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1. 党建工作概述:简要介绍镇上的党建工作现状,包括党组织的数量、党员规模、已开展的主要活动等基本信息。
2. 工作成就:详细列举过去一年中党建工作的主要成就,如党员教育成果、党组织建设情况、服务群众的举措等,用具体的数据和实例来支撑。
3. 工作亮点:突出阐述一些特色或创新的工作模式,如党员志愿服务项目、基层党组织的创新实践等。
4. 存在问题及挑战:诚实地分析当前党建工作面临的问题,如党员素质提升的困难、党组织凝聚力的不足等,并给出原因分析。
5. 改进措施:针对存在的问题,提出具体的解决策略和改进措施,包括培训计划、制度完善、服务优化等。
6. 未来规划:描绘2024年党建工作的主要目标和计划,可以涉及组织建设、党员教育、社区服务等方面。
开头部分: 尊敬的领导、同事们:
我在这里向大家汇报我镇2024年的党建工作。过去的一年,我们坚持以党的理论为指导,深入贯彻党的方针政策,团结带领全体党员,扎实开展各项工作,取得了显著的成绩。然而,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足和挑战。
结尾部分: 展望新的一年,我们将继续以党的建设和党员队伍建设为核心,不断提升党建工作水平,努力开创我镇党建工作的新局面。我们期待在大家的共同努力下,推动我镇的党建工作迈上新的台阶,为服务群众、推动镇域发展贡献力量。让我们携手并进,为实现党的事业不懈奋斗!
以上就是我2024年党建工作述职报告的全部内容,感谢各位的倾听和支持。
2024年来,在旗委、政府的正确下,我们以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、旗委十届五次全委(扩大)会议精神,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕“进一步解放思想、优化环境、加强执行力建设”学习实践活动和“双增双提双承诺”集中学习教育活动这个重点,进步巩固学习教育活动成果,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为建设社会主义新农村和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、抓责任落实,把党建工作放在首位,力争全镇经济社会快速健康发展。
镇党委高度重视全旗党建工作会议精神并召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。把党建工作纳入重要议事日程。进一步健全了党委抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。经过全镇的共同努力,2024年财政收入达到200万元,较去年增长45万元,农民人均纯收入达到3940元,招商引资额达6050万元,到位资金5270万元。
二、抓好扎实推进,圆满完成党员培养教育和村党支部换届工作。
开展党员培养教育活动是今年我镇党的建设的重点工作之一。我们把党员培养教育活动贯穿于党建工作之中,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据镇党委的安排部署,结合工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。采取走出去参观考察、坐下来座谈讨论的方式集中举办党训班一次,培训农牧民党员2380人次。培训青年农民大专班学员5人,职高中专班学员23人。
以“双增双提双承诺”学习教育活动为契机,全面开展了党员教育活动,充分发挥党员先锋模范作用。广泛开展征求意见工作。一是发放问卷调查表征求意见。二是入户征求意见。对两委班子工作作风是否扎实、产业结构调整是否合理、党员干部是否具备致富带富能力,制约经济发展等内容进行了调查。三是广泛开展了“村民说事”活动,村两委班子成员,轮流坐班接待村民说事,对群众反映的意见建议认真细致地做好记录,并做到及时反馈。
通过入户走访、发放征求意见表、问卷调查、村民说事等各种形式,对征求上来的意见进行归类整理,共征求到意见3大类569条,集中反映在支部班子建设、制约经济发展原因、今后发展出路等方面。并通过党务公开栏进行了公开。提出下一步党支部班子整改措施和党员个人整改。进一步规范党组织工作和党员行为。 党支部换届选举中,党支部书记连任的村有13个,换任的村有6个,党委任命的村有4个。 经过这次村党支部换届,全镇村两委班子交叉任职达59人以上。党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村有2个。
新一届村党支部班子成员培训工作已完成。(本文来自中科软件园www.4oa.com,转载请注明)主要聘请旗委党校教师讲课,党委讲解党建工作,有关专业人员讲解农村土地、村务、财务管理等方法,共培训支委班子成员97人。
目前,各项交接工作和档案整理归档工作已完成。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。
首先,我们进一步抓好“五个好党支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容。增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩。同时对优秀党员和党务工作者进行了表彰,并命名了20个“五个好党支部”。制定了义隆永镇“三级联创”活动方案,深入开展了“双链双推”,创“五个好”党组织等基层建设活动,涌现出了大沟等旗级先进党支部。农业综合服务中心被评为市级群众满意基层站所。义隆永动防站被评为旗级群众满意基层站所,大沟村党支部被评为旗级“五个好”党支部。在支援汶川地震灾区献爱心活动中,党员干部共向灾区捐款6万余元。
四、抓好人才队伍建设。
镇党委建立了人才工作领导小组,由专人负责此项工作,建立了全镇乡土、实用及外出人才档案。定期组织培训,去外地参观学习先进的知识
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0ejhcieg9e56cab9>;本文来自中科软件园转载请注明!www.4oa.com 版权归属原作者 和技术,收到了良好效果。全年共向上级推荐农村实用人才4名。
五、抓好党员现代远程教育工作。
全年争取旗委组织部投资10万元,为全镇5个党建示范村安装远程教育设备5套。
六、抓好村级活动场所建设。
全年共新建村级活动场所1处,改建、扩建和维修4处,总投资达60万元。
七、举办丰富多彩
的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党委、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。
八、做好对申请入党积极分子的教育工作。加强对预备党员和入党积极分子的培养、教育。全年共转正党员21人,新发展党员8人,培养入党积极分子168人。
九、抓制度完善,提高党建工作水平。
一是按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权、使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活;二是修订完善了党员经常性教育制度、外出流动党员制度、党员联系和服务群众制度、党委抓基层党支部工作责任制度四项党建工作长效制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度,支部书记月例会制度,镇党委成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法;并召开座谈会倾听普通党员干部的心声。四是抓表率带动,树立新时期党员的崭新形象。
十
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。落实___办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》;认真学习《党内监督条例》,充分发挥党内民主监督作用;严格执行“三重一大”制度;制定了政府接待制度、用车制度等管理制度,全面建设学习型政府。在全镇全面推行了“三位一体”民主决策、民主管理制度。
十
二、存在问题及今后努力方向
⒈加强学习,不断提高政治水平和理论水平,深入学习党的十七大精神及上级党代会、人代会精神,掌握全国、全区、全旗工作的重点,学习农村政策法律法规,牢固法律政策基础。
⒉严格按《党章》要求全体党员,树立公仆意识、树立党员形象。牢记党员的八项权利、八项义务。一切从实际出发,建设提高党的执政能力和服务水平。
3、深入实际加强沟通,按照科学发展观的要求,广泛深入的征求意见和建议,查找问题、解决问题、找准发展经济的突破口。
4、进一步解放思想、转变作风、明确努力方向、提高领导班子和全体干部的执政能力和工作水平,营造全镇谋发展、全民创和谐、全面建小康的良好氛围。
2024年2月10日
今年来, 本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,切实履行了党委书记抓党建第一责任人职责,紧扣“发展、稳定、协调”工作主题,认真落实大党建工作要求,围绕县委组织部《2024年组织工作要点》的工作部署,按照“抓好四大建设(阵地、班子、队伍、制度),开展三项活动(升级晋档、创先争优、群众路线教育),发挥两大作用(支部战斗堡垒和党员先锋模范作用),提升整体水平”的工作思路,务实、创新地推进党建工作,真正形成了“抓党建、促发展、保稳定”的良好工作格局。
一、提高认识,强化责任,形成有效工作合力
首先,本人及全体班子成员,不断深化对党建工作的认识,从多层次、多视角、深度思考我党面临的国际、国内环境与压力,深刻认识到这一时期乃至相当长时期内,加强党建的紧迫性和重要性,以强烈的忧党之心、忧国之心增强抓好基层党建的责任感;正视人民群众日益增涨的物质、文化需求与我们的服务能力存在的差距及新时期群众工作和社会管理面临的挑战,转变党建工作思路,自觉将党建工作融入到经济发展、社会稳定、职能转变、作风建设的各个领域和各项工作中,使所有领导及干部和党员形成“抓党建就是抓经济发展,抓党建就是抓社会稳定”的共识。
其次,本人一直以来,党建工作都是亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督催落实。一是坚持定期召开党委会专题研究布署党建工作,分层分类分板块,研究党建工作的整体思路、重要问题、难点破解、要害创新、目标任务、考评考核等,做到工作常态化、体系化。二是夯实党建工作责任,分解目标任务,不同支部(机关支部、农村支部、两新组织)任务不同、重点不同、考核不同,使党建工作扎实有效、特色鲜明地有序推进。三是提供工作保障。年初根据工作内容和重点,安排按党员人均100元工作经费(8-10万元)和创新专项经费3-5万元,以保障工作落实。四是制定了领导干部党建工作指导意见,要求班子成员每人联系1至2个联系点,定期指导工作,及时发现支部遇到的新情况、新问题,要求必须亲自参加支部会议,探讨解决三策,理清工作思路,并实施“站办所、村企校”支部联建互促,坚持每月一会议、每季一督查、年终一考核,杜绝了过去党建工作“迎验搞突击、工作看资料,虚实两张皮、创新搞形式”的弊端。
二、抓好“四大”建设,提升党建工作水平
(一)加强阵地建设,夯实党建基础
按照“巩固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建为前提,以管为核心,以用为根本,“建、管、用”并重,巩固了明星、五爱、良田村三个社区活动中心建设,提升了谭家湾、新兴村、双营三个村级活动室建设,完善了草庙、力建村社区活动中心,今年又累计投资60余万元,新建了合心、集镇社区、青山、踊跃村4个村级活动室,碾盘村活动室在建即将竣工。进一步完善拓展服务功能,规范部室建设,配齐功能设施,整合远教资源,夯实便民代办,使村级活动阵地真正成为党员干部开会议事、技能培训、文化娱乐、便民服务、留守人员多功能区,为我镇党员活动拓展了空间。
(二)加强班子建设,发挥核心作用
一是严格坚持民主集中,提升决策能力。作为“班长”,本人始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,注重调动每个班子成员的主观能动性、积极性和创造性,重新修订《党委议事规则》,按照“党委定思路、政府抓落实、纪委抓督办、人大抓监督”的要求,从制度上来规范议事程序和议事范围,从决策上杜绝工作失误,措施上更加合法合规,结果上达到预期目标,保证了全镇的各项工作的有序推进。同时认真牵头开好民主生活会,带头做好批评和自我批评,保证了班子成员干事的同心同力同向。
二是坚持定期“充电”,提升理论水平。为了提高班子思考能力、解决复杂问题能力和应急能力,结合各分管领导的工作和知识功底,镇党委专门为副职领导购置城镇建设、工业经济、现代农业、社会事业、政策法律技术、做人做事做官等方面书籍1000余册3万余元,要求每名领导每季必读一本书,每年必讲一堂课,以自己的心得体会轮流为全体干部培训,以讲促学,以学促干,达到了学以增智,学以善政的目的。
三是开展点评活动,强化堡垒三力。结合民主生活会、民主评议党员、年度考核、党员星级评定工作,以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为主要内容,每位党委班子成员对所联支部、各支部书记及支部党员的分层点评,肯定成绩、指出问题、提出要求,采取谈话、会议、意见反馈等多种形式,使每个党支部和每名党员找准了位置,认识到差距和不足,明确了整改方向,促进创先争优活动的开展,增强了堡垒三力(凝聚力、号召力、战斗力)。
四是加强作风建设,提升工作效能。将领导当天的工作任务和完成情况实行“双公示”,通过“三定”qq群在机关干部中公开,变一人监督为百名干部监督;同时通过电子显示屏和公示栏向广大人民群众公开,变内部监督为外部监督,接受群众评议,提高工作效率,收效甚佳。
五是完善考核体系,提升村级班子。推行村干部“三定三评三挂钩”制度,加强村级年度目标管理,结合镇上总体工作要求和各村发展实际及群众反映的实际问题,科学制定各村的工作目标,并分村制定《村干部年度工作考核和奖惩办法》,对村级常规性工作实行全过程考核,重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,对能干事、会干事、干成事的人进行重奖,对于工作软、散、懒的后进支部书记坚决免职,直接选派机关优秀干部任村支部书记,实现了村级管理规范化、制度化。
(三)狠抓队伍建设,建强战斗堡垒
一是择优纳新党员,壮大党员队伍。按照控制总量,提升质量的总体要求,进一步加强发展党员和党员管理工作。在党员“入口”上,我们严格按照党员发展9大步骤27个程序和党员标准,对入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机等入党条件进行全面客观的分析,把各方面的优秀分子吸收到党员队伍中来,确保质量合格,今年在28名积极分子中择优纳新了14名预备党员;同时我们探索建立了不合格党员淘汰处理程序,疏通“出口”,以便及时将那些丧失党员觉悟的人清除党员队伍,保证党员队伍的纯洁性。二是培养后备力量,激发工作热情。建立三级后备干部培养机制,开展了村级干部1:3后备推荐,站办所负责人1:2后备推荐及副科级领导后备推荐与培养,制定规划了干部轮岗培养成长路径,凡中层以上后备干部均需经过计划生育、信访维稳、征地拆迁、项目建设等岗位的锻炼,期限不少于半年并建立党员发展和村级班子后备人才库,实施“青蓝工程”。三是坚持多途充电,提升干部能力水平。采取聘请市党校老师和专家讲座、镇领导讲课、年度主题培训、远程教育网点、节庆文艺演出等教育方式,每周四晚上定期组织镇干部和党员学习,提升干部政治理论水平,增强了一般党员“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党”的党性意识。半年来,我镇组织村干部集中学习40余次,撰写心得体会100余篇;结合开展“一人学一技”活动,组织全体干部学习蚕桑、生猪、设施农业等农村实用技术和法律法规培训四期,使党员干部服务农村经济发展、维护社会稳定的本领得到进一步增强。
XX年,在区委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的__届四中全会精神,以农村稳定和发展为中心,以服务群众为切入点,着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我乡党建工作自查情况汇报如下:
一、乡党组织建设基本概况
乡辖8个村党总支部,6个机关支部,26个自然村支部,共有党员431名,其中流动党员72名,少数民族党员66名,女党员66名。35岁以下党员123人,36至45岁的93人,46至54岁的47人,55至59岁的22人,60岁及以上的146人。本科学历的7人,专科学历的42人,中专学历的44人,高中、中技学历的14人,初中及以下的324人。
二、XX年党建工作情况
(一)、狠抓党委班子自身建设
1、认真做好思想政治教育工作,提高干部职工的整体素质乡党委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。坚持以邓小平理论和“____”重要思想和科学发展观为指导,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。建立每周一集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式,认真组织学习了邓小平理论、“____”重要思想、__届四中全会、省委八届七次全会、《____党章》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。 通过学习教育机制的建立和运行,不但提高了干部职工理论水平和为人民服务意识、增强了工作能力,而且还从思想上构筑反腐__、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了__防线,有效地防止了腐败问题的发生。
2、建立“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务环境,保证区委、政府各项工作部署的贯彻落实乡党委始终把增强干部职工的爱岗、敬业、奉献理念放在首位,不断更新管理观念,树牢党员干部全心全意为人民服务的思想,使工作人员逐步实现由管理者向服务者的角色转变。一方面,我们加强对全体干部职工的思想教育,增强服务意识。同时,围绕如何搞好窗口工作,成立了便民服务中心,先后制定了一系列的管理制度、工作规则、办事流程、便民措施等,确保服务到位,群众满意。另一方面,认真受理群众的举报投诉意见,并开通了“96128政务查询热线”,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处情况、处理结果。对查实存在的问题均按有关规定进行处理,达到警示教育广大干部职工的目的。
3、成立了党建工作领导组,积极开展“五个好”创建活动成立了由党委书记任组长,乡长和党委副书记任副组长的党建工作领导组,积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”,创建活动,通过活动的开展,全体乡村干部职工在全面把握和准确领会“五个好”的精神实质的同时,进一步改进和转变了工作作风,增强了服务意识,牢固树立了立党为公、执政为民的思想。活动期间,干部职工一边认真读书学习,系统掌握理论知识;一边真抓实干、务求实效,切实解决制约全乡发展的问题,加快扶贫工程的建设力度,解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难,在全乡形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为民众办实事、办好事的良好势头,切实加强了机关作风建设,提高了机关干部的服务意识和水平。
4、坚持民主集中制,构建分工协作、团结干事的良好党委工作格局乡党委紧紧围绕“五好五带头”的目标任务,提出了把乡党委政府班子建设成为开拓型、学习型、团结型、务实型服务型领导班子,使班子成员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋队伍的工作思路。坚持民主集中制,把充分发扬民主和坚持党的领导有机结合起来,切实加强了党委工作规范化建设,建立健全了以党委书记为____的运行机制,使党委工作规范化、政府运行法制化、民主监督程序化,形成了分工协作、团结干事、办事高效、程序规范、勤政为民、有凝聚力和战斗力的党委班子,充分发挥了党委的战斗堡垒作用,促进了各项工作的开展。树立责任、公正、守法的机关形象和求真务实、公道正派、团结守信、廉洁勤奋的干部职工形象
5、以深入学习实践科学发展观为契机,继续抓好作风建设根据区委的统一安排和部署,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,我乡精心组织了学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设。按照 “个人形象一面棋、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,狠抓机关作风建设,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评自我批评之风,使我乡干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的风气得到根本转变。进一步建立健全了工作管理和监督制度,使廉洁自律、艰苦奋斗的意识得到进一步增强,使“____”思想得到贯彻落实,坚持立党为公、执政为民得以切实执行。
(二)、努力加强党组织建设
1、努力抓好村总支和机关支部建设
健全了党支部,如派出所支部,只有三个党员,为了便于学习和党建工作的开展,均成立了独立的党支部。同时切实健全了总支(支部)委员会,配齐配强了总支(支部)书记。一是锅厂村原村党总支书记因XX年违反计划生育的相关政策,被处留党察看二年,依纪免去其总支书记职务,重新调整了乡党委委员、武装部长、原机关支部书记赵泽平任命为锅厂村党总支书记。与之及时调整任命了党委组织委员郑泽源兼任支部书记,并挑选党性强、作风正,思想素质高,有一定政治理论水平和工作经验较强的同志担任机关支部委员来充实机关支部班子。二是从落实党的工作目标责任制入手,建立健全党的建设领导责任制。按照区委的要求,明确了党委书记是我乡党建工作的第一责任人,在与区委签订“党建目标管理责任书”同时,与各村党总支和各支部签订“党建目标管理责任书”,并经常督促、检查和掌握党建工作开展情况。同时还明确了党委班子成员在党建工作中的具体责任,切实把党建工作纳入各个岗位职责之中,真正形成了党委统一领导,一把手负总责、分管领导具体抓、党总支(支部)贯彻落实的工作格局。三是领导带头,大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。党委书记高度重视党建工作,及时了解掌握党建工作计划和党员教育活动的实施情况,经常与党委班子成员一起分析党员队伍的思想状况,探索新时期党建工作新途径,并在各种会议上反复强调党建工作的重要性,提出指导性意见和具体要求,激发大家扎实抓好党建工作的积极性、创造性,促使党的工作不断加强,充满生机和活力。
2、找载体、搭平台,充分发挥党员的先锋模范作用
结合实际,搭建平台,以保持党的先进性和纯洁性为重点,不断深化“党员先锋工程”、“规范化党支部”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径,立足岗位,创新实践,通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五个好”党委、“五个好”村党总支(支部)、“五个好”党员创评活动,坚持“三会一课”制度,建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制,激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱,有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。
3、加强村级组织活动场所建设,为村党总支工作的提供物质保障。
乡党委按照“重村级、打基础、促发展”的指导思想,将村级组织活动场所建设和配置办公设施作为抓好党建工作的重头戏。今年,在上级部门的关心支持和帮助下,我乡共有5个村级组织活动场所建设项目,每个组织活动场所投资30万元,建筑面积300平方米,预计明年4月份可以完工,到时将大大改善我乡村两委在危房办公的现状。针对我乡地处偏远山区,信息闭塞,广大党员学习的机会很少这一情况,乡党委在财政十分紧张的情况下,拿出资金1XX余元,为全乡7个村党总支配备电教设备,让广大农村党员有学习的机会。
4、加大党员发展力度,夯实组织基础严格按照发展党员十六字方针,坚持用社会主义核心价值体系武装头脑,严把“入口关”,今年我乡有入党积极分子 16名。党支部对确定为发展对象的入党积极分子,经过一年以上培养教育,认为具备党员条件的,经乡党委预审后,在党支部讨论吸收其为预备党员前,在显著位置通过公示、以文字通告的形式公示一周。规定对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象,支部不得讨论其入党或转正,并按照有关规定进行处理,同时在支部大会上通报情况;对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象,由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期;对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象,党支部按规定程序讨论其入党或转正。今年已有4名同志按程序由预备党员转为正式党员。目前全乡107个村民小组,只剩5个党员空白小组
5、认真开展民主评议党员工作,严格民主生活会制度各村党总支部每月至少过一次组织生活,乡党委每季度至少一次民主生活会。在民主生活会上大家踊跃发言、实事求是地开展批评和自我批评,并提出切实有效的整改措施。认真开展了自查自纠会议,自觉剖析思想,敢于开展批评与自我批评,交心谈心。通过民主生活会、民主评议,既充分肯定成绩,又正确正视缺点,最终达到取长补短、相互促进、共同进步的目的。
6、积极探索党员管理和队伍建设
在党员管理和党员队伍建设上,我们进一步完善了民主评议党员,党员百分制考核等行之有效的方法,把党员作用的发挥情况直接置于党内外干部职工的监督之中,增加了党员教育管理工作的透明度,收到了良好效果。通过党员先锋模范作用的充分发挥,使广大干部群众对党组织更加信任和依赖,更加坚定了跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信心,并积极要求进步,向党组织靠拢。同时加强了对流动党员的联系,建立了流动党员台帐,采取流动党员联系流动党员的方式全面发放《流动党员活动证》,取得了良好成效。
7、按时完成党刊征订、党费收缴今年,我乡《支部生活》征订数是95本,《致富天地》征订数是5本,征订任务全额完成。今年全年共收缴党费11383.00元,全面完成区委组织部下达的任务。
(三)、建立健全基层党组织运行机制
1、积极探索管理机制一健全民主管理制度,完善了《党委工作制度》和《党总支工作制度》继续推进群众民主决策、民管理、民主监督为主要内容的民主政治建设,探索建立各项制度,引导群众参与村事务管理,使村委管理、协调和监督机制逐步健全;二是建立和实施党代表任期制和常任制工作。以保障党代表民主权利,切实发挥党代表作用为重点,进一步完善党的代表大会制度,积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。三是努力探索建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度。探索建立和完善党内情况通报制度,探索建立受理党员、党代表反映情况和村情民意机制。
2、健全服务群众机制
一是建立民意调查和反馈制度。通过入户走访、征求意见、发放调查表、设立征求意见箱等方式,畅通民意渠道,及时进行处理和反馈。定期汇总、分析整理,准确掌握群众的意见和需求,及时进行处理和反馈;二是建立群众利益保障机制。组织党员“一帮一”活动,探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径,切实保障群众利益不受损害;建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度,成立党员“爱心服务队”,逐步形成党组织扶贫济困长效机制,帮助困难群众解决生产生活实际困难。
3、建立监督保障机制
一是按照增强党的团结和活力的原则,坚持和完善民主集中制,认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度,情况反馈制度、重大决策征求意见制度等相关制度,完善党委内部的议事规则和决策程序;二是加强和完善人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度、民主评议制度、谈话戒勉等制度;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。
4、努力推进“四议两公开制度”
严格执行村级重大事项决策由党总支部提议,由村两委商议,交党员大会审议,最后提请村民代表大会或村民大会决议,并将决议和实施结果向村民公开通报。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,巩固和加强我乡党总支在村级的____作用。
(四)加强党风廉政建设,建立健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制
1、认真落实党风廉政责任制乡党始终把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时,抓好所分管站所的党风廉政工作。按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,齐抓共管,站所各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐__”管理体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。年初,党委书记与各村党总支负责人及支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确,责任到人,上下协调,齐抓共管的党风廉政建设新格局。
2、在党风廉政建设中,我们坚持“预防为主、标本兼治”的方针,认真贯彻落实上级部门会议精神,较好地发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。
在日常工作中,我们一是加强教育,坚持列引典型案(事)例组织干部职工学习,吸取教训,做到廉政建设警钟长鸣;二是全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党员干部,尤其是领导干部的从政行为,层层签订了党风廉政责任书;三是继续加强了纪检监察和信访工作,积极做好了纠风工作。上述措施的实施,有力地保证了廉政建设工作的深入开展,有效地推动了行业风气的好转,为中心的发展创造了良好氛围。
3、扎实推进廉政文化进机关
今年11月份,我乡邀请了区检察院为我乡全体党员干部讲授 “预防职务犯罪”专题讲座,要求全体干部职工洁身自好,自觉抵制不良风气,廉洁奉公,以__提出的“____”作为工作行动指南,不断提高自身素质,树立良好的政务服务形象。
4、严格信访投诉查处
党委班子始终把群众是否满意作为检验窗口工作好坏的标准,通过信访、便民服务中心、群众评议箱等渠道,接受群众对政务服务工作的监督和评议。今年,又开通了“96128政务服务热线”,认真受理人民群众的诉求,对群众反映的问题做到件件落实,有举报记录、查处记录、处理结果。通过查实处理,达到警示教育广大干部职工的目的。截止目前, “政务热线”已接到各种有效投诉电话11件次,办结11件,做到了件件有落实。
三、党建促经济取得的成效
自XX年来,乡党委通过认真开展党组织建设,各村党组织在思想意识、工作作风、服务人民等方面确实体现出了先进性,发挥了党在建设新农村中的战斗堡垒作用。一是全乡党总支(支部)在市场经济条件下发展经济的能力有所加强;二是党员干部队伍处理复杂问题和依法办事的能力大大增强;三是农村基层党组织工作方式方法更加合理;四是广大党员队伍的整体素质得到全面提高;五是以党建促经济发展的各项制度进一步健全。
四、存在问题和下步工作
我乡的党建工作尽管取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节,一是党员队伍年龄老化,整体素质亟需提高;二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是村级资金薄弱,对农村党建有一定的影响。对存在的困难和问题,我们将进一步解放思想、真抓实干,以党的__届四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,加强和改进党的基层建设工作,以党建促发展,以发展经济、完善管理、优质服务为目标,为建设经济繁荣社会和谐提供坚强的组织保证。重点抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查,及时发现问题,及时纠正,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。
2、抓好深入学习实践科学发展观活动。首先是做好学习活动的各项工作;其次是切实抓好各个阶段的学习活动。
3、续继加大教育培训力度。结合科学发展观学习活动为契机,从实际出发,抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上,力求培训形式、内容、方法上有新突破,注重实效,体现特色,办出成效。
4、进一步解放思想,创新村级党建工作。结合贯彻落实科学发展学习实践活动,结合农村工作实际,进一步解放思想,转变工作作风,创新党建工作内容,尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
2017镇党建工作述职报告
一、基本概况
乡党委辖党支部14个,其中农村党支部12个,联建党支部1个。有党员224名,其中正式党员218名。2024年,乡党委班子团结带领全乡党员、干部、群众,用心用脑用力,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,不断强化管党责任意识,扎实推进党的各项建设,为实现经济社会和谐发展提供了坚强有力的组织保证
二、基层党建工作履职情况
(一)扎实推进贫困村党建促进行动。
一是实行组织联建,采取四个贫困村与县级对口帮扶单位、企事业单位联建党组织。通过联建,对口帮扶单位和企事业单位发挥自身优势,帮助贫困村争取项目、发展产业,解决办理实事。如县地税局对口联系村,协调解决公路硬化资金万元。市人防办对口联系红光村,为红光村解决了办公和公议桌椅,协调300万元资金解决了逃生设施建设等。二是实行领导包片干部驻村联户,建立与贫困户结对帮扶制度,确保“群众不脱贫、干部不脱钩”。三是选优配强脱贫带头人,以村“两委”换届为契机,从外出务工经商人员中选出1名“产业书记”,从机关党员干部中选出1名“爬坡书记”。每个贫困村选派1名“党建指导员”,帮助贫困村找准项目,加强党员队伍建设。四是教育培训,提升脱贫致富带动能力。积极组织村“两委”成员参加各类培训。组织村两委干部、群众代表外出学习参观,开阔发展视野。注重把致富能手发展成党员,今年发展党员4名,其中致富带头人1名。五是整合资源,解决贫困村无活动场所问题。充分利用村小教室闲置优势,将红光村小改造作为村级活动室,解决无活动场所问题。
(二)找准突出问题,加强软弱涣散党支部整顿。
一是下派乡党委书记、组织员到村任第一书记、与县级机关联建党总支等措施,加强班子建设,增加“后劲”。严格落实“四议两公开一监督”民主管理制度,建立规范的党务村务财务公开等制度,坚持村民“五要”工作法,解决村级管理混乱问题,接受群众监督。建党员为民服务工作队,定期组织开展公路隐患点整治、走访慰问和帮扶困难党员等为民服务活动。深化“干部走基层,真情五为民”活动,建立完善民生、困难群众、社会稳定“三本台帐”,解决服务意识差的问题。保障村级党建工作经费2万元,组织开展村两委干部学习培训,解决服务能力弱等问题。
三、2024年党建工作推进情况
(一)以建制度为根本,强化党委班子建设,履行抓班子职责。
一是召开专题会议研究制定2024年度党建工作意见和考核细则,并通过签订目标责任书的形式,把党建工作目标任务层层落实分解落实到村级党组织,实现指标量化、任务分解,形成了一级抓一级的党建工作体系。二是带头贯彻执行民主集中制,坚持和完善班子议事以及运行规则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,不搞“一言堂”,不事先发言定调,最大限度地集思广益,切实做到了民主议事、科学决策。三是始终把学习型党组织建设作为政治责任,坚持和完善中心组学习制度,实现至少每月集中学习1次,学习以扶贫攻坚、产业发展、招商引资等重点工作,以及党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动为主要内容,着力提高针对性和实效性。同时,结合党的群众路线教育实践活动,开展了村级产业发展、基层设施建设、医疗卫生等专项调研,将理论转化为实践成果。坚持班长负总责,班子成员分工负责,增强执行能力,提高工作实效。今年以来,乡上分别成立了党建工作、项目工作、社会稳定和安全等工作组,分别由班子成员牵头负责确定的重点项目工作。坚持和完善沟通协调、监督约束等工作制度。及时调整领导分工,严格执行“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、工程项目建设和行政审批执法工作要求。四是认真践行“三严三实”要求,坚持从我做起,向我看起,以身作则,管好了自己,管好了亲属和身边的工作人员,带头执行各项党纪条规,作廉洁表率。
(二)加强干部队伍建设,履行带队伍职责
1.学以致用,以用促学,强化学习和实践。身为班长,抓好班子、带好队伍是最主要的工作职责之一。我坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的理念,在群众路线教育实践活动建章立制环节,建立和完善了干部学习制度,确保每月至少开展1次干部集中学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学习各级重要会议精神、党纪条规、政策法规、综合业务等,提高干部队伍政治理论、依法办事以及业务工作水平。大力开展干部人才培养工作,通过“师带徒”、“传帮带”、“请进来”、“走出去”等方式,拓宽干部队伍视野,学习好的理念和经验。结合通过多种形式、多个渠道培养锻炼人才,提高干部队伍整体素质,推进“能手治乡”、“能人治村”,增加业务骨干、技术能手、致富带头人。
2.强化管理,狠抓党员干部队伍建设。加强村级组织带头人队伍建设,制定出台村干部绩效考核管理和兑现换届时竞职辞职承诺,充分发挥基层党组织在急难险重任务中的战斗堡垒作用。按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用要求,对党支部书记进行了《发展党员工作细则》培训,全面推行发展党员预审机制,严把党员“入口”。今年双预审发展党员4名。致力于规范党组织活动,加强党员日常教育管理工作。严格执行“三会一课”制度,定期开展党支部活动,落实党课制度,利用远程教育平台,定期播放和组织收看党建的建设、农村产业发展、农村技术等节目。严格党内组织生活会和党员民主评议,加大不合格党员处置,畅通党员“出口”。加强党风廉政和反腐败工作宣传和教育,加大违纪违规党员干部的查处和惩治力度。给予3名违纪党员党内警告处分。致力于保障党员民主权利,全面推行党务公开。致力于推动党内和谐,落实党员关爱行动。开展春节走访慰问困难党员活动,审核上报并兑现离职村干部生活补助。严格兑现村干部工资待遇。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,助推经济发展,履行抓发展惠民生的职责
群教活动坚持以为民务实清廉为主题,贯彻整风精神,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,不折不扣完成了各环节规定动作。开展了集中学习8次,集体讨论5次,撰写心得体会1、调研文章、讨论发言材料30余篇。重点聚焦不关心群众冷暖、缺乏担当意识、落实惠民政策机械死板、工作方式简单粗暴等问题,建立了干部承诺交账制度、民事代办的制度、领导联系服务群众制度、干部绩效考核等7项制度。建立完善了民生、困难群众和稳定“三本台账”,着力帮助群众解决急难愁盼困难。整合各类资金,加快推进村级硬化公路、公路隐患点整治、便民路修建、灌溉渠道整治、场镇垃圾处理等惠民实事20余项。助农增收上采取“走出去”的方式,组织党员干部、群众代表到就近产业发展较好的镇村参观、考察、学习先进经验,“先看后干”。目前,已规划发展核桃2000亩、茵红李3000亩、五月脆李子700亩。同时组织开展电工、焊工和建筑工培训,实现就业转移2800余人。集中化解了矛盾纠纷6起。
四、存在问题和不足
一是我于今年10月下派到乡担任党委书记,时间紧、任务重,需要及时完成由机关干部到乡镇党委书记的角色转换。工作中在坚持把制度建设贯穿领导班子建设各方面,加强乡党委班子自身建设,认真落实从严管党治党要求,坚持和完善党建第一责任人制度方面还需要加强学习。
二是村级党支部存在党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。主要原因在于普遍存在年龄偏大,文化层次偏低的现象,党组织负责人能力素质参差不齐,在思想观念上不够解放,重项目轻党建。
三是部分村干部“双带”能力不强,先锋模范作用不够凸显,与农民群众增收致富的.愿望存在矛盾。主要原因在于在推进工作中怕得罪人、怕麻烦,畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。
四是基层基础保障投入少,村级工作经费少,发展产业、改善基础条件、为民服务等难以落实,只停留在嘴上。同时,村干部待遇偏低,与纷繁复杂的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
五、下一步工作打算
(一)在加强领导上下功夫。配齐领导,进一步强化责任意识,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,加大党建经费投入,增强支部引领经济发展的核心作用,切实做好党员教育、管理、服务工作。
(三)在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各党支部检查督办基层组织建设,解决重项目建设轻党建的思想问题。
一、履职工作特色和亮点
(一)定标明责,全面落实党建工作责任制。一是明晰主责,齐抓共管。突出主责主业,坚持“书记抓、抓书记”责任制,年初与各党支部签订目标责任书,年中召开党建工作现场观摩促进会,年底落实双述双评制度。镇党委与各党委成员签订了一岗双责抓党建工作责任书,形成齐抓共管工作格局。二是健全机制,严格奖惩。建立健全了支部书记月汇报制度,镇党委月研究制度和季督查制度。党建考核排名最后一名的村列为后进村实行末位整顿,对连续两年排名最后一名的村坚决调整支部书记。
(二)强化措施,夯实基层党建工作基础。一是狠抓党员干部队伍建设。实行村社干部目标管理责任制,扩大双述双评工作面;注重村级后备人才培养,建成了28人的村级后备干部库;坚持三会一课制度,依托远程教育站点,举办各类培训班32期,全面提升党员素质。严把发展党员入口,今年共培养入党积极分子12人,发展党员3人。二是狠抓党建示范点建设。着力打造庙坪“产业新村”、柳林“企地和谐”两个党建示范点。庙坪村积极探索“支部+合作社+农户”发展模式,发展苗木400余亩,栽植优质核桃1000亩,发展土元养殖户20余户,特色产业蓬勃发展;柳林村积极推行“支部+企业+农户”发展模式,由支部搭桥,与企业协调提供就业岗位及临时务工岗位40余个,协调企业为农户发放生产帮扶资金42万元,促进了企地和谐共建。三是狠抓软弱涣散党组织整顿。对后进村杏树村制定下发整顿方案,投资4万元对活动室进行了全面整修提升,完善服务功能。切实加强班子整顿,规范运行机制,提升服务水平,建成了300余亩烤烟示范田,硬化村社道路1.5公里,整顿成效明显。四是狠抓党建与精准扶贫深度融合。找准基层党建与扶贫攻坚的切入点,推行“支部+_”党建扶贫模式,加强对驻村帮扶队管理考核,发挥党员示范带动作用,带动发展规模养殖户25户,建成育苗基地2个,新成立专业合作社2个,发展烤烟350亩,充分发挥了基层党组织在精准扶贫中的核心作用。
(三)创新载体,加强服务型党组织建设。一是强化阵地建设。投资180余万元,新建庙坪、谢坪2个村级组织活动室,配套建设了活动广场,正在进行规范化布置,力争建成两个功能完备的高标准村级便民服务中心。二是搭建服务平台。对全镇无职党员设岗定责,公开服务事项401件,为群众代办各类事项300余件,调解民事纠纷90余件,在“七一”前组织开展了红色电影进村社等丰富多彩的“主题党日活动”,积极为党员服务群众搭建平台。
二、存在的主要问题及原因
(一)抓党建工作创新不足。我个人作为党建工作“第一责任人”,在主抓过程中重常规,缺创新,工作思路及模式按部就班,更多依靠经验,缺少创新性的方法,缺乏创造性的见解,尤其在两新党组织党建工作方面缺乏创新和探索。
(二)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。个别村级组织凝聚力不强,服务水平不高,工作理念和方法还停留在传统模式;部分党员干部致富带富能力不强,奉献意识差;个别偏远村村级活动场所使用率低,整体功能发挥不充分;个别支部在党建助推精准扶贫工作中缺乏主动谋划意识 ,支部引领作用不强。
(三)流动党员管理方式不能适应新形势的需要。个别支部书记对外出流动党员管理教育的重要性与紧迫性认识不到位,管理存在“空白点”。短信平台、微信、qq群等流动党员管理新媒体的使用率不高,用传统的管理方式已经无法适应新形势下流动党员跨地区与频繁流动的需要。
针对存在的问题,认真反思,归纳总结,主要原因有以下点:一是抓党务工作缺乏深入钻研的劲头。在工作中主要精力还是放在完成工作任务上,对党建工作思考不足,怕动脑筋,钻研探索不够,习惯于常规办法,新思路较少。二是抓组织生活和党性培养缺乏经常性。定期检查多,平常督导少,个别支部墙上有制度,纸上有记录,但实际工作成效不明显,流于形式。对于党员的思想教育尤其是党性培养欠缺,党员的整体素质有待提升。三是考核追责不严。缺乏硬性考核指标,对党委成员抓党建、村支部书记抓党建工作不力的问责不够严厉,造成认识不足,工作落实不到位。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题,在今后工作中,我将认真履行好第一责任人职责,与班子成员齐心协力,加强学习,做好调研,明确重点,继续推进全镇“1253”党建工作思路,即:一个落实(落实党建工作责任制),两个强化(强化督查考核、强化经费保障),五项重点(党支部书记队伍建设、党员教育管理、党建示范点创建、后进党组织转化提升、基层服务型党组织建设),三个从严(从严监督管理干部、从严规范党内生活、从严执行党的制度),认真抓好薄弱环节的整改,推动柳林镇党建工作再上新台阶。
(一)继续落实好党建主体责任。牢固树立主责意识,坚决履行“第一责任人”职责,认真抓好全镇党建工作主动脉;严格实行党建工作目标管理,明确目标任务,强化工作措施,狠抓工作落实。要创新和完善党建工作绩效考核评价体系,建立更加科学合理,操作性强的考核指标,严格兑现奖惩。
(二)继续发挥好党建引领作用。一是积极创新党员服务载体。探索制定和完善支部和党员的激励机制,激发工作热情和工作活力。深入推行党员公开和无职党员设岗定责制度,切实发挥党员先锋模范作用。组织开展主题党日活动,丰富活动载体,激发广大党员的责任感和荣誉感。二是强化支部助推精准扶贫力度。紧紧围绕“1236”扶贫攻坚工作思路,继续深化基层党建与扶贫攻坚的结合点、着力点,持续 “支部+合作社+基地+农户”、“支部+网店+农户”、“支部+企业+农户”等党建扶贫模式,把支部建在产业链上,扩大两新组织的党建覆盖面,发挥支部在产业发展中的引领发用。加强与驻村帮扶工作队管理协调,细化村级产业发展思路,落实帮扶措施,按期完成脱贫任务。三是加大典型培育推广力度。以“五个好”为标准,在全镇基层党组织中培育1-2个示范带动作用突出的先进党支部;以“五带头”为标准,深入实施农村党员领头雁工程,在全镇党员中培育一批带头发展产业、模范遵守公德、热心公益事业的优秀党员,对先进典型大力宣传推广,激励先进,鞭策后进,推进基层党组织和党员干部服务水平不断提升。
(三)继续探索创新流动党员管理模式。要针对流动党员管理中出现的新问题,面对的新情况,借助新媒体,充分利用微信、微博等方式强化与流动党员交流,及时掌握思想动态。进一步建立健全流动党员追踪体系,实现对流动党员动态监管。
乡镇党建干事工作报告
201_年,我镇党建工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的具体指导下,坚持以“”精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作会提出的工作目标,创新思路、突出重点、真抓实干,党的执政能力不断提高,基层组织建设切实加强,民主政治建设全面推进,各项工作取得了较好成绩,现将我镇201_年党建工作开展情况总结如下:
一、基本情况
____镇辖25个行政村,1个居委会,总人口23449人,全镇32个支部,其中农村支部25个,共有党员764名。
二、工作开展情况
(一)坚持学习,狠抓党员干部理论学习一年来,镇党委结合实际制定了详细的学习计划和学习制度,认真学习了马列主义、___思想和邓小平理论,学习了党的“”全会精神、《党章》和路线、方针、政策等一系列理论知识,并要求每个党员干部做到“三个一”自学活动(读一本书、记一本笔记、写学习心得)。在学习中,镇党委和全体党员干部,按照“情为民所系、权民为所用、利为民所谋”的要求,认真查找阻碍发展的思想观念,找准影响改革、发展、稳定的突出问题,找准党风、机关作风、干部作风中反映强烈的问题,并针对个人存在的问题,认真抓好整改工作。理清了工作思路,明确了工作方向。通过用科学的理论武装人,镇党委领导班子及成员的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强,科学判断形势的能力、驾驶市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力进一步提高,使镇机关的凝聚力、战斗力进一步增强,党员干部的思想素质和实干精神明显提高,工作作风明显转变。充分发挥了党员的先锋模范作用和
(二)积极开展创先争优活动,确保活动取得实效认真按照县委统一安排部署,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从实际出发,突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标,在全镇范围内开展创先争优活动。
(三)抓实常规工作,确保基层组织建设呈现新气象。
1、制定措施,明确责任。我镇在认真总结经验的基础上,研究制定了《201_年党建工作计划》、《201_年度____镇党员发展计划》等,明确了201_年实施党建的指导思想、工作任务和目标要求。同时,与全镇26个村(居)党支部签定了党建目标责任书,为我镇党建工作的稳步推进奠定了基础。
2、加强党员管理,做好党员发展工作。一是严格规范党内组织生活,提高民主生活会质量,并结合“双带”“三培养”活动的开展。二是党员发展中贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,详细制订党员发展计划,严格把关,成熟一个,发展一个,保证把优秀分子吸收到党的队伍中来。今年我镇共发展党员17人,其中机关党员3人,农牧区党员14人。三是以民主集中制为核心,加强领导班子自身建设,增强班子成员的民主集中制理念,开好班子民主生活会和党员的组织生活会,深化党务公开,规范公开程序,提高工作透明度。
3、加强无职务党员设岗定责工作,充分发挥带头作用。继续开展全镇无职务党员设岗定责活动。通过建立在岗党员档案管理、建立在岗党员述职考评制度、组织在岗党员培训、对在岗党员实行动态管理等措施,给无职务党员明任务、压担子,充分发挥了无职务党员的带头作用和先锋模范作用。
(四)扎实推进党组织建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,坚持党要管党,从严治党的方针,结合镇党委的实际,紧紧围绕党组织的凝聚力和战斗力,加强和改进党组织建设。
1、坚持“三会一课”制度,落实干部、党员的谈话、诫勉制度,认真开展民主评议党员的工作,做好不合格党员的处理工作,做好入党积极分子的培训和培养工作。
2、强化教育,加强党风廉政建设,搞好党员干部作风建设。深入贯彻中国共产___《关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持,八个反对”的要求,进一步落实党风廉政建设责任制。
3、认真落实党风廉政建设责任制,镇党委领导班子干部在提高自身思想道德和廉政自律方面率先垂范,认真执行。以“廉政准则”的各项规定对照检查,增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识,严格执行责任追究制度,保证干部的廉洁奉公。
(五)抓实综治工作,确保社会稳定。
一是树立正确的思想。牢固树立稳定压倒一切、低成本抓稳定、处理一切问题都以有利于我镇的稳定为重点。
二是明确抓稳定的工作思路。始终保持高压态势,坚决将各种破坏活动消灭在萌芽状态。
三是实行稳定责任追究制。对在稳定工作中干得好的干部特别是多年保持稳定和自己发现问题并及时处置的予以奖励,对失职、渎职的严肃追究责任。
三、存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作推进过程中还存在不少困难和问题:一是由于各村党支部工作基础不同,班子自身建设方面存在差异,导致各村间党建工作开展不平衡,影响了整体工作水平。二是由于村级集体经济薄弱,部分村部还比较落后,给村部规范化建设带来了一定难度。三是基层组织抓党建工作的方法单一。
在201_年的工作中,我们紧紧围绕确定的党建工作目标,超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效。针对工作中的不足,我们将不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强农村党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证,使我镇的党建工作取得更大的进步。
XX年来,在旗委、政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导,深入学习贯彻党的__届四中全会精神、旗委十届五次全委(扩大)会议精神,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕“进一步解放思想、优化环境、加强执行力建设”学习实践活动和“双增双提双承诺”集中学习教育活动这个重点,进一步巩固学习教育活动成果,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为建设社会主义新农村和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、抓责任落实,把党建工作放在首位,力争全镇经济社会快速健康发展。
镇党委高度重视全旗党建工作会议精神并召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。把党建工作纳入重要议事日程。进一步健全了党委抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。经过全镇的共同努力,XX年财政收入达到200万元,较去年增长45万元,农民人均纯收入达到3940元,招商引资额达6050万元,到位资金5270万元。
二、抓好扎实推进,圆满完成党员培养教育和村党支部换届工作。
开展党员培养教育活动是今年我镇党的建设的重点工作之一。我们把党员培养教育活动贯穿于党建工作之中,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据镇党委的安排部署,结合工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。采取走出去参观考察、坐下来座谈讨论的方式集中举办党训班一次,培训农牧民党员2380人次。培训青年农民大专班学员5人,职高中专班学员23人。
以“双增双提双承诺”学习教育活动为契机,全面开展了党员教育活动,充分发挥党员先锋模范作用。广泛开展征求意见工作。一是发放问卷调查表征求意见。二是入户征求意见。对两委班子工作作风是否扎实、产业结构调整是否合理、党员干部是否具备致富带富能力,制约经济发展等内容进行了调查。三是广泛开展了“村民说事”活动,村两委班子成员,轮流坐班接待村民说事,对群众反映的意见建议认真细致地做好记录,并做到及时反馈。
通过入户走访、发放征求意见表、问卷调查、村民说事等各种形式,对征求上来的意见进行归类整理,共征求到意见3大类569条,集中反映在支部班子建设、制约经济发展原因、今后发展出路等方面。并通过党务公开栏进行了公开。提出下一步党支部班子整改措施和党员个人整改计划。进一步规范党组织工作和党员行为。
截止12月31日,村党支部换届共完成23个村,共选任出村两委班子成员97人,其中党支部书记23人,采取“两推一选”的方式,选举产生党支部书记19人,支委班子成员97人,采取“两推一任”的方式,任命党支部书记4人。
党支部换届选举中,党支部书记连任的村有13个,换任的村有6个,党委任命的村有4个。
村党支部班子成员中,男性总计83人,占支委成员总数的85.6,女性总计14人,占支委成员总数的14.4,班子成员的年龄平均为46.28岁,年龄结构比较合理。
经过这次村党支部换届,全镇村两委班子交叉任职达59人以上。党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村有2个。
新一届村党支部班子成员培训工作已完成。主要聘请旗委党校教师讲课,党委领导讲解党建工作,有关专业人员讲解农村土地、村务、财务管理等方法,共培训支委班子成员97人。
目前,各项交接工作和档案整理归档工作已完成。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。
首先,我们进一步抓好“五个好党支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容。增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩。同时对优秀党员和党务工作者进行了表彰,并命名了20个“五个好党支部”。制定了义隆永镇“三级联创”活动方案,深入开展了“双链双推”,创“五个好”党组织等基层建设活动,涌现出了大沟等旗级先进党支部。农业综合服务中心被评为市级群众满意基层站所。义隆永动防站被评为旗级群众满意基层站所,大沟村党支部被评为旗级“五个好”党支部。在支援汶川地震灾区献爱心活动中,党员干部共向灾区捐款6万余元。
四、抓好人才队伍建设。
镇党委建立了人才工作领导小组,由专人负责此项工作,建立了全镇乡土、实用及外出人才档案。定期组织培训,去外地参观学习先进的知识和技术,收到了良好效果。全年共向上级推荐农村实用人才4名。
五、抓好党员现代远程教育工作。
全年争取旗委组织部投资10万元,为全镇5个党建示范村安装远程教育设备5套。
六、抓好村级活动场所建设。
全年共新建村级活动场所1处,改建、扩建和维修4处,总投资达60万元。
七、举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党委、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。
八、做好对申请入党积极分子的教育工作。加强对预备党员和入党积极分子的培养、教育。全年共转正党员21人,新发展党员8人,培养入党积极分子168人。
九、抓制度完善,提高党建工作水平。
一是按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权、使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活;二是修订完善了党员经常性教育制度、外出流动党员制度、党员联系和服务群众制度、党委抓基层党支部工作责任制度四项党建工作长效制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度,支部书记月例会制度,镇党委成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法;并召开座谈会倾听普通党员干部的心声。四是抓表率带动,树立新时期党员的崭新形象。
十、扎实做好宣传思想文化工作。结合全镇实际认真开展好精神文明创建工作,年内我镇在上级党报、党刊、市、旗电视台共发稿15篇,报送《今日要情》舆情信息63条,结合精神文明创建活动,镇内通过自筹和招商引资相结合的方式、新建商贸街一条,开发建设商品楼8栋,商品房172间,总投资2500万元,并投资150余万元安装100盏路灯,建筑人工景点5处,绿化草坪4000平方米。我镇充分发挥西地小剧团的民间曲艺特色,在西地村投资30万元新建人口文化大院一处。投资50万元建设综合文化站大楼,为群众的精神文化生活提供了优良的场所。全面开展了文明单位、文明村创建活动;深入开展中小学生思想道德建设,提高公民素质系列教育活动;以“北疆文明大通道”创建活动为载体,带动全镇各村精神文明建设深入开展;全面推进我镇新农村建设取得实效。
十一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。落实___办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》;认真学习《党内监督条例》,充分发挥党内民主监督作用;严格执行“三重一大”报告制度;制定了政府接待制度、用车制度等管理制度,全面建设学习型政府。在全镇全面推行了“三位一体”民主决策、民主管理制度。
十二、存在问题及今后努力方向
⒈加强学习,不断提高政治水平和理论水平,深入学习党的__大精神及上级党代会、人代会精神,掌握全国、全区、全旗工作的重点,学习农村政策法律法规,牢固法律政策基础。
⒉严格按《党章》要求全体党员,树立公仆意识、树立党员形象。牢记党员的八项权利、八项义务。一切从实际出发,建设提高党的执政能力和服务水平。
3、深入实际加强沟通,按照科学发展观的要求,广泛深入的征求意见和建议,查找问题、解决问题、找准发展经济的突破口。
4、进一步解放思想、转变作风、明确努力方向、提高领导班子和全体干部的执政能力和工作水平,营造全镇谋发展、全民创和谐、全面建小康的良好氛围。
一年来,在__镇党委的正确领导下,南冲村党总支坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻党的__大精神和社会主义荣辱观,紧密联系村委会工作实际,大力推进党的建设,积极发挥党支部的政治核心作用、党小组的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用,充分发挥了村委会全体干部的工作积极性,极大地促进了村委会经济社会和各项事业健康快速的发展。下面将我村委会党建工作自查情况汇报如下:
一、坚持政治理论业务知识学习,提高干部队伍素质
一年来,党支部按照金山镇党委的统一部署,制定了党支部委员会政治理论学习和党员干部的政治理论业务知识学习计划,坚持每周一集中学习制度。认真学习邓小平理论、“____”重要思想、党的__大__全会精神、《党章》和党的路线、方针、政策,学习国家法律法规、农业科技知识和业务知识。通过学习,强化了党员干部队伍的宗旨观念和服务意识,提高了党员干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。同时,进一步加强了理论学习制度化、规范化建设,定期组织党员干部学习政治理论,提高了党员识大体、顾大局的政治思想觉悟。
二、加强领导班子建设,增强集体凝聚力
党支部为了增强领导班子的凝聚力、战斗力,组织开展了“创先争星”评比活动。在学习上,落实学习内容,做到理论联系实际,增强领导班子驾驭全局工作的能力;在团结上,严格贯彻民主集中制原则,增强村委会班子的凝聚力和战斗力;在纪律上,严格执行《条例》、《准则》,增强了领导班子廉洁从政的自觉性;在作风上,全面实践为人民服务的宗旨,主动为农村、为基层、为群众服务,增强了领导班子的公仆意识和服务意识。
在政治上,领导班子以身作则,全面履行监管职责,为净化和规范干部队伍作出了表率。从而做到了团结意识强,工作配合好,在干部群众中有较强的影响力和号召力。对各自分管的工作也是开拓创新,相互间彼此支持,分工不分家,气氛融洽。正是由于领导班子成员之间高度珍惜共事的缘分,重视团结的力量,积极实践勤政廉洁的工作作风和求真务实的办事准则,赢得了广大党员干部和群众的信赖和支持,使村委会各项工作按计划有条不紊的进行。
三、加强党小组工作的领导
村党支部重视加强对党小组的领导,充分发挥党小组的战斗堡作用和党员的先锋模范作用,保证各项任务和工作的顺利开展。党支部委员责任明确,分片挂点指导党小组按期开展好活动,使95%的党员都能够在各自的岗位上以身作则,以自己的言行影响和带动身边的群众,正确处理好个人与集体、个人与他人的关系,尤其在关键时刻要能身先士卒,挺身而出,体现较强的战斗力,为党旗增添光彩。
四、重视队伍建设,促进党员发展
1、加强组织建设,扩大党员队伍,严格发展党员标准,重视在生产一线青年致富能手中发展党员。目前已有青年积极分子向党组织递交了4份入党申请书,党支部为他们指定了培养联系人,及时了解他们的思想、品行、学习、生活和工作状况,帮助他们不断进步。
2、按要求选送8名积极分子参加上级学习培训。
五、村级“村务、财务、党务”三公开运转正常
村委会和20个村小组的“村务、财务、党务”,全部能够做到三公开。各村对今年所办实事采取制度。对本村一年的工作作出计划,明确实施人,经村委会决定后,进行公示,接受群众监督。村级公示的内容有:计划生育的对象、新党员发展、低保户、建设工程招投标、财务收支等。小组财务自执行镇级“双代管”制度后,各小组在财务开支上逐步规范,重大开支经过商量,小额开支经财务监督小组三人签字,经村委会审核,方可报销,保证了集体资金的完整。
六、党员活动室建设逐步规范,开展无职党员设岗定责
村委会建有党员活动室1个,室内有桌椅、学习书刊,村党支部建立了规范化电教室。今年4月,我们按照___保持先进性四个长效机制文件精神,组织开展无职党员设岗定责。通过合理设岗、自我定岗、科学定岗,进一步加强了农村党员的教育管理,充分发挥了无职党员的先锋模范作用。针对个别小组民事纠纷多,设立了民事调解岗,党员主动到矛盾突出家庭进行说服教育,减少家庭纠纷、家庭矛盾的恶化。
七、加强党风廉政建设
1、将党风廉政建设纳入村委会干部目标管理,将业务工作与党风廉政建设一起安排、部署、检查、考核,建立了《上下班制度》、《值班制度》、《村委会干部工作考核制度》、《小组干部工作管理目标考核制度》,年底按照逐项进行考核,实行奖惩。
2、建立了交心谈心制度,在班子成员和小组干部中实行廉政谈话,促进领导干部廉洁自律。
3、严格执行镇政府建设工程招投标管理办法,工程一律公开招投标,从招标到验收结算均接受镇村组三级监督。
回顾一年来我村委会的党建工作,虽然取得了一定的成绩,但是与上级的要求还存在一些差距。在下一步的工作中,我们一定以党的“__大”精神为指导,继续以“三个文明”建设总揽全局,不断加强党的建设,使全体党员干部从思想上、政治上与___保持高度一致,为确保出色地完成上级党委部署的各项工作任务,我们从以下几方面开展工作:
1、继续加强政治理论学习和农业科技业务培训,进一步提高党员干部的素质,充分发挥党员的先锋模范带头作用,提高工作效率和服务质量。
2、坚持以制度管人、管事,制定具体、规范的管理制度,党员做到率先遵守,树立村委会的良好形象。
3、强化“以人为本”的工作理念,不断提高服务质量,进一步端正服务态度,为广大群众提供优质、高效的服务。
4、领导班子要加强与干部群众的联系,多通过交心谈心了解党员群众思想动态,关心群众学习、工作、生活,遇事多做工作,增进村委会和谐、团结的气氛。
5、党支部要尽可能地多开展组织生活和各种活动,激发党员干部的活力,增强党支部的凝聚力和战斗力。
6、结合我村委会实际,广泛开展党风、廉政教育,从思想根源上提高防治腐败的抵御能力;加强对党员干部、普通党员的党内监督,努力提高党员队伍拒腐防变的能力。
机关作为党和政府的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来,在思想、组织、作风、制度和反腐__建设上,积累创造了许多成功的经验和做法,一贯强调将制度建设贯穿始终,并且作为一种制度规定下来,使机关党建工作的各项规章制度日渐完善,形成了一整套完整的工作程序。实践证明,建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平,加强机关党的执政能力,促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局,推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此,面对新形势、新任务,建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。
一、现状及主要问题
前机关党建工作总体上是好的,但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
(二)党组织服务监督方面:机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用,但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见,失去对党员干部监督的条件和途径;机关党组织的监督职能不能得到有效地实施,存在上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督的现实状况,监督机构形同虚设。
二、考核评价机制的主要内容
面对机关党建工作中存在的若干现实问题,如何建立健全机关党建考核评价机制则成为目前亟须研究的课题。主要内容有:
三、考核评价机制的实施方法
建立健全机关党建考核评价机制固然重要,但落实好机关党建考核评价机制则更加重要。考核评价机制的实施要针对考核对象的不同,其考核内容也应有所侧重,考核时机一般应在年初、年终或结合重大活动进行。在思想建设方面应加强理论武装,深化思想政治工作,推进文明机关建设,深入推进党建工作为目的;在组织建设方面要注重健全基层党组织,创新党组织工作内容和活动方式,同时加强党务干部队伍建设等;在作风建设方面要加大党性修养、大局意识、坚持原则、道德品质的培养,要以德为先;在制度建设方面要注重先进性教育,学习实践活动以来不断形成的实践成果、制度成果和理论成果的完善和整理,建立健全中心组学习制度,民主生活会制度,党务干部、支部书记培训制度,党内激励关怀帮扶制度等,从而使广大党员干部有法可依,有章可循;在反腐__建设方面要加强党风廉政建设责任制,加强反腐__教育,加强党内监督,扩大党内民主,推进党务公开。在具体考核中:一是注重考核评价机制的科学性。考核方案的设计和制订必须定位准确,目标明确,重点突出,任务清晰。各项分值的设定要量值相宜,权重适当,在需要解决的突出问题和薄弱环节上要加大分值,体现导向;二是注重考核评价机制的针对性。既充分考虑德、能、勤、绩、廉五个方面,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求;三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系,便于在实际操作中运用;四是要注重考核评价结果的公正性。要通过精选考核人员,严肃考核纪律,统一考核方式,使考核结果客观公正,全面真实;五是要注重考核评价的激励性。对考核结果使用很关键,如果创优争先的单位和个人不能受到应有的表彰奖励,党务干部得不到应有的鼓励,人们的积极性就会受到挫伤,达不到励先促后的目的,也违背了考核评定的初衷;六是注重静态考核与动态考核的一致性。考核评价可以作为一种机制固定下来,但分类分级考核评价方案和细则要做到与时俱进;七是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,对群众认可度高的干部给予提拔重用,对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职,真正把群众的认可落到实处。
制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的建设的重要保证。面对新形势、新任务,只有建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制,才能更大地提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。
要做好基层党建工作,村(社区)基层党建是关键,村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况,现将有关情况报告如下:
一、基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个,党工委×××个,党总支×××个,党支部×××个, 其中村党支部×××个,社区党支部×××个。党员×××名,其中在职党员×××名,离退休党员×××名,流动党员×××名,大学本科及研究生学历×××名。近几年,×××认真贯彻落实党的__大、__大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和____作用,为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
主要做法及经验:
通过调研,我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作和各项事业的发展,主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建,村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子,尤其选好配强“一把手”。 ×××年,全面完成村(社区)“两委”换届选举工作,村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度,促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础,村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展,服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改。认真开展帮扶、上岗、创建等,务求实效。推行“一线工作法”,确保工作落实。
(四)激发活力促保障,村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动,实现结对共建全覆盖;突出以城带乡,实现城乡互动优势互补;突出作用发挥,实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,农村和经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明,绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,村(社区)人才缺乏,发展党员后备力量不足,村(社区)党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,村(社区)党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因:
一是村(社区)人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商,党支部找不到培养“苗子”,也严重影响了村(社区)人才的储备,致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,村(社区)党组织开展活动相对较少,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。
20__年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的__大和__届__全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度,20__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设。
围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
为进一步做好抓基层打基础工作,__区社会工委开展社会领域党建专题调研,全面了解__区基层党建现状,系统把握社会领域党建面临的新情况、新问题,并对如何深化社会领域党建工作做了进一步的思考。
一、调研目的及意义
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。随着社会主义市场经济的发展,社会阶层日趋多元,社会需求日益多样,社会力量不断壮大,社会活动领域进一步拓展。如何实现社会领域党的组织和工作的覆盖,实现基层党组织的工作创新,增强社会领域党员队伍的生机活力,建设高素质的社会基层党组织带头人队伍以及构建统筹协调的区域化党建格局成为当前基层党建工作面临的主要问题。为了进一步了解社会领域党建的总体状况,认识和掌握社会领域党建面临的问题,为下一步深化社会领域党建工作,夯实党在社会领域的组织基础,展开调研。
二、调研内容
按照__届四中全会《___关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央组织部《关于加强城市基层党的建设工作的若干意见》文件的要求,对全区社会领域党建的组织体系、人员队伍建设、经费保障、阵地建设,典型带动以及基层党组织的党内民主建设进行调研,对各方面的主要做法、经验,存在的问题进行系统的梳理,形成调研报告。
三、调研方式
采取座谈、实地查看、专题讨论、发放调查表等调研方式,突出调研的针对性、系统性和科学性。
四、当前社会领域党建的现状分析
(一)当前状况
__区共辖22个街道、1个街道筹备处和20个地区办事处,有343个社区和155个行政村。常住人口300.1万人,具有北京市户籍的人口为178.4万人,外来人口96.3万人,其中常住人口占全市(1633万人)的比重为18.4%,外来人口占全市(419.7万人)的比重为22.9%。__区有大量外籍人士、商务人士、文化人士,还有14.2万左右的农民。
__区社会领域党建工作有以下几个显著特点:
一是规模庞大、结构复杂。全区共有社区343个,社区平均规模为3000户,规模最大的达到13000户,规模最小也有400户。共有商务楼宇312座,建立党组织78个、社会工作站130个、党建服务站66个。共有非公有制经济组织、新社会组织19万个(其中个体户9万、非公企业9.7万、各类社会组织3000个),并且随着经济社会的发展,两新组织的数量还在不断增加,结构也越来越复杂,涉及到各个领域、各个行业,还有很多两新组织散落在街道、社区、楼宇之中,这给社会领域党建带来了困难。
二是党员多、党组织隶属关系复杂。全区建立社区党组织339个(其中农村地区5个社区因转换、合并及没有自管党员等原因,未建立党组织),下设基层党支部1997个,党员87745名;在19万个非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织1639个(其中在非公有制经济组织建立党组织1262个,在新社会组织中建党组织377个,80%以上都在城市街道),组织关系在__区的“两新”党员达到9611多名。而且随着两新组织自身的发展,一些体制内的党员也有了很多社会身份,这就造成了社会领域党员、党组织会越来越多、党组织的隶属关系也会越来越复杂。
三是党员流动性大、集中开展活动难。相比体制内的党员而言,社会领域中“两新”组织自身及其从业人员、党员、党务工作者都具有流动性大、稳定性不足的特点,从北京范围来看,区域性流动更大。__区有流动党员3526名,建立党组织35个,流动党组织只能依靠流动党员服务站开展小范围的活动,集中开展活动较难。再加上场地、时间、经费等条件局限,社会领域党组织集中组织开展活动难度较大。
(二)社会领域党建取得的成绩
按照北京市社会建设大会精神,我们在社会领域党的建设上,围绕扩大党的组织和工作覆盖,重点在创新体制、建立组织上下功夫,探索符合自身实际的工作方法和活动方式,消除党建工作的空白点。
一是创新体制,建立街道社会工作党委。截止到今年4月底,全区23个街道全部成立了社会工作党委,主要负责商务楼宇党建、“两新”组织党建和流动党员教育管理工作。社会工作党委由街道工委副书记任党委书记,“两新”党组织负责人及街道相关部门人员为委员组成。并下设办公室,聘请了专职党务工作者。社会工作党委成立以来,重点抓了商务楼宇党建工作。在“两新”组织中先后建立党组织93个,发展党员42名。并以六里屯、麦子店街道为试点,探索了社会工作党委依托社会服务中心这一载体建设模式,进一步理顺街道工委与社会工作党委、社区党委的关系,明确相关工作职责,不断深化社会工作党委的建设。
二是商务楼宇党建取得明显成效。按照市社会工委的工作部署,坚持试点先行,典型引路的原则扎实推进商务楼宇党建工作。重点抓了京港城市大厦和soho尚都等试点工作,摸索了单独建、依托建、联合建、连片建、网络建等建站模式。八月底,在全市率先实现了全区312座楼宇党的组织和工作的全部覆盖,共建立商务楼宇党组织78个、社会工作站66个和党建服务站130个。同时,注重商务楼宇党建工作规范化建设,提出了“8515” 建设规范(即八有,五公开,十五项服务),坚持党建与工建、团建同步推进。
三是组织建设不断完善。主要表现为党组织体系进一步健全。339个社区全部建有党组织,并形成了以党组织为核心,党建指导协调委员会分会为依托,“两新”组织党组织为补充,社区党员志愿者队伍为骨干,社区党组织、居民党支部、党小组、党员为网络的社区党的组织体系,组织覆盖率达到100%。党组织功能进一步完善。党组织的整合能力得到提升,表现在社区党组织根据社会单位资源优势的不同,采取不同方式,主动沟通、引导社会单位参与地区党建和地区发展;发掘社会群体中潜在的优势资源、吸收骨干力量,提高他们参与辖区建设的积极性,自觉为辖区发展贡献力量。党组织的服务功能得到提升。从完善服务体系入手,畅通民意诉求渠道,构建扶危济困机制,开展党员责任岗活动,逐步形成服务群众的长效机制。党员和党务工作者队伍进一步壮大。党员队伍发展壮大,由__年的65436名,发展到__年的87745名,增加34.1%;社区党务工作者队伍健全。截至__年底,共有5类社区党建工作者。社区党委及其下属党组织书记2346名,社区党委委员1778名,社区专职党务工作者43名,选派党建指导员484名。社区工作积极分子队伍壮大,社区社会组织的骨干人员达到35万人次,参加社区责任岗活动的自管党员5万多人,占有行动能力党员的93%,带动社会单位党员、社区群众3万人认岗。
四是党建阵地不断巩固。目前,全区现有党建阵地325个,总面积54029平米,年底前,23个街道都将拥有一处500平米以上的党员综合服务中心。涌现了亚运村党员活动中心、酒仙桥街道综合服务中心、麦子店街道社区服务中心等党员综合服务机构,党的组织和工作覆盖面不断扩大,阵地面积和功能明显提升,党组织的服务功能进一步完善,党员参与活动的积极性明显提高。
五是服务体系建设不断提升。结合社区实际,以扩大社区服务、提升服务品质为重点,做好服务工作站点、工作队伍和工作机制的培育和建立工作,把社区志愿服务、社区扶贫济困、社区和谐发展等好的模式转化为服务群众的长效机制,培育出大量的社区的服务品牌。目前共有服务品牌226个,涌现了和谐社区带头人、“小红帽”党员责任岗、“司堃范爱心工作室”、“劲松公益日”等党建工作品牌,并且通过品牌建设进一步拓展社区服务内容,丰富服务项目,提升服务质量,不断创新和完善社区党建服务内容,形成了工作有站点、活动有队伍、服务有内容、运行有机制的社区党建服务体系。同时,坚持品牌的长期带动效应,让老品牌更亮,新品牌更多,持续培养和谐社区带头人、社会领域党建“五个好”示范点100余个。
(三)社会领域党建存在的主要问题
第一、区域化的党建格局没有完全形成
自__年3月区委社会工委成立以来,我们从创新体制,完善机制,规范标准等方面做出了积极的探索和尝试,初步建立了__区社会领域党建工作体系,也培养了一定数量的社会领域党建工作典型,但从全区社会领域党建工作的整体性考虑,我区的社会领域党建工作还停留在培养先进典型,发挥示范作用阶段,没有形成上下联动、横向互动的网络化工作格局。首先,全区各系统的党建工作还停留在以条为主的工作状态,三定方案虽已明确社会工委统筹全区的社会领域党建工作的职能定位,但由于各系统的工作侧重点不同,同时受到经费和人员编制的制约,各系统对社会领域党建工作的全局性没有统一的认识,工作步调不一致,工作的重视程度也存在差异,全区一盘棋的思路没有得到充分体现,社会工委的统筹协调作用发挥得不够明显;其次,属地街乡党工委统筹辖区社会领域党建工作的意识和能力不强,区域内的基层党组织、党员和党建资源缺少横向的沟通、互联和共享,属地社会单位党组织和“两新”党组织配合街乡党工委开展党建工作的意识淡薄,存在各自为营的工作状况。再次,在机构设置方面,我区初步建立了社会领域党建工作体系构架,但工作关系没有完全理顺,相关配套政策没有及时落实到位,党建的运行机制没有完全建立,缺乏实践工作的检验。以上三个方面是造成区域化党建格局没有完全形成的主要因素。
第二、社会领域党建的工作者队伍没有完全建立
社会领域党建是一个全新的工作领域,工作处于起步阶段,各街道虽已建立社会工作党委(地区工委尚未建立社会工作党委),但专职党建工作者队伍始终没有配备到位,主要工作任务还落在属地街道(地区)工委组织科,工作人员主要是由体制内的党务工作者兼任,面对工作任务的迅速增长和工作内容的日趋复杂,体制内的党建工作者存在着工作精力不足、工作思路保守、工作方法传统单一等问题,尤其在非公有制经济党建和商务楼宇党建工作中,党务工作者队伍缺口严重。我区社会领域党建在全市处于比较领先的地位,但专职党务工作者缺口严重、基层党组织负责人队伍人才匮乏的现状,严重制约了我区社会领域党建工作水平的进一步提升,亟需建立一支高素质的专职党建工作者队伍,培养一批经验丰富的基层党组织负责人。
第三、社会领域党建的经费保障没有完全到位
当前,__区没有建立单独的社会领域党建经费划拨渠道,经费来源主要是街乡的基本建设经费,党建经费严重不足,只能起到杯水车薪的作用。面对这种状况,我们加强资金整合,动员社会力量,从商务楼宇和两新组织中整合了215处4100多平米的党建阵地,为社会领域党组织和党员开展活动、提供服务搭建了很好的平台。随着工作的不断深入,要提高社会领域党员的参与热情,必须创新党组织的活动方式和活动内容,通过丰富多彩的活动吸引更多的党员亮明身份参与活动,但经费的严重不足,影响了党建阵地的正常运转和党组织活动的有序开展,许多优秀的党务工作者的工资待遇得不到保障,兼职的基层党组织书记的补贴无法落实,制约了社会领域党建的纵深发展。
第四、社会领域党建工作的内容、方式和方法创新不足
开展社会领域党建工作需要我们从观念、思路和方式方法上去创新,当前我们还主要沿用传统的体制内党建的思路和方法,没有结合社会领域党组织和党员队伍的现状去开展工作。一方面,党的工作没有找准与企业经营发展的结合点,造成了党的工作脱离“两新”组织的发展实际,党组织助推企业发展的作用没有得到充分发挥,企业对党组织的认可度不高,企业老总的支持党建工作的积极性不高;另一方面,党的工作没有贴近党员的实际需求,没有建立扶植企业骨干人才培养和发展的长效机制,党的组织活动和工作内容缺乏时代感,呈现了党组织活动的影响力比较低、党员参与率低、入党积极性不高的状况,严重影响了党组织和党员队伍在非公经济组织和新社会组织的发展壮大。
五、加强社会领域党建工作的经验及体会
社会领域党建有别于体制内党的建设,涉及的新领域、新情况比较多。加强和改进社会领域党建既要坚守既有的,巩固和改进街道社区党的建设,也要开辟新领域,创新和加强非公经济组织和新社会组织党的建设。
(一)加强和改进社会领域党建要坚持区域统筹,着眼构建大党建格局
加强社会领域党建,要树立区域党建“一盘棋”思想,街道工委、街道社会工作党委和社区党委要发挥统领和指导辖区党建的功能,加强区域统筹,围绕党的组织和工作覆盖,加强区域党建工作的协同、联动,开展党建联建、结对共建,努力形成社区党建带“两新”党建、“两新”党建促社区党建,资源共享、优势互补、协调发展的党建格局。社区党建的基本经验和运行机制为“两新”组织党建提供了可借鉴的经验,“两新”党建为社区党建注入生机活力。两者交流交融,相互促进,有利于区域的和谐发展。健全社会领域党建工作协调会制度,开展社会领域党建工作协商和交流,形成区委统一领导、区委组织部牵头抓总、区委社会工委具体负责、区各有关工委、部门密切配合的分类管理与分级负责相结合的社会领域党建网络化管理体系。
(二)加强非公有制经济组织和新社会组织党的建设要找准工作的切入点和结合点
“两新”组织有着高度的市场化和非公有性质特征,且人员构成多样,利益关系复杂,如何找准工作的切入点和结合点,增强工作的针对性和有效性,是加强“两新”组织党建工作的关键。
一是立足于企业发展的需求,提出“服务企业、服务党员、服务员工”的工作理念,通过在商务楼宇成立党组织,建立社会工作站(党建服务站),积极为企业、党员和员工提供优质高效服务,在政府和企业之间搭好桥梁,做好政策宣传、业务咨询,为楼宇企业发展提供支持、创造条件。二是立足于业主和管理层政治参与的需求,在党员发展上积极向“两新”党组织倾斜,赋予“两新”组织党委发展党员的权力,并在叶青大厦党委开展试点,吸收生产经营一线骨干加入党组织,激发他们的政治热情,增强社会责任感。三是立足于党员和职工成长发展需求,积极开展“党员责任岗”活动,倡导“在岗位竞争中体现价值,在岗位竞争中谋求发展”的职业理念,把建立“双向”培养制度,即“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”作为提高党组织影响力,发挥党组织作用的重要机制不断完善。在开展第二批学习科学发展观教育活动以来,已有70名非公企业员工加入党组织, “关键岗位用党员”已成为许多企业岗位配置的考量要素。
(三)加强和改进社会领域党建要坚持人才为先,选好建强党务工作者队伍
进一步树立“基层党务干部也是人才”的理念,加强党务干部的培养和储备,努力实现基层组织党务工作者进入有门槛、收入有保障、干好有激励,受人尊敬、令人向往。面向社会招考社会工作人才,根据岗位需要招聘一批有一定工作经验和业务能力的人员充实党建工作者队伍,及时开展业务培训和工作交流,提高党务工作能力;按照社区工作者同等待遇发放薪酬,并实行定期增资制,解除基层党务工作者特别是“两新”组织党务工作者的后顾之忧。把社区党务干部和“两新”组织党务工作者列入全区人才库,增加了基层党务工作岗位的吸引力,增强了广大基层党务工作者特别是青年大学生党务工作者立足基层党务岗位成才的信心,为稳定基层党建工作者队伍奠定了基础。
(四)实现党的组织和工作的全覆盖,要坚持解放思想,因地制宜,灵活设置党组织模式。
为解决“两新”组织党员流动快、企业“开关”频繁、组织覆盖难的问题,通过“布点建站”建立“铁打的营盘”,将“党组织建在楼上”、“服务送进楼内”。针对全区商务楼宇千差万别,企业种类、规模不同,党员数量、分布各异等实际,在党组织的设置上我们不搞“一刀切”,而是根据楼宇内党员数量决定组织设置。一般有党员3名以上的楼宇设立党支部,有党员但不到3名,暂不具备成立党组织的楼宇一般建立党建服务站,没有党员的统一建立社会工作站。党建服务站和社会工作站虽不是党的一级组织,但一般由街道或社区指派党建工作经验丰富的党员任站长或副站长,其主要职能是宣传党的路线方针政策,加强党建工作的指导,开展贴近企业实际、贴近党组织实际、贴近党员实际、贴近业主实际、贴近职工实际的各项服务。通过服务,架起党、政府与非公企业、员工的桥梁,坚持以需求为导向,以服务为先,努力在服务中实现引领、凝聚,在服务中体现党组织的整合作用、政治功能。
加强社会领域党建工作,实现党的组织和工作覆盖,做到“经济细胞生长到哪里,党的工作就推进到哪里”,就必须坚持解放思想,不拘泥于传统模式、不囿于惯性思维,以改革创新的精神研究新情况,解决新问题,在组织设置、活动方式、党员教育管理上不断创新,形成了不同于传统领域的党建工作新模式、新方式。
六、深化社会领域党建的思考和建议
下一步,__区社会领域党建工作要以__届四中全会精神为指导,按照市社会建设大会和“1+4”文件精神,结合__区进一步深化聚合力工程实施意见和加强社会领域党建实施意见的要求,构建“一三五”的社会领域党建工作体系,即明确一个工作思路,健全三项工作机制(即共建协调机制、支撑保障机制、考核评价机制),建设五大工程(规范提升工程、创新拓面工程、带头人示范工程、活动凝聚工程和典型培育工程),注重从夯实工作基础、增强内在活力、丰富载体手段、健全制度机制等方面进行创新,全面深化社会领域党建工作,提升基层党建科学化水平。
(一)明确一个深化社会领域党建工作思路。
在全面总结、梳理近年来社区党建、非公经济组织党建和新社会组织党建工作的基础上,社区党建要进一步做精,加强对社区各类党员实施有针对性的服务;社会工作党委要进一步做实,理顺街道、社区和社会工作党委的职责和关系;商务楼宇党建要进一步做深,全面推行8515标准化建设规范,提升党建服务水平;非公经济组织和新社会组织党建要进一步做细,扩大规模以下非公经济组织党的工作覆盖面;区域内国有企事业单位党建要进一步做新,构建区域化党建工作格局,做到体制内党建规范提升,体制外党建创新拓面。力争__年50人以上的非公经济组织中有党员,100人以上的非公经济组织中有党组织,覆盖率达到10%,每年按照递增10%的速度增长,力争__年60%以上的非公经济组织和新社会组织实现党的组织和党的工作的全覆盖,使党的组织建在经济社会最活跃的细胞上,进一步消除党建工作空白点;力争培育出一批“五个好”党建示范点、和谐社区带头人、志愿者之星等典型和一批党建服务品牌,达到“老品牌更亮、新品牌更新”的目标;继续提升党建阵地服务水平,在确保所有街道达到一处500平米以上的党员综合服务中心的基础上,加强综合服务中心规范化建设,采取向区域内所有党员普惠的方式,实现党建阵地的统一、开放和体系化;以三里屯、亚运村街道为试点,探索社区党代表任期制工作,加快党内基层民主建设的进程,发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
(二)健全三项深化社会领域党建工作机制。
一是共建协调机制。进一步健全社会领域党建工作协调会制度,开展社会领域党建工作协商和交流,进一步形成区委统一领导、区委组织部牵头抓总、区委社会工委具体负责、区各有关工委、部门密切配合的分类管理与分级负责相结合的社会领域党建网络化管理体系;充分发挥街道、社区党建协调委员会的作用,建立定期的与“两新”组织党组织、区域内国有企事业单位的沟通协调机制,定期组织地区有影响、有代表性的社会组织、规模以上新经济组织开展党建联席活动;加强与市委社会工委、市委组织部及有关科研院所的沟通,及时了解社会领域党建工作的新精神与新要求;建立信息直报点制度,确定社区党委、街道社会工作党委、商务楼宇社会工作站、党建服务站、非公经济组织和新社会组织等各类信息直报点,确保及时了解、掌握社会领域党建工作进展情况。二是支撑保障机制。按照有人管事、有钱办事、有处议事的原则,加强人员、经费和场地方面的保障。在人员配置方面:按照一定比例配置专职“两新”组织党建工作者,即按照每2栋楼宇配备1名专职党建工作者的标准,需配置商务楼宇党建专职工作者人员156名;按照每300个“两新”组织配备1名专职党建工作者的标准,需配置“两新”组织专职党建工作者555人。在经费保障方面:把社会领域党建工作经费作为社会建设专项经费的重要科目,列入财政预算,以切实保障社会领域党建工作者报酬、党组织办公、活动和各类培训经费等必要的项目支出; 对新配备的社会领域专职党建工作者参照社区工作者待遇(按照年人均3.4万元)给予经费保障。在阵地建设方面:坚持统筹规划、科学布点,依托现有场所设施,整合区域内的阵地、人才、信息、技术等资源,建立区级党员服务指导中心(___米以上),在社区、开发区、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域,建立党员服务站、点,形成网络化的党建阵地体系,逐步形成以财政拨款为主、党费为辅、社会各类资金和社会领域组织自助为补充的经费保障体系。三是考核评价机制。结合社会领域党建的年度重点任务和领导班子考核评价要求,从社区党建、新社会组织党建、非公经济组织党建、商务楼宇党建和流动党员教育管理等五个方面加强社会领域党建工作的考核,针对社会领域党建内容的不同分类制定考核指标,采取项目运作量化考核的方式,提高党建工作考核的可操作性,同时,对照8515工作规范的要求,加强商务楼宇党组织和社会工作站的达标考核,切实将社会领域党建工作任务落到实处,为社会领域党建工作健康、规范、有序开展提供根本保障。
(三)建设深化社会领域党建五大工程。
一是规范提升工程。加强社会工作党委和党建阵地规范化建设,落实“8515”商务楼宇规范化建设标准,按照统一标识,从工作体系、工作网络、功能分布、工作职责及工作人员分工等方面进行规范;做深做细社区党建工作,开展有针对性的分类服务与管理,不断深化基层党内民主建设。二是创新拓面工程。在对“两新”组织进行调查摸底、初步分类基础上,试点先行,依托协会、社区、街区创新“两新”组织党组织的组建方式,扩大党组织在社会组织和规模以下非公经济组织的覆盖面。三是带头人示范工程。基层工作能否取得实效,书记是核心因素。要分别抓好社区党组织负责人、“两新”组织党组织负责人、商务楼宇社会工作站和党建服务站负责人、社会工作党委负责人队伍建设,采取培训、座谈、参观考察等方式,按季度组织相关活动,努力培养出一批素质高、能力强、作风硬、群众基础好的党组织负责人队伍。四是活动凝聚工程。为进一步细化社会领域党建工作内容,提高工作的实效性,采取项目化运作的方式,共设置学习培训类、沟通联谊类、文体活动类、宣传咨询类和志愿服务类系列活动,加强社会领域党建。学习培训类活动。依托党校、社区学院及其他大专院校,加大对党务工作者培训力度,提高党务工作者的能力。沟通联谊类活动。将组织召开区“两新”组织党建联席会、街道党建协调指导委员会例会、社会工作党委委员联谊会、社区党委书记联谊会、社会领域党建工作骨干联谊会、“两新”组织白领联谊会。文化体育类活动。主要组织社会领域书法、绘画和摄影比赛,社会领域党建征文、演讲和知识竞赛,“两新”组织体育健身节等活动。宣传咨询类活动。建立街道社会领域党建工作网站,开展社会领域党建典型培育和表彰评选活动,开展健康、法律、政策等咨询活动。志愿服务类活动。以服务为切入点,扎实开展多种形式的志愿服务“四进”活动,即志愿服务进社区、进楼宇、进非公经济组织、进新社会组织活动,进一步凝聚楼宇企业、党组织、党员和员工,增强党的影响力和凝聚力。五是典型培育工程。坚持品牌的长期带动效应,让老品牌更亮,新品牌更多,按照社区党建、非公经济组织党建和新社会组织党建两类32个典型进行分类培育、宣传,并持续培养和谐社区带头人,社会领域党建“五个好”示范点,通过召开经验交流会、现场观摩会等形式,展示和宣传典型,形成树典型、学典型、当典型的良好氛围。
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