一、引言部分
1. 简述党员干部作风建设的重要性,强调其在维护党纪国法、推动社会和谐、服务人民群众等方面的关键作用。
2. 提出当前党员干部作风建设面临的问题,如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的挑战。
3. 说明调查的目的,旨在了解实际情况,提出改进措施,以提升党员干部队伍的整体素质。
二、调查方法
1. 描述调查的范围和对象,包括各级党组织的党员干部。
2. 介绍数据收集方式,如问卷调查、访谈、案例研究等。
3. 强调数据的可靠性和有效性,确保调查结果的真实性和代表性。
三、调查结果
1. 分析问卷数据,展示党员干部在作风方面的现状,如工作态度、廉洁自律、服务群众等方面的得分和比例。
2. 深入剖析典型案例,揭示问题的根源,如制度缺失、监督不力、个人信念动摇等。
3. 展示不同地区、不同级别的党员干部在作风建设上的差异,找出共性问题和个性问题。
四、问题分析
1. 对调查发现的问题进行分类和解析,探讨其产生的深层次原因。
2. 关注党员干部思想教育、制度执行、监督机制等方面的不足。
3. 分析问题对党的形象、政府公信力和社会稳定的影响。
五、对策建议
1. 提出加强党员干部思想教育,强化理想信念,树立良好作风的措施。
2. 建议完善相关制度,强化监督,确保权力在阳光下运行。
3. 强调提高党员干部的服务意识,优化工作流程,增强群众满意度。
开头:
党员干部是党的事业的骨干力量,他们的作风直接影响到党的形象和国家治理效能。近期,我们对全国各级党组织的党员干部进行了广泛的作风建设调查,以期发现问题,寻找改进之道。
结尾:
通过深入调查和分析,我们认识到,加强党员干部作风建设是一项长期而艰巨的任务。必须坚持以人民为中心的发展思想,持续深化教育,完善制度,强化监督,全面提升党员干部队伍的素质。我们期待每一个党员干部都能成为清正廉洁、服务群众的表率,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。让我们共同携手,为营造风清气正的政治生态不懈努力。
党的十七届四中全会,为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实四中全会精神,切实解决作风上存在的突出问题,为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向,大力弘扬密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党的政治优势。总体来看,我市党员干部宗旨意识较强,联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强,对群众的感情淡了、距离远了,不能很好地联系群众、服务群众,对群众疾苦关心还不够;不能把群众利益放在第一位,不能正确处理好各方利益关系;有的还存在轻视群众合理诉求的倾向,一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源,是我们有些领导干部宗旨意识不强,没有真正认识到权力是人民赋予的,必须为人民服务、对人民负责,因而摆不正位置,认为权力至高无上,导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此,我们要大力弘扬密切联系群众之风,坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督;要始终坚持群众利益无小事,带着对人民群众深厚的感情,真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策,切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益;要坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入群众、联系群众、服务群众,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;要尊重群众诉求,改进信访工作,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益。
二要坚决克服甘于平庸倾向,大力弘扬奋发进取之风。
近年来,高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求,各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先,实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力,不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限;有的满足于常规发展,不求有功、但求无过,不能限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源,是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究,图保险、图轻松,缺乏对大势的把握、对规律的运用,不能限度地发挥优势、激发潜能,确立更高的目标追求。我们在领导岗位上,如果不坚持高点定位、加快发展,不只争朝夕、发展富民,就是严重的渎职,就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风,进一步坚持高点定位,以挑战自我、挑战极限的精神状态,奋发有为、不断超越;进一步发扬拼抢精神,抢抓机遇,只争朝夕,不留余地,高效突破;进一步树立更高标杆,对标找差,埋头苦干,全力推动又好又快发展,出色完成党和人民赋予的光荣使命。
三要坚决克服消极畏难倾向,大力弘扬攻坚克难之风。
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是,面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务,也有少数领导干部在推动“三化”互动、统筹城乡发展,应对复杂局面、推进难点工作,化解社会矛盾、协调各方利益关系时,感到无从下手、无所适从,产生畏难厌战情绪,不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源,是领导眼界、思路、胸襟不宽,没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律,导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导,最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾,毫不退缩,攻坚克难,实现突破,才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力,才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景,我们必须大力弘扬攻坚克难之风,在困难面前,以舍我其谁的气魄,昂首奋进,迎难而上;在矛盾面前,以无私无畏的精神,勇往直前,知难而进;在挫折面前,以百折不回的气概,毫不气馁,攻营拔寨,不断突破各种挑战性工作,在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向,大力弘扬开拓创新之风。
近年来我市经济社会的持续跨越发展,得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情,在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上,努力创新突破;有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点,还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策,有时还有简单化、抄近路的倾向,有时还墨守本本、教条;有的对前瞻性、挑战性工作,简单地定义为“不能做”,而不是开阔思路去考虑“怎么做”;有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源,是思想保守、墨守成规、求稳怕乱,更多地凭经验、照本本思考问题,更多地运用传统思维推动工作,不能突破条条框框,大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段,我们要深刻认识到改革创新有风险,不改革创新有危险,坚决克服因循守旧思想,坚决根除本本主义、经验主义、教条主义,大力弘扬开拓创新之风,以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟,更新理念、拓宽思路,不断为发展借办法、想办法、变办法,奋力开拓,拼搏创新,全力推动又好又快发展,为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服明哲保身倾向,大力弘扬敢于负责之风。
作为党员干部,岗位就是舞台,职务就是责任,没有这种境界,就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中,绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为,在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身,不愿意为基层、为发展担责任、冒风险,导致各项工作进展不快;有的奉行好人主义,宁可误事,不伤和气,不得罪人,追求你好我好大家好,着子下不去,力度上不来,导致工作平平,矛盾越积越多;有的围绕所谓“满意度”做文章,片面追求个人的“群众基础”,遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源,是不能从党和人民利益的高度出发,而是站在个人和小团体利益角度,左顾右盼,患得患失。这些虽然不是普遍现象,但对事业的损害很大。为基层解难,为人民解忧,为发展尽责,必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄,必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风,始终坚持以大局为重,舍弃个人名利,只要是符合科学发展观的事,符合人民群众根本利益的事,就放开手脚,大胆地探索突破;要深刻认识到,有群众基础的不一定是好干部,没有群众基础的一定不是好干部,坚决克服老好人思想,服从大局,不循私情,全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情,在利益矛盾的冲突中,敢于挺身而出,勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子;要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者,为他们创新创造营造良好的外部环境。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向,大力弘扬求真务实之风。
从总体来看,在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中,广大领导干部扎根科学发展一线,百折不挠抓落实,踏踏实实做实事,赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实,调查研究、深入实际满足于“蜻蜓点水”,不能够沉下去真正掌握第一手实情;有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话,好的思路和举措难以很好地落到实处;有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效,执行力、落实力不高;有的遇到困难和矛盾时,既不回头认真思考,也不持之以恒抓推进,又不及时交流通气,导致工作停滞,贻误时机。产生这些问题的根源,还是在于责任心不够强,存在作风浮躁、贪图安逸的倾向,工作不细不实,落实不快不力。当前,要在新一轮经济振兴中加快崛起,迫切需要全市领导干部率先垂范,坚决克服敷衍飘浮的倾向,大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真,务科学发展之实,始终坚持理论联系实际,一切从实际出发,把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合,不断开创科学发展新局面;必须求主观能动之真,务真抓实干之实,主动深入基层,埋头苦干,在实践一线推动发展,雷厉风行、动真碰硬、一抓到底,确保各项工作高效突破;必须求强化责任之真,务成效显著之实,进一步健全目标责任制,明确责任,严格考核,切实增强工作的时效意识和成本意识,及时处理和解决工作中的问题,以最小的投入获得的效益,不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服奢侈浪费倾向,大力弘扬艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗、勤俭节约,是党员干部应有的高贵品格,也是共渡时艰的重要法宝。总体上看,我市领导干部在这方面做得是好的,但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够,公务接待中不遵守“八条禁令”的现象时有发生;有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆,是人民的勤务员,应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风,严格按照四中全会《决定》要求,坚持量入为出,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上;要始终牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要认真落实中央厉行节约“十项规定”,压减行政性开支,提高公共财政的效益;要巩固并扩大公车改革成果,大力压减公务费用招待支出;要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。
八要坚决克服党性弱化倾向,大力弘扬勤政廉政之风。
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强,有的民主集中制执行不到位,讨论研究问题缺乏广泛征求意见,影响班子的凝聚力、号召力和战斗力;有的开展批评与自我批评不够,存在党内生活庸俗化的倾向;有的领导大局意识不够,更多站在条线、部门和个人角度看待问题,推动工作;有的在个人与事业发生矛盾时,不能很好地坚持事业高于一切,更多地关注自身利益;还有极少数领导干部为政不廉,自律不严,利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源,还是党性修养不够,理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己,做到勤理政,拒清闲、不平庸;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要坚持党性原则,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护;要严格执行廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政系列制度,不为私心所挠,不为名利所累,不为物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事;要切实抓好班子、带好队伍、管好干部,锤炼一流的作风,创造一流的业绩,塑造一流的形象。
作风是党性的外在表现,党员领导干部的作风直接关系到党在人民群众中的形象和威信,关系到党执政地位的稳固,关系到党领导的中国特色伟大事业的持续发展。党的十七届四中全会,为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实四中全会精神,切实解决作风上存在的突出问题,为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向,大力弘扬密切联系群众之风
密切联系群众是我们党最大的政治优势。总体来看,我市党员干部宗旨意识较强,联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强,对群众的感情淡了、距离远了,不能很好地联系群众、服务群众,对群众疾苦关心还不够;不能把群众利益放在第一位,不能正确处理好各方利益关系;有的还存在轻视群众合理诉求的倾向,一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源,是我们有些领导干部宗旨意识不强,没有真正认识到权力是人民赋予的,必须为人民服务、对人民负责,因而摆不正位置,认为权力至高无上,导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此,我们要大力弘扬密切联系群众之风,坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督;要始终坚持群众利益无小事,带着对人民群众深厚的感情,真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策,切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益;要坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入群众、联系群众、服务群众,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;要尊重群众诉求,改进信访工作,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益。
二要坚决克服甘于平庸倾向,大力弘扬奋发进取之风
近年来,高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求,各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先,实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力,不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限;有的满足于常规发展,不求有功、但求无过,不能最大限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源,是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究,图保险、图轻松,缺乏对大势的把握、对规律的运用,不能最大限度地发挥优势、激发潜能,确立更高的目标追求。我们在领导岗位上,如果不坚持高点定位、加快发展,不只争朝夕、发展富民,就是严重的渎职,就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风,进一步坚持高点定位,以挑战自我、挑战极限的精神状态,奋发有为、不断超越;进一步发扬拼抢精神,抢抓机遇,只争朝夕,不留余地,高效突破;进一步树立更高标杆,对标找差,埋头苦干,全力推动又好又快发展,出色完成党和人民赋予的光荣使命。
三要坚决克服消极畏难倾向,大力弘扬攻坚克难之风
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是,面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务,也有少数领导干部在推动三化互动、统筹城乡发展,应对复杂局面、推进难点工作,化解社会矛盾、协调各方利益关系时,感到无从下手、无所适从,产生畏难厌战情绪,不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源,是领导眼界、思路、胸襟不宽,没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律,导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导,最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾,毫不退缩,攻坚克难,实现突破,才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力,才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景,我们必须大力弘扬攻坚克难之风,在困难面前,以舍我其谁的气魄,昂首奋进,迎难而上;在矛盾面前,以无私无畏的精神,勇往直前,知难而进;在挫折面前,以百折不回的气概,毫不气馁,攻营拔寨,不断突破各种挑战性工作,在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向,大力弘扬开拓创新之风
近年来我市经济社会的持续跨越发展,得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情,在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上,努力创新突破;有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点,还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策,有时还有简单化、抄近路的倾向,有时还墨守本本、教条;有的对前瞻性、挑战性工作,简单地定义为不能做,而不是开阔思路去考虑怎么做有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源,是思想保守、墨守成规、求稳怕乱,更多地凭经验、照本本思考问题,更多地运用传统思维推动工作,不能突破条条框框,大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段,我们要深刻认识到改革创新有风险,不改革创新有危险,坚决克服因循守旧思想,坚决根除本本主义、经验主义、教条主义,大力弘扬开拓创新之风,以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟,更新理念、拓宽思路,不断为发展借办法、想办法、变办法,奋力开拓,拼搏创新,全力推动又好又快发展,为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服明哲保身倾向,大力弘扬敢于负责之风
作为党员干部,岗位就是舞台,职务就是责任,没有这种境界,就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中,绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为,在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身,不愿意为基层、为发展担责任、冒风险,导致各项工作进展不快;有的奉行好人主义,宁可误事,不伤和气,不得罪人,追求你好我好大家好,着子下不去,力度上不来,导致工作平平,矛盾越积越多;有的围绕所谓满意度做文章,片面追求个人的群众基础,遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源,是不能从党和人民利益的高度出发,而是站在个人和小团体利益角度,左顾右盼,患得患失。这些虽然不是普遍现象,但对事业的损害很大。为基层解难,为人民解忧,为发展尽责,必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄,必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风,始终坚持以大局为重,舍弃个人名利,只要是符合科学发展观的事,符合人民群众根本利益的事,就放开手脚,大胆地探索突破;要深刻认识到,有群众基础的不一定是好干部,没有群众基础的一定不是好干部,坚决克服老好人思想,服从大局,不循私情,全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情,在利益矛盾的冲突中,敢于挺身而出,勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子;要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者,为他们创新创造营造良好的外部环境。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向,大力弘扬求真务实之风
从总体来看,在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中,广大领导干部扎根科学发展一线,百折不挠抓落实,踏踏实实做实事,赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实,调查研究、深入实际满足于蜻蜓点水,不能够沉下去真正掌握第一手实情;有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话,好的思路和举措难以很好地落到实处;有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效,执行力、落实力不高;有的遇到困难和矛盾时,既不回头认真思考,也不持之以恒抓推进,又不及时交流通气,导致工作停滞,贻误时机。产生这些问题的根源,还是在于责任心不够强,存在作风浮躁、贪图安逸的倾向,工作不细不实,落实不快不力。当前,要在新一轮经济振兴中加快崛起,迫切需要全市领导干部率先垂范,坚决克服敷衍飘浮的倾向,大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真,务科学发展之实,始终坚持理论联系实际,一切从实际出发,把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合,不断开创科学发展新局面;必须求主观能动之真,务真抓实干之实,主动深入基层,埋头苦干,在实践一线推动发展,雷厉风行、动真碰硬、一抓到底,确保各项工作高效突破;必须求强化责任之真,务成效显著之实,进一步健全目标责任制,明确责任,严格考核,切实增强工作的时效意识和成本意识,及时处理和解决工作中的问题,以最小的投入获得最大的效益,不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服奢侈浪费倾向,大力弘扬艰苦奋斗之风
艰苦奋斗、勤俭节约,是党员干部应有的高贵品格,也是共渡时艰的重要法宝。总体上看,我市领导干部在这方面做得是好的,但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够,公务接待中不遵守八条禁令的现象时有发生;有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆,是人民的勤务员,应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风,严格按照四中全会《决定》要求,坚持量入为出,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上;要始终牢记两个务必,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要认真落实中央厉行节约十项规定,压减行政性开支,提高公共财政的效益;要巩固并扩大公车改革成果,大力压减公务费用招待支出;要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。
八要坚决克服党性弱化倾向,大力弘扬勤政廉政之风
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强,有的民主集中制执行不到位,讨论研究问题缺乏广泛征求意见,影响班子的凝聚力、号召力和战斗力;有的开展批评与自我批评不够,存在党内生活庸俗化的倾向;有的领导大局意识不够,更多站在条线、部门和个人角度看待问题,推动工作;有的在个人与事业发生矛盾时,不能很好地坚持事业高于一切,更多地关注自身利益;还有极少数领导干部为政不廉,自律不严,利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源,还是党性修养不够,理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己,做到勤理政,拒清闲、不平庸;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要坚持党性原则,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护;要严格执行廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政系列制度,不为私心所挠,不为名利所累,不为物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事;要切实抓好班子、带好队伍、管好干部,锤炼一流的作风,创造一流的业绩,塑造一流的形象。
作风是党性的外在表现,党员领导干部的作风直接关系到党在人民群众中的形象和威信,关系到党执政地位的稳固,关系到党领导的中国特色伟大事业的持续发展。党的十七届四中全会,为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实四中全会精神,切实解决作风上存在的突出问题,为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向,大力弘扬密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党最大的政治优势。总体来看,我市党员干部宗旨意识较强,联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强,对群众的感情淡了、距离远了,不能很好地联系群众、服务群众,对群众疾苦关心还不够;不能把群众利益放在第一位,不能正确处理好各方利益关系;有的还存在轻视群众合理诉求的倾向,一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源,是我们有些领导干部宗旨意识不强,没有真正认识到权力是人民赋予的,必须为人民服务、对人民负责,因而摆不正位置,认为权力至高无上,导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此,我们要大力弘扬密切联系群众之风,坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督;要始终坚持群众利益无小事,带着对人民群众深厚的感情,真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策,切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益;要坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入群众、联系群众、服务群众,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;要尊重群众诉求,改进信访工作,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益。
二要坚决克服明哲保身倾向,大力弘扬敢于负责之风。
作为党员干部,岗位就是舞台,职务就是责任,没有这种境界,就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中,绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为,在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身,不愿意为基层、为发展担责任、冒风险,导致各项工作进展不快;有的奉行好人主义,宁可误事,不伤和气,不得罪人,追求你好我好大家好,着子下不去,力度上不来,导致工作平平,矛盾越积越多;有的围绕所谓满意度做文章,片面追求个人的群众基础,遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源,是不能从党和人民利益的高度出发,而是站在个人和小团体利益角度,左顾右盼,患得患失。这些虽然不是普遍现象,但对事业的损害很大。为基层解难,为人民解忧,为发展尽责,必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄,必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风,始终坚持以大局为重,舍弃个人名利,只要是符合科学发展观的事,符合人民群众根本利益的事,就放开手脚,大胆地探索突破;要深刻认识到,有群众基础的不一定是好干部,没有群众基础的一定不是好干部,坚决克服老好人思想,服从大局,不循私情,全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情,在利益矛盾的冲突中,敢于挺身而出,勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子;要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者,为他们创新创造营造良好的外部环境。
三要坚决克服消极畏难倾向,大力弘扬攻坚克难之风。
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是,面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务,也有少数领导干部在推动三化互动、统筹城乡发展,应对复杂局面、推进难点工作,化解社会矛盾、协调各方利益关系时,感到无从下手、无所适从,产生畏难厌战情绪,不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源,是领导眼界、思路、胸襟不宽,没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律,导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导,最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾,毫不退缩,攻坚克难,实现突破,才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力,才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景,我们必须大力弘扬攻坚克难之风,在困难面前,以舍我其谁的气魄,昂首奋进,迎难而上;在矛盾面前,以无私无畏的精神,勇往直前,知难而进;在挫折面前,以百折不回的气概,毫不气馁,攻营拔寨,不断突破各种挑战性工作,在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向,大力弘扬开拓创新之风。
近年来我市经济社会的持续跨越发展,得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情,在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上,努力创新突破;有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点,还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策,有时还有简单化、抄近路的倾向,有时还墨守本本、教条;有的对前瞻性、挑战性工作,简单地定义为不能做,而不是开阔思路去考虑怎么做有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源,是思想保守、墨守成规、求稳怕乱,更多地凭经验、照本本思考问题,更多地运用传统思维推动工作,不能突破条条框框,大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段,我们要深刻认识到改革创新有风险,不改革创新有危险,坚决克服因循守旧思想,坚决根除本本主义、经验主义、教条主义,大力弘扬开拓创新之风,以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟,更新理念、拓宽思路,不断为发展借办法、想办法、变办法,奋力开拓,拼搏创新,全力推动又好又快发展,为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服甘于平庸倾向,大力弘扬奋发进取之风。
近年来,高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求,各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先,实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力,不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限;有的满足于常规发展,不求有功、但求无过,不能最大限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源,是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究,图保险、图轻松,缺乏对大势的把握、对规律的运用,不能最大限度地发挥优势、激发潜能,确立更高的目标追求。我们在领导岗位上,如果不坚持高点定位、加快发展,不只争朝夕、发展富民,就是严重的渎职,就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风,进一步坚持高点定位,以挑战自我、挑战极限的精神状态,奋发有为、不断超越;进一步发扬拼抢精神,抢抓机遇,只争朝夕,不留余地,高效突破;进一步树立更高标杆,对标找差,埋头苦干,全力推动又好又快发展,出色完成党和人民赋予的光荣使命。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向,大力弘扬求真务实之风。
从总体来看,在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中,广大领导干部扎根科学发展一线,百折不挠抓落实,踏踏实实做实事,赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实,调查研究、深入实际满足于蜻蜓点水,不能够沉下去真正掌握第一手实情;有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话,好的思路和举措难以很好地落到实处;有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效,执行力、落实力不高;有的遇到困难和矛盾时,既不回头认真思考,也不持之以恒抓推进,又不及时交流通气,导致工作停滞,贻误时机。产生这些问题的根源,还是在于责任心不够强,存在作风浮躁、贪图安逸的倾向,工作不细不实,落实不快不力。当前,要在新一轮经济振兴中加快崛起,迫切需要全市领导干部率先垂范,坚决克服敷衍飘浮的倾向,大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真,务科学发展之实,始终坚持理论联系实际,一切从实际出发,把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合,不断开创科学发展新局面;必须求主观能动之真,务真抓实干之实,主动深入基层,埋头苦干,在实践一线推动发展,雷厉风行、动真碰硬、一抓到底,确保各项工作高效突破;必须求强化责任之真,务成效显著之实,进一步健全目标责任制,明确责任,严格考核,切实增强工作的时效意识和成本意识,及时处理和解决工作中的问题,以最小的投入获得最大的效益,不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服党性弱化倾向,大力弘扬勤政廉政之风。
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强,有的民主集中制执行不到位,讨论研究问题缺乏广泛征求意见,影响班子的凝聚力、号召力和战斗力;有的开展批评与自我批评不够,存在党内生活庸俗化的倾向;有的领导大局意识不够,更多站在条线、部门和个人角度看待问题,推动工作;有的在个人与事业发生矛盾时,不能很好地坚持事业高于一切,更多地关注自身利益;还有极少数领导干部为政不廉,自律不严,利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源,还是党性修养不够,理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己,做到勤理政,拒清闲、不平庸;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要坚持党性原则,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护;要严格执行廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政系列制度,不为私心所挠,不为名利所累,不为物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事;要切实抓好班子、带好队伍、管好干部,锤炼一流的作风,创造一流的业绩,塑造一流的形象。
八要坚决克服奢侈浪费倾向,大力弘扬艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗、勤俭节约,是党员干部应有的高贵品格,也是共渡时艰的重要法宝。总体上看,我市领导干部在这方面做得是好的,但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够,公务接待中不遵守八条禁令的现象时有发生;有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆,是人民的勤务员,应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风,严格按照四中全会《决定》要求,坚持量入为出,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上;要始终牢记两个务必,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要认真落实中央厉行节约十项规定,压减行政性开支,提高公共财政的效益;要巩固并扩大公车改革成果,大力压减公务费用招待支出;要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。
党风关系人心向背,它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期,我们面临着许多机遇和挑战,要开创我们的事业改革、发展、稳定的新局面,关键是按照三个代表重要思想和科学发展观的要求,抓好领导干部作风建设。当前领导干部作风建设的主流是好的,但也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
一、领导干部作风问题的表现
(一)心态浮躁、弄虚作假,形式主义和教条主义比较严重。有的领导干部作风浮飘,缺乏实事求是的精神,说假话,办假事,搞浮夸,爱做表面文章,或单凭热情,把感想当政策,忽视客观实际的存在;有的领导干部作风不扎实,爱摆花架子,调查研究走马观花,不愿作系统的、周密的调查研究,一知半解,凭感觉,凭想象,乱拍板,不去解决实际问题;有的领导干部生搬硬套,照抄照搬,削足适履,对路线方针政策,不融会贯通,保守僵化,安于现状,不思进取,得过且过,不开拓创新;有的领导干部不敢讲真话,不敢讲实话。
(二)高高在上、脱离群众,官僚主义和主观主义严
有的领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏,对工作推诿扯皮,遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,遇到问题就调主,而对部门利益和权力却寸土不让,没有一点全局观念;有的领导不尊重干部职工的首创精神,缺乏谦虚谨慎的态度,骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素,自以为是,把自己的意志强加于人,为了自己的威信而坚持错误;有的领导不关心下属,对群众的困难、愿望和意见,不询问,不了解,漠不关心,麻木不仁。
(三)享乐拜金,脱离组织,自由主义和利己主义严重。有的个别领导干部搞本位主义,一言堂;有的个别领导干部搞宗派主义、拉拢或排挤他人,在位子、房子、孩子、票子上讨价还价,或者有令不行,有禁不止;有的个别领导自由散漫,追求享受,忘记了艰苦奋斗的优良作风;一些领导讳疾忌医,不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在,严重影响了我们的工作,损害了党和政府在人民群众中的威信,必须下决心整治。
二、加强领导干部作风建设的措施
(一)领导干部要德字当头,树立正确的价值观。各级党委在选拔任用领导干部时,历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职前,其德才素质是被组织和群众肯定的,也就是说,干部的思想道德基础是比较好的。但是,人的素质是一个不断修养完善的过程,所以,干部任职后很容易出现两种消极现象:一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高,导致其思想品质、精神境界停滞不前;一种是把自己凌驾于群众之上,凡事求全责备,只知正人,不知正己,其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以,领导干部要特别注重修身立德,首先应该在人格上令人尊重和信赖,牢固树立一切为了人民,为了人民的一切的价值观,只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力,群众才能真心真意配合支持你的工作,即使偶有工作失误群众也能原谅你。
(二)领导干部要信、忠为本,树立正确的利益观。三个代表重要思想和科学发展观的正确贯彻、落实和执行,对我们的干部来说,是一次能力、水平及综合素质,特别是理想信念的考验,是对领导干部的党性和意志品质的砥砺。回顾我们党八十年光辉历史,中华民族的无数先烈和优秀儿女,怀着对党和人民无限忠诚,为信仰和主义前赴后继,抛头颅洒热血,鞠躬尽瘁,才有了今天日益强大的社会主义中国。二十世纪九十年代初苏联解体后,一个世界超级大国和一个近八十年历史的大党、老党改变了颜色的事实进一步说明,党的问题在一定意义上讲,理论和路线是前提,干部是关键。我们党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士。___同志强调共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗,有了这种精神,就一定能够在工作中做出成绩。每个党员入党时都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。但是,干部要真正做到靠得住、有本事,就必须要对党忠诚。作为领导干部无论职位高低、权力大小,只有忠诚地履行职责,用一言一行赢得党和人民的信赖,才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人靠得住,是政治上靠得住的最基本的前提。唯有如此,才能顶得住压力,耐得住艰苦,抗得住诱惑,管得住小节,才能真正团结群众,凝聚人心,调动起蕴藏在群众之中的无穷力量,实现共同理想。
(三)领导干部要公仆为先,树立正确的权力观。《___关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出:各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点,这里说的权力观,实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的权力,而领导干部本身来自于群众,最终又要还原于群众,真正为群众服好务。
(四) 领导干部要强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,营造出一门心思干事业。同时要引导全局干部解放思想、牢记使命,在自己的岗位上大展才智,释
放出自己的最大能量,以追求一流的工作作风和责任感,用最大的努力去争取最好的业绩。
(五)强化干部意识强化干部意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘,吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性,每一位干部都应该明白,组织上入党只是一生一次,但思想上入党是一生一世的,必须活到老、学到老、改造到老,只有思想上保持了先进性,才能在行动上体现先进性。
(六)领导干部要提高党员素质。提高党员素质,必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质,必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
(七)领导干部要树立干部形象。一要树立为民形象,还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民,弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么,真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,不搞浮夸虚报的假政绩,不搞徒有虚名的达标升级活动,不搞沽名钓誉的形象工程,把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来,用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中,发挥表率作用,要求群众做到的,党员先做到;要求下级做到的,上级先做到,形成党员干给群众看,领导干给职工看,一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求,也是对广大普通党员的基本要求。普通党员,要坚持两个务必,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部,还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白,我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
(八)领导干部要实践全心全意为人民服务的宗旨。有的党员同志会认为:现在是市场经济了,人人参与竞争,我只要干好本职工作就不错了,哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人,已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨,竞争意识增强,但是,我们万万不能忘记:我们整个社会的根本政治制度没有变,全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。 全心全意为人民服务,是我们党的立党之本,执政之本,这是我们党的性质和指导思想所决定的。___同志在《为人民服务》中指出:我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众,带动群众的,从而形成千百人的实践活动。 之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝,恰恰是由于我们党内的极个别人背离了全心全意为人民服务的宗旨,他们心里装的不是群众,而是用人民赋予的权力为自己捞取好处,以权谋私,最终成为人民的罪人,严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看,一个共同的特点,就是忘记了群众,忘记了党和人民的利益,不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀,私欲膨胀,争名夺利,从而引起了群众的强烈不满。因此,必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代,还是改革开放的新形势下,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的,要真正做到这一点。
第一,要坚持不懈地学习邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等理论知识,以基本理论作为我们行动的指南,要自觉地加强思想改造,努力改造自己的主观世界,真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨,扎扎实实地树立为人民服务的思想。
第二,要脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。正如___同志指出:领导干部讲政治,最重要的是通过自己的实践,体现在自己的日常工作和学习上。无论自己从事什么工作,都要树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。
第三,要善于学习,掌握工作的本领。我们从事的工作,是在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。
(九)领导干部要做到坚持学习,树立正确人生观。一个优秀的干部不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界,才形成的。在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、___思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观,具备卓越的领导能力,__拒变的能力。
___同志多次指出,讲学习、讲政治、讲正气,首先要讲学习。讲学习是讲政治的前提,只有不断地加强学习,才能在政治上保持清醒的头脑。我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段,我们面临着复杂的形势,要适应新形势,完成新任务,必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点,遵守政治纪律,提高政治鉴别力、政治敏感性,防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装,就不能确立正确的世界观、人生观、价值观,也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。我们要联系实际工作和思想实际,认真学习马克思列宁主义、___思想,特别是邓小平理论。改革开放30年来,我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,从根本上说靠的是邓小平理论的指导,靠的是全党对这一理论的学习和实践。今后,我们要战胜各种困难和风险,不断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利,仍然要靠邓小平理论的指导,仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理论。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,在党章中明确规定____以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论作为自己的行动指南,号召全党高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我们要按照党的十五大的要求,进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感,掀起学习的新高潮。
只有不断的学习,才能在思想上保持高尚的境界。人总是要有点精神的,但精神境界不是天生的,而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气,必须养正气,这就要不断的学习和读书,知识多了,本领就会增大,精神境界就会提高。读书使人高洁。在这方面,老一辈革命家为我们作出了光辉的榜样。一个不读书、不学习的人,必然会鼠目寸光。改革开放以来,面对市场经济条件下出现的新形势,吉忠春之所以犯错误,甚至犯罪,一个很大的原因就是不读书、不学习,不注意提高自己的思想境界。
(十)一个合格的干部,就要克勤克俭,生活上严要求。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕,是争取全人类的解放。当然,这不是说干部要做苦行僧,干部也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,每个干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,有些同志变得昏昏然,在个人生活作风和物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多,在我们身边就有为了几百元、几千元的赢头小利,而不择手段的人,有利用职务之便中饱私囊达数百万元者,这些人尽管只是干部中的少数,但他们的行为已经给我们党抹了黑,在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。
总之,加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风,要靠领导干部从我做起,从自身做起,修身立德,保持在政治上、思想上的纯洁,提高自己的品质和能力。只有这样,才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观,牢固树立正确的权力观;也只有这样,才能筑严思想政治防线,才能把心思用在工作上,用在为人民谋取利益上,我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。
干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5 %的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25 %的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒”,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争项目和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县发展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县安全生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
随着改革开放的不断深入,经济发展和社会进步的任务更加艰巨。我区要在实现的富民壮区目标,在很大程度取决于各级班子的创造力、凝聚力和战斗力,而这“三力”源泉在于各级班子的思想和作风建设。最近笔者在区委有关部门的配合下采取问卷调查、重点走访等方法,就全区班子作风建设问题进行了比较深入的调研,直接和间接地听取了基层领导和机关中层干部对全区班子作风建设的意见和建议,了解了全区班子作风建设的基本情况。
一、做法与效果
通过印发400份“全区班子作风建设抽样问卷调查表”的反馈,对两个乡、一个开发区、两个街道、六个区直部门的重点走访了解到,近年来区委紧紧围绕经济建设这个中心,采取得力措施,不断加强各级班子的作风建设,较好地解决了班子建设中的突出问题,激发了各级领导班子和领导干部团结带领人民群众解放思想,创新实践的积极性,不断开创了全区改革、发展、稳定的良好局面。
58位用户关注
80位用户关注
63位用户关注