1. 项目背景:首先介绍项目的起源和背景,包括市场需求、行业趋势或者政策环境等,为项目的提出提供合理依据。
2. 项目目标:明确项目的主要目标,这是评估项目可行性的基础。目标应具体、可衡量、可达成、相关性强、有时间限制。
3. 市场分析:详细研究项目涉及的市场,包括市场规模、增长率、竞争对手分析以及潜在客户群体等,以证明项目的市场需求。
4. 技术分析:阐述项目实施所需的技术条件,包括现有技术是否成熟、可能遇到的技术难题及解决方案。
5. 资源需求:列出项目实施所需的人力、物力、财力资源,包括预算、设备、人员配置等,并说明获取这些资源的途径。
6. 运营模式:描述项目的运营流程,包括生产、销售、服务等环节,以及预期的经济效益。
7. 风险评估:识别项目可能面临的风险,如市场风险、技术风险、法律风险等,并提出应对策略。
8. 时间表:制定项目的时间规划,包括各个阶段的开始和结束日期,以确保项目按计划进行。
9. 效益预测:通过财务分析预测项目的收益,如收入、利润、投资回报率等,以证明项目的经济效益。
10. 结论:基于上述分析,得出项目是否可行的结论,但不作为正式的结尾部分,因为接下来还要讨论开头和结尾的撰写。
1. 开头:开头部分应简洁明了地引入项目,可以是一个引人入胜的故事、一个相关统计数据或一个当前问题。例如:“随着全球气候变化的加剧,对可再生能源的需求日益增长。本报告将探讨一个创新的太阳能发电项目,旨在解决能源短缺问题。”
2. 结尾:结尾部分不应是简单的总结,而是对项目未来发展的展望或建议。例如:“综合各项分析,我们认为该项目在技术、市场和经济层面均具有可行性。然而,成功的关键在于有效的风险管理与持续的创新能力。我们期待与各方合作,共同推动该项目的实施,为可持续发展贡献力量。”
可行性研究报告常用的分析研究方法有两种:一是系统思维分析法。即把拟建项目作为一个系统,分析它涉及的各种复杂因素,研究其相互关系以及变化发展情况。必要时要建立数学模型,进行计算分析。二是比较分析法。通常采用横比和纵比,对拟建项目的整体或局部、甚至某个具体细节进行分析。一般要对多种可能的项目或方案进行比较分析,最后进行优选。
不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色,但结构要素基本相同,一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。
1、标题
可行性研究报告的标题应写得准确、简明,主要有以下2种。
(1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成,如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。
(2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称,如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称,只写文种种类,如《可行性研究报告》。
2、前言
前言即可行性研究报告的开头部分,主要介绍该报告的来龙去脉。要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。文字要求简洁明了,篇幅不宜过长。
3、正文
正文是可行性研究报告的主体部分,是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证,最终得出是否可行的结论。要求运用全面、系统的分析方法,以经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。正文包括概论、供求
预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时,要运用科学的方法和确凿的数据,力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面:能源、原材料的供应;厂址条件及交通状况;技术、设备与环保;生产组织及人员培训;并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括:投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算,即项目所需的全部资金的估算,分为固定资产投资、流动资金投资两部分;收益估算,即估算成本、售价、销量、利润等;投资回收估算,主要是对投资回报率的高低、回报年限的长短等的分析。在进行经济分析时,要翔实地估算出项目所需总资金,也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及贷款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上,对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况:非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可,含糊其辞。
4、落款
标明完成可行性报告的报告者、报告日期。如在标题下注明,在这里可以省略。
5、附件
为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,主要包括不能写在正文内的各种论证材料、试验数据、调查数据、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。
种类
可行性研究报告按不同标准,可划分为不同的类型。根据篇幅长短,分为大、中、小型可行性研究报告;根据难易程度,可分为一般可行性研究报告和复杂可行性研究报告;根据内容的性质,可分为科学研究型可行性研究报告、技术开发型可行性研究报告、项目建设型可行性研究报告等;根据不同的决策阶段,又可分为机会研究报告、预可行性研究报告、详细可行性研究报告。
按照用途划分,可行性研究报告主要分五种:
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案
(2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告,该文件是根据《______行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行备案或批复,决定某个项目是否实施。
(3)用于进口设备免税用的可行性研究报告, 申请办理内资项目确认书的项目需要提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告,其中项目用汇额超过100万美元(含100万美元)或国产设备投资额超过1000万元人民币(含1000万元人民币)的项目,应提供由具有甲级资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告。
(4)用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告,企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告。
2024年关于移动医疗项目可行性研究报告
引言
移动医疗就是通过使用移动通信技术例如pda、移动电话和卫星通信来提供医疗服务和信息,具体到移动互联网领域,则以基于安卓和ios等移动终端系统的医疗健康类app应用为主。
移动医疗有助改善看病难题,新医改启动以来,中国医疗卫生行业信息化的需求和发展潜力巨大。加快推进医疗卫生信息化业务,深耕医疗卫生行业成为行业焦点。
据业界人士预测,仅以中国为例,移动医疗带动的市场规模,约在数十亿元人民币,并且涉及的周边产业范围很广,设备和产品种类繁多。这个市场的真正启动,其影响将不仅仅限于医疗服务行业本身,还将直接触动包括网络供应商、系统集成商、无线设备供应商、电信运营商在内的利益链条,从而影响通信产业的现有布局。
移动医疗项目可行性研究报告目录
第一部分移动医疗项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、移动医疗项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分移动医疗项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的'支撑性条件等等。
一、移动医疗项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、移动医疗项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、移动医疗项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分移动医疗项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、移动医疗项目产品市场调研
(一)移动医疗项目产品国际市场调研
(二)移动医疗项目产品国内市场调研
(三)移动医疗项目产品价格调查
(四)移动医疗项目产品上游原料市场调研
(五)移动医疗项目产品下游消费市场调研
(六)移动医疗项目产品市场竞争调查
二、移动医疗项目产品市场预测
市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)移动医疗项目产品国际市场预测
(二)移动医疗项目产品国内市场预测
(三)移动医疗项目产品价格预测
(四)移动医疗项目产品上游原料市场预测
(五)移动医疗项目产品下游消费市场预测
(六)移动医疗项目发展前景综述
第四部分移动医疗项目产品规划方案
一、移动医疗项目产品产能规划方案
二、移动医疗项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、移动医疗项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 移动医疗项目建设地与土建总规
一、移动医疗项目建设地
(一)移动医疗项目建设地地理位置
(二)移动医疗项目建设地自然情况
(三)移动医疗项目建设地资源情况
(四)移动医疗项目建设地经济情况
(五)移动医疗项目建设地人口情况
二、移动医疗项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分移动医疗项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、移动医疗项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、移动医疗项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、移动医疗项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、移动医疗项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、移动医疗项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分移动医疗项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、移动医疗项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、移动医疗项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分移动医疗项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、移动医疗项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、移动医疗项目实施进度表
三、移动医疗剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分移动医疗项目财务评价分析
一、移动医疗项目总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、移动医疗项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、移动医疗项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、移动医疗项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分移动医疗项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(firr)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)pt≤pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)pt>;pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率roi
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(ebit)与项目总投资(ti)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
roi≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(roe)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(np)与项目资本金(ec)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(eirr)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(enpv)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(enpv),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分移动医疗项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分移动医疗项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
三、附图
1.项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2.项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3.项目基本情况:项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况;主要预期经济效益或社会效益指标;项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。
二、必要性与可行性
1.项目背景情况。项目受益范围分析;国家(含部门、地区)需求分析;项目单位需求分析;项目是否符合国家政策,是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3.项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想;项目预算的合理性及可靠性分析;项目预期社会效益与经济效益分析;与同类项目的对比分析;项目预期效益的持久性分析。
4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析;对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1.人员条件。项目负责人的组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划;对财政预算资金的需求额;其他渠道资金的来源及其落实情况。
3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件,需要增加的关键设施)。
4.其他相关条件。
四、进度与计划安排
五、主要结论
以下是小编为您提供的皮面日记本项目可行性研究报告范例参考
报告说明
皮面日记本项目可行性研究报告是对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无疑的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、场址、原辅料供应、工艺技术、设备选型、人员组织、实施计划、投资于成本、效益与风险等的计算、论证和评价,选定方案,作为决策依据的系统分析资料。
报告用途:1、作为投资决策、项目计划依据
2、作为募集资金和向银行申请贷款或融资的依据
3、作为项目政府立项资料
4、用于申请进口设备免税
5、用于境外投资项目核准
报告目录
一、皮面日记本项目总论
(一)项目背景
1、项目名称
2、承办单位概况
3、可行性研究报告编制依据
4、项目提出的理由与过程
(二)项目概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、主要建设条件
4、项目总投资及效益情况
5、主要技术经济指标
金融超市是一种面向社会大众、集多种功能于一身、全面办理个人资产业务、中间业务和负债业务的理财经营方式。近日,中国农业银行山东省分行组织人员对辖内金融超市开办情况进行了专题调研,对目前开办金融超市中存在的业务品种不齐全、业务发展不平衡、信贷管理薄弱及人员素质有待提高等问题进行了分析,并提出加强组织领导、政策适度倾斜、增强宣传力度等建议。
为全面了解当前金融超市开展的现状及存在的问题,近日,中国农业银行山东省分行组织有关人员对辖内开办金融超市情况进行了专题调研。
一、基本情况
自今年年初开始,中国农业银行总行全面部署建立“金融超市”工作。目前,山东省农行共有金融超市25家,在省会济南和除菏泽市、莱芜市以外的地级市都设有金融超市。目前,金融超市已经开办的业务有:本外币个人存取款、个人汇票、个人消费贷款(包括个人住房贷款)、个人理财咨询、代收代付、银行卡营销、代理保险等经人民银行批准的个人金融业务。
金融超市引入了“以人为本”的理念,坚持以客户为中心,改变了银行与客户之间传统的沟通方式,使客户在一个门市便可办理所有个人金融业务,并且能够得到优质、安全、高效、便利的服务。各金融超市可以根据客户不同需求实行个性化服务,提供理财建议。各金融超市引进了律师、保险、公证等中介机构,可以直接代客办理法律咨询、资产评估、公证、抵押登记、保险等手续,还可以联系住房开发商、汽车经销商和其他经销商到营业大厅展示推介商品。各金融超市除储蓄业务外实行开放式经营和消费贷款发放的“一站式”流水作业,客户能够随到随办,凭证内部传递,减少中间环节,服务简便快捷,受到了客户的青睐。
通过开办金融超市,有效加大了全行资源直接经营的力度,通过在负债、资产及中间业务方面为客户提供优质、安全、高效、便利的个性化金融服务,有效增强了市场竞争力,促进了个人业务的快速健康发展。截至10月末,该行所属25家金融超市储蓄存款余额23l262万元,较年初增加29680万元,增长14、72%;个人消费贷款57098万元(其中个人住房贷款19558万元),较年初增加36844万元,增长181、91%。
二、存在的主要问题
个人业务品种不够齐全,服务方式不够规范。目前,各金融超市均未开办代保管和银证通业务,不能很好地满足客户的各种金融需求。有的金融超市没有按省行要求对除储蓄外的业务实行开放式经营,而是与普通营业网点一样封闭式办理全部业务,无法对客户提供个性化服务;有的金融超市还没有按省行要求引入保险、律师等中介机构和经销商合作伙伴进行现场办公,无法对客户提供消费贷款发放的“一站式”服务。
业务发展的不平衡性十分突出。以消费贷款业务为例,从贷款总量看,到9月末,全行有9个金融超市消费贷款余额超过__万元,的济南市槐荫区支行南辛分理处金融超市达到15230万元,但另有10个超市余额不足100万元;从贷款增量看,到9月末,全行有12个金融超市增量超过1000万元,的达3601万元,但有4个金融超市增量不足100万元。
业务管理特别是信贷基础管理存在薄弱环节。调查表明,经办人员在贷款操作程序上、贷款制度执行上均不同程度地存在一些问题,主要是有的无留存借款人首期付款存款凭证;有的贷款审查意见不具体;有的担保措施不妥当;有的贷款合同签订不够规范;有的超比例发放贷款;有的贷后检查不到位等。
管理和经办人员素质与提高金融
超市服务水平的要求不相适应。为确保金融超市的服务质量和水平,各行对金融超市的工作人员进行了精心选拔和培训。由于金融超市开办时间短,各金融超市绝大多数工作人员长期从事柜台业务或资金组织业务,普遍缺乏贷款管理和个人理财方面的经验,对办好金融超市业务还需要有一个适应过程。
三、规范发展金融超市的建议
切实加强组织领导,努力办好金融超市。要从调整业务经营战略的高度,把金融超市建设纳入全行工作的重点来研究和部署,切实做好协调工作。个人业务、房地产信贷、信贷管理、财务会计等有关部门做到密切配合,形成合力,共同做好金融超市管理工作。按照循序渐进的原则,逐步扩大金融超市服务范围。金融超市开办初期的业务,要求各行根据当地实际有选择地发展,除传统负债业务外,可以把个人消费信贷业务作为主打产品。随着条件的成熟,金融超市要逐步增加业务种类和扩大服务范围,为客户提供全方位个人金融服务。根据客户需求和市场发展需要,积极增加金融超市数量,继续在省会城市、各地级市和部分经济发达的县级市增设金融超市,使更多的客户能够获得全方位、一站式的个人金融服务。进一步搞好人员培训,帮助他们尽快提高业务素质,努力为客户提供方便、快捷的金融服务。
实施适度倾斜政策,促进金融超市业务快速发展。在配置全行资源时,要对金融超市做到“四个优先”,即:优先安排人员、优先安排装修改造、优先安排费用计划、优先配置服务器具。为促进金融超市业务的发展,根据业务发展需要、经营管理水平及风险控制能力,对金融超市进行适度转授权,在可能的条件下,要授予金融超市一定的个人贷款审批权限。
搞好市场营销,加大宣传力度。开办金融超市需要房地产开发商、经销商和保险、公证、车管、房管、律师事务所等部门的配合与协作,要积极争取他们派员到金融超市现场办公,为消费贷款客户提供“一条龙”服务。要利用多种传播媒体,采用多种宣传形式,积极搞好金融超市宣传活动,迅速扩大金融超市的社会影响力,尽快形成金融超市业务的规模优势。
加强管理,确保金融超市有序运作。切实加强金融超市规范化管理工作,堵塞漏洞,消除隐患,确保金融超市各项业务的健康发展;牢固树立风险意识和法律意识,认真落实信贷新规则,严格按照审贷分离和岗位制约的信贷制度,加强个人贷款管理,防范和化解贷款风险。
人民银行对金融超市在新产品准入方面给予政策倾斜。由于受政策限制,金融超市只能对客户提供传统的银行金融产品,无法为客户提供真正意义上的全方位个人金融服务,在同业竞争中也处于劣势。为扩大金融超市服务范围,促进金融超市业务发展,建议人民银行能够在政策允许的前提下,对金融超市在新业务、新产品准入方面给予适当的政策倾斜,允许金融超市开办一些银行一般营业网点不能办理的金融衍生业务。
发展商概况:
我们是一支专业策划运作电脑专业市场的团队,近两年来在广东省内成功参与运作了几个电子专业市场,像沙井电子城,明和长安电子广场,斯高数码电子港。现又于今年独立成功运作了__头电子城项目,其招商效果在行业内有口皆碑。我们这个团队具有丰富的数码、电脑专业市场运作经验和强大的投资经营能力。
近来我们这个团队又加入一支生力军,广东省最大的电脑耗材批发商:深圳德胜公司。其客户资源遍布国内二十余省市,据行业内统计,广东省内的耗材经销商大约60%以上均由其直接或间接供货,这为我们电子专业市场的招商运作提供了丰富的客户资源和强大的影响力。
在清溪发展该项目的整体思路及宗旨:
凭着我们丰富的实际操盘经验和对清溪及周边数镇电脑产品消费潜力的把握及长远预测,我们更看好__城项目的后期收益。我们计划投资__年,在项目前二年多的市场培育期(包括招商期)投入资金300万元,2年收回成本,收益期8年,项目直接效益5000元。
本着企业发展自身的同时,为社会,为政府尽自己应尽一份责任的宗旨,特别在镇外经办王主任的引领和支持下,发展__项目显得更为任重道远。因此我们将更为努力把__城打造成一个代表清溪形象的“dg第一区域性电脑名城”。
第二章 珠三角电子专业市场概况
(一)珠三角电脑专业市场发展简介
目前珠江三角洲已形成以深圳、广州为龙头的it产品批发市场,而两地中间的dg则以电子制造业驰誉全球,其中尤以it产品为最,但dg的电子产品贸易行业则远远落后于它的电子产品制造行业。
而对电子生产资料市场(简称电子市场)而言,则形成以深圳华强为重心,以其它各区域性电子市场为补充的发展格局,致使大批dg、广州,珠海,惠州等地的电子产品生产厂家采购生产资料时亦不得不舟车劳苦地到深圳去。
所幸近年来dg的电子贸易行业已有急起直追之势,除了莞城内的东日(一、二期),东升、先科、方中、赛博、太平洋、天源、dg赛格等10个电脑城之外,又有__头电子城、明和长安电子广场、凤岗电子城、虎门电子城、常平电脑城、石龙电脑城等专业市场,dg境内这些专业市场的发展已遍布大半个dg。
在dg境内电子企业的分布有两个重心:一个是以长安、虎门、厚街为主的西部;一个是以清溪、塘厦为主的东部。西部地区有明和长安电子广场,虎门电子城,沙井电子城,而东部地区则只有凤岗电子城和__头电子城。其中凤岗电子城实际经营面积仅2500平方米,__头电子城又远离清溪、塘厦这两个电子厂家最密集的镇,__头本镇则基本上没有什么电子厂家,其采购客源大都来自清溪、塘厦。而清溪、塘厦作为dg的电脑产业重镇,拥有庞大的市场消费潜力却没有自己的电脑专业市场,实为一大遗憾。
现在,电脑市场已有向各镇发展的趋势,我们统计过,dg现在有一半以上的镇都有或大或小的电脑市场,这就进一步说明原以深圳华强北为霸主的it行业逐渐向dg区域化发展,更为重要的是清溪作为dg电脑产品生产基地拥有着巨大的消费市场,因此开设__城是整个it行业向着区域化发展的必然、亦是市场迫切需求的必然。
各镇的电脑专业市场相对于深圳华强北、莞城内的专业市场而言,具有租金少,商户生活低、运输成本少(低成本经营就可以把产品价格降下来),客户购物便捷等诸多优点,有优势和潜力争取到所在区域的终端消费商户。
(二)、部分周边市场租赁条件一览表
__城项目发展的必要条件和潜在的商机及前景
(一)__头电子城及塘厦电脑城对塘厦发展电子城项目的影响
在dg东部,电子生产企业的分布以塘厦和清溪为主。__头镇在上个世纪90年代以发展房地产为主,而现在其房地产行业越来越不景气,这一届的镇政府领导则把发展重心放在商贸和产业上,在__头镇内兴建十大专业市场,一方面希望通过十大专业市场带动__头镇相关商贸行业的发展,促进各市场所在区域租赁业、运输业、餐饮业、百货业等的发展,另一方面也希望以这些专业市场为契机,通过改善这些行业的市场投资环境,带动这些行业的相关产业的发展。
以__头电子城为例,现有760个铺面,已出租的有720个铺面,其中经营电脑及相关产品的商户约为345家左右,__头电子城在选取位置和前期招商方面有其成功的方面,但总体而言有着许多的不足,成功之处在于它选取位置在交通要道,地势开阔,停车方便,地价便宜,开发成本低。不足之处在于:一、它地处樟洋工业区,远离闹市区,而电脑产品销售对象一方面是厂家、企业,另一方面是居民、学校等,这种位置很难带动人气,也很难吸引居民来消费;在__头镇中心又早开有一家地理位置相当便利的湘江电脑城,许多用户都到哪购买用品,这使__头电子城原本惨淡经营的电脑商户们更是雪上加霜;二、__头镇一直来是以发展房地产为主,其本镇的电子、电脑企业和其他企业都很少,没有太大的消费市场,据不完全统计,现在到__头电子城采购的客流中,百分之六十都来自清溪;__头电子城有相当的面积经营电脑产品,规模如此之大,而消费市场又如此之少,如果__城一开设经营,那么__头电子城的发展就麻烦了。
塘厦镇毗邻于清溪,但塘厦电脑城的位置离清溪镇中心却很远,同时它的发展商天宇恒公司是为了阻挡外界不在塘厦、清溪开设电脑城而采取的一种“舍卒保帅”的做法,所以在规模上、资金上、经营管理上投入得微乎其微,很难形成气候。
综上所述,作为定位为区域性电脑商城的__城,__头电子城和塘厦电脑城在其经营上构不成任何威胁,但在诸多方面反到有利于它的发展:一、__头电子城、塘厦电脑城及较远的凤岗电子城和湘江电脑城都处在dg地区东部的电子、电脑生产基地地带,这种大气候的形成更增强了商户们到这一地带投资经营的巨大信心;二、__头电子城和塘厦电脑城经营电脑产品的商户大多数客户都来自于清溪,他们为防客户流失和更好地近距离为客户服务,就会在__城开分店,这就为__城的招商成功积累了基础,也促进了__城后期的繁荣稳定发展;三、如果在__城确实买不到需求的产品,商户便可以到这两处找货源供给客户,这无疑对__城是一个很好的供需补充。
(二)__城项目发展的必要条件
综合考虑其它几个电子市场的发展,结合清溪本镇的情况,我们得出结论:在清溪发展电脑专业市场必须满足以下几个条件:
1、当地政府的大力支持
这主要是考虑到__城定位为区域性电脑专业市场,主要消费圈为清溪本镇,这就离不开政府在政策上、在宣传推广上、在协调当地各电脑产品生产厂家进驻__城等方面给予大力指导和支持。
2、一支有丰富专业市场运作经验的团队去发展运作这个项目
这个项目成功的先决条件就是招商,招商成功亦就意味着市场成功了一半。而没有一支经验丰富的专业团队,就不可能把握住行业的市场心态,商户的流动意向,也就不可能把握住最佳的招商时机。招商工作讲究一鼓作气,一气呵成,一旦延误战机,则势必影响整个项目的投资和发展。我们目睹过几个不错的项目的失败,都因没有专业的团队运作而导致。像:dg埃迪玛,宝安区创业电子城。
3、__城在选址上的要求
由于电脑专业市场是一个特殊的行业,所以在选址等方面要求较高,一般所选位置不能太偏僻,要有一定的人气,这将给招商和电脑城前期的经营带来很大的便利。综上所述,__城的选址最佳区段应在人气较旺、交通发达的香芒西路两侧。
(三)__城项目发展的商机及前景
通过一年来我们这个团队对dg各镇的详细调研及对__头电子城成功操盘运作的经验来看,目前清溪是最适宜发展中型规模专业市场的一个镇。不仅是因为其本身的基础设施、交通便利、厂家密布等诸多条件,更有镇政府对此项目的高度重视和大力支持以及清溪各界人士对它的渴盼和厚爱。
1.以电脑产品为例的消费购买潜力
__城能够幅射的区域内人口及企业数量
镇人口总数是104。2万人,平均按每人200元/年的最低it年消费量保守估算:
104.2万人_200元/年=2。084亿元/年
则目前每年就有2。084亿元的消费规模(此数字还不包括各个厂家、公司、各商业企业、党政机关等的消费),而且这个数字近几年来还在以每年30%的速度向上增长。
注:中国__年it年零售消费总是是1800亿(包括个人、家庭、个事业等零售消费),按13亿人口计算,中国人均it零售消费量应在138元左右,而广东省的人均消费量是全国的4---5倍。
按it行业内平均15%(除税及交通、租金、通讯、吃饭、人员工资等)的纯利润计算:
2.084亿元/年ⅹ15%=3126万元/年
每年就有3126万元的利润规模,塘厦电子城单层面积为1500平方米,可容纳134家客户:
3126万元134户=23。3万元/户
每户每年就有23。3万元纯利润购买潜力。
而以上还是直接计算清溪周边五镇,没有包括观澜、光明、谢岗等,其实稍远一点的镇多少还是可以幅射一部分的。且以上数字还没有包括五镇中厂家、公司、各商业企业、党政机关等的消费。可见周边数镇对电脑产品具有庞大的市场购买潜力,远远能满足得了清溪电子城___方米的经营规模,这一点对商户而言有着无穷的吸引力。而随着it消费水平的上升,更会使__城做旺,有更广阔的发展前景。
2.__城项目的市场定位
__城项目的市场定位应非常明确,综合了各种因素考虑,先期定位以清溪本镇为中心,力争把整个清溪镇的市场基本开发出来。待它迈向成熟时再加大力度辐射到塘厦、凤岗、樟大头等周边几个镇,从而形成对整个dgit行业造成巨大的影响力。
3.__城项目的发展前景
__项目的发展可以按时间的先后顺序由招商开始分成四个阶段。
在招商期间,__城有一个重要的商户来源,就是__头电子城。现在__头电子城中商户的大部分生意均来自清溪,那么清溪如果建立电脑专业市场,__头电子城中大部分有实力的商户就会在__城设立一个分店,占据一个位置,然后观察哪个电脑城更适合自己的发展,再决定到哪个电脑城中去。这一点和明和长安电子广场与沙井电子城的发展极其相似,当时沙井电子城刚刚开业,商户的生意和心志都不稳定,这时明和长安招商,沙井的商户去了近300家。另外据我们在__头招商时各地的商户淡起对清溪、塘厦的感觉而言,到__城开业时,商户进驻率一定能达到96%。
在开业后的市场培育阶段,鉴于清溪具有雄厚的市场基础,如果招商和初期经营得当的话,其商户的生意一定会很火爆。这就要求招商时不仅要吸收一些大户,而且产品的门类一定要齐全。
一年半后,电脑城经营应完全稳定,可能在其一楼开发__城二期工程,这实际上应称得上__城的发展期。
若干年后,dg的电脑贸易行业一定会和深圳华强北平分秋色,__城辐射力亦会从一镇的市场扩长到其周边数镇,商户们的红火生意区域跨度也会愈来愈广,这也是__城发展的成熟期。
第四章、__城的选址
和投资经营合作
在选址上,我们步行走遍了清溪的大街小巷,考察了许多楼盘、路段甚至考虑了不同的合作方式,但最终选择了现在的地方做专业市场。
一)重新建楼的设想
清溪镇作为dg电脑、电子生产强镇,多年来镇政府和居民都渴盼拥有一个属于自己的电脑专业市场,但镇政府考虑到清溪镇地隅偏僻,外镇来此采购量基本不大,而本镇又无法承载一个大规模电脑市场的供求,以政府名义搞一个小规模的电脑城又觉得意义不大,同时国家政府最近在搞项目方面对地方政府控制力度明显加强,因此要像__头电子城合作那样可能性不大。
(二)荔横商业广场
这是我们目前在清溪镇找到的较理想可做电脑专业市场的楼盘,其地理位置相当便利,但楼盘业主一再声明其楼盘己出租开超市,无法再出租做电脑城,同时它一、二层加起来的面积达二万多平方米,如此大的规模在清溪来说确实给招商带来巨大的压力,承担的各种风险会很大,经过权衡再三最后选择了放弃。
(三)大利正街
大利正街两旁商铺经过数年的发展,逐渐形成了以五金、电子工具、电脑销售为主的商贸地带,给人的感觉是有了一点小气候,但是它所处的位置人气还是不够旺,附近的企事业单位和各厂家相比而言也较少,但作为电脑市场这一特殊的行业来说,较旺的人气、便利的交通、周边拥有众多厂家对它的经营发展起到了至关重要的作用,同时也没有好的楼盘适合做电脑专业市场。
(四)香芒西路两侧
香芒西路是清溪对外出口的咽喉之地,交通发达、商业繁荣、日人流量较多,同时香芒西路两旁汇集了众多的厂家,这为电脑市场近距离消费提供了得天独厚的消费群。更为重要的是位于香芒西路青青旅业旁有一个约为___方米的二楼楼盘,由于__城定位为区域性电脑专业市场,所以它适中的规模和市场消费就显非常相得益彰了。如果规模太大,经营商户较多,而实际购买力疲软,势必会造成“僧多粥少”的恶性竟争后果;如果规模太少,又不利于市场的发展和用户的购买,因为规模太少,势必引起许多的品种不齐全,无法满足用户们的需求;同时商户们也会凭“物以稀为贵”而抬高货价,这就使用户们失去了到电脑城寻求物美价廉产品的意义和信心,对电脑城长期的经营和发展是非常不利的。
(五)__城的资经营合作
在现有楼盘的基础上做电脑专业市场,我们计划与开发商以租赁的形式合作,政府能给予大力支持。
第五章、 清溪电子城具体投资、经营计划(略)
第六章、清溪电子城项目经济效益分析(略)
(1)项目资金投入预测表(单位:万元)
(2)项目租赁收入预测表(单位:万元)
注:(1)本表格完全按90%的入驻率计算:
(2)一、二层均按60元/平方米月平均价格(除税后)计算。
(3)按90%的入驻率计算,两层总租金是:14000平方米_60元/平方米/月_90%=75.6万元/月
(4)本表没有计算租金的增值递增。
(3)项目以时间为线的收支预测平衡表:
由上述两个表格可知:
① 发展商的租赁收入到第17个月后趋于稳定,每月的租金收入大约为:75.6万元
② 发展商到第35个月后推广及工程投入趋于稳定,每月为5万元。
(收支预测平衡表附后)
综上所述:
由所附收支预测平衡表可知,公司前期需投入大量资金作市场开拓培育,到第五年能完全收回投资,以后每年的纯利润为847.2万元。
收支预测平衡表(单位:万元)
四、 项目的社会效益分析
本项目除了具有明显的经济效益、风险小等特点外,更具有多方面的社会效益:
一、提升清溪的知名度
清溪的经济综合实力,居民的经济水平,企业的密集度,电子厂家的数量均处于dg前列,但一直到现在都没有一个与自己经济强镇相匹配的电脑专业市场。__城的兴起,不仅填补了清溪这方面的空白,并必将提升清溪的品牌形象。
二、改善清溪对电脑生产厂家的投资环境
电脑专业市场的兴起,给生产厂家采购生产原材料带来方便和实惠,这必将吸引更多的厂家落户塘厦。
三、推动清溪信息产业的发展
在清溪镇建设一个电脑城,必将带动清溪信息产品使用的普及,推动清溪科技信息产业的发展。
四、为清溪直接提供至少900个就业机会
该市场开业,按保守估计至少可以为清溪直接提供3000个就业机会,这还不包括带动其它附属产业发展所产生的就业岗位。
五、为政府直接创税增收
保守估计每年可为政府至少带来960万元的税收。
六、使清溪镇由电脑产品生产基地向产销并重的方向转轨
该市场的开设,势必会吸引当地一些电脑产品生产厂家进驻,从而为他们向外销售推广提供了一个很好平台
七、带动周边一批包括餐、娱乐、运输等行业的发
除了上述比较明显的社会效益,__城的建设必将对清溪的教育、信息技术的应用等产生深运的影响,对清溪的下一代科技意识的熏陶产生作用。
第五章 总结
根据以上分析可以清楚看出, 在清溪发展电脑城项目所必须具备的内部基础清溪镇已经非常成熟,而且目前外部条件又是最佳时机,该项目把握市场明析,定位准确,投资风险小,经济、社会效益回报丰厚。
因此可以说:
__城项目在技术、经济上是切实可行的!
__城项目投资是没有风险的!
__城的投资回报是丰厚的!
电解铜项目可行性研究报告
黑龙江省宝山矿业开发公司1000吨电解铜项目可行性研究报告黑龙江省宝山矿业开发公司目录第一章 总 论第二章 地质资源第三章 采 矿第四章 冶 炼第五章 总图运输第六章 公用设施及土建工程第七章 投资估算第八章 环境保护第九章 共伴生金属第十章 经济及社会效益第一章 总 论第一节 概 述
一、项目性质、地理交通位置及区域经济概况本项目属多宝山氧化矿开采项目。黑龙江省宝山矿业开发公司是采用浸出-萃取-电积工艺获得电解铜的矿山企业,该企业位于黑龙江省中西部嫩江县境内。
矿区距嫩江县北东约156公里,地理座标为东经125。46`05``、北纬50。
14`45``。目前矿区有简易公路与外部嫩呼公路相通,准轨铁路距矿区的最近车站是黑宝山站,相距约12公里,与全国各地相通,外部运输十分方便。
矿区属低山丘陵地带,为农林区,居民稀少,矿区大部分土地属荒地和丛林,当地居民以从事农林业为主,工业稀少。地区气侯特点是冬季漫长寒冷,夏季短暂炎热。
二、可行性研究的背景及依据我国是一个铜紧缺国,每年铜需要量约100万吨,缺口部分尚需进口,虽然我国铜总储量不少,但能经济地利用传统选冶工艺处理的铜矿越来越少,过去一直未被开发利用的难选氧化铜矿和低品位铜矿的开发,目前已取得了初步进展,北京矿冶研究院于1995年在多宝山铜矿利用氧化铜矿建立了一座年产200吨电解铜的浸出-萃取-电积试验工厂,该工厂于1995年6月投产,经过两个多月的生产运转,取得了良好的技术经济指标,铜山铜矿1500吨电解铜成功投产,再次说明多宝山铜矿氧化矿和低品位矿石的浸出-萃取-电积工艺是行之有效的。黑龙江省每年消耗铜金属量约2.5万吨,目前年产量约0.3万吨,自给率很低,开采多宝山铜矿势在必行。
多宝山铜矿属特大型矿山,因矿石品位低和矿体上部覆盖有难选的氧化铜矿,采用常规传统选冶工艺开采很不经济,故未能开发。日前,国内外对该矿石性质进行了大量的试验研究和生产实践,采用浸出-萃取-电积工艺处理这种氧化矿和低品位矿石的生产新流程,具有投资省和生产成本低的最大优越性。
多宝山铜矿采用这种新工艺开发矿山,是能够获得较好的经济效益和社会效益的。
三、鉴于多宝山铜矿为大型铜基地,以铜为主,含有多种稀有和贵金属矿物,需加强试验研究进行综合回收。矿体铜金属总储量为237万吨,其中地表氧化铜矿储量约10万吨。
本次设计的主要对象是开采多宝山矿区原置中不影响今后开采原生铜矿的设计布局,这是本次可行性研究报告的主要设计内容和要求。企业规模按1000吨电解铜设计,故采矿和浸出-萃取-电积的生产能力均按年产电解铜1000吨计。
第二节 项目的建设条件
一、项目的资源条件企业开采的原料为氧化铜矿石,多宝山矿区的氧化铜矿石埋藏深度最大不超过25米,地表土覆盖层较浅,矿区属低丘陵地带,地形高差在50米左右,场地坡度不大,地势开阔,矿体开采适宜露天开采方式。本地区设计氧化铜矿石总量为422万吨,品位为0.48,金属量为2.03万吨。
按企业年产1000吨电解铜计算,矿山年产26万吨矿石即可满足年产1000吨电解铜的需要,企业生产服务年限为14年,说明企业的主要原料氧化铜矿石的资源是绝对可靠的。
二、项目的外部条件矿区对外运输为公路运输,目前矿区对外运输有6公里简易公路与嫩呼国家公路相通。这6公里简易公路从线路平面和纵断面标准看均已达到公路要求,只需将部分路段路基拓宽并在全线加铺泥结碎石路面,即能保证矿区对外的公路运输畅通无阻。
第三节 建设方案
一、总体布置原则多宝山铜矿为大型斑岩铜矿,金属总量为237万吨,矿石有原生硫化铜矿石和氧化铜矿石,故在矿区总体布置中,先开采矿体上部氧化矿时,一定要重视目前所有工业场地的布置要避开今后多宝山大型铜矿开采的范围,以不给多宝山大型铜矿开采时增加不利因素为原则。在企业总布置中,首先要保证企业的总体生产工艺流程顺畅,从采矿的原料-原料加工-成品的内外部运输,不但要实现生产运输距离最短,而且要避免产生生产流程中的迂回运输现象,只有这样,才能降低生产成本,给企业增加效益提供有利条件。
目录
第一章总论…………………………………………………4
第二章社会经济现状及发展预测…………………………8
第三章项目建设地址及建设条件分析……………………12
第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………13
第五章环境保护……………………………………………15
第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18
第七章实施进度安排………………………………………19
第八章投资估算及资金筹措………………………………21
第九章财务和社会效益评价………………………………22
第十章结论…………………………………………………26
附表:固定资产投资估算表
投资计划与资金筹措表
望高镇水厂:附表1~6
附件:1、贺州市发展计划委员会(贺计规划20__26号)“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”
2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复
3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书
4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水(试行)价格的通知
5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
附图:1、钟山县望高镇地理位置图
2、望高镇小城镇建设总体规划图
3、 望高镇水厂平面布置图
第一章总论
第一节项目概况及背景
一、项目概况
(一)项目名称:广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。
(二)项目建设地址:钟山县望高镇
(三)项目建设内容及规模:
1、新建设水厂日供水量10000m3一座;
2、排水管道20__0m;
3、城区道路建设4000m;
(四)项目总投资1755万元;固定资产投资1755万元。
(五)项目建设单位:望高镇人民政府
(六)项目负责人:黄政贤(望高镇党委书记)
李沛洪(望高镇人民政府镇长)
二、项目提出的背景
为贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会,探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路,国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设,培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐,提出本项目。
钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,镇境内交通便利,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地;20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
近几年来,望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针,抓住机遇,深化改革,与时俱进,大胆创新,各项建设都取得了优异的成绩。20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设,把该镇定为贺州市20__年经济发展规划的十三个重点发展镇,以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此,选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势,具有很大的发展潜力,项目建成后,其比较优势更加突出,不但可以加速望高镇的经济发展,还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。
第二节项目建设的必要性
一、加快望高镇城市化进程的需要
城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物,它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前,我国人口城市化率只有30%左右,低于世界平均水平20多个百分点,更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右,而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明:我国农民收入水平普遍较低,主要不 是农产品价格低,而是他们占有的生产资料少,就业不充分,生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来,必须在减轻农民负担的同时,改革他们的生活方式。
小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是:培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业,启动农村市场,加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化,有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大,农民数量的减少,带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程,拉动整个经济的增长,就是说,农村城市化,对缩小城乡差别,实现共同富裕,提高人口素质,促进社会全面进步等均有重要意义。
二、发挥比较优势,壮大城镇经济的需要
城镇化既是经济发展的推动力,也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长,才有经济不断增长,创造更多的就业岗位,才能吸引农村人口向城镇集中,推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇,城镇三项产业比为“二一三”。近年来,镇区以矿产开采加工业发展迅速,以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成,农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛,但城镇基础设施供给严重不足,已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此,加大小城镇基础设施建设,更好地发挥城镇比较优势,进一步发展和壮大城镇经济,迫在眉捷。
三、健全城镇功能,提高城镇聚集和辐射能力的需要
城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础,直接影响城镇发展质量和运行效率,国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务,通过健全城镇功能,使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射,同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力,使城镇化的拉力增强,不断提高城镇化水平。
四、实施扩大内需政策,改善城镇环境的需要
实施扩大内需是中央的重要经济政策,是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇,良好的硬环境是城镇持续发展的基础,也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施,改善城镇环境,创造良好的人居环境,加强城镇生态环境和综合治理,培养城镇长远竞争力。同时,进步扩大农村市场需求,促进经济发展。
五、调整产业结构,增加农民收入的需要
当前农村经济发展趋缓,农民增收困难,而结构调整是现阶段经济发展的主线,是经济发展的主题,现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入,使城镇二三产业获得长足发展,使一二三产业转化为“二三一”排列,从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业,缓解农村人地矛盾,增加农民收入,最终使城镇化成为第三次解放农民,缓解“三农”问题引致的社会压力。
根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策,钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路,决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇,以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托,完善基础设施,提高知名度,扩大城镇规模,使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇,从而带动该镇传统工业和第三产业的发展,并且通过该镇的示范和辐射,进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。
六、促进望高镇经济发展的需要
由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后,在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此,通过对望高镇基础设施的建设,完善城镇交通、供排水等设施,进一步改善生态环境,一方面可以开发望高镇的旅游资源,吸引更多的中外游客前来观光旅游,增加望高镇的经济收入;另一方面可以扩大城镇范围,加快农村人口向镇区聚集的步伐,引导城乡居民向该镇投资,进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要,从而带动第三产业的发展,促进望高镇经济的腾飞。
第三节研究工作的依据和范围
一、编制依据
1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》;
2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》;
3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》
4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》(桂发199923号);
5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
6、《钟山县经济社会发展规划20__——2024年》。
二、研究范围
本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。
第二章社会经济现状及发展预测
第一节钟山县社会经济现状及发展预测
一、钟山县社会经济现状
(一)社会经济概况
1、自然条件
(1)地理位置
钟山县位于广西东部偏北,处于湘、粤、桂三省(区)结合部,东邻贺州市八步区,南界昭平县,西接平乐、恭城;北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。
(2)地形气候
钟山县总面积1862平方公里,地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分,地势由北向南及西南倾斜,属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江,珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。
钟山县属亚热带季风气候,年均气温19.6℃,年降雨量1550毫米。光热丰富,雨量充沛,温凉适度,寒暑适宜。
2、行政区域及人口
钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇,花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里,距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人,其中瑶、壮等少数民族6.67万人。
3、自然资源
(1)矿产资源
全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源,其中大理石储量12.60亿m3,花岗岩储量31.2亿m3,锡砂矿储量8万吨,煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽润滑、质量上乘享誉区内外,素有“广西白”(钟山白)之称,而且花色品种多,易于开采,经济开发潜力巨大。
(2)森林资源
全县有森林面积9.68万公顷,林木蓄积量250万m3,森林覆盖率为52%。
(3)水能资源
全县水能蕴藏量5.6万千瓦,水电装机容量2.1万千瓦,建有中型水库2座,小一、小二型水库45座,总库容1.4亿m3。
(4)旅游资源
主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米,洞中最高处100米,最宽处90米,曲径通幽,千姿百态,被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。
(二)经济发展状况
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,抓住机遇,团结拼搏,艰苦创业,国民经济得到了持续、快速、健康发展。20__年全县实现国内生产总值47.3亿元,工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元,固定资产投资完成26.04亿元,农民人均收入2408元。
二、钟山县社会经济发展预测
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,以发展为主题,以结构调整为主线,以富民强县为目标,依托本县资源,积极筹集资金,大力建设具有本县特色的多元化经济支柱;继续巩固农业基础地位,加快农业产业化进程;大力发展二、三产业,加速推进工业化和城镇化进程;营造良好投资环境,提高招商引资和对外开放水平;加强财源建设和财税管理,提高经济增长质量和效益;坚持以依法行政和以德治县,实施科教兴县战略和可持续发展战略,实现经济与社会协调发展。今后五年,经济社会发展目标是:国内生产总值年均增长8%,工业总产值年均增长10%,农业总产值年均增长6%,财政收入年均增长6%以上,农民人均纯收入年均增长6%以上。
第二节望高镇社会经济现状及发展预测
一、望高镇社会经济现状
(一)社会经济概况
1、地理位置
望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,东与贺州市八步区交界,东北与湖南省江华县毗连,北接富川县。镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
2、行政区域及人口
望高镇辖12村委会和1个社区,共56个自然村,人口4.2万人,其中城镇人口1.2万人,流动人口3000人,非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里,耕地面积3.54万亩,其中水田1.68万亩。
3、气候气象
望高镇属亚热带季风气候区,雨量充沛,年均降雨达1549毫米,日照充足,年日均气温达19.6℃,无霜期长,全年无霜期长达328天。
4、自然资源
望高镇矿产资源丰富,有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品,是全国最大的“广西白”大理石生产基地,已探明可开采大理石矿储量20亿m3,全镇现有大理石开采点120多个,大理石加工企业68家,全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人;镇境内还盛产优质锡矿,现有冶炼厂4家;旅游资源得天独厚,碧水岩景点是省级风景名胜区,大洞厅,大石柱,大沙滩,大暗河是其主要特点,最大的洞厅长300米,最宽处100米,最高处90米,总容积约27万能立方米;最大的石柱底径约15米,高30米,最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观,田园风光等景点,是贺州市重点旅游景区。水能资源充足,目前有小水电站8座,总装机容量达6400千瓦,年发电量约1600万度。
(二)经济发展状况
20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
(三)望高镇城镇建设现状
1、交通
望高镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,往西14公里至钟山县,东25公里为贺州市八步区,北41公里至富川县,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。村村通公路,除了罗希、川岩两村委外,其余11个村(社区)委全处在二级路两旁。
2、供电
全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站,水能资源丰富,总装机容量达7400千瓦,年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。
3、通讯
建有中国移动通信发射站5个,中国联通发射站3个,现已开能网通电话和电信的小灵通,固定电话装机量达4000多部,移动电话8500部。
4、供水
现有一座小水厂,取用地下水,经过简单处理后,向部分城镇居民供水;部分居民打井取地下水饮用;工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设,目前镇里已成立自来水公司,全面负责完善自来水设施建设。
二、望高镇社会经济发展规划
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥区位优势和资源优势,依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇,将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
第三章项目建设地址及建设条件分析
第一节主要项目建设地址选择
一、选择原则
1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。
2、少占或不占耕地。
二、自来水厂、道路建设地址选择
1、拟建的自来水厂厂址位于城区内,距323国道300米,且旁边有大道直达323国道,属地下泉水,经检测,水质达到饮用水标准,净化消毒后,可直接向镇城区供水。
2、道路建设位于老城区及新区,建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。
第二节建设条件分析
一、自然条件及区位条件
根据本报告第二章的分析,望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。
二、社会环境条件
望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇; 20__年12月,自治区级旺高工业区在望高镇兴办;20__年被自治区列为自治区重点小城镇;20__年,洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站;20__年,位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线,融入大桂林旅游圈;望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良,发展潜力巨大。
十五大以来,望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶,两个文明建设成绩喜人,全镇经济发展,社会稳定,人民群众安居乐业,完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。
第四章建设内容、规模及项目预测分析
第一节建设内容
一、基本设想
1、充分利用当地资源及区位优势,搞好镇区道路建设,供排水设施,完善城市功能,切实改善城镇基础设施条件,创造良好的生活环境。
2、实行“统一规划,分期实施”的建设方针,搞好城镇基础设施建设。
二、建设内容
1、新建水厂日供水量10000立方米一座。
2、排水管道20__0平方米。
3、城区道路建设4000米。
第二节建设规模
一、自来水厂
根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求,到2025年镇城区人口要发展到10.5万人,按照城区供水规划,每人日用水量0.3立方米设计,为满足城市生活生产用水,新建自来水厂规模为10000立方米/日,投资估算为805万元,主要建设内容:反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房,供水管2.2公里,采用ф200水泥供水压力管,以及供水的附属设施、办公用房等。
二、排水管道
城区排水管道总长20__0米,采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。
三、城区道路建设
镇城区老街道3000米,营业所至东东酒店500米,镇政府至二级公路500米,总长4000米,路宽20米,砼路面,砼厚20厘米,投资估算608万元。
第三节项目预测分析
1、项目实施后,望高镇的城镇功能更加完善,作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入,将成为望高镇经济增长的主要动力,望高镇作为中心小城镇,城镇的功能更加完善,其接受地级贺州市的辐射能力加强,同时各种要素的聚集吸引力进一步加大;城镇投资硬环境将得到根本性的改变,镇区的面貌焕然一新。
2、望高镇高速发展,城镇化规模迅速扩大。随着项目实施,望高镇将掀起新一轮开发建设热潮,加上旺高工业区的快速发展,以及洛湛铁路钟山段(站场设在望高镇区内)、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东(尤其是珠江三角洲)将有大量企业商家进驻望高,从事各产业的投资和开发经营,城镇规模将会迅速扩大,常驻人口和流动人口将不断增加,人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升,镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人,望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。
3、望高镇四大经济必将获得更大发展,就业和税收将实现双高。20__年,贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后,望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善,发展瓶颈消除,发展壮大后劲增强,工业园区经济的优势实现。同时,镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中,乡镇企业(民营企业)的聚集效应和规模效应得到充分发挥,农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理,农业经济的比较优势进一步发挥;镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大,接待能力和水平迈上新台阶,其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升,参与地区旅游业的利益竞争能力上升,生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外,全镇的产业结构调整得到促进,三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型,城镇经济结构进一步得到优化,城镇经济进一步壮大,支持工业化城镇化的能力增强,城镇经济发展加快,参与地区利益分配能力上升,核心竞争力形成,望高城镇步入全面建设小康社会的快车道,农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现,项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。
4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后,望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点,其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用,望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”,探索实践具有中国特色城市化道路,全面建设小康社会的阵地。
第五章 环境保护
环境保护是可持续发展战略的重要组成部份,是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩,森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里,经过近几年开发建设,目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此,在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中,做好环境保护工作,防治环境污染和破坏,改善和提高生态环境质量,使经济建设和环境保护协调发展,显得尤为重要。
一、主要存在的问题
随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加,我镇的环境问题已显露出来,生态压力也逐渐增大。主要表现在:
1、经过镇区的主要河流,望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重,河水水质正在受到破坏。
2、垃圾没有统一固定堆放场所,随处倾倒,污染环境,填塞河道。
3、没有排水设施,各类污水随处排放。
4、镇区绿化严重不足。
二、环境保护目标
1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏,基本改变环境恶化的状况,建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。
2、按照钟山县环境保护规划,望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上(gb3095—1996),地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上(gb3838—88)。
三、保护环境
1、加强环境保护工作
(1)通过各种途径,利用各种形式,积极开展环境保护的宣传,提高我镇社会环境意识。
(2)加强环境管理,严格环保执法。
镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定,采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。
2、实施环境综合整治
(1)保护水体质量
建设配套齐全的污水收集排泄管网,把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统,使镇区内污水达标排入,解决镇区内各类污水污染河水的问题。
对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等,要整治配套建立化粪池,将粪便等经化粪池处理后或还田使用,或排入污水管网集中排放处理。
建立环卫工人队伍,完善环境卫生管理系统,在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站,对各类垃圾及时扫除清运,消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。
对镇区内的溪流、河道进行疏通,打捞清淤,同时加固望高黄河镇区段岸堤防,种草植树,并人工放养一些鱼类等水生生物,保护河水水质。
(2)保护大气质量
我镇大气质量状况优良,保护大气质量,将采取预防的原则,制订规定,发展沼气能源,推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。
3、处理垃圾
通过垃圾清扫,收集转运于垃圾场进行填埋处理。
4、绿化
按照规划,大力进行植树、栽花、种草的工作,提高我镇人均绿化面积,绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作,采取植树造林,封山育林等措施保护河流水源地。
四、项目建设过程保护环境措施
在项目建设过程中,对环境可能造成的影响有:建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施:
1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放,及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾,选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面,淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。
2、噪声,主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间,噪声影响减至最低程度。
3、水土流失防治。合理安排,避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设,防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设,选择在枯水期并分段进行。
4、扬尘。由于望高风大,交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线,控制运输车辆行车速度,减少交通扬尘。
此外,在建设过程所需的沙石、土方及石料,严格选择取料场所,防止对自然资源的破坏,并减少水土流失。
第六章项目建设组织管理及运营管理
一、项目建设的组织管理
望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定,实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制,严把项目建设质量关,使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益,真正起到“以示范点带动一片”的作用。
在项目的具体建设过程中,要在自治区发展计划委员会的指导下,由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下,由项目法人出具资本金,并负责项目的具体建设过程和运营管理。
关于资金管理:为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户,按工程的实际进度逐期拨付,并且利用《经济合同法》等法规,通过答订合同,保证国债资金和地方配套资金的使用,及时足额用于发展生产,投资能长期有效的促进地方经济发展。
为保证项目的建设质量,除加强设计、施工阶段的质量管理外,还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前,将委托有资格、有技术实力的设计单位,在项目建议书的基础上进行“详规”设计,并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审,使项目既符合实际又能长期发挥效益。
二、运营管理
1、组织机构
项目建成后由法人负责经营管理,设立相应的机构;总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核;工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估;材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息,对工程实施进程汇报总结等;项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。
第七章实施进度安排
望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年,根据项目的实际情况,实施进度安排如下:
1、20__年6月前完成的前期项目工作。
2、在项目前期工作进展到一定程度后,落实地方配套资金。
3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后,即开始工程设计。
4、工程总体设计完成后,即进入施工前期准备并正式开工,施工及生产准备时间为12个月,竣工验收及交付使用时间为1个月。
5、上述计划,在20__年6月底或7月初正式投入使用,发挥效益。
具体进度安排如下表:
项目实施进度表
时间进度序号名称20__年20__年—20__年20__年
56789101112
1上报审批■■■■■■■
2资金筹措■■
3工程设计■■
4工程施工■■■■■
5施工和生产准备■■■■■■
6竣工验收与交付使用■■
第八章投资估算及资金筹措
一、投资估算
(一)投资估算范围
根据项目内容,投资估算范围包括城区的供水、排水,道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。
(二)编制依据
交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。
交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。
《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。
《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。
参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。
有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。
根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。
预备费只计基本预备费,不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。
流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。
(三)投资估算值
1、本项目总投资为1755万元,其中固定资产投资为1755万元。
其中: 建筑工程1475万元,占建设投资84.0%;
设备购置费68万元,占建设投资3.8%;
安装工程费164万元,占建设投资9.4%;
其他费用48万元,占建设投资2.8%;
投资方向调节税0万元,占建设投资0;
建设期利息0万元,占建设投资0。
2、投资估算成果表详见附表
二、资金筹措
根据项目建设单位的意见,本项目的固定资产投资资金筹措方案为:
1、县、镇两级地方自行解决资金500万元;
2、自治区人民政府补助资金505万元;
3、国债专项补助资金750万元。
合计1755万元。
第九章财务和社会效益评价
一、基本数据
1、总资金估算
(1)固定资产投资1755万元;
(2)固定资产投资方向调节税为0;
以上各项合计,项目总资金为1755万元,详见附表
2、资金筹措方案
县、镇两级自筹500万元,申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。
二、财务分析
(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用,第二产业可实现收入7000万元,第三产业增加值可实现6400万元。
(二) 自来水厂财务评价
项目财务评价主要依据
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。
(2)《水利建设项目经济评价规范(sl72-94)》。
1、投资计划和资金筹措
(1)固定资产投资
项目的建设期为一年,固定资产总投资为805万元。
(2)流动资金按15万元计算,为自筹资金。
2、基础数据
(1)设计生产经营人员:20人,年均工资福利为8000元/人.年。
(2)水资源费0.05元/m3。
(3)固定资产折旧率:3.5%。
(4)年大修提存率:1%。
(5)日常检修费率:0.1%。
(6)药剂费:按0.02元/m3计。
(7)动力费:
q——最高日供水量(m3/d)
h——计算总扬程(m)
d——电费单价(元/kwh)
η——水泵和电动机的效率(%),一般为70%~75%
k1——用水量日变化系数
(8)年供水量:水厂项目竣工后总供水能力10000m3/d,年总供水量为365万m3。
(11)水费:水价为1.1元/m3
3、总成本费用估算
水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。
4、水厂效益计算
(1)水厂销售收入
售水收入=售水价格×年供水量×(1-0.15)
供水损失取15%。
(2)销售税金及附加
增值税率6%,城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。
(3)利润
销售利润=售水收入-总成本费用-销售税金及附加
稅后利润=销售利润-应缴所得税
所得税税率为33%
盈余公积金按税后利润10%提取
售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。
5、盈利能力分析
财务现金流量表见附表11-1-3。
(1)财务内部收益率firr
根据现金流量表,采用下式计算
式中:ci…………现金流入量
co…………现金流出量
firr………财务内部收益率
计算得firr=19.4%
(2)财务净现值fnpv
根据现金流量表,采用下式计算:
式中:ic—财务基准收益率,ic=12%
计算得enpv=459万元
(3)投资回收期pt
投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间,根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式:
pt=(累计现金流量出现正值年份)-1+( )
经计算,投资回收期pt=5.66年
(4)投资利润率和投资利税率
经计算,本项目投资利润为18.36%,投资利税率为21.11%。
各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。
6、评价结论
自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%,大于财务内部收益率12%,财务净现值459万元(财务基准收益率12%), 投资回收期自建设初年算起为5.66年,小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看,自来水厂项目财务评价效益较好,在财务评价上是可行的。
三、社会效益评价
望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一,镇区有自治区级旺高工业区,有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩,是典型的交通便利,资源丰富,发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策,也符合发展小城镇的战略,对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义,必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。
(一)社会效益
1、项目的建设,使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除,城镇基础设施供需矛盾得到缓解,城镇功能得到补充完善,城镇供水、排水、道路交通等公共设施,城镇的承载力进一步提高。
2、城镇投资环境得到完全改善,对外来投资客商更具吸引力。
3、城镇人居环境更上一个层次,生态环境得到更加协调和平衡,城镇可持续发展走上正轨。
4、城镇经济增长得到更大支撑,投资对经济增长贡献增大,望高镇将成为贺州市新的经济增长点,成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。
5、城镇两化进程进一步加快,城镇的经济结构进一步优化升级,城镇经济进一步壮大,重点小城镇建设的示范作用得到实现。
6、项目的建设使人流物流大大增加,促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展;项目的建设可大大扩大社会就业量,可吸纳增加阶段性就业300——1000人,城镇经济进一步活跃,农民增加非农收入的机会增多,地方财政收入增加。
(二)环境效益
1、通过项目实施,望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放,水污染从头上得到控制治理,望高镇内的望高河水污染问题得到遏制,地面水水质将可达地面水二级标准。
2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅,层次格调更加高,使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体,相得益彰,成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。
3、城镇的生态建设,城镇建设,城镇发展有机统一,基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。
综合上述,该项目具有推动地方经济社会发展,推动城镇化、工业化进程,符合国债投资政策,产业结构政策,又是望高镇经济发展需要,而且还有较好的社会效益、生态效益。
第十章结 论
一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署,符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展,改善良好的人居环境,而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。
二、项目的建设方案可行,项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出,依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立,按贺州市经济发展总体规划,要把望高镇作为东西结合部重镇,并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业,使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段,其发展潜力和前景是无法估量的,望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”,更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。
本项目的建设在财务上是可行的,经济上是合理的。
固定资产投资估算表
单位:万元
序号工程或费用名称估 算 价 值
合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用
一工程费用
1供水(自来水厂)80557368164
2排水288288
3道路建设608608
二其他费用
1建设单位管理费15213
2勘察设计费11110
3办公及生活家具购置费22
4工程监理费16214
5前期工作费1019
三固定资产投资方向调节税00
四建设利息00
合计175514756816448
投资计划与资金筹措计算表
单位:万元
序号项目合计建设期(第一年)
1总 投 资17551755
1.1固定资产投资17551755
1.2固定资产投资方向调节税00
2资 金 筹 措17551755
2.1县、镇两级自筹500630
2.2自治区人民政府补助505600
2.3国 债 资 金 补 助750900
表11-1自来水厂财务评价指标汇总表
指标单 位数 值指标单 位数 值
国定资产投资万元805财务净现值(ic=12%)万元459
销售收入万元341投资回收期年6.23
水价元/m31.1投资利润率%18.36
财务内部收益率%19.4投资利税率%21.11
水 厂 总 成 本 费 用 估 算 表(财务评价)
附表11-1-1 单位:万元
序号年 份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
1.1折旧费28.228.228.228.228.228.228.228.228.2
1.2修理费8.18.18.18.18.18.18.18.18.1
1.3职工工资16.016.016.016.016.016.016.016.016.0
1.4药剂费7.37.37.37.37.37.37.37.37.3
1.5日常检修费0.80.80.80.80.80.80.80.80.8
1.6动力费20.020.020.020.020.020.020.020.020.0
1.7水资源费18.318.318.318.318.318.318.318.318.3
1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0
2总成本费用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
2.1经营成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4
附表11-1-2
水 厂 损 益表
单位:万元
序号 年份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
年供水量(万m3)365365365365365365365365365
供水水价(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10
1供水销售收入341341341341341341341341341
2销售税金及附加222222222222222222
2.1增值税、营业税202420242024202420
2.2附加税222222222
3总成本费用999999999999999999
4利润总额(1-2-3)221221221221221221221221221
5所得税737373737373737373
6税后利润(4-5)148148148148148148148148148
7盈余公积金151515151515151515
累计盈余公积金153044597489103118133~443
8未分配利润133133133133133133133133133
累计未分配利润13326639953266579893110641197~3990
附表11-1-3
水厂现 金 流 量 表 (全部投资)
单位:万元
序号 年份项 目建设期投产期达到设计能力生产期
~3031
1现金流入0341 341 341 341 341 341 341 341 406
1.1供水销售收入341 341 341 341 341 341 341 341 341
1.2回收固定资产余值50
1.3回收流动资金15
2现金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165
2.1固定资产投资805
2.2流动资金15
2.3经营成本70 70 70 70 70 70 70 70 70
2.4销售税金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.5所得税73 73 73 73 73 73 73 73 73
3净现金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241
4累计净现金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588~4283 4524
计算指标 财务内部收益:19.4%
财务净现值:459万元(ic=12%)
投资回收期:5.66年
建设项目可行性研究报告
本文是作者参照有关规程规范,在实际工作经验的基础上,总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点,希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考,为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。
1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
1.1主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同,它至少具备四个显著的特点:一是复合,项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成,是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3s(gis、gps、rs)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享,项目建设必须实现网络资源和信息资源的程度共享;四是创新,主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段,需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.可研报告的编制原则和规程规范
2.1原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则,在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上,对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较,提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节
计算机网络ip地址是计算机的重要标志,是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布,现行的计算机网络ip地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的,技术标准的级别较低,执行起来有一定困难。
《指导书》中的ip地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书,在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的,既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要,也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此,严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机ip地址和域名分配的规划管理和分配,是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区,可按当地政府统一分配的ip地址方案设计,将设计方案报省水利厅备案,便于做好相互之间的转换处理安排。
3、可研报告的主要内容及深度要求
根据水利信息化工程项目的特点,可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的,包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外,还应针对信息系统工程的特点,补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容,具体可大致按以下九个部分组成来展开编写:
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性,工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等,并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标,以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述,重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间,各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外,还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[2001]652号)的要求,提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构,并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射,或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准,应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员,按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(sl72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4、其它
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点,任何一个信息系统工程,只要不是在孤立的环境条件下建设的,都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则,就没有回答工程是否存在重复建设以及能否程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作
完成可研报告的编写后,便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上,以计算机多媒体演示的形式,向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报,能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象,有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此,如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿,充分利用计算机powerpoint的功能,制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿,也是可研报告编制单位的重要任务之一。
5、结语
水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程,其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下,为保证可研报告的质量,应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。
项目背景:
随着“十二五”即将结束,“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日,据媒体报道,“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时,在冬奥会的助力下,张家口将建设可再生能源示范区,为京津冀的协同发展提供清洁能源,并在全国形成示范效应。上述利好事件下,预计我国新能源产业即将迎来爆发期。
新能源又称非常规能源,指的是传统能源之外的、在新技术基础上加以开发利用的可再生能源,主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年,在传统能源供应日趋紧张,环境保护压力加大的背景下,新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色,从产业角度来看,光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。
光伏是太阳能发电系统的简称,指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统,分为并网与独立式,并网式具有成本低、环保等特点,正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏,我国太阳能市场以地面电站为主,分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地,我国东中部地区经济发达、人口稠密,并不适用地面电站,因此分布式光伏近年被大力推广。
2024年第一季度,我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦,为去年同期的4.4倍,西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大,而受融资、并网以及商业模式等因素困扰,我国分布式光伏进展缓慢。不过,光伏“十三五”规划即将出台,预计在政策影响下,光伏累计装机目标可能由最初的100gw进一步上调,分布式光伏难题将逐步解决。
我国风能资源丰富,陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦,业界统计如果风能被全部开发,可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量的国家,风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过,作为世界风电第一大国,局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。
对此,业界认为,解决弃风问题要追根溯源,理清上游规划环节,加强管理与科学规划,让风电发展和电网消纳均衡同步;建设远距离、大容量的电力输送通道,构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划,风电十三五累计装机目标大概率将上调到250gw,风电行业有望破局。
核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电,与光伏和风电相比,核电具稳定性和可持续性,又不存在水电季节性等弊端,因而正成为我国重点推广的新能源。中商产业研究院提供的数据显示,目前我国现役核电机组数量达23台,从未发生过二级以上事故与事件;在建核电机组为26个,数量位居世界第一,在建机组质量受控。2024年一季度我国核电发电量占比约为2.7%,远低于世界平均水平10.2%,这为我国核电产业发展带来想象空间。
随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号,预计至2030 年,国内核电总装机量将达到1.5~2亿千瓦,占能源消费总量的比重将达到6%至8%。
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、市场现状及需求前景分析
三、市场需求预测
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、产品简介
二、产品特点
第五章 技术工艺
一、技术方案介绍
二、技术路线
第六章 项目运营及发展规划
一、运营模式
二、组织架构
三、劳动定员
四、盈利模式
五、发展规划
第七章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设地概况
第八章 工程建设方案
一、工程布局
二、设计依据
三、项目用地规划
四、用地规划指标
第九章 节能、节水
一、编制依据
二、节能措施
三、节水措施
第十章 环境保护
一、建设期环境影响分析与保护措施
二、运营期环境影响分析与保护措施
三、环境保护综合评价
第十一章 项目职业安全卫生与消防
一、安全卫生
(一)设计依据
(二)危险因素分析
(三)安全卫生措施
二、消防设计
(一)设计依据
(二)消防设计
(三)消防措施
(四)消防人员
第十二章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
(一)前期工作
(二)资金筹集安排
(三)勘察设计和设备订货
(四)施工准备
(五)土建施工
(六)竣工验收
二、项目实施进度表
第十三章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
(二)固定资产投资
三、资金筹措
第十四章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
(一)收入与税费预测
(二)总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
第十五章 社会效益分析
第十六章 项目综合评价
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
第十七章 附件
__县原始胡杨林可行性研究报告 (代项目开发建议书) 第一章 项目背景 为认真贯彻落实党__届五中全会精神,从国务院、自治区到哈密地区,都把旅游业作为加快发展旅游业列入“__”规划,旅游经济已成为地方经济中一个醒目的新增长点。___在关于“__”规划的建议中提出的:开发西部要“加快培育旅游业,努力形成经济优势”。自治区在“__”规划明确提出,要求各地大力发展特色旅游业,实施“特色追赶”战略,实现跨越式加快发展,使之成为自治区新的支柱产业之一,这一思路,也成为各地加快区域旅游资源开发与经济发展的普遍思路。据此,为切实推进“旅游富县”战略,彻底改变县域经济结构单一的现状,将旅游业培育成全县各族人民脱贫致富的并举产业,编制本项目可行性研究报告。 第二章 项目描述 胡杨,又名胡桐、异叶树,一棵树上最多的时候,能长出五六种不同形状、不同大小的叶片,繁叶似锦、五彩缤纷。有书上说,它最高可以长到30米,和红柳、梭梭并称为西北地区的三大天然固沙林木。胡杨也是当今世界上最古老的杨树品种,被誉为“活着的化石树”。其珍贵性可与银杏树相比。胡杨,只生在沙漠,能在零上40℃的烈日中娇艳,能在零下40℃的严寒中挺拔,不怕侵入骨髓的斑斑盐碱,不怕铺天盖地的层层风沙,它是生命的树,是不死的树,是长得最美的树。对胡杨树的这种盛誉,使得__人无比自豪——“不到新疆__,不知道大漠绿洲的雄大气派;不亲临胡杨林,也无从领略胡杨树的神奇之美”。 __县淖毛湖原始胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林区之一。它的祖先远在一亿三千五百万年前早就出现了,被地质学家称为“第三世纪活化石”是世界上最古老的一种杨树。正因为它的古老和原始,它的历史价值及文献记载了产生的历史价值是任何材料所不能与之相比的。它“活着一千年不死,死了一千年不倒,倒了一千年不烂”,其人格化的伟大品格,赢得了人们的敬爱与敬仰,吸引着众多旅游者向往、观瞻、共处、留影的强烈而美好心愿。就是这样的树,构成了__原始胡杨林生态保护区的主体。XX年在自治区有关部门重视和支持下,批准在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡杨林生态保护区。它位于__县县城以东80公里的淖毛湖盆地,占地50万亩,其中原始胡杨林面积47.6万亩。独特的地理环境,得天独厚的旅游资源,别具一格的民族风俗,气候宜人,是理想的避暑胜地。这里除有成片古老的胡杨林外,还有居世界第二位的喀尔里克山平顶冰川、独具特色的鸣沙山、亿万年前的硅化木、闻名全国的__县四十天保卫战遗址以及西部草原风光、中部人文风光和东部戈壁风光,目前这些特色旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌,给人以强烈的新奇感,符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势,具有强烈的吸引力,定会吸引大批的国内外游客。是一块正待开发的旅游宝地。旅游产业已成为__县经济发展和对外开放的重要组成部分,必将成为最具发展潜力的优势产业之一和新的经济增长点,具有巨大的挖掘潜力和广阔的发展前景。为顺应国际旅游市场,“回归大自然”潮流,我县推出千年胡杨林中探险游,切实为您的旅游生活增添一份野趣。发展原始胡杨林中探险游,在众多旅游项目中中独树一帜,它有着许多优越条件,将成为世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠,不知天地之辽阔,不见胡杨不知生命之辉煌。 第三章 项目区概况 3.1自然概况 ?????地理位置及范围 __县淖毛湖--下马崖区域的野生带状胡杨林位于__县东南部,南东天山山脊与哈密毗邻,北是中蒙边界与蒙古国接壤,东与哈密市沁城乡相接,西边为巴里坤县。淖毛湖以西至小淖毛湖林带长60公里,宽10公里;淖毛湖东南至下马崖东北林带长30公里,宽20公里。 项目区现有__淖毛湖镇、下马崖乡、新疆生产建设兵团农十三师淖毛湖农场等一乡一场一镇。 ??????水文气象 __县是典型的内陆干旱区。由于县境内地形变化大,加之高山阻隔,全县自然形成了五个相对独立差异显著的小气候区,北部淖毛湖平原,炎热、干旱、多风、降水极少,无霜期长,日照时数多,积温高;东部下马崖气候温暖,干旱少雨,夏季易受干热风危害;中部谷地气候温凉、降水增多,适宜喜凉作物生长;西部前山、盐池气候冷凉,降水量偏多,无霜期短,是牧业区;高寒山区,在海拔????-????米之间,气温低,降水量多,无种植业。 ??????水资源 __县年降水量稀少,分布又不均衡,季节性变化大,年际间也有较大变化,是天山以北降水最少的一个县。降水一般集中在夏季的?-?月份,春秋大于冬季,总降水趋势是高山区大于中山区,而中山区地带又大于低山区,低山、谷地又大于丘陵、平原区。它的变化是由南向北,由西向东递减,大约海拔每降低???米,降水量递减???mm。项目区位于海拔1000-500米的低山、丘陵、平原盆地,年均降水量50-10mm左右,占总面积的83.65%。 __县地表水主要靠冰川溶解而来,冰川资源主要分布在天山东端的喀尔力克山北坡,是__县地表水、地下水资源补给极为重要的固体天然水库,对农、林、牧业灌溉起着主导作用。地表水年径流量为2.6亿立方米,可利用量1.8亿立方米。项目区所在地淖毛湖、小淖毛湖和东部的下马崖地区,地势一般较低洼,气温比较高,蒸发量大,年降水量很少,地下水的补给主要靠河水和山区地下水渗透补给,该区地下水位较高,也是土地盐碱化的主要原因。地下水储量2.2亿立方米,可开采量为1.2亿立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 __河流域总的地形是南高北低,是三山一盆一谷地,南部为东天山的喀尔里克山及其分支,中间为东天山余脉,海拨在XX米左右,项目区属平原荒漠区,地形坡度在1/100-1/200之间,中上部地表多为戈壁所覆盖,气候干燥,荒漠化强烈,地表覆盖有稀疏的植被。下部为荒漠林区及垦区,地域辽阔,是__的主要综合开发区。 项目区多为山间盆地,四周被高山筑围,使其气候炎热、干燥,降水量稀少,蒸发强度大,常年多大风,地表植被稀少,以地带性灰棕漠土为主,土体中有机质量在0.5%以下,为棕漠土、灰棕土。 项目区淖毛湖平原(盆地),属洪积扇冲击扇以下,北麓缓斜平原,由层状的轻壤、中壤和沙壤土堆积而成。地势由南向北倾斜,海拨在400-500米左右,土壤质地好,土层厚,含有机质高,且光热资源丰富,年平均气温10℃,≥10℃年积温为4162℃,无霜期长达175天,年平均降水只有11.5mm,但有冰川、雪源补给,淖毛湖大渠引水枢钮平均年迳流量为5700万立方米,最高年迳流量为8300万立方米,据调查统计,__全县有可垦地37.55万亩,其中淖毛湖就在34万亩(包括部分较难开垦的荒地),所以淖毛湖地区是__县重要的开发区,也是环境综合治理的重要区域。 3.1.5原始胡杨林的分布和面积 原始胡杨林林主要分布在__的北部和东北部,胡杨林总面积83万亩,其中郁闭度在10以上的为47.6万亩,灌木林地38.12万亩。淖毛湖胡杨林确是一处独具特色的旅游胜地,特就特在它至今仍保持着一种原始风貌,一点也没有其它景区那种雕琢的痕迹,它完全称得上是一块处女地,那些树干在上万年的风沙剥蚀中,形成了千姿百态的造型,有的如猛虎出山;有的似鲲鹏展翅;有的像骏马扬蹄;还有的像龟兹舞女。最为奇特的是忸怩作态的小飞象:胖墩墩的小屁股坐在地上,高高翘起的长鼻子、小黑眼睛、两只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖,像是被神力定格了的小精灵,憨态可掬,让人忍不住要多看几眼。所以走进__淖毛湖原始胡杨林,就像走进一座天然艺术宫殿。这些千奇百怪的形象,给艺术家带来无限的想象空间,给探幽访胜的游客带来无限的游趣。由于胡杨林人迹罕至,加之水草丰美,所以这里栖息着大量的珍稀动物,如野驴、鹅喉羚、岩羊、狐狸、野兔等。当你在胡杨林里行走,你会不时地和这些自由动物相遇。常常会有一只野兔或者狐狸突然从你的脚下窜出,吓得你连声大叫,过后又觉得很开心。当落日溶金,斜阳低挂的时刻,丝丝缕缕的阳光在树叶上闪动,偶尔一群野鸭从远处飞来,在镀满夕阳的天空快乐地扇动着翅膀,你会感受到一种从来未有过的宁静,功名利禄、世态炎凉仿佛离你那么遥远,你会重新听到原始生命的律动。真的,胡杨林具有大自然特有的魅力,它会让你的心泉荡起无限的遐想。 3.2社会经济状况 3.2.1行政组织、人口及劳力 __县下辖五乡两镇,32个行政村,3个牧民搬迁定居开发区。居有维、汉、哈、回等十个兄弟民族。县境内总人口21000多人。其中维吾尔族占人口总数的42.2%,汉族占34.5%,哈萨克族占19.1%,其他少数民族占4.2%。 XX年预计全县地区生产总值(gdp)3万元,同比增长28.3%。其中第一产业完成1.25亿元,增长28%;第二产业完成1.04亿元,增长40.6%;第三产业完成0.71亿元,增长17.7%。财政收入1800万元,增长64.2%;农牧民人均纯收入2725元;牲畜年末存栏19.5万头(只),母畜比例达到67%。 3.3基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 __河流域几十年来先后建成淖毛湖干渠、渠道;苇子峡渠道、渠道;科托沟渠首。渠道等河流控制工程,并在主灌区淖毛湖乡配套了相应数量的机(电)井。 3.3.2交通与电力 哈密至__到淖毛湖公路全长240公里,公路贯穿__县的前山乡、盐池乡、吐葫芦乡、__县、苇子峡乡、淖毛湖乡,交通比较方便。 __县至淖毛湖35kv高压输变线的驾通和淖毛湖电厂的建设,可满足本项目区域的农业、工业及旅游业的需要。 第四章 项目建设的必要性和可行性 4.1项目建设的必要性 4.1.1相对于工矿业等传统产业,旅游业具有投资少,见效快,报酬率高的比较优势,限制因素最少,市场潜力最大,更具开发价值。 4.1.2具有关联度高的特点,对全县
一、
二、三产业均有巨大的带动作用。据“世界旅游组织”测算,旅游业每直接收入1元,相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员,社会就可新增5个就业机会。加快__县特色旅游开发,可以为全县带来“一业兴,百业旺”的乘数效应。 4.1.3利于实现可持续发展目标。旅游业以生态环境为主要资源,在本质上与环境保护有着内在一致性,是资源节约型和可持续性发展的产业,被誉无烟工业。只要规划和保护工作做的好,合理开发利用资源,旅游业将是人与自然和谐的时代要求中,产业与环境互利 的双赢产业,是__县在资源开发中,减轻经济发展对自然环境压力,克服生态脆弱劣势和有效利用资源的最佳选择。 4.1.4利于发挥后发优势。旅游业是一个最具发展活力和潜力的产业,从发展趋势看,旅游业还将因为全球经济的发展和市场需求的日益旺盛而成为朝阳产业。正因为如此,__县进行特色旅游开发,不仅具有资源丰富和劳动力价廉的相对优势,而且可以拥有国际和国内发达地区两个市场,有着更大的生存发展空间。 4.2项目实施的可行性 目前的旅游市场营销,客观上已到了市场细分阶段。开发原始胡杨林旅游项目,是开拓县域旅游经济和市场的当务之急。开发特色旅游项目如何进行才达到事半功倍的效果,马斯洛的需求层次理论告诉我们,人不但有需求,而且有层次之分,有个性差异,并且具有层次越高、个性差异越大的趋势。因此,我们根据马斯洛的需求层次理论,针对广大摄影、探险群体的层次、个性的特点,结合__县独特的原始胡杨林、有机哈密瓜、戈壁沙漠等旅游资源、人文、自然景观,制定出科学的可操作性的市场战略。 我们认为目前一般性观光旅游已不能满足摄影、探险群体的求奇、求异心理和旅游消费需求,旅游活动已经出现多层次、多元化的特征。根据旅游市场的以上特征,我们提出“千年胡杨林中探险”项目,该项目是融、观赏性、探险性旅游和社会公益性相结合的新型特色旅游活动。 4.2.2.可行性根据有二: 4.2.2.1摄影、探险者有强烈的求奇、求异的原始胡杨林、沙漠探险性旅游需求; 4.2.2.2__县有独特、丰富的特色摄影、探险旅游资源。 4.3.1可行性具体分析如下: 4.3.1.1迄今为止,国内尚无完善的旅游市场细分之实际操作,尤其是对探险旅游市场,特别是摄影、探险群体的探险旅游市场严重的认识不足,而有着__县极其丰富的原始胡杨林、有机哈密瓜、沙漠探险旅游资源,这是一块尚未开垦的旅游活动的处女地,潜藏着极大的商机。 4.3.1.2探险旅游,尤其是原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游可以充分满足旅游者,特别是青少年,对大自然的奇观奇迹的求奇、求异心理,对冰川、沙漠的探险,更可以通过旅游者对原始胡杨林、冰川、大漠奇异的风光的猎奇探险,满足旅游者对新疆悠久的历史文化,浓郁的民族风情的感受和了解的愿望。更有意义的是对旅游者和青少年不仅进行了恶劣环境适应能力训练和教育,还是对旅游者和青少年进行国家、社会、边疆、民族教育的最好方式和课堂 4.3.1.3我们的调查表明,摄影者和大学生男性80%、女性60%以上对原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游感兴趣;青少年70%对原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游感兴趣;中老年50%对原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游感兴趣。可见,原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游有着较大的旅游市场价值。 第五章 项目实施的有利条件的不得因素 5.1项目实施的有利条件 5.1.1有利的内外部环境 目前,__县进行特色旅游开发,已具备了实现更大发展的有利条件;经过多年的积极探索和发展,积累了一定的工作经验,打下了较好的物质技术基础;国家坚持扩大内需和加快产业结构调整政策,将给__县发展特色旅游带来更多的发展机会;我国正在迈入全面建设小康社会的崭新发展阶段,申奥成功、加入wto,必将给旅游业带来更大的国际和国内市场需求;西部大开发正在加快实施,《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的贯彻落实,将为__县进行特色旅游开发带来更多的实际支持;加之__县进行特色旅游中,干部、群众信心增强,积极性高涨,已形成了上下联动、共同参与的可喜局面。可以肯定地说,加快__县特色旅游开发,是大势所趋,也一定会大有作为。 5.2有利的资源条件 5.2.1旅游资源的丰富多样性。地理纵跨多个纬度带,从陆上极高点海拔4888米的喀尔里克平顶冰川到极低点海拔260米的盆地,草原、雪山、沙漠各类地形兼备,生物品种丰富,自然景观雄奇壮丽;加之民族古朴浓郁的民俗风情、积淀深厚的文化底蕴、神奇珍稀的硅化木、胡杨林及众多的古迹遗存,人文景观异彩纷呈。 5.2.2旅游资源的不可替代性。__县旅游资源丰富独特、品位极高,对海内外旅游者有着非凡的吸引力;是发展特色旅游的胜地。这些资源涉及自然的、地理的、民族的、宗教的、历史的等各领域,不仅与国内其他地方相比独具特色和魅力,如__县的硅化木、胡杨林、鸣沙山、喀尔里克山平顶冰川,都是惟__县所有的精、绝品旅游资源。这些旅游资源不仅品位高,而且垄断性、独特性强,是__县发展特色旅游的最大优势,也是__县经济加快发展的最大资本。 5.2.3旅游资源的原始神秘性。由于受人为破坏较少,目前这些资源大都保留了未经雕饰的原始风貌,给人以强烈的新奇感,符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势,具有强烈的吸引力。 5.2.4与自治区的旅游资源和旅游大市场有双重互补性。若能得到较好的开发利用,一定会成为__县经济的新的增长亮点。 5.3项目实施的不利因素 __县特色旅游目前的总体发展水平还比较低,总量还不大,仍处于初级阶段。当前,制约__县进行特色旅游发展的直接因素主要有: 5.3.1资源底数不清,限制了加快旅游开发的信心和决心。对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析,不利于进行国内外比较和综合评价,也难为合理开发利用资源提供准确可靠的依据。 5.3.2可进入性差,仍是首要“瓶颈”。 由于受地理位置、交通状况和食宿条件等限制,__县特色旅游的许多资源,目前还难以大规模开发利用,已开发的景区相当一部分也因“行大于游”问题而处于半闲置状态。 5.3.3资金匮乏,是导致旅游产品开发不力的重要原因。__县的经济发展水平在全国相对落后,多数属于吃饭财政,而大规模引进外来资金的环境和条件还不具备,目前还难以对旅游资源进行成片开发。 5.3.4品牌意识不强,对外宣传尚未形成合力。由于缺乏宣传经费,__县旅游的整体形象还不够鲜明、生动、突出,很多旅游精品至今“藏在深山人未识”。 第六章 市场分析 6.1前瞻分析 对旅游资源的分析,第一是自然旅游资源,第二是人文旅游资源,第三是新的概念,就是要开发利用社会旅游资源,而且社会旅游资源更需要注重。因此,为寻求__县特色旅游大发展,县委、政府清醒地认识到只有从特色自然旅游资源的开发,才能到特色人文旅游资源的挖掘,最终达到充分利用社会旅游资源,综合性开发的境界。采用政府主导、市场主体,企业运作、群众参与,逐步达到深度开发的效果。 6.2目标市场: 现在有一个普遍的误区,总觉得一个旅游项目要对应所有的市场,实际上这是错误的。不同类的旅游项目应该对应不同类的市场,不要追求一个旅游项目覆盖所有的旅游市场。正确的做法是使细分产品对应细分旅游市场,产生个性化的促销,最终将若干小的旅游项目叠加融合在一起形成一个大旅游市场。这种市场营销,就是所谓深度营销。以广大探险者、摄影爱好者大学生、研究生、青少年为市场启动群体,向上海、广州、西安的国内高校汇集城市发展,并和自驾车俱乐部和探险俱乐部合作,目标是吸引、起动国内白领阶层探险性旅游爱好者旅游市场,特别是通过区内外高校探险俱乐部的学生的暑期探险旅游活动,发挥国内外主流媒体的宣传作用,争取国内外高消费旅游群体的关注和光顾。 第七章 规划设计 从淖毛湖原始原始胡杨林旅游项目来说,是从一个空间布局的旅游项目开发转向情景规划与体验设计。就是要从市场导向出发,研究旅游者的感受。第一是对项目的主体内容、核心内容的设计;第二是空间的设计,按照内容来决定空间的配置;第三是时间的设计;第四是功能的设计,什么样的内容对应什么样的功能。在规划方面,现在应该说__县的规划的策划和基础都不错。 7.1选择了一个复合型的特色旅游产品,不仅把精力只放在观光旅游点产品的开发上,而且还注重观光、度假、特种旅游相结合,同时也是人文、自然、社会三大类资源的开发有机结合起来。 7.2突出独特性。没有独特性就没有市场上的吸引力,也没有更大的竞争力,认真研究自身的优势所在,注重比较优势,做到扬长避短,建设深度产品,原始胡杨林、沙漠、戈壁滩在旅游来看都是优势。就全疆而言,__在这方面优势并不突出,但是,在发展的过程中出现了一个独特现象,__在很多地方正是保下了一片好山水,保下了一片好文化,很多地方景色让人称绝,民俗文化让人目瞪口呆,原因就是__县的封闭、穷,所以就留下来了。这叫做因穷而留;接下来就是因留而起,因为留下来了就具备了旅游条件,旅客来了当地就兴起了;随后是因起而保,旅游兴起了,旅游者最关注的是特色、是差异,所以__县这些特色化、差异化的东西保留下来了;再后是因保而富,因为__县保留了一片好山水,保留了一片好文化,__县就可以富起来了。 __县自然条件严酷,除了观光之外,一个重要的资源就是探险旅游资源,在一定意义上探险旅游的发展前景比观光旅游发展的前景还要大。道理很简单,探险旅游不需要那么高的基础设施投入,探险旅游的特色是市场面比较小、比较窄,但是人均花费非常高,一个著名摄影家、自助摄影爱好者赚到的钱超过一百个观光旅游者。 __县开发深度旅游项目,首先是要考虑复合型的旅游项目,建设__县原始胡杨林旅游项目,正是把握了这一要点。我们集瓜乡自然景观、胡杨景观、沙漠景观、硅化木遗址景观为一体,把淖毛湖建设成观光览胜、休闲娱乐、野外探险、科普考察的自然风景旅游胜地。项目区总面积为50万亩,大致分为:游客服务,观光览胜,观光览胜三个区。 7.2.1游客服务区:集餐饮、住宿、娱乐、购物为一体的综合服务区。 7.2.2观光览胜区:拟修建总长约20公里的林中弯道,让旅客沿路欣赏不同季节不同形态的最古老、最原始的胡杨神采雄姿。 7.2.3休闲娱乐区:它是由一条长约30公里的环形游览公路将淖毛湖镇、农十三师淖毛湖农场2个较大的晚熟哈密瓜基地窜连在一起。哈密瓜基地边生长着非常茂盛的胡杨,金秋时节。金黄色的哈密瓜、金黄色的胡杨林、金黄色的草地,金黄一片美丽无比。旅客乘车来到淖毛湖,在饱餐一顿香甜爽口的哈密瓜后,乘坐观光电瓶车,你可一跨边防检查站、二窜胡杨林、三过红柳丛、四越戈壁沙漠、五观硅化木遗址,六捡戈壁奇石,让你尽情的包揽大漠秀色。此时的淖毛湖,可谓是我国西部最好的观赏、探险、摄影之处。 第八章 开发战略 8.1总体目标: 通过“原始胡杨林、冰川、沙漠探险旅游”项目开发,满足广大摄影爱好者、探险者、青少年求新求奇的心理需求,达到通过挑战人类生存的沙漠探险和了解西部、认识西部的活动等各种方式,对青少年进行素质教育的目的。进一步提高__县的旅游资源的知名度,树立良好的形象,创立__县特色旅游产业的品牌,全面发展、综合提高__县的旅游经济和地方经济的整体效益和收入。 8.2具体目标: 8.2.1努力打造淖毛湖原始胡杨林这一亮点,不断提高__县的旅游知名度,将其推动到一个新型发展阶段。 从一定程度上讲,旅游是知名度经济。要发展旅游业,就必须努力打造亮点,营造热点。依托淖毛湖原始胡杨林旅游项目的开发,大力发展__特色旅游业,开展原始胡杨林、冰川、沙漠探险游、大漠生态探宝游、有机农业观光游,接待更多的国内外游客,全面提高旅游综合收入,争取被国家旅游局批准为优秀旅游城市和aa级重点旅游风景区。 在旅游业得到普遍重视、竞争日趋激烈的情况下,__县的特色旅游业需要持续快速发展,将其推动到一个新型发展阶段。 8.2.2挖掘文化内涵,使旅游资源转化成旅游产品,促进__县的旅游经济。 旅游业的发展离不开旅游资源,独特的旅游资源可以显现出超大规模的经济效益。充分挖掘特色自然旅游资源的文化内涵和社会需求,把以探险为主题的自然旅游资源,发展到开拓人文旅游资源,和开发利用社会旅游资源,使全县的旅游业的发展步入持续发展轨道。 淖毛湖原始胡杨林旅游项目的主题,就是围绕自己的特色,在众多的古墓、古碑、岩画等遗迹,雄伟的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡杨林、鸣沙山等独特的自然风光、旅游景点作文章,精心策划,全新包装,推出富有特色的一日游、二日游、三日游线路,同时针对不同阶层、不同年龄、不同爱好的旅游者,包装推出主题鲜明的原始胡杨林探秘、冰川探险、沙漠探宝、边疆风情、民族风俗等优质、独特的具有浓郁的边疆大漠风情的旅游产品。如为青少年设计沙漠探险游,千年古城、边关追忆寻踪游,体验、领略汉唐、明清的边陲古风;为探险、摄影爱好者设计寻踪游,寻访千秋古人边疆足迹,探索千年原始原始林的奥秘,将__县特色旅游资源转化成独具特色的旅游产品。 8.2.3各部门统筹协调,促进旅游发展环境不断优化 旅游业是一个关联度很高的产业,发展旅游业必须有一个良好的发展环境,“旅游富县”的目标才能实现。特别要是加大古迹、原始胡杨林生态风景区和旅游资源的保护力度,把城市建设、文物保护与旅游项目建设有机结合起来,使__县辖区所属的古城、古迹、旅游景点、自然保护区、原始生态风景区作为一个整体规划,打造成为富有价值和特色的旅游观光边陲名城。 8.2.4坚持市场化运作,形成多元化投资体制 发展旅游业既要靠县级领导的重视、政府的主导,更要坚持全社会参与、市场化运作。引进外资,开发资源,以多种经营方式,推动__县旅游事业的发展。要坚持大合唱,营造发展环境。旅游业是关联度很高、涉及面很广的产业,“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基本上涵盖了社会服务的各个领域。要适时申请创建国家优秀旅游县城。应该说这是一个很高、很有远见的定位,但只有这样,__县将才会逐步拥有中国优秀旅游县城国家级头衔,使其成为__县金不换的名片。 8.3市场策略: 8.3.1树立新品牌: 将“原始胡杨林旅游探险”项目,塑造成为国内和__县的特色旅游业的一个新品牌,从而使__的旅游业在激烈的旅游市场竞争中占有开放市场一席之地。 8.3.2更新观念: 在注重新、奇、玩、赏的理念的同时,为广大探险者、摄影爱好者、青少年创造更多的附加值,即通过此次暑期的旅游活动,让他们体验探险的惊险、刺激的生活,增长探险、科考、边疆和民族知识,增强人生自豪感,增强爱国意识和人文地理观念,尤其是教育青年一代树立正确的人生、自然、社会和民族观。 8.3.3组合营销: 8.3.3.1团体销售:争取自治区团委、教委、科委、学联和各高校学生会的支持,通过区内外重点高校的学生会和团组织组织“大学生原始胡杨林、冰川、沙漠探险和科技支边考察团”,逐步成为大学生暑期社会实践活动的重要内容和暑期旅游活动的新热线。 8.3.3.2爱好者销售:利用各种公关促销手段,吸引摄影爱好者、探险者、青少年和白领阶层在暑期和节假日踏入“原始胡杨林、冰川、沙漠探险之旅”。 8.3.4服务策略: 8.3.4.1随团配备一名民族向导、一名当地探险向导(具有一定的文化程度和民族语言知识)。 8.3.4.2针对一般的旅游活动普遍忽略的服务质量问题,将旅游由休闲、游玩的趋利活动,变成寓教于乐、增长知识、开阔眼界、磨练意志的教育活动,做到探险性、知识性、趣味性、民族性、思想性五位一体,使旅行者普遍感到花这些钱、玩这些天值! 8.3.4.3制作带有沙漠、冰川、胡杨树、沙漠奇石、民族服饰等边陲、民族特色的旅行纪念册、纪念品和工艺品,文字、图片、音像等,具有保留价值的资料。 8.3.4.4让旅行者穿上民族服装,过上几天民族生活,体会民族风情,了解__的人文地理,对大学生和旅行者一定有较大的吸引力,从而产生较大的兴趣和参与的欲望。 8.3.5广告策略: 广告应宣传__县的特色旅游品牌,突出“原始胡杨林、冰川、沙漠探险”这个主题,宣传探险--这人与自然的永恒的主题,报道探险内容,更新人们观念,巧妙利用国内各主流媒体和网络的新闻报道宣传效应,辅助运用各种广告手段和网络发布,鼓励海内外大学生都来体验探险、边疆和民族生活,增强爱国主义、民族团结精神和探险、支边意识,让大学生在活动中有所得,有所值,迅速提升,并形成较好的品牌效应。 8.3.6开拓策略。 8.3.6.1坚持高品位策划,建设边陲旅游名县。要使__县的特色旅游业快速发展,必须坚持高定位,确立大目标,营造特色旅游胜地,策划精品旅游线路,吸引特殊的、高消费的旅游群体进行特特色旅游消费。 8.3.6.2坚持大合唱,营造发展环境。旅游业是关联度很高、涉及面很广的产业,“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基本上涵盖了社会服务的各个领域。在发展特色旅游业的大合唱中,全县联动,树立全县一盘棋思想,整合特色旅游资源,确立特色旅游品牌。必须坚持政府主导,县政府和各部门统一协调,共同唱好发展__县特色旅游大合唱。 8.3.6.3坚持大投入,打造特色旅游精品。发展特色旅游业必须依托特色旅游项目。为适应时代发展要求和特殊的旅游群体的要求,将开发“原始胡杨林旅游”项目,作为打造__旅游精品的重中之重。进一步优化投资环境,建立多元化投资机制,__县特色旅游业要有较大发展,不断加大投资,打造特色旅游胜地,使原始胡杨林景点和游览区成为__县旅游的亮点。 8.3.6.4坚持大宣传,叫响特色旅游品牌。__县特色旅游资源内涵丰富,有机__、绿色__、瓜乡名镇、贡羊之乡,哪一块都是响当当的特色旅游牌子。把特色旅游业做大、做强、做精有许多工作要做。我们相信,在全面建设小康社会的今天,__县的特色旅游业一定能够与时俱进,不断有新的更大的发展。 第九章 建设任务和建设内容 9.1建设任务 建设开发原始胡杨林项目所需的基础设施,建立有效的经营机制,带动县域第三产业的快速发展。 9.2建设内容 9.2.1修建林区内观光道路130公里,均为宽4米的砂石路面公路。 9.2.2架设10kv输电线路20公里。 9.2.3建眺望塔6座。 9.2.4设永久性标志牌50个。 9.2.5 配备电瓶车10辆,生活车1辆。 9.2.6配备通讯器材、防火器材10套,高倍望远镜10个,音像设备2套,摄像机1台,照相机5部。 9.2.7修建车库及维修间300平方米,售票厅60平方米。 9.2.8修建停车场3000平方米 9.2.9配备旅游帐蓬50套。 9.2.10修建旅游摄影服务部120平方米,及其配套器材。 9.3职工培训 对择优录用的20名职工进行专业化培训。 9.4实施进度安排 该项目计划用1年时间来完成。 建设工期:XX年4月—XX年8月。 第十章 投资估算与资金筹措 10.1投资估算 10.1.1估算依据 建筑安装工程参照同类工程和有关预算资料估算,所需要的材料等,按哈密地区价格估算。 10.1.2投资估算 该项目总投资608.15万元,详见下表。
投 资 估 算 表 10.2 资金筹措方案 该项目总投资608.15万元。其中:申请国家、自治区生态旅游建设专项资金400万元,占总投资65.8%;自筹资金208.15万元,占总投资的34.2%。
第十一章 综合效益分析
项目实施后,项目区内的野生胡杨林、红柳等自然资源,不仅可以得到合理的开发利用,而且还将原始胡杨林直到很好地保护作用。将使__县又新增一条“绿色人生之旅”精品旅游线路,大大提升__旅游景点的档次和内涵,使__县人流、物流大幅度增高,为交通、宾馆饭店、购物、餐饮、休闲娱乐、医疗等服务性行业提供新的发展机遇,直接带动与旅游相关的产业发展,使各业相互渗透,产生一些新的产业融合,从而改造传统产业,促进产业结构调整。预计到XX年实现年接待海外游客5万人次,旅游收入XX-2500万元人民币%。间接收益按照世界旅游组织的资料计算,旅游业每直接收入1元,相关行业的收入就能增加4.3元;每增加一个直接就业人员,社会就能增加5个就业机会,可新增1000个就业岗位。在此基础上,经过进一步的发展,至XX年旅游业形成比较大的产业规模,实现我县向“强而精、富而美”的旅游县的跨越。由此可见,项目在
一、
二、三产业发展中,发挥着桥梁纽带及带动经济发展的核心作用,对推动我县经济和社会的发展将产生不可估量的作用。 第十二章 评价结论 本项目符合国家西部大开发的有关政策,符合国家、自治区“__”期间进一步加快旅游业发展的产业政策,淖毛湖原始胡杨林旅游品牌的推出,集科学考察、森林探秘、观赏、摄影、青少年夏令营等项目为载体,综合体现了食、住、行、游、娱、购六大要素,更加符合当前旅游市场的需求。不仅对带动__县域经济社会的快速发展能起到积极的推动作用,该项目的实施,不仅具有良好的经济效益,而且具有十分明显的社会效益和生态效益。因此,该项目无论从社会上和环境上,还是从经济上都是可行的,请自治区、地区有关部门给予充分的考虑,能尽快实施。
一、项目概况
1、项目名称:县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目
2、项目地址:县太和镇城南
3、项目实施单位及法人代表:县大自然农业开发公司,法人代表陈杰。
4、建设性质及工期安排:扩建,于2024年底完工。
5、项目摘要:县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目是根据党的十六大和中央农村工作会议精神,以及《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》要求,对农业结构实行战略性调整和产业化发展,以提高农产品质量和市场竞争力,促进农业增效,农民增收和农村经济全面发展,利用的区位优势和企业具有的比较优势,拟在县城南租用土地540亩,投资1200万元,建棚房、圈舍、加工及业务用房5000平方米,购生产及管理设备器具 6台(套),建成年产各类果蔬 吨、禽畜肉制品 吨的无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品生产基地。项目建成后,将为全县居民提供优质蔬菜和禽畜肉品,平均年实现销售收入 1600万元,利润55万元,税金30万元,预计投资回收期11年。
二、可研编制依据及范围
1、2002年4月29日,农业部发布施行的《无公害农产品管理办法》。
2、2003年3月,四川省人民政府第2次常务会议通过,5月1日起施行的《四川省种植业无公害农产品管理办法》。
3、《四川省农业地方标准汇编(一)》(2003年10月)。
4、2024年3月,县委、县府编制实施的《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》。
5、国家和省、市、县关于农牧业深加工产品企业的有关法律规定。
6、编制范围:本报告着重对项目建设的意义和必要性、、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究;按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析;提出结论性意见,供建设业主和有关部门决策。
第二章 项目建设背景及投资的经济和社会意义
一、项目背景
1、县情简介
县地处川中丘陵地区,幅员面积1496平方公里,人口104万人,其中:农业人口84万。县城人口20余万,其中常住人口16万,流动人口近5万。全县森林覆盖率40%左右,耕地60万余亩,域内北低山区占15.4%,高丘区占35.4%,西南中丘区占17.3%,东南低丘区占21%,沿涪江的河谷地貌占10.9%。属四川盆地亚热带湿润气候,年日照1300小时,年均降雨量931毫升,年均气温17.3℃,相对湿度79.7%。盛产稻、麦、豆、薯、油菜、棉花、竹、木,适宜养殖猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鱼类。改革开放以来,特别是国家实施西部大开发以来,在国家优惠政策和国债资金的扶持下,全县经济社会发展取得了长足进步,县域经济实现了由农业大县向工业强县的跨越,经济结构实现了由单一的二元经济向三次产业协调发展的复合型经济的跨越,人民生活实现了由温饱向初级型小康的跨越。2003年,全县生产总值(gdp)实现56亿元,一二三产业比达到21.4:43:35.6,县级经济综合竞争力居西部百强县第30位,县域财政收入3.68亿元,城镇居民人均可支配收入4860元,农民人均纯收入2492元。
县无公害农产品得到长足发展。先后申报了瞿河无公害果蔬菜基地、官升无公害粮油基地、万林洪州密柚基地、金华西山坪水果基地和香山大蒜、麦冬基地,省测试中心已经完成了水样和土样抽检;在大于、瞿河等乡镇实施了无公害优质稻生产,结束了不产优质稻的历史;引进有资质的业主在城南王爷庙村,示范种植无公害蔬菜,建立了无公害农产品咨询服务部和无公害蔬菜、无公害大米销售门市部,设立了“无公害农产品生产基地”和“无公害蔬菜生产基地”标牌。县农业局在全县农业发展远景规划中对无公害农产品种养加工和基地建设提出明确的发展目标;到2024年无公害蔬菜发展到15000亩,各类畜禽1642万只(头)。
2、项目业主情况
县大自然农业开发公司成立于2003年4月,注册资金50万元,注册地址:县太和镇城建街城建小区4幢5号,开户银行:县城市信用社,属经营无公害蔬菜种植、加工、销售;畜禽(有专项规定的除外)养殖、加工、销售的民营有限责任公司。
公司发展已初具规模。地处县城南部,环境优越(经省农科院验证,省农业厅认证为无公害蔬菜生产基地),现有无公害蔬菜面积460亩。为了综合利用资源,配套发展了无公害草禽家畜,养牛150头,鹅20000只,猪200头,各类圈舍6000平方米。去年,公司被评为县级农业大户、科技示范园。
公司技术力量雄厚。公司现以专职技术人员3人(均是大学本科学历,其中副高一人),专职技师七人(从事种、养业十年以上,实践经验相当丰富,几乎是业内很有声名的.成功人士),技术工人27人。同时,公司还与省农科院和川农大等科研院所保持着密切联系。
公司生产设施先进。购置了运输车、悬耕机、开沟机、覆膜机、自动喷、灌设施等现代农机具,修建有自流灌溉渠系、蓄水池、净菜池、沼气池、无滴大棚、无菌园舍等,布局科学。
3、“无公害”农产品的特点和前景
无公害农产品是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求,经农业部农产品质量安全中的认证合格获得认证书并允许加帖无公害农产品标志的未领加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品是发展绿色食品乃至有机食品的基础,是作为食品的一种基本要求。但目前市场上的农产品,要么有农肥、农药残留,要么是亚硝酸盐、病菌等污染物超标,对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视,在全国大、中城市逐步推行食用农产品市场准入制度。因此,无公害农产品的市场前景十分广阔。
二、项目建设的必要性和可行性
1、必要性
一是提高农产品食用安全和质量,改善人们膳食结构的需要。随着经济社会发展,营养知识的普及,人们对饮食的安全质量的要求越来越高,无公害农产品正逐步取代传农产品,成为人们生活消费的必需品。
二是满足市场供求的需要,地处川中丘陵地区,在这1496平方公里的土地上生活着104万人民,其中城镇人口达30万,(含县外来射流动人口年均5万以上)以及80余万的农村人口中有50%在市场上购买蔬菜及禽肉产品。全县现有蔬菜种植面积不足40000亩,县城附近不足8000亩,总产量7.9万吨,直接供食用的人均年拥有量不足400千克,城镇居民消费量133千克/年,每年从县外调入大量的蔬菜,需求缺口约2万吨。
三是农业结构调整的需要。今年二月全省农村工作会议明确指出:当前在农村推进“三个转变”要抓几个重点:促进农村土地经营权的合理流转。提高农村土地资源的产业率,发挥科技人才的作用。因此,必须以市场为导向,以龙头企业为依托,用抓工业的理念抓农业,县大自然农业开发公司积极响应全省丘区会议精神,努力谋求自身发展壮大。——产业化经营是前提,企业化生产是方向,市场化营销增效益,科学化武装是出路。
四是大自然公司谋求发展的需要。
2、可行性
一是生产环境条件具备。省农业厅和农业部食品质量监督检验测试中心对公司生产地环境设施实地测试认为符合无公害农产品生产条件。
二是公司初具规模。公司有无公害农产品生产及经营管理的经验和职工队伍;产品有一定的市场知名度和发展潜力。
三是有坚强的技术支撑。公司与省农科院和川农大等科研院所保持着密切关系。
四是效益良好。除直接的经济效益外,还可安置就业人员
名,带动农户 户,为调整农业产业结构实现产业化发挥一定作用,为改善城郊环境景观也大有益处。
第三章 产品市场需求预测及生产规模选择
一、需求预测
1、无公害农牧产品在全国的产量比重不足20%,品种数量比重不足30%,但随着无菌育种、无土栽培、大棚温室种植、渗灌滴灌、病虫害生物防治、转基因繁殖、多元杂交繁殖等等无毒害种养殖技术的创新应用,随着人们对新种养技术生产及加工产品的了解,无公害的农牧产口已普遍被人们作为消费的上品。
2、我县市场上无公害农牧产品数量很少,且多是由外地进入的,主要是供应大型餐馆,平常百姓因其价格高、品种少、选择性低,未被普遍接受,尚未占据一定的市场规模。
3、作为食品,“无公害”是一种基本要求。但目前市场上的农产品,如蔬菜,要么有农药残留,要么是亚硝酸盐超标,对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视,在全国大、中城市逐步推行市场准入制度。因此,无公害农产品的市场前景十分广阔。
4、随着人们的消费习惯、饮食结构、营养知识的不断改善,无公害食品将逐步取代传统蔬菜。
二、生产规模选择
按全县百万人需菜量 万吨,现有产量 万吨,缺口 万吨,第一期扩建 亩无公害生产基地;取代传统菜品50%计,第二期扩建 亩;进入邻县市场;第三期扩建 亩,总计扩建 亩。据此拟建棚房 平方米,购加工设备、检测仪器 台套。
第四章 加工工艺方案及选址
一、经营管理模式:在城南王爷庙村现有50亩无公害蔬菜示范种植为基础,实行“公司+基地+农户”、“产、学、研一体化”、“产、供、销”一条龙的经营管理方式。
种苗以公司大棚温室为龙头研究、试种,带动基地农户大面积种植。
生产加工以公司统一用专用设备仪器清洗、分选、包装、储运。
销售实行“优质优价的订单农业”向各大超市、餐馆及集镇市场供货。
二、加工工艺
1、种植:按无公害生产条件栽培,大棚温室无土种植反季鲜菜,逐步引用无土栽培技术。
2、清洗:择除残次枝叶、根须、皮壳,清洗泥淖和残留农肥、农药,削除病虫害疵点,以净菜上市,减少运输量和城镇生活垃圾。
3、分选:按蔬菜的部位、体形大小、色泽、质量进行分送,以实现优质优价。
4、包装:按市场货架要求,发挥包装蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用,便利消费者冷藏,经销商储运,提供农产品档次。
5、储运:采取预冷、速冻、罐藏等设备处理加工,为市场提供新鲜蔬菜。
三、选址:
1、自然条件
(1)地理位置及地貌:地处四川盆地中部偏北、涪江中游,位于东经105°10’-105°39’,北纬30°40’~31°10’之间,东邻盐亭、西充县,南接蓬溪,大英县,西北与三台、盐亭县相连。县境南北长58.3公里,东西宽47公里,海拔299米至674.4米,幅员面积1497平方公里,地形北高南低,地貌以丘陵为主,低山区占17%,丘陵地区占73%,河谷地貌占10%。项目所在地场地标高在300m左右,地貌形态较简单。
(2)气候:属亚热带湿润气候,降水充足,热量适宜,多年平均降水量931mm左右、气温17.2℃、湿度79.7%、无霜期285天。
2、工程地质及水文地质条件:
(1)工程地质条件。a、项目地址位于县城南,场地标高300m,地形平坦,交通方便。b、场地地层及岩土结构特征:表层为第四系全新统耕植土,其下为第四系全新统冲洪积堆积的粉土、粉细砂、细砂、碎石土层。
(2)水文地质条件。涪江、梓江流迳县境内,形成丰富水能资源。耕地保灌率达80%,自流灌溉率为60%,项目所在地自流灌溉率为100%。场地地下水位在一级阶地区主要存在于砂卵石层中受雨水和地表水体影响较大。水文地质条件简单。
(3)地震:根据国家标准gb18306-2001《中国地震动参数区划图》圈定遂宁地区的地震动峰值加速度为0.05g,与地震基本烈度对照该地区基本烈度为vi度。
3、选址方案
大自然农业开发公司在县城南王爷庙村现有的50亩选定无公害蔬菜基地,该地区具有距县城三公里,位于遂绵省道公路近侧的区位优势。
第五章 公共设施情况
供水条件:本工程供水由县城自来水厂和前锋渠排灌干渠解决。能满足本工程供水需要。
供电条件:县供电条件优越,境内中、小型水电站8座,电力装机9万千瓦时。本工程由城市供电系统供电。
供气条件:县已开发浅层油气井5口,民用天然气实现自给。城南区已敷设有市政天然气输气管线,供气系统也由县宏源燃气公司提供。
排水条件:工程排水实行雨污分流制。雨水经收集就近直接排入城市雨水管网。污水收集经专用设施处理达标后进入城市污水管网,由城市污水处理厂再次处理后达标排放。
交通条件:全县公路四通八达,县、乡(镇)、村、社纵横交错的公路网络已经形成,通车里程达1028公里,出县通道全部黑色化,绵渝路北段已改建成高等级公路并与成南高速路相连。9条公共交通路线从城市中心辐射四方。
通信条件:县内国际直拨、移动电话、无线寻呼等现代化通讯遍布城乡,畅达全国和世界180多个国家和地区,通信条件十分优越。邮政业务全面开通。
综上所述,本项目投资环境良好,建设条件具备。
第六章 环境评价及保护措施
一、根据县环保部门要求,本项目执行下列环境标准。
1、废水:污染物执行gb8976-1996《污水综合排放标准》一级标准:cod100mg/l、bod520mg/l、nh3-n 15mg/l、ph6-9、ss 70mg/l。
2、废气:现有锅炉执行gwpb3-1999《锅炉大气污染物排放标准》二类区i时段标准,新增锅炉执行二类区ⅱ时段标准。
3、噪声:执行gb8-90i类标准。昼间 55db(a) 夜间45db(a)。
二、本工程建设主要污染因素分析:
1、施工噪声及施工场地物料运输产生的扬尘;
2、生活污水生活垃圾;
3、少量设备噪声;
三、预测项目对环境的影响关系
1、选址环境现状
本项目建设地点位于县城南,该地区属四川盆地亚热带湿润季风气候,终年温暖湿润,四季分明,夏无酷暑,冬无严寒,多年平均温度17℃,常年葱绿,四季宜人。
2、空气环境质量现状:据经县环保部门监测数据,建设地点so2小时平均浓度0.015-0.142mg/nm3,有20%的时段超过gb3095-1996中的二级质量标准要求,主要原因是受公路交通扬尘的影响。
3、地表水:本项目所在区域地表水为涪江,该河为县取水及外排废水的受纳水体。据监测数据,项目区域上游水质指标:cod1.2-1.5mg/l、bod51.1-1.4mg/l、nh3-n0.093-0.302mg/l、总磷0.012mg/l;低于《地表水环境质量标准》(ghzbi-1999)中ⅲ类水域要求。
拟选建设场地周围无大污染源,环境质量现状良好,完全满足工程建设对环境的要求。
四、环境保护措施:
1、施工期:严格按照有关规范进行施工作业,减少噪声影响;为防止扬尘对周围环境污染,工地主要车道铺垫一定厚度的砂石,并经常洒水保持路面湿润;规划好土石堆放场地,取土迹地要有妥善措施,防止水土流失和生态环境的破坏。
2、营运期:
废水:排水采取雨污分流制。雨水经地表水系和网收集排入规划设计的城市雨水管网。各种污水最终排入城市污水管网再行处理排放。
废渣:生活垃圾采取袋装方式进行收集,并及时清运至城市垃圾处理场。
噪声:对少量产噪设备,均进行隔离,墙体尽量采用消声减噪材料。
五、预期效果评价:只要在项目建设过程中,按“三同时”认真落实污染治理措施,工程施工期和营运期均不会对环境造成很大影响;同时,作物将有效地改善基地周围的空气环境质量及附近区域生态环境质量。
第七章 建设内容
第八章 投资计划和资金来源
1、投资计划:项目计划总投资1200万元,其中固定资产投资1000万元,流动资金200万元。
2、资金来源:申请国家补助资金140万元,地方配套资金100万元,商请农业银行贷款500万元,项目单位自筹资金460万元。
第九章 效益分析
1、社会效益:该项目完成后,将进一步满足城市居民及周边地区对无公害农产品的需求,并能合理开发农村劳力资源,提高农民整体素质,解决部分下岗人员就业,带动相关产业协调发展。
2、经济效益:该项目实施后,预计公司年产值可达1600万元以上,实现利润55万元,税金30万元,公司贷款额投资回收期为11年左右。
第十章 综合评价
通过论证分析,县大自然农业开发公司扩大无公害蔬菜和无公害草禽家畜产品生产规模是必要的,也是可行的。项目的经济效益、社会效益、生态效益较好,项目的实施对县农业和农村工作将产生重要影响,对农民增收和繁荣农村经济,实现农民生活“奔小康”起到积极的促进作用。
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榆次区地处“三晋”之腹,为晋中市委、市政府所在地,总人口53万,面积1328平方公里,辖6镇4乡289个行政村,农业人口25.9万人,耕地73.59万亩,~年农民人均纯收入3628元。榆次区农业局为区政府农业主管部门,现有干部12人,其中局长1人,副局长6人,总农艺师1人,科员4人,内设四个职能股(室):办公室、产业化经营指导股、政策法规和科教股、信息发展开发股。
我在榆次区委、区政府的正确领导下,在农业战线同仁的帮助和支持下,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕农民增收核心,坚持以推进农业和农村现代化建设统揽工作全局,城乡统筹,扭装平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”战略展开工作,突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和龙头企业四大基地建设,使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12年,榆次的蔬菜生产位居全省之首,面积达到34万亩,年总产量突破11.6亿公斤,其中向北京、广州等全国各大中城市销售7.5亿公斤以上,蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山,被确立为全国首批55家无公害蔬菜生产示范县(区)之一。丘陵山区形成了全长公里的红枣林带,面积达30万亩,居全市第一、省内前列,开发大户达到150多户,被确定为全省七个红枣示范园区之一,并把榆次的红枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜牧养殖也得到了快速的推进,年肉蛋奶总产量达到3.8万吨,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区已达120多个,综合养殖园区8个。特别是我国首家也是唯一一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后,成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起,加工龙头逐步壮大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产,使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产,将引领榆次酿醋和食用油加工业快步跃入全国市场新天地。在城镇化建设中,东阳等8个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一、山西35个中心镇之一。农村现代化进程加快,物质生活水平和精神生活不断提升,越来越接近全面小康的标准。
从XX年我来到区农业局,在农业战线上工作了三年有余,通过农业部门从事领导工作的实践,对如何抓好新时期农业农村工作,按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发展,稳妥推进农业产业化经营,开辟农民增收的多种渠道,主要有以下几点经验:
一是抓基地,以基地建设夯实农业产业化基矗从上世纪九十年代末,我们提出“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”的调产战略,经过六年来的不断发展,蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业,全区农业的粮经比例由XX年的3:1调整为5:4。蔬菜种植面积达到了34万亩,其中温室大棚种植达5万亩,年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1245元,占全区农民人均纯收入的34.4%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由XX年的6万亩猛增到目前的30万亩,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2万吨,为农民人均增收150元,全部进入盛果期,红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,农民人均可增收460元。畜牧养殖:全区肉类总产量16000吨,蛋类总产量12165吨,奶类总产量10000吨,总收入3.25亿元,人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点,搭建了优势农产品发展框架,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优势产区:共规划实施蔬菜面积34万亩,建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到6000头;规划实施优势玉米种植面积30万亩。
二是抓标准,推行标准化生产,提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。XX年前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有3个,面积仅3万亩。到目前,无公害认证产品已发展到3项17种,认证面积达到11.47万亩:蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种,认证面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩,带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破,认证产品已达4个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了iso9001:XX国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
三是抓模式,发展高效农业,提高农民收益。我区位于晋中市府所在地,距太原仅25公里,非常适合发展城郊农业,尤其是菜篮子农业。为此,从XX年开始白手起家,开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设,目前面积已达5万亩,亩均效益在1万元左右,是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张,创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村,引入了旱作农业模式,把旱井集雨与温室大棚结合起来,引起了省市有关部门的高度重视,国家水利部门给予了充分的肯定,认为这是一个伟大的创举,在山西,乃在华北的丘陵旱垣区,都是一个成功的样板,是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款,走“公司+合作社+园区+农户”的路子,使奶牛养殖规模迅速增长。
四是抓龙头,以农产品加工为突破口,延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区,利用园区的品牌优势,我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农,不断
开拓新的农产品市常目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后,年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可带动红枣等产业的发展。同时,博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司,饼干年加工能力达到3.6万吨,能带动7万亩的粮食基地生产。
五是抓服务,以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设,启动了农业信息网络建设工程,已建区级信息站7个,乡镇信息站8个,并全部注册应用“一站通”,农村信息员145名,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家,营销网络辐射华北乃至全国,营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设,坚持加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。
六是抓转移,以培训就业为突破口,转移农村剩余劳动力。要想农民富起来,先让农民少起来。XX年前,我区富余农村劳动力至少在5万人以上,极大地削弱了农业生产效率。因此,我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓,利用“阳光工程”培训、“走出一人,带出一户、搞活一村”等办法,鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人,其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,比上年增加115.52元,增长29.6%,贡献率为26.6%。
在“三农”实践中,虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但离农民群众的愿望、中央、省市要求还有相当差距,因此,对今后如何更好地开展农业和农村工作的做了更深入的思考:
一是要转变思路。增加农民收入,是全面建设小康社会的重点和难点。中央最近提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,就必须将工作重心转移到农业和农村现代化建设上来。~年我区被列为全省农业和农村现代化试点之一,要抓住契机,坚定不移地走农业和农村现代化道路,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。
二是要继续扬加工龙头。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。~年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势,通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,力争建成一个大型龙头企业。尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结模式。
三要完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。信息网络体系,加大“一站通”的应用力度,加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市尝经营大户中建立信息服务站,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递。技术服务和标准监测体系,组建我区综合农产品质量检测中心,建设疫情监测网络体系和畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。加紧筹建农业综合执法队伍,尽快建成完善高效的农业综合执法体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手,一是要强化市场载体建设,就榆次目前的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设;二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,着力提高农民的组织化程度,引导农民闯市常
四要完善区域优势农业产业发展规划。引导特色农产品向优势区域集中,指导农民科学调整农业产业结构,抓好优质农产品特色产业带建设,充分发挥优势产业的辐射带动效应,形成优势产业区域化布局、规模化经营、专业化生产的态势。
几点建议:
一应加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入。搞好农村基础设施建设和生态环境建设是政府义不容辞的责任。应重点支持旱作农业、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村能源等项目建设,增强农民增收的后劲。
二应加大对农业生产的资金扶持。建议政府通过减税贴息的办法,激励银行和各种融投资机构简化贷款手续,为农村种养大户、农产品加工企业和农村经纪人发放贷款,确保农业生产所需资金。从信贷资金、税收等方面大力扶持高起点、带动力强的龙头企业,完善“公司+基地+农户”模式,延长产业链条,降低农业生产成本,分解市场风险,实现小农户和大市场的顺利对接,解决农产品增产不增收的矛盾。
三应进一步创造农村剩余劳动力转移宽松环境。解决人地矛盾,改善农业生产边际效益递减状况的根本出路在于大规模转移农村剩余劳动力到非农岗位就业,实现农业生产的规模化经营。从实践中看,近年来,农民工资性收入迅速增长,并已成为农民收入的一个重要组成部分。应进一步取消对农民工进城务工的各种不合理收费,取消户口限制、降低农民工子女上学门槛,为农
民进城务工提供便利条件。
二○○五年四月十日
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