1. 介绍背景:简要介绍供电公司的基本情况,包括其在社会经济中的地位和职责,以及职代会在公司治理结构中的角色。
2. 过去一年的工作回顾:详细阐述过去一年供电公司在供电服务、安全生产、技术创新、员工福利等方面的主要工作和取得的成就。可以列举具体数字和案例,展示工作的实际效果。
3. 面临的问题与挑战:诚实地分析公司在运营过程中遇到的问题,如电力供应不稳定、设备老化、环保压力等,并提出应对策略。
4. 未来工作计划:提出未来一年的工作目标和计划,包括提升服务质量、推进绿色能源、加强员工培训等。每个目标应有明确的实施步骤和预期成果。
5. 行政管理改革:讨论可能进行的行政管理改革,如优化内部流程、提高工作效率、强化风险管理等,以增强公司的竞争力。
6. 职工权益保障:强调对职工权益的关注,包括工资待遇、工作环境、职业发展等方面的举措,体现公司的人文关怀。
7. 合作与交流:提及与其他企业、政府机构的合作项目,以及对外交流活动,展示公司的开放性和合作精神。
开头:
尊敬的各位代表,大家好!我荣幸地站在这里,向大家报告过去一年供电公司的行政工作情况。在全体员工的共同努力下,我们取得了显著的成绩,但我们也清楚地认识到,前方的道路仍然充满挑战。
结尾:
展望未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断提升供电服务质量,勇担社会责任。让我们携手并进,共同描绘供电公司更加辉煌的明天。感谢各位代表的辛勤付出和宝贵建议,让我们共同努力,为实现公司的持续发展贡献力量。谢谢大家!
各位代表:
今天,我们召开首届职工代表第二次会议,其目的旨在认真贯彻落实集团公司工作会议精神,回顾总结__年至今的工作,客观分析我们面临的紧迫形势,明确明年的工作思路和重点,激发全体员工的主动性和创造性,在巩固现有成果的基础上,进一步整合各种资源,推动公司的电力事业向更高目标迈进。下面,我代表公司领导班子,向大会作工作报告,请予以审议。
一、 三年工作的回顾
三年来,在市委、市政府和集团公司的正确领导和各相关部门的密切配合、大力支持下,我们按照以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观的要求,坚持以提高经济效益为中心,以发展安全生产为基础,认真贯彻市委、市政府和集团公司经济会议精神,深化改革、锐意创新、大力推进规范管理,努力克服各种不利因素和困难,各项工作都取得了较好成绩。
(一) 经济效益稳步增长
三年来,公司经济效益保持着强劲的发展势头,经济效益实现大幅度增长。__年至今,已累计完成发电量5.867亿千瓦时,完成售电量9.79亿千瓦时,累计实现销售收入1.9094亿元,实现利润5512万元。短短三年,不仅缴纳的税金年年突破1000万元,还累计给耒阳市财政带来1005.27万元的红利,为耒阳市域经济的建设做出了积极贡献。
(二) 安全生产迈上新台阶
公司由始至终都把安全工作放在第一位,每年都投入了大量的人力物力,一是从组织机构上入手,全面加强安全管理的组织工作。公司成立了安全生产监察委员会,并逐级设立专、兼职安全员,使得安全三级监察网络越趋完善。二是从强化宣传教育上入手,以不同形式抓好人员的安全宣传工作。如定期进行的安规考核,每年都举办的《安全知识竞赛》等。三是从加强监察力度上入手,增强生产部门机组设备的维护和保养意识。几年来,通过多次组织安全大检查,公司累计处理的安全隐患已达300余项。
(三) 规范管理取得新进展
一是结合公司的实际情况,通过科学设置管理指标、明确操作流程,对各单位人员和费用的跟踪管理、设备的保管与维护、运行的规程与要求、工程建设与维护等统一做出了严格的规定,二是每年都与各主要生产部门签订生产经营责任状,严格核定和控制部门各项费用支出,杜绝铺张浪费和不合理开支。年终时还要按照责任状逐条考核,对达标或超标的给与奖励,对不达标的给与处罚。三是不断加强财务管理。通过强化会计基础工作,完善财务收支审批制度,报批开支严格按程序办事,不合法、不合理的支出坚决不予批报。通过加强电费收缴票据的管理,加大电费回笼力度。四是强化审计工作管理,严格按照省、市有关定额标准和文件,认真进行工程审计、核算,严格按照财务核算管理办法,认真进行内部有关财务审计工作。
(四) 供电网络建设日新月异
三年来,公司不断加强领导,加大工作力度,成立专门机构,抽调精干技术人员组建专门队伍,下大力气开展扎实有效地工作。一是不断加大组织工作力度,积极开拓自供网络。__年申报了城网建设项目24个,完成了灶市变电站314、616线路的投运,城区新建变压器13台,新建10千伏架空线路15公里,架设400伏线路300公里。__年完成了对35千伏以上四条线路的大修及改造,新建10kv城区线路7条40余公里,改造10千伏线路20余公里。二是灵活优化供电结构,大力发展优质高价负荷。__年上半年,电力市场一度出现供大于求的局面,公司审时度势,通过安排管理人员和技术骨干到各高耗能厂家走访,以互惠互利的原则引导客户、鼓励生产,适时的优化了公司的供电结构,对公司供电的均价起到一定的拉抬作用。三是严抓供电服务质量,以优质服务树立企业形象。通过加大投入对供电营业厅、供电“110”的设备设施进行改善和严厉整顿供电对外服务人员的服务态度,不断提升企业形象,树立品牌效应。四是加强用电稽查,严刹偷电歪风。公司在__年上半年专门成立了用电稽查大队,仅半年时间,就查出偷电34起,追补电量7万余度,有效遏制了偷电歪风。五是科学调度水能,努力降低单位耗水率,实现水能的最大利用率,尽量做到少弃水多发电。__年上半年我们的平均耗水率已经降到31.26立方米/千瓦时。
(五) “水火并举”开创新局面
一直以来,缺乏“火电”调峰错峰是我们自供网络的最大缺陷,在得到集团公司有在耒阳投资火电的意向后,公司千方百计地协助集团公司的前期报批工作,力促火电项目尽早尽快上马。__年,我们提出的耒杨综合发电厂的评估报告直接送交到人民政府相关的部门就达30余个,涉及县、市、省三级机构,通过多方协调,最终顺利通过省发改委等部门的评审批复。使耒杨综合发电厂在__年底得以开工建设,目前,工程进展非常顺利,主体工程已全部完成,进入了设备安装阶段,预计明年2月底就将正式发电,俱时,我们供电网络将与“单一电源”挥手告别,进入“水火并举”新时代。同期,经过不懈努力,上堡水电站也已于今年12月2日正式破土动工,我们公司的供电电源将得到进一步完善。
(六) 精神文明建设得到进一步加强
三年来,公司不断加强精神文明建设,主要开展了以下工作。一是加强“三个代表”重要思想、十六大四中全会和五中全会会议精神的学习,不断解放思想,提高广大党员干部和职工的思想水平,二是积极构建企业文化,全面灌输“爱岗敬业、负重奋进、科技兴企、争创一流”十六字企业精神,强化广大员工的效益意识、竞争意识、服务意识。三是加大对文化娱乐活动及其设施的投入,广泛开展各类积极向上的文体活动,增强公司的凝聚力和向心力。
同时,公司的计生、库区、物业、保安、档案等工作也得到了进一步加强,取得了一定的成绩。
各位代表,过去三年公司各个方面能取得明显进步,确实来之不易。成绩的取得,离不开市委、市政府和集团公司的正确领导,离不开市委、市政府和集团公司各个相关部门的大力配合,更离不开公司全体员工的奋力拼搏、扎实工作。在此,我代表公司领导班子向公司全体员工,向关心支持我们公司发展的市委、市政府领导、集团公司领导及其各相关单位,表示衷心的感谢!
三年的成绩令人鼓舞。但与其他县、市先进电力企业相比,特别是郴州地方电网,我们还存在许多差距。主要表现为:在思想观念上,至今还有部分同志没有适应公司制改后的新体制,在多种经营开发和发展上,我们才蹒跚起步;同时,部分供电设施陈旧老化,适应不了当前供电负荷的快速发展;能独挡一面的既懂技术又会管理的复合型人才仍然缺乏,影响企业管理水平的进一步提高等,这些问题,我们必须引起高度重视,采取切实有力的措施加以解决。
二、 今后三年的发展思路和__年的工作重点
党的十六大五中全会会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势,强调在全面建设小康社会的进程中,“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇,认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,为“十一五”计划的开局工作打下坚实基础。
今后三年的总的工作思路是:以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中全会精神为指导,坚持解放思想、实事求是的思想路线,按照统筹发展和构建和谐企业的要求,围绕经济效益这个中心,以安全生产为基础,进一步加快管理创新和技术创新,扩大供电网络,优化供电结构,加快发展第三产业,稳步推进两个文明的建设进程,促进各项经济工作全面发展,增强公司整体经济实力和竞争力,实现进一步跨越式的发展。
__年是国家“十一五”计划的第一年,也是公司执行集团公司“十一五”计划的起始年,各项工作都要有一个新局面,结合集团公司经济会议精神和公司的经营形式,公司将把工作重心放在“五个主攻”“五个突破”上。
(一)、 主攻领导班子建设,在强化工作作风方面求突破。
围绕能上能下的原则,积极推动公开选拔的竞争上岗制度,下阶段要把中层以上干部考核摆到重要议事日程,结合部分中层职务的调整,把素质高、能力强、职工公认的同志及时充实到公司领导班子。同时,要扎实抓好工作作风的整顿工作,进一步发扬求真务实、真抓实干的精神,坚决反对形式主义,反对弄虚作假,把那些为当官而当官、为享受而当官人清除出管理队伍,净化干部队伍,把公司领导班子真正建立成为能以自己形象宣传员工、教育员工、凝聚员工的领导队伍。
(二)、主攻多种经营的发展,在改善员工福利待遇上求突破。
公司要实现跨越式发展,要进一步改善职工的福利待遇,就必须学习其他先进电力企业经验,在多种经营上求大发展、作大文章。公司将对在项目产业部基础上成立的法人公司进一步加大支持力度,一是坚持“用人不疑,疑人不用”的原则,对新成立公司的领导放权给胆,努力培养出一批在市场经济大潮中敢拼敢搏、能打硬仗的创业带头人。二是坚持“资金扶持、项目支持”原则,新公司毕竟刚刚成立不久,在市场中闯荡的时间不多,因此有必要对新公司加大扶持力度,在项目上给与支持。三是坚持“群策群力、谋利为民”的原则。公司内部各个部门都要加强协作配合,积极为多经工作出主意,想办法,牢固树立服务多经就是服务自己的观念,齐心协力实现多经公司的新局面。
(三)、主攻供电网络建设,在发展供电负荷上求突破。
随着__年2月底火电项目的投产发电、上堡电站已经开工建设,我们供电网络的建设也要刻不容缓地加快建设步伐,以确保电能的输送与就地消耗达到平衡,以实现公司供电网络的最大效益。一方面要继续加快供电网络的建设,特别是在建的余庆输变电工程一定要在火电正式发电之前完工。另一方面要加快供电负荷的发展,公司将通过各种渠道,结交在耒阳或者有来耒阳投资意向的客商,推销自己,宣传自己,努力扩大公司在耒阳的供电区域。同时,要进一步抓好供电服务工作,做到规范待客、服务上门、随叫随到、处置有效,保持公司在耒阳市的良好形象。
(四)、主攻技术管理和创新,在不断增强发展后劲上求突破。
一是要积极鼓励和引导技术人员的学习热情,通过岗位练兵、脱产培训等办法为公司增加技术人才储备,要让员工自己在工作中不断更新知识结构,随时学习到最先进的知识与技术,保持与企业同步发展,从而成为企业最稳定可靠的人才资源,增强公司发展后劲。二是进一步深入一线、了解一线设备设施的现状,对关键设备要经常巡查,对使用时间较长和不能适应供电快速发展的设备设施要及时提出技术改造,三是要加快新形势下技术工作规程的制订,既要符合国家电力系统的技术标准,又要充分结合公司的实际生产情况,满足公司供电网络快速发展的需要。
(五)、主攻企业文化建设,在增争强企业凝聚力上求突破。
企业文化的建立,是企业整体素质不断地向更高层次发展,促进企业的健康快速发展的重要一步,公司在这方面将采取一些国内成功企业的经验,力求公司凝聚力得到进一步增强。一是要积极倡导竞争观念,在继承发扬“团结奋进”企业精神的基础上,还要培育和塑造“团结、竞争、进取”的新型企业精神,建立健全体现竞争观念的管理制度和经营机制,以充分肯定竞争、保护竞争和倡导竞争,以竞争求得高质量、高效率和大发展。二是要鼓励创新思想。企业不仅要有‘艰苦创业’精神,更要有‘科技创新’的思想,大力推动制度创新、机制创新、管理创新和经营创新。三是要不断强化效益观念。效益观念是推动企业进步的强大动力和企业文化不断革新的加速器。效益观念得到普及,就能形成强大的效益文化。四是要牢固树立人本思想。要把“以人为本”作为管理经营的第一理念,通过加强的思想教育和反复地灌输,逐步使行为规范变成公司员工的自觉行动和良好习惯,培
养职工的“主人翁”责任感。并通过公司内部人事制度、劳动制度和分配制度改革,充分调动干部职工的工作积极性。
各位代表,实现__年的各项工作目标,关系到“十一五”计划的开局,关系到公司的各项远景目标的实现,让我们以这次会议为新起点,在耒阳市委、市政府和集团公司的正确领导下,进一步解放思想,与时俱进,勇于创新,狠抓经济建设的关键措施,为把公司打造出衡阳市乃至于湖南省内的一流企业而努力奋斗!
通过考察了解到,各供电公司在营销管理模式、机构设置等方面各不相同,但在工作管理上却突出体现了各自的特色,有很多值得我们学习和借鉴的经验和做法。
(一) 注重现代管理理念的渗透和深入
深圳供电局、上海和杭州电业局均体现了现代企业的管理方式,尤其是深圳供电局售电量达468.77亿千瓦时,最高负荷达882千瓦,却只有2017多名员工,169名中层干部,可见其管理的高效率和高效益,红外线电子音响围栏、it服务管理体系、实施的数字供电战略、第一个通过pas实用化验收、点对点信息互动等等做法均体现了其现代化的管理理念。并注重“营业的差错等同于生产事故”的理念,
上海城东供电局把对居民客户适度服务,为企事业客户量身定做服务体现了个性化的服务理念。
(二)营业窗口体现个性化服务
深圳供电局营业厅虽然面积不大,但各项服务功能齐全,如在长沙城南供电营业厅装设了电能表演示台,对ic卡电子表和机械式电能表进行对比,使客户了解其使用功能。设立了专门的收费厅,电子屏幕显示。
长沙局在营业窗口设立了24小时自助缴费机,提供24小时时时缴纳电费,
上海城东供电局设立多个收费窗口,居民可交现金,大客户也可交支票,方便客户缴费。
(三)服务载体突出人文特色
杭州电业局组建的“阿斌服务队”突出了人文服务特色。建立了工作规范、工作职责、服务法则、工作流程、有偿供电服务规范、收费标准、展示了团队风采和团队愿景、设立了绩效考核季度之星,他们以“诚信于民,关爱客户”为已任,实行“一个电话、双零目标、三个第一”(客户只要拨打95598就可以实现有偿供电抢修服务、以服务“零违章”、“零投诉”为目标,实现快捷第一、安全第一、规范第一[着装规范、操作规范、收费规范])的服务模式,
(四)客户服务中心建设不尽相同
深圳供电局设立了客户信息部,下设95598呼叫中心,共45个座席,采用电信isdn双向数字线路,与营销系统时时接轨,采取语音自动播报、网站信息受理、手机短信群发、以及gis配电地理信息系统。充分发挥短信功能,实行自助查询电费、网上扣费等服务功能。
长沙局成立了电力客户发展中心,在业扩中心的基础上扩大组建了营业部、客户经理部、客户计量部和市场服务部。实现客户工程的全方位服务。95598呼叫中心部局合理、通透,利于总体监督。
上海城东供电局客服中心设在营销部,中心下设300kw以上大客户业扩报装、稽查处、95598呼叫中心和电费结算中心。
杭州电业局95598呼叫中心共32人,设专家座席,负责培训座席代表,解答疑难问题并进行处理。设首席话务员,负责监督座席代表的话务质量,进行复杂的业务处理。
(四)服务措施体现客户需求
深圳供电局在优质服务工作中开展了“直通车”、“天天热线”、vip客户差异化服务、客户咨询委员会、“客户俱乐部”以及全方位、立体化和一站式服务。如“客户俱乐部”邀请政府参加,大客户自愿参加,开展专题活动。如供电紧张时通报用电形势、通报电价政策,在管理系统中重要客户做特殊标记,以便为其提供差别化服务,形成了“三维”的勾通平台。
在电费催费中由投递公司送达客户,再由抄收员派发停电通知单或短信告知客户及95598,再下发停电工作传票,并要求24小时必须复电。
长沙电业局设立了优质服务合理化建议办公室,设立500万元的奖励基金奖励合理化建议;并与湖南省消协、电监办等投诉电话联接,共同受理客户电力投诉,虽然外部压力很大,但促进了客户服务水平的提升。长沙局针对困难群体实施的服务措施值得借签,他们通过当地民政部门提交的低保户名单,通过政府或社区将电卡送到贫困户,帮助他们解决电费难题。
上海城东供电局对产权外的设备维护问题,采取与本区域内最大的物业公司联姻,进行热线互动,满足客户的服务需求。并成立了11支抢修队,队员均在社会聘任,每年按工作量进行结算。
杭州电业局在客户工程中实施客户经理制、城区经理制、社区经理制、社区服务中心等,方便业务咨询,提供个性化服务。在客户中设钻石卡、金卡和银卡客户,实行vip服务。实施“北斗爱心服务卡”业务,对残疾、孤寡老人、贫困客户以及为供电企业做出一定贡献的客户,提供10项特殊服务。
县级供电公司新招录大学生培训结业报告
20__年12月7号2024年度“沧州各县级供电公司新招录大学生培训班”在沧州市委党校顺利召开,通过三周的紧张学习(包含前期三天军训), 2024年12月26日 下午,“2024年度沧州各县局新招录大学生培训结业典礼”在沧州市委党校的会议室隆重召开,市公司副经理杨鹏、副经理李刚、人力资源部王主任、经营管理部左总工程师等多名领导出席了会议并作了重要讲话,各位领导对全体学员三周的培训给予了充分肯定,同时也对全体教职工指明了今后工作中的各项注意事项。
会议上,各位领导均作了重要讲话,全体学员集中精力认真听讲。沧州供电公司杨鹏经理在讲话中主要谈了两点内容,一是总结了培训班各项考试情况和通过考试体现出来的各方面问题,其中杨鹏经理重点提到了关于《安规》学习的重要性,提醒各位学员务必要学好、学懂,并灵活掌握;二是当前形势下电力系统体制改革给全体电力系统干部职工带来的前所未有的机遇与挑战,并指出公司今后工作的各项方针政策及工作重点。
企业文化是企业生存发展的灵魂,是企业的核心竞争力。国家电网公司“努力超越,追求卓越”的企业理念及“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观都给我们带来深刻的警示。企业文化具有导向性、约束性、凝聚力及激励性,这也充分说明了加强企业文化建设的重要性。通过本次的培训,使我明白企业文化建设对一个企业起着举足轻重的作用,我们在企业文化建设的道路上还有很长的路要走。我们应该坚持改革创新精神,着力建设以“五统一”为基础的优秀企业文化,取文化之精华,弃文化之糟粕。不断提升“国家电网”品牌价值,加快电力公司发展,提升服务保障水平提供坚强保障和持久动力。从而在根本上完成国家电网“奉献清洁能源建设和谐社会”这一宏伟企业使命。
作为刚刚步入职场的应届大学毕业生(电专业),我在学校里所学到的只不过是笼统的电力知识,这些知识点有些已经在飞速发展的知识浪潮里被淘汰,有些则完全不适用于当前电力体制发展。这些都是我将来工作中的`拦路虎、绊脚石。本次培训班各位讲师知识面广、业务水平高,且具有丰富的管理经验和人生阅历。全体学员学习态度严谨、上课认真学习、下课积极讨论,对授课讲师尊重,对带 班 老师支持,展示了“谦虚、好学、尊师、友爱”的高贵人格。这次培训主要考察了三科课程,《电力安全规程规范》的线路部分、《电力安全规程规范》变电部分及《企业文化》。其中《安规》是国家电网公司员工必须掌握的知识要领,是我们工作行为的准则线,是我们思想意识的警戒线,是我们生命安全的保障线,体现了公司“以人为本”的安全生产理念。“电力企业服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”。这恰恰体现了电力工作的重要性和危险性。作为电力人我们应本着对自己负责、对他人负责、对公司负责的良好工作态度,学好、学懂《安规》,提高自己的安全意识,“做到在岗一分钟,安全六十秒”。
本次培训班得到了上级领导的高度认可。这是对我们全体学员最大的肯定,是我们不断进步的动力。我深知,领导的肯定在一定程度上存有对年轻人的包容与鼓励。所以我不会因此而自满,还要继续努力。追随着国家电网公司未来发展的方向,现在的我充满了信心充满斗志。我明白我们年轻人身上背负着电网人的责任与希望,在以后的工作中我要做到要恪尽职守,将自己的满腔热血奉献给电力事业,用辛勤的汗水与勤劳的智慧为电网公司的明天做出一份贡献。
树品牌强素质上台阶努力开创行风建设及优质服务工作新局面
—在公司2024年行风建设及优质服务工作会议上的报告(二○○八年五月二十日)
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是:全面总结2024年行风建设及优质服务工作,表彰先进,分析当前行风建设及优质服务工作面临的形势和任务,部署2024年工作重
点,努力推动行风建设及优质服务工作再上新台阶。
下面我讲二个方面的内容。
一、2024年行风建设及优质服务工作回顾
2024年,公司在市公司的正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕行风建设这条主线,坚持标本兼治、纠建并举的原则,以“作风建设年”、“优质服务年”、“精细化管理年”为切入点,以“行风零投诉、服务零事故”、“百问百查”、“七彩阳光亮万家”服务品牌宣传等活动为载体,认真贯彻落实国家电网公司“三个十条”,一手抓制度建设,一手抓服务举措,企业的内质外形建设取得了明显成效,得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定,公司行评“回头看”以优异的成绩顺利通过验收,并获得了“黄冈市保护消费者合法权益先进单位”、_____区人民政府“纠风及行风建设先进单位”、黄冈供电公司“行风建设先进单位”等荣誉称号。
(一)健全了工作责任体系
公司党委高度重视,把行风建设工作置于企业生命线的高度,建立健全行风建设长效运行机制。
一是加强组织领导。根据人事变动和工作要求,适时调整了行风领导小组,设立了专门机构,分别组建了“优质服务年”、“行风零投诉、服务零事故”、优质服务“百问百查”等专项活动专班,制定了活动方案,明确了任务要求,将行风工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织体系。
二是明确工作职责。按照行风建设工作要求,明确了各相关科室、单位工作职责和工作要求,层层签订了行风建设责任状,实现了行风建设责任到科室、到单位,任务到班组、到个人,形成了上下联动,左右协调,全面推进行风建设工作的局面。
三是建立服务网络。本着服务社会展示核心价值的宗旨,公司重建了服务架构,向一线、向营销、向客户倾斜服务资源,建立了“机关为基层服务、后勤为一线服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的服务网络。
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻党的__大和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结公司__年工作,深入分析形势,全面部署__年工作,动员公司全体干部员工,努力创新超越,提升竞争能力,全面完成__年工作任务,为实现“8467”和“国内行业前列、世界企业500强”目标而奋斗!
下面,我代表集团公司党组讲三个方面的意见。
一、公司__年工作回顾
__年,公司系统以邓--理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实集团公司年度、年中工作会议精神,按照公司党组确定的“一二三四”总体工作思路和要求,全面超额完成年度目标任务和国资委年度业绩考核指标,三大业绩大幅提升,生产经营发展势头进一步趋好,各项工作取得良好成绩。
(一)三大业绩完成情况
1、安全业绩
公司系统没有发生生产基建安全考核及以上事故,没有发生企业经营和领导人员违法和严重违纪案件,没有发生对公司形象和稳定造成不利影响事件,确保了四个安全。
2、经营业绩
——实现利润总额42亿元,完成年度目标的110%,比上年增长36%。
——净利润9亿元,完成年度目标的128%,比上年增长60%。
——净资产收益率5%,完成年度目标的125%,比上年提高1.62个百分点。
——流动资产周转率3.3次,完成年度目标的110%,比上年提高0.05次。
——发电量2581.58亿千瓦时,完成年度目标的101.7%,比上年增长29.4%。
——供电煤耗347.11克/千瓦时,比年度目标低1.89克/千瓦时,比上年下降8.71克/千瓦时。
——单位发电量二氧化硫排放量3.63克/千瓦时,比年度目标低1.37克/千瓦时,比上年下降47%。
——全员劳动生产率37万元/人%26#8226;年,比年度目标高4万元/人%26#8226;年,比上年提高5.3万元/人%26#8226;年。
3、发展业绩
——开工电源建设容量1307万千瓦,完成年度目标任务。
——投产发电装机容量1219.5万千瓦,完成年度目标的111%。
截至年底,公司装机容量达到6302.41万千瓦,其中火电5508.6万千瓦,占87.4%;水电772.21万千瓦,占12.25%;风电21.6万千瓦,占0.35%。
(二)主要工作情况
公司系统着力坚持科学发展,着力推进改革创新,着力提升企业管理,着力加强队伍建设,各项工作都迈上新台阶。
1、科学发展取得新成效
电源发展实现突破。实现核准项目10项544万千瓦,批准开展前期工作项目(路条)20项1716.9万千瓦。_、江苏、_、_、河北、山东、_地区项目核准取得新成果。山西、福建、贵州、黑龙江、_、湖北、_等地区的项目开拓取得积极进展。广西、河南、_、_地区实现运行容量零的突破。发电资产分布从成立时的14个省(市区)扩大到25个省(市区)。年内投产60万千瓦及以上火电机组15台959万千瓦,占投产火电装机容量的82.9%。截至年底,30万千瓦及以上火电容量占火电装机容量的70%,60万千瓦及以上火电容量占火电装机容量的30%。投产国内单机容量最大、国产化程度最高的100万千瓦超超临界机组和国内首批60万千瓦级空冷机组、60万千瓦级脱硝机组,其中邹县电厂#7机组被授予“全国发电装机容量突破6亿千瓦标志性机组”。华电国际千万工程顺利竣工,装机容量突破__万千瓦。加大新能源开发力度,_辉腾锡勒、_小草湖一期、_宁东一期风电项目全部建成投产,开工了安徽宿州秸杆发电项目。区域结构、电源结构、技术结构进一步优化。工程建设的安全、质量、工期、造价管理水平都有新的提高。
产业延伸取得进展。开工建设福建可门储运中心和_不连沟煤矿项目。_榆横、_昌吉、山西沁源煤电一体化项目以及可门港铁路支线项目前期工作取得积极进展。完善金融管理架构,重组控股信托公司,整合集团金融资源,拓展外部资金融通,实现效益大幅提升,服务集团发展的能力进一步增强。大力支持工程技术产业发展,华电工程公司发展势头向好。印尼阿萨汉、南苏等境外投资项目稳步推进,境外项目投资和战略合作取得新进展。
节能减排成效显著。积极贯彻落实国家加强节能减排工作要求,加强节能技改、节能技术应用和节能评价,全面落实基建项目环保“三同时”,加大环境污染治理力度。年内投产脱硫机组40台共1684万千瓦,截至年底累计投产脱硫机组110台共3491.5万千瓦,占煤电装机容量的67.6%,形成二氧化硫年减排能力162万吨,平均二氧化硫排放绩效3.63克/千瓦时,烟尘排放绩效0.68克/千瓦时,氮氧化物排放绩效2.43克/千瓦时,分别比成立时下降56%、50%、16%。cdm项目开发取得重大突破。关停小火电机组31台175.9万千瓦,完成年度目标140.7%。综合供电煤耗比上年降低9.1克/千瓦时,全年节约标煤178万吨。邹县、可门、大通等企业综合供电煤耗降幅较大。扬州发电公司采用国电南自开发的具有自主产权的高压变频装置,节能效果显著,得到江苏省政府赞扬,并在全省推广。公司在节能减排方面积极发挥中央企业的表率作用,受到社会广泛好评。
2、改革创新实现新突破
体制、机制创新取得重要进展。研究确定集团公司整体改制上市规划,制定实施“电为核心、上下延伸、内外并举”的产业布局和以上市公司为发展主体的资产重组实施方案,建立“资产所有权与经营管理权分离、区域统一管理”的管理体系。按照责权利相统一的原则,规范和强化总部及各区域机构管理职责。在_、_、山西、_、河南、河北、_、吉林等地区设立分公司(项目筹建处),推动了公司在这些地区的发展。启动实施综合配套改革,推进按定员组织生产,深化劳动、人事、工资三项制度改革,组建区域检修公司,成立资本控股、发电运营、新能源公司,推进专业化管理,各专业公司规模经营、服务集团、开拓市场的优势和功能进一步发挥。解决了电力改革遗留问题,完成_地区资产移交和青山电厂整体划转。进一步理顺了对贵州黔源公司的管理关系。
技术创新取得新的进步。实施国产igcc、烟气脱硝、太阳能热发电等重大科技课题攻关。成功申报国家“863”计划和国家科技支撑计划项目4项。安排科技项目和科技创新基金项目43项。获中国电力科技奖5项。评选公司科技进步奖42项。成功主办“清洁高效燃煤发电技术协作网__年会”。
创新发展迈出较大步伐。通过收购控股江苏电力股份、_奉贤、湖北金源等发电资产。完成对湖北襄樊电厂一期、_军粮城电厂的接收管理。国电南自重组和增发工作取得实质性进展,华电国际再融资及资产注入进入操作阶段,对参股企业股权进行合理处置。创新融资方式,积极争取发行各类债券和信托77亿元,稳妥参与资本市场运作,调整负债结构,降低融资成本,保证了发展资金需求。
3、企业管理有了新提升
安全生产形势良好。以安全质量标准化为核心,建立“以零违章确保零事故”反违章长效机制,加大反违章力度,开展安全性评价、隐患排查整改、基建专项整治,落实安全生产“巩固提高年”活动,加强设备管理,提高设备可靠性,有效防范了各类事故的发生。哈三、西塞山公司等41家企业实现无非停,青岛、扬州公司等18家企业安全运行超过3000天。
经营管理得到加强。加强预算管理和经济分析工作,强化成本、费用目标管理和过程控制,建立财务预算、业绩考核、薪酬分配三位一体的绩效管理机制,建立年度绩效目标和任期目标考核制度,规范单项奖励和评先创优管理,初步建立对标管理指标体系。“三电”、“四煤”工作进一步加强,发电量保持快速增长,贵州、_、浙江、河北、江苏、四川、湖北、青海、山东9个地区设备利用小时超过当地平均水平;新机标杆电价和脱硫电价落实到位,华电国际、贵州、_、_等地区电价工作取得积极成果;电热费欠费额得到较好控制。发挥燃料“五统一”优势,增强了电煤量质价的驾驭能力,燃料管理水平进一步提高。开通了集团公司门户网、广域网二期、生产营销实时监管、资金结算平台等信息应用系统。贵州、_、江苏、福建、河北、辽宁、四川、_、_、浙江地区,华电国际、华电煤业、资本控股、华电工程、华电招标、_热电、_水电完成年度预算目标。扭亏工作取得成效,二级企业亏损面比上年下降2.94个百分点;亏损额比上年减少0.9亿元。
内控机制得到强化。充分发挥审计管理职能,开展资产经营责任审计和专项审计调查73项,审计意见整改率100%。开展燃煤管理、招标管理效能监察;加强项目投资、关联交易、财务监督和风险管理;积极配合国务院派驻公司监事会和国家审计署开展监督检查工作;清理完善公司规章制度,形成制度建设长效机制;开展“依法经营,遵纪守法”主题实践活动,确保了经济安全。
4、队伍建设得到新加强
干部和员工队伍素质不断提高。开展“四好”领导班子创建活动,坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的用人标准,全面加强各级领导班子和干部队伍建设,各级领导班子的领导力、执行力和战斗力明显增强。完善干部管理机制,加大干部交流力度,建立后备干部管理制度。成立集团公司党校,举办了7期420多人次参加的领导人员和后备干部培训班。加强人才队伍建设,编制公司“十一五”人力资源优化配置规划、人才队伍建设规划,完善专业技术人才和技能人才考核评价体系。着力解决上大压小、综合配套改革涉及的人员问题,向新项目配置员工3068人。加大员工培训力度,集团总部组织各类专业培训班48期,培训人员2938人次,广泛开展职工技能竞赛活动,提高了员工素质。
党的思想组织作风建设深入推进。全面部署学习贯彻党的__大精神,举办领导干部学习贯彻__大精神研修班。认真抓好各级党委(党组)理论中心组学习,加强党员政治理论教育。深入开展党员干部“五带头”和“强核心、固堡垒、全面提升基层党组织标准化建设水平”活动,持续推进党的先进性建设,认真贯彻落实中央四个长效机制文件,得到中央检查组高度评价。进一步健全党的组织机构,完善工作机制,隆重表彰了公司系统“两优一先”。公司两位同志当选党的__大代表光荣出席了__大。以集团总部为重点,加强作风建设,各级机关的工作作风、效率、质量都有新的进步和提高。加强党员干部廉洁从业和警示教育,建立落实教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,没有发生领导人员违法和严重违纪案件,确保了政治安全。
精神文明和企业文化建设取得成效。加强企业文化建设,完善企业文化体系,建立企业文化建设示范基地,开展丰富多彩的企业文化建设活动。广泛开展“争先创优”活动和“五个一”文体活动,选树了全国劳模石晓启等十大先进典型。工会、共青团工作进一步加强,厂务公开和职代会制度进一步完善。加强职工思想动态分析和有针对性的思想工作,及时排查和消除不稳定因素,保持了重大节日安全和职工队伍稳定。
外部环境进一步改善。加强与社会各界的沟通合作,全面履行社会责任,认真落实国家下达的援疆援藏任务,积极参加社会公益活动,营造了良好环境。强化正面宣传,树立良好社会形象,加强应急管理,确保了形象安全。
__年各项工作成绩的取得,是___、国务院正确领导的结果,是国家有关部门、各级地方党委政府和社会各界大力支持的结果,是公司广大干部员工积极应对挑战,克服困难,团结拼搏,努力奋斗的结果。刚才,大会隆重表彰了先进企业、优秀发电企业、文明单位、“四好”领导班子先进集体、劳动模范以及各方面工作的先进单位、先进个人,他们是公司系统奋发有为、争先创优的榜样。在此,我代表公司党组向各级领导和社会各界表示诚挚的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺,向公司全体干部员工表示崇高的敬意!
在总结成绩的同时,更要清醒认识到工作中存在的差距和不足:一是公司竞争力有待进一步提高。安全、效益、发展绩效都有进一步提升的空间,科学发展、改革创新、企业管理、队伍建设等方面,还存在不适应当前形势和任务的问题,需要进一步加强。二是公司内部区域之间、单位之间的工作和绩效水平存在较大的不平衡。部分地区、企业没有完成绩效目标要求,个别企业发生亏损。部分地区、企业项目开拓力度不大,重点区域发展项目后续资源不足。个别新投产机组由于设备质量、施工质量、配套工程和运行管理的问题,与“双达标”要求有差距。以上问题的存在,虽有客观因素影响,但责任不落实、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主观方面问题,在部分单位不同程度的存在。对于这些问题,我们要引起高度重视,切实加以解决。
(三)基本工作经验
一年来的工作实践,充分证明公司党组确定的年度工作总体思路和要求,符合公司实际,符合党的__大精神,得到公司上下积极贯彻和认同,形成了公司工作体系和基本经验,我们要继续坚持和发扬。
——履行“三大责任”是公司的光荣使命。履行经济责任、政治责任和社会责任,这是党和国家赋予公司的光荣职责。只有全面履行三大责任,才能充分发挥中央企业作为国民经济的重要支柱、全面建设小康社会的重要力量、党执政的重要基础的应有作用,更好为党和国家的工作大局服务。
——推进“做强做大做好”是公司的基本方向。做强做大做好符合科学发展观的精神实质,符合党的__大提出的“又好又快”发展的基本要求,是企业贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的具体实践。只有把做强做大做好贯彻于公司发展的全过程,才能明确方向,统领全局,科学发展。
——提升“三大业绩”是公司的中心任务。三大业绩涵盖了发电企业的主要任务和工作成果,符合发电企业的特点和实际,也体现了国资委对公司经营业绩考核的基本要求。只有全面提升“三大业绩”,才能抓住企业工作的中心任务,形成正确的业绩导向,确保国有资产的保值增值。
——确保“四个安全”是公司的工作基础。安全是企业经营发展的基础,对于发电企业更为重要。生产安全、经济安全、政治安全、形象安全是企业安全发展的完整体系。只有树立“四个安全”的大安全观,才能全面夯实安全基础,建设本质安全型企业,确保实现公司安全发展。
——落实“四个着力”是公司的工作路径。着力坚持科学发展,着力推进改革创新,着力提升企业管理,着力加强队伍建设,是提升“三大业绩”、做强做大做好的主要路径。只有落实“四个着力”,才能抓住工作的关键,推进各项工作取得新成效。
二、公司的形势和公司战略
经过五年的发展,公司进入到做强做大做好的关键时期。公司上下必须进一步认清形势,明确公司战略,不断开创公司工作的新局面。
(一)公司面临的形势
公司面临的形势正在发生广泛而深刻的变化,机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。总体上看,对公司经营发展稳定产生重要影响的主要有六个方面:
第一,国民经济持续快速发展,特别是党的__大提出到2024年人均gdp比__年翻两番的宏伟目标,为公司保持较长时期的快速发展创造了广阔空间。但当前电力供需基本平衡,设备利用小时呈下降趋势,电力市场竞争加剧,发展的资源环境制约突出,国家加快转变发展方式,这些对公司快速健康可持续发展提出了新的要求。
第二,国家为防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,进一步加大宏观调控力度,提出了“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的12字方针,实行稳健的财政政策、从紧的货币政策和严格的新项目审批制度。去年6次贷款利率调高的影响将在今年进一步释放。这一方面将促进公司坚持又好又快发展,另一方面也使新项目核准要求提高,融资环境趋紧,财务成本增加,后续发展难度加大。
第三,国家推进国有资产改革,加快调整国有资产布局,实施国有资本预算制度,加快推进中央企业重组,积极支持中央企业实现整体上市,逐步推行经济增加值(eva)考核,引入行业对标,强调价值考核、过程监督。这一方面为公司做强做大做好创造了条件,提供了动力;另一方面对公司经营发展提出了更高要求。
第四,国家对节能环保作出了一系列重大部署和制度安排,特别是实行发电侧节能调度,对节能减排要求更加严格。一方面,经过五年发展,公司电源结构不断优化、节能环保水平大幅提升,30万千瓦及以上机组已成为主力机组,参与节能调度的优势明显。另一方面,公司发电资产结构性矛盾尚未彻底理顺,高能耗的老小火电机组仍占一定比重,环保设施建设运行还存在薄弱环节。根据分析预测,公司系统将有600多万千瓦的燃煤机组不能进入发电组合,部分企业将面临严峻挑战。
第五,资源价格持续上涨给公司经营带来的压力不断增大,煤电联动、气电联动存在较大的不确定性。煤炭、石油、天然气、原材料及发电设备等价格走势持续上升。国际原油期货价格不断走高,国内天然气去年大幅提价,今年煤炭价格继续上涨已成定局,电煤供应紧张,生产资料价格和环保政策性收费还将上升,发电成本、建设成本将随之增加。公司经营压力进一步加大。
第六,公司经过五年发展,各项事业取得长足进步,资产质量大幅提升,综合实力明显增强,实现装机容量翻一番多,经济效益翻两番,形成快速健康可持续发展的良好态势,干部员工应对复杂严峻形势的能力进一步增强。但也要看到,改变资产质量,优化资产结构,解决制约公司可持续发展的瓶颈问题,将是长期而艰巨的任务;适应新的形势和公司快速发展的要求,提升队伍素质和管理水平还需公司上下长期努力。
面对新的形势,公司上下必须以宽广深远的视野,只争朝夕的精神,求真务实的作风,创新超越的理念,立足当前,着眼长远,更好地做好当前的工作,科学谋划公司的未来。
(二)公司战略
以党的__大精神为指导,总结实践经验,适应新的形势要求,集团公司党组确定今后一个时期的公司战略是:以履行经济政治社会责任为使命,以提升安全效益发展业绩为中心,以做强做大做好为方向,坚持电为核心、上下延伸、内外并举,坚持集约化、现代化、国际化,坚持以人为本、科学发展、改革创新、构建和谐,把公司建设成为“国内行业前列、世界企业500强”的大型企业集团。
——以履行经济政治社会责任为使命,以提升安全效益发展业绩为中心,以做强做大做好为方向。这是经过实践检验并得到公司广大干部员工普遍认同,引领公司又好又快发展的工作方针。履行三大责任,是公司作为中央企业的光荣使命,是公司服务党和国家工作大局的必然要求,任何时候都不能动摇。提升三大业绩,是公司的中心任务,是衡量公司全部工作成果的基本标准。做强做大做好是公司的矢志追求,惟此才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
——坚持电为核心、上下延伸、内外并举。这是根据国资委明确的公司主业,适应国家能源战略,从公司实际出发确定的公司产业布局和业务定位。是按照有所为有所不为的原则,用现代产业链条和产业集群的理念,优化公司产业结构,形成合理产业布局。电为核心,就是要始终把发电作为核心业务,不断扩大公司在我国电源产业中的主力军作用。上下延伸,就是要统筹协调发展发电产业及上下游产业,形成相互依存、相互支撑的合理产业链条,培育效益增长点。内外并举,就是要积极实施“引进来”和“走出去”战略,充分利用国内国外两个资源,积极开拓国内国外两个市场。
——坚持集约化、现代化、国际化。这是建设大型企业集团的基本要求。集约化,就是要集中集团资源,推进规模经营,形成集成能力;优化资源配置,做强做大核心业务,增强核心竞争力;发挥集团优势,推行产业协同运作,实现公司价值最大化。现代化,就是要建立现代企业制度,完善“科学有效、责权明确、指挥有序、运转顺畅”的管控体系,实现企业制度的现代化;增强自主创新能力,大力应用先进技术,实现技术装备的现代化;树立先进管理理念,建设长效工作机制,实行信息化管理,实现企业管理的现代化。国际化,就是要积极参与全球经济一体化,学习借鉴国际先进管理经验;围绕发电及上下游产业,积极拓展海外市场,开辟发展空间;广泛开展国际技术、人才、管理交流,以国际化促进集约化、现代化。
——坚持以人为本、科学发展、改革创新、构建和谐。这是实现公司又好又快发展的必由之路。以人为本,就是要始终坚持发展依靠员工、发展为了员工,不断提高员工素质,提高员工生活质量,拓宽员工职业生涯,让员工共享发展成果。科学发展,就是要坚持把发展作为第一要务,以经济效益为中心,实现规模速度和质量效益相协调,发展与经济环境资源相协调,实现快速健康可持续发展。改革创新,就是要消除影响发展的体制性障碍,大力推进制度创新、管理创新、技术创新和创新发展,不断增强公司的生机与活力。构建和谐,就是要营造凝心聚力、团结融洽、公平竞争、干事创业的内部环境,建立良好的劳动关系、人际关系,建设和谐企业;全面履行社会责任,建设生态文明,加强互利合作,营造良好外部环境,促进社会和谐。
——建设“国内行业前列、世界企业500强”的大型企业集团。这是公司的愿景目标,是公司做强做大做好的重要标志,也是建立在实现“8467”目标之上、需要长期保持和发展的动态目标。当前,市场竞争日趋激烈,百舸争流,不进则退。国内行业前列,是中央企业的目标指向,是增强国有经济活力、控制力和影响力的必然要求,也是公司作为国有大型发电集团的努力方向。世界企业500强,是国际一流企业的重要标志,是大型企业集团整体实力的象征。公司上下必须进一步增强使命感、危机感和紧迫感,深入贯彻落实科学发展观,贯彻党的__大提出的“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”的要求,抓住用好“十一五”发展重要战略机遇期,突破惯性思维,把握发展规律,创新发展模式,提高发展质量,加快做强做大做好,不断缩小与国内外先进企业的差距,力争早日实现“国内行业前列、世界企业500强”的愿景目标。
公司上下要全面贯彻公司战略,强化战略意识,树立战略思维,提高战略管理能力,从实际出发,以公司战略为统领,完善各项子战略、区域战略,确保公司战略顺利实施。
三、关于__年工作
__年是全面贯彻落实党的__大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,是我国改革开放30周年,_奥运之年,也是努力实现“8467”奋斗目标,推进集团公司做强做大做好的关键之年。公司上下必须认清形势,抢抓机遇,迎接挑战,全面完成今年各项目标任务。
(一)总体要求
以党的__大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央经济工作会议精神,以公司战略为统领,以提升三大业绩为中心,以增强竞争力为主线,以加强企业管理为重点,深入开展对标管理年活动,全面提高安全保障能力、发展突破能力、市场开拓驾驭能力、降本增效能力、节能减排能力、资本资金运作能力、风险防范能力,以人为本,勇于创新,真抓实干,努力超越,全面完成__年各项目标任务。
(二)主要目标
针对公司面临的形势,根据公司战略和“十一五”规划,结合去年三大业绩完成情况和五年取得的成绩,公司党组确定__年三大业绩目标是:
1、安全目标
确保公司系统不发生生产基建重大及以上安全事故,不发生企业经营和领导人员违法和严重违纪案件,不发生对企业稳定和形象造成不利影响事件。
2、经营目标
——发电量3148亿千瓦时,比上年增长22%;
——利润总额50亿元,比上年增长19%;
——净资产收益率6%,比上年提高1个百分点;
——销售收入880亿元,比上年增长22%;
——流动资产周转率3.5次,比上年提高0.2次;
——全员劳动生产率38万元/人%26#8226;年,比上年提高1万元/人%26#8226;年;
——供电煤耗339克/千瓦时,比上年下降8.1克/千瓦时;
——单位发电量二氧化硫排放量3.5克/千瓦时,比上年下降0.13克/千瓦时。
3、发展目标
——核准项目1100万千瓦,取得“路条”和进入评优项目1300万千瓦;
——开工电源项目1100万千瓦;
——投产装机容量730万千瓦,通过建设、收购实现年底装机容量突破7000万千瓦。
主要业绩目标可概括为“7356”,即装机容量达到7000万千瓦,发电量突破3000亿千瓦时,利润总额达到50亿元,净资产收益率达到6%。
(三)重点工作
1、深入开展对标管理年活动,全面提升竞争能力
为适应公司内外部环境深刻变化和竞争日趋激烈的新形势,着力解决制约快速健康可持续发展的突出问题,全面增强竞争力,提升三大业绩,加快推进做强做大做好,公司党组决定,今年在公司系统广泛深入开展对标管理年活动。
开展对标管理年活动,出发点和落脚点是全面增强竞争力。竞争力决定盈利能力和可持续发展能力,是提升三大业绩的关键。公司上下要紧紧围绕增强竞争力这一主线,提高七种能力。一是提高安全保障能力,就是要树立“大安全观”,落实安全责任,完善安全机制,促进安全发展,确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全,为推进各项工作奠定坚实基础。二是提高发展突破能力,就是要按照科学发展观的要求,重点在项目开拓、项目核准、结构优化和工程“双达标”等方面实现新的突破。三是提高市场开拓驾驭能力,重点是在提高设备可靠性的基础上,加大市场营销工作力度,按照“超过同区域、同类型机组设备平均利用小时”的目标,提高发电设备尤其是单机容量60万千瓦及以上大机组的利用小时,促进增产增收增效。适应煤炭市场变化,加强煤炭运营和管理,提高对煤炭量质价的市场驾驭能力。四是提高降本增效能力,就是要把成本控制贯穿于企业经营发展全过程,从前期工作、基建工程到生产经营都要降本增效,特别要加强基本建设造价和生产经营成本管理,更加重视投资回报,更加关注价值创造,综合考虑资本使用效率,提高投入产出比和盈利能力。五是提高节能减排能力,重点是适应节能调度要求,转变观念,完善机制,加强管理,落实节能减排责任、措施、目标,增强“竞耗上网”能力。六是提高资本资金运作能力,重点是通过并购重组、股权置换、资产处置等资本运作形式,拓宽发展路径,优化资产结构和质量,推动公司创新发展。加大在资本市场融资力度,改善融资环境,创新融资方式,拓宽融资渠道,保障资金供应,降低融资成本,控制负债率,保证可持续发展。七是提高风险防范能力,就是要加强对投资、生产、经营、资金资本运作等各个环节风险点的控制,推行全面风险管理,完善内控机制,强化审计监督,做到风险可控、在控。
要通过深入开展对标管理年活动,形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理机制,确保__年三大业绩目标的全面完成。要从集团公司到各分支机构、基层企业、车间班组实行层层对标,切实把对标管理任务落实到公司全系统;从电力生产到经营管理、项目前期、基本建设、资本运作实行全方位对标,抓住影响三大业绩的各项指标,切实把对标管理贯穿到生产经营发展全过程。要结合各区域、各企业实际,找准存在的问题,把握工作的重点和突破口,抓住影响生产经营发展的突出矛盾和薄弱环节,有针对性地加大工作力度,切实解决自身实际问题。加强对标管理年活动的组织领导,提高思想认识,制定活动方案,落实各级责任,建立激励机制,加大考核力度。建立完善包括指标、责任、信息、考核、激励的对标管理体系,加快信息系统建设,实现生产、经营、基建等主要指标实时信息化监管,充分发挥对标信息平台作用,确保对标管理年活动取得实效。
2、切实加强生产管理,确保生产安全稳定
坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的方针,确保生产安全。全面落实“以零违章确保零事故”要求,避免人身伤亡和责任事故。层层落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理和安全性评价,加强发电设备技术改造和检修维护管理,全面推行点检定修,努力降低非计划停运,特别要提高大机组、新投产机组的安全经济运行水平,提高设备可靠性。加强技术管理,建立健全与公司发展相适应的技术管理体制和机制。加大安全生产考核和责任追究力度,落实“四不放过”原则,力戒事故和缺陷重复发生,加强安全生产应急管理,确保安全生产可控、在控。
3、全力推进科学发展,着力提升发展质量
坚持“快速健康可持续发展、规模速度与质量效益相协调”的方针,实现又好又快发展。第一,要始终把发展作为第一要务,着力推进快速发展。加大前期工作力度,千方百计尽快落实江苏句容、_镇雄、山东莱州、灵武二期、芜湖二期以及阿海、鲁地拉等重点项目的核准,力争怒江和金沙江上游规划年内获得批准。加强工程建设的组织协调和控制,确保完成年度核准、开工、投产目标。第二,要把以经济效益为中心贯穿发展的全过程,确保实现健康发展。认真贯彻国家产业政策,统筹考虑节能调度、资源配置、电网规划等因素的影响,进一步优化区域、电源、技术三大结构,提升发展的质量和效益。加速推进经济发展快、资源丰富地区以及公司资产空白省份的电源发展。加快建设大容量、高参数、环保型机组,加大水电流域开发,积极发展风能、生物质能等新能源建设,加大核电开发工作的力度。加强投资决策管理,做到科学决策,积极规避风险。加强工程管理,确保基建工程实现“安快好省廉”和“双达标”。第三,要增强发展后劲,保证可持续发展。要立足当前,着眼长远,加强境内外电力市场研究,加强战略合作,千方百计开拓新项目,增加后续开发建设项目储备。提高资本、资金运作水平,为可持续发展提供可靠的财务支撑。第四,要不断拓宽发展路径,加大资产并购重组力度,大力推动创新发展。充分发挥上市公司发展主体和公司上下各方面发展的积极性,进一步落实发展责任。加强资本运作,加快以上市公司为主体的资产重组步伐,重点推进华电国际的再融资工作和黑龙江、贵州地区资产重组,抓紧实现国电南自增发,推动工程技术产业上市。进一步加大公司系统资金归集力度,服务集团发展;积极开辟资金筹措渠道,有效控制负债率,降低财务成本,保证项目建设资金需求。按照公司产业布局,加快煤炭项目拓展、建设力度,提高煤炭自给能力,积极推进金融、工程技术、境外项目等重点产业发展,探索延伸产业链,提高服务集团发展的能力,形成新的效益增长点。
4、加大节能环保力度,提高降耗减排水平
坚持项目发展与节能环保相协调,全面加强节能减排工作。一要从讲政治、讲大局和生存发展的高度,进一步增强做好节能环保工作的紧迫感和责任感,围绕实现国资委下达的任期(__-__年)节能减排目标,层层分解,落实责任,加大考核力度,确保务期必成。二要加强节能减排全过程管理,抓好从项目前期到工程建设、运营管理各个环节的节能减排工作,完善环保指标、监测、考核体系。适应节能调度要求,加大节能环保技术改造力度,落实基建项目环保“三同时”,加强脱硫设施运营管理,切实保证脱硫设施正常运行,确保不因能耗环保问题影响发电量、经济效益和公司形象。三要抓紧推进“上大压小”,完成全年136.8万千瓦小火电关停任务。加大清洁发展机制(cdm)项目开发力度。
5、进一步加强经营管理,持续提升经济效益
坚持“以经济效益为中心,对照先进、持续改善、不断超越”的方针,努力增收节支、降本增效。一要抓好电量、电价、电费工作。加大市场营销工作力度,健全完善营销体制机制,改进营销策略,改善经营环境,着力提高发电设备利用小时,保持发电量快速增长;积极推动气电价格联动和新一轮煤电价格联动政策出台以及电价落实;加大电热费回收力度,开展陈欠电热费专项清理,努力实现“当年电热费结零,陈欠电热费逐步回收”目标。二要抓好煤量、煤质、煤价、煤耗工作。新年一开始,煤炭供应呈紧张趋势,各级都要重视和加强煤炭供应和管理工作。继续发挥燃料“五统一”优势,上下协同,保障供应,保证质量,控制成本,提高燃料管理水平。三要抓好管理费、材料费、修理费、财务费用管理。实行目标管理,加强过程管理,严格控制成本和费用,确保完成预算目标。四要积极适应节能调度新形势,全面研究节能调度规则,周密制定方案,加强市场分析,认真做好试点工作,及时总结经验,加强问题整改,建立上下联动协调机制,充分做好全面节能调度的准备工作,努力提高“竞耗上网”能力。五要加强计划管理、预算管理和以对标为重点的经济活动分析,积极争取落实政策,加大扭亏增盈工作力度。六要按照“科学有效、管用管好、可控在控”的要求,加强基础管理。加快信息系统建设,以财务信息为核心,实现信息资源整合和流程再造,提高信息化管理水平。加强风险防范工作,强化以审计监督、效能监察、财务管控、法律保障为重点的内控机制建设。积极配合监事会等外部监督机构的工作。进一步完善规章制度,做到用制度管人、管事、管权。坚持依法经营,规范经营行为,确保经济安全。
6、加快推进改革创新,不断增强生机活力
围绕服务做强做大做好、增强生机活力,不断深化改革,着力推进创新。一要继续全面实施综合配套改革,巩固成果,完善措施,不断深化。继续推进按定员组织生产,认真落实人力资源优化配置规划。进一步规范关联交易,加快推进辅业改制重组。积极推进检修、物资等专业化改革。二要贯彻落实集团公司整体上市规划,统筹安排、协调推进集团整体上市工作。三要继续深化三项制度改革,进一步完善预算、考核、薪酬三位一体的绩效目标管理办法,完善企业和员工收入决定机制,认真贯彻劳动合同法,规范劳动用工和劳动合同。四要坚持“两权”分离、权责利统一的原则,进一步完善管控体系,全面落实各级管理机构职责,提高管理效率。五要围绕提升技术装备水平和节能环保水平,大力推进科技创新,重点抓好igcc、太阳能热发电、汽轮机蒸发冷却等国家“863”计划和国家科技支撑计划课题研究,加快风能发电、生物质能发电、淤泥掺烧发电等清洁发电技术的开发和应用,建立健全适应公司生产建设需要的科技创新体系,提高自主创新能力,提升科技对三大业绩的贡献度。
7、进一步加强队伍建设,积极营造和谐环境
坚持“服务发展,人才强企”的方针,全面加强干部员工队伍建设。继续深入开展创建“四好”领导班子活动,加强思想、组织、能力、作风、制度和反腐__建设。进一步加强党的建设,认真学习贯彻党的__大精神,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和学用结合、指导实践的能力。继续抓好党员先进性长效机制建设,广泛开展“落实科学发展观,永葆先进性,践行三三四”实践活动,充分发挥政治优势。以构建惩治和预__败体系为重点,加强反腐__建设,突出抓好领导人员的廉洁从业教育和监督,确保政治安全。认真落实公司“十一五”人才队伍建设规划,建立完善与公司发展相适应的人力资源管理机制和体系,增强队伍建设的科学性、针对性和实效性。完善“上大压小”、配套改革涉及的员工配置制度,做好跨区域人员配置的协调工作。建立责任制,健全培训机制体系,加大员工培训力度,加快培养、储备一批专业技术(管理)人才和高技能人才,为经营发展提供人才支撑。广泛开展各类劳动竞赛、技术比武和创新创效活动,充分调动员工创造性。
坚持“凝心聚力、催人奋进、促进和谐、提升形象”的方针,加强企业文化建设。践行“以人为本、图强报国”的核心价值观,弘扬“务实、创新、和谐、超越”的企业精神,树立“诚信、高效、合作、服务、环保”的形象。加强精神文明建设和思想政治工作,深入开展“争先创优”活动,面向基层,充分发掘、宣传先进典型,发挥辐射带动作用;发挥工会和共青团作用,进一步加强民主管理和职代会建设,全面推进厂务公开;广泛开展“职工素质工程”和“送温暖、献爱心”活动,丰富职工文化活动,确保队伍稳定。建立社会责任工作机制、保障机制和发布机制。进一步加强与社会各界的沟通合作,积极营造和谐环境。加强正面宣传,强化应急管理,确保形象安全。
全面加强班组建设。班组是企业的细胞,是企业工作的“一线”。班组建设好了,落实各项任务、加强管理才会有牢固基础。公司系统各企业要高度重视加强班组建设,健全班组工作制度,完善班组建设机制,广泛开展“先进班组”创建活动,开展班组对标管理,提升班组建设水平,把各项工作落到实处。
同志们,企业要发展,关键靠干部。在这里,我代表公司党组对各级领导干部提出以下要求。
一要贯彻战略,统筹全局。战略是企业的行动纲领,是制定规划、科学决策和开展各项工作的基本依据。各级领导要带头贯彻落实公司战略,以公司战略统领各项工作,做到胸中有全局、前进有方向、奋斗有目标。要根据公司战略要求,进一步分析本区域、本单位的发展态势和工作重点,结合企业实际明确工作思路,掌握工作主动权,积极有效开拓工作空间。要在思想观念、制度、机制、管理、技术等方面,全面贯彻党和国家的新要求,及时适应不断变化的新形势,努力体现企业工作的新特点,促进落实经营发展的新任务。要统筹兼顾各项工作,处理好本单位工作与集团公司全局工作的关系,兼顾与各方的工作关系和协调,促进企业各项工作全面、协调地推进和三大业绩的全面提升。
二要加强学习,提升能力。要适应新的形势任务和公司做强做大做好的新要求,不断加强学习,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,努力掌握运用现代管理理论和业务知识;注重加强实践磨炼,促进学用结合,在学习和实践中开阔眼界、增长才智、提高能力,全面落实“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。当前,各级领导干部要着力提高统筹全局的能力、攻坚破难的能力、经营管理的能力、凝心聚力的能力,真正跟上时代步伐,适应发展需要。
三要攻坚破难,勇创佳绩。面对激烈的竞争,电源项目的核准,电力市场的开拓,设备利用小时的争取,电价热价的提升等方面,都需要各级领导干部发扬攻坚破难、百折不挠、不达目的誓不罢休的进取精神,充分发挥主观能动性,抢抓机遇,迎难而上,开拓进取,勇创佳绩。衡量领导干部的标准,关键要看实际业绩,看是否有作为、有贡献,当前最直接的就是要看在项目核准、电量、电价争取、降本增效、节能减排等关键工作上是否取得突破,企业竞争力是否得到增强,归根到底,要看三大业绩是否得到提升,绩效目标是否实现。
四要真抓实干,务求实效。实干兴邦,空谈误国。公司战略和今年工作的总体思路、目标任务已经确定,关键是要求真务实、真抓实干、狠抓落实、务求实效。求真务实,就是要把工作的着力点真正放到解决生产经营和改革发展稳定中的重大问题上,不搞表面文章,不能华而不实。真抓实干,就是要扑下身子抓工作,把心思用在干事业上,把精力用在突破难题上,克服浮躁情绪,克服说得多、做得少的陋习。狠抓落实,就是要扎扎实实推进工作,定下来的事情要马上就办、抓紧实施;部署了的工作要跟踪问效、一抓到底;重要工作、关键时刻,要身先士卒、靠前指挥。务求实效,就是要以实际成果衡量工作成绩,谋划工作、召开会议只是工作的开始,真正下功夫的是要把计划和指标一步一步落实,把提升三大业绩的成果真正拿到手。
五要以身作则,当好表率。廉洁方能聚人,身正方能带人,律已方能服人,无私方能感人。公生明,廉生威。作为领导干部,能力是一个方面,公道正派才是群众拥护的基本条件;只有廉洁才能正确行使自己的权力,在工作中树立威信,要用人格的力量为自己赢得工作的主动权。各级领导干部都要秉公用权、廉洁从业,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,时刻做到自重、自省、自警、自励,注意慎权、慎欲、慎微、慎独,不能因为小节不注意影响个人和班子的威信。要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,雷厉风行地推进工作,在攻坚克难中开创新局面。对干部和员工既要关心爱护,也要坚持原则,严格要求,敢抓敢管,这样才能带出一支过硬的队伍。
同志们,做好__年的工作,意义十分重大。让我们紧密团结在以__同志为___的___周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在公司党组的领导下,求真务实,创新超越,全面完成今年各项目标任务,加快实现“8467”目标,为早日把公司建设成为“国内行业前列、世界企业500强”的大型企业集团,为全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴做出新的更大的贡献!
各位代表、同志们:
这次会议是在公司由分公司体制转变为有限责任公司体制的过渡阶段召开的一次重要会议,也是在_____区域发展战略全面推进、经济运行面临严峻挑战的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,全面落实集团公司年中工作会议的各项部署,建立公司职代会制度,总结公司上半年工作,分析形势、明确任务、制订措施、强化管理,确保公司全年各项目标任务的完成。
下面我向大会作工作报告。
一、上半年工作总结
上半年,广大干部员工克服燃料价格上涨等诸多不利因素,认真贯彻集团公司年度工作会议和 4月30日 二级单位主要负责人会议精神,全力推进“三步走”战略实施,公司管理机制不断完善,管理水平不断提高,各方面工作取得了新的进展。
(一)主要生产经营指标完成情况
1.安全指标
公司系统未发生轻伤及以上人身事故,未发生一类障碍和一般及以上设备事故。发生机组非计划停运事件3次,同比降低9次。
2.生产指标
发电量完成76.81亿千瓦时,同比增长9.74%,上网电量完成69.84亿千瓦时,同比增长9.94%;
综合标煤单价完成485.39元/吨,同比升高32.26元/吨;
综合厂用电率完成 8.9%,同比降低0.36个百分点;
发电设备利用小时数为2826小时,同比增加19小时。
3.经营指标
主营业务收入27.2亿元,同比增长12.31%;
主营业务成本25.1亿元,同比增长15.64%;
售电单位成本293.54元/千千瓦时,同比上升4%;
实现利润-8049万元,同比减少8810万元。
(二)主要工作完成情况
1.完善机制落实责任,安全生产形势逐步好转
安全生产基础管理得到强化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,各三级单位设置了独立的安全监督机构,实现了安全监督和保障体系的完全分离;开展“隐患治理年”和“基础建设年”活动,共排查安全隐患24项;抓住影响大机组安全稳定运行的关键问题进行了有针对性的治理,东方公司2号机组性能试验供电煤耗达到了 330克 /千瓦时;强化了技术监督管理执行力度,使主要监督指标得到明显改善。
检修管理机制进一步理顺。在现有体制下,按市场规则和合同管理的原则,确定了发电和检修的责、权、利划分,进一步理顺了检修管理机制,稳定了检修队伍,调动了广大检修职工的积极性,设备维护和检修质量明显提高。上半年共完成机组等级检修6台次,全部实现了机组修后一次启动成功,截止 7月29日 ,大连泰山2号机组修后已连续运行100天。
基建工程管理水平稳步提高。充分发挥业主作用,从工程安全、进度、质量和造价四个方面健全管理制度,以集团公司里程碑进度为主要控制目标,突出设备监造、验收、安装和调试过程的质量监督、监检和缺陷责任认定处理工作,加强了对项目设计、变更、实施和竣工验收不同阶段的动态控制与管理,有效完成了“四大控制”目标。上半年累计完成投资44525万元。
2.积极推进_____区域战略,企业呈现良好发展态势
发展战略布局梯次有序。目前,在集团公司“三步走”战略总格局的框架内,_____区域的发展战略布局初步形成。在辽宁,初步形成了以重点区域大容量高参数机组、主要城市大型热电联产机组为发展方向的梯次布局。燕山湖装机容量5200mw大型火电群的总体规划已经完成;抚顺热电和大连甘井子热电等大型热电联产机组的建设为公司在中心城市的发展提供了支持;本溪热电和抚顺电厂易地搬迁改造等一批储备项目的前期工作正在有序推进;以风电为主的新能源项目在重点推进和接续项目上实现了新突破。在吉林,白城2×600mw项目已经国家发改委核准并开工建设。在黑龙江,集团公司就共同开发大兴安岭地区煤电化冶项目与省政府签署了战略合作协议,黑龙江产业集群建设拉开序幕。
抚顺热电新机投产扫清了障碍。
辅业管理得到加强。坚持辅业市场化、社会化的发展方向,按照“规范、调整、发展”的工作思路,进一步优化了辅业资产结构,加速了阜新 “网源合一”等与发电产业关联密切的资产和人员的重组进程;盘活了辽电实业、抚顺实业的部分闲置资产;推进了辅业不良资产和亏损企业的处置工作;集中优势发展与发电产业密切相关的综合产业项目。
区域资产整合形成框架思路。按照集团公司_____区域发展战略部署,以建设战略清晰、治理规范、资产优良、结构合理,具有发展优势、规模优势、竞争优势的能源公司为目标,初步形成了以“先局部、后整体,两条线、三步走”为主要内容的_____区域资产整合框架思路并上报集团公司。
3.积极应对环境变化,资产经营水平逐步攀升
市场营销力度加大。根据经济环境变化和电力市场供需走势,制定积极的营销策略,发电量同口径同期比有较大幅度提升。研究利用机组关停政策,按边际效益最大化原则确定了15.9亿千瓦时电量转移方案,上半年转移电量6857万千瓦时,获得补偿收益175万元。积极开拓供热市场,现有供热面积3400万平米,同比新增供热面积84万平米。阜新三环网改造工程全面开工,网源合一工作稳步推进。
成本控制能力增强。统筹收入、成本、利润、现金流量、资本金平衡等要素推行全面预算管理,通过预算指标分解、责任落实和刚性执行,严格控制了预算外支出,发挥了降本增效的重要作用。面对电煤供应紧张,燃料价格上涨的局面,积极争取政府支持,稳定供煤主渠道;主动与煤炭企业沟通控制煤价涨幅;全力协调铁路运力,保证了电煤运输;积极开发新的煤源,探索建立煤炭集散地,补充不足资源,使电煤供应得到基本保证;加强燃料全过程管理,推行燃料管理对标工作,提升燃料管理水平。上半年重点计划到货率达89%,入厂入炉煤热值差同比降低51千焦/千克,因发电、供热煤耗下降减少燃料成本5065万元。
价费政策有效落实。根据国家发改委〔2024〕1678号文件精神,辽宁省电价平均上调11.7元/千千瓦时。在保证普调政策有效落实的同时,积极争取差别电价政策,在本轮电价调整中阜新公司8、9号机组调增40.5元/千千瓦时;送华北电价提高30元/千千瓦时。抚顺发电公司、大连发电公司、大连第一热电公司、北票发电公司的容量电价全部保留,未予核减。全年因电价调整因素将增加收入7600万元。公司系统上半年热价同比上升1.39元/吉焦,增加收入1036万元。同时,各单位因地、因企制宜,主动寻求税收、环保政策支持,为拓展利润空间创造了有利条件。
4.管理体制进一步完善,企业依法经营能力增强
管理体制逐步理顺。按公司现行“运管合一”的模式调整管理方式,完成了集团公司发电运行公司所属大连泰山项目部的管理接收工作。把北票工程部划归北票发电公司管理,进一步理顺了管理关系,提高运营效率。
审计监察作用充分发挥。积极配合审计署围绕会计信息、资产质量、重大经营活动组织开展审计工作,使公司系统组建五年来的生产经营工作得到了一次全面检验。组织开展了节能减排、“上大压小”的执行情况,重大投资项目、产权交易和资产处置的规范操作情况等监察项目24个。通过内审外审有机结合,监察检查有效开展查找了经营管理的薄弱环节,增强了领导干部依法依规决策、规范经营的意识。
5.推进人才强企战略,三支队伍建设全面加强
干部队伍建设得到加强。加强领导干部思想、作风和能力建设,举办十七大精神学习班,104名领导干部参加了集中培训;开展了“讲党性、重品行、作表率”活动,通过学理论、查思想、比行为,从管理理念和工作思路上进行反思,提高了领导干部的综合素质和执政能力。加大了干部的选拔、使用、考核和监督力度,根据工作需要对部分领导干部岗位进行了调整和配备,干部队伍建设得到加强。
职称评审和技能鉴定全面展开。按照集团公司职称评审管理办法和有关要求,把专业技术资格的评定工作纳入公司系统人力资源管理体系。上半年,完成了66名专业技术人员的职称申报工作,完成了250名技能人员申请技师或高级技师的申报工作。
6.围绕中心加强党建工作,有力促进了企业和谐稳定
深入学习贯彻党的十七大精神,围绕推进集团公司“三步走”战略的实施,广泛开展创建“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“展青春风采,创发展基业”等主题实践活动,引导干部员工正确认识公司当前面临的严峻形势,增强责任意识和忧患意识,积极应对环境变化的挑战。积极组织抗震救灾募捐活动,公司系统员工共向地震灾区捐款114万元。
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,广泛开展廉洁从业教育,强化监督约束机制和内控体系建设,加大监督考核力度,严格责任追究,全面加强党风廉政建设。全面落实“依靠”方针,建立_____公司职工代表大会制度,拓宽了民主管理渠道,保障公司系统全体职工依法行使民主权利。
各位代表、同志们,半年来,公司系统广大干部员工克服重重困难,各项工作取得了新进展、新业绩,这是我们以科学发展观为指导,认真贯彻落实集团公司“三步走”发展战略的结果,也是我们各级组织和全体干部员工团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表公司领导班子,向公司各级干部和全体员工表示衷心的感谢!
在认真总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和深层次的管理矛盾,主要表现为:一是安全基础不牢,设备健康水平不高,部分单位生产技术指标落后,主力机组没
有起到对公司利润的支撑作用;二是历史遗留问题较多,员工队伍存在不稳定因素,一定程度上影响了生产经营工作;三是部分干部思想观念落后,缺乏忧患意识和竞争意识,不能完全适应现代企业管理要求;四是个别单位管理粗放,对制约经济运行的薄弱环节思路不清、办法不多;五是少数干部不在状态,工作作风不实,执行力不强,部署的工作得不到有效落实。对此,我们要提高认识、深入研究,采取措施,切实解决。
二、当前的形势和我们的任务
今年是_____公司落实集团公司“三步走”战略部署以“有限责任公司”结构形态运行的第一年,也是_____公司面对外部环境变化和内部结构调整经营形势极为严峻的一年,我们必须统一思想、坚定信心,把握机遇,迎接挑战,要在提升经营管理水平上取得新进展,在推进企业发展上取得新突破。
(一)有利条件
1.国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为工业化、现代化发展战略的重要目标,鼓励核电、水电和风电、生物质发电等新能源的开发利用。通过制定节能调电政策来制约高能耗、低效率的小机组运行;通过“上大压小”方式关停老小机组,实施以大代小,这些政策进一步加快了公司存量资产改造步伐,为公司发展提供了机遇。
2._____三省地方经济迅猛发展,电力市场和热力市场对电量和热量的需求逐年递增,今年下半年用电、用热负荷将持续增长,为公司提供了广阔的市场空间。
3._____地区是中国电力工业发展的源头,_____公司继承了电力行业的光荣传统和人文精神,五年的经营发展,资产结构调整已深入推进,大量历史遗留问题已经基本梳理清楚,有的已得到很好解决,企业树立了良好的社会形象,与_____三省省委和政府,有资产开发项目的地市政府保持着良好的公共关系,为公司后续发展优化了环境。
(二)不利因素
1.宏观经济环境变化,电煤价格上涨,对我们的生产经营提出严峻挑战,完成全年任务目标压力增大。上半年,综合标煤单价完成485.39元/吨,同比升高32.26元/吨,全年预计煤炭价格平均上涨50元/吨,全年因煤价上涨直接影响利润约4.2亿元,而全年因电价调整和转移电量预计仅能增加收入9600万元,因此,我们必须通过强化管理,增收节支确保完成集团公司下达的年度利润目标。
5.企业历史遗留问题多,员工队伍存在不稳定因素。
企业历史遗留问题部分得到解决,但仍存在一些问题还没有从根本上得到解决,员工队伍存在不稳定因素,影响企业生产经营工作正常开展。
基于上述形势分析,今年我们面临的问题之多、困难之大、任务之重是公司成立以来最为严重的一年。但只要措施有力,就能把不利因素所能产生的影响降到最低,充分发挥有利条件,实现又好又快发展。因此,我们必须保持清醒头脑,振奋精神,迎难而上,进一步转变观念、精细管理、强化执行,全面推进各项工作有序开展。
三、下半年重点工作
公司下半年的工作思路是:认真贯彻集团公司年中工作会议精神,以推进_____区域战略实施为中心,以强化管理为主导,抓住收入和支出两条主线,密切跟踪发电、供热、燃料和大宗物资采购市场变化,严格指标管理和费用控制,坚持安全生产基础地位不动摇,努力完善安全管理体系;坚持推行全面预算管理,千方百计降低成本;坚持开展对标管理,提高经济运行水平;坚持抓好 “四大控制”,提高基建工程管理水平;坚持依法依规经营,有效化解经营风险;坚持实施人才强企战略,加强三支队伍建设;坚持以资本运作、新项目开发为手段,努力推进_____区域战略,确保企业安全稳定,确保实现全年任务目标。
具体做好以下重点工作:
(一)进一步明确主体责任,确保安全生产持续稳定
一是要坚持安全生产基础地位不动摇。深入贯彻“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,进一步明确发电和检修同为设备主人,共同承担提高设备健康水平的主体责任,要继续完善安全生产的监督体系和保证体系,构建本质化安全生产的长效机制。各单位必须强化全员的安全意识,层层落实安全生产责任制,以安健环体系建设为载体,夯实安全管理基础,强化安全隐患排查,深入开展设备治理,加强技术监督管理,提高安全风险防范能力,减少非停和降出力事件,确保全年安全目标的实现。
二是进一步加大环境保护工作力度。严格执行集团公司《环境保护管理规定》,认真落实集团公司“十一五”节能环保实施方案,做好抚顺公司两台200mw机组及东方公司两台350mw机组的脱硫工程管理,确保如期投运。加强阜新脱硫装置的运行维护管理,保证脱硫装置的投入率和脱硫效率达到要求,推进减排工作。
三是做好小火电机组关停后电、水、热的转移工作。到今年年底,公司系统的小火电机组将全部关停,原由小机组承担的电源、水源、热源将转由新机组供应。涉及关停的单位要加快推进电源、水源、热源等转移工程的工作进展,重点做好阜新三环网、辽电电源摘转供等改造工程,确保平稳过渡和机组安全稳定运行。
四是做好即将投产机组的生产准备工作。抚顺热电公司两台300mw机组、北票北塔子、赤峰亿合公风电项目将在年底相继投产,要按照《生产准备工作大纲》的要求,认真做好人员、技术资料、备品物资等生产准备工作,确保机组投产后的安全稳定运行。
五是做好奥运保电、迎峰渡夏和安全渡讯的准备工作。目前,正是奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的关键时刻,保证北京奥运会期间的安全与稳定,是当前压倒一切的政治任务,各级领导干部要站在讲政治的高度充分认识奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,精心组织、认真排查、治理各类安全隐患;提高对安全保卫工作严峻形势的认识,落实责任,加强领导,强化人防、技防和物防措施的落实;建立完善的奥运保电、迎峰渡夏、防汛渡汛组织机构和应急预案,确保预案启动的物资准备。燃料公司要积极组织煤源,保证必要的煤炭储量;各发电公司要做好混配煤工作,确保机组稳定运行和出力;检修公司要加强设备的维护和消缺,避免机组非停;生产系统要认真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教训,组织进行生产设施的防汛检查,彻底消除隐患问题。
(二)以调整的年度预算为纲,强化经济运行管理
做好发电企业的经济运行工作,在企业内部必须控制好两个关键环节,一是控制指标;二是控制费用。推行全面预算管理和对标管理是控制指标和费用的有效手段。
一是强化年度预算的刚性原则。预算是确定经营思路的主线,是掌控管理过程的灵魂,是在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下,以目标利润代表企业整体经营成果的最佳经营方案。我们根据上半年经营环境和边界条件的变化,重新调整了年度预算,各单位要强化预算执行中的刚性原则,发挥预算的分析和控制作用,严格控制预算外资金使用。量入为出,改善现金流紧张局面,调整融资结构,控制融资规模。所管各企业要严肃财经纪律,进行规范运作,决不允许超预算支出,更不允许私自变通。
二是全面推行对标管理。生产系统要深化指标对标管理,结合机组检修和日常维护,全面开展能耗指标的治理工作,要集中精力研究解决阜新四台机组煤耗高的问题;要根据燃用褐煤的比例和煤质情况全面检查锅炉的磨损状况,有效防止“四管”漏泄的发生;要研究循环流化床锅炉稳定可靠运行的规律,继续延长机组的连续运行周期。经营系统要通过推行标准成本开展对标,逐步建立包括前期工作、工程建设、生产经营全过程的成本费用管理体系;基建工程要通过有效控制进度、安全、质量、造价和调试指标开展对标,不断提升基建工程管理水平;党群系统要开展思想观念、发挥作用对标,为公司可持续发展优化环境。
三是做好市场营销工作。密切关注电力市场、供热市场、燃料市场和大宗物资市场的变化,根据下半年用电负荷增长的趋势,积极争取电量调整计划;加大热力市场开发力度,努力扩大供热发展空间;认真跟踪燃料市场变化,积极做好煤、油价格上涨的应对措施;关注原材料价格变化,做好招标采购的策划与组织。充分发挥热电联产机组的优势,提高热电比,充分发挥供热对利润的贡献。继续做好电量转移工作,确保实现最大边际收益。
四是加强燃料全过程管理。抓住国家发改委对电煤价格和供应实施干预的有利时机,争取政府支持,加强与重点煤炭企业的沟通与协调,组建驻蒙东、龙江煤炭采购调运机构,确保霍煤、阜新、铁法、抚顺、龙煤等主力矿的合同兑现率;积极开发蒙东、龙江的市场资源,弥补重点合同到货不足,缓解电煤供应压力;加快推进煤电联营、战略储煤场与集散地建设步伐,补充资源,平抑煤价,防范风险;加大运输协调力度,确保运力的有效落实;加大霍煤掺烧比例,优化混配方案,科学调整燃煤结构;严格控制源头监装、在途管理、入厂采制化、结算等环节,进一步加强对入厂煤的全过程监管;强化燃料管理体制改革与机制创新,理清管理界面,明确责任主体,强化考核激励,推行对标管理,确保燃料量、质、价控制目标的实现。
五是积极争取并落实好价格政策。抓住电价、热价和煤价三价不放松,认真贯彻国家发改委1678号文件精神,做好电价调整的落实工作;积极与政府部门协调争取尽早启动热价调整工作,充分利用实施煤价干预的政策。要密切关注国家调整电、热、煤价格的政策走势,有针对性地制订实施公司调价方案;各单位还要重视与物价部门和电网的沟通,力争获得利好的热价调整政策,并积极协调脱硫电价落实到位;要采取有效措施,控制煤炭价格上升,各发电企业要与燃料管理部密切配合,力争做到在煤炭采购价格相同的条件下到厂煤热值最高,在途煤途损最低,降低煤炭价格上升对公司经济效益的影响。
六是加强财务管理和资金统筹。进一步排查公司系统资金安全隐患,严格规范资金审批权限,有效防范经营风险;认真研究资本结构,采用银团融资、商业票据等手段,减少利息支出,控制财务费用;加大应收账款(电热费)回收力度,及时清理往来款项,提高资金集中率;加速资金周转,减少资金沉淀,提高资金使用效益;逐步建立公司结算平台,实现资金统一调度。
(三)加大前期工作力度,抓好在建工程建设
一是确保年内核准项目。朝阳燕山湖(2×600mw)项目要加快补充关停材料上报和五方协议的签订,积极开展
“路条”申请和催批工作。大连甘井子(2×300mw)项目要抓紧完成俄罗斯分包主机设备合同的签订,尽快履行核准手续,征地工作要进一步与大连市政府沟通,力争获得我们可接受的征地价格。大连驼山风电(1×49.5mw)项目要尽快开工建设。各项目单位要抓紧做好项目开工准备工作。
二是重点推进题材项目。要抓住本溪热电(2×300mw)项目的环保题材,尽快完成申请“路条”的文件上报工作。抚顺发电整体搬迁改建项目要抓住地质沉陷题材,积极争取政府支持,尽快开展前期工作。大兴安岭项目要抓住生态保护的题材,通过资本运作,并购古莲河煤矿和鸥浦煤矿,为尽快形成下游产业和_____区域战略的深入实施提供资源保证。
三是合理确定储备项目。目前在公司系统规划范围内的储备项目5个,辽宁发电四期技改项目(2×600mw)、阜新发电四期项目(2×350mw)、燕山湖二期(2×1000mw)、赤峰亿合公风电二期(1×49.5mw)、北塔子风电二期(1×49.5mw)共3999mw。正确处理发展速度和质量的关系,实现又好又快发展,“好”字当头。要根据战略布局和形势变化,加强项目的发展机会分析和经济效益论证,凡是发展前景和经济效益不好的项目不能确定为推进项目,减少项目规划和建设的盲目性。
四是抓好在建工程建设。按照新建项目达标投产的要求,抚热工程和风电工程要切实加强对安装过程的质量监督,充分发挥工程公司、监理公司、业主单位和检修公司的作用,认真总结工程管理教训,加强协调、组织及施工管理,保证节点目标、里程碑目标的实现;抓好收尾设备材料及工程的招标管理工作,严格控制造价,加强合同及工程结算管理;严格质量验收程序,进一步做好生产准备工作,确保实现机组达标投产,投产盈利。
(四)加强制度建设,进一步完善公司治理工作
一是进一步规范公司治理。尽快完成集团公司授权_____分公司管理资产的清产核资工作,年底前完成中电投_____分公司与中电投_____电力有限公司资产整合,具备从2024年元月1日起以有限责任公司独立运营条件。下半年,按现代企业制度和有限责任公司治理要求,要全面加强制度建设,在直线职能制组织架框的基础上,科学进行管理职能划分;按照集约化、扁平化的原则,进一步优化管理流程;按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核”的原则,明晰工作职责和业务路径,减少例外管理,年底前要完成公司规章制度修编工作。
二是明确二三级单位管理定位。集团公司进一步明确了总部和二三级单位的功能定位,集团公司总部是战略规划主体、投资主体、资本运作主作和监督考核主体,是整个集团公司的决策中心和管理控制中心,二级单位是利润中心,三级单位是成本中心。_____公司作为集团公司的二级单位是区域发展和经营管理的主体,肩负着区域战略实施、工程建设、安全管理、经营、上缴利润、控制成本的重要责任,对三级单位实施集约化管理。鉴于目前资产关系是以分公司的体制形态存续,公司所属三级单位既是成本中心也是利润中心。各单位要真正肩负起成本管理、利润实现、安全生产、员工队伍稳定、环境保护等方面的重大责任,全面完成年度任务目标。
三是建立高效的运行机制。结合公司实际,从完善机制建设抓起,贯彻集团公司规划的纵横协同的七大管理体系,重点完善战略管理的推进机制、经营管理的成本控制机制、安全生产管理的风险防范机制、工程建设的协调控制机制、人资管理的价值倍增机制、风险管理的自我完善机制,逐步形成责任界面清晰、权力收放有序、管理张弛有度,科学、规范、高效的有限公司运行机制。
四是健全激励约束机制。进一步完善“订单式”管理办法核定工资总额的激励机制,形成公司系统全员提取薪酬与企业生产经营状况的良性互动;推行综合绩效考核办法提取绩效薪酬的激励机制,形成领导班子薪酬分配与企业综合业绩的有机联动;实施超额完成年度利润目标奖励办法,激励基层企业充分释放潜能,提升管理水平;实施责任追究制度,通过安全生产、工程建设和经营管理重大责任的追究,约束领导班子和领导干部依法依规经营,切实履行职责。
五是完善管理体制。根据集团公司体制改革精神,本着实事求是、认真负责的态度,客观地分析、研究检修系统的定位、体制和管理问题,努力提高电站服务的专业化管理水平。坚持辅业市场化、社会化的发展方向,围绕“企业减负、队伍稳定、重点突破”的思路,加快产业结构的调整、不良资产的处置和社会化职能企业的分离,重点围绕电站上下游产业确定主营业务。厂办集体企业是特殊历史时期形成的企业,在厂办集体企业未改制前,各主办厂和管理单位要加强对集体企业的指导和管理,按照“关心、扶持、指导、约束”的原则,依法依规扶持集体企业发展,指导其独立经营;加强对集体企业领导班子的约束和管理,关心职工诉求,逐步建立自主经营、自我发展的新机制。
(五)加强干部队伍建设,为公司发展提供组织保证
当前公司生产经营面临严峻的挑战,对领导班子和领导干部提出了更高的要求,我们必须坚持正确的用人导向,要把“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀干部提拔到领导岗位。“多换思想少换人,不换思想就换人”,对那些思想不解放、大局观念不强、执行不到位、精神状态不好、廉洁自律标准不高、团结配合不力,不适应当前形势和发展的干部,要坚决进行调整。各级领导干部一定要与公司党组保持高度一致,把握大局,掌控全局,保证政令畅通,确保目标任务圆满完成;一定要自觉遵守法律法规,科学决策、规范经营,杜绝违规操作、杜绝有令不行、有禁不止的行为;一定要自觉维护领导班子团结,找准工作定位,各负其责、协调配合,增强领导班子整体功能;一定要坚持求真务实,把上级部署与本单位工作有机结合,狠抓落实,在工作效果上下功夫;一定要大力弘扬艰苦奋斗作风,带头过紧日子,处处精打细算,坚持勤俭办企业。要根据公司发展需要进一步修订干部管理制度,加强领导干部教育培训,加强后备干部队伍建设,形成加强干部队伍建设的长效机制。
(六)加大教育培训力度,建设高素质的人才队伍
根据公司发展战略制订人才教育培养规划,做好人才保障,使生产力要素平衡有序、协调发展。要在一至两年的时间内,使目前大部分从事200mw及以下机组运行和检修工作的员工尽快具备300mw以上机组的作业和管理能力,要注重培养一批骨干力量和顶尖人才引领业务升级工作。要适时做好上下游产业链相关业务的人才储备。要把理论培训与实际操作有机结合,建立人才教育培养的考核机制,并与干部提拔和职务晋升挂钩。
进一步做好关停机组分流人员的转岗培训工作,目前,机组关停涉及3家发电企业,需要分流安置人员902人,分流安置主渠道是抽调具有发展潜质的人员,模拟生产准备培训,为新建项目储备人员。辽电定向整建制为600mw机组培养4个值;阜新发电公司整建制为600mw机组培养2个值;大连发电公司自行为300mw机组培养5个值;抚顺发电公司为300mw机组培养1个值。
(七)加强审计监察,促进依法经营规范运作
审计监察要把防范风险、纠正偏差放在重要位置,要把这次国家审计署检查发现的经营管理的不当行为作为纠偏重点,在配合好外审的同时,按集团公司部署做好专项审计工作,特别要加强对辅业系统和集体企业资产经营管理状况的审计,使内审与外审有机结合,规范经营行为,有效防范经营风险。
要发挥行政监察在提升执行力建设中的重要作用,从强化制度建设入手,重点在招投标、大宗物资采购、燃料管理、供热管理、小机组关停领域开展效能监察,做好效率和效能评估,提出监察建议,进一步提高企业集约化管理的能力。
要注重监察建议和审计结论的运用,要采取坚决措施,确保监察建议、审计结论运用到干部评价、业绩考核、评优评先中,把审计结论转化成经营管理行为。
(八)完善信访工作机制,确保员工队伍稳定
针对_____公司不稳定问题多的实际,进一步落实信访稳定的领导体制和工作机制。按照源头治理,责任落实,统筹解决的思路,尽快摆脱公司信访稳定工作的不利局面,特别是要树立将矛盾化解在基层的意识,三级单位要站在讲政治的高度,切实承担起解决不稳定问题的责任。下半年,根据公司党组确定的打一个解决不稳定问题战役的部署,对于已经排查到的不稳定问题,按责任分工,逐个研究解决。要投入主要精力和力量,确保北京奥运会和残奥会期间职工队伍的稳定,一旦发生问题,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
(九)围绕中心任务,发挥群团组织作用
各级党群组织要结合当前形势,围绕中心任务,按照集团公司的部署,积极开展“强管理、求效益、保安全”红旗竞赛活动;结合_____公司的实际,扎实有效开展“转变观念、精细管理、强化执行,开创_____公司新局面”主题实践活动。要充分发挥党组织的监督保障作用,发挥共产党员的先锋模范作用,解决问题、攻克难关,形成提升经营绩效的整体合力。进一步加强党风廉政建设,重点加强“三重一大”决策程序的规范、执行过程的监督和经营结果的审计,加强民主集中制、提高科学决策水平。贯彻落实集团公司企业理念和员工行为准则,修订_____公司企业理念和员工行为规范,大力开展职业道德教育,提升员工爱岗敬业意识,逐步培育企业核心价值观。建立并完善职代会制度,贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,拓宽民主管理渠道,切实维护职工合法权益,关心职工生活,充分调动广大职工的积极性和创造性。
各位代表、同志们,_____区域的战略布局已初步形成,公司发展已经步入新的历史阶段,全面完成今年的各项目标任务意义重大、影响深远。尽管我们面临巨大挑战和重重困难,但我们要坚定信心、迎难而上,抓紧今年后5个月的时间,克服困难、扎实工作,强化经济运行,狠抓内部管理,为全面完成各项目标任务,为实现公司又好又快发展做出新的更大的贡献!
供电公司科学发展观调研报告
有效应对国际金融危机 保持公司平稳较快发展
学习实践科学发展观的最终落脚点,是促进企业科学发展。近年来,_____县供电公司坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“建好网、卖好电、收好费、服好务”的企业定位,坚持“三抓一创”的工作思路,公司的管理基础不断夯实,发展环境明显改善,综合实力显著增强,公司的发展已经迈上了一个重要台阶。当前,随着国际金融危机影响的不断加深,全球经济出现衰退,国内经济形势也发生重大变化,国际金融危机对我国实体经济的影响仍未见底。我国宏观经济直面国际经济潜在变局,使公司经营形势面临许多不确定因素。公司今年第一季度售电量出现负增长,这在近几年来是十分罕见的。公司深入分析面临的挑战和存在的突出问题,通过狠抓经营管理、内部考核和队伍建设机制创新,切实增强应对国际金融危机的科学因素,确保实现企业决策目标,保持公司平稳较快地发展。
(一)创新经营管理,增强应对金融危机的科学因素
国际金融危机的根源,是美国华尔街将贪得无厌建立在违背经济规律基础之上。所以,我们应对国际金融危机对企业经营造成的困局的最佳选择,就是坚持科学发展,创新经营管理体制,向管理要效益,在经济总量下滑的情况下,保持经济效益稳步增长。
节约就是提高效益。公司全力推动全员理财,引导全体员工强化成本控制意识。在费用管理上,除不可控费用外,包括领导班子在内均实行定额包干管理,对预算内定额外的费用,按照“先报告、后使用”的原则执行,使“三费”始终控制在预算范围内。20__年的可控费用在上年的基础上下调了6.88%。3月底,面对严峻的经营形势,公司及时调整了财务预算,可控费用在年初预算的基础上下调21.33%,其中业务招待费下调了24.2%,车辆费下调了5.35%。公司实行农电工全日工作制,配网整治实行“零施工费”支出,即供电所人员在完成本职工作的前提下,将剩余工作时间投入到配网整治工作中去,公司无需为配网整治施工支付人工费,年终通过评价机制,根据各台区的整改质量核定不等的奖金加以激励。
增供扩销,向营销管理要效益。一是重点跟踪掌握重点行业和用电大户的用电状况、用电负荷发展趋势,开拓培育新的用电增长点。客户经理负责对客户的业务办理进行全过程的跟踪服务,及时了解、监督、督促业务办理情况,与客户保持联系。二是缩短业扩流程时限。通过优化供电业扩流程,仅需4天时间就可以向客户提交供电方案,比向社会承诺的工作时限缩短了11天,从工程竣工验收合格到送电只用1天时间,比向社会承诺的工作时限提前了4天。三是完善新建小区电力设施建设监督和服务制度。在开发商进入用电申请开始,公司责任部门就积极与业主沟通,宣传新建住宅配套供电设施建设的有关规定,推行远程集抄。严格执行“三不指定”,把好设备质量关。四是加强计划、临时、事故停电的事前、事中、事后管理,对延时供电造成的原因和给公司带来的损失进行认真分析,并进行责任追究。
强化法律意识,运用法律武器捍卫公司权益,实质上就是控制企业经营风险。控制风险也能产生效益。公司的法律意见书制度规定,各单位凡涉及应对诉讼案件、处理各种纠纷、保护电力设施、订立合同和协议、制订管理制度及其它需要法律论证的事项,事前应将拟定意见或草案上交具备法律事务职能的经理工作部,再送达公司聘请的法律顾问,由法律顾问进行法律论证并出具法律意见书,作为该单位实施该事项过程中的决策依据,并将法律意见书予以存档以备以后检查调阅。公司自实施法律意见书制度以来,从未发生因法律纠纷造成经济损失的事项。
(二)创新内部考核方式,确保实现企业决策目标
创新内部考核方式,最大可能地激发全员主观能动性,确保实现企业决策目标,是推动企业科学发展的重要保障。
_____县供电公司在历年实行的业绩捆绑考核基础上,今年推出了“两考核、一评价”的新制度,即全员绩效考核、中层干部履职考核和年度工作综合评价。
全员绩效考核实行动态的分配方式,把员工奖金和岗位工资全部纳入过程考核,按月考核,按月兑现,用收入杠杆调动员工的工作积极性和主动性,确保人人有责任、个个有指标、事事有考核,进一步提高全员工效。考核办法:每月月初由职能部门向考核组提交本月中心工作,考核组核定后计算出职能部门本月的平均工作量,对未达到平均工作量的部门直接按100%比例扣罚当月绩效工资,再依据部门上报的中心工作进行业绩考核。同时,考核采用倒挂连带办法,从最基层入手,先考核供电所基层班组人员,综合办公室人员对基层班组人员失分负连带责任,供电所班子对全所失分负连带责任,相关工作对口的公司职能部门和基层单位对供电所失分要负相应连带责任。这样公司所有岗位的风险利益有机地结合在一条链子上,心往一处想,劲往一处使 ,有效地提高了全员的工作主动性。
中层干部接受公司全员绩效考核的同时,又要接受公司领导班子的“中层干部履职考核”。经理工作部、思想政治工作部作为中层干部履职考核的督办部门,各自负责督办会议部署的行政事务和党群事务,如发现某单位某项工作未在规定时间内按时完成或在工作执行过程中脱节、履行职责不到位现象,经理工作部或思想政治工作部拟定告知书,提交党政主要领导签署意见,然后送分管领导,由分管领导在规定时间内召集相关部门分析原因并形成处理意见,党政主要领导根据处理意见对责任单位进行履职考核扣分,责任单位在履职考核当中所失分值全部由其班子承担。
此外,公司要在年终对各单位进行“年度工作综合评价”,考核组成员通过对各单位实地查、看、问、听所掌握的情况进行点评,并进行背靠背无记名评分。通过定性和定量评价,最终形成了对各单位的全方位考核。同时,公司改变了以区段定供电所班子年薪的核定办法,统一年薪基数,按照年度综合评价百分比核定年薪。
(三)创新队伍建设机制 强化服务优质的人本精神
人是生产力最活跃、最革命的构成要素。科学发展观也突出强调以人为本。_____县供电公司狠抓队伍建设机制创新,不断强化服务优质的人本精神,通过构建一支召之即来、来之能战、战之必胜的高素质干部职工队伍,着力推动公司可持续发展,着力打造企业“百年老店”。
首先,在解放思想中寻求企业科学发展新动力。针对员工思想中出现的一些不良倾向,及时提出在公司范围内进行“三个什么”大讨论,强调广大员工面对公司新的形势和新的任务,要站在新的起点上认真审视自我,深刻反思“我为企业做了什么,我为企业创造了什么,我为企业带来了什么”。广大员工在大讨论中深刻领会到:只有自己踏踏实实地“做”,才能为公司创造经济效益和社会效益,只有累积大家的“创造”,才能为公司“带来”根本性的改变。
其次,打造公正文化,培植民主管理思想。严格执行财经纪律,强化审计监督和效能监察工作,积极打造“阳光财务”。大额资金支付实行联签制,即项目负责人、部门负责人、财务负责人、分管领导、财务总监、分管财务经理、公司经理共同签字。供电所实行报账制,所报账项必须具备供电所班子成员及职工代表共同签字。
其三,强化人力资源管理。树立人力资源是第一资源的理念,发掘现有人力资源,充分调动现有人员的潜能,达到“小材大用”的目的。公司一方面将基层单位的后勤、服务岗位推出面向公司实行公开招聘,另一方面,通过理论考试和民主评议考核农电工,同时推行农电工异地使用,根治其因长期固定一方而形成的不良工作作风。为了进一步推进分配制度改革,完善激励与约束机制,促进员工与企业共同发展,公司在历年来实行的业绩捆绑考核基础上,
其四,是牢固树立人才观念。公司逐步建立起培训、考核、使用、发展一体化的人才培养激励机制。制定并实施全员培训计划,开展全员教育培训,注重培训的质量与实效,改变培训方式,深入到基层、一线培训,形成多层次、多渠道、大规模的职工培训格局。注重技能型人才培养,把技能型人才培养作为企业可持续发展的重大问题来抓实抓好。公司采用“以竞赛代培训”的方式来发掘技能型人才,每年举行一次面向全公司的业务技能统赛。对在竞赛中成绩优异的员工,按照成绩名次发放技术津贴,享受一年,次年重新进行技能统赛。技术津贴的动态管理,有效刺激了员工学知识、学技术的积极性。
_____县供电公司以科学发展观为指导,在企业管理创新上做出了认真、艰苦的探索,取得了一定成效,但对照省、市公司的高标准和高要求,我们还存在明显的差距。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在省、市公司的领导下,在公司全体员工协同努力下,解放思想,与时俱进,紧抓创新不放松,咬定效益不放松,推动公司安全、持续、健康、稳定的科学发展。
二0__年四月十日
几年来,我们在市委、市政府以及上级部局的正确领导下,坚持党的基本路线,在适应社会主义市场经济,建立现代企业制度过程中,紧紧围绕企业经济建设这个中心,充分调动职工的积极性,不断促进企业的思想_工作和企业中心工作向纵深发展,并形成了“以一把手工程”为主线,以优质服务为载体,以塑形育人为保证,以规范化、制度化为特点的两个文明建设运行机制,收到了明显的成效,先后获得了“全国思想_工作优秀企业”、“全国学雷锋先进集体”、“全国五一劳动奖状”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国行风建设先进集体”、“全国用户满意工程”、“全国模范职工之家”等七项国家级荣誉称号,还多年被评为“吉林省思想_工作优秀企业”、“长春市思想_工作标兵企业”等称号。由于思想_工作开展得力,去年年底,又首批进入了全国电力系统一流供电企业称号。
前不久,我们按照市委宣传部的要求,就省委宣传部提供的企业思想_工作状况调查提纲,在全局开展了思想_工作调查,收到了很好的效果。
一、企业思想_工作现状分析 几年来,我局始终把做好思想_工作放到头等位置,在每年制定的企业目标中,都把加强企业精神文明建设和思想_工作列入议事日程。在开展思想_工作中,我们紧紧围绕企业经济建设这个中心,坚持企业两个文明建设统一协调,党政合力,在企业发展中用“两个投入”实现“两种产出”。
从几年的实践中我们感到,强化思想_工作,就要最大限度地调动职工群众的积极性和创造性,做企业改革和发展的主力军。从九二年开始,我局就提出在全国电力系统中创一流供电企业。
要实现这个远大目标,做好职工的思想_工作是尤为重要的,我们从职工的思想入手,及时解决职工的思想认识问题,使全局职工都统一了步调,明确方向,调动了全局职工的“争创”意识。在全局形成了一个又一个“创建”活动的热潮,从达网标,到达部标,从创东北电网一流供电企业到九八年十一月首批跨入全国电力系统一流供电企业行列。
这些成果的取得都与强有力的思想_工作是分不开的,实践也充分证明,全局职工凝聚力、创造力、向心力,也都来源于强有力思想_工作。 随着社会主义市场经济体制的进一步实施,全国供电系统已进入了公司化改组,商业化运营,法制化管理的轨道。
我局已进入电力市场管理阶段,以经济效益为中心,谋求企业效益最大化,将是我局目前乃至以后所追求的共同目标。受整个社会环境和经济环境的影响,企业将逐步实施“政企分开”管理,我们感到企业的思想_工作的前景不容乐观。
但企业的发展却离不开思想_工作,对职工进行深层次的思想教育、目标教育、职业道德教育、典型教育和法制教育,在职工中开展形式多样的文化活动,却十分有必要的。开展企业思想_工作只要时刻围绕企业中心工作,服务于企业的中心工作,不脱离企业改革和发展的实际,把企业生产经营中的难点作为思想_工作的重点,这样思想_工作才能取得实效。
二、开展思想_工作的主要经验 多年来,我局领导班子始终把思想_工作作为一项_任务常抓不懈,不断总结思想_工作好的经验和做法,推动企业各项工作的健康发展。 第一,在强化组织领导方面建立了“三个格局”。
首先建立了“一手抓两手”的领导格局。我们在工作制度中明确:从局长到各级行政一把手,直至基层班组长,都是思想_工
作的第一责任者,必须亲自抓、具体抓,对思想_工作的总体部署到具体实施方案,都要直接参与和指导。我们把思想_工作纳入全局的目标考核,并把思想_工作的好坏作为考核任用领导干部业绩的一个重要内容,层层分解落实,确保工作到位。
这样,一方面促使各级一把手把思想_工作纳入领导的议事日程,摆到与经营管理、安全生产、经济效益等中心工作同等位置,另一方面也真正做到了“两手抓,两手都要硬”,使思想_工作步入了与企业改革发展同步运行的管理轨道。其次建立了“一岗双责”的领导格局。
我局的各级领导干部均实行一岗双责,即业务工作管到哪,思想_工作就抓到哪,在抓业务工作的同时,狠抓思想_工作工作,使思想_工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来。再次,建立了齐抓共管的领导格局。
从工作中我们体会到,只有形成全员意识,思想_工作才能上新水平。为此,我们确立了党委主要领导要抓在“手”上,分管领导要干在“位”上,政工人员要定在“岗”上的工作责任制。
我们还充分发挥工会、共青团在思想_工作中的重要作用,形成了行政抓“长”、党委抓“手”、工会抓“网”、共青团抓“岗”,的齐抓共管格局,在实施思想_工作的系统工程中走出了具有本行业特点的新路子。第二,强化职工思想教育,提高了职工队伍的整体素质。
我局始终把对职工的思想教育做为思想_工作的首要任务,常抓不懈,取得了明显的效果。一是自八九年以来,坚持开展以“知国情,爱祖国,甘为经济发展当先行;知局情,爱企业,誓为争创一流当窗口;知责任,爱岗位,愿为电力腾飞当尖兵”为内容的“三知、三爱、三为”主旋律教育,每年都组成“三知、三爱、三为”先进事迹报告团,深入全系统各单位巡回报告,在广大职工中形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。
为深化这一活动,又开展了“三个三”主旋律教育活动。二是,坚持开展企业目标教育。
八八年提炼凝聚了“争排头,创一流”的企业精神,首批实现了东北电网一流供电企业目标后,九六年又提出了“巩固排头、创部一流”的奋斗目标,率先在全国电力系统实施创全国电力系统一流企业。九七年又提出了“加速两转,服务至上,精细管理,实现双创”的三年奋斗目标,首批跨入了全国电力系统一流供电企业行列,成为全国电力系统的一面旗帜。
三是坚持开展职业道德教育,使职工明确职业职责,遵守职业纪律,提高职业技能,规范职业行为,增强了职工提高职业道德建设的自觉性。四是坚持开展典型引导教育。
十多年来,该局每年都在广大职工中选树“双文明职工标兵”、“十大先锋人物”、“十大优秀青年”、“十大好班长”等先进典型人物,培树了在主旋律教育活动中涌现出的具有时代精神的各类先进典型。如“电业职工的楷模周立君”、“生命不息、奉献不止的赵玉臣”、“一身正气的张建海”、“徐虎式的好电工孙少卿”等。
第三,开展思想_工作研讨活动,指导企业实践。在开展各项活动的同时,我们还坚持经常地开展思想_工作研讨活动,对新时期职工的思想_工作进行理论研究和实践探讨,积极参加上级部局和地方政府组织的思想_工作研讨活动。
在加强思想_工作的调查研究中,我们本着多出成果,多出经验的原则,用成果和经验去推动企业思想_工作的实践。
三、加强和改进企业思想_工作的基本思路 为确保我局电力市场的稳步实施,要进一步改进思想_工作的方式、方法,增强思想_工作的实效性,要在继承中创新,在创新中前进,在思想_工作中,我们将逐步抓好“四个创新”: 一是抓好职能创新。我们认识到,电力市场实施以后,思想_工作要充分发挥其职能作用,必须更直接分解决了职工住房问题,同时为政工干部解决了后顾之忧,稳定了思想情绪,提高了政工干部对企业改革和发展的积极性。
每年我们还要抽出一定的时间对政工干部进行轮训,通过思想教育,使政工干部提出了自身素质,进一步解放了思想,具有良好的精神状态和高窗口的道德情操,对带动全局职工中思想素质和企业文明程序,起到了很大的推动作用。 在社会主义市场经济条件下,职工的思想发生了很大的变化,思想_工作也遇到了前所未有的机遇和挑战。
很多职工认为思想_工作已没有太大的必要,使政工队伍出现了不稳定现象。很大程度影响了工作的正常开展。
为了尽快适应新形势的变化,政工干部除了要尽快从原来的思维定势中解脱胎换骨出来,解放思想,转变观念,还要进一步学习现代化科学文化知识,按照“三讲”教育的要求,不断提高自身素质。使自己成为复合塑人才,以适应新形势的需要,为企业的不断发展做出自己新的贡献!
认真贯彻省、市公司决策安排,今年以来。坚持以科学发展观为指导,积极应对金融危机带来的严峻挑战,坚定地推进集约化经营、规范化建设、精益化管理进程,稳定中发展,规范中提高。公司坚持了平安稳定的发展局面,各项经济技术指标优质完成,公司上下出现了良好的发展态势。
一、全年主要工作完成情况
(一)主要经济技术指标完成情况
公司完成固定资产投资2.12万元;完成供电量18.9亿千瓦时,110月份。同比增长0.32%售电量17.08亿千瓦时,同比降低0.41%完成年度考核计划的82.15%7月20日最高供电负荷达39.5万千瓦,比去年最高负荷高出0.76万千瓦,创历史新高;综合线损率9.66%同比下降0.12个百分点;应收电费余额5万元,客户满意率100%劳动生产率2024308元/人。供电可靠率、电压合格率等其它主要经济技术指标均达到或逾越业绩考核责任书的要求。
(二)加强平安管理。
狠抓平安管理的针对性和实效性。组织开展了春节前平安生产综合检查、防误操作专项检查、基建平安大检查、各业务部平安专项检查等七项安全检查,公司结合系统开展的反违章”和“隐患排查”工作。将上级精神层层分解,落实责任,进一步夯实平安管理基础。开展主题平安活动,出台十项“反违章”工作新举措,通过建立违章通报曝光、考核问责、整改检查的闭环管理机制,深入推进“反违章”工作。110月份,公司共组织平安活动1352人次,领导及管理人员现场督查3349次,共查见各类违章违规37起,对其中3起严重违章依照“四不放过”原则对相关责任人进行了严肃处置。截至10月31日,公司已连续平安生产3434天。
(三)加快电网发展。
组织编制了如东35千伏电网升级改造规划》积极与地方政府会谈,超前谋划电网发展。将电网建设项目提前纳入地方土地利用规划。服务特高压工程建设,对锡盟—上海西特高压输变电工程南京北—上海西段1000千伏线路在如东境内路径进行了确认。狠抓工程前期工作,工程土地交接手续料理基本完成。按序时推进工程建设,主网方面,220千伏长沙输变电工程已开始电气局部施工,35千伏袁庄变升压工程已进入电气调试阶段,110千伏古坝、临港输变电工程主设备招标已完成,110千伏化工变增容工程施工图设计已完成,力争12月份投运。配网方面,新架改造10千伏线路50公里、400伏线路230公里,新墩改造配变410余台,合计实施农网工程项目1300余个,有效解决了局部农村地区较为频繁的电压低、线路跳闸等问题,通过实施严格问责制,今年大规模农灌期间,全县没有发生配变烧损事故,农村居民和农业生产用电得到基本保证。
(四)加强生产管理。
针对电网单薄环节做好预控措施,加强运行、检修管理。完成了近6000万元的迎峰度夏项目,对局部变电所和线路进行了增容改造,解决少数主变、线路过载的问题。整合线路工区生产资源,将分布在全县的5个运行维护班集中到公司本部。同时成立了公司抢修中心,明确责任,理顺流程,统筹高、低压线路抢修工作。将同业对标指标控制与专业管理工作相结合,对落后指标进行定性、定量分析,分解落实责任,落实改进措施,局部指标排名实现升档进位。认真组织县供电企业各类“违章行为”集中排查整治活动和农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动,从组织领导、活动推进、验收考核等方面推动活动务实开展。县供电企业各类“违章行为”集中排查整治共计查见问题46个,整改31个;农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动共计查见问题199个,现已整改162条,余下问题己纳入整改计划,目前正在有序整改之中。扎实开展20千伏供电推广应用,5月份如东化工园配套20千伏出线工程投运。
按照省公司党组、纪检组《关于开展县公司党风廉政状况工作调查的通知》精神,_____供电公司纪委对所辖7个县(区)公司的党风廉政建设工作进行了广泛调研,通过实地考察、查看资料、召开座谈会、个别谈话、发放问卷以及收集近年来党风廉政建设开展情况等形式,了解掌握了_____供电系统党风廉政建设工作的现状、存在的问题,并对存在问题,特别是几个突出问题的根源及原因进行了深刻剖析,深入探讨了新时期加强和改进县公司党风廉政建设工作的思路和对策。
一、当前县公司党风廉政建设工作的现状
多年以来,在上级党委和_____供电公司党政的正确领导下,在公司各级党政组织的共同支持下,各县(区)公司党风廉政建设工作取得了长足进步,构建了预防更有方,惩治更有力,监督更有效的惩防体系。
预防更有方。为加强县(区)公司党风廉政建设工作,_____公司通过开展形式多样的教育活动,来防患于未然。为预防职务和职权犯罪,_____公司纪委用三类刊来教育三种人。通过编发《示范教育》,旨在激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观;通过编发《警示教育》,旨在教育重要岗位员工引以为戒;通过编发《案例教育》,旨在教育普通员工珍爱事业,珍惜岗位,迈好步、走好路。通过七部片来警示供电人。_____公司纪委在编发三类刊基础上,还下发了《算一算七笔帐,常思贪欲之害》、《党员干部廉洁自律须过好四关》、《坚持艰苦奋斗,才能抗住腐败》、《重点领域防治腐败警示录》和《慎独慎微警示录》五部党员电化教材、组织收看了《但愿人长久》、《远山》两部反腐__片,做到警钟常鸣,防微杜渐。通过三现场来警醒心动人。_____公司纪委组织党员干部到饶州监狱听服刑人员的现身说法,组织党员干部到爱国主义教育基地接受传统教育,邀请市纪委领导上预防职务犯罪讲座,通过三个现场教育,来警醒那些意志不强的心动之人。通过七活动来唱响清贫颂。_____公司纪委通过举办廉政晚会、廉政书画展,开展党员干部廉政承诺、算好八笔帐(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、成本账和健康账),过时过节发送廉政短信、制作廉政台历,在电梯间、电子屏幕上长期变换张贴廉政格言等活动,以此来唱响清贫颂。通过三学习来强化廉意识。_____公司纪委通过组织各县公司编写《违纪违规案例选编》、在全体干部员工中开展党纪政纪知识竞赛、举办纪检干部培训班,通过点将台的形式,强化纪检干部对上级精神和法律法规的认识,从而强化全体党员干部的廉意识。
监督更有效。教育是为了预防,惩治是为了毖后,监督是为了当前。多年来,_____公司纪委通过开展一系列行之有效的做法,使监督更有效。上级监督进一步加强。_____公司通过制定并实行领导干部管理监督责任制、坚持与下级 一把手谈心制度、坚持对县公司 一把手组织函询制度、坚持对下级 一把手诫勉谈话制度、坚持对党政领导班子考核制度、坚持对领导干部离任审计制度、派遣财务总监等,强化了上级监督作用。与此同时,各县公司还与当地检察院建立起预防职务犯罪联系协调机制,使上级监督更加有力。制度监督进一步完善。为从制度上来规范干部员工的行为,各县(区)公司制定了《三重一大事项民主决策若干规定》、《三重一大事项民主决策监督规定》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》、《中层干部管理办法(试行)》、《后备干部工作实施办法(选拔管理办法)》、《物资管理制度》、《物资采购管理办法》、《物资材料验收管理制度》、《财务管理办法》、《资金管理制度》、《抄核收管理制度》、《电费应收帐款台帐管理制度》、《电费应收帐款年度清查制度》、《招投标监督实施办法》等一系列监督管理制度,使监督做到有规可依。
惩治更有力。近几年来,_____公司在健全制度的同时,加强了监督部门力量,实行纪检、监察、审计等部门联合工作,切实履行职责,对客户群众的投诉、举报做到有案必查,查必查清,有违必究,不放过任何一个可疑线索,构成犯罪的依法交有关部门严厉查处。从近四年的信访件来看,公司查处力度是相当大的。2024-2024年,市公司共收到反映县公司问题的群众来信和上级转办的来信有32件,占县公司10年改制以来总信访件77件的 41.56%。这些问题,按性质分类,经济类16件,占50%,组织人事类3件,占9.4%,违反社会管理秩序、贪污贿赂等13件,占40.6%。给予党纪政纪处分或组织处理15人次,其中:开除1人,撤职1人,记大过4人,记过2人,行政警告2人,党内警告1人,降级1人,通报批评3人,经济处罚16500元。在受处分或组织处理的人员中,享受副县级待遇1人,科级干部6人,班站所长4人,其他人员4人。从查处力度来说,比以前大大加强了。
二、当前县公司党风廉政建设需要进一步解决的问题
当前,县公司党风廉政建设工作在取得进步的同时,在发展过程中,不同程度地也反映出一些问题,通过对这些问题的深入分析发现,这些问题集中体现还是三重一大事项履行集体决策程序中的问题和低职权重人员的问题。下面,我们针对这两个问题进行重点阐述。
三重一大事项履行集体决策程序中的问题。通过调研和对信访件的分析,我们发现,这一问题的主要表现为对三重一大内容的认识不足、范围界定不清、制度的程序不明、制度执行过程不规范,最终的结果就是三重一大事项履行集体决策程序执行不到位。导致问题产生的主要原因还是行政一把手监管存在问题。其中原由主要表现在:一是权力过于集中。在县公司,基本上都是实行行政一把手财务一支笔,在人、财、物的管理上,基本上都是行政一把手说了算。正因此,也就容易导致用人一言堂,大权一把抓,决策一句话。一把手不说话,什么事都办不成;一把手说了话,没有办不成的事。单位一把手一言九鼎,既决定单位每个人的命运前途,也决定公司的兴衰成败。正因其享有至高无上的权力,所以他就在执行三重一大集体决策制度时有意淡化、有意模糊、有意回避其内容和程序,这样既有利于其工作的开展,也有利于其做一些便利的事,甚至有利于个人私欲的满足。
二是监督难以到位。虽然有监督机制,有监督制度,有监督主体,有监督渠道,但在强大的权力面前,都显得苍白无力。上级虽然有权监督,但往往疏于日常管理和监督,除非有群众举报,否则很难掌握其真实情况。同级虽然知情,但由于慑于行政一把手的权力,怕穿小鞋,怕削减自己政治、经济和生活待遇,怕上级怪罪闹不团结,往往监督软弱无力。纪检书记、财务总监,虽然有权监督,但因其政治、经济和生活待遇等均在同级一把手管辖范围,这种现状使监督处于两难的境地,使其对同级一把手监督不可能真正实施有效监督。员工监督,则更是有名无实。虽然有很多公开渠道,但公开的东西都是大家都知道的东西,而员工真正想知道的,涉及员工切身利益的事项,往往又不公开或透明度不高。使员工的知情权、参与权和监督权得不到有效地落实。
三是查处过于软弱。对一把手问题的查处,各级机关都比较慎重。从企业内部来说,如果有反映行政一把手问题,处理起来,都是从保护干部的角度处理。只要单位各项指标完成不错,班子内部无大的矛盾,没有连续不断的来信来访,对一把手的问题即使有反映,一般也不会引起重视,或者大事化小,小事化了。如果是反映班子内部团结问题,往往不会处理行政一把手,而会调整与其有意见分歧的其他干部。上级这种做法,虽然是从整个大局着想,但却助长了行政一把手的嚣张气焰,使其离党和人民的要求越来越远。法国哲学家孟德斯鸠说过:没有制约的权利必然走向腐败。
低职权重人员的问题。低职权重人员主要指:财务、物资、干部人事、营销、工程管理、人资等分配处置权和审核把关权相对集中且容易发生违法违纪问题的重要部门及工作人员。由于县公司在人财物管理上,权力相对比较集中,所以县公司低职权重人员违规违法问题的易发岗位主要集中在供电所、营销部门、物资管理部门、工程管理部门等。工作环节主要体现在业扩、收费、台区管理、物资采购招投标、物资进出库管理、工程发包、工程质量管理等。从近几年信访件可以看出,县公司低职权重人员发案集中在供电所所长、抄核收人员、物资人员、业扩人员和农电工(聘用员工)。
造成问题产生的原因:一是历史遗留问题难以解决。由于两改一同价时,在解决县公司人员编制时存在多种身份并存的问题。当前县公司普遍存在三种人:正式员工、农电工、聘用工。不同身份,待遇不同,并且差异较大。这对于做同样工作的农电工、聘用工来说,一方面做事多,收入低,自然心理不平衡,要想与正式员工攀比,只有动歪脑子。另一方面聘用员工认为自己没有工作保障,说不定哪一天就走人,所以他们责任心不强,做一天和尚撞一天钟,能捞一点是一点。这些都是造成农电工和聘用员工发案率高的主要原因。二是监督难以到位。一方面是监督制度不完善或落实不到位,使监督缺位。另一方面低职权重人员往往是领导干部的关系户,他们能在这要重要的岗位上,都是与不同级别的领导干部有着千丝万缕的联系,所以对他们的监督也只能是流于形式。三是查处困难重重。一方面是来自上级考核的压力。无论是上级考核领导班子业绩,还是文明单位考核评比,发案率都占有一席之地。这不仅与领导个人的政治、经济和名誉挂钩,而且还与单位的形象,企业的荣誉紧密相联。再说,企业还是以保护员工为出发点,所以领导在处理这些低职权重人员,以内部知晓,内部教育,内部处理为主。都是能不上报的不报,能不公开的不公开,能大事化小的就大事化小,能小事化了的就小事化了。另一方面人员处理起来阻力较大。每一位员工,都不是一个独立的个体,往往一出事,各级人员打招呼,求关照应接不暇,你听不听招呼,关系到你的前途命运。还有,现在对上访,对稳定抓得很严,涉案人员正是抓住这一软肋,写举报信、上访,让你疲于应付。所以有的县公司领导就来个多一事不如少一事,简单处理。
三、加强和改进县公司党风廉政建设工作的对策和建议。
在中国,人的因素是最为复杂的因素,要想从根本上解决上述问题,还真得不那么容易。因为这里面既有政策的因素,也有人情世故的因素。下面,我们只是谈下自己的粗知浅见。
解决三重一大事项履行集体决策程序中问题的对策和建议。
一是选好配强县供电公司一把手。为政之要,重在用人。选好、配强县公司一把手是从源头上防止腐败的重要举措。选好一把手,最根本的是要坚持管理干部的用人路线方针政策,一方面要正确对待干部的政绩,既要注重工作业绩,又要重视群众口碑,要把那些为民、清廉、务实、真正为百姓办实事的干部提拔到领导岗位上来。特别警惕那些:崇尚浮夸,追求捷径,大搞政绩工程、形象工程、面子工程的浮夸干部进入领导班子。衡量干部的政绩,不是看他说得有多好,看上去有多美,而是要看能否经得起时间的考验,经得起历史的检验,经得起群众的评说。另一方面要正确对待干部的德能。德是一个干部的灵魂和主心骨,核心是党性、官德和人品。古人云:有德无才者误事,有才无德者坏事,有德有才者成事。领导干部有德无才的结果是平庸,有才无德的结果是危险,有德有才才是优秀人才。所以,一定要严格把关,把那些德才兼备的人用到领导岗位上来,从源头上来把入口关。
二是加强对一把手的监督。首先是加强上级监管力度。上级监管,不能只注重其经营业绩,还应监管其为人为官。主管上级不仅要完善监督制度,而且监督的触角要进入县公司工作的方方面面。一要适度分权。县公司可以采取党政主要负责人交叉任职,形成互相监督,互担责任的格局,避免两张皮。纪检书记、财务总监实现异地交流任职,并实行垂直管理。推进党委书记、纪委书记工作报告制度,使上级机关随时掌握基层工作动态。县公司领导班子的职责分工和相关待遇,由上级机关党委统一核定,若需调整,必须征得上级机关党委的同意,这样避免行政一把手给其他副职穿小鞋,使领导班子其他成员真正能并敢于承担起责任来。二要明确三重一大内容及界定,加强对三重一大内容集体决策程序的监督。上级机关要根据县公司的工作实际,对三重一大内容进行定量定性界定,让每一位干部员工都清楚什么样的事项属于三重一大事项。对人、财、物等敏感事项尽量放低上会标准,通过集体决策的渠道来增加透明度。与此同时,三重一大内容上会落实情况,实行会前向上级纪委报备、事中由上级纪委和同级纪委监督、事后由上级纪委检查评估制度,使县公司三重一大内容真正处在上级机关的监督之下。三是不断加强审计监督。进一步完善一把手经济责任审计制度,一方面加强平时的定期审计,如月审、季审、年审、重大项目审计,形成长效机制,长期坚持;另一方面加强对一把手任期内和离任前的经济责任审计。对金额大、影响广的审计查证及结果要及时公开,接受职工和舆论监督。其次不断完善企业法人治理结构。
当前,对县级供电公司一把手的监督和制约,要适当分权,慎重授权,不能搞事事负总责,处处都是第一责任人,导致一把手的权力无限扩张。要努力探索科学的监控机制:在横向方面,班子内部之间的权力边界要明晰,使任何方面单独用权都难以为非;在纵向方面,制定缜密的体制程序,使一把手无法滥用权力。同时,通过这些职权划分,延长权力行使的链条,增加运行中监督制约的环节。最后是畅通民主监督渠道。不仅要畅通同级监督的民主监督渠道,而且也要畅通员工监督的民主监督渠道。要有效落实同级干部的职责和待遇,不能让他们有后顾之忧,要让他们有机会说话,有勇气和胆量发言,真正实现领导班子集体决策,民主决策。要实现一切为了群众、一切依靠群众,强化员工监督,提高监督质量。金杯银杯不如百姓的口碑,依靠员工的支持与参与,是监督一把手的有力保证。要想实现员工的监督,一方面要实现企务公开。虽然我们都有企务公开,也都公开了一些内容,但员工并不满意,还是出现了许多举报投诉事情的发生,为什么?原因就在于职工真正关心和关注的热点、难点问题和关系到职工切实利益的事情并没有真正公开。你不公开,那就只有道听途说,众说纷纭,与其如此,何不让员工做个明白人,让员工真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权。这样有助于员工从不愿监督、不敢监督变为主动监督、我要监督,最终实现良性互动,不断提高监督质量。另一方面要加强信访工作。群众利益无小事,要努力拓宽和疏通员工来信来访渠道,鼓励员工建言献策,对员工的每一个来电、每一封来信、每一次上访,都要有回音、有答复、有结果,切实做到事事有着落,件件有回音,发现案源,一查到底,及时公布查处结果,增加透明度,让员工放心,让员工满意。
三是加强对一把手违规违纪的处罚。一把手犯错误,那也是错误,不能因为其身处要位,因为其曾对企业做出过一定的贡献,就一味姑息迁就。是一把手问题,只要其触犯了法律法规,只要其损害了人民和企业的利益,只要其不得人心,该怎么处理就怎么处理,并且是早发现早处理。这样做,一方面是帮助他,不是害他,是为了不让他走得更远,最终走向人民的对立面;另一方面也是惩前毖后,对其他领导干部也是一个教育和警示。上级对领导干部的态度,决定了一把手今后的作为。如果从严,他势必收敛,照章办事;如果从宽,他势必放纵,膨胀私欲,最终踩红线、越雷池,一世功名尘与土,更有甚者,成为阶下囚。所以对问题一把手的惩治也是一种有效的教育方式。
解决低职权重人员的问题的对策和建议:
一是解决好县公司人员的身份问题,实现同工同酬。在调研中,我们发现,县公司人员的身份问题,是农电工和聘用工违规违纪的主要原因。要想从根本上解决这一问题,必须从根本上解决县公司人员的身份问题,实现同工同酬,让每个人享有同等的权利,同时履行同等的义务。使每一个农电工和聘用工无后顾之忧,全身心地投入到电网这份事业中来。
二是加强对低职权重人员的选拔和监督。减少低职权重人员违规违纪问题发生的重要途经之一就是要用好人。我们要充分重视低职权重岗位人员的选拔,要通过公开招聘、严格考核方式,让那些真正作风正、素质高、有能力、能干事的人充实到这些权重岗位,把好入口关。途经之二就是加强过程监督。我们要建立健全有效的监督考核机制,不定期加强检查与考核。同时,纪检、审计部门也要不定期或有重点地进行任期或离任监督审计,把好使用关。途径三就是定期岗位轮换。对低职权重岗位要周期性地进行轮换,避免因时间长了而滋生出腐败来。同时,供电所长建议异地交流任职,这样更有利于供电所长工作的开展和人才的成长。
三是严肃查处违规违纪的低职权重人员。处罚是最为有效的监督。对违规违纪的低职权重人员,一定要依规依纪,从严从重处罚。要让他们在计算违规违纪处罚成本时,感到得不偿失。到那时,他们就会珍惜眼前的工作,珍惜自己的岗位。如果老是瞻前顾后,患得患失,处处低调处理,久而久之,这些人的胆子也就越来越大,不仅使自己越走越远,而且也给其他遵规守纪的人树立了一个不好的榜样:撑死胆大的,饿死胆小的。这样不仅不利于人才的健康成长,也不利于一个企业正气的树立。
总之,要想实现企业健康发展,员工健康成长,就必须加强和改进企业的党风廉政建设工作,只有这样,才能真正实现企业长治久安,员工和谐稳定。
转眼间我来供电公司工作已近半年。半年的时间对刚刚加入供电公司的我来说不长,但却让我获得了一些难忘的印象和体验。在这半年里,在公司领导的教育和培养下,在同事们的关心和帮助下,自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高,现将本人这半年来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。
我认为,一个人无论从事何种职业,都应该尽心尽责,尽自己的最大努力,求得不断的进步。这不仅是工作的原则,也是人生的原则。我作为一名刚参加工作的新员工,一名刚从大学毕业的大学生,对刚刚面临的新工作、新生活都是充满好奇和热情的,同时内心也有一点紧张和忐忑不安——毕竟,自己是一个新手。虽然大学四年学校里系统的学习使我形成了对整个电力运行系统的理论认知,但是实际工作中的实践经验还是很缺乏的。
在踏上工作岗位后,我就积极的投入到工作岗位中去,积极向各位老师傅们学习业务技术,学习大量业务技术书籍及有关规章制度。在我实习的线路队,我学习到了很多有用的知识,例如,对绝缘子发生闪络的原因,线路发生电晕现象的原因以及线路防雷措施等等知识有了一定的了解。知道了线路的构造,杆塔的构造以及分裂导线的优点等等知识。在参加的几次较大的施工过程中,我积极的参与其中的工作,对工作的流程有了一定的了解,提高了我的工作能力。在工作期间,我时刻严格要求自己,不迟到,不早退,严格的遵守公司的各项条理条规。
公司基本概况
__供电有限公司是__电网公司全资子公司,现有在职员工_人。公司担负着__县三镇四乡的供电任务。供电营业区内有_kv变电站2座,主变_台,总容量_mva;_kv变电站_座,主变_台,总容量_mva;_kv输电线路_条_公里,_kv配电线路_条_公里。通过实施农网改造和无电人口工程后,全县实现了村村通电。__年实现供电量_亿千瓦时,售电量_亿千瓦时,上缴税金_万元。公司先后获得__县第四届文明单位、玉溪市第五届文明单位、__省第十一批文明单位、__电网公司文明单位标兵、县级供电企业基础管理南方电网公司达标企业等荣誉称号。
员工队伍的组成及思想现状
公司现有在职员工_人,其中男职工_人,女职工_人,平均年龄_岁;初中以下学历_人,高中学历_人,中专学历_人,专科学历_人,本科学历_人;工程师_人,经济师_人,政工师_人,初级专业技术职称_人(助理经济师_人,助理会计师_人,助理政工师_人,助理馆员_人,助理工程师_人,技术员_人)。
为深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观“以人为本”的核心理念,我们采取发放问卷调查表、召开座谈会、个别交谈的形式对__供电有限公司的在职员工进行了一次思想状况调查。在现有职员工_人中,参加问卷调查的有_人,发出调查问卷_份,收回有效问卷_份,召集不同层面员工代表参加的座谈会一次,安排不同层面员工代表个别交谈_人次。现将调查情况综合如下:
1、问到“你目前最关心的问题”时,回答企业发展的_人,占_%;回答个人发展的_人,占_%;回答个人收入的_人,占_%。
2、问到“你目前最迫切需要的学习内容”时,回答专业技能的_人,_%;回答更高层次的学历教育的_人,占_%;其它的_人,占_%。
3、问到“你目前最希望公司为你提供”时,回答高层次培训的_人,占_%;回答提高薪酬待遇的_人,占_%;回答自我发展平台_的_人,占_%;回答职位晋升的_人,占_%。
4、问到“你对你目前工作是否满意”时,回答很满意的_人,占_%;回答满意的_人,占_%;回答一般的37人,_%;回答不满意的_人,占_%。
5、问到“对自己未来的期望”时,回答努力工作,提高能力,争取获得更大发展的_人,占_%;回答没有发展,做好本职工作就行的_人,占__%;回答练练本领,过几年再说的_人,占_%。
6、问到“你认为公司的薪酬制度”时,回答有激励作用的_人,占_%;回答激励效果一般的_人,占_%;回答没有起到激励作用的_人,占_%。
7、问到“你认为公司的人力资源管理”回答非常合理的_人,占_%;回答比较合理的_人,占_%;回答不合理的_人,占_%;其它的_人,占_%。
在从调查结果的分析和了解交谈情况的基础上,我们进行了综合分析,发现公司广大电力员工普遍肯定近几年公司发展所取得的成就,亲历了公司从代管、股份制改革、资产整体上划成为全资子公司的整个过程,目睹了改制后电力建设的迅猛发展、经营管理能力的不断提高、管理制度及管理措施的不断完善和日趋规范,感受了电力企业从未有过的快速发展。特别是开展县级供电企业基础管理达标活动以来,广大员工切身体验了高标准、严要求、快节奏的工作理念。但是,随着我国改革开放的进一步深入和市场经济体制的建立,国民经济得到了持续快速的发展。在国民经济快速发展的趋势推动下,客观上也驱使了企业的快速发展。经济要发展,电力要先行,电力企业承载着巨大的发展压力。企业对员工也提出更高的要求,自然将压力传递到员工身上。员工也有迫切希望快速提高自身适应能力的愿望和需求,这部分员工占调查总数的_%。但是,极速而至、迎面而来的电力企业发展速度令在改制前吃惯大锅饭按部就班的基层电力员工一时缓不过气。因工作能力不能适应工作要求长时间加班而产生思想压力,因工作节奏赶不上不能按时完成工作任务被绩效考核而产生思想压力,因工作要求达不到工作标准导致长期工作效率低下而产生思想压力的现象,在基层县级公司较为突出。这部分员工占交谈总数的_%。
员工队伍的思想现状成因分析
由于员工队伍的组成除近几年吸收进来的为数不多学历较高的新员工之外,绝大部分是改制前企业转移过来老员工。这部分员工的年龄大小、能力强弱、学历高低都是参差不齐。企业在发展壮大的压力传递过程中,不同年龄、不同能力、不同学历的员工所能承受压力的能力又各有不同,在“压力变动力”的过程中产生的结果又各有差异,但共同一面是工作适应能力和心理承受能力都受到企业快速发展的冲击。面对快速发展带来的工作压力,呈现出以下三种情况:
1、年龄较为偏大的员工在企业工作的时间比较长,他们的思维模式和行为方式在长期的传统计划经济管理模式下已成定式,一时难以变革和更改,面对现代企业制度的建立和改制后企业的快速发展,他们的思想观念、工作理念、工作能力难以适应当今企业快速发展的需要,工作激情减弱,工作效率降低,思想情绪不稳,引导不当或关心不到位,还容易产生一定抵触情绪。
2、学历较高的员工大部分在企业工作的时间比较短,他们有年龄和学历优势,关心企业的发展,注重自身能力的提高,极想借企业的发展拓展个人的发展空间,视企业发展为实现自我的机遇。工作一腔热血,思想情绪稳定,学习勤奋刻苦,顺应企业的发展而改变自我的能力较强,是企业兴旺发达的后备力量。
3、年龄大小适中,能力显现平淡的员工,在企业也占有不少的比例。这部分员工在主观上有要求进步的强烈愿望,但由于自己吸收和消化知识的能力较为脆弱,工作适应能力和心理承受能力都受到较大冲击,渴望企业能提供更多的学习和培训机会。在工作中,这部分员工往往受技能的约束,工作上力不从心,思想上有一定的悲观情绪。企业也觉得这部分员工不论如何培训也很难跟得上企业的发展步伐。这部分员工思想波动较大,情绪较为不稳,极容易产生悲观失望的情绪而带来思想压力。
稳定员工队伍思想应采取的措施
科学发展观启示我们,一个国家、一个地区、一个行业、一个企业,要求得进步,取得发展,就要讲究科学发展,就要解决好当前利益和长远利益,局部利益和整体利益,个人利益和整体利益之间的关系。在发展中,要始终坚持统筹兼顾,要始终坚持把人放在突出的位置,进一步理解发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享的深刻含义。突出把握科学发展的关节点是人,明确最大的资源是人的资源,最大的发展是人的发展。把人的工作做细,把人的思想引导到位,把对人的关心体贴到位,促进最大限度地发挥人的主观能动性、工作主动性和工作责任心,是我们学习实践科学发展观的根本目的,也是学习实践科学发展观的出发点和落脚点。目前员工队伍存在的思想问题,是员工队伍内部自身发展不平衡的问题,是员工队伍如何适应企业快速发展的问题,实际上都是企业改革、企业发展、企业转型过程中必然要遇到的不可回避的问题。这些问题还集中体现在年龄上不能适应,观念上不能适应,能力上不能适应,工作节奏上不能适应。针对这些问题,要分门别类地采取不同的措施,应从三个方面入手:
1、对于年龄较为偏大的员工,要分析思想问题存在的根源。企业转型期显现出的员工思想问题基本上集中体现在年龄较为偏大的分员工身上,如观念上不能适应工作,年龄上不能适应工作,能力上不能适应工作,工作节奏上尤其不能适应。针对这些特点,每个层面的企业领导,首先要承认这部分员工存在,肯定这部分员工对企业作出过的贡献,从思想上、生活上、工作上关心、关爱、关注这部分特殊员工。加强思想引导,实施心理帮扶,安排他们做力所能及的工作,尽量避免他们与企业发生不必要的抵触对抗情绪,顺应他们安全着陆的愿望。
2、对于学历较高能力较强的员工,结合他们思想健康,心态良好,积极向上,能够顺应企业发展的特性,施予培养和鼓励为主的策略。这部分员工具有年龄、能力、学历的优势,他们承受的思想压力仅仅是工作节奏带来的压力,只要工作压力传递适当,教育引导及时,培养方法妥当,激励机制到位,加速他们自我实现的需求,这部分员工容易将“压力转化为动力”,从而成为促进企业发展的有生力量。
3、对于年龄大小适中,能力显现平淡的员工,要针对这部分思想情绪容易低落的特点,引导他们摆正心态,帮助他们树立信心,适当给予激励,增加学习培训的机会等措施来提高工作兴趣,激发他们萌发自我实现的需求。相反,帮助引导不到位,这部分员工容易将“压力转化为压力”。
化解企业员工思想压力的方式方法很多,上述几种只是针对本企业员工存在的思想状况而提出的几点建议,要真正化解企业员工在企业转型过程中带来的思想压力,还应该定期不定期地有针对性地发动工会、共青团组织多开展一些有益于企业员工身心健康的文艺体育活动,开辟网站论坛,畅通员工与员工之间、员工与领导之间交流沟通渠道,想方设法搭建让员工释放思想压力的有效平台。
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