民生调研报告十二篇

第一篇 民生调研报告19200字

为更好地贯彻落实县档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐一市过程中的作用。前阶段，我们根据县里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下：

一、我镇民生档案工作现状

1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。__年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包（延包）、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。

2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。

3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备；档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。

二、存在的问题

从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库整理文章由房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。整理文章：

三、今后的工作思路

针对以上档案工作中存在的问题和不足，下步我们要结合工作实际，采取有效措施，加强业务指导，促进档案工作健康持续发展。主要应从以下几个方面入手：一是进一步实施依法治档。认真组织学习《档案法》，贯彻落实档案法律法规，依法做好档案工作，特别要做好与民生密切相关的各类信息的收集、整理、管理和利用工作，为解决百姓切实利益问题提供良好的服务。二是做好民生档案的及时归档。镇职能办公室人员要定期向各办收集民生档案，做到收集及时、齐全，归档规范、完整。三是加强领导。切实把档案工作列入本单位的重要议事日程，将档案工作与其他各项工作统一部署、统筹协调；另外加大投入，为档案工作创造良好的环境。三是提高档案人员的素质。要采取举办培训班、以会带训等多种形式，对档案人员及后备力量进行业务培训，为做好档案工作提供人才支持。

县文化体育事业统筹城乡发展关注民生状况调研报告

一、__县文化体育事业(民生方面)发展现状

(一)开展群众性文化体育活动情况

1、群众文化活动

(1)举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“__县春节电视联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。

(2)开展县城广场文艺活动，县城广场文艺活动在县委宣传部的重视下及承办方的努力下，在县文工团的精心组织下，42个单位(部门)轮流承办广场文艺演出活动76场，观众达32.7万人次。

2、群众体育活动

群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、少数民族传统体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届乡镇运动会，“凤凰杯”全县老年人体育运动会每年举办一届，各中小学每年均开展一次冬季运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以煤、电、烟草等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。__年至今，共举办全县性大型群体活动14次，参加人次达1__人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球等。各乡镇举办运动会40次，参加人次1600人次。全县各行业系统开展各种运动会50次，参加人数达6000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达13万人次。另外，积极组队参加省、市(地区)级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于__体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、省、地区(市)的表彰和奖励。

(二)公共文化体育设施情况

1、文化设施

(1)文化馆、图书馆：1985年3月，由省、地、县三级投资22万元建成了__县文化图书馆新馆大楼，占地面积4960平方米，馆舍面积1280平方米。作为县级文化设施的标志性建筑在省内外引起积极反响，各地参观者纷至沓来。1999年，又由中央、省、市投资及自筹资金共110万元建盖了文化馆综合楼，建筑面积1349平方米。至此，文化馆馆舍面积达到2600余平方米，图书馆馆舍面积557平方米。后文管所从图书馆析出，图书馆馆舍面积仅500平方米。__年5月，因城市建设需要，文化图书馆大楼被拆除，图书馆、文管所均租房办公，文化馆仅存文化馆综合楼一幢。

(2)影剧院：1982年2月，由省、地、县三级投资和县电影公司发展生产基金及贷款新建了__县影剧院。影剧院为钢筋混凝土结构，钢梁石棉瓦屋面，该影院至今还承担着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务。各乡镇电影院现仅存竹基、者黑电影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

(3)新华书店：1985年，省新华书店投资25万元，征地979平方米，建盖了两幢办公及业务用房，建筑面积5138平方米。__年2月，因凤山街老城改造，老书店被拆除，曲靖新华书店有限责任公司出资在原址上兴建新华书店综合楼，建筑面积2685平方米，总造价205万元。

(4)乡镇、村级文化设施建设：__县辖4乡4镇，共104个村委会、5个社区。县城缺图书馆(新建)、文化馆(改扩建)、博物馆(新建)、体育馆(新建)。现建有乡镇文化站1个(龙庆)，尚有7个乡镇文化站(葵山、高良、五龙、竹基、雄壁、丹凤、彩云)不达标。现有村委会(社区)文化活动室30个(需改扩建)，尚有79个无文化活动室。

2、体育设施

1982年，县政府以综合利用方式，集资60余万元在城区建盖了__县体育馆，体育馆占地5828平方米(其中场地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，馆内建有露天灯光看台篮球场二块，看台座位3500余个。沿场周围建筑三层楼房共64间，除一部分划给集资单位使用外，其余为体委职工和运动员宿舍、摔跤训练室、洗澡间和餐厅。__年底，由于城市发展规划需要，__县体育馆被全部拆除。1990年9月，地方筹资25万元，在县城小石山水库下新建约3万余平方米的综合运动场(设田径跑道和足球场)。1991年11月，筹资9万余元建成游泳池一个，规格为50米×21米，占地面积1860平方米。1991年11月，筹资46万余元建成集训练、办公为一体的室内综合训练房一幢，建筑面积878平方米。__年初，__县被国家体育总局列为__年“雪炭工程”受援单位，该工程为预制式轻型钢架结构综合健身馆，统称为“中国体育彩票综合健身馆”，总造价200余万元(国家体育总局投资150万元)，已于__年10月投入使用。积极争取竹基、丹凤等乡镇列入农民健身工程经费补助点，争取了项目的确定和体育器械的支持。

__年8月，按照上级的统一部署，__进行了第五次全国体育场地普查。经普查，全县有非标准体育场地85块，标准体育场地335块(教育系统205块，体育系统4块，其他126块)。标准体育场地按开展项目划分，有篮球场286块(教育系统195块，其他91块)，有固定看台的灯光篮球场7块，门球场11块，田径场3块，足球场3块，小运动场4块，棋牌房9块，乒乓球房2块，室外网球场2块，室内轮滑场、保龄球房、台球房、室外游泳池、综合房、篮球房、排球场各1块。

3、营业性文化娱乐场所情况。

__县现有各类文化经营户178户(其中音像制品零售店52户，互联网上网服务营业场所17户，书刊22户，电子游戏室6户，三小印24户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所56户)。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员10649人次，检查文化经营单位13744户(次)，收缴非法物品26655件，共处罚金12.41万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所56户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

二、__县文化体育事业(民生方面)发展存在的问题

(一)公共文化体育设施严重不足，难予开展正常文化体育活动;

(二)正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求;

(三)文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象;

(四)文化产业发展路子窄，难予形成规模;

(五)文化市场管理工作点多面广，难予面面俱到，违规经营行为时有发生。

三、__县文化体育事业(民生方面)发展对策

对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，特提出如下发展对策：

(一)建好“三馆”(即图书馆、博物馆、文化馆)，启动一中心(即体育活动中心)，9乡镇都有达标文化中心(站)，建成一批村级文化活动室，逐步建成县、乡、村配套的三级公共文化体育设施网络建设。

(二)全县农村文化户(联合会)发展规范有序，基本实现每个村委会有一支活动正常的业余演出队，每年创产值3000万元左右。另外，每年进行一次表彰奖励，每年举办1至2期文艺骨干培训班。做大、做强__农村文化户品牌，经营收入逐年增加，并成为农民增收的又一支柱产业。

(三)县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。

(四)继续开展文化下乡活动(送戏、送书)，每年下乡演出10至15场，解决农民看戏难问题。

(五)县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。

(六)加大全县文化市场管理力度，实现文化市场繁荣，市场经营秩序良好，让群众满意。

(七)实施农村电影“2131”工程，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。

(八)图书馆建设实现规范化、现代化、科技化，实施“信息资源共享工程”，为广大读者提供优质服务。

(九)大力发展文化产业，产值逐年有明显提高，力争到__年文化产业的增加值占全县gdp的4%，让文化产业成为农民的一项支柱产业，成为全县的一个新的经济增长点。

(十)组织实施《全民健身计划纲要》的相关内容，国民身体素质有明显提高，全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%。

物价对社区居民生活影响调研报告

为进一步深化政治理论课教育改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《___思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我以本次实践主题“关注民生，和谐发展”为核心，深入甘肃省会宁县桃花山社区进行调研，调研报告以物价对桃花山社区居民影响为中心，其涉及内容有会师镇桃花山社区自然状况和经济发展现状、居民收入和支出状况、物价变动情况和物价变动对居民生活影响等四个方面。

一会师镇桃花山社区自然状况和经济发展现状

（一）从大荒地中发展来的乐土

甘肃省会宁县是全国着名的红色旅游地之一，也是全国爱国主义教育基地之一。桃花山社区位于会宁县东南部，在县开发区什东南方位，着名景点桃花山底。距平定高速公路和国道312线1公里，辖区面积为15平方公里，常住居民4157人，流动人口为4156人。现有党员38名，社区共有5个党小组，个体工商户500多户，民营企业7家。辖区内有两处全国着名的旅游景点，这成为本地的一道美丽的风景线。

在桃花山地区为开发以前，本地区只是一片大荒地，只有稀少的几户人家聚居于此，仅靠几亩薄田生活，靠天吃饭的日子依旧延续着。1993年，会宁县党委、县政府决定在这儿建立会宁县开发区并成立桃花山社区，本辖区随之开始发展。广袤的荒地逐渐变成了一片充满生机的乐土，于是这里出现了医院、学校、民营企业以及大片的居民区等。如今，便利的交通、较完善的生活服务设施和优美的环境在这儿建立起来了，居民生活物质条件不断加强，人们开始过上了幸福的生活。同时会师镇党委、镇政府为满足全体居民的精神需求，不断制定了各种文化服务政策，如为满足当地广大秦腔爱好者的需求，于__年在本社区成立了“秦腔社”，深受当地广大群众的欢迎；同时也建立了6个社区居民活动中心，供居民生活娱乐；__年，又依据辖区内会宁会师胜利景园这一景点，建立了富有特色的红色旅游服务中心，这又大大的提供了一大批就业岗位，使本社区无业人员577人中的473人就业，提高了他们的收入水平。__年，本社区被县政府命名为“和谐示范”社区，__、__和__连续三年被评为“文明社区”。

（二）昔为长征路，今是梦中田

会宁县位于甘肃省中部，全县58万人口，属于黄土高原丘陵沟壑区，降水稀少。自古以来，会宁县是历史文化古城，战略位置重要，素有“秦陇锁钥”之称。会宁是中国革命圣地，1936年10月，中国工农红军三大主力在此胜利会师，会宁由此名垂青史，闻名中外。会师旧址被命名为全国首批百家爱国主义教育示范基地和国家重点文物保护单位。因此，红色旅游成为会宁的一大支柱产业。而桃花山社区坐落于会宁会师景点旁，凭借这一区位优势条件，本社区经济文化不断加快发展。

据调查，__年上半年，社区居民人均收入达1575元，比上年净增324.75元，增长了20.61%，其中旅游业是社区居民人均收入增长的一个重要原因。旅游景点中红军会宁会师旧址与红军长征胜利景园都位于桃花山社区附近，且红军长征胜利景园是以桃花山为依托的，其带来的效益是巨大的，首先本社区的地理区位优势为其提供了近500个就业岗位，较大部分的解决了社区内的无业者的就业问题；其次提供岗位与人均收入的增长是相辅相成的。在__年上半年，就业者的收入达到1622元，超过社区的人均收入。第三大大丰富了本社区居民的文化生活水平。以当地特有的文化和红色旅游为基础，兴起了许多文化生活活动，如每周特有的“红歌行”演唱会，这已形成了比较稳定的一条附加链，所带来的经济文化效益可观。

当地人常说的一句话是：勤劳是根本，旅游是致富的双手。

昔日的大荒地逐渐成为当地人心中的梦中田了！

二桃花山社区居民收入与支出情况

__年，会宁县会师镇人均家庭总收入是1694.44元，总支出1387.29元，而桃花山社区人均居民收入1532.36元，总支出1219.21元。

据调查，在桃花山社区居民家庭收支情况中，家庭收入的各项来源，也包括家庭日常过日子买吃买穿、买房、教育和医疗支出。其中，__年桃花山居民人均购房的支出达50.23元，比__年多支出21.31元，增幅为74%。

（一）家庭收入工资仍是“主力军”

《__年会师镇统计提要》显示，__年桃花山社区居民人均家庭总收入（包括应缴所得税和各种社会保障支出）1532.36元，同比增长11.1%，其中家庭从业人员从单位得到的工资、奖金、第一职业以外获得的其他劳动收入在内的工资收入为1292元，同比增长了118元，占总收入的84%；家庭成员从事个体和私营经营获取的经营净收入210元，同比增加了1.37元；居民通过出租房屋等获得的财产性收入为30.36元。

（二）八大消费性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。据调查，__年会师镇桃花山社区居民人均家庭总支出为1219.21元，同比增长了10.1%。其中用于食品、衣着、医疗、教育文化等八大领域的消费性人均支出为1021元，同比增加了310元；用于购房的人均支出为50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付养老金、医疗基金等社会保障费用人均支出为147.98元，同比增加了110元。

三物价的起起伏伏

物价的变动影响着每一户家庭，而与人们日常生活息息相关的食品价格的变动最具代表性。在此就只拿食品价格变动为例。

（__年1—8月会宁县蔬菜价格变化的总趋势）

根据市场价格监测显示，7月份会宁县副食品价格运行略有上涨。市场价格监测总体情况是：猪肉、水产品及其他副食品价格基本保持平稳，粮食和食用油价格有涨有浮，蔬菜价格有涨有跌，市场货源充足，购销两旺。具体运行情况如下：

（一）市场价格走势

1粮油类：

（1）东北大米价格小幅上涨为2.28元/500克，环比上浮2.70%；当地主销大米价格从1.74元/500克上涨为1.78元/500克，环比上浮2.30%；面粉价格仍为1.88元/500克。

（2）胡麻油价格趋于稳定，为8.5元/500克；散装菜籽油价格上涨，从4.75元/500克上涨到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋类：

（1）猪肉价格保持稳定。去骨后腿肉价格仍为8.00元/500克；三线肉价格仍为6元/500克；精瘦肉价格仍为12.00元/500克。

（2）禽和牛奶价格也保持稳定。白条鸡价格仍为9.00元/500克；当地露露牛奶的价格为1.50元/220毫升；而鸡蛋价格上涨，从4.38元/500克上涨为5.35元/500克。

3蔬菜类：

蔬菜价格有涨有跌。与上月相比，监测的19个品种中有8个品种上涨，分别为大白菜、大蒜、白萝卜、茄子、西红柿、青椒、尖椒、韭菜，环比分别上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三个品种下跌，分别是黄瓜、土豆、冬瓜，环比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10个品种和上期持平；一个品种过季。

（二）原因分析

1粮食价格上涨的主要原因。⑴受自然灾害的影响。尤其是全国的旱涝灾害，导致粮食价格波动；⑵受全球范围内粮食和食品价格上涨影响，引起国内粮价上涨；⑶受经营企业和种粮户归后期粮价上涨的心理预期影响，推动了主要粮食销售企业粮食价格的上涨。

2部分食用油价格上涨的主要原因。⑴受国内自然灾害的影响，导致食用油价格波动；⑵国内食用油生产商心理作用的影响，对后期食用油供应产生担忧。

3蔬菜价格波动的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生产地的旱灾和近期的洪灾影响了蔬菜的生长和产量，使得上市的蔬菜价格不断上涨；⑵会宁全县大量的蔬菜靠外地调运，增加了运输成本；⑶许多蔬菜供应商囤积货物，哄抬价格的上涨。

而蔬菜价格的上涨必然会影响到人们的日常生活，影响到社会的和谐。

四物价对桃花山社区居民生活的影响

自__年上半年开始，甘肃省物价出现了上涨的趋势，到__年6月达到了最高点，随后也出现了下降的趋势，但物价仍居于高水平运作。这一系列的变化影响着居民的生活。据对于本社区居民的抽样调查中，在所调查的100名居民中，87人表示物价已经影响了日常的生活，10人表示物价严重影响了他们的生活，只有3人表示物价对他们的生活没有影响。

在此，根据本社区居民收入的不同，将其分成三类，以分析物价对不同层次收入居民所带来的影响。

（一）本社区高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感觉，但生活不受影响

“不管猪肘子肉上涨多少，全家该吃的还是要吃，”会宁县桃花山社区居民王女士说，王女士就职于会宁县教育局，她丈夫是一名县城二中的高级教师，两人平均收入达到6500元，对于王女士一家来说，可观的家庭收入足以掩盖食品价格的上涨，物价远不至于影响到他们的生活质量。

物价上涨对像王女士这样的高收入家庭生活影响不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅较快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相对较低。

（二）本社区中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感觉相对比较明显，对生活带来不便，但能承受。

“有时，对于如辣椒、猪肉等价格上涨时，我们一家对限制购买他们，”桃花山社区居民杨女士说，杨女士一家七口人，家庭收入处于本社区中等水平，日常支出相对较大。对于如杨女士这样收入的家庭来说，物价所带来的影响不言而喻了。所以他们不得不在日常吃、穿、住等方面减少开支，以实现家庭收入的平衡，而这样的“持家”过日子的家庭子啊社区中十分普遍。

综上，物价尤其是食品价格对处于中等收入的家庭生活影响主要表现在：1.实际收入减少，购买力下降。如对于杨女士一家四口人来看，全家月总收入为3800元，物价平均每月对总收入冲减数为1100元，日常穿、行、就医等支出为1000多元，全家的实际收入仅为1700元；2.使消费能力下降，生活质量下降。__年7月份，中等收入的本社区居民的人均消费支出同比增长了19.11%，消费全额增加了22%，而消费数量却下降了3.2%；3.物价上涨使居民对生活产生担忧，进而影响到家庭的和谐。

（三）本社区低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影响十分明显，有时难以承受。

在桃花山社区，低收入家庭232户共919人，占全社区总人数的22.11%。目前，本社区低收入家庭的生活状况是：1.家庭人数过多且家庭就业者的负担系数高于平均水平；2.从事零星工作和不稳定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社区的平均水平，生活质量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活开支主要为满足其基本生活需求；5.低收入家庭实际生活水平处于温饱状态，低收入家庭的恩格尔系数为56。6%。比全县平均水平高10个百分点。

__年上半年，会宁县社区低收入居民家庭均收入为801.33元，受食品上涨影响多支出52.13元。而这一数在__年下半年前几个月却不断增加，对于这一部分居民而言，食品价格上涨已严重影响到他们的日常生活，可想他们不得不节衣缩食，而粮、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，这部分价格的上涨对他们的生活影响可想而知。物价尤其是食品价格的波动对低收入居民的生活影响正逐步扩大：1物价上涨对低收入居民的影响已从食品扩展到其他领域。今年上半年，会宁县城镇居民消费价格总水平上涨6.4%，其中食品上涨17.4%，直接影响到会宁县城镇低收入居民的生活质量；2食品支出增长，实际消费下降。__年上半年，会宁县城镇居民人均食品支出为1832.06元，同比增长4.85元，扣除物价因季实际减少10.69%。食品价格的大幅上涨，使全县城镇低收入居民食品实际消费下降；3物价上涨使低收入家庭生活质量下降。生活质量下降的显着标志是生存消费逐步下降。对于本社区低收入家庭__年一季度的消费结构变化情况来看，吃、穿、住支出消费支出的比重较大，而医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐服务方面的开支占消费支出的比重少。物价上涨特别是食品价格的大幅上涨，给低收入家庭带来了负担，低收入家庭的生活质量的下降不断下降。

针对低收入家庭的困难，为确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低，在__年底会宁县党委、县政府切实采取了相关的措施：

1建立补贴机制，认真落实并完善各种补贴措施。在全县加强了对低收入群体的生活补贴和廉租住房货补贴与制价上涨联动机制，即向补给对象一次性补发前四个月的联动增加的生活补贴，以后逐月发放。对纳入低保范畴的232户进行“双联双带”、“一帮一”的帮扶活动；

2加大了对市场的监管力度。加大了市场监管力，运用经济、法律和行政调控手段，切实稳定市场物价，防止市场价格异动，采取强化监管措施，对重点价格、民生价格进行重点监管和检查，同时有关部门也不定期的到各大商场、批发市场等经营单位开展市场价格检查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等的违法行为，共同做好市场管理；

3会宁县政府、会师镇政府也努力提高价格的管理能力，建立了定期的、零时的市场供应信息发布制度，避免不实传言扰乱人心，造成市场恐慌；

4充分就业，从源头上解决低收入家庭的贫穷根源。至__年上半年，县政府、镇政府和桃花山社区的管理人员积极努力与中小企业积极合作，同时大力发展第三产业，这一举措使社区部分

居民找到了岗位，这为从源头上解决贫穷根源、促进社区和谐发展做出了表率，也赢得了广大居民的欢迎。

五桃花山社区调研总结

为进一步深化政治理论课教育改革，提高《___思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，我以本次实践主题“关注民生，和谐发展”为核心，对甘肃省会宁县桃花山社区进行调研，深入到了桃花山社区，了解了本社区的经济、人文特色等，其实，桃花山社区的发展也是会宁县4个社区发展的缩影，桃花山社区以当地勤劳的人民为基础，以旅游业为依托，逐步找到了一条适合自己发展的道路。__年一月，__来到会宁，高度赞扬了会宁县近年来的发展，并来到桃花山社区和居民交谈，嘱咐要把革命圣地会宁建设好。

从1993年建立以来，桃花山社区已成为会宁县发展最快和文明和谐的示范社区。1998年，会宁县老县委书记常守远曾感慨的说过，“桃花山社区一定会成为全县经济、文化的先行兵”。回首望去，这一句话正渐渐的变为现实。

本次调研以物价对桃花山社区居民影响为中心，分析了物价对不同层次收入者的影响等，在此只再说明：固然物价等对桃花山社区居民生活产生影响，但我们有理由相信会宁县桃花山社区依旧会继续向前发展，这儿的居民生活会越来越幸福和谐，原因如下：(一)随着社会的不断发展，会宁人民的科学文化水平会更加加强，重教崇文的优良风尚会依旧被传承并发扬光大，人民科学文化水平也是衡量一个地区经济文化发展的重要指标之一。据统计，就桃花山社区居民大专以上学历的有1067人，在全县4个社区中居于首位。而这为本地经济不断发展和繁荣奠定了基础；（二）会宁县是全国着名的革命圣地，是全国红色旅游基地之一。独特的旅游资源是全县发展不断的最有效的动力，凭借这一优势，从__年以来，旅游业已为会宁每年平均增加1.67亿元，旅游业已使全县人民受益。

其中，旅游景点中最着名的会师胜利景园位于社区附近，这为本社区部分居民的就业提供了条件，也使本加快了本社区的经济、文化的发展；（三）会宁的发展离不开国家的有力支持。有西部大开发的机遇，县政府认真落实了国家的各项惠农政策，坚持走以农业产业化为主的工业化道路，建立了30多家企业，如三利面粉、会通煤业、金开元酒业等，同时全县加快第三产业的发展，建立一些重大的事关老百姓的民生项目，实施了农村新型合作医疗试点、公共卫生服务体系建设等项目。这使全县人民获益。

雄关漫道真如铁。日夜流淌的祖厉河水，见证了会宁从过去到今天的沧桑巨变。勤劳的会宁人民，乘着学习践行科学发展观的东方，在全县打响“三张牌”（打红色牌，把会宁建成全国旅游名城；打绿色牌，把会宁建成陇中绿色产业基地；打金色牌，把会宁建成西北教育明县）、走好“六条路”（兴水立县、项目强县、产业富县、旅游活县、科教兴县、和谐建县）的县策指导下，正阔步走向幸福美好的明天，而桃花山社区居民的生活必然会蒸蒸日上。

经济社会发展注重民生保障调研报告

__在__大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

(四)人才培养不拘一格

以“一村一名大学生培养工程”为载体，着力培育农村实用人才队伍。将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”“田秀才”，作为农村实用人才培训的重点，出台《关于加强农村实用人才培养的实施意见》，建立健全乡土实用人才培养、选拔、管理机制，采取与三峡大学联办、县内设点的方式，在宜昌市率先启动了“一村一名大学生”培养工程。同时，以“民族民间文化保护工程”为载体，加大民族民间文化人才队伍建设力度，并建立了文化人才奖扶制度，每两年评选表彰一次“优秀民族民间文化传承人”，设立“高龄民间艺人生活补贴基金”，对年满70周岁、从艺40年以上的优秀民间老艺人发放了定额津贴。大力培育民族民间文化人才，采取“结对传授”和“分片传授”的形式，通过选送优秀民族民间文化人才到高等艺术院校深造，定期将县外创作者“请进来”，组织开展“民间艺人师徒大赛”等活动，培养了一批年轻的土家民族文艺传承人。

截止底，全县人才总量达到13083人，占总人口的3.15%。其中党政管理人才1416人，少数民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上学历有455人，占32.13%；35岁以下有303人，占21.40%。

国有事业单位管理人才579人，其中少数民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；专业技术人才4596人，其中少数民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上学历1264人，占27.50%;35岁以下有1696人，占36.90%;具有高级职务279人，占6.07%;中级职务2731人，占59.42%;初级以下职务1586人，占34.51%，享受国务院特殊津贴3名。另有集体事业单位管理人才和专业技术人才126人，企业经营管理人才1121人，农村实用人才1194名，民族民间文化人才2926名，有专兼职社会工作人才1125名。

(五)社会事业全面发展

在社会发展领域，重点实施了“五大工程一项计划”，促进了社会各项事业的全面发展。一是实施新型农村合作医疗工程。参加农村合作医疗人数达到30.98万人，基金征缴率达到100%；截至底，共有94.3万人次受益，补助基金2814万元，有效地解决了农民看病难的问题，被国家卫生部等八部委表彰为“全国新型农村合作医疗先进试点县”。二是实施助学启智工程。自在全国率先提出并实施助学启智工程以来，三年共筹措资金1100多万元，资助贫困学生6.9万人次，确保了特困生不因贫困而失学。三是实施民族民间文化抢救与保护工程。在全国县一级率先颁布了民族民间文化保护条例，建立了民族民间传统文化数据库和生态保护区，出台了优秀民间艺人奖扶政策，优秀民族民间文化得到了有效保护与传承，撒叶儿荷被纳入中国首批非物质文化遗产保护名录。四是实施计划生育“民福”工程。全县每年有2万多人享受计划生育基本免费服务，有1800多人享受农村部分计划生育奖励扶持政策，有650个计生困难家庭被纳入农村特困救助对象，民福工程被国家计生委命名为中西部地区的“好典型”、“好样板”。五是实施城乡贫困救助工程。对城市低保户、农村重灾户等特殊困难群体进行大力救助和帮扶，基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题。自城乡贫困救助工程实施以来，10811名农村特困对象得到了救助，5624名城镇居民享受了低保，18690人享受了贫困群众大病医疗救助，80%的五保对象得到集中供养，近名残疾人得到康复服务。六是实施“科技富民计划”。培育了一批农村科技服务组织，培养了一大批农业科技带头人队伍，应用和转化了一批重大科技成果，打造了一批区域优势品牌，增强了县域经济的自我发展能力，科技与经济的藕合度不断增强。几年来共争取国家、省、市科技项目36个，引进新品种46个，开展各类技术培训9.6万人次，培养科技文化中心户793户，科技对工业的贡献率达到42.8%，提高了11个百分点，科技对农业的贡献率达到46.9%，提高了2个百分点。[②]

(六)发展环境更加优化

全县出台了一系列优惠政策，优化经济发展的软环境。先后出台了《关于建设优良发展环境的决定》、《关于工业经济发展的意见》、《关于加快旅游文化产业发展的意见》、《关于加快民营经济发展的意见》、《关于长阳无公害农产品加工园区的优惠政策》，建立了重点企业挂牌保护制度、执法行为管理制度、发展环境评议制度、投诉查处和责任追究制度、发展环境联席会议制度等五项制度，开展了“以诚信为本、以信用立县”和“为谁发展、谁来发展”的宣传讨论，建立金融联席会议制度，积极支持金融机构进行各项改革，深入开展“信用长阳”创建活动，全县信用环境进一步好转，金融机构对地方经济建设的支持力度进一步加大，诚实守信、风险共担、共同发展的新型银企、银地关系逐步建立。

(七)执政能力日渐增强

加强政府执行力建设，做到依法行政、民主行政、科学行政。始终坚持“执政为民”，把解决群众“办事难”问题作为工作的重点，全面推行首问负责、政务公开、绿色通道等制度，实行“五个一”的项目协调工作机制，各级各部门服务各类市场主体的意识明显增强。积极构建三级便民服务网络，在全县建立了方便、快捷、高效的便民服务体系。截止目前，三级便民服务中心累计受理服务事项件48.8万件，已办结48.6万件，办结率达到99%以上。规范招投标行为，净化交易市场，共组织招投标403次，节约增资1500多万元。出台了县人民政府工作规则，推行《关于加强全县行政事业单位财务管理的八条规定》、《关于厉行节约、规范公务接待的八条规定》、《关于加强行政事业单位债务管理防范债务风险的八条规定》、《关于加强全县资源管理的八条规定》、《关于严格国有资产处置程序的八条规定》和《关于加强县属国有企业管理的八条规定》等管理规定，完善乡镇人民政府和县政府部门工作目标考核责任制以及各项管理制度，健全约束、督查机制，规范了行政行为，提高了行政效率，强化了政府管理，有力促进了各项工作的落实。

二、主要做法及经验

（一）追求效率与公平的统一，坚持加快经济发展和促进社会进步两手抓，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

在社会发展领域，重点围绕人民群众反映的热点难点问题，努力追求社会公平，在全国率先实施社会五大工程一项计划，促进了社会的全面进步。为了改变农村“小病拖、大病磨、实在不行请巫婆”的现状，缩小农民在医疗待遇上与城镇居民的差别，作为全国农村合作医疗的发源地、首批全国新型农村合作医疗试点县，于率先启动并实施了新型农村合作医疗工程。新型农村合作医疗工程基本解决了农民“看病难”的问题，农民的生存、生活质量开始得到提高，劳动力得到了有效地保护。为了从根本上解决民族贫困地区困难学生上不起学的问题，于启动了“助学启智”工程，建立起了以政府为主导的贫困学生救助长效机制。为了解决育龄群众享受计划生育优质服务难、农村业余精神文化生活开展难和民族民间文化传承难的问题，还实施了“民福”工程和民族民间文化抢救与保护工程。国家计生委专家在长阳检查后指出：“这是全国中西部地区的好范例、好样板。”每年筹资100多万元用于民族民间文化抢救与保护，在全国率先建立民族民间文化生态保护区和民族民间文化资源库，重奖民间文化优秀传承人，举办丰富多彩的节庆活动，巴土文化已经成为全国驰名的一个重要区域品牌。此外，还筹资1200万元实施了“城乡贫困群体救助工程”，对城镇低保户、城镇“三无”人员、流浪乞讨人员、农村重灾户、农村五保户、特困户、特困优抚人员以及政府认为必须救助的其他特殊困难群体进行大力救助和帮扶，基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题。

（二）追求活力与秩序的统一，坚持激发活力与加强管理两手抓，为构建和谐社会提供强大的动力。

和谐社会的一个重要特征是活而有序，是活力与有序的统一。社会活力系统构成复杂，既包括人的要素的活力，也包括自然、环境的控制改善的活力以及机制的活力。[③]近年来，长阳县始终坚持把体制创新作为加快发展的重要动力，作为建设和谐社会的重要保障，不断深化体制改革，为和谐社会建设提供了强大的动力。坚定不移地推进国有集体企业改革，企业改革攻坚取得重大突破；扎实开展了乡镇行政区划调整和农村税费改革，县乡机构和行政机关人员大为精简，乡镇由16个减少为11个，行政村由435个减少到154个，村组干部减员5019人。同时，还推行了综合预算、政府采购、工资直达、税款直达等财税改革，深化了城镇医疗保障制度改革，以养老、失业、医疗、城镇低保为重点的社会保障体系初步建立。通过一系列的改革，制约经济社会快速发展的体制性、机制性障碍正在消除，促进和谐社会建设的活力竞相迸发。

建设和谐社会需要活力，但这种活力是活而不乱，是有序中的活力，是保证有序的活力。在放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的同时，要十分注重加强政府管理和社会管理。在加强政府管理上，一方面是建章立制。在对乡镇、政府部门实行目标责任制管理的基础上，长阳县在全省、乃至全国率先出台了五个“八条规定”。另一方面，注重研究和把握工作规律。在工作的过程中，注重对事物进行理性思考，对经济建设、社会发展等各项工作，积极探索和掌握事物的客观规律，并自觉运用这些规律创造性地开展工作。例如，在招商引资和项目建设方面，坚持按照市场经济规律办事，探索并采取了“分头积极抓招商，统一动作签合同”的办法，促进了招商引资和项目建设。

在加强社会管理上，突出“三抓”。一抓劳动就业。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，大力发展劳动密集型产业，为下岗失业人员、大中专毕业生创造了众多的就业机会。二抓社会保障。建立农村最低生活保障制度，健全农村社会保障体系，妥善解决特困户、五保户、残疾人等弱势群体在生产生活、子女入学方面的困难。三抓社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，高度重视群众来信来访，主动帮助解决问题，积极化解社会矛盾。

（三）追求人与自然的统一，坚持提高国民素质和保护生态环境两手抓，为构建和谐社会创造优良的环境。

社会的和谐不仅来源于人类社会内部的协调发展，同时要有赖于社会的人与自然界的协调。在谋求人与自然和谐发展上，首先从提高国民素质入手，以农村公民思想道德建设为突破口，着眼于建立健全更加有效的管理体制和机制，创造性地开展了以“三建一创”（建道德规范、建道德档案、建道德理事会，创和谐民风）为主题的农村公民思想道德建设活动，收到了良好的效果。其次，在加快发展经济的同时，注重生态环建设与保护。在经济建设中，不以浪费资源和破坏环境为代价换取一时的发展，通过采取强有力的措施，对“五小”企业、重点污染企业及开山炸石、毁林开荒等行为进行集中专项整治，优先对清江两岸和旅游景区25度以上的坡耕地实施退耕还林，拒绝虽有较好经济效益，但污染不达标的投资项目，有效保护了生态环境和清江秀美的山水风光，促进了人与自然的和谐发展。

（四）追求民主与法治的统一，坚持发展民主和健全法治两手抓，为构建和谐社会提供重要的保障。

坚持科学执政、民主执政、依法执政不动摇，有力地提高了科学执政水平和依法行政能力。一是充分发扬民主，科学决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，办事情、作决策，都坚持是否有利于全县经济社会的长远发展、是否有利于全县社会政治稳定、是否有利于大多数群众利益的原则。二是协调各方，充分调动各界积极性。在具体工作中，注重协调各方，调动一切可以调动的积极性，以求团结统一，形成加快发展的强大合力。三是加强民主法制建设，坚持依法行政。充分运用宪法和民族区域自治法赋予的民族立法权，积极开展民族立法，先后制定了自治县计划生育条例、自治县预算外资金管理条例、自治县实施《______水土保持法》的补充规定等8部单行条例，修改了自治县自治条例和自治县乡村公路管理条例等3部自治法规。

(五)追求科学与人文的统一，坚持弘扬现代科学和培育人文精神两手抓，为构建和谐社会提供有力的支撑。

一是大力弘扬现代科学。全县先后制定出台了《关于实施科教兴县战略，加速科技进步的决定》等十一个政策性文件，还组建了科技顾问团，建立了县级领导干部联系科技人才制度，将全县科技进步、技术创新的目标任务落实到每个领导干部的头上，极大地突出了科技工作的主体地位，有力的促进了科技事业的发展。在立足于自主研发的基础上，积极开展与各大院校合作，借力生智，涌现出了一批科技成果。通过大力推广生物工程新技术、无公害蔬菜栽培、农业高效栽培、生猪和山羊杂交、节能增效等先进实用技术，有效地促进了科技成果的转化，科技对经济的渗透不断加强。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是维护和实现和谐的深层次的“软件”因素。在培育人文精神上，把重点放在培育人、环境及打造信用长阳上，提出“要像爱护自己眼睛一样按户发展环境”，把客商满意、企业满意、群众满意作为衡量我们服务质量的标准，造就了一支朝气蓬勃、纪律严明、奋发有为的公务员队伍。积极探索并建立社会信用监管制度和失信惩戒制度，在全国旅游行业率先实行了信用等级评价授信制度，极大地促动了全社会信用意识的提高。

三、借鉴与启示

（一）坚持以科学理论为指导是构建和谐社会的灵魂，必须创造性地运用到实践中。

坚持以科学的态度认识和把握县域经济发展的规律，深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵，以系统、综合、辩证和统筹的思想谋求发展，提高以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导改革和发展的本领。充分考虑经济工作各个方面的关联性，全面整合和科学利用各类优势资源，注重把经济建设的各个方面综合起来考虑，更加突出经济工作的全面性和可持续性。坚持用“五个统筹”的思想指导发展，在加强经济建设的同时，大力发展各项社会事业，切实加强精神文明建设和民主法制建设，促进了经济社会与人的全面协调可持续发展。积极引导广大党员干部特别是领导干部辩证地认识县情，辩证地看待发展环境，辩证地看待机遇，辩证地看待发展速度、质量和效益的关系，努力变劣势为优势，变资源优势为发展优势，确保了综合效益的最大化。

(二)求真务实，用科学的决策指导发展。

贫困地区要发展，坐等政策是不行的，必须坚持自力更生，向内使劲，寻求科学的发展之路。在立足基本县情，认真分析形势和当前经济社会中的突出问题的基础上，坚持实事求是的原则，进一步研究细化推进全县经济社会加快发展的措施。各级领导干部突破了简单重复过去的思维定式，形成了勇于创新、争创一流的精神境界；全社会突破了小富即安、四平八稳的习惯影响，形成了求新求快、开拓进取的浓厚氛围。提出“以全面建设小康长阳为目标，促进经济与社会、人与自然、城镇与乡村和谐发展，努力将长阳初步建成产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境优良、人民生活殷实、社会文明进步的新长阳”的奋斗目标；提出“紧扣发展第一要务，牢固树立科学发展观，坚持依法执政、民主执政、科学执政，奋力推进绿色长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、和谐长阳建设”的奋斗目标；在新的形势下，现在将奋斗目标提升为“建设生态长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、富裕长阳”。这一执政理念的发展变化，充分反映县委、县政府在学习、运用、实践党的基本理论上的进步。

（三）协调发展是构建和谐社会的关键，必须促进经济社会更好更快地发展。

这些年，长阳县既实现了经济的健康协调发展，又促进了社会事业的全面进步；既加快了城市的现代化建设，又推进了农村的城镇化进程；既对老行业、老企业进行了嫁接改造调整，又扶植培育了一大批新兴产业；既实现了经济的快速发展，又降低了资源消耗，有效保护了环境。我们深刻地认识到，经济发展是基础，社会发展是目的，经济社会发展做到又快又好，必须统筹兼顾、同步推进。

（四）协调关系是构建和谐社会的核心，必须让全体人民共享改革发展的成果。

建设和谐社会，要善于处理各种利益关系，努力做到让绝大多数人受益。这些年来，他们坚持从群众最关心的热点难点问题入手，善解民意，善待百姓，干大多数群众受益的事，干群众长远受益的事，让老百姓有房住，让劳动者有事做，让孩子有学上，让患病者有医就，力争让所有应该得到社会关爱的人都得到救助。长阳的实践告诉我们，切实维护好绝大多数人的利益，实现社会公平与正义，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能发挥出来。

（五）执政能力是构建和谐社会的保证，必须不断加强执政能力建设。

近年来，政府把工作重点转到规范市场秩序、协调利益关系、主持公平正义、营造良好环境、解决群众生产生活中的急难问题等方面上来，逐步提高了科学执政、民主执政、依法执政的本领。长阳现象给了我们启示：实现我们的宏伟蓝图，关键在各级党委政府；构建和谐社会，关键也是如此。必须根据构建和谐社会的要求，提高解决自身矛盾的能力，努力形成有利于构建和谐社会的思想观念和行为方式。

第二篇 关于农村民生问题的调研报告4100字

根据省、市、县开展万民干部进万村入万户活动的要求，__县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

__县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇(场)，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元，财政收入2.1亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象3.3万人，城镇三无对象820人，城镇最低生活保障人员1.2万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人6.4万人，占全县总人口的15.2%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所(其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所)，为民服务窗口2个(即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅)，社会公益事业管理单位2个(即烈士陵园管理所、殡葬管理所)，民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：

1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体应保尽保的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。十一五期间，我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持公平、公正、公开的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。在低保对象的确定上，以村(居)民委员会为基础，开展民主选贫活动，对提出低保申请人，采取一会两票的办法确定对象，逐级上报、审核;二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了低保对象即进即出、保障标准有高有低的长效机制;三是建立了四级公示制度，即对低保对象实行村(居)公示、乡(镇)公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督;四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2024年和2024年，我县低保工作连续三年获得全省社会救助工作探索创新奖。

3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住福星工程建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象三难问题，制定出台了《__县优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助四位一体的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、八一等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

5、防灾救灾工作快捷高效 坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救方针，努力提高灾害救助能力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥善安排灾民生活。严格执行汛期和特殊时期24小时救灾值班制度，第一时间收集、汇总、上报灾情。灾害发生后，及时督办乡镇开展自救，下拨救灾资金，确保灾民有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净饮用水。二是规范常救对象的救济工作。在每年冬末年初，对全县常年救济对象进行摸底调查，搞好公示，按照《春荒冬令灾民生活救助工作规程》及时下拨冬春生活救助资金，解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾害救助体系。根据《湖北省自然灾害救助应急预案》，督促乡镇建立健全灾害救助应急预案和自然灾害数据库，成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会募捐机制。建立经常性社会捐助制度，积极发动社会力量，拓展社会募捐渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向经常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物50万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房恢复重建资金1033万元;下拨棉衣棉被12万件6000床。

6、社会事务管理逐步走上规范化轨道 在婚姻服务上，逐步实现了以乡镇分散登记向全县集中登记的体制改革，成立婚姻登记服务中心，积极开展婚姻咨询、法制宣传、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量4500对左右，登记合格率达到100%，2024年被国家民政部授予全国婚姻登记规范化单位。在收养登记上，创新服务方式，增强服务功能，严格服务程序，收养登记合格率达100%。在社会组织管理上，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快__县发展中的积极作用。

三、存在的问题和不足：

1、社会救助水平低。__县属贫困县，县级财政投入社会救助资金有限，尽管我县社会救助体系已基本形成，但各类救助水平较低，救助面较小，难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。

2、福利机构不健全。一是城区仅有一所城市福利院，供养床位40张，远远满足不了城区450名三无老人入院需要。二是农村福利院投入少，规模小，集中供养率低。全县仅有21所中心福利院，床位都在50张以下，容纳人数有限，无法满足新增五保老人需要。三是全县无一所救助机构，社会流浪乞讨人员和生活无着落人员得不到及时有效救助。四是殡葬服务设施匮乏。全县目前尚无一处殡仪馆和公墓，殡葬制度难以推行，与现代文明社会极不相适应。

3、养老事业发展缓慢。全县共有60岁以上老人6.4万人，占全县总人口的15.2%。随着打工经济和异地就业新格局的出现，有30%的留守老人处于孤独无助状态。而全县目前尚无一所社会养老机构为他们提供养老服务场所，给老年人生活带来极大不便。

4、优抚安置服务功能弱。目前缺少功能健全、环境优美的光荣院，为伤残军人提供服务。没有军休所，无法为退离休军人提供活动活场所。没有优抚医院，优抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。

5、村(社区)基础设施滞后。村(居)是党和政府联系广大人民群众的桥梁，是国家政权基础。随着社会的转型，村(居)民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村(居)组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村(居)民提供有效的服务，严重影响了城乡社区建设的推进。

6、村干部队伍严重老年化。目前，村干部领导班子成员年龄结构偏大，思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为;开展工作缺乏创造性，上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干，仅仅停留在完成常规工作。

四、意见和建议：

1、提升农村低保救助水平。我县农村低保救助标准低，月平补差仅有45元，救助人口4.6万人，请求上级政府突破人口比例的限制，将农村救助政策向贫困山区倾，与物价上涨和人口老龄化发展趋势接好轨。

2、加快农村福利院建设。一是要明确机构的性质和福利院管理人员的身份，请求政府出台相应的政策，建议明确为政府福利事业单位，采取县办乡管或县办县管的管理体制;二是福利院提档升级，政府出台相应政策，建立农村福利院正常投入机制，不断改善办院条件，让五保老人住得进、留得住、生活得好。

3、提高农村五保供养经费。农村五保供养费过去是由村级提留中解决，税费改革后，由财政转移支付解决。五保数量逐年在增加，新增五保供养经费形成缺口。全县省财政转移支付供养3956人，实有五保6610人，供养经费缺口每年达480万元。

4、加快养老服务体系建设。目前我县只有一所福利院，没有一所老年公寓，去年我们对县福利院进行了改扩建，新增床位210张，可以有效解决我县三无老人住房紧张问题。今年以竹房城镇带为试点建1-2所标准化农村福利院，以满足多层次、多样化的养老服务需求，请求领导给予大力扶持。

5、加大城乡社区建设力度。我县共有304个村(居)，目前，只有107个村(居)有办公场所和一战式为民服务场所，有120个村(居)只有办公场所，没有足够的为民服务场所，还有77个村(居)办公用房简陋，办公设施老化，难以适应为民服务的发展需求，请求政府加大城乡社区建设扶持力度。

6、加强村干部队伍建设力度。要采取多种形式，开辟多种途径，做好村干部的教育培训工作，加大村级干部培训力度，加快村级干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的进程。优化班子结构，从而提高干部素质和工作效率。进一步提高村干部待遇问题，完善激励保障机制，真正体现出人情化管理的要求。要从政治上关心爱护村干部，让广大村干部感到政治上有奔头。

第三篇 推进居民生活科学发展调研报告900字

推进居民生活科学发展调研报告

随着改革的不断深入，城市建设的步伐加快，人民生活水平的提高，科学发展已经成为当今人们说的最多的词。近年来，_____市城市街道、社区服务水平得到不断提高，服务内容不断拓宽，人们给予一致好评。但发展中的街道、社区也存在诸多新的问题，人们对街道、社区服务的质量和内容提出了更快、更高、更好的服务要求，面对问题，我们想的更多的是解决的办法，这也意味着街道、社区以后发展的道路必须坚持走科学发展的道路，下面我就结合“加强推进以改善民生为重点的和谐社会建设”调研情况谈谈当前迫切需要民生存在的几难：

看病难：时下，医疗保险成为社区居民关心的热门话题，也是政府和社会关注的重点话题，存在居民看病贵、看病难等问题，特别是城市低保人员、低收入家庭看病难问题最突出及大病救助报销比例偏低。

上学难：在我们街道有许多莘莘学子告别父母和家人，离开心爱的母校，踏上新的求学征程，在这些人群中，有少数学生欣喜之余，为一笔可观的学费和路费而发愁。

就业难：在就业方面，主要面临着下岗、失业、无业人员及农村富裕劳动能力“四峰叠加”的局面，培训机制不健全、就业质量不高、稳定性不强、就业观念不改变等问题还普遍存在。

弱势群体就业难、看病难、上学难等问题事事关民生、事事连民心。近年来_____市出台了一些列措施解决群众困难，坚持走群众路线，保持与群众的血肉联系，切实为群众解决热点、难点问题。

结合_____实际情况，谈以下几点建议：

一、完善医疗保险制度，最大限度地扩大医疗保险覆盖范围，加快城市低收入和低保家庭参加医疗保险步伐。积极实施特困群众医疗救助，完善城乡大病医疗救助制度，提高救助水平。形成与新型农村合作医疗、城市医疗保险等医疗保障制度相衔接、比较规范的城乡一体化的医疗救助制度。

二、完善贫困家庭子女就学救助保障机制。认真落实资助贫困家庭学生的各项政策，对考入大学的困难家庭子女进行资助。

三、完善职业技能培训制度，加强公共培训基地建设，加强职业技能培训，不断强化创业培训、再就业培训、在职职工培训、新生劳动力培训，提高就业能力。

全力推进公共服务、创新社会管理，成为落实科学发展观、构建和谐社会主义_____市的生动实践。

第四篇 经济社会发展注重民生保障调研报告8500字

__在__大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

(四)人才培养不拘一格

以“一村一名大学生培养工程”为载体，着力培育农村实用人才队伍。将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”“田秀才”，作为农村实用人才培训的重点，出台《关于加强农村实用人才培养的实施意见》，建立健全乡土实用人才培养、选拔、管理机制，采取与三峡大学联办、县内设点的方式，在宜昌市率先启动了“一村一名大学生”培养工程。同时，以“民族民间文化保护工程”为载体，加大民族民间文化人才队伍建设力度，并建立了文化人才奖扶制度，每两年评选表彰一次“优秀民族民间文化传承人”，设立“高龄民间艺人生活补贴基金”，对年满70周岁、从艺40年以上的优秀民间老艺人发放了定额津贴。大力培育民族民间文化人才，采取“结对传授”和“分片传授”的形式，通过选送优秀民族民间文化人才到高等艺术院校深造，定期将县外创作者“请进来”，组织开展“民间艺人师徒大赛”等活动，培养了一批年轻的土家民族文艺传承人。

截止底，全县人才总量达到13083人，占总人口的3.15%。其中党政管理人才1416人，少数民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上学历有455人，占32.13%；35岁以下有303人，占21.40%。

国有事业单位管理人才579人，其中少数民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；专业技术人才4596人，其中少数民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上学历1264人，占27.50%;35岁以下有1696人，占36.90%;具有高级职务279人，占6.07%;中级职务2731人，占59.42%;初级以下职务1586人，占34.51%，享受国务院特殊津贴3名。另有集体事业单位管理人才和专业技术人才126人，企业经营管理人才1121人，农村实用人才1194名，民族民间文化人才2926名，有专兼职社会工作人才1125名。

(五)社会事业全面发展

在社会发展领域，重点实施了“五大工程一项计划”，促进了社会各项事业的全面发展。一是实施新型农村合作医疗工程。参加农村合作医疗人数达到30.98万人，基金征缴率达到100%；截至底，共有94.3万人次受益，补助基金2814万元，有效地解决了农民看病难的问题，被国家卫生部等八部委表彰为“全国新型农村合作医疗先进试点县”。二是实施助学启智工程。自在全国率先提出并实施助学启智工程以来，三年共筹措资金1100多万元，资助贫困学生6.9万人次，确保了特困生不因贫困而失学。三是实施民族民间文化抢救与保护工程。在全国县一级率先颁布了民族民间文化保护条例，建立了民族民间传统文化数据库和生态保护区，出台了优秀民间艺人奖扶政策，优秀民族民间文化得到了有效保护与传承，撒叶儿荷被纳入中国首批非物质文化遗产保护名录。四是实施计划生育“民福”工程。全县每年有2万多人享受计划生育基本免费服务，有1800多人享受农村部分计划生育奖励扶持政策，有650个计生困难家庭被纳入农村特困救助对象，民福工程被国家计生委命名为中西部地区的“好典型”、“好样板”。五是实施城乡贫困救助工程。对城市低保户、农村重灾户等特殊困难群体进行大力救助和帮扶，基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题。自城乡贫困救助工程实施以来，10811名农村特困对象得到了救助，5624名城镇居民享受了低保，18690人享受了贫困群众大病医疗救助，80%的五保对象得到集中供养，近名残疾人得到康复服务。六是实施“科技富民计划”。培育了一批农村科技服务组织，培养了一大批农业科技带头人队伍，应用和转化了一批重大科技成果，打造了一批区域优势品牌，增强了县域经济的自我发展能力，科技与经济的藕合度不断增强。几年来共争取国家、省、市科技项目36个，引进新品种46个，开展各类技术培训9.6万人次，培养科技文化中心户793户，科技对工业的贡献率达到42.8%，提高了11个百分点，科技对农业的贡献率达到46.9%，提高了2个百分点。[②]

(六)发展环境更加优化

全县出台了一系列优惠政策，优化经济发展的软环境。先后出台了《关于建设优良发展环境的决定》、《关于工业经济发展的意见》、《关于加快旅游文化产业发展的意见》、《关于加快民营经济发展的意见》、《关于长阳无公害农产品加工园区的优惠政策》，建立了重点企业挂牌保护制度、执法行为管理制度、发展环境评议制度、投诉查处和责任追究制度、发展环境联席会议制度等五项制度，开展了“以诚信为本、以信用立县”和“为谁发展、谁来发展”的宣传讨论，建立金融联席会议制度，积极支持金融机构进行各项改革，深入开展“信用长阳”创建活动，全县信用环境进一步好转，金融机构对地方经济建设的支持力度进一步加大，诚实守信、风险共担、共同发展的新型银企、银地关系逐步建立。

(七)执政能力日渐增强

加强政府执行力建设，做到依法行政、民主行政、科学行政。始终坚持“执政为民”，把解决群众“办事难”问题作为工作的重点，全面推行首问负责、政务公开、绿色通道等制度，实行“五个一”的项目协调工作机制，各级各部门服务各类市场主体的意识明显增强。积极构建三级便民服务网络，在全县建立了方便、快捷、高效的便民服务体系。截止目前，三级便民服务中心累计受理服务事项件48.8万件，已办结48.6万件，办结率达到99%以上。规范招投标行为，净化交易市场，共组织招投标403次，节约增资1500多万元。出台了县人民政府工作规则，推行《关于加强全县行政事业单位财务管理的八条规定》、《关于厉行节约、规范公务接待的八条规定》、《关于加强行政事业单位债务管理防范债务风险的八条规定》、《关于加强全县资源管理的八条规定》、《关于严格国有资产处置程序的八条规定》和《关于加强县属国有企业管理的八条规定》等管理规定，完善乡镇人民政府和县政府部门工作目标考核责任制以及各项管理制度，健全约束、督查机制，规范了行政行为，提高了行政效率，强化了政府管理，有力促进了各项工作的落实。

二、主要做法及经验

（一）追求效率与公平的统一，坚持加快经济发展和促进社会进步两手抓，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

在社会发展领域，重点围绕人民群众反映的热点难点问题，努力追求社会公平，在全国率先实施社会五大工程一项计划，促进了社会的全面进步。为了改变农村“小病拖、大病磨、实在不行请巫婆”的现状，缩小农民在医疗待遇上与城镇居民的差别，作为全国农村合作医疗的发源地、首批全国新型农村合作医疗试点县，于率先启动并实施了新型农村合作医疗工程。新型农村合作医疗工程基本解决了农民“看病难”的问题，农民的生存、生活质量开始得到提高，劳动力得到了有效地保护。为了从根本上解决民族贫困地区困难学生上不起学的问题，于启动了“助学启智”工程，建立起了以政府为主导的贫困学生救助长效机制。为了解决育龄群众享受计划生育优质服务难、农村业余精神文化生活开展难和民族民间文化传承难的问题，还实施了“民福”工程和民族民间文化抢救与保护工程。国家计生委专家在长阳检查后指出：“这是全国中西部地区的好范例、好样板。”每年筹资100多万元用于民族民间文化抢救与保护，在全国率先建立民族民间文化生态保护区和民族民间文化资源库，重奖民间文化优秀传承人，举办丰富多彩的节庆活动，巴土文化已经成为全国驰名的一个重要区域品牌。此外，还筹资1200万元实施了“城乡贫困群体救助工程”，对城镇低保户、城镇“三无”人员、流浪乞讨人员、农村重灾户、农村五保户、特困户、特困优抚人员以及政府认为必须救助的其他特殊困难群体进行大力救助和帮扶，基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题。

（二）追求活力与秩序的统一，坚持激发活力与加强管理两手抓，为构建和谐社会提供强大的动力。

和谐社会的一个重要特征是活而有序，是活力与有序的统一。社会活力系统构成复杂，既包括人的要素的活力，也包括自然、环境的控制改善的活力以及机制的活力。[③]近年来，长阳县始终坚持把体制创新作为加快发展的重要动力，作为建设和谐社会的重要保障，不断深化体制改革，为和谐社会建设提供了强大的动力。坚定不移地推进国有集体企业改革，企业改革攻坚取得重大突破；扎实开展了乡镇行政区划调整和农村税费改革，县乡机构和行政机关人员大为精简，乡镇由16个减少为11个，行政村由435个减少到154个，村组干部减员5019人。同时，还推行了综合预算、政府采购、工资直达、税款直达等财税改革，深化了城镇医疗保障制度改革，以养老、失业、医疗、城镇低保为重点的社会保障体系初步建立。通过一系列的改革，制约经济社会快速发展的体制性、机制性障碍正在消除，促进和谐社会建设的活力竞相迸发。

建设和谐社会需要活力，但这种活力是活而不乱，是有序中的活力，是保证有序的活力。在放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的同时，要十分注重加强政府管理和社会管理。在加强政府管理上，一方面是建章立制。在对乡镇、政府部门实行目标责任制管理的基础上，长阳县在全省、乃至全国率先出台了五个“八条规定”。另一方面，注重研究和把握工作规律。在工作的过程中，注重对事物进行理性思考，对经济建设、社会发展等各项工作，积极探索和掌握事物的客观规律，并自觉运用这些规律创造性地开展工作。例如，在招商引资和项目建设方面，坚持按照市场经济规律办事，探索并采取了“分头积极抓招商，统一动作签合同”的办法，促进了招商引资和项目建设。

在加强社会管理上，突出“三抓”。一抓劳动就业。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，大力发展劳动密集型产业，为下岗失业人员、大中专毕业生创造了众多的就业机会。二抓社会保障。建立农村最低生活保障制度，健全农村社会保障体系，妥善解决特困户、五保户、残疾人等弱势群体在生产生活、子女入学方面的困难。三抓社会稳定。坚持稳定压倒一切的方针，高度重视群众来信来访，主动帮助解决问题，积极化解社会矛盾。

（三）追求人与自然的统一，坚持提高国民素质和保护生态环境两手抓，为构建和谐社会创造优良的环境。

社会的和谐不仅来源于人类社会内部的协调发展，同时要有赖于社会的人与自然界的协调。在谋求人与自然和谐发展上，首先从提高国民素质入手，以农村公民思想道德建设为突破口，着眼于建立健全更加有效的管理体制和机制，创造性地开展了以“三建一创”（建道德规范、建道德档案、建道德理事会，创和谐民风）为主题的农村公民思想道德建设活动，收到了良好的效果。其次，在加快发展经济的同时，注重生态环建设与保护。在经济建设中，不以浪费资源和破坏环境为代价换取一时的发展，通过采取强有力的措施，对“五小”企业、重点污染企业及开山炸石、毁林开荒等行为进行集中专项整治，优先对清江两岸和旅游景区25度以上的坡耕地实施退耕还林，拒绝虽有较好经济效益，但污染不达标的投资项目，有效保护了生态环境和清江秀美的山水风光，促进了人与自然的和谐发展。

（四）追求民主与法治的统一，坚持发展民主和健全法治两手抓，为构建和谐社会提供重要的保障。

坚持科学执政、民主执政、依法执政不动摇，有力地提高了科学执政水平和依法行政能力。一是充分发扬民主，科学决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，办事情、作决策，都坚持是否有利于全县经济社会的长远发展、是否有利于全县社会政治稳定、是否有利于大多数群众利益的原则。二是协调各方，充分调动各界积极性。在具体工作中，注重协调各方，调动一切可以调动的积极性，以求团结统一，形成加快发展的强大合力。三是加强民主法制建设，坚持依法行政。充分运用宪法和民族区域自治法赋予的民族立法权，积极开展民族立法，先后制定了自治县计划生育条例、自治县预算外资金管理条例、自治县实施《______水土保持法》的补充规定等8部单行条例，修改了自治县自治条例和自治县乡村公路管理条例等3部自治法规。

(五)追求科学与人文的统一，坚持弘扬现代科学和培育人文精神两手抓，为构建和谐社会提供有力的支撑。

一是大力弘扬现代科学。全县先后制定出台了《关于实施科教兴县战略，加速科技进步的决定》等十一个政策性文件，还组建了科技顾问团，建立了县级领导干部联系科技人才制度，将全县科技进步、技术创新的目标任务落实到每个领导干部的头上，极大地突出了科技工作的主体地位，有力的促进了科技事业的发展。在立足于自主研发的基础上，积极开展与各大院校合作，借力生智，涌现出了一批科技成果。通过大力推广生物工程新技术、无公害蔬菜栽培、农业高效栽培、生猪和山羊杂交、节能增效等先进实用技术，有效地促进了科技成果的转化，科技对经济的渗透不断加强。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是维护和实现和谐的深层次的“软件”因素。在培育人文精神上，把重点放在培育人、环境及打造信用长阳上，提出“要像爱护自己眼睛一样按户发展环境”，把客商满意、企业满意、群众满意作为衡量我们服务质量的标准，造就了一支朝气蓬勃、纪律严明、奋发有为的公务员队伍。积极探索并建立社会信用监管制度和失信惩戒制度，在全国旅游行业率先实行了信用等级评价授信制度，极大地促动了全社会信用意识的提高。

三、借鉴与启示

（一）坚持以科学理论为指导是构建和谐社会的灵魂，必须创造性地运用到实践中。

坚持以科学的态度认识和把握县域经济发展的规律，深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵，以系统、综合、辩证和统筹的思想谋求发展，提高以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导改革和发展的本领。充分考虑经济工作各个方面的关联性，全面整合和科学利用各类优势资源，注重把经济建设的各个方面综合起来考虑，更加突出经济工作的全面性和可持续性。坚持用“五个统筹”的思想指导发展，在加强经济建设的同时，大力发展各项社会事业，切实加强精神文明建设和民主法制建设，促进了经济社会与人的全面协调可持续发展。积极引导广大党员干部特别是领导干部辩证地认识县情，辩证地看待发展环境，辩证地看待机遇，辩证地看待发展速度、质量和效益的关系，努力变劣势为优势，变资源优势为发展优势，确保了综合效益的最大化。

(二)求真务实，用科学的决策指导发展。

贫困地区要发展，坐等政策是不行的，必须坚持自力更生，向内使劲，寻求科学的发展之路。在立足基本县情，认真分析形势和当前经济社会中的突出问题的基础上，坚持实事求是的原则，进一步研究细化推进全县经济社会加快发展的措施。各级领导干部突破了简单重复过去的思维定式，形成了勇于创新、争创一流的精神境界；全社会突破了小富即安、四平八稳的习惯影响，形成了求新求快、开拓进取的浓厚氛围。提出“以全面建设小康长阳为目标，促进经济与社会、人与自然、城镇与乡村和谐发展，努力将长阳初步建成产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境优良、人民生活殷实、社会文明进步的新长阳”的奋斗目标；提出“紧扣发展第一要务，牢固树立科学发展观，坚持依法执政、民主执政、科学执政，奋力推进绿色长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、和谐长阳建设”的奋斗目标；在新的形势下，现在将奋斗目标提升为“建设生态长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、富裕长阳”。这一执政理念的发展变化，充分反映县委、县政府在学习、运用、实践党的基本理论上的进步。

（三）协调发展是构建和谐社会的关键，必须促进经济社会更好更快地发展。

这些年，长阳县既实现了经济的健康协调发展，又促进了社会事业的全面进步；既加快了城市的现代化建设，又推进了农村的城镇化进程；既对老行业、老企业进行了嫁接改造调整，又扶植培育了一大批新兴产业；既实现了经济的快速发展，又降低了资源消耗，有效保护了环境。我们深刻地认识到，经济发展是基础，社会发展是目的，经济社会发展做到又快又好，必须统筹兼顾、同步推进。

（四）协调关系是构建和谐社会的核心，必须让全体人民共享改革发展的成果。

建设和谐社会，要善于处理各种利益关系，努力做到让绝大多数人受益。这些年来，他们坚持从群众最关心的热点难点问题入手，善解民意，善待百姓，干大多数群众受益的事，干群众长远受益的事，让老百姓有房住，让劳动者有事做，让孩子有学上，让患病者有医就，力争让所有应该得到社会关爱的人都得到救助。长阳的实践告诉我们，切实维护好绝大多数人的利益，实现社会公平与正义，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能发挥出来。

（五）执政能力是构建和谐社会的保证，必须不断加强执政能力建设。

近年来，政府把工作重点转到规范市场秩序、协调利益关系、主持公平正义、营造良好环境、解决群众生产生活中的急难问题等方面上来，逐步提高了科学执政、民主执政、依法执政的本领。长阳现象给了我们启示：实现我们的宏伟蓝图，关键在各级党委政府；构建和谐社会，关键也是如此。必须根据构建和谐社会的要求，提高解决自身矛盾的能力，努力形成有利于构建和谐社会的思想观念和行为方式。

第五篇 关于民生水平的社会实践调研报告1600字

美丽的时光总是飞逝而过，农村十天的实践活动转眼间就圆满结束了。虽然我在这个团队中只扮演了一个微不足道的角色，但我仍然有很多感受和收获。我们的团队分为五组:宣传组、研究组、教学支持组、文艺组和后勤组宣传小组主要负责三个农村地区的宣传，如分发活动和绘制海报。研究小组的任务是调查和研究当地资源，如森林、旅游、水产养殖等。支持小组负责教学，并将每天与学生在一起。文艺组重新排练节目，他们负责演出。后勤团队负责我们的日常生活和食物。任何生病的人也由后勤团队照顾。我属于研究小组。我走得最多，看得最多。虽然很难，但我喜欢。三项最令人印象深刻的研究活动是采访60岁的老人、拜访农民和参观岛屿森林公园。

今年是______成立_ _周年。我们想听到和我们国家生活在一起的老年人的声音，听他们谈论我们国家的变化。从______成立至今，中国的发展经历了一些相对曲折的道路。这些老人经历了起起落落，有自己的感受。他们都提到，在社区化时期，人们没有足够的.食物，交通部很方便，商业也不自由。现在他们可以吃得好，睡得好，去任何地方都很方便。特别是改革开放后，许多政策给了人们自主权和自由。它曾经是一个中央集权的系统，即使你有能力，现在只要你有能力，你就可以创业。老年人对他们目前的生活表示满意，并将这一切归功于国家政策的开放。通过与老人的交谈，我也对祖国的变化有了更真实的感受，并为生活在一个和平稳定的时代感到非常高兴，但祖国的未来仍然需要我们这一代人的努力。

拜访农民让我更加开阔了眼界。南澳大利亚岛上的大多数居民以农业和渔业为生。然而，由于今年赤潮的出现，我们调查的目的是探讨赤潮与水产养殖废水之间的关系。报告显示，近年来赤潮爆发的频率有所增加，这可能与当地固有文化模式僵化、文化技术过时和不完善以及当地居民为了经济而盲目扩大文化规模有关。我们参观了农场，采访了农民，记录了他们的繁殖情况并做了相关的分析，希望能对他们有所帮助。在采访过程中，我们发现这些渔民都是凭经验长大的，没有多少专业知识。他们每年都被经验所困扰。我们还得出结论，如果我们能把我们的专业知识应用到实践中，我们就能少走弯路，获得更好的收获。显然，这里的水产养殖业非常需要技术支持和专业指导最后一天，我们去了岛屿森林公园。我们主要想了解南澳大利亚的林业和生态旅游。

早上，我主要是爬山，沿途拍了很多树的照片。下午，我们采访了林业局局长，他向我们介绍了许多林业发展和生态保护措施，并回答了我们的相关问题。虽然中午山上没什么可吃的，但每个人都没有抱怨，努力工作，这让我很感动。这是团队的凝聚力。在路上，每个人都互相帮助，没有带多少水，所以每个人都一起分享，感觉很温暖，就像一家人一样。尽管这项研究工作很难进行，但我们都很喜欢，觉得它非常充实和有意义。有时我出去一整天，中午在路边吃外卖。我找不到休息的地方，我坐在路边的阴凉处吃饭。我认为那时的食物非常美味。天气很热，几乎所有男孩的衣服都能拧出水来。然而，每个人都没有抱怨，而是享受它，在剩下的时间里唱歌和开玩笑。他们非常开心和热情，没有人喊累。以上是在研究工作中的一些体会。我觉得我学到了很多。我不仅把以前学到的研究知识应用到实践中，而且提高了我的表达能力。同时，在工作过程中，也暴露了平时我没有注意到的缺点，也就是说，我的表达能力不够清晰流畅，有些事情不够周到，很多细节没有注意到，面试前，我对面试内容了解不够，以致提问不够集中等。

研究小组是一个小家庭。整个团队是一个大家庭。在团队中，我总是有归属感。我觉得我属于这个团队，每个人都在做同样的事情，为同样的目标奋斗。这项活动在农村的最大收获是在接触中成长。我第一次真正感受到了团队的凝聚力。队友就像一家人。他们住在一起，互相帮助。他们教我如何关心他人，如何牺牲自我，如何实现伟大的自我。

第六篇 关于全区民生工作情况的调研报告2750字

科学发展观的核心是以人为本，实质是惠民.这个民是全体人民，这个惠是普惠，就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上.改善民生，普惠于民，是对人民的价值主体地位的尊重和落实.人民不仅是实践的主体，也是价值的主体，要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处，最充分地享受自己劳动的丰硕成果.改善民生，普惠于民，彰显了我们改革发展的根本目的，就是要满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平，让人民都过上好日子.改善民生，普惠于民，是构建社会主义(三)随着经济和社会的不断发展，随着科学发展观的深入贯彻落实，民生工作应当得到不断改进和加强，主要应在以下方面努力:

一，政府转型，逐步向民生政府方向努力.经济和社会转型要求政府进一步向民生政府的方向转变.政府应当管经济，可是，只能是从宏观上管，用方针，政策去管，而不是直接插手企业，更不能成为企业的主体.政府直接的职能应该是管社会，民生工作是社会建设和管理的重头戏.民生政府要求有民生财政，也就是说政府财政要向公共财政转变.财政要逐步减少营利性，经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，把经营性事业单位推向市场，将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障.我区的矛盾还在于:财政的总收入虽然不少，但由于税源结构不够优化，上交比例高等原因，一般性财政收入并不多，可用财力盘子小，除去供养范围的刚性支出和必要的建设外，能够用来改善民生的余地并不大.这就决定了我区的民生改善，只能是低水平进入，小步快跑，根本的途径是加快发展，做大税源蛋糕，民生改善的水平随着经济发展逐步提高.

二，普惠于民，逐步向公共服务均等化，社会保障全覆盖方向努力.着力增强改善民生的普惠性，这是加快建立社会公平保障体系的需要.要完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展包括教育，卫生，科技，文化，体育，就业培训，环境保护等与人民的生活安康息息相关的社会

事业，努力实现社会基本保障全覆盖，使全体人民都能享受到良好的公共服务和社会保障.要加大公共财政基础教育，公共卫生，公益文化，群众体育，经济适用房和廉租房建设等的投入力度，促进城乡社会事业的协调发展.

民生普惠性的实现，需要统筹兼顾各方利益，关键是切实安排好困难群众的生产生活.在推进工业化，城市化进程中，合理确定利益分配，使被征地农民的长远生计得到保障，被拆迁居民的住房得到改善，分流安置职工的利益得到补偿，下岗失业人员的冷暖得到关心，城乡居民的生产生活环境得到保护，进城务工农民的权益得到维护.新增社会公共服务资金和项目要向薄弱地区，薄弱领域，弱势群体和农村基层倾斜.比如优质教育资源要向农村倾斜.针对优质教育资源的存量不足，且不断向城区流动，城乡之间，学校之间的办学条件，师资素质，教育质量等存在不小的差距，采取健全城乡教师交流机制，选派城区教师下乡支教等办法，促进教育均衡发展.基本养老保险要更多地关注农民和困难群体.要提高政府补贴标准，增加新农保的吸引力;要实现养老保险体系的多层次化，分层分类推进城镇'低保'人群，下岗失业人员，农民工等各类困难人员养老保险.农村的低保水平有待进一步提高;农村五保户机制有待完善，让符合五保条件的孤寡老人都能享受五保保障.

三，健全机制，逐步向系统化，制度化，项目化方向努力.

民生工作系统化.按照'五有'健全五大民生系统，五大系统协调平衡，构成总系统.应该说这个系统的框架全国从上到下都已经建立，现在主要是对该系统进行具体化，个性化的充实和完善.总系统和每个系统都有明确的目标要求，民生目标是一个不断提升，不断完善的动态系统，它要随着我们的经济发展水平上升.我们要按照'当前可承受，未来可维持'的要求进行制度设计，既抓紧解决与群众切身利益直接相关的问题，有充分考虑各方面的条件和承受能力，循序渐进地提高保障水平.当前首先是落实好国家，省出台的公共政策.民生工作力量包括政府和社会两方面.要实行政府主导，社会参与的原则，强化政府在政策，规划，投入方面的职责，不断增强政府提供公共产品和公共服务的能力，同时积极引导各类市场主体和社会组织参与建设公益性事业.要教育引导企业全面履行社会责任，除了对国家交税，对职工发工资，还要对社会捐赠.民间组织贴近基层，贴近生活，最了解民生的深浅，冷暖，政府可以向社会

组织购买服务.

民生工作制度化.把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策，形成规范的制度安排，提供稳定的资金保障，使民生问题得到长效化推进.建立健全收入分配调节机制，全方位，多领域增加城乡居民收入.特别要使职工最低工资随经济发展相应增长，低收入群体收入随社会平均收入增加相应增长，社会保障水平随经济发展相应增长，让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善;建立主要领导负总责，分管领导直接抓，部门分工负责，上下联动，齐抓共管的领导体系和工作机制，党委政府要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓;建立统一协调的民生政策机制，避免出现政策不统一和难以执行，衔接等问题;健全民生问题政策机制，保障公民的知情权，参与权，表达权和监督权，发挥广大群众和社会组织在参与决策中的积极作用;落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施，确保用于发展民生事业的资金逐年增加，确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加;加强城乡一体，面向基层的公共服务能力建设，对从事民生工作的机构人员实行'一室多牌，一人多岗，一岗多职'，建设上下信息互通，部门资源共享的城乡基层民生服务综合信息平台;建立科学合理，导向鲜明的考核评价制度，在考核干部政绩时定出民生重点，探索构建民生综合评价体系，引导各级干部树立正确政绩观，切实加强民生工作.

民生工作项目化.运用项目化手段，工程化措施发展社会事业，解决民生问题.这样做可以集中财力办大事，提高资金使用效率，同时目标明确，措施具体，短期内可以使一批群众最关心，最直接，最现实的利益问题得到切实解决.我区连续多年实施为民办实事工程，就是民生工作项目化的有益尝试.按照'量力而行，尽力而为，社会关注，群众欢迎'的原则，区政府每年向社会征集下一年度为民办实事项目，并召集相关部门充分论证，由常委会确定，并向人代会报告;项目实施明确主办单位，层层分解，落实责任，明确序时，从人力，财力，物力上予以保证，区政府领导亲自部署，深入检查，会办协调，区有关部门竭尽所能，通力协作，新闻媒体跟踪报道;区政府将督查工作贯穿始终，并适时向人大常委会汇报进展情况，在一年一度的人代会上也将为民办实事情况作为必报告内容.这样的机制使民生改善工作的社会关注度，领导重视度，各方配合度，人财物的保障度都很高，有利于民生工作的落实.这样的民生工程要继续办下去，并不断

创新，逐步完善，越办越好.

第七篇 司法局服务民生制度的调研报告5550字

为贯彻落实省司法厅《关于司法行政工作服务省委“创业富民、创新强省”总战略的若干意见》（浙司[20__]71号）和《__省司法行政工作服务保障民生五年行动计划》（浙司[20__]74号）两个文件精神，__区司法局先后召开局务会议、中层干部会议以及局机关全体会议，专题学习并研究贯彻落实措施。局党组结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“创业创新创优”结对联心和送服务活动，要求以构建“法治、和谐、平安__”为出发点，以关注民生、改善民生、保障民生为重点，规范、整合和拓展职能，树立创新创优新理念，着力维护社会和谐和稳定，全面提升司法行政服务民生能力。

一、加大创新力度，推进“人民调解安民工程”

一是开展规范化建设，完善人民调解组织网络。按照“哪里有人群，人民调解组织就建在那里；哪里有纠纷，人民调解就在那里发挥作用”的工作要求，积极探索各类新型调解组织的建设工作，在全区先后建起了联片调解委员会、接边地区调解委员会、跨区域调解委员会、集贸市场调解委员会、民营企业调解委员会、流动人口聚居地调解委员会、学校调解委员会、钟公庙街道调委会驻派出所调解委员会、海区调解委员会、区总工会调解委员会、交通事故调解委员会等十一种类型的调解委员会。规范调解人员上岗培训工作，向全区调解人员颁发了上岗证，做到持证上岗，佩证调解，使全区的调解队伍建设日趋规范。把握农村两委会换届选举的有利时机，选配好村调解主任，加强村级调委会的建设。按照分级负责的原则，完善人民调解员培训工作制度，抓好人民调解员岗前培训和集中培训，不断提高调解员的法律、政策水平和调解技能。积极推进人民调解标准化格式文书的规范使用，对人民调解协议书制作进行量化和评比，不断提高人民调解工作的规范化水平。

二是创新保障激励机制，活跃基层工作氛围。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，继续推行和全面实施人民调解员等级制。继续开展星级规范化调委会创建活动，全面强化人民调解的队伍、业务、硬件建设，使全区的人民调解委员会建设在原有的基础上更上一个新台阶。积极落实人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费，大力推广人民调解财政补助、计件奖励的“以奖代补”激励保障模式。

三是完善工作机制，形成调解工作合力。积极整合各类调解资源，创新民调机制，依托乡镇（街道）综治中心以及村居（社区）综治，建立“党政领导、综治牵头、司法行政部门为主力、有关部门共同参与”的“大调解”工作机制，实现人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接。健全矛盾纠纷排查化解长效机制，以强化矛盾纠纷的预警工作为主线，创新排查工作机制，坚持集中排查与经常排查相结合、全面排查与重点排查相结合，突出问题专项排查与敏感时期预先排查相结合，充分发挥司法所、调解中心在排查调处工作中的信息主渠道作用，健全调解信息员（联户员）、调解小组、调解委、乡镇（街道）司法所（调解中心）四级调解网络。坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度，“零”报告制度，并且把这项工作列入对乡镇（街道）司法所工作考核的重要内容。以坚持矛盾纠纷标本兼治为目的，创新治理工作机制。加快矛盾纠纷应急预警体系、指挥体系、处置体系、治理体系等矛盾纠纷管理体系建设。

四是拓宽调解工作领域，增强调解工作效能。将所有可以通过调解解决的人民内部矛盾纠纷，都纳入人民调解范围，及时调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷。主动、及时地调解征地拆迁、物业管理、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷，积极介入社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调解工作，扩大人民调解工作范围， 增强人民调解的社会影响力。按照宁波市司法局和宁波市卫生局联合文件要求，筹备组建医患纠纷人民调解委员会，进一步扩大人民调解覆盖面。

二、落实便民措施，推进“法律援助惠民工程”

一是加大宣传力度，提高法律援助的知晓率。通过电视、报纸和__法治网等各种媒体宣传法律援助制度；通过法律援助“典型案例”评选、法律咨询、法律援助知识讲座、法律援助知识竞赛、发放法律援助服务卡、钉挂法律援助指示牌等途径，让公众了解法律援助有关规定，加大法律援助宣传力度，进一步提高法律援助社会知晓率，提高公众的法律援助意识。

二是落实便民措施，提高法律援助的满意度。以“应援尽援”为目标，积极探索法律援助工作机制，落实便民措施，努力实现社会公平与正义。畅通法律援助渠道，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，着力解决困难群众打官司难、获得法律救济难的问题。规范农民工法律援助案件的办理程序，开通农民工法律援助绿色通道，全区22个镇乡（街道）在200人以上农民工生活集居地、大型企业附近都设有法律援助联系点，切实维护好农民工的合法权益。充分发挥乡镇（街道）法律援助工作站的作用，方便困难群众就近获得相应的法律援助，实现法律援助与人民群众需求的零距离对接。

三是健全工作机制，提高法律援助的整体水平。进一步规范乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作联系点的工作开展，健全工作制度和操作规程，完善区法律援助中心与法律援助工作站、法律援助工作联系点的工作衔接机制。整合社会资源，不断壮大社会法律援助志愿者工作队伍，为法律援助工作提供人才保障。健全和完善部门间联合维权机制，加强与信访、法院、劳动和社会保障、工会、妇联、共青团、残联等部门间的协调，建立日常工作联系制度，完善部门联动维权工作机制，全区建有总工会法律援助工作站、慈善总会法律援助工作站、__区消费者协会法律援助工作站、残疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、妇联法律援助工作站、老年人法律援助工作站、维护国防利益法律援助工作站等八个特殊群体法律援助工作站，进一步提升我区法律援助工作整体水平。

三、创新宣传理念，推进“法制宣传近民工程”

一是拓宽领域，扩大普法教育的覆盖面。着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法制宣传教育，通过加强重点对象的宣传教育，提高社会各方面依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。同时，在抓好重点人群的法制宣传教育外，还将对象延伸到村干部、社区工作者和其他群体，基本实现了教育全覆盖。对公务员，联合区组织人事等部门制定公务员五年法律知识培训计划，通过采取规定学、选择学、自己学的形式，将公_员法制教育列入双休日综合素质专题培训，对全区正处级以下公务员进行了培训、考试考核，考核成绩与职务晋升和考核奖惩等相挂钩，强化对公务员的法制宣传教育。在农村，通过“定时间、定对象、定内容”，摸索出了一条农村基层干部普法教育新路子，成为__一项特色工作。

二是服务社会，提高普法教育的针对性和实效性。贴近实际，贴近百姓，贴近社会，与其他部门联合，认真做好新颁布法律法规的宣传活动。新《劳动合同法》于今年1月1日开始实施，新法的出台与我区众多企业和劳动者关系密切，为提高基层干部、企业单位和劳动者的法律意识，避免劳资冲突，区普法办、区劳动和社会保障局、区总工会采取了多项措施，分层次深入宣传新《劳动合同法》，在全区范围内兴起了宣讲热潮。通过组织六个专题宣讲组，深入到区级机关、镇乡（街道）、工业园区及广大企业，宣讲达150多场次，发放各类资料15万份。

三是丰富手段，增强普法教育的吸引力和感染力。继续办好《普法简报》、《一月一法一案例》、《新法传递》、《__日报》“__司法”专版、“__法治网”和__电视台《关注》等现有普法栏目及天童南路与鄞县大道交叉口南段的“法制宣传一条街”，挖掘潜力，完善法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文，网络有形、街巷有影”的立体宣传格局。区普法办计划在中心城区建立建成10个固定法制宣传设施，各镇（乡、街道）也要加大投入力度，在公共场所建立固定法制宣传设施，并定期开展活动。同时依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动， 08年建设命名了5个青少年法制教育示范基地，他们分别是：五龙潭禁毒基地、__看守所、区检察院、邱隘法庭、剑桥社区。开展法制宣传教育进农家主题活动，依托“文化示范户”、“和美家园”的创建平台，围绕“三送二办一传送”[ “三送”是向农户赠送一份杂志（《民主与法制》杂志），赠送一份报纸（《__法制报》），赠送一张光碟（法制宣传光碟）；二办是指办理一张折扣卡（购买图书购买折扣卡）、一张借阅卡（图书借阅卡）；一传送是指通过《新法传递》、《一月一法一传递》、普法宣传挂图等形式传递最新的法制信息]送法进农户，开辟农村法制宣传教育新阵地。四是普治并举，提升社会法治化管理水平。以率先建成市“法治先进区”、省“法治区”为目标，大力开展了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题法律“六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，深化民主法治村（社区、企业、学校）创建活动，通过联创、联查、联动，合力推进基层民主法制建设。

四、拓展法律服务，推进“法律服务便民工程”

一是拓宽服务民生领域。充分发挥法律服务在促进经济发展中的特殊功能，组织引导律师和基层法律服务人员更加积极主动地投入到经济建设主战场，推动全区经济又快又好发展，为改善民生提供法律保障。充分发挥律师贴近基层、联系群众的优势，密切关注社会热点，及时为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。继续推行律师参与党政领导信访接待工作，做好重大、敏感案件的指导和有关案件的协调工作，引导群众运用法律手段维权，真心实意为群众排忧解难，推动法律服务向参与社会管理、服务保障民生转移。

二是强化服务基层措施。围绕建设社会主义新农村大局，继续抓好农村“一村一顾问”工作进度，自去年底开始在全区404个行政村开展建立农村法律顾问制度工作，以区委办文件下发了《__区建立农村法律顾问制度实施意见》，转发了市局“农村法律顾问工作考核办法”和“农村法律顾问工作规程”，区财政下拨专项经费60万元，还制定了“__区农村法律顾问合同”（样式）。按照“律师为骨干、法律服务人员为主体”、“合理配置、属地就近、协商一致”的原则，充分发挥律师和基层法律服务工作者的业务特长。到目前，全区已有304个行政村聘请或正在聘请律师和基层法律服务工作者为法律顾问，进一步促进和加强了村级基层民主法治建设。对与农村签订法律服务合同的法律服务机构建立起诚信档案，将个人信息、年度注册、年度考核等内容存入到诚信档案 ，并实行法律服务工作的跟踪监督。

五、完善制度措施，推进“社区矫正帮教安置为民工程农”

一是加强日常管理与指导。在原来的基础上不断规范社区矫正工作的各项制度和措施，加强对各司法所开展社区矫正日常管理与教育工作的指导和督促。严把社区服刑人员的报到登记关和期满解矫关，进一步落实公益劳动和个性化教育措施，保证社区矫正的改造教育和刑罚执行效果。结合区第二届“王应麟读书节”活动，在全体社区服刑人员中坚持开展《读书写心德》的活动，以进一步静化他们的心灵，提高他们的文化涵养，促进他们的思想转化，并决定将以后每年5月份作为我区《社区服刑人员读书月》。制定了20__年度社区矫正工目标管理考核办法，明确今年工作的重点和要求。通报表扬了7名20__年度区级社区服刑人员改造教育积极分子，以提高社区服刑人员接受社区矫正的主动性和自觉性。

二是探索社区矫正工作的新机制。在前几年不断加强与法院、公安等职能部门之间的衔接与协作的基础上，制定了《关于加强社区矫正衔接工作的补充规定》，其中明确规定：自20__年度开始，社区矫正的适用范围除具有__区常住户籍的五种罪犯外，还适用同时具备在我区有固定住所地（1年以上）、稳定的经济生活来源和明确的监护（担保）人三种条件的非__区常住户籍的五种罪犯。这一制度的实施，虽然给我区的社区矫正部门带来了额外的工作压力和许多意想不到的困难，但却有效改变了审判部门因外籍人员流动性大判处缓刑、管制等后监督和管理措施难以落实而与本地籍人员同案不同判、同罪不同判的现象。目前，全区已接收了21名因犯交通肇事、故意伤害等罪的外籍社区服刑人员，并落实了相关监管措施和学习教育制度。随着社区矫正试点工作的不断推进和各种制度的逐渐完善，将会有越来越多的外籍犯罪人员在案发地获得同案同判或同罪同判，并将有力地促进全社会司法公正建设。同时，我区在看守所对职务犯罪人员实行假释前和在区人民法院对特定对象适用缓刑判决前，实施由区社区矫正部门人员、检察院监所部门人员、基层组织负责人和群众代表等参与的听证会，使社区矫正工作得到有效的延伸。

三是社区矫正理论与实践研究取得新成果。到今年5月，区司法局于20__年4月与__万里学院法学院共同成立的“社区矫正理论与实践研究”课题组经过二年的努力，分别就社区矫正国内外制度状况、各部门在实际工作中的职能；社区矫正主体及队伍建设、适用对象及工作程序和矫治方法；我国社区矫正立法制度构建和当前社区矫正试点工作现状与思考等内容作了深入的分析和研究，完成了对课题研究成果的系统性整理，形成了20万字左右的《社区矫正理论与实践研究》专稿，并正在与有关专业出版社联系，争取早日出版，以供各级社区矫正工作机构和相关部门参考。四是加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。今年在行政村“两委会”换届后，结合组织建设、综治、人民调解等的业务培训，采用发放资料、以会带训、个别辅导和座谈等形式，对司法所工作人员、行政村（居委会）干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。五是进一步落实安置帮教工作各项举措。做好对重点帮教对象、特困归正人员的走访和困难补助工作；开展了归正人员调查排摸工作；继续做好归正人员的分类管理工作；进一步做好接茬帮教工作；布置落实了20__年度刑满释放人员五年来回归社会情况监察调查工作。

第八篇 农村民生问题调研报告2350字

通过深入基层、深入群众，加强调查研究，听实话、查实情，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据，是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来，我先后到彭水、秀山、酉阳、黔江等区县农村了解情况，又到市工商局对口扶贫的__区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”活动，在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议，对当地经济社会发展进行调查研究，对农村民生问题重点关注思考。

近几年来，市委、市政府为加快农村脱贫致富奔小康的进程，在全国率先免去农业税，切实减轻了农民负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施，同步提升了城乡基本公共服务水平，广大农民群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党，感谢市委、市政府的好领导。今年，市委、市政府又启动了“两翼”农户万元增收计划，在田间地头，在农家村舍，我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前，农村经济社会发展处于关键时期，在充分肯定成绩的同时，感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。

第一，实现“两翼”农户万元增收，要进一步加强农村产业规划，不断改进扶贫济困方式方法

我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地，分户经营，小打小闹，解决温饱尚可，却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探索，种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划，种养殖分散，生产粗放，形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲：“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良，就是规模太小，形不成品牌效应，只有大规模才能出大效益”。全市“___”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的意见，但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村，基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划，根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划，特别是种养殖业区域布局项目要具体，具有操作性，每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施，无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导，强化技术培训和经营管理，充分激发农民创业增收的动力，形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志，这样才能从根本上活一方经济，富一方百姓。

加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题固然重要，但要真正脱贫致富，就一定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的“志气”扶起来，提升乡村干部干事创业的精神，增强广大农民脱贫致富的信心，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多，一些农民群众“等靠要”思想严重，纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”，导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法，坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当减少单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓，真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时，要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好，维护好农村社会和谐稳定的大局。

第二，抓好社会主义新农村建设，要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治

随着农村经济的发展，农民改善居住条件的愿望日益强烈，农村新建住宅增多。在“两翼”地区，许多新建的农民新村宽敞亮丽，新落成的民居星罗棋布。但与此同时，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理，零乱无序，和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色民居图纸并免费提供，但许多村民不知道，也没有基本农田保护意识和景观规划意识，把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题，特别是“两翼”农村良田不多，涉及今后子孙后代生存问题，搞建设一定要集约用地，少占良田沃土。同时，要大力推广具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适，形成一道靓丽的风景，以达到“现代都市+美丽乡村”的城乡统筹大格局。因此，必须采取一系列强有力的措施，加大宣传教育力度和严格农房审批程序，做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。

村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平，城乡差别的直接表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户“脏、乱、差”比较普遍，白色垃圾随处可见，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混杂、厕厩不分的现象较突出，当地农民群众已习以为常，部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广大农村，在全市范围内开展“洁净家园”的村容镇貌整治行动，将其作为统筹城乡发展、建设“五个重庆”、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手，力争通过一两年的集中整治，使广大农村干部和群众在思想观念、文明素质、卫生习惯上有一个彻底的转变，让农村“脏、乱、差”的状况从根本上得到治理，以提高广大农村群众的生活质量，真正把__建设成为卫生整洁、环境优美、城乡一体、人居和谐的幸福家园。

第九篇 创新和谐民政民生工作调研报告2000字

保障民生，是党和政府工作的出发点和落脚点。在中央提高居民收入水平和消费需求，推动完善城乡社会保障体系中，既要保障困难群体、特殊群体基本生活，又要改善和提高他们的生活水平，还要关注其他低收入人群的困难，尤其要保障和维护优抚群体的合法权益。近年来，民政部门在做好保民生、促发展、促稳定工作中，在坚持政府救助的同时，积极开展了形式多样的社会救助活动，既弥补了政府救助力量的不足，又营造了浓厚的扶贫、帮困、救孤、助残的社会氛围，增进了人与人之间的和睦相处，为构建和谐社会作出了积极贡献。

民政民生工作涉及面宽、政策性强，是被社会广泛关注并与人民群众生活密切相关的一项重要工作，随着时代的发展，改革的不断深入，如何做好民政民生工作，以实现适应形势、与时俱进，改善民生，是当前急需研究解决的一个课题。

一、存在的问题

1、少数地方对民政工作重视不够。一是个别地方领导在探索做好民政工作中，深入基层、深入群众调查了解较少，缺乏深层次的全面掌握困难群众的生活情况，导致部分困难群众越级上访。二是基层基础薄弱，民政干部队伍的思想观念、工作条件、手段方法等与建立规范完善的民政工作体系不相适应。从民政工作的任务量和工作难度来看，任务最重、难度最大的在区、乡两级，但乡镇和街道一般只有1-2个民政干部，有的民政干部还是兼职人员，但却要完成所有民政方面及其乡镇、街道交办的工作。这就可能导致做好基层民政工作在准确地确定对象，快速地落实政策时出现漏洞。三是民政工作发展不够平衡，一些工作未落实到位。

2、民政民生工作开展难度较大。一是城乡低保，从我区目前现状看：全区现有城市低保户9860户、23533人，农村低保户7034户、17212人，这项工作涉及面宽、政策性强、任务繁重，要做到准确无误的核定好对象，困难重重，目前，市城区聘请了14名临时人员担任低保协管员协助搞好城市低保，一无工作经费，二无固定办公场所，致使低保协管员开展工作难度较大。二是城、乡医疗救助，涉及面宽、政策性强，要求救助的困难户多，由于无任何工作经费，在开展工作时，困难较大。三是在实施贫困家庭学生救助工作中，由于救助经费的不足，因而，在救助中十分受限制。

3、殡葬改革工作推行难度较大。受传统观念的影响，部分死者亲属，在亲人死亡后不愿意火化，而在殡葬改革执法中又无强硬的执法措施，导致近年来，全区火化率有下滑的趋势。甚至，殡改协管员在殡葬执法中多次遭到死者亲属的谩骂与殴打。

二、几点建议

1、加强领导，形成合力。做好民政工作必须坚持党的领导、政府主导，部门配合，社会参与。为保障民生，体现我党“以人为本”的宗旨，我们一定要把民政民生工作作为关心人民群众冷暖的实事办好，加强领导，不断完善民政民生工作管理机制，从根本上保证民政民生工作各项措施落实到位，形成良性的监督、反馈和互动体系。

2、部门配合，上下联动。民政工作是做人的工作，是政府的重要职能部门，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。各级、各部门应高度重视，支持民政工作，加强部门之间、上下之间的相互配合，把解决好困难群众所需，保障和改善困难群众的基本生活作为做好民政工作的根本出发点和落脚点。在重视、支持民政工作中，要思想统一，步调一致，相互配合，密切协作，形成强大合力。

3、加大投入，提高水平。以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，促进中省民生工程要求的贯彻落实。要做好此项工作，必须加大工作经费和匹配资金的投入。

第一，保障和改善困难群体的基本生活。城乡最低生活保障是最兜底保障的基础，这项制度对保护困难群体生存权益、构建和谐社会发挥了巨大作用。因而，在实施城乡最低生活保障工作中，应加大资金投入，加大救助力度，努力保障和改善他们的生活。一要科学确定低保标准和补助水平。二要适度扩大社会救助范围。三要切实落实分类施保措施。

第二，在大力推进城乡医疗救助工作中，要改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。要结合城乡医疗救助的工作任务提供必需的经费保障。

第三，在做好民政民生工程中，要广泛动员社会各界爱心人士捐款、捐物，多渠道筹集资金，不断扩大社会救助面，让更多困难群众共享发展成果。

第四，进一步搞好政策衔接。在农村，要制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法，对有劳动能力的低保家庭、低收入人群，要纳入扶贫范围，提高其自我发展能力。在城市，要加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接，鼓励低保对象自我发展、积极就业、走出低保。

4、注重基层，建好队伍。针对基层工作力量薄弱问题，各乡镇、街道要结合各自的实际，充实民政干部队伍，可从一村一居的大学生中抽派有能力、责任心强的人员担负民政工作，争取财政资金支持，各级党委、政府要多关心、多支持基层民政干部，充分调动基层民政干部的工作积极性，使他们在构建和谐社会中更好地发挥作用。

第十篇 中国2024年底民生调研报告2550字

信号一：金融危机对城市百姓整体影响较小 对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大

来势汹汹的国际金融危机使中国受到了多方面的影响：经济增速放缓、出口下滑、就业锐减……面对金融危机的惊涛骇浪，去年１１月中央果断出台扩内需、保增长的一揽子计划。一年来，全国上下同心协力、共克时艰，奋力推动中国经济平稳较快发展。

“半数以上的受访者认为金融危机对百姓个体和家人的影响比较小。”在“２００９年百姓经济生活调查”中，国家统计局社情民意调查中心受新华社委托进行的基础性调查显示，受访者认为金融危机给我国经济整体带来多方面影响，但对城市百姓整体影响较小。

对每个个体来说，可谓“各有各难念的经”。新华社３１个省（区、市）分社围绕城乡百姓经济生活热点进行的入户或拦截访问调查显示，城市居民认为金融危机对个人和家庭生活方面的影响程度各不相同，对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大。

调查显示，有５３．５％的受访者在投资理财方面受到影响，其中以自由职业者、下岗、待业人员或个人月收入在２０００元以下的受访城市居民居多。国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，有三成的受访者“投资变得更为谨慎”。

新华社的访问调查则显示，在减少聚会／外出就餐次数、家庭大件消费、旅游消费，以及缩减用于投资／理财的钱、银行储蓄，降低买房、买车的可能性方面，均有接近或超过四成的被访者表示认同。

国家统计局社情民意调查中心的基础性调查同时显示，有三成受访者认为“居民消费变得更加谨慎”。半数以上受访者认为金融危机对个人及家庭房产购置计划影响较大，其中超过二成的受访者认为“影响很大”。

金融危机使经济发展减缓，从而减弱了对就业的拉动能力。新华社的访问调查显示，４１．５％的城市居民认为金融危机造成失业率攀升，就业困难。其中，５６．１％的学生对此感受明显。在调查中，有受访者直言，“儿子好不容易大学毕业了，可是找工作实在是难。”

不过，受访者同样体现出乐观的态度，根据新华社的访问调查，１７．６％的被访者认为“金融危机为个人创业带来了机会”，１１．９％的被访者认为“就业困难促使我更多地充电和学习”。

一年多来，政府采取多种措施保障和改善民生，使城乡居民生活水平并未因金融危机冲击而下降。数据显示，今年前三季度城镇居民人均可支配收入实际增长１０．５％，农村居民人均现金收入实际增长９．２％。

调查数据同样反映出受访者对___、国务院出台的一揽子计划有较明显的正面效应。新华社的访问调查显示，４２．１％的城市被访者在政策刺激下增加了消费，３０．１％的被访者认为这些措施增强了他们投资股票／基金的信心，还有１４．８％的人感觉享受到了国家四万亿元投资的好处。

图表：近六成农村受访者认为农机补贴政策给农民带来实惠新华社发

信号二：农村居民普遍认为金融危机对生活影响不大 “家电下乡”政策受到好评

在“一揽子计划”的作用下，国内市场从今年２月份达到阶段性低点之后，二季度开始逐步走稳，三季度以来逐月加快。同时，今年以来，农村市场增幅长期低于城市的现象开始改变，１月至１０月农村社会消费品零售总额增长１５．８％，高于城市增速０．８个百分点。

支撑农村经济发展的是这样一组数据：２００９年中央财政预算安排用于“三农”支出７１６１．４亿元，增加１２０５．９亿元，增长２０．２％。

新华社的访问调查显示，农村居民普遍认为金融危机对自己生活影响不大，但也有部分农民感到工作难找，生活压力大。过去一年中，３６．６％的农村受访者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所减少。

农民感觉到“价格提高了”的，依次是柴油价格、医药费、肉价、化肥价格。同时，影响农民种粮积极性的最主要因素，是“两个价格”——国家的粮食价格和化肥农药等农资价格。

金融危机中农民工返乡曾经引起社会广泛关注。新华社的访问调查显示，促使外出务工人员返乡的主要是客观因素。七成受访农村居民认为主要是“企业减产、停产、倒闭裁员”。

相对于城市居民，新华社的访问调查显示，农村居民对金融危机有所了解，但对我国应对金融危机的措施所知不多。不过，半数以上农民对家电下乡给予好评；国家的粮食直补发放基本到位；半数以上的农民认为从农机补贴中得到了较大实惠。

数据显示，今年以来家电下乡产品的热销有利于促进农村消费。截至１１月２３日，全国已累计销售下乡家电３０６１万件，实现销售额５６０亿元。

不过，也有受访者表示，家电下乡中面临商品可选择范围少、担心售后服务不好、购买不方便、销售点少、购买手续麻烦等诸多因素制约。在诸如此类的解决民生问题上，希望政府考虑得更细致一些，把好事办好，确保政策落到实处。

对此，１２月９日召开的国务院常务会议传来好消息：继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选１个品种纳入补贴范围。

图表：近八成城市居民认为经适房和廉租房政策效果不错新华社发

信号三：居民对政策满意度较高 应对金融危机充满信心

___、国务院实施一揽子计划以来，有效地应对了国际金融危机，对此，百姓印象深刻。在受访者看来，政府出台的一系政策，具有明显的正面效应。国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，３０．１％的受访者认为一系列政策措施有效增加了消费，１８．７％的受访者表示“确实享受到了国家四万亿元投资的好处”，对于１５．６％受访者来说，这些措施增强了投资股票或基金的信心，也增加了收入。

新华社的访问调查显示，“家电以旧换新”、扩大汽车消费、拓宽中小企业融资渠道等应对金融危机的各项措施，得到受访者认可的比例均超八成。调整和振兴重点产业、增加中西部投资，协调区域发展等方面，在效果上甚至得到了超过九成的受访城市居民认可。

在新华网的调查中，一些网民表示，金融危机只是暂时的，“危中有机”，应当在危机中争取更大发展。新华社的访问调查显示，超过五成的城市居民认为就业、消费、投资、收入水平都会朝好的方向发展，近八成被访者相信中国在世界上的经济地位也会走强。

无论是城市受访者还是农村受访者，在充满信心的同时，也提出了期盼：希望政策能进一步落到实处；希望生活品价格下降，农业生产资料价格再降低一点；希望加大小额贷款覆盖面，更好地解决再就业门路，更多地关心失业人员生活；希望房价降下来，收入增上去……

第十一篇 边远支教及社会民生考察与调研报告1600字

调研内容：山区社会民生考察

调研地点：当地儿童家中

采访人物：张__、张__、张__

调研目的：了解留守儿童家庭基本情况、学习生活情况以及沟通交流能力

调研结果：

__镇位于大别山深处。天然的山区环境给这里带来秀丽风景的同时也使这里长期受到自然条件的困扰，经济发展滞后。外出务工是这里许多人的选择，跟中国的很多农村一样，这里也存在着大量的留守儿童。我们了解到在__镇每三个儿童里面便有一个留守儿童。因为正值暑假，很多孩子已经下山到父母务工的地方与家长团聚，所以我们选择了留在家中的张__和张__、张__两个家庭进行了走访。

张__算是我们的老朋友了，她的家是我们今年支教点之一。尽管平时我们有聊到一些家庭情况，但是了解并不是很深。在8天的相处中我们已经与这位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我们进入了话题。张__今年已经小学毕业，正在准备秋季开学在当地的暖流中学上初一。

张__有一个弟弟还有两个姐姐，加上爷爷奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的开支来源。爸爸在杭州的一个建筑工地上打工，妈妈则留在家中照顾家庭。虽然爸爸远在杭州，但是平时很注意与家庭的联系，经常会回家来看望孩子们。

张__的小学就读于当地的河西小学，因为距离家庭较远，她周一到周五住宿在学校寝室，周一早上则需要4、5点钟起床，花费一个小时走山路去上学。学校的生活是丰富而充实的，毕业班的学生需要上晚自习。平时因为课外作业不是很多，张__有充足的时间参加课外活动，她喜欢打篮球、弹钢琴（学校1~3年级会学习）她还会参加学校定期举办的运动会。在聊到篮球时，小姑娘自豪的告诉我们她可是他们班级里唯一会打篮球的女生。张__很喜欢英语，周末在家时她会帮忙做很多家务，除此之外便是在家看英语。

在聊到学校学习、住宿条件的时候，张__告诉我们，她很满意学校的伙食，因为学校有营养餐工程营养餐工程，午餐可以拿到6元的补贴，晚餐可以拿到5元的补贴，每顿饭一荤两素，可以加菜，大家每天吃的都很满意，而且如果对饭菜有什么不满意的话她们可以直接汇报给校长，有的时候校长甚至会自己出钱买肉，给学校学生改善伙食增强营养。

因为是山区小学很多方面条件也很有限。六年级一共有3个班，张__所在的班级一共有49个人，3个人共用一张桌子显得有些拥挤。就是这样的环境下，还有很多像张娅这样的孩子依然刻苦学习着，为实现自己的理想努力着。

尽管家距离__风景区只有10几分钟的车程，张__从来没有上去游览过，她也未曾走出过这座大山。交谈中张__经常露出青涩的笑容，但是当聊到姐姐读完高中后因为家庭贫困无力支付大学学费而被迫外出务工时，小姑娘留下了心酸的眼泪。我们向张__赠送了礼物，鼓励她笑对人生困难，学有所成，走出大山，在人生前行的道路上收获自己独特的风景。

比起张__的姐姐，张__的姐姐则要幸运很多。当我们到他家的时候，姐姐张__已经被郑州大学工程设计专业录取。而这一刻，不知道是张__在背后默默克服了多少困难才等到的。

张__爸爸在上海务工每个月工资__多元，供养他和姐姐读书。他们已经3年未和爸爸见面。

张__的姐姐学习很优异，初中以全校的第三名的成绩被保送到金寨二中。县城高中读书的日子是艰苦的，55人挤在一个不大教室里，每天晚自习到9：50。姐姐平时在学校很省钱，虽然学校有食堂，但是她为省钱经常吃腌菜和馒头，但是她从未向家里诉过苦，就是这样的刻苦与坚持，姐姐终于圆了自己的大学梦。目前，姐姐正在积极争取国家助学金，希望能够减少一些家庭的负担。祝愿她在中原大地学习顺利，能够成就自己的一番事业。

在中国农村社会， “留守儿童”这个特殊的群体，需要全社会更多的关心和关爱。在__前畈村居委会我们也了解到留守儿童目前主要由学校照顾，相关社会扶助和关爱制度还不够完善。在聊天谈心中我们发现这里的孩子外向活泼，热情善良，感受到他们的坚强与懂事。为他们的努力成长喝彩，为他们的自强不息点赞。祝愿每一个留守儿童都能够在阳光下自信快乐的成长。

第十二篇 关于我县民生工程实施情况的调研报告2350字

实施民生工程，是县委、县政府立足贯彻科学发展观、推进和谐进贤建设作出的重大决策，是造福人民的德政工程。近日，本人对我县民生工程实施情况进行了一次专题调研，调研情况如下：

一、主要做法

20__年，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，精心组织，齐心协力，做了大量卓有成效的工作，各项政策措施有效落实，有力地推进了民生工程的顺利实施。

(一)高度重视，加强领导

县政府对民生工程高度重视，将实施民生工程作为20__年政府工作的重要工作，多次召开专题会议进行研究部署。各部门均成立了民生工程领导小组，落实了办事机构，明确了职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了政府领导、部门落实、统一协调的工作机制。

(二)制定政策，规范实施

我县根据省、市政府出台的有关民生工程指导意见，结合本地实际，及时制定了实施方案，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

(三)广泛宣传，营造声势

充分发挥新闻媒体的作用，利用广播、电视、简报、宣传栏等方式多形式多渠道宣传民生工程的意义，充分调动起广大干部群众的积极性和主动性。

(四)调整支出，落实资金

我县经济基础较为薄弱，但县政府通过调整支出结构，压缩一般性开支，千方百计筹集资金，保障了民生工程顺利推进。

(五)落实责任，加强督查

在民生工程实施过程中，县政府加大了督导检查力度，确保了工程项目质量和资金使用的严格管理。

二、进展情况

20__年在全县范围内实施的六十六项民生工程中，涉及就业工程的六项，涉及教育保障的九项，涉及生活保障的十六项，涉及公共安全的五项，涉及农业农村的八项，涉及文化体育的六项，涉及生态环境的六项，涉及医疗保障的十项。具体实施情况如下：

(一)己完成的有53项，占总数的80%，包括：对城乡困难群众进行大病医疗救助、新增城镇就业4400人、劳动合同签订率达标、为农村绝育二女户或与乡镇签订不再生育合同的家庭办理生育养老保险、免除公办义务教育阶段学生学杂费和教科书费、增加农村文化“三项活动”专项资金、增加“一村一品”投入、扩大公益林保护面积12.9万亩等工程。

(二)己启动，需跨年度实施的有5项，占总数的7.5%，包括：筹建县级社会福利院、筹建青少年校外活动中心、县医院住院大楼建设、筹建董源艺术研究院、启动县看守所建设等工程。

(三)正在推进的有7项，占总数的10.6%，包括：将城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险范围、建设经济适用房2万平方米、继续推进村级办公场所建设、加快农村饮水工程建设、圩堤加固及机电泵站改造、启动城中村改造试点、对县体育场进行维修改造等工程。

(四)等待全省同步推进的有1项。即：推进国营农林水系统改革。

总体看，我县六十六项民生工程的实施进展顺利，六十六项民生工程在我县的全面实施，给人民群众带来了最直接、最现实的实惠，促进了社会事业的发展，体现了以人为本、执政为民的要求，进一步密切了党群干群关系，特别是各部门领导干部在组织实施民生工程中，深入基层、亲临一线，沉下身子为群众办好事、办实事，受到广大人民群众的欢迎和认可。

三、存在问题

(一)工程进展不平衡

66个项目中，己完成53项，占总量的80%;己启动，需跨年度实施的有5项;正在稳步推进的有7项;此外，需等待全省同步推进的有1项。

(二)工作机制不够完善

虽然各部门都建立了统一的民生工程领导机构，但民生工程牵涉到众多部门，涉及到方方面面，存在工作机制和工作关系不顺的现象，部门协调配合不够，职责界定不清。

(三)部分工程类项目进度偏慢

县级社会福利院、县看守所建设等需报上级审批的工程类项目，己报上级主管部门审批，正在等待上级批复。村级办公场所建设、对县体育场进行维修改造等需争取上级计划的工程类项目，已申报计划，现己争取到市里27个办公场所建设计划。推进国营农林水改革这项工程，则需等待全省同步推进。

(四)对于存在的突出问题研究不够

民生工程涉及面广，政策性强，少数部门对实施过程中遇到的问题调查研究不够、解决问题办法不多。如将城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险范围这项民生工程，到20__年底参保率仅为43%，有关职能部门需进一步加大推进力度。

四、几点建议

(一)提高认识，强化组织领导

深入实施民生工程是实践科学发展观的需要、是使广大群众更好地共享改革发展成果的需要、是进一步推进构建和谐社会的需要。实施民生工程最重要的是认识问题、态度问题。县 政府和各相关部门要进一步增强责任感、使命感，切实把实施民生工程摆在更加突出的位置，建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，有计划有步骤地推动工作落实。

(二)加大宣传力度，努力营造良好氛围

民生工作是惠及千家万户的德政工程，需要广大群众的支持和全社会的共同努力。县政府及相关部门要以深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛宣传民生工程政策措施，创新宣传方式，提高宣传时效，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。同时，及时通报全县民生工程进展情况，加大民生工程建设成果宣传力度，适时总结推广各部门的好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。

(三)加强督查，加大工作推进力度

县政府要定期不定期组织相关部门对民生工程政策措施贯彻执行情况、有关主管部门履职情况及工程进展和效能情况实施监督检查，严格按照已制定的方案和实施细则对工程的各个环节进行全面督办，对工程实施过程中的问题及时开展调查研究，不断促进、推动工作开展。要加强项目调度，按照建设规划，确保按期完成任务。

(四)全力落实配套资金，严格民生工程资金管理

县政府要积极筹措配套资金，加快资金拨付进度，保证民生工程的资金需求。并积极主动做好向上争取资金工作，千方百计保证资金及时安排到位，不留缺口。同时强化资金监管，加强对资金保障及管理使用情况的监督，实行跟踪问效，切实提高资金使用效益。