农村调研报告精选十二篇

农村调研报告怎么写

一、引言 在新时代背景下，中国农村正经历着翻天覆地的变化。美丽新农村建设作为乡村振兴战略的重要组成部分，旨在提升农村的生态环境、基础设施和公共服务水平，促进农民生活质量的提高。本报告将通过实地调研，探讨美丽新农村的现状、挑战及未来发展趋势。

二、环境美化与生态保护

1. 绿化工程：调查各地村庄绿化覆盖率，了解其对改善农村环境质量的作用。

2. 污水处理：分析农村污水处理设施的建设和运行情况，评估其对环境保护的效果。

3. 垃圾管理：研究垃圾分类和回收制度的实施情况，讨论其对农村环境的影响。

三、基础设施建设

1. 住房条件：评估农村住房的改造升级，关注新建住宅的安全性与舒适性。

2. 交通网络：调查农村道路的拓宽、硬化，以及公共交通的改善情况。

3. 电力供应：了解电力设施的改造与供电稳定性，探讨其对农村生活和产业发展的影响。

四、公共服务提升

1. 教育资源：分析农村学校的建设、师资配备及教育质量。

2. 医疗服务：研究基层医疗机构的完善，关注农村医疗服务的可达性和质量。

3. 文化活动：探讨农村文化设施建设，如图书馆、文化广场等，以及文化活动的开展情况。

五、产业发展与农民增收

1. 农业现代化：研究农业新技术的应用，如智能化种植、精准农业等。

2. 乡村旅游：考察乡村旅游的发展，评估其对农村经济和农民收入的贡献。

3. 扶贫政策：分析扶贫项目的成效，探讨如何进一步帮助贫困人口脱贫。

六、村民参与与社区治理

1. 村民自治：讨论村民参与村庄事务决策的机制，评估其在美丽新农村建设中的作用。

2. 法治建设：研究农村法治环境的改善，包括法律宣传、纠纷解决机制等。

3. 公共服务满意度：收集村民对公共服务的反馈，以了解需求与改进方向。

七、案例分析 选取若干典型村庄，详细分析其美丽新农村建设的成功经验与面临的困难，为其他地区提供参考。

八、挑战与对策

1. 资金投入：探讨美丽新农村建设的资金来源，提出可持续的资金保障策略。

2. 技术推广：研究如何有效推广新技术，提高农村生产力。

3. 人才引进：分析农村人才流失问题，提出吸引和留住人才的措施。

九、未来展望 展望美丽新农村的长远发展目标，讨论可能的发展趋势和政策导向。

开头结尾怎么写

开头：

近年来，中国农村正以前所未有的速度推进美丽新农村建设，旨在打造宜居、宜业、宜游的新时代农村。本报告通过对全国各地的实地调研，全面剖析了美丽新农村的建设成果、面临的问题及未来的方向，旨在为相关政策制定和实践提供有力的参考依据。

结尾：

美丽新农村建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和村民共同努力。通过持续优化生态环境，提升基础设施，强化公共服务，发展特色产业，激发村民主体性，我们有信心将每一个农村塑造成为充满活力、和谐宜居的美好家园。未来，我们将继续关注这一进程，期待更多创新和突破，共同描绘出一幅更加绚丽多彩的乡村画卷。

第一篇 农村调研报告精选5800字

农村调研报告

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2024万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20__年8月底到20__年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一、基本概况

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！

我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

三、思考与建议

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。

我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在___的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。

因此，落实___的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

第二篇 农村改革发展的调研报告2150字

一、调研的背景与动机 ：

当前，___立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。

二、调研时间：

XX年3月---XX年10月

三、调研范围：

居力很镇15个行政村

四、调研内容：农村改革发展中存在的问题

（一）发展意识跟不上发展需要

1.农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。

2.农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村上级给农民提供最优惠的政策和服务，但大家不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。

（二）农业结构有待调整，传统农业向生态农业转化力度不够

近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委、政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。

（三）基础设施建设薄弱

1、道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南，东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，111国道横贯全镇，白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。

2、办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。

（四）农村卫生环境普遍较差

几乎所有的行政村都没有垃圾回收点，有部分农村家庭没有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的局面。

（五）农村存在的陋习

现在有的村还存在赌博的现象，一到冬季就开始聚集赌博，有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程度不够，在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活，问到为什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看法是简单的，这需要的是家长的正确的引导。

仍有少数村民现在还迷信，相信__，影响到正常的生产生活。

五、解决问题的几点建议

1、发展农村经济要坚持从实际出发，因地制宜，根据不同情况，按照“宜工则工，宜农则农”的原则，理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。

2、搞好村镇规划，新农村要有新面貌。要有个像样的办公场所，要有农民的业余活动场所，要丰富农民的业余文化生活。农民兄弟们基本上按照城市的样子，规划自己心中的新农村。他们认为，建设新农村，首先要把农村卫生环境搞上去，干净整洁才是新农村应有的面貌；其次，做好村镇规划、产业规划和城乡规划是建设新农村的基础；再次，搞好示范村和新村镇建设，调动各方面的积极性，是推动新农村建设的动力。

3、优惠政策要延续，幸福美景万年长。近三年，___制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时，也衷心地希望国家政策能持久永恒，用持续稳定的政策来维护这来之不易的好局面。

4、易旧俗、树新风，新农村要有新风气。各村制定符合实际、能治“坏习气”的《村规民约》。像红白喜事、赌博现象都要按新村规处理，全体村民共同参与起来，共同抵制歪风邪气，弘扬社会正气，改变“遇事没人管，谁管遭白眼”的现象。

5抓好村级干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，用好大学生村官。加强农村基层党员教育，充分发挥党员的领导带头作用。推广现代农业生产技术，促进农作物的增产、增收。鼓励农民进行创业，对创业者给予优惠政策与奖励，政府帮助发展大型养殖产业。落实好上级下达的建设社会主义新农村的各项指标，不搞‘面子工程’。加强农村、农民的文化教育，提高农民的文化水平，进行精神文明建设。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，居力很镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶。

第三篇 ＊＊县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告1100字

＊＊县农村基层党组织执政能力

建设情况的调研报告

中共＊＊县委

根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。

一、我县农村基层党组织执政能力的现状

＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

第四篇 大学生对农村养老问题调研报告4300字

老年人口问题在我国早已存在，既表现为老年人的生存与发展，如物质保障、医疗服务、住房等问题；还表现为因人口老龄化所带来的一系列社会问题，如人口老龄化所带来的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化等等。这其中，仅仅满足老年人在年老时的供养问题就已不是一个简单的问题。面对中国老年人70%以上居住在农村的现实国情，显然，农村老年人养老问题是我国养老问题中的重中之重。为了更深入具体地了解当前农村老年人的基本现状，以抽样调查的方式，对城关镇保障村的___位老人进行调查。结合调查所得的及自己的肤浅认识，当前中国农村养老仍是以家庭养老为主。

一、家庭养老还存在强劲的生命力

社会经济的发展提高了社会支持能力。然而，家庭养老告别是子女养老对中国农村老人仍然具有现实意义，并起着社会养老不可替代的作用。无论城乡，家庭仍然是一个基本的生活单位，是老年人最后的大本营。而越是经济落后的地区，家庭养老的作用也就越大。在社会保障制度尚不健全和完善的条件下。家庭养老起到了社会稳定器的作用，一旦家庭养老的基础遭到破坏，几千万农村老年人的晚年生活将失去保障。

（一）家庭养老方式符合当前我国的现实国情。当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差异较大。而农村地区经济发展较为落后，农民支付能力相当有限，中国绝大多数农村地区尚处于温饱阶段，只有小部分达到小康水平，少数农村仍处于贫困状态。不仅地区间存在差异，而且在同一地区中的不同乡镇、同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。《______老年人权益保护法》也明确指出，我国老年人养主要领先依靠家庭，从而使家庭养老模式法律化，增强了家庭养老模式的生命力。

（二）家庭养老方式的文化根基深夺厚悠远。“老吾老，以及人之老”，尊老养老向来是中华民族恪守的传统美德。家庭养老作为一种文化在我国经历史岁月，从农业经济开始至今，大约有三四千年之久，支撑家庭养老功能是传统伦理“孝”的价值取向，孝是“天经地义”的行为的最高准则，自然也是家庭成员关系的重要行为准则。传统的中国家庭作为一个福利单位，表现在养老机制作用上是天然的养老组织，并成为中华文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不但基本生活有保障，而且日常还能得到应有的照料，并享有子女满堂的天伦之乐，精神上得到寄托。所以家庭养老不可能退出历史舞台，就算将来我国经济高度发达，社会物质文化生活极大丰富，社会保障体系非常完善，家庭养老也不可能完全消失。

（三）家庭养老的实际保障效果不会有很大的削弱。首先，独生子女政策对家庭养老不会有很大影响。一些学者认为，计划生育政策导致子女减少而可能影响老年人的养老质量。但根据美国密西根大学人口研究中心林戈等人对中国老年人养老总体的研究，认为中国老年夫妇在绝大多数情况下是不会同时需要子女日常生活护理的，因而所谓的家庭规模的小型化并不一定对老年人的日常照料构成重大威胁。而且，通过调查发现，单子女的老人生活还要好于多子妇女的老人，因为这时了女无法推卸自己的养老责。其次，农村外流人口增多也不会对家庭养老产生较大影响。一些研究认为农村中大量壮年外出打工，使老年人无法得到日常照料。而据调查看来，家庭养老主要由女性承担，且多国40至59岁以下的中年女性才会碰到老人生活无法自理需要经常性照料的情况。而在农村流动人口中，外出打工的女性中__年龄段最为活跃。40至59这一年龄段的妇女多在家中照料甥孙和老人。确有一些家庭中只有一对中青年夫妇且双双外出打工的，他们也会将年迈体弱的老人托付给亲友或请人上门照顾。最后，就家庭养老的保障水平而言，对于普通家庭来说虽只能起到满足老人的基本生活需求的作用，但这与我国大多数农村的经济发展水平是相适应的，且随着农民负担的减轻，农村经济的'不断发展，家庭养老的保障水平也会相应提高。

二、对当前解决农村养老问题的基本设想

鉴于以上种种分析，考虑到当前及今后很长一段时间里我国农村经济、社会及人口状况的差异性，认为应建立一种有分别的农村养老保障体系的过渡方案。具体来说，针对现阶段不享受社会养老保险的农村老年人口以及将来仍不能享受社会养老保险的“未来老年人口”，仍以家庭养老模式为主来解决他们的养老问题，在此过程中辅以一些行政性的倾斜激励措施来增加农民收入，努力减轻家庭养老负担，继续巩固和落实家庭养老的整体功能；与此同时，要不断促进传统家庭养老向社会养老的变革与发展，在较富裕的农村、较富裕的家庭，当家庭养老功能出现弱化时，社会养老应及时补充，尤其是针对农村“未来老人”——农村青年一代，要加大社会养老保险的力度，全面加以推广，以切实解决他们的未来养老问题。

三、具体措施

应该说，这一基本设想是与我国当前的农村经济发展水平相适应的，同时也符合了当前广大农村老年人的养老意愿。在具体的实施过程中，主要应做好以下几方面的工作：

（一）通过思想工作与法律手段并重的社会干预，使家庭养老得到落实。一是持之以恒地搞好尊老、爱老、养老的传统美德的宣传。重点是做好中、青年人的思想教育，并坚持“从娃娃抓起”，把尊老、爱老、养老教育渗透到中小学生思想中去，消除少数家庭出现的严重“宠幼弃老”现象，构筑起家庭养老的优良社会环境和正确的思想基础。二是强化法制建设，走依法保障的路子。切实贯彻落实好《老年人权益保护法》，以此法教育老年人来依法保护自身合法权益，规范约束家庭和社会成员自觉维护老年人权益，保持家庭内的代际和谐，建立有利于家庭养老的社会环境，同时大力推行签订“家庭赡养协议书”的活动，实践证明这是一个具有中国特色的、有效的方法。三是对传统的家庭养老机制进行改革。就调查的___位有子女的老年人中，其中___位老年人都 是由儿子赡养的，只有3位没有儿子仅有女儿的老年人，是通过招上门女婿的方式来养老。很显然，在农村家庭养老机制中是以儿子为主体的。这种机制是由历史传统自然形成的，在实行计划生育的今天，后代中无男孩的家庭比例占四分之一左右，这种机制就必须得以改革。

（二）进一步健全和完善扶持家庭养老的政策措施。家庭养老在很大程度上减轻了国家的经济负担，国家也应在此问题上承担起相应的责任。从家庭养老在农村养老中的主体地位出发，积极研究制定可行的扶持家庭村合作医疗事业中存在的经费、人员、设施等方面的问题养老的政策措施：一是要加大对农村资金、技术方面的扶持力度，确保农业增效、农民增收，农村经济持续稳定发展，以解决农村老年人养老中最大的问题——经济供养问题。二是对照料老人确有困难的家庭予以经济援助。要尽量减轻困难家庭的养老负担。使这些家庭的老年人也能安享晚年，同时向照料和护理老年人的家庭成员提供各种优惠政策。三是大力发展农村合作医疗事业。解决当前农，解决农村老年人“病有所医”的问题。

（三）强调社会的作用，扩大社会对家庭养老的支持。一是要发挥乡村老龄组织的作用，增强老龄组织的功能。强化和规范老年供养体系建设，就是要规范家庭和社会中非老人成员的行为，从而确保老年人幸福地安度晚年。因此，建立健全老龄组织机构，强化老龄机构的组织领导功能，是老年供养体系建设中起关键作用的环节。目前，农村的老龄机构从表面看，乡、村级机构健全。然而实质上则处于一种“人员无编制，活动无经费，开展工作心有余而力不足”的困境中，在维护老年人合法权益、组织开展老年活动方面没有发挥任何作用，因此，必须重视乡级老龄组织机构建设和其支柱作用的发挥。二是要加强老年人群体的力量，发扬自助、互动的精神，提倡低龄、健康的老人帮助年迈、体弱的老人；增强老年人在经济上的自立和生活上的自理能力，以减少对社会和家庭的养老需求。三是发展老年公益设施。充分发挥各村老年协会、老年活动场所的作用，解决老年人“老有所乐”的问题，满足他们的精神需求。

（四）加强参与社会养老保险宣传，逐步扩大社会化供养比例。从长远看，在经济方面，随着国家、特别是农村经济实力的提高，养老的责任逐渐从家庭向社会转移，家庭养老终将让位于社会养老，这是谁都无法逆转的趋势。因而，在过渡时期 我们不仅要提倡家庭养老，还要推广农村社会养老保险，逐步使社会养老保险在“未来老人”群体中发挥主要作用。在的调查中，许多中青年人未投保除了经济条件不允许、害怕政策有变或没有听说过有社会养老保险这回事外，更集中的是表现为投保意识淡薄，出现年轻时无所谓，中年后又因一次性投保数额大而不得不放弃的现象。所以，在农村要大力加强参与社会养老保险的思想教育，把年轻一代的供养方式逐步引导到社会养老保险的轨道上来，立足“早”字，积少成多，筑起庞大坚固的社会保障“大坝”。

（五）以社会养老保险为主干，逐步构筑起完善的社会化养老保障体系。完善的社会化养老保障体系应具备五方面的内容：一是社会养老保险体系。二是老年人生活照料体系。当前比较现实可行的是充分发挥农村社区的作用。可参照大连市的做法，创办“居家养老院”，组织一些闲暇在家的中青年妇女，为村中无子女、子女不在家、生活最困难、最需要帮助的老人提供养老福利服务，实行低收费政策，集体或国家应予以适当的补贴。三是老年医疗保障服务体系。____年__月，财政部、国家计委、卫生部出台了《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》，确定到____年，各级政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困家庭衽医疗救助，中央财政也将通过专项转移支付对此给予适当支持，此项规定说明，国家对农民社保问题已日益重视起来。据调查，仙居县新型农村合作医疗工作已于____年__月全面铺开，共有__个乡镇（街道）的__万人参保，参保率__%。四是老年社会救助体系。对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的“五保”供养制度，提高供养水平。但调查中发现2位孤寡老人均没被纳入“五保”供养体系，甚至全乡都没有一位老人被纳入该体系，他们的生活状况相当令人担忧。此外，还应对卧病下起或生活难以自理的老人、特困家庭中的老人、子女间有严重养老纠纷的老人，他们都是老年人口中的脆弱群体，必须由国家或集体，必须由国家或集体予以特别关照，帮助他们摆脱困境，安度晚年。五是老年精神生活体系。主要是根据老年人的兴趣爱好，以乡村为单位，建立老年文化、体育、教育、娱乐等活动场所。由于我国农村老年人数从多，地域颁布广，收入差别大，建立上述社会化养老保障体系也应体现多元化、多层次、多方式、多渠道的特点。

第五篇 2024最新新农村建设情况的调研报告1650字

基本情况

村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7 公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村(136户)，共496户，__口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩)，森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。__年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市 先进党支部 五个好村党支部 农村基层组织建设先进单位 小康村党支部 林业生态示范村 等荣誉称号。__年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

发展现状

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成 村村通 道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造 生态示范村 ，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广 一池三改 ，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

主要做法

一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。

四是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。

存在的问题

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。

四是村内道路需要继续建设。最新新农村建设情况的调研报告最新新农村建设情况的调研报告。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。

第六篇 边远山区农村经济发展调研报告20242650字

按照局党委工作要求，我和局及市平安办其他党员干部先后两次深入南川区水江镇梓漳村和武隆县浩口乡农户家中体查民情，倾听民意，增进群众感情，了解群众所想所盼、所忧所怨、所急所求，受到了一次深刻的党性作风教育。对边远山区农村的现状和经济发展谈点自己的思考。

一、边远山区农村存在的主要困难和问题

我所入住的梓漳村和浩口村两个村都是边远山区，均属山地浅丘地貌，无支柱产业，都是典型的传统农业村，属县级贫困村。就拿浩口村来说吧。浩口村位于武隆县西南，西南与贵州省真县接壤，东南与彭水县交界，芙蓉江为武隆、彭水和贵州省真县“两省(市)三县”界河，浩口村地处芙蓉江上游，北距浩口乡乡政府所在地8公里，南与芙蓉江界河临界，全村幅员面积 17.8 平方公里，耕地面积1500 亩(其中水田600 亩，土 900 亩)，该村共有7个村民小组，农户370 户 1340 人，常年在外务工人口800 余人，建卡贫困户190户 525人。共产党员 54 人。住房砖混结构的比例为 20 %，电视入户率为 95 %，电话普及率为100 %。9公里的村道路属二级泥石路。当前，梓漳村和浩口村和存在主要困难和问题是：

(一)经济发展滞后。梓漳村和浩口村主要农作物为水稻、玉米、红薯、土豆等，浩口村主要经济以烤烟、生猪为主;梓漳村主要经济以生猪和养殖为主。浩口村70%以上的劳动力外出务工，在家从事生产的大多是老、弱、残，文化素质低，思想守旧，农业技术知识缺乏，致富能力弱。

(二)基层基础设施差。一是村道路设施差。浩口村村道路全长9公里，1994年修建，属二级泥石路;梓漳村就一条简易公路。两个村的道路由于缺乏维护，年久失修，边沟堵塞，沆洼不平，特别是雨雪天气，车辆就难以通行，严重的地方甚至连摩托车都要人推，交通安全隐患较大;由于道路不畅，农产品和经济作物外运困难，难以推销市场，严重制约了当地的经济发展。当地群众迫切希望政府和有关部门在资金上扶持，完善交通设施。二是养护机制不健全。在年轻劳动力外出打工、村集体无钱维护的情况下，村里未能建立起切实可行的道路等公共设施养护机制。三是水利设施薄弱。梓漳村和浩口村水利设施都老化，都是在家庭联产承包责任制前修建的。浩口村领导和村民们曾考虑利用山上溶洞自来水资源优势，统一改造梯田进行种殖，但投资大，资金不足，导致有利的自然资源无法开民利用。

(三)社会服务事业薄弱。一是子女上学困难。从幼儿园开始，小孩就得到乡上去读书，加之路途较远，路况较差，来回不便，部分村民只好在乡上租赁房屋，让爷爷奶奶或外公外婆去照顾孩子读书。二是公共医疗卫生基础条件差。村卫生站名存实亡。据了解，村级卫生站基本医疗器械少，技术条件较差，只能进行简单的打针、输液，医治一般感冒;病情稍微复杂的病人只能到乡或区、县、镇医院去就珍;村里的赤脚医生外出务工后，村民生了病，只能步行或花钱坐摩托车到乡上的医院去看病。技术好一点的赤脚医生，在沿海务工人员聚集的地方，一个月就能赚几千元钱，所以没人愿意留在村里当医生;就是浩口乡卫生院也仅有3名在职医生，远远不能满足群众医疗卫生的需求，希望上级有关部门增强基层乡镇卫生院医生编制。三是劳动力流失严重。外出务工人员占了劳动力人口的85%以上;__年至今毕业的大学生和高中生，基本全部外出务工，在村里很难找到一名20—45岁的年轻人。没有人才，发展更难。四是公共文化设施滞后。两村虽然家家户户通电话、95%的有电视，但全村没有安装宽带互联网，与外界联系不畅通，农村文化娱乐设施缺乏，村民主要以打牌度日。

二、几点思考体会

熙来书记在市委三届六次全会上强调：“谁走得勤、看得细，谁就能了解更多情况;而谁能真知、详知，把问题掰开了，揉碎了，分析清楚，谁就有更大的发言权，就能拿出实实在在的解决办法”。我就边远山区农村经济建设的发展谈点思考体会：

(一)切实加强基层基础设施建设。群众反映最多最强烈，体会最深最直接的，就是基层基础设施问题。按照城乡统筹的要求，要实现边远山区农村经济的加快发展，缩小城乡差距。一是要落实惠农政策。进一步强化党的惠农政策落实，让农民真正得到实惠;二是加强道路交通设施建设。市、区县两级政府应统筹安排扶贫资金，加大对贫困村的基础设施建设力度，先行保持村道通达，逐步创造条件进行硬化。三是加大水利设施建设。切实加大完善水利资金的投入，争取市、区县两级水利部门支持。四是农村基础设施维护机制。在村集体无钱维护、多数劳动力外出务工的基础上，建立一套切实可行的农村基础设施维护机制，加强平时的养护和管理，提高使用寿命。四是加强边远山区农村社会事业。加大农村学校、医院、养老院等公益基础设施建设力度，加快低保、新农合、法律援助等体系建设速度，真正做到少有所学、老有所养、病有所医。

(二)进一步强化基层组织建设。一是加强人才培养。提供必要的条件，让大学生“村官”在两年的服务期内，真正与村民同吃同住，成为群众致富的“领头雁”。二是配强基层主官。加强基层组织建设，配强基层主官是搞好村居和乡镇建设的重要环节;一个优秀的村支书，能带好一个班子，带富一方百姓。三是建立人才激励机制。针对农村实际，建立人才激励机制，创造便利条件，鼓励外出务工的优秀人才积极返乡创业，为家乡献计献策。四是强化技能培训。为基层组织必需的务工技能技术培训，让村民从简单的出卖“劳力”变成出卖“技术”。在农村，一个致富能手，也许不是干部，但他的一言一行，都能起到“火车头”式的带动作用，不可小视。

(三)进一步建立完善长效机制。按照市委“三项活动”总体部署，进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，通过开展“三项活动”， 让机关党员干部与普通群众有更多的交流机会，让广大群众更直接反映问题，密切党群、干群关系，切实加强党同人民群众的血肉联系，真正让农民群众得到实惠，让党员干部受教育，一是持久开展“三项活动”。把“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”形成制度，长期开展下去，让更多的市领导和市级机关干部深入边远山区农村、了解农村、服务农村。二是长期开展“大下访”。市领导、区县党政主要负责人和市级机关党员干部要深入基层，深入边远山区农村，充分听取广大农民群众的所思、所想、所盼、所求;走访解民;难、聚民心，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚持“基层人才计划”，吸引更多的优秀人才扎根基层、扎根边远山区，服务群众。

第七篇 法学院邱珊珊 盖州市农村婚姻家庭情况的调研报告4400字

盖州市农村婚姻家庭情况的调研报告

随着农村生活水平的提高，经济的不断发展，农村的居民对生活质量的要求也越来越高，这就不可避免地导致了婚姻家庭领域的问题也越来越多。因此，我结合上学期所学的婚姻家庭法的有关知识，怀着以科学发展观为理念的态度，针对盖州市农村婚姻家庭领域出现的各种问题进行了详细调研。我通过网络，分析了广大网友反映出的最近几年内出现的婚姻家庭问题，分别到市法院、市民政局，了解了__年以来的结婚、离婚情况，并且以我所市郊区的一个村子为试点，发放了100份调查问卷，采用由局部到整体的方法，概括地分析了我市农村婚姻家庭领域存在的问题。具体报告如下：

一、 盖州市农村婚姻家庭的基本情况

首先，从网络上讨论的情况看，婚姻家庭问题始终备受关注。从__年至今，困扰着人民的问题与日俱增，其中有关婚姻家庭的问题由原来的5%增加到了60%。虽然网络上的数据可信度不是很高，但有一点不可否认，婚姻家庭类问题已经成为了我市农村家庭的主要问题。

其次，从市民政局提供的有关资料得知，近几年来离婚的数量不断增多，这包括城市居民和农村居民。但农村居民的波动比较大，有极其明显的上升趋势。__年结婚641对，离婚30对，其中农村居民2对；__年结婚830对，离婚62对，其中农村居民5对;__年结婚984对，离婚79对，其中农村居民15对；__年结婚1112对，离婚77对，其中农村居民17对；__年结婚1072对，离婚131对，其中农村居民30对；__年结婚1119对，离婚157对，其中农村居民47对；__年结婚980对，离婚143对，其中农村居民57对；__年结婚817对，离婚130对，其中农村居民58对；__年结婚1534对，离婚168对，其中农村居民69对。目前，农村居民离婚处于一个平稳上升的过程。

再次，从市法院所提供的资料可了解到，从__年至今共受理了离婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中农村居民的离婚案件489件，并且呈现逐年递增的趋势。

最后，从在我市郊区发放的调查问卷的情况看，农村居民的婚姻家庭问题普遍存在，100份调查问卷中，有4个人处于已经离婚或者正在闹离婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，时常吵架的现象。还有7个人的家庭出现这样或那样的问题。其余64人的家庭处于正常状态。

二、盖州市农村婚姻家庭中存在的问题及其原因

（一）非法同居、婚外情上升为农村婚姻家庭的主要问题

通过网络上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，这一问题已经上升为影响农村家庭稳定的主要问题之一。出现这类问题，不仅严重破坏了家庭的和睦，对孩子的身心健康造成严重的影响，而且不利于构建和谐社会，不能促进科学发展观的有效实施。出现这类问题主要是由社会原因造成的。社会的发展、进步、人们的经济条件好了，生活改善了，开始寻求一些刺激的东西、新鲜的东西，于是，个别人染上了吃、喝、嫖、赌、毒等恶习，有了这些恶习势必要给婚姻家庭带来影响，出现婚姻家庭矛盾。因此，我们应该严重打击非法同居，婚外情等不良问题。

（二）家庭暴力仍然是引发农村婚姻家庭破裂的直接导火线

家庭暴力问题，一直是备受社会关注的问题。近几年来我市的家庭暴力事件处于小幅度上升趋势。家庭暴力主要发生在夫妻之间，父母儿童之间，祖（外）父母与孙（外孙）子女之间，但妇女、儿童、老人等家庭弱势群体是主要的受害者。家庭暴力不仅给弱势群体带来严重的身心伤害，而且会由此产生一系列的婚姻家庭问题，成为影响家庭和社会不稳定的重要因素。我们村就有这种例子。男人本是忠厚老实之人，但只要酗酒，就变得暴躁如雷。常常对妻子和女儿进行暴打，还辱骂妻子无能，只会生女儿。妻子和女儿也受封建思想的禁锢，认为女人在家中毫无地位，就算被打被骂也从不吭声，含着泪水独自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性，几乎每天都要遭受痛苦，实在是忍无可忍，才开始向有关部门反映。我认为是历史原因导致了这类问题的出现。中国的社会经历了漫长的封建时期，封建思想在农村居民的头脑中根深蒂固，尤其是大男子主义、男尊女卑等封建残余还有滋生的土壤，并且直接影响到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭内部问题；离婚是不光彩的，是作风的问题；女人在外面有活动不允许，男人在外面花天酒地是天经地义等，这些都导致了家庭的矛盾。轻者离婚，重者发生伤害乃至杀人事件，给家庭、给社会带来严重的后果。（三）生活困难成为农村婚姻家庭出现问题的又一诱因

生活困难涉及的面很广，有的是因为家里分到的田地较少，难以维持生计；有的是因为家里孩子比较多，花销太大，交不起学费；有的是因为家人生重病而无钱医治；还有的是因为上一辈留下来的债务压得自己喘不过气来，以至于几辈人翻不了身。我的小学同学就有这种经历，她家里只有很少的田地，小时候还好，学费较低，她们全家省吃俭用尚可维持生计。但随着时间的流逝，我们一天天长大了，经过不懈努力，我们一起考进了市里的重点高中。对于我的同学来说，这件事既让她家喜出望外，又让她家束手无测。当全家都在为她的学费着急时，更不性的事情发生了。她爸爸一夜之间下身不随，成为了残疾人。她的妈妈实在扛不起身上的担子了，最终选择逃避，留下了即将升入高中的孩子和残疾的爸爸，独自寻找新的生活。正是这落后的经济、贫穷的生活导致原本美好的家庭支离破碎。目前，我国还有很多偏远山区处于经济滞后的状态，这不仅给人民的生活带来了不便，而且严重影响了农村婚姻家庭的稳定。因此，我们应该从经济抓起，从根本上改变农村的精神面貌。

（四）对婚姻的基本知识缺乏认识，误解婚姻的真实意义是导致农村居民婚姻失败的一个新问题

由于农村受封建思想的影响根深蒂固，再加上教学设施，教学质量相对落后，导致家长和孩子都不重视教育，以至于还没学习到有关婚姻的知识就已经步入了结婚的殿堂。大部分人都是抱着初中毕业不是文盲就万事大吉的态度，我的小学同学有30个，现在就读大学的只有3个，其余的差不多都结婚了，有的甚至孩子都会走路了。通过与他们交流我了解到，连结婚的实质要件他们都不满足，并且有些人的结婚动机还有问题，他们大部分都没有办理结婚登记手续，形成的都是现已不被承认的事实婚。这种婚姻在很多方面不受法律的保护和约束，婚姻的稳定性就可想而知了。其中已经有两个同学结婚没到两年就离婚了，并且还都留下了出生不久的孩子。离婚的原因令人大跌眼镜。一个是因为妻子在生完孩子后发现洗衣、做饭、带孩子并不是她所追求的生活，于是就悄悄的离开了，无奈之下只好用离婚结束一切。令一个是因为结婚后发现原来他们彼此并不相爱，当时结婚也只是因为女友不小心怀孕，最终两人和平分手。这不只给家庭带来沉重的负担，而且给社会带来了极坏的影响。主要是法制宣传方面的原因导致了这类问题的发生。由于农村居民的文化水平相对较低，他们对婚姻家庭方面的法制了解的甚少，也不重视婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至连结婚的法定年龄都不知道，这就说明我们在法制宣传方面的工作做得不够多、不够彻底。而正是因为他们缺乏这些基本的法律知识，所以又进一步影响了农村婚姻家庭的不稳定性。

（五）由于家庭关系处理不当最终导致婚姻失败

两人结婚后就多了双方的老人，家庭关系就多了一个层面，因此，家庭关系也变得复杂了。这里涉及到老人的赡养、家产的继承等方方面面的问题。最近又出现了一种新现象：婆婆的恋子情节较重，觉得自己辛辛苦苦养育二十几年的儿子，居然就这样到了别的女人身边，心里总是觉得不平衡，于是就处处与儿媳作对，这无疑是在为难儿子。万一儿子处理不当，就会导致婚姻的失败。这类问题主要是由人们的价值观，道德观引起的，受法律约束的地方相对较少。因此，在社会主义新时期，广大农村居民树立良好的价值观、道德观是至关重要的。

三、 针对盖州市农村婚姻家庭问题提出的对策建议

（一） 以马克思列宁主义法律观为视角，大力弘扬社会主义婚姻家庭观

我们应该在马克思列宁主义基本原理的指导下，以科学的世界观方法论为基础，深入地探讨弘扬社会主义婚姻家庭观。我们要充分发挥电视、网络、报纸等媒体的作用，加大对社会主义婚姻家庭观的宣传，要对市场经济体制下的婚姻家庭观进行积极的引导，大力开展一些弘扬家庭美德、良好社会道德的活动。大力倡导社会新风，全面创造社会主义和谐社会，使广大农村居民能用发展的眼光看待社会主义婚姻家庭观。

（二）要解放思想，全面普及法律知识，增强农村居民的维权意识

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，同时也是改善农村婚姻家庭现状的必要前提。我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。面对最近几年来农村婚姻家庭出现的各种新问题，我们唯有坚持解放思想才能从根本上消除“祸根”。与此同时，我们还要大力普及法律知识，彻底消除法盲现象。尤其要加强《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》等法律法规的宣传，要将这些法律纳入普法总体规划，要采取多种形式和方法，让广大农村居民知法懂法，更重要的是要维护法律的尊严，严格依法办事，学会用法律的手段来维护自己的合法权益。（三）有关部门应坚持实事求是的思想路线，积极做好调研工作，从源头上做好婚姻家庭的稳定工作

坚持实事求是的思想路线，在我国法制建设和改革的问题上，最根本的就是要坚持把马克思主义同我国实际结合起来，坚定不移地走自己的路。婚姻家庭问题关系国计民生，尤其对于我国这样一个农业大国，搞好农村婚姻家庭的工作就显得尤其重要。有关部门应积极地进行深入的调研，找出影响农村婚姻家庭稳定的问题，挖掘出导致此类问题的原因，探索出解决此类问题的办法。法院、公安局、等部门也应积极配合，从源头上预防和制止家庭矛盾的发生。

（四）各基层组织应充分发挥其干预和调整的作用

农村的各基层组织应积极配合，发挥其作用。可以在村委会建立庇护所和调解中心，充分发挥村委会的调解作用。也可以在村子里的小学开办婚姻学校，召集懂得法律知识的志愿者，在节假日免费为村民们讲解有关婚姻方面的法律知识，传播民主平等的社会主义婚姻观。这样，既可以制止农村居民的家庭矛盾升级，也可以减少上诉的案件，节省了大量的司法资源。

四、 结语和感悟

以上便是这次实践活动获得的一些具体调查情况。回顾这次社会实践活动，我们可以看到，当今我县农村居民的婚姻家庭中存在着许多不稳定的因素，由此可以想到整个国家。而我国有三分之二的人口生活在广大的农村，那么农村家庭中的婚姻家庭的和谐不仅关系到农村社会的和谐，而且还关系到整个社会和谐的大局。因此，我们必须坚持科学发展观，用发展的眼光来看待农村婚姻家庭，不断完善农村社会的管理，维护农村社会的安定团结，以致保证整个国家的安定团结。

通过这次社会实践，我深刻领悟到了理论之于实践道理，明白“实践是检验真理的唯一标准”这一马克思主义的基本原理，认识到理论知识回到社会实践中去的真正意义。作为青年学生，我们就要树立向生活学习，向实践学习的世界观，不断提高理论水平，将所学的理论知识与社会实际紧密结合。只有如此，才能真正做到学有所用，学有所为。

第八篇 市农村土地流转工作的调研报告3350字

以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。从十七届三中全会精神和实际来看，保障现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分且有保障的土地承包经营权，建立健全土地承包经营权流转市场，加强土地承包经营权流转管理和服务，创新农业经营体制机制，是推进当前农村改革发展的重中之重。

一、农村土地流转现状及特点

依法完善农村土地二轮延包的村有627个，组4452个，耕地面积1349783亩，农户228365户。流转面积达175471亩，占总面积的13％，流转土地仍以种、养植业为主。涉及农户34254户，占总农户数15％，以流转期限划分，长期流转面积68434亩，占流转面积39％，短期流转面积107037亩，占流转面积61％；以流转方式划分，出租面积10528亩，占6％，转包面积107751亩，占61％，入股面积1755亩，占1％，互换面积54396亩，占31％，转让面积1041亩，占1％；土地净流出农户17046户，净流出面积35436亩。土地规模经营方面，30亩以上规模经营农户1627户，经营面积56945亩，其中~100亩以上经营户132户，经营面积14515亩。总体来看，农村土地流转主要呈现出三大特点：

1、流转规模日趋扩大化。近几年来，随着农村“打工”经济的不断发展，农村劳务输出规模的不断壮大，越来越多的农民，特别是青年农民离开土地，走出家门寻找致富门路，加速了农村土地的流转，农村土地流转规模呈逐年扩大之势。

2、流转形式日趋多样化。农村土地流转主要有五种类型。一是转包型。指原承包方将部分或全部土地的承包经营权转移给其他农户，承包方与发包方原承包关系不变。这种形式在为主要形式，转包土地面积达10．78万亩，占流转总面积的61％。二是互换型。为了耕种方便、发展规模经营或发展优势产业的需要，农户之间或农户与集体经济组织按照自愿、互利的原则串换承包地。全市为5．44万亩，占流转总面积的31％。三是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。全市为1．10万亩，占流转总面积的6％。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参与经营。全市为0．17万亩，占流转总面积的1％。五是转让型。就是原承包户有了比较稳固的非农经营项目或稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他农户经营。全市为0。10万亩，占流转总面积的l％。

3、流转主体日趋多元化。参与农村土地流转的除一般农户外，农村专业大户、农民专业合作组织、农业企业也参与到农业规模经营中。目前，有多家农业企业和农民专业合作社参与了土地流转。如沙湖镇万荷堂莲业有限公司，鼓励扶持农户发展莲业种植，发展种植大户100多户，参与土地流转面积1800多亩。镇天利养鸡专业合作社，发展养殖大户30多户，以亩平600元左右价格租赁农户承包耕地600亩左右，进行规模化养鸡。

二、取得的主要成效及存在问题

农村土地的合理流转，提高了农村土地利用率，有效整合了农业资源，产生了比较显著的经济效益和社会效益。一是促进了农村产业结构调整。全市农村土地流转17．55万亩中，80％用于发展水产、蔬菜、畜禽等优势产业，做到了优势产业板块不断发展壮大。二是扩大了农业规模经营。农村土地流转就是为了发展规模经营，以取得规模效益。如今年全市采取转包、租赁、互换、入股、转让等形式集约开发，发展新的水产养殖面积10万亩。三是促进了农村劳动力转移和农民增收。农村土地的合理流转；不仅为外出务工的农民解决了后顾之忧，而且还使务工农民从中获得了一定收益。四是维护了农村社会稳定。制定了符合实际，操作性强的农村土地纠纷调处责任制，安排专人负责，按照“属地管理、分级负责”的原则妥善调处了各类土地纠纷。

从调查情况看，全市农村土地流转还存在一些突出问题：

1、土地流转行为不规范。农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同；有的村组存在少数人种“霸王田”，导致承包费兑现难、农户间土地不均等问题而引发纠纷，难以解决，存在着这种农户间口头约定流转土地的现象。

2、对土地流转各项法律制度的宣传还不到位。有一部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工、经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去。

3、耕地规模经营面积小，农业资源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块地多，难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入。

4、部分基层干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理。

5、少数村组借土地流转与民争利。部分地方一些村组，税费改革前因农业比较效益低，将农户撂荒等的土地集中发包，承包期5—20年不等，寅吃卯粮，一次性收取承包费，用于偿还债务及开支，有的村组“卖地”比例高达50％。还有少数村借产业结构调整，集约土地统一经营开发，截留本应调利返还农户的流转收益，侵占农民土地权益。

三、相关政策建议

1、借签模式。

（1）土地流转模式之一：农民专业合作社型。

组建形式：以发包方（村）为主体建立农民专业合作组织，负责本村小规模土地流转业务。在镇办一级，依托镇办财政所，建立农村土地流转服务中心，从事土地承包经营权交易。在市一级，依托经管局，建立健全土地流转交易监管、纠纷仲裁机构和农村土地流转网上交易平台。

优点：供求信息集中、全面，有利于增强流转土地的市场竞争能力。可通过协商办法使流转土地连片集中，逐步推进适度规模经营。适应面上推广。

缺点：发展规模和速度较缓，只能逐步通过流转收益吸引周边农户参加。

（2）土地流转模式之二：确权确利不确地型。

组建形式：以发包方（村）为主体，在村内以“确权不确地”的方式进行调整，形成连片土地，以流转收益补偿流转出土地的农户。

优点：发展规模和速度较快，效果明显。适应渔池开挖面积较大等不易分田到户的地方。

缺点：与二轮延包确权确地到户的要求有所冲突，易引发无田农户要田的纠纷。

2、具体思路。结合市实际，应采取的模式为：以村为单位成立农村土地流转专业合作社，内部以“确权不确地”的方式调整土地。市镇两级分别建立相应的纠纷仲裁、信息收集发布机制。同时，建立健全严格规范的农民土地管理制度。

3、措施建议

建立新型的土地流转机制，推动农村土地规模经营可称谓我国第三次土地革命，是一项长期而艰巨的工作，既不能无所作为、求稳怕乱；更不能强行乱为，急于求成。为了积极稳妥地推进这项工作，要积极探索“政府培育市场，市场引导流转，流转促进发展，发展维护民权”的土地流转新机制，促进土地规范流转和适度规模经营。

一是政府培育市场。加快培育“村乡交易、县市监管，的土地流转市场。分级建立土地流转合作社、土地流转服务中心和市级网上交易平台。

二是市场引导流转。按照诚信、便民、规范、公平的原则，利用市场机制引导流转。一是信息服务。建立乡、村、组三级信息收集、审核、储备、发布、反馈网络，为申请流转的供、求双方提供真实准确的信息。二是组织洽谈。交易中心要定期开展挂牌交易业务，组织有交易意向的供、求双方面谈，提供洽谈场所、指导基价、示范合同文本等服务。三是签约鉴证。面谈成交后，交易所要组织供、求双方签定规范的流转合同，鉴证后颁发流转确认书。四是资料归档。交易中心要将流转合同等交易资料整理归档，妥善保存，并定期将成交表册上报市经管局备案。五是跟踪服务。经管部门要负责合同履约的信息反馈和纠纷调解、仲裁。

三是流转促进发展。任何形式的流转都要紧扣发展这个主题，瞄准提高土地产出率这个首选目标，在确保承包农户流转权益的前提下，使土地逐步向专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、龙头企业集中，最终形成一村一品、一乡一业。要采取切实措施，帮助流转双方解决实际困难，修订发展规划，完善流转合同，不断增产增效，真正实现双赢。

四是发展维护民权。要切实保证流转农民的权益，让他们安心放心，村、乡两级土地流转服务体系应该做到：第一，对受让方严格进行资质审查，实行市场准入制度；第二，对较大规模的新兴项目进行论证，努力避免市场风险；第三，合理确定合同标的，提倡实物标的、以国家牌价计价；第四，对较大规模的流转，按照标的额的一定比例，由承租方向交易中心交纳风险抵寸甲金。

第九篇 农村留守妇女情况调研报告5400字

随着社会经济与信息快速发展，城乡一体化进程的不断推进，社会结构的不断变化，越来越多的农民工进城务工，寻求增收致富的途径，给经济社会带来发展和提升农民纯收入的同时，也衍生出农村“386199”部队，其中留守妇女这类特殊群体尤其值得关注，她们既是家庭农业生产中的主力军，也是家庭生活中赡养老人、抚育子女的顶梁柱。为贯彻落实武汉市“

三万”活动领导小组《关于加强农村“三留守”问题专题调研的通知》精神，结合全市开展“万名干部进万村入万户”活动，市妇联成立了由主席挂帅、副主席分管、机关“三万”工作专班和机关业务部门共同组成的专题调研组，就武汉市农村留守妇女的生存与发展状况进行了深入调研。通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式，对武汉市六个远城区（东西湖区、汉南区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区）留守妇女的婚姻家庭、生产生活、健康安全、发展需求等方面进行了全面调研，具体情况报告如下：

一、全市留守妇女现状分析

据不完全统计，武汉市有留守妇女32.62万人，占武汉市女性农业人口总数的17.9%。

1、从年龄结构看：武汉市留守妇女中，20—30岁妇女3.03万人；31—40岁8.67万人；41—50岁13.37万人；51—60岁7.55万人。调查显示，31至50岁是留守妇女相对集中的年龄段。

2、从受教育情况看：留守妇女小学文化程度以下5.31万人；初中文化程度26.02万人；中专以上文化程度1.29万人。留守妇女整体受教育水平偏低，年龄越大，受教育水平越低；年龄越轻，受教育水平相对较高。

3、从留守原因看：大多数妇女留守的主要原因是需要照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产。具体而言，30岁以下妇女留守的主要原因是生育、照顾孩子；31—40岁妇女留守的主要原因是要照顾日益年迈的父母和抚育正在成长的孩子；40岁以上妇女留守的主要原因是丧失了外出务工的年龄及技能优势。

4、从家庭结构看：从调查情况看，11.98万留守妇女家庭中只有一个小孩，20.46万留守妇女有两个及两个以上小孩；大多数留守妇女与老人共同居住，留守妇女除了照顾小孩外，还需要护理老人，由此，赡养老人、抚育子女的家庭义务理所当然的需要留守妇女承担。

5、从婚姻状况看：对于婚姻状况的自我评价，19.42万留守妇女表示丈夫外出打工后婚姻比较稳定，对婚姻状况满意；12.13万留守妇女认为婚姻状况一般；1.06万留守妇女对婚姻状况明确表示不满意。

6、从收入情况看：留守妇女家庭与夫妻双方均在家务农的家庭相比，经济收入相对稳定，生活相对富足。年收入在1万元以内的留守妇女有2.05万，在1—3万元的有25.44万，在3万元以上的有5.13万。家庭收入以丈夫外出打工收入为主，也有留守妇女在家务农的收入，养家禽和种小菜能满足自己或家人生活需求，家庭简单生活资料基本上能够自给自足。

7、从享受社会保障情况看：31.57万留守妇女已经参加新型农村合作医疗（新农合），0.84万留守妇女正在办理医疗保险，0.21万留守妇女未参加医疗保险。大多数留守妇女享受了新农合制度，参合率约为97%。7.35万留守妇女已经参加新型农村社会养老保险（新农保），0.6万留守妇女正在办理养老保险，24.67万留守妇女未参加养老保险，参保率约为22.53%。

留守妇女是生产发展的主力军、是家庭生活的顶梁柱。打工经济的发展使留守妇女与丈夫实现了经济角色的分工与合作，丈夫外出务工，原来由男劳动力或夫妻双方共同承担的农活，转变为基本上依靠留守妇女独立完成。她们既要承担农活、家务活，又要赡养老人、抚育孩子。留守妇女已经由传统家庭中的“半边天”，转变成现在家庭中的“顶梁柱”。

二、当前留守妇女生存发展存在的主要问题及其需求

（一）主要问题

调查发现，当前留守妇女普遍面劳动强度较大、精神负担重、自身素质不高、教育孩子能力较差、文化生活空虚、缺乏安全感等困难。

1、综合素质较低，发展能力较弱。从受教育情况看，初中及以下学历者占大多数，留守妇女的文化程度与社会快速发展的需要不相适应。从专业技能看，参加座谈的留守妇女代表均表示缺乏生产发展技能。从调查情况看，绝大多数留守妇女既无学历优势，又无能力优势，处于社会的弱势地位。

2、劳动强度较大，身体健康受损。在丈夫外出务工的情况下，留守妇女既要承担农活，又要料理家务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度明显增加。据座谈了解，大部分留守妇女每人需要独立耕种近5亩农田，有的为了增加收入甚至要耕种10亩。据统计，16.3万留守妇女表示身体健康，15.65万留守妇女健康状况一般，0.67万留守妇女身体较差。长期的体力劳动、超负荷的劳动量让留守妇女们人未老先衰。

3、教育力不从心，孩子缺少关爱。调查发现，大多数留守妇女表示没有时间和能力辅导子女功课，对孩子的教育和培养仅仅停留在吃饭穿衣上。同时，由于丈夫外出务工，家庭角色缺位，孩子缺少父爱，教育缺位或监护不利，使部分孩子产生自卑感，心理健康受到影响，孩子缺乏识辨和自我保护能力，容易遭受伤害或惹祸生非。大多数妇女表示教育子女力不从心，教育子女的能力较差已成为留守妇女非常愧疚和担忧的事情。

4、长期留守在家，患病缺乏照料。据座谈了解，留守妇女最害怕的事情就是自己生病，既担心耽误农活，又要筹医疗费，还要“愁”无人照料。统计显示，部分留守妇女反映生病无人照料。留守妇女陈某曾半夜突发肾结石，孩子在校住读，家中无人照料，不得不拨打本村妇代会主任的电话，妇代会主任及时雇车将其送到镇医院医治，才转危为安。

5、精神负担较重，婚姻存在危机。由于常年与丈夫两地分居，夫妻之间缺乏交流沟通，留守妇女精神负担较重，婚姻危机较大。部分留守妇女对丈夫在外务工的环境感到忧虑，对丈夫的婚姻忠诚度产生猜疑，但出于对丈夫的经济依赖而委曲求全。据了解，尽管留守妇女为家庭作出了奉献，但丈夫几年不归、移情别恋的现象还是屡见不鲜。有一定比例的留守妇女对目前的婚姻状况表示担忧，有的甚至感到没有家庭应有的温馨感，是守活寡。

6、文化生活单一，精神支柱缺失。由于农村经济社会发展水平所限，留守妇女精神生活比较空虚，文化娱乐活动比较匮乏，部分留守妇女因精神空虚而沉迷于赌博等不良习气。据调查，选择看电视为日常主要娱乐活动的最多，其次为打麻将；仅少数妇女参加文艺宣传队。留守妇女李某在座谈中表示，打麻将已经成为她唯一业余活动，自己宁可起早贪黑赶农活、做家务，也要确保白天打麻将的时间，以打发空虚寂寞。

7、容易受到侵扰，缺乏安全感。由于大量男性劳动力外出务工，农村地广人稀，村落分布比较分散，治安防范力量较弱，留守妇女易受到侵扰。调查发现，留守妇女特别担心孩子及家庭财物的安全，在一定程度上缺乏人身和财物的安全感。

（二）主要需求

调查表明，当前武汉市留守妇女最迫切的需求依次是：发展地方经济、学习生存技能、提高教育子女能力、丰富文化生活。

1、发展地方经济。留守妇女希望政府加快招商引资步伐，发展本地经济，提供更多的就业机会，帮助丈夫及自己在家乡创业与就业。当问到“如果可以在家乡创业或就业，你还赞成丈夫去外地打工吗？”大多数留守妇女选择了“不赞成”。

2、学习技能。一半以上的留守妇女表示发展生产缺资金和技术，希望参加各类培训来提高自身素质，提高自主创业和发展生产的能力，尤其是31—40岁留守妇女希望通过掌握一门技能，对于未来道路有更多选择和发展的机会。

3、提高教育子女能力。大部分留守妇女对子女教育力不从心，希望定期组织家庭教育讲座活动提高自身素质，提高监护能力和水平，使子女在留守家庭的环境中也能够身心健全，健康发展。

4、丰富文化生活。座谈中，大多数妇女表示农村业余文化生活单一，希望组织文艺宣传队，通过扭秧歌、打腰鼓等来丰富留守妇女的文化生活；希望组织维权志愿者讲授法律、卫生保健、家庭教育等知识，开展心理疏导、维权服务等。

三、改善留守妇女生存发展状况的建议

留守妇女是目前农村主要的劳动力资源，是新农村建设的主力军，只有社会各方面给予留守妇女足够的人文关爱，让这个弱势群体共享发展成果，才能真正推进留守妇女群体和社会主义新农村建设全面发展。

（一）增强留守妇女生存发展能力。仁者授人以渔，这是推动这一特殊群体更好发展的根本途径。一是建议进一步加大对留守妇女的劳动技能培训。农业和科技部门要在农业科技培训中提高农村留守妇女的参训比例，特别是在送科技下乡等培训活动中使留守妇女的参与率达到30%。政府多年来对武汉市农村妇女培训工作给予支持，保证了每年2期“巾帼科技致富带头人”培训，每期60名农村妇女带头人受训，目前已有2600人次参加了在市农业学校的科技培训，这批带头人在农村基层发挥着较好的示范带动作用，这一举措也深受广大农村妇女的欢迎。建议通过此举和多年来积累的经验，加大对农村留守妇女中带头人的科技培训力度，每年增加6期留守妇女带头人培训班，使360名留守妇女参训受益并发挥示范带动作用。二是加大对留守妇女的就业创业能力培训。建议依托劳动部门、武汉市妇女创业中心等有专业资质的部门和单位，举办留守妇女创业就业培训班，通过灵活办学、送教上门等形式，对有创业意愿、愿意向非农生产领域转移就业的留守妇女，实施定向、定点、订单式创业就业技能培训。三是建议实施农村留守妇女大讲堂项目。以提高留守妇女的权益保护、安全自护救护、文明健康生活和科学家庭教育知识等农村妇女急需的内容为主，依托妇联组织按每场活动经费1万元预算，每年举办50期（场）留守妇女专题讲座、咨询活动、亲子活动等，帮助她们掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科学理念和能力，提高留守妇女的自身素质和监护能力。使她们成为有素质、能担当的好家长、好妻子、好儿媳。

（二）拓展留守妇女生存发展途径。充分发挥留守妇女在农村生产生活中的积极作用，建议将她们作为新农村环境保洁长效管理队伍主力军，由村两委或妇代会负责巾帼保洁队的人员推荐和组建，由城管部门负责培训、指导与管理，并为农村环境卫生的改善提供必要的清扫工具、运输设备及保洁人员每月每人300元的劳务补贴。此举一方面可以扩大留守妇女在家门前就业的途径，并通过保洁工作的适当补贴增加收入；另一方面由所在村留守妇女进行保洁工作，在整治清扫环境卫生的同时，也有利于发挥她们的宣传和监督作用，激发全体村民的环境卫生意识，更好地体现自己的家园自己爱，自己的家园自己建。前期，市妇联在全市开展了“巾帼保洁”长效机制的探索与运行，此项试点工作起步早，成效明显，张学忙副市长参加经验交流和推介会时对此举给予了高度的肯定。如何将这一前期摸索的好做法和经验在全市农村推广，希望通过这次留守妇女专题调研，将一举多得的好事办好。

（三）提高留守妇女的生存发展水平。针对留守妇女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意识、安全保障等方面的需求，如何帮她们解难释惑，我会专题调研工作领导小组，在六个远城区多次调研座谈走访，寻求问题解决的最佳途径和方法。一是借鉴农业互助合作社运行模式和经验，建议建立“农村留守妇女互助组织”。互助形式可以是生活互助、生产互助和公益互助等，大家在体力上互相帮扶，精神上互相安慰，生活上互相关照，缓解留守妇女在生产生活中的压力，增强留守妇女安全感。如创建示范“妇女之家”，使其成为留守妇女交心谈心的场所，规避矛盾风险的安全港湾；通过互助组织定期或不定期开展贴近农村生活的文化娱乐活动，丰富留守妇女的文化生活，鼓励她们组建秧歌队、锣鼓队、健身队、合唱队等留守妇女文艺队，让她们精神有所归依。二是试行留守妇女探亲制。制定“探亲节”或“探亲假”，鼓励外出打工的丈夫回家团圆，帮妻子分担农活、与孩子交流亲情，或留守妇女赴丈夫打工居住地探望，增进夫妻感情，维护婚姻家庭和谐。充分发挥留守妇女互助组织作用，因地制宜地组织开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动，组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，加强留守妇女夫妻之间的情感交流。对探亲路途的费用政府给予鼓励性经济补助，如报销路费或部分报销路费、对打工地相对集中的村民集体包租车等，保证夫妻至少一年两次团聚的机会。通过互助活动的有效开展，探索留守妇女互助组织在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的积极作用，引导留守妇女倡导邻里文明互助，努力形成团结友爱、文明祥和的新风尚，增强留守妇女安全感和幸福感。

（四）提升留守妇女生存发展质量。受医疗条件、生活条件限制，农活家务活繁重，又缺乏丈夫在身边关照，加之留守妇女卫生保健知识缺乏，其心理、身体健康状况令人担忧，特别是妇科病有上升趋势，建议以今年政府为适龄农村妇女免费进行“两癌”筛查为契机，把农村留守妇女定期妇科病普查纳入公共卫生项目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入专项资金，由卫生部门、妇联组织牵头，对武汉市留守妇女实行每2年1次的免费妇检。或将留守妇女妇科疾病定期检查列入政府为民办实事中，费用全额纳入新农合报销范围。各级妇联组织和卫生医疗机构要充分发挥“母亲健康”快车的作用，积极开展送医送药下乡活动，广泛宣传医疗卫生保健知识等。通过建立留守妇女妇科病普查普治服务机制，不断提高农村留守妇女健康水平，使农村妇女更幸福，农村家庭更稳定，农村社会更和谐。

第十篇 农村小学实行寄宿制调研报告3050字

四川___ ___位于南部，座落在万里长江第一支流南广河河畔，幅员面积1321平方公里，辖12个镇，7个乡，285个村，总人口50万人，其中农业人口45万人。

随着经济社会的发展和改革开放步伐的加快，该县越来越多的农村劳动力外出务工，据统计，该县农村外出务工人员约13万人，占全县农村人口的29%，即平均一户农户近一人在外务工、经商或常驻城市，大部分的农村孩子成了留守儿童，家庭教育不到位，加之人口居住比较分散，给基础教育特别是农村小学教育带来了难题，直接影响到农村未成年人素质的提高，影响到素质教育的进程。面对困惑与挑战，___ ___文江镇中心校提出了拆并薄弱村小、组建寄宿制，实施规模办学、促进教育均衡发展、实现文江教育迅速崛起的办学思路。于20__年9月，文江镇滥田坝小学率先实施了农村小学寄宿制，通过一年多的实践，基本上解决了农村双亲或单亲外出务工，学生由祖父母或亲戚看管、甚至无人看管，导致学生厌学、逃学、失学的问题，实现了学生满意、家长满意、社会满意的农村教育新格局。

一、农村小学建立寄宿制的思考

随着农村学龄儿童逐渐减少留守儿童增多，广大农村特别是边远山区的学校布局分散、平均办学规模小、小学在校生班额过小、教育资源利用率低、教学质量不高、教师队伍不稳、优秀教师外流、教学质量呈下降的态势等问题日益突出，要解决这些矛盾问题，在农村实施寄宿制学校是边缘山区地方未来农村教育的有益尝试。

（一）农村教师数量与质量的客观现实 农村师资匮乏是不容回避的现实。首先是教师严重缺编，文江镇的村小，除城郊的两三所以外，几乎都是一班一师，其中代课教师 26 名，占9.2 %，具有中师学历以上教师 267 占94 %，其次，师资不稳定，偏远村小由于生活条件、工作条件较差，村小教师待遇也差，造成教师不能安心工作。第三是师资结构不合理，村小均没有图、音、体、外语等必要的专业学科教师，无法开齐课程开足课时。

（二）农村教育基础设施与管理的客观现实 其一， 村小投入不足，设备设施落后，办学条件差。村小点多面宽，无法保证一一投入。薄弱村小的校舍简陋、设备设施不足（13所村小的学生都没有条件学习计算机），活动场地狭窄，许多必要的活动无法开展。村小生源逐年下降，盲目投入也将造成很大财力浪费。其二、村小管理相对薄弱。由于村小规模小，不能配备专门的管理人员，缺乏规范管理。同时，村小得到上级直接管理的机会又相对较少，因此，村小的整体管理水平低下。

（三）农村学生流动与留守儿童的客观现实 让农村学生如何能享受城市学生同等教育是当代中国教育的现实性问题。一方面，农村学生流动问题普遍存在，村小向村完小流动，村完小向中心校流动，中心校向县城重点小学校流动，也给城市教育教学带来难度。另一方面，家庭条件较差、问题学生、留守学生则成为农村教育最大的难题，不仅影响到这些孩子本身的健康成长，也影响到农村人口素质，影响到普及九年制义务教育的国策，是一个值得思考和关注的社会问题。

二、寄宿制学校建设的具体实践

文江镇中心校通过深入调查，广泛宣传，本着“调整布局、方便入学、改善条件、确保质量、稳步发展”的原则，首先在偏远的滥田小学率先实施寄宿制，把离校太远、年龄偏小、家庭困难的留守学生集中起来进行统一吃、住、学习和管理，经过教师广泛宣传动员、家访、调查核实，本着家长同意，学生自愿的原则，最终有27名学生参加了寄宿制，其中，男生14人、女生13名。

（一）提供实施“寄宿制”学校的软硬件设施基本保障 。 一是硬件设施方面，经过认真思考、精心测算、反复研究，结合该校实际，多方筹资10万元，改善必备基础实施。主要是利用原来的两间教师办公室改建男女生宿舍，新建学生食堂和教师办公室，学生浴室，改建厕所；新添电视接收设备，男女生床位各10张，安通无线接入电话等，确保了在20__年秋期开学前全部投入使用。二是软件建设方面。首先是制度建设，学校根据自身实际，成立了住校生管理小组，各类人员分工明确，各司其责，建立健全了住校生的规章制度：如《住校生行为规范》、《住校生内务管理条例》、《住校生管组职责》、《住校生管理实施细则》、《住校生安全应急预案》等规章制度。学生一住进学校，就进行制度教育，凡事做到有章可循。

（二）筑牢实施“寄宿制”学校的规范管理“四个统一”机制

一是统一作息：全体住校学生统一按照学校规定的作息时间，按时作息，努力让学生养成自觉遵守作息时间的好习惯。

二是统一食宿：学校安排专门负责学生食宿的生活教师，监督学生吃饭、睡觉，让学生逐步养成生活有规律，勤俭节约、不挑吃穿的好习惯。

三是统一活动：全体住校学生按时出早操和参加体育锻炼，统一收看《新闻联播》、少儿节目。

四是统一辅导：教师进行统一辅导，学生有问题可及时问老师，老师也对这部分学生的作业情况做到了心中有数。

（三）强化实施“寄宿制”学校的后勤管理体系建设。一是学生生活安全方面：生活上，采取教师采购，工友做饭，合理搭配，按需供应，按实结算，不让学生交一分钱的水电费以及燃料费，平均每周生活费不到20元，每月生活费不超过90余元。多数学生家长每月都能按时寄生活费到学校，大部分家庭对于此项支出完全能够承受。安全上，坚持每天学生睡觉前进行寝室检查，夜间至少查铺两次，如果遇到学生生病，值班教师及时送医院，并及时与家长联系。二是学生心理健康方面。由于留守学生与父母相处的时间不多，缺少情感与心理关怀，亲情缺失，个性孤僻和胆小，甚至表现出偏执、冷漠和自私。为此，学校开通了亲情电话，让学生家长通过电话与自己的孩子说说心里话，使孩子时时刻刻感受到家庭的温暖，同时也可以向教师了解学生的在校情况。三是值班教师的管理方面。学校成立以校长为组长，以全校教职工为成员的学生管理小组，每晚安排男女教师各一名进行值班，做到时时有人管，事事有人管，按照值班考勤打分与年度考核相结合的办法进行管理。值班考勤内容包括：按时清理学生人数，按时按实填写好相关表册，准时到岗，督促学生参加晨操，查铺工作，登记表现异常的学生情况，以及周五下午清校工作，早晚自习辅导，就餐管理记载等。

三、寄宿制学校建设的基本成效

滥田小学在实施寄宿制学校建设过程中，全校师生齐抓共管、同甘共苦，爱教并举，大胆实践，取得“五个转变”和“五个满意”的成效。

（一）五个转变。一是思想转变了。因学生整天住在学校，学生的思想动向教师能及时掌控，通过教师耐心细致的教育，变得更懂事，变得不再整日思念外出的父母，学习也更用心，对父母外出务工挣钱的艰辛也更加理解。如：三年级的井小刚同学，住校前由奶奶带养，经常夜不归宿，奶奶也多次找到学校与教师交换意见，但均不见效，自从住校后，该孩子非常遵守学校作息时间，学习也有了很大进步，就连星期天都不愿回家。二是成绩提高了。学生住校后，增加了师生之间相互交流的机会，师生关系变得更加和谐融洽，学生学习惯明显好转，学习成绩明显提高。一期来，住校的２7个学生，有17个学生成绩明显提高，其中朱兴、叶凡丰、张萌、张洪皓、叶秋梅5个学生进步特别大，总体来说年级越高进步越明显。三是兴趣广泛了。学生住校后，课外时间安排恰当，每天除坚持“两操一活动”外，课余时间可打篮球、乒乓球、做游戏……学生积极参加课外活动，兴趣爱好更加广泛。四是行为转变了。学生住校后，由于学校对住校生实施了比较规范的管理，狠抓学生行为习惯养成教育，以“四个统一”作保障，学生行为习惯明显好转。一位住校生家长是这么说的：“自从住校后，孩子回家没以前野了，懂事多了，也比以前听话了”。五是，能力增强了。学生寄宿后，统一过集体生活，住校同学之间有事互相帮助，感情更加融洽，自主管理能力明显增强。

第十一篇 社会主义新农村人才队伍建设调研报告实习报告3050字

我县是一个典型农业大县，农村人口达33万，占全县总人口的85%。近几年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标，充分发挥职能作用，把服务领域拓展到农村，大力开发农村实用人才，促进社会主义新农村建设，推动农村经济持续健康发展。

一、健全机制，形成开发农村实用人才资源的合力

开发农村实用人才资源工作是一项系统工程，工作难度大。因此，我们从建立健全机制入手，形成开发合力。

一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组，全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责农村实用人才队伍建设和管理。

二是建立政策机制。去年，县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制，县、乡（镇）两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能；积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股，兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体，承包经营企业的，可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息；农村实用人才可优先评定农民技术职称，作出突出贡献或获得科技成果的，可破格推荐晋升专业技术职称，可推荐参加各类专家的选拔；建立农村实用人才奖励专项资金，对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的，给予1200元的资料补贴等等。

三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此，我们通过划分各部门的职责，建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训，不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型，大力宣传先进事迹，创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才，使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。

二、打造环境，营造农村实用人才脱颖而出的氛围

近年来，我们认真贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神，结合我县实际，着力打造环境，促使农村实用人才脱颖而出。

一是规范选拔环境。为了规范农村实用人才的选拔工作，我们制定出台了《__县优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法》、《__县乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》。两个《暂行办法》对农村实用人才选拔的对象、范围、条件，以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予了明确规定。根据这两个《暂行办法》，近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村实用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村实用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。

二是营造舆论环境。为了营造农村实用人才发挥作用的良好氛围，我们采取多种渠道，广泛宣传农村实用人才的事迹，在全县营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔结束后，举行隆重的仪式为他们颁发证书，大张旗鼓地宣传他们的事迹。2024年，我们与电视台联合开办专栏，集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志，更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时，我们在农村实用人才的开发过程中，注意发现典型，用典型的创业史感染人，用典型的事迹打动人，取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华，今年58岁，他身残志坚，相信科技，大胆探索，成为闻名全县的柑桔专家，被市、县命名为优秀农村实用人才。通过对他的宣传和他对科技知识的传播，激发了全县柑农科学种柑的积极性，不断提高了“__脐橙”品牌的质量。

三是优化管理环境。为了全面、系统、准确地掌握我县农村实用人才队伍的状况，2024年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位，制定了详细的调查方案，配合各乡镇，深入到全县186个村，采取走访、座谈等方式对全县农村实用人才进行了全面普查，按照种植业、养殖业、商业、交通运输业、建筑业、加工业、其他服务业、民间艺人等8大类进行了分类统计，对每一大类又细分为若干小类。通过调查，比较详细地掌握了全县农村实用人才队伍的状况。通过调查，全县共有各类农村实用人才9127名，回乡大中专生2026名，具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村实用人才发挥更大的作用，我们根据调查的情况，向县委、县政府写出了专题调查报告，提出了加强农村实用人才的建议，县委办全文转发全县参阅。同时，我们将调查取得的资料汇编成《__县农村实用人才资料册》印发全县，并将全县农村实用人才按门类建立数据库，实现资源共享。

三、积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台

充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发挥自己的特长，积极发挥示范带头作用，有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全，自学蔬菜种植技术，带头示范，并引进谷润农业科技发展有限责任公司，在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库，使该村成为远近闻名的蔬菜专业村，目前全村蔬菜种植面积达到4500亩，实现商品量6000余吨，出口2000余吨，蔬菜单项实现收入500余万元。

二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中，我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施，积极引导农村实用人才与农户结对子，确定对口帮扶关系，有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链，推动了产业升级，给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、__县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业，采取企业提供仔猪，负责加工销售，农户负责饲养的方式，初步形成了“公司＋农户＋基地”的发展模式，取得了企业与农户“双赢”的效果，带动了全县养殖业的发展。

三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准，每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来，我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单，产后抓营销，成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强， 1996年就开始跑市场，近十年来，他走南闯北，累计销售脐橙5000多吨，成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。

第十二篇 农村工作调研报告6000字

按照县第十期青干班的计划安排，__镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对__镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、__镇农村工作的基本情况和特点

2003年__镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员（农村党员731名）。全镇共有致富能手和大户339个。2003年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。

__镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：

1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的__镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡（局）级领导共有 人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。

2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与__镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：b乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。__镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届__镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。

3、三大主导产业的定位，使整个__稳步向农业大镇的方向迈进。__镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将__镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合__实际情况的。

通过调查我们发现：__虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于__造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致__镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的。__镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。

4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。

药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。__镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面__镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于__镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。

畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。__镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个；猪16942头，50头以上的大户有34户；鹿969头，大户发展5个；蜂5285箱，大户有22户。由此可见，__镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来，__镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头；郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，__镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。

“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在__镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，__镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村（本地区）的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷；“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120 公顷；“蔬菜村”有四合、__屯、东风村等三个，种植达到80公顷；“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头；另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。

股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。__镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，__镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。

培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。__镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，__镇党委政府从兴办__“万人大集”着手，打造__在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建__中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使__地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。

二、存在的主要问题

通过调查，我们感到__镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫，农业发展也取得了很大的成效，但是一些方面还存在的一些差距，主要有：

1、产品不优，没有品牌。在“一村一品”建设中，许多项目还只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。

2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。

3、没有带动经济发展的龙头企业。__镇在实行“三大主导产业”，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，__镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。

4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税（除烟叶外）的全面免征，使__镇的财政收入锐减，这使__这个靠农业吃饭的乡镇，现在吃饭成了问题，如果能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方面对于劳动力的转移也有了途径。

三、几点建议

通过几天来在__镇的调查，我们发现__镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖，如果一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法，农业大镇的前景一定会实现的。这里根据我们的调查提几点建议：

1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农民的积极性。

__镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农民的积极性，关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户，宣传两个“一号文件”，通过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓，深入人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。三是规范涉农收费，防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓，从源头上控制涉农收费反弹。

由于粮食价格的上调，及中央优惠的粮食政策，成为一个粮食大镇也是__的发展出路，在完善农村土地承包经营的同时，通过土地流转等形式把土地向大户集中，探索新的农村全作方式，把一部分农民变成劳务型农民，使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。

2、深化产业结构调整，发展农业板块经济。

据调查现在__镇农村经济的现状是大而全，品种多，规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的，有的也许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来发展，这当中政府应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，发现板块经济，既要注重粮经结构比例，又要注重当地实际情况，既要注重稳产高产，又要注重经济效益的平衡。

市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告

3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。

当一部分人率先富裕起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上，直接在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多，现在应该享受的满足感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，许多有钱农户不知道该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的；住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的；网吧开了一个又一个，纯平的液晶的；人们只是在别人的成功中去寻求思路，而没有去创新，去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此，作为党委、政府应当去培育新的投资主体，把老百姓手中的钱流通起来，引导农民向小型企业（如加工业）进行投资，多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造__品牌上下功夫，如__镇的“干豆腐”口感好，质量优，被许多老安图人所认可，应该把这个品牌打出去，要把质量再提高一个层次使其绿色化，无公害化，用公司+农户的方式，与农民签订大豆的订单，与企业签订销售的订单，用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种，把干豆腐的形式多样化，包装艺术化，努力提高产品的质量和科技含量，相信这也是一个阳光产业。

4、抓住“东边道”建设的有利时机，大力开展招商引资工作，建设利税大户，为财政收入的增长注入活力。

__具有独特的地理优势，资源丰富，加之“东边道”铁路的修建更是给__带来了无比的发展机遇，应当审时度势，应当借这个机会把__的优势展现出来，尽可能地引进一些大公司到__来安家落户。政府多营造企业发展环境，转变政府职能，深化政务公开，减少审批环节，简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设，既要注重招商，又要注重留商、亲商，这样才能为税改后的政府财政收入的保障上开辟财源。

5、增强忧患意识，加快农业行业协会建设。

行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会，有的虽然制度健全了，但是执行起来的随意性，参加人员的无组织性，使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政府要引导农民建立规范的行业协会，并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业提供产销信息服务，避免企业无序竞争，互相压价，互相内耗。以往的农民产业化过程中，加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体，一部分加工企业尽管与农户签订了合同，下了订单，但也很不规范，受经济利益驱动，市场价格高时，农户就把空气农产品卖到市场；市场价格低时，下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系，现在应当先由政府工作人员担任行业协会主要领导职务，逐步由行业业内人士担任主要领导职务，两到三年内政府工作人员逐步退出各类行业协会，由协会自我管理，自我服务。另外，鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织，发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。通过以上办法逐步在__镇形成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。