乡镇党委换届工作报告是对过去工作成绩的回顾,对未来工作的规划,以及对新一届党委班子的期望。以下是详细的书写教程:
1. 工作回顾:
- 简要介绍过去的工作周期,如任期时间。
- 展示主要成就,如经济发展、民生改善、社会稳定等方面的具体数据和实例。
- 提及遇到的挑战和困难,以及应对措施和取得的成果。
2. 经验总结:
- 分析成功经验,强调团队合作、政策执行、群众参与等关键因素。
- 反思存在的问题,提出改进措施,展示对自身工作的批判性思考。
3. 工作展望:
- 根据乡镇实际情况,设定未来几年的发展目标和战略规划。
- 提出具体的工作计划,包括项目实施、政策调整、服务提升等。
- 强调新一届党委面临的机遇和挑战,以及应对策略。
4. 对新一届党委的建议与期望:
- 呼吁新一届党委传承优良传统,保持工作连续性。
- 提出对新班子的期望,如加强党组织建设、提高服务水平、推动改革创新等。
- 强调团结协作,以人为本,为人民服务的理念。
开头部分:
1. 以正式而尊重的语气开始,感谢上级领导和全体党员的支持与配合。
2. 简洁明了地引入主题,如:“现在,我代表上一届乡镇党委,向大家报告我们过去的工作情况和未来的展望。”
结尾部分:
1. 回顾全文要点,但避免简单的重复,如:“回顾过去,我们共同取得了显著的成绩;展望未来,我们面临新的征程。”
2. 表达对新一届党委的信任和祝福,如:“我们坚信,新一届党委将不负众望,带领我们继续前行。”
3. 结束语要积极向上,鼓舞人心,如:“让我们携手并进,为乡镇的繁荣和发展,共同奋斗,共创辉煌!”
受本届机关党委委托,现在,我向大会报告工作,请予审议。
一、四年来机关党委主要工作回顾
本届机关党委自2024年3月成立以来,在省委、省直机关工委的领导下,在局党组的具体指导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以学习党的十八大精神为主线,以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手,以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,广大党员的整体素质进一步增强,为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。
(一)以创建学习型机关为重点,进一步加强了理论武装工作
始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置,列入议事日程,作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。
一是注重政治理论学习。2024年以来的四年,正是全党全面深入学习贯彻党的“十八大”精神的四年,我们始终沿着“十八大”这条主线,围绕“提高党员思想政治素质,增强党员工作能力”的目标,联系实际,深入开展政治理论学习教育活动,深刻领会“十八大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十八届五中全会召开后,我们结合学习省委九届九次会议精神,及时制订学习计划,按照先学一步,多学一些,学深一点的思路,充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用,形成以党组中心组理论学习为龙头,以党支部学习为基础,以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则,带头坚持学习,带头主持和参加专题研讨会,带头作学习辅导报告,带头撰写心得体会,营造理论学习的良好氛围。通过学习,使全体党员进一步准确把握党的十八届五中全会的丰富内涵和精神实质,进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性,进一步提高了全体党员的政治理论素养,进一步提高了做好移民工作的责任感。
二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求,我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容,切实开展“机关学习年”活动,学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求,确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。
三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设,大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动,组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”,加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动,用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。
(二)以创建效能型机关为重点,进一步完善了党的组织、作风和制度建设
我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,以“创先争优”活动为载体,着力抓基层、打基础,全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。
一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作,认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定,坚持“三会一课”制度,定期召开党组、支部民主生活会,听取思想汇报,积极开展批评与自我批评,做到思想上常交流,工作上常沟通、生活上常关心,创造讲团结,顾大局,促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度,认真开展交心谈心和党性分析活动,提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个,发展一个”的原则,积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作,本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例,每名党员都能按时足额自觉交纳党费,党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动,符合上级规定。
二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养,弘扬新风正气”为主题,积极开展作风建设年活动,将作风建设与党的思想、组织制度、反腐__建设相结合,深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识,树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。
三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力,推进依法行政”为主要内容,积极开展能力建设年活动,将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合,将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩,有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题,提高了干部能力素质和机关工作效率。
四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神,我们深入开展了反腐__教育活动。学习教育中,我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求,认真抓好对照检查,注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性,打牢拒腐防变的思想基础,将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局,强化对领导干部的监督,加强关键环节和重点部位的管控,着力构建惩治和预__败体系。
(三)以创建文明型机关为重点,进一步提高了思想道德建设水平
我们始终坚持“两手都要抓,两手都要硬”的方针,把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手,提出了“以思想道德建设为核心,以提高干部职工素质为目标,以开展创建活动为载体,不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路,积极开展文明创建活动。
一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准,结合我局实际,成立了精神文明创建工作领导小组及办公室,修订完善了文明创建工作规划,并将创建目标层层分解量化到处室,形成了层层有人管,事事有人抓的组织领导体系和工作机制。
二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合,积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“五五普法”相结合,加强法律法规学习教育,提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合,积极组织警示教育,提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合,将社会治安综合治理融入文明创建活动之中,将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划,并行推进,共同提高。2024年至今,我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。
(四)以创建服务型机关为重点,进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动
按照省委省政府通知要求,我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中,工作队与村干部一道翻山越岭,走村串户,了解乡风民情,察看村容村貌,调查群众生产生活状况,召开村委会、村民代表大会、村民大会,共同研究新农村建设措施和途径,制定建设规划。
在与高岚村的互建活动中,我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路,先后投资180余万元兴建一座480kw水电站,为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班,提高了村民的收入水平和增产增收技能。
在与洪家沟村的共建活动中,工作队按照省政府提出的“五个一”要求,确定局五个支部与村党小组结对帮扶,提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心,大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩,兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作,为下步结对互建打下了良好的基础。
(五)以创建活力型机关为重点,进一步增强了机关凝聚力
我们坚持把工、青、妇工作纳入党建工作整体格局,坚持党建带“三建”、“三建”促党建,四建共建的原则,切实加强对工会、共青团、妇委会工作的领导,不断创新机制,充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用,局机关凝聚力不断增强。
一是加强工会建设。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用,努力为全局职工办实事、解难题、送温暖。按照上级的要求,2024年重新组建改选了工会领导班子。
二是大力支持关心妇委会工作。我们支持妇委会以能力建设为主线,围绕巾帼创业、文明服务行动开展工作,每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动,维护广大妇女的权力,为我局妇女工作的发展提供一个良好的平台。
三是开展形势多样、干部职工喜闻乐见、体现局机关精神风貌的各项文体活动。为丰富局干部职工的文化生活,增强党组织凝聚力和战斗力,几年来,我们先后组织特色党日、与奥运同行、登山、环东湖自行车、长跑、省直机关大合唱、广播体操比赛等活动,丰富了干部职工的文化生活,活跃了气氛、加强了沟通、增进了了解,构建了团结和谐的良好工作氛围。
回顾几年的工作,我们做了一些实实在在的事情,取得了一定的成绩,这些成绩的取得,与局党组的关心支持分不开,与机关全体党员的支持分不开,在此表示衷心地感谢。但我们也清醒地认识到,我们的工作离上级党组织、局党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距,主要表现在:一是党建工作的针对性、实效性还有一定的差距,在如何把握“务虚”和“务实”的最佳结合点上还有待进一步探索。二是由于本单位工作性质特殊,人员出差多,学习时间难以保证。三是深入调查研究不够,在如何促进湖北移民工作又好又快发展、围绕中心开展工作、研究党建工作的新方法新思路上探索创新不够。这些都有待于我们在今后的工作努力克服。
二、下一届机关党委工作建议
2024年,是全面学习贯彻党的十八届五中全会精神和省九届九次全会精神的第一年,是实施“十二五”规划的开局之年,是____成立90周年的纪念之年,目前,南水北调内安工作全面展开,三峡后续规划编制工作全面启动,局各项工作任务十分繁重和艰巨。面对新的形势和任务,新一届机关党委的工作任重而道远。建议在五个方面开展工作:
一是以思想解放为先导。要坚持不懈地抓好理论武装和形势教育,继续把学_____党史和党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真开展学习实践科学发展活动,进一步解放思想,自觉把智慧和力量凝聚到建设移民强省的伟大实践中来。
二是以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导原则,把机关党的建设成效体现到“六型机关”上来,体现到“创先争优”上来,体现到促进移民工作又好又快发展上来
三是以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作服务经济、服务领导、服务基层、服务移民的切入点和突破口。
四是以固本强基为要求。要继续做好“五个基本、七个体系”建设,认真落实《2024年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》规定要求,夯实党建工作基础,切实把各党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质,建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活制度,增强党组织解决自身问题的能力;加强对工青妇组织的领导,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,开展适合自身特点的活动。
五是以改革创新为动力。结合本局实际,坚持思想观念、方式方法、机制制度创新,不断研究新时期党建工作的新思路、新举措、新途径,使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,保持旺盛的生机与活力。
同志们,新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高要求,新一届机关党委将肩负更为光荣而又艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结起来,围绕党的十八大、省委工作会议暨省经济工作会议和移民工作会议提出的工作目标,进一步认清形势,提高认识,明确责任,以更加饱满的工作热情抓好局机关党建工作,为开创移民工作新局面而继续努力奋斗。
党委换届工作报告2024
一、过去五年工作回顾
局机关党委自20__年9月改选以来,在局党组和机关工委的正确领导与精心指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__大以来的路线、方针、政策,围绕加强党的先进性建设的主线,紧贴局中心工作和主要任务,以创建“学习型、服务型、勤廉型”机关、文明机关、“党员示范岗”和推进作风建设、创先争优等活动为载体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推进机关后勤事业的发展提供了应有的组织保障和政治保证。
五年来,经过大家的共同努力,全局党建工作成效明显。五年期间,在创先争优活动中,有42人次被评为“优秀党员”;局机关党委4次被机关工委表彰为“先进党委”, 1人被表彰为“优秀党务工作者”,2人次被表彰为“优秀党员”。在争创“党建工作先进单位”活动中,局被市委表彰为“党建工作先进单位”。在创建文明机关活动中,局连续两轮获得市“文明机关”称号。在创建党员示范岗活动中,局财务处、物业公司水电班、局会务保障组先后被市级机关工委命名为“党员示范岗”。在结对帮扶工作中,先后被表彰为“党员进万家”结对帮扶先进集体,“脱贫攻坚四争活动先进集体”。在组织参加省局演讲、征文等比赛和全市“迎新年万人健身长跑”、演讲比赛、市级机关运动会等文体活动中,都取得了较好的成绩。五年来所做工作主要有三个方面:
(一)坚持科学理论武装,全面提高队伍整体素质
五年来,始终把提高队伍思想理论素质和业务工作能力, 作为增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,充分发挥广大党员模范带头作用,推动机关事务工作科学发展的有效平台,以高度的政治责任感和敏锐性抓紧抓好。
一是认真抓好经常性教育。进一步推进学习型党组织建设,按照市委和机关工委的规定的内容,党组中心组、机关党委和各支部精心制定学习计划,着重抓好党组中心组学习和党员教育培训,坚持每月集中进行经常性教育不少于1天,不断更新思想理念,适应形势发展要求。局领导班子成员认真参加市组织的“领导干部新知识讲座”,开拓视野,更新观念,进一步提高了驾驭全局的能力;组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__大精神,积极开展解放思想大讨论、纪念改革开放三十周年等系列活动,自觉用科学理论武装头脑,自觉地把思想和行动统一到党的创新理论精神上来,把智慧和力量凝聚到推进机关事务工作创新发展上来。在党组织换届和年度考核评优等敏感时期,积极配合做好思想政治工作;在日常工作中,坚持必谈必访制度,广泛开展谈心、交心活动,努力摸清党员干部的思想脉搏,党员干部不断强化服务意识和责任意识,提高践行科学发展观的自觉性;在各项重大工作中,引导党员干部主动冲锋在前、苦干在先,积极发挥先锋模范作用。
二是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据市委统一部署,我局周密制定实施方案,围绕市委“践行科学发展观,实现镇江新跨越”的主题和局“坚持科学发展,提升保障水平”实践主题,以开展“争当跨越发展排头兵”、“党员进万家”以及脱贫攻坚“两消除”活动为载体,组织开展深入学习实践科学发展观活动,较好地完成了学习调研、分析检查和落实整改三个阶段的任务。全局参加学习实践活动的党员94名、党支部7个,集中学习30学时、中心组集中学习了3次,与周边城市联动、考察调研和工作交流5场次,参加解放思想讨论127人次,走访服务对象近1000人次,解决群众反映强烈的突出问题4个,为民办实事9件,确定重点研究课题10个、形成专题调研报告,群众对活动的满意度98%。通过开展深入学习实践活动,进一步提高了干部职工思想认识水平,促进了思想解放和观念更新,形成了跨越发展、科学发展的共识;深入分析查找制约机关事务工作科学发展的突出问题,明确了今后发展的思路和措施;努力创新制度机制,进一步完善了机关事务管理服务保障体制机制;积极采取有效措施,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,热诚为服务对象办理实事、好事,进一步提高了领导和服务对象的满意度。
三是抓好党风廉政教育。坚持搞好警示教育,组织全局干部职工观看了40余部促进党风廉政建设的反腐__电教片和电影,通过正反两方面的教育,进一步筑牢思想道德防线,提高拒腐防变和抵御风险的能力;积极开展党纪政纪教育,深化“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育活动,采取多种形式组织学习《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》等法规。通过加强党风廉政建设,进一步增强了党员的党性和组织纪律性,牢固树立廉洁从政意识,有力推进了“润廉工程”建设。
四是积极组织业务性教育。在组织党员干部积极参加上级组织的各种培训的同时,周密制定和严格落实业务学习计划,采取在职学习与业余学习相结合,请进来辅导与送出去培训相结合等方式,认真引导大家自觉加强业务知识学习,接受继续教育,努力提高后勤专业队伍的业务技能。全局科级公务员参加了由市人社局组织的公共管理课程培训学习和考试考核,参学率、参考率和合格率均为100%。干部职工中有30人参加了学历提升的学习, 57人次参加了中、高级工专业技能学习考试,6人获得技师职称。同时,局还多次组织机关处室和局属单位部分人员到外地考察调研,各支部适时组织外出参观见学,学习兄弟单位的经验做法。通过学习教育,干部职工的思想观念不断更新,科技知识不断增长,业务技能不断提高,为优质高效地做好工作奠定了基础。
(二)扎实实施规范管理,切实加强基层组织建设
按照《机关基层组织工作条例》和上级有关文件精神,坚持把进一步加强和改进机关党的建设同巩固先进性教育活动成果紧密结合起来,进一步落实党建工作的各项制度,深入推进“强基工程”。
一是完善长效机制。坚持把党建工作与做好服务保障工作结合起来,进一步完善党建工作管理的长效机制。在修订完善党员组织生活制度、党员学习教育制度、民主评议党员制度等六项制度的同时,局领导班子成员认真落实党建工作联系责任,经常深入基层指导工作,帮助解决实际问题。按照开展联创活动的要求,局机关党委和各支部积极开展创建“五好”基层党组织活动,竭力争创先进党组织,并认真培养树立典型,努力创建“党员示范岗”。按照上级有关要求和文件精神,完成基层党组织分类定级工作,全面推进了基层党组织升级晋档、创先争优。严格落实党建工作检查考核制度,确保基层党建工作有序开展。
二是坚持目标管理。按照《市级机关党委工作目标管理》要求和《党支部工作目标考核细则》,持之以恒地把“三会一课”等基本工作制度落到实处。依据党建工作计划,层层分解目标管理任务,明确责任,形成层级负责制和上下联动的格局。各支部严格按规定落实党员大会、支委会、党小组会、党课、必谈必访和思想分析、汇报等制度,积极开展形式多样的组织活动和谈心交流活动,认真召开党内民主生活会。局党组书记、副书记及其成员,都认真落实党员领导干部双重组织生活制度,自觉置身于党组织的管理之中,接受党内监督。各级都严格按照标准规定,做好党费的收缴工作,做到专人管理,定期公布。局机关党委不定期地到各支部走访了解情况和查阅台帐,指导、督促各项党建工作目标的落实。
三是严格发展程序。在发展党员过程中,始终坚持成熟一个发展一个的原则,做到坚持标准、严格程序、保证质量、慎重发展、宁缺勿滥。坚持把工作在服务保障一线岗位、年纪较轻、工作表现好且积极要求上进的入党积极分子,作为发展党员的重点,并始终把发展党员的着力点放在对发展对象的教育引导和培养考察上,努力提高发展对象的思想政治素质。各支部对确定的发展对象,及时进行公开公示,征求群众意见。五年来,全局共发展预备党员12名,转正11名,党员及非党群众反映良好。
四是加强基层班子建设。积极配合局党组坚持把基层领导班子建设作为一项重点工作来抓,把严格基层领导班子的考核工作作为严格管理、促进单位全面发展的重要举措。按照《党章》规定要求, 2024年,组织对任期已满的7个党支部进行换届改选。以《党章》和基层党组织选举有关规定为依据,严格程序,周密安排,精心组织,充分发扬民主,坚持依法办事,确保了支委人员素质的提高和支部战斗堡垒作用的发挥。结合年度评议党员和年终考核工作的开展,认真抓好党员民主评议,推进党员先锋模范作用的有效发挥和基层班子的凝聚力、向心力和战斗力的进一步提高。
(三)深入开展创建活动,努力实现勤廉高效目标
结合机关事务工作实际,以创建“创先争优”、“三型机关”和“党员示范岗”等活动为载体,大力开展“弘扬‘三创’精神,高效服务机关”的主题实践活动,全面提高机关事务管理效能和服务保障质量,服务对象的满意率大大提高。
一是扎实推进作风建设。结合实际及时拟制印发局推进作风建设的实施意见和实施计划,全面开展推进活动,积极引导党员干部认真履行岗位职责,提高工作效率,确保服务保障质量。采取聘请行风监督员、问卷调查、召开座谈会和发放服务联系卡等形式,加强沟通联系和监督,广泛征求服务对象的意见和建议,督促工作作风改进。特别是搬迁到新行政中心后,面对新情况、新问题,机关党委和各处室、局属各单位结合服务对象提出的意见和建议,积极制定改进措施,不断提高服务本领,加大管理力度,完善服务措施,进一步提高了工作效率和服务质量,获得了广大服务对象的认可。通过开展创建“服务品牌”和“党员示范岗”等活动,引导大家“主动、热情、周到、细致”服务。各处室各单位进一步完善文明优质服务守则,约束服务行为,改善服务态度,提高服务质量,并积极改善服务条件,创新服务方式,提升服务品牌和形象。从近年来服务对象反映的情况看,全局工作得到了广泛的认可,满意率有了进一步提高。
二是深入开展“创先争优”活动。坚持把“创先争优”作为全局党建工作的重要内容,作为加强党员队伍、促进党建工作、推动单位发展的重要手段,深入推进创建活动。按照市委要求,紧密结合机关事务工作目标,制定并公开事项,接受群众监督,并围绕公开事项,加大工作力度,积极履行,深入推进活动开展;把创先争优活动与与开展效能建设、提升服务质量结合起来,通过开展“三走进三服务”、“党员进万家”、创建党员示范岗、创建“服务品牌”等活动发挥党员作用,树立良好形象;通过开展创先争优活动,取得了明显成效,基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥,各支部和党员服务科学发展的能力和水平得到了进一步提高,为推动机关事务科学发展、跨越发展,促进机关和谐、服务大局中做出了贡献。
三是切实加强廉政建设。在积极开展党风廉政教育活动的同时,扎实推进廉政文化进机关活动,在局机关和局属单位适当的场合,张贴、悬挂、放置廉政文化宣传标语、宣传标牌,进一步浓厚廉政、勤政氛围。协助抓好优化经济发展环境建设工作,积极开展自查自纠,规范行政行为,同时加强日常检查,严格落实责任,有力推动了优化经济发展环境工作的开展;积极推进惩防体系建设,按照市纪委有关文件精神,制定本局惩防体系建设实施计划,认真组织实施,基本完成了“惩防体系”基本框架,并督促指导局属单位做好相关落实工作;进一步加强反腐__制度建设,健全和完善了惩防体系建设的制度体系;抓好重要权力节点监控机制的落实,修订完善科级干部选拔任用、财务及资产管理、后勤设备采购、社会化用工等方面的重要权力节点监控机制。同时,局党组、机关党委和各支部充分运用党内组织生活、党务公开、事务公开和专项检查等监督形式,强化对党员干部在政治信念、重大事项、廉洁自律和履行职责等方面的监督和教育,使全体党员干部廉洁自律、敬业奉献的自觉性有了明显提高,起到了给群众做好样子带好头的作用。
四是积极构建和谐氛围。积极开展形式多样的活动,努力密切党群关系,提升党员干部在群众中的形象,为构建和谐社会作贡献。全体党员干部切实加强群众观念,密切联系群众。局领导班子除定期召开民主生活会,进行面对面批评与自我批评外,还经常交心通气,团结共事、协作共建氛围良好。基层领导班子成员之间和上下级之间广泛开展谈心、交心活动,党群关系、干群关系得到了进一步融洽。扎实推进“结对帮扶”工作,完成三茅镇中林村和西来桥镇复兴村的贫困家庭的帮扶任务;与市财政局共同做好后白镇古村村的帮扶任务,帮扶该村完成河塘清淤和农副产品加工项目建设以及推进社区服务中心建设,为实现脱贫目标打下了坚实的基础。积极开展“三解三促”活动,主动协调市有关部门为后白镇古村村提供帮扶资金70余万元,新建了社区办公和群众文化活动室。积极开展“党员进万家”活动,广泛组织党员干部走访、帮扶困难群众;开展群众性的“献爱心、送温暖”活动,共捐资25余万元,全局党员缴纳“特殊党费”27950元支援汶川灾区。坚持把工青妇等工作作为党建工作的重要内容,密切配合全局中心工作,充分发挥群团组织在机关文明创建、机关文化建设和构建和谐社会中的作用,积极开展各项活动,丰富干部职工的文体生活,振奋“团结协作争第一”的团队精神。积极参与创建活动,在创建文明城市、双拥和“平安镇江”创建等活动中,按照上级的统一部署,党员干部尤其是局领导都积极参加,大家以实际行动,为创造文明稳定的社会环境和创建和谐机关、平安机关做出了积极的贡献。
回顾五年来的全局党建工作,虽然经过多方努力取得了一定的成绩,但在学习型组织的建设上还缺乏力度,学习的自觉性还需进一步加强;有的组织活动不够经常,各单位开展组织活动的主动性还需进一步增强;有的党务干部还不能很好地适应形势发展的需要,工作能力还需进一步提高。这些问题的存在或多或少地影响着党建工作向更高的水平发展,必须引起高度重视,认真加以改进,使党建工作更好地发挥作用,进一步推动和促进机关事务工作科学发展。
五年来的党建工作实践,使我们深切地体会到:
第一,局党组的真情关心和有力指导,是做好党建工作的重要保证。长期以来,局党组高度重视全局的党建工作,方向上正确把握,物质上大力保障,既为机关党委和各支部开展工作提供了良好的环境和有力的支持,也为党建工作有所作为搭建了广阔的舞台。
第二,明确目的和认清意义,是做好党建工作的根本动力。我们的党建工作只有以实现机关事务工作的科学发展为目标,全面动员大家同心同德、开拓进取,创业创新、建功立业,才能不辱使命、有所作为。
第三,紧扣中心和联系实际,是做好党建工作的必然选择。党建工作虽然是务虚的工作,但必须虚事实做。只有紧紧围绕中心,切实联系实际,在各个重要环节充分显现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能做出真功、取得实效。
第四,全体党员全力支持和党务干部敬业奉献,是做好党建工作的必要条件。我们的党员同志,无论在什么岗位上,都密切关心全局的党建工作,充分展现着坚强的党性和高度的自觉性,充分发挥着先锋模范作用。全局党务工作者虽然大部分是兼职的,但不论是专职还是兼职的,都努力做到了尽心尽力、尽职尽责,有的同志甚至放弃休息时间,加班加点,默默无闻,这些同志较好地体现了为党的事业敬业奉献的精神。正是由于大家的共同努力,才使我们全局的党建工作取得较好的成绩。借此机会,我代表局机关党委,向机关工委的领导和同志们,向局党组及其各位成员,向各支部及其各位党务工作者,向战斗在各个岗位上的所有党员和干部群众,在近年来对局党建工作的关心和支持,表示最诚挚的感谢!
二、今后几年机关党建工作意见
今后几年机关党建工作总的要求是,在机关工委和局党组的领导下,围绕我局工作目标,以学习贯彻党的__大精神为主线,以深入开展“对标找差、创先争优”为重要抓手,提升学习型党组织建设水平,全面推进机关党的建设,引导党组织和广大党员干部立足本职创先争优,努力使机关党建工作走在全市基层党组织建设的前列,为推进机关事务管理科学发展提供强有力的政治保证。
新__届机关党委要着力抓好以下几个方面:
第一,要始终坚持把加强思想政治建设放在首位,进一步强化理论武装工作。进一步加强学习型党组织建设,改进党组中心组学习以及党支部学习,建立经常性学习机制,营造浓厚的学习氛围,全面提高党员干部的思想政治素质和科学文化素质。认真组织党员学习党的__大精神,深入学习贯彻科学发展观,以中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,引导广大党员干部深刻理解党在新时期的路线方针政策,正确把握事业的发展方向,努力提高以科学发展观统领全局的能力。要大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展世情、国情、党情和形势任务教育,深入细致地做好思想政治工作,使广大党员干部更加坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,真正将思想和行动统一到中央、市委和局党组的决策要求上来,努力营造机关风正气顺心齐、团结拼搏创业的良好氛围,为局党组各项决策部署的落实提供可靠保障。
第二,要进一步加强组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。严格落实《机关基层组织工作条例》,按照“一岗双责”要求,加强基层党组织领导班子建设和党务干部队伍建设,扎实打牢基层党组织建设基础。认真落实“三会一课”等各项制度,在继承传统的基础上,努力适应新形势新任务的要求,创新基层党组织活动的内容和方式。积极推进机关党内民主,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。加强和改进思想政治工作,坚持正确舆论导向,深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、增强信心的工作,进一步促进和谐机关建设。进一步深化学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型机关、单位创建活动。建立健全机关党建工作责任考评体系,坚持党支部工作目标管理,加强机关党委自身建设,促进党建工作责任制真正落到实处。
第三,要坚持不懈地抓好党风廉政建设,进一步发挥党组织的政治核心作用。要把进一步弘扬求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和批评与自我批评的良好作风作为重点,切实加强机关单位的党风建设,努力以良好的党风促进机关作风和行风建设。要严于律己,模范遵守“六不准”的工作纪律,严守各项规章制度,以自身实际行动树立机关后勤人良好形象。继续深化“对标找差、创先争优”活动和结对帮扶工作,积极为基层和群众办实事、做好事,以实际行动树立机关党员干部的良好形象。认真落实党内监督条例,加强对党员领导干部和重点部门、关键岗位的监督,完善落实党风廉政建设责任制的工作机制。深入开展党风党纪教育,加强领导干部廉洁自律,严格执行《廉政准则》,规范党员领导干部和机关工作人员的行为,切实维护 “依法、为民、廉洁、高效”的良好形象。
第四,要大力推进机关文化建设,加强对群团工作的领导,进一步拓宽党建工作的覆盖面。要认真总结近几年来机关文化建设的成功经验和有效做法,巩固扩大机关文化建设的成果,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣健康向上的机关文化,培养干部职工健康的生活情趣,促进身心健康,营造和谐环境。坚持党建带团建、带工建,广泛开展各种主题教育实践活动,充分调动群团组织的积极,发挥好桥梁纽带作用。积极开展精神文明创建活动,进一步提高“党员示范岗”、服务品牌、文明机关、文明单位和文明窗口等创建活动的水平。建立健全创先争优长效机制,树立典型,弘扬正气,努力形成团结一致干事业、齐心协力促发展的浓厚氛围,树立起我局机关的良好形象,为全市机关事务管理系统做出表率。
各位代表:
现在,我代表中共某某镇第十届委员会向大会作报告,请予审议。
第十次党代会以来,全镇各级党组织在区委的正确领导下,团结带领广大党员和干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届五中、六中全会精神,按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求,为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标,扎实苦干,拼搏奋进,攻坚克难,做了大量富有成效的工作,全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。
一、拼搏进取,扎实苦干,过去五年的各项工作取得显著成绩
回顾五年的工作,主要体现在以下几个方面:
(一)紧紧抓住重点项目建设不放松,加快形成新的经济增长点。近几年来,针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实,坚定不移地走新型工业化道路,把引进重点项目作为提高经济的拉动力,加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手,把重点项目建设放在首要位置,健全完善激励政策,狠抓措施落实,集中精力谋求突破。目前,已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂,以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。
(二)大力开展招商引资,加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施,努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌,招商引资工作跃上新的台阶。五年来,全镇引进镇外资金项目11个,其中超千万元的项目7个,超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体,初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到_余户,民营企业发展到目前的_家,以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。
(三)加大开发建设力度,努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式,集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能,推动了个体私营业户向镇驻地聚集,为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。
(四)加大农业结构调整力度,努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神,及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴,各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向,以效益为中心,大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业,建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果,“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标,叫响了__庄池田藕、__水蜜桃、__地瓜等农产品品牌。__村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。__水库网箱发展到6000架,淡水鱼养殖品种达10多个,成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目,投资1950万元,先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目,共整平土地15000多亩,实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设,极大地改善了农业生产条件,有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要,成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织,形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务,完成可视山头工程造林3.6万亩,疏残林补植2.1万亩,“四旁”植树8.3万棵,全镇绿化率达47。积极发展山水旅游,重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设,成为省级和国家级农业旅游示范点,大大提升了我镇的对外形象。
(五)认真践行“四民”理念,促进社会和谐发展。在经济发展的同时,把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点,大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程,切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元,铺设油路60余公里,实现了村村通油路的目标;投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题,受益人口达到1.2万人;投资200万元,对镇东西主供电线路进行了改造;投资320余万元新建别庄、陈山等9处教学楼,消除了c、d级危房,实施了中小学“三新”工程;投资80万元对中心卫生院门诊楼、病房楼进行了改造和扩建,增添了医疗设备,进一步提高了医疗质量,建成了市级百姓满意医院;始终把人口和计划生育工作摆在与经济发展和社会稳定同等重要的战略地位,投资40万元,建设镇计生综合服务站,建成29个村级人口文化大院,6个村级两室一校,大大增强了服务功能,获得枣庄市优质服务先进乡镇称号;建成张庄、姚沃2个市级文明生态村和望母山等3个区级文明生态村,目前朱山、南赵庄两个村正在创建市级文明生态村;有线电视架设光缆线路100多公里,实现了户户通有线电视;投资350多万元新建了法庭、地税所、计生综合服务大厅、客运站;投资80万元,完成敬老院60间房屋改造和40间住房新建工程;四次提高镇机关人员工资,人均增资近300元。
(六)加强“平安某某”建设,努力维护社会稳定。认真贯彻落实省、市、区关于进一步推进平安建设的部署要求,加强领导,强化责任,突出重点,综合治理,推动了“平安某某”建设的深入开展。坚持建、防、打、教相结合,确保社会治安秩序长期稳定,营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处,确保各类社会矛盾纠纷及时化解,营造政通人和的发展环境。坚持重心下移、分类施治,进一步提高了平安建设工作的责任心和使命感。坚持依法行政、民主监督,积极打造安乐祥和的新农村环境。切实抓好安全生产,抓好矿山、中小学校舍、道路交通、民爆物品等安全管理,防止了重大安全事故发生。加强精神文明建设,组织开展了多种形式的思想道德教育和科技、文化、卫生“三下乡”活动。积极组织实施农村“2131”工程,免费为各村放映电影400场次。加强未成年思想道德建设,在中小学普遍开设青少年法治教育课。
(七)认真履行政治责任,努力提高执政水平。几年来,全镇各级党组织自觉在思想上、政治上、行动上与___和省市区委保持高度一致。坚持从政治上、战略上谋划和决策经济社会发展的重大问题,在困难和挑战面前,冷静思考,沉着应对,把宏观调控作为促进发展的重大机遇,有效地解决了项目用地、资金等遇到的各种困难和矛盾。加强基层组织建设,以“三级联创”为契机,以争创“五好”党委、“五好”村支部和群众满意站所为载体,组织建设的长效机制正在形成,创新调整了党组织设置,适应了工作形势发展的需要;顺利完成第八届村两委换届,全镇35个行政村依法选举村两委干部121人,支部委员与村委会委员交叉任职达到80。按照中央和省市区部署,深入开展了保持共产党员先进性教育活动和镇村干部换岗锻炼等工作,提高了农村基层干部的综合素质和实际工作能力。全面开展了新农村新党建探索活动;认真落实村干部工资待遇,105名村干部工资上划到区镇财政统一管理和发放。探索基层民主管理新机制,实施了村民监督议事会制度。
同志们,过去五年取得的成绩,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,上级党委正确领导的结果,是全镇党员和广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果,是历届党委、政府打下良好基础的结果。在此,代表某某镇党委向所有关心、支持某某发展的各级领导、社会各界和某某5万人民表示崇高的敬意!
五年的积极探索和努力实践,积累了一些宝贵的经验。(一)发展是根本。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇,始终抓住发展这个第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。(二)稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针,打防结合,标本兼治,狠抓基层基础工作。(三)党建是关键。各级党组织必须顺应形势发展的要求,用创新的思维和改革的精神加强自身建设,不断提高党员干部队伍素质。
在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。主要是:作为山区库区镇,基础设施还不完善;农民增收渠道仍较少;骨干企业、骨干税源不足,收支矛盾依然十分突出;经济发展环境有待进一步优化等,这些困难和问题必须引起各级党组织的高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、理清工作思路,把握工作重点,促进经济社会又好又快发展
面对新的形势,今后五年总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,凝聚力量,励精图治,埋头苦干,全面实现构建和谐某某目标。主要任务目标是:国内生产总值年均增长15,财政收入年均递增17,农民人均纯收入年均递增10,人口自然增长率控制在5‰以内。
(一)认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇,工业经济还不发达的实际,坚持用工业的理念谋划农业,不断深化农业和农村经济的战略性结构调整,实施工业进区、农业进园、农民进城的“三进”工程,走出一条以工业化带动农民增收、以产业化支撑农民增收、以城镇化促进农民增收的发展路子。工业进区,就是按照“资源共享、土地集约、产业聚集”的思路,规划建设产业基地。农业进园,就是坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局,大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等七大特色产业,扶持发展纸箱加工、恒温库、石材加工等龙头企业,积极推行“合作社 农户”、“协会 农户”等经营模式。农民进城(镇),就是着眼于区域经济开发和农村城市化、城乡一体化总目标,加快城镇发展,增强小城镇的承载能力和服务功能,推动个体私营业户向镇驻地聚集,为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供有效的载体,更好地推进农民工人化、农村城镇化。
(二)加快发展民营经济。围绕纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业,以培植骨干、膨胀规模为重点,以优化环境、优质服务为保障,积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜,向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜,坚决禁止高耗能、高污染企业。进一步优化发展环境,镇直各部门要努力为加快发展提供更加优质高效、快捷便利的服务。通过开展民主议政监督等活动,全力打造“法制某某”、“诚信某某”、“服务某某”。
(三)广泛开展招商引资。坚持某某镇外都是外的原则,进一步动员全社会方方面面的力量,吸引外来资本和企业来某某投资兴业。坚持走出去、请进来,广泛接触各地客商,精心组织、参加招商引资活动。充分发挥岩马水库的区位优势,做好旅游文章,树立全民招商意识,狠抓过千万元重点项目建设,通过土地置换和入股等形式,千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约,大力引进大、高、外、洁项目,努力做好工业强镇文章。通过利用外资膨胀经济规模,提升传统产业,促进产业结构调整。
(四)做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位,摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位,纳入国民经济和社会发展整体规划。一是落实晚婚晚育措施。完善村规民约,对育龄群众实行合同管理,引导其自觉避开生育峰值年结婚、生育,稳定提高晚婚晚育率。二是加强孕情跟踪管理。严格落实避孕节育措施,对安排生育计划的已婚育龄妇女,全部落实由村两委干部、计生专职主任、随访员、计生办驻村工作人员进行帮包。三是落实经费投入。加大财政支持力度,确保计划生育事业经费投入和支出高于上年投入和支出水平,确保四术免费和法定奖励费投入到位。四是大力推行村民自治。进一步明确村两委、村计生专职主任、协会专职副会长、随访员、育龄妇女小组长、村民自治小组长等村干部的工作职责和任务。五是严格依法行政。按照依法行政、科学施政的要求,建立党政负责、部门执法、法庭参与、联合互动的计划生育依法行政工作机制。
(五)努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要,是基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争,坚持打防并举、标本兼治、专群结合,加大治安防范力度,搞好治安联防,确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念,正确对待老百姓的利益,认真执行国家政策,树立依法治理意识,综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任,包办事处科级干部、包村机关干部和村干部对所辖区的信访案件要认真研究,从法律、政策、人情等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素,确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设,确保安全生产形势平稳。
(六)大力发展社会事业。坚持以人为本,关注民生,和谐发展,更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果,提高教育教学水平;深化医疗卫生制度改革,全面实施新型农村合作医疗制度;认真落实再就业扶持政策,完善社会保障体系建设,扩大农村低保覆盖面;抓好福利院分期入院工作,实现80农村五保老人集中供养;认真实施人畜饮水工程,解决大部分自然村通自来水问题;加大资金争取力度,精心组织项目实施,重点实施国家级和省级土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目,进一步改善农业生产条件。
(七)抓好城镇基础设施建设。立足镇情,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,切实抓好镇驻地规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设,提升城镇建设档次。大力推进农村城镇化进程,坚持统筹城乡发展战略,采取更加积极的政策,吸引个体经济向城镇集中,提高规模和集聚效益,创造更多的就业岗位。充分发挥城镇对农村的带动作用,积极消除不利于城镇化的体制和政策障碍,促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。
(八)努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路,新上项目必须符合国家产业政策,杜绝高污染,严格执行环保“三同时”,努力从源头上防止污染和保护生态。围绕科技强镇,加快发展高新技术产业,努力提高产品的科技含量和附加值,推动产品结构优化升级。以纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业为突破口,着力提升关键环节的生产技术水平,带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济,坚持开发节约并重,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,推行清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
三、切实加强党的建设,不断提高执政水平
全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。
一是要加强政治理论学习,提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通,才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命,面临着不断发展的新形势,层出不穷的新情况、新问题,如果不及时加强理论学习,提高领导才能,就难以正确行使决策权,取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大决策,学习相关的经济理论、社会科学和法律知识,用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践,不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力,更好的指导经济社会又快又好发展。
二是要加强党的基层组织建设。按照党的先进性要求,围绕建设社会主义新农村,深化拓展“三级联创”活动,切实加强基层组织建设。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作,推进新经济组织和新社会组织的党建工作,发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各部门一把手、办事处书记、村支书都要把班子配齐、配好、配强,真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。
三是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,用科学发展观看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部,切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导发展的优秀干部选进领导班子。严格党的纪律和党内生活,维护党的团结和统一,以党内和谐促进社会和谐。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,以完善的制度和机制,激励广大党员干部转变作风,真抓实干,集中精力抓工作、抓落实、抓发展。
四是要进一步转变作风。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题,大兴求真务实之风,激励干部真抓实干。要精简会议和文件,少开会、开短会,少发文、发短文,严格控制会议人员规模和时间,不能因开会而影响工作,要腾出精力抓好工作落实。要遵守工作纪律,树立良好的机关形象。要遵守政治纪律,认真落实上级党委安排的各项工作任务,确保政令畅通;遵守组织纪律,坚持分工不分家,相互支持,相互补台;遵守经济纪律,不触高压线,自觉接受约束和检查;遵守群众纪律,坚持从群众中来到群众中去;遵守工作纪律,上下班、值班、包村等制度都要认真执行。
五是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度,认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。要处理好惩治腐败和保护干部的关系,对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的,对因坚持原则得罪人受人诬告的,要查清事实,该保护的坚决保护。
同志们,构建和谐社会,实现富民强镇,是时代赋予全镇党员和广大人民群众的政治责任和庄严使命,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,在区委、区政府的正确领导下,凝神聚力,开拓进取,为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗!
公司党委换届工作报告
今天,我们在这里召开公司党委换届工作会议,会议的主要任务是,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届五中全会精神,总结过去五年来公司党委工作,研究部署今后五年党委主要工作任务,按党章规定选举产生新一届党委班子,动员各党组织和广大党员职工积极投身到公司发展建设中来,为公司圆满完成“十三五”各项工作目标,实现科学跨越发展,充分发挥党委的凝聚保障作用,努力营造良好的发展环境。
公司党委于20__年8月组建,伴随着企业生存与发展,至今已走过了五年历程。五年来,我们在上级党组织的领导下,不断深化企业内部改革改制,基本实现了“企业发展‘求生存、谋发展、争上市’三步走战略”的奋斗目标,初步形成了一个具有一定规模、品牌、知名度、完整产业链的医药产销企业。在这个艰难曲折的发展过程中,公司党委团结和带领全体员工以党的十六大、十七大精神为指针,积极实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻科学发展观,深入开展创先争优活动,紧紧围绕企业改革发展目标不断加强和改善党的建设,发挥党的政治优势,为企业的创新发展提供了有力的思想、政治、组织保证。
一、过去五年的工作回顾
(一)围绕中心,服务大局,促进生产经营上台阶。
经济指标稳定增长。公司党组织创建的2024年,是公司gmp认证通过的第二年。面对设备新、负债重、底子薄、基础差、员工素质低、市场疲软等现状,我们(2024深化两学一做学习教育工作报告)紧紧抓住转变观念、稳定队伍、整章建制、夯实基础这一系列根本性问题,围绕年度经营计划,脚踏实地,创新开拓,着力解决经营过程中反映出来的突出问题,建立完善公司各项管理规章制度,规范公司运作程序,积极探索创新经营运作机制模式,实现了主要经济指标逐年增长、质量效益稳步提升。五年各项主要经济指标年均增速保持在20%以上。
产业链建设巩固完善。公司创建以来,致力药业产业链建设,我们坚持以中药制剂为核心,实行内外延伸发展战略,先后注册成立了劝君酒分公司、摆手堂药材开发有限公司、吉首湘泉中药饮片有限公司等几大实体,形成了从药材种植、饮片加工、植物提取、中药制剂、到再生资源利用一条完整药业产业链,现已成为公司的一个独特亮点。产业链上中药制剂、植物提取、中药饮片三大环节均先后通过国家gmp认证,全面实现规范化、标准化管理经营,产品质量、生产规模稳步提升,整体效益开始显现。
科技创新成效显著。我们紧紧抓住产业链建设这一主线,围绕中药产业大做文章,从最初的“两片”着手,在加大生产和销售规模的同时,着力开发新规格,增添新花色。五年来,仅妇炎康片一个品种共开发各种新规格10余个,积极与省内外科研院所实施产学研合作,加大妇炎康片工艺改进和标准提升。同时,抢抓国家对中小医药企业的政策扶持机遇,加紧项目对接和申报。五年来,我们共申报实施各类重点项目20余个。完成了省“一把手”项目《湘西特色中药材精深加工关键技术研究及产业化》实施,并顺利通过省科技厅验收。开发申报的国家二类新药心脑健和脑心清滴丸,填补了省内滴丸剂的空白。自主研发的药食两用中药饮片,经临床实验,疗效显著,现正在申请国家qs认定,不久将上市销售,惠及广大客户。五年共申报各类专利发明5项,其中2项获得国家专利授权批复。
企业品牌效应和社会影响力扩大。公司创建以来,我们始终把“创品牌、争一流”作为企业发展的终极目标,积极参与国家、省组织的各类博览会、药交会等涉外活动,加大品牌宣传和市场推介,同时积极争创主导产品州、省名牌产品和湘泉牌商标获省著名商标及国家驰名商标。到目前为止,公司获得的各类荣誉20余项,在湖南省医药企业中排名前十位,打破了湘西不能办药厂,更办不好药厂的戒律。湘泉牌商标为湖南省著名商标,两大主导产品为国家中药保护品种,2024年双双获得湖南省名牌产品。近年,湘泉牌中药饮片开始在四省边区渐露头角,产品知名度和客户认可度逐渐提高,销量和规模逐年攀升。公司基地建设稳步推进,发展十分迅速。基地网络覆盖全州八县市,23个乡村,惠及20万农户,五年共帮助10万农户脱贫致富。
改制上市进程加快。改制上市是民企发展壮大的必经之路,也是企业按现代企业制度规范管理、成为社会公众型企业的必然选择。创建以来,我们始终坚持改制上市目标不动摇,在抓生产经营的同时,及早制定了上市规划,并于2024年始策划聘请中介机构,积极做好了有关上市的咨询。2024年正式启动上市工作,成立专门组织机构——改制上市办,着手开展相关企业历史沿革清理、中介机构聘请、工商注册变更等一系列前期工作。截止到目前,前期准备工作已全面完成。从2024年起,又陆续启动引进战略投资者工作,先后引进国内许多知名的投资公司前来合作洽谈、开展尽职调查。如:中国通用集团、北京九鼎投资公司、湖北马应龙药业集团、深圳盛桥投资公司、上海今日资本集团、上海茂树股投公司、中国医药保健股份公司等10余家实业、财务、证券投资企业。目前马应龙药业集团、湖南高新投公司已正式与公司签订参股投资协议,计划股改目标已基本实现,改制上市工作进展顺利,预计今年下半年可上报材料,明年有望过会上市,成为湘西州第二家上市公司。
(二)完善党的建设,强化组织保障。
为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改革发展的需要,我们在坚持例会集中学习、“三会一课”、 领导干部调查研究等基本制度,着力提高各级班子领导能力的同时,建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和厂务公开、民主管理制度,特别是涉及公司改革发展、人事任用、工效考核、大宗物资采购、战略投资、工程建设等,严格按照规范程序,集思广益,广泛听取各级班子成员的意见,不断提高管理工作的透明度。
继承与创新并举,加强党建工作。在不断总结完善党建工作的基础上,我们坚持以“创先争优”、“党员示范岗”、“党支部责任区”等竞赛活动为载体,紧密围绕企业中心任务,不断改善和加强党的建设;坚持正面引导和警示教育相结合,广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、家庭美德、社会公德等教育活动。几年来,公司各级班子成员和中层管理干部,没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分,形成了勤政务实、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队;各级党组织坚持思想领先,努力探索,大胆实践,做到一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜,带领广大员工艰苦奋斗,始终保持昂扬的斗志。在公司遇到的重大困难和严峻挑战面前,更是充分展示出党组织和共产党员率先垂范、艰苦创业的精神风貌。五年来,公司党委先后被授予州先进基层党组织、州非公企业深入开展学习实践活动的示范单位、州非公企业开展创先争优活动试点单位、省先进基层党组织拟表彰对象;2024年,公司基地党员刘永同志被授予州优秀共产党员,公司党委委员彭秀建被推荐为2024年省优秀共产党员。按照党员发展方针和“双向培养”的原则,认真做好入党积极分子的培养考察,严格标准,成熟一个发展一个,及时把思想素质好、工作肯干,积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。几年中,我们共发展新党员7名,党员总数由建厂初期时的31名增加到现在的38名,公司党员队伍不断发展壮大,为公司的健康发展提供了新鲜血液。
实施人才兴企战略。坚持“不为所有,只为所用”的原则,大胆引进人才和启用人才。我们通过各种有效途经,在坚持常年职工教育培训,提高职工队伍整体素质的同时,将岗位成才与定向培养相结合,先后选送了20余名管理骨干参加了各类专业培训和教育,提升他们的技能水平和管理水平;先后引进各种专业技术人才40人,大中专毕业生60人,目前多数已成为公司生产、管理骨干;提拔了2名员工到公司班子、10名普通员工到中层管理岗位。实施人才兴企战略,为一批热爱制药事业、学有专长的有志青年,提供了展示自我才华、实现自我价值的广阔舞台。
(三)、深入开展学习实践和创先争优活动,助推企业科学发展。
在20__年开展学习实践活动和2024年创先争优活动中,我们严格按照上级党组织的统一部署,周密筹划,精心组织实施,广大党员坚持对照“标准”找差距、对照员工愿望找问题、对照先进典型找不足,强化责任和危机意识,进一步加强了党员意识和党员先进性作用的发挥,做到了学工结合“两不误、两促进”。广大共产党员在各自岗位上,带头遵纪守法,带头吃苦耐劳,带头攻坚克难,带头建功立业,为公司连续五年生产经营保持快速增长做出了不可磨灭的贡献。
(四)、大力建设企业文化,构筑和谐发展基础。
针对新时期员工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点,我们按照公司《员工手册》,积极推进企业文化建设,在不断强化意识的基础上,通过对历史的总结提炼,形成了具有特色的价值理念体系,并且日益深入人心;以绩效挂钩考核、创优争先、总结评比、劳动竞赛、民主评议、合理化建议、军令状、挖地种菜、放广播、扫地等词汇构成的企业精神和企业文化内容,形成了湘泉制药的独特传统。五年来,我们承前启后,继往开来,围绕这些词汇和字眼积极工作,坚持从制度上加以规范,从实践中加以巩固完善,促进了企业精神和企业文化建设,使之得到丰富和发展。
回顾五年来的工作,我们的体会是:
只有解放思想、更新观念、与时俱进,各项工作才会有新局面;只有把领导班子建设好,企业发展才会有希望;只有坚持以人为本,调动一切积极因素,改革发展才会有动力;只有围绕中心、紧扣主题,党建工作才会充满生机与活力。
二、今后五年的工作任务
今后五年,是全面实施“十三五”规划,抢抓机遇,深化改革,创新体制机制和经营模式,提升管理水平、实现科学跨越发展的五年。
党建工作的指导思想是,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,切实加强党建和思想政治工作,充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用,不断开创党建工作新局面,为全面实现公司提出的“十三五”规划目标而努力奋斗。党建工作的目标是,围绕中心,突出重点,服务大局;积极探索党建思想政治工作、企业文化建设新途径,建立一套科学、民主、规范、严谨的管理运行机制,建设一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子,建设一支对党忠诚、率先垂范、乐于奉献的党员队伍,建设一支遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛的职工队伍。
党建工作的七项任务:
(一)加强党的建设,增强组织保证作用。
公司“十三五”规划描绘了美好前景,管理的新体制、新机制,给企业管理提出了更高的要求,同时也给企业党建工作提出了新的课题。我们要不断加强和改善党的建设,充分发挥企业党组织的组织保障作用,以与时俱进、开拓创新的精神,从容应对各种挑战,把党组织建设成为推动企业发展的组织者、推动者和实践者,不断发现新情况,研究新问题,解决新问题,坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,健全议事和沟通制度,完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。各党支部要认真履职,积极参与重大问题决策,充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用,把政治优势转化为市场竞争优势,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为公司实现战略目标提供强有力的思想政治保证和组织保证。
(二)加强班子建设,打造优秀管理团队。
面对新的形势和任务,各级领导班子和管理者要加强政治理论学习,增强责任意识、大局意识、效率意识、忧患意识、创新意识和服务意识,着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和水平;教育和引导各级管理干部牢固树立科学的发展观,全面推行中高层管理任期制及交流、轮岗、辞职制度;坚持德才兼备原则,建立用人考察、考核量化体系,创新选拔任用机制,加强后备管理人才教育培养,建立能上能下、充满活力的用人机制;提倡待遇留人、事业留人、感情留人,完善技术进步人才激励政策,重奖有突出贡献的人才,为各类人才施展才华搭建舞台。
(三)抓好党员经常性教育,保持党的先进性。
按照党章要求,认真组织召开党委民主生活会,建立党员教育管理长效机制,坚持正面教育、自我教育为主,增强教育的吸引力、感召力,坚持面向全体党员,分类实施,增强教育的针对性;坚持教育与管理、监督相结合,增强教育的实效性;坚持开门搞教育,虚心向群众学习,接受群众监督;坚持常抓不懈、不断创新,努力实现党员教育工作的制度化、规范化,以提高党员思想政治素质,牢记党的宗旨,严守党的纪律,保持共产党人的政治本色;增强党员工作能力,提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力;提高做好本职工作和带领职工搞好生产经营的能力,充分发挥党员在生产、工作、学习中的先锋模范作用,努力成为自觉学习的模范,贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,勇于创新、创造一流业绩的模范,践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
(四)创新党建工作机制,增强党组织战斗力。
举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,是企业党组织的基本任务。公司党组织要切实把抓好党的建设与抓好生产经营结合起来,深入开展党内创先争优、党员示范岗、党员“一帮一”、“一带三”等竞赛活动,不断增强广大党员的使命感和荣誉感,把党组织建成富有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒。认真抓好组织发展工作,按照双向培养的原则,发展党员要向生产一线、普通职工倾斜,加强入党积极分子的培养、教育、考察,严格党员标准,严格发展程序,保证党员质量。进一步加强党对群团工作的领导和指导,促进群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。
(五)大兴人才战略,依靠人才强企。
企业要生存、要发展,离不开一大批思想素质好、对企业忠心耿耿、对工作兢兢业业、年富力强的人才的支撑。我们要坚持品德、知识、能力和业绩的“四位一体”,不拘一格发现人才、培养人才,为企业跨越式发展储备中坚力量,加强后备管理队伍的建设,保证人才队伍合理的梯次结构、后劲充足。一方面,要不断加强员工业务、技能培训,完善工效挂钩考核制度和激励机制,开展员工传帮带活动,鼓励岗位成才,让那些有一技之长、有绝活的员工有地位、有名誉、高收入;另一方面,要以海纳百川的胸怀,积极吸纳学有专长、热爱工作的大中专毕业生和有工作实践经验的社会人员,以“待遇留人、环境留人、情感留人、事业留人”的良好氛围,为人才的健康成长提供平台。
2024年公司党委换届工作报告各类报告(六)深入建设企业文化,促进企业全面发展。
公司企业文化建设工作,经过几年的努力,已经形成特色,但仍有大量的工作要做。要在进一步加强企业表层文化建设的同时,抓好以制度建设为主的中层文化和理想、信念、价值观念即核心文化的建设,要以工效挂钩为基础,本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则要求,进一步健全完善岗位责任制和考核办法,使各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求。要把企业文化教育作为党员教育、新员工教育的重要内容,使之入耳、入脑、入心,规范职工的行为,挖掘职工内在潜力。要把提升文化建设水平作为催发动力、激发活力、提升核心竞争力的重要任务来抓,按照公司企业文化建设的总体规划和创建目标要求,认真抓好落实,自觉把企业文化作为管理文化,将各种先进理念融入到生产经营管理的全过程,促进企业的全面发展。
(七)依托科技,科学管理,转变经济增长方式。
依靠科技进步解放生产力,科学管理出效益,已被实践所证实是通往成功的必由之路。未来五年,公司将坚持科技兴企,公司单纯靠量的增加来增加效益,已没有多大空间,只能靠调整产品结构、提高产品质量、提高劳动效率、节能降耗的内涵发展,经济增长才有希望。我们要进一步完善技术创新体制,鼓励各类技术人员充分发挥聪明才智,大展才华,积极研究和推广应用新技术、新工艺,为进一步提高科技含量,增强企业竞争实力多做贡献。要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,坚决反对并采取强有力的措施,制止大手大脚、跑冒漏滴、铺张浪费。要全面加强成本核算,增强管理的计划性,严格目标管理,杜绝盲目投入,再生资源利用和发展循环经济要建立长效的管理、考核、奖惩机制,形成“节约光荣有奖、浪费可耻受罚”的良好局面。
同志们:
我们正处在举国思跨越、万众谋发展的伟大而深刻的变革时代,把企业做大做强,推进企业持续健康发展,打造百年基业,是我们肩负的神圣使命,也是新时期湘泉制药人共同的意愿和追求。新一届党委将一如既往,带领广大党员,团结全体职工,高举改革和发展的旗帜,抢抓有利机遇,勇敢迎接挑战,以坚定不移的信念、百折不挠的精神,为谱写“十三五”企业发展新篇章而努力奋斗!
各位代表、同志们:
____×××第二次代表大会,是在我乡“__”发展关键时期召开的一次大会,是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的任务是:回
顾总结乡党委五年来的工作,科学谋划“__”发展蓝图,选举产生×××第二届党委和纪委领导班子,动员全乡上下振奋精神,乘势而上,开拓创新,为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。
下面,我代表中共×××第一届委员会向大会作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
×××第一次党代会以来,在区委、区政府的正确领导下,我乡紧紧抓住发展第一要务,坚持科学发展观,积极策应区委、区政府“一路三区五大战略”和打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起,建设风景宜人、城乡宜居、环境宜业的现代国际旅游区的发展战略,深入实施生态立乡、工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡、文化塑乡五大战略,发展思路明晰,工作举措有力,顺利完成了“___”期间各项目标任务,为开启我乡“__”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。__年,全乡完成固定资产投资1.54亿元,比__年增长227.94%;实现财政收入773万元,比__年增长331.59%;完成工业总产值1.2亿元,企业入库税金595万元;招商引资到位资金4865万元;实现农村经济总收入1.6亿元,比__年增长88.19%;实现农民人均纯收入6165元,比__年增长2963元。集镇建成区规模由5年前的.5平方公里扩展到1.5平方公里。基本完成了一次党代会提出的“财政收入翻番,农村人均纯收入翻番,集镇建成区面积翻番”的战略目标。
一、基础设施建设和集镇建设成效显著,群众生产生活条件和乡域发展环境大幅改善。
加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提,也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来,乡党委不断强化民本意识和项目意识,不断加大项目争取力度,实施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目。完成了和汤路××段拓宽改造工程,彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈;深入实施“村村通”项目,硬化村村通道路85公里,并逐步实施村民组道路硬化工程;实施了农业综合开发、土地复垦和长芦村、夏村村革命老区项目;完成了长芦、深井垄、红星3座小(二)型水库病险库改造;全乡13个村民组均开通了自流水,并加快实施农村安全饮用水工程;电力、通讯条件持续改善;新建了堪称全省一流的××敬老院;改建了乡卫生院大楼,增添了较先进的医疗设备,新建了8个村卫生室,改善了乡村两级医疗卫生条件,方便了群众就医;先后实施了广播电视村村通,桃源、清溪片有线电视改造,××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目;建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站,成功争取到省级土地整理项目,项目资金达3167万元。
大力实施集镇 “南跨东扩”战略,以实施农业综合开发项目为契机,对太子河集镇段进行了全面治理,先后实施了集镇a、b、c、d区等农民新村建设,总建筑面积达__余平方米,同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造;全面启动了政务新区建设;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作,深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善,集镇品位不断提升,基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块,××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。
2024年乡镇党委换届工作报告精选
我县历来对党委换届工作高度重视,在乡镇党组织换届工作中,坚持加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,有力推动了党委换届工作的顺利开展。
一、基本情况
全县12个乡1个镇。7个大乡,4个中等乡,2个小乡。
党委委员129人。其中,汉族42 人,民族87 人;男124 人,女5人;本科34人,大专55人,中专以下40人;30岁以下12 人,31岁35岁的36 人,36岁45岁的61 人,46岁50岁的10人,51岁55岁的8人,56岁以上的2 人,平均年龄38.4岁。
党委书记13人。其中,汉族书记9人,民族书记4人(含1名回族);男12人,女1人(民族);本科12人,大专1人;31岁35岁的6人,36岁45岁的7人,平均年龄36岁。
党委副书记68人。其中,汉族20人,民族48人;男67人,女1人(汉族);本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下2人,31岁35岁的20人,36岁45岁的39人,46岁50岁的5人,51岁55岁的2人,平均年龄38.2岁。专职政法书记11人,纪委书记12人。
政府乡镇长13人,全部是民族男性。其中,本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下1人,31岁35岁的2人,36岁45岁的9人,46岁50岁的1人,平均年龄38.3岁。
目前,党委配备30岁及以下干部的班子8个,配备女干部的班子4个。
党委班子成员分工,根据4211工作机制要求,按照内设机构的五室一部要求进行人员岗位分工的。
二、基本做法
1、县委高度重视,加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展,每次大规模选举前,书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署,及时成立换届选举工作领导小组,并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实,同时,强调选举期间的各项纪律,坚持正确的舆论导向,教育党员领导干部做好表率,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,通过建立起完备的组织指导体系,为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中,我们认真深入调研,全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中,没有发生一起重大违法违纪案件,没有出现一起重大工作失误,没有发生一起群体性上访事件。
2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作,挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部,使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层,尽快进入角色,为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下,抽调得力干部与地区考察成员混合编组,历时1个月左右,对乡镇班子和干部作了认真考察,较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况,在此基础上,提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选,并形成正式方案报县委常委会研究同意,使乡镇换届选举预备人选及早到位。
3、开展培训,努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际,积极组织开展了培训。为了提高培训效果,在培训内容上突出了三个方面:一是学习上级的精神和有关领导讲话,进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《____基层组织选举工作条例》,吃透精神,把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识,熟悉掌握换届工作的每个环节和细节,提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样,一是通过采取以会代训的方式,对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班,讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题,汇编成册,发放到各乡镇党委,组织他们开展学习,并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。
4、搞好宣传,积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作,我们充分利用各种形式,广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹,用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众,进行正面引导。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传,使广大农村党员和群众切身感到,在
当地党委正确领导下,身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心,一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式,畅谈党委三年来的工作成绩和不足,倾听他们的意见和建议,沟通思想,消除隔阂,改进不足,使他们真心承认并支持党委工作。总之,通过开展行之有效的宣传,使农村广大党员干部群众能够树立全局意识,积极参与,为开好党代会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
5、严格把关,选好乡镇党代表大会的代表。认真做好党代表大会代表的选举工作,是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严格把四关:一是严把代表条件关。我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性,必须是有选举的正式党员中的优秀分子,能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,认真学习政治理论,坚持党性原则,严守党的纪律,作风优良,有一定的议事能力,在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《____基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我县实际,我们规定各乡镇党代表大会代表中,党员干部一般应占60%左右,专业技术人员一般应占20%左右,先进模范人物、三老人员一般应占10%左右,女党员不少于15%;三是严把代表的产生关。我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人选逐个考察,广泛征求意见,在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表,差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。各乡镇党委成立了代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关严格,切实保证了代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。
6、履行程序,保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定;二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9~11人组成,党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至11人,但最多不超过11人。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。 2024年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外,其他当选人99.4%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。
三、存在问题
目前,从换届工作实践来看,主要还存在一些问题:
1、个别乡镇党委工作标准不够高,求稳怕乱,没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机,致使换届前后工作起色不大,乡镇面貌依旧;
2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党代会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;
3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍,而对差额候选人的情况介绍比较简单;正式选举时,还比较强调做好代表的思想工作。
4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高,工作能力不强,对换届工作的程序把握不准,有人为简化的现象,导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100%。
四、对策措施
1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大,特别是关系到一些领导干部的进退留转,处理不好,难免会造成负面影响。因此,要充分发挥党的思想政治工作的优势,把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题,充分发扬民主,真心实意地听取各方面的意见。形成决议后,每个成员都要自觉地维护,切实地负起责任;二是换届选举过程中,要及时了解代表的思想状况,对代表提出的问题,要认真负责的答复和说明,进行正面引导,保证候选人当选;三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚,大胆工作,对落选的同志要及时谈话,引导他们放下思想包袱,继续努力工作,要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。
2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作,首先,要提高农村党员素质,壮大农村党员队伍,只有这样才能提高党代表素质,提高党代会质量,保证换届工作达到预期目的。因此,要拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,打破地域、身份和行业界限,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍。要注重实效,加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,及时搞好乡镇党委班子调整,保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革,提高选任干部的透明度和民主化程度,杜绝用人上的不正之风,切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神,推动农村经济的跨越式发展,提供坚强的组织保证。
4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合,考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序,增加党代表提名环节,组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁,多数党员不同意的坚决不能作为候选人。
5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权,实行候选人和群众见面制度,全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度,实现对上负责与对下负责的统一。同时,适当扩大差额比例,坚决杜绝变相等额选举,克服搞形式、走过场的现象。
6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围,促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生,并使领导干部正确认识到,直接选举和差额选举是对党员干部的考验,落选是直接选举和差额选举中的正常现象。
7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中,设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会,实行全程监督,及时通报情况,增强选举的透明度。
8、 民主进程的推进,农民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。因此,各级党委要引起高度重视,严格按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的规定办事,认真履行乡镇党代会的各项工作程序,严禁出现有悖于组织法现象的发生,树立起党委的良好形象,维护党内选举的严肃性。
五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考
改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前,对改革和完善党内换届工作,《____章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《____地方组织选举工作条例》和《____基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此,必须适应形势的发展和情况的变化,着重从以下几个问题加以深化和探索。
(一)乡镇党委班子职数及配置要求
本次乡镇党委换届对于班子人选,要统盘考虑,统筹安排,形成一个素质优良,结构合理的班子配备。班子成员中,既要有熟悉党务工作和农村工作的干部,还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配,其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益,认真实践三个代表,政治上坚定成熟,思想政治水平高,领导经验丰富,有开拓创新精神,坚持民主集中制,善于团结同志,勤政廉洁,工作政绩突出,有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部,对基层素质好,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中,大中专文化程度的要各占90%以上,30岁以下的至少各有2名。要加大培养和选拔妇女干部的力度,党政领导班子中要保证各有1名女干部。
我县13个乡镇均已实行了4211工作机制,在此次换届时应按4211工作机制要求配备好乡镇党政班子成员。通过配强干部,真正体现4211工作机制的
效果和目的。班子领导职数应为大乡18名,中乡16名,小乡14名。乡镇党委委员职数11~13名。其中,大乡13名、中小乡11名,具体由书记、副书记(含政法副书记、纪委书记)、乡镇长、乡镇人大主席、常务副乡镇长、人武部长、组织员组成;乡镇党委副书记职数5名。乡镇长、纪委书记应担任乡镇党委副书记。
(二)改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议
改进候选人的提名方式,要把组织提名与党员提名结合起来,充分发扬党内民主,广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中,则要严格经过民主推荐,由各级党员代表大会自下而上地民主提名,未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。
在实践中,要建立健全党员提名的有关操作规则,进一步加大党员提名的力度,保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人,如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时,则按得票多少为序取足应选取名额;如果最后几名被选举人得票数相同,不能确定谁当选时,应就得票相同的被选举人重新进行投票,以得票多者为当选;如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时,不足的名额可以另行选举;如果当选人数接近应选人数,在征得半数以上选举人同意的情况下,也可以减少应选名额,不再进行选举。
要适当扩大差额选举的比例,组织部在全面考察的基础上,要以比应选人数多20%左右的比例确定候选人数,并要逐步过渡到完全的差额选举;对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数,应分别多于应选人数12人,至于多1人还是多2人,由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例,必须坚持杜绝变相等额选举,努力克服搞形式、走过场的现象。
改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量;有利于健全党内民主生活,发扬党内民主,充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则;有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心,坚持党的宗旨,密切联系群众,把对上负责与对下负责有机地统一起来。
(三) 乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议
使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法,在一定程度上实行党代表大会代表的常任制,发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会年会制。即党代会闭会,期间,党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求,及时向党的代表大会和乡镇党委反映;另一方面听取和审议党委的工作报告,并提出有关的意见和建议等。
(四)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议
目前,乡镇党委将改变过去3年的任期,与县市委一样执行5年任期。可以说,与过去相比,乡镇组织承上启下作用会更突出,位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中,县市应先换届,乡镇后换届,这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接,同时促进县市要选配好乡镇班子,也有利于县乡工作的步调一致,致力于共同发展社会事务和经济。
在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的,班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的,按照要求,班子成员原则上应干满一届,而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的,县、乡人大、政府届中调整,是按照《干部任用条例》要求,达到班子的最佳配置,但届中调整要保持班子任期内的相对稳定,这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。
(五)推进干部交流建议
充分利用换届的有利时机,继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是:同一职位任职时间较长的;在本乡本土任职的;需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好,有一定工作经验、事业心强,热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右,以保持工作的连续性和班子的稳定。
(六)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议
在加强组织领导方面,应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长,副书记为副组长,组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作,乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构,保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。
同时要加强指导,精心组织。在换届选举准备阶段,除及时传达党委的指示,下发有关材料外,还派出县级领导和经验丰富的同志,深入各乡镇,听取代表意见,进行思想发动,并督促检查,纠正解决存在的不足和问题,使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时,还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导,保证换届选举工作顺利进行。
根据党章和上级有关文件规定,按照段党委的统一部署,今天,我们在这里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上__届支部委员会的委托,现在,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。
三年来,车间党支部在段党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创建等重点任务,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,致力于抓基层、打基础、强作用,大力加强党支部和党员队伍建设,筑牢党支部“安全屏障”工程,程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用,团结和带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,车间各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。
具体做了以下几个方面工作:
一、坚持做好新形势下的思想引领。面对铁路发展的新形势,党支部通过加强思想政治工作,及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组,从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期,达到振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,充分调动各方面的积极性;三是做好先进青年的引领工作,积极为党组织培养和储备新鲜血液,三年来共有??人向党支部递交了入党申请书,??人参加了入党积极分子培训班,??人成为预备党员。
二、坚持做好新形势下的安全保障。一是面对新设备、新工艺、新技术的运用,党支部以争做“四优”共产党员为抓手,开展了各专业的技术党课,努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点, “创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中,推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、积极投身“三标”创建、全力做好了“世博”、“两会”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为内容的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动,这些活动的开展使各项工作取得了新的进展,从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”,互帮互助,进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度,全力化解矛盾纠纷,对不稳定因素进行滚动排查并及时处理,加大了对重点人员的稳控力度。
三、坚持做好新形势下的工作执行。一是面对较大的安全压力和生产任务,党支部通过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会,确定下一步的工作方向;二是党支部积极参与车间的重要问题的集体决策。坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时,党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是积极开展“党员义务工”活动,有力的推进了“三标” 及和谐环境的创建;四是车间党支部坚持教育与管理相结合,不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制,以激励先进,鞭策落后,努力形成奋发向上的氛围。
四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习,做到虚心纳言,批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度,以职工群众的满意度衡量干部的全面工作,促进工作作风转变,树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育,深入开展反腐败斗争、积极开展“小金库”清理,不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策,对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建,加强团支部建设,发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动,丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,陶冶职工情操,团结合作尉然成风。
存在问题:
三年来,党支部虽然做了很多工作,但离党委的要求还存在一定差距,还有需要加强的地方。
1、党员集中授课难,党员工作和住宿地相当分散,加上党员们白天都要上班或者轮休,支部和小组安排集中学习和活动相当困难,影响到课率,增加了补课工作量。
2、燕岗供电车间点多线长,不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多,更何况不是一个地区班组,党员间相互不熟悉,给支部的组织发展工作带来不利。
3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响,一部分职工思想存在波动情况,思想比较活跃,呈多元化。再者,客观上车间班组分布沿线点多线长,车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。
对下届支部的工作建议:
1、继续抓好深入学习贯彻党的__大精神,进一步加强对党员的政治思想教育,从认真学习、对照新《党章》抓起,注重对党员的政治素质教育,提高党员的党性修养,发挥党员的先锋模范作用;
2、紧紧围绕“十年三步走”发展战略,统一思想、深化认识,以成昆二线的建设、接管、开通各时间节点为目标定位,提前介入,全程跟进,抓住设备质量、队伍素质、科学管理三个关键因素,以树立“老线新思路”为未来实现“新线新标准”打好基础,做好铺垫;
3.继续补充和完善党支部制度。坚持贯彻党建工作长效机制,并在党建实践中进一步修订完善党支部行之有效的党建工作制度,逐步推行制度管事、制度管人的“法治”系统工程,逐步改变党建工作中的“人治”局面,提高党建工作成效;
4、抓好经常性的党员教育。认真落实党支部“三会一课”制度,采取集中学、分批学、自学、组织座谈会、讨论会、报告会、党日活动和组织收听广播、看vcd等多种形式,有组织、有领导、有计划、有目标的不间断地对党员进行教育,不留死角;
[推荐]关于乡镇党委换届工作的调研报告
关于乡镇党委换届工作的调研报告
党委换届是党的生活的一项重要的民主形式,改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平,完善党的领导干部任职制度,保障党员民主权利具有重要意义。我县历来对党委换届工作高度重视,在乡镇党组织换届工作中,坚持加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,有力推动了党委换届工作的顺利开展。
一、基本情况
全县1____乡____镇。____大乡,____中等乡,____小乡。 党委书记1____。其中,汉族书记____,民族书记____(含____回族);男1____,女____(民族);本科1____,大专____;31岁—35岁的____,36岁—45岁的____,平均年龄36岁。 党委副书记6____。其中,汉族2____,民族4____;男6____,女____(汉族);本科1____,大专3____,中专以下1____;30岁以下____,31岁—35岁的2____,36岁—45岁的3____,46岁—50岁的____,51岁—55岁的____,平均年龄38.2岁。专职政法书记1____,纪委书记1____。
政府乡镇长1____,全部是民族男性。其中,本科1____,大专3____,中专以下1____;30岁以下____,31岁—35岁的____,36岁—45岁的____,46岁—50岁的____,平均年龄38.3岁。
目前,党委配备30岁及以下干部的班子____,配备女干部的班子____。
党委班子成员分工,根据“4211”工作机制要求,按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。
二、基本做法
1、县委高度重视,加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展,每次大规模选举前,书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署,及时成立换届选举工作领导小组,并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实,同时,强调选举期间的各项纪律,坚持正确的舆论导向,教育党员领导干部做好表率,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,通过建立起完备的组织指导体系,为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中,我们认真深入调研,全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中,没有发生一起重大违法违纪案件,没有出现一起重大工作失误,没有发生一起群体性上访事件。
2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作,挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部,使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层,尽快进入角色,为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下,抽调得力干部与地区考察成员混合编组,历时____月左右,对乡镇班子和干部作了认真考察,较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况,在此基础上,提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选,并形成正式方案报县委常委会研究同意,使乡镇换届选举预备人选及早到位。
3、开展培训,努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际,积极组织开展了培训。为了提高培训效果,在培训内容上突出了三个方面:一是学习上级的精神和有关领导讲话,进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《____基层组织选举工作条例》,吃透精神,把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识,熟悉掌握换届工作的每个环节和细节,提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样,一是通过采取以会代训的方式,对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班,讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题,汇编成册,发放到各乡镇党委,组织他们开展学习,并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。
4、搞好宣传,积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作,我们充分利用各种形式,广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹,用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众,进行正面引导。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传,使广大农村党员和群众切身感到,在当地党
委正确领导下,身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心,一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式,畅谈党委三年来的工作成绩和不足,倾听他们的意见和建议,沟通思想,消除隔阂,改进不足,使他们真心承认并支持党委工作。总之,通过开展行之有效的宣传,使农村广大党员干部群众能够树立全局意识,积极参与,为开好党代会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
6、履行程序,保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定;二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9~1____组成,党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至1____,但最多不超过1____。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。2001年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外,其他当选人99.4符合上级党委的组织意图,确保了当选人100以高票当选。
三、存在问题
目前,从换届工作实践来看,主要还存在一些问题:
1、个别乡镇党委工作标准不够高,求稳怕乱,没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机,致使换届前后工作起色不大,乡镇面貌依旧;
2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党代会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;
3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍,而对差额候选人的情况介绍比较简单;正式选举时,还比较强调做好代表的思想工作。
4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高,工作能力不强,对换届工作的程序把握不准,有人为简化的现象,导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100。
四、对策措施
1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大,特别是关系到一些领导干部的进退留转,处理不好,难免会造成负面影响。因此,要充分发挥党的思想政治工作的优势,把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题,充分发扬民主,真心实意地听取各方面的意见。形成决议后,每个成员都要自觉地维护,切实地负起责任;二是换届选举过程中,要及时了解代表的思想状况,对代表提出的问题,要认真负责的答复和说明,进行正面引导,保证候选人当选;三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚,大胆工作,对落选的同志要及时谈话,引导他们放下思想包袱,继续努力工作,要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。
2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作,首先,要提高农村党员素质,壮大农村党员队伍,只有这样才能提高党代表素质,提高党代会质量,保证换届工作达到预期目的。因此,要拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,打破地域、身份和行业界限,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍。要注重实效,加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,及时搞好乡镇党委班子调整,保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革,提高选任干部的透明度和民主化程度,杜绝用人上的不正之风,切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神,推动农村经济的跨越式发展,提供坚强的组织保证。
4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合,考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序,增加党代表提名环节,组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁,多数党员不同意的坚决不能作为候选人。
5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权,实行候选人和群众见面制度,全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度,实现对上负责与对下负责的统一。同时,适当扩大差额比例,坚决杜绝变相等额选举,克服搞形式、走过场的现象。
6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围,促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生,并使领导干部正确认识到,直接选举和差额选举是对党员干部的考验,落选是直接选举和差额选举中的正常现象。
7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中,设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会,实行全程监督,及时通报情况,增强选举的透明度。
8、民主进程的推进,农民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。因此,各级党委要引起高度重视,严格按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的规定办事,认真履行乡镇党代会的各项工作程序,严禁出现有悖于组织法现象的发生,树立起党委的良好形象,维护党内选举的严肃性。
五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考
改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前,对改革和完善党内换届工作,《____章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《____地方组织选举工作条例》和《____基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此,必须适应形势的发展和情况的变化,着重从以下几个问题加以深化和探索。
(一)乡镇党委班子职数及配置要求
本次乡镇党委换届对于班子人选,要统盘考虑,统筹安排,形成一个素质优良,结构合理的班子配备。班子成员中,既要有熟悉党务工作和农村工作的干部,还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配,其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益,认真实践“三个代表”,政治上坚定成熟,思想政治水平高,领导经验丰富,有开拓创新精神,坚持民主集中制,善于团结同志,勤政廉洁,工作政绩突出,有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部,对基层素质好,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中,大中专文化程度的要各占90以上,30岁以下的至少各有____。要加大培养和选拔妇女干部的力度,党政领导班子中要保证各有____女干部。
(二)改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议
改进候选人的提名方式,要把组织提名与党员提名结合起来,充分发扬党内民主,广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中,则要严格经过民主推荐,由各级党员代表大会自下而上地民主提名,未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。
在实践中,要建立健全党员提名的有关操作规则,进一步加大党员提名的力度,保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人,如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时,则按得票多少为序取足应选取名额;如果最后几名被选举人得票数相同,不能确定谁当选时,应就得票相同的被选举人重新进行投票,以得票多者为当选;如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时,不足的名额可以另行选举;如果当选人数接近应选人数,在征得半数以上选举人同意的情况下,也可以减少应选名额,不再进行选举。
要适当扩大差额选举的比例,组织部在全面考察的基础上,要以比应选人数多20左右的比例确定候选人数,并要逐步过渡到完全的差额选举;对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数,应分别多于应选人数1—____,至于多____还是多____,由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例,必须坚持杜绝变相等额选举,努力克服搞形式、走过场的现象。
改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量;有利于健全党内民主生活,发扬党内民主,充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则;有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心,坚持党的宗旨,密切联系群众,把对上负责与对下负责有机地统一起来。
(三)乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议
使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法,在一定程度上实行党代表大会代表的常任制,发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会“年会制”。即党代会闭会,期间,党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求,及时向党的代表大会和乡镇党委反映;另一方面听取和审议党委的工作报告,并提出有关的意见和建议等。
(四)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议
目前,乡镇党委将改变过去3年的任期,与县市委一样执行5年任期。可以说,与过去相比,乡镇组织承上启下作用会更突出,位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中,县市应先换届,乡镇后换届,这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接,同时促进县市要选配好乡镇班子,也有利于县乡工作的步调一致,致力于共同发展社会事务和经济。
在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的,班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的,按照要求,班子成员原则上应干满一届,而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的,县、乡人大、政府届中调整,是按照《干部任用条例》要求,达到班子的最佳配置,但届中调整要保持班子任期内的相对稳定,这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。
(五)推进干部交流建议
充分利用换届的有利时机,继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是:同一职位任职时间较长的;在本乡本土任职的;需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好,有一定工作经验、事业心强,热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右,以保持工作的连续性和班子的稳定。
(六)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议
在加强组织领导方面,应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长,副书记为副组长,组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作,乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构,保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。
同时要加强指导,精心组织。在换届选举准备阶段,除及时传达党委的指示,下发有关材料外,还派出县级领导和经验丰富的同志,深入各乡镇,听取代表意见,进行思想发动,并督促检查,纠正解决存在的不足和问题,使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时,还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导,保证换届选举工作顺利进行。
同志们:
_______市第十二次代表大会,是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:以科学发展观为统领,加快融入大都市,建设和谐新___。
现在,我受中共___市第十一届委员会委托,向大会作报告。
一、第十一次党代会以来的工作回顾
市第十一次党代会以来的四年,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“一三五七九”的总体部署,突出“加快发展、协调发展”主题,团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇,迎难而上、克难攻坚,干在实处、走在前列,经济社会发展跃上新的台阶,成为历史上发展最快最好的时期之一。
——过去的四年,是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展,优势特色农业发展步伐加快,农业结构进一步优化,农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大,造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展,医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高,形成“国家(___)光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌,工业功能区建设扎实推进,成为经济发展新增长点。服务业发展提速,旅游业呈现发展新活力,商贸流通业态不断创新,金融业、房地产业较快发展,成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快,连续两次被评为全国科技进步先进县(市),成为省科技强市,品牌建设成效初显,金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标,开放型经济迈上新台阶。预计,__年全市实现生产总值233亿元,是__年的1.9倍,年均增长17.2,人均gdp达到4700美元;财政总收入30.2亿元,是__年的2.2倍,年均增长21.7;工业总产值740亿元,是__年的2.4倍,年均增长24.7;农业总产值29.1亿元,是__年的1.6倍,年均增长13.2;全社会固定资产投资额111亿元,是__年的2.9倍,年均增长30.3;社会消费品零售总额44.5亿元,是__年的1.7倍,年均增长14.9;自营出口3.95亿美元,是__年的2.9倍,年均增长31;四年累计实际到位外资2.89亿美元,内资(杭外)40.68亿元;三次产业比重从__年的9.9:61.8:28.3调整为__年的9:60:31,社会经济综合发展指数列全国百强县(市)第30位,成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县(市)。
——过去的四年,是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编,确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快,改造完成桂花路等一批城市道路,建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园,完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设,启动建设鹿山新区,鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开,山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进,完成杭千高速___段等一大批交通道路建设,基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”,成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市),城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体,加快城乡统筹,大力推进城乡一体化,率先在全省完成村级道路改造,农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显,农村面貌明显改善。大力开展环境整治,关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线,全面淘汰落后水泥生产工艺,建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施,剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显,环保监管和处罚力度进一步加大,环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术,循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设,深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建,基本建成富春江“百里绿色长廊”,生态环境进一步好转。
——过去的四年,是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长,预计__年,城镇居民人均可支配收入16690元,是__年的1.54倍,年均增长11.4;农民人均纯收入8496元,是__年的1.52倍,年均增长11。大力开展破解“七难”工作,每年开展10件实事工程,群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善,在全省率先建立城乡统筹就业机制,实现企业养老保险全覆盖,完善被征地人员社会保险办法,出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法,实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度,加大经济适用房、廉租房建设力度,进一步完善住房公积金制度,初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划,教育布局不断优化,十五年教育高标准普及,教育质量稳步提升,省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善,完成非建制乡镇卫生院改制,建成一批乡镇社区卫生服务中心,“农民健康工程”全面实施,非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高,成为省计生优质服务市。建成市体育中心,体育设施达标村覆盖面达60.3,成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程,启动数字电视整体转换工程,乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心,办事效率进一步提高。
——过去的四年,是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导,人大、政协积极围绕中心履行职责,工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强,工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强,以“七项创建”为载体,群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展,公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动,孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘,文化体制改革逐步推进,群众性文化活动蓬勃开展,群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作,全社会法制意识明显增强。深化村务公开,规范村级管理,推进民主选举,基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安___”创建,进一步加大维稳机制建设,强化社会治安综合治理,加强信访工作和人民调解组织建设,依法打击各种犯罪活动,社会治安状况总体稳定,群众安全感不断增强。
——过去的四年,是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动,党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制,出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则,建立党代表经常性活动制度,党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革,制订出台多个干部人事配套制度,干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道,一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立,干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作,大力整顿一批薄弱村级班子,全面实施“三心工程”,加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作,全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设,基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动,初步建立起惩治和预__败体系,查处一批违纪违法案件,深入开展专项治理和政风行风评议活动,党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
四年来的成就为___未来的发展奠定了坚实的基础,我们要倍加珍惜;四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富,我们要牢牢记取。
1、必须与时俱进,科学发展,始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来,我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针,鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务,积极抢抓发展机遇,深入实施“五大战略”,推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整,努力转变经济增长方式,推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”,加大城乡统筹力度,推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设,推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度,全面开展生态市建设,推动经济与环境协调发展。
2、必须以人为本,以民为先,始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来,我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事,高度关注民生,大力开展破解“七难”工作,努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度,加强民主管理工作,畅通群众诉求渠道,努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安___”创建,不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐__工作,不断加强干部队伍作风建设,进一步密切党同人民群众的联系。
3、必须务实创新,攻坚克难,始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来,面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难,我们坚定“只要精神不滑坡,办法总比困难多”的信念,在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神,激励各级干部敢作敢为、勇挑重担,大胆实践、勇于创新,争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬,我们走出了一个个困境,破解了一道道难题,使经济社会保持了良好的发展态势。
4、必须凝心聚力,团结一致,始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来,我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展,以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方,充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用,合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向,以先进性要求锤炼队伍,充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神,善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策,全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。
这四年,我们共同谱写了___发展史上的新篇章。四年的成就,是在省委、杭州市委的正确领导下,全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果,是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此,我代表中共___市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众,向所有为___发展做出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是:生产力布局不够合理,产业层次较低,行业知名度不高,服务业发展滞后,农业特色缺乏,自主创新能力不强,环保压力与日俱增,经济增长方式依然粗放,调整产业结构、转变经济增长方式任重道远;城市特色不够鲜明,城市建设不够大气,城市新区建设步伐不快,乡镇、村布局不尽合理,中心镇、中心村集聚能力不强,城乡二元结构依然突出,城市化和新农村建设任务艰巨;社会发展依然滞后于经济发展,社会管理公共服务职能依然薄弱,因利益调整引发的社会矛盾依然较多,维护社会和谐稳定任务繁重;政府管理体制有待进一步创新,统筹整合能力有待进一步增强,干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应,部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力,党的建设需进一步加强。这些问题和不足,我们要积极面对、认真审视、切实解决。
二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标
今后五年,是我市率先基本建成全面小康社会,并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进,为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。___科学发展观和和谐社会理论的确立,以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出,不仅为我们指明了发展方向,也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快,杭州构筑市域网络化大都市、推动五县(市)从郊县向郊区转变,为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“__”规划的良好开局,为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会,以及我市总体上已处于小康社会的新阶段,不仅要求我们更快发展,提高经济总量,增强竞争实力,缩小与发达地区的差距,更要求我们以实现人的全面发展为目标,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型,实现更好发展,不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年,国家将进一步加强和改善宏观调控,我们面对的发展不确定因素越来越多,发展回旋余地越来越小,特别是国家强调又好又快发展,把单位gdp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核,我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时,我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾,以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势,使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力,又面临发展后劲不足的考验。可以说,今后发展的成本和代价将越来越高,发展的难度和压力将越来越大,如果我们不积极应对、主动求变,发展的道路就将越走越窄。另外,随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进,利益关系进一步复杂化,维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善,特别是高速公路的普遍建成,我市的比较优势正在弱化,而周边县(市)却在强化,他们的发展战略十分鲜明,发展举措十分有力,发展态势十分逼人,如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘,不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌,就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之,今后五年,我们面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识,清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题,充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾,充分认识发展中出现的新情况、新问题,居安思危,未雨绸缪,顺应发展环境变化趋势,做好应对各种挑战和风险的准备,更加积极主动地做好工作,增强主导力,把握主动权,把___的各项事业推向一个崭新的发展阶段。
根据这样的形势和要求,今后五年工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入实施融入大都市战略,全面实施环境升级工程,大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”,加快工业化,推进城市化,着力调整经济结构,转变经济增长方式,统筹城乡发展,创建“平安___”,打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌,打造城市个性特色,增强城市综合竞争力,全面建设和谐新___。
今后五年的奋斗目标是:率先基本建成全面小康社会,并向率先基本实现现代化奋力冲刺,实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善,努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市,一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新___。五年内,力争实现生产总值年均增长12,人均gdp比__年翻一番,突破8000美元;财政总收入年均增长12;万元生产总值综合能耗五年下降25,化学需氧量排放量五年下降16,二氧化硫排放量五年下降15;城镇居民人均可支配收入年均增长10,农民人均纯收入年均增长10;每年新增就业岗位8000个,城镇登记失业率控制在4以内;人口自然增长率控制在5‰以下。
为实现上述目标,必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。
1、坚持融入。融入大都市、长三角,是___发展的重大机遇和根本依托,是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上,抢吃“头口水”,抢抓新机遇,先人一步,快人一拍,把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略,贯穿于和谐新___建设的方方面面,引领和带动其他工作的开展。要通过融入,大力推进新型城市化进程,大力推进环境升级工程,实现环境再造、功能再造、活力再造,推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化,促进工业化与城市化良性互动,全面推进经济、社会、城市的转型提升,使___发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。
2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观,突出“好”字,不放“快”字,制定科学发展战略,建立科学发展机制,出台科学发展政策,走具有___特色的科学发展之路,推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变,打破“对立论”,树立“统一论”,大力优化工业结构,加快发展服务业,着力提高自主创新能力,实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展,着力推进市域一体化,坚定不移走新型城市化道路,实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护,接长经济社会发展中的“短板”,努力建设“两型”社会,实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展,加强社会建设,一手抓发展、一手抓和谐,以民为先、以民为本,高度关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进,让全体人民共享发展成果。
3、坚持开放。海纳百川,有容乃大。过去,___主要走的是“内生型”发展道路,在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下,走“外源型”发展之路的重要性日益凸显,成为___寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想,转变观念,树立新的开放观,实施新的开放战略,开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合,既要立足___发展___,又要跳出___发展___,一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用,借力发展,另一方面大胆走出去,不断拓展新的发展空间。
4、坚持统筹。对外开放、对内统筹,是抓工作的两个方面,缺一不可。开放引外力,统筹聚内力,实行“计划统定、财力统揽、监管统一”,是___应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求,必须做好“统”的文章,增强“统”的功能,发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急,实行梯度有序推进”的要求,强调工作理念,淡化部门概念,突出计划性,增强实效性,资源要素合理配置,部门力量集中使用,聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点,使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。
5、坚持创新。创新是金,特色是金。创新就是与时俱进,创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍,敢于打破常规、标新立异、无中生有,催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路,强化“战略”意识,打破思维定势,找准比较优势,打造竞争优势,扬长避短,科学定位,积极谋划体现___特色、符合长远发展的新战略、新思路,走差异化、个性化发展道路,全面提高战略引导力。要创新政府管理方式,树立“经营政府”理念,进一步转变政府职能,全面提高政府执行力。要创新工作举措,鼓励创新、奖励成功、宽容失败,敢走前人没走过的路、干前人没干过的事,用创新的办法和手段,克服前进道路上的一切困难和问题。
6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干,才能推进科学发展;只有干,才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管,勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担,不跟风、不作秀,不劳民、不伤财,不追求表面的热闹,不在意个人的得失,把科学发展观和构建和谐社会的要求,实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号,求真务实、真抓实干,一抓到底、抓出成效,坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起,一级带着一级干,一层做给一层看,努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。
三、今后五年工作的主要任务
围绕上述奋斗目标和总体要求,今后五年必须着力抓好六方面工作:
(一)加快产业优化升级,在转变经济增长方式上再创新优势
优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,合理引导生产力布局和要素流向,加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。
大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路,全面实施《___市先进制造业基地建设规划》,打造“三大两新”先进制造业基地,打响“国家(___)光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌,推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业,大力发展高新技术产业,积极培育新兴产业,加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升,下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展,着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向,巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区,加快场口工业新区建设,加大标准厂房建设力度,引导各类企业向功能区集中,打造产业集聚新平台。
大力发展都市型农业。发挥___毗邻杭州主城优势和农产品资源优势,以提质增效为核心,积极发展高效生态农业,成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下,加快农业园区和专业村建设,重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织,大力实施农业品牌战略,完善农产品质量标准体系与检验检测体系,积极发展农产品精深加工,提高农产品知名度和附加值,提升农业产业化经营水平。
大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,改变经济增长过多依赖工业拉动的格局,主动顺应现代服务业发展浪潮,紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机,以全面融入杭州大都市为契机,充分发挥山水综合优势,加快个性化特色城市建设步伐,整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面,采取综合有效措施,积极鼓励和支持服务业加快发展,不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合,有所为、有所不为,大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业,形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局,努力把___打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地,提升现代服务业竞争力。
以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设,推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育,强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系,大力鼓励企业建立研发中心,加大企业技术和研发投入,加强企业博士后工作站建设,加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心,积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作,积极引进先进技术,推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化,加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程,培育知名品牌,争创驰名商标。深入实施人才强市战略,建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制,滚动实施“新世纪135人才培养计划”,进一步加强企业家队伍建设,注重人才创新能力培养,大力引进高层次人才和国外智力,全面实施“全民科学素质行动计划”。
(二)加快城乡统筹,在构建新型城乡关系上再创新优势
优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念,突出规划“刚性”,清理现有规划,完善规划体系,健全规划机制,严格规划执法,充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局,形成“一轴两心两翼”空间发展结构;完善市域城镇体系,构建“一主一副特色镇”城镇体系架构;积极推进城乡规划全覆盖,抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划,走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。
加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨,沿江开发、跨江发展,优化老城、拓展新区”的城市发展战略,转变城市发展思路,功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变,开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变,建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变,做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约,着力破除土地瓶颈,完善规划,加大投入,集中力量建设鹿山新区,力争鹿山新区核心区块基本成形;其他组团要深化规划,强化控制,优化建设,协调推进。坚持交通先行、项目带动,努力实施320国道受降至场口段环线外移,打造一条___未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”;积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程,进一步推进“一圈十线”工程,加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络;进一步加强城市路网建设,着力拉开主城道路框架,形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设,加快设施配套,提升城市功能。加快新登副城建设,提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针,理顺城市管理体系,强化城市长效管理,全面实施“数字城管”,推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理,逐步妥善解决“四自”道路收费问题。
加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则,牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲,加快基础设施延伸、公用事业覆盖,增强造血功能、形成集聚功能,梯度分布、梯度推进、梯度集聚,扎实开展新农村建设。完善农村空间布局,加快实施新一轮乡镇行政区划调整,适时开展村庄撤并,整合行政村、培育中心村、建设新农村,强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设,深入实施“百千工程”,全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建,推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化;加强农村改水改厕工作,加快农村饮用水库建设,不断扩大四线供水范围,基本解决农村“饮水难”;大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造,稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务,建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设,深入实施“万名农民素质培训工程”,培育新型农民,提高农村文明程度。加大财政支农力度,梳理整合支农政策,加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革,积极探索强镇扩权新路子,为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策,健全财政转移支付制度,加强“百村(企)结对”等对口帮扶活动,促进区域协调发展。
(三)加快“两型”社会建设,在改善生态环境上再创新优势
加大环境整治力度。加快环保基础设施建设,力争到__年底全面建成江南片五个污水处理回用工程,实现造纸废水及污染物排放总量减半目标,摘除全省“811”环境重点监管区帽子;加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设,提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点,进一步加快小流域综合治理和城区河道整治,全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程,抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度,积极推行在线监测监控系统建设,促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。
大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制,逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点,加大清洁生产推进力度,积极创建绿色企业和环境友好型企业,把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术,努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用,扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设,加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用,严格“双控”指标,严格土地执法,盘活存量,激活增量,抓紧新一轮土地利用总体规划修编,加大土地开发整理力度,有效保障发展用地。
加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”,在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建,优化城镇公共绿地布局,营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度,科学有序开采矿山资源和江砂资源,加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系,健全生态补偿机制,力争到__年全面建成生态市。
(四)加快改革开放步伐,在激发体制活力上再创新优势
积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能,努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式,实行精细化、企业化管理,建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度,形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局,真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革,强化市行政服务中心功能,办好市公共资源交易中心,推进政务公开,建设电子政务,进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度,提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理,完善配套实施细则,强化专业审计监管,积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制,建立“大计划、大财政,大收支、大预算”,变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革,鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域,高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系,加强信用监督和失信惩戒制度建设,切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制,建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法,形成科学有效的考核体系。
全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念,把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来,实现从招商引资向选商引资的转变,大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业,大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业,大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合,引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作,不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式,优化出口商品结构,鼓励企业出口高附加值产品,推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐,积极参与国内区域经济合作,进一步拓展发展空间,实现互利共赢。
(五)加快山水文化名市建设,在增强文化软实力上再创新优势
加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标,深化群众性精神文明创建活动,深入开展社会主义荣辱观教育,加强和改进未成年人思想道德建设,大力推进文明素质工程,着力培育和弘扬新时代___人文精神,全面提高城市文明程度。
弘扬特色文化。以创建全国文化先进县(市)为目标,凸显山水文化名市特色,努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度,加快市文化中心建设,大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护,深入挖掘和保护民间历史文化遗产,做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章,做好《___市志》编纂工作,努力展现___文化魅力。繁荣文艺创作,推进文艺精品生产,创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托,扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革,大力发展文化产业。重视文化传播主体建设,全面提升我市精神产品档次。
加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体,推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局,整合城乡教育资源,促进城乡教育均衡发展;高质量、高标准普及十五年教育,重视幼儿教育,积极发展职业教育、成人教育和社区教育,建设学习型社会;鼓励发展民办学校,支持名校探索集团化办学,增加优质教育资源供给;妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题,切实破解“上学难”,到__年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革,优化城乡医疗卫生资源配置,加强城乡社区卫生服务建设,大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设,建立健全突发公共卫生事件应急机制;加大医疗卫生事业投入和设施建设,积极鼓励发展多种形式的民办特色医院;推进公立医院改革,激活内部机制,提升医疗和服务水平;整顿药品生产流通秩序,努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县(市),大力开展全民健身活动,到__年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制,积极创建国家计生优质服务县(市),进一步做好人口与计生工作。
(六)加快和谐社会建设,在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势
加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设,坚持和完善人民代表大会制度、____领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用,认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策,支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用,切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度,进一步推进村务公开、厂务公开,切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《__—__年普法教育依法治市规划》,深入开展“__”普法教育,加强司法救助和法律援助,全面推进依法行政,加快建设公正、高效、权威的司法制度。
切实保障民生。加强利益协调,大力推进16项举措,进一步破解“七难”问题,建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系,深化乡镇街道就业服务平台建设,完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制,加大职业培训力度,整合培训资源,加快实施高技能人才培训计划,逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境,规范企业用工行为,切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度,深入实施新型农村合作医疗制度,深化被征地人员养老保障政策,积极实施农村社会养老保险制度,逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴,建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平,加大社会救助力度,积极探索社会福利社会化途径,加快发展老年福利事业,有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活,提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平,构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度,扩大住房公积金覆盖面,努力解决“住房难”。
全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置,深化“平安___”创建,进一步加强打防控一体化建设,切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施,依法严厉打击各种违法犯罪活动,坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络,加强流动人口管理,进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾,妥善处理群体性事件,高度重视信访和人民调解工作,引导群众合法、合理表达利益诉求,努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设,有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制,加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管,杜绝重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
四、全面加强党的执政能力和先进性建设
建设和谐新___,关键在党,关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中,全面推进党的建设新的伟大工程,为建设和谐新___提供坚强政治保证。
1、加强思想政治建设,始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习,深化__届六中全会精神的学习贯彻,扎实开展党的__大精神主题教育活动,不断用先进的理论武装党员干部的头脑,增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训,建设学习型组织,培养学习型干部,努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯,培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风,克服“本领恐慌”,不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新___的本领。
2、加强干部队伍建设,始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节,加大对干部队伍的建设力度,确立一种干事的导向,形成一种向上的风气,强化一种人格的力量,倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神,让干事的干部有荣誉感,在干部群众中高人一头,让不干事的干部有危机感,在干部群众中抬不起头,激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事,由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革,巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度,实行市委全会推荐和票决干部制度,探索建立用人失察失误责任追究制度,逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制,畅通干部能上能下渠道,建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度,调动不同年龄段干部的工作积极性,优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流,让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法,全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度,优化后备干部结构。加强老干部工作,进一步发挥老干部的作用。
3、加强党内民主建设,始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则,完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善党委内部议事规则和决策程序,提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式,进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度,畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》,推进党务公开,落实党员的知情权、参与权、监督权。
4、加强基层组织建设,始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”,不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记,加大对后进村的整顿力度,健全村干部述职、诫勉、辞职等制度,完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制,充分发挥好村级财务网络化监管体系作用,强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作,高度重视新经济组织等新领域的党建工作,不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度,完善不合格党员的退出机制,推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法,严格流动党员的组织管理,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求,建立健全考评激励、待遇保障等制度,充分调动基层干部的积极性。
5、加强党风廉政建设,始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,促进反腐__工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育,深入开展廉政文化建设,确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验,踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点,加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作,进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件,进一步开展商业贿赂专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约,牢记“两个务必”,继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气,以优良党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。
各位代表、同志们,___发展已经站在一个新的历史起点,新的蓝图催人奋进,新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以__同志为___的___周围,在省委和杭州市委的正确领导下,承前启后、继往开来,与时俱进、开拓创新,脚踏实地、埋头苦干,为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新___而努力奋斗!
各位党员、同志们:
今天,我们在这里召开经济管理系党总支换届选举党员大会,受经济管理系党总支委托,我向大会作工作报告,请予以审议。
一、过去五年工作的回顾
五年来,经济管理系党总支在校党委的直接领导下,团结和带领全系师生员工,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻践行科学发展观,认真落实校党委工作部署和要求,紧密围绕“育人为本、质量立校,学科交融、特色取胜”的办学理念,促进学生成长成才,勇于实践、勇于创新、团结干事,结合实际,不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设,圆满完成了各项工作目标和工作任务。
五年来,经济管理系办学规模持续扩大,各项事业快速发展。现设有会计学、旅游管理、市场营销、电子商务和国际经济与贸易五个本科专业,普通在校生规模达近1800人。现有专兼职教工45人,全为中青年教师,其中专任教师35人,高职称比例为35%,高学历比例为84%。教师队伍中,硕士生导师1人,__省高校青年骨干教师2人,__省教育厅学术技术带头人2人,__省“教学标兵”2人,__市专业技术拔尖人才2人。自20__年至今,共发表学术论文200多篇,主持参与省部级课题20多项,市厅级课题100多项,出版教材、专著30多部。学科专业体系初步形成,办学条件明显改善,教育教学改革稳步进行,一支年富力强、朝气蓬勃的师资队伍已经形成。学生的综合素质不断提高,人才培养成绩斐然。
(一)围绕中心,全面加强党的建设
坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作思路,高标准,严要求,抓载体,促提高,着力加强系党总支的干部队伍建设、思想建设、组织建设、制度建设,系党建工作取得了明显的成效。
加强系党员干部队伍建设,提高工作创新和实践能力。在校党委的领导下,系班子成员紧紧抓住学习契机,坚持做好中心组理论学习、研讨和交流活动,通过不断学习、调查研究和有效整改,促进了党员干部思想观念的解放和教育理念的转变,提高了干部队伍的党性观念、精神境界、服务意识和工作创新与实践能力,为我系的改革、提高和发展提供强有力的队伍保障。
切实抓好党员的组织建设,发挥党员的先锋模范作用。充分运用“三会一课制度”,组织党员过好组织生活,在工作中将党员先锋模范作用的发挥和党员自身成长发展结合起来。系党总支非常重视在师生中发展党员的工作,积极认真培养积极分子队伍。五年来,共组织1700余名学生参加入党积极分子培训班,共发展教师党员8名,学生党员428名。广泛开展大学生党员“包班包宿舍”活动,并使之成为学校基层党建工作立项建设项目;积极开展校园文化活动,充分发挥学生党员的先锋模范作用。20__年,我系党总支被黄淮学院组织部表彰为先进基层党组织;20__年以来,我系共有10位党员获得校优秀党员称号、3位党员获得校优秀党务工作者称号。
认真抓好党风廉政建设和反腐__工作。认真落实学校党委、校纪委的工作部署,组织学习校党委相关文件,组织开展廉政教育活动,提高党员干部拒腐防变的能力。全系正职与副科级以上干部分别签订《党风廉政建设责任书》。坚持系务公开和民主决策制度,系内津贴发放、评优评先、干部选拔、制度改革等各项重大决策主动征求师生意见,并进行公示,做到制度、教育、监督三者并举。
(二)加强教学改革与建设,不断提高教育教学质量
积极推进本科教学质量与教学改革工程建设。在巩固原有成果的基础上,力求突破,全面规划和建设教学质量与改革工程项目。立足地方经济快速发展对人才的需求,积极进行市场和人才需求调研,做好特色专业建设工作。争取办学资源和建设经费,做好校内外实验、实训基地建设。
规范常规教学管理,完善教学质量监控体系。五年来,我系坚持做好教学常规检查,教、学双边活动有序进行。以“三查两会”(期初、期中、期末教学检查和教师座谈会、学生座谈会)为抓手,做好教学管理的过程监控,保障各项教学活动科学、规范、有序地运行。
(三)坚持实践特色,认真做好学生工作
坚持督促与引导并举,认真做好基础文明建设。统筹规划,把握重点,注重实效,有效开展全系基础文明建设活动,分管领导与每个班主任签订《学生基础文明建设达标争先责任书》,基础文明检查坚持一日一检查,一日一上报,一日一反馈,一日一整改。通过严格的监督和各类教育活动的开展,基础文明建设成效显著。在学校历年文明班级、文明教室、文明寝室、文明学生评比中,我系获得多项基础文明建设奖励,涌现出了以王莉芳同学为代表的文明学生典型。
扎实做好学生就业工作。贯彻“以就业为导向”的服务理念,建立完善就业工作队伍,上下联动,拓宽就业渠道,确保学生就业率和就业质量。据学校就业处统计,我系连续三年签约率达到98%以上。学生的就业观念趋于理性,学生自主就业或创业的热情不断高涨。会计08届的耿菡同学已注册成立龙祥婚庆公司,现已拥有分店10家,开启了学生创业的新尝试。
(四)坚持以人为本,推进思想政治教育工作
加强教职工思想政治教育。20__年以来,我系党总支在校党委的领导下,深入学习实践科学发展观,深入开展“创先争优”等活动,认真落实理论学习中心组和教职工政治学习制度,有针对性地组织广大党员干部和教职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神,加强理想信念教育、党性党风教育、形势教育、国情和校情教育。
拓展学生思想政治教育平台。近年来,我系以主题班会、团日活动、演讲、征文、辩论、参观等不同形式,坚持从班级到系部,从校内到校外,从课堂到基地、社区,不断拓展学生思想政治教育平台和方式,全方位、多层次、多样化地开展思想政治教育工作。
尽管我们在工作中作了一些探索和努力,取得了一定的进步和成绩,积累了一些值得总结的经验,但与兄弟院系相比,与其他本科大学同类院系相比,我们在师资队伍建设、专业建设、教学团队建设、实践教学基地建设、工学结合教学实践等领域,在科研项目、科研服务能力、系部管理规范化水平和校园文化建设等方面都存在一定的差距,需要系全体党员和教职员工在系党总支的带领下,更加勤奋、务实有效地工作,为经济管理系的全面建设和科学发展出谋划策,尽心尽力,提供可靠和有效地知识、智力与人力的支持。
二、今后五年的工作任务
黄淮学院经济管理系党总支换届选举党员大会是在我系处于全面成长发展关键期的一次重要会议。本次会议的主要任务是:全面总结上一届党总支的工作,选举产生新一届党总支委员会,规划和确定今后一段时期经济管理系的发展目标、发展思路和工作任务,动员我系全体党员和教职员工凝聚力量、团结拼搏、扎实工作、奋勇前进,为培养大批质量过硬、特色鲜明、社会急需的应用型经济管理人才而不断努力,为把我系建成省内具有一定影响和特色的二级系院而不懈奋斗。
(一)工作目标
经过五年的努力和发展,力争在师资队伍建设、专业建设、教学改革、科研工作、产学研工作、党建与思想政治工作等方面迈上新台阶,取得新突破,形成有效的办学模式,把经济管理系建设成为特色鲜明、注重应用、持续发展的,具有一定办学特色和优势的经济管理类院系。
(二)工作思路
以校二次党代会精神为指导,紧紧围绕发展目标,抢抓发展机遇,以实施“五大战略”为重点,以提高人才培养质量为核心,主动适应经济社会发展的新要求,转变教育观念,加强质量内涵建设,改革教育教学方法,加强教学基本建设,突出教学模式改革,探索建立符合应用型经济管理专业特点的理论与实践教学模式,不断提高我系的办学水平和教育教学质量。
依托专业发展优势,实施“特色发展”战略。从我系自身特点出发,依托区域经济的发展需要,以现代服务业为主线,集聚优势,特色发展,形成经济管理专业院系的办学特色。加强品牌专业、精品课程、精品教材建设,积极创建省级品牌与特色专业,形成专业特色与优势。
拓宽校企合作平台,实施“合作共赢”发展战略,构建合作发展联盟。面向服务行业市场,积极拓展校企合作,强化社会培训,推进经管专业工学结合,加强与同类高校经管与商贸类学院的交流与合作,提高我系社会服务能力,拓宽我系发展空间。
搭建科研服务机制,实施“科研强系”发展战略。加大系内科研政策支持和资金投入力度,加强科研平台建设,健全系内各项激励机制和制度,加强高层次人才引进,鼓励青年教师脱颖而出,建立优秀教学与科研团队。
(三)工作任务与措施
1. 加强党建工作,提高党建工作成效
继续坚持以“围绕中心服务大局”的原则开展党建工作,切实加强党总支的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,提高党建工作水平和成效。
加强党组织建设和党员队伍建设。积极探索党组织与行政、业务组织有效融合的模式,探索在专业建设中发挥党员先进性和模范作用的机制。加强在学生和青年教职工中发展党员的工作,保证党的队伍的生机和活力,在保证质量的前提下使我系学生党员的比例达到30%。进一步规范和完善党校工作,加强党员政治理论学习,提高党员的党性修养,充分发挥党员的先锋模范作用。
加强党风廉政建设。严格按照学校党风廉政和反腐制度和工作要求,落实和建立学习与教育制度、开展党风廉政和反腐教育活动,进一步抓好教育、制度和监督等三个环节,加强学习,发扬民主,强化监督,从源头上预防和治理腐败。
2.加强队伍建设,提高工作水平
加强干部队伍建设。主动适应经济社会发展和学校改革发展的要求,坚持民主集中制原则,建立学习制度,不断提高领导班子决策能力、组织能力、执行能力、创新能力,在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领,研究新问题,把系部班子建设成为“团结、务实、高效”的优秀团队,担负起带动和推进全系各项工作有效开展的能力。
加强师资队伍建设。完善师资队伍建设规划,加大外引内培的力度,力争在五年内,每年选派4名左右的教师进行课程进修、攻读学位、专业培训、转岗学习或访学,每年选派5名左右学术骨干参加相关的学术研讨会。每年引进高职称高学历教师3—5人,力争使专任教师数量达到50人左右,其中博士20人左右,教授10人左右。
加大教学团队建设力度,以我系专业带头人为主体,以教研室为建设单位,组建教学团队与科研团队,认真落实教研室主任工作职责和任务要求,全面开展专业与课程建设,实施教改项目研究,力争团队建设取得一定的实效和突破;要以建设“双师型”教师队伍为突破口,以“经济管理系合作发展联盟”为载体,提高实践教学能力。积极组织教师参加各类执业资格和职称资格的培训考试。力争使“双师型”教师比例达到50%以上;加强对青年教师的培养,继续做好青年教师帮带工作,有计划分批选派优秀中青年教师参加进修学习。
3.突出人才培养,深化教育教学模式改革
坚持以人才培养为核心,以教学为中心,以培养经济管理类应用型人才为主线来制定本科专业培养方案。加强我系各专业实践教学体系建设,改革实践教学过程,突出教学过称的实践性、开放性和职业性,加强实验、实训、实习等实践教学环节工作;把经管专业“3+1”工学结合人才培养模式改革作为我系的重要工作进行全力突破,建立符合经济管理专业特点的工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生应用能力的教学模式,力争经过五年的努力,形成具有经济管理专业自身特色的“工学结合”人才培养教学模式。
加强专业教学标准建设。发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用,逐步构建专业认证体系,与省、市劳动、人事及相关行业部门密切合作,建立职业技能鉴定机构,开展职业技能鉴定和培训工作,推行“双证书”制度,强化学生职业能力的培养,使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”的人数达到80%以上。
积极实施“教学质量工程”建设。加强我系教学质量管理体系建设,进一步健全教学管理制度,完善学生评教,系部考核的教学质量评价体系,建立用人企业参与教学质量评价的制度,运用现代化教学管理手段,做好教学质量的监控和保障工作,不断提高系部教学质量。
4.促进教师专业发展,打造优秀教学团队
完善目标化管理机制,促进教师专业发展。提升教师的专业意识,培育专业发展精神,鼓励教师把个人目标与专业发展目标结合起来。我系将落实各项措施,完善对教师专业发展目标的检查、监督、考核、激励机制。同时为教师的专业发展搭建平台,创设环境。各教研室通过安排教师下企业锻炼,提高实践能力;通过参与实训基地的建设运行,增长专业技能;通过参加行业各项活动,获取本行业的最新信息及资源,在各自领域产生一定影响,来吸引和利用社会资源。
5.加强专业建设,形成品牌与特色
加强专业建设。认真研究就业市场对人才需求的变化,适应区域经济发展、服务行业经济和社会发展的需要,按照技术领域和职业岗位群的实际要求设置和调整我系专业及方向,力争在原有专业发展的基础上,在今后五年,建立起会计类和经济类两个新专业;加强品牌专业建设,将具有一定基础和发展前景的旅游管理专业和会计学专业进行重点建设。力争通过五年的努力,将旅游管理专业建设成为省级品牌与特色专业,同时,加大市场营销、电子商务和国际经济与贸易专业的建设力度,努力将其逐步建设成为校级品牌或特色专业,并不断取得建设突破。
加强我系精品课程的建设。做好我系精品课程的规划工作,依据学校精品课程建设的具体要求,加大精品课程建设方面的教学、教改和科研力度,加强教学基本建设,积极与行业企业合作开发课程,改革课程体系和教学内容,建立突出职业能力培养的课程标准,规范课程教学的基本要求,经过五年的努力,在经济管理类专业实现建成1-2门省级精品课程,同时,确保系内每个专业至少建成1门校级精品课程。
加强教材建设,与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材,并确保优质教材进课堂。重视优质教学资源和网络信息资源的利用,把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段,不断推进我系教学资源的共建共享,提高优质教学资源的使用效率。力争经过五年时间的努力,实现我系教材自编出版、每个专业拥有1-2门校级精品教材,同时,积极鼓励教师参与国家规划教材和省级精品教材的编写,力争实现省级精品教材和国家规划教材零的突破。
6. 加强实验、实训、实习基地建设,搭建实践教学平台
实训、实习基地为应用型本科高校教师从事实践教学、科研活动和学生开展技能和创新实践能力培养搭建了有效的互动平台。加强实验、实训、实习基地建设是我系实践教学研究与改革的一项重点工作,也是我系改善办学条件、突出办学特色、提高教学质量的重点。今后,我系将按照科学规划、拓宽渠道、突出重点的原则,大力加强校内外实训、实习基地建设。一是加强校内实验、实习和实训基地建设,利用现代信息技术,购入和开发模拟教学软件和模拟实训系统,重点建设经济管理综合实验室、erp实验室、旅游餐饮与客房实验室,建设1个驻马店经济管理类重点实验室,并为建设省级经管类实验教学示范中心打下基础。拟建会计电算化、市场营销、电子商务、国际贸易等实训中心,并积极探索校内实训基地建设的校企组合新模式。二是加强校外实习、实训基地建设。广泛整合校内和校外各种资源,立足于__,借助政府力量和优势,紧密联系行业企业,加强校企合作,建立与专业技能培养目标一致的各种校外实训与实习基地,力争在未来五年,创建多个稳定的具有一定规模和质量的高水平校外实训与实习基地。
7.推进产学研结合,拓宽合作渠道
校企结合、校研结合,建立紧密的、互利互惠的合作机制是应用型本科高校产学研结合教育有效执行的基础。根据我系发展目标,将加大全系产学研结合力度,拓宽产学研合作渠道,探索建立产学研结合多种有效的模式。按照学校“3+1”工学结合人才培养模式要求、与企业合作,建立稳定的校外顶岗实习基地和实习岗位,积极探索建立符合经济管理类专业学生顶岗实习的有效途径和方式;与企业合作成立培训中心,借助系内专业和师资优势,加大大学生创新实践中心建设,加强培训工作力度,不断拓宽培训市场和培训能力;探索建立校企联合办学的合作模式,利用系内资源和企业资源的互补,采用互利合作的方式,选择相关专业,探索实施校企联合办学;探索实施订单培养合作模式,与企业签订用人订单,并在师资、技术、办学条件等方面开展合作,结合经济管理专业特征,探索尝试实施不同专业的“订单”培养。
面向地方行业、产业和服务业第一线,积极参与企业的技术开发,帮助企业解决生产中碰到的具体技术问题,开展四技服务,开展横向课题和项目合作研究。我系将投入一定的财力和人力,力争使全系在横向课题研究上取得突破,实现一定的经济效益。积极与国家、省市政府机构、教育部门、学术机构、科研院所、行业协会建立联系,形成合作,争取到高级别的科研立项课题,实施学术交流,拓宽科研空间,通过取得一定的研究成果,使我系在某一专业研究领域形成自己的特色和优势。
8.加强学生工作,促进学生全面发展
加强学生思想政治教育工作。完善目标管理责任制、考评机制、激励机制,建立一支以系党政干部和共青团干部、辅导员和班主任为主体的思想政治教育工作队伍。加强对学生网络的利用和管理,建设主题教育平台,拓展学生思想政治教育的渠道和空间。加强学生社团建设,整合社团资源,实现系内社团从数量到质量的提升,形成品牌与精品社团。加强招生就业工作,做好招生工作,加大招生宣传力度,加强招生基地建设,提高系部生源质量和社会知名度。研究分析当前毕业生就业工作面临的新形势,做好就业工作,拓宽就业渠道,加强就业信息发布和职业指导,加强就业基地建设。以就业为导向,培养学生的综合素质,提高学生的就业和自主创业能力。保证毕业生就业率保持在99%以上,并不断提高初次就业率、签约率、当年一次性就业率和就业质量。
9.规范内部管理,提升管理水平
根据学校二级管理的要求,合理设置系内机构,优化系内资源配置,转变工作作风,提高部门和人员的服务意识和服务质量,制定相关政策,完善管理制度,明确管理职责,建立科学、规范的管理流程,建立高效的管理机制,充分利用人、财、物,发挥资源效能,增强我系的管理水平和服务效能。
深化系内人事分配制度改革。按照“学校岗位设置改革”的要求,制定科学合理的绩效考核办法,本着“按劳分配、优劳优酬、绩效优先、兼顾公平,向教学科研一线倾斜”的原则,强化分配的激励功能,完善岗位津贴实施办法。
运用现代管理手段和管理工具,提高全系的管理科学化水平。加强信息化管理水平,充分利用校园网平台,有效实施信息化管理,分类建立教学管理、学生管理、顶岗实习、档案资料等数据库,建设和维护好我系网站,加强信息的及时发布与沟通,提高信息服务水平。
10.坚持文化特色,建设和谐经管文化
全系的建设关键在人的建设,载体是文化建设。今后,我系将把文化建设作为工作的突破口,以和谐文化引领全系各项工作,突出我系建设和管理的文化特色,充分发挥文化的育人作用、导向作用、凝聚作用,树立科学教育与人文教育相融合的和谐教育理念,把加强校园文化建设与凝练办学特色结合起来,创建有特色的校园文化品牌。加强文化阵地建设,我们将营造积极、健康、和谐、创业的工作氛围,促进我系精神文化的建设;健全机制、体制,落实职责与工作流程,推进全系制度文化建设;加强师生队伍教育教学管理,改进部门人员工作作风,大力加强系部教师师德、师风建设和学生学风建设,推进全系行为文化建设;改善全系办公环境,改善教师办公条件,改善学生学习与活动条件,改善系部宣传平台与硬件建设,推进全系物质文化建设。同时,以培养学生人文精神和职业素养为重点,突出学生文化品质建设。经管系人才培养的目标是为现代服务业储备人才,在今后的工作中,我们将通过专业学习和各类活动,进一步培养我系学生的管理沟通、社会交往、职业道德、商业礼仪等方面的素质和能力,提高学生的社会适应能力、团队合作能力、组织管理能力、市场营销服务能力和商务谈判能力,同时培养学生持续学习和自主创业的能力,提高学生人文精神和综合素养,凸显我系的文化特色。
同志们,过去的五年,我系经历了一个调整、转型和发展时期,我们在转型中取得了一定的成绩,全体党员和教职员工付出巨大的努力和汗水。在此,我谨代表系党总支向他们表示深深地感谢。现在,我系面临着又一个成长与发展的关键时期,面对机遇和挑战,我们任务艰巨,责任重大,不能懈怠。我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持服务于学校发展目标和中心工作,团结、带领全系师生员工,以高度的责任感和使命感、以奋发有为的精神状态和创新务实的工作作风,凝聚力量,团结拼搏,扎实工作,奋勇前进,为开创经济管理系新局面,再创新的辉煌!
学院党委换届工作报告
各位党员同志:
经济学院这届党委领导班子,在学校党委的领导下,团结和依靠全体师生,坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,积极探索新形势下党建和思想政治工作的新途径、新方法,党建和思想政治工作取得了显著成绩,为学院改革、发展与稳定提供了坚强有力的保证。学院党务党建工作遵循中央和民委有关党建工作的指示精神,全院师生紧紧围绕“提高人才培养质量”这一中心工作,齐心协力,在我院党的组织建设、思想建设、作风建设以及学科建设、科研建设上下功夫,收到了明显效果,对促进学院各项工作起了积极作用,现将一年来的各项工作开展情况总结如下:
一.主要工作和成绩:
(一)领导班子自身建设
领导班子自身建设是关系到学科发展、教学科研有序进行的有力保证,是贯彻落实党的各项方针的基础,只有建设一支坚强有力、团结奋斗,具有较高理论水平的领导班子,才能使党的事业不断发展。我们用邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,做到思想上始终清醒,政治上始终坚定,作风上始终务实,把求真务实体现到我们的各项工作中去。院党委有计划、有安排召开民主生活会,党委成员拿起批评与自我批评的思想武器,联系个人思想、工作实际,认真开展谈心交心活动。通过这些方式,不仅消除了工作中的一些矛盾和误会,也促进了领导班子的和谐,有效加强了领导班子的思想和作风建设,为学院发展建设提供了坚实有力的组织保障。我们始终注重加强理论中心组学习,坚持民主集中制原则,提高领导班子民主、规范、科学的决策水平;坚持党政联席会制度,在重大事项决策,干部任免等问题、资金的使用,坚持集体讨论决定的原则放在首位。
(二)加强理论学习,践行科学发展观。
我院根据校党委要求,积极组织全院党员深入学习“__大”报告、领会科学发展观精神,还结合学院各项工作的实际情况,讨论学习相关重点工作,统一思想认识,研究工作思路,促进学院更快更好地发展。
1、坚持中心理论学习小组制度
我院始终坚持党委理论中心组学习制度,坚持做到“四有”:有计划、有考勤、有记录、有检查,明确规定不以研究工作代替理论学习。坚持“三结合”:结合个人思想工作实际、结合加强领导班子建设实际和推进学院发展实际。根据不同专题的学习内容,以中心组扩大学习的方式带动中层领导班子和领导干部的理论学习与研究,在理论务虚和研讨务实的基础上达成思想共识。通过坚持不懈的学习,领导班子成员思想政治水平和政策水平不断提高。
2、以党的基本理论学习为切入点,不断加强大学生理想信念教育。
在理论学习组织建设方面,以党员为龙头,以年级为单位,在全院本科生中组织了党的基本理论学习组织18个大组,80多个小组,参加人数达2180多人,占学生总数的89.5%。在理论学习的管理方面,主要是由年级团总支制定学习计划、定期进行检查指导以及总结交流,由院党委统一定期地布置学习内容和进行论文征集,并定期将学习内容、撰写的理论文章予以公布交流,定期对各个小组进行考核。这样,不仅有利于提高学生党员组织理论学习的积极性,也有利于督促学员们加强理论学习,有利于提高他们的理论修养。
3、结合学院实际,深入实践科学发展观。
(1)以“学习实践科学发展观”为主线,强化理论学习。
为贯彻落实“深入学习实践科学发展观”,在学校“实施方案”的要求下,经济学院党政领导高度重视,多次召开专题会议,学习有关文件精神,制定我院“深入学习实践科学发展观活动实施方案”。
1)广泛动员,提高认识
在学习领会中央及校党委有关精神的基础上,结合学院实际,成立学院学习实践活动领导小组。确定我院的实践载体为“勇于创新、科学发展,建设成为全国百强的经济学院”,并制定学习实践活动的工作方案和具体计划。
2)精心组织,认真学习
主要围绕“五学”开展学习实践活动,加强对学生党员的教育。
①研读原著自己学。组织学生党员认真自学《___邓小平__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《中南民族大学深入学习实践科学发展观专集》三本书,做好读书笔记。②聆听报告辅导学。在参加学校组织的辅导培训会的基础上,由学院党委书记作总动员,党委副书记为广大学生党员作专题辅导报告。③形式多样灵活学。以全院或年级为单位组织学生党员集中动员学习;以各年级学生党支部为单位学习讨论和学生党员个人自学相结合,以班级、团支部为单位组织学习,以典型人物、典型事件、典型集体为切入点学习,还可以结合学院品牌活动同步学。总之,重在以多种创新性的形式调动学生党员参加学习实践活动的积极性和主动性。④结合调研深入学。通过会议、访谈等多种渠道对学院发展中和学习实践科学发展观活动中存在的问题和经验进行调查和研究,发现突出问题,将科学发展观进一步深入。⑤组织研讨思考学。组织各年级以党支部和班级为单位,结合喜迎建国60周年、建党88周年、五四运动90周年,围绕如何贯彻落实科学发展观、如何培养高质量人才、如何营造良好校风学风、如何发挥党员模范带头作用等主题展开讨论,并进行深入思考,积极撰写学习心得体会。
(2)围绕“一会一赛一讨论”开展学习实践活动,加强学生党员之间的互动与交流。
①一会。指开好专题民主生活会。通过学生党支部民主生活会、专题团组织生活会或主题班会、学习成果交流报告会、分析评议座谈会等方式,围绕学习实践活动的目标和要求,深入分析、认真查找学生党员在理想信念、表率作用、学习生活以及党支部建设方面存在的问题和不足,分析原因,明确努力方向。②一赛。指办好“求知求实提升内涵 创新创业科学发展”演讲比赛。首先将学生在参与学习实践活动中的心得体会整理后进行内容评比,之后将优秀文章以演讲比赛的形式再次进行展示和评比。③一讨论。指组织好“我为经院谋发展”主题大讨论。通过此次讨论,收集、整理学生对学院、学校发展的建议,并形成报告上报学校。
从严治党从严执纪
为推进平浪社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证(2024年8月4日在中共__镇第六次代表大会上)
___
各位代表、同志们:
我受中共__镇纪律检查委员会的委托,现将2003年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共__镇第六次代表大会报告,请予审议。
三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐__战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐__目标,为营造良好的反腐__工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。 三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计1____,参加10____人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、
作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报1____(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
2024年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照___、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照___对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预__败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐__教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐__教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共__镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
91位用户关注
40位用户关注
73位用户关注
60位用户关注
76位用户关注
77位用户关注
96位用户关注
96位用户关注
32位用户关注
53位用户关注