1. 年度工作概述:简要介绍过去一年老干部局的主要工作领域和职责,如政策落实、活动组织、服务保障等。
2. 工作成果展示:详细列举并描述在各个工作领域的具体成果,如举办的老干部活动数量、满意度调查结果、新增的服务项目等。
3. 挑战与应对:列出在工作中遇到的主要困难和挑战,并说明采取的应对措施及效果。
4. 改进与创新:阐述在工作中实施的改进措施和创新实践,以及这些改变带来的积极影响。
5. 团队协作与建设:描述团队成员的合作情况,以及为提升团队效能所做的培训和发展计划。
6. 未来规划:提出下一阶段的工作目标和计划,强调将继续优化服务,提升老干部的幸福感。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
时光荏苒,又是一年岁末。在此,我代表老干部局向大家汇报过去一年的工作情况,我们秉持着“尊重、关爱、服务”的理念,致力于为老干部们创造更优质的生活环境。
结尾:
回首过去,我们共同面对挑战,取得了显著的成绩;展望未来,我们将以更加饱满的热情,继续深化服务,提升工作质量。感谢各位领导的指导和支持,感谢同事们的一路同行。让我们携手并进,为老干部的幸福晚年贡献更大的力量。期待新的一年,我们能再创辉煌。
以上就是老干部局的年终述职报告,敬请审阅。我们期待听取您的宝贵意见,以便我们在今后的工作中不断改进,更好地服务于每一位老干部。谢谢大家!
老干部局年终述职报告
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们:
去年5月份以来,在市委、市政府的正确领导下,我们按照围绕中心、服务大局的工作思路和让市委放心,让老干部满意的工作要求,以深入学习实践科学发展观活动为主题,以开展机关效能年活动为契机,加强班子和干部队伍建设,精心履职尽责,全面落实老干部政治生活待遇,认真完成全市中心工作任务,各项工作实现历史新突破,全市老干部工作呈现蓬勃发展态势。今年2月,我局被省委老干部局评为全省老干部调研工作先进单位。总结一年来的工作,主要有以下几个显著特点: 一是在谋求老干部工作科学发展中,我们对强化精神的能动作用和机制的促进作用更加自觉。自去年7月份市直部门公开述职考评以来,面对全市上下昂扬向上的蓬勃朝气,在开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动中,我们从班子抓起,认真开展'我们的差距在哪里'、'我们应该怎么做'专题讨论,引导全体老干部工作人员自觉查找存在的问题和差距,明确努力方向和措施,进一步完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、绩效考核制以及老干部阅文学习制度、向老干部通报情况制度、老干部信访接待制度、联系老干部制度、走访慰问看望老干部制度、老干部健康检查巡诊制度、老干部参观考察制度、老干部理论培训制度、困难老干部帮扶制度、市(厅)级老干部用车制度、老干部丧事料理制度等,以制度量化工作标准、规范工作程序、完善运行机制,办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,管理服务明显改进。据统计,一年来,全市各级老干部工作部门举办老干部学习实践科学发展观理论培训班8期,参加培训的老同志1600人次;组织老干部专场形势通报会9场,参加通报会的老同志1000人次;组织老干部参观考察6次,参加考察的老同志500人次;组织老干部阅读文件26次,参加阅文的老同志1500人次;组织老干部开展各类文体活动48次,参加的老同志4600人次;组织老干部健康检查4次,参加体检的老同志400人次;为老干部上门巡诊48次,巡诊老同志1200人次;重大纪念日、节日走访老干部1000人次,易地安置走访老干部50人次,生病住院看望老干部180人次,慰问困难老干部260人次,把党和政府的关怀温暖及时送到老干部的心坎上。
全市开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局把组织老干部深入学习实践科学发展观活动作为落实老干部政治待遇的头等大事来抓,精心研究部署,采取措施落实。从贵溪、余江、月湖选派了3名基层离退休干部党支部书记赴省委党校参加省委老干部局组织的全省老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班。我局和市委组织部联合举办了市直副县以上离退休干部和老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班,230名离退休干部参加了学习,并组织他们参观了我市经济技术开发区、龙岗新区和新农村建设。老同志深受鼓舞,对'四大一新'的发展战略充满信心,表示坚决支持市委、市政府的重大决策部署。我局先后2次组织全市600余名离退休干部收听收看省委书记苏荣和省长吴新雄向全省离退休干部所作的专场科学发展观理论报告会和形势通报会。我局先后2次举办了副县以上离退休干部政治经济形势通报会。市领导杜德春、陈智祥、徐森鸣向老同志通报了我市经济社会发展情况,260名离退休干部参加了通报会。积极组织离退休干部参加全市'万人问卷,建言献策'活动,指派专人上门将问卷表送到老同志手中。许多老同志从促进科学发展、和谐发展、超常发展的愿望出发,洋洋千言,出主意,提建议,语重心长。我们怀着感动的心情,将老同志的意见和建议原汁原味汇总上报。为了进一步发挥老干部的作用,我局适时下发了《关于在全市老干部中开展'我为科学发展建言献策'活动的通知》,动员和组织全市离退休干部为实现__科学发展、和谐发展、超常发展建言献策。广大老干部积极支持各级党政领导的工作,为我市改革发展稳定默默无闻地贡献智慧和力量。
二是在全面落实老干部政治生活待遇中,我们对强化服务态度和服务质量更加自觉。老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。今年3月19日,市委书记杨宪萍在全市老干部工作会议的重要批示中指出,做好老干部工作,要强化责任意识和服务意识,立足于为老干部多办实事、多办好事。我们在落实老干部政治待遇时坚持做到'三及时':重要会议精神向老同志及时传达,重要工作情况向老同志及时通报,重要文件组织老同志及时学习,并组织老同志参观考察当地和外地的建设和发展,使他们及时了解党和国家的工作和市委的决策部署,关心全市经济社会发展情况。在落实老干部生活待遇时坚持做到'三亲自':亲自走访慰问老同志,和老同志沟通思想;亲自接待信访老同志,听取老同志的诉求和意见;亲自为老同志办实事,协调解决老同志的困难和问题。一年来,我们班子成员走访看望慰问老同志300余人次,接待信访老同志26人次,协调解决老同志的问题18件。在深入学习实践科学发展观活动中,我们根据多年的工作经验,提出了'三知情、三必访'和'四用、四心'工作法。即老干部家庭情况知情,建立了全市离休干部信息库;健康状况知情,健全了离休干部和副市(厅)级以上退休干部健康档案;思想动态知情,建立了走访慰问和联系老干部制度。老干部生病住院必访,凡是离休干部和副县以上退休干部生病住院,我们班子成员都会前去看望;生活困难必访,在市委、市政府的重视关心下,我市已建立了困难老干部帮扶机制,这项工作走在全省前列;红白喜事必访,让老干部有组织归属感和政治荣誉感。在落实老干部政治生活待遇时,我们坚持用政策、用制度、用心、用情去解决问题。在日常工作中,我们要求全体工作人员对待老同志做到虚心、热心、耐心、真心,让老同志高兴而来,满意而归。广大老干部工作者真诚听取老干部呼声,真情关心老干部生活,真心帮助老干部解决实际困难,自觉地把老干部的事情放在心上,诚心诚意为老干部办实事,尽心竭力为老干部解难事,坚持不懈为老干部做好事。一年来,在各级党政领导的重视关心下,在各有关部门的帮助支持下,在广大老干部工作者的共同努力下,我市老干部工作呈现10大亮点:一是市老干部活动中心大楼建设已经启动。市领导杨宪萍、钟志生、杜德春、陈智祥、徐森鸣深入现场察看,多次审看效果图,力求高品位、高水平、高质量,做到让老干部满意,让市民满意,让专家满意,对历史、人民、城市高度负责。二是出台了市直市(厅)级离退休干部用车规定,较好地解决了市直副市(厅)级以上离退休干部用车问题,得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困离退休干部帮扶机制,解决有特殊困难的离退休干部的燃眉之急。四是提高了离休干部享受护理费标准和无固定收入离休干部遗属生活补助标准。五是市属企事业单位离休干部津贴补贴发放工作落实到位,43个市直企事业单位85名离休干部全部领到了津贴补贴。六是进一步完善了离休干部'三个机制',更好地确保了离休干部的离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。七是进一步完善了市直国有改制和破产企业离休干部管理服务机制,做到了管理、人员、经费、待遇'四到位'。八是克服场地限制,老干部活动继续做到了年有计划、月有比赛、日有活动。举办了纪念改革开放30周年文艺演出、萍乡市老干部艺术团来我市慰问演出、全市老干部台球赛、全市老干部门球赛、全市老干部文体联谊赛、纪念改革开放30周年和迎奥运全市老干部书画展等有影响的大型活动。市委、市人大、市政府、市政协领导亲临参加,并作讲话。九是全市各级关心下一代组织,进一步发挥了'五老'在青少年思想道德和法制教育方面的积极作用,举办了全市青少年颂改革开放成果演讲比赛活动。十是成功承办了全省老干部局长联谊会,举办了全市老干部局长培训班,召开了全市老干部工作会议,对我市老干部工作起到了较大的促进和推动作用。
三是在加强班子和干部队伍建设中,我们对强化大局意识和廉政责任更加自觉。围绕中心,服务大局是老干部工作必须始终遵循的重要原则,也是做好老干部工作的根本要求。我们在制定计划和召开会议时,突出强调,各级老干部工作部门和老干部工作者要自觉增强大局意识、责任意识、法制意识、廉政意识,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署和党风廉政建设责任制,认真完成全市中心工作任务。一年来,我局领导班子按照'一岗双责'的要求,在精心做好老干部工作的同时,尽心做好党风廉政建设、联建共创、新农村建设、维稳、综治、信访、普法、计生、防汛等全市中心工作。局主要领导积极履行第一责任人的职责,局分管领导主动配合,业务科室抓落实,从人员、经费上尽力保证。我局领导班子高度重视班子自身建设和干部队伍建设。建立健全了局务会议和局行政会议制度,坚持科学决策、民主管理、依法行政,形成了团结共事、务实创新、廉洁奉公的领导集体。在开展机关效能年活动和学习实践科学发展观活动中,我们班子成员带头学习、带头调研、带头查找问题、带头解决问题,自觉增强贯彻落实市委、市政府决策部署的理解力、执行力、操作力,切实提高履行部门职能的科学决策、统筹兼顾、务实创新能力和推动科学发展能力。教育和引导党员干部牢记宗旨,甘于奉献,增长才干,精通业务,勤政廉洁,务实创新,努力提高组织老干部、宣传老干部、服务老干部的本领。对于想干事、能干事、干实事的干部,我们按照规定程序提拔重用和向市委推荐,切实强化用人的导向作用,激励干部敢有作为、能有作为、善有作为。同时,经常开展党风廉政教育,加强党章和法纪学习,加强党性锻炼和思想道德修养,强化廉政职责,落实廉政制度,自觉做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总的来看,一年来我们取得了一定成绩,基本达到了领导满意,老干部满意。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视,各有关部门大力支持以及在座的各位领导、代表、委员、同志们的关心帮助的结果,也是全市广大老干部工作者辛勤工作的结晶。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作离上级组织的要求和老干部的愿望还有较大差距:一是新形势下,加强退休干部的服务管理工作是我们面临的一大难题;二是当前离休干部普遍进入了高年龄、高发病期,且空巢老人、独居老人越来越多,对我们做好服务提出了新要求;三是各级老干部工作部门现有领导职数和人员编制与日益繁重的老干部工作任务不相适应,老干部工作人员队伍中进得来,出不去,长不大的状况比较严重,各级老干部活动中心和老年大学参照公务员管理没有到位,影响了老干部工作人员的积极性;四是各级老干部工作部门的自身建设还需要进一步加强。
针对当前我市老干部工作中存在的问题,我们认为,应采取措施,从以下几个方面努力:一是要以科学发展观为统领,深入开展调查研究工作,摸实情,出实招,创新路,当好市委、市政府的参谋;二是积极争取各级党政领导和各有关部门的重视支持,形成共识和合力;三是要加强各级老干部工作部门领导班子和干部队伍建设,强化事业心和责任感,知难而进,只争朝夕,争创一流。加大对老干部工作人员的教育培训力度,提高素质,改进作风,增强效能;四是坚持被实践证明行之有效的制度和做法,不断创新工作思路和机制,用政策、用制度、用心、用情做好老干部工作,努力开创老干部工作新局面。
各位领导:
我叫,从年起担任市老干部局局长,这几年,我局紧紧围绕上级工作部署,充分贯彻落实科学发展观,全市老干部工作呈现蓬勃发展态势,今年,在市委、市政府的正确领导下,做为老干部局领导,我按照围绕中心、服务大局的工作思路和让市委放心,让老干部满意的工作要求,以深入学习实践科学发展观活动为主题,加强班子和干部队伍建设,精心履职尽责,全面落实老干部政治生活待遇,认真完成全局中心工作任务,使我局各项工作实现历史新突破,今年月,我局被省委老干部局评为全省老干部调研工作先进单位。现将我今年工作情况述职如下,请与评议。
一、加强建设全局老干部工作
今年,我局在谋求老干部工作科学发展中,对强化精神的能动作用和机制的促进作用更加自觉。面对全市上下昂扬向上的蓬勃朝气,在开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动中,我们从班子抓起,认真开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论,引导全体老干部工作人员自觉查找存在的问题和差距,明确努力方向和措施,进一步完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、绩效考核制以及老干部阅文学习制度、向老干部通报情况制度、老干部信访接待制度、联系老干部制度、走访慰问看望老干部制度、老干部健康检查巡诊制度、老干部参观考察制度、老干部理论培训制度、困难老干部帮扶制度、市(厅)级老干部用车制度、老干部丧事料理制度等,以制度量化工作标准、规范工作程序、完善运行机制,办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,管理服务明显改进。
在全面落实老干部政治生活待遇中,我们对强化服务态度和服务质量更加自觉。老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。在落实老干部政治待遇时坚持做到“三及时”:重要会议精神向老同志及时传达,重要工作情况向老同志及时通报,重要文件组织老同志及时学习,并组织老同志参观考察当地和外地的建设和发展,使他们及时了解党和国家的工作和市委的决策部署,关心全市经济社会发展情况。在落实老干部生活待遇时坚持做到“三亲自”:亲自走访慰问老同志,和老同志沟通思想;亲自接待信访老同志,听取老同志的诉求和意见;亲自为老同志办实事,协调解决老同志的困难和问题。一年来,领导班子成员走访看望慰问老同志300余人次,接待信访老同志26人次,协调解决老同志的问题18件。在深入学习实践科学发展观活动中,我们根据多年的工作经验,提出了“三知情、三必访”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情况知情,建立了全市离休干部信息库;健康状况知情,健全了离休干部和副市(厅)级以上退休干部健康档案;思想动态知情,建立了走访慰问和联系老干部制度。老干部生病住院必访,凡是离休干部和副县以上退休干部生病住院,我们班子成员都会前去看望;
在加强领导班子和干部队伍建设中,我们对强化大局意识和廉政责任更加自觉。围绕中心,服务大局是老干部工作必须始终遵循的重要原则,也是做好老干部工作的根本要求。在制定计划和召开会议时,我突出强调,各级老干部工作部门和老干部工作者要自觉增强大局意识、责任意识、法制意识、廉政意识,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署和党风廉政建设责任制,认真完成我局老干部中心工作任务。我个人积极履行第一责任人的职责,局分管领导主动配合,业务科室抓落实,从人员、经费上尽力保证。我局领导班子高度重视班子自身建设和干部队伍建设。建立健全了局务会议和局行政会议制度,坚持科学决策、民主管理、依法行政,形成了团结共事、务实创新、廉洁奉公的领导集体。在开展机关效能年活动和学习实践科学发展观活动中,我们班子成员带头学习、带头调研、带头查找问题、带头解决问题,自觉增强贯彻落实市委、市政府决策部署的理解力、执行力、操作力,切实提高履行部门职能的科学决策、统筹兼顾、务实创新能力和推动科学发展能力。教育和引导党员干部牢记宗旨,甘于奉献,增长才干,精通业务,勤政廉洁,务实创新,努力提高组织老干部、宣传老干部、服务老干部的本领。对于想干事、能干事、干实事的干部,我们按照规定程序提拔重用和向市委推荐,切实强化用人的导向作用,激励干部敢有作为、能有作为、善有作为。同时,经常开展党风廉政教育,加强党章和法纪学习,加强党性锻炼和思想道德修养,强化廉政职责,落实廉政制度,自觉做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、加强自身学习
1、加强学习,增强责任感。今年我认真学习党的十七届四中全会精神,学习行政许可法和省委关于加强机关作风建设的文件精神,积极参加各项政治学习和集体活动,热爱党、热爱祖国,坚决拥护党的改革开放路线、方针、政策,在政治上、思想上和行动上与___保持一致。品德端正、作风正派,团结同志,勇于开展批评与自我批评,自觉遵纪守法,工作责任心强。
2、调查研究,提高工作针对性。通过努力学习、熟悉党和国家老干部工作的政策。组织开展调查研究,了解老干部所思、所盼和所需,注意听取同志建议和意见,积极探索新时期老干部工作的思路和方法,有针对性地开展工作。各项集体活动组织细致周密,机关工会乒乓、扑克竞赛工作组织有序,全国性大型会议的会务工作也完成较好。
3、严于律已,勤奋工作。我自觉遵守规章和劳动纪律,工作认真、踏实,以身作则,全心全意为老干部服务。工作上坚持高标准、严要求,坚持以人为本,为老同志服务追求细、实、优,与全处同志共同做好服务工作。
4、严于律已,勤政廉洁。我认真学习并带领老干部全休人员学习四中全会有关文件精神,自觉遵守党风廉政建设的规章制度。有正确的权力观、群众观、利益观,在日常工作中能注意用党员标准严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励,保持清正廉洁,努力实践“三个代表”重要思想,做到求实务实,全心全意为老干部服务。
三、廉洁自律情况
一年来,在委党组的领导下,我通过认真学习党的“十七大”文件精神,深入贯彻落实科学发展观,自觉践行三个代表重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,坚持贯彻落实上级有关党风廉政建设文件精神,严格按照____员干部廉洁从政若干工作准则(试行)实施办法和有关党规党纪要求自已,团结同志、踏实工作、自觉抵制腐败现象,取得了一定成绩。
(一)在思想政治方面,一年来,我认真学习马列主义、毛译东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习党的十七大文件精神,学习中央、省、市有关党风廉政建设文件精神,坚定的政治理想信念,不断加强自身修养,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观。忠于党和人民的事业,爱岗敬业,同时,积极参加委党组中心学习和委组织的集体学习,使自己的思想理论水平又有了新的提高。按照商丘市工业经济委员会年纪检监察工作要点要求,认真学习了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要、'三个代表'重要思想反腐__理论学习纲要,并积极参加了我委组织的统一考试,通过学习使自已认识到,作为一名党员干部,无论在什么情况下,做什么事情都要首先考虑人民群众的意愿,把群众利益放在首位做到思群众所思,急群众所急,帮群众所需,牢记党的宗旨,树立全心全意为人民服务的意识,严于律已,争做反腐__的模范。
(二)增强党性,在工作牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。无论在什么时候都好好把握自已,不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨,任劳任怨、脚踏实地,坚持科学的发展观,与时俱进、不断创新。把科学的理论与工作实践相结合,进一步解放思想、更新观念,并努力落实到工作中。根据我处的工作性质努力为老干部搞好服务,提高服务质量。老干部工作就是服务,在服务中加强管理,在管理中优化服务,从两个待遇落实上,从开展活动,发挥作用上,体现为老干部服务,做到热情、周到、文明。
(三)落实党风建设责任制和廉洁自律各项规定。在党风廉政建设方面,按照中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定的要求,一是注重学习教育,提高思想认识。学习党风廉政建设方面的具体规定,特别是领导干部的责任要求,从思想上认识到党风廉政建设是党的思想建设、作风建设,是长期任务。二是强化制度规范,贯彻预防为主。明确工作职责,落实经费使用、确保老干部经费专款专用。三是重视检查督促,注重实际效果。老干部工作政策性强,要求严,对每一项工作的落实情况都有质量要求,对每一项开支都有检查验收。四是加强自身建设,突出示范作用。首先是认真执行领导干部廉洁自律“五个不准”、“五个严禁”的规定,要求别人做的,自己带头做到,坚持发扬艰苦朴素、勤俭办事、廉洁自律、克己奉公的优良传统和作风。
总的来看,一年来我局在工作中取得了一定成绩,基本达到了领导满意,老干部满意。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视,各有关部门大力支持以及在座的各位领导、代表、委员、同志们的关心帮助的结果,也是全局广大工作者辛勤工作的结晶。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作离上级组织的要求和老干部的愿望还有较大差距:一是新形势下,加强退休干部的服务管理工作是我们面临的一大难题;二是当前离休干部普遍进入了高年龄、高发病期,且空巢老人、独居老人越来越多,对我们做好服务提出了新要求;三是各级老干部工作部门现有领导职数和人员编制与日益繁重的老干部工作任务不相适应,老干部工作人员队伍中进得来,出不去,长不大的状况比较严重,各级老干部活动中心和老年大学参照公务员管理没有到位,影响了老干部工作人员的积极性;四是各级老干部工作部门的自身建设还需要进一步加强。
针对当前我市老干部工作中存在的问题,我们认为,应采取措施,从以下几个方面努力:一是要以科学发展观为统领,深入开展调查研究工作,摸实情,出实招,创新路,当好市委、市政府的参谋;二是积极争取各级党政领导和各有关部门的重视支持,形成共识和合力;三是要加强各级老干部工作部门领导班子和干部队伍建设,强化事业心和责任感,知难而进,只争朝夕,争创一流。加大对老干部工作人员的教育培训力度,提高素质,改进作风,增强效能;四是坚持被实践证明行之有效的制度和做法,不断创新工作思路和机制,用政策、用制度、用心、用情做好老干部工作,努力开创老干部工作新局面。
谢谢大家!
市委老干部局述职报告:
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们:
去年5月份以来,在市委、市政府的正确领导下,我们按照围绕中心、服务大局的工作思路和让市委放心,让老干部满意的工作要求,以深入学习实践科学发展观活动为主题,以开展机关效能年活动为契机,加强班子和干部队伍建设,精心履职尽责,全面落实老干部政治生活待遇,认真完成全市中心工作任务,各项工作实现历史新突破,全市老干部工作呈现蓬勃发展态势。今年2月,我局被省委老干部局评为全省老干部调研工作先进单位。总结一年来的工作,主要有以下几个显著特点:
一是在谋求老干部工作科学发展中,我们对强化精神的能动作用和机制的促进作用更加自觉。自去年7月份市直部门公开述职考评以来,面对全市上下昂扬向上的蓬勃朝气,在开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动中,我们从班子抓起,认真开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论,引导全体老干部工作人员自觉查找存在的问题和差距,明确努力方向和措施,进一步完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、绩效考核制以及老干部阅文学习制度、向老干部通报情况制度、老干部信访接待制度、联系老干部制度、走访慰问看望老干部制度、老干部健康检查巡诊制度、老干部参观考察制度、老干部理论培训制度、困难老干部帮扶制度、市(厅)级老干部用车制度、老干部丧事料理制度等,以制度量化工作标准、规范工作程序、完善运行机制,办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,管理服务明显改进。据统计,一年来,全市各级老干部工作部门举办老干部学习实践科学发展观理论培训班8期,参加培训的老同志1600人次;组织老干部专场形势通报会9场,参加通报会的老同志1000人次;组织老干部参观考察6次,参加考察的老同志500人次;组织老干部阅读文件26次,参加阅文的老同志1500人次;组织老干部开展各类文体活动48次,参加的老同志4600人次;组织老干部健康检查4次,参加体检的老同志400人次;为老干部上门巡诊48次,巡诊老同志1200人次;重大纪念日、节日走访老干部1000人次,易地安置走访老干部50人次,生病住院看望老干部180人次,慰问困难老干部260人次,把党和政府的关怀温暖及时送到老干部的心坎上。
全市开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局把组织老干部深入学习实践科学发展观活动作为落实老干部政治待遇的头等大事来抓,精心研究部署,采取措施落实。从贵溪、余江、月湖选派了3名基层离退休干部党支部书记赴省委党校参加省委老干部局组织的全省老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班。我局和市委组织部联合举办了市直副县以上离退休干部和老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班,230名离退休干部参加了学习,并组织他们参观了我市经济技术开发区、龙岗新区和新农村建设。老同志深受鼓舞,对“四大一新”的发展战略充满信心,表示坚决支持市委、市政府的重大决策部署。我局先后2次组织全市600余名离退休干部收听收看省委书记苏荣和省长吴新雄向全省离退休干部所作的专场科学发展观理论报告会和形势通报会。我局先后2次举办了副县以上离退休干部政治经济形势通报会。市领导杜德春、陈智祥、徐森鸣向老同志通报了我市经济社会发展情况,260名离退休干部参加了通报会。积极组织离退休干部参加全市“万人问卷,建言献策”活动,指派专人上门将问卷表送到老同志手中。许多老同志从促进科学发展、和谐发展、超常发展的愿望出发,洋洋千言,出主意,提建议,语重心长。我们怀着感动的心情,将老同志的意见和建议原汁原味汇总上报。为了进一步发挥老干部的作用,我局适时下发了《关于在全市老干部中开展“我为科学发展建言献策”活动的通知》,动员和组织全市离退休干部为实现鹰潭科学发展、和谐发展、超常发展建言献策。广大老干部积极支持各级党政领导的工作,为我市改革发展稳定默默无闻地贡献智慧和力量。
二是在全面落实老干部政治生活待遇中,我们对强化服务态度和服务质量更加自觉。老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。今年3月19日,市委书记杨宪萍在全市老干部工作会议的重要批示中指出,做好老干部工作,要强化责任意识和服务意识,立足于为老干部多办实事、多办好事。我们在落实老干部政治待遇时坚持做到“三及时”:重要会议精神向老同志及时传达,重要工作情况向老同志及时通报,重要文件组织老同志及时学习,并组织老同志参观考察当地和外地的建设和发展,使他们及时了解党和国家的工作和市委的决策部署,关心全市经济社会发展情况。在落实老干部生活待遇时坚持做到“三亲自”:亲自走访慰问老同志,和老同志沟通思想;亲自接待信访老同志,听取老同志的诉求和意见;亲自为老同志办实事,协调解决老同志的困难和
今年,我局全面贯彻党的十九大以及二中、三中全会精神,以___新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,坚持以“党政所想、群众所需、老干部所能可为”为目标,着力打造“银辉耀党”党建品牌,持续深化为老服务“三五”品牌,助力共建文化养老乐学乐为工程,创造性地开展关工委各项工作,较好地完成了年初制定的各项工作任务。党建工作、志愿服务品牌建设、关工委工作等多项创新做法和成功经验,在__党政主流媒体和省市局系统内被多次刊发宣传报道,受到省委老干部局鲍秀英局长的高度评价及各级广泛好评。
一、以党的政治建设为统领,教育引导老同志旗帜鲜明地讲政治
开发新载体,引领新思想。一是举办“桑榆课堂”,组织老同志集中收看___总理政府工作报告、学习“八八战略”主要精神、传达学习省局《关于在机构改革中做好离退休干部工作有关问题的通知》、《关于开展“讴歌新时代永远跟党走”系列主题活动的通知》及《关于学习贯彻车俊书记批示精神开展向郭口顺同志学习的通知》等精神,结合十九大精神研学会、创建全国文明城市建言献策座谈会、“庆祝改革开放40周年”座谈会、“八八战略”15年学习会等以及老年大学“政治大课堂”、“课前五分钟”、送学上门等形式,引导老同志紧跟时代步伐,更加坚定地树立“四个意识”特别是核心意识。二是组织老干部参加区两会、离退休干部征求意见座谈会、烈士公祭等全区性的重大会议活动及新春团拜会、中秋国庆茶话会等全局性主要活动,定期不定期向老同志通报我区经济社会发展形势及我局重点工作开展情况,引导老干部关心大局、融入大局,支持幸福__建设。三是加强信息化建设,开发设置官方微信公众号和官方网页,及时在线上更新老干部工作动态,发布最新政治理论学习成果等,展示老同志夕阳风采,目前已吸粉2万多人次。与本地主流新闻媒体对接,线上线下同步推进“银辉耀党”党建品牌建设及__老年大学建校25周年系列宣传活动,全面展示老同志余热生辉的精神面貌和不忘初心的革命本色,广泛营造全社会尊老爱老的良好风尚。在活动室安装网络数据电视高清显示设备,便于老同志更好的关心、关注我区中心工作和我局工作动态。
拓展新思路,激发组织力。一是创新党组织设置,结合换届选举工作,对局党总支及下属支部进行了改选,撤并组建了新的离退休干部党支部,配优配强支委一班人。建立党(总)支部书记“三张清单”,切实把职责任务量化到岗、细化到人,汇聚向心力构建同心圆。抓好党员“社区共创”,组织党员到居住地社区党组织或小区“兼合式”党组织报到参加志愿活动。二是规范党内组织生活制度,组织总支所属党员及离休干部临时党小组党员,赴定海南洞、新区城市展览馆、__田园综合体开展主题党日活动,赴展茅、桃花等地学习考察党建工作。三是完善机制提供保障,会同区委组织部、区财政局联合下发《关于给予全区离退休干部党组织书记工作补贴的通知》,落实每人每月300元的工作补贴,筑牢搭实党建工作“承重墙”。
贯彻《意见》精神,落实政治待遇。深入贯彻省委办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(浙委办发2024[51]号)的精神,巩固完善离休干部“三个机制”,确保离休费按时发放,医药费按规定实报实销;召开离休干部所在单位联络员会议,指导监督各单位对照有关政策规定,把离休干部各项福利待遇落到实处。
二、以增强精准服务意识为导向,努力提升老干部晚年幸福感。
精细化打造为老服务品牌。一是打造老干部“三五”服务品牌,广泛开展各项慰问走访活动,局班子成员带头,分组分批开展重大节庆日、生日祝福、住院探望、家庭变故、临终关怀等“五必访”亲情服务178人次。二是加强与老干部的联系沟通,搭建情感疏通平台,规范节假日值班制度,建立局机关干部职工结对联系离休干部制度,规定每位工作人员值班日必须与结对老干部电话问候,进一步畅通老干部诉求渠道。三是建立意见建议反馈机制,活动中心及时跟踪电话记录情况,第一时间梳理老干部所需所想,今年共协调解决老干部实际生活困难22次。四是经常组织开展户外养生活动、文艺演出、及游艺活动。
精准化帮扶老干部所需所急。从老干部最为迫切的医疗需求出发,全面加大老干部医疗保障供给侧改革,会同区卫计局印发了《__区离休干部全程医养服务保障体系实施方案》,初步建立了“区级公立医院——社区卫生服务中心——老干部家庭——老干部活动中心”立体式全程医养服务链,明确__医院为基地医院,为离休干部开设干部保健门诊“绿色通道”、优先安排住院病房、定期回访护理指导、提高老干部体检项目套餐标准、提供vip体检服务等;社区卫生服务中心组建家庭医生签约服务团队,为离休干部建立健康评估档案,并开展每月至少两次上门随访。签约服务开展7个月来,6个医护团队20余个医生已累计上门服务400余次。开辟健康宣教区,邀请专家团队为老干部开展健康养生专题讲座4次,顺利通过市级健康示范单位创建考评,老干部医养服务获得感明显增强。二是树立忧患意识,加强平安建设,投入10万元率先在全省系统内,开展老干部老同志人群及活动场所的项目保险,投保了校园责任险,消除了老同志学习、活动的后顾之忧。在两个活动阵地安装云数据监控摄像头,加强对老同志学习活动的安全保障。三是对接国资等有关单位,妥善协调处理涉及旧城改造拆迁范围内的老同志的住房事宜。
高质量推进文化健康养老工作。坚持党建引领,充分发挥老年大学临时党支部牵头抓总的作用,注意调动学委会、班委会自我管理自我服务的积极性和主动性,学校教学、学员志愿服务以及学习成果转换等工作成效明显。一是组织开展“讴歌新时代,永远跟党走”系列主题活动,两支诗歌朗诵节目代表我市进入全省老干部诗歌朗诵活动半决赛。举办了2024学年毕结业典礼暨“银辉照耀党旗,助力幸福__”七一庆祝大会。二是加大内涵建设,促进成果转换。开设了诗词班、瑜伽班、形体班等特色课程的公开课,举办教师、学员干部培训班和听课评课活动,提升了教师的业务素养和学员的创作能力,学校教师、学员作品再创佳绩。如面点班孔菊英老师参加全省烹饪面点大比拼,荣获了“美厨娘”称号,举办建校25周年庆典及优秀原创书画摄影展。三是改善学校办学条件,针对今年政协提案校舍不足困难,积极争取上级领导支持,获张立军书记批示,主动与相关部门单位对接,最终达成一致协议,扩大老年大学一层教学楼。同时主动与相关街道、社区学校对接指导,实行制度共享、部分师资共享、联合办学,缓解办学压力。投资近12万元更新了电脑班的全部电脑。四是根据学员需求,合理调整学科设置,新增直笛、木兰拳专业,做好2024学年招生报名及相关教师外聘工作,新学年招收学员1180人,1603人次,新聘教师2名,共有教师29名,妥善处置招生过程中因“一座难求”而引发的各类诉求矛盾。
三、以助力“幸福__”建设为契机,持续深入推进“银辉耀党”正能量活动。
牢牢把握老干部工作为党和人民的事业增添正能量的价值取向,积极打造“银辉耀党”党建工作品牌。制定课题,印发《“五老”助力全国文明城市创建实施方案》,完善“银龄人才信息库”,组建了红色宣讲队、护苗爱心队、文化惠民队、和睦调解队、健康养生队、社区服务队、网络舆情队等7支“银龄志愿服务小分队”。
一是组织开展“垃圾分类老干部在行动”主题活动。4月27日在北安公园举行了启动仪式,150余名“银辉耀党”志愿者参加了活动。活动通过展板宣传、书画摄影展、有奖竞猜、文艺表演、承诺墙签名,配合微信公众号同步推出的有奖知识竞答等活动吸引了大批的围观者、参与者,营造了党员引领,全社会参与的良好氛围。垃圾分类我倡议、我践行、我监督已经成为全校学员的自觉行动,有97.4%的学员志愿参与到垃圾分类的宣传、践行和监督工作。
二是组织开展“留住记忆,助力新城”主题活动。组织老干部摄影研究会志愿为旧城改造的拆迁户家庭纪念留影,摄录城市新旧风貌变迁。举办主题宣传摄影展,展望美好未来,受到区领导关注和社会强烈反响。
三是开展“纪念改革开放40周年”系列活动。今年共组织老干部开展“乡村振兴”、渔农村特色党建、城市发展规划、文明城市创建等各类“走、看、促”考察调研8次,参与老同志达200余人次,积极引导老同志以改革亲历者的身份为党和人民的事业鼓与呼,为__改革发展奔与走。比如组织老干部考察天颐老人之家等高档养老机构,及时向老干部灌输养老理念,动员列入拆迁区域的老干部相应政府号召,不做拆迁工作的钉子户,同时解决其子女的照料难题,融入中心工作,助推__发展。形成《关于在城北增加公交车站的建议》、《关于妥善解决在城区内焚烧荒草的建议》两项提案,准备提交区政协。书画摄影研究会出版《纪念改革开放40周年书画摄影作品特刊》,举办主题展,通过优秀艺术作品的视角宣传__沧桑巨变。
四是开展“红心护苗 关爱下一代”主题活动。清明节、六一节期间组织“五老”到爱国主义教育基地进行“弘扬‘红船精神’,争当时代新人”主题宣讲,共有2400余名团员青年、中小学生、社区群众接受了教育。寒暑假期间,指导各社区开展青少年教育实践活动。主动融入“四点钟学校”工程,在学习借鉴宁波等地先进经验、充分会商的基础上,确定了“菜单式”志愿服务模式,目前初步建立中医按摩、意外伤害防治等菜单17套,建立师资库教师26名,并且已成功组织了6次主题课堂,深受学校、学生及其家长的欢迎。开展“传统教育进校园”活动,组织老同志到中小学校进行传统教育班会课。协调统筹区慈善总会、红十字会、计生协会等部门开展帮困助学,今年共发放各类助学金12万元。设立“老干部爱心微基金”,动员广大老同志以每人每月2元的爱心捐款来资助贫困学生,多次组织“五老”辅导员为育才学校、希望小学、向阳小学、部分社区的贫困学生送去助学金及图书、书包等文具用品,累计捐款22000余元。开展“绿网行动”,对城区网吧进行突击检查,并将检查情况向文广部门反馈,扫清创城死角。
五是组织开展“海上夕阳红,助力花园城”主题公益活动。积极开展争做“银发好网民”活动,鼓励老同志参与“文明随手拍”,传播网络正能量。在创城过程中,老同志们配合学校、社区开展舟马后勤保障、垃圾分类宣传、平安巡防、清理小广告、整顿楼道杂物等多项志愿活动。书画摄影研究会举办、参加各地各级展览8次,到朱家尖、东港等地与学生开展“老少牵手为民义务写春联”活动。老干部局艺术团围绕十九大精神和幸福__建设大局,精心编排主旋律节目6个,参加市区各类公益演出活动60余场,受到各地群众欢迎。各老年团体共获得各级各类高水平奖项12次。对标先进,组织开展了 “最美银辉志愿者”评选活动。
四、以培养新时代接班人为目标,努力做好关工委工作。
主动有为拓展阵地。通过自建自管、共建共管、人建我管等模式,先后在__看守所挂牌建立失足未成年人帮教基地,在__青少年宫建立青少年教育基地和文化长廊,在东港中学建立乡土文学写作基地,在桃花党建服务中心建立乡镇教育基地等4个教育阵地。
兼容本土特色元素。召开全区关心下一代工作会议,承办阎受鹏乡土文学社成立暨《山海情绪》等作品的首发仪式,组织区作协作家在东港中学举行青少年乡土文学作家教师座谈会,在东港中学开办“乡土文学”拓展班,由阎受鹏、忻怡、陈桂珍、孙和军、袁敏敏等11位来自区作协的作家进行授课。新时代青少年帮扶、基层社会治理、五老队伍建设等特色亮点工作获省市领导点赞,并在全市作经验介绍。
五、以建设高素质专业化队伍为目标,大力加强新时代老干部工作队伍自身建设。
培养一心向党,绝对忠诚的政治品格。一是加强干部队伍思想政治建设,全年组织集中学习9次,组织观看《厉害了我的国》、《“八八战略”十五周年政论纪录片》等主旋律影片。举办“学_______关于老干部工作重要论述精神”机关干部职工主题演讲比赛。二是加强机关党建工作,严格落实“三会一课”制度和党员活动日制度,做到每次学习活动有主题、有内容、有记录、有效果,教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,旗帜鲜明地讲政治。三是助力全国文明城市创建工作,安排干部职工参加文明交通劝导执勤,积极主动完成单位与社区组织的志愿活动,官方微信公众号开辟专栏宣传我区创城工作,要求全体职工尤其是党员干部担当有为、责无旁贷地加入到创城攻坚战中。
培养一身本领、绝对过硬的专业素养。一是加强内部建设,调整办公人员职责分工,建立月度工作例会制度,修订完善了《关于进一步加强财务管理的若干意见》。二是加强业务能力建设,组织机关中层以上干部及年轻同志开展计算机办公业务培训,组织全体干部职工开展户外健步走活动和业务知识比赛等岗位锻炼。完成了数字档案室规范化创建工作。三是牢固树立“宣传先行”理念,量质并举,积极做好官方微信公众号的吸粉及提质工作,努力做好老干部局网页工作。加强与媒体的沟通接触,在《舟山日报》、《今日__》等主流媒体宣传老干部工作。出台新闻信息奖励政策及信息工作考核办法,增强责任意识,激发工作激情。
培养一心干事、绝对放心的工作作风。一是持之以恒正风肃纪,传达学习了《____纪律处分条例》(2024版)、《舟山市__区机关工作人员作风和效能问责办法》。落实全面从严治党各项工作,严格按照中央八项规定精神及上级有关规定精神,多次开展“三公”、“四风”问题自查自纠,自觉拒腐防变,守牢廉政关。二是营造良好政治生态,成立局工会组织,开展丰富多彩的工会活动,坚持严管与厚爱相结合,着力打造干净自律、充满活力的高素质干部队伍,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不断强化推进老干部工作的时代力量。
对于老干部工作部门来说,认真贯彻落实中央关于老干部工作的重要指示精神,建设高品质的“服务文化”,提高服务质量,提升服务文化贡献度,已成为科学发展的必然选择。为此,宁波市江东区委老干部局抽调人员,并得到兄弟单位的大力支持,对宁波市老干部工作部门(包括11个县、市、区)30年来“服务文化”建设情况进行了专题调研。
一、充分认识老干部工作部门加强“服务文化”建设的重要意义
“服务文化”是老干部局文化的重要组成部分,是体现老干部工作的服务特色、服务水平和服务质量的物质和精神因素的总和。30年来,宁波市各级各部门党委(党组)、老干部工作部门和人事财务等都能充分认识到加强“服务文化”建设的重要性,始终坚持加强“服务文化”建设,将党和国家对老干部的关心不折不扣地落到实处。
(一)加强“服务文化”建设是老干部工作部门落实中央文件政策的需要。1982年2月,《___关于建立老干部退休制度的决定》(中发〔1982〕13号)指出,“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾。基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”__年3月,《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔__〕10号,以下简称10号文件)指出,“坚持以人为本,关心照顾好离退休干部的生活;坚持以让党放心、广大老干部满意为标准,开拓创新,不断提高服务管理水平。”
(二)加强“服务文化”建设是老干部工作部门科学发展的需要。服务的本质是人与人之间的沟通、价值的确认、情感的互动和信任的确立,而文化是服务之根、服务之魂,是服务的最高境界。老干部工作“服务文化”要实现科学发展,需要建立“服务文化”体系,建设老干部工作者认同、社会共鸣、时代引领的“服务文化”,进而以文化力推动发展,以文化力提升服务竞争力,使老干部工作能有效突破瓶颈、取得新的发展。赵乐际在全国老干部局长会议上指出:“要把解决问题、搞好服务落到实处;要想得更深、做得更细、抓得更实,细微之处见精神、点点滴滴显真情,进一步提高老干部工作科学化水平。”
(三)加强“服务文化”建设是服务老干部实际的需要。不断出现的新情况、新形势对老干部服务工作提出了新要求,需要持续提升服务水平。建立和加强老干部工作部门整体“服务文化”,形成服务理念、提升服务能力、营造服务氛围、塑造服务品牌,是着眼老干部实际需求的有效举措。蔡奇指出:“要树牢以人为本、服务为先的理念,把服务好老干部作为政治责任和一种福分;要密切与老同志联系,经常走进老同志,了解老干部所思、所想、所盼,当好老同志的知心人、贴心人、暖心人;要提升服务本领,结合不同群体老干部的实际需要,加强心理疏导、精神慰藉、人文关怀,深化个性化、亲情化、多样化服务。”
二、宁波市老干部工作部门整体推进“服务文化”建设的七大升级举措
近30年来,宁波市所属11个县(市、区)老干部工作部门(以下简称各地)坚持探索、实践“服务文化”的途径和方法,以七大变革升级举措为抓手,整体推进了“服务文化”建设,取得了显著成效。具体做法是:
(一)变被动为主动——服务理念入脑入心。经过多年的探索、实践,各地都形成了自己工作特色的服务理念,特别是江东、鄞州、余姚等7地的服务理念得到持续拓展和深化,有效改变了以往被动服务的现象。调研显示,超过96%的老干部工作者表示会主动践行服务理念;在对200名离退休干部的抽样调查中,老同志都表示认同服务理念,98%的老干部对服务工作表示满意。江东区积极践行“真心关爱、真情服务、真诚付出”的“三真服务”理念,着力内化于心、外化于形,使服务理念、内涵和核心价值进入到每一位工作人员的思想深处,持续激励着老干部工作者解放思想、攻坚克难、创新有为,形成了同创共享的良好局面。鄞州区积极推行“四零四星”服务理念,即业务知识“零空白”,争当“学习星”;办理事项“零积压”,争当“效能星”;日常工作“零误差”,争当“严谨星”;联系老干部“零距离”,争创“服务星”,使服务理念更加具体化、宽角度。江北区开展的“孝行”唱响“五心”服务活动,倡导以敬父母之心、行儿女之情服务老干部,在潜移默化中塑造工作人员共同的服务价值观念。奉化市把“热情服务,做老干部暖心人;真情服务,做老干部知心人;亲情服务,做老干部贴心人”的服务理念与深入开展的“为奉献者奉献”等主题活动相结合,有效强化了工作队伍践行服务理念的主动性。另据调查,各地都把实行易地安置和本地离休干部“六同”服务,作为理念并积极贯彻。
(二)变零散为有序——服务机制科学规范。调查显示,各地根据老干部特点,建立了各种服务机制,促进了服务工作的经常化、规范化。据不完全统计,目前规范有序的服务机制已有70多个,涉及理论学习、走访慰问、日常服务、养生保健等多个领域,有效地改变了以往服务比较随意的现象。江东区开展的每季一次街道(部门)冠名趣味运动会等机制,通过冠名单位领导通报情况,让老干部了解区情,又达到与老干部一起开展活动、一起讨论交流工作的目的;通过与宁波市老医协合作,建立“老干部科学养生保健指导基地”,形成了“专家专题讲课、医疗个别咨询、科学养生座谈、专家集体义诊、定期健康体检、发放保健手册”六位一体的老干部科学养生保健机制。奉化市注重情感沟通,开通“800老干部热线电话”,及时了解情况,送达温暖,强化爱心传递机制;注重隐患防范,加强工作人员的安全意识和医护保健知识培训,完善安全保障机制。余姚市将联系服务制度、常用服务电话号码、专家与老领导结对服务信息等内容编印成《老干部服务工作手册》,成为服务必备“法宝”。另外,鄞州、慈溪、北仓、镇海、象山、宁海等地都健全了参加重要会议、参观考察、节日慰问、集体祝寿等制度,建立了ab岗工作、服务承诺、限时办结等服务机制,使老干部服务管理工作有章可循。
(三)变浅尝为深邃——服务品牌效用合一。各地坚持以人为本、服务为先,积极推进特色化服务活动,创造出了许多工作品牌、服务品牌,为“服务文化”提供了有力支撑。江东区通过创建“三真服务、情暖夕阳”工作品牌,有效提升了老干部的荣誉感、幸福感和信任感;在__年底江东区的“双亮工程”十佳示范品牌评选中,“三真服务、情暖夕阳”工作品牌在全区所有60多个参选单位中脱颖而出,被评为“江东区十佳示范品牌”之首,得到了区领导、广大老干部及社会各界的广泛认可和高度评价。余姚市通过创新为老干部服务方式,丰富为老干部服务内容,创造出了“双百”、“五联五促”、“三服务、十上门”、“老干部之家”等服务文化品牌。其中“五联五促”活动开展以来,全局机关干部深入基层,已上门走访老干部4180人次,电话联系老干部8000多人次,收集意见建议并提出改进措施504条,帮助解决困难、问题367个,到基层召开工作例会、调研指导16次,开展党员志愿服务活动3次,为老干部服务工作铺设了一条阳光大道。另外,江北区创建的“一零目标 五心行为准则”、海曙区创建的“文化义工服务”和奉化市创建的老干部“满意工程、安心工程、快乐工程”等服务品牌,为老干部提供针对性服务,做到了日常服务到位,重点服务到家,特殊服务到人,达到了品牌指引提升服务的目的。
(四)变统一为个性——服务形式精品精致。随着老干部工作形势的不断发展,以往那种粗犷式、一刀切的服务方法已经不适合老干部工作,需要根据老干部个体的不同,提供精细化、多样化服务。各地能紧贴老干部需求,积极打造个性化服务内容,努力提升服务质量。江东区建立的离退休干部信息管理系统,从全从细、动态记录了全部老干部的相关信息,通过精细分析功能、图形分析功能、超级搜索功能,查询资料更加快捷、全面、直观;创建的“春风化雨”大讲堂,遵循有计划、菜单式、按需求、高质量的原则,经常性邀请16所高校的教授专家、区级以上领导进行政策解读、时政剖析等,实现了老干部们喜欢听、听得进、有吸引力的要求,两年多来,已经讲授26课,较好地促进了思想常新。余姚市坚持每位机关干部结对联系20位左右老干部,坚持每月10日的“陪聊日”制度,经常性进行电话联系、上门走访等,做到了“八清楚”、“三帮助”;通过建立联系服务情况公示、督查等制度,对每次联系服务情况进行记录,每季度交流一次联系服务情况,老干部工作专(兼)管员每季度上报一次联系服务情况和优秀案例,做到了情况明、底子清、服务细、措施实。另据统计,鄞州、江东、余姚、海曙等7地积极倡导、践行“文化养老”,打造了26个服务平台,努力满足老干部日益增长的精神文化需求。
(五)变场所为家园——服务阵地贴近贴心。到__年底,宁波市全市11个老干部活动中心已经成功创建成省“满意家园”,全市11个老年大学已经成功创建成省“教学管理先进单位”。“两个阵地”硬件设施都得到较大改善,江东的已新建并投入使用,鄞州的已新建即将投入使用,有2个单位在规划新建中,还有7个单位在原来基础上进行了大幅度改装。据余姚、慈溪、奉化、宁海、鄞州、江东和镇海的调查统计,至__年底,“两个阵地”总占地面积分别为1.59万和2.66万平方米,总建筑面积分别为1.64万和2.79万平方米,从数量和质量上都实现了跨越。“两个阵地”的功能配置、软件配套都充分体现了科学化、人性化、特色化。江东区的新阵地处处都体现对老年人的关心和照顾。无论是走廊过道的扶手、楼梯平缓的设置、乒乓球室铺设运动塑胶地板、门球场上的遮阳伞椅,还是把全年的常规学习活动安排制成台历发给每位老同志、并制作成宣传框挂在墙上等每一个细节都体现了贴心关怀;利用足浴室定期(一个月一次)邀请专业技师为腿脚不灵便的高龄老干部提供修剪指甲、按摩脚底等温馨服务,广受好评;自新阵地启用以来,前来学习参观的人数已经达96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”为要求,在市广播电台开设“老干部心理热线”,在市老干部活动中心开设老干部心理聊天室,为老干部精神慰藉提供服务;建立了文化角、爱心角、休闲角等,努力营造和谐和美的环境。
(六)变单一为合力——服务环境拓展整合。各地坚持拓展为老干部服务渠道,改变单一靠老干部工作部门自身的做法,通过对为老服务资源的有效整合,实现了齐抓共管、协作配合的良好氛围,服务环境不断优化升级。调研显示,各地100%的公立养老机构都参与了为老干部服务;超过80%的社区都开展了尊重、关爱、呵护行动。江东区依托“家院互融”中心、建立联动服务机制等,为老同志提供优质服务;借助社区卫生服务中心“健康小屋”等设施,为老干部提供自助式体检、慢病监测、健康咨询等服务。海曙区积极整合社会机构开展为老服务,依托宁波市81890求助服务中心、社区卫生服务中心(站)和居家养老服务中心(站)三大服务平台的资源优势,开展社区医疗保健结对、居家养老等服务模式;建立的一支近4万人志愿者队伍,拥有各级志愿服务站132个,基层志愿服务队伍500多支,10多个志愿服务品牌项目,已成为老干部服务工作强有力的支撑。奉化市把卫生系统120名青年志愿者组成奉化市“杏林”服务队,与老干部建立结对帮扶服务;以团市委200余名党团员志愿者为核心,组建11支专业志愿者服务队,为老干部提供家电维修、法律咨询等方面志愿服务;组织各社区190名妇女志愿者与老干部结成对子,定期或不定期地为老干部们提供看护、聊天、家政等服务。慈溪市把老干部社区服务管理工作与全社会居家养老工作无缝对接,优先把老干部纳入全市“惠老双千”工程服务范围。
(七)变数量为素质——服务队伍配强优化。老干部工作队伍建设是加强“服务文化”建设的实践者,是做好老干部工作的重要基础,从增加数量转变到提升素质,是实现老干部工作科学发展的关键。各地以推进服务型、学习型、创新型机关建设为抓手,着力建强工作队伍。以江东一地为例,老干部工作人员在编人数不仅在由成立之初的2人增加到了现在的9人,更使平均年龄由原来的49岁下降到了38岁,均为本科及以上学历,且多人次拥有心理咨询师、法律咨询员、执业药师、茶艺师等职业技术证书,实现了服务技能的专业化,梯次结构的合理化;通过实行绩效对帐制度,领导点评、部门督促和个人改进相结合,力求工作的最大效能。余姚市以“服务文化建设年”活动为契机,通过开展“五比”特岗竞赛、“老干部情况知多少,我为老干部办实事”、“151”服务、“服务百分百、满意争一百”、“共筑中国梦·服务我先行”等活动,着力打造一流服务团队。鄞州、慈溪、镇海、奉化等地通过强化学习教育、完善制度建设、实行工作对账等措施,努力建设一支“知大局、懂本行、干实事”的干部队伍。各地坚持每月一次的干部学习制度以提升素质,坚持每季度一次的老干部工作专管员例会学习制度以交流经验,坚持每年一次的全市老干部工作者学习培训以提升技能。
三、宁波市老干部工作部门“服务文化”的四个功能
在30年的工作实践中,各地始终致力于加强“服务文化”建设,发挥“服务文化”功能,有力地促进了老干部工作的健康、科学发展,取得了丰硕成果,赢得了广大老干部的普遍认可。归纳“服务文化”对老干部工作的促进作用,有以下四个功能。
(一)“服务文化”是充电器,具有激励功能。老干部工作部门“服务文化”是以服务价值观为核心,以让党组织放心、让老干部满意为目标,以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。“服务文化”是优质服务的不竭之源。它一旦内化于心,就会充满活力,不断地激发出持续的积极性和创造性,用心服务、创新服务,有效促进工作开展。“服务文化”是积极向上的思想观念。通过倡导精干、务实、细心的工作作风,开展“学先进创一流”等活动,使每位老干部工作者从内心深处产生奉献精神,激励工作人员用热心、真心、耐心为老干部服务。“服务文化”是自我鞭策的主动服务。会激励每一位老干部工作者增强责任感,形成良好的精神风貌,促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”为准绳,不断提升为老服务水平。
(二)“服务文化”是路标系,具有导向功能。外化于形的“服务文化”是老干部工作者服务老干部的一整套高标准的态度和行为,会不断地指引每一位工作者做对做好工作。“服务文化”能指导出高品位的服务质量。服务有了文化的指引,就会越做越活、越做越实、越做越有品位。在工作者心中有了相对应的服务目标,就会自觉把工作做实做精。“服务文化”能让老干部工作者对老干部产生亲情感。在工作中都会以“老吾老以及人之老”的境界,努力为老干部做得更多、做得更好,努力实现老干部最希望的结果。“服务文化”能陶冶出高素质的工作队伍。通过加强“服务文化”建设,在工作队伍中形成积极向上的浓厚氛围,使工作队伍的情操和素质在优质服务中得到陶冶、净化和提高,培育出一支品德过硬、业务精湛、创新务实的老干部工作队伍。
(三)“服务文化”是粘合剂,具有凝聚功能。“服务文化”是老干部工作部门和全体工作者共同创造的群体意识,寄托了工作者的理想、希望和要求,因而老干部工作者对这种意识能产生“认同感”。加强“服务文化”建设,可以增强老干部工作者的“自豪感”和“归属感”。“服务文化”一旦在每位老干部工作者心中确立,会促使他自动参与老干部工作,为老干部工作发展贡献力量,创造出工作者的忠诚度和老干部的信任感,两者会良性互动交相辉映。“服务文化”更具有一种巨大的向心力和凝聚力,通过影响、发动老干部原单位、社区、老干部子女、社会公共服务机构等参与老干部工作,构建成服务管理联动体系,各方面相互配合、相互支持,形成合力,实现“一加一大于二”的效果,营造出全社会合力为老服务的良好氛围。
(四)“服务文化”是调节器,具有约束功能。一个成熟的老干部工作“服务文化”,能把服务价值观渗透到每位工作人员心中,形成心理约束力,科学的调节、规范工作人员的行为准则。“服务文化”所包含的服务理念和规章制度,能从不同角度起到约束作用。服务理念是“软约束”。通过塑造老干部工作部门的精神、价值观、传统等,对每位老干部工作者的思想和行为产生规范作用,形成人人讲服务、个个重服务、事事优服务的良好氛围。规章制度是“硬约束”,具有刚性的特点。通过建立健全工作细则和督促制度,促进各项工作流程规范,确保各项活动开展井然有序、反应渠道畅通便捷、改进措施及时有效;通过建立健全工作人员内部管理制度和奖惩激励机制,实现有岗位、明职责、定措施,形成用制度管人、用制度理事的良好局面。
四、老干部工作部门“服务文化”建设中存在的主要问题及因素分析
在调研中,我们发现宁波市老干部工作部门“服务文化”建设取得了长足的发展,但离有效发挥“服务文化”功能还存在着一定差距,主要表现在以下几个方面:
(一)“服务文化”建设整体发展还不平衡。调研显示,宁波市多数老干部工作部门的“服务文化”建设已经比较规范,但少数单位还处在起步阶段,整体推进还不够,还需要进一步培育、发展和实践。服务的品牌经营还不到位,真正有影响力、叫得响的服务品牌还比较少,有的甚至还没有自己的品牌名称。据调查,宁波市只有江东区有自己的品牌设计、标识(logo)、徽章等,并通过实物化、具体化,对品牌进行积极推广。个别单位领导对进一步加强“服务文化”建设缺乏主动性和积极性;少数老干部工作者素质较低,服务还停留在表层阶段,服务质量一般。
(二)对“服务文化”的认识还不够到位。有的单位服务理念还没有入脑入心,尽管每个老干部工作部门都提出了自己的服务理念,但宣传学习还需要进一步加强。调查显示,有超过10%的老干部工作人员认为只要做好日常工作就行了,对加强“服务文化”建设不好理解,认为没必要上升到文化层面;有的单位的服务文化内涵还不够明确,作为行为规范和价值取向,还没能为每一个老干部工作者所理解和接受,为谁服务和为什么服务的问题还没很好解决,更多的是依靠传统的方法来激励,还属于短期行为,不是自觉行动。
(三)有的服务机制还不够规范科学。面对老干部工作出现的新情况、新问题,有的县(市、区)党委、部门、原单位、社区、家庭等“五位一体”的大服务机制还没有建成,老干部工作领导小组运作还不够经常,导致需要其他部门配合的时候还不是很顺畅,影响了服务质量。少数单位领导还习惯于老套路、老思维,对服务机制的创新还不够。调研中显示,少数单位服务工作中存在功能不完善、机制不健全、流程不顺畅、差错经常有的现象。有的单位在服务的个性化方面建立机制不够,缺乏一套规范科学的运作体系。少数老干部工作者工作存在着简单化服务的现象,使服务工作在时好时坏中徘徊,离规范化、常态化目标还有不小的距离。
(四)服务效率还不够高。调查显示,部分老干部工作者还没有确立全新的服务理念,不同程度存在服务观念不到位、服务效率不高的问题。个别单位还存在花架式服务的现象,重宣传、轻效果,重形式、轻实践,有的虚张声势还没有做就超前宣传,有的宣传言过其实做一说三,导致服务流于形式、服务实效性上还有差距。有的单位在“服务文化”建设上,只抓住了其中一部分,而疏忽了另一部分。调研中,我们发现,少数单位把工作重点放在关心老干部的待遇落实和具体问题的解决上,而没能根据老干部的意愿和专长,因人因地制宜地作出具体安排,为老干部发挥作用创造有利条件,间接地影响着服务效率。
五、进一步加强老干部工作部门“服务文化”建设的四点对策
“服务文化”建设是一项长期任务、系统工程。10号文件指出,“做好‘双高期’离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况,研究制定切实可行的服务和管理办法。”在新形势下,老干部工作部门任务光荣而伟大、任重而道远。如何充分发挥好“服务文化”功能,让老干部晚年生活更有尊严、更加幸福、更有价值,开创老干部工作新局面,需要老干部工作部门和全体老干部工作者的积极探索和实践。
(一)探索完善适合“双高期”的“感动服务”。赵乐际指出:“做好老干部工作,关键是要用心用情、心到情到。我们做老干部工作,‘所敬者寡而悦者众’,从政治上说是为党兴党,从个人角度讲是尊老敬老。人都有老的时候,要像对待自己的父辈那样,带着孝心、爱心、耐心,‘敬爱至恭’,服务老干部。”人进入“双高期”之后,身体机能衰退、个人价值丧失,会备感失落。“双高期”的老干部工作需要广大老干部工作者积极探索、实践。一是贴心关怀,确保政治待遇落实。“双高期”老干部已不太可能通过集中开展政治学习来传达党的路线方针政策及各项重大决策等,但党的政策宣传不可或缺,那就需要建立健全“送学上门”、“一对一”、“一对几”等帮学形式来实现,把学习内容进行简化、易化,用适合“双高期”老年人的教学方式开展教学,确保老干部始终保持政治坚定、思想常新。二是着眼细节,确保生活待遇落实。重视生活起居服务。老干部工作部门根据老干部实际情况,以政府买单或成立志愿者队伍的形式,组织开展定期定人上门服务,帮助打扫卫生、洗衣晒被、购物、走亲访友等。照顾情感需求,安排人定期给有需求的老干部聊天解闷。为老干部日常生活中遇到的困难,提供法律援助、咨询和帮助。三是积极保健,延缓衰老进程。老干部是党和国家的宝贵财富,为党和国家作出过重大贡献,他们的晚年生活理应得到尊重,党和国家要努力为老干部提供幸福的晚年生活。开展医疗协助服务,通过建立健全社区责任医生等组成的“家庭医生巡诊队”的方式,上门为老人测量血压血糖、打针、换药、代买药品、陪老同志去医院就诊、提供必要的健康咨询等“家庭式”保健服务。真正让行动不便的“双高期”老干部有尊严又幸福地活着,并使之成为社会共识。
(二)探索完善符合需求机制健全的“高效服务”。__指出:“以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作……为老干部多办实事、多做好事、多解难事,努力做到让党放心、让老干部满意。”__的讲话着眼老干部工作出现的新形势、新情况,给“服务文化”建设提出了新要求。一是服务流程要更加规范。建全一套科学规范的服务制度。每位老干部工作者应该做什么、怎么做、做到什么程度,都有明确的规定,既一目了然,又不至于忘事出错。建立一套务实有效的检查监督机制。工作开始有承诺、工作过程有记录、工作结果有评价。建立一套信息反馈机制。对那些与为老干部服务相违背、与老干部需求相背离、老干部有不良反映的制度规定要及时修改,不断总结、优化服务机制。二是服务平台要更讲人性。作为老干部工作部门,津津乐道于老干部“有求必应”是不够的,而应不断地创新、拓展,由被动的服务变为主动的关心、主动的探求。要根据老干部实际情况,整合、联动为老服务资源,创建出人性化的服务平台,以满足不同层次的老干部需求。对于长期卧床的、有特殊困难的老干部作为特殊照顾对象,逐一落实好生活照料、医疗保健等结对服务;对于身体状况较好的老干部,完善就近组织学习、开展活动、发挥余热等机制。三是服务环境要更加高效。赵乐际指出:“整合社会资源,调动各方面积极性,营造全社会关爱老干部、支持老干部工作的良好环境。”新形势下的老干部工作,仅靠老干部工作部门是很难做好的,需要建立健全大服务机制。要把政府各部门、社会养老服务机构、社区卫生服务中心、社会志愿者队伍等为老服务力量进一步整合、凝聚、联动,力所能及地开展为老服务;每当老干部遇到困难需要协调解决时,各部门能合力、快速、有效地给予解决,使服务变得简单高效顺畅。健全“一键通”等在内的快速反应机制,健全应对突发事件的高效服务方案。
(三)探索完善富有本地特色文化的“品牌服务”。“品牌服务”是创造性的服务艺术,是服务文化的精品和载体,其实质是老干部的体验和共鸣。加强老干部工作部门“服务文化”建设,打造百花齐放的老干部工作服务品牌,能有力地提升老干部工作层次,更能提升这个城市的文化品位,形成令人向往、交口称赞的“服务文化”典范。一是要夯实“品牌服务”的基础。一个“品牌服务”成功与否,关键是看能否获得老干部的满意和认可。这就需要精确掌握老干部的信息情况和实际需求,有针对性的开展服务活动。如通过建立健全老干部信息管理系统,全面掌握、动态掌握老干部的基本情况、健康情况、居住情况、学习情况、活动情况等信息资料,让工作人员对老干部的思想实际和基本需求做到心中有数,这样服务起来会得心应手,事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服务”。要立足于老干部实际,把重点放在为老干部排忧解难上,放在充分利用自身特色优势上。服务品牌不是简单的学习和模仿,不是先进经验的照搬照抄,而是凝聚着老干部工作者的高智慧、高投入和创新思维,体现了对服务这门艺术的执著的追求和艰苦的探索,凸显出鲜明的个性特色和独到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者,也可以是一项工作,既可以是服务流程,也可以是一种服务模式。三是要强化“品牌服务”的维护和提升。“品牌服务”建立以后,需要不断拓展影响力、认可度,需要不断改进、做大做强。要着眼实用性、针对性,健全培训机制,不断提升工作队伍的综合素质。要强化工作队伍的工作作风,做到投入感情在平时、了解情况在平时、沟通思想在平时、解决问题在平时。维护和提升“品牌服务”,需要得到政府的支持、认可,需要得到民政、卫生、社区等部门的支持配合。
(四)探索完善既放心又满意的“快乐服务”。“快乐服务”是一门科学,是现今各个行业推崇的综合型的“服务文化”,它可以让服务对象心情愉悦、使服务者干劲十足、使服务成效好评连连。老干部工作要实现“快乐服务”,让党组织放心、让老干部满意,需要做到三点。一是有一支敬业和乐业相统一的工作队伍。能坚持以老干部满意为目标,以老干部有幸福尊严的晚年生活为追求,用强烈的责任感、使命感做好本职工作。通过对“快乐服务”理念的培育,让工作队伍对老干部工作保持敬畏之心,爱岗敬业。其本质是让工作人员喜欢本职工作,服务一旦融入了感情、倾注了心血,就会从小事细节做起,耐心做到老干部满意为止,不抱怨、不找借口,保质保量完成任务;就会把服务老干部作为心爱的事业,自觉以“热情、周到、耐心、细致”的工作态度,解难事、办实事、做好事。二是有一种内在和外在相统一的服务氛围。“快乐服务”是老干部工作“服务文化”的重要内涵和动力,是一种外化于形的真情服务。通过创造快乐文化,营造快乐共识,有效激发工作队伍的服务内动力,激励工作人员投入忘我工作超常发挥潜能,在自己喜欢的平台上体现自己的价值。通过提高外在的执行力和服务创造力,营造同事之间的融洽关系,工作中相互帮助、相互补台。并与内在的快乐认知相统一,形成浓厚的“快乐服务”氛围。三是有一个结果和过程相统一的服务方式。在服务过程中保持快乐状态,会激发工作队伍更加谦恭、更加真诚为老干部服务,使老干部享受整个服务过程。快乐的服务在给老干部带来身心愉悦的同时,能给单位和全体工作人员带来意想不到的、良好的结果:人人愿服务履职责、个个争贡献善创新、相互尊重包容感恩;既促进老干部工作科学发展,又促进每位工作人员的成长进步,让最平常的人把最平常的事做到不同寻常的漂亮。
一、 基本情况
本系统离休干部5名,退休干部 103名,总离退休人员108 名。其中局机关离退休干部15名,托入退管中心61名。本系统离退休干部党支部1个,党员27名(转入社区的党员除外)。
二、 领导重视,组织网络健全
局党委高度重视老干部工作,始终把做好老干部工作列入重要议事日程,充分认识到新形势下做好老干部工作的重要性,尊重老干部,关心老干部,保证老干部工作的活动经费,老干部工作有求必应,十分支持老干部活动,把老干部的政治、生活待遇列入到局属各单位党建目标考核之中,每年两次督查老干部“两项待遇”落实情况,逢重大节日领导带队上门慰问、探望生病住院的老干部、参加老干部外出考察活动等。按照“统一指导、分级管理、原单位负责”的原则,明确和落实管理责任。本系统组织网络健全,职责明确,经费有保障。
三、 政治待遇落实,工作到位
不断完善落实老干部的政治待遇,坚持老干部政治理论学习(每二个月一次),传达文件精神,通报本系统工作开展情况和人事工资变动等,送订报纸(局机关每人每年送二份报纸:慈溪日报、宁波晚报。局属事业单位每人每年送一份:慈溪日报),使他们及时了解国内外形势和社会动态。同时,不断加强离退休干部党支部建设,切实把离退休干部党支部建设抓实、抓到位。为此,及时调整了离退休干部党支部班子,配强配优党支部书记,使相对年轻、威望高、口碑好,热心于老干部工作的老领导担任党支部书记和委员(今年5月调整了离退休干部党支部书记,由原文广局副局长李道一同志担任书记、原新华书店经理陈烈猛同志任宣传委员、朱亚暖同志任组织委员)。党支部学习、活动频繁,集中学习和分散(分党小组)座谈相结合,今年搞了三次活动:5月份组织离退休党员去上海、海盐参观考察,8月份组织离退休党员召开“中秋茶话会”(地点在钱塘茶人),10月份组织机关离退休干部去杭州空军疗养院体检,同时到桐庐通天河、严子陵、富春江发电站参观考察。受到了离退休干部的一致赞赏。
四、 生活待遇落实,服务到位
认真落实离退休干部生活待遇,保证离休干部“两费”落实,按时足额发放离退休费和医药费报销,及时调整离休干部工资、护理费、病残护理费等,保证离休干部急需用车,本着“特殊群体,特事特办”的原则,积极为老干部排忧解难,扎扎实实做好服务工作,(例如:离休干部毛胜芳同志,医院怀疑白血病,我们多次看望、出谋划策,还为他办理享受病残护理费手续,现通过吃中药病情已稳定,家属万分感激。)访病问寒作为经常性工作。同时,积极组织离休干部参加老干部局各类活动,保证车辆安全接送到家、专人陪同,及时送去老干部局的慰问品(金)。还督促局属各单位保持住院慰问、节日走访的良好习惯。
五、 具体措施
1、抓好离退休干部党支部建设。党支部建设我们一直比较重视,3年前换届由原体委主任王维良同志担任党支部书记,今年又换届调整为原文广局副局长李道一同志担任党支部书记。
2、从思想上尽心尽责服务到位。
3、工作上踏踏实实、真心诚意的为老干部排忧解难。
六、下步打算
1、在服务上要有新拓展。鉴于离休干部进入高龄期和高发病期的现状,我们须进一步做好服务工作,在服务上多动脑筋、多下功夫,真正做到政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部,真心诚意的帮助老干部,使他们身心快乐、安度晚年。
2、在活动上要有新起色。
3、继续抓好离退休干部党支部工作。
2024年,我在领导和同志的支持帮助下,加强学习,努力提高自身素质,坚持以服务为中心,以稳定为根本,以发挥老干部作用为重点,主要做了以下几个方面的工作:
一、抓好老干部党支部建设。老干部党支部建设工作是我区党建工作重要组成部分。为了方便学习和活动,每月10日为活动日,如遇双休日向后延续,雷打不动。在离退休党员的支持下,较好地坚持了《老干部学习制度》、《老干部参加党组织生活制度》。
二、坚持联系老干部制度,搞好服务工作。今年为几十名老同志进行了体验,帮助他们办理有关手续,及时反馈体检结果。陪同区领导看望生病住院的老干部60余次。对生活在外地的老同志,每月都及时把生活费、医药费寄去。对身边无子女的老同志都主动服务,每月都把杂志、生活费送到他们手中。今年,我区有两位老同志去世,我们认真操办丧事,直到把老同志送下地,其家属非常满意。
三、认真组织离退休老同志参加重大活动。今年在市里组织的纪念红军长征胜利70周年纪念会和区两会期间,提前通知老同志做好准备,精心组织接送,保证大会顺利召开。重阳节活动中,安排了重阳祝寿宴,区几大班子领导与一百多名老同志欢聚一堂,观看了文艺节目,听取了区领导对全区经济和社会发展情况的通报,使老同志更加热爱蚌山区,关心全区的`经济和社会发展,同时也密切了领导与老干部之间的关系。
四、为老干部订阅报刊杂志,支持老同志参加老年大学学习,组织参加市老干部体育比赛。为每位离休干部订阅两报两刊,退休干一报一刊。老干部活动室有《人民日报》、《参考消息》、《中国老年报》等报刊杂志近20种,影像资料200多盘。使他们了解改革新动向,国内外大事,丰富了他们的精神生活。在市老干部体育比赛中,我区获得麻将比赛团体第一。
五、发挥老干部作用,积极开展关心下一代工作。组织、陪同区关工委成员深入乡、街道、学校开展爱国主义、思想道德教育、法制教育等活动,年末,又到省少管所,并带去学习用品、食品看望了蚌山籍违法青少年。
六、认真做好老干部的信访、调研、宣传工作。对老干部的来信、来访、来电话做到热心、耐心、细心、贴心、不拖、不误。同时做好政策宣传,及时掌握和反馈信息,做到早调查、早了解、快反馈。积极向组织反映情况,提出建议,把信访工作做实、做细、做好。
七、认真做好离休干部信息库工作。按照上级的布置和要求,在有关部门和单位的支持和配合下,建立了区离休干部信息库,对全区83名离休干部情况进行了全面清理,把我区才能干部信息库的质量提高到一个新高度。
八、强化自身建设,更好地为老干部服务。通过政治理论学习,自身素质有了很大提高,对待老干部做到真心、热心、细心、耐心,努力做好每一件小事,让老干部从良好服务中感受温暖。
今后,我要进一步加强理论学习,强化大局意识、服务意识,努力钻研业务,提高思想素质,更好地为老干部服务。
存在不足:机关离退休干部现有108名,加之企业离休干部的管理和信访接待,深感任务重,忙于事务多,调研时间不足,开拓创新有待进一步提高。
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利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来,我县根据老干部的身体特点和居住情况,在众兴镇社区,就老干部的社区服务管理工作进行了试点。
一、主要做法与效果
社区辖22个居委会,62600多口人,有离退休干部400多人,1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用,进一步做好老干部服务管理工作,在社区老干部协会建立离退休干部党支部,居委会设立活动小组,在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托,以老干部协会党支部为核心,以社区老干部活动中心(室)为阵地,以离退休支部和协会负责人为骨干,组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台,鼓励和引导老干部互帮互助,自我管理,自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。社区位于县经济开发区,建区初期,由于政策落实和宣传解释工作不到位,群众上访现象时有发生。社区老干部协会党支部成立以来,主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动,运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式,通过老干部做群众的思想政治工作,形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设,使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心,并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去,由老干部部门或单位组织活动,每月不到一次,参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员,协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任,活动中心(室)的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组,设立急救电话,按村(居)活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大,健帮病,强带弱的互帮互助体系,较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议,为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭,党支部牵头创办了“鹊桥会”,为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会(支部)下面设立以居委会为单位的片(组),每片(组)1-2个村,形成两级网络。根据工作需要,订立了协会和片(组)工作职责,协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片(组)活动室配备相应的活动器材和资料。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动,丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习,为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《老年风采》,刊登活动情况和老同志写的文章,设立书报阅览室、电视室,丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球,供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好,分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组,不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动,组织老干部为社区经济社会发展献计献策;发挥老干部做思想政治工作的特长和优势,在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会,义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作;坚持自愿量力,引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作;成立老干部文艺演出队,自编、自导、自演文艺节目,宣传党的路线方针政策,营造社区文化氛围。
二、几点体会
一是不需增加编制,投入小,见效快。社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发,坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则,老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生,不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室,投入少,见效快,是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。
二是牵涉领导精力少,解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导,现在有问题、有需求,如对政策不理解的先找协会反映,协会能解决的自己解决,不能解决的,再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映,畅通了渠道,维护了稳定。
三是信息传递迅速,方便老人生活。老干部社区服务管理网络,吸收了大量老干部参与管理,从而加强了老干部之间的沟通和联系,促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。
四是方便了老干部发挥作用。社区尊重老干部意愿,主动为老干部发挥作用搭建平台,组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作,促进了当地的经济发展和社会和谐。
三、有关建议
1、因势利导,大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区,存在离退休人员人数多,分布广,活动场所少,老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部,成立社区离退休干部服务管理组织,健全服务管理网络,做好离退休干部服务管理工作,是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门,要抓住时机,认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题,给予社区必要的指导和帮助,确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。
2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。社区老干部服务管理工作的开展,社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报,及时解决服务管理工作中的困难和问题,在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持,为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。
3、选好离退休干部党支部书记和服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在社区离退休干部服务管理工作中,社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用,他们兢兢业业,不计报酬,不辞辛苦,精心组织做好每一项工作。同时,精打细算,节约开支,确保把有限的经费用好,发挥最大的效益。甚至在经费紧张的情况下,自掏腰包垫付。正是由于他们的奉献,保证了离退休干部服务管理工作的顺利进行。
一、领导重视(24分)
(一)领导重视,完善州体育局老干部工作领导小组
为更好为老干部服务,将老干部工作落到实处,我局按照实际情况,调整了老干部工作领导小组成员。党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长为副组长,各科室负责人、老干部工作人员为成员的局老干部工作领导小组。具体工作由同志负责,局办公室负责处理日常工作事务。
为满足老干部服务管理需要,我局已配备3名老干部专兼职老干部工作人员,其中:1人专职,2人兼职。
(二)专题研究老干部工作,将老干部工作纳入目标考核
4月,为更好的服务老干部,我局调整了局老干部工作领导小组成员。11月,为更好掌握__年老干部工作成果,我局召开专题会议,总结__年老干部工作,拟定__年老干部工作计划。
年起,我局将老干部工作纳入了个人年度考核,对老干部工作人员的全年工作在年底进行检查验收。如该项工作不合格的人员在年度考核中不得评定为优秀等次;情节严重者,年度考核将被评定为不合格。
(三)健全制度,开展老干部形势通报会
健全各项老干部制度,保证各项制度落实到位;建立在职领导分工联系离退休干部的制度,在思想上感情上密切与老干部联系。我局始终以“提高老干部工作政治水平,提高老干部对组织工作的满意度”为目标,为离退休老干部服务。
今年来,我局坚持由局领导定期向老干部通报国内国际政治、军事、经济形势和国家、省、州体育事业发展新情况、新成就,悉心听取老干部的意见和建议。
6月,我局组织老干部开展学习“学先进、见行动、争优秀”活动;8月,我局邀请部分离退休老同志观看了伦敦奥运会的精彩赛事,共叙我国体育发展成就。
(四)加大投入,为老干部工作提供保证
老干部工作是一项长期的工作,随着老干部的逐渐增多,老干部服务工作也日益加重,我局始终优先为老干部工作考虑,增加老干部工作人员,建立了稳定的老干部工作投入和增长机制,为老干部工作提供了物质保证。
今年初,按照政策规定我局为老干部征订了《中国体育报》、《老年体育》、《日报》等报刊杂志,并为副县级及以上老干部赠阅《晚霞》杂志。
5月22日,我局为能够更好的贯彻落实省第十次党代会精神,在局会议室组织在地区老干部学习会议精神。为方便老干部学习,我们把学习资料打印成册,并放大字体号数,发放到每一位老干部手中,充分调动了老干部们的学习积极性。
6月29日,我局开展庆祝建党91周年座谈会,邀请我局退休老干部参加,畅叙党的辉煌历程,感谢党的抚育之恩。
二、落实好离退休干部“两个待遇”(28分)
(一)建立健全离退休干部帮扶机制
我局根据实际情况,完善了离退休干部特殊困难帮扶机制,形成贯彻实施意见,具体措施和实际行动,资金筹措方式和管理使用方法合理,效果好。
(二)做好信访稳定工作
我局随时掌握老干部的各种利益诉求,及时解决老干部提出的问题,确保老干部无上访的情况。
(三)加大走访、慰问老干部力度,看望患病老干部
__年来,我局不断加大走访、慰问老干部力度,在春节、重阳、国庆中秋等重大节日走访离退休老干部,今年1月,我局召集离退休老干部老同志分别在马尔康、都江堰召开座谈会,通报体育工作,并发放慰问金16200元。在慰问的过程中,认真听取和征求老干部对我州体育事业发展的意见和建议。
9月26日,州体育局组织在马尔康地区退休老干部在开展了庆祝“国庆、中秋”佳节的茶话会,在家干部职工和老干部共37人参加了茶话会,局党组成员、纪检组长同志主持了该活动。局党组书记、局长向离退休老干部送上了节日的问候与祝福,并就今年以来全州体育工作开展情况向老干部作了通报,希望各位老干部一如既往地关心和支持体育工作,在保持身心健康、安度晚年的前提下,热心参与维护社会和谐稳定的各项工作,充分发挥经验、智慧优势,积极建言献策,为全州体育事业又好又快地发展奉献余热。老干部们对局党组、局班子和全局干部职工的亲切关怀表示衷心的感谢,对局班子近期工作给予高度评价,老干部纷纷表示,将一如既往地关心支持我州体育工作,加强学习,努力为推动全州体育事业跨越式发展贡献力量。当天下午,州体育局部分干部职工与老干部在州全民健身中心举办了一场别开生面、精彩纷呈的门球比赛,既拉近了体育系统新老干部职工的联系,又激发了老干部自觉健身、崇尚健康的热情。
单位领导多次看望生病住院的老干部,并送上慰问金。今年9月,原州体育局副局长、调研员同志在出游时突然病重,局领导班子成员多次到人民医院看望地戈同志。因病重加剧,同志逝世,局党组书记、局长第一时间慰问家属,组织人员发布讣告、唁电,协调联系殡仪馆、火葬场、追悼会场地,细心的工作,温情的问候,赢得了家人的支持和赞许。
(四)关心重视异地安置的老干部
我局建立定期联系和走访慰问制度,认真落实老干部的各项待遇。我局老干部异地主要居住点为:地区,每年我局都会走访慰问在异地居住的老干部,通报我州体育事业发展现状及所获成绩,征求老干部意见和建议,了解老干部生活情况,并送上慰问金。
(五)重大决策征求老干部意见
对我局作出的重大决策时,都以电话或面谈的方式征求老干部的意见,虚心接受老干部的建议。__年,因州庆建设项目,我局曾多次征求老干部意见。
三、认真抓好上级有关文件精神的贯彻落实(25分)
我局始终做到了年初有计划,报送了《州体育局关于__年老干部工作计划》(州体〔__〕32号),年终有总结,上报了《州体育局关于报送__年老干部工作总结和__年老干部工作计划的报告》(州体〔__〕114号),完善了各项老干部工作制度,多次召开专题会议研究老干部工作,其中包括老干部工作小组成员的调整,老干部制度的完善等等。
11月,我局为更好开展老干部工作,改善老干部工作方式方法,按照《老干部评价老干部工作办法》,组织在马尔康地区老干部在局会议室开展了老干部评议老干部工作人员活动,在外地居住老干部,采取了电话询问或他人代填的方式,了解我局老干部工作满意率,最终结果为评议满意率达100%。
按照组通〔__〕24号及川组通〔__〕124号、川老发〔__〕10号等文件要求,积极探索实践老干部工作进社区。我局曾多次开展老干部体育活动,让老干部的业余生活更加丰富多彩,让老干部在娱乐中健身;安装在各社区的全民健身路径为老干部的锻炼提供了场所;美谷社区的州文体广场,为夜间老干部健身提供健身场所。
四、进一步加强信息调研和统计工作(14分)
__年来,我局将老干部工作进展情况及时报州委老干部局,其中报送信息共计。
8月底,根据我局部门特色,完成了老干部课题的调研,创作了题为《积极创造条件提高老同志身体素质》的调研文章,高质量、高水准的完成了调研任务。我局围绕“发挥老同志积极作用的有效途径和办法研究”开展了调研,形成了调研报告,内容为:一是增强老同志体质,搞好场地保障;二是辅助体育协会成立,给予工作支持;三是重视老同志体育,积极参加老年人运动赛事;四是我局组织开展国民体质监测,老同志身体素质得到提高;五是营造敬老风气,学习雷锋精神。
五、进一步发挥老干部作用(9分)
__年,我局老干部热情高,积极性强,争先恐后参加各种主题活动。一是在离退休老同志中开展“两化”互动献余热,老干部积极为我州发展提出建议;二是参加“老同志牵手留守儿童”;三是参加“诗书画影抒情怀喜迎党的十八大”,我局在广大老干部中做好动员、宣传工作,鼓励老干部按照文件要求参加主题活动,现已提交油画作品1副,书法作品2件。
我局通过报刊订阅、宣传资料发放等方式,积极引导老干部学习先进、崇尚先进、争当先进。今年来,我局曾组织在马尔康地区退休老干部在会议室开展学习省、州“学先进、见行动、争优秀”主题方案的活动;学习省第十次党代会精神;学习雷锋精神;学习十八大精神等等,让老干部在生活中也能争当先进。
近年来,我局老干部充分发挥着老同志在维护社会稳定的作用,老干部的建言献策,为体育事业发展起到了一定的作用,为老干部服好务,始终是我局老干部工作的重心。
摘要
自党员先进性教育以来,我办老干部工作取得显著成绩。为进一步贯彻党的十七大报告中“全面加强离退休干部工作”的要求,认真解决好老干部工作中面临的热点、难点问题,学习借鉴外地兄弟单位老干工作先进经验,探索新时期老干部工作的新思路和新方法,今年3月和5月,我办组织两批学习考察团,分赴某及成都、济南、长春、_____4个副省级城市6家老干部工作的对口单位进行学习考察。本文对外出学习考察的初衷、五市老干工作的基本情况、可供我办借鉴的经验与做法、考察学习后的收获与感受作出较为全面阐述。
一、外出学习考察的初衷
其一,我办自97年10月成立至今10余年,在全国是率先改革的产物。此间,某、长春、成都等老干部门先后来我办学习考察,但我办10多年来一直在家“坐井观天、自娱自乐”,有必要出去走一走看一看,既是礼节性的回访,更是虚心向别人学习。
其三,党的十七大报告中明确提出“全面加强离退休干部工作”,面对新的形势,我们的老干工作怎么做?这个问题值得思考和借鉴别人好的经验。
正是基于以上三点,我们带着问题和虔诚的学习态度躬身外出考察学习。
二、五市老干部工作基本情况
某:2000年某市各工业局撤销后,成立了市国资委离退休人员工作办公室(副厅级),内设综合处、离退休人员管理一处、二处、三处、企业离退休人员工作指导处5个处室,负责原市属工业局800余名离退休干部的管理服务工作。
该办主任由市国资委党组成员、副主任毛伯生兼任,这种优势决定了国资委对老干部工作的重视,也促使委领导班子可以较为全面准确地了解离退办工作开展情况,同时也便于在每年春节团拜会、“七一”纪念会等重大活动中邀请委领导到会,凸显委领导对老干部工作的关注,使老干办工作与国资委工作联系更加紧密,满足了老干部们心理需要和精神需求。
成都:成都市经委离退休人员管理办公室是2000年该市行政体制改革后,撤销各工业局后成立的副局级单位,内设综合处、干部一处、二处、三处、四处、五处6个处室和一个老干服务中心,管理着原市属工业局及经委系统600余名离退休干部。
主任刘正辉是市经委党组成员,因此具备委班子成员的优势。该办名义上有40多位工作人员,其实长年没有新人加盟,只剩23名年龄较大的工作人员。由于工作人员少,工作人员的压力较大。
济南:济南市经委离退休干部局是2024年该市撤消8个市属工业局后成立的行政副局级单位。内设综合处、服务一处、服务二处3个处室,主要负责机关、原市中小企业局机关和原各工业协会(行办)机关800余离退休干部的管理服务工作。
该局局长由市经委党组成员李宝国兼任,经委一名副巡视员任局党委副书记,经委还有一名副书记分管该局的工作。济南市经委老干部局起步比我们晚,但起点高,发展快,工作成效显著。去年济南市委组织部、市老干局在该局召开全市离退休干部党支部建设现场会就是一个有力的佐证。中组部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通报》、《中国老年报》都曾以整版篇幅报道他们的经验。他们的工作有鲜明的特色,可谓是经验丰富亮点纷呈,对我们大有可学性、可比性。
长春:长春2001年各工业局等11个经济部门撤销后,市委将老干部中的离休和局级干部交长春市直机关老干部管理服务中心(副局级)负责管理;退休处级以下干部由长春市退休干部管理服务中心(副局级)管理。
长春市直机关老干部管理服务中心,隶属于长春市委老干部局,该中心内设办公室、管理服务一处、二处、三处、四处、五处等6个处室,管理着306名离休、退休副局级以上干部。该中心虽为副局级单位,但按正局级配备领导,领导班子一正三副,编制42人全部是消化的改制干部。该中心与我办一直保持着邮寄《风彩晚霞》简报的联系。
_____:_____市经委离退休干部工作处系该市经委机关内设部门,主要负责委机关离退休干部75名(其中离休、退休副局级以上干部20名)的管理服务工作,指导委机关直属单位离退休干部工作。这是我们出访的最后一站,虽是初次打交道,但市经委分管领导童书记及刘清珍处长在星期六一清早就在火车站等候我们。在工作交流中他们着重介绍了2024年如何突出三个重点,开展三个活动,加强三个建改等方面的做法和经验,给我们留下了美好的回忆。
三、可供我办借鉴的经验与做法
通过考察我们发现,除_____市外,其它城市对口单位都是经过了政府体制改革后成立的,机构设置、管理对象和工作人员配备等方面情况大体相似,但在管理体制、服务模式和工作方式创新上各具特点,有很多成功的经验和做法值得我们学习。
(一)管理体制呈现工作优势
我们发现,某、成都、济南、长春离退休干部管理单位的主要领导均为市国资委或市经委等上级主管部门党组成员或副主任担任。某市国资委离退休人员工作办公室主任由委副主任担任,以离退办工作为主;长春市直机关老干部管理服务中心主任按正局级高职低配,并兼任该市老干部局党组成员;济南市离退休干部局局长(副局级),为经委党委委员,市经委副巡视员任该局党委副书记,同时市经委副书记还分管该局的工作。这种领导体制有利于凸现上级领导的重视与支持,为上级部门领导全面掌握离退休干部工作开展情况,作出工作决策提供了便利条件,为自身工作开展提供了组织保障。同时,更好地促进老干工作与经济工作的紧密联系,也更容易使老同志心理需求得到满足。
近年来,村干部养老保险问题越来越成为基层组织建设的热点问题。为此,_____省_____县就村干部养老保险问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会、发放调查表、到镇实地走访等方式,全面调查了15个镇(区)1581名在职村干部,同时到县委组织部、县劳动和社会保障局、财政局等单位了解情况,咨询政策。通过调研,对村干部养老保险问题进行了一些初步思考。
一、村干部养老保险基本情况
三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难,是省级财政转移支付县,每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右,这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支,国家财政还未实行补贴政策,它近似于参保人的自愿储蓄行为,必然没有吸引力,近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人(含村干部1600人左右),每年缴费总额不到360万元,累计5000万元。
二、提出村干部农保转企保的理由
企保政策调整让村干部农保转企保有了可能。前些年,企保政策规定比较严,村干部办理企保还有一些制度上的障碍,但这几年,国家对企保政策作了一些调整,这些调整让村干部农保转企保有了可能。2024年3月我省出台了苏劳社险[2024]2号《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》,乡镇企业职工可以参加城镇企业职工社会养老保险,以前已经参加农保的参加城保后,可以选择“折算”、“补差”、“封存”等方式衔接两种养老保险关系。这一政策让农保转企保业务有了规范。2024年后企保对象又扩大到个体工商户及其雇工、灵活就业人员,这为将村干部作为参保对象提供了参照依据。在缴费时限上,现在又规定累计缴费年限必须达到十五年以上、连续缴费年限必须达到五年以上,这就说明补交年限可以达到十年,这又让我县绝大部分现任村干部可以通过补交的方式办理企保。
强化农村基层组织建设需要将村干部农保转企保。村干部是新农村建设的重要力量,具体承担着发展农村经济、带领农民致富、落实惠农政策、规划建设农村公益事业等重要职责,根据中央省市要求,农村基层组织建设只能加强不能削弱。强化基层组织建设包括很多方面,而村干部养老保险则是村干部激励保障机制的一个重要内容。客观来看,村干部的工资报酬偏低,而且一时难以解决,所以目前村干部对他们的养老保险问题关注程度和个人诉求较高。在到农村调研时,在县召开“两会”时,很多村干部就一直提出这一问题,要求农保转企保。由于这一问题迟迟得不到解决,致使村干部顾虑重重,不能安心工作,不能尽职服务,甚至出现了一些村干部流失现象,村级后备干部更是难以培养,影响了村级基层干部队伍稳定,影响新农村建设。
三、村干部农保转企保的对策建议
2、参加企保的保险经费以财政补贴为主。一是村级组织正常运转经费本身就由财政作保障。农村税费改革后,取消了村提留、乡统筹,村级组织正常运转经费主要由财政转移支付解决,目前我县平均已调整到10万元/村;况且今年十七届三中全会决定提出要“通过财政转移支付等途径,形成村干部报酬及养老保险保障机制”,省相关文件更明确提出“县级财政要将村级经费纳入县级预算,确保村级经费足额到位”。村干部养老保险是村级组织正常运转的一个方面,其经费来源应以财政承担为主。二是村干部所承担的工作有很多是政府行政性职能,如
一年来,在区委、区政府的正确领导下,和全局干部职工一道,圆满完成各项工作,现就一年来,学习、工作、生活情况汇报如下:
一、加强学习、不断进步,提高政治素养和业务能力
一是加强以__大会以及__大会精神为重点的理论学习。党的__大会以及__大会是在我国改革发展关键阶段召开的两个十分重要的大会,是全党、全国人民政治生活中的一件大事,在工作之余我始终坚持利用业余时间通过各种途径学习党的__大会和__大会精神,努力践行科学发展观,不断提高自身政治理论水平,坚定全心全意服务老干部的执政理念,为做好新形势下的老干部工作奠定良好的思想基础。
二是加强业务学习。为更好适应老干部工作的新形势和新要求,我结合工作需要,认真学习掌握老干部工作相关法律、法规、政策和上级文件精神,不断巩固和丰富业务知识。积极参加上级举办的各类老干相关的学习培训活动,通过不断的学习,提高自己为老干部服务的能力,在为老干部服务过程中摸索科学的方法,锻炼自己处理相关政务的本领。
三是抓好机关干部的学习。将学习贯彻__大会和__大会精神作为我局当前的重要工作之一,充分利用局务会、支部会、等活动平台,认真制定学习计划,组织全体党员干部开展学习。采取集中学习、个人自学和网上学习等形式,迅速掀起学___大会和__大会精神高潮。在思想上进一步增强__大会精神旗帜意识,把__大会和__大会的重大现实意义、深远历史意义入脑入心,增强理想信念的理论功底,促使思想意识、行为观念、信念宗旨等更加符合新形势下老干部工作的新内涵、新要求。
二、兢兢业业、不断创新,较好的完成各项工作
1.两个待遇落实不折不扣。在老干部待遇上,我始终坚持严格按照相关文件政策落实到位。重大节日坚持慰问老干部,重大事项、重要会议坚持邀请老干部参与,每年坚持为老干部订阅报刊杂志。在充分保障老干部生活待遇落实的基础上,今年起较之往年有了新提高,让老干部共享到了改革发展成果。同时,对特殊困难老干部的救助已经形成了机制,今年全年共发放了特殊困难救助费4.8万元。
2.五老四教工作常态化深入推进。长办发〔20__〕32号文件印发以来,我区五老四教常态化工作都严格按照文件精神落实巩固,深入推进。根据文件精神,区老干局综合科内增设老干教育科,及时召开联席会议,落实了主题活动的人员和经费问题。经过一年不懈努力,今年宣讲人数达480人,宣讲1257场,听众人数达9.7万人;金牌讲师团望城分团队伍不断壮大,为更好的发挥引领作用奠定良好基础;经过市主题办验收,新建了高塘岭街道西塘街社区、茶亭镇茶园村、白箬铺镇光明村三个示范阵地,有效发挥了示范阵地的“领头羊”作用;在全区范围内开展“一格五员四化”以及“一村(社区)一品”工程,积极探索主题活动创新社会管理的抓手作用。
3.涉老组织作用充分发挥。为促进老年教育工作向基层延伸,一方面继续对区老干部大学和街道(乡镇)老年学校的支持和投入,一方面继续在有条件的村(社区)一级成立老年学校,为老年人就近学习创作条件;组织老干部书画协会开展各类活动,一年来,共举办书画展2期,参加书画活动的老干部达370余人次,先后选送42幅作品到省、市参赛;积极筹建老年保健协会,组织开展保健知识讲座,发放各类老年保健宣传资料,提升老同志养生水平。
4.“四就近”工作逐步铺开。积极整合社区资源开展离退休干部“四就近”工作,将“四就近”工作纳入社会综合治理考核内容。结合我区实际和新形势下老干部特点,创新在全区形成为老干部提供“四就近”工作网格,用“网格化”的管理服务模式,切实将“四就近”工作落到实处。使老干部在家门口就有地点活动,有资源共享,有平台发挥作用,凸显了老干部进社区,入“网格”的积极作用。
5.上级交办工作圆满完成。区委“两会”期间,根据上级要求,按时通知并接送老干部参加会议;每年组织老干部听取形势报告会;按市老龄委的要求,圆满完成“全市敬老文明号”的创建工作;认真完成好部里交办各项任务;积极响应区委、区政府各项政策决定,完成其他交办任务。
6.老干局队伍建设有条不紊。局班子成员经常通气商量,大事讲原则,小事讲风格,相互不拆台,坚持重大问题发扬问题发扬民主,集思广益,集体研究决定。工作中注意处处以身作则,为干部职工树立榜样;坚持每月一次学习和工作例会,写心得体会、读书笔记,通过不断学习提高刚不队伍素质。
三、清廉自守,拒腐防变,认真履行一岗双责
1.以身作则,率先垂范,学习贯彻落实中央、省、市、区反腐__法规制度。把学习贯彻中央八项规定、省九项禁令以及区《关于进一步加强党风廉政建设的事实意见》同贯彻落实党的__大会精神相结合;根据工作实际和形势任务,进一步修订完善调查研究、会议、接待工作等制度,做到有章可循,按规矩办事;以党的“__大会”精神为引领,结合工作实际,切实转变思想、工作作风,提高工作效率,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,进一步坚定发展信心,振奋精神,掀起热潮,以高昂的干劲努力不断开创老干工作新局面。
2.健全制度,贯彻落实,坚决执行“三重一大”制度。结合优化政务环境和机关效能建设,严格执行党政一把手“三个不直接分管制度”,不断规范权力运行机制,并以此为及其,进一步修订完善了领导班子民主议事等13项制度。我局在“三重一大”集体决策制度的执行工作上,始终坚持民主集中制原则,努力做到会前有调研论证,会中有充分讨论,会后有执行监督,各项重大决策均由领导班子集体讨论决定,避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。班子成员之间经常交心通气,充分发扬民主,做到大事小事都商量。
3.强化监督,阳光行政,切实做好“公开”文章。由过去侧重于事务公开,向政务、财务、人事等多方位公开延伸;由过去公开办事结果,向公开办事标准、程序和结果全过程延伸;由过去公开一般性问题,向公开群众最关心的实际问题、复杂问题延伸。努力做到该公开的全部公开,凡是公开的都真实准确。明确要求,局内重大决策,要充分发扬民主,邀请老干部建言献策,给老干部尽量多的说话机会和表达意见的权利。让权力在阳光下运行,请老干部参与决策监督。
4.廉洁自律,防微杜渐,强化自身廉政意识。工作中,我时刻警醒,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律。按照《廉政准则》要求自己,全年没有出差超标乘坐交通工具和住宿现象,没有收受任何单位,个人提供的奖励和赞助,无公车私用现象,无请客送礼行为,无大吃大喝及高级消费行为,无用公款招待私人来客现象,无赌博、酗酒等不良嗜好,年内无出国(境)和操办生日等等事宜,能认真执行领导干部重大事项报告等制度。在财政审批工作和其他公务活动中坚持按原则办事,严格要求自己,无任何违规违法行为。
各位领导、同志们:
20__年 ,我局领导班子在区委、政府的正确领导下,按照省、市、区工作要求,以“让组织放心、让老干部满意”为目标,围绕中心、服务大局,始终坚持建班子、带队伍、强管理、优服务、促发展的工作理念,带领全局干部职工全面完成了各项工作任务,党风廉政建设进一步加强,领导班子的满意度、凝聚力和感召力进一步提升,区关工委荣获湖南省关心下一代工作先进集体荣誉称号,白箬铺镇光明村关工委荣获全国五好基层关工委先进集体,局荣获“全省老干部宣传工作先进集体”、 “全市敬老文明号先进单位”荣誉称号。现将班子整体工作情况和党风廉政建设情况汇报如下:
一、围绕中心,突出重点,20__年老干部工作取得新成绩
(一)团结协作,班子自身建设有新加强
20__年,局班子成员坚持着眼大局,始终以“让区委放心、让老干部满意”为目标,积极主动扎实稳妥做好老干部工作。
一是抓班子。班子成员经常通气商量,大事讲原则,小事讲风格,相互补台不拆台,坚持重大问题发扬民主,集思广益,集体研究决定,工作处处以身作则,率先垂范为干部职工树立榜样。
二是抓作风。按照区委、政府作风建设的要求,在班子成员和干部职工中推行“无功就是过、平庸就是错、有为才有位、无为就让位”的口号,全局人员把责任变动力,把职责变压力,激发了大家爱岗敬业、创先争优的工作热情,自觉为老干部当好“服务员”,得到了老干部的一致好评。
三是抓队伍。干部队伍素质的高低,决定了事业成效,我们从抓学习着手,提高干部队伍素质,坚持每月一次学习和工作例会,每月要写心得体会文章,全年读书笔记不得少于3万字,通过抓学习,干部队伍素质得到了明显提升。
(二)坚持制度,老干部思想政治建设有新增强
班子成员始终坚持从政治上关心、思想上重视、行为上尊重老干部,从维护改革发展大局出发,结合离退休干部的思想实际,不断加强离退休干部思想政治建设。
一是重视离退休干部党支部建设。全区各级党组织始终把离退休干部党支部建设纳入基层党组织建设的整体规划,建好支部班子,创新组织设置和活动方式。目前全区已建立离退休干部党支部48个,各支部学习和活动每月不少于1次,按要求组织部分离退休干部党支部书记参加市培训。
二是认真落实老干部政治待遇。局始终坚持组织老干部形势报告会,坚持重大节日走访慰问老干部,重大事项先征求老干部意见,重要会议请老干部参加等制度。全年共举行情况通报会1次,组织参加市形势报告会2次。坚持春节、端午、中秋、老人节走访慰问老干部。为老干部订阅报刊杂志已形成惯例。
三是积极引导老干部发挥作用。组织老干部参加“五老四教”、老干部网络宣传、书画协会、保健协会,大力宣传老干部中的正面典型事迹,充分发挥老干部在关心下一代、捐资助学、著书立说、讲学授业、促进幸福望城建设等方面的积极作用。冯正其、黄杰夫、周宏敬被评为全市“四好”离退休干部党员。
(三)确保重点,老干部生活待遇有新提高
我们始终坚持把落实老干部生活待遇作为老干部工作的重点,在全面落实老干部各项政策规定的基础上,稳步提高老干部共享改革发展成果水平。一是老干部各项经费得到充分保障。在离休费按时足额发放和医药费实报实销的基础上,努力做好财政支持保障工作,特别是从今年起提高了离休干部护理费的标准,提高了逝世离休干部一次性抚恤金,确保了老干部的各项政策性生活待遇全面落实到位,20__年,离退休干部的收入较上年度又有新的提高。二是老干部特殊困难救助形成制度。加大了对离退休干部及遗属的困难补助力度,进一步建立健全了困难帮扶救助机制,对生活困难和医药费自付部分较多的离退休干部实行补助,全年共发放特殊困难救助费4.8万元。
(四)创新载体,老干部活动彰显新亮点
局坚持以活动中心为依托,重视加强老干部活动和学习阵地建设,采取灵活多样的形式,积极开展适合老干部特点、健康向上的文体活动。一是3月为纪念___同志“向雷锋同志学习”题词50周年,组织了书画大赛,收集书画作品300余件,按照小学、中学、成年三个组别,分书法和绘画进行评奖,获奖作品经装裱后在区群众文化体育中心展出10天,受到社会各界的广泛好评。二是5月23日,举行区直机关单位老干部钓鱼比赛活动,46名老干部参赛,比赛结束后,局对获得前三名的优秀选手进行了表彰和奖励。三是8月组织望城参赛队伍参加市第一届老干部运动会,参与广场舞、门球、乒乓球、象棋四个项目的比赛,共获得团体二等奖1个,团体三等奖2个,个人第4名的好成绩。四是10月11日,老人节前夕组织离休干部、区处级退休干部参观望城高星物流园、龙湖体育公园、新康戏乡等重点工程。在区委、政府的示范带动下,各街道乡镇、区直机关单位也组织离退休干部参加座谈会,开展钓鱼等相应的活动。参观重点工程已成为全区老干部工作的一个亮点。
(五)积极引导,老干部发挥作用有了新平台
为充分发挥老干部在长沙“六个走在前列”大竞赛中的积极作用,老干部局积极搭建平台,为老干部老有所为创造条件。
一是区关工委围绕中心,紧扣时代脉搏,注重打基础、练内功,扎实推进关工委网络建设,按照“五好关工委”要求,将关工委组织不断向基层拓展;为动学雷锋活动常态化,开展了青少年“我的梦”征文比赛;启动第二届“关爱明天、普法先行”青少年宣传教育活动;第19次组织爱心助学,争取助学资金23万,向153名考上重本、二本、困难在校大、中、小学生发放助学金,升华了关爱主题。
二是区老干部大学巩固“全省示范性老年学校”创建成果,坚持政治建校、平安建校。3月28日邀请区委党校讲师作党的__大会精神辅导报告,组织学员捐资支持贫困学生,举办卡拉ok赛,提升校园文化。学校办学规模进一步扩大,20__年共开设37个班,学员规模达1288人次,为望城老年教育工作作出了新的贡献。
三是区“五老四教”主题活动扎实推进。长办发〔20__〕32号文件印发以来,我区五老四教常态化工作都严格按照文件精神落实巩固,深入推进。根据文件精神,区老干局综合科内增设老干教育科,及时召开联席会议,落实了主题活动的人员和经费问题。经过一年不懈努力,今年宣讲人数达480人,宣讲1257场,听众人数达9.7万人;金牌讲师团望城分团队伍不断壮大,为更好的发挥引领作用奠定良好基础;经过市主题办验收,新建了高塘岭街道西塘街社区、乌山镇茶园村、白箬铺镇光明村三个示范阵地,有效发挥了示范阵地的“领头羊”作用;在全区范围内开展“一格五员四化”以及“一村(社区)一品”工程,积极探索主题活动创新社会管理的抓手作用。
四是区老干部网络宣传员充分发挥自身独特优势,利用网站、博客、微信、、qq交流群等网络平台,1000余名老干部网络宣传员通过撰写博文、发帖跟帖、交流等多种形式,大力宣传党的__大会精神和党的方针政策,弘扬党的优良传统,讴歌经济社会发展成就,关注民生,鞭挞社会陋习,促进了老干部作用的发挥和晚年生活品质的提升,周建琼、谭荒芳、刘新明三位老同志被评为“全市优秀老干部网络宣传员”,为推进和谐社会建设作出了积极贡献。
五是区老干部书画协会全力做好协会会员发展工作,经常性组织会员开展写诗、作画和书法创作活动。春节前,协会和民间有声望的“五老”还自发地组织送春联下乡活动,为村民送上祝福,送上希望。一年来,老干部书画协会共举办书画展2期,参加书画活动的老干部达370余人次,先后选送42幅作品到省、市参赛,充分展示了我区老干部的书画艺术水准。
六是区老干部钓鱼协会积极发挥作用,组织会员开展钓鱼活动,促进了老干部的健康长寿。七是积极促进老年教育工作向基层延伸,在乡镇、街道和有条件的村、社区成立老年学校组织,供老年人学习、开展活动。八是积极筹建老年保健协会,组织开展老年保健知识讲座,发放保健知识宣传资料,提升了老同志养身文化水平。
(六)创新理念,老干部服务工作形成新特色
针对离退休干部整体进入“双高”期、区管退休干部逐年增加的状况,我们始终坚持以务实创新为着力点,全面做好离退休干部工作。一是积极开展争创全市“敬老文明号”单位活动。局把管理服务融入创建活动的各个方面,各个环节,经过不断探索和实践,创建活动取得明显成效,市老龄委在听取汇报、查阅档案资料、实地察看设施建设后,对我局创建工作非常满意。8月被授予“全市敬老文明号”单位,为创建活动持续开展起到了示范带头作用。二是认真做好日常服务工作。全年集中为老干部报销医药费230人次,审批金额134万元,看望住院老干部26人次,为13名老干部进行了祝寿,为4名老干部组织追悼会,协助办理丧事,做好善后工作,帮助解决有关问题。三是积极开展离退休干部“网格化”管理,把离退休干部社区“四就近”工作落到实处。今年以来,我局在利用社区资源为老干部提供“四就近”服务中,进一步结合社区实际和老干部特点,创新开展“网格化”管理服务模式,形成了以社区为网、网中有格、格中定人、人负其责的良好局面,切实把“四就近”工作落到实处。使老干部在家门口就有地点活动,有资源共享,有平台发挥作用,突显了老干部进社区、入“网格”的积极作用。
二、加强自身建设,打造勤廉务实的干部队伍
(一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任。把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,作为“一把手”工程认真抓紧抓好,对党风廉政建设目标进行了责任分解,领导班子成员实行“一岗双责”,明确党支部书记、局长为第一责任人,分管副职为直接责任人,将党风廉政建设责任制贯穿于业务工作全过程,落实到业务工作的各个环节。
(二)加强制度建设,积极打造务实高效的领导班子和干部队伍。结合优化政务环境和机关效能建设,我局严格执行党政一把手“三个不直接分管制度”,不断规范权力运行机制,并以此为契机,进一步修订完善了领导班子民主议事等13项制度,班子成员之间经常交心通气,团结务实,既有分工,又能密切协作,充分发扬民主,做到大事小事都商量。年初专门制定了公务员绩效考核工作方案,设岗定责,既对所有干部严格要求,在工作上压担子,教方法,又给他们充分的空间发挥自己的能力,帮助干部在工作中不断成长、成熟。班子成员和全体干部都能做到胸怀坦荡,为人正直,工作中兢兢业业,严格要求,任劳任怨;生活中相互关心,彼此体谅,战斗力和凝聚力不断增强。
(三)加强廉洁自律,模范执行廉洁从政各项规定。集体决策方面,坚持重要事项由办公会议集体研究决定,不搞一言堂。资金安排方面,不断完善财务管理制度,一般性的支出由分管副职严格把关,500元以上的资金使用由局长审核,5000元以上的支出由局长办公会集体审核;认真执行厉行节约相关规定,公务接待、会议费、车辆运行、机关水电等指标从严从紧控制;在津补贴和奖金发放、政府采购等方面,均严格按照相关规定执行,真正做到行为规范、程序合法、手续健全。个人事项方面,所有班子成员均能严格遵守党员领导干部廉洁自律有关规定,认真执行领导干部收入申报制度,如实汇报个人、配偶及子女住房、从业情况,从未发生过违规收受礼金,违规经商办企业,违规插手工程建设、资产处置等经济活动。
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