1. 目标设定:明确2024年政务服务中心的工作目标,如提升服务效率、优化群众体验、强化信息化建设等。
2. 服务流程优化:详细规划如何改进现有的服务流程,包括减少审批环节、提高窗口工作效率、实施预约制度等。
3. 技术升级:介绍计划引入的新技术,如自助服务终端、在线服务平台、大数据分析等,以及它们如何提升服务质量和效率。
4. 人员培训:说明对工作人员的培训计划,确保他们能够适应新的服务模式和技术应用。
5. 满意度提升:提出改善群众满意度的具体措施,如建立反馈机制、定期满意度调查等。
6. 合作与协调:描述与其他部门或机构的合作策略,以实现资源共享和服务协同。
7. 应急处理:制定应对突发事件的预案,保证政务服务中心在特殊情况下仍能正常运行。
8. 评估与改进:设立定期评估机制,对工作计划进行动态调整和持续改进。
开头部分:
2024年,我们的政务服务中心将致力于打造一个高效、便捷、智能化的服务环境,以满足人民群众日益增长的政务服务需求。我们将以提升服务质量、增强公众满意度为核心,制定并实施一系列创新举措,力求在新的一年里实现政务工作的全面提升。
结尾部分:
展望未来,2024年的政务服务中心工作计划将以务实的态度和创新的精神,推动政务服务工作的现代化进程。我们坚信,通过全体员工的共同努力,我们的政务服务中心将变得更加人性化、智能化,成为连接政府与民众的重要桥梁。让我们携手共进,共创美好明天。
一、指导思想
坚持以科学发展观指导,以政府职能转变为核心,以推进服务型政府建设为目标,深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变,强化服务型政府建设,加强社会管理、改善民生,优化经济和社会发展环境,创造良好的条件和软环境。
二、工作目标
1、政务服务、政务公开工作保持全市水平,争创“省优”。
2、进一步推进“两集中两到位”改革。
(1)、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理,坚决杜绝体外循环。
(2)、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。
3、进一步规范政务服务大厅管理。
(1)、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关,督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。
(2)、严格按照中心各项管理制度规范管理。
4、进一步深化政务公开。
(1)、制定全面的政务公开详细目录
(2)、制定201_年政务公开工作方案,督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。
5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。
6、整合政务服务资源,将独立的办事大厅纳入中心管理,构筑覆盖县、乡(镇)、村新的政务服务体系。
7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。
三、工作举措
1、完善管理机制,推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理,业务上接受原单位指导,窗口工作期间,以“中心”管理为主,服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差,有严重违规违纪行为的,“中心”要执行人员退回。
2、实行季度考评,年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制,一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现,每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核,并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况,年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动,并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报,并发布到先政府门户网。
3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》,对业务单位和个人实行考核评分。
4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。
5、进一步规范中心运行。促成进驻服务中心的政府部门对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结;实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式”;凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果收费依据、收费标准和监督渠道。
四、需要政府支持的事项
1、落实政务服务务中心对窗口工作人员的年终考核权。
2、实施政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度。
3、赋予政务服务中心对窗口工作人员的进出把关权。
4、将各单位窗口工作人员的人员基本经费全部或部分下拨到政务服务中心,由中心根据实际需要统一管理使用,加大奖优惩劣力度。
5、财政及时落实乡镇政务服务中心建设奖励资金。
6、目前需要通过政府下发的文件:
(1)、《政务服务中心窗口工作人员管理制度》
(2)、《政务服务中心窗口单位及窗口工作人员考核评分细则》,制度中明确窗口单位派驻大厅工作人员在省市县各级督查中扣分的,由派出单位承担80%的责任。
(3)、《关于进驻县政务服务中心窗口单位启用行政审批专用章的通知》
(4)、《政务服务中心对窗口工作人员的推荐函制度》
(5)《窗口单位一把手现场办公制度》
一、落实三定方案情况
我单位行政编制四人,现有工作人员七人,均为副科级干部,其中有三人为今年组织调配。今年以来,我单位以三定规定为依据,严格按三定方案的执行情况以及工作程序、工作制度、管理权限和程序设立机构,没有擅自增挂机构牌子,提高机构规格,认真贯彻落实有关机构编制工作的方针、政策、法规,严格执行县编委、编办的文件要求和部署开展有关工作,各项工作取得长足进步。全年共受理各类审批事项 10018件,提前办结9519件,提前办结率95%,即办件和承诺期内办结率均为100%。审批各类项目投资人民币35亿元、1800万美元,完成办件和常规收费1600万元。
二、职能履行情况
一是根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》及省监察厅、省法制办、省政务服务中心明传电报通知部署,县政务服务中心会同监察局、编办、法制办,对全县44个具有行政审批职能的单位取消和调整行政审批项目落实情况进行认真检查,现场提出整改意见限期整改。此次工作共取消行政审批项目18项、合并行政审批项目56项、转变管理方式15项目、下放13项、冻结7项,为新政务中心进驻项目打下了基础,确保了取消和调整行政审批项目工作的实效。
二是为了使我县政务中心进驻项目更完善、进驻方案科学合理、最大限度发挥政务中心平台优势,中心积极主动向县委、政府主要领导汇报周边县市的做法和初步进驻设想,4月10日,县委、县政府召开了政务服务中心建设现场办公会,县委书记陈俊、县长李中华亲自参加了并分别作了重要指示,县领导项跃文、许海东、杨春辉、潘友庆、金正开分别对中心建设提出了指导意见。新中心建设方案确定后,中心根据新址办公面积,合理设置服务窗口,主动和相关部门沟通对接,积极落实应进服务项目,针对多家银行认为新中心面积小,无法深层次开展工作的不利局面,中心和多家金融部门对进驻事宜进行了耐心细致的沟通,择优选择进驻银行。
三是多次组织中心窗口工作人员赴县经济开发区、高桥湾科技园等企业集中度高的地区,为企业提供决策咨询、政策解答、办证服务等多项服务。召集企业负责人广泛征求意见并现场办公,查找审批服务过程中存在的不足和企业群众需要,制定周密措施加以整改。进一步完善联合审批服务制,中心已多次牵头,主要负责人带队,发改委、公安局、林业局等相关职能部门参加,已成功地为上海客商、江苏客商、合肥客商提供了旅游开发项目、矿产项目、节能项目等多项联审联批服务。
四是根据省、市2024年度政务公开工作要点,结合我县实际,拟编了《霍山县政务公开要点》。督促各单位把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员,强化一把手挂帅、副职领导具体抓的工作机制。采取抽查和重点督查的方法,经常性开展监督检查工作,及时提出整改意见,限期整改,有力的促进了全县政务公开工作。不断完善政务公开制度。通过完善政务公开各项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。抓好示范建设。积极开展创建推行政务公开示范点活动,加大市级示范点和县级示范点建设力度,通过典型引路,示范先行,起到了以点带面的辐射作用。依托政府门户网站和各单位网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径,同电子政务中心合作,将霍山县政府网页改版,增设了政务信息、政务公开等专栏,注重有效发挥县有线电视台、广播、报纸等媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。
五是中心进一步修改、完善了巡查督查制度、值班制度、请假考勤制度等,细化了窗口及工作人员考评细则,调整了考勤管理办法,出台了办件回访制度,建立健全了更加严格的制度体系,推进了规范化管理。中心设立投诉箱、发放评议表、网上办件评议、效能监察、现场评议、办件回访等监督方式外,进一步强化了办件监督检查机制。坚持对重点项目、招商引资项目实行绿色通道服务制度。同时在行政服务大厅设立专门窗口,实行值班制度。在中心各窗口开展比效率、比服务、比贡献三比活动,坚持每月通报一次中心运行管理、考勤办件、窗口评先情况。全年共分月评出共产党员先锋模范岗12个、36个红旗窗口、36名服务明星。
三、机构编制日常管理执行情况
今年组织上安排三位领导干部到中心,中心实有人数七人,中心严格按照《机构编制管理册》及编制准予调入卡和事业单位登记管理的进行办理,严格清理在编不在岗和违规领取财政资金文件的宣传发动和清理工作,并延伸到窗口,让全体工作人员掌握政策。
四、创新做法
认真做好我县行政审批服务两集中两到位改革,县政务中心会同监察局、编办、法制办等部门,认真开展调研工作,积极借鉴发达地区政务中心先进经验,县政府组织领导组成员单位赴滁州、天长、寿县等兄弟县区学习考察,结合霍山实际起草了《霍山县行政审批两集中两到位改革实施方案》,县委常委会、县政府常务会议研究通过《实施方案》,9月30日县委、县政府召开了霍山县两集中两到位改革动员大会,县委书记陈俊作了重要讲话,县委常委、常务副县长许海东作了动员报告,会议的召开,拉开了我县行政审批服务两集中两到位改革的序幕。
根据《市 年“小金库”专项治理工作实施方案》精神。根据县治理“小金库”工作领导小组的安排和要求,我中心认真开展了治理“小金库”工作,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,积极部署“小金库”治理工作
中心领导历来十分重视规范财务工作,为了切实做好我中心“小金库”治理工作,我中心组织全体工作人员认真学习<关于防治“小金库”效机制建设的指导意见>(治办发[ ]2号)文件,统一思想,认清“小金库”专项治理的重要意义,周密部署我中心“小金库”专项治理工作,明确本中心财务公开工作领导小组为“小金库”治理工作领导小组及办事机构。
二、严格把关,明确责任,认真进行“小金库”自查自纠工作
自查自纠是“小金库”治理工作的基础,我中心根据本单位的具体情况积极开展自查自纠,自查面达到100℅,我中心是县财政全额拨款的事业单位,无行政许可项目,无任何收入来源,无上级专项经费,无银行帐户,在职在编工作人员12人,经费支出相对单一。不存在私设小金库行为。
三、重视制度建设,健全小金库专项治理效机制
我中心“小金库”专项治理工作虽然告一段落,但在今后的工作中,我们必须树立期作战的思想准备,认真按照中央、省、市、县的有关要求,从以下四方面一如既往地抓好“小金库”治理工作:
一是积极开展“小金库”专项治理“回头看”。本着“教育优先、预防为主”的方针,继续加大宣传力度,提高各级领导干部对“小金库”治理工作意义的认识,打消侥幸心理,严肃党纪政纪,巩固和扩大重点检查成果。
二是完善措施,注重源头治腐,规范财务制度,严肃财经纪律。结合规范津贴补贴、规范行政事业经营资产管理、节约和控制行政成本支出、行政事业单位票据管理检查,通过财政监管、审计监督多管齐下,共同推进“小金库”专项治理工作。
三是进一步强化对“小金库”专项治理工作的组织领导,充分发挥领导小组及办公室的作用,提升协调配合力度。加强宣传教育,充分依靠群众举报和监督,推进“小金库”专项治理工作的期进行。
四是进一步建立健全财务监督管理制度,研究原因,积极探索建立预防产生“小金库”的效机制。
1.政务服务中心个人述职报告
__年中心党委工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观,充分发挥党组织的政治领导作用为核心,着力解决制约中心发展的瓶颈问题,努力推动中心的队伍建设、制度建设和文化建设全面发展,为确保中心全年各项工作目标的完成,提供强有力的思想和组织保障。
一、加强理论学习。
(一)加强和完善中心组理论学习制度,严格按照中心组学习制度要求,党委、党支部要坚持每季度至少_次理论学习。
(二)认真落实干部学习制度,定期组织广大党员干部开展理论学习,全年集中学习不少于_次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式,提高学习效果。
一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式,提高理论学习水平,巩固学习实践科学发展观活动的各项成果,不断提高 干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。
二要注重提升业务知识素养,加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风,通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式,解放思想,更新观念,开阔视野,学以致用,提高运用理论解决实际问题的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
二、加强党建工作和党员队伍建设。
(一)做好日常党务管理工作。加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度,要提高民主生活会的质量和实效,促进基层党建工作制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力,使其能进一步适应新形势、完成新任务,更好地发挥战斗堡垒作用。
(二)做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新党员的发展工作。
(三)做好党费收缴工作。党员每月定期向支部提交党费,支部每季度向中心党委提交党费,党委每半年向机关党委交纳党费。
(四)做好党内统计数据库建库和维护工作。按照机关党委要求,于三月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作。
三、加强思想政治和宣传教育工作。
(一)进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务,加强和改进思想政治工作,坚持以人为本,尊重人、关心人、理解人、帮助人,保持职工队伍的稳定、健康发展。各级领导要深入实际,调查研究,把握职工思想动态,了解和掌握职工对中心各项措施的想法和意见。及时发现并妥善处理工作中的敏感问题和热点问题,从源头上减少和控制各种矛盾的发生。
(二)要利用多种形式组织宣传教育活动。积极参与总局机关党委组织的各类活动,同时组织广大职工以参观学习的形式开展爱国主义教育活动。中心__年拟组织两次党员集体参观活动,具体形式请各支部议定后报党委。
2.政务服务中心个人述职报告
一、努力做好”两集中、两到位”工作,完善行政服务中心功能建设。
根据省市要求,__年工作的重点是实行行政审批”两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位,行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视,本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室,配合”两集中,两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照”两集中、两到位”的要求,进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在行政服务中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照”两集中、两到位”的要求,对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中,实现”受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
第三,加强对监管大厅”两集中,两到位”的监督。督促监管大厅按照”两集中、两到位”的要求,在部门内部设立行政审批科,以窗口形式集中许可职能,严格规范管理,统一对外服务。
二、延伸服务链条,打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境,提升行政服务水平,加快我县对外开放和经济发展步伐,进一步延伸行政服务中心职能,建立县乡两级便民服务”连锁超市”。在__年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上,着力建设第三批便民服务中心建设,乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务,受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等,代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好”两项清理”工作,优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理,核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准,作为编制《__县行政事业性收费目录》的基础,减轻企业的负担。
3.政务服务中心个人述职报告
20__年,中心将以十_届_中全会精神为指导,认真开展党的群众路线教育实践活动,积极深化行政审批职能归并改革,创新行政审批管理服务机制,不断完善行政审批和便民服务工作体系,努力改善和提高政务服务水平,做到六个“着力”:
一、着力深化行政审批制度改革,创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能,调研投资项目审批有关的中介服务机构,对中介服务机构实施分类规范,加强诚信监管,规范职业行为;展开信息共享平台建设调研,制定相关信息共享标准和制度,尝试建设共用共享、互置互换的信息平台;对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”,在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务,通过预约办理、跟踪督办、快办、预审等形式提供全过程服务。
二、着力推进两个中心发展,构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离,强化公共资源交易中心的交易职能,完善进场准入机制和诚信机制,以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化,全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设,着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件;探索建立规范、高效、便捷的办事机制;强化人员培训,提升窗口工作人员的服务水平;重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护,充分发挥平台功能,服务全县经济社会发展。
三、着力创新便民服务方式,提升行政服务效能。服务与创新并重,推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措,不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制,进一步拓展审批项目联合办理的范围,积极推行网上审批,扩大实施范围,重点对现场踏勘类和一审一核类办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作,要采取“连锁”模式,同一标准统一设置办事服务窗口,规范各级发展服务中心的运作。
四、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动;以加快电子政务建设为切入点和重要途径,积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统,实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。
五、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位,抓好服务项目和服务职能的管理,加强窗口授权,杜绝“回潮”,实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制,建立班子成员和科室联系窗口单位制度,加强窗口日常管理,完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度,加强对考核结果的应用。
政务服务中心于20_____年_____月成立党支部,20_____年_____月成立党组,现有党员31人。中心党组以创先争优和四好领导班子创建活动为载体,以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标,以提高机关行政效能、提升政务服务质量、优化政务服务软环境为落脚点,党组织的战斗堡垒和____作用得到充分发挥,凝聚力和战斗力明显增强,党的建设和政务服务工作得到了新的提升。
一、强化组织领导,完善工作机制
一是进一步落实党建工作责任制。明确党组书记为第一责任人,党组成员为直接责任人。每年初通过召开班子成员会分析研讨,将政务中心党建作为工作重点,纳入议事日程,列入对科室和进驻部门窗口考核的重要内容。
二是完善党建工作例会制度。年初研究拟制党组年度工作要点,明确机关党支部织建设、政治思想工作、党员学习教育、纪律作风建设、党员队伍建设等工作计划和任务目标,提出相应的工作措施。每季度召开一次党建工作例会,讨论解决党建工作方面的重大问题,探索党建工作的新思路、新举措。
三是建立党组成员联系点制度。明确了党组成员帮扶联系点,落实了责任,建立了责任追究制度。以挂帮包活动为载体,努力为困难群众协调解决具体困难和问题。目前政务中心建立有《党员党内民主参与制度》、《机关干部廉洁自律制度》、《党建工作责任制度》、《党支部三会一课制度》、《党员干部联系群众制度》等党建工作制度,为推进中心发展和基层服务型党组织建设提供了纪律保障。此外,切实保障开展党建活动所需要的工作经费,提供开展党建工作的良好条件。
二、加强组织建设,夯实执政基础
一是坚持党建工作制度。坚持规范中心党支部各项活动,认真加强机关基层党支部织建设,努力做到五有,即年初有计划、学习有笔记、会议有记录、平时有检查、年终有总结。注重每年认真扎实开展对党员的民主评议工作;坚持党支部织生活制度,丰富活动内容,进一步提高了党支部织的凝聚力、感召力、亲和力和战斗力、创造力。
二是及时充实配备基层组织班子成员。20_____年,通过支部换届选举调整了支部委员会成员,充实了科室负责人和窗口首席代表进支部委员会。目前,中心机关支部委员会成员7名。
三是认真做好党员发展工作。严把党员入口关,通过对象筛选、考察培养、激励引导等方式,不断把素质高、品德好、思想上进的同志吸纳到党组织中来,同时注重把党员培养成单位的业务骨干。近三年,共培养入党积极分子10名,新发展党员6名,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。
四是认真开展好党组织和在职党员双报到和深化走基层结对帮扶服务活动。利用党员义工日定期组织党员到双报到社区_____镇_____社区开展义务清扫、文明劝导等服务活动;要求每个党员干部到帮扶社区结对帮扶一户困难户,了解他们的生活现状,为他们提供力所能力的物质和政策帮扶,帮助他们树立生活信心,走出困境。五是按规定做好党费收缴和管理、使用工作。按时、足额收缴党费,完成了党报、党刊等的订阅工作。六是切实深化党务公开。认真按上级党总支要求,适时通过会议、公开栏、门户网站等公开党支部相关工作制度、工作部署、党员评议、评优选先党员和干部职工行为监督举报电话等方面的内容,增强党务工作的透明度,增强党员领导干部做好党务工作的责任心,把党员党务工作和党员置于群众的监督之下。
三、注重队伍建设,提升党员素质
一是积极开展党员学习教育活动。着力打造学习型组织、学习型机关。学理论,提升政治素养。完善并坚持三会一课、会前学纪等制度,学习贯彻十八大会议精神,及时传达上级重要会议精神,统一党员干部的思想认识。学业务,提升服务技能。组织学习《_____省政务服务条例》、《行政审批项目办件规则》、《首问负责、限时办结、一次性告知制度》等业务知识,提升工作能力,营造了以学习推动工作,以工作促进学习的良好氛围。学礼仪,提高文明素养。组织学习《窗口工作人员行为规范》、《政务服务规范用语》等,开展文明礼仪培训,塑造窗口党员干部良好的对外形象。学习方式上坚持集中辅导与个人自学相结合,请进来与走出去结合,动手写与动嘴讲相结合,同时做到四有:有学习计划、有学习笔记、有学习心得、有座谈交流。
二是积极开展挂包帮活动。党员干部主动深入基层,到结对帮扶困难群众家中,了解群众诉求,收集意见和建议;利用七一、春节、重阳节等节日,慰问帮扶户和困难职工,积极协调相关部门为他们提供信息、项目等支持和服务,帮助他们逐步走出困境。经常深入对口帮扶乡镇开展帮扶工作,逐步探索出了信息、技术、资金、项目等多种有效的帮扶形式。今年,共为_____镇_____社区和_____乡涧_____村提供资金帮扶共计4万余元。
三是积极开展廉政教育活动。印发《作风建设规定汇编》、《党风廉政建设学习教育读本》等资料,开展经常性的党风廉政建设法律、制度学习和警示案例教育,利用政务中心led电子显示屏每周滚动播出廉政标语、格言警句,完善中心网站反腐__专栏,办廉政专题展板,营造了浓厚的党风廉政建设氛围。
四是积极开展党员文化活动。利用业余时间和三八、七一等节日,组织党员干部开展党的知识竞赛、参观考察、演讲比赛、歌咏比赛、读书、征文等活动,适时举办职工运动会、元旦联欢、才艺大比拼,有效的促进了窗口工作人员间的沟通与交流,营造了和谐、积极的工作氛围,扩大了党组织的影响力。
四、提升服务水平,彰显工作特色
一是围绕创先争优活动,充分发挥先进典型的带动作用。强化标杆意识,采取月考评、季评比、年考核,持续开展红旗窗口、党员示范岗、巾帼示范岗、优秀窗口工作人员等评选活动,通过考核激励机制,大力宣传表彰先进典型,让党员干部真正成为部门工作的骨干、业务技术的能手、政务服务的典范。同时积极引导他们不断增强党性意识,树立共产党员良好形象,用人格力量去鼓舞他人,在奉献中实现人生价值。
二是围绕评不满活动,狠抓作风建设推动工作。教育全体党员深刻领会中央八项规定的精神实质,深刻认识党风廉政建设及干部作风问题事关人心向背、事关发展大局,在思想上高度重视,在行动上具体落实,喊响从我做起,向我看齐的口号,切实改进作风。认真梳理中心重点、热点和难点问题,要求党员干部带头解决好纪律涣散、工作不在状态、服务意识不强等问题。严格执行上下班制度、请销假制度、值班制度,严禁工作期间干与工作无关的事。
营山辖53个乡镇、658个村,总人口96万。针对全县安全工作面宽量大,综治基层基础薄弱,企业改制和旧城改造遗留问题较多等实际问题,我们按照市委“两抓两促”工作要求,坚持“五变五用”,标本兼治,全力打造平安营山,取得了明显成效。去年,刑事案件、信访案件、安全事故分比2024年下降33?6%、38?2%和39%,公众安全感达91%;安全工作连续五年获全市一等奖,连续六年未发生重特大安全事故和不稳定事件,被国家安监总局表彰为“安全生产监管和煤炭安全监察先进单位”,成功创建为省级综治模范县和省级平安县。
一、变强硬推行为全民参与,用宣教增进共识
平安意识淡薄是平安创建的最大隐患,广大人民群众是平安建设的主体,也是我们依靠的根本力量。我们坚持从宣传发动入手,改变过去强硬推行为全民参与,广大干部群众的平安意识、参与意识和共建意识不断增强,群众创安知晓率达96%,参与面达95%以上。一是建设宣教阵地,引导群众参与。以县城为核心、以农村为主体、以社区为重点,在营仪、营广等五条出境干道公路建设了“百里平安建设宣传长廊”,安装墙标、路碑和巨幅广告等600多处;在县城大街小巷设立固定宣传广告1100多处。二是评选“平安之星”,激励群众参与。每年开展一次“十星级平安家庭”、“平安之星”建设评选活动,大张旗鼓地表彰奖励先进,教育和激励全县干部群众自觉参与,主动创星;近两年共评出“八星”以上家庭2?2万户、“平安之星”60名。三是发布“平安资讯”,压滤机滤布提示群众参与。通过移动、联通、网通等,每周向全县副科级以上干部发送1-2条平安建设短信;每月向广大群众发送一次平安建设资讯,随时提醒群众参与共建活动。四是开展“专题教育”,警醒群众参与。在县乡广播电视台(站)定期播放《关爱生命、安全出行》等专题警示片;每月召开一次平安建设分析会,剖析典型案例,警醒干部群众。通过开展声势浩大的宣教活动,在全县上下形成了“要我平安”为“我要平安”和“共建平安、共享和谐”的浓厚氛围。
二、变突击作战为综合治理,用联动夯实基础
平安建设是一项复杂而艰巨的系统工程,需要全民参与,群防群治。我们变突击作战为综合治理,狠抓社会治安综治治理,构建了整体联动防范体系。一是机构设置联动。县乡(镇)村和部门层层设立综治办公室和调解委员会,企业、学校等建立了治安联防队;53个乡镇和12个社区建立了警务室,实行民警派驻制或民警赶场制,基层一线民警达到总警力的85%以上。二是社会防控联动。大力开展城区万人巡夜、中心集镇千人巡夜、企业学校等专人巡夜活动;对县城千余个商业店铺实行治安承包,建立15个联动防范小组;组建覆盖城乡的义务“110”队伍300多个,奖励平安建设举报有功人员300多人次,发放奖金60多万元。三是警民、警企、警政共育共建联动。强化部门协作意识,大力推进政法部门与学校、企业、机关的共创共建活动,定期交流通报情况,联合整治各种隐患,确保学校、企业、机关安全稳定。四是毗邻地区联动。整合村社之间、乡镇之间、邻县之间治安防范资源,签订联防公约,每月召开一次边际联席会议,构建了职责清晰、渠道畅通、信息共享的边际联防网络。
三、变群众上访为干部下访,用真情化解矛盾
坚持把干部下访听民情、解民难、帮民富作为平安建设的切入点,变群众上访为干部下访,用真情化解矛盾,把平安建设成果实实在在地体现在为群众办实事、解难事、做好事上。一是推行“三访”。即干部下访、干部导访、干部代访。大力推行我县城南镇干部下访寻问题解决的做法,乡镇干部每周到村社(社区)排查信访问题不少于2天,解决实际问题不少于1件;对寻回的问题实行登记造册,落实专人跟踪,限期解决。要求首问干部就是上访群众的导访员、服务员,对群众的合理诉求,进行政策宣传,解释疏导;对不属本单位、本辖区管理处置职责范围的问题,由首问干部主动代表信访人到有权处理的单位或部门反映情况、协调处理,并及时将代访结果回复当事人。通过“三访”,不仅降低了信访成本,还赢得了广大干部群众信赖和支持。二是落实“三包”。即包调处、包跟踪、包反馈。对排查出的不稳定因素和信访案(事)件,分别由相关县级领导、县级部门、乡镇和具体责任人包案包干限时处理;对重大信访案件和重大不稳定因素,成立调处工作推进组,采取一名县级领导、一个工作班子、一套调处方案的办法,一对一调处到位,让群众息诉息访。三是做到“三严”。即对信访问题故意回避、“推拖躲绕” 的从严追究,对不主动开展下访的从严追究,对工作不落实、引发重大不稳定因素的从严追究。滤布近年来,因矛盾调处不力受到责任追究的人和事达30多件(次),15人次受到警示谈话,8名干部被免了职。
四、变隐患排查为经常监管,用制度确保落实
平安建设不能一蹴而就,更不能一劳永逸,需长期坚持不懈地抓。为此,我们从最关键、最薄弱的环节入手,在完善制度、碰硬落实上狠下苦功,努力使平安建设常态化、经常化。一是机构网络化。成立由县委、政府分管领导牵头的8条维稳工作线和15条安全生产执法线,负责对全县的安全稳定工作进行定期、不定期检查;在全县53个乡镇设置54个道路交通安全监督岗,组织600多名乡镇干部24小时轮流值班;在28个有船乡镇、34个码头修建管船站,公开招聘37名管船员,异地任职,每年轮换,确保船舶监管到位。二是人员专职化。各级各部门和企事业单位明确一名副职领导和1-2名工作人员专抓安全工作,对专职领导和专职安全员实行单位内每年轮换一次;组织、纪检、目标管理等部门每半年对专职领导、专职人员的履职情况进行一次考核,成绩突出的优先提拔重用,不称职人员就地免职。三是排查经常化。建立定期排查隐患制度,村(社区)每周一次、乡镇和部门每半月一次、县上每月一次;实行定期挂牌通报制,将排查出的问题分类梳理,登记造册,通报到具体的责任领导和责任单位,限时处理。四是监督常态化。坚持安全信访稳定“一把手”负责制、一岗双责制、问责追究制、倒查责任制和“一票否决”制,对因工作落实不到位或酿成事故的责任主体给予严肃处理。去年,全县有9个乡镇、1个县级部门共26名干部受到警示谈话,7名干部受到责任追究。
五、变单一创建为整体推进,用发展体现实效
坚持用平安建设保障发展,用发展成效推进平安建设。着力“三个结合”,实现了平安建设与经济社会发展互促共融。一是坚持平安建设与干部作风建设相结合。把平安建设纳入干部作风教育整顿的重要内容,深入查摆推进平安建设中存在的突出问题,严肃追究平安建设中推拖躲绕、不在状态和不落实的人和事,营造了“平安创建、人人有责”的良好氛围。二是坚持平安建设与解决群众疾苦相结合。把平安建设作为构建和谐的重要途径,大力推进“十大惠民行动”,切实解决群众最急、最怨、最盼的事情。今年,我县把农村安全饮水作为第一号“惠民行动”,采取红层找水打井、建集中供水站等办法,重点解决38个乡镇7?87万人的饮水难问题。三是坚持平安建设与推进跨越发展相结合。把平安建设作为优化发展环境的重要举措,强力整治安全和稳定隐患,积极推进产业培育,有力促进了县域经济社会又好又快发展。近年来,我县gdp增速保持14%以上,地方财政一般预算收入年均增长30%以上,规模以上工业企业销售收入年均增长40%以上。
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