窗口工作个人述职报告
日照市工商局东港分局自20__年东港区行政服务中心成立以来,企业注册局全体人员进驻大厅,目前共有窗口8个,登记受理人员8名,负责全区私营企业及农民专业合作社的设立、变更、注销业务,截止目前,共登记各类企业11495户,农民专业合作社456户。个体工商户40947户。作为工商行政管理部门的一线窗口,我们立足职能,强化责任意识,为营造更好的营商环境兢兢业业的工作着,我们的主要做法有:
一、打造宽松的政策环境。
贯彻“非禁即入”、“非禁即可”原则,除国家明令禁止外,凡允许国有和外资企业进入的投资领域,一律对市场主体开放;支持服务领域加快改革、商贸业改造升级、发展电子商务、现代物流、生产性服务业发展、农村服务业发展;放宽服务企业登记条件、经营范围、企业名称、服务经营场所、公共服务型事业单位改制、连锁服务等登记注册条件;简化登记程序、简化登记材料。
二、打造优质的服务环境。
从简政放权、优惠放宽,为辖区各类市场经营主体提供优质、快捷的服务;继续完善和落实企业登记、咨询绿色通道,全面落实首问责任制、服务制,优化办事流程;积极支持和鼓励私营企业以股权出质解决融资难。积极探索企业互助担保帮助中小企业解决融资难问题。
1、优化办事程序,提高工作效率。根据省、市局相关文件精神,在注册登记工作中推行政务公开,实行服务制、办结制,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优,为了方便企业办理工商登记,我们从受理、审查、核准到发照等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务,积极推行“绿色通道”办事制度,提出六项服务措施:即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门(预约)服务;推行“六快”办事方式:办事动作快、答问咨询快、审批手续快、急事处置快、联络协调快、解决问题快;倡导“六办”工作原则:今日事今日办、明日事提前办、分内事积极办、份外事帮忙办、为难事设法办、特殊事特殊办。企业注册实行“一审一核”,提高工作效率,做到随到随办,当场办结,只要是企业申办手续齐全即可领取执照。
2、深入学习实践科学发展观,以强化大局意识、精简审批程序、加强过程协调、提高服务效率为重点,充分发挥工商职能,放宽企业集团登记条件、支持新型行业进入市场、放宽企业住所和名称的登记条件、允许公司债权转股权登记等方面支持各类市场主体加快发展的措施;同时开辟市场主体准入“绿色通道”、简化企业登记注册审批程序、缩短办事工作时限、切实帮助企业解决发展中遇到的困难、鼓励企业申请商标注册、支农富民农民从商有优惠、大力扶持发展农村经纪人、建立市场主体登记注册信息社会报告制度等提供优质高效服务的措施。全年为企业提出建议56余条。支持农民成立农民专业合作社77户。
三、采取有效的措施,全面提升窗口形象。
1、全面推进政务公示、提升服务质量。
一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示,提供与审批事项相关的备查资料,方便企业和群众查询和办事。从公示形式上,采用墙面公示等模式做到政务公开,接受监督,宣传工商,树立形象。
二是牢固确立窗口服务无小事的理念,实行登记前发放“登记注册规范”,登记中认真辅导等多种方法,增加服务内容。今年以来,窗口当天办结率达到95%以上,以周到的服务赢得了群众和企业的信任。
三是全面提高登记质量。今年以来,窗口工作人员牢固树立依法登记的观念,认真学习企业登记管理的法律法规,熟练掌握业务知识,以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料,做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查,登记质量有了进一步提高。
2、完善了登记窗口制度建设,建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、严密的标准化管理机制,做到了办事有须知,填表有示范,收费有标准,服务有感情。基本做到了“符合条件立即办,材料不齐指导办,外来投资优先办,多头管理并联办”的服务制度,登记窗口服务水平有了进一步提高,树立良好的工商形象。
四、转变观念,打造服务型工商,提高办事效率。
登记部门作为工商行政管理的窗口部门,直接体现工商部门形象乃至政府的形象,直接关系到党群关系、干群关系甚至于社会的稳定,坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象,全面推行规范仪表、规范用语、规范行为、规范办事结果的“四规范”要求,做到咨询服务“一口清”,发放资料“一手清”,办理事项“一次清”,严格按《行政许可法》办事。
同时我们不断改进工作方法,提高办事效率,凡能够当即办理的必须当即办理,一天内能决定的,一天内作出决定,确须较长时间审查的,也必须在3个工作日内作出决定。在登记系统上提倡“特事特办、急事急办、新事新办、好事多办、能办即办、难办设法办”的办事作风,切实提高办事效率。发挥好市场准入职能,把好市场准入关。一是推行预约登记制度。对重点企业、重点引资项目、重大工程实行上门服务。二是严格推行办照制度。对符合条件的,当场办理;对资料欠缺的,一次性告知需补齐的内容;不予受理的,当场说明依据和理由。
同时,进一步提高窗口人员的业务素质和服务水平,把“对办事群众不能说不行,学会告诉怎么做才行”作为窗口工作人员服务工作水平的重要标准。四是提速网上核名。要求对重点企业和外来投资者申请核名的,必须与市局同步进行,半天之内办结手续。五是实行“阳光作业”,全面推行政务公开。六是贯彻执行“一审一核”制,推进分层分类登记管理;将个体工商户全部放在工商所登记,将注册登记的工作要求、程序和流程全部分门别类,印制成宣传单和小册子,免费提供给办事群众,方便群众就近办照。
五、因时因地制宜,特事特办,急事急办,为业主解难释惑。
一是前移登记关口,发挥参谋助手作用,积极支持大型国企健康发展,帮助6户企业成功改制。
二是支持非公经济发展,对非公经济集中地域实行现场办照。新发展有限公司1644户,个人独资企业46户,合伙企业2户;全年新办个体工商户5592户。同期分别增长19.82%、2%、24.3%。
三是大力实施“引进战略”,为外地来长投资者提供优质服务。
四是发挥产业引导作用,引导投资者向设立高、精、尖的科技投资公司、国家重点扶持的产业和区政府重点招商项目发展,优化准入服务,进一步促进市场主体快生优生。
(1)做好“一个争取”,主动取得上级工商部门支持,积极为企业申请冠省名称提供全方位服务,促进企业做大做强。
(2)全面推行“两项制度”,即注册登记“首问负责制度”和“明白纸制度”,提高登记注册工作透明度。
(3)试行“三项工作”,改革注册登记审批方式,试行注册登记“一审一核制”,提高登记注册工作质量和效率;对前置审批事项进行全面梳理,在政府的支持下,试行企业前置审批“告知制”,缩短审批周期;革新许可理念,在部分领域开展企业经营范围放开试点,对国家法律法规未明确禁止或限制经营的项目,都允许企业自主选择经营,不再在营业执照中加以限定。采取有效措施,进一步加快民营经济发展步伐,为支持地方经济发展研究出行之有效的方法。
为了提高窗口单位服务质量工作,加强业务指导,政务中心环保窗口的服务意识进一步增强,便民措施进一步完善,办事效率进一步提升,服务质量进一步提高。现将有关情况报告如下。
一、增强服务意识。按照窗口服务的总体要求,我局及政务中心窗口紧紧围绕转变政府职能、提高行政效率、优化发展环境的目标,全面提升服务意识,建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,完善便民设施,通过积极有效的措施和行动,努力营造“优化发展环境、优质服务群众”的良好氛围。要求窗口工作人员按照“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求,热情接待办事群众。环保窗口工作人员由“你找我办事”转变为“我为你服务”的理念,改变不良作风,为服务对象提供全方位优质服务,努力营造办事“零差错”、审批“零障碍”、服务“零距离”的良好环境,真正做到帮企业办理手续,解企业后顾之忧。推行“五心”微笑服务、严格按《行政许可法》的规定,规范窗口行政行为,推行咨询服务要热心、工作过程要细心、受理投诉要耐心、听取意见要虚心、代理服务要诚心的“五心”微笑服务。树立了“人人都是环境”的理念,大力营造了亲民、安民、富民的浓厚氛围,杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生,着力打造“成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高”的投资环境。
二、优化办事流程。一是改进工作作风,提高审批效率。进一步简化环保行政审批业务操作流程,在便民服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等公开内容上做到全面、完整,使服务工作更加便民、高效。二是坚持绿色通道服务,助推重特大项目开工建设。针对产业带动性强、关联度高、时间要求紧的招商引资项目,我局主动开辟“绿色通道”,最大限度的提高审批效率。按照“精简、高效、便民”的原则,确保工作顺利开展情况下,优化办事流程,重点解决投资项目审批环节问题,确保行政许可、项目审批等工作高效运转。
三、主动接受监督。从服务水平、廉洁自律、文明用语、业务素质和办事效率等方面请企业、服务对象窗口工作人员进行综合评议,以求不断改进窗口工作人员的服务水平和服务技能,从而更好地立足窗口服务于群众、服务于客商、服务于企业。针对少数项目业主对建设项目办理环境影响评价审批不理解,依法依规进行了耐心解释,协助他们顺利完成了审批事项。在环保窗口显著位置公开主要领导、分管领导和工作人员及政务中心效能监察部门的联系方式,接受公众全天候咨询和监督。
下一步,我局将继续努力提升窗口服务质量,加强相关人员的业务培训,按要求做好公示、咨询、办理等工作,方便企业和群众办事,为改善全市政务环境、发展环境作出应有贡献。
收费窗口规范化服务自查报告及昌泰公司的指示和要求,我所决定在收费窗口开展规范化服务达标活动。我所根据局《关于做好2024年度收费窗口规范化服务考核工作的通知》的精神及要求标准,在第一时间成立了考核机构并制订了《收费窗口规范化服务考核细则》,并按规范服务操作、推进班组考核、提升业务水平要求标准对征费室从硬件、软件等各方面进行了
全方位的自查,对其中存在的问题进行了有效整顿。现将本阶段自查的工作措施及情况归纳整理如下:
其次,在规范化服务标准的具体学习措施上下功夫。每星期利用
二、五学习的时间,认真组织全所员工学习了《收费窗口规范化服务考核细则》,全体员工对此都高度重视,利用
二、五学习时间逐章逐条的学习,大家认真聆听考核细则,并展开了热烈讨论,针对规范的贯彻执行发表了各自的看法和建议。为使这次活动不仅仅成为一次从上到下的达标,而是真正激发员工的热情,提高员工的认识,我们力求使规范的精神切实落实到每个员工的思想中、工作上。同时,组织员工站在车主的角度上审视自身服务上的不足,开展自查自纠的讨论,从而使员工们认识到服务质量和车主的满意度是企业成功的决定要素,从而以高度的热情和自觉性投入到工作中去。最后,我们加强了对员工日常操作的检查监督,特别是在着装及文明用语方面的检查,并加强了在达标活动中先进个人的表扬,通过上述措施使员工从思想上认识到提高服务水平的自觉性。
第三,加强对硬件即服务设施环境的维护工作。我所对收费岗亭、广场环境及设施进行了检查和维护,与相关部门联系,将灯、电、线等设施调备正常,确保设备能够正常使用。对内部岗亭卫生,加强值日制度的检查,确保桌面、内部物品摆放符合规定,做到窗明几净。此外,我们还多次组织全所员工对收费岗亭的环境进行了彻底的清理,保证不遗漏任何角落,为车主和员工营造一个整洁干净的收费场所。
最后,认真开展对规范化服务的反馈调查。调查车主对我所文明服务的满意程度,并征求相应的意见建议,进行车主服务满意度的问卷调查。
综上所述,我所经过细致的总结和评估,认为已符合达标条件,现向行领导提请达标申请,望领导批准。
年的各项工作基本告一段落了,在这里我只简要的总结一下我在这一年中的工作情况。
随着年龄的增长和各种工作经验的增多,我对我个人在工作中的要求也在不断的提高。我所在的岗位是农行的服务窗口,我的一言一行都代表着本行的形象。我的工作中不能有一丝的马虎和放松。众所周知,朝阳支行有两个储蓄所是最忙的,我那里就是其中之一。每天每位同志的业务平均就要达到二三百笔。接待的顾客二百人左右,因此这样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工作中认真认真再认真,严格按照行里的制定的各项规章制度来进行实际操作。一年中始终如一的要求自己,在我的努力下,年我个人没有发生一次责任事故。在我做好自己工作的同时,还用我多年来在储蓄工作中的经验来帮助其他的同志,同志们有了什么样的问题,只要问我,我都会细心的予以解答。当我也有问题的时候,我会十分虚心的向老同志请教。对待业务技能,我心里有一条给自己规定的要求:三人行必有我师,要千方百计的把自己不会的学会。想在工作中帮助其他人,就要使自己的业务素质提高。
我有渴望学习新知识的热情,在每一次行里发展新业务的时候。只要需要有人在单位加班,我都是头一个站出来。不论加班到几点,我都从来没有任何怨言。因为我知道,这也是单位领导对我个人的信任。我也会积极的利用好每一次学习新业务的机会,做好各项新业务的测试工作,不给整个支行的工作拖后腿。在这种想法下,我很好的完成了分理处交给的每一项工作。也受到了同志们的好评。
我所在的长营储蓄所是分行级的青年文明号。就象所里同志说的:是一个互敬互爱的大家庭。常听知道我们所情况的其他同志讲,从没见过有那个单位有我们这里这样同志间关系如此融洽的。不论是工作上,还是生活上,同志间都象一家人一样,从没本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃有一点矛盾,如果有意见也是工作上的不同,这样的意见就意味着工作水准的不断提高。我一直认为我这个人的先天性格决定了我非常适合在储蓄做,因为我的脾气非常好,而且随着工作月历的增加,做事也越来越学会的稳重。好脾气对所里而言首先就意味着好的服务态度,我坚持以青年文明号的标准来要求自己。因此我工作到现在,从没受到过一次外面顾客的投诉。在平时有顾客对我们的工作有不同看法的时候,我也能把客户不明白的事情解释清楚,最终使顾客满意而归。
位于城乡结合部,有着密集的人口。在储蓄所的周围还有好几所大学与科研所。文化层次各不相同,他们每天都要为各种不同的人服务。我时刻提醒自己要从细节做起。把行里下发的各种精神与要求落实到实际工作中,细微化,平民化,生活化。让客户在这里感受到温暖的含义是什么。
所里经常会有外地来京的务工人员来办理个人汇款,有的人连所需要的凭条都不会填写,每次我都会十会细致的为他们讲解填写的方法,一字一句的教他们,直到他们学会为此。临走时还要叮嘱他们收好所写的回单,以便下次再汇款时真写。当为他们每办理完汇款业务的时候,他们都会不断的我表示感谢。也许有人会问。个人汇款在储蓄所只是一项代收业务。并不能增加所里的存款额,为什么还要这么热心的去做,我这里用另处一名同志的话来解释。“他们来北京都不容易,谁都有不会的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃时候,帮他们是应该的。”我认为用心来为广大顾客服务,才是最好的服务。当我听到外边顾客对我说:你的活儿干的真快……那个胖胖的小伙子态度真不错……农行就是好……这样的话的时候。我心里就万分的高兴,那并不光是对我的表扬,更是对我工作的认可,更是对我工作的激励。
新的一年里我为自己制定了新的目标,那就是要加紧学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我,我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实,目光不能只限于自身周围的小圈子,要着眼于大局,着眼于今后的发展。我也会向其他同志学习,取长补短,相互交流好的工和经验,共同进步。征取更好的工作成绩。
一、充分认识“窗口”行业开展依法治理和依法治企的重要意义 (一)开展普法依法治理,是实践“三个代表”的迫切要求。
“依法治国,建设社会主义法治国家”,是我国的治国方略,涉及到政治、经济、文化等社会各个领域、各个部门的工作。实施这一方略的方式也是多层次、全方位和综合性的,从“横”向看,表现为区域依法治理和基层依法治理,从“纵”向考察,表现为行业的依法治理。在行业依法治理中,“窗口”行业的依法治理具有更为深远的意义,直接关系到人民群众切身利益。“窗口”行业依法治理具有广泛性、复杂性,深入开展“窗口”行业依法治理对于我国社会主义市场经济的健康发展和人民群众生活水平的提高都具有重要的意义。作为“窗口”行业,尤其是“窗口”行业的企业,深入开展普法依法治理,是贯彻“三个代表”重要思想的迫切要求,也是实践“三个代表”的具体体现。
(二)开展普法依法治理,是整顿和规范市场经济秩序,建立社会信用体系的需要。
整顿和规范市场经济秩序,是保证国民经济正常运行,完善社会主义市场经济体制的重要举措。当前市场经济秩序混乱在社会经济生活中比较突出,制假、售假、合同违约、逃废债务、偷税漏税等问题在一些企业依然存在。这些问题的出现,与一些“窗口”行业和企业法律意识淡薄、有法不依、违法经营和执法机关执法不严、监管不力密切相关。整顿和规范市场经济秩序,必须标本兼治,重在治本。而最重要的治本之策,就是加强法制建设,切实解决有法不依、执法不严和违法经营的问题。为此,必须大力推进普法依法治理工作,为整顿和规范市场经济秩序打下坚实的基础。另一方面,压滤机滤布市场经济从一定意义上说,也是信用经济。省委回良玉书记说,“个人无信不立,企业无信不旺,政府无信不威,社会无信不稳,国家无信不强”。诚实守信不仅是道德建设的范畴,同时也是法制建设的范畴。因此,组织和指导加快社会信用体系建设,迫切需要在企业尤其“窗口”行业开展普法依法治理。
(三)开展普法依法治理,是深化企业改革和发展的需要。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向是探索公有制与市场经济相结合的有效途径,建立现代企业制度。但是我们必须看到,国有企业改革和发展中许多深层次的矛盾和问题,还没有得到根本解决,现代企业制度建设还不够完善,公司制改革不够规范,经营机制尚未根本转换。
一是法人治理结构不健全。有的企业未按公司法的规定设立股东会、董事会和监事会等法定机构,有的虽然设立了这些机构,但不依照《公司法》的规定行使相应的职权。
二是国有资产出资者职能尚未真正到位,公司经营管理者对出资者诚信意识尚未形成,驾空所有者现象时有发生。
三是有的企业在改制重组过程中,没有依照有关法律法规的规定进行债务清理,也没有以公告或者通知的方式告知债权人,企业债务被悬空,加大了债权人的风险。要进一步深化国有企业改革,对国有企业进行战略性重组和结构调整,做到发展有路,退出有门,必须深入开展普法依法治理,提高企业的法律素质,严格依法作,依法规范。
(四)开展普法依法治理,是应对加入世贸组织后面临挑战的需要。
加入世贸组织是党和国家作出的重大战略决策,标志着我国的对外开放进入了一个新阶段,既是事业发展的机遇,也是挑战。企业领导要加快转变管理方式,按照wto的国民待遇原则、非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则,改变目前市场行业垄断、条块分割、地区封锁等状况,促进统一、开放市场的建立。同时,要积极推进企业的改革,增强企业的市场竞争力。在国际经济活动事务中,首先需要企业的经营管理人员和职工更多地掌握国际贸易方面的法律知识,了解世界贸易组织中的有关基本规则。其次,提高自身的综合素质和竞争能力,增强参与国际合作与竞争水平。第三要特别注意学习掌握知识产权保护等方面的法律问题。应当把尽快使企业熟悉和学会wto规则作为一项重要内容。这既是企业应对加入世贸组织的一项重要措施,也是摆在广大企业面前的一项紧迫而重要的任务。
二、在新形势下,积极推进“窗口”行业依法治理和依法治企工作 (一)围绕“建设信用城市”的目标,推进“窗口”行业依法治理和依法治企工作。
推进“窗口”行业依法治理和依法治企工作,滤布必须围绕“建设信用城市”的目标,努力使南京在全国率先形成诚信的社会形象,良好的道德水准,完善的诚信制度,规范的经营秩序,安全的金融区域,有力的法律保障,科学的监管机制。建设“信用城市”是复杂的系统的社会工程,而就信用主体而言,主要有政府、企业、个人三大层面,其_政府信用是关键,企业信用是重点,个人信用是基础,三大主体信用互相影响;就社会信用的支撑力量而言,则主要是制度规章、道德文化和监督管理等三大建设,其中法制是外在约束,道德是内在要求,监管是执行保障,三大建设缺一不可。所以,实现这一目标,必须抓住企业信用这个重点,通过深入开展普法依法治理,完善社会信用体系,最终使信用成为社会的“通行证”。在围绕“建设信用城市”这个目标开展普法依法治理工作的同时,应做到“法治”和“德治”有机结合。“法律是道德的底线,道德是法律的基础”。所以,普法依法治理工作过程中,不仅需要法治,而且也需要德治,使法治与德治相辅相成,相互促进。谁不讲道德,不讲信用,不讲法律,就应让谁名声扫地,就应让谁付出沉重代价。
(二)以“两个转变、两个提高”目标的实现为重点,推进“窗口”行业依法治理和依法治企工作。
“四五”普法规划明确了“两个转变、两个提高”的总体目标,即通过深入开展法制宣传教育,由增强全民法律意识向提高全民法律素质转变,进一步提高广大公民的法律素质;扎实推进依法治理工作,各项事业的管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变,不断提高全社会法治化管理水平。法律意识是公民对法律的认识或认同,法律素质则是指公民掌握法律知识、运用法律的综合能力。所以,在推进普法依法治理工作过程中,要牢固树立社会主义的人民主体观念、法律价值观念、法律至上观念和依法行政的观念,熟练掌握和运用法律法规,转变管理观念和手段,切实由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。要依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到依法办事;逐步建立重大行政决策前的法律咨询审核制度,进一步完善科学决策的制度和机制。要继续做好企业法律顾问工作,不断提高企业法律工作者的整体素质。要在稳定现有队伍、提高现有从业人员素质的同时,根据企业的实际和依法治电的需要,发展法律顾问队伍,并注意对法律从业人员的业务能力和政治素质的培训与提高,形成“对内讲制度、守规矩,对外讲信用、守合同”的企业素质。
(三)加强“窗口”行业依法治理和依法治企工作的理论研究,不断提高普法依法治理工作的水平。
依法治理的理论研究工作既是建章立制必不可少的前期工作过程,同时也是公开征求各方面的意见,广泛了解民情,听取民意,在调查研究中宣传法律法规的过程。在经济体制改革不断深化的过程中,许多突破原有计划经济束缚的边缘领域和交叉领域发展迅速,企业势必有许多来自第一线的鲜活经验,所以在开展普法依法治理工作中,理论研究工作必须及时跟上形势的发展。当前和今后一段时期,法制部门应根据公司改革与发展的需要,结深化管理体制改革、打破行业垄断等方面,大力进行依法治理理论的研究工作,及时提出针对新情况的应对策略和措施,形成丰厚的前瞻性政策理论储备,使各项政策措施更加符合实际,为普法依法治理工作的深入推进创造更为有利的条件。
按照省人社厅《关于全省人社系统窗口单位开展工作作风专项检查的通知》文件要求,我局高度重视,认真安排部署,以作风建设为切入点,从服务规范、纪律要求、服务用语等方面进行全方位的自查自纠工作,并向广大群众发放《人社窗口作风建设征求意见表》,针对存在的突出问题,扎实开展整改工作。现将自查情况报告如下:
一、 自查情况
近年来,我局围绕社会保险、就业服务、劳动维权等基础板块加大服务力度,增强为民意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政,以群众满意为主要目标,不断提高窗口单位综合服务水平。
(一)强化规范管理,严格依法行政。一是不断建立和完善内部管理制度。为使我局各个服务窗口达到规范化、制度化,整理编发了《机关管理制度汇编》,涵盖党务党建、行政管理、内务管理、机关效能等多个版块,统一制度规范,有效防止了办事不公、以权谋私等行为的发生。二是明确岗位职责和工作流程。根据社保、就业、监察等业务开展需要,每个经办环节均制定业务流程图,并明确各服务窗口岗位职责,进而形成了权责明确、业务规范的工作机制,推进工作人员秉公办事、依法行政。
(二)工作作风扎实,窗口形象优良。为提高窗口服务质量,提高群众满意度,我局制定了一系列服务规范,做到“四杜绝”,即严格依法依规办事,杜绝徇私越权现象;严格信息管理,杜绝泄露服务对象隐私现象;工作时间坚守岗位认真履职,杜绝擅自脱岗“空窗”现象;保持饱满的工作热情和精神状态,杜绝慵懒散漫现象。我局各窗口工作人员能够坚持原则,遵章守望纪,行为规范,展现了人社部门良好的精神风貌与行业形象。
(三)办事公开透明,深得群众好评。在各服务窗口推行“三亮明” 、“四公开”,即窗口单位及其工作人员上岗要亮明身份、亮明、亮明标准,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟。
二、存在的问题及努力方向
(一)要进一步解放思想
一是调查研究不够。针对我局业务辐射面内的群体,他们的想法、要求,就业服务、社会保障方面存在的问题、难题等等这些,我们缺少深入的调查研究和针对性的解决办法。因此虽然我们做了不少事,但重点问题并没有解决,事倍功半。二是执行政策不够灵活。在自查中,我们虽然没有发现吃、拿、卡、要等现象,但在处理一些问题的方法上仍具有局限性,在政策执行方面不够灵活,所以在自查中,我们及时发现问题,要引以为戒,切实改进工作方法和作风。三是社会保障方面的自身建设能力不足。现有的硬件建设不够,特别是人才服务交流建设,基础薄弱,服务项目和能力不强,还没有形成社会化、专业化的格局。针对上述问题,我局将着力加强队伍建设、加强制度建设、加强作风建设,转变工作方法,全力打造“阳光人社”。
(二)要进一步加强服务意识
目前我局在某些业务办理上存在办事程序复杂、环节繁琐现象;在部分窗口科室,还存在工作方法简单,对群众缺乏热情,对工作缺乏激情等问题。这充分说明我们服务基层和群众的主观能动性不够,工作方法和措施需要改进。为此,我们责成相关窗口单位认真查找出问题,制订整改措施,明确目标,责任到人,在此基础上,要求各窗口单位按照群众反馈的意见和要求,认真落实上级关于工作作风检查的相关规定和要求,更加努力地做好工作,让群众满意。
(三)要进一步提高办事效率
针对部分窗口单位办事效率低等问题,我们首先在有关窗口进行了思想教育和作风整整顿,并组织全体同志进行了深入细致的分析和自查,认真反思群众提出的问题。从客观上来说,由于部分办事人员不能相对固定,经办人员对业务不熟悉,出错率高,造成办事人员一事多跑现象,进而产生不满抵触情绪。再者由于有些政策宣传早,出台滞后,造成政策普及与政策落实的脱节,群众期盼早日实施,可在办理方面,我们只能等到上级政策出台后才能组织实施,有的工作项目职能已转移,而群众并不知情。在主观上,由于工作人员少,来办事的人多,招待不周、招呼不到、顾此失彼的现象确实存在。再一方面,政策规定多,前来咨询政策规定或上访人员,经反复解释仍不通,需要花大量时间来接待此类上访人员。大家在实际工作中,确实存在着一定程度的服务不周到、解释不耐心、态度不和缓等现象。为此,我们在人社各服务窗口开展了作风整顿,并要求相关窗口单位认真反思,限期整改。
(四)要进一步加大政务公开力度
我们在群众关注的社会保险、就业安置等社会热点、难点方面,为实行政务公开,做了大量工作,并取得一定成效。但我们仍存在一些不足。对此,要求窗口单位在现有工作的基础上,进一步明确职责,规范公开载体、程序和内容,增加工作透明度,接受群众监督。在政务公开工作中,只要不涉及国家机密,能公开的都进行公开。对社会保险政策、事业单位招考、军转安置、职称评定等工作严格按照法定程序进行,并将办理程序、办结时限、办理结果向社会公开。通过这些举措,将进一步推进我局的政务公开,提高工作效率。
三、整改措施
(一)加强学习培训,提高队伍素质。一要丰富学习内容。重点学习《劳动合同法》《公务员法》《社会保险法》等法律法规和业务知识,进一步提高干部职工的业务水平和办事能力;积极开展职业道德教育、专题讨论、专题报告会和实地参观等教育活动,培养干部职工正确的人生观和价值观,增强反腐__意识。二要创新学习形式。坚持“周五课堂”学习制度,采取自学与集中学习相结合、专题讲座与专题讨论相结合、外出参观与培训相结合等多种形式,提高学习的针对性和实效性。全年举办学习培训班不少于20期。三要增强学习效果。学习培训要做到有计划、有考勤、有笔记、有心得。办公室每月检查一次笔记、半年组织一次考试,每年组织一次知识竞赛。考试成绩一次不合格人员进行补考、连续两次不合格人员进行离岗培训。切实把学习成果转化为工作思路、工作措施和工作本领。
(二)加强制度建设,强化责任意识。一是落实服务制。各科室结合业务实际,确定事项、办结时限、政策依据等,由办公室梳理汇总,经局党组审核后向社会公布,接受社会各界监督。二是严格办结制。的服务事项,要在执行法律法规的前提下尽量减少办事环节,确保在规定时限内办结;三是执行首问责任制。要及时受理咨询和办事人员提出的问题和要求,不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系、搞好衔接。四是深化ab岗工作制。提倡和培养工作人员一岗多责和一岗多能,各科室、各岗位确定ab角,确保各项工作正常运转,不让服务对象跑冤枉路。五是实行一次告知制。要进一步梳理各项工作流程,编制服务指南,印发明白卡,对办事条件实行一次性告知,为服务对象提供方便。
(三)规范办事行为,提升服务水平。一是深化政务公开。严格落实《政府信息公开条例》有关规定,将服务事项、办事程序、政策标准、工作动态等通过信息、网站、公开栏、新闻媒体等,依法将群众关心、关注的热点问题及时向社会公开。同时,在各服务窗口设立监督台,实行岗位公示,接受群众监督。二是深化办事引导。各科室明确一名业务精、素质高的工作人员,负责电话接听咨询。在大厅设立咨询引导台,由各科室抽派人员轮流担任咨询引导员,对办事群众进行全程引导办理,变被动工作为主动服务,进一步提高办事效率。三是加强基层调研。班子成员以及相关业务科室要深入基层、深入群众,广泛征求意见和建议,切实帮助解决基层、企业和群众在生产生活中的实际困难。要认真做好群众来信来访工作,畅通社情民意表达渠道,及时高效处理矛盾纠纷,切实维护群众合法权益和社会稳定。四是畅通信息渠道。全年开展政策法规宣传、人才交流会等大型“阳光服务”活动4次以上;及时编发政务信息,完善黄骅人力资源社会保障官方网站,进一步拓宽群众获取政策信息的渠道,提高舆论宣传水平。
(四)深化内部管理,树立机关形象。严格执行签到、病事假审批和外出请销假制度;严禁迟到、早退、串岗和擅离职守;严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事聊天、看电影、玩游戏、炒股等各种与工作无关的活动;严禁参与任何形式的赌博活动;严禁非特殊需要工作日中午饮酒、下基层大吃大喝;严禁吃拿卡要、以权谋私;严禁对群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴和刁难怠慢服务对象。
(五)加强监督考核,健全激励机制。一是加强内部督查。由局党组成员率办公室组成督查小组,不定期对机关纪律、工作作风、办事效率、服务质量等进行明查暗访,并以书面形式予以通报。二是完善外部监督。设立群众意见箱、举报热线、网上意见窗口,由专人负责意见收集整理。每年召开一次服务对象满意度测评会。同时聘请人大代表、政协委员、企业和群众代表组成社会监督团,对各服务窗口机关效能情况进行监督检查、定期座谈沟通,广泛征求社会各界的意见和建议,及时发现、及时整改。三是严格奖惩措施。对服务热情、业绩表现突出,受到群众好评的人员,将树立典型,予以表彰奖励,并作为年度评先考核依据;对在工作中失职、渎职、违法违纪、态度恶劣的人员,视情节给予警告、离岗培训、辞退等惩罚措施。
2024年,本人在办事中心和农林局的双重领导和高度重视下,在局属各科室和事业站的大力支持和精心指导下,认真学习、贯彻“十七大”精神,以依法行政、效能建设、注重实绩和廉洁自律为工作重点,带领窗口全体人员积极探索和优化运行机制,不断提升服务水平和提高办事效率,各项工作稳步推进,圆满完成了行政审批服务工作目标和任务。
一、以规范服务行为主旨,健全审批服务机制
今年以来,结合作风建设深化年活动的开展,把进一步规范窗口服务行为、推进依法行政、深化政务公开作为工作重点,采取一系列措施加以落实。
2、全面深化窗口标准化建设。窗口工作是中心各项工作的基础,窗口工作的好坏决定了中心工作的成败,也直接关系到政府和部门群众心目中的形象和地位。为进一步提高窗口工作的规范化和制度化水平,我们根据窗口建设目标和评价体系,严格执行《标准化窗口考核办法》(修订版),全面深化“标准化窗口”创建活动。今年以来,我们认真对照标准化建设中包括窗口展示、窗口服务、窗口办件和窗口管理等四方面的达标规定,主动查找自身的缺点和不足,积极采取切实可行的措施加以整改,及时整改,比如:在窗口放置所有项目的办理格式文本和流程,供办事群众对照填写;将相关法律、法规和规章集中分类,装订成册,放置在办证窗口以供群众查阅;加强档案管理,对办证档案实行电子和纸质并行管理,确保档案的正确性和完整性等等。通过近一年的努力,深化窗口标准化建设,进一步优化了行政审批服务体系,有效地提升了行政审批工作的规范化、制度化水平,服务质量和办事效率也得到了进一步提高。
二、以便民利民为导向,巩固创新服务举措
把群众交给我们的事情办快办好,是每一位工作人员孜孜以求的工作目标。今年,我们在巩固原有良好服务创新的基础上,努力探索服务方式方法,进一步推出便民利民服务新举措。
1、探索开展网上审批。为了适应当今电脑和网络应用不断普及的发展趋势,我们积极配合办事中心推广网上申报,开展网上受理,不断扩大网上申报事项的范围,努力为办事群众提供更为方便、快捷的优质服务。今年以来,我们根据办事中心的要求,将纳入网上审批的行政许可项目由去年的3个逐步增加到现在的13个,目前已初步构建了一个良好的网上审批服务平台。网上审批平台的构建,初步实现了办事群众不出家门即可办事的目标,大大方便了企业和群众办事,对缩短办事时限,减少办事环节,提高办事效率都起到了一定的推动作用。
2、深入基层服务群众。由于交通不便等原因,一直以来,我区东部部分较偏远村庄的群众就存在着办事难的问题。根据中心统一安排,我们多次参加现场办证和政策咨询活动,直接深入基层,当场为群众办理木材运输证、鲜活农产品产地证明等各类证照57件。同时尽力为现场群众做好土地政策、野生动物保护、动植物疫病防控等方面的咨询服务,并发放各类宣传资料220多份,得到了广大群众的欢迎和好评。这是一种以群众需求为导向而开展的活动,有效地拉近了群众与政府和部门之间的距离,树立了政府与部门勤政为民的良好形象。
3、巩固深化服务创新。结合作风建设深化年活动的开展,不断巩固和深化现有创新服务制度,努力把转变工作作风落实到工作中、体现在行动上。
一是坚持无休日工作制度。八年来,每逢节假日、双休日,我们都安排工作人员在窗口加班,确保全区五大主要竹木及竹木制品市场(章杨竹木市场、桐屿木材市场、家私城、装饰材料市场、装饰城)600多家竹木及竹木制品生产经营单位和个人都能照常到窗口办证,确保市场经营户的正常营业,有效地维护了我区竹木及竹木制品市场经营秩序的稳定。今年以来,利用节假日、双休日共办理木材运输证、植物检疫证2107件。
二是坚持市场延伸服务制度。我们根据浙江省三厅一局关于要求开辟鲜活农产品“绿色通道”的精神和要求,主动把窗口服务延伸到市场,坚持每星期两次派人到蔬菜批发市场现场办理“绿色通道”产地证明,一方面方便了群众办证,另一方面降低了群众的办事成本。今年共签发鲜活农产品“绿色通道”17060件,减轻农民负担51.18万元。
三、以阳光政务为目标,完善管理监督机制
科学完善的管理运行机制,是保持凝聚力和战斗力的重要手段,是实施阳光政务的有力保障。今年以来,我们秉持人性化管理的理念,狠抓监督管理机制建设,努力做到以科学的制度规范人,以良好的氛围激励人,努力推进阳光政务建设。
1、强化队伍素质管理。提高人员素质是顺利开展行政审批工作的前提和基础。所以我们在人员管理上一直非常注重素质培训,尤其是增强行政审批人员的规范服务意识和依法行政能力。今年以来,利用中午或晚上休息时间参加办事中心组织的各种学习会、座谈会和专题培训会,比如:行政许可法业务知识培训、文明礼仪培训、计算机培训等等。同时,制定和落实自学目标管理措施,积极开展创建“学习型窗口”活动,认真学习政治理论知识和行政许可业务知识,不断增强政治理论水平和业务操作技能,达到了提高队伍综合素质和服务能力的目的,为文明服务、依法行政奠定了坚实的基础。
2、完善工作
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