度最新党的群众路线教育实践活动调研报告范文
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报
南方周末流乞救助办法决策历程
“谁都没想到这么快” 6月23日,__农民___听到收容遣送制度被废止的消息后,百感交集,简直不能置信:“收容(制度)被废了?真的被废了?!” ___今年70岁,__省潜山县梅城镇人。
家长学校调研报告
根据全国、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设精神以及关于家长学校建设的有关目标要求,充分发挥妇联组织在家庭教育指导和推进家长学校建设工作方面的积极作用,近期,清河区妇联联合文明办、关工委、教育局重点围绕如何利用好家
城区集贸市场物业管理状况调研报告
根据县政府统一部署,近日县商务局会同房产局、城市管理行政执法局、镇组成了调研组,对城区各集贸市场物业管理情况进行了摸底调查,旨在加强城区集贸市场物业管理,改善市容市貌,创造良好的城市环境。
加强财源建设的调研报告
近年来,市委、市政府把财源建设作为加快我市经济发展、促进财政收入快速增长的重要工作来抓,通过采取一系列行之有效的措施,取得了初步成效。
大学校园服务调研报告
一、调查目的实施学生的应有权利,维护学生应有的利益,从而使我们学生生活得更好,最后营造和谐校园氛围。二、调查地点学生宿舍、澡堂、图书馆、医院、食堂、超市、公共设施等其他方面三、调查对象南昌航空大学全体在校学生,10届新生为
年正辛烷市场深度调研与投资分析报告
目录第一章 正辛烷概况第一节 正辛烷的基本概况第二节 正辛烷行业基本特征第三节 正辛烷行业环境分析第四节 正辛烷行业相关政策及影响分析第二章 正辛烷的生产工艺及技术进展第一节 正辛烷主要生产方法第二节 正辛烷工艺技术进展和发展趋
关于南热项目调研报告范文
发电有限公司隶属于华润电力分公司,为响应领导要求,了解的大致情况,特前往本地进行实地调研,现将调研结果做如下报告:一、发电有限公司慨况公司累计发电335973.66万千瓦时。
大学生村官驻村见习调研报告
一个月前,我经六安市委以及舒城县委组织部的派遣,在杭埠镇党委组织部周委员的带领下,来到我镇经济开发区朱流圩村开始了作为一名见习村官的生活。时间过得真快,转眼之间,我到朱流圩村驻村见习一个月时间已满。
机械电子市场调研报告
我们要如何根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
税务机关绩效管理调研报告
绩效管理是运用科学的方法对下一层级组织实际业绩及价值效能进行评价、衡量和奖惩的重要手段,是管理者与被管理者之间的有效沟通,也是管理者引导和激励被管理者取得优异成绩而实现组织目标的管理措施。
开发区调研报告
本文目录2024年开发区调研报告开发区:关于我市开发区调研报告关于开发区和工业园区工作的调研报告目前,开发区已经成为全省经济社会发展的主要力量,其集约、高效、创新的本质特征逐渐显现。
党建农村指导员调研报告
我县自1998年全面实施农村土地二轮承包以来,30年不变的农村土地承包经营制度得到了巩固完善,农民生产积极性得以进一步提高。进入__年后,随着农村劳动力的大量转移,农村非农收入的稳步提高,农民对土地的依存度逐渐减弱,农民流转土地
休闲养生旅游发展现状调研报告
随着社会的发展,旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。农家乐作为一种新兴的旅游休闲形式,向人们提供一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式,越来越受到人们的青睐。
村官调研报告
本文目录2024年村官调研报告大学生村官面临的实际问题调研报告村官腐败现象的调研报告为协助各级党委政府关心好、引导好、使用好、发展好女大学生村官这支新生力量,近期,江西吉安市妇联对女大学生村官的工作、生活及思想状况进行了全面
农资委产业结构调研报告
科学调整农业产业结构,促进农业增效农民增收是当前我县三农工作的重中之重。最近,我委围绕这一课题开展了调研。一、全县农业产业结构现状近年来,县把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓,认真贯彻落实各级农业农
友好村新农村建设情况的调研报告
——学习实践科学发展观调研材料友好村书记助理 刁铸山为全面深入学习实践科学发展观,根据旗委、镇党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求,做好学习调研段的调查研究工作,按照科学发展观的要求,围绕中央对新
渔业行政执法中存在的问题与对策
县渔业行政执法中存在的问题与对策渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下,行政执法工作的一个重要组成部分,也是我们渔业行政主管部门的重要职责。
会计职业判断能力调研报告
新会计准则赋予会计职业判断较大的空间,客观上需要会计人员进行职业判断,从更广泛和开放的视角思考会计环境,以面对不断变化、日益增多的具有不确定性的经济事项。一、会计职业判断能力的培养1.树立会计职业判断意识。
关于发展旅游观光生态农业调研报告
提供调研报告范文,作为参考!在学习实践科学发展观活动中,在陪同领导下乡调研时,我结合历年来组织乡村风情桃花会的体会,联系当前全国各地迅猛发展的农业生态观光旅游热,对××区发展农业生态观光旅游的现状、潜力 、优
“学困生”的成因及转化调研报告
学困生的成因及转化调研报告一、柴小学困生学习现状分析(一)、学困生普遍具有如下特点:1、缺乏人生奋斗和参与社会竞争的动力。2、对学习改变命运缺乏信心。3、不能独立也不能按时完成作业,对主要学科的学习缺乏兴趣。
推进新农村十三五规划建设的调研报告
新农村建设的二十字方针的基础上,大力践行党的群众路线,立足良好的生态优势,逐步在全县开展富裕美丽乡村建设,以村村优美、家家创业、户户和谐、人人幸福为总体目标,以改造新村庄、发展新产业、塑造新风貌、培育新农民为主要内容,建
牧区扶贫状况调研报告
一、概述__是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人,其中农牧业人口12.76万人。
社会实践调研报告
本文目录社会实践调研报告暑期大学生社会实践活动调研报告大学生暑期社会实践调研报告范文大学生暑期农村社会实践调研报告一、实践报告撰写的内容与要求:一份完整的实践报告应由以下部分组成:1.报告题目报告题目应该用简短、明确的文写
最新关于四群教育调研报告范文
自秀山街道办事处开展四群教育以来,按照上级部门的安排和部署,结合街道实际,明确工作目标和工作责任,严格要求所分管的部门和站所认真开展好工作,深入村组,作好民情调研。
市深化干部人事制度改革调研报告
__市以科学发展观为指导,结合实际,把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓,不断扩大民主,创新机制,深化改革,积极推进干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程。
强化粮食局基础设施保障安全情况调研报告
安全工作事关人民群众的生命财产安全和身心健康,事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局,体现着最广大人民群众的根本利益,也是全面建设小康社会的基本要求。
关于小城镇建设的成绩与问题调研报告
近年来,湖北各地以百镇千村示范工程为支撑,以大中小城市和基础条件好、发展潜力大的乡村集镇为重点,大力发展二、三产业,加快农贸市场建设,扩大对农业的服务领域,加快城镇化建设进程,使小城镇真正成为农村经济社会中心,带动了全省
关于“两新”组织团建工作调研报告
加强两新组织团建是团组织团结、引导、教育、服务青年,进一步巩固党的青年群众基础的必然要求,也是新时期共青团基层组织建设的重要组成部分和突破口,是共青团组织创新、工作创新、服务创新和机制创新的有效载体。
山东建筑钢材主导钢厂调研报告
调研目的:了解近期钢厂情况调研人员:钢材鲁皖部调研总结1.4月钢厂减产、减修明显增加。本次调研样本9家建材钢厂,高炉开工率83%,轧线开工率72.23%,较上期调研(2月10日)下降11个百分点。2.钢厂库存仍旧处于低位。
当前个人所得税征管中存在的问题及对策
个人所得税是政府取得财政收入的主要方式,也是调节社会成员收入分配、促进经济稳定和增长的重要经济杠杆。随着我国经济的快速发展,个人收入的不断增加,应纳个人所得税的人越来越多,个人所得税的收入也在逐年增加,但不可否认,个人所
城市发展的调研报告
最近,我们根据市政府领导的安排,就我市城市发展问题进行了专题调研。调查中,我们与武陵区委、鼎城区委以及市规划局、市建设局、市城管局、市城建投的主要负责人进行了座谈和讨论。
县退耕还林工程自评估报告
芦溪县退耕还林工程自评估报告一、项目区的自然气候条件与人口、土地使用状况芦溪县位于江西省西部,萍乡市的东南部,320国道、浙赣铁路复线横贯东西,319国道纵穿南北,交通运输十分便利。
增加农民收入的思考
目前农村经济已经进入新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一,就是对农村经济结构进行战略性调整,开辟农民增收的新途径。但是,近年来,农民增收难度增大,增长速度放慢,增长点相对匮乏,影响了农民的生产积极性。
铁路调研报告
本文目录铁路调研报告川汉铁路遗迹保护情况的调研报告铁路局青工思想现状调研报告关于铁路站场安全三严三实调研报告范文总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、
地方经济现状调研报告
年起,中央对金融机构的信贷政策做了有关调整,今年,将继续紧把信贷投放闸门,实行财政和货币的“双紧”政策。我区目前正处在资金需求敏感的飞速发展期,金融机构对地方经济的支持力度如何将关系到全区经济社会发展的前景,需要如实分析
执法调研报告范文
本文目录执法调研报告范文矿产资源执法监察工作调研报告药品行政处罚案件降低执法风险调研报告关于城市管理综合行政执法工作的调研报告随着社会主义市场经济在我国逐步确立,市场在资源配置中的作用越来越明显,市场经济自身无法解决的缺
关于挂包帮转走访情况三严三实调研报告
根据市、县开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动相关文件精神,为把挂包帮工作落到实处,我乡迅速成立挂包帮活动工作领导小组,力争为民排忧解难,为村共谋发展,并以召开座谈会、走访群众等方式多次深入帮扶村进行调研,现将调研情况汇
中国电视、视频广告业务调研报告
多屏时代,行业趋势与发展环境瞬息万变,面对媒介生态变化,由注重投资性价比转向投资回报率的广告主更加注重多媒体整合营销,对传统媒体与新媒体的选择比例持续强化。
三级利益共同体:县乡村权力运作与农民问题
中国是一个历史悠久的农业国家,从事农业生产的农民是中国最大的弱势群体。对于中国这样一个农民大国来说,几千年来的农民起义和朝代更替,实质上都是国家权力与农民权利恶性互动的结果。
村脱贫致富情况调研报告
按照市委、市政府关于开展领导挂点、部门包村、企业联村、干部帮户活动的总体部署,近期,在担任__镇__村村主任助理期间,我对该村的经济情况进行了初步调研,通过走村访户、与镇驻村干部及村干部、部分群众座谈了解,掌握了该村的一些实
乡村两委换届选举工作现状调研报告
明年是村级组织换届选举年,我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设,提高村级班子整体素质,健全和完善村党组织领导和村民自制制度,全面推进社会主义新农村建设,构建农村和谐社会的重要契机,高度重视此次换
市场调研报告的写作格式
一、市场调研报告的标题一个项目的好坏,主要还是看标题,标题是市场调研报告的题目,一般有两种构成形式:1、公文式标题,即由调研对象和内容、文种名称组成,例如《关于__年全省农村服装销售情况的调研报告》。
物联网调研报告
本文目录物联网调研报告物联网发展现状调研报告【报告名称】:__-__年中国物联网市场分析及发展趋势调研报告【关 键 】:物联网 rfid产业 传感器 物联网产业发展 物联网产业项目投资分析【出版日期】:__年11月【报告页码】:260页【图表
对保健食品市场现状的调研报告
今年以来,__县食品药品监督管理局组织工商、卫生、质监等部门联合开展保健食品专项整治和突击检查,发现保健食品市场比较混乱。为此,笔者对保健食品市场的现状进行分析,并谈点思考对策。
社会主义农村建设调研报告
摘要:农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点,是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于三农,中国未来的成败,也必将取决于三农,这是显而易见的。
湖北省关于回归创业情况专题调研报告
近日,为贯彻落实克强总理大众创业,万众创新的要求和省委、省政府的安排部署,我委对大众创业工作进行了认真研究,在参阅人社部门有关调研数据分析的基础上,重点选择了回归创业群体开展实地调研。
加强协调警员管理调研报告
一、公安交警队伍管理现状当前,交警队伍警力不足的现象非常突出,笔者在走访中得知,一些基层大队有执法资格的民警只有20多人,包括工勤人员也不过50多人。并且在这一部分人当中年龄偏高的现象非常突出。
旅游客运市场调研报告
面对新形势下的竞争与产业的变化和挑战,《__年旅游观光客运市场需求调研报告》力求将帮助您更精确地把握中国旅游观光客运产业发展规律,把脉消费者需求,更清晰的洞悉未来发展趋势。
服务业统计工作现状调研报告
日前,国务院下发《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》(国办发42号,以下简称《通知》),明确指出服务业是国民经济的重要组成部分。
关于天猫网互联网销售渠道调研报告
一、天猫商城简介天猫(英文:tmall,亦称淘宝商城、天猫商城)原名淘宝商城,是一个综合性购物网站。__年1月11日上午,淘宝商城正式宣布更名为天猫。__年3月29日天猫发布全新logo形象。
农村党建工作调研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的____,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
律师党建工作调研报告
在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下,笔者数次深入律师基层党组织进行调研,获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员,律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业,与和谐社会建设、与法制民主建设密不可
优化环境构筑平台促进经济提速进位调研报告
企业是国家和地方财政税收的主要来源,企业发展的程度决定了经济发展的水平。对于现代政府来说,对待企业的态度和服务企业的水平,基本上可以反映政府的执政水平和能力。
工业调研报告
本文目录工业调研报告开发区工业经济建设调研报告快速推进工业发展调研报告县重点工业项目调研报告按照建设四个中心国家战略的要求,落实发展海洋经济的总体规划,将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势,延伸
农村公路建设现状的调研报告
为了全面了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。通过这次调研认为,近几年,特别是__规划以来,我市抢抓___、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公
社区建设基本现状调研查报告范文2000字
历经20多年的改革和发展,我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇,内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高,社区的地位和作用日渐凸显,这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚
药监局口服液包材监管调研报告
以下提供调研报告给大家参考!口服液瓶铝盖是一种与口服液瓶配套使用的药包材,以密封性能较好、携带使用方便广泛应用于口服液、口服溶液剂的包装,注册名有口服液瓶铝塑组合盖、口服液瓶易刺铝盖等(文中统称为口服液瓶铝盖),有些
大学生就业调研报告范文
大学生就业是大学生人生的一次重要选择,初次就业和第一份工作对一个人一生的影响至关重要,它直接关系到一个人的成才和成长。在__届大学生喊出零工资就业之后,__届大学生就业引起各方关注。
思想政治工作调研报告
本文目录思想政治工作调研报告国有建筑施工企业思想政治工作调研报告关于社区基层思想政治工作的调研报告关于加强巡特警思想政治工作的调研报告加强思想政治工作是企业深化改革与提高企业经济效益的必要手段,是企业沿着正确改革发展方向
市场调研报告
本文目录市场调研报告关于袜子的市场调研报告完善市场体系规范市场秩序的调研报告消费品市场现状调研报告报告简介21世纪之初, 我国政府大力鼓励发展原创, 并推进动漫产业向市场化和国际化迈进, 并将动漫业发展为大国强国作为终结目标,开始
大学生消费情况调查报告范文
随着高等教育的普及,高等教育市场化运作日益明显。最近几年来高校大范围的扩招,使愈来愈多的学生走进了高等教育的殿堂。到__年初高校的在校人数达1800多人,再加上电大及网络教育等其他情势教育的学生的人数,总共有2100万之多。
机电调研报告
本文目录机电调研报告机电一体化调研报告根据学校机电学院大二宿舍调研报告金融危机对机电产品出口影响调研报告机电产品是__出口主要主导产品,近年来出口保持了持续增长,不仅带动了__经济快速发展,促进了经济结构的不断调整和完善,也
乡镇组织工作调研报告
一、镇__年组织工作取得的主要成绩今年以来,在市委组织部和镇党委的正确领导下,镇党委以基层组织活动年活动为契机,紧紧围绕镇党委中心工作,突出重点,创新思维,狠抓落实,取得了较好的成绩。组织工作打了一个翻身仗。
如何改善农村党群关系
如何改善农村干群关系赵巨家密切联系群众,是我党的优良传统和政治优势。正确分析和把握当前农村党群干群关系的现状,研究探讨新形势下密切农村干群关系的规律和方法,对于落实“____”重要思想,促进农村稳定、经济发展,加强两个文明建
干部资源的探索与思考调研报告
为了适应大规模培训干部的新形势,我县从改革机制入手,推进干部教育培训资源整合,提高了干部教育培训的质量和效益。一、初始动因推进干部培训资源整合源于对干部培训工作现状的认识和把握。
医疗机构环节的调研总结报告
柘荣县药品监督管理局关于开展本县医疗机构药品使用环节的调研总结报告柘荣县药品监督管理局自__年成立以来,在加大对药品市场的监管力度,规范药品市场秩序上花费了巨大的精力和心血,对医疗机构在药品使用环节上的监督管理尤为重视,也
关于大学生调研报告
本文目录关于大学生调研报告光棍节关于大学生恋爱问题的调研报告范文关于大学生到农村创业情况的调研报告20__年7月,省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月,__区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。
大学生“村官”期满出路的调研报告
党的__届三中全会提出引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划,中央组织工作会议明确要求从__年开始,用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
健身调研报告
本文目录健身调研报告关于我县全民健身工作情况的调研报告关于我县全民健身工作情况的调研报告近年来,我市体育事业发展迅速。__年成功创建成为省体育强市。
关于我市教育发展情况的调研报告
根据市政协__年工作安排,4月21日24日,市政协宣教文卫委组织部分委员并邀请市直有关部门人员组成调研组,对我市教育发展状况进行了调研。
进一步学习和贯彻实施《宪法》加快依法治市进程
学习和贯彻实施宪法是一项长期的重要任务,进一步理解和把握宪法的重要内容和精神实质,对推进我市学习和贯彻实施宪法,进一步加强民主法制建设,加快依法治市进程,推进全面建设小康社会的伟大事业具有重要意义。
政府城乡一体化调研报告
党的__大报告要求:“全面建设小康社会,必须深入贯彻落实科学发展观,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
跨越式发展动力难题调研报告
唯有源头活水来。抓住机遇、加快发展,需要强劲的内生动力。唯物辩证法认为,事物自身的矛盾运动是一切事物发展的根本动力。深入学习贯彻落实习发展观,努力推动我县经济和社会事业不断跨越式发展,使__尽快成为皖鄂赣交汇处的一个璀璨的
政协关于教育情况的调研报告
为了贯彻落实党的__大关于优先发展教育,办好让人民满意的教育的精神,全面了解全县教育状况,县政协组织部分委员一行12人,在×××副主席的带领下,于11月4日20日,到县教科局和部分城乡学校进行调研。
商贸服务业上半年调研报告
一、基本情况(一)消费品市场稳中趋旺。随着全区商贸流通经济增长方式的转变,消费需求也呈现快速增长的势头,消费品市场繁荣活跃。上半年全区社会消费需求仍延续__年平稳增长的势头,截至6月份,全区预计实现社会消费品零售总额22.49亿元
中国网络游戏市场及用户发展调研报告
报告名称:《中国网络游戏市场及用户发展调研报告 __》 出版日期 :__.08 字数:3万字 图表数: 56个 页数 97 中文价格 15000元人民币 (电子pdf版) 16000元人民币 (电子pdf版+纸版)英文价格 24000元人民币 (电子pdf版) 25000元人民币
美国不设统一的起征点
每年4月15日是美国人申报上一年度个人所得税的最后截止日期,据美国国内收入局(irs)估计,今年将有1.83亿美国人申报__年度的个人所得税。
“三严三实”专题教育蹲点调研报告
到基层蹲点调研,是市委开展三严三实专题教育的规定动作。6月27日至29日,我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任齐兴旺一行6人深入委机关三万活动联系点、扶贫点南漳县东巩镇双坪村开展三严三实专题教育蹲点调研。
知识产权保护调研报告
进入知识经济时代,知识与技术的创新已成为企业生存和发展的关键。关于目前企业知识产权工作的不足之处,比如知识产权保护的观念不强,企业知识产权拥有量较低,知识产权的流失严重等,已经引起了广泛关注。
基础设施调研报告
本文目录基础设施调研报告文学院李皓楠 凤城市城市规划及基础设施建设调研报告农村基础设施建设基本情况调研报告农业基础设施建设调研报告省政府为促进农村文化建设,积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系,不断满足广大农民群众日益增
活动调研报告范文
本文目录活动调研报告范文暑期“三下乡”社会实践活动—调研报告三查三进三解主题教育活动调研报告最新三严三实教育活动调研报告近年来,在区委区政府的正确领导和大力支持下,区民政局以高标准为民办实事为统领,以人为本、勇于实践,在
农村中小学生道德现状调研报告
随着经济的发展、社会的进步,农村中小学生发育普遍提前,为他们的健康成长奠定了良好的基础。但因中小学生心理发育的滞后性与生理发育的超前性的矛盾,引发了中小学生思想道德方面诸多问题。
生态文明建设调研报告
本文目录2024年生态文明建设调研报告关于加快推进我州生态文明建设情况的调研报告农村生态文明建设调研报告一、基础和条件近年来,县委、县政府依托区域特色和相对优势,坚持生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县的发展理念和举生态旗
商业调研报告
本文目录商业调研报告优秀社区商业工作调研报告建立地下商业街的调研报告范文商业城提升发展调研报告一、现状分析近年来,随着芗城区旧城改造、城市扩容步伐的加快,城市居民居住环境有了较大变化,社区服务 功能大幅提升,社区商业得到了
城管执法现状调研报告
上世纪末至本世纪初的十几年,是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
社会救助调研报告
本文目录社会救助调研报告关于我社会救助工作的调研报告民政社会救助工作现状调研报告社会救助体系建设调研报告近年来,__县的社会救助工作开展得卓有成效,为全县的救助对象做了许多实实在在的工作,对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会
“夕阳红旅游”市场调研报告
近日,国内覆盖最广、价格最优的度假线路搜索平台去哪儿网度假频道,联合中国新闻周刊发布《__夕阳红旅游市场调研报告》。作为__第一届海南国际老龄产业博览会唯一指定官方旅行合作伙伴,去哪儿网度假频道业内首推知青主题游,并计划送数千名
物价局关于水资源情况与水价调研报告
据国家统计局统计,进入以来的近十年,我国可供利用的淡水资源总量约为2.8万亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位。
乡镇农业工作调研报告
本年度报告根据《______政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,由__县农业局编制。本报告包括基本情况,具体推进情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,申请行政复议、提起行
新农村指导员调研报告优秀范文
按照县委的统一部署,__年2月,我被派到草坝镇__村担任新农村建设指导员。进村以后,根据___提出的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针的要求,经过近几个月的深入调查和研究,走访群众,征求部分
完善妇儿工委工作机制调研与思考
__市妇儿工委办按照省、__妇儿工委办要求,结合实际,制定了相应的组织制度、工作制度、监测评估制度等,并和相关部门认真履职,各尽其责,形成了党委重视、政府主导、各部门负责、全社会参与的工作格局和良好的运行机制。
县烟花鞭炮企业发展情况的调研报告
我县烟花鞭炮产业发展状况如何、前景怎样?近日,笔者带领领导班子成员就这一课题,到我县唯一一家批零兼营烟花爆竹企业--__烟花爆竹有限公司进行调研,调研组一行听取了__公司负责人的工作介绍,实地查看了__公司浏阳河经营部、东街经营部
在建设南京现代化标志区进程中强化流动人口管理的思考
__的“一城三区”城市扩张布局中,作为城市新中心和现代化标志区的河西新城,对__的城市化进程和沿江开发具有独特的地位和作用。随着河西新城的建设全面加快,也吸引了大量的外来流动人口,搞好这部分人员的管理,维护地区的稳定,成为创
创建生态小城镇情况调研报告
生态城镇建设在当今世界方兴未艾,是指以建设环境友好型城市,实现可持续发展为核心,促进小城镇达到经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的运行状态,能够最大限度发挥人类的创造力、生产力,促进城市文明程度不断提高。
图书调研报告
本文目录图书调研报告关于我县图书发行情况的调研报告关于我县图书发行情况的调研报告乡镇图书馆建设情况调研报告社区是社会的基本单位,社区的文化建设关系社区的和谐稳定,从而关乎到整个社会的稳定。
审计调研报告
本文目录审计调研报告工程结算审计过程中问题调研报告地方国有企业审计现状调研报告根据市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育实施方案》的通知精神,现将我局三严三实专题教育现阶段工作有关情况报告如下:一
书记调研报告
本文目录2024年书记调研报告党支部副书记农村调研报告镇党委书记关于建设社会主义新农村、新牧区调研报告最新县委书记精准扶贫工作调研报告在新形势下,市检察院机关党支部书记队伍建设面临一些新问题、新情况,特别是如何建设一支素质高、
基层工会组织调研报告
当前,随着我镇经济的不断发展壮大,各种个体经济组织,个体私营企业等企业的增加,带来工会组织形式的多样化,工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用,就要明确应该重点干什么和怎么干的问题,理清思路,找准位置,
大学生调研报告
本文目录2024年大学生调研报告到村任职大学生现状调研报告女大学生村官创业调研报告关于社区教育工作的现状与发展大学生寒假调研报告当大四学生刘莉苹在宽敞明亮的教室中上课的时候,距离株洲700公里以外,她的父亲,正在深圳某家具厂做工
一、基本情况
土们岭镇位于九台市东南25公里,长、吉经济带中段,长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里,镇辖16个行政村,114个生产小组,总人口2.85万人,有耕地5976公顷,林地9896公顷,森林覆盖率为46%(其中镇区为88.5%),是一个交通便利,风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人,有致富项目的占20%,项目类别主要是养殖业(猪、牛、兔)、种植业(粘玉米、中草药)、运输业。
二、交通情况
1、公路、铁路:长春至图们的铁路,长春至吉林公路(北线)横贯全镇(45—62公里之间),本镇距长春市45公里,距吉林市55公里,距九台市25公里。
2、客运情况:九台至土们岭客班车每日28次(单程),日均客流量450人左右,长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次,承载客流量约为70人次,每月逢五逢十为土们岭商贸大集,逢集市时客流量较平日稍有增加。
3、物流情况:由于本镇地处长、吉两市中间,逢集时,很少有长吉两市人员、车辆来赶集。
三、种植情况
1、粮食产量:全镇在册耕地5976公顷,全部是旱田,年均粮食产量57,700吨。
2、绿色产品:土们岭地区山脉连绵,属于长白山余脉,因此,特色山珍丰富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户,规模较大的有利达食品加工厂,恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等,年生产销售200吨以上。
四、养殖情况
1、禽类存栏:全镇禽类存栏总数达17万只,年销售禽类45万只,主要销往德大、金锣集团和吉林市。
2、生猪存栏:全镇禽类存栏8600头,其中规模饲养户2800头,产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。
五、经纪人情况
1、本地人数:35人,外地人数8人,其中吉林市2人。
2、从事项目:粘玉米、山野菜。
六、劳务输出情况。
1、本地劳务输出情况:
年均输出780人,XX年底,输出总量达3768人。XX年1—6月中旬,新输出124人。
2、在吉林市劳务情况
(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服务业14人(4)工商业3人。计64人。
七、财政总量
1、本级财政收入(年内)670万元。
2、人均收入4160元(因电厂征地,收入增加幅度大)XX年3350元。
3、来自吉林市的收入约为9.2万元。
八、特色产业情况
1、产业园区情况:畜禽养殖小区6个,专业屯20个。
2、品牌情况:利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品,恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。
九、民营经济发展总体规划和发展思路:
1、规划目标:“十一五”期间,在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个,完善专业村6个,专业屯20个,结构调整比例达到55%,社会总产值达到12亿元,财政全口径收入达到1500万元,农民人均纯收入达到5500元,社会固定资产投入达到XX万元,劳务输出总量达7000元。
2、发展思路:依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂,大力发展特色种植、特色养殖,促进劳动力输出总量,促进人均收入大幅度增长,为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。
十、依托吉林,发展区位优势的战略思考
(一)更多地建立劳务输出联系站,促进本区位劳动力输出。
(二)九台市各乡镇及各村领导干部,仍然存在本位主义思想,一贯把目光瞄向长春市,而忽视吉林市场,因此,产品销售受到局限。
统计局企业服务年调研报告
为解决当前我市企业发展中遇到的困难和问题,帮助企业积极应对金融危机带来的挑战,顺利渡过难关,确保全市经济社会大局稳定,按照郑州市人大常委会要求,市统计局对25家企业进行了调查。
调查表明:
一、信心比黄金更重要。___总理表示,当金融和经济危机到来的时候,经济家、企业家的信心尤为重要,人民的信心尤为重要,国家领导人的信心也尤为重要,这时候信心比黄金和货币还要贵重。今后一个比较长的时期,中国发展仍处于重要战略机遇期。我们完全有信心、有能力克服前进中的各种困难,保持国民经济在更长时间内又好又快发展。通过调查显示:54%的人对今年经济形势持基本乐观态度;64.5%人的对20__年外部经济环境持较强的信心态度;96.7%的人对20__年国内宏观政策持较强以上的信心。从调查结果看:半数以上的人对当前的内、外部经济环境和今年的经济形势持较强的信心和基本乐观态度。
1、对今年经济形势的判断方面:54.8的人认为基本乐观,22.6%的人认为今年上半年比较困难,16.1%的人认为今年三季度前比较困难。半数以上的人对20__年的经济持基本乐观态度。
2、对20__年外部经济环境的信心方面:3.2%的人认为很强,64.5%的人认为较强,32.3%的人认为较弱。认为很强和较强的就占了三分之二。
3、对20__年国内宏观政策的信心方面:29.0%的人认为很强,67.7%的人认为较强,3.2%的人认为较弱。对20__年国内宏观政策认为很强和较强的就达96.7%,比20__年外部经济环境的信心高出29个百分点。
二、出台加大投资和扩大内需政策是多数人对“战危机,保增长”的建议。在31份调查问卷中,有17份都提到了投资和内需。在投资方面多数人认为:要加大对新农村建设,对民生福利建设,对基础设施的建设,政府通过对这几方面的投资,带动相关行业复苏。在内需方面多数人认为:政府要出台有关切实可行的政策,要保民生、保就业,要出台一些刺激消费,拉动内需,培养消费习惯,提升消费层次,改善消费环境的政策。
三、对企业出台和落实优惠政策是多数人的心声。在出台政策方面:多数人认为要以企业服务年为契机,通过一些政策,在税收、费用减免方面,企业创新方面,政府机关人员办事效率方面,在为企业服务方面要有新的举措。对于政策落实方面,多数人认为目前政府的政策落实还有待提高,希望政府通过企业服务年使政策更加具体和可操作性,并且要求将服务意识深入贯彻到每一个公务员心中。
发展经济富民强县,必须有雄劲的支柱产业。我们周边各市县,肇东、青冈有玉米深加工,北林有啤酒、卷烟,安达有奶牛养殖,望奎正在上万头生猪规模屠宰,都在特色产业开发上形成了自己的独特阵容。而我们至今还没有一项足可立县的产业,经济发展缺乏支柱企业支撑。如何冲出重围,我县的特色产业潜力究竟在哪里?笔者通过市场调查和分析认为:加快马铃薯产业深度开发,大上强劲的龙头企业,从而带动这一产业上档次、上水平、上效益,这是造福兰西的可行之路!
一、马铃薯产业开发的可观前景
马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品,它含多种维生素,吸收水份,吸收脂肪、糖类,吸收毒素,防病治病抗癌。素淡可口,有益健康,是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡,美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在,人民生活质量迅速提高,马铃薯的食用价值越来越得到认可,市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式,做深度开发利用,推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜,但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值,是老百姓居家生活的主打蔬菜之一,而在南方乃至国外却是稀有珍品,销费者对它情有独钟。新世纪呼唤由马铃薯深加工的新鲜产品问世!可见,在我县区域内,马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品,它的市场销量绝不可低估,潜在效应令人振奋。
随着饮食节结构的更新,居住环境的改善,现在人们越冬,已很少大量储藏马铃薯,越来越喜欢简略生活步骤,渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品,打开即吃,有的稍事烹调就可上桌,方便省事,又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式,现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场,更深加工的项目至今没有开发,我县完全有能力填补这项空白!如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场,那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。
笔者认为,马铃薯深度开发可分四步进行:
1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式,甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋,保鲜保质,色鲜味美。
2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌,打成小
包装透明塑料袋。或炒菜,或炖菜,或拌菜,或水泡食用,方便省事,替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品,也能充当主食,为现代生活呈出一道道绿色美味,丰富人们的饮食文化。
3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超
市上的马铃薯袋装小食品,香脆味美,携带方便,完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢,大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品,全国各地销售量是很大的。
4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一,营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫,以马铃薯为主,把肉类、胡罗卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来,组成多种复合食品,以此来满足消费者的健康需求。笔者认为,马铃薯产业深度开发的潜力很大,前景十分可观,做大做强做火,在我县远比其它产业的势头好!
二、马铃薯产业开发的可观效益
马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业,它必将给我县经济发展带来新的生机,给人民带来更大的实惠,它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。
一是有利于调整农村产业结构。
调整农村产业结构已经提了十几年,可究竟如何调?至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发基地,地理条件十分优越。坐标位于东经125°,北纬46°,年平均气温3.2°c,年平均降水466毫米,年平均日照2714小进,春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭,土壤主要是黑土、黑钙土,有机物含量3.0左右,ph值7—8左右。地理环境条件符合ny/t 399、ny/t391的无公害环境质量要求,完全适于马铃薯的生长;我县总面积2489.5平方公里,适合马铃薯大面积种植耕地221万亩;我县距哈尔滨不足70公里,距大庆160公里,距绥化也只有85公里,毗邻肇东、安达等城市,交通运输十分便利,完全可以成为这些城市的供应基地。我县无大型工矿企业,没有污染源,自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件,以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件,也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。
多年来,我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验,对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种,如:早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏,都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇政府按照县委、县政府提出的“打绿色牌、走特色路”的发展战略,围绕发展农村经济的总体思路,充分发挥本镇的资源优势和生态优势,现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩,总产量达6万吨。产地辐射八个村,形成了规模式种植与经营,建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司,并已申请立项。
二是有利于农民增收致富。
加快马铃薯深度开发,能使大量劳动力上岗就业,还可以带动农村的一场产业革命,给农民创造很大经济价值。我县历史上以种玉米闻名,而近几年在国内和国际市场,玉米价格走势低靡,亩产不过1000斤,效益300元左右;而种马铃薯亩产3000多斤,效益为千元以上。而且马铃薯对土质要求及田间管理都不高,工序较少,春天种上几个月就可以收了。马铃薯被称为无公害农产品,我县榆林、康荣等乡镇的产品都已达到国家《无公害农产品标志管理办法》的要求,农药安全达使用标准,肥料使用也合乎枝术标准。随着这一企业的壮大,农民种植马铃薯的热情会空前高涨,定会给农民增收带来不尽的效益。
三是有利于壮大县域经济。
我县的产业结构比较简单,主要由农产品构成,亚麻等经济作物受多种因素的影响,效益极不稳定。在越来越多的居民青睐绿色食品的今天,市场对马铃薯制品需要量逐年递增。我们经过高科技开发土特产品,完全可以走进南方市场,跨出国门,远销俄罗斯、南韩、日本及东南亚等地,销售市场十分广阔。据省农产品开发的一位专家预测,我县如果建个一般规模的马铃薯加工企业,每年收购我县农民种植的马铃薯若能达到500万吨,年产值可达23亿元,财政税收能达到几千万元。而且随着企业的不断发展,效益就会成倍翻番增长,成为县财政收入的基石。兰西县也将由此走出贫困,跻身于先进行列!通过调查分析证明,这确实是个壮大农业、强县富县的战略性产业。
三、马铃薯产业开发的可行性措施
1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。
上龙头企业,首先要解决制约马铃薯深度开发的难点问题——保质保鲜枝术。任何一项产品的开发,第一要解决的就是技术问题,尤其是食品加工业,因为关系公民的生命健康,对质量要求更强。我们可以先考虑高薪聘请技术人员,待其产业形成一定的规模以后,再进行枝术委托培训。这样,我们可以在技术探索中寻求发展,节约人材资源,渐次地组建一支属于自己的专业化技术队伍。与此同时,我们还应当成立专门的技术咨询小组,随专家一起到马铃薯制作企业进行考察学习,把符合我们地域的特色的可行性技术成功地移植过来。我们也可以通过招标与我省的大专院校或科研单位签订委托技术开发合同(包括技术人员培训),并申请专利,拿出开发马铃薯的最新项目,抓紧研究立项。
现在一些沿海城市已经在做马铃薯加工食品,但因品种单一,货源供应不足,目前还没有形成规模,特色也不强。时间稍纵即逝,我们只要早日立项,扩大原料基地,精心运作,必能拥有可供销售的大面积市场。
2、帮助企业打开市场销路。
效益如何,市场销路是关键。县相关机构和领导要关心帮助企业潜心研究这一课题,千方百计寻找市场。企业也应选派出精干的销售队伍,分成若干组,确定好任务指标,落实责任制,走向全国各地各大超市,以及东南亚一些国家。可先试赊销一批,第二批送货上门,回收第一批货款,大范围地打开市场。并在全国各地设立代销网点,签订长期供货合同。只要销路打开,兰西农民种植马铃薯的积极性就会自然爆发出来。马铃薯产业将成为兰西工业、农业、财政擎天一柱!从而带动全县农民投入到这一产业开发的行列中来,让农民种得放心,卖得舒心,挣得开心。可实行订单农业,为农民种植马铃薯敞开收购,必要时还可向周边各市县延伸。
3、加强对马铃薯产业开发的领导。
其一,县委、县政府要建立专门领导体系。由主要领导挂帅,象抓亚麻一样高度重视起来,下决心投入,舍得花大本钱,保证科研专项经费。科研项目攻关成功后,要采取市场化运作的办法,积极尽快地把龙头企业筹建起来。可采用独家垄断经营的方式或集团化股份制经营的办法。县政府对于龙头企业要给予必要的人力、物力、财力支持,把产业做大做强,使其与亚麻产业形成两条经济铁轨。其二,帮助农民解决生产中存在的难题。各乡镇要把马铃薯开发作为一项战略性工作,切实纳入政府重要工作日程。各乡村可连片种植,机械化运作,探究可适于本地有市场销路的最新马铃薯品种,形成种植马铃薯的科学体系。其三,县农、科及相关部门要切实搞好种植技术服务,调好调优管理方法。充分发挥我县的资源优势和生态优势,加快质量效益型农业的建设步伐,在我县构筑马铃薯产业的三分天下格局;纪检监察、行政执法和司法等部门,要优化企业的外部环境,采取优惠政策和有力措施,扶植企业上马增效,使这一产业尽快成长壮大。
近年来,随着社会的发展,调解纠纷不再是法院一家的工作,多元化解决纠纷问题的模式已经成为社会发展的趋势。法院在审判工作中更加注重调解工作的多元化,本文仅以**县人民法院为例,就构建大调解工作格局浅析如下:
一、坚持党委领导,构建法院为主,各部门联动的“大调解”格局。
“大调解”工作调和的是矛盾,调顺的是民心,调稳的是执政根基。“大调解”工作已经成为维护社会稳定的“安全闸”,促进社会经济发展的“助推器”,密切党群关系、干群关系的“连心桥”。一是健全组织机构,加强工作领导。建立由党委领导,政府支持,综治部门牵头,法院主导,各行政部门、社会团体、自治组织参与的大调解网络,形成人员联动、设施联用、信息联享、机制联通、矛盾联调的全面覆盖城乡每个角落的大调解体系,更好地发挥调解合力的作用。二是健全规章制度,做到有章可循。把制度建设作为有力支撑,不断促进大调解体系规范化运行。对大调解体系中各调解主体的职能分工、诉讼与非诉调解机制的对接、非诉调解结果的司法确认、大调解工作的监督考核等内容,应在对本地实际深入调研的基础上,制定具体、缜密、实用的操作制度,要明确回答纠纷发生后由谁负责调处、怎么调处、调处后怎么办、调解体系发展的持续性等问题,做到落实有部署、推进有保障。三是监督支持到位,大调解全面覆盖。首先,建立健全调解工作考核奖惩机制。党委要把“大调解”体系建设和开展工作纳入到社会治安综合治理和平安创建工作考核中,非诉调解组织的调解工作情况作为年终考核奖惩依据之一,奖优罚劣。法院要将各庭室、各族法官调解工作纳入审判绩效考核,加大检查考核力度,作为创先争优的考核指标之一,不断鞭策其加强调解工作。其次,强化调解队伍建设和经费保障。法院要落实法官分片包干制度,指导人民调解组织有效开展调解工作;加大对调解人员的业务培训,通过举办培训班、点评调解文书、现场指导、邀请旁听案件审理等多种形式,讲解法律法规,交流工作经验,提高调解员水平;地方各级党委、政府要将调解工作经费、调解员的补贴等列入财政预算,解除广大调解员的后顾之忧,使他们全身心投入到调解工作中。
二、坚持内外联动,构建依靠综治合力化解纠纷的“大调解”工作格局。
人民法院在发挥大调解体系主力军作用的同时,还要加强与其他调解主体的沟通协调和联动,充分发挥各方优势和主动性,全力化解各类纠纷。一是建立健全诉前调解与信访维稳的联动机制。法院应加强与信访部门的沟通协调,在调处涉诉涉法纠纷的同时,共同做好突发性事件的稳控工作。二是建立健全诉讼调解与人民调解联动机制。法院应加强与司法局和各乡镇的沟通协调,将法官下派人民调解组织,加强对乡镇人民调解指导站和人民调解组织的指导和规范,根据乡镇所辖区域,分工负责,定点联系并指导调解员的工作,进一步深化基层民主法制建设,以具体案件成功调解为落实的措施,积极推动建立覆盖全县的诉讼调解与非诉讼调解相衔接的“大调解”格局。三是建立健全诉讼调解与行政调解联动机制。对于公民、法人或者其他组织之间发生的纠纷或行政相对人与行政事业单位发生的纠纷,法院应加强与行政事业单位、行业协会、群团维权组织的联动配合,充分利用他们的专业技术优势和独特地位优势,实行委托调解、邀请调解、联席会商等方式,建起一条矛盾纠纷专业化调处的快捷通道。
三、完善调解制度,构建科学规范、效果良好的“大调解”工作格局。
健全和完善诉前调解、委托调解、协助调解、调解协议确认等工作制度,使调解衔接工作更加科学规范,更具可操作性。一是完善诉前调解机制,对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷等,当事人要求诉讼立案的,由法院主动向他们宣传非诉讼调解的特点,鼓励、引导他们先由人民调解组织、行政机关、行业协会调解。二是完善协助调解,法院在诉讼调解过程中,根据案件审判需要,吸收特邀调解员、当事人亲友或有关组织的人员等协助法官一并进行调解。三是完善委托调解,对已经立案进入诉讼程序的案件,经当事人同意,直接将案件委托上述单位或聘任、特邀调解员进行调解。四是强化效力确认,对经特邀调解员或人民调解组织、行业调解协会等诉讼外调解达成的调解协议,当事人可以向法院申请司法确认。法院经审查后,依法确认其效力,赋予其强制执行力,如果一方不履行协议,另一方可以申请强制执行。
四、建立联席会议和信息通报制度,构建运转有序、信息通畅的“大调解”工作格局。
成立由党委政法委领导挂帅,相关部门负责人参加的县“大调解”工作领导小组,负责对全县“大调解”工作进行协调、指导、督办、考评,制定“大调解”工作具体实施意见和工作流程、工作制度。联席会议由县政法委牵头,根据实际,适时召开,互相通报情况,研究解决“大调解”工作中出现的新情况、新问题。法院、公安、信访、司法行政和人民调解组织要及时通报发现和受理的矛盾纠纷及调解工作情况,切实做好矛盾纠纷排查调处工作。对涉及人民调解、行政调解协议的案件,人民法院在调解或审理终结后,要将生效的法律文书通报给人民调解组织和行政机关,并针对审理中发现的问题对调解工作提出指导意见。
近年来,随着我国民主法制建设的不断健全和完善,为干部依法管理各项工作提供了必要的法律基础。但据调查发现,受多年来传统工作方法的影响,一些干部有法不依,强制命令,单靠行政干预的工作方法还未彻底改变,一定程度上引发了干群矛盾,影响了社会的发展和稳定。
一、依法行政存在的问题
(一)干部法律意识淡薄,法律知识缺乏,一知半解。一些干部整天忙于具体事务,加之有关部门法律知识宣传培训力度不够,导致一些干部法律素质较低,法律法规知识缺乏,干部法律意识十分淡薄,法律观念在头脑中甚至是一片空白,在工作中对各种法律法规程序一窍不通,不懂依法行政。
(二)干部工作方法简单粗暴,不愿依法行政。一些干部认为行政强制手段省时、省力、见效快,因而,不愿依法行政,工作方法简单粗暴,导致以权代法、依言代法、依罚代罚现象时有发生,视国家法律于不顾。
(三)顾及当事人情面,不想依法行政而得罪人。一方面个别干部不能摆脱“关系网”的困扰,顾及到当事人的情面,怕得罪人,不想依法行政。另一方面干部在依法行政中,总有人来说情,使“情”与“法”产生碰撞,当事干部左右为难,也会使依法行政大打折扣。
(四)行政执法职责不清,执法程序不严。一些干部行政执法职责不清是很清楚,在工作中行政失职和行政越权现象比较严重。执法随意性比较大,处理案件的程序意识较差,缺乏透明度。以致影响人民群众对执法机关的信任,甚至产生矛盾。
二、依法行政应采取的对策
有法不依,所产生的原因不是偶然的,有其复杂的的社会背景,由此而造成的危害也是有目共睹的。为了进一步实现行政机关的规范行为,使行政权的行使更加合理与科学,更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益,各级党委、政府应引起高度重视,采取有效措施,尽快提高干部依法行政能力。
(一)进一步加强法制教育,增强法制意识,提高对依法行政的认识。要把教育培训纳入制度化、规范化轨道,要与当前学习实践科学发展观结合起来,制订切实可行的培训规划,明确指导思想、基本原则、基本任务、要求和措施,既要有长期规划,又要有短期计划,在提高培训实效上狠下功夫。
(二)进一步加强培训基地建设,以保障各项培训的顺利实施。要切实加强各级干部培训中心的建设,使之成为条件最好、师资最强、教育管理最严的干部“学习培训基地”,发挥其应有的作用。
(三)建立严格的学习制度,提高依法行政能力。区别不同专业干部情况,确定必读书目,采取自学与集中学习相结合的办法,有步骤、有计划地组织干部进行法律法规知识测试,从根本上提高干部依法行政能力。
(四)严格责任追究,确保依法行政取得实效。要因地制宜建立干部依法行政责任追究机制,既要防止行政权的缺失,保障政府有效施行政管理,又要防止行政权的滥用,保护公民的合法权益,要督促干部“有法必依,执法必严”,进一步强力推进干部依法行政进程。
县工业基地自20__年底成立至现在,共开发2平方公里面积,征用土地3200亩,平整土地2700亩,已投入资金1.2亿元,已建成“四纵两横”共10.9公里道路等“六通一平”配套设施。引进入园企业60家,其中,建成20家,在建13家,待建27家。企业总产值2.3亿元,实现税收300万元。纵观基地四年的发展道路,大体可分为“三个过程,四个阶段”。即:大规模开发建设过程——大规模招商引资过程——大力促进项目开工投产过程;发展——治理整顿——再发展——再整顿阶段。可谓是历经坎坷。但县委、县政府始终坚持改革开放、发展经济这个主旋律不动摇,特别是新一届县委、县政府领导站在以人为本,科学发展,努力构建和谐社会的高度,以“为官一任,造福一方” 为己任的胆略,坚持工业兴县方针,以工业化为核心,以大开放为主战略,积极谋划我县经济和社会发展蓝图,审时度势,在面临新一轮治理整顿即将到来之时,在县财力极其紧张的情况下,千方百计在短短几个月内为基地征用土地7000余亩(含温福工业园3000亩),为我县经济发展在新的治理整顿工作中争取了主动,带来了大好的发展机遇,也为基地工业奠定了一个新的起点。要在新的起点上实现新的跨越就必须要有新的管理体制、运行机制相配套,否则,必将束缚基地的发展。因此,我们必须温故知新,认真总结四年来工作的经验教训,切实找准存在问题的根源,确定出解决问题的可操作性办法,在新的起点上轻装上阵,奋起直追,使工业基地进一步增强经济发展的内在动力,真正成为县域经济发展的重要增长点。
一、存在的问题
(一)基地定位不明确,综合协调能力薄弱
1、基地建设,规划必须先行。我县工业基地自20__年下半年开发建设以来,至今没有一个控制性详规,更没有入园企业布局规划,一方面造成企业布局较混乱,大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠现象,另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建,无形增加了基地建设成本。同时,也难以与县城总体规划对接,与县城基础设施做到资源共享。
2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务,每项工作都必须得到各部门的配合和支持,但由于基地综合协调能力薄弱,加之在部门利益的驱使下,基地工作难以顺利推进,从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰,各部门都把基地看成是一块饼干,不去想怎么把这块饼干做大,而是都来争着分食,没有争到就处处设障碍,讲条件,使基地工作难以顺利进行。目前,由于种种原因使基地已征用土地均无法开工,造成近20家企业等地建设。
(二)运行管理机制不活,监管乏力
1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金,但由于项目开工多投产少,达标达产的就更少,尤其是像钢构和温室类的项目,业务均在外地,即使开工投产,如果监管不力,税收也在外地,所以产生的回报相对较少。
2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地,已开发的厂房中基本没有多层厂房,已开工投产的项目,经对照其审批的规划,还有大量厂房未动工建设。目前,基地已建成的企业,土地利用率平均不到30%,甚至有圈而未建的现象。
3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业,其税收仍未落入基地,使基地税源存在流失现象。
(三)资金投入困难,基地发展缓慢
1、基地投入严重不足,基础设施建设严重滞后,导致企业等地落户。
2、基地企业资金短缺,有的企业建好厂房,购置设备后,缺少流动资金,致使企业停工待产。
(四)办事效率低,协调服务难以到位
1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位,较强地追求部门利益、个人利益,较多地拘泥于繁琐的程序,导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下,成本过高。
2、有的职能部门,特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生,导致企业不安心生产,有的已搬迁。
(五)队伍素质不高,人力资源缺乏
1、基地内部工作人员懂业务的较少,特别是规划、建设、测绘人才。
2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张,高级管理人才、专业技术人才更为短缺。
二、对策
基地发展到现阶段,资金已投入下去,基础设施基本配套,项目引进来了,要真正出效益,出活力,主要在于项目的引进和推进,关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线,把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位,通过“搭建平台,完善政策,搞好服务,强化监管”等措施,使安商选资与项目推进有机地结合起来,走出一条成功的“你助 我发展,我助你发财”之路。因此,我们必须在五个方面采取新举措。
(一)必须在理顺关系,强化领导上有新举措
1、规划是基地的基础性工作,也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局,坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则,抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规,严格控制规划范围内乱用土地,乱搭乱建现象,减少开发建设成本和工作阻力,尽快完善产业布局和配套设施规划,及时调整基地发展方向,努力培育一批产业相对集中,相互关联紧密,特色鲜明的产业群。
2、积极应对调控,努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台,国家将严格控制土地和建设资金规模,尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地,今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约,另外,一方面客商也会对投资我县信心不足;另一方面基地各项管理职能不能履行,各项工作受到束缚。因此,我县必须尽快组织一支得力的申报班子,积极申报省级工业基地,抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇,千方百计破解我县工业基地有实无名的难题,为我县经济发展搭建一个良好的平台。
3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划,围绕构建大温圳工业经济圈的目标,在全县进行一次再动员,再一次掀起招商引资热潮,举全县之力,集中力量把基地做强做大。要求各乡镇,县直各单位每年必须完成招商引资任务,必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下,集中开发基地,既可以节约用地,又可以减少建设成本,还可以迅速把基地做强,做大,进一步提升基地形象。
(二)必须在创新机制,强化管理上有新举措
1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区,但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行,我们必须把基地定位在省级开发区起点上,以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构,以加强对入园企业的监管,促进基地更好更快地发展。
2、进一步健全管理机制,把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩,即:企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳,企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现,即:取消了以投资额度优惠土地出让金的办法,改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳,待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础,则优惠总土地出让金的10%,第二年仍达到1万元/亩,仍继续奖励,连奖三年。
3、进一步建立健全基地内部各项管理制度,进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责,完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制,把项目分解到每个人,以项定人,人定岗,岗定责,责定分,分定奖,真正形成“千斤担子众人挑,人人肩上有指标”。
(三)必须在加大投入,强化速效上有新举措
1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划,抓紧把基地建设框架打通,做到征用一片、开发一片、安置一片,扭转过去企业等地落户、等地建设的现状,改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作,既提升基地人气、商气,又拉开县城框架。
2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴,统一规划、统一实施,开发一片、配套一片,做到资源共享,有效提升基地形象。
3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府财政投入力度;另一方面,拓宽融资渠道,尽快沟通与银行或投资公司的联系,建立信用关系;再一方面,采取资本运作的方式,在基地范围内规划适量的商住用地,盘活土地资源,实行以园养园,以商补工。
(四)必须在优化环境,强化服务上有新举措
1、尽快出台我县优化投资环境,加快基地发展的若干意见,进一步规划基地管理行为,完善基地服务职能。
2、减少办事程序,建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理,实行特事特办制,对入园企业简化办事程序,把部分项目的办证放到基地办理,具体办法:发改委委托基地办理项目入项,城建局委托基地办理建设规划许可证,土管局委托基地办理用地规划许可等手续,既简化了办事程序,缩短了办事时间,提高了办事效率,又加强了对企业的监管。
3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门,定期开展优化环境评议活动。
(五)必须在用人机制,强化队伍素质上有新举措
1、立足实际培养人才。根据基地发展需要,对基地现有工作人员进行定期轮训,专门培训,积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修,全方位提升基地工作人员的素质。
2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策,对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定,加强与院校联系,建立人才资源网络,建立“不求所有,但求所用”的用人导向,实行基地与院校人才资源共享。
3、优惠政策吸引人才。营造惜才、重才的良好氛围,使人才留得住,发展快,用得好,改革分配制度,提高人才待遇,使人才贡献与报酬挂钩。
4、竞争竞聘用好人才。在全县的行政机关、事业单位、人才队伍管理中引入竞争机制,实行优胜劣汰,把有一技之长的专业技术人才选调充实到基地工作,真正把德才兼备的干部选入基地干部队伍中来,使基地成为全县开放型经济管理人才的聚集地。
近年来,##党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神,认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。
一、农村党风廉政建设的现状。
(二)农村反腐__宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《____党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规;通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习_____6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效促进了反腐__教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐__宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署,每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等,反腐__宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
(三)农村党风廉政制度建设及执行情况。。在建立实施的二十七项管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。2024年以来,乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接在农村合作银行给农户或群众开设账户,农户按照公示情况核对、领取存折资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了乡村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。
(四)农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是乡纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
(五)党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、乡党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心,经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计,暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足:一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象;二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督;三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少;四是凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”;五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”;六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂;七是资金使用不合法。有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法;八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
(七)涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件,并在工作中查找漏洞,针对存在的问题,完善健全纪委信访制度,认真办理上级交办的信访案件和信访问题,及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作,妥善处理信访突出问题及群众性事件,高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题,采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,加强建设用地管理,严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对,涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头,没有挪用、扣留现象发生;同时加强违反规定乱批乱占耕地问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,维护好群众切身利益,没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作,为党风廉政建设树立典型。2024年以来,对违纪村干部严肃处理后,先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式,加强违纪党员干部转化工作。2024年5月,经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记,2024年村党支部换届选举中当选村党支部书记;2024年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处,要求该同志书面检查,在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查;对2024年大地村两委干部大额现金支出、2024年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话,及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用,也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象,对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。
二、农村党风廉政建设工作中存在的问题。
我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效,但还存在以下几个方面的问题:
(一)基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视,主要精力集中在发展集体经济上,忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设,发挥作用不强,村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。下面是关于2024年乡镇工业企业调研工作报告全文:
2024年是我镇加快推进城乡一体化进程,实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局,审时度势,提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略,同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动,把发展工业经济摆在空前突出的位置,要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署,为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据,我对全镇工业企业进行了调研,先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业,就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题,进行了全面的调查了解。现将具体情况汇报如下:
我镇企业经过近几年的发展,积累了一定的基础,并初具规模。目前,我镇共有企业23家,其中规模以上企业3家,固定资产1.2亿元,2024年,全镇企业共实现利税103.9万元,其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出,我镇的工业经济基础依然十分薄弱,面临的形势极其严峻,突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面,工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且,就现有的几家企业来看,也存在很多薄弱环节和不足之处,具体表现在:
一、产业结构不够合理,重复建设较为普遍
一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上,其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低,产品质量、产品附加值低。二是重复建设,重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟,容易形成短时期内的消费热点,短期的利润促使大量资金迅速涌入,在这个过程中,政府也缺乏宏观的经济引导,此后随着生产能力的扩大,需求趋于饱和,在此情况下,企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上,即在关联的企业之间,没有建立起合作关系,缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上,即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工, 没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂,就存在制造水平低,重复建设,关联度低等问题。
究其原因,一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上,这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高,产业的进入壁垒低,生产经营以 “低质跑量”为主,在消费的短期热点中,容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看,我镇仍处于赢利较少的生产制造环节,而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态,其固定资产专用程度较高,一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖,所以企业只能艰难维持经营,或偷工减料以求降低成本,使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节,处于产品价值链的低端部分,缺乏自主品牌和市场影响力,企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足,产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权,只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺,品牌意识不强。由于自主创新能力不足,缺乏对技术创新投入的力度,产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象,调查的这些企业中,大部分只有1-2名技术人员,有的甚至没有技术人员,这造成了企业缺乏发展后劲,缺少自己的核心竞争力,在经历短暂的辉煌后,发展动力不足,甚至会出现消亡的现象。
究其原因,一是企业起点低、实力小,大多缺乏自主创新能力,绝大部分企业都没有自己工艺人员,更别提研发人员。就经济大环境来看,以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,员工素质普遍较低,大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台,不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩,把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势,一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部,我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前,管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时,大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现,部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张,但由于担心怕“外人”来分蛋糕,为了避免风险,企业只愿维持现状,不想再去进一步发展。
究其原因,一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体,而不是上升到更高的社会价值层面,“私利”与“功利”相混淆,促使思想陷入封闭,拒绝改变,导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶,固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
四、抗风险能力不足,融资困难
目前,银行出于对降低信贷风险的考虑,对企业申请贷款的条件较为严格,一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押,又由于抵押财产变现难等风险因素,银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险,大多不愿意提供贷款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因,一般很难找到稳定畅通的融资渠道,从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。
究其原因,一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足,客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场,现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一,信心不足。从广义上讲,融资也叫金融,就是货币资金的融通,当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的,如积极利用民间资本,寻求风险投资,吸纳入股资金等,而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面,从而造成融资手段单一,融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题,镇党委、政府应高度重视企业融资难问题,出台政策,扩宽渠道,切实解决企业发展的资金问题。
一、 陶瓷市场综述
经过一定信息的收集以及数据上的分析,我了解到:
近年来,中国陶瓷行业发展迅速,陶瓷产量不断增加,中国已经成为当之无愧的陶瓷生产和贸易大国。其中,中国的建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等在世界上占有重要位置。2024年上半年,建筑陶瓷产量较快增长,主要产区产量增长活跃。上半年,全国陶瓷砖产量16。7亿平方米,比05年同期增长28。8%,累计产销率94。6%,比05年同期增加0。7个百分点。欧盟成为广东省陶瓷出口的第一大市场,2024年上半年共出口陶瓷2亿美元,增长7。4%,占全省陶瓷出口的15。3%;排在第二、第三位的是美国和香港,分别出口1。8亿美元和1。5亿美元,增长25。7%和2。4%。
二、详细陶瓷市场分析
为了解陶瓷市场现状、消费者状况与消费心态、市场的未来发展等问题,我对目前陶瓷消费市场进行了资料收集分析,从中我对国内外陶瓷市场的概况及消费者的行为特征有了初步的了解。
(1) 国内市场分析
当前世界上建筑陶瓷年总产量约43亿平方米,连续几年跃居世界第一,可以说,是名符其实的生产消费大国。然而产品质量、品种、档次、配套能力与世界发达国家相比,还有一定的差距。 通过近几年的发展,产生了一些如东鹏等国产名牌产 品。同时,部分国际品牌垂涎中国市场的巨大蛋糕,以三高(高品质、高品位、高价格)定位(尤其
是处于顶级的范思哲),纷纷进入中国高端市场。国内瓷砖
市场形成了高、中、低三个档次的市场格局。
一方面,意大利、西班牙进口瓷砖品牌,范思哲、埃米
等占据高价位、高利润的高端市场,他们在努力坚守高端市
场的同时,也开始开拓中端市场。
另一方面,东鹏、蒙娜丽莎等国产品牌,在国内中档市场占有相当大的份额,同时,东鹏等积极开发高端产品,冲击高端市场,挑战进口洋品牌。
(2)国外市场分析
欧洲主要为高端市场,而我国瓷制品的普遍质量远不及国际高端。然而,在金融危机的冲击下,国外市场开始把目光转向物美价廉的中国出口瓷。这将成为我们打入国际市场的一大契机。
亚洲主要为中低档市场,发达国家极力利用资本输出将产业转移到我国,这将变相的把我国变成加工地,并且造成极大污染。
此外,金融危机使得美元贬值,出口收影响很大,产业平衡木由出口转向内销。通胀使得物品普涨15—20%燃油价格大涨,影响制瓷成本。人民币的大幅升值(约5—10%)这对出口打击是相当大的。 但是,可喜的是:2024年,在国际金融危机爆发以及全球经济增速下滑不利因素影响下,我国陶瓷进出口依然保持了一定的增长。根据海关统计,2024年我国陶瓷进出口总金额84。8亿美元,比上年(下同)同比增长19。86%。其中出口金额80。31亿美元,同比增长20。93%进口金额4。48亿美元,同比增长3。44%。
(3)市场潜量分析
陶瓷与陶瓷地板砖产品中科技含量高,文化底蕴深,在市场上还是非常受欢迎的。新的科技量高的产品较旧的陶瓷产品而言,具有更多的质量优势,深受顾客的青睐。只要提高产品的科技含量,满足顾客的个性化要求,其市场潜力还是非常巨大的。
部分数据表明,现有渠道远不能满足企业发展需要,扁平化,直达终端,成为企业关注的焦点,很多企业在三四级市场还处于空白状态。事实上,农村市场陶瓷消费已经成为陶瓷行业最大的增长空间,但绝大部分产品流向农村市场,都是通过地级市商家完成,很明显,陶瓷行业众多品牌无法直接服务于这批潜在客户。
(4)陶瓷消费特征分析
建筑瓷砖是紧紧围绕着房产的伴生耐用消费品,因此在消费的时候就呈现出非常典型的不动性消费特征,也就是说,一般人的建筑瓷砖消费一旦形成购买并铺贴好,那么不到万不得已,是通常不会轻易更换的。它又是一种爆发式、集中式的消费。“爆发式”消费是指没需求的时候,不怎么关注,对价格的敏感度很低;有需求的时候则表现出超乎寻常的关注,对价格的敏感度在短期内会很高,并且消费的时候是集中式的,通常是在短短几天内购齐。 在建筑瓷砖消费中,价格、花色是产品本身对消费者最重要的影响因素。 购买磁砖时,价格往往成为第一敏感因素,消费者一般会采取“量入为出”的消费态度;在同类价格前提下,花色选购成为第一敏感因素;同时,在价格相差不是很大的情况下,消费者愿意为自己中意的花色而承受部分购买成本的增加。
三、 陶瓷类未来市场预测
下表是2024年到2024年我国瓷砖行业销售收入情况的统计,
图表 2024—2024年瓷砖行业销售收入状况统计
据收集到的数据,我就我国目前陶瓷市场的现状做出了部分的发展趋势分析:
1、未来几年国际陶瓷市场的变化将呈现以下几个特点:
一是产品档次要求愈来愈高。品质上乘、功能齐全、花色新颖、造型多变的陶瓷制品将受青睐,而质量低劣、设计陈旧、釉面单调的粗糙产品将被冷落和淘汰;
二是实用性与欣赏性相结合的设计最有发展前途,日用陶瓷艺术化的步伐将愈走愈快,其色调、风格还将要求与餐厅、客厅的环境相匹配。功能单一的缺乏新鲜气息和审美追求的产品将不受欢迎;
三是家用餐具瓷器销势趋旺,
2、仿古砖在未来几年仍将是消费者的宠儿,仿古砖的装饰手法很多,如现在比较常见的干粒、干粉、打点、磨釉、凹凸釉以及现在比较流行的金属釉装饰等等。在未来几年,仿古砖的装饰还有一些新东西引入,如干粒材料除了已经使用的各种颜色的云母片,还将出现天然铁锈、金属釉粒,以及天然砂等。使用在仿石砖上面的狮山灰有可能在仿古砖上使用。还会干粒干粉用微粉布料的方式布到砖的表面和砖坯一起压制,然后喷一层薄薄的透明釉。
3、玻化砖会持续作为陶瓷市场的中柱一段时间,并会有进一步的技术创新。
其一,坯里加熔块,以改变一些色料在坯里发不出色或颜色不鲜艳的现状,从而提高装饰效果。 其二,坯面加熔块,也就是在坯体表面撒一层熔块干粒,烧成后抛光。微晶砖所撒的是微晶熔块干粒。其与普通熔块干粒略有不同,主要是其配方中会引入一定量的氟化钙做为晶核剂,经过烧成后,析出主晶相为硅灰石和透辉石的微晶。据资料报道,微晶砖的晶粒很小,纳米级。配方中含有大量钙,砖的强度很高。它可调成任意颜色。
4、绿色陶瓷 是当今陶瓷行业发展趋势,陶瓷行业现正向有利于人类文明健康的绿色(环保)陶瓷方向发展。绿色陶瓷的标准是:
节约能源和原材料消耗,并做到物尽其用。
对环境有污染的废气(so2、co、co2、no_及烟尘等)尽量要少。
对人类有害的废水(含铅、镉、汞、铬等重金属元素)尽量要少。
对人类身体不利的放射性物质不存在。
提倡生产自洁、抗菌、杀菌等保健功能的陶瓷。
粉尘、游离二氧化硅尽量要少。
噪音、热散失尽量要少。
生产和工作环境要清洁、干净、舒适。
5、关于行业发展的趋势:
交易形成整合场所:一是交易向大型专业市场和综合市场的专业市场群集中,一是市场上会出
现一些经营大户,向贸易公司转型的趋势也已经初露端倪,实际上现在的总代理、总经销正在市场里面孵化,从而形成共享资源、降低成本、提高效率的多赢局面。
厂商一体化加快:这样将会使强者更强、弱者更弱。陶瓷企业市场渠道的好坏,取决于拥有多
少优质经销商的总和。只有把企业和经销商捆绑在一起,有利同享、有难同当,经销商才会全力推广你的产品,才会把市场通道建立成一个健康的渠道。
市场竞争全球化:有评论称,陶瓷业的市场竞争已经形成国际化趋势。各大档次市场竞争都十分激烈。
与装修公司捆绑:作为家庭装修中不可或缺的重要产品,陶瓷开始与品牌家装公司进行捆绑营,装修公司和陶瓷市场的经销商合作,与经销商一道做终端服务。
建筑与城市规划专业评估的调研报告
据统计,截止到20__年8月,在所有的专业院校中通过国家城市规划专业教育评估的院校有18所,占总数的十分之一;通过建筑学专业教育评估的院校有33所,占总数的五分之一。绝大部分院校因办学时间太短或自知办学条件与水平存在差距而未申请参加评估。通过对建设部《评估标准》的学习,对我校建筑专业、城市规划专业现状的分析,我们深刻的认识到评估工作的紧迫性和严峻性:硬件(实验设备、教学科研面积、教学经费等)不足,软件(职称评定、成果认定、绩效考核)落后,迎评时间短,工作任务重。
20__年6—9月,在学院领导的带领下,先后考察浙江大学、苏州科技学院、山东建筑大学等高校,对外校办学经验、评估经验进行了学习和借鉴,同时在“师生与教学管理用房”、“实验室”、“图书资料”、“科研与课程建设”四个方面与我校建筑与城市规划专业进行了横向比较,提出基本问题与建设建议如下。
一、师生与教学管理用房建设建议
1、提高城市规划专业招生数量
提高城市规划专业每年招生人数为30人以上,满足评估标准。
2、增加建筑学与城市规划学科教师数量
按目前的招生规模来计,建筑学专业需要引进10名专业教师,城市规划专业学要引进7专业教师,建议20__年达到1:12左右。
3、加大师资培养和引进力度
评估前应达到“具有副教授职称以上的专职教师人数不低于本系(学院)专职教师总数的30%,并有正教授2人以上”的评估要求,并需增加2-3名副教授以上教师。
4、扩大职称成果认定范畴
(1)认可教师获奖作品和学生竞赛获奖作品,提高其科研级别,划入职称成果认定范畴;(2)增设建筑学与城市规划专业核心期刊种类。
5、增加教学管理用房
根据生均10平方米的评估要求和其它高校平均水平,我校建筑学与城市规划专业需教学管理用房的建筑总面积6880 m2。现有设计教室、办公室总建筑2400 m2,需增加面积4280 m2,必须增加以下用房,并满足相应的面积:
(1)教学用房(使用面积2400 m2 建筑面积3500 m2 )
①专业教室20间,按每间容纳30人,每间80 m2 左右,使用面积1600 m2建筑面积__ m2。
②多媒体教室二间 90~100 m2/间
③计算机教室一间 150 m2/间 (现有学院机房70 m2/间)
④评图室一间 90~100 m2/间
⑤报告厅 300 m2
⑥师生展览厅 200 m2
(2)办公管理用房(使用面积290 m2 建筑面积450 m2 )
①教学与行政办公室 250 m2
②接待室 40~50 m2
6、相对独立并集中教学管理用房
(1)方案一:在我校屏峰校区设置独立的建筑系馆,将建筑学城市规划专业教室与办公区、实验室集中布置,或分设2处,总建筑面积满足6880平方米即可。
(2)方案二:将邵科馆2、3、4楼设置为建筑系的办公与实验用房集中布置,改建成必要的评图室、展览室等必要用房,将学生教室集中于新教楼9、10层统一设置,这不仅是评估需要,更是符合建筑学、城市规划专业特点增加学生交流,提高教学质量之必须。
(3)方案三:在新教大楼内7、8、9、10集中设置学生教室及与学生相关密切的'模型室、评图室、展室等必要用房,办公室保持现状不变,在建工学院6楼增设实验室。
(4)方案四:将建工学院目前所在的文荟楼北侧增加一排房间用作必要用房的建设,办公维持现状,将20个学生教室集中于新教楼8、9、10层统一设置。
(5)方案五:在尚德园四楼集中设置办公区、部分实验室和必要用房,将20间学生教师和与学生联系密切的实验室集中设置在新教大楼8、9、10三层。
(6)方案六:将子良楼a区整块作为建筑系集中、独立设置教师、办公室、必要用房、实验室的独立区域。
二、实验室建设建议
1、建设建筑材料与构造实验室
此实验室建设计划已经得到批准,但是由于构造实验室相当于一个基本建设项目,根据现在建筑以及装修材料和费用的增加,原有预算计划偏少,尚需增加模型以及构造节点施工费用约10万元左右。并尽快确定建设场地,需要建筑面积约150平米。
2、新建视觉艺术实验室(或称为建筑摄影实验室)
成立建筑摄影实验室,将原来归属学院实验中心的建筑摄影器材划归该实验室。目前急需购置的设备有:数码相机35台,数码摄像机2台、闪光灯、滤镜、遮光罩、照片打印机以及三脚架等,大约需要投入资金30万元。场地面积需要60平方米。
3、新建城市规划信息技术实验室
根据目前城市信息化建设的需要,继续建设城市信息技术实验室,可以考虑与计算机cad实验室一起建设,增加cad实验室面积和有关城市信息的软件设备,如arcgis、mapinfo、oracle数据库管理系统软件、cps城市规划软件、ppsv规划总图设计软件、hy_sz市政管线设计软件、光栅拼图软件rvcad、建筑与城市专业信息库等,总计需要投入45万元。
4、建设独立的建筑cad实验室
根据建筑数字教学的要求以及建筑虚拟技术的发展,需要建设独立的cad实验室以及购置相关的软件。拟购置台式电脑45台,服务器1台、大型绘图仪、彩喷仪、扫描仪等设备以及正版cad软件、空间彩绘大师、渲染器等软件,需要试验场地约150平米,需资金投入100万元。
6、对建筑物理实验室增加投入和场地面积
建筑物理实验室共分为建筑声学、建筑热工和建筑光学三个部分,各部分需要独立的实验室以安放试验设备,因此需要增加建筑面积,将三个实验室分别设置,同时按照建筑声学的要求需要有专门的混响、隔声以及消声室,这只能在新校区的建设中进行考虑,但是目前需要至少三个独立实验室,需要建筑面积200平方米。另需购置天然采光实验用人工天穹、亮度计、驻波管、wbgt、室外气象测试仪等设备,约需资金35万元。
7、建筑模型试验室。
建筑模型试验室尚需增加设备:无绳充电式电钻、数控激光切割机、便携式铣机、大号电刨、高速木工带锯机、大方打磨机、砂带机、22升工业吸尘器、工作台、铣机部件工作台、砂带机部件、折叠式组合工作站机架、组合工作台、锯机、多功能工作台、便携式圆锯、万能线锯机、精雕转轴、钉枪、日豹气泵、切纸机、胶装机等,共计需要投入35万元。面积。。。。。。
8、合计
实验室建设需总资金投入255万元,需空间面积560平方米。
三、图书资料建设建议
1、设立建筑图书分馆或建筑规划专业资料室
面积不小于250平方米,阅览座位不少于60个。最好设置于建筑系馆内,若无建筑系馆,应与专业教室相对集中布置。
2、补充校馆藏图书、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室藏书
近一年半内,使建筑规划专业书籍总量从目前的2.0512万册,提高到2.4万册,生均纸质专业图书达到40册。需新增纸质专业图书0.35万册,其中外文书籍1500册。以每册200元计,需资金投入70万元。
3、扩订专业外文期刊种类
从09年起,使建筑规划专业外文期刊种类达到15种,需新增外文期刊5种。需资金投入3万元。
4、调整专业中文期刊订刊目录
从09年起,使建筑规划专业中文核心订全。
5、增购现行建筑法规文件资料及工程设计参考资料
近一年半内,增购现行新的建筑法规文件资料40种,120册,以每册40元计,需资金投入4800元。购买工程设计参考资料80套(册),需资金投入2万元。
6、购买及制作教学幻灯片、音像资料和教学模型
需购买教学录像片20部,需资金投入5000元;购买及制作教学实例光盘50张,需资金投入4000元;购买教学模型5个,需资金投入5万。
7、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室装修
装修费用按每平方米800元计(含家具),需20万元。
8、合计
专业图书资料建设需总资金投入101.4万元,需空间面积250平方米。
四、科研与课程建设建议
1、加大扶持力度,缩小学科差距
建筑学科争取列入校“重点学科”,城市规划学科列入校“重点扶持学科”。呼吁学校、学院加大支持力度,增加教学科研面积、实验设备和教学经费。对教师获奖作品和学生竞赛作品的认可,与国内建筑老八校接轨,确定为一定的科研级别。
2、增加“精品课程”倾斜力度
增加“精品课程”倾斜力度,评估前争取省级精品课程1门,确保建筑学科校级精品课程1门、城市规划学科校级精品课程1门。
3、增加“优秀课程”倾斜力度
增加“优秀课程”倾斜力度,评估前确保建筑学科“校级优秀课程”2-3门、城市规划学科“校级优秀课程”2门。
4、增加“教改项目”倾斜力度
增加“教改项目”倾斜力度,评估前确保建筑学科“校级教改项目”增加3-4门、城市规划学科“校级教改项目”增加2-3门。
5、增加专业学术交流机会
评估前,邀请国内外知名学者及建筑与城市规划专家进行专题学术报告会15次左右,次均费用约1万元,共15万元。参加国内外学术会议累计30次以上,次均费用约0.5万元,共15万元。
6、建立教师学历提高与进修学习制度
建立教师学历提高与进修学习制度,评估前应达到10次以上,次均补贴0.2万元,共2万元。
7、加强教改论文扶持力度
《浙江工业大学学报》向建筑学科、城市规划学科的教改论文倾斜。
8、合计
科研与课程建设需总资金投入32万元。
__市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。
近年来,随着交通基础设施的不断改善,__市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显着提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果,我们的主要做法是:
一、加强领导,提高认识,统一思想,强力推进农村客运网络化
农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,__市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。
二、认真开展调查研究,科学制定农村客运网络化发展规划。
为了使我市农村客运又好又快发展,我市于__年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化发展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学发展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:
(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求__年底前,行政村通车率达98%以上,至__年底,行政村通车率达100%。发展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。(二)各县所按照市局要求,积极向县委、县政府汇报,深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究,了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度,哪些村已通车,哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况,确定上什么车型,上多少车辆,什么时间计划开通班车,掌握第一手资料后,各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。(三)发展规划制定以后,管理部门决策有了依据,我们按规划发展农村客运班线。两年来,我市发展农村客运班线83条,农村客车442辆。当客运市场有变化时,我们及时对规划进行调整,避免了审批班线的盲目性和资源浪费,保证了客运市场健康持续发展。
三、正确引导,规范管理,保证农村客运又好又快发展
为了保证我市农村客运健康持续发展,我市对农村客运提出如下要求:
(一)各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线,农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样,新投入运营车辆实行统一车型,统一颜色,引导农村客运经营主体进行公司化改造,推行公司化经营、集约化经营,统一进站,统一调度,统一排班,统一结算,统一服务标准,提高安全和服务水平,通过示范推广,全面推动我市农村客运的发展。
(二)各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型,作为本地农村客车的品牌车,以提高农村客车的整体外部形象,便于管理,便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时,在颜色、标识、车型上进行统一,考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点,为保证行车安全,我市农村客车座位一般控制在25座以内,严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。
(三)在发展农村客运线路时,各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查,对符合安全要求的,在审批表上必须注明:“经实地考查,该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”,方可办理车辆营运手续。
(四)目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要,下一步重点是注重发展乡到村的农村班线,要以乡镇客运站为依托,依据当地实际,农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式,深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等,提高农村客运的通车率。
(五)要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系,在充分考虑方便农村群众出行的基础上,兼顾经营者的经济效 益,在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上,对不能辐射到乡村的农民群众出行特点,出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底,原则上在不增加运力的前提下,适当进行线路延伸,防止运力过剩和产生纠纷,保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的,要采取划片经营,分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的,实行冷热线搭配、捆绑式经营,以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。
(六)坚持“路通车通、路运并举”的方针,力争路通到,车通到,要统筹城乡客运网络和站点,引导车辆向农村延伸,促进城乡客运一体化进展。
(七)要充分发挥乡镇客运站的作用,鼓励和引导农村客车进站经营,至__年底,乡镇客运站投入使用率要达到100%。
由于我市运管部门加强领导,精心组织,措施得力,农村客运得到了蓬勃发展,老百姓得到了实惠,得到了政府和群众的理解、支持,受到社会各界的认可和称赞。
四、争取优惠政策,创造宽松环境,加快农村客运发展
近年来,在各级交通运管部门的共同努力下,发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持,把此项工作摆上了重要的议事日程,按照“多予少取放活”的方针,各县根据农村客运车辆的实际运行情况,对农村客车税费实行减免,切实降低农村客运车辆运行成本,在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上,有些县抢抓机遇,务实高效,扎实工作,积极组织协调,优化了农村客运的发展的环境,为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策,西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实,根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月,靠线期间可对规费免征;对于效益较差,又必须开通的线路(冷线),其经营车辆可给予较长时间的经营期,免征30-50%的交通规费,从而激发了农村客运经营者的优越感,充分调动了农村客运经营者的积极性,为加快客运市场的发展提供了政策上的保障,确保了农村客运班车“开得通,留得住,有效益”。
五、整合运力资源,大力推行公司化经营。
为加强农村道路客运组织管理,建立良好的客运秩序,我市运管部门以客运线路为依托,积极引导,鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业,实行统一排班,统一结算,滚动发车的管理模式,使农村客运市场秩序井然,经营行为规范,给农村客运经营带来了良好的经济效益,同时也提高了经营者的抗风险能力,并在推行公司化经营的基础上,努力发展农村客运精品班线,提高服务质量和服务水平,改善农民群众的乘车环境,使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线,将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司,这样一条线路上由一家公司经营,统一了车型,统一标识,司乘人员统一服装,统一安全管理,统一监督管理,统一分配收益等,成功地创建了淅川的农村客运精品班线。
六,以人为本,强化农村客运安全管理,保证农民群众安全出行。
发展农村客运是交通运管部门贯彻落实___和国务院提出的以人为本,解决“三农问题”最直接、最有效的举措,是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现,因此,我们很重视发展农村客运,始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是:一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体,我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制,一级抓一级,人人头上有目标、有任务、有责任,形成安全工作事事有人问,处处有人管,件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时,各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察,对符合安全要求的,才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型;四是,强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营,禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为,落实交通部“三不进站,五不出站”规定,把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关,充分发挥运管机构驻站监督人员的作用,保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训,实行持证上岗制度,让其充分认识安全生产的重要性,树立安全经营意识,自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定;五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营,另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度,要求其购买保险要足额、及时,确保一旦发生安全事故,能够保证赔付。
七、打击违规经营,创造良好的市场环境。
各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理,开展了道路客运市场清理整顿工作,严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为,严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为,发现农村客车有超载行为的,均予以制止,并采取相应措施安排乘客改乘,维护客运市场的良好秩序,保护合法经营者的正当权益,维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理,规范客运经营者执行各项服务标准,落实普遍服务的义务,为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定,执行情况的监督检查,切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中,我市运管部门查处违规客车846辆次,16名违规驾驶员被列入“黑名单”,被注销从业资格证,客运市场秩序明显好转。
总之,发展农村客运,让农村群众坐上方便车、经济车、安全车,是一项民心工程,形象工程,作为运管部门我们责无旁贷,一定要抓住机遇,务实工作,强力推进,使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶,为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。
95位用户关注
17位用户关注
97位用户关注
88位用户关注
85位用户关注
26位用户关注
85位用户关注
27位用户关注
73位用户关注
62位用户关注