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1. 履职概述:首先介绍自己在基层党建工作的角色和职责,强调对责任制的理解和重视。
2. 制度建设:详细阐述在基层党建工作责任制的制度构建上所做的工作,包括制定和修订相关规章制度,确保责任落实有章可循。
3. 组织建设:描述如何通过组织架构的优化,提升党组织的凝聚力和战斗力,确保每个党员明确自身职责。
4. 党员教育:列举实施的党员教育培训活动,强调提升党员素质和党性修养的重要性。
5. 工作执行:分享在实际工作中如何执行责任制,包括定期检查、考核评估、问题整改等方面。
6. 成效展示:列出在履行责任制过程中取得的具体成果,如党员参与度提升、党建项目落地等。
7. 面临挑战:诚实地讨论遇到的困难和挑战,以及应对策略和改进措施。
8. 未来规划:提出下一步的工作计划和目标,展示持续改进的决心。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我作为基层党组织的一名负责人,深知党建工作的重要性,特别是落实基层党建工作责任制更是我们工作的核心。过去的一年,我全力以赴,致力于推动党建工作的规范化和实效化,现将我履行基层党建工作责任制的情况向大家述职。
结尾:
回首过去,我们虽然取得了一些成绩,但深知还有许多不足。面对未来的挑战,我将继续坚守岗位,以更加严谨的态度,更实的举措,全面履行基层党建工作责任制,努力提升党组织的战斗堡垒作用,为实现党的事业贡献更大的力量。感谢各位领导和同事的支持与监督,让我们携手共进,共创辉煌!
以上是我对履行基层党建工作责任制的述职报告,期待大家的指导和建议。谢谢!
今年以来,我始终坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,进一步强化认识,落实责任,深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动等党建工作,扎实履行党建工作职责,较好地推动了我局党建及各项工作顺利开展。现将本人履行基层党建工作责任制情况汇报如下:
一、牢记宗旨,抓认识强信念
作为商务局党建工作的第一责任人,我牢固树立“党要管党、从严治党”的宗旨,坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建;坚持把抓好党建工作作为首要责任,切实履行好党组书记的政治责任感和自觉性;坚持把党建工作与商务工作同步规划、同步部署、同步考核,实现党建工作与业务工作共同发展。定期召开党组会议,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展创先争优活动、“访民情、促和谐”活动、学习型党组织建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实,较好地推动了我局工作的全面发展。
二、强化措施,抓班子带队伍
主要从以下四个方面加强了班子和干部队伍建设。
一是抓制度建设。年初以来,我积极牵头组织强化党建目标管理,坚持从思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面着手,组织制定了《__年党建工作要点》和《__年党建工作计划》等文件;及时调整和完善了班子成员职责分工和基层党组织,组织制定了《机关内部管理制度》、《党组织、党员服务承诺制》、《干部职工学习制度》等12项工作制度。
二是抓作风建设。今年我局扎实开展了政风行风评议活动,聘请了11名政风行风监督员,对我本人和局机关政风行风进行民主监督,在民主评议中,我局名列前茅,得到了社会各界的广泛好评。紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设,实行挂牌上岗,严格执行岗位责任制、首问责任制、责任追究制等相关制度,印发了《机关作风建设考评办法》、《机关工作人员“两禁”实施办法》,进一步强化责任、严格奖惩,努力营造风清气正的发展环境,着力打造一支素质高、能力强、作风硬、群众公认的干部队伍。
三是抓廉政建设。我时刻牢记党的宗旨,做到自律自警,洁身自爱,带头过好权力关、金钱关和人情关,始终保持勤政廉政、艰苦朴素的作风,用自己的一言一行规范和引导党员干部的行为。经常组织党员干部收看廉政教育片,切实增强拒腐防变的能力,做到警钟长鸣;强化党务、政务公开,加大督查力度,纠正不良风气,确保党风廉政建设各项工作落到实处,有效地遏制了腐败现象的发生。一年来,全局干部职工循规蹈矩、风清气正,没有发生一起违法违纪案件。
四是抓民主集中制建设。作为党组班子的负责人,我认真贯彻执行民主集中制这一根本制度,坚持大事商议、小事通气,充分发挥民主作风,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进一步完善班子集体决策程序,在重大决策上做到既民主又集中,充分发挥班子成员集体智慧,加强班子成员之间的团结协作,提高班子的战斗力。所有重大决策、大额财务开支、人事任免等重大问题,都采取民主集中制,由班子集体讨论决定,从不搞“一言堂”。
三、创新载体,抓党建促工作
党建工作是单位工作的核心,抓好党建工作是促进全局工作的重中之重。根据市委、市政府的统一部署和工作安排,结合单位实际,我积极创新党建活动载体,全面推进商务事业健康快速发展。
一方面根据上级要求严格抓好规范动作。一是着力强化基层党组织建设。根据上级要求,今年4月份我局成立了商务综合执法大队,有党员8名;市外贸事务中心是原外贸总公司改置后的管理机构,有党员9名。经过充分调研,局党组三次专题会议研究,报请市直机关工委同意,将执法大队和财校合并成立商务综合执法大队党支部,外贸事务中心成立外贸事务中心党支部。通过党员民主推荐、组织考察,确定了支部成员,两个支部的党建阵地布置十分规范,各项党建活动开展得有声有色。同时,通过党员民主选举配齐配强了局机关支部和老干支部的班子,做到了分工明确、团结协作、活动丰富。二是扎实推进创先争优活动。坚持把创先争优活动作为推动全局工作的主线,做到精心部署、认真指导,起好带头模范作用,着力推进公开承诺、问卷调查、优质服务、窗口创建、工作点评等规定动作,针对群众反映的7条意见建议,我们一一组织力量进行反馈和整改,有效促进了工作发展,提升了商务形象。三是切实搞好分类定级、整改提高、晋位升级工作。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序,认真对照上级统一制定的党组织分类定级指导标准,扎实组织4个党支部开展分类定级工作。同时,在支部建立了党组织分类定级、整改提高、晋位升级台账,认真梳理和分析基层党组织建设和基层党建工作中存在的突出问题,制定整改提高方案、措施,明确整改提高的目标、时限和责任人,确保晋位升级的方向明确、责任具体、切实可行。
另一方面结合自身特点积极抓好自选动作。一是开展“基层调查”活动。探索建立党组联系支部、党组成员联系党员、党员联系群众的新途径;畅通社情民意反映渠道,建立定期征求党员群众意见制度,及时掌握、反映基层组织和党员诉求;坚持党组成员定期深入基层调查研究,每人每年撰写以上调研报告;坚持领导干部民主生活会,把党性分析作为会议的主要内容。二是开展“结对帮扶”活动。根据商务部门自身职能和特点,组织广大党员主动开展帮扶群众、帮扶企业、上门服务等活动,做好党员联系和服务企业、服务群众工作,帮助企业和群众解决生产生活中的实际问题,先后结对帮扶群众20户,帮扶企业3个,上门服务企业60多次,在新农村点走访贫困党员10户,为困难党员送去帮扶金5000元。三是开展“岗位奉献”活动。以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,在全局开展了以“比学习,创一流素质;比团结,创一流队伍;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”主题实践活动,引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩,不断提升自己的业务水平、执法水平和服务水平,形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。
四、正视问题,抓创新谋发展
总结一年来的工作,尽管在诸多方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:一是在学习上,仍然抓得不够紧,政策理论水平有待进一步提高。二是抓党建工作的思想还不够开放,思路还不够清晰,工作还欠创新。三是抓党建工作精力还不够集中。由于日常事务性工作较多,无形中挤占了党建工作时间,党建活动开展还不够经常。四是干部队伍管理还有待加强。少部分干部抢抓机遇、抢占先机的意识淡薄,工作缺乏活力。今后,我将从四个方面着手,认真履职履责,狠抓党建工作。
1、进一步加强学习,不断提升抓党建工作的能力和水平。把思想理论建设作为首要任务,认真学习贯彻党的各项路线、方针和政策,不断提升自身的政策理论水平;完善和落实中心组学习制度,改进学习方法,丰富拓展学习内容,提高全员学习效果;深化理想信念教育,以先进典型感召人,以感人事例鼓舞人;大力开展健康向上的文体活动,培养自身和党员干部的高尚情操。
2、进一步明确责任,不断探索和完善党建工作长效机制。制定和完善党建工作责任制,明确责任分工,促进党建各项工作落实;建立健全党建工作考核制度,将党组织考核与群众评议相结合,并把考核结果与评选先进、干部选拔任用等挂钩,成为评优选优、考核干部的重要依据;以民主集中制为核心,大胆探索,及时修改完善,逐步建立健全与商务发展相适应的党建制度体系,促进党建的科学化、规范化和制度化。
3、进一步突出重点,不断深化党建主题实践活动。按照创先争优活动的有关要求,继续深入做好常规动作和自选动作,特别是要开展好“基层调查”、“结对帮扶”、“岗位奉献”等活动,力争通过不同形式的活动,全方位促进本系统党建工作。
4、进一步强化管理,不断增强班子和干部队伍的工作合力。强化班子和干部队伍的管理,进一步加强机关干部队伍作风建设,充分发挥民主、民智,努力增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力和工作合力。
局长履行基层党建工作责任述职报告
一年来,我履行基层党建工作第一责任人职责,围绕教育治理转型抓党建,通过抓好党建促教育治理转型。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会,研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风,到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次,协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课,在茶陵大洲村蹲点,到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元,支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程,将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛,树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障,20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个,面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次,集体廉政谈话4次,个人廉政谈话120人次,诫勉谈话8人次,内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施,落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施,整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校,清理了2408名“在编不在岗”公办教师,党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元,规范了教辅资料的.选用,根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务,重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够,工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性,部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够,凭经验办事,未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥,联系服务群众制度不健全,党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位,结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄,没有起模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题,从主观上找原因,主要有三个,一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”,是“软指标”,短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少,导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开党委会,研究和部署党建重点工作,协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实,近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2015-2024年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2015-2024年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度,将党建工作经费列入年初预算,确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理,组织团队攻坚。成立4个督导组,开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况,接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。2024年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,扎实推进党建工作,为我村经济建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展,现将我村一年来党建工作做如下汇报。
一、围绕制度建设,规范党建工作
__村党支部在镇党委的正确领导下,签订了江背镇2024年度党风廉政建设责任目标管理责任书,完成了江背镇第六届党代表选举,认真制定并实施了年度工作计划,制定完善了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等。发展和转正党员,严格坚持“保标准、保质量、改善结构、慎重发展”的原则,严进宽出,今年支部吸收发展了新党员3名,转入预备1名,1名预备党员转正为中共正式党员。完善了外出流动党员管理制度,制定了党员请假制度、正式联系人联系外出流动党员制度、半年度情况汇报制度等制度,以规范对外出流动党员的管理,同时及时了解外出流动党员的情况。按照上级要求,完成了2024-2024年党费清缴工作,初步清缴党费_元,完成了党员关系排查,切实强化了我村加强党的组织____作用。
二、围绕主题教育,深化党建工作
按照上级安排,2024年初,组织开展党员冬春训,开展践行“三严三实”专题会,分别于2024年1月27日、5月23日、8月2日、10月14日组织党员集中观看关于“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”,“讲政治、有信念,做对党忠诚的党员”,“学_______七一重要讲话精神”,“深入学习贯彻长沙市第十三次党代会精神”四次网络直播并开展讨论。
从2024年5月开始,__村按照中央和省、市、县委党委的统一部署,结合我村实际,制定了《__村党支部两学一做总体实施方案》及四次专题学习教育讨论方案,按时开展大讨论及分组讨论,分发____重要讲话精神读本、口袋书、记录本,开展了村支书讲党课,并邀请县委党校刘宏华教授及离退休老干部授课,会上党员踊跃上台发言,会后认真撰写心得体会、个人问题清单及解决措施,党小组会上开展批评与自我批评。认真做好深入学习、听取意见、查摆问题、充分谈心,支部汇总个人发言提纲及问题清单撰写对照检查材料等阶段的工作;收集群众意见100多条,并进行认真梳理和研究,理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实。
组织党员观看湖南经视两学一做学习教育竞赛,党员们台下答题,支部组织开展两学一做学习教育知识竞赛,统一制作试卷,集中公开考试,统一阅卷,对成绩进行公开公示。
按照21条计分细则,分党小组按季度搞好党员三务分类积分管理,严格参照评分细则,按照党员自评,党小组长测评,支部审核的原则进行打分,及时在党小组、村部党建宣传栏公开公示。
将__村党员一联五户五联活动保持常态化,督查五个方面密切加强党员和群众的联系,了解村民百姓的困难,把党的温暖送到群众的心中,让每位党员要对自已所联系的农户尽到职责,切实强化党员责任意识。
三、严正党风,将廉政建设进行到底
__村在镇党委、镇纪委的正确领导下,成功创建了县级党风廉政建设示范村,虽取得一定成绩,我们将进一步严正党风,创新工作载体,坚持“执政为民,廉洁高效”的基本方针,充分发挥党员的先锋模范作用,做到自身带头廉政,秉公办事,坚持把人民群众的利益放在首位,将廉政建设进行到底。
四、存在的不足
1.做为支部书记,基层党建第一责任人,对全村党建工作没起到统揽全局的作用,对党的方针、政策、支农、惠民支持没有做到全面落实,未起到引领示范作用,镇党委布置的工作任务出现部分滞后的情况。
2.在抓党建工作方法上缺乏创新,党建工作相关的规章制度不健全,仍存在三务分类积分很难按相关细则落实到位,部分党员对追缴2024-2024年党费的清缴工作存在误解,致使党费清缴工作滞后,党员冬春训工作学习时间不足,支部大会与党小组会开展批评和自我批评不够激烈,部分党员存在不敢接受批评的现象,担当精神欠缺和不敢作为现象时有发生。
3.部分党员联系群众不够,五联五户活动履职不到位,外出流动党员管理存在缺陷,部分外出流动党员对支部和党小组会议、活动参与少,缺乏思想沟通和汇报,部分党小组活动阵地没有充分发挥作用。
4.党员整体素质和水平有待提高,部分年轻党员存在思想动摇现象,党性修养不严,对自身要求不高,政治敏锐感不强,把关不严,致使有李航富误入赌博迷途,已被上级纪委立案,通过村支部大会予以开除党籍处理。部分党员在群众中没有发挥模范引领作用,党员在群众和支部的凝聚力仍有待加强。
五、2024年党建工作思路
2024年我将进一步强化责任、加大力度、抓好落实。
一、按照程序,培养有知识、懂业务、讲奉献的工作在一线的年轻积极党员进入支部,参与村级管理。
二、切实完善“三会一课”和“四议两公开”制度,加强党员干部政治思想、党性观念、业务水平教育,切实把党员干部的思想行动统一到新常态下的工作中来,逐步完善村级规范化建设。
三、进一步创新村级党建工作,逐步制定和完善党员干部学习、培训、考勤、考核的新举措和新机制,用制度来约束人。
四、着力建设一支服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的服务型的钢班子、铁队伍,共同形成凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领__人民为早日实现全面小康生活而努力奋斗。
2024年,我认真履行党建第一职责,抓严抓实各项任务,推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下:
一、主要做法及成效
一是抓谋划,拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课,主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展“书记谈党建”活动,制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按“三个一律”规定,取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。
二是抓保障,增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费,全县共投入各类资金_万元。乡镇“六小一中心”提质提档,村级组织活动中心全面落实,_个城乡社区均按“五统一”标准建成。县级新增基层运转经费_万元,村级、社区运转经费提高到_万元、_万元,村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加,建立党内关爱帮扶基金,帮扶困难党员_人次,“四保”机制进一步健全。
三是抓基础,促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建,形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清单,先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用“互联网+党建”模式,对全县党建工作实行数字化管理。狠抓“三会一课”、“135”模式、党员档案室等基础工作提质提标。_个软弱涣散村(社区)党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地,查找失联党员_名、处置长期失联党员_名,清理排查党代会代表和党员违纪违法对象_名,新组建“两新”组织党组织_家,全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达_%、_%。
四是抓队伍,激发干事活力。_个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员,配备组织干事 31名,村(社区)党组织、县直单位配齐了党务专干,结合并村调整撤换了“一大三低”村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”主题实践活动,服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作,并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部_人、有突出贡献农村党支部书记_人,公开选任“三类人员”_人,营造了干事创业的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置,但主要注重抓方向、抓谋划,具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实,开会研究和文件批示较多,深入基层调研、解决具体问题不够;抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够,对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。
二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高,但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题讨论、“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处,部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核不严,少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分,有的“两新”组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高,其中有23个面积较小、设施简陋,办公服务条件有限
三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后,村干部的职数还没有及时消化,有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽然达到了市定标准,但主要满足于保发村组干部报酬,用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重,公共资源贫乏,发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金,但总额不大、帮扶面不广,只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。
四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁,一些乡镇的组织干事是新手,部分党务工作者不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升,但由于村级年富力强的“能人”普遍外出,较难找到优秀的村书记人选,有的村存在“矮子里面拔将军”的现象,全县_名村党组织书记,60岁以上的还有_名,占_%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职,履职能力不够强,等等。
深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:一是不愿“下苦功”。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作,需要长时间循序渐进解决,很难立竿见影、一蹴而就,因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够,致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有时还存在畏难情绪,对党建工作多年来积累的一些突出难点问题,认为是中央、省市委层面考虑的事,需要上级大政策支持解决,作为县级无能为力,因而在工作中缺乏“钉钉子”精神,缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不愿“动真格”。虽然党建工作存在不平衡的现象,但考虑到整体水平较以往有大幅提升,考虑到各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏,在执行问责制度时仍然存在“喊得重、落得轻”的现象,对党建工作排名靠后的干部,处罚上没有严格兑现。同时,因职数限制等多方面原因,一些抓党建工作出色的干部没能得到及时提拔重用,在一定程度上挫伤了工作积极性。
三、今后工作打算
2024年,我们将认真按照省、市委的要求,以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作,实现整乡推进、整县提升的目标。重点推行“三三”工作模式,即健全三个平台、完善三项机制。
1、健全项目管理平台,完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理,推进任务日清月结,进一步规范提升党建基础工作质量和效果。加大机关、“两新组织”、乡镇站所党建工作力度,消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活动日制度,持续开展“党员志愿服务”活动,加大党代表提案督办落实力度。
2、健全综合服务平台,完善运行保障机制。统一规划,统一设计,高标准新建161个集党务、村务、社会服务、电商服务于一体的村级综合服务平台。倒排确定23个软弱涣散基层党组织,加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设,抓住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度,在2024年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金,切实关心帮扶生活困难党员。
3、健全智慧党建平台,完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖,实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核,推进基层党建工作精准高效管理。调整优化党建工作考核内容和方式,提高考核评价的科学性、实效性。强化党建考核结果运用,让干得差的有压力、干得好的有盼头,真正形成任用干部看党建的鲜明导向。
现就一年来抓基层党建情况述职如下,请领导和同志们予以评议。
一、主要工作
(一)落实主体责任。任专职党组书记后,把基层党建作为主业来抓,先后5次主持党组会、6次调研基层党建工作,解决党建问题5个。对“三严三实”专题教育、“四走四问四解”、“三联四建”、“一进二访”等重点工作进行系统部署。注重教育引导,组织局党组中心组理论学习6次,及时传达贯彻党的路线方针政策,集中观看党性教育电教片,安排重点岗位负责人参加电视问政节目,组织党员干部赴市监管中心实地接受教育。坚持民主集中制,凝聚“抓党建、业务工作”一体化的共识,充分发挥党建工作对业务工作的保障、监督作用。
(二)抓实基础保障。严格按照机关工作人员工资总额2%落实党建活动经费,根据人事调整,明确分管领导,新配备专职党务工作人员一名,安排固定办公场所,真正做到了有领导、有人员、有措施、有台账、有效果。
(三)突破重点难点。报批成立中共__市环保局机关总支,下设3个支部委员会,加强机关党建带工建、团建和妇建,新改选配齐局工会、共青团、妇委会等基层组织。制定出台《党组议事规则》,规范党组议事、决策程序。严格组织生活,组织全局党员集中学习6次,坚持“三会一课”制度并不断改进内容和形式。规范党员发展程序,组织开展民主评议党员,严格落实党费收缴管理制度。
(四)抓实党建载体。继续开展“四走四问四解”,走访对象60人,为基层老百姓和贫困老干部、老党员送去慰问金1.13万元,协调、配合解决机场大酒店污水直排、规模化畜禽养殖污染等群众关注的热点问题20余条。深化社区“三联四建”,局机关24名党员到覃家岗社区报到,认领岗位32个。结对帮扶困难户22户、困难党员5户。安排资金对困难户胡海军家庭房屋进行维修,对垃圾收集基础设施建设给予支持。组织“一进二访”活动,12名处级干部每人联系1-2名困难户,其他党员每人联系1户,组织社区群众、党员进行座谈,共商扶贫脱贫计划。
(五)狠抓作风建设。通过教育实践活动后续整改问题13条,开展“三严三实”专题教育,查找问题12个并积极整改,以《践行“三严三实” 争做忠诚、干净、担当的环保卫士》为题上了一堂党课。完成3个专题的学习研讨,督促班子成员高质量讲完专题党课。立足环保实际组织研讨,提升践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。市本级累计下放20余项职权到区县,全力打通联系服务群众“最后一公里”。严格履行党风廉政建设主体责任,通过抓班子带队伍、抓制度落实、抓日常监督,逐步形成风清气正、廉洁从政的良好环境。
二、存在问题
(一)抓党内监督、教育力度不够。主要表现在个别党员不能以党员标准严格要求自己,把自己混同于普通群众,要求不严,模范带头作用发挥不好,主要表现:一是工作事业心、责任心不强,工作标准不高,以消极情绪对待工作。二是作风不实,怕吃苦,工作中挑肥拣瘦甚至相互推诿,存在“庸懒散乱”现象。三是群众观念淡薄,深入基层、联系群众不够,没有真正设身处地为群众着想,有时对群众环境诉求态度漠视,在接到群众环境投诉时不耐烦,牢骚满腹,处理不及时。四是思想滑坡,缺乏进取心,缺乏创新能力和担当精神。五是纪律松驰,法律知识和法制观念不强。从党支部情况来看,存在教育管理不到位的现象,基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够充分。个人对班子成员分管的工作过问较少,有时发现其分管单位党建工作明显不力时也没有大胆指出,怕影响大家工作的积极性。对班子中少数同志有违反作风建设苗头问题时发现不及时,批评教育不够,有时虽然进行了批评教育,但真正执纪问责和惩处还不够。其主要原因有三个方面:一是对党员教育管理的认识不够到位、不够严格,落实党内组织制度还有差距,对基层党务工作指导交流少,对有些方面的问题掌握不透彻,一定程度上造成了一些消极因素的滋生。二是个人存在“老好人”思想,奉行“好人”的处事方法,有时没有大胆的坚持原则,党内监督职能发挥不充分。三是个别党员党性观念有所淡薄,让市场经济负面影响冲淡了宗旨意识,不能严于律己,自我降低标准。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,按照上级部门关于开展基层党建工作安排部署,我突出主职主责抓党建,坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,认真落实“三严三实”工作要求,推动基层党建工作各项任务完成。现就一年来本人履行基层党建工作述职如下。
一、从严从实抓好队伍建设,认真履行团结带班的重要职责
一年来,我将队伍建设看得重之又重,认真履行团结带班的重要职责。一是打造创新高效的干部队伍。发挥班子集体总揽全局,园镇一体,协调各方的作用。坚持重实绩、重能力的用人原则,积极向上级组织部门推荐优秀干部,市委组织部在园区中层干部中提拔了一名班子成员和一名副科级干部。经过充分酝酿、民主决策,园区内部提拔了8名优秀员工。秉持公正、公平、公开的原则,委托长沙市考试中心组织招录了22名新员工,杜绝了拉关系、走后门的现象。实施干部队伍能力素质提升工程,进一步提高精准帮扶企业的能力,推行了“保姆式”服务,实现了领导联片、员工联企制度,以及帮代办服务。在基层党建、政务服务、管理升级、市场对接等方面贴身跟进,形成了全方位便捷的服务体系,打造了团结务实、创新高效的干部队伍。二是锤炼务实清廉的优良作风。党工委一以贯之全面落实从严治党的主体责任,以开展“三严三实”教育活动为契机,加强党性教育,多次召开作风建设推进大会,把预__败专题教育覆盖到每一位机关干部,开启最严作风模式。在今年的“七一”党建大会上,我作了《固本强基抓党建,凝心聚力促发展》的主题报告,组织观看教育宣传片,合唱红色歌曲,重温入党誓词。按照省市统一部署,由机关党总支牵头,各机关支部、各部门组织学习贯彻“乐东经验”,践行“三严三实”。召开专题会议,组织领导班子和中层干部学习《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》,将学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务予以落实。进一步加大重点领域的预__败管理,严格落实“三重一大”、“三个不直接分管”等制度,确保了各项工作依法依规运行,全年未发生违纪违规现象。
二、从严从实夯实基层基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
认真贯彻党的路线、方针和政策,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是夯实保障发展的基层基础。深入落实管党责任制,加强基层组织建设,优化党组织设置,新成立了四个机关党支部,举办了入党积极分子培训,发展11名新党员,党员人数达到500多人,并涌现了一批优秀党支部。其中,__一朵将党组织建设与企业文化建设高度融合,各项活动开展得有声有色,被评为__市先进党组织。百宜饲料将党建经费与企业产品销售挂钩,每销售一吨饲料提取2元作为党建经费,一年党建经费达到30余万元,为党建活动开展提供了经费保障。佳能泵业支部阵地建设规范,党员素质高,党员模范带头作用得到较好发挥,形成先进引领、扩面提质、助推发展的良好氛围。二是切实加强党组织自身建设。机关党总支和支部带头加强自身建设,以开展“三建四创”、“三知五带头”专题教育活动为契机,进一步提升支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过机关建立党总支、支部建在一线、分支部建立工青妇基层组织等“三建”活动,进一步优化组织格局。对园区企业党组织建设分类指导,着力打造一批优秀党支部,带活一批合格党支部,新建一批党支部示范点。加大党组织争先创优工作,深入开展“学习型、服务型、创新型、功能型”党组织创建,提升党组织的先进性和促发展的能力。加大对支部书记、党员的教育培训力度,强化理想信念,开展“三知”教育,引导党员树立“知恩、知责、知戒”意识。争当先锋模范,做到“五带头”,即党员带头营造更优的干事创业氛围促升级,带头发挥先锋模范作用促争先,带头联系青年促成长,带头联系帮扶企业促发展,带头开展志愿服务活动促和谐。
三、从严从实抓党建促发展,努力开创园区发展新局面
党建工作始终以促进园区经济发展大局、营造良好的创新创业环境为第一要务,“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作方针得到了贯彻落实。一是抓党建促发展的认识得到提升。我始终从党建工作有利于巩固党的统治基础和地位,有利于园区和企业的健康发展这个高度来认识和加强党建工作。党工委切实履行管党责任制,当好党建工作的“领头雁”。机关党总支、支部及各企业支部充分发挥党组织先锋模范作用,带头学习、带头服务、带头创新。各支部书记、党务工作者怀着对党、对园区、对企业高度负责的态度,投身到党建工作中,创造性地开展工作,得到了组织部门的认可。二是抓党建促发展的成效日益显现。一年来,在总体经济下行的情况下,园区上下团结一致,在逆势中奋力突围。全年完成规模工业产值290亿元,实现财政总收入10.12亿元。高新技术企业达到26家,全年实现高新技术产值102亿元。引进项目45个,合同引资突破100亿元。全年完成征地1608亩,拆迁房屋169栋,实现18个项目清零,平地1800余亩。实现了11个工业项目竣工,4个商业配套项目开盘发售。完成固定资产投资105亿元,超额完成任务。主要经济指标稳居长沙市省级园区前列,园区综合竞争力进一步增强,抓党建促发展的局面进一步形成。党建带群团作用发挥明显,第二届工会联合会选举筹备工作顺利完成,团工委完成换届,新成立10家团组织。第三届企业职工运动会、焊工技能比武、“最美女声”大赛、“创意焊”网络大赛等一系列活动,弘扬了园区人拼搏进取、奋勇争先的精神。
一直以来,园区党工委对党建工作高度重视,取得了一些成效,也摸索出了一些经验,但当前主要存在党员意识不强,党建基础比较薄弱,活动开展不多,党员流动性大且难以管理等问题,这些问题在今后工作中将逐步加以解决。新的一年,我将认真履行好主职主责,进一步强化党建思维,落实主体责任,加大党建工作谋划部署和党支部书记素质能力建设,进一步夯实基层基础,为园区持续健康发展提供组织保障。
按照市委要求,现将个人基层党建履职情况报告如下:
一、今年来的主要工作
去年底,市委党建述职会议一结束,我立即主持召开常委会,针对我区存在的6个问题,专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份,我先后2次主持召开党建领导小组会议,制定了区委2024年党建工作要点,明确了“五位一体”抓党建的总体思路,提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
(一)以钉钉子的精神,切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习,选派宣讲团深入基层,使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点,带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个,落实代办员1973人,代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地,举办培训102期,培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级,湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员,联系村居379个,学校38所,企业35家,困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求,坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向,政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题,确保不反弹、不回潮,创新推行纪委委员巡查制度,着力完善长效机制。七是加强反腐__建设。全面落实主体责任,支持和保障纪委办案,全年立案191件,查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建,出台了《党建问责办法》等18项相关制度,做到了用制度管人、管事、管权。
2024年以来,在县委县政府、街道党工委、办事处的正确领导下,我切实履行基层党建第一责任人职责。现述职如下:
一、履职情况
1.抓好自身建设,发挥班子作用。年初支部制定了一份详细的学习计划,要求每位班子成员认真对照学习;同时积极整改上年度查摆的突出问题,推进创新性工作,开展“党建+”活动。社区全面推行“党建+治理”、“党建+城管”工作模式,把党建工作融入到社区各项工作中,搞好服务,进一步增强党建工作实效。
2.强化党员管理,提升整体素质。认真落实“三会一课”、“民主评议”等制度,依托远程教育平台,每月开展2次党员干部集中学习;同时深入开展“两学一做”专题学习教育工作,分专题进行讨论,并要求每名党员谈心得体会,认真学习。今年,__社区发展党员2名、培养了3名入党积极分子,并指定专人做好积极分子的培养、考察、教育工作。
3.加强支部交流,促进共同发展。重视与辖区11个非公支部、结对共建支部之间的交流,社区党员志愿者主动上门为企业提供帮助,帮他们解决包括阵地建设、发展党员等问题。今年4月27日我支部携手长沙县广播电视台党支部共同慰问了社区困难群众,7月,我们联合长沙县广播电视台开展了庆七一文艺晚会,这些活动都取得了不错的效果,反响很好。
4.提升服务能力,增强工作实效。结合“向群众承诺、为群众办事”活动,承诺每年为居民办2-4件与群众切身利益相关的实事。推行组团式服务,在辖区先后开展了“r区菜市场规范整治”、“l区违规停放的二手车、僵尸车全面清理”及“帮扶济困”等活动。今年7月,支部对社区困难党员雷小鸯进行了慰问,希望老人家保重身体,并继续发挥党员的先锋模范作用。
二、存在的问题及原因
一是党员管理不够到位。发展党员工作欠规范,存在会议资料不全、原始资料不详尽等问题;党员干部培训形式比较单一,党员积极性不高。社区部分党员参与志愿活动不积极,不够深入群众,没有很好地发挥模范带头作用。党员管理工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。比如在对待某些党员的党员意识淡薄问题,有时候考虑到人情、面子等问题,能够带过就带过了,没有很好地去进行引导和管理。
二是非公支部作用发挥不够明显。我很重视和非公支部之间的交流,但是仍存在有重社区党建、轻非公支部党建工作的现象。辖区内的11个非公支部在平时的走访过程中,注重对他们阵地建设、发展党员等党务工作的指导,很少去关心非公支部实际作用的发挥和企业党员的成长。部分非公企业党组织作用发挥不够明显,党员在企业内没有起到模范带头作用。
三是党员活动阵地建设不够完善。社区成立多年,一直没有自己的办公用房,导致党员活动阵地的建设不够完善,存在一室多用的情况,没有很好的发挥作用。对于重点工作这根弦还拉得不够紧,没有起到实际效果。
四是推进党建创新的办法不多。打造党建工作特色亮点不够,一些好的做法好的经验,没有及时进行总结和宣传,没有形成更大的影响力。同时对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于凭经验、凭老套路处理。再加上我社区各方面工作任务很繁重,有时候也成为了我们没有时间和精力开展创新性工作的借口。
三、下一步打算
今后,我将继续认真履行党建第一责任人职责,不断提高基层党建工作的整体水平。一是认真履职尽责,全面落实“第一责任人”责任。强化党建工作机制,加大工作落实力度,促进我社区党建工作更加科学化、制度化和规范化。全面落实社区网格建设党小组工作,规范党小组活动阵地,增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。二是加强党员管理,切实抓好队伍建设。认真组织党员开展好集中学习培训,结合党员冬春训、上党课等活动,每月开展2次以上党员教育活动;深入落实“三务”积分办法,做到及时记录、及时公开以及加强监督;不断优化党员队伍结构,严格把关审核党员发展的程序、步骤,确保发展党员质量。三是注重打造亮点,整体推进党组织建设。倾注精力加大创新力度,年初要求每位班子成员提出1个工作方案,再召开专题会议,定好1-2个亮点,树立社区党建品牌,及时做好总结和宣传,引领带动党建工作水平上一个新平台。四是加强监督落实,全面提升工作效率。根据辖区实际,制定严格的监督管理措施,让全体党员认识到党内监督的重要性,自觉接受监督,全面发挥党组织的管理、监督职能。坚定锤子钉钉子的精神,对于解决办公用房、完善党员活动阵地、提质改造社区公园等工作,做到紧盯死盯、铆足劲抓落实。
一年来,我履行基层党建工作第一责任人职责,围绕教育治理转型抓党建,通过抓好党建促教育治理转型。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会,研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风,到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次,协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课,在茶陵大洲村蹲点,到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元,支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程,将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛,树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障,20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个,面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次,集体廉政谈话4次,个人廉政谈话120人次,诫勉谈话8人次,内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施,落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施,整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校,清理了2408名“在编不在岗”公办教师,党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元,规范了教辅资料的选用,根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务,重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够,工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性,部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够,凭经验办事,未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥,联系服务群众制度不健全,党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位,结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄,没有起模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题,从主观上找原因,主要有三个,一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”,是“软指标”,短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少,导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是政绩的理念。定期召开党委会,研究和部署党建重点工作,协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实,近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2024-2024年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2024-2024年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度,将党建工作经费列入年初预算,确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
一年来,在街道党工委的正确领导下,本人立足本职、正确定位,在社区工作中当好主角,团结带领全体党员群众,以求真务实的精神全面推进社区工作。现将本人今年党建工作开展情况汇报如下:
一、支部工作情况
(一)抓学习,严管理,不断增强支部凝聚力和战斗力
身为__社区党建第一责任人,我深知抓好基层党建、夯实党建基础的重要性,在工作中一直强调责任意识,努力促进党组织和党建工作有序发展。
一是抓好班子建设,不断提高班子战斗力。不断完善社区干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质。扎实开展党员“冬春训”、“两学一做”学习教育,亲自讲党课,利用远教设施组织党员在线学习,开展党员间谈心交流活动、撰写学习心得,不断提升党员党性修养。2024年召开党建工作会议17次,书记上党课4次,专题讨论5次。
二是抓好党员队伍管理,发挥模范带头作用。围绕45名到社区报到的在职党员,91名党员志愿者建立了党员管理台账,按照地域划分到七个网格,根据群众需求开展志愿活动,全年开展了“关爱流动人口-包饺子、送春联”活动、“春天植树”志愿活动、消防安全宣传志愿活动、强对流天气紧急安全隐患排查志愿者活动等。今年共出动志愿者服务_余人次,充分发挥了在职党员“八小时”外服务理念,密切干群关系,优化服务效能。
三是抓好发展党员工作,优化党员队伍。严格党员“三务积分”管理。年初制定支部“三务积分”考核方案,对党员提交的积分项严格审查和把关,对不能积分的项目及时和党员沟通解说。7月份对2024-2024年度积分进行汇总并作为支部推选年度优秀党员重要依据。对表现优秀的积极推荐,定期开展教育培训工作,保证新党员的发展质量。今年支部发展1名预备党员, 1名预备党员转正。加强党费管理,及时按标准收缴党费,并督促做好2024-2024年党费补缴工作。
__镇共有支部33个,其中村级支部21个,机关支部12个。有党员1874名,其中农村党员1574名。全镇21个村班子及“两室”健全,建有远程教育接收网点15个。从__年5月到__任职以来,在市委的正确领导下,紧紧围绕发展和稳定两大主题,切实加强__党的思想、组织、作风建设,镇村两级组织建设水平进一步提高。
一、强化认识,明确思路,发挥好自身的直接责任人作用
自己虽然原来搞过基层组织建设,但毕竟没有一线工作的经验。到__工作后,深知责任重大,想方设法把全镇的党建工作做实做好。一是深入调研,找准工作的突破口。对全镇21个村逐村进行了调研。每天拿出一定时间,到村里或企业,与村党员干部、企业家、船长、养殖户进行座谈。召开了几个层次的座谈会,比较细致地掌握了各村情况和党员群众的思想状况,为抓好基层党建工作奠定了基础。二是因村制宜,找准工作的结合点。对__、__等不稳定村,把党建工作与维护稳定结合起来,引导党员干部学会处理复杂问题,坚持依法行政,提高其稳控一方的能力;对__、__等村班子坚强干事但经济基础薄弱的村,引导村干部抓好经济发展;对__等班子坚强,集体经济较为发达的村,主要在引导村干部转产转业、加快发展和为群众办实事好事上下功夫。由于找准了工作的结合点,使村干部和广大党员明确了努力方向,坚定了发展信心,也赢得了群众的支持和拥护。三是敢于负责,找准工作的着力点。作为基层组织建设的直接责任人,遇到问题不推不拖,靠前指挥,具体负责,敢于和党员干部交心,遇事知道该抓什么、怎么抓。在__年我镇的一些大事要事处理过程中,基本上抓了问题的关键点,最大限度地发挥了党员干部的积极性,达到了事半功倍的效果。
二、凝心聚力,干事创业,发挥好镇党委的主角作用
工作中,始终注意把加强镇党委自身建设放在重中之重的位置。一是靠中心工作聚拢人心。带领全体班子成员,紧紧扭住上项目、求发展这个中心不放松,提出了“建沿海经济强镇,创文明和谐渔区”的总体目标和建设“开放__、能源__、特色__、繁荣__、和谐__”的具体目标。依据目标确定工作任务,分到各个班子成员名下,使人们的精力全部集中到干事创业求发展上来。二是靠责任机制激发热情。完善了统分结合的工作体制,建起了党建、稳定、经济、社会事务管理等几条既相独立又相互融合的工作线,制定了工作协调会商制度,强化了领导干部分包大事要事责任制和突发事件应对机制,做到了事事有人管、事事有法管。三是靠规章制度约束行为。按照“素质求高、制度求严、风气求正、工作求优、环境求美”要求,建立健全了13项机关管理制度,聘请市内知名人士授课,倡导团结务实、争先创优的机关作风,以机关作风的转变带动村风民风的转变。
三、培树典型,破解难题,发挥好村级组织的战斗堡垒作用
1、对症下药抓培训。针对村干部思想保守问题,组织他们到华西村、献县小屯、运河区小圈等地参观学习,开阔眼界;针对他们对项目不认识、不接受的状况,召开了项目建设动员大会,邀请__的支部副书记__到排河现身说法,组织他们与风电、油田的领导座谈;针对社会稳定中存在的问题,进行了法律知识、领导方式、调处方法、协调两委关系等教育培训,收到了一定效果。
2、培树典型做示范。培树了后徐村“支部 协会”把党建与经济发展紧密结合的典型、歧口民调工作典型等。去年7月2日,__村发生环氧氯炳烷重大泄漏事故后,村干部思路清晰,处事果断,在党委的领导下认真做好群众工作,使这一突发事件得到了较好的处理。我们抓住这一典型,给予表彰奖励和工作宣传,对提高村干部的政治敏感性和处理应急问题的能力发挥了示范作用。
3、解决难题树威信。工作中我们非常注意给村干部扬威立信,特别是在他们遇到难题的时候,真心实意地帮助解决。__是全市最大的村,支部书记__年换届刚上任,工作经验不足。去年与__发生海上作业纠纷后,镇党委通过民间和官方两条途径、经济的和法律的两种手段帮助村干部顺利解决了问题,随后又协调有关部门帮助他们修筑了进港公路,维修了村路,又从__给他们争取了一些资金,村干部感觉在党员群众面前有了面子,干工作的热情十足。对__年列入整顿对象的三个后进村,我们更是厚爱一层。帮助__打深机井一眼,解决了与__网地纠纷过程中遗留的资金补偿问题;帮助__落实了打井资金,对村内公路重新罩面。在虾池承包过程中,村干部处不开的时候,镇党委派出得力人员帮助化解了矛盾,解决了问题。帮助__村无偿修筑了与__、__的连接线,与__室联合,借助企业实力新打机井一眼,解决了群众吃水难问题。通过这些措施,不但使这三个后进村实现了转化,而且激发了党员干部的工作热情,坚定了发展信心。
4、分类指导促干事。按照市委关于支部星级管理的要求,根据各村实际分类指导,修订完善了《村干部工资考核与奖惩暂行办法》,帮助各村理清思路,明确目标,使他们在各自的起点上创业争先。
四、把握重点,抓好关键,发挥好党员的先锋模范作用
一是抓关键环节,全方位提高党员队伍素质。主要是抓好选、育、管三个环节,尤其是在“选”这一源头上下功夫,突出解决好连续多年不发展党员村与党员标准不能降低的矛盾。推行发展党员票决制、公示制、党员承诺制。在教育培训上,选好内容,搞活形式,充分发挥两室和电教网点的作用。在管理上,重点开展了以“带头致富,带头维护稳定”为主要内容的主题活动,叫响发展是硬道理和稳定压倒一切的号子,把“双带能力强”的党员纳入后备干部库,实行定向培养。这些措施有效地激发了广大党员促进发展、维护稳定的热情。
二是抓关键人,搞好示范带动。把政治素质高、有一技之长的党员作为典型,大力宣传。对一些曾在镇村任过职的老党员主动登门拜访,给他们安排适当的工作,使他们成为镇村两级组织与党员群众联系的纽带,当好政策的宣传员、矛盾的调解员。
三是抓关键事,保证党员与党委保持一致。在发生重大事件和政治敏感时期,特别注意抓住党员这个群体。通过召开党员会、和个别党员座谈等形式,让他们带头维护稳定。在风电施工过程中,为保证工程顺利进行,我们在所涉及的四个村中分别选取了部分信得过的党员,由他们宣讲支持风电建设的意义,带头签订协议,带头做好“钉子户”的工作,起到了镇村干部不能比拟的作用。
__年,我带领党委一班人在基层组织建设方面进行了一些探索,也取得了一些成效。但仍存在一些问题:一是村级组织发展经济上项目的思想还不够解放,致富带富能力仍显不足;二是村级干部党员队伍素质参差不齐,提高素质的任务依然艰巨;三是一些村班子潜在的矛盾还需下大力气解决。
__年,我们将以党的__大和市委五届三次全会精神为指导,进一步解放思想,紧扣发展和稳定主题,创新工作机制,提高基层干部的执政能力和工作水平,提高党员素质,使我镇的基层组织建设提高到一个新水平,为建设沿海经济强镇,争创文明和谐__提供坚强的组织保证。
今年以来,__镇党委在县委的领导下,按照县委组织部的统一部署,以“抓党建促发展”为要求,以群众路线教育实践活动为主线,以“红色细胞工程”为抓手,以基层党员干部队伍建设为重点,进一步创新工作机制和工作载体,为__的跨越崛起提供了坚强的组织保证,现作如下述职:
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会,着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前,部分农村基层党组织管理松散,软弱涣散,少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄,存在不作为、乱作为的现象,导致干群关系紧张,直接影响了各项重点工作推进,引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机,积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会,认真开展批评和自我批评,使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题,从藏在心里变成知无不言,从私下议论变成摆上桌面,从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析,列出12个软弱涣散村和27个问题村,制定整改措施,明确挂钩领导和有关部门的责任,以基层党组织“五星争创”为目标,高标准严要求加大整改力度,村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解,从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、“五议两公开”民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分,选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记,800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关,进入村级后备干部队伍, 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺,两委干部谋事干事,各项工作进展顺利。
2、通过推行“双讲一考”制度,有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁,但是近年来由于各方面因素影响,部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状,镇党委在实行“两度一测评”的基础上,推出“双讲一考”制度,促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事,实现从“办公室干部”到“村干部”的转变。每季度由镇组织办牵头,以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以“双讲一考”的形式进行,由社区党委主持,联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团,进行共同评定。“双讲”即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟,“一考”则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情,全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次,作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中,共有14名驻村干部结果定为差,予以调离岗位。“双讲一考”抓住驻村干部的工作重点,考的是工作深度,逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑,推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化,打通驻村干部联系服务群众的最后一公里,从而推动“走村不漏户,户户见干部”、“五全”乡镇干部队伍建设、“四夜”制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索“党员村务协管”制度,切实加强农村紧密型党组织建设。目前,农村基层党建的一个亟待解决的难题是,党组织对党员的教育管理比较松散,党员的主体意识、参与意识不强,没有发挥好应有的作用。近年来,各地都在探索推行无职党员“设岗定责”等制度和载体,但效果并不明显,主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高,多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣,积极性不高。鉴于此,我镇党委探索推行了“党员村务协管”制度,在村级重大事务的实施过程中,让骨干党员直接参与,确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中,由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等,提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度,有效激发广大党员的积极性与成就感。“党员村务协管”制度的实施,进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力,从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名,均经党委严格把关,结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动,在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用,建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置,其中劝退6名。二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放,对撤并村和部分集体经济薄弱村,镇财政加大补助力度,全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度,镇委组织办工作人员达10名,其中组织员3名,每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面,我镇8个试点村都已按照“六室两栏一厅一堂一广场”的要求完成建设任务,另外12个村也已完成了统一标识的安装使用,镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面,无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个,____村已开始新建,预计年底完工,二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍,目前已完成装修并投入使用,一沙村已选址,正在落实土地指标,预计明年初启动,6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效,但仍存在许多问题,主要表现在:镇党委包括我本人,在落实上级任务方面做得较好,在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确,没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够,精气神不足,工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明,社区承担的工作任务过重,责任无限化;镇机关部门干部的机关化现象较严重,一线工作、服务群众的主动性不强,能力不够;少数干部对纪律的敬畏心不够,比较自由散漫,存在在编不在岗、在岗不在状态的现象;缺乏科学有效的干部绩效考核办法,干好干坏没说法、一个样,影响了干部积极性的发挥;部分干部主动学习不够,分析问题、解决问题、群众工作的能力不高,影响了工作成效;编外人员队伍管理有待进一步规范;驻村干部的作用没有得到充分的发挥;部分村两委干部的素质较差,讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓,主动履职、规范履职不够,党委政府对村两委干部的管控力度不强,少数村干部“带病上岗”;部分农村党组织管理松散,____地位和战斗堡垒作用得不到体现;部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显,新发展党员质量难以有效保证,不合格党员处置较难,等等。
检验基层党建工作,不能光看几个数字,光凭墙上挂的成果展示,关键要抓具体、抓落实、抓效果,要围绕发展抓党建,努力提高党建工作对经济社会发展的贡献度。下步,我们要坚持从严治党的要求,巩固群众路线教育活动成果,深化“红色细胞工程”建设,分析研究基层党组织和党员干部队伍的现状,以问题为导向,加大整改工作力度,采取务实管用的制度和办法,把党员干部队伍的积极性最大限度激发出来,推进鳌江各项工作的开展。要进一步强化“书记抓、抓书记”的意识,深入调研,抓住重点,务实管用,抓出成效。要制定党建工作全年目标任务,理出班子成员、社区、相关部门的党建工作责任清单,各司其职,密切配合,形成合力。要用鳌江发展的美好愿景来凝聚干部人心,激发作为一名鳌江干部的集体荣誉感和历史使命感,提高精气神。进一步明确镇机关和社区的职责分工,明确各项工作的责任主体,确保社区把主要工作放在服务基层群众、化解基层矛盾、加强基层治理方面。推行干部一线工作法,实行机关干部与社区重点工作捆绑制度、联社挂村制度和驻村干部“两讲一考”制度,努力去机关化。切实加强干部的日常管理,严格请销假制度,加大在编不在岗干部清理力度。研究制定干部绩效考核办法、不胜任现职干部调整办法和“三不”干部处置办法,做到激励有方、奖罚分明。采取分科实务培训、现场培训等办法,提高干部培训的实效。加大酒局、牌局的查禁力度,加强干部的心态教育,改善干部的精神状态,激发干部队伍的正能量。加大编外人员考核清理力度,规范编外人员队伍日常管理考核,使编外用工成为干部队伍的有益补充。推行村干部“双述双评”制度,促进村两委干部在职履责、在岗干事、干净干事。探索紧密型农村基层党组织建设,提高党组织的战斗力。研究制定不称职村干部、不合格党员调查处置制度,强化乡镇党委对基层组织和农村党员干部的管理调控,努力树立__党员干部的良好形象,为__的新一轮发展提供坚强的组织保证。
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