:工作报告的详细书写教程
1. 确定报告目的:工作报告的核心在于传达信息和解决问题。明确你要通过报告传达的主要信息,比如项目进度、销售业绩、市场分析或是问题反馈。
2. 收集并整理信息:收集相关数据和事实,确保信息准确无误。整理成条理清晰的表格、图表或列表,以便读者快速理解。
3. 结构化内容:将报告分为几个部分,如简介、主体和结论。简介简要介绍报告的主题和目的;主体详细阐述各个要点;结论部分概述主要发现和建议。
4. 写作主体:
- 描述现状:具体说明目前的工作状态,包括已完成的任务、遇到的挑战和取得的成果。
- 分析问题:针对存在的问题进行深入分析,探讨其原因,但避免过多的猜测,以事实为依据。
- 提出解决方案:对于发现的问题,提出可行的解决策略或改进措施,可以是短期的应对办法,也可以是长期的规划。
- 展望未来:预测下一步的工作计划,设定目标,并说明如何实现这些目标。
5. 使用专业术语:根据工作领域,适当使用专业词汇,确保报告的专业性。但要确保非专业人士也能理解。
6. 清晰表达:避免复杂的句子结构,使用简单直接的语言,使读者容易理解。
:工作报告的开头和结尾书写教程
开头:
1. 引言:简短地引入报告的主题,例如:“本报告旨在概述我们部门第二季度的销售业绩和市场趋势。”
2. 背景信息:提供必要的背景,帮助读者理解报告的上下文,例如:“在经历了第一季度的市场波动后,我们的团队采取了新的销售策略。”
结尾:
1. 概括要点:简要重申报告的关键信息,但避免简单的重复,例如:“尽管面临挑战,我们的销售业绩在第二季度有所增长,同时我们也识别出了一些需要改进的地方。”
2. 建议或行动呼吁:鼓励读者采取行动,或者提出下一步的计划,例如:“我们建议在接下来的季度中,进一步优化产品定位以提高市场份额。”
3. 结束语:以积极、专业的语调结束报告,例如:“感谢您的关注,期待与您共同推进我们的业务发展。”
工作报告的分类
(一)汇报性报告
汇报性报告主要是下级机关向上级机关、执行机关向权力机关汇报工作、反映情况的报告。这种报告一般可分为两种类型:
1.综合报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系统工作到一定的阶段,就工作的全面情况向上级写的汇报性的报告。其内容大体包括工作的进展情况,成绩或问题,经验或教训以及对今后工作的意见。这种报告的特点是全面、概括、精炼。所谓“全面”,是指报告的内容要体现一个地区、一个部门在某一段期间内的全面工作情况;所谓“概括精炼”,是指表述内容的时候,少写或不写繁琐的工作过程,要用结论性、要求性的语言,表达出某项工作的结果、希望或要求。
2.专题报告。这种报告是本单位、本部门或本地区、本系统就某项工作或某个问题,向上级领导部门所写的汇报性报告。其内容与综合性报告差不多,但也有自身的特点:
内容专一:也就是说,一份专题报告只反映某一方面的情况和问题。除了写出事件的结果以外,常常把重点放在情况的阐述、事情的原委、性质的分析和自己的看法上。如果是反映成绩的报告,则应把重点放在作法、成绩、经验和总结上。也可就某一问题专门提出建议。
针对性强:主要包括两个方面的意思。一种是日常工作中出现的新情况、新问题,向上级汇报以后可以及时得到支持或指示;一种是上级部门在安排部署某项工作任务时,就要求下级单位在一定期间把工作进展情况按期向领导汇报。领导要求什么,汇报什么,所以针对性较强。
汇报性报告主要便于领导掌握情况,为决策提供信息,除其中少数领导批转下发外,一般只予呈送,并不要求领导回答或批准什么问题。
(二)答复性报告
答复性报告是针对上级领导部门或业务管理部门所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么,不要涉及询问以外的问题或情况。
(三)呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件有关的事宜。
(四)例行工作报告
例行工作报告是下级机关或企事业单位,因工作需要定期向上级领导机关或业务主管部门所写的报告。如财务部门定期向业务主管部门和财政、税收、银行等业务指导机关所呈送的财务报表,包括日报、周报、旬报、月报、季报等。
工作报告的写法
工作报告有主动型和被动型两种。主动型的工作报告是老板看完能从这份报告中发现问题,并且找到答案,这是老板喜欢看见的工作积极的优秀员工的报告;而被动型的则是只是简单陈述自己完成了老板交待的工作,而不主动思考问题,或者发现了问题也提出来了,但并不提出解决办法的。
当然,工作报告除了有给老板的,也有给客人或者合作伙伴的,每一种都不一样,但基本的有以下几点:个人发展观心得体会
1. 工作报告内容物理的真实性:写工作报告之前,您必须充分的了解您所汇报或者总结的工作的前因后果和整个内容,如果不了解,那请做好调查或者向同事了解,老板或者客人最烦的就是有错误的数据存在里面,这样会引导他们有一个错误的总结,做一个错误的判断,最后影响了整个项目的进展。所以物理的错误是绝对不允许发生的。
2. 工作报告不夹杂个人观点:大多数情况下,工作报告尽量陈述一个事实,一般反对在陈述事实的时候夹杂个人观点,我们不否认作者个人的思想是对的,但每个人的思想都是片面的,而且您也不能判断看这份报告的人是否和您是一样的思路或者想法,那最好请不要在工作报告里夹杂自己的想法。如果您一定想表明自己的想法,那就请注明,这是您个人的想法。
3. 简单明了是工作报告的原则:这一点上面已经提到了。做到这一点最简单的办法是在您的每一段开头先写上总结性的话或者标题,段落明确,观点清晰,这样能让阅读者在五秒内知道您整个报告的中心思想。无论是老板或者客人,都不会很有耐心象读言情小说一样的读您的工作报告的,他们更关心的是结果,所以您不要说花了多大力气去求证一件事情,而花同样的力气去把整个过程写下来,我可以明确告诉您,即使您写下来,读者了不会同情您,他只需要一个结果,这就是您应该去做的。
4. 有解决问题的办法:一份优秀的工作报告除了有主题,有内容,一定有解决问题的办法,如果您只告诉老板前面有一个大坑,但不告诉他拿这个大坑怎么办,那就是您的问题了。您也许会说可以修桥,可以填坑等,要看老板预算多少,我决定不了,那您就错了,您需要做的是把可以填坑或者修桥的办法写在报告里,并且最好附上各自的预算,这样您的老板一定会给您的工作加分。
5. 有必要的抄送:这种情况多数出现在项目进程汇报里,如果您是一个项目经理,当您在向老板汇报项目进展的时候,最好抄送给项目组相关的人一份,因为抄送以后,大家会对您对项目的认识有一个认同感,如果描述有出入,也会第一时间通知您,这样您也有准备面对老板的问话。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人的职责,以科学发展观为统揽,按照“当好排头兵、工作创一流”的工作要求,围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以“富民和谐党建”为主题,结合全乡工作实际,夯实党委“一把手”岗位职责。及时解决存在的突出问题,扎实做好党的建设各项工作,确保了年度党建工作目标任务的全面完成,促进了党建经济社会协调发展。重点抓好5个方面工作:
一、抓学习,理思路,不断创新工作理念
一是加强班子自身学习,着力提升班子的决策能力和创新能力。采取党委中心组上重点学,支部生活会上集中学,培训班上系统学等形式,认真学习党在农村的路线、方针、政策,重点学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、新农村建设、中央1号文件精神。通过学习,提高了班子成员的思想政治素质和科学决策能力,形成了抓大事、议大事、办实事的合力。明确了全乡经济社会发展目标,确定了“壮大肉牛产业,活跃商贸流通,改善人居环境,建设和谐富裕新寨河”的发展思路。
二是加强政治理论学习,增强党员干部驾驭农村工作的能力始终把党员干部的学习培训作为提升干部素质,增强工作能力的一项重要措施常抓不懈。积极鼓励支持党员干部参加学习培训,强化自学能力。每周一组织干部进行集中学习,共举办党员干部培训会12次,参训人数达400多人次,机关干部记学习笔记2万字以上,撰写心得体会,通过加强思想政治理论学习,进一步提高了广大党员干部的政策理论水平,增强了应对新农村建设工作的能力。
三是外出考察学习,开阔视野,学习经验。09年,先后组织乡村两级干部两次50多人,赴大寨乡、静宁成川乡学习新农村建设、林果业发展方面的先进做法和宝贵经验,通过学习,进一步理清了工作思路,坚定了发展信心,增强了发展动力。
二、抓班子,带队伍,不断提升执政能力
一是注重发挥乡党委____作用。坚持内强素质,外树形象,争创“五个好”乡党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,增强了廉洁自律意识,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的工作氛围。
二是注重加强村级班子建设。推行了村支书、主任“一肩挑”;结合村级班子整顿活动,对因思想保守,观念落后,思路不清,工作不力的“守摊子型”的沟上、瓦赵两个村班子进行了调整,对姬山、田河等发展经济能力较弱的村班子进行了诫勉谈话;不断巩固闫湾、高寨、瓦赵、大路等“五个好”村级党组织工作;同时注重从打工还乡青年、致富能人中选拔村干部,将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍,同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来,统筹考虑,培养村党支部书记后备干部25名。切实提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是注重党员队伍建设。为了强化党员队伍建设,提高新发展党员的质量,在发展党员过程中,我严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,着力引导和培养一批具有致富带头能力、带领群众致富能力的“双强型”党员后备人才,努力改善了党员的结构和层次。今年全乡共培养入党积极分子34名,发展党员13名(其中致富能人、产业带头人7名)。
四是注重基层组织场所建设。今年,经多方筹措,整合资金14万元修建了大路村部,建筑面积达到200平方米,购置办公桌椅10套,并完成大门、围墙、厕所等附属设施建设。截止今年,我乡已完成全乡8个村的旧村部进行了新建和改造,使村级党组织办公环境得到进一步改善,村级组织阵地建设得到进一步加强。
三、抓机制,严管理,不断强化工作职能
一是狠抓制度建设。建立和完善了《党委会议事决策规则》、《党委工作运行机制》、乡党政班子联席会、党委中心组学习、工作考核等制度,要求乡领导班子成员从自身做起,针对区委、区政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强____,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
二是对照党建工作目标责任书,与各支部层层签订了党建目标责任书。对党建目标任务予以分解、细化,明确到村、单位和每一个人,列入年度目标责任考核重要内容,做到目标任务、工作措施、工作责任“三落实”。
三是坚持每月研究一次党建工作,每季度对各村班子进行一次“评议”,及时解决存在的突出问题,确保了年度党建工作目标任务的全面完成。
1.学校办公室工作思路报告怎么写
一、进一步加强各项管理工作。
1、进一步完善学校的各项规章制度。结合学校实际,制订贴合学校实际发展需要的规章制度。
2、加强规章制度的执行力度,努力使全体教职工构成规则意识。
3、认真组织学校各级各类会议,检查、督促会议精神的落实。
4、加强常规工作检查工作。
5、加强劳动人事管理工作,切实做好新进人员人事关系的各项工作。
6、认真做好学校工作计划与工作总结的起草工作。
二、进一步规范文档工作。
1、规范文件的收发工作。
2、加强学校档案的管理,规范文档借阅工作。
3、加强资料室、校史展览室的管理工作。
三、协助学校领导用心开展教师队伍的建设工作。
1、认真组织开展教师的继续教育工作。
2、配合教导处搞好教师的业务学习。
3、配合党总之开展教师的政治学习。
4、用心配合学校总之、政教处开展班主任队伍的建设工作。
四、做好接待及对外联络工作。
1、认真做好来访的接待工作。
2、主动拓展对外联络的渠道,进一步扩大学校的影响。
2.学校办公室工作思路报告怎么写
为了更好的贯彻学院在快速发展中所倡导的各种精神,系办公室将以不断完善的工作制度,不断创新的工作理念,不断更新的工作面貌,来切实发挥办公室的作用以迎接新学年的各项任务。
本部门根据本学年的工作实际,制定了以下工作计划:
一、加强内部建设
1.基于办公室工作性质的特殊,要求各部门成员必须有较高的思想觉悟,负责的工作态度。所以在下一步的工作中,办公室里要做好部门值勤工作,值勤登记及财物外借支入等事项由办公室主任亲自批阅,存档,并装订成册。
2.办公室是学生会的一个核心部门,保持办公室与部门成员的工作热情,调动起每个学生干部成员的积极性,提高学生会的凝聚力,了解每个成员的实际困难,并想办法帮助解决,及时做好内部沟通工作,使他们感受到学生会的温暖,把一种感激之情化成对工作的热情,积极的参加到学生会的工作中来。
二、办公室工作
1.例会安排。每周日晚总结已做工作成败,安排下一周次工作任务,相互交流工作经验。经验交流主要分为:各部门对上一周的工作成果进行汇报,对下一周的工作计划进行通知,也进行对工作活动的成绩进行评价,在肯定优秀的同时,正视不足,督促其尽快改正。在高标准、严要求下不断提高成员工作效率与质量;学生干部间相互学习,进行批评与自我批评。善于汲取他人长处,对部内存在的问题有则改之,无则加冕。在交流中学习,在学习中进步。
2.做好考核。之前学生会对各部门及其班长等学生干部的考核,很好地将其作为学生干部考核的一项依据。采取这种方式,目的在于提高学生会整体的办事效率,增强学生干部队伍的纪律性和凝聚力,稳固学生会在同学们心目中的良好形象,有效避免部门松散,防止某些部门出现一些不近人意的状况。加强对学生干部的管理考核力度,以服务同学为宗旨,积极配合系里各项工作的展开。以“内增素质,外树形象”为指南,切实提高学生会各部门的工作效率与工作积极性。
3.在环校接力赛、校运会等活动期间,积极主动配合计划所做出的安排与调整。努力完成好计划布置的工作任务。为给本系的运动员提供无忧的后勤保障而做出努力。举办例如篮球文化艺术节等大型活动及其迎接新生过程中,及时做好系学生会值班轮勤工作,协调好人员配置,以便活动顺利开展及其应对突发情况。对系学生干部的表现情况予以备案,以此作为学生干部考核时的参考依据。
4.协调好学生会各部门间的纵与横双向关系。在着重于加强院系学生会之间联系与沟通的同时,也要注意把握好学生会与其他的学生组织之间的关系,以便促进系学生会的各项活动更好地开展。督促各部门举办活动要通知到位,使学生能够更好的了解参与,达到丰富学生课余生活,提升各项能力的目的。
5.在明年迎新晚会中,作好晚会现场值勤人员的活动安排(包括现场保洁,现场气氛的带动,现场秩序的维持等)。帮助老师做些有关晚会筹备方面的事情。
6.做好办公室的接班工作,特别是在换届选举纳新这个重要的环节更要给予充分的重视。把好关口,为部门吸收较为优秀的人才,以便办公室今后更好地开展工作,服务同学,锐意创新,为我系争光。
这一年,是我系基础建设的关键年,教学上面临着学士学位的评估,各项工作与活动也要求顺利或创新举办,办公室一定尽己所能,作好本职工作,力图取得好成绩。希望能吸取前几届的经验教训,努力进取,锐意创新,为把办公室工作带上一个新的台阶做出自己的贡献。
3.学校办公室工作思路报告怎么写
一、日常工作
在学校两址办学的情况下,协调好校内校外的各项工作。
办理上级及校外来的公文、函件等日常公文处理工作、保管校章,收文、发文,完成各项临时工作。
配合其它部门参加各级各类评选、督导、展示、研讨等活动。组织国际联校学科评估活动。
加强自身思想建设,不断提高政治素质和业务素质,提高管理水平,提高服务能力。
二、人事工作
(一)深化用人制度改革,大力宣传“教师聘用合同制”,做好聘任、考核工作
1.聘任:__年4月:聘任意向调查表;__年7月:签订协议(在职、见习、试用、外聘返聘)
2.考核:
推行教师职业道德考核制度和奖惩制度,与我校《教师评价》相结合,落实海淀区《师德评价手册》。
(二)教师培养,“十五”继续教育工作
按照区教师继续教育办公室的统一要求,做好“十五”继续教育工作。
1.英语口语能力:经过努力,我校已有50人达到规定标准,继续组织未达标教师参加辅导及测试。
2.应用信息技术能力:参加计算机a级考试,协调组织教师参加区继续教育办公室组织的统一培训。
3.校本培训:继续以专家讲座、学科教科研活动、学历达标等多种形式开展;加强对教师自学的要求。
4.加强教师素质建设,引导教师自主发展,如:写一笔好字、做好教师生涯规划等,努力提高教师自我心理调节及心理辅导能力。
5.配合其它部门,做好体育教师的继教工作。
(三)新进教师的各项工作
完成新进教师的培训、考核、转正、调入等各项工作。
(四)协助各部门,培养骨干教师,宣传优秀教师的成功经验,促进“两名工程”实施;探讨适合我校的优秀教师培养模式。开展各项评优工作。
1.加强师德建设,开展“师德先进”的评选工作(校级、中心级)。
2.开展“青年先进教师”的评选工作(校级、区级)。
3.做好各级“学科带头人”、“骨干教师”的评选工作(中心级、区级)。
(五)做好工资管理工作,逐步建立我校个人工资档案。
(六)做好社会保障系统的各项工作,完成失业保险及养老保险(外聘教职工)的年度审核工作,本学期重点做好外聘教职工的医疗保险工作。
(七)协调配合各部门,做好关于“住房补贴”的各项工作
(八)做好人事档案,各项人事报表统计工作;做好离退休、在职人员的信息采集工作(cmis系统)。
(九)做好教工调出、退休工作。
(十)做好离退休教师工作。
(十一)开展促进
教师和谐发展,心理健康教育,建和谐校园的各项活动。
新建“教师论坛”(内部论坛)。增进教师间交流。
(十二)完成职称评审的准备工作。
三、档案工作
1.完成年鉴的整理工作;各口上交每月大事记。
2.完成上学年档案整理,个人档案交师大档案馆。
本学年我园按照上级主管部门关于安全工作的安排部署,始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,紧紧围绕“维护幼儿园的教学和生活秩序,保障师幼人身和财产安全”这一中心,把“检查到位,整改有力”作为抓好安全工作的一项最基本的制度来落实。从提高安全意识入手,以防治“非典”为中心,加强制度管理,层层落实责任强化检查力度,积极做好安全宣传、教育、培训工作,一年来,幼儿园无发生任何事故。
一 我园领导以高度负责精神,切实加强对学校工作的领导,认真执行并落实上级有关安全文件和项安全系数规定,并做到认识到位,领导到位,措施到位。园长与各部门签订安全责任状,教师、保育员与家长签订责任状,把责任落实到人,做到各司其职,各负其责。
二 学校十分重视做好各类安全系数隐患的监控与整改。把幼儿人身安全放在首位。如由专人负责定期检查房层、消防、大型器械玩具的安全情况,如发现问题及时检修,保证幼儿安全。如发现日光灯有松动现象,立刻请人进行维修。做好食品、药物的管理和幼儿接送安全。盥洗室、厕所保持干燥以免幼儿滑倒。厨房食物凡有壳、骨头、鱼刺都要注意去除干净,防患于未然。
三 我园在全国“安全生产月”活动期间,开展了一系列安全教育活动。
1 参观消防大队,观看消防演习,请消防大队长为
幼儿讲解消防知识。并结合此次活动在园内开展火警演习等活动。
2 对幼儿进行交通安全教育,引导幼儿认识交通标志,教育幼儿遵守交通规则。
四 本园切实做好暑期安全工作,在暑期前分发《告幼儿家长书》并在期未举行家长会,提醒家长注意幼儿暑期安全。如不玩火、不碰电、不擅自外出等,以确保幼儿人身安全。
五 为了确保学校安全学校进一步完善门卫制度,实行二十四小时值班制,暑假领导带班,对各要害部门进行加固,添置灭火器,教学楼走廊围上栏杆,领导不定期组织成员对学校的安全设施进检查,发现不安全因素及时整改。
六 对财务室、电脑室、保管室等要害部门进行加固,加设铁门、铁窗,购置保险柜,并由专人负责管理。
七 学校重视幼儿包含卫生工作,加强食堂管理制度。与厨工签订安全责任状,培训厨工进行安全卫生知识学习。如采购食物新鲜,无变质,把好入厨前的质量关;保证厨具干净清洁,做好消毒工作;禁止外人进入厨房,严禁不安全事故发生。建立有关食物中毒事件的应急处理和报告制度。
工作转正报告 ·乡镇政府工作报告 ·共青团工作报告 ·年度工作报告 ·企业工作报告
学校安全是一项长期的任务,我们将一如既往,坚持不懈地抓好我园的安全工作,为全面实施素质教育营造一个安定、稳定的育人环境。
一、指导思想
认真学___理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的__大、__届三中、__全会精神为指导,贯彻落实市分行__年工作计划要求,树立一切以客户为中心的思想意识,加强“软实力”建设,以卓越服务创造价值为手段,积极主动为客户搞好服务,千方百计为客户排忧解难,优化本行发展环境,增强工作信心与决心,促进本行各项业务平稳较快发展,提高经济效益。
二、总体目标
围绕__年全年理财产品及基金营销计划,重点解决我行服务工作中存在的不足与突出问题,进一步提高我行服务水平、服务能力,增强服务形象和体现服务价值,达到“服务好、质量好、客户满意”的目标,成为客户满意度和客户首选的银行,从而助推各项理财产品及基金营销业务平稳较快发展,创造良好经济效益。
三、具体工作措施
1、通过宣传,形成营销活动声势
我行要利用电子屏、横幅、板报、专栏和资料等进行开展“理财产品及基金营销”活动宣传,形成营销活动声势和竞争氛围,提高全体人员积极参与,争先恐后的热烈气氛,做到优质服务,以优质服务创造优良工作业绩。活动期间,我行在醒目位置统一悬挂有关营销活动宣传标语,银行工作人员披授带佩徽章上岗。窗口单位设立营销活动宣传栏,安排佩戴授带的引导员进行引导服务和讲解,树立窗口单位优质服务良好形象,切实推进营销活动的深入开展。
2、抓住时机,切实开展营销工作
我行要抓住一切有利时机做好集中营销工作,各网点要在显眼位置摆放新版宣传折页,营造“理财产品及基金营销”就在客户身边的浓厚气氛。网点工作人员要向客户进行业务咨询,积极推介“理财产品及基金”,向客户详细介绍理财产品及基金功能特点和办理要求。同时要加强对存量客户的维护和再营销工作,根据我行实际,合下达的工作计划任务,筛选存量优质客户,进行主动营销。优化流程,强化服务质量,针对存量优质贷款客户,推出有吸引力的服务措施,拓展营销深度,扩大我行业务范围和优质客户群体。
近几年,_____区积极实施助审制度开展“乡案县审”工作,取得良好效果,省市纪委有关领导给予充分肯定,认为这是目前开展“乡案县审”工作的一个好做法。
一、主要做法
实施助审制度是_____区为开展“乡案县审”工作创造性实施的一种基层自办案件审理方式,主要做法是:
(一)出台一个办法。__年,全市纪检监察案件审理工作会议对实施“乡案县审”工作进行了部署,_____区承担了全市“乡案县审”试点工作任务。受任以来,_____区纪委从主要领导到分管领导,对于试点工作给予高度重视,多次召开会议进行研究,提出具体意见,制定实施具体的工作办法。自__年4月开始,_____区所有乡镇基层调查结束的纪检监察案件要全部交由区纪委直接审理。但乡镇基层自办案件全部移交区纪委审理即实行“乡案县审”后,区纪委案件审理工作量成倍增加,工作压力明显加大,审理人员更显不足。与之相反的是,由于将审理业务直接交到了区纪委,乡镇基层纪委工作量大大减少,并且长期下去会导致乡镇基层纪检干部在审理业务的掌握上出现薄弱环节,不利于他们综合素质的提高。基于以上问题,区纪委多次召开常委会议,专门研究乡镇基层案件怎么审的问题,并最终确定实施助审办法,研究制定了(“乡案县审”案件审理助审办法(试行)),从__年4月份开始尝试实施了基层自办案件助审制度。
(二)建立一支队伍。明确了怎么审的问题后,还要解决谁来审的问题。为建立助审工作的长效机制,确定相对固定的助审人员队伍,确保工作规范化运行,我们通过对全区各镇、街道纪(工)委委员情况进行全面分析,将各单位纪检专职委员中具有两年以上工作经验的同志,纳入助审人员队伍,建立基层自办案件助审人员库,并统一编号,登记造册。审理乡镇基层纪委移交的案件时,由区纪委审理室主审,然后由区纪委分管领导从助审人员库中选定1-2名同志为助审人员,主审人员和助审人员组成审理小组,在规定时间内对案件进行集中审理。
(三)明确三个要求。在组织助审人员进行案件审理的过程中,_____区纪委提出了三个要求。一是坚持交叉审理原则,即参与本次案件审理的助审人员不准审理本镇、街道的自办案件,只能由其他镇街道的助审人员参与助审,这在确定助审人员的过程中,由区纪委分管领导或审理室予以把关。二是申诉复查和复杂疑难案件原则上不让助审人员参与审理。主要是考虑案件的复杂性、保密性以及助审人员办案经验等实际情况,但是在具备严格保密措施的条件下,也安排助审人员参与一些必要的工作,以便进一步锻炼他们的工作能力,提高工作水平。三是严格规范工作程序。对乡镇基层移交区纪委审理的案件,完全按照区纪委审理自办案件的程序和规定组织审理,这对提高基层案件审理质量起到了重要作用。
二、取得的成效
实行“乡案县审”以来,_____区共对98起乡镇基层案件实行了区纪委直接审理,其中实施助审90起,从实施情况来看,成效是明显的。
一是整合了纪检监察案件审理力量,推进了“乡案县审”工作的有序开展。实施助审制度,将乡镇基层办案经验比较丰富的同志,纳入案件审理助审人员库,整合了全区纪检监察审理力量,形成了“区纪委审理人员主审、乡镇基层审理人员助审”的“乡案县审”案件审理模式,为“乡案县审”工作创造了“成本低”、实用性强的实施条件和办法,促进了“乡案县审”工作的规范有序开展。
二是提高了乡镇基层纪检干部的业务素质和办案质量。以前,在区纪委对乡镇基层自办案件协审过程中,乡镇基层纪委对区纪委协审存在一定的依赖性,对审理业务重视程度也不够高。有的单位一年还办不了一两起案件,加上专业培训较少,乡镇基层纪检干部审理业务一直处于低水平状态,案件审理质量也很难保障。现在,他们从区纪委审理这一工作层面上,对整个案件审理直接全过程接触,在具体实践中掌握了审理的技巧和程序、规定以及注意事项,真正弄懂了办理一起案件需要哪些手续、哪些程序、哪些证据、根据哪些规定,对他们提高办案水平和质量起到了直接的促进作用,收到了“以干代训”的效果。
三是彻底解决了基层办案中一直存在的查审不分、审复不分的问题。以前,乡镇基层纪委在办理违纪案件时,由于受专职纪检干部数量的限制,不同程度的存在着查审不分、审复不分的现象。实施“乡案县审”助审制度,助审人员对乡镇基层案件实行交叉审理,不仅查与审实现了分开,而且对乡镇基层申诉案件也要求一律交由区纪委申诉复查工作小组审理,从而彻底杜绝了查
审不分、审复不分现象的发生,保证了乡镇基层案件办理质量。
三、几点体会
第一,做好案件审理工作必须注重制度创新。没有创新,工作就没有生机,就不能适应不断变化的新形势,就不会有大的突破。只有始终坚持与时俱进,开拓创新,才能不断为人们所认为的“枯燥无味”的案件审理工作注入生机和活力。_____区纪委在案件审理工作中客观面对困难和问题,积极想办法,谋思路,将“乡案县审”带来的工作量增大、基层干部业务脱节的问题,以创新求突破,创造性实施了助审制度,将看起来沉重的“乡案县审”工作开展的红红火火,富有成效,做法值得借鉴。
第二、做好纪检监察工作必须善于整合力量汇聚合力。当前由于机构编制人数的限制,短期内要彻底解决现有人员不足的问题还不够现实。在这种客观情况下,就要善于动脑筋,想办法,整合利用现有资源特别是人力资源,形成齐心协力、集中力量办大事的合力,这样,不仅能够调动方方面面的积极性,而且能推动工作向更高、更好的方向发展。
第三,做好案件审理工作必须让审理干部得到更多的“实干”培训。市场经济的不断发展和违纪人员违纪手段的不断变化,对纪检监察案件审理工作提出了新的要求。因此,案件审理工作人员必须在加强业务理论知识培训学习的同时、努力改变培训方式,增加培训效果,特别是在参与实际工作中接受培训,提高能力。_____区让乡镇基层干部参与助审,使乡镇基层干部在区纪委组织的具体案件审理中提高了技能,增长了知识,收到了“以干代训”的效果,就是一个很好的尝试。
我校在上级主管部门的领导下,扎实地开展了体育卫生与艺术教育工作。为了进一步加强学校体育卫生与艺术教育工作。根据文件精神,现将我校体育卫生与艺术教育工作进行自查,向上级领导报告。
一、加强了组织管理
学校成立了体育卫生与艺术教育工作领导小组,校长任组长,分管副校长任副组长,体艺教研组组长等为成员。副校长分管体育卫生艺术工作,其他成员具体抓此项工作。
(1)学校领导根据体育卫生与艺术教育工作政策法规和本校实际制定了年度工作计划,学期工作计划。
(2)学校各级领导采取了较有力的措施,保证了此项工作计划的落实。
(3)学校保证了此项工作计划活动经费的投入,对活动成绩优异者给予奖励。
(4)要求所涉及工作人员积极参加培训进修,提高个人素质。
二、狠抓了学校体育工作
学校体育工作是培养学生身心健康发展,培养合格学生的重要工作,因此,学校根据“体育工作条例”和“体育教学常规”,认真抓了体育工作。首先,按全日制中学教学大纲国家颁布的课程计划开齐,开足了体育课时,并保证了授课质量。其次,学校组织了长期训练的田径,篮球,等运动队,既保证学生每天一小时体育锻炼时间(含体育课),又将课外活动经常化,规范化,制度化。第三,学校实行第三套广播体操,每天坚持了二操(早操、课间操、)及课外活动。培养了学生参加体育锻炼的习惯和勇敢、顽强、进取的精神,第四,强化了各班班主任了解掌握学生体质状况,督促学生积极参加体育活动,每学年组织学生进行了体质健康检查。第五,按市局要求配齐了体育教师。我校现有教学班12个,专职体育教师1人,(本科1人)规范地开展了体育教学活动。第六,基本按上级要求设置了体育场地,配备了体育器材,体育教学活动和体育训练能安全进行。由于强化了体育管理和体育活动的开展,我校的体育工作取得了较好的成绩:
(1)提高了学生对体育锻炼的认识,加强了纪律性,磨练了学生意志。
(2)增强了学生的体质,各年级体育测试成绩达到了上级要求的标准。
(3)提高了学生运动比赛的能力。近年来,我校运动队参加各种比赛取得了突出成绩。
三、重视了学校卫生工作
学校卫生工作是对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯,改善学校卫生环境和教学卫生条件,加强对甲型流感、传染,常见病例的预防和治疗,提高学生的健康水平的重要工作。学校认真抓了此项工作。
(一)环境卫生。
环境卫生由学校德育处负责抓落实,制定了“学校环境卫生检查评比规则”,每天按时照此检查评比,保证了校园环境的整洁,培养了学生的卫生习惯。
(二)教学卫生
学校各班教室的采光照明按照《中小学教室采光和照明卫生标准》进行了检查管理,教室课桌凳按《学校课桌椅卫生标准》进行了检查管理。
(三)学校食品卫生
1、食堂卫生。学校食堂是学校卫生工作的重中之中重。
(1)学校卫生工作管理机构健全,管理制度明确。学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,后勤的有关人员为成员的食品卫生安全领导小组,加强了食品卫生工作的领导,制订了《食品安全卫生制度》,落实了食堂、小卖部人员的职责,做到了食品卫生工作事事有人管,项项有人抓。
(2)、加强宣传教育,普及食品卫生知识。
学校运用集会、板报、广播等广泛进行了食品卫生知识宣传,培养学生养成良好的卫生饮食习惯,每期学校都组织炊事人员和超市工作人员进行培训,普及了食品卫生知识。
(3)、采取有效措施,防止中毒事故发生。
学校根据我校具体实际,及时制定和修改有关规定,完善相关制度,大力加强食品卫生的经常管理工作,本学采取了以下措施。
①、建立健全了食品卫生安全制度,建立和实施了学校食品卫生安全的督查制度和责任追究制。
②、加强了食品、小卖部的内外清洁和学校周边环境的整治工作。
③、严格食品采购渠道,坚持和杜绝伪劣食品和“三无”产品进入学校食堂和学生超市。
④、对食堂、小卖部的工作人员作定期的健康检查,坚持持证上岗制度和“五病”人员调离制度。
⑤、加强对学校食堂和小卖部的安全保卫工作,严格做好了餐具消毒工作。
⑥、有效控制了老鼠、苍蝇、蟑螂等的危害。
⑦、制定了食物中毒预案。
⑧、每期对食品卫生安全责任人进行考核评比,严格按学校的有关制度进行奖惩。
2、饮用水卫生。学校卫生设施有专门的卫生间,售饭菜间,食用水源充足,厨房内外较为整洁,有防蚊,防鼠,防尘等设施,学校饮用水完全符合卫生标准。
(四)健康管理
学校定期开展了学生健康体检。每学年,防疫站或石壁卫生院组织医务人员到我校对全体师生进行了健康检查,据此,学校建立了学生体育健康卡片,进行了认真仔细的分析,及时采取了相应的管理措施。
(五)健康教育
学校按部颁计划和上级要求,安排了健康教育课,落实了专任教师,采取了多种形式对学生进行健康教育。第一,订阅了卫生教材,利用卫生健康教育课程对学生进行健康教育。第二,每月办宣传专栏,向全校师生宣传预防艾滋病等传染病知识。第三,在传染病,流行病易发季节,重点宣传和吃预防药。第四,经常进行环境卫生打扫和检查,使学生养成健康的行为习惯。
四、艺术教育工作
艺术教育是学校实施美育的重要途径和内容。是素质教育的有机组成部分,它包括艺术类课程教学,课外,校外艺术教育活动,校园文化艺术环境建设。
艺术类课程教学方面,开齐了音乐,美术课,在教学大纲指导下,结合本校实际,遵循普及与提高相结合,课内与课外相结合,学习与实践相结合的原则,组织学生办黑板报,手抄小报和其它文艺活动。
五、存在的问题和整改措施
1、学校体育、卫生与艺术教育设施较简陋,教学工具还不够完备,希上级有关部门给予援助,改善我校的设施设备。
2、学校体育与艺术教学的科研基础较薄弱,今后进一步加大教学科研力度,提高体育与艺术教学水平。
各位领导、同志们:
2024年聚凤乡党委在县委的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,班子成员精诚团结、认真谋划,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”工作思路,把加强基层党组织建设作为全乡工作重点来抓,充分发挥农村基层党组织和广大党员的模范带头作用,扎实抓好责任体系和各项工作的落实,有效推进了全乡基层党建、经济社会新的发展。现在,我将一年来履行党建工作责任情况汇报如下:
一、提高认识,把抓党建工作作为自身“第一要务”
作为乡党委书记,我始终认为抓党建工作是自己工作的第一要务,围绕这一要务,我主要做好“三个坚持”。一是坚持带头履行党委书记职责。抓好党委班子自身建设,带头学习,提高班子整体素质,发挥____作用。二是坚持用制度规范党建工作。制定了《聚凤乡党政班子成员抓党建工作联系村制度》和《聚凤乡村级干部目标管理考核办法》,这些措施,使我乡党建工作得到进一步保障,并取得了很好的效果。三是坚持发挥党支部书记的作用。党支部书记是基层党建工作的关键“角色”,特别是村党支书记素质的高低,直接影响到农村经济社会发展的快慢,因此,我十分重视村党支部书记的选拔和培养工作。一年来,乡党委先后选派了16名村党支部书记到铜仁、贵阳等地参观学习。
二、围绕一条主线,抓好三个重点
按照县委要求,结合我乡实际,紧紧围绕一条主线,突出三个重点,扎实开展农村党建工作。
1.一条主线。以县委创建“五个好”基层党支部文件为主线,深入开展“五个好”基层党支部创建活动。根椐县委《关于创建“五个好”基层党支部的实施意见》,制定了《聚凤乡关于创建“五个好”基层党支部的实施意见》和《聚凤乡关于创建“五个好”基层党支部工作计划》等一系列文件,有效地加强了对全乡基层党组织创建工作的指导。
2.突出抓好三个重点。
(1)以提高致富能力为重点,大力实施“双培双带”工程。
实施“双培双带”工程是抓经济工作与抓党建工作的最佳结合点。首先,我们对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手进行摸底,建好档案,掌握底数。其次,树立典型,抓好示范基地、示范户建设,充分发挥他们的典型引路作用。第三,把政治思想素质高、带动能力强的发展能手,作为重点对象,跟踪培养、教育,引导他们积极向党组织靠拢,对具备条件的,及时发展入党。2024年,全乡共有6名发展能手被吸收为预备党员。
(2)以优化党员队伍结构为重点,做好发展党员工作。
根椐县委组织部相关文件要求,我乡在发展党员工作中,严格按照党员发展的十六字方针,制定党员发展计划,重点做好在35岁以下、高中文化以上及女性群体中的党员发展工作,严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制。坚持严把“入口关”,做到成熟一个、培养一个、发展一个。对符合条件的,由各支部确定高素质的老党员给予经常教育和帮助,对条件还不成熟的,积极加以引导,使其尽快成熟。2024年,全乡共发展党员20人,培养积极分子23人,为基层党组补充了新鲜血液。
(3)以规范党员管理体制为重点,加强流动党员的管理。
2024年,我乡共流出党员48人,占党员总数的10%。其管理情况:一是给流动党员建立了党员卡;二是建立了党员联络信息卡,及时掌握流动情况,进行跟踪管理;三是对流入的外来党员,全部实行属地管理。
三、坚持三个结合,增强党建效果
(1)坚持与产业建设相结合。
为实现“茶业大乡”目标,乡党委把党建工作与产业建设有机结合起来,对如何又好又快发展产业进行了广泛调研、冷静思考、制定了切实可行的相关对策。一是围绕本乡特点,提出十二五期间产业发展目标:即“1112工程”(人均1亩茶、户均1亩烟、户均1亩中药材、人均2亩油茶),实现后人均纯收入可达6000余元,受益群众达15000余人。二是走出去学习经验,增强群众发展产业的必胜信心。2024年,我们分别组织了118名干部、致富带头人、优秀党员、茶农赴湖南、贵阳、凤冈、湄潭、施秉等地参观学习,涉及油茶种植技术、茶叶的管护和加工、中药材种植技术等,参加学习效果明显,无论是党员干部还是茶农都倍受鼓舞,精神振奋,回来后掀起了产业建设的热潮;三是加强产业配套基础设施建设。四是积极鼓励两茶(绿茶、油茶)企业的基地建设和市场营销。五是优化烤烟、中药材种植区域,稳步推进发展。六是改造了低产油茶20000亩、新植3111亩,受益人群达8000余人。
(2)坚持与党风廉政建设相结合。
2024年,乡党委制定了《聚凤乡党风廉政建设规划》、《聚凤乡2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《聚凤乡农村基层组织党风廉政建设实施意见》等文件,进一步规范了党员干部行为准则,真正做到了廉洁从政、勤政为民。
(3)坚持与“三个建设年”和“六进村”活动相结合。
按照县委统一的部署,为了推进“三个建设年”和“六进村”活动的开展,我们在开展两项活动中,精心谋划,及时部署,狠抓落实,全力推动,采取多种形式,全力贯彻落实,真正让群众了解相关惠农政策,努力改变发展环境。通过活动的开展,找准了制约我乡经济社会发展的“瓶颈”,理清了发展思路,选准了发展目标,基础设施建设得到进一步完善,民生问题得到进一步解决。2024年,完成了全乡108公里通村通组公路的养护维修工作,23.2公里通村公路的大修工作,实施了2.6公里通组公路硬化工程,完成了350户危房户改造工作,维修了灌溉沟渠20公里,完成了1000米街道硬化和排污沟建设,实施了沼气池建设256口,完成了茶园管理2500余亩。“便民服务站”工作得到进一步拓展,仅马屯村服务站在学习实践活动期间,就为群众免费照相183人次,代办民族证、户口册、准生证等证件254个,受益群众达4000余人次。
各位领导,同志们!2024年我乡党建工作取得的点滴成果,都是县委的正确领导、县委组织部的精心指导的结果。同时,我们也清醒地认识到,由于受各种客观或主观因素的影响,我乡党建工作离县委的要求和领导的希望还有一定的差距。为此,在今后的工作中,我将认真履行党建工作第一责任人责职,为加强基层组织建设,充分发挥党在农村的____作用而努力奋斗!
一、部门重点工作:
1、团组织生活活动:团组织生活活动一直是组织部的一项重要活动之一,针对我们系部的实际情况,在汲取上学期的经验前提下,我们将对团组织生活活动做必要的改革革,特作如下安排:
1)集思广益:部门将继续确定富有吸引力及乐观积极的主题,同时在确定主题前将听取各班团支部意见联合各班团支部一起确定、拓展主题,让团日活动自主性更强,更具活力,对于有创造性的意见我们会认真采纳及对待。
2)加强联系,取长补短:针对团组织生活活动中系部与系部联系不紧密,将采取在校团组织每次团日活动邀请外系组织部的成员来参团日或参加外系团日活动加强经验交流,由于每个系部的团日活动自成风格,每个系部的团日活动都有其自己的优点和缺点,我们在吸收其好的创意的同时也反省其缺点,为日后团日进一部必革打下基础。
2严格做好团员的发展工作,团员证的注册和管理工作,做好大一的团员登记、团费收缴、团员组织关系的转接工作。认真做好团日活动的检查、督促工作,本学期的团日活动要力图创新,摒弃呆板枯燥,主题贴近生活,形式丰富多彩确保每次活动能成功开展。推荐优秀团员作为党员发展的对象,协助老师做好这项工作。
二、工作创新:
1.应用“美术与设计学院团总支团支书工作交流qq群”,在qq群中的共享中上传日常工作中需要的表格、通知及团日活动工作安排等,供各团支部_。
2.发布组织部部门邮箱,并使之作为答疑邮箱,供我系全体团员对组织部的工作提出意见和疑问,由组织部负责解答,提高我们工作的透明度,做到公平、公开、公正,随时为团员们解决疑虑。
3.制定更加完善的团干考核规定,使评优有依据可循。
4.定期开展团支书会议,增进与基层各支部的交流和沟通。
5.加强与宣传部和记者站的合作,将好的团组织生活照片及团日活动海报做成宣传板展出和上传到网上,增强广大团员参与团组织生活的积极性。
三、部门沟通
1、加强与院系的联系,定期的进行工作总结与工作计划,虚心接受建议,改正不足,提高部门的工作效率。
2、加强与其他部门的沟通与联系,积极协助其他部门开展活动。
“成功只会垂青那些有准备的人”有准备的前提就是必须要有计划。以上计划和活动是本部门在这学期暂定的工作。以便组织部各项工作有条不紊地进行。在20__年这一学期里我们组织部的每一个成员都会积极配合院团委和学生会的工作,加强与各部门的联系,一步一个脚印、扎扎实实地工作,把组织部的工作做好,将本学期的学生团员工作推上新的台阶,打开化学化工学院的崭新一页。
3.增强内部交流,想要做好工作,首先要从自身做起。所以在今后的工作过程中,要不段进行内部人员的交流,培养彼此间的默契程度,增强部门的团结意识。以增强部门凝聚力,树立组织部良好形象。所以,我们部门还会不定期的召开部门内部会议。
4.增强部门间的交流,在认真完成本部门工作的同时,主动了解其他部门的需要,并及时给予协助,积极配合工作,增强部门人员的人际交往能力。本学期我们部门将总结上学期的工作经验,扬长避短、积极工作,在认真完成本部门工作的同时,主动了解其他部门的需要,并及时给予协助,积极配合他们的工作,力争做到真诚,切实服务于学生会、服务于老师、服务于同学,与大家共同努力,让我们系发展的更好!
2024年河北省人民政府工作报告
各位代表:
从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神,省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
“十二五”时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年,是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年,是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来,在___、国务院和____河北省委坚强领导下,全省上下深入学习贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示,围绕“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏、砥砺奋进,胜利完成“十二五”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力,积极有为落实中央重大决策部署,把握平衡点,狠抓增长点,着力提高经济发展质量效益,综合实力再上新台阶。初步核算,全省生产总值由2024年的2万亿元增加到2024年的3万亿元、年均增长8.5%,人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%,全部财政收入由2409亿元增加到4047.7亿元、年均增长10.9%,一般公共预算收入由1332亿元增加到2648.5亿元、年均增长14.7%,一般公共预算支出由2820亿元增加到5675.3亿元、年均增长15%。规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%,固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%,社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%。经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。
结构调整取得重大进展。我们牵“牛鼻子”、打攻坚战,加大化解过剩产能和结构调整力度,传统产业改造提升步伐加快,战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实施“6643”工程,化解过剩产能实现重大突破,累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2024年下降10个百分点,全省单位gdp能耗累计下降23%以上。三次产业结构由2024年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济增长的贡献率高于工业,高新技术产业增幅高于传统产业,装备制造业增幅高于钢铁行业。三年新增规模以上工业企业5000家,科技型中小企业达到2.5万家。旅游业总收入年均增长30%以上。现代农业发展加快,2024年粮食总产达到672.8亿斤、比2024年增加77.6亿斤,畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%,农业产业化经营率提高6.9个百分点。农业发展的好形势,既有力地促进了农民增收,又为全省稳增长调结构提供了重要保障。
协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为,大力实施京津冀协同发展重大国家战略,办成了一批多年想办而没有办成的大事要事,河北正成为国内外关注、投资者青睐的热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》,协同发展规划体系初步形成。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破,打通京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”,津保城际铁路建成通车,北京新机场、京张高铁开工建设,京津冀城际铁路投资公司组建运营,交通“一卡通”启动实施,356条公交线路与京津实现互联互通。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进,北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打造协同创新共同体,北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化,全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作,京津冀手机漫游费全面取消,海关实现通关一体化。认真落实与北京、天津签署的合作协议,北京携手张家口成功获得2024年冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。
改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头,着力破除体制机制障碍,不断增创发展新优势。政府职能加快转变,坚持简政放权、放管结合、优化服务,推进依法行政,建立学法制度,法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项,省级审批事项由2024年的1495项精简到485项,“四个清单”“三级平台”制度全面建立,省市县乡政府机构改革基本完成,定州、辛集市纳入省直管,衡水市、威县省级综合配套改革试点启动,政府机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破,实施“三证合一”“一照一码”,政策支持体系不断完善,大众创业百花齐放、万流奔涌,全省市场主体达到327.7万户、比2024年增加153.7万户,万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。财税金融改革不断深化,绩效预算管理改革全面推开,“营改增”深入实施,河北银行、石家庄股权交易所投入运营,燕赵财险获批开业,新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元,财税金融改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进,战略性重组和改制上市加快,省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展,土地确权登记颁证全面展开,集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大,技术创新市场导向、成果处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等40多项国家级试点任务成效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实,省级机关公车制度改革顺利完成。教育、文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展,主动融入“一带一路”战略,深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作,外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%,实际利用外资320亿美元、年均增长10%。百家央企、百家院所校、百家民企进河北活动成果丰硕,引进战略合作项目1035个。企业“走出去”和国际产能合作跨越发展,累计完成对外直接投资70.5亿美元,是“十一五”的4.7倍,河钢塞尔维亚220万吨钢铁、冀东120万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242家,成为我省转型升级、提质增效的重要平台。
生态环境质量持续改善。我们壮士断腕、重拳出击,以前所未有的决心和力度推进生态环境治理,努力让人民群众享有更多蓝天白云、绿水青山。坚决向大气污染宣战,各级财政投入大气污染防治专项资金240亿元,大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等重点工程,深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理,开展燃煤发电机组超低排放升级改造,淘汰黄标车和老旧车147万辆,拆除燃煤锅炉2.1万台,取缔实心粘土砖瓦窑2800多座,关停整治露天矿山505个,提前一年完成“十二五”减排目标,2024年pm2.5平均浓度比2024年下降28.7%,为京津冀区域空气质量改善、营造“apec蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。加强山水林田湖生态修复,治理水土流失面积1.1万平方公里,加大14条重污染河流综合整治力度,北戴河及相邻地区近岸海域环境综合治理三年任务基本完成,地下水超采治理国家试点扩至5市63个县,通过“节、引、蓄、调、管”综合治理,形成农业地下水压采能力15.2亿立方米。扎实推进绿色河北攻坚工程,累计植树造林2300万亩,森林覆盖率达到31%。严格落实新《环境保护法》,组织开展我省历史上规模最大、查处最严的“利剑斩污”专项执法行动,依法严厉打击环境违法犯罪,查处环境污染刑事案件2111起、抓获犯罪嫌疑人3340人,有效震慑了环境违法行为。
基础设施水平全面跃升。我们着眼长远、强基固本,着力突破基础设施瓶颈制约,发展的支撑保障能力不断增强。现代综合立体交通网络初步形成,全省铁路营运里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。铁路总里程达到7166公里、比2024年增加1905公里,京广客专、张唐等铁路建成投运,8个设区市实现通高铁。太行山高速公路开工建设,京港澳高速改扩建、京昆石太北线、张承高速等竣工通车,高速公路总里程达到6333公里、比2024年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增长,黄骅港综合港区二期工程20万吨级航道、邯黄铁路建成投用,全省港口吞吐能力突破10亿吨、比2024年翻一番。张家口、秦皇岛机场通航运营,石家庄机场改扩建和邯郸机场二期扩建工程竣工,2024年机场旅客吞吐量比2024年翻一番。能源支撑能力稳步提升,风电、光电等清洁能源快速发展,丰宁抽水蓄能电站开工建设,电力装机容量达到5778万千瓦、比2024年增加1563万千瓦。全省互联网普及率达到51%,固定互联网、移动互联网用户达到1229万户和4487万户,比“十一五”末分别增长84.3%和82.1%。重大水利设施不断完善,南水北调中线干线工程建成通水,引黄入冀补淀工程、双峰寺水库开工建设,593座病险水库完成加固改造,功能配套、多源互补、丰枯调剂的现代水网体系加快构建。
统筹城乡发展步伐加快。我们以城带乡、协调并进,大力推动基础设施、公共服务向农村延伸,城乡发展一体化体制机制不断完善。新型城镇化进程加快,顺利完成唐山、石家庄、保定、秦皇岛四市行政区划调整,减少2个县级单位,城市发展空间实现了跨越式拓展。五年累计投入城建资金8088亿元,开工建设石家庄地铁工程,新建改造一批道路交通、供热供气、垃圾污水处理及文化馆、图书馆、体育馆等市政基础设施和公共服务设施,城市综合承载能力和管理水平进一步提高。县域特色产业加快发展,综合经济实力不断壮大。以提质扩容为重点,加强县城建设,完善配套设施,狠抓园林绿化,县城容貌和服务功能加快提升。建设美丽乡村近1万个,农村人居环境不断改善。全省常住人口城镇化率突破50%,城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。
人民生活水平较快提高。我们牢记宗旨、以民为本,始终把群众冷暖放在心上,公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年来全省财政民生投入达到1.77万亿元,比“十一五”提高147.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元,比2024年增长63.6%和83.8%,城镇累计新增就业361.2万人。社会保障体系不断完善,城镇、农村低保标准分别比2024年提高65%和96%,新农合和城镇居民医保财政补助标准分别增长1.7倍和2.2倍,城乡居民大病保险实现全覆盖,城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调,机关事业单位养老保险制度改革启动实施,城乡居民基本养老保险制度全面建立,农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达到65%和75%。开工建设保障性住房129.6万套,城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保。脱贫攻坚成效明显,500万农村贫困人口稳定脱贫,解决了2660万农村人口饮水安全问题。社会事业全面进步。各级各类教育长足发展,促进教育公平取得新进展,全民受教育程度稳步提高。公共文化服务体系不断完善,推出了一批群众喜闻乐见的精品力作,文化产业发展势头良好。医药卫生体制改革成效明显,覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系基本建立。全民健身运动广泛开展,石家庄永昌、华夏幸福两支足球队跻身中超。法治河北、平安河北建设扎实推进,社会治理格局不断完善,食品药品安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结更加巩固。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
刚刚过去的2024年,我们坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论,树正气、讲团结、聚合力、促转型,转变思想观念、创新发展举措、狠抓工作落实,以良好的精神状态统筹做好改革发展稳定各项工作,持续优化产业结构,强力治理大气污染,精准推进协同发展,全面深化改革开放,坚持不懈改善民生,全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有新、稳中有好的态势。尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点,全省经济运行仍保持在合理区间,预计比上年增长6.8%,一般公共预算收入增长8.3%,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长4.5%,社会消费品零售总额增长9%,实际利用外资增长5%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,住户存款余额达2.9万亿元,城镇新增就业73.5万人、登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数上涨1%以内。2024年主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划圆满收官。我们自觉接受人大、政协监督,及时对人大代表建议、政协提案进行分解,明确责任部门和完成时限,办结率均达到100%。
各位代表!当前,河北正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决,一些新的困难和挑战又在不断出现。一是发展的质量效益不高,新旧动能转换不快,产能过剩等结构性矛盾突出,科技创新能力不强,全社会研发投入不足,财政收支矛盾加剧,部分市县地方债务存在风险,经济下行压力仍然较大,转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显,大气、水污染问题突出,污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,对外开放水平总体不高,城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板,制约发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨,城乡居民收入水平不高,310万农村人口尚未脱贫,基本公共服务供给不充分,就业社保、教育医疗等还有待进一步提升。五是政府职能还存在越位、错位、缺位问题,法治政府建设仍需加强,一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位,部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求不相适应,消极腐败现象依然存在。对这些问题,我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
各位代表!回顾五年来的改革发展历程,在速度变化、结构优化、动力转换的新常态下,我们经受住了国际金融危机的严重冲击,努力克服国内经济“三期叠加”的影响,有效应对压产能、治污染等多重挑战,遇到的困难前所未有,取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到,推进经济社会又好又快发展,必须坚决落实中央大政方针,不折不扣贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示,确保___、国务院重大决策部署落地生根;必须转变发展理念,认识、适应、引领经济发展新常态,树立正确的政绩观,强化质量效益意识,坚定不移走绿色发展之路;必须抓住用好机遇,牢牢把握发展大势,切实把京津冀协同发展融入经济社会发展各领域各环节,在对接京津、服务京津中加快补齐河北发展短板,真正使机遇优势转化为发展优势;必须坚持创新引领,大力实施创新驱动发展战略,以创新引领结构调整,以创新促进转型升级,以创新抢占发展制高点,努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须激发内生动力,坚持问题导向,全面深化改革开放,坚决破除制约发展的体制机制障碍,以改革破解难题,靠开放增创优势,不断为发展注入新的生机活力;必须增进人民福祉,优先增加民生投入,提高公共服务能力,着力解决人民群众最关心最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全省人民;必须改进工作作风,始终牢记“两个务必”,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”,坚定不移反腐败,驰而不息纠“四风”,持之以恒抓落实,全面推进依法行政,为改革发展稳定提供坚强保障。
各位代表!“十二五”时期我省经济社会发展取得的成就,是___、国务院总揽全局、正确领导的结果,是全省广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直机关驻冀各单位,向关心河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、“十三五”时期的主要目标和任务
河北在全国发展大局中作用十分重要。“十三五”是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期,是各种优势潜力最能有效释放的时期,是破解难题补齐短板最为紧要的时期,是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命,挑战考验担当。
______对河北发展极为关心、寄予厚望,为我们推进各项事业指明了前进方向,注入了强大动力。全省人民对幸福生活的美好向往,坚定了我们加快发展的信心,增强了战胜困难的勇气。面对复杂多变的严峻形势,面对不进则退的竞争挑战,我们能否承担好国家赋予河北的重大历史任务,能否在新一轮竞争中实现跨越赶超,内因至为关键,理念尤其重要。只有锐意开拓进取、激发内生动力,才能战胜挑战、克难前行;只有不断解放思想、更新发展理念,才能开辟发展新路径、提升发展新境界。压力前所未有,责任无比重大。我们必须时不我待、争分夺秒,殚思极虑、激情工作,以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面。
“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻______系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,按照省委八届十二次全会的部署,高举发展、团结、奋斗的旗帜,坚守发展、生态和民生三条底线,把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,坚持稳中求进,坚持全面深化改革开放,坚持以提高发展质量和效益为中心,着力在结构性改革上取得突破,重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会,加快建设经济强省、美丽河北,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。
统筹考虑贯彻五大发展理念和我省经济社会发展需要,“十三五”时期主要目标设定为28项,其中约束性指标14.5项、预期性指标13.5项。总体目标就是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”,即:经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平,生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右;发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区,一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8%以上;环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往,pm2.5浓度较2024年下降40%,污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位;生产总值比2024年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;到2024年如期全面建成小康社会。经过五年的努力,一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的河北必将呈现在燕赵大地!
实现我省“十三五”发展目标,必须认识适应引领经济发展新常态,以______提出的“十个更加注重”为基本遵循,统一思想、深化认识,克服困难、闯过关口,锐意改革、大胆创新。瞄准全面建成小康社会目标,牢牢抓住发展第一要务不放松;大力推进结构性改革,着力解决制约发展的深层次问题;深入实施创新驱动发展战略,加快新动能成长和传统动能提升。特别是把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,提高供给体系质量和效率,提高全要素生产率,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。未来五年,重点抓好以下六大任务:
(一)坚定不移推进创新发展,在转换经济发展动能上取得新进展。
创新是实现我省又好又快发展的第一动力。必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用,更加注重提高发展质量和效益。要以创新塑造发展优势。大力实施创新驱动发展战略,加大全社会研发投入,尽快补上研发投入占gdp比重偏低的短板。围绕我省传统产业改造和新兴产业发展,实施一批重大科技项目,突破一批共性关键技术。完善科技创新研发服务平台,加快产业技术创新联盟和技术交易市场建设,争取一批国家重点实验室、工程技术研究中心和重大科技基础设施布局我省。实施知识产权“三优”培育工程,健全知识产权评估体系。强化企业创新主体地位,培育壮大高新技术企业,推动科技型中小企业裂变式增长。加强政策激励、金融支持和人才保障,健全以增加科技人员收入____科技成果转化激励机制,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,引进培养一批领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队。把大众创业、万众创新融入各领域各环节,营造统一透明、规范有序的创新创业环境,完善服务和政策支持体系,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹新模式,使燕赵大地创新创业竞相迸发、充满活力。要以创新扩大有效需求。高度重视消费在稳增长转方式中的重要作用,通过深化改革破除阻碍消费的体制机制障碍,实施重大消费工程,完善消费政策,优化消费环境,扩大新产品和服务供给,以供给创新释放消费潜力,以消费结构升级带动产业转型升级。着力优化投资结构,增加有效投资,提高投资效率,创新融资方式,吸引更多社会资本参与项目、产业、基础设施建设。实施优进优出战略,培育以技术、标准、品牌、质量、服务____对外经济新优势。要以创新拓展发展领域。构建新一代信息基础设施,完善交通、水利、电力等基础设施网络,充分发挥海陆空枢纽辐射带动作用。推动军民深度融合发展,促进军民创新要素双向流动。进一步开辟区域发展、产业发展、网络经济、海洋经济新空间,加速培育新的经济增长点。
(二)坚定不移推进转型发展,在加快产业结构调整上迈出新步伐。
转型是实现我省又好又快发展的关键所在。必须着眼建设全国产业转型升级试验区,全面实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,坚持供给侧和需求侧两端发力,更加注重供给侧结构性改革,推动产业向中高端迈进。提升传统产业发展水平。加快淘汰落后技术工艺、生产设备,坚决化解过剩产能,到“十三五”末,钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。实施增品种、提品质、创品牌工程,推进新一轮技术改造和“两化”深度融合,推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化,加快河北制造向河北创造转变。培育壮大战略性新兴产业。积极实施大数据战略,重点发展先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业,培育一批新兴产业集群,打造行业发展局部强势。到2024年,战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。加快发展现代服务业。拓展新领域,催生新业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,推动制造业由生产型向生产服务型转变。加快商贸流通业提档升级,促进流通信息化、标准化、集约化,力争“十三五”末基本建成服务京津、辐射全国的现代商贸物流重要基地。改革旅游业领导体制,建立大旅游产业发展格局,把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业。大力推进农业现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,转变农业发展方式,发展高效、优质、生态、品牌、安全农业。加强现代农业园区建设,实施山区综合开发工程。积极拓展农业功能,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,延伸产业链、提升价值链。推广农业标准化生产,健全农业社会化服务、农业科技创新推广和农产品质量安全监管体系,提高农业质量效益和竞争力。
(三)坚定不移推进协调发展,在形成区域发展特色上开创新局面。
协调是实现我省又好又快发展的内在要求。必须在协调推进中增创发展优势,在加强薄弱领域中增强发展后劲。推进京津冀协同发展。精准确定功能分区,精准承接北京非首都功能疏解,精准打造发展平台和载体,着力建设好“三区一基地”。加强产业园区等重点承接平台建设,高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破,强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑,初步形成协同发展互利共赢新格局。坚决落实______“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的重要指示,全力以赴做好2024年冬奥会筹办工作,促进冬奥工作与协同发展深度融合,高水平、高质量完成好河北承担的任务,为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。推进区域协调发展。更加注重人口经济和资源环境空间均衡,按照主体功能区定位,支持保定和廊坊打造环京津核心功能区,支持唐山、沧州、秦皇岛建设沿海率先发展区,支持石家庄、邯郸、邢台、衡水壮大冀中南功能拓展区,支持张家口、承德做优冀西北生态涵养区,支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能节点城市,支持环首都县(市)建设特色卫星城,努力形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。做强城市经济,提升承载能力和聚集能力;发展沿海经济,构筑沿海经济隆起带;推动县域经济增比进位突破,争取更多的县进入全国百强县行列。加快省内三大港口优化布局、调整结构、完善功能,提升辐射带动作用。推进城乡一体发展。围绕打造京津冀世界级城市群、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区,更加注重以人____新型城镇化,尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,加强地下和地上基础设施建设,优化发展城市交通,保护历史文化遗产,着力解决“城市病”,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,加快户籍制度改革和居住证制度双落地,到2024年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。坚持产城教融合,加快县城建设扩容提质,推动县域发展“多规合一”,培育一批中小城市和特色小城镇。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,建设富有河北特色的美丽乡村。健全城乡发展一体化体制机制,逐步实现城乡基本公共服务均等化、资源配置合理化、产业发展融合化。推进物质文明和精神文明协调发展。培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神,发扬传承中华优秀传统文化,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系,深入开展群众性精神文明创建活动,提高公民思想道德和科技文化素质,努力形成向上向善、诚信互助的社会新风尚。
(四)坚定不移推进绿色发展,在促进生态文明建设上达到新水平。
绿色是实现我省又好又快发展的重要保障。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的基本理念,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,着力打造京津冀生态环境支撑区。实行最严格的环境保护制度,实施污染防控重点工程,全面开展多污染物综合防治,深入推进大气、水、土壤污染防治行动,加强联防联控和流域共治,确保劣五类水质河流基本恢复使用功能,消除城市建成区黑臭水体。强化山水林田湖生态保护与修复,推进全域生态系统修复建设,抓好重大生态工程,加快地下水超采综合治理,大规模开展国土绿化行动,“十三五”末森林覆盖率提高到35%。开展蓝色海湾行动,加强近岸海域环境保护。全面节约和高效循环利用资源,坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制,大力发展循环经济,打造低碳排放示范区,推进产业生态化、生态产业化。加强生态文明制度建设,建立资源环境生态红线制度,科学设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线,完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度,强化环保行政执法和刑事司法联动,建立健全自然资源资产审计和环保督察制度,实行生态环境损害责任终身追究。坚持绿色富省、绿色惠民,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,既是中央的要求,也是全省人民的期盼。我们一定坚定信心、奋力攻坚,努力让河北青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
(五)坚定不移推进开放发展,在增强发展动力活力上实现新突破。
改革开放是实现我省又好又快发展的必由之路。必须更加注重使市场在资源配置中起决定性作用,更加注重推进高水平双向开放。加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革,先行先试。推进行政管理体制改革,大力简政放权,强化事中事后监管,降低行政成本,提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管,加快完善现代企业制度,支持央企、外企和民企参与国有企业改革和资产重组,以管资本为主改革国有资产监管,提高国有经济活力、竞争力和影响力。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,到2024年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。推进财税金融体制改革,按照事权与支出责任相适应的原则,完善转移支付制度,建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。创新地方金融机构管理体制机制,发展金融服务新产品新模式,增多做优金融主体,激活做大金融市场。推进农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,构建新型农业经营体系,完善农业支持保护制度。统筹推进社会领域、资源价格等各项改革。加快构建开放型经济新体制。更加主动融入“一带一路”、环渤海地区合作发展大格局,不断拓展对外开放空间。推动自贸区政策惠及我省,推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区改革发展,打造开放合作新平台。促进对外贸易优化升级,创新跨境电商等外贸方式,提高利用外资规模质量。加快我省优势产能和装备制造“走出去”,打造国际产能合作新样板,形成参与国际分工合作的河北方阵。
(六)坚定不移推进共享发展,在改善民生促进公平上得到新提升。
共享是实现我省又好又快发展的根本目的。必须更加注重机会公平,更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,保障基本民生,让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施精准扶贫精准脱贫工程。坚持扶贫开发和经济社会互相促进、精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合、扶贫开发和生态保护并重、扶贫开发和社会保障有效衔接,扎实推进“六个精准”,实施“五个一批”行动计划,发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,签订责任书、立下军令状,坚定愚公移山志,咬定青山不放松,坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2024年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,彻底解决区域性整体贫困,决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,多渠道增加城乡居民收入,着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策,拓展更多就业岗位,建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,推行全民参保计划,划转部分国有资本充实社保基金。健全住房保障和供应体系,发展社会救助、社会福利和慈善事业,提高城乡低保补助标准,确保困难群众基本生活。实施教育提质惠民工程。提高教育教学质量,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,均衡配置城乡教师资源,完善家庭经济困难学生资助体系,促进教育公平。实施健康河北工程。深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,加强重大疾病防控,全面落实城乡居民大病保险制度。大力支持中医药事业。促进人口均衡发展。推动医养结合,积极应对人口老龄化。发展体育事业和体育产业,提升人民健康素质。实施食品药品安全放心工程。建立全程可追溯制度,加快形成严密高效、社会共治的城乡食品药品安全治理体系,确保人民群众饮食用药安全。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度,强化企业主体责任,加大监管执法力度。加强和创新社会治理,健全公共安全体系,完善社会治安综合治理体制机制,有效预防和化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定大局。
各位代表!“十三五”宏伟蓝图已经绘就,决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干,尊重人民群众、依靠人民群众,万众一心、励精图治,就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标,就一定能够铸就河北发展新的辉煌!
三、2024年主要工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是京津冀协同发展的关键之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年的政府工作十分重要。我们要认真落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议和省委八届十二次全会精神,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应引领经济发展新常态,按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,在战略上坚持稳中求进、把握平衡点、打好持久战,在战术上坚持重点突破、抓住关键点、打好歼灭战,大力推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快发展动能转换和质量效益提升,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要目标是:生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长5%,规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%,pm2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人,登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。在实际工作中,我们将向着更高的目标努力,使经济社会发展得更好更快一些。
为实现今年目标任务,我们要统筹推进稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险等各项工作,确保“十三五”开好局、起好步。
(一)着力稳增长,促进经济运行稳中向好。
加强供给与需求有效对接,扩大有效需求,构建多点发力、多元支撑的增长动力格局。发挥创新的核心作用。实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划,年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。实施大数据应用、新能源与节能环保等6个重大科技专项,研发推出50个重大新产品,支持100项重大科技成果产业化,培育100家创新型领军企业。实施科技创新平台提升工程,新增47个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院,加快中国(河北)博士后成果转化基地建设。支持规模以上工业企业设立研发机构,增加研发投入,年内全省研发经费支出占gdp比重达到1.3%。高度重视保护知识产权。推动大众创业、万众创新,出台实施新兴产业“双创”三年行动计划,培育100家众创空间,每个市都建成一个创新创业园,扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模,全年新增创投基金20家以上。加强制度、管理、商业模式等方面的创新,促进企业管理标准化智能化,引导创新要素和传统要素形成新组合。加大投资于人的力度,推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源转变。实施人力资源提升行动计划,加强公务员、企业家、专业技术人员、大学生和农民工创新创业能力培训,为创新发展提供人力资源保障和智力支撑。发挥消费的基础作用。开展改善消费品供给专项行动,增加高质量高水平有效供给。化解房地产库存,推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革,稳定房地产市场。启动新一轮汽车下乡政策,支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车,推广应用不少于3.5万个标准车。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假,改善旅游设施,实施“畅游河北”行动,有效促进旅游消费。开展“大健康、新医疗”行动,壮大健康、医疗、养老消费。加快互联网宽带示范城市和高速宽带网络建设,实现农村电子商务全覆盖。完善农村消费基础设施,拓展农村消费市场。积极扩大消费信贷,开展消费金融公司试点。落实工商用电同价、税收减免等政策,增强商贸企业活力和竞争力。发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目,力争全年完成投资6000亿元以上。加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度,力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设,确保61项与央企合作项目启动实施。精准对接国家“7+4”重大工程包,用足用好国家专项建设基金,编制实施有效投资三年滚动计划,抓紧谋划建设一批新的基础设施和重大产业项目。推广政府和社会资本合作(ppp)模式,引进保险资金支持重大项目建设。发挥出口的促进作用。深入落实外贸稳增长10条措施,对100家出口龙头企业和2000家重点企业精准帮扶,清理规范进出口环节收费,增加出口直放企业数量,提高机电、高新技术、优质农产品等出口规模。发挥实体经济的支撑作用。实施“百千万”助力工程,培育主营业务收入超百亿元企业、超千亿元基地(园区)和超万亿元产业。开展降本增效专项行动,制定实施降低企业成本总体方案,降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本。分业施策、精准帮扶,出台实施支持轻工、纺织、食品加工等行业发展的政策措施。加快医药行业发展,发挥骨干企业龙头作用,培育千亿元级生物医药产业集群。设立中小微企业发展基金,鼓励企业发行债券、短期融资券等形式拓展融资渠道,加大直接融资支持力度,引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。帮助规模以下企业提档升级,年内新增规模以上工业企业1000家以上。大力优化营商环境,高度重视调动企业家、创新人才的积极性、主动性和创造性,激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。落实我省社会信用体系建设规划,加强市场主体信用信息公开监督。鼓励民间资本进入更多领域,推动民营企业科技创新、调整结构,激发民营经济的活力和创造力。筹备承办好全国工商联十一届五次执委会和全国知名民企助推河北协同发展大会等系列活动,吸引更多民营企业来我省投资兴业。
(二)着力促协同,确保政策措施落地见效。
全面贯彻《京津冀协同发展规划纲要》,编制实施省级、设区市协同发展总体规划和“三区一基地”等各类专项规划,确保完成国家下达的39项年度重点任务。推进重点领域率先突破。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设,开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线,加快推进京衡客专前期工作,打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”,抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。推动建立京津冀生态补偿机制,实施京津保生态过渡带、北戴河地区环境整治等工程。积极承接京津产业转移,力促对接签约项目尽快落地,确保北京现代第四工厂、比亚迪新能源客车承德基地、张北云联数据中心等项目建成投产。精准承接非首都功能疏解。谋划建设集中承载地和微中心,加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、正定新区等省级重点平台建设,支持各地因地制宜打造不同层次、各具特色的协同发展基地和产业园区。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解,大力推进京津冀异地住院费用直接结算。加快打造协同创新共同体。抓好石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设,与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地,开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范。全力做好冬奥会筹办工作。科学编制各项规划,扎实推进场馆建设前期工作,力促京张高铁崇礼支线等尽早开工,加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设。按照奥运标准全面推动张家口城乡面貌改善,建设国家级可再生能源示范区。推广冰雪运动、发展冰雪产业,打造京张体育文化旅游产业带。积极推进城乡统筹发展。把新型城镇化作为扩大内需的综合大平台,召开全省城市工作会议,加大推进力度,确保新型城镇化持续健康发展。提升规划水平,启动新一轮城市总体规划修编,推动“多规合一”。提升建设水平,加快城市棚户区改造和地下综合管廊建设。提升管理水平,抓好智慧城市、海绵城市、绿色城市试点建设,为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。出台支持省会建设发展的实施意见。加快发展县域经济,重点建设100个省级新型工业化示范基地,抓好年营业收入20亿元以上的273个产业集群,培育一批龙头企业和区域品牌。实施县城建设三年攻坚行动,加大绿化、美化、亮化、净化力度,年内所有县城实现集中供水、集中供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。扩大农村基础设施、公共设施和现代农业投资,提升完善乡村公路,搞好农村电网改造,健全信息基础设施。扎实推进美丽乡村建设,开展道路硬化、改水改厕等12个专项行动,抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。
(三)着力调结构,全面提升产业层次水平。
更加注重“加减乘除”并举,积极培育新的增长点,推动产业提质增效升级。加大传统产业改造力度。围绕推动工业转型升级,开展制造业升级专项行动,启动新一轮重大技术改造升级工程,抓好千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程。大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用,拓展钢铁行业发展空间。培育100家“两化”融合重点企业,加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。大力发展战略性新兴产业。实施七大新兴产业增比进位工程,滚动实施百项重点项目建设。抓好重点领域智能工厂、数字化车间建设试点。壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车零部件等先进装备制造基地,推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设,做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链,建设“京津冀大数据走廊”,培育壮大节能环保监测、治理装备产业。年内全省规模以上高新技术产业增加值增长10%以上。推动服务业优质高效发展。实施8个现代服务业重点行业发展三年行动计划,积极培育新兴服务业态。抓好张家口、廊坊、承德等云服务基地建设,实施工业、交通、环保、物流等领域物联网应用示范工程。支持钢铁、煤炭、农产品等大宗商品电子商务平台扩大交易规模,发展动漫游戏等新兴文化业态。加快白沟现代商贸物流示范区、邯郸华耀城等一批重大物流项目建设,鼓励省级物流产业聚集区探索运营新模式。提速旅游产业发展,组建省旅游发展委员会,开好首届全省旅游产业发展大会,打造重点精品旅游线路,加大5a级景区创建力度,建设10个全域旅游目的地县,培育一批乡村旅游重点片区,力争年内游客接待量达到4.25亿人次。促进农业增产增效。抓好4000万亩核心区和86个粮食生产大县建设,深入实施渤海粮仓科技示范工程,加强中低产田改造提升,全省粮食总产稳定在665亿斤左右。做强畜牧、蔬菜、果品三大优势主导产业,推进生态型畜禽养殖场建设,打造一批供京津蔬菜示范园和高标准果园,发展药材、食用菌等特色产业和沟域经济,加快山区综合开发。大力发展农产品精深加工业,抓好环首都现代农业科技示范带和89个省级现代农业园区建设,支持衡水养元饮品等700家产业化龙头企业壮大规模,实施亿元以上农业产业化项目100个,农业产业化经营率达到66.5%。
(四)着力治污染,推动生态环境持续好转。
坚持科学防控、精准治污,找准发展与保护的平衡点和结合点,坚决打好环境治理攻坚战。深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代,继续实施煤电节能减排计划,开展千家企业能效提升行动,年内削减煤炭消费500万吨,天然气供应量达到100亿立方米。加强污染物协同控制,开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动,实施水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程,加快主城区重污染企业搬迁,抓好制药、石化、有机化工等行业挥发性有机物治理,深入推进扬尘专项整治,狠抓秸秆禁烧和综合利用。建立健全环境监测预警体系,完善重污染天气应急响应机制。加大水、土壤污染防治力度。全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”,组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动,深化近岸海域污染治理,保护自然岸线,推进28座城镇污水处理厂升级改造,全部取缔严重污染水环境项目。制定实施我省土壤污染防治行动计划,实行土壤分类管控,开展工业污染场地修复试点,推进农业规模化畜禽养殖场污染治理。坚持循环低碳发展,抓好生活垃圾资源化利用、城市矿产基地建设等示范工程,力争50%的国家级工业园区和30%的省级工业园区完成循环化改造。加强生态修复保护。深入落实《山水林田湖生态修复规划》,地下水超采综合治理试点扩大到9市84个县,新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上。完成南水北调配套工程建设,确保引黄入冀补淀工程全线开工。抓好水土保持重点工程,治理水土流失面积2000平方公里。继续实施绿色河北攻坚工程,打好太行山绿化和“矿山披绿”三年攻坚战,推进天然林保护、京津风沙源治理二期、“三北”防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程,年内造林绿化420万亩。严格环保监管执法。强化战略环评和规划环评,启动省以下环保机构执法垂直管理改革试点。严格落实生态环境督办问责制度,开展生态环境、自然资源责任审计。对排污企业实行在线监测,依法严厉打击环境违法行为,决不姑息、决不手软。
(五)着力抓改革,切实破除体制机制障碍。
聚焦构建发展新体制,全面深化改革开放,扭住关键、精准发力,推动各项改革举措落地生根、见到实效。更大力度推进重点改革。深化“放管服”改革,进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性,再取消下放一批省级审批事项,推动市县行政审批制度改革落到实处,编制省市县行政许可通用目录和公共服务事项目录清单,扩大行政审批局改革试点,推行固定资产投资项目省级网上并联审批,加快行业协会商会与行政机关脱钩。完成市县公务用车制度改革。实行国有企业分类改革、分类监管,基本完成混合所有制企业员工持股、改建国有资本投资运营公司等5项改革试点任务,省属国有独资公司全部引入外部董事,开展新闻出版传媒企业特殊管理股制度改革试点。深化财税金融体制改革,出台实施省以下事权与支出责任指导意见,全面落实“营改增”,推进结构性减税和普遍性降费,开展水资源费改税试点,完善国税、地税征管体制。加快农村信用社综合改革,支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构,鼓励商业银行设立科技支行,发展股权基金、金融租赁、普惠金融等新业态和新服务,开展互联网股权众筹融资试点。加快河北银行、冀中国际物流等企业上市步伐,新增挂牌上市企业100家以上。推进不动产统一登记制度改革。有序开展电力、天然气等领域价格改革。深化农村综合改革,发展多种形式适度规模经营,培育壮大新型农业经营主体,抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,健全县乡村土地流转服务平台,建立财政支持的农业信贷担保体系。深化供销社综合改革。推动环保、司法、公安、审计、文化、广电等领域改革。更大力度推进对外开放。加快跨境电子商务示范企业和外贸公共服务企业建设,提高贸易便利化水平。支持企业扩大先进技术设备、关键零部件及重要原材料进口。完善常态化招商机制,实施海内外精准化招商,引进一批先进制造业和现代服务业外资项目。出台实施加快开发区改革发展的意见,召开全省开发区工作会议,建立完善省级开发区动态管理机制,着力把开发区打造成我省转型升级、开放发展的主战场。培育壮大中捷中欧产业园、高碑店国际门窗城等国别产业园区。支持企业“走出去”,开展国际优势产能和先进装备合作,鼓励企业抱团出海,加大省部合作协议中13个重大国际产能合作项目推进力度,力促河钢南非钢铁、冀东非洲和东盟300万吨水泥等项目落地开工。办好唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省第33届投资贸易洽谈会、中国—拉美企业家高峰会等重要国际性活动。
(六)着力攻脱贫,加快补齐全面小康建设短板。
认真落实我省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动,确保年内100万贫困人口稳定脱贫、一批贫困县摘帽出列。发展特色产业促脱贫。实施“一村一品”扶贫计划,培育设施蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业,开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫,支持每个贫困县打造一个现代农业园区,扶持发展500家扶贫龙头企业和农民合作社示范社。完善基础设施促脱贫。加强贫困地区交通、水利、电力、信息等基础设施建设,提高贫困地区公路建设补助标准,今年将1000个贫困村纳入美丽乡村建设实施范围。加快创业就业促脱贫。支持贫困地区农民工返乡创业,每个贫困县至少建立一个返乡创业园。引导用人企业开展订单定向培训,促进劳动力外出转移就业,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施教育医疗促脱贫。下大力改善贫困地区办学条件和教育质量,免除在省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生的学费、住宿费和教科书费。实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。强化扶持政策促脱贫。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保,实行农村低保线与扶贫线“两线合一”,实施省级财政为主、市级财政配套、县级财政免担的办法,确保“一人一卡”发放到人。引导资金、土地、人才、技术等要素向贫困地区聚集,省级财政扶贫资金投入翻一番,专门安排1万亩建设用地指标支持贫困县重点项目建设。抓紧建立完善省、市及重点县扶贫开发投融资体系和平台,加大扶贫小额信贷力度,支持贫困地区设立村镇银行等机构,开展资金互助和信用合作。对革命老区和民族地区脱贫攻坚工作实施特殊扶持政策。完善搬迁后续扶持政策,改善搬迁群众生产生活条件,年内完成4.5万贫困人口搬迁任务。推进责任落实促脱贫。广泛动员全社会力量参与扶贫事业,积极争取中直和国家机关加大对口帮扶力度,启动京津对口帮扶我省贫困县工作,完善省内较发达地区对口帮扶贫困地区机制,提高定点扶贫的精准度和有效性。建立年度脱贫攻坚报告和督查问责机制,层层压实责任,级级传导压力,倒排时间、强力推进、务求实效。
(七)着力惠民生,尽心办好为民利民实事。
按照保基本、兜底线的要求,统筹安排好民生保障,重点抓好“五保一增一创”。保就业稳定。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业,落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策,加大再就业力度。保义务教育。深化考试招生制度改革,实施第二期学前教育三年行动计划,统一城乡义务教育经费保障机制,推进城乡义务教育公办学校标准化建设,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件,加快普及高中阶段教育,支持专业型职业教育集团,抓好10所本科高校向应用技术大学转型试点,加强大学生创新创业教育培训。保基本医疗。整合城乡居民基本医保制度,加快基本医保异地就医结算,深化县级和城市公立医院综合改革,实施基层卫生服务提升工程,提高农村医疗队伍水平,推进分级诊疗,完善基本药物制度,加强重大疾病防控和卫生应急救治工作。大力发展中医药产业,加快安国中药都建设。保基本养老。完善基本养老金合理调整机制,推进机关事业单位养老保险制度改革,继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。加快城乡养老服务机构建设。实施全面两孩政策。保民生底线。统筹推进城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养等制度,提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。年内保障性住房和棚户区改造住房开工18万套,改造农村危房12.5万户。启动农村饮水安全巩固提升工程。实施临时救助制度,使困难群众求助有门、受助及时、急难有救。增加城乡居民收入。推动企业职工工资合理增长,落实机关事业单位工资和津补贴改革政策,多渠道增加农民收入,大力治理拖欠农民工工资问题。创新公共服务提供方式。增加公共服务有效供给,广泛吸引社会资本参与,提高公共服务效率和质量。健全公共文体设施,推进河北奥体中心、河北大剧院等设施建设,启动基层综合性文化中心建设。培养基层文艺人才,推出具有河北特色的优秀艺术作品和品牌文化活动,加强长城、中山国遗址、名镇名村等历史文化遗产保护,广泛开展全民健身运动。
(八)着力防风险,保持社会大局和谐稳定。
加强对各种风险源研判分析,提高动态监测和实时预警能力,有效化解各类风险隐患。强化财政金融风险防控。加强政府债务管控,完善地方金融监管体制,及时发现处置重大金融风险及突发事件,依法打击非法集资等金融违法行为,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。强化安全生产风险防控。严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,深入开展油气管网、尾矿库、危险化学品等重点高危行业和领域专项整治,加大煤矿关停力度,健全火灾防范和灭火救援体系,提升安全监管规范化和专业救援队伍水平,坚决遏制重特大安全事故发生。强化食药安全风险防控。加强食品药品生产销售全过程监管,推进“智能食药安全”信息化和检验检测能力建设,抓好食品安全城市和农产品质量安全县创建试点,依法打击制售假冒伪劣商品行为。强化公共安全风险防控。完善重大决策社会稳定风险评估机制,增强突发公共事件应急预警能力。积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。重点防范和化解环境污染、土地征收等相伴生的各种风险,妥善做好化解过剩产能涉及职工转岗安置和再就业工作,完善被征地农民养老保险政策。加强和创新社会治理,鼓励支持社会组织参与社会治理公共服务,推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。畅通民意诉求表达渠道,建立健全社会矛盾多元化解机制,扎实做好各类纠纷排查调处工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动,营造安定和谐的社会环境。
加强国防教育和国防后备力量建设,积极支持国防现代化建设和军队深化改革,解决军人和随军家属安置等问题,巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
(九)着力树理念,全面加强政府自身建设。
新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。大力解放思想,做到敢创新、求突破。深入贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示,全面向___看齐。把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚决破除制约发展的思想障碍,积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,加大供给侧结构性改革力度,创新发展路径,完善政策举措,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加快转变职能,做到强管理、优服务。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心,坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力,坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,精简办事程序,缩短办理时限,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”,努力创造法治化、便利化的营商环境,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。推进依法行政,做到重法治、严规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则,落实《法治政府建设实施纲要》,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。持续改进作风,做到勇担当、有作为。严格执行中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,认真践行“三严三实”,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制,铆足劲头抓落实,消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。加强廉政建设,做到自身净、守规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面,严守《准则》和《条例》。大力反腐__,落实“两个责任”,强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,做到有腐必惩、有贪必肃,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏伟蓝图令人鼓舞,美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围,在____河北省委的坚强领导下,协调推进“四个全面”战略布局,高举发展、团结、奋斗的旗帜,解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗!
近年来,我区按照中央、省、市信访工作部署,以深入开展领导干部接访下访、全面排查化解矛盾纠纷、集中化解信访积案和探索创新信访工作体制机制等工作为载体,扎实做好信访维稳工作,有力促进了社会的和谐稳定。群众对区里干部信任度明显增强,越级上访量大幅下降,大量的信访问题吸附在当地,解决在萌芽状态。__年获得鹰潭市信访工作创新先进单位称号,__年获江西省信访工作“三无”县(市、区)、江西省信访信息化建设先进县(市、区)、鹰潭市信访工作综合先进县(市、区)等称号。
__年1-9月,我区信访工作成功实现了“两个零、两下降”的好成绩。即我区进京访、赴省集体访均为零人次;来区访(118批374人次)、赴省访(10批21人次)同比分别下降71%和16%。我们的做法和体会主要有三点:
一、关键在于关口前移
随着改革开放的深入推进和鹰潭城市化进程的不断加快,因征地拆迁、企业改制及历史遗留问题等引发的矛盾纠纷层出不穷,纷繁复杂,信访维稳形势严峻。区委、区政府坚持变被动为主动,变救火为防火,做到前移关口,事前防范。
一是全面排查化解矛盾纠纷。区联席办始终坚持“区级每旬、镇(街道)每周”定期排查和重要敏感时期集中排查化解矛盾纠纷工作机制,全面掌握和调处各地各部门存在的矛盾纠纷问题,在区本级、镇(街道)、村(社区)中形成信访工作三级联动“倒逼机制”, 做到层层有责任,级级有压力,人人有任务,排查和解决了大量的矛盾纠纷问题;在日常开展矛盾纠纷排查工作的同时,我区开展了“四服务四推进”“三解三促”活动,活动开展以来全区32名在职县级领导及77个区直部门单位、6个镇(街道)的干部纷纷深入基层一线,走村窜户,深入细致排查矛盾纠纷和各种不稳定因素,做到镇(街道)不漏村(居),村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置,有效的控制了信访增量。
二是坚持领导干部下一级接访。我区将“下一级接访工作机制”作为一项长效工作机制,认真贯彻落实,变被动接访为主动下访。月湖区四套班子领导按照区委牵头,政府主导,人大、政协协助的原则,每个月的10日、20日到挂点的镇(街道)接待群众来访;镇(街道)领导干部包片村(社区),每周至少安排一个工作日到包片的村(社区)接待群众来访,共同参与矛盾纠纷化解,切实在源头上化解信访问题。该机制自__年7月份运行以来,县级领导下级接访群众219批584人次,解决问题168件。
三是推行社区网格化管理。按照中央基层组织建设年总体部署,扎实推进基层党建标准化项目建设,在标准化建设中依托“数字鹰潭”建设“数字社区”,探索社区信息化管理。在信息化的基础上,实行网格化管理。全区35个社区,按300-400户一个单元,划分成150个网格,实行定人定岗定责。建立了以片警、社区干部、居民事务理事会成员、楼栋长、单元长为主体力量的网格管理员队伍。对每个小区每栋房屋纳入管理网格,并用不同颜色对常住人口、暂住人口、特殊人群等进行区分,对实有人口和重点信访人员、特殊人群进行动态管理。进一步提升了社区管理的科学化水平,为了解社情民意,第一时间掌握信访维稳动态,奠定了扎实的基层基础。
随着我公司在上海地区市场份额的不断扩大,结合本月份的销售情况,考虑到我们面对的客户群体与季节要素,本分店根据总公司的相关要求和文件精神,做出20__年6月份的如下工作部署:要狠抓销售与管理工作的质与量;剖析并细分市场;有效利用公司的品牌形象和资源优势,掌握客户的物质和心理需求,从细节抓起全力以赴,以销售工作带动本区的品牌运作。
1. _月份工作回顾
根据_月份的销售工作总结,市场反映出来的问题如下:
1.1 业绩完成情况
时间:20__年5月1日~20__年5月30日
1.2 市场方面
1.1.1 客户沟通:
(1) 工作总结:(需要回答:1. 客户为什么选择买我们的产品;2. 客户如何评价我们;3. 口碑工作是如何开展的?做得怎么样?;4 . 还进行了哪些促销活动) (2) 问题:(需要回答:1.产品与客户需求匹配方面存在的问题是什么?;2. 客户服务方面存存在的问题是什么?;3.与客户沟通方面还存在哪些问题?) 1.1.2 畅销商品列表及畅销原因:
1.1.3 市场动向:(需要回答:1. 商品季节性需求份额与年均月份额比较; 2. 在上海面包市场的特殊性是什么(消费习惯/消费心理/我告诉的优势)? 3. 客户潜在的产品需求有哪些?) 1.1.4 竞争对手: 竞争对手列表:
对手月动态:(需要回答: 1. 本月他们的主打产品及畅销产品是什么? 2. 本月他们做过哪些促销活动? 3. 人员调动情况 4.下一步行动预测)
优势与不足比较:(需要回答:1.人员技术水平比较;2. 资源(产品、客户)比较;4管理制度及水平比较;5、客户及营业额比较)
1.1.5 客户群体分析:(需要回答:1、年龄、职业、人流高峰段时间(每天的__ 点~__点钟)、口味、心理特点等)
1.3 管理方面
1.2.1 制度管理(员工出勤、奖惩情况) 1.2.2 单据和文件管理
1.2.3 进出库商品明细表(见附表1),特殊产品最低库存量 1.2.4 规范化进出货流程,确保商品完成正确交接.
1.2.5 客户花名册(见附表2),20__年5月份本店客户的销售曲线示意图(见图1)
1.4 人员变更
5月招进_____人,负责_____工作;离职______人,负责_____工作。_____人参加培训,___人因公出差。
2. 六月份工作重点及目标
总目标(不排除特殊干扰因素):实现月总营业额:_____万元,比上月增加____个百分点。
2.1 市场方面
2.1.1 加大推动公司品牌形象宣传力度,为本分店营造一个良好的市场文化及竞争氛围。
2.1.2 加大与老顾客以及固定顾客的交流,积极开展与新顾客的沟通工作。高度重视口碑宣传效应。
2.1.3 进一步做好畅销产品的统计分析,积极向总公司反馈我分店所收集的一线资料信息。
2.1.4 加大对竞争对手信息的分析掌握,跟进对手点,强化自我优势。
2.1.5 动员全体员工,在日常工作中多留意各种客户群体的口味、心理及意见评价,积极向总公司反馈我分店所收集的一线资料信息。
2.2 管理方面
2.2.1 严格执行总公司的各项管理制度。
2.2.2 认真做好单据和文件管理工作。
2.2.3 严格规范商品进出库流程,采取每期单人负责制。
2.2.4 做好客户的统计分析。
2.3 业绩完成计划
时间:20__年6月1日~20__年6月30日
2.4 人员变更情况及相关应对办法
6月计划招进____人,负责_____工作;可能离职______人,负责_____工作。
___人请假,由__暂时接替。 ___人因公出差,由__暂时接管。
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