一、引言 社会工作人才队伍建设是构建和谐社会、提供优质社会服务的关键因素。本报告旨在深入探讨当前社会工作人才队伍的现状、存在的问题,并提出相应的对策建议,以期推动该领域的人才培养与发展。
二、人才队伍现状分析
1. 人员规模与结构 目前,我国社会工作人才队伍在数量上有所增长,但总体规模仍然偏小,且专业人才比例较低。在地域分布上,呈现出城市多、农村少,东部多、西部少的特点。
2. 教育培训状况 社会工作教育体系已初步建立,但与发达国家相比,课程设置、实践教学等方面仍有待加强。继续教育和专业培训体系尚不完善,导致人才能力提升受限。
3. 工作环境与待遇 社会工作者的工作压力大,待遇普遍偏低,导致人才流失严重。此外,职业发展路径不清晰,晋升机会有限,影响了人才队伍的稳定性。
三、问题与挑战
1. 社会认知度不高 社会对社会工作的认知度和重视程度有待提高,导致社会工作者的社会地位和职业认同感较低。
2. 政策支持不足 政策层面的支持力度不够,如薪酬制度、职业资格认证、职业发展规划等方面缺乏明确的指导和保障。
3. 实践经验与理论研究脱节 理论研究与实际工作存在一定的脱节,理论成果转化为实践应用的能力较弱。
四、对策与建议
1. 加强教育培训 优化社会工作教育体系,强化实践教学,提升人才培养质量。建立健全继续教育和专业培训机制。
2. 完善政策环境 制定更具吸引力的薪酬政策,提升社会工作者待遇;明确职业发展路径,提供晋升机会;强化政策支持,如设立专项基金,鼓励社会工作创新。
3. 提升社会认知度 通过媒体宣传、公众教育等方式,提高社会对社会工作的认识,提升其社会地位。
4. 推动理论与实践融合 鼓励社会工作理论研究与实践相结合,建立反馈机制,促进研究成果在实际工作中的应用。
五、结语 社会工作人才队伍的建设是一项系统工程,需要政府、教育机构、社会组织等多方共同努力。通过上述策略的实施,有望改善当前的问题,为社会工作人才队伍建设打开新的局面。
开头:
社会工作是维护社会稳定、促进社区发展的重要力量,其人才队伍的素质直接影响到社会服务的质量和效果。然而,我国社会工作人才队伍面临着诸多挑战,如规模小、结构不合理、教育培训不足等问题。对此,我们需要深入剖析现状,找出症结所在,以便有针对性地提出改进措施。
结尾:
面对未来,我们应积极应对挑战,通过提升教育质量、完善政策环境、提高社会认知度以及推动理论与实践的融合,逐步建立起一支专业化、高素质的社会工作人才队伍。这不仅有助于社会工作的专业化发展,也将有力推动我国社会服务事业的进步,为构建和谐社会贡献力量。
一、2024年社会工作及其人才队伍建设工作回顾
在区委区政府的正确领导和关心支持下,我们逐步走出了党政主导、协会承载、项目运作、分类推进、激励引导的路子,着力于本土督导助理培养,继续加强社会组织孵化管理中心及其基地建设,大力培育社会组织。在关爱特殊服务、心理与行为服务、管理类服务等领域扩大优质服务辐射范围,进一步深入推进社会工作及其人才队伍建设工作。截止到目前,全区拥有基层社会工作人员1000余名,其中,注册社工478人,驻会专家14人,已有会员44家。
1、注重完善体制机制,初步形成了比较成熟的工作模式。一是建立了高规格的社会工作人才队伍建设领导体制。按照党委统一领导,成立了由区委书记任组长,区委常委、组织部长,政府主管副区长任副组长,17个相关职能部门组成的社会工作人才队伍建设工作领导小组。出台了包括区委、区政府1+5政策文件、机构扶持办法、政府购买服务、教育培养、评估监管等制度体系。着力把社会工作人才队伍建设纳入区委、区政府的重点工作,纳入工作的整体部署,纳入群众的具体领域。有区委书记和组织部长亲自部署,亲自调动,亲自督查,确保了工作部署得到落实,各项决策有效实施。
二、2024年社会工作及其人才队伍建设工作安排
1、进一步完善机制体制,坚持从战略的高度构建社工工作体系。一是完善高位的组织领导机制。按照党委统一领导,组织部门牵头抓紧,民政部门具体负责,其他部门和团体密切配合的工作格局。坚持把社工人才建设纳入区委、区政府的重点工作,同部署、同调度、同督查,确保工作得到落实、决策有效实施。二是完善社工行业的管理监督机制。针对社会工作者分布在不同行业、不同单位、不同社区的现状,成立相关的区社会工作者协会,规范行业标准,为社会提供注册、指导、监督等服务。三是完善多元的经费投入机制。社会工作辛劳而繁杂,我们应制定社工人才的薪酬指导政策,积极探索建立与岗位职责和个人服务相挂钩的激励机制,率先在全市大幅上调社会工作人员薪酬,大大提升社会工作人才立足本职干事创业的积极性。
2、加强社工人才队伍的建设,加大对结构合理的社工人才的培养。一重是注教育培养的专业化。按照大规模分层培训思路,分时段制定社工培养规划,建立更多,规模更大的社工学院和实践基地,继续用相关经验编写本土的教材。二是完善社工岗位设置。针对当前区级明确每2000名企业职工或5000名外来务工人员设立1个社工岗位的要求,进一步探索明确岗位服务内容和企业社工岗位个数设置的合理性。三是着力政府购买项目化。采用社工岗位派驻和专项服务打包两种形式,由各单位自主申报,社工局专项管理,第三方专家组督导评估,形成项目申报、管理、跟踪、考评为一体的项目制管理体系。
3、完善本土社工的服务体系,坚持用创新的方法推进社工本土的发展。一是强化高校院所的专业引导。以高校为依托,大力展开高校院所与我区社工发展的一体化建设,积极探索建立社工合作研究、人才对口培养等机制,确保将高校院所的专业性与本土需求的实践相结合,提高本土专业的社工专业技能素质。二是强化政府社会的共同参与。政府主导,社会参与是我区社工队伍建设的主要特征。加强志愿者队伍建设,强化人才发展的激励保障,建立县级领导联系优秀社工、岗位津贴、项目经费倾斜、人才双推优、从社工定向选聘行政事业人员等制度。三是强化本土服务的专业体制。根据社会工作人员集中在社区的状况,着力抓好社区工作者社工化体制。在机构建设上,设立多个社区社会工作者;在队伍配备上,配置助理社工师职称以上的社区工作者、高校社工专业学生、社区志愿者、有针对性的在社区展开专业服务;在志愿者管理上,将全区所有类别的志愿者统筹归社会工作局管理,定期组织开展服务培训、网上交流等。
社区矫正是我国刑罚制度的重大改革,《刑法修正案》(八)从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质,确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势,建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
(一)司法所人员严重不足。截至目前,我县共有社区矫正工作者80人,每所平均2.5人。截至2024年2月底,全县累计接收社区矫正对象1031人,累计解除矫正455人,正在接受社区矫正的人员576人。目前,大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上,城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是7.2:1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15:1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外,还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作,大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求,工作难到位、容易出问题。
(二)社区参与度不高。社区矫正的社区参与性,决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与,单纯由刑罚执行机关执行,这样的非监禁刑就不属于社区矫正,或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村,社区承载功能不强,志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前,全县社会志愿者621人,主要由社区(村、组)干部担任。社区(村、组)干部干部作为最基层干部,承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制,缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导,实践中帮扶教育持续性不强,作用发挥有限。
(三)经费保障严重不足。我县是人口大县,社区矫正人员越来越多,工作任务重、压力越来越大。目前,开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等,都需要大量经费支出。按照市委市政府(阜办发202410号)文件精神,县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障,但从现实来看,财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
(一)缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。但在工作实践中普遍存在人员不足,力量薄弱,工作拓展难等问题。现有条件下,采取政府购买公共服务的形式,为基层司法所配备专职社工,协助开展社区矫正工作,可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合,吸引专职社工参与社区矫正工作,可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村(居、社区)和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯,开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助,可以发挥自身优势,动员社会志愿者参与,共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助,这些都符合社区矫正的特点和要求。
(三)提升社区矫正专业化和规范化水平。专职社工普遍接受过高等教育,具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景,法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分,专门从事社区矫正辅助工作,可以发挥其专业优势,有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律,提升社区矫正的专业化和规范化水平。
三、专职社工队伍建设的设想
(一)专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员,属编外聘用制人员,按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是:协助司法所接收社区矫正人员,办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作;制定矫正个案工作计划,组织社区矫正人员参加社区服务,进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等;协助有关部门和单位,为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导;完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
(二)专职社工应具备的条件。(1)拥护党的领导;(2)遵守法律,品行端正,没有违法犯罪记录;(3)热爱社区矫正工作,工作责任心强;(4)具有大专以上学历,法学、社会学、心理学等专业优先录取;(5)具有一定的文字写作能力,熟练操作和使用计算机;(6)身体健康,年龄一般应控制40岁以下。
另外,社区矫正是刑法执行活动,工作的对象是社区矫正对象,属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工,常常要独挡一面,监管工作具有一定的风险性。因此,女性社工的比例不宜过多。
(三)专职社工的配备比例。目前,我县司法所工作人员平均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实,建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者,可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
(四)提高专职社工福利待遇。社区矫正试点中,聘用的专职社工的工资、福利待遇偏低,导致人员流动性大,队伍不稳定,高素质的专职社工留不住。为保证专职社工队伍建设稳定健康发展,专职社工的工资不仅应列入同级财政预算,还应建立动态增长机制,随着经济的发展提高专职社工工资福利待遇,以吸引更多社会专业人才,充实壮大专职社工队伍。
大二结束的这个暑假,是最平静也是最慌乱的一个,每年都要有社会实践,可是我们根本就联系不到工厂,两个月的临时工,感觉好头疼,清晰不过的就是促销家教随意选一个。时间一天一天过去,我们不是因为自己的努力变得丰富,就是因为堕落而变得苍白。
假期的开始就是帮别人代课,我和高中时期的室友一起,早起上课,中午随意吃一点,晚上我们一起回到他家,自己做饭,我喜欢这样平静明确,知道第二天几点起床,几点休息,要做什么,规律健康的生活。一无所有,却又拥有一切,路是自己选的,就不怕走远,生活总会留点什么给对他抱有希望的人。
二十岁出头,一直呆在学校里,哪里都没去过,更是什么经历都没有,就连高考我似乎都是所有人中最顺利的,在大学,我变得越来越不自信,特别的不安。我感觉越不敢面对越发惴惴不安。每次遇到生活中的一点苦难,我总是耿耿于怀,抱怨生活、抱怨周遭一切。
我想要出去走走,随便去哪里,自己一个人。
考虑好后我就出发了,没么都没有准备,就只有一个背包,里面是几件换洗的衣服和生活用品,不知道是不是因为包含有逃避的心理,我没有很兴奋激动,甚至连期待也没有,淡淡的无感平静的离开了。
我印象最深刻就是一八五团,那是最西北的地方,对那里的故事我知道的不完全但却足够震撼,那里的居住的人不多,曾经长战乱,即使是现在也常被骚扰,那里的每家每户门口都挂有红旗,那里的人可以娱乐休闲的地方少之又少,那里的每一个和我们一样的普通人也都肩负着保卫祖国守卫边疆的重任,他们似乎和我们没什么不同,但他们似乎又与我们都不同,可能是强加的臆想,他们每一个人在我的眼中都要高尚很多,在那里我去看了西北之北的界碑,那里的哨兵每日站哨轮流换班丝毫不松懈每天站哨时也带着自己的饭菜中午连家也不回,我看到一波一波旅游团的人,他们站在界碑旁,高举国旗,合唱国歌。那一瞬间,我的心中再也没有丝毫杂念,似乎自己也与国家的荣辱、强大、富强息息相关。热血沸腾、难以平静。
看中哈界河蜿蜒曲折,河水静静流淌,似乎诉说着多年来这里那些或美丽、或伤感、或深刻、或平淡的故事,界河的对面就是鸣沙山,这个沙漠让我想起了我的家,我家在新疆第二大沙漠古尔班通古特大沙漠的的边缘,我从小便热爱沙漠,在那里看夕阳,看火烧云,美得震撼,难以忘记。
看代表中哈友谊的白桦林,阳光透过叶子渗进来,美得不可思议,大家都在拍照,我想起了好多年前看过的一个电视剧,剧情讲的是中苏友谊,里面一直有提到白桦林,这是我第一次见到白桦林,树干笔直,白的纯粹,叶子绿的单纯耀眼,但愿两国永交好,让边境的人民可以安心快乐的生活,不要每日惊心过日,不能辜负了白桦林的美丽。
似乎平静了,知足了,足够了,想要回家了,感觉自己的所有小情绪都是那么的无关痛痒、微不足道。
稳定的情绪,积极的态度,正面的思考,努力的行动。
能够通过坚持去解决的问题那就坚定不松懈的就咬牙坚持下去。
能够靠积极行动解决问题就面朝阳光微笑向前积极起来去行动。
能够依靠他人解决的问题就放下自尊放下过往虚心的学习求教去挑战自己。
一个人经历不同程度的锻炼,就获得不同程度的修养,不同程度的效益,好比香料,捣得越碎,磨得越细,香味越浓重。
我知道这是一个急躁而喧嚣的时代,我们所有人都住在一个闹腾腾的房子里,所有人都放大了嗓门在叫喊,只为了让别人听见自己在说话,没有人听别人在说什么,用什么样的情绪,表达什么样的情感都不重要。
太多励志的话都是虚妄,就像刚进大一时的计划一样,什么都想要的结果就是什么都没有,但是人生又不可能什么都不要,什么都不努力,什么都不争取。
假期真正需要做的,是弄清楚自己的方向,放下虚晃,让自己的心平静一些,充实一些,看一些好书,让自己充满正能量。
学着去享受孤独,每个人都是孤独的,我们不是一定要找一个人陪着吃饭,陪着学习,陪着过完大学,最终都是一个人的,一个人,更清醒。
你所急的事,一定是你最不需要马上解决的,而你最不在乎的,恰恰是最值得马上行动的。一粒种子,是要慢慢成熟的,谁也决定不了他的成长速度,我们可以做的就是精心呵护,给他最好的生长条件。
假期不是抱着电脑无所事事,不是拿着手机摧毁眼睛,不是拿着遥控器不停地循环换台,不是每日睡醒发现天黑了,睡着要等天亮了。
我们要对明天有计划,对未来有梦想,有梦想就没有抱怨。
努力,是为了给自己一个交代。
实习的过程:
本次在武汉大学第一附小实习,虽然时间只有两个星期,但是收获却很多,我和四年级(二)班(四)班的小朋友一起学习,听老师讲课,认真做笔记,帮他们打扫卫生,出黑板报,开班会,看他们做广播体操,在课下以及体育课上和他们一起玩,融入他们的生活。
第一天,由带队老师带领我们,认识了学校主任,门卫大叔,还有两个班的班主任,特别是刘老师,二班的班主任,一个和蔼可亲为人热情的年轻教师,熟悉了学校的环境,我们对那里的一切充满了新鲜感,憧憬着实习的生活。
我们进了教室,第一节是语文课,讲的是寓言二则,滥竽充数和画蛇添足,我们以为会安排我们每人讲几节课,不过后来,慢慢感受到,在下面听才能学习到老师的技巧,我们认认真真做了笔记,感觉时空穿越,想起自己小学时,真是感慨万千,时间过得真快啊。课堂上,他们就像一家人,谁答对了,谁答错了,都有他们特有的方式来表达,真是让人感受到那种童贞,那种天真无邪,那种活波可爱,那是一种在大学生中不会有的快乐。
下课了,那久违的欢声笑语,那快乐的打闹,老鹰捉小鸡,捉迷藏,还有很多很多说不上名的游戏,我用自己的手机拍下这嬉戏的一幕幕,尹朝辉也和女生们做游戏。体育课上,他们在老师的带领下,热身,做体操,玩的真开心。
非常难忘的是我们这些实习的男生还和他们校里的老师打了一次篮球,老师也是那么的充满活力,让我们这些小伙子真自叹弗如,结果打到天黑,我们虽然输了,但真的很开心,拖着疲倦的身体,在夜幕下回到寝室,准备第二实习的到来。
实习就是这样丰富多彩,和小朋友们一起玩,和他们一起生活,让自己回到过去。
实习的感受:
从小到大都是在下面当学生,这一次成了实习老师,身份的改变,也带了思维方式的改变,这一次,站在老师的角度,学习他们的为人处世,学习他们如何处理工作,如何和同事相处,如何教孩子知识,做人,被他们那种敬业,那种爱心,那种为人师表的品格,那种细心,深深的感动,对教师职业的神圣性发自内心的尊重。
一,首先教小朋友做人,在生活中的点点滴滴,去启发他,塑造他,刘老师让打架的小朋友握手言和,让他们认识到自己的错,让他们学会相亲有爱。印象做深刻的是由杨怡林主持的班会,题目是集体是我的家,放了小朋友生活中嬉戏的照片,真是让人感受到一家人的亲情。我还录下了小朋友生活中的平凡的时段,照了很多照片。
二,传授知识,做一个好老师,不仅要有丰富的知识,更要善于传授,在课堂上,以学生为主体,让他们思考,让他们自己得出结论,宽容犯错误,每一个小朋友都争先恐后的举手,那种活跃的气氛真是难得。也发自内心的敬佩老师教学的技巧,这些都是在实践中慢慢得来的,不是课堂书本能学的到得。
三,小朋友的心灵很重要,其实每一位老师,都以理服人,告诉他们为什么错了,错在什么地方,如何改正,更多的是一种表扬与鼓励,很少会直接批评。教师的职业是神圣的,老师的一言一行都小朋友都有潜移默化的影响。
四最重要的还是自己如何去工作,以及处理工作中遇到的困难,处理和同事的关系,从老师身上,我学到了,要理论联系实际,要敬业,人不应该以一种当一天和尚那个撞一天钟混日子的态度来度过工作的生活。我是学哲学的,在大学这几年通过在武汉大学的学习,知识有了很大的增加,思维也得到了很好的锻炼,比刚来武汉大学时成熟了很多,可是也有些遗憾,文学方面的书都得太少,其实做人做事方面有很大的欠缺,通过这一次的实习,让我对自己有了更进一步的认识,意识到了自己的不足,一个没有走向社会的大学生,在人际关系处理方面实在经验不足,比如,在一些场合过于紧张拘谨,做事情的时候太任性。之前学的都是课堂书本上的知识,当时觉得理解了,考过试就都忘了,真的要用时才觉得自己当时理解的有多肤浅,在工作中不怎么会运用,哲学的头脑还没应用到实际情况中,不会站在哲学的角度,思考问题,学的哲学道理不能娴熟的运用。在这一次实习中,亲身感受到儒家哲学的价值,那种以人为本,教书育人。四班还专门组织了以学习雷锋好榜样的主题班会,让大家自己搜集有关雷锋的事迹,自己讲自己在生活中做了哪些好事,对小朋友有很大的教育。在三八节那一天,让小朋友给妈妈送礼物,培养了小朋友感恩的心。
实习的收获
通过这一次的实习,我不仅感受到一个人不仅要有知识,更重要还要会用,要会做人,只有做好人了,才能融入集体,求学的生活是一个人的,难免养成孤僻的性格,不和外界交流,不和别人打交道,不会处理生活中遇到的问题,走向社会,参加工作,处理好和同事上下级的关系,非常重要,在实习中,遇到了很多老师,还有很多天真的小朋友,和他们生活了两个星期,认识到融入群体的重要性,要善于和不懂性格的人打成一片,和他们交往,学会包容他人。
实习结束了,但却留下了太多太多值得回忆的人与事,实习是一段经历,是一段锻炼,只有亲身体会才能感受到个中滋味,虽然很短暂,但绝对很重要,是完整大学的一部分,是大学的片尾曲,是从校园走向社会的片头曲,是将理论与实际结合的好机会,实习让我更深一步地认识了自己,让我对社会对毕业以后工作生活有了一个大致的感受,让我认识到不仅要读书,更要勇于实践,在实践中学习,在实践中体悟哲学,哲学源于生活,也将落脚于生活,生活是一门哲学,学了哲学,实习之后,让我更加热爱哲学,对哲学更加充满了信心,也对自己以后的人生多了份自信,真是庆幸当初学了哲学。
这一次宝贵实习的经历,我受益良多,相信对我以后的工作与生活都会有很大的帮助,在此对武汉大学第一附小表示衷心的感谢,也对主任,刘老师还有和我一组的尹朝辉,杨伊琳,陈昱娇表示感谢,谢谢他们和我一起度过了难忘的实习经历。
(一)前言
2024年暑假期间,很多同学都积极响应学校的号召投身社会参加实践,而且有很多收获和进步。
暑假刚刚开始我也没闲着,玩儿了两天后就琢磨着社会实践的事。这个暑假注定是丰富多彩的。第一,因为作业很少,这让我有更多的时间去进行课外实习;第二,这是我的第五次社会实践了,这让我对此次的实践更具信心。在我的计划中“英语教师”是一个很理想的工作,首先我很喜欢教师这一行业,从小就梦想着当一名出色的老师;其次我选择英语教师这一工作也是因为我已经生活在外语系这个天然的英语环境中三年了,对英语产生了浓厚的兴趣;考虑到是第一次当老师,所以我选择初中和小学生作为我第一批学生。我相信,百分百的热情加上百分百的努力会让我胜任这份临时的工作。
可是万万没想到,现在是暑假,哪还有学生在学校啊。信心十足的我走访了几所学校,结果还是一无所获。虽然偶尔有值班老师在,并问他们是是否有暑期班,我愿意当义工,可是......
连连失败的我仔细回想是不是我自身出了什么问题。看来暑期的专业英语学校不太可能让我留下,因为他们都需要有一定文凭的专业英语教师,而我,虽然口语不错,有热情,有信心,肯努力,但英语水平还需要继续提高。
失败并不可怕,可怕的是没有一颗敢于面对失败的心,回家后,无聊了几天。要知道,生活中总会有奇迹发生的,就在我茫茫然不知所以的时候,我姑妈问我是否愿意去她的公司当一下临时翻译,翻译一些不重要的文件,释然啊,岂能不应。工作第2天就开始了。
(二)进入角色
精神十足的我兴致冲冲的来到我姑妈的单位,公司虽然不大,但五脏都很齐全,认识过了部门的主管,接受了一些简单的任务后,我便来到了一张电脑桌旁。其实说是来上班,实则是给别人当助理的,主要的翻译工作都由资深秘书,刘姐负责,我只是负责打字与纠错罢了,不过,对于还未上过班的人来说,着也是非常有趣的。当然,我也会偶尔给其他的同事端茶送水,毕竟,每个伟人都是从琐碎的平凡小事做起的。
午饭时间,同事们有说有聊的去吃饭了,而我却还有些工作没做完,大概也就一千字的打印工作吧,坚持!坚持到底就是胜利嘛。。。搞定,午饭好香啊,错觉吗?不会。这是一种丰收的感觉,一种成功的喜悦。
下午是一点半上班的,大多数的人都在睡午觉,那叫一个香啊!下午的工作也是如此,5点下班,坐上姑妈的车回家了,兴奋归兴奋,吃完晚饭洗完澡,整个人都软下来了。扑通!一头栽到床上。
接连几天的工作也是不尽相同。直到第8天,主管让我去谈话,主要目的是表扬,表扬我的勤劳刻苦,对工作认真负责,但是某些错误是不能犯的,遇到不懂的还得请教刘姐,毕竟是老手了,我连连称是。
其实工作就是不断的重复,重复昨天,再重复今天,偶尔有点创新实在是很快乐。很快的,20天的工作生活结束了,收获颇多。
(三)实践总结
这次社会实践,虽然没有工资,但我收获的是比金钱更加有价值的精神财富和在以后人生中受用终生的技能、经验。我的思维方式也有了一些改变,能够用更加成熟和理智的目光看待世界。
大家知道,社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸,是大学生学习知识、锻炼才干、增加阅历的有效途径;说的大一点就是推进素质教育进程的重要手段,是大学生服务社会、回报社会的一种良好形式。但是不管怎么说,我想每一次实践都是我们在思想上,行为上一个成长的过程。既然是成长那就一定会有酸甜苦辣,喜怒哀乐,孟子曾经曰过:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤……”参加实践的人大都没有工资,但是实际上我们已经融入到那个集体中去了。无论我们做了什么工作,或多或少的都能提高一个人的内在与外在的能力,并且可以深切体会劳动者的艰辛。在社会实践中挥汗如雨的过程恰恰就是一个成长的过程。其实我想在实践中所做的这些事,不光说明我们双手的勤劳,更主要的是体现了一种积极踏实做人的心态。
除此之外,让我感触良深的一点就是人际交往。人与人的关系是那样微妙,难以让人捉摸。每个人都有不同的个性,跟不同人打交道,当然有不同的技巧,不能一概而论。然而又有共同的地方,那就是要尊重他人,理解他人。我们不能总想着改变别人,因为那样往往无济于事,我们更应该去做的是学会适应别人,学会与人合作。
在记录下社会实践的感想时突然觉得自己长大了,难道对这个世界有了和从前不一样的认识就说明我长大了吗?这也许就是空想家和实践家的区别吧。改变观念只是第一步,最重要,最困难,也是最能考验一个人的,是用实践证明自己的想法,在不断实践中完善自己,这才是最重要的吧!
按照20__年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求,在区委、区政府的领导下,在区综治办的具体指导下,我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神,把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓,加强工作的力度,并以此为依托,不断开展工作,使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下:
一、抓组织领导,强化管理,深入开展综治工作。
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导,我委成立了以__主任为组长的建设系统综治工作的领导小组,同时督促各相关建筑部门健全组织机构,明确工作职责,落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理原则,定期开展检查,努力完善综治工作的保障体系。
二、加强审查防范设施建设,大力推进科技创安工作。
对新建、改建、扩建居民住宅小区,要把安全防范系统设施建设,纳入小区开发建设的全过程,做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时,要审查有无安全防范设施,对已建居民小区,协助相关部门,结合其特点,以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础,以楼宇对讲系统,电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区,我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动,要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动,抓住细节,贴近百姓,做好小区的治安防范等工作。截至目前,全区现有__万平方米以上居住小区172个,其中实现科技创安的共130个,科技创安工程覆盖面已达到__%。
三、强化务工人员管理、构建和谐的建筑领域。
(一)抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点:
一是要求健全工地治安管理网络体系,按照“谁用工,谁管理,谁负责”的原则签订社会治安责任书,由项目部建立治安防范体系,明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位:要掌握施工人员基本情况,做到用工手续齐全、合法,用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动,做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会,截至20__年__月底,共清理整顿拖欠款__亿元,共接待处理农民工来访__余次,成功解决极端事件__起,涉及劳务费金额__余万元。
引言:环卫工人是否是弱势群体?环卫工人是否应该得到更多地关注?市民眼中的环卫工人与他们的真实工作、生活是一致的吗?带着诸如此类的问题,南京大学政府管理学院暑期社会实践“环卫工人有力量”团队对此展开了社会调查。基于160份有效市民问卷,以及对环卫工人及相关负责人的采访和亲身体验环卫工作的经历,整个团队在为期5天的实践中收获了很多,最大的收获就是带着最初的热情去“求真”,还原最真实的当下环卫工人的生存现状。
我们一直在想暑期社会实践的意义何在,就像有市民在我们的问卷中提到的建议一样“希望你们能继续做下去并做好,而不只是一次暑期社会实践”,尽管我们很清楚这次社会实践的影响毕竟只是微弱的,但全队成员对其抱着最大的热忱,努力去获得一些真正所谓有价值的东西,赋予我们的实践存在的意义。
整个团队由6人组成,均为政府管理学院13级学生,由于专业学习中涉及到关于数据分析处理等内容,也会有政治学、社会学的理论支撑,所以这算是我们团队的一大优势。此外,团队中的张晨同学对摄影、视频制作等颇有研究,也为实践的顺利开展注入了技术上的信心。
最初确定的主题是“南京市环卫工人的现状——以栖霞区与鼓楼区为例”,理想状态下应该是需要对栖霞区与鼓楼区的环卫所进行全面采访的,然而由于种种阻碍,最终我们只能采访到栖霞区环卫所仙林项目组的负责人之一以及环卫工人,这应该是我们这次社会实践活动中最大的不可为的遗憾。但也很感谢仙林项目组能对我们的实践活动给予最大的支持,毕竟通过近一个小时的采访,对于仙林片的环卫情况有了比较清晰的了解,加之能够在环卫的第一线亲身体验环卫工人们的日常工作,让我们对这一职业抱有更大的情感与尊重,感谢每一个城市美容师为这个城市风雨无阻的付出。
整个实践可以分为三个阶段:第一阶段为筹备阶段,利用网络和图书馆的资源对环卫工人这一职业的情况进行了了解,并且设计了相关的调查问卷、采访问题等;第二阶段为正式实践阶段,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,社会实践也就是给予了我们“躬行”的时间,自我的观念或者是文献的资料都不足以支撑我们的研究,因此我们走上街头去收集市民对环卫工人的态度、去采访正在工作的环卫工人、去采访相关的负责人、去体验环卫工人的工作强度等等,这些不仅让我们深入挖掘了自己的实践主题,也让我们在比较中重新塑造着对于环卫工人这一份职业的认识;最后一个阶段则为总结反思阶段,一起讨论接下来要做些什么,一起回顾着我们的收获与感动,不仅付出了也收获着,对于每一个人都会是一段可能磕磕绊绊但却不失美好的记忆。
比如从最初发问卷的露怯到最终能完成200份问卷成果的喜悦,比如清扫街道时队员们磨出的一个个小茧子到最终望着身后整洁敞亮的地面的自豪,比如从最初创建微博账号一点点记录我们的成长到后来能被南大团委和仙林头条转发所受到的鼓励,比如说从最初对于选题还是比较混沌的状态到后来一步步去践行我们的准备,许许多多的突破即使只是陌生人的一句肯定也让我们感激与感动。
最后我们的主题确定为南京市环卫工人现实生活状况与市民观念的差异比较,因为在调查采访中我们也发现了其实随着经济的发展以及社会与媒体对环卫工人态度的转变,环卫工人们的工作条件正发生着改善。虽然也存在着体制不健全等问题,但“求真”是我们本次社会实践或者说是我们在今后的学术道路或者生活中需要的坚持,不能被传统的观念所左右现在的事实,因此需要去发现去传播我们所了解到的真。
实践结束了,但我们却不会忘记最初的坚持,对于环卫工人这一职业的了解也让我们更加热爱我们所拥有的一切,希望所有的环卫工人们能有一个更加公平的生存环境,也期待我们的城市在环卫工人、市民与政府的共同努力中变得更加美好!
社会工作实习报告
实习背景
自上个世纪九十年代中后期起,社会工作在中国大陆作为一门新兴的学科得到了极大的重视和大力的发展。社会工作专业教育在各类院校迅速发展,社会工作也开始走上了学科建设的道路。
作为一门新兴的学科,社会工作面临着教材、师资的缺乏,面临着在中国社会的转型时期如何实现学科的国际化、本土化,如何建立适应中国社会发展需要的社会工作理论与模式等诸多问题。
山东大学作为国内首批开设社会工作专业的院校,在社会工作的学科建设道路上也在努力地探索与研究。广大社会工作师生不断努力探索,总结经验,将社会工作理论同中国实际相结合,试图建立与社会发展相适应的社会工作模式与道路。
为了更好地参与社会实践,山东大学哲学与社会发展学院社会工作系与山东省济南市民政局达成协议,建立社会工作实践基地,以济南市民政局及下属单位为活动基地,由社会工作系的学生在其中开展机构实习。这不仅为学生提供了一个了解社会的窗口,参与社会实践的好机会;也利于增进社会各界对社会工作的了解与接受。
根据校方与民政局的协议,基地实习为期五个星期。山东大学社会工作系的学生被分派到市民政局及下属单位各机构,包括民政局各机关科室、济南市福利院、济南市精神病医院、革命烈士陵园以及殡葬管理处。作为山东大学社会工作系的第一批本科毕业生,笔者有幸参加了本次的基地实习,并被分派到济南市精神病院。
精神疾病,是肌体在内外环境不利因素影响下,导致认识、情感、意志等精神活动以及行为出现不同程度障碍的疾病。(1)精神疾病给患者、家庭带来了极大的痛苦与不堪,也给社会带来不稳定和负担。但是,无论患者本人或家庭,甚至社会其他群体,对精神疾病的认识、了解和重视程度往往是不够的。
那么,精神病这一特殊群体,他们的基本状况是怎样的?致使他们发病的因素有哪些?有哪些措施可以预防发病或者可以利用哪些社会资源更好地为这一特殊群体服务呢?
当我们用一种超出病理学或一般社会世俗的眼光,从社会工作的角度来重新关注这一社会群体的时候,我们可以怎样来回答上面的问题呢?
这正是本次实习得以形成的基本背景。
寒假大学生汽车销售工作社会实践报告
虽然半年不见,但城市的更新,道路立体化等城区的变化之大让人惊奇。回到重庆了,还是先回家一次把。在车上那心情简直别提有多兴奋了。对于早已拟定好了假期生活的我在4日,开始了有趣的学习。在先后参观了重庆汽博中心,白事达汽车销售中心,奥迪汽车4s店,上海大众4s店,华辰宝马销售店等之后,进入了一家小型汽车美容店,从事一些简单的工作,虽然工资不高可了解的东西不少,时间也比较葱郁,于是对中国车市进行了探索。
对于中国汽车市场来说,20__年可不是简单的一年,20__年是中国汽车业走向结构整体化的一个过渡时期,20__年可以来说是一个开端,一个准备,主要就是为了在20__年夺得一席之地,20__年的中国市场已经走入成熟与稳定,逐步地成为中国的'支柱企业。故此,20__年末,就有些生产厂家忍不住想大干一场了,20__年末,就推出了20__年代,马自达汽车公司从汪克尔菲加博士手中买到了转子发动机的专利,到如今专利已到期,这标志着在几年之后,将会有一场更为强大的世界性的风暴,该发动机比一般发动机小三分之一左右,所发出的功率也是大的惊人的。加上排量小污染低,但是最大的一个技术性难题就是它的油耗。一辆双转子发动机的排量为645cc_2但油耗达到了11.42/100km。有缺点,就有动力有方向。未来的世界我们谁也看不清楚。
椐了解,重庆作为中国西南地区的重点发展目标,汽车产量总值也有望增涨5。62个百分点,加上力帆公司的力帆520__年个大汽车企业把重标落在了中国中级汽车和中高级汽车上。国内汽车在外形,思想汇报专题内饰,价格,人性化,性能,质量,油耗上进行激烈的竞争,同时加上如:日本,意大利,美国,德国等汽车生产大国的品牌车的压力,使中国汽车业犹如一锅沸腾的火锅,香美而却又如辣似火一般。同时对于占汽车销售60%以上的售后服务方面,各企业也下了硬功夫。如汽车日常保养,修理,置换,转卖等。这种种的销售形式也就是汽车业的一个重大走向,并将走向每家每户。
1月27日,工作结束了,拿着不到500元的工资回了家,尽了一丁点对父母的孝道,并过了一个完美的春节,同时得到通知,2月7日到14日,一周时间内,重庆将举行19场人才招聘会,聘用岗位达到5万个。
又是一个大晴天,温和而又带着一丝寒意的阳光照在身上,踏上一辆开往人才市场的车。不去不知道,一去吓一跳,人,每个角落都是。大约计算了一下,4个平方站了3个人。一共有24500多个平方,那么也就是说当时有490000的人。许多用人单位聘请的都是有文凭、有工作经验的人。很多只能望而却步,靠卖力气生活。
这种种的社会现象让我深感不安,父母靠卖力气挣钱来供我上学,虽然只上了一个大专,但是他们坚信,我们出社会以后一定不回象他们一样,所以对于我们的巨大消费,他们从来不说一句话,而他们每天在家里吃咸菜喝米粥。晚上有时候连灯都舍不得开,更别说上街了。而我们回家后却满面笑容迎接我们。所以我不回因为我不别人文凭低而感到低人一等,比文凭不行我就比经验,“天生我才必有用”,带着家人的嘱咐,对未来的报复,对生命的热爱又一次踏上了10日开往北方的列车,结束了我的假期生活,开始接受新的知识,面对新的挑战!
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改革开放的实践证明,农民只有循序从土地剥离出来,才能提高生活质量,才能加快现代化的步伐。党的__大提出,解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,提高农业的竞争力,为农村经济发展开拓新的空间,为农民增收开辟新的途径。要做到这些,就必须创造条件,让更多的农民离开土地,从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此,部分农民失地不仅是历史发展的必然,也是时代进步的需要。合理地离开土地,不仅符合政府的愿望,也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕,而不是造成大批农民失地失业;有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到,农民失去土地之时,便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子,大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此,我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。
一、基本情况
(一)农村分布和农民收入情况。到2024年底,奎文区共有人口33.9万人,城镇人口27.4万人,农村人口6.5万人。其中,城中无地村15个,人均0.2亩以下的村11个,0.2亩至0.5亩的村14个,0.5亩至1亩的村12个,1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村,6652人,劳动力3463人,人均耕地面积均在1.4亩以上。2024年全区农村经济收入32.5亿元,其中来自一产的3.9亿元,占11.8%;来自二产的18.1亿元,占55.7%;来自三产的10.5亿元,占32.5%。全区农民人均收入3878元,其中工资性收入1774元,占45.7%;经营性收入1467元,占37.8%;农业收入636元,占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个,最多的为潍州路街道杨家村,人均5371元;在3000元以下的14个村,最少的为钢厂工业园孙家村,人均2700元。
(二)农村劳动力就业现状。近年来,我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑,城乡统筹,优劣互补,在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时,把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道,不断开发就业岗位,加强进城农民职业技能培训,提高就业能力,从而形成了城乡一体,工农一体的大就业格局,促进了全区就业再就业工作的开展,保持了就业局势稳定。
到2024年底,全区共有城镇从业人口89935人,农村劳动力34101人,其中,年龄在20岁以下的占28%,20—40岁的占32%,40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人,占23.3%;在企业打工的1.28万人,占38.8%;从事个体私营经济的0.78万人,占23.6%;无业的0.44万人,占13.3%。无地村中,从村集体积累、村办企业效益等方面综合看,就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好,村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作,其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好,基本上无农村劳动力失业问题,生活安宁,社会稳定。如广文街道李家村,廿里堡街道南屯、廿里堡村,大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势,对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民,占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造,腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房,提供就业岗位300多个。据统计,全区在本村就工的农民达5980人,占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村,村办企业少,农村劳动力只有30%左右在村办企业工作,其他在外打工或自谋职业,大部分家庭比较富裕,就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳,部分农村劳动力外出打工或自谋职业,还有部分无业,就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
(三)失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则,根据各村实际情况,分类指导,采取不同的投保办法,对村集体经济条件好的村,象廿里堡街道北王村,采取村集体投保,村民达到领取养老金年龄时,由农村养老保险经办机构发放养老金;对村集体经济比较好的村,如北苑街道沙窝村、丁家,潍州路街道丁家道口村等,采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法,由村里统一组织为适龄农民办理;对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村,如樱桃园街道西樱、樱南村,组织村民自己投保。目前,全区共有3979名农民参加农村养老保险,占农村人口的6.4%,其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来,立足区情实际,我们积极争取上级政策支持,在深入宣传发动的基础上,逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围,提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时,与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》,努力扩大社会保险覆盖面,做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到
3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同,根据土地补偿金多少和企业效益好差,发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的,对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁,女年满45周岁的村民实行了退休,每人每月发放150元生活费,节日期间发放面粉、食油等生活补助品,并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累,也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村,每月给村民发100元生活补助费,一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业,集体资金积累又不多,大部分村民基本上没有福利和补助金,只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费,由于资金有限,这部分资金积累一旦用完,则60岁以上老人的保障也无着落。
二、存在的问题
调查中我们发现,农民在失去赖以生存的土地后,在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点,这是一个全新的问题,也是解决农民转市民的关键。从目前情况看,失地农村普遍存在以下问题。
(一)思想观念没有根本转变。一方面,就业观念差。农民失去土地后,其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上,仍存在只要有土地就有饭吃,就有保障,失去了土地就等于失去了生存的权利,只能依靠政府、依靠村里补助救济,认为就业仍然是村和集体的事,通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识,这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面,社会保障观念淡薄。在调查中,有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是:到时候再说吧,先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题,但没有达成村与村民的共识。
(二)社会保险开展难度大,覆盖面窄。从调查情况看,全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题:
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一,全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低,保障数额偏少的问题,尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地,但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳,许多村资金积累不多,仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助,且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后,青壮劳动力外出打工,但有相当一部分中老年村民无业在家,仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在,加上我区8个街道的经济发展水平不一,各街道的村经济发展也不一样,对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产,村里也没有集体企业,村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险,集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望,如广文街道中上虞村,村集体有部分积累,但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样,有的农民从事个体经营,经济收入较高,不在乎参不参加保险,甚至不愿参加。有的经济条件相对较差,仅能保障基本生活和子女上学,也无力参加保险,造成了两极分化的问题。
(三)就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看,有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态,加上今后平均每年新增农村劳动力,就业压力将不断增大。从无业农民情况看,失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析:一是企业提供的再就业岗位有限,安置大龄下岗职工十分困难,再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位竞争越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低,掌握新技术难度较大,再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳,也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者,还包括40岁以上的妇女,50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金,生活还能勉强维持,一旦补偿金用完了,生活将无着落。
(四)社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干,出去打工又怕累,又嫌报酬低,加上有一定补贴,就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊,于是或结伙闹事,或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外,因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
三、对策建议
解决失地农民问题必须综合考虑,统筹兼顾,既要有利于推进农村工业化和城乡一体化,又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题,还要从保障农民长远利益出发,探索制定深化体制改革的政策,从根本上解决失地农民的生活和出路问题,以维护社会稳定。
第一,建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险,又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。
(一)保障对象。按《______农村土地承包法》的有关规定,被征地农民基本生活保障的对象,为被征地时的在册农业人口,具体保障人员,经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论,由街道核准报劳动保障行政部门审核确定,并予以公示。
(二)保障形式。根据不同的年龄段,实行不同的基本生活保障,保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。
1.对征地时已经是劳动年龄段以上的人员(男60周岁、女55周岁以上),直接实行养老保障,并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成,记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定(下同)。政府出资部分不记入个人专户,进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平(含增长幅度等因素)等综合确定,一次性缴足(或不分年龄实行相同的缴费标准,或区别年龄分档缴纳)。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩,与经济发展和承受能力相适应,原则上要高于城市居民最低生活保障水平,或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后,其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。
2.对征地时属于劳动年龄段内的人员(16周岁以上,男60周岁以下、女55周岁以下人员),按实际测算标准(或不分年龄实行相同的缴费标准,或区别年龄分档缴纳)一次性缴足基本生活保障费用,为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成,政府出资部分也一并记入(记贩利率同上)。在其未就业时,可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费,也可从征地安置补助费留存中解决;补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的,纳入城市低保;就业后按规定参加职工基本养老保险,其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算;就业后失业的,将其纳入失业保险渠道,不再享受生活费补助;因年龄偏大或其它原因不能就业的人员,在到达养老年龄时,可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇,其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金;缴费对象未达到领取年龄死亡后,其个人专户中本息可依法继承。
3.对征地时未达到劳动年龄段的人员(16周岁以下),按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后,即作为城镇新生劳动力,参加相关的社会保障。
4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民,原个人帐户保持不变,到达领取年龄后其相应的养老金领取额,可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并,统一发放。建立失地农民基本保障制度后,参加城镇职工基本养老保险的人员,原个人帐户保持不变,达到领取年龄后,分别领取养老金。
(三)资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度,关键是要落实保障资金。本着“群众能接受,政府能承受”的原则,采取“三个一点”的办法,即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30%,从土地出让金收入中列支;集体承担部分不低于保障资金总额的40%,从土地补偿费中列支;个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时,按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%,在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金,以应对未来的支付风险。上述四部分资金,由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理,及时足额转入财政局开设的社保基金专户中,并抄送劳动和社会保障局,以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。
(四)资金管理。被征地农民基本生活保障基金(含风险准备金)实行收支两条线和财政专户管理,单独建账,专款专用,不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制,确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。
第二,妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中,劳动年龄段内的人员占大多数,做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证,也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手,不断加快农民市民化进程,实行“双向选择”的办法,由村办集体企业安置就业,大力发展民营经济,鼓励自谋职业、自主创业。
(一)加快经济发展,增强经济实力。推进农民市民化,城乡一体化,必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济,只有经济发展了,经济实力增强了,才能为失地农民创造更多的就业岗位,使他们安居乐业。
1.要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明,中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势,在资本积累阶段,尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此,要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织,借助征地补偿中村集体留存部分,凭借有利的区位优势,要加大扶持力度,加快和发展适度规模的劳动密集型企业。
4050人员,并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策;鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法,发放《再就业优惠证》,享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时,享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。
(四)健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村(居)三级就业服务网络,为农民提供及时的、有价值的就业信息,并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场,免费进行职业介绍。积极组织劳务输出,实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络,为劳动力提供及时、便捷的服务。
总之,在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑,做好就业和社会保障的有机结合,双管齐下,全方位保障失地农民的利益,使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道,加快城市化进程的步伐。
坚持以科学发展观为统领扎实做好人事劳动社会保障工作
同志们:
今天,我们召开人事劳动保障工作会议,主要任务是贯彻落实党的“十七大”、省市人事、劳动保障工作会议以及县两会精神,总结2024年工作,表彰2024年度人事劳动保障系统先进个人,研究部署2024年的工作任务。等会,______县长还将做重要讲话,我
们要学习好、贯彻好、落实好领导讲话精神。下面,我代表县人事劳动社会保障局党组先讲两点意见。
一、2024年工作情况
2024年,我县人事劳动社会保障工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧按照省、市主管部门的部署,通过深化改革,强化服务,扎实推进,各项工作都取得了新的进展。
(一)人事和机构改革不断深化
1、大力推进乡镇机构改革。制定出台《00县乡镇机构改革实施方案》,全面加强对各乡镇内设机构予以综合设置,各项机制得得到有效激活。一是实施委托权限管理。对需要乡镇政府承担相关责任的事项,县政府职能部门要根据法律法规规定明确具体可下放委托管理的权限,委托管理权限下放的程度统一报县委、县政府研究并发文给予明确,同时遵循“谁派任务谁花钱”实现权随责走、费随事转、权责一致,较好地解决了乡镇权责不一问题。二是明确乡镇具体人事管理权限,乡镇对县部门派驻机构具有人事监督权,实行派驻机构党组织属地管理。对本乡镇机关和所属事业单位在编制限额内选调公务员和事业单位工作人员由乡镇党委根据岗位要求提出选调方案,报县组织人事部门审核同意后,可由乡镇自行组织实施,也可报县组织人事部门统一实施。三是增设乡镇事业单位新五大员。配合乡镇事业机构职能调整,综合考虑各乡镇事业发展和机构职能转变,我县乡镇在原有九大员的基础上,全面征求各条块事业站所主管部门意见,我们再增设安全生产监督管理员、统计员、劳动社会保障员、环境保护员、质量技术监督员等新五大员岗位。
2、继续深化人事制度改革。为进一步深化人事制度改革,解决“人浮于事”现象,我县结合推进实施《公务员法》、《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》等人事政策法规,积极做好我县人事制度改革的配合、指导、参与等工作。一是积极配合组织部门深入乡镇开展干部人事管理政策调研,对2024年人事制度改革以来存在的干部管理问题进行认真分析、提出对策,继续巩固和完善驻村指导员专职化制度。驻村指导员专职化制度实行双向选择、分类选聘、竞争择优,较好地促进了乡镇工作重心下移,在促进政府职能转变和丰富干部能力锻炼渠道等多个方面得到全面强化。二是积极指导参与教育、卫生人事制度改革。为进一步扩大办学自主权,实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变,实行多劳多得、优劳优酬,充分调动教职员工的积极性,提高教学质量。指导推进新泰一中新运行机制改革,实行工资总额动态包干制和结构工资制,推行岗位目标责任制。会同县卫生局深入有关乡镇开展调研,结合实际提出了一些管理意见,今后将根据当地医疗服务需求、人才结构等情况和乡镇卫生院规模、功能、任务等因素对乡镇卫生院进行合理制定编制和设置岗位,在人员聘用上将推行实行逐级聘任的全员聘用制。人员工资、津贴、补贴等与岗位风险、责任程度、技术含量、服务态度、医德医风等工作业绩挂钩,逐步实行绩效工资制度,并每月量化考核合理拉开收入分配档次。并建议对乡镇公共卫生服务方面在工资和工作经费上由财政优先予以定额补助。
又是一年暑假,为了让这个暑假能过得更有意义,我选择来到我们镇的政府部门实习,此次实习的目的是让自己为将来步入职场打好基础,树立正确的就业观。实习是一件很具有意义的事情,在实习中能够学到书本上课堂上没有的知识,增加社会实践能力,我们必须在实践中来检验自己所学的知识,尽管有时候会认为,书本上的知识根本用不上,但是,具备了知识也就等于具备了学习能力,所以,我想实习的目的不在于通过结业考试,而是为了获取知识,获取工作技能,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,通过学习保证能够完成将来的工作,为社会作出贡献。然而,步出象牙塔步入社会是有很大落差的,能够以实习来作为缓冲,对我而言是一件幸事,通过实习工作了解到工作的实际需要,使得学习的目的性更明确,得到的效果也相应的更好。
走进工作岗位的那一刻,我知道,这又是我人生中的一大挑战,角色的转换。
7月19日,我来到了__镇政府,与我同来的还有四个跟我一样的在校大学生,很快我们便熟悉起来了,知道他们也是趁着暑假来进行社会实践的。接着领导为我们各自安排工作,最后我被安排到了五楼的农业与经济发展办,领导说我是经济系的,这个应该比较适合我。于是农业与经济发展办的主任下来把我带到了五楼,带我进农业与经济发展办的办公室,一一介绍着这个部门的同事,差不多有九个那么多,我一一微笑着打招呼,尽管我还记不住他们的名字。对于我的到来,他们也很高兴,他们说以后又多了一个帮手了。刚开始上班的那几天,我其实是很茫然的,不知道我要做些什么,领导叫做什么,我就做什么,最开始的时候就是订一些文件,抄写一些指令书,发放开会需要的文件,协助领导开会,倒茶水······这些都是日常很简单的任务,虽然很简单,但是我还是很用心很认真地去完成。
实习期间,对于任何工作我都是谦虚谨慎、认真负责的,多次受到领导的赞扬,我想这除了我有较强的适应能力和积极向上的心态外,更重要的是得益于大学两年多的学习积累和技能的培养。实习生活,给我仅是初步的的经验积累,对于迈向社会是远远不够的。吃得苦中苦,方为人上人,我要恪守吃苦精神。因此在今后,我会继续努力拼搏,抓住每一个机遇,迎接每一个挑战,相信自己一定会演绎出精彩的一幕。
工作的过程中,有很多东西我很不懂,遇到过很多尴尬的时候,但是,就是因为这样,才会认识到错误,然后去改正错误。我们部门虽然人数很多,加上我有十个人了,但是基本上每天都是很忙的,基本每天都要下乡,因为我们部门还兼镇的安监办,平时的工作也都是与安监有关,同事们经常下乡去检查工厂的安全问题。平时我的工作也是与这个有关,当然,我作为一个实习生,是不用下乡去的,我平时都是被领导安排留守办公室,预防有人来访。刚开始的时候,我发现办公室经常没人来,有时候甚至一整天都没人,我还以为他们都偷懒没来上班,后来才了解到,原来他们都是下乡执行任务了。而我,有时候一个人没工作的时候,也会偷闲到其他部门观摩一下,看看其他部门的工作流程,以增长见识。
很多时候,我的工作都是呆在办公室,一呆就是一整天,直到下班。虽然政府离我家很近,但是我还是选择了在政府的饭堂开饭,因为每吃一顿都会有补贴给我们,一顿四块五,政府补贴两块,也就是说我每吃一顿只需要两块五,这比去任何地方吃饭都要便宜。虽然饭菜很普通,但是也算得上是住家菜吧,味道还是还不错的,也很健康,就像在家里吃饭一样,几个人一桌,碗筷自拿,饭菜自夹,还有汤喝。吃完饭,就可以回到休息室看看电视,休息下了,等待下午的上班。
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