成群结伙,打架斗殴;花钱大手大脚,常沉迷于影视、游戏;具有破坏性、煽动性,会带坏其它同学。
三是缺乏教育辅导,学习成绩较差。由于祖辈受教育程度不高,很多还是文盲,难以承担起教育辅导孙辈的重任,导致农村留守儿童学习成绩下滑,41%的留守学生成绩在班上处于中等偏下。调查结果显示,61%的留守儿童认为学习没人指导监督,是父母不在身边的最大影响。大多数教师也认为留守儿童大都是“双差生”、“问题儿”,他们对学习和生活缺乏热情,进取性、自觉性不强,有厌学倾向。而调查中,当问及留守儿童在“放学后,你会写作业吗”,有80%人表示需要别人督促,才做作业, 8%的人会“先玩一会儿再做”,而“不做或抄别人”的也有12%,这说明了在农村多数留守儿童学习缺乏自觉性和主动性。
四是缺乏有效监护,存在安全隐患。由于留守儿童的祖辈监护人年龄较大,普遍缺乏安全防护意识和能力,而学校面对的是未成年人群体,也不可能事无巨细。这就导致了学校、家庭之间存在留守儿童安全管理衔接上的“真空”,以他们经常处于无监管、自行其事的状态,容易侵害他人或受到侵害。调查中,25%的留守儿童遭遇过不同程度的安全问题。一是意外事故,如摔伤、烫伤、被狗咬、落水、交通事故等;二是人身侵害,尤其是女童,受性侵犯现象时有发生。
三、对策建议
综上所述,要解决我市农村留守妇女儿童问题,建议应从以下几方面着力。
(一)加快发展,奠定物质基础。一要加快发展地方经济。要大力发展县域经济,着力培育壮大本地企业,大力发展特色优势产业和新型服务业,增加农民本地就业就会,鼓励外出务工农民回乡创业,让当地劳动力“离土不离乡”,尽力减少留守妇女儿童家庭,从根本上解决或减少留守妇女儿童问题。二要加强劳动技能培训。要提高农村留守妇女在各类劳动技能培训中的参训比例,加大对农村留守妇女中带头人的培训力度,特别是在送科技下乡等培训活动中尽量吸纳留守妇女参加。对有创业意愿、愿意向农业生产领域转移就业的留守妇女,实施定向、定点、订单式创业就业技能培训。三要加强政策扶持力度。要实施更加积极的就业政策,不断完善服务体系,积极开展就业援助,多方开发公益性岗位,重点帮助特困群众实现本地就业。要加强妇女小额担保贷款工作推广力度,不断加强对贷款妇女的政策与技术扶持力度,有效整合农业综合开发、新农村建设项目资金,帮助贷款妇女做大做强产业,使留守妇女成为推动产业化的生力军。
(二)建好阵地,丰富精神生活。一是建设妇女儿童之家。根据《广安市儿童发展纲要(__—2024年)》要求,到2024年,90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家。建议整合、依托乡镇综合文化站、村(社区)支部活动室建立“妇女儿童之家”,将建设任务纳入每年的民生工程,按照乡镇和村(社区)两种类别,由市县两级财政配匹相应的补助资金,配置服务妇女儿童的设施设备,完善相应的软硬件条件,分年度组织实施,确保新两纲的目标如期完成,丰富广大妇女儿童特别是农村留守妇女儿童的精神文化生活。二是建设村(社区)家长教育学校。根据《广安市儿童发展纲要(__—2024年)》要求,到2024年,90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育指导服务点。建议依托村(社区)农村书屋、党员活动室、社区活动室等建立家长学校(家庭教育指导服务点),配置相应的教学设备、教材等,并将家长学校建设纳入民生工程,督促各区市县分年度推进实施。
(三)以人为本,开展关爱行动。一是政府总牵头。按照“政府投、企业捐、各界帮”的思路,建议尽快设立“广安市留守妇女儿童救助金”,由市财政投入一定原始资金,并每年从体育彩票、福利彩票募集的资金中各划拨相应资金注入救助金,以保持救助金的实力和帮扶的可持续性。救助金由财政集中管理,专户储存、专款专用,确保留守妇女儿童爱有所依、困有所帮。二是部门齐行动。妇联组织和卫生医疗机构要充分发挥“母亲健康快车”的作用,积极开展送医送药下乡活动;计生系统要把计生“三结合”与关爱农村留守妇女儿童结合起来;关工委要组织“五老”志愿者开展关爱留守学生活动;团组织要积极为留守儿童直接提供志愿服务。民政、教育、劳动等相关部门要充分发挥职能作用和部门优势,积极关心关爱留守妇女儿童。三是各界来助阵。大力开展“致富思源·关爱留守妇女儿童”主题活动,组织动员爱心企业、各界人士为留守妇女儿童做好事、办实事,通过捐助活动解决农村留守妇女儿童生产生活中的实际困难,充分带动社会力量为其提供更多的帮助。
(四)多方参与,建立长效机制。要把关爱留守妇女儿童工作纳入全市经济社会发展的总体规划,探索建立一套行之有效的长效机制。一要健全工作机制。构建党委牵头、政府落实,妇联、团委、教育、卫生、计生、农业、扶贫、人社、民政、综治、公、检、法、司等部门共同参与的关爱农村留守妇女儿童工作机制。要专题研究改善全市农村留守妇女儿童生活现状的政策措施,切实解决农村留守妇女儿童在生活困难救助、生产和就业技能培训等方面的问题,不断优化农村留守妇女儿童生存发展环境。二要完善公共服务体系。切实将解决农村留守妇女儿童问题纳入公共服务体系建设。健全农村留守妇女儿童服务机制,实施家庭教育、素质教育培训计划,加强对其心理、情感和行为的指导,提高防范意识和能力。积极推进户籍管理、就业、住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善,探索农民工社会保障、探亲休假等制度,保障农村留守妇女儿童平等分享公共服务资源。三要强化工作保障。按照省政府办公厅《关于支持群团组织参与社会管理服务民生改善工作的通知》(川办发[__]69号)精神,各级党委政府对妇联组织提出的参与社会管理服务民生改善方面的事项,凡事符合国家法律政策规定的要应保尽保,并尽可能纳入现有工作安排和政策框架,实现长期规范化运行。对暂未纳入政策规定但又涉及面广、迫切需要解决的问题,在符合公共保障原则的前提下,由全市各级人民政府按照事权财权相匹配的原则,统一制定方案,整合行政资源,落实工作责任,努力加以解决。要加大投入,支持妇联开展留守妇女儿童关爱行动,在每年编制年度财政预算时,增加妇联关爱农村留守妇女儿童的专项工作经费。
关于大学生使用手机上网的调查报告
一、 调查目的:了解在大学生中手机的使用情况
近年来,随着手机在校园里的普及,越来越多的手机厂商把目光投向了校园这一潜在的巨大市场。为了了解手机在大学生中的普遍情况、使用效果以及消费情况,掌握手机在大学的销售情况和市场前景,我决定以大学生为调查对象,对校园里的手机市场作一次调研。
二、 调查对象:在校大学生
三、 设计调查项目和调查表
总共设计36项问题,发放网络邮件150个,随机选取30次,其中,包括男生11人,女生19人。
四、 调查时间:20__年 月日—2024年 月 日
五、 调查方式:网络问卷
为了使调查具有普遍性,我放弃了传统的书面问卷形式,而采用制作电子版问卷在网络上进行调查的方式。这样做的好处是显而易见的:
1. 提高效率,减少调查工作量。电子版调查问卷使用电子邮箱发送给大学生,并挂在个人主页上,无需印刷,无需人工分派问卷。
2. 调查范围更广,调查对象更具随机性。由于是在网上答卷,没有空间和时间的限制,回答答卷的大学生朋友人数在短短6天的时间内突破150人,并且这些参加调查的朋友来自全国各地的大学。具有普遍性,又有代表性。
3. 数据统计便捷。通过计算机对调查数据进行统计,主要有人数统计,占同类选项百分比统计等。
六、 调查方法:
1.确定问卷内容,以书面文件形式确定,交由本人进行制作成电子版调查问卷。
2. 动员同学进行广泛宣传,宣传方式主要有二:一是让自己的朋友上网回答调查,二是在论坛上发布信息,让论坛上的网友帮忙回答。
3. 调查完成后,对调查统计数据进行分析。
4. 撰写调研报告
七、 调查数据统计分析:
本次调查共有 超过100人参加并且完成了问卷,并且参加调查的朋友具有很高的随机性,保证了本次大学生手机调研具有一定普遍意义。我主要针对大学生手机拥有和需求状况、学生手机的使用要求分析、学生手机族的消费动力分析、学生手机族的消费动机分析、学生手机族的目标确立分析5个方面进行数据统计和分析并最后给出营销建议。
1. 大学生手机拥有和需求状况: 调查数据显示,在被访者中有93.3%的学生拥有手机。同时56.2%的学生将会在近期更换手机。在没有手机的学生中,78.4%学生将会在近期购买手机。从这些数据可看出:随着人们生活水平的提高,手机在大学里已不再是新鲜事物了,已开始普及化了。大学生已经成为手机市场中一个不容忽视的'消费者群。
2. 学生手机的使用要求分析
① 最重质量选择手机时, 消费者考虑的主要因素依次为:质量14.6%,外型12.5%,价格7.3%,功能16.7%,品牌7.3%,售后服务5.2%,其它方面也占半数。其中,消费者对功能的要求最高,功能若不好,会产生使用不便。
另外,部分消费者对外观款式要求也较高,手机厂商不断推出新款很大程度上是迎合他们的口味,由于大学生都是年轻人。随着人们生活水平的提高,以及持手机者年龄的下降,消费者对价格的敏感度会降低,而对外观款式的要求会更高。
② 中低档产品较受欢迎 在手机价格的调查中,我发现消费者比较倾向于1500元至2500元的价位,其比例高达70.9%。另外,有少部分的消费者表示会选择1000元以下的手机。当然,也有部分消费者购买高价位手机。
购机地点较集中
对消费者购买手机地点的调查发现,消费者购买手机的地点较为集中,大体上分布在手机大卖场和品牌专卖店,其比例分别为40%和33.3%,其它的只占26.7%。手机是高科技产品,普通消费者难以了解其功能是否完善、质量是否可靠,他们只好以销售人员的信用和专业知识作为判断标准,而手机大卖场或品牌专卖店的销售人员素质相对较高,因而容易赢得消费者的信任。此外手机大卖场的价格优势也是学生朋友们考虑的重要因素。
④功能多元化
照相功能重要,游戏不可或缺
⑤品牌手机具有强大优势
其中诺基亚手机广受好评,夏普受女生欢迎,iphone被男生喜欢。诺基亚质量好,lg做工精美 。
另外,大学生还有以下对手机供销方的要求:售后服务,待机时间,防水功能,防摔,数码功能,价位低点,通用网络,诚信,质量等。
八 结语——营销方式建议
为了提高形象和品牌价值,为了推广手机产品,建议如下的营销活动,通过这一系列的活动推动产品销售。
1、亮相展览会
在学校周围举办大型的电子产品展览会设立专柜展示手机产品,尤其是新产品。
2、商标设计大赛
在推广宣传手机的同时,适时开展一场对手机商标形象设计大赛。利用自己的专卖店、各大零售商店、各种媒介宣传这次商标形象设计大赛,既可以推广企业的形象,又拉近与大学生顾客的关系,运用关系营销。
3、投放广告
广告的投播也是产品营销手段的重要环节,一个优秀的广告设计会对产品本身起到锦上添花的作用。可以选择在生活时尚频道、时尚类报章杂志、消费电子杂志、电脑报、网络等媒介播放广告。产品广告突出年轻、时尚 激情 动感等元素吸引顾客。但是要时刻监视广告的投放频率和费用等,及时做出评估和决策。
4、价格策略
在销售推广活动进行到一定的程度,为了进一步提高销售量,运用价格杠杆进行价格调整,给消费者一定的折扣,以刺激零售消费。但同时,应避免与竞争者打价格战。
5、限量版产品
对于产品本身,在原有的产品系列上,结合特定的宣传活动推出限量版。一定会在特定的消费群体中引起购买和收藏的高潮,可以推广产品。
6 参与学校活动
如赞助学校内篮球赛,演讲比赛,才艺大赛等影响力大的活动。
[调查方法]实地调查、问卷调查、访谈
[调查过程与内容]
为了进一步加强对学校教育科研与教育教学改革的组织、管理和指导,认识和发挥中小学教科室的性质、地位和作用,西塘中学将部分同志从教学一线提拔出来,成立了西塘中学教科室。
随着教育的改革与发展,素质教育的深入推进和基础教育课程改革的全面展开,广大中小学教师和学校领导的教育思想观念也在不断转变,教育科研的地位和作用被越来越多的人所认识。教育科研已不是短期行为,不是权宜之计,更不是可有可无,它是学校一项长期、复杂、艰巨、具有战略意义的系统工程,必须要有专门的机构来管理,有专职领导来负责。学校教科室的建立正是填补了这个空白,使学校的教育科研和教改实验工作真正落到了实处。
在调查中我采访了学校科研管理的负责人教导主任褚老师,他向我详细地介绍了学校科研管理的情况。
一、常规管理
教科室采取了科学的管理方法,建立健全了各种规章制度。如成立了教育科研领导小组、科技教育领导小组;制订了科研领导小组成员职责、科技、教育领导小组职责、教科室工作职责、教科室主任职责、科技活动组织人职责、科技活动室工作人员职责、学生科技活动守则等十多种职责。通过几次的清理调整、改进,建立了各种文件夹。如省上来文、市上来文、县上来文、校内文件及校园动态、各处室相互交流材料、本室内各种材料、室内职责守则与计划总结、课题立项审批文件、实验课题基本情况、科技创新大赛文件及相关材料、竞赛文件及竞赛材料、研究性学习材料、教师发表论文、学生发表论文、教师获奖、学生获奖、会议记录、工作日志等十八个文件夹。
二、课题管理
(一)课题档案的建立
首先给每个课题建立档案,档案内容包括:
⑴课题立项审批文件;⑵课题实验方案;⑶阶段总结报告;⑷实验单项研究成果(论文、心得等);⑸单项成果推广、交流、获奖情况;⑹实验总结报告;⑺实验工作过程报告;⑻实验典型教案(教研型教案);⑼现代教育媒体软件资料(根据实验内容自制的,包括幻灯片、投影片、录音带、录像带、vcd、cai课件、集件、电子作品集等);⑽学生的考试成绩(实验班与对照班);⑾各种类型的课外活动小组开展活动情况;⑿实验班学生各科习作(知识竞赛、小论文、文学作品、学习心得、倡议书、建议书等);⒀用观察法和调查法所取得的资料。总之,你觉得与你的实验有关的材料,都是资料收集的范围。
(二)课题基本情况简介
为方便查阅和了解课题的基本情况,基本情况的内容有:
1、实验阶段:一、二、三阶段。
2、实验对象:哪个年级哪个班或哪几个班是实验班,哪几个班是对比班。
3、组织管理:①课题领导小组;②课题研究小组(a、主研人员,b、协研人员);③顾问指导小组。
4、推广、交流、获奖情况:①结题时间,通过专家组鉴定时间;②什么时候在杂志或报纸上发表;③什么时候获哪一级的奖励等。
(三)编写实验教师培训教材
中小学现代教育技术科研理论与应用
1、课题研究的原则
⑴整体性原则:从教育整体出发,依据教育科学研究的要求,选择课题,实施研究。
⑵客观性原则:正视客观事实,反映客观事实,一切以客观事实为依据,从实际出发,实事求是地反映事物的本质和规律。
⑶系统性原则:把研究活动作为一个系统,全面综合地研究要素、结构、联系方式、活动状态和发展过程。
⑷可行性原则:是否真实可靠,是否有科学价值以及能否推广应用。
2、课题研究的方法
⑴实验法:根据研究目的,人为地控制研究因素,通过观察、测量受试验者作为或心理变化的过程,以取得科学事实和规律的方法。
⑵调查法:通过对研究对象的历史和现状进行考察,从中获得大量资料的方法。
⑶观察法:有目的、有计划地对自然发生的条件下所出现的现象进行考察的一种方法。
⑷测量法:对一些对象或事件赋予某种特征符号或数学的一种方法。教育测量的对象包括智力、能力倾向、学业成就、创造力、兴趣、态度或人格等。
⑸统计法:通过观察、调查实验对所搜集的数据资料进行整理、计算、分析解释和统计检验的原理和方法。
三、调查问卷的设计与问卷调查
(一)设计问卷
在开展调查之前,要介绍关于课题研究的基本方法──调查法的有关知识,并确定了调查对象、内容等。调查主要包括两个方面:(1)学校科研的现状;(2)教师对科研的评价、意见和建议。
为了出好调查问卷,我认真研究分析了一些搜集到的调查问卷。调查问卷设计是分两次完成的,第一次,拟就了关于学校科研的现状的调查问卷。在实施调查收回问卷之后,又讨论设计了一份关于教师对科研的评价、意见和建议的问卷。
在问卷设计过程中开始感受到课题研究的严肃性和操作过程对个人素质的要求,认识到科研之外有许多知识需要学习。
(二)问卷调查
选择了两部分群体(基层教师、科研负责领导)作为调查点,分别开展问卷调查。调查分两次完成。主要采取随机抽样的方式,两次共发放并回收问卷约50份,第一次15份,第二次约35份。这样的调查对他们来说也是第一次尝试。
四、出现的问题
的确,生活在基层的教师们,真切地感受着中小学教育科研活动中的重重阻碍或隔阂,他们对教育科研活动,有畏惧,有呐喊,也有彷徨。
第一,教师教科研活动与外部的行政部门和社会的评价尺度之间存在隔阂和冲突
具体来说,教科研活动是求真、求善的活动,而社会、教育行政部门在考核评价学校工作时,往往以学生成绩作为评价尺度。教育科研活动要求独立自主,不畏权威,而教育科研的评价却无视这些,把功利目标放在第一位。面对这种冲突,学校校长、教师感受到:尽管教师教科研活动受到提倡,但是受劝利主义的评价导向,它可以是不急之需或装饰门面的手段。于是,为研究而研究,为职称而研究,为评比而研究都成了司空见惯的事。
第二,教师个体的教科研活动与教师群体的教学行为之间存在隔阂和冲突
对教师而言,教科研活动不仅仅是一种新的行为方式,而且是一种新的文化价值。它要求在教师群体当中形成一种合作探究、共问发展的教师文化。而长期以来,在质量.效率的主导价值取向下,在学科、班级、教室、年级、教学单元、任务的活动方式下,教师群体所形成的是一种以工作任务为导向的个人主义与竞争的教师文化。这样,尽管一些学校有教研活动,但是这种研究活动往往变成了领导和同行之间相互检查、评比、监督的手段和闲聊的方式,并进而加剧了教师群体的个人主义文化。因此,教师教科研活动需要在教师群体中形成新的教师文化。
第三,教师的教科研活动与教学活动之间存在隔阂和冲突
一些教师认为,教科研活动与日常的教学活动之间存在两张皮的现象,而且这种现象在中小学中具有相当的普遍性。教师教科研存在“三费一无’的问题:即“费时、费力、费钱”’与“无效”。之所以如此,这里面有教师的观念和认识的原因:即一些教师把教科研看成是专业的科研人员的事,没有看到教师教科研是新的社会历史时期对教师素质提出的新的要求;或把教科研看成是脱离教学实际工作的事,没有看到教科研促进教学质量提高的可能。也有政策导向的原因:行政部门和学校对教师教科研活动的评价往往以参与重大课题和发表文章的数量为依据,而由于课题的数量和适合教师发表文章的期刊数量的限制,这种评价标准对于广大教师而言,无疑是不太现实的要求。还有现实条件的制约,具体表现为:教师的工作负担沉重。尽管教科研活动在教学实践活动中进行,但教师教科研毕竟不同于教学实践,对教学实践的反思和理论的提升以及撰写论文都需要专门的时间。
那能不能说,教育科研困难很多且一时难以解决,教师就不需要搞教育科研了呢?不,教师搞教育科研有其自身的特点和方法。
五、结论与体会
制定计划
在教师教育研究活动中,制定计划是至关重要的环节,它既是教师提出研究问题后采取进一步行动的前奏,同时又是进行行动前对自身行为所做的系统审视和反思。这些计划并不要求像专业研究者制定计划那样,内容详尽,面面俱到,可能体现为教师课前的教学设计,可能体现为教师与学生交往中的某些设想和打算;也不像专业研究者制定计划那样,一成不变,亦步亦趋,可能随着活动场景而动,依研究状态而移,体现出较强的变通性和灵活性。
在很多惰况下,教师教育科研活动的计划主要表现为自己对活动的有意识的设计、设想或打算,它与日常的教育教学实践不同的是教师有意识地将行为纳人了研究的框架,将持续不断的反思贯穿于教育教学活动的始终。它不是在行动之外另外制定一份研究计划,而是在行动之中融入研究,通过研究提高行动的自觉水平。
撰写教育日志
教育日志(也称为“教学日志”、“研究日志”、“教师日志”)作为表述教师研究成果的重要方式之一,是近年来才引起大家关注的。在以往的印象中,人们常有意无意地将这种方式排斥在研究之外,觉得写写日记、做做记录称不上研究。假如我们同意教师的研究是对自身实践所做的持续不断的反思,从根本上不同于专业研究者的研究的话,那么我们就没有理由不把教育日志这种形式纳人研究范围之中。因为在日志中,展现的是教师对教育生活事件的定期记录,在他把真实的生活场景转化为文字、语言符号加以记载的时候,他也就在梳理着自己的行为,有意识地表达着自已的见解。国外的一个中学教师,曾经如此来描述日志是怎样与自我成长结合在一起的:“(日志)是一种有价值的工具。我经常回来读一读在过去的一周发生了些什么。我能够注意到一些关于我教学的事情,例如有用的无用的教训。我每星期至少做四次记录。这看起来能使我专注于教学实践中的关键问题。”通过撰写研究日志这种方式,教师可以定期回顾和反思日常的教育教学情景,在不断回顾和反思的过程中,教师也会不断增强对教育教学事件、问题的认知方式与情感的洞察力。具体而言,教师将更加深人理解学生的问题,从多个维度来认识教育中的特殊现象;教师将更加了解自己是如何组织教学的,了解最适合于自己的教学方式,了解如何获得那些支持教学的各种教学资源.等等。与其它形式的研究方法和成果相比,教育日志的撰写最为简单和熟悉。当然,撰写教育日志要持之以恒,在一段时间内可以紧紧围绕某个主题,也就是说,可以结合某个研究的重点来写。日常撰写,还要将事件记录与事件分析结合起来,并要在形式上保证有一定量的分析,这样才能积累材料,抓住偶尔闪现的灵感。
暑期社会实践活动调查报告--国有企业改制问题调查
在全球化、信息化日渐深入人心的今天,随着我国加入wto以及市场经济成为主流,计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击,制度改革势在必行。改制的途径是推行现代企业制度,即:政府与企业分离;所有权与经营权分离;实行公众企业制度。改制的目标是:提升国有企业的竞争能力,为国民创造更多财富,形成一整套科学规范并可供后人借鉴的制度。
关键字:国有企业 计划经济 私有化 现代企业制度 共容利益 转型
调查报告结构:
第一部分:调查背景与调查形式
第二部分:正文
一. 计划经济的局限性
二. 国有企业现今面临的形势
三. 国有企业改制的途径
四. 值得注意的问题
五.参考文献
第三部分:本次社会实践的感受
第一部分 调查背景与调查形式
一、调查背景
在全球化、信息化日渐深入人心的今天,随着我国加入wto以及市场经济成为主流,计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击,制度改革势在必行。对一个从中央计划经济向市场经济转轨的国家来说,由于它往往激流悠久体制的痕迹又带有新市场的因素,所以说它的成效好坏也就既取决于过去的遗产,又取决于新引进的市场机制。这正是中国的现状,因此,为了充分了解国有企业的改制的前因后果,我们不仅要理解市场经济究竟发挥了什么作用,而且还需要理解为什么中央计划经济的国有企业也创造出了相当的财富,并且在分析中必须不能脱离中国的特殊国情,对此需要深入调查、分析与思索。
二、调查形式
在这次社会实践中,我查阅了大量相关文献,阅读了数相关文章,形成了一些思想,并在我父母的帮助下对数名国有企业和外资企业的中高层管理人员和一般员工进行了有准备的采访,与他们深入交换了看法。他们不但与我交流了想法,而且还提供给我许多有价值的一线资料供我参考。国企内部从业人员的看法对我的思想产生了很大的影响,对这篇调查报告的形成起了重要的作用。外企员工的观点也为我思索国企的发展方向提供了很好的范本。当然,作为我个人的暑期作业,这篇调查报告的主要思想均为我个人在读书、写作读后感和在夜深人静时的思考所形成,其中不乏一些灵感的火花,经我在网上查询,现今可能并无其他人提出过类似观点,算是这篇报告的亮点吧。
采访问题:
1.您认为国企改制是否必要,为什么?
2.您认为国有企业改制应该采取什么途径?
3.能向我简要介绍一下您所在企业现阶段的改制情况吗?
4.您觉得企业改制后会对您的职业生涯产生什么影响吗?
5.您觉得改制时应该注意哪些问题?
第二部分 正文
一、 计划经济的局限性
在相当长的一段时间里,我国是实行像过去的苏联和今天的朝鲜一样的中央计划经济制度的,即便到今日当人们普遍认为中国已经是一个市场经济国家时,中国人然没有完全摆脱计划经济的阴影,宏观调控、政策指引还有国家发改委的文件......计划经济体制并未完全离我们远去,反而在暗处发挥着相当强的作用。这种计划经济体制如今已经成为了限制国有企业改制与发展的最核心问题,在这篇调查报告的开篇,我必须首先说明计划经济的局限性。
然而,除非我们能弄清为什么计划经济曾经生存下来、并且还有所发展,否则我们无法分析计划经济由盛转衰的内在原因。
中央计划经济的增长有两个主要源泉。一是统治者拥有一种共容利益,能够利用其统治区内产出增长中的一大部分来实现自己的目标。二是在这些社会中存在许多或明或暗的市场,使之能够实现一部分来自贸易的收益。但是,随着时间的推移“共容利益”不断弱化,下属小集团的狭隘利益与日俱增,形成了严重的“制度僵化症”。而且在中央计划经济下形成的秩序来自官员的政治和行政处置权,而不是法律规则,这就总要引发不确定性的政治和行政处置权问题。中央计划经济的一个致命缺陷不是简单地在于误用或滥用职权,而是在于它将大量的处置权交给政治领袖和行政官员们。阿克顿勋爵曾经说过:“权力会带来腐败,绝对的权力会带来绝对的腐败”。普通百姓在大量的对预期不确定的情况下,个人权利没有保障,也就无法制订出其个人计划,以及去实现那些能够带来大量收益的长期复杂的交易。
正是由于对个人权利而言政府是必不可少的,所以政府也可能变成这些权利的最大威胁。只有政府才能大规模地征用财产,单方面地改变契约条件或以种种方式从事那些仅使交易双方受益而大众受损的交易。至此,我们得到的是一个矛盾的假设:持续的经济发展需要有这样的政府,它相当强大从而可以自我维持,但却又需受到各种限制或制约,以至于无法滥用其至高无上的权力来剥夺个人的权利。因此,为了实现所有的来自贸易之收益,就需要有一整套法律体系和政治秩序,以便强化契约、保护财产权、执行抵押协议、发展有限责任公司、并且培育起一个使投资与信贷更加具有流动性的持久而广泛的资本市场。最繁荣的国家恰好是那些凭借制度而提供了最大限度的个人权利的国家,这决非偶然。如果没有这些制度,一个社会便无法享受到一个安全市场所能带来的丰硕果实,也就难以制造出那些只有通过众多人的长期合作才能创造出来的复杂产品,也就无法从其他的多方或多时期的安排中获利。如果没有恰当的制度环境,一个国家也就只能局限于那些具有自我约束性的贸易。也就是说在像前苏联和朝鲜那样的计划经济体制下,个人权益得不到制度和法律的充分认定,人们就没有积极性去从事生产,在这点上亚当•斯密的私有利益带动公众利益的论断战胜了社会主义的观点,即:在现今的生产力水平下追逐个人利益会比公有化带来更大的效益,企业会更有活力,国家经济会得到最充分的发展。
二、 国有企业现今面临的形势
首先引出国有企业改制的定义:国有企业改制是指国有企业及国有控股企业通过转让国有产权存量和吸收非国有投资者增量实现对企业控制权部分或全部变更的行为。如果企业所有权全部转让给了私人投资者,或虽未实现所有权全部转让但私人投资者事实上获得了企业的控制权,改制过程也被称为私有化过程;如果虽然将企业的部分所有权转让给私人投资者,但国有资本仍然占有企业控制权,改制过程称为国有控股公司股权结构多样化过程或非完全私有化改制。因此,私有资本参股进程包括完全私有化和非完全私有化两种,而后一种将国有企业(state-owned enterprise ,soe)转变成了私有资本参股的国有企业(private participated state enterprise ,ppse)。
随着我国加入wto以及全球化思潮的到来,我国的国有企业面临着越来越多的外部竞争,原来封闭甚至垄断的市场环境已经或即将不复存在。首先,由于计划经济下生成的企业制度,国有企业普遍效率较低,缺乏有效的灵活性和激励机制,在一个开放的市场环境下很难与私营企业和外资企业竞争,因为后两者已经在市场经济的竞争环境下摸爬滚打了多年,很多企业已经形成了自己独特的、灵活的、制度化的企业文化,这令大多数国有企业难以企及。其次,由于所有权的原因,国有企业的决策受到中央或地方政府的干预较大,而通常情况下,政府官员并不比企业管理者更加了解企业自身的发展情况和市场形势,因此政府官员们的决策往往顺从与一些政治需求,对企业的发展并无益处。这严重限制了企业的健康成长,长久下来,并不是对企业发展最有利(甚至是有害的)的思想在指导着企业的发展,企业自然无法取得最佳绩效。第三,传统计划经济思想与市场经济思想的冲突导致的迷茫和不确定性对国有企业产生了非常不利影响。国有企业的管理者既想取得好的效益以便发展企业或是增加员工福利,又要顾及政府的命令与控制满足政治上的要求,这种分歧在决策时体现得十分明显,国有企业经常陷入两难境地,从而不能做出正确的决策。
其实,传统的、计划经济体制下的国有企业并不能算是真正的企业,企业是追逐利益的,没有利润就没有企业存在的价值,因为亏损的企业对社会财富的消耗大于产出。而传统的国有企业有时仅仅是为了实现某些职能而存在的,即为了替政府作某些事而存在,而不是为了创造价值,追逐利润。
如今,党和国家终于意识到高有企业改制的必要性和必然性,决定对国有企业进行包括所有制在内的沈的改革。这对于国有企业来说无疑是即将阴云蔽日的天空中现出的一道耀眼的光芒,拨开了阴云,见到了新的希望。经过近年来的努力,国有企业改制已经取得了一定效果,改制企业的数量和质量均有所提高。
事故发生后,公司领导及相关负责人立即赶往项目部,成立了事故处理小组,对事故处理进行详细部署,全力做好家属安抚工作,尽一切努力降低事故所造成的不良影响。
其次,要求现场全面停工,由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改,尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改,对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。
另外,公司领导主持召开了安全专题会议,强调作业人员的自身防护意识和安全操作技术,并对事故进行全面分析,做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全教育大会。
通过此次事故的教训,项目部深刻反省,()将从以下几方面加强安全管理工作,确保安全生产工作。
第一、进一步完善各项安全管理制度。
项目部总结本次事故的教训,将进一步细化安全技术交底制度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工管理办法等各项安全管理制度,制定分包单位用电及特殊工种管理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新识别,并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。
第二、进一步做好安全教育工作,树立安全生产人人有责的氛围
除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及日常安全教育外,项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计划。同时,做好各劳务班组班前安全教育工作,对工人进行专业知识以及安全知识的培训教育等,树立安全生产人人有责的氛围。
第三、强化施工现场安全检查,杜绝任何安全隐患的存在。
项目部将定期召开安全措施交底会,深入开展落实公司《安全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项目管理人员对施工现场进行拉网式检查,对安全隐患逐一排查,绝不放过。
第四、进一步做好安全防护,全面落实安全防护标准
项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、外挂架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按 三定原则进行整改落实。
坚持每日对外挂架、卸料平台等的检查工作,对外挂架防护、外挂架配件逐一检查,及时对卸料平台组织验收,做好验收记录,保证安全生产工作的顺利进行。
项目部承诺,全体管理人员将认真吸取此次事故教训,强化内部管理,切实提高各级人员安全责任意识,建立健全各项安全管理制度并严格贯彻执行,严格执行国家有关安全生产法律法规和行业规定,调整充实项目组织机构,加强对施工现场的管理检查和作业人员的安全教育,认真审核从业人员资质和技术能力,及时督促检查各项施工安全技术措施,进一步明确安全管理责任,全面组织排查施工现场的各类隐患,严防类似事故再次发生。
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依照我国《工伤保险条例》的规定,发生工伤事故应当由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任,这是工伤事故责任的基本处理方式。但由于工伤事故发生在一个多种社会关系交错的领域,工伤事故本身可能存在民事侵权责任与工伤保险责任的竞合,如何处理二者之间的关系,在《工伤保险条例》中并无明确规定,学术界和司法实务部门的认识和做法也多有分歧。笔者认为,界定工伤事故赔偿责任的法律性质是解决上述问题的基本前提,为此笔者不揣浅陋试对其进行分析,以就教于同行。
一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的态度
(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定
我国工伤保险赔偿责任的制度规定,经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重复到并行的变化,与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识,也经过了从单纯保险责任到认可社会保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性,并无法律上的明确规定,但从《企业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则不同责任的不重复负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现,最早见于20_____年我国颁布实施的《______职业病防治法》第52条的规定:职业病病人除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律,尚有获得赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。同年颁布的《安全 生产法》第48条也规定:因生产安全 受到损失的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。但令人遗憾的是,在其后出台的20_____年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。
20_____年5月1日起施行的《最高人民法院关于 审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定,延续了安全生产法的立法思路,明确规定因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的,劳动者可请求第三人承担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索,最高人民法院在《关于 审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)中,对工伤事故赔偿请求权作出以下规定:劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害,在第三人承担赔偿责任后,又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的,人民法院应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害,或者被诊断患有职业病,已经享受工伤保险待遇后,又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的,人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有法律效力,但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤事故责任问题上的倾向性,以及为解决这一立法遗留问题所作的努力。至此,我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故。
(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理论分歧
对工伤赔偿责任性质的认识,集中表现在如何处理工伤保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上。鉴于我国工伤保险立法的现状,学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认识上的分歧,主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的侵权责任,承担的标准是什么 。而对于因第三人过错造成工事故的,应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害赔偿的权利的看法是一致的,但对于两种赔偿之间是否需要采用共同项目抵扣的办法进行协调,即是否允许劳动者双重受益仍有分歧。对于工伤赔偿与民事赔偿的顺序以及是否允许社保经办机构代位工伤职工求偿等问题也存在不同的观点。笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属性的看法。
二、工伤事故赔偿责任双重性质的理论分析
(一)工伤事故赔偿责任首先属于由社会分担的保障责任
界定工伤事故赔偿责任性质的目的,并不仅仅是为了对工伤事故这一现象给出处理方案,更为重要的是要考察哪一种处理方案更具有正当性。从工伤事故赔偿制度的发展过程可以看出,为劳动者提供最大限度的平等保护的追求,一直是该制度发展的主要推动力。实行工伤保险,正是由雇主承担劳动关系中法定的安全注意义务要求的必然结果。现代社会的工伤保险赔偿制度是对雇主过失责任的补充和完善。从这个意义上说,作为社会发展选择的结果,对工伤事故责任的处理首先应当强调其社会保障属性,让工伤职工能够伤有所养、死有所赔、遗有所慰,使工伤职工及其亲属及时得到妥善的救治和普遍救济。工伤保险赔偿标准的法定化以及由保险基金支付保险赔偿金的做法,使得赔偿结果与具体用人单位的偿付能力之间不再有关联,从而能够为所有受害劳动者提供平等的工伤待遇。同时,由社会分担了原本应由用人单位承担的防范和化解意外风险的责任,有助于推动社会经济的发展,保证基本的社会公正。而工伤表现赔偿作为一种社会保障,具有一种较为直接的效应,它可以快速地使受害人渡过难关。舍弃工伤保险赔偿不用,反而首先追究可能存在的民事责任,则是一种制度浪费,更是一种低效率的救济选择。
然而,首先由工伤保险承担对工伤事故的赔偿责任,在于强调在对工伤事故赔偿纠纷的处理过程中,受害劳动者不享有对赔偿责任顺序上的选择权。这一点是由工伤保险的强制属性所决定的。工伤保险赔偿权是劳动者享有的法定的具有类似公法性质的权利,不存在可处分性,不能以协商等方式放弃或让与。
强调责任分担的顺序,意味着不排斥其他 赔偿责任的存在。工伤保险制度的本质不仅为损失填补,更具有生存权的保障理念。其中保障功能是第一位的,而补偿功能是次要的,其补偿标准的整齐划一决定了它并不能等同于赔偿。可以说,保险赔偿掩盖了受害劳动者所受损害的个体差异,在保障标准相对较低的情况下,其救济能力的不足则更加突出。禁止可能存在的其他 赔偿责任的介入,不利于对劳动者利益的保护,与我国劳动法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工伤事故产生原因的多样性,决定了侵权赔偿责任存在的可能
工伤是劳动者在工作时间、因工作受到的意外伤害。所谓意外,是指发生工伤事故的劳动者本身对工伤结果的出现没有主观故意,但不排除其他人对工伤损害后果存在过错。当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)造成的工伤事故,其赔偿责任由工伤保险独自承担,这是工伤保险分散工业灾害风险的体现。除此之外,因用人单位过错或用人单位以外第三人的过错造成工伤事故的,都可能发生侵权责任的负担问题。如用人单位没有尽到安全注意义务,表现为安全设备设施不健全、安全生产责任不落实等;或者是用人单位和劳动者双方都存在过错,如用人单位指挥劳动者冒险违章作业,劳动者为追求经济效益,而劳动者为更多赚钱加班加点、疲劳作业;以及由第三人的过错造成工作期间的劳动者的人身伤害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵权导致工伤的情况下,若完全以保险责任的承担来覆盖侵权责任的补偿,因不存在免除侵权人责任的法律和道德基础而不具有可行性。而当同样的过错发生在用人单位身上导致工伤事故的,则可以免除其侵权责任,似有对同一事由因主体差别而有不公平对待的嫌疑。对于事实层面上存在着的保险责任和侵权责任两种责任,如何在法律上进行处理,既取决于我们对劳动法与民法关系的认识和定位,也与工伤保险的范围和保障程度有着密切的联系。
(三)赋予工伤事故赔偿责任双重属性符合我国的基本国情
首先,我国劳动法和民法属于两个并行而独立的领域的特点,决定了这两种不同性质的法律责任可以共存。虽然在理论上对于劳动法与民法之间的关系问题还存在争议,但从劳动法律制度的发展历程来看,它一直是在民法之外发展,在这一意义上,劳动法的存在是一种独立的事实。我国的民事立法中没有对劳动关系进行明确的规范,而《劳动法》
第1条就明确规定劳动法调整劳动关系。尽管民法与劳动法之间的相互影响和作用一直在持续,但是控制和减少职业伤害和救济遭受职业伤害的劳动者,却是劳动法和民法所共同担负的责任,只是各自的侧重点不同,二者不同的责任制度构成并不存在相互替代关系。
虽然在民法体系内部,由于现实生活 中的某一自然事实符合多个法律构成要件会产生多个请求权竞合问题,存在多种处理方案,但就像民法的赔偿要求与刑事犯罪制裁可能并存在一样,不同法律部门之间对同一现象的调整并不存在相互吸收的问题,否则就失去了各自不同的存在价值。
其次,国外对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式,仅有参考价值,并不足以构成评价我国同类现象的标准;此外,不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任,;(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没;将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可;上述观点可能会遇到的反对意见是,工伤保险缴费费率;应当提及的是,追究工伤事故中的侵权赔偿责任,必然;权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提;
评价我国同类现象的标准。应当承认,在现有对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式中,确认工伤事故责任的双重法律属性并实行双重赔偿非各国通例,甚至可以说是少数做法。但无论是实行工伤保险责任覆盖侵权责任,还是由当事人在二者之中进行选择,或者是侵权责任作为工伤保险责任的补充,都是其特定的法律发展过程及其现实生活要求的反映。法律制度作为一种文化,它是一种地方性知识。而我国现行工伤保险制度的局限性,为侵权行为法在一定范围内对劳动者人身伤害赔偿发挥作用留下了空间。杨立新教授在分析工伤保险待遇不能替代侵权赔偿责任时认为,一是因为保险的数额是固定的,与造成的损害没有相对应的关系,未必能够填补工伤职工的实际损害;二是因为保险不能赔偿精神损害,这两点皆是我国工伤保险的软肋。显然仅仅依靠工伤保险的单一赔偿无法全面满足劳动者的合理诉求。
此外,不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任,可以祈祷威慑作用,有利于加强其安全生产意识,也是确定双重责任体系是不得不考虑的因素。因用人单位没有尽到安全注意义务而发生的工伤事故,从理论上说是应当可以合理预见而且可以避免该损害的发生的。要求发生工伤事故的用人单位对其过错承担责任,这种具有惩罚意义的责任的存在,可以促使其更加积极主动的尽其注意义务,努力避免损害的发生。因此,侵权责任的存在有利于预防损害的发生。对于多数中国企业来说尚未建立起安全投入是能带来丰厚回报的战略投资理念,要求其对工伤事故承担侵权责任,某种程度上会迫使其权衡利弊,加大安全投入,从根本上预防安全事故的发生,实现工伤保险制度的最终目标。
(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没有必然联系
将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可以预见风险的理由。工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式,社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担,本企业或雇主跨时间风险分担。之所以实行无过错责任的归责原则,目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护,保证能够在遭遇工伤事故时获得及时的救助和补偿,维持其本人或遗属的正当生活,而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任。在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任。用人单位即使对自己的员工所发生的工伤事故,也仅负间接的补偿责任。只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费,就意味其完成了补偿责任。如果用人单位能够依法履行其对劳动者的安全保障义务,就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任,当然不存在增加负担问题,而其对因自身过错导致的责任承担,符合基本的社会正义,为理所应当非额外负担。
上述观点可能会遇到的反对意见是,工伤保险缴费费率的浮动可以发挥一定的平衡功能,要求有过错企业额外承担侵权责任必然加重已有的负担。的确,按照现行保险条例的规定,工伤保险实行行业差别费率,用人单位的缴费费率与其工伤保险费使用、工伤发生率等密切相关,但这样的制度安排的效果未能满足提高劳动者工伤待遇的要求是不争的事实,其对遏制高工伤事故率的直接作用因缺乏实证研究,无法仅凭想象 盲目加以肯定。
应当提及的是,追究工伤事故中的侵权赔偿责任,必然实行过错责任的归责原则,以侵权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提。因此,需要承担侵权赔偿责任的只是个别用人单位,实行双重责任不会带来用人单位整体负担的普遍增高。对于侵权责任,侵权行为人与受害人可在自愿协商的基础上,确定损害赔偿的数额、期限、方式、地点以及由第三人保证,不一定非经诉讼手段解决争议,所谓的诉讼成本的增加也不是必然的。
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