1. 校务公开的定义与意义:简要介绍校务公开的基本概念,强调其在提升学校治理透明度、增强师生参与感、保障权益等方面的重要性。
2. 自查范围与目标:明确本次自查的涵盖领域,如财务收支、教育教学、招生政策、学生事务等,设定自查的主要目标,如查找不足、改进流程、提高公开质量。
3. 自查方法与步骤:详细说明自查的方法,如问卷调查、访谈、文件审查等,列出执行的步骤,确保全面覆盖各个关键环节。
4. 自查结果分析:逐一对每个自查领域的现状进行分析,列举发现的问题,如信息更新不及时、公开渠道有限、反馈机制不健全等,并给出相应的数据支持。
5. 改进措施与建议:针对自查发现的问题,提出具体的改进措施,如优化信息公开流程、加强培训、完善反馈机制,并给出实施的时间表和责任人。
6. 实施效果评估:设定评估标准,说明如何跟踪改进措施的执行情况,以确保校务公开工作的持续改善。
开头:
尊敬的校领导及全体教职员工:
为了进一步推进我校的校务公开工作,提高学校的管理水平,我们近期对我校的校务公开情况进行了一次全面的自查。我们深感这项工作的重要性,它不仅关乎学校的公信力,更关乎每一位师生的知情权和参与权。
结尾:
通过本次自查,我们认识到校务公开工作仍有待提高的空间。我们将以此为契机,不断优化工作流程,提升信息公开的质量和效率,以实际行动践行公开、公平、公正的办学原则。我们期待全校师生共同参与,共同监督,共同推动我校的校务公开工作迈向新的高度。让我们携手并进,共创一个更加透明、民主的校园环境。
敬请关注和支持我们的工作。
谢谢!
学校名称 日期
自__年2月份以来,我校在上级教育主管部门,教育工会的指导下结合学校内部管理体制改革,进一步加强学校民主管理建设,在积极开展校务公开工作,推进学校民主管理方面进行了有益的探索和实践。加强了学校党政廉政建设和教师队伍的凝聚力,做到依法治教,以德治校,根据上级精神和要求,现就我校的校务公开工作的自查情况汇报如下:
一、建立健全的工作机制
学校成立了以党支部书记,校长王明兴为组长,以校委会成员韩克剑、周小魏、郑和平、叶建克、叶中奎、徐哲为组员的校务公开工作领导小组,和以工会主席郑和平为组长,陈大为、张照旭为组员的督查小组。不定期地就师生关注的重大问题召开会议。讨论协商解决办法,如学校食堂改建工程、管理方式、节约学校成本支出等,制定《校务公开实施方案》。
二、完善公开程序和措施
在较健全的机制保障下,充分听取广大教职工的意见,及时修改制定并经全体教师讨论通过了一些规章制度,以适应时代的发展,做到与时俱进。如《教师德能勤绩量化考核方案》、《教师考勤制度》,校务公开内容经监督小组审核签字后公示,并尽可能做到定期与不定期公示相结合。
三、规范运作,全面公开
根据教育局有关文件和学校校务公开实施方案的规定。凡事关师生,群众利益的重大事务都作为公开的内容。一是学校重大问题及决策的公开,如办学思想、发展目标,学校改革方案,规划,学校的聘任,职务任免,学校制定的规章制度等。二是教职工关心问题的公开,如评优,评先,职务晋升,工资晋级等。将范围、对象、评选程序条件、名额、评选方式,确定上级人选和评选结果均实行公开,做到公平、公正、公开。三是敏感问题的公开,如学校财务情况,物资采购,经费开支,教职工福利分配方案,教师教勤情况等均实行公开。这样,广大教职工较好地参与学校管理,其合法权益和民主权利都得到有效的保障。调动了教师的工作积极性,使党群、干群关系更加和谐。
四、拓宽渠道,巩固成效
为落实和检查校务公开工作的成效。我们通过以下途径进行监督接受评价,不断调整思路,促进学校各项事业健康持续发展。
①扎实开展先进性教育活动和__大文件的学习,促进民主管理学校工作。
②民主测评,学校领导班子每半年接受一次教师全员考评,请大家参与评判,打分。以提高干部的责任感和使命感。
③接受师生反馈,学校设置校务公开信箱,和举报信箱。对学生存在的问题,教师教学情况,有否体罚学生,学校管理情况,领导作风问题,学生、老师或家长可通过信箱直接反映或陈述自己的看法和观点。
④定期召开家长会。请家长参与学校的监督,使学校的各项工作能健康,稳定,科学有序地向前发展。
通过校务公开,增强了我校的工作透明度,保证了各项制度的落实,促进了学校民主管理制度的完善。领导工作得到了教职工的理解和支持。通过校务公开,干群关系密切了,矛盾减少了,心情舒畅了。教职工的积极性提高了。各项措施得到顺利推进。通过教务公开,有效地遏制了不正之风,有力地推动了行风建设和师德建设,学校领导班子也达到了上级纪委和监察部门规定的党风廉政建设标准。校务公开自查打98分。经后,我们一定继续努力,不断提高校务公开工作的质量和民主管理水平,促进我校教育教学工作全面跃上新的台阶。
各位教职工:
我受义蓬第一小学校务委员会的委托,作义蓬第一小学__年校务公开工作报告,请予审议。
同志们:我校始终把实行校务公开视为全心全意依靠教职工办学的有效手段,视为“以人为本”思想在学校教育教学管理上贯彻落实的真实体现。一年来,我们充分发挥校党支部、分工会的监督保证作用,加强党风廉政建设,坚持和完善校务公开制度,坚持凡与教职工和学生切身利益有关的学校事务都实行公开,接受广大群众的监督,通过校务公开,密切了干群关系,调动和发挥了全体教职工的积极性和创造性,有力地推进了我校素质教育的改革和发展,现将我校推行校务公开工作汇报如下:
一、小学招生
依照《萧山区教育事业发展“__”计划》,编制本校招生计划,组织招生工作。
1、按免试就近入学的原则及学校的招生计划,组织好小学学龄儿童的招生工作。
2、6月30日前我校向学区范围内6足岁的学龄儿童,发出入学通知书。根据义蓬中心学校统一要求,学区内新生于7月5日到学校报名注册,学区外新生于7月15日到学校报名注册。今年我校招收6周岁儿童280人,由于教学用房紧张,开办6个班级。
3、外来民工子女要求来校就读的,我们按照教育局的有关文件精神,办理相关手续,在学额允许的前提下,报上级有关部门同意,接收入学,使他们接受义务教育。教学中一视同仁,学习上倍加关怀。使他们觉得在学校和在家里一样温暖。
二、学籍管理
依照国家教育部、省教育厅有关学籍管理的要求和《萧山区九年义务教育学籍管理办法》搞好学籍管理。
1、小学入学:凡年满六周岁的儿童应依法接受九年义务教育,今年我们学区有6周岁学龄儿童221人,做到人人入学,即入学率100%;6—11周岁的儿童,有1540人,已全部入学,入学率达100%。6—12周岁残疾儿童少年25人,其中视力残1人,听力语言残3人,智力残16人,综合残5人,均在我校及萧山特殊学校就读。残疾儿童入学率达100%,毕业人数314人。学校共有学生1843人,普通班42个,还有辅读班1个,辅读班学生11人,其中走读生9人,送教上门2人。
2、休学与复学:学生因病或其它特殊原因,无法坚持正常学习,须长期休学者,做到本人或家长提出报告,出具区级及以上医院证明。经班主任同意,学校批准后方可休学,休学期满,学校给予复学。__学年休学学生计1人,已办理了休学手续。
3、转学:学生因家庭迁址和父母外出工作或因其它特殊原因须转学者,由家长或监护人提出申请,经转出和转入学校同意,打“联系单”、“转学证明”、领走“义务教育卡”,“素质测试单”、“健康卡”取来回单等办理转学手续。11学年—12学年间转入学生有22人,转出45人。
4、借读,学生到非户口所在地学校就读,凡需异址就读的学生,先要取得借读学校的同意,凭“联系单”、“转学证明”到就读学校进行义务教育对象登记,取“义务教育卡”、“素质测试单”、“健康卡”借读手续。对外省的民工子女就读,用“暂住证”、或“户口簿”等作转学的补偿手续。12学年1—6年级借读、择校学生有586人。
5、师生奖惩方面:学校办学思想端正,规范办学,始终把“人”的发展作为教育教学的第一要务,全体教师有的放矢进行教学,工作兢兢业业,踏实勤奋,全体学生学习氛围浓,学习积极性高,学生获区级及以上奖项131人次,教师获区级及以上业务技能奖项89人次。评选基层先进工作者、优秀班主任、农村好教师、文明教工、轻负高质好教师、教科研积极分子、事业家庭兼顾先进个人、优秀辅导员、优秀教师、党团员积极分子、妇女积极分子等,评比三好学生、优秀特长生、艺术小明星、文明学生等。
三、学校行政事业经费支出与收入:
1.资产与收入。学校到__年12月31日止,银行存款1183057.47元,固定资产12304544.41元。财政补助收入20979841.38元,拨入专款490500.09元,其他收入58050元。
2.到__年12月31日止,学校人员工资福利支出15091395.75元;其中基本工资1500096.66元,津贴9792.00元,奖金__220.00元,基本养老保险20669740.74元,伙食补助费187690.00元,绩效工资8353638.43元,其它工资福利支出961987.92元。
3.到__年12月31日止,学校商品和服务支出2111550.70元:其中办公费 268046.56元,印刷费46282.00元,手续费618.90元,水费4750.40元,电费89159.74元,邮电费33803.31元,物业管理费89943.40元,交通费0元,差旅费132243.00元,维修维护费695201.40元,租赁费79255元,会议费42395.40元,招待费69176.96元,培训费 234014.40元,劳务费64130.00元,工会经费96900.00元,专用材料费40873.20元,其他商品和服务支出124757.03元。
4.到__年12月31日止,学校对个人家庭的补助支出3693859.43元:其中退休费2289107.63元,生活补助88675.00元,助学金264286.80元,住房公积金1003220.00元,其他补助支出48570.00元。
5.学校其他资本性支出141085.50元,其中办公设备购置29600.00元,专用设备购置100340.00元,其他资本性支出11145.50元。
四、学校人事与奖惩。
学校党支部发展党员实行公示制(__年入党积极分子曹夏夏、华灵燕发展为预备党员公示,__年预备党员李树刚、周秀萍转为正式党员公示),干部选拔采用竞争上岗程序,教职工聘任、评先、评优、晋级(小高级教师李锋、华灵燕、王国丽、韩亚明、李树刚、周秀萍)先民主后集中,不搞暗箱操作,实行公平、公正、公开。教职工的奖惩依据、岗位设置、绩效考核均学校教代会通过的章程细则实施,做到有章可循,有据可查,公开透明。
五、基建工程及大宗物品采购。
学校万元以上基建工程,如中教学楼铺墙砖、油漆涂料、副校长室装修、小会议室装修、综合楼磨石子地皮等由街道办事处组织公开招标,校服、桌椅、计算机、多媒体由教育局招标后购置。
各位教职工:
校务公开工作的优化还需要经历一个不断改进、不断完善、不断发展的过程,我们将在上级党委和上级教育行政部门的领导下,在认真总结前一阶段工作的基础上,进一步拓展我们的工作思路,完善我们的操作方法,积极实践,务实工作,把我校的校务公开工作做得更好。
__年__月__日
校务公开工作报告
各位教职工代表:
我受大会的委托,向大家作校务公开工作报告。
为了进一步贯彻落实党的全心全意依靠广大教职工办学的根本指导方针,坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督,积极推进校务公开制度,从根本上引导、激发和保护广大教职工参与改革、支持改革的主人翁积极性;促进学校党风廉政建设;进一步密切学校党群关系、干群关系,保持学校的稳定;促进学校管理科学化、决策民主化,促进学校的改革和发展。我校认真地做好校务公开工作,进一步加强了党风廉政建设,改进了学校的工作作风,规范了学校的行政能力,现将本学期校务公开工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全
为了加强对学校校务公开工作的领导,学校将成立校务公开领导小组。由校长、书记挂帅任组长,工会主席任副组长。同时设立了三个工作小组(政务公开办事小组、财务公开办事小组、校务公开监督小组)。对于公开的内容要有专人审核并经领导小组同意,才能公开,确保公开内容的真实性、可靠性。政务公开由校办负责,财务公开由总务处负责,校务公开监督小组由工会主要负责。
学校每学期都要不定期的召开校务公开研究工作会议,部署相关政策及主要工作。
二、运作规范,内容齐全
(一)我校校务公开的原则是:
1.坚持正确的指导思想,遵循国家的法律、法规和党的方针政策,关系依法公开,公平公正。
2.坚持从实际出发,突出重点,实事求是,注意实效。
3.健全机制,长效管理,正确处理校长负责制与校务公开的关系,民主管理和民主监督的关系,调动全体教职工的积极性。
4.以教学为中心,积极推进教育改革。
5.保证教职工的知情权、管理权,提高决策的透明度、清晰度,重点公开和全面公开相结合。
6.进一步坚持和完善教职工代表大会制度,明确责任,强化监督。
(二)校务公开的内容主要分为以下几部分:
向社会公开的内容:
1.学校事业发展规划、重大实事、重点工程、重点工作计划制订和进展情况、改革改制等重大事项;
2.学校班子成员分工,学校处室布点示意图、学校承诺制、学校处室职能、学校重大事项办事程序(办事依据、办事要求、办事时限、办事人员)、校务会议议事规则、教职工分工及处室人员岗位职责等常规性校务;
3.学校收费情况(开学初公布上级文件规定的'收费项目和标准,收费依据收费监督制度,学期结束时公布代管费支出的明细帐)、招生工作(包括招生计划、录取标准、录取结果)、基建项目招投标等临时性校务;
4.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况。
主要通过《今日磐安》、《磐北星空》、学校宣传栏、县广播电视电台、磐安教育网、玉山社区中心学习网进行宣传,时同认真做好《科教窗口》报的刊发宣传工作。
向学校内部公开的内容(政务、财务):
1.年度工作目标及完成情况;
2.大宗物品采购情况;
3.集体资产承包情况;
4.住房调整情况;
5.教职工福利分配情况;
6.职称评审情况;
7.选优及评比先进情况;
8.学校工作计划;
9.规章制度制定;
10.教职工代表大会(代表产生、会议中心议题、工作报告及财务预决算报告、提案处理和落实、大会决议、学校领导干部民主评议等);
11.廉政自律承诺及有关规定执行。
这些主要通过学校宣传橱窗、政务公开栏、财务公开栏、教职工代表大会、教职工例会等形式进行公开。
三、积极创新设立校长信箱和校长接待日
发扬了广大师生主人翁精神,吸引全体教职工、学生参与到学校管理上来,倾听民意,广纳民声,同时也很好地宣传了学校,得到了上级部门的高度好评。
四、健全制度,建好台帐
认真制定有关校务公开的各项制度,结合实际情况,及时作出修改,建好台帐资料,并及时做好有关校务公开信息的采集工作,及时做好台帐记录。
五、充分发挥工会的监督检查作用。
工会主席参加行政例会;工会经审小组按时对学校财务进行审查;工会每个季度都把校务公开情况及时送交县教育工会,接受上级的监督。
各位教职工代表,以上报告请予审议。____年
今年元月份,根据市政务公开领导小组办公室下发的20__年32号文件精神,我局组织工作人员深入到基层学校,就中小学开展校务公开建设情况及存在问题进行调研,调研重点是教育政策透明程度,“三务”(政务、教务、财务)公开情况,教代会建设和中小学收费公示情况。通过座谈会,走访群众等方式,掌握了一些基本情况,肯定了成绩,找出了差距,对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。
一、基本情况
近几年,我市教育系统在进行“三制”改革同时,把校务公开作为推动学校发展,加强民主管理的核心工作,目前,乡镇以上中小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩,村级小学校务公开推进工作缓慢,个别地区甚至为“盲点”。
20__年3月份,我局下发了《关于推进校务公开意见的通知》,市教育局调整和更换了校务公开领导小组负责人员,各地教育行政部门和学校也继续成立领导小组,建立了工作机构,全市中小学校务公开工作逐步走上了规范化道路,从而使校务公开工作得以顺利实施。
二、我市校务公开所取得的成绩
(1)校务公开的基本内容
我市中小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。“三明”是:1、政策透明,即有关教育政策法规,上级教育行政部门有关规定,重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开;2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先进、评模范标准,工资标准、晋级晋职标准,向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等,向社会公开;3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。“三务”是:1、政务公开,即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开;2、教务公开,学校教学运作及教育常规检查情况公开;3、财务公开,学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开;“三点”是:1、“重点”即学校发展长远规划及近期规划,这些都公开征求教师意见。2、“难点”即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题,及时向广大教职工公布,并征求解决办法。3、“热点”,即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题,及时向社会公布,并征求有关意见。
(2)、教代会建设情况
近几年,各中小学进一步加强了学校教代会工作,把教代会建设作为实现民主决策,科学管理重要举措,大部分学校都能定期召开教代会,并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过.学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的重大问题,由教代会同意行使否决权。
(3)、建立民主评议干部制度。大部分学校都已建立了民主评议干部制度,每年年终考核都是通过民主评议而产生,广大教师根据政治思想,廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议,加强了对广大教师科学、合理考评工作。
三、存在的问题
1、我市校务工作进展不平衡,城镇中小学进展顺利,教代会制度;村级部分中小学校务公开还没有得到真正的推广,教代会还没有建立起来,广大教职工的合法权益得不到维护。
2、部分学校领导此项工作重视程度不够,教代会制度流于形式,教职工关心“热点”、“难点”问题得不到解决,校务工作透明度不够,学校行政领导缺乏民主监督约束。
四、今后发展中几点建议
1、进一步健全完善中小学校务公开制度,促进学校管理科学化、民主化。
2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径,应进一步落实教代会各项职能,落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。
3、教育行政部门在今后工作中,对教育热点和难点问题进行“听证会制度”和“评议制度”。
今年元月份,根据市政务公开领导小组办公室下发的20__年32号文件精神,我局组织工作人员深入到基层学校,就中小学开展校务公开建设情况及存在问题进行调研,调研重点是教育政策透明程度,“三务”(政务、教务、财务)公开情况,教代会建设和中小学收费公示情况。通过座谈会,走访群众等方式,掌握了一些基本情况,肯定了成绩,找出了差距,对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。
一、基本情况
近几年,我市教育系统在进行“三制”改革同时,把校务公开作为推动学校发展,加强民主管理的核心工作,目前,乡镇以上中小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩,村级小学校务公开推进工作缓慢,个别地区甚至为“盲点”。
20__年_月份,我局下发了《关于推进校务公开意见的通知》,市教育局调整和更换了校务公开领导小组负责人员,各地教育行政部门和学校也继续成立领导小组,建立了工作机构,全市中小学校务公开工作逐步走上了规范化道路,从而使校务公开工作得以顺利实施。
二、我市校务公开所取得的成绩
(1)校务公开的基本内容
我市中小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。
“三明”是:
1、政策透明,即有关教育政策法规,上级教育行政部门有关规定,重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开。
2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先进、评模范标准,工资标准、晋级晋职标准,向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等,向社会公开。
3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。
“三务”是:
1、政务公开,即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开。
2、教务公开,学校教学运作及教育常规检查情况公开。
3、财务公开,学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开。
“三点”是:
1、“重点”即学校发展长远规划及近期规划,这些都公开征求教师意见。
2、“难点”即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题,及时向广大教职工公布,并征求解决办法。
3、“热点”,即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题,及时向社会公布,并征求有关意见。
(2)教代会建设情况
近几年,各中小学进一步加强了学校教代会工作,把教代会建设作为实现民主决策,科学管理重要举措,大部分学校都能定期召开教代会,并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过。学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的重大问题,由教代会同意行使否决权。
(3)建立民主评议干部制度。大部分学校都已建立了民主评议干部制度,每年年终考核都是通过民主评议而产生,广大教师根据政治思想,廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议,加强了对广大教师科学、合理考评工作。
三、存在的问题
1、我市校务工作进展不平衡,城镇中小学进展顺利,教代会制度;村级部分中小学校务公开还没有得到真正的推广,教代会还没有建立起来,广大教职工的合法权益得不到维护。
2、部分学校领导此项工作重视程度不够,教代会制度流于形式,教职工关心“热点”、“难点”问题得不到解决,校务工作透明度不够,学校行政领导缺乏民主监督约束。
四、今后发展中几点建议
1、进一步健全完善中小学校务公开制度,促进学校管理科学化、民主化。
2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径,应进一步落实教代会各项职能,落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。
3、教育行政部门在今后工作中,对教育热点和难点问题进行“听证会制度”和“评议制度”。
中国地质大学(武汉)2003年校务公开工作自查报告
在学校推行校务公开是学校加强民主政治建设,坚持走群众路线,全心全意依靠教职工办学,充分发扬民主,发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开具有化解矛盾,凝聚民心、民力和民智,实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。随着改革开放和人们思想观念的转变,我校领导对校务公开工作的重要性早就有所认识,在上个世纪九十年代末就针对校务公开这方面的工作进行了一些初步尝试。特别是2002年在教育系统全面推行校务公开以来,在校党委的统一领导下,始终以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,紧紧围绕学校的中心工作,认真贯彻执行上级有关部门的部署和要求,加强领导、突出重点、注重实效,推动了学校依法治校、民主政治和党风廉政建设的步伐,促进了学校各项事业的发展,取得了一定的成绩。现将我校近年来的校务公开工作做以下总结,并研究、制定今后的工作设想。
一、几年来校务公开工作开展情况
(一)加强组织领导,全面推行校务公开。学校党委高度重视校务公开工作,形成了党委统一领导,学校行政主持,纪检、监察、工会(教代会)协调监督,业务部门各负其责,教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合的领导体制和工作格局,做到了职责清楚,分工明确,有组织、有领导、有计划,保证了我校校务公开工作有效、稳步地开展。特别是近年来学校在每年的工作要点中,都将校务公开有关内容纳入其中,作为一年的工作任务安排下去。2002年学校工作中明确提出了:“健全组织,完善制度,推进校务公开”的任务,2002年底对成立校务公开领导小组进行了充分酝酿,2003年正式成立了由原校党委书记张锦高(现任学校校长)牵头,原校党委副书记李玉和(现任校工会主席)分管的校务公开领导小组。分管领导还多次在学校工作会议和党委会上,强调校务公开的重要性,提出一些意见和建议。2003年学校在全年工作目标中又明确提出:“ 加大决策执行的监督力度。继续推进校务公开,切实发挥工会及各个监督委员会、民主党派、老干部等在民主办学中的监督作用。”今年四月正式成立校务公开办公室,办公室挂靠在校工会,工会常务副主席杨景明兼任校务公开办公室主任,并配有专职的校务公开干部。
(二)建立健全规章制度,促进和规范校务公开。学校在广泛征求意见和反复酝酿的基础上,于2002年起草制订了《中国地质大学(武汉)校务公开实施细则》。后经教职工代表大会讨论通过了这一《实施细则》。2003年学校正式行文签发了《中共中国地质大学(武汉)委员会关于印发校务公开实施细则的通知》。本《实施细则》结合我校实际,全面具体地规定和明确了我校校务公开工作的各项内容、公开的形式、组织领导与公开的程序,对各单位、各部门进一步推行校务公开工作提出了具体要求,是我校关于校务公开工作的指导性文件。按照《实施细则》的要求,有的单位结合本部门实际情况制定了相应措施,使校务公开更进一步深化,从而规范和促进院务公开、系务公开。与此同时,各单位积极制订完善业务规章,强化制度建设,学校先后出台了一系列的规章制度,如《中国地质大学(武汉)处级党政领导干部选拔任用工作实施细则》、《中国地质大学(武汉)校长办公室关于2004年报考及推荐免试攻读硕士学位研究生的通知》、《中国地质大学(武汉)人才引进工作办法(试行)》、《中国地质大学(武汉)教学名师计划实施与管理办法》、《中国地质大学(武汉)关于调整岗位津贴标准的实施办法》、《房改领导小组关于职工住房货币化分配实施中若干具体问题的意见》等等,规范了各项管理事宜,使学校的重大事项及涉及教职工和学生切身利益的事项得到公开,做到了校务公开有章可循。
(三)突出重点项目,分步实施校务公开。 在逐步推行校务公开的过程中,首先要求将与学校教育管理、改革密切相关和涉及教职工、学生切身利益的事项,全部予以公开。把群众最为关心,反映最为强烈,社会最为敏感,容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开的重点。近年来学校通过教职工代表大会、校务公开专栏,向教职工公开了学校财政预算和年终收支结算的情况报告、学校大、中基建工程项目的审计报告、科技开发产业营销管理情况、职工住房分配名单和住房货币化补贴等涉及职工切身利益的事项。特别值得一提的是学校在组织、人事方面,对干部选拔、职务竞聘、人才招聘方面的工作做得较好,即公开岗位、公开条件、公开答辩、公开考核人选、公示拟聘人员。形成公开、公平的竞争机制,取得了较好的效果,得到了群众的认可。
(四)注重工作实效,采取切实措施推进校务公开。我校的校务公开注意内容与形式的统一,不同内容采取不同的公开形式,确保公开的效果。主要采取了会议形式、公文形式、视听传播媒体及其他形式。学校坚持党政联席会议和情况通报会制度,把通过教代会公开、征求意见,作为公开的重要形式,学校每学年都召开有处级干部、高级职称人员、民主党派、侨联、离退休人员和教代会有关人员参加的干部大会,主要由校领导总结通报并安排部署学校工作,听取各方面的意见和建议。如2001年我校在仙桃召开的会议,2002年在黄岗的会议,广开言路,畅所欲言,充分发扬了民主调动了大家办学的积极性。每年分别召开1-2次统战人士、离退休人员情况通报会或座谈会,由校主要领导通报学校改革发展建设等情况或听取意见和建议。我校注重开发网络建设,在九十年代就提出了实施“数字地大”工程,网络建设发展很快,全部院、系及相关部门都已经建立了自己的网页。许多信息、有关的制度、条例、措施、职责等公众服务须知项目都通过网络予以公开。校刊、校内电视广播等传播媒体,也是教职工了解校务的一种形式。以公开栏方式张贴信息,予以公示,是最直接向群众公开情况的方式,很受教职工欢迎。为了使这项工作落到实处,今年张锦高书记特批款在教职员工活动较多的地方建了一个较大的宣传橱窗,专门用来发布校务公开信息,并提出一些具体的指导意见;原党委副书记李玉和与校工会常务副主席杨景明亲自选定橱窗的位置和橱窗的规格及样式,以及审定一些公开的内容。以今年为例,截止到上半年在学校校务公开栏内公开的信息有50 多项。学校的院系和各职能部门在住房、人事、招生、管理等问题上也经常采用这种公开方式。我校校务公开形式多样,不拘一格,根本目的是通过各种渠道使广大教职工的知情权、民主监督、参与管理得到保障,从而调动广大教职工的积极性,促进学校的发展建设。
(五)以校务公开为动力,推进学校各项工作。几年来,在推行校务公开的过程中,我校坚持加强领导、突出重点、注重实效的原则,力争通过校务公开推动学校各项工作,促进学校各项事业的快速发展。通过校务公开,充分调动了广大教职工的民主参与、民主管理和民主监督的积极性,加强了我校的民主与法制建设;最大限度地维护了广大教职工、学生的合法权益;促进了党风廉政建设,学校各级领导和部门自觉接受群众监督。广大师生员工更加了解了各级领导班子的工作、作风,学校各级领导班子的凝聚力进一步增强,学校各项工作水平和工作效率有了提高,群众对学校的各项管理措施、规章制度、政策法规做到了心中有数。但是,在“公开”这一问题上仍存在着一定的差距和不足,需要我们在以后的工作中加以改进,如:各级领导仍需进一步提高对开展校务公开重要意义的认识,仍需对校务公开工作给予足够的重视;有些单位和部门,未能严格按照《实施细则》要求实行公开,目前全校校务公开工作开展水平不平衡,工作力度有差异;有些单位和部门只重视了结果的公开而忽略了政策和过程的公开,在决策过程中难以收集群众的意见,致使一些需要事前监督的事项变为事后监督,尽管有的以不同形式进行了校务公开,但在时间上不够及时,不够快难以满足群众的要求,形式上不够规范,范围不够广泛;甚至有的职能部门认为校务公开是学校的事,是校务公开办公室的事,与自己本单位无关;有的部门在有些事情处理上还存在着暗箱操做之嫌;专职校务公开干部没有明确级别和职务,学校各种会议也不能参加,开展工作有一定难度等等。 今后还应在收费、招生、学生管理和就业、财务管理、水电管理、工程招标、大宗物资采购、职称评定、干部人事工作以及关系教职工切身利益事项等方面更进一步增大透明度,与此同时一些职能部门也应结合本单位实际,制订本单位的公开内容和细则,使各项工作更加规范化、制度化,使广大群众更加满意。
二、今后的工作思路
1、进一步提高对校务公开的重要性、必要性的认识。各级领导要从贯彻落实'三个代表'重要思想的高度,充分认识校务公开工作的重要意义,采取行之有效的措施,把全面推行校务公开当成学校建设的重要工作来抓。
2、全面加强对校务公开工作的组织和领导。学校将校务公开工作列入重要议事日程,加强对校务公开工作的领导力度, 与学校的行政工作、党风廉政建设一起布置、一起检查、一起考核,把校务公开工作不断引向深入。各院系也应逐步推行院系务公开工作,成立领导小组,研究、部署本学院系的院系务公开工作。院系公开工作要有计划,有总结,有考核。
3、继续完善校务公开工作的规章制度。各单位、部门要加强制度建设,结合本单位实际制订实施细则,促进校务公开工作的制度化、规范化。财务、人事、教务、科技、学工、后勤、研究生院等部门和单位要制订各自业务领域的校务公开实施细则。制订的方案、细则要全面具体,要确定各自公开的重点内容与形式,要抓住六个关键环节:一是办事权限公开,二是办事依据公开,三是办事纪律公开, 四是办事程序公开,五是办事标准公开,六是办事结果公开。
4、校务公开应遵守以下原则:一要坚持实事求是,从学校的实际出发,抓住涉及学校改革发展和关系教职工切身利益的重大问题,以及教职工普遍关心的热点、难点问题,有计划分层次按步骤地组织实施;二要坚持依法办事,严格以党和国家的有关方针政策、法律法规为依据,保证公开的合法性;三要坚持民主与集中的统一,每项公开都须广泛征求教职工意见,然后由有关部门和领导研究决定;四要坚持长期性与阶段性相统一,不断完善公开的内容和形式。同时,校务公开要求真求实,做到实事求是,真实具体,不单纯追求公开项目的数量,不做表面文章,要突出重点,抓住“关键”点,这样就会产生积极的“综合效应”。
5、不断改进校务公开工作的措施。学校和各单位、各部门要根据情况制作专门公开栏,及时公布和更新有关信息。但要防止形式主义,走过场;要进一步研究利用好校园网络等现代化手段开展校务公开工作。
6、根据校务公开工作的性质和上级有关文件要求,结合我校具体实际情况以及其他院校的做法,有的部门提出:校务公开办公室设在工会,这种做法不便于和不利于这项工作的开展;建议:校务公开设在学校纪检委为宜。
总之,做好校务公开工作是落实党的十六大精神的重要举措,是贯彻实践'三个代表'重要思想的具体体现,是凝聚人心的'阳光工程',是关系到教职工切身利益和学校事业发展的一件大事。希望全校各级组织和各级领导,进一步统一思想,提高认识,团结一致、狠抓落实,常抓不懈,坚持与时俱进,开拓创新,不断加强和改进我校校务公开工作,为开创学校各项事业的新局面而努力奋斗。
2003年10月7日
根据《天水市麦积区教育局关于在教育系统深入开展党务校务公开自查活动的通知》,我校于 5月25日至6月5日进行了党务校务公开自查,现将情况报告如下。
为进一步落实科学发展观的要求,更好地贯彻教育民主的原则,坚持和完善教职工代表大会制度,加强民主管理,民主监督,促进领导班子建设和廉政建设,促进我校教育教学朝着稳步良好的方向发展,充分调动教职员工的工作积极性和创造性,充分体现教职工当家作主的精神,近年来,我们在党务校务公开方面做了不少的工作,并取得了一定的成效。
一、领导重视,机构健全
学校党支部高度重视、强化领导,把党务校务公开工作与加强党风廉政建设相结合,成立党务校务公开领导小组,明确职责及公开形式、内容,认真研究制定校务公开制度,精心规划校务公开工作。党支部在深入学习实践科学发展观活动中,分别召开家长座谈会以及教师座谈会,虚心听取群众意见,认真查摆问题,分析根源所在,明确整改目标,充分体现了校务公开,党务公开的精神。
学校实行集体议事制度和校务公开制度。坚持支委会、行政会会议制度。支委会由党、政、工组成,学校的重大事情、重大决策都先由支委会研究,行政会议讨论、教代会审议、通过。严格执行上级规定,明确校长是实行校务公开、民主管理第一责任人职责。
工会把推行校务公开工作与加强教代会制度建设结合起来,主动地承担主要责任,配合党、政做好校务公开的具体组织协调工作并做好监督工作。部门主任各负其责。由于机构健全、分工明确,各司其职,广大教职工参与的积极性进一步增强,使校务公开有条不紊地开展。
二、制度到位,规范有序
为了深入开展党务校务公开工作,增加党务校务公开的透明度,学校组织班子成员学习有关文件,制定、完善学校有关实施校务公开的方案,健全校务公开组织机构,把校务公开工作与学校管理、精神文明建设和党风廉政建设等紧密结合起来,明确责任,落实措施,切实做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。进一步完善校务公开制度,重新改造对内公开栏,设置校务公开意见箱、监督电话,及时更新公开内容,充分利用校园网、公告栏等及时将学校改革新举措、学校新闻、评优工作、教师职称评聘及其他重大决策、消息及上级部署的各项任务、信访处理意见等向全体教师公布,做到公开的内容全面、准确;公开的形式灵活、有效;公开的程序严密、规范;公开的档案齐全、整洁。
充分发挥教代会的民主管理学校的职能,教师通过教代会积极参与学校教育教学和管理工作,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。在第三届教代会召开之前,学校将会议的主要议题预先告知全体教职工,广泛征集提案,对所有提案逐件落实,使全体教师既是制定改革方案的参与者,又是执行者。
三、突出重点,始终不渝
校务公开的项目内容涉及方方面面,因此要有重点、有针对性地公开。一年来在校务公开上能紧紧围绕人事管理、行政管理、财务管理、招生考试、其它五项重点和热点问题,严格规范学校的办学行为和学校管理行为,尤其是涉及群众利益的招生和收费行为,以“阳光收费”、“阳光招生”规范教育收费,坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。加强制度建设,逐步形成规范学校管理的长效机制。建立完善的校务公开体系,严格规范并按照校务公开的内容、程序、评价标准等开展有效工作。把校务公开与学校的管理有机地结合起来,把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。校务公开不只是校务公布,通过公开形式上下多方面的互动机制,实现学校的科学决策、民主管理和有效监督。
1、人事管理:继续推行和完善教职工全员聘用制度,进一步理清学校岗位设置及工作岗位职责。在职称评聘这一关系到教师的切身利益,关系到学校能否弘扬正气、任人为贤,构建一支爱岗敬业、无私奉献的师资队伍,更关系到学校的生存与发展的重大问题上。学校领导班子能本着对教育事业高度负责的态度,站在学校未来可持续发展的层面,做好职称评聘的公开工作。
特别是在聘的问题上更是周密规划,首先成立由党、政、工、团、教师代表参加的聘任工作领导小组,制定聘任方案,确定几个优先原则及聘任条件。然后召开会议与参聘对象一起讨论制定出来的聘任条件与原则,让参聘者充分发表自己的意见,体现公平、公开、公正精神。紧接着是请参聘对象提供任职以来的工作业绩,并要求各职能部门认真审核相关数据,打印出来、公开出去,接受群众的监督。最后一关是推荐聘任工作,具体做法是每一位聘任小组成员给每一位参聘者排序,然后进行累加平均,得出所有参聘者的先后顺序。先后顺序出来后,让每一位聘任小组成员都能彼此交流、提出自己的看法、意见,最后进行投票,将结果公示。虽然过程的时间长些,但聘任小组经过反复评议选出的人选就是最优秀的。在整个过程中没有将领导的任何意图、暗示、强加给聘任组成员,校长、书记也各只有一票,让落聘者口服心服,其实也让他们从中发现自己的不足之处。
近年来,先后评选出优秀共产党员、优秀党务工作者;优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等。每一项评优、评先工作都要制定评先方案,经支委会、行政办公会讨论通过。具体操作程序是:先组织全体教职工学习评先方案和对照评优条件,在控制名额内,分别由党小组、年级组、处室或教研组进行评议即民主推荐,后经学校评优领导小组综合评定、经评优领导小组表决通过,最后在全校教职工大会上进行表彰公布。
2、行政管理:学校在干部任免问题上,坚持任人为贤,重视品质与能力的严格考核,自觉顶住来自社会各方面的压力,提拔干部都经过支委会研究,办公会讨论决定的,进行五天公示,杜绝以权谋私现象的发生。每年均按规定召开民主生活会、组织生活会,领导干部都要在会上述职并接受群众的测评。
3、财务管理:学校将物价局、财政局、教育局三家联合颁发的文件规定的收费项目和标准复印件张贴在室外公开栏。同时,学校收费前,印发各年级收费标准,向每一位学生公布。填写收费卡,由学生带回家让家长签名。学年结束后,按年段结算,公布支出情况,多退少补。做到公平、合理、有透明度。学校每年都要向全体老师作年度财务情况及下一年预算情况报告。
4、招标情况:学校基建工程、大宗物质的采购、修缮、教材、图书、设备的采购均按上级有关文件规定执行,并将招标情况在校务公开领导小组和监督小组联席会、教职工大会上公布,最后再把合同及采购情况在对外公布栏上公布。近年来在上述问题上没有任何违规现象发生。
5、招生考试:学校严格执行上级的招生计划,没有存在突破“三限”规定和违规招收“借读生”、“旁听生”等乱收费现象。严格学籍管理,学额巩固情况及学生变动情况、辍学情况、由班级、年级及时向教务处汇报。
6、学生管理:在评选省、市、区、校级“三好”“优干”“先进班级”工作由政教处负责,自下而上逐级推选,先由班级、年级评选,然后提交行政会讨论通过,最后结果再张榜公布于对外公开栏,并在下一学年开学典礼上进行表彰。
7、教工利益:涉及教职工利益的各项制度的制定能充分发挥教代会的作用,如:《高考奖励方案》的审核,先以年级组和学科组为单位提议案,再组织全体代表围绕议案讨论,最后全体代表表决。代表们一致通过后在教职工大会上公布,及在校内公开栏内公布。
四、成绩显著,满意率高
实行党务校务公开,使学校民主管理、民主监督工作迈向一个新的台阶。我们体会到,推行党务校务公开以来,学校管理工作民主化、科学化、制度化得到加强,领导办事透明度高,群众对领导的信任感提高了;党群、干群关系明显改善;学校监督机制明显加强了;两年来师生无发生重大案件、领导干部无违法违纪问题发生,教职工思想稳定、工作积极性高、民主参与意识和主人翁责任感明显增强,广大教职员工能了解和积极参与学校改革和发展总体规划工作中来,教育教学质量显著提高,依法治教,文明治校进一步体现。
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