1. 招商引资背景介绍:从宏观层面阐述当地经济发展状况、产业结构、政策环境等,为招商引资工作提供背景信息。
2. 工作目标与策略:明确招商引资的主要目标,如吸引外资、促进产业升级等,并介绍所采取的策略,如优惠政策、服务优化、产业链构建等。
3. 工作实施情况:详细描述已开展的招商活动,包括项目对接、洽谈进展、签订合同等具体步骤,用数据和实例支撑。
4. 成效分析:列举成功引进的项目,分析其对当地经济的贡献,如税收、就业、技术转移等,同时指出存在的问题和挑战。
5. 自查内容:针对工作流程,检查政策执行、服务效率、项目落地等方面,查找可能的不足和改进点。
6. 改进建议:针对自查发现的问题,提出具体的改进措施和建议,包括制度完善、团队建设、培训提升等。
【开头怎么写】
在当前经济全球化的大背景下,地区名积极把握机遇,大力推进招商引资工作,以期吸引更多优质企业落户,促进本地经济繁荣与发展。本报告旨在全面回顾和审视过去一段时间内我区的招商引资工作,通过对各项工作的梳理与自查,寻找优化路径,以期在未来的工作中取得更大成效。
【结尾怎么写】
总结过去,我们深感成绩与挑战并存。地区名将继续秉持开放包容的态度,以务实高效的工作作风,不断优化投资环境,提升服务水平。我们坚信,通过持续的努力与改进,地区名的招商引资工作将更上一层楼,为推动区域经济高质量发展注入更强动力。在此,我们期待与各方投资者携手共进,共创美好未来。
我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和__“六个县”奋斗目标,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
__年,全县共接待客商950余人次,洽谈项目360余个,签订正式合同109个,协议引资7.78亿元,到位资金8.29亿元,完成年度目标任务的207.2%,同比增长49.56%。其中工业项目35个,到位资金6.14亿元,完成年度目标任务的307.08%,同比增长60.27%;基础设施建设项目18个,到位资金8910万元;其它项目56个,到位资金1.31亿元。
二、招引目标明确,重点突出
基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我县投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程,今年到位资金3.07亿元;引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区;引进成都天彩集团投资 8000万实施南渠路改造,今年到位资金3000万元;引进省港航公司投资1000万元建金周公路。
农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时,积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目,促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才,首期投资2500万元建年饲养ly种母猪(约克)1000头以上,出栏dly(洋三杂)育肥猪1万头以上,仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场;引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发;引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院;引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁__宾馆;引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店;引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。
三、招引措施得力,成效显著
(一)深化认识,加强领导,增强招商引资推动力
一是政策到位,保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》,加强了工作领导,调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算,需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传,深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺,看行动”专题节目,在全县开展了“__要发展,我该怎么办?”大讨论,为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓,带头招。县委书记刘中伯在京学习,百忙不忘招商,先后组织召开了两次招商会。
(二)分解目标,落实责任,增强招商引资执行力
一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上,实行人人头上有目标,个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导,一个责任部门,采取“跟踪、盯死、看牢”等措施,制定启动时间表,确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算,农业项目按到位资金的80%计算,其余项目按到位资金的60%计算。同时,将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光,并暂扣一个月工资,待任务完成后补发,单位主要领导当年不予评先、评优。
(三)优化环境,搞好服务,增强招商引资竞争力
1、加快硬件建设,强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干,重组园区建设指挥机构,充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表,确保了工程进度和质量;加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐,着力打造能源强县和“半小时”经济圈;加快城市建设进程,改造四条城市主干道,加快三个小区建设,净化、美化、靓化了市容市貌。
2、强化环境整治,突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动,对服务最差单位予以通报批评,责成限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”,取消了一批违规收费项目,通报批评了有关责任人。同时,加大对典型案例的查处力度,对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理,在电视上曝光,并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地落实省、市、县招商引资政策,坚决不打折扣,树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”,了解情况,听取意见,制定措施,倡导成立了民营企业家协会。四是颁发客商证。对重点外来客商颁发客商证,持证客商可享受半年免费体检,车辆及其娱乐场所不受随意检查,子女入学任选学校等特殊待遇。
(四)创新方式,突出重点,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商代理,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。同时,通过专业的投资中介咨询机构,将项目推向国内外投资市场。二是以商联商抓招商。对已经落户__的企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖场、垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度,扭住不放,一抓到底,提高招商引资的成功率。
四、__年工作打算
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、培育硬件优势,改善融资环境,努力增强招商引资竞争力。
3、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
4、加强项目包装,扩展信息渠道,打造招商引资项目及信息优势。
5、延伸产业链条,壮大产业集群,完善决策机制,努力提高招商引资成功率。
近年来,我县招商引资工作在州委、州政府的正确领导及上级相关部门的指导下,县委、县人民政府带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略,以经济建设为中心,解放思想,加大招商引资工作力度,拓宽招商引资领域,努力改善投资环境,在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个,到位资金8.384亿元。
一、招商引资的主要做法
(一)领导重视是招商引资工作的重要前提,县委、县人民政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。
(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键,在招商引资工作中,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的,只有在客观分析我县的优势和不足的状况下,用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在,才能说服和吸引投资者。
(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的状况下,才能合资合作。
(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提,进一步加大招商引资工作力度的同时,注重发挥群众团体的作用,用心探索中介招商,有针对性的加强与投资者的联系。
(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
(六)广交朋友,以会招商。近年来,县委、县人民政府用心组织参加“西洽会”、“乌洽会”等区内外各类招商引资洽谈会,均取得了较好的洽谈效果。自2001年以来透过会展招商项目达9个,引资额达3亿多元。
(七)在“招大引强”上下功夫,取得了明显成效。几年来,我们侧重在引进实力强的大集团、大公司上狠下功夫,成功的引进了屯河股份、东诚丰公司等企业落户我县,为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。
(八)以资源优势进行招商。××县有着全国的内陆淡水湖——博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源,近几年来县委人民政府加大资源招商力度,先后引进了27家企业,4个项目在我县投资开发资源,进而使我县的资源优势得到了有效的转化二、今后的工作思路及措施继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后,我县党委、政府结合××的区域优势和资源优势,进一步充实、完善了经济发展思路,把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要资料之一。坚持“发展”是第一要务,努力实现“建设生态旅游县城和新疆人居环境”两个目标,力争实现“湖泊经济、乡村群众经济、非公有制经济”三大突破,依托“湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气”四大资源,做强做大,“红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业”五大产业的“12345”经济发展思路。我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县政府提出的“12345”经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势,以做大做强五大支柱产业为目标,走好以资源引资,以资源利商的路子,在互惠互利的基础上,实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,把项目带动作为招商引资的重点和关键,用心主动出击,狠抓跟踪落实。
二、20__年我县招商引资工作的措施是:
(一)解放思想,充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机,使各级干部个性是领导干部必须要带头解放思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有,但求所在;你发财,我发展”的招商意识;使每一位干部认识到,加大投入,靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠招商引资是最现实的选取。招商引资抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导,落实工作职责。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的用心性,把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在目标考核中的权重。
(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作,需要一种契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。为此,成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子,建立一支热情高,职责性强,高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。
(四)优化环境,增强招商引资吸引力,环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、办结,构成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境,从政策上降低招商门槛,修订和完善各项优惠政策,建立诚信政府,狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。在县城发展的“硬环境”方面,进一步加强基础设施和生态环境建设,重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
(五)创新思路,增强招商实效。一是突出抓好对外宣传,扩大影响,增强吸引力;二是突出抓好以商招商,进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商,对企业进行项目包装,努力把企业推向招商引资的主战场,力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实,完善项目主办负责制、奖惩制,力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来,有针对性地登门拜访,上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。
(六)抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。
1、依托我县水土光热资源围绕水土保护开发及农副产品加工,用心做好番茄红素、辣椒、胡萝卜、南瓜精深加工以及肉驴、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;
2、围绕湖泊经济用心做好水产品批发市场、博斯腾湖整体开发经营、水产品综合开发、湖滨水生植物种植及鸭养殖基地建设项目的招商引资;
3、以建设生态旅游县城和人居环境为目标,围绕旅游业用心做好大小湖隔堤水上平台、大河口“塞外鱼村”、旅游度假村、县城三宾馆、巴格希恩随木喇嘛历史文化景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的用心性,加强相互协作配合,上下联动,构成合力,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。没有好的项目,招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目到达推荐书或可行性研究报告的要求;四是做好项目的推出工作,充分利用各种公众传媒,依托上级招商部门的引荐和服务,依靠社会各界的牵线搭桥,凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主动寻找商机,寻长好的项目和合作单位、合作伙伴。
(七)规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划,实现工业园区“四通一平”,利用工业园区筑巢引凤,引导产业聚集,使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室,以最快的速度,的效率为投资者办理所有的手续,带给“一条龙”跟踪服务。招商引资工作的成功是县域整体功能不断强化的体现,是资源优势得到开发利用的有效途径。我们将进一步加大招商引资工作力度,为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。
交通局招商引资工作报告
今年,我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实全市招商引资项目工作会议和市委__届三次全体(扩大)会议精神,始终把招商引资项目工作作为交通经济工作的“牛鼻子”来抓,依托项目建设、企业改制、优质服务三大载体,采取“走出去、请进来”的方法,大做特做招商引资文章,使交通发展优势得到明显增强,有效促进了全市经济发展。我们的主要作法是:
一、依托项目建设抓好招商引资,构筑交通发展平台
今年,我们紧紧抓住国家加大交通基础设施建设的有利时机,站在对历史、对人民负责的高度,增强忧患意识、责任意识,跑项目,争计划,筹资金,抓发展,为我市交通基础设施建设发生根本改观提供项目支撑和发展后劲。为使项目工作落到实处,使更多的交通项目进国家的“笼子”,市委、市政府高度重视,优先决策,大员上阵,市发展计划局、市财政局等相关部门密切配合,各乡镇和沿线群众大力支持,交通干部职工更是想尽千方百计,历尽千辛万苦,迎来了我市交通建设项目建成一批、在建一批、立项一批、储存一批的大好局面。
1、高速公路建设梦想成真
兰杭高速公路武荆段,最初有北线、中线、南线三条走向,北线沿长荆铁路,中线走天鹅,南线完全不经过应城。得知省交通部门倾向中线、南北飘移难定的信息后,市政府领导、市交通局主要负责人多次到省交通厅、省公路局、省交通规划设计院找有关领导和专家汇报,极力陈述高速公路经过应城腹地的重大意义和可行性;借全省交通工作会议召开之际,联名京山、钟祥等县市的交通局长向省厅打报告,方方面面为高速公路最有利于应城的走向营造氛围;同时,我们还主动邀请省、孝感市有关专家来我市提前进行环境评估、文物评估,大力协助工程技术人员完成好前期勘测和工程施工图设计等前期准备工作。该线路在我市境内33公里,总投资11亿元,今年正式开工,此举必将对我市经济社会发展产生更多的拉动作用。
2、通乡公路建设全面收尾
20__年初,通过我们积极申报,专家现场勘测,我市共有老白、雷新、肖杨、八汤、应两、应天、南虾7条通乡公路共108.95公里挤进国债资金建设项目“笼子”,每公里补助30万。为了使这些项目挤得进,立得住,下得来,我们除向省、市交通部门写出书面申报外,还通过乡情、亲情上跑国家计委、交通部,充分发挥在外的应城籍人士方方面面的优势。市委、市政策果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支援农民”的方式,号召全市广大干部职工以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民,短短一个月时间,15000多名社会各界人士为通乡公路捐资630万元,为我市通乡公路国债项目全面启动作出了突出贡献。20__至20__年完成了六条,总计9200多万。今年完成应天、南虾公路26公里,480万元。
3、通村公路建设热火朝天
根据上级的投资政策,结合我市实际,我们制定了全市通村公路项目建设总体规划。在前两年已新建120公里通村油路的基础上,今年计划里程275.845公里。为了掀起通村公路建设新高潮,我们争取到了三个层次的支援,省厅每公里补助7万元,市政府每公里补助1万元(其中水泥路2万元),充分发挥政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士的优势和作用,动员他们为家乡的公路建设捐款捐物。目前已开工里程207.5公里(指令性计划37公里),完工里程82公里(指令性计划22.8公里)。
4、港口站场建设稳步推进
今年我们抓住水运全面复__村村通客运的时机,积极向上争取港口和站场项目建设。其中争取到新港码头扩建工程,投资130万元,新增一个300吨泊位,吞吐量10万吨,现已完成前期测量和工程设计,年底动工;陈河客运站场建设工程,投资30万元,下半年开工。
二、依托企业改制抓好招商引资,激活交通发展动力
今年,我们强化改革意识、发展意识,狠抓了交通运输和生产企业的招商引资及企业改革工作,取得了一定成效,使交通企业在市场竞争中求得了生存的空间和发展的活力,国有民营化的程度进一步提高,经营范围和服务领域得到了进一步拓展。
1、__有限公司全年招商引资目标200万元
今年该公司以推行“三个理财”、强化安全管理、创新用人机制、提高服务质量为重点,在公司形成一种以德待客、取信于民、适应市场的全新服务理念,使公司的经营效益和诚信服务的品牌效应在四通八达的客运线路网中得到延伸,让进入客运市场的社会资金和加盟__公司的个体运输户站得住脚,赚得到钱。同时,他们积极争取更多的资金进入客运市场,今年完成招商引资150万元,更新了中高档客车7台。引进开通了应城至上海、应城至北京两条长途线路。
2、__汽车维修中心全年招商引资目标50万元
今年我市将落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。__汽车维修中心下属__出租车公司是我市今年发展出租小轿车的定点公司。该中心抓住这一契机,积极配合市政府做好出租车更新工作。同时,加大维修车间向外出租场地,现已引资5万元,建成了三个维修点。小车维修站实行了从联营到租赁经营的转变,大车维修站向社会和内部公开招标承包。他们还与交警联合建立了车辆施救站,引进技术和设备建起了金属结构加工车间。
三、依托优质服务抓好招商引资,提升交通发展水平
优化执法环境,提高服务质量是做好招商引资工作的保证。我局下属有运管所、征稽所、港航、路政、交管站等执法窗口。为进一步优化交通执法环境,促进我局招商引资工作,市运管所积极推行诚信服务理念,建立了_大厅,公开了_程序,实行_、缴费、签章一条龙服务,从而简化了_手续,方便了车主。同时,市运管征稽部门积极实施“回归工程”,在去年吸引了60多台外挂车辆回籍落户的基础上,今年又吸引了20余台外挂车辆,有效扭转了费源流失的不利局面;市港航管理所借大富水、汉北河疏浚之机,主动组织货源,大打水运品牌,零距离、零货损,零货差、零污染“四零”服务,吸引了久大、新都,长江中盐等公司货走水运,现已完成起运量16万吨,有效服务了我市招商引资企业,促进了水运事业的全面复苏。市公路段投资60余万,建成了张杨超限运输检测站,实行24小时检测。在治理过程中,他们认真执行“不收费、不罚款、不卸载、不放行、重教育”的原则,治超工作取得明显成效,超限超载车辆数量有了明显下降。
根据会议安排,我代表驻渝办事处,对今年第一季的招商引资工作任务完成情况作如下汇报:
一、目标任务及完成情况
根据招发[__]4号文件,市区招商引资局关于下达__年度招大引强任务的通知。驻渝办事处年度目标任务为:完成1个10亿元人民币招商以上项目(重点为汽摩产业项目),2个5亿元人民币以上项目,4个亿元人民币以上项目,引进项目当年开工3个,竣工1个。截止目前,我组完成数为零。
二、一季度工作总结
1、建立信息平台。一是积极加强与商会协会的联系,先后拜访了商会、商会、市小企业创业协会、市工商联汽摩商会、中国汽车工程研究院等,借助商会协会信息平台向外推介重点建设项目;二是加强与兄弟单位的联系,先后拜访了长寿区经济技术开发区管委会(市重化工业园)经济发展局和工业园区管委会,希望通过这个平台给介绍相关企业信息;三是加强与市投促委驻机械产业局的联系。利用市产业局人脉资源为小分队提供有效信息,为快速发展出谋划策。
2、对接企业,建立招商网络。一季度以来,小分队分别拜访企业有:齐信集团,商谈上汽成立第三基地有关情况;对接乐至熊猫机械制造有限公司董事长;科技开发有限公司常务副总,并表示将介绍相关企业组团莅临考察;汽车内饰件生产项目的科技有限公司曾总,曾总表示于4月初到具体商谈投资事宜;拜访集团董事长敖志平,商谈配套园区招商引资相关情况;考察拜访了县装饰木业有限公司董事长郭正良,郭总表示将在建一个生产高档欧式家具的生产基地;拜访了双流天府龙港国际生态公园酒楼董事长、市木业加工厂董事长等企业家;拜访了市工贸有限公司总经理;拜访了置业(集团)有限公司高总;在接待了食品有限公司董事长;与控股集团董事长及化学医药集团规划部长取得联系,确定到投资事宜;拜访了安运科技有限公司行政总监;对接了气田化工有限公司总经理;对接了森展科技开发有限公司常务副总等相关企业。为后期招商引资工作奠定了坚实基础。
《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区,这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作,只有不断适应循环经济集聚区建设新要求,努力提升招商引资水平,才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期,结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动,通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈,对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来,全市上下积极实施“开放兴市”战略,把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手,大力营造开放氛围,着力构建开放平台,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面,渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在:
(一)招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20__年以来,全市累计签订国内经济技术协作项目818个,总投资530.09亿元;执行项目507个,引资到位91.05亿元。至20__年底,全市共有外商投资企业31家,实际利用外资9523.83万美元。招商引资工作的开展,在带来项目资金的同时,也带来了先进的科学技术和管理经验,提高了资源的开发层次和水平,促进了经济增长方式的转变,增强了经济发展的活力,推动了产业结构的优化升级。
(二)招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××,培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入,加速了××经济与国际、国内市场的融合,推进了市场化进程,促进了人们经营观念和思维方式的转变,加快了思想的解放和观念的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,地方财政收入年均增速达24.5%,招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
(三)招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××,增加了就业岗位,促进了社会和谐。20__年以来,全市新增就业岗位7.96万个,仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面,通过招商引资工作,吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制,盘活了国有资产,促进了企业产权主体的多元化,使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力,减轻了财政包袱,缓解了就业压力。
(四)招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面,通过招商融资,中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用,大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西汉高速公路的开通,使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设,将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面,市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施,建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度,投资环境逐步得到改善。
(五)招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置,主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线,亲自接待重要客商,参与项目洽谈,解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势,通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动,加大宣传力度,聚集人气,吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中,开阔了视野,锻炼了才干,增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来,通过各级各部门共同努力,我市招商引资工作取得了一定的成绩,为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲,我市的招商引资工作仍处在探索性阶段,目前还存在不少困难和问题,特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入,招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少,产业带动效果不明显。近年来,我市引进的项目虽逐年有所增加,但质量偏低,多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主,大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益,重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象,为一个地方的永续发展埋 下了隐患。
二是投资环境不够优化,招商氛围不浓厚。硬环境建设方面,随着西汉高速公路的开通,制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限,企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决,区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面,少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻服务”的现象仍不同程度存在,项目落地机制不健全,尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后,基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面,谋划项目不及时,推出的项目对接性不强。项目数量不少,但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,开发深度不够,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢,产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低,有的还存在低水平同质化竞争,产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全,园区缺乏特色,辐射带动作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道单一。招商活动的市场化程度低,招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主,专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差,一味坐等上门,成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入,主动性和针对性不强,很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限,招商队伍没有得到有效整合,工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大部分没有独立机构,工作力量薄弱,管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高,结构不够合理,特别是能够独挡一面的人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求,提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下,实现招商引资工作由量到质的新飞跃,就必须按照科学招商、理性引资的要求,在招商理念上做到“三个坚持”,在机制建设上做到“三个健全”,在招商方式上做到“四个转变”,在环境建设上做到“五个优化”,不断提升招商引资的层次和水平。
第一,在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划,集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求,围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资,引导生产要素向园区集中,形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群,实现缝合断层、填补空白,延伸产业链条,尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标,不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商,永续发展。坚决克服“招商饥饿症”,按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求,坚持在招商中选商,千方百计招大商、招好商,走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键,对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目,要舍得拿出优势资源,千方百计引进大企业、大集团入驻,在更大范围内寻求合作,优化资源配置,促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。三是坚持内外并重,双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系,做到外商内商一起招、外资内资一起引,切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面,要敞开大门,扩大对外开放,借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面,要优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力,以内资增添活力,通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置,因地制宜,创造条件,健全招商(商务)工作机构。加大经费投入,确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设,坚持用优厚待遇营造鲜明导向,吸引优秀人才投身招商引资第一线,努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中,不仅要看引进项目到位资金数量,还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标,还要看社会指标,尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制,凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目,在税收上给予合理比例分成,并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时,要严格按照《××市招商引资奖励办法》,对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励,充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同,要确定专人包抓落实,确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目,实行领导包抓制度,做到一个项目一个领导,一套班子一抓到底,确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目,要落实专人加强与投资方的磋商洽谈,积极创造条件,使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目,要协调解决项目建设中的困难和问题,促进企业早日达产达效,实现最大产能,增加盈利,进一步扩大投资,形成“二次招商”,达到“以商引商”效果。
第三,在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体,政府要变主体招商为组织招商,把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上,为他们排忧解难,增强其招商能力,真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来,一系列优惠政策的出台,在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入,优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商,就必须在项目建设上做文章。因此,必须立足当地资源优势和产业基础,深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”,推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目,真正做到策划一批、储备一批、实施一批,为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示,主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式,建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制,努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计,仅靠招商部门是远远不够的,需要调动各方面力量,形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励,把各行各业的力量聚集到招商引资上来,把广大群众的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次,形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四,在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是 “生命线工程”和社会系统工程,是实现率先突破发展的重要保证,在一定意义上说,良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境,全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、宽松、优惠的政策环境,增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革,清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定,切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能,推进行政权力公开透明运行,加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能,简化办事程序,提高办事效率,切实为客商提供零距离、零障碍服务,最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法,进一步规范执法行为,认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制,清理规范收费处罚行为,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督,依法维护公平竞争的市场秩序,严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为,为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设,完善功能配套,推进“封闭运行”,实行园区项目“少收费”或“零收费”,真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设,制订文明公约,培养诚信意识,树立文明诚信新形象,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,千方百计为投资者创造良好的创业环境,使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
__年以来,在深入学习实践科学发展观和创先争优活动中,我局深刻领悟上级指示精神。在招商引资项目中,发扬积极引导,耐心讲解、廉洁自律的工作作风,主动出击,取得了一定的成绩,得到了上级领导的一致肯定。
一,加强学习,提高素质,增加班子凝聚力
为使招商引资工作走得更远更好,主动施行自我加压,抽时间挤时间学习招商引资工作的法律法规,学习专业知识,遵循“没有调查就没有发言权”,经常深入现场进行实际调查,引导工作有效的开展。针对工作中遇到的一些实际问题,认真查找存在的不足,及时进行有效疏导,制定相应的应对措施,在解决问题的过程中,不仅开拓了工作思路,增强了执行力度,还自觉遵守“五个不许”、“八个严格禁止”的廉洁从政规定,从思想上打造牢固的廉洁自律防线,无形中增加了班子的凝聚力。
二,实行目标管理,招商引资工作实现新突破
对工作实行目标管理,事先拟定切实可行的计划方案,踏踏实实做工作,把具体工作落实到实处,加强对项目谈判的组织工作,善于站在投资者的角度考虑问题,充分体现灵活机动的工作思路。经过大家不懈努力,今年上半年,主要做的工作如下:
1.草拟了几个项目的协议书。
2.参加省州组织的领导干部时代知识前沿讲座。
3.带工业园区草拟了优惠政策 。
4.做了公益事情,义务捐款给我们这里的一个患白血病的在校大学生。
5.组织了项目的签约仪式。
6.参加了昆交会议。
7.完成了与省州签订的各项目标任务。
8.参与每个再谈项目的洽谈。
三,加强党风廉政建设,构建廉洁高效的招商引资工作
在加强党风廉政建设中,始终把守三个坚持:一是坚持党风廉政建设与招商引资工作的统一性;深刻认识党风廉政建设对招商引资工作的引导作用、促进作用,从而增强自觉性。二是坚持党风廉政建设与履行职责的共进性,时刻把党风廉政建设作为自己履行职责的基本保证和重要基础,并要求班子成员在履行职务职责的过程中严于律己,切实维护党风、政风、行风的纯洁。三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性,规范党员干部行为,规范权利的运行。进一步完善目标考核、考勤登记等制度,切实做到用制度管人、管事。对招商引资工作中的重点项目工程,对重大事项的决策实行民主议事规则,杜绝腐败现象的发生。
四,正视问题,克服不足,全力开展招商引资工作
回顾__年上半年来的工作,有成绩,也有不足,不足之处主要表现在学习时间仓促,深度不够,对班子考评执行力度不够。经过对上半年工作的认真总结,对下半年工作的开展,要进一步增强学习的系统性,理论联系实际,确保学习效果,开拓创新,团结实干,进一步树立正确的人生观,价值观,用“三个代表”思想指导招商引资工作的开展,充分发挥领导带头作用,以身作则,用实际行动,开创我局招商引资工作的新局面。
招商引资工作情况述职报告
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20__年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严,把入区合同中的事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第__届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
一、自查结果
通过自查,我局共得分112.5分,其中目标完成得分100分,超额完成任务得分11分,特色加分1.5分。
二、完成情况
(一)机构和制度建设(目标分值10分,自查得分10分)
为切实抓好本年度民生工程建设,我局党组经过研究成立了由局长任组长的县住建局民生工程领导小组,各相关分管领导具体负责抓落实,相关责任单位和股室具体实施,将责任落实到人,并分季度实施督查。同时,确定了情况报送联络员,专门负责民生工程开展情况和相关信息的报送。
(二)政策宣传(目标分值5分,自查得分5分)
今年,我局通过电视、发宣传单、挂标语等多种形式向广大人民群众宣传民生政策,每季度都向新闻媒体发送宣传报道信息,以扩大群众知晓面。同时,积极通过问卷调查等方式,了解广大群众对民生工程实施情况的满意度,根据情况改进工作。
(三)基础工作和日常管理工作(目标分值10分,自查得分10分)
针对我局实施的几项民生工程,我们建立了档案资料分类管理系统,对农村危房改造、保障性住房建设、城市棚户区改造、城市污水管网改建及维修工程建立了信息台账,同时,每月都向县目督办报送了进度情况表,每季度报送季度实施情况,高质量地完成了半年和年终工作总结及自查报告,圆满完成各项任务。
(四)资金管理(目标分值20分,自查得分20分)
我局积极落实项目资金管理办法,建立和落实好了资金核批制度,各项配套资金全部落实到位。对廉租房租赁补贴和农村危房改造补助资金的发放,我局按时足额支付到人,并实行了打卡发放;对廉租房、棚户区改造的项目资金实行了专款专用,按进度进行了拔付;工程类项目资金按工程进度拨付。
(五)目标任务落实(目标分值55分,自查得分66分)
《中共县委办公室县人民政府办公室关于分解下达__年度民生工程目标任务的通知》(委办〔__〕111号)下达的各项目标任务。
1.农村危房改造。目标:实施农村危房改造1585户。
今年实施了2029户农村d级危房改造工作,完成了改造任务的128%,并全面完成了信息录入。
2.保障性住房建设。目标:建设廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房等保障性住房1189套。
为加快推进我县保障性安居工程建设进度,全面完成下达的目标任务,我县主要采取新建、租赁、配建形式来完成。目前,通过新建完成保障性住房888套,面积44687.7平方米,其中廉租住房168套正在进行主体施工,公共租赁住房560套、经济适用住房160套正在基础施工,争取中央、省级专项投资补助资金5848万元。通过配建形式完成限价商品房40套,通过租赁和其它方式分别完成了廉租住房21套,公共租赁住房240套。同时,已有1083套已竣工(其中廉租住房三期288套,四期工程216套,城市棚户区改造318套,采取租赁返租解决了21套廉租住房房源,采用其它形式完成了240套公共租赁住房房源),占年底竣工任务的119%。公共租赁住房、廉租住房五期高层共612套正在主体施工。
3.城市棚户区改造。目标:实施棚户区改造740户,年中调整为690套(县政府与市政府签订的目标责任书)。
采取市场运作的方式,全面启动了龙腾盛世、翰林苑、康力国际、三罗金都4个片区的691户棚户区改造,其中龙腾盛世和翰林苑主体工程已完工,康力国际和三罗金都2个片区也正在进行基础施工,中央补助资金已到位1218万元,超额完成目标任务。
4.城市污水管网改建及维修工程。目标:新(改)建城市污水管网2200米。
结合国土片区、路、街等道路改造和江都花园以东36米道路建设新(改)建了4500米污水管网,完成目标任务的205%。
市畜牧畜牧局关于招商引资情况的工作报告
市招商局:
今年,我局进一步加大旧院黑鸡招商引资招商引资力度,积极与省、内外客商联系,通过努力,截止10月,引进旧院黑鸡省外资金1300万元。
1、引进浙江省杭州市客商任克农投资开发旧院黑鸡。成立了万源市绿康禽业有限公司,计划总投资1000万元新建旧院黑鸡养殖场和熟食品精深加工厂。目前,已投资200万元,在旧院镇石桥村凉水井组征用土地120亩,新建养殖场,拟建商品鸡舍12间3600平方米,雏鸡育雏室200平方米,孵抱器4台,一次性孵抱能力可达80000枚。现饲养旧院黑鸡种鸡2000只,商品鸡3000只,计划到2008年底种鸡达到5000只,出栏商品鸡10000只。2024年计划完成孵抱雏鸡100万只,自养20万只,其余80万只发放到农户养殖,由绿康公司包回收。2024年开始筹建旧院黑鸡熟食精深加工厂。
2、引进重庆市渝中区客商杨本华投资开发旧院黑鸡。计划总投资300万元建设旧院黑鸡养殖场,计划建设商品鸡圈舍60间2400平方米,育雏室200平方米,孵抱房1间孵抱器4台,建成后年饲养量达到8—10万只。目前,已投资50万元,租用井溪乡新场村二社土地246亩,建成圈舍10间600平方米,正在开展旧院黑鸡养殖试验,现饲养黑鸡500只。
二00八年十月二十二日
招商引资工作状况调研报告
招商引资是提速经济发展的重要途径,是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,希望也在招商引资。
今年来,市委、市政府十分重视招商引资工作,招商引资工作力度不断加大,取得了一定的成绩。目前,釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才(香港)国际贸易箱包等项目在谈,部分项目洽谈进展顺利,项目落户来势较好。但,也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题
一、现状
(一)外商投资企业情况
到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
(二)近年引进项目情况
20__年至20__年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。
(三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置
近几年来,我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在株洲市8个县市区中处于前4位。
(四)落户项目基本态势
近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领_____经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。
(五)今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了20__中山电光源产业招商、中国中部(湖南·_____)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目责任制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。
二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。
四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己,招商引资的辩证关 系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在湖南要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税每月20__元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,湖南远远达不到。运输成本,从_____或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩,在_____可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批代理也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹:在_____办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,_____人说_____的坏话已经是_____人常见的顾弊。
五是创新不够,难以引进能担当起对_____经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,因此,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能形成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。_____要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起_____跨越发展的重任。因此,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把_____的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,成长性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而_____作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践表明,要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是角色错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源,他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情况和产业发展情况,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。
一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情况,并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格,敢于碰硬,对部门的不良行为要撤换主要领导,提高政府的权威和政策的执行力;对强揽工程,阻工等陋习要强力打击,对非要市主要领导出面协调的环境问题,要采取问责制,以此调动责任单位的工作责任心。只有这样,才能引得来,留得住,发展得好
五要建立合作机制,推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情况,形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与株洲高新区建立项目合作关系,把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐,将与他们签定项目推介协议,实行项目有偿推介,以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。
六要加强人才队伍建设,建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才,由于我市产业配套体系不够完善,城市功能不全面,企业很难引进和留住人才,企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进,_____陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有,全部向沿海地区输送,而企业招收的乡土员工又要进行培训,既浪费了学校资源,又增加了企业成本。
四、几点建议
一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年
一、二百万而没有招到几个商,我认为:如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前,我们的经费严重不足,每做一件事,首先就要考虑经费,每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱,确实难为情,领导也烦,我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式,经费问题更突出,2月,我们与株洲高新区对接项目资源时,他们同样提出要项目推介报酬的问题。因此,请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。
二是优化招商干部队伍。招商队伍不尽指招商局工作人员,各乡镇、市直经济管理部门都必须要有招商队伍,因此,要从大局上优化,把愿干、会干、想干的人安排在招商工作岗位,在乡镇可设招商专干,市直经济管理部门增设招商股。招商局目前力量也有限,也要选调一至二名政治素质高、肯学善钻愿干的年轻干部。
三是在沿海产业转移较集中地区尝试利用行业协会开展中介招商。目前,可考虑在广州的鞋业、深圳的电子产业、佛山的建筑陶瓷业进行先行先试。
在区旅游局的指导和关怀下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照比学赶超争先进、苦干五年争第一的工作要求和奋斗目标,项目招商引资工作整体推进,实现了新的突破,现将一年来的工作状况总结如下:
今年年初,招商部整体纳入开发总公司,真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作,并将办公地点设在市中心,优化了办公环境,为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度,并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才,现公司大专以上学历占总人数的70%,本科以上人员占到了50%。
在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念,利用土地、地热、水面等资源优势,构筑特色,做好特色招商的文章,引入大财团、大项目,全面合作、整体开发,回避投资压力和风险,保证开发的持续性,提高项目运营的核心竞争力。
一年来,我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康(天津)公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。
今年国家土地审批政策紧缩,致使部分项目建设受到了制约,因此,我们将重点工作放在了盘活现有贴合国家政策要求的土地资源上:
今后工作的打算
(一)进一步加强投资软环境建设,强化服务意识,充分发挥招商部门的职能作用,坚持诚信招商,服务为本,打造一流的投资平台,创造良好的招商引资环境,树立“人人都是开放形象,处处都是投资环境”的社会氛围。
(二)着眼于长远发展,兼顾现状,进一步完善地区的城市、土地利用等规划,使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
(三)用好用足税收等优惠政策。在国家、市的政策范围内,结合实际,针对招商引资,在税收、土地、用电用水价格等方面,采用惠、灵活的政策,创造优越条件吸引外来客商。
(四)完善项目库,掌握切实准确的项目信息,构成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的梯次结构和良性发展格局,努力把每一个招商引资项目都做扎实、做成功。
赴镇江、常州六市学习考察报告— 招商引资工作
3月4日至7日,市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进,学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短,但收获颇丰。大家一致认为,六市以超前的眼光、创新的思路,展示了自己的特色和优势,营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势,许多经验做法值得学习和借鉴。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线,不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同,但对招商引资工作都十分重视,动手早、行动快、成效显著。2001年,句容市共新批外资项目60个,合同利用外资2.3亿美元,实际利用外资4638万美元,分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中,500万美元以上项目11个,1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元,外向型经济占全市经济份额已达50%以上;扬中市新批外资项目45个,合同利用外资1.25亿美元,实际利用外资2194万美元,分别增长144%和36%。其中,500万美元以上项目9个;丹阳市新批外资项目90个,合同利用外资2.01亿美元,实际利用外资4514.9万美元,分别增长184.2%和47.1%。其中,500万美元以上项目20个;金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元,分别增长42%和21%;溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元;武进市利用外资总量居六市之首,共新批外资项目71个,协议利用外资2.68亿美元,实际利用外资1.42亿美元,分别增长126%和18%。其中,500万美元以上项目6个,1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年,六市从头抓紧,及早安排,利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标,今年1-2月份,协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番,力争实现合同利用外资6亿美元,实际利用外资3亿美元。仅1月份,该市已新批外资项目12个,增资项目3个,协议利用外资1.05亿美元,实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口,不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域,是吸引外资的主要载体,把园区做大、做强、做优,发挥各类园区在利用外资方面的'龙头'作用,是加快发展开放型经济的现实要求,更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设,规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前,一期规划的核心区3平方公里已布满,正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里,用于引进一般工业项目,北区17.5平方公里,利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势,发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上,加大推进力度,在'两区'内划出启动区,完成拆迁、征地等工作,配套基础设施,实现'七通一平',去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区,每区规划面积都在400亩以上,新建项目全部向工业园区集中,形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业(仓储)区,规划面积9平方公里,市财政已投入近6000万元,目前水、电已配套,四条主干道已有1条通车,其它3条正在抓紧建设,今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元,今年将继续加大力度,预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房,目前已建成和即将完工6.5万平方米,已出租3万平方米,在
一、
二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,缩短了项目周期,又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区,如司徒镇'眼镜工业园'、后巷镇'五金工业园'、新桥镇'灯具工业园'等等,去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力,六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了'无费区',即在指定的开发区和工业园区内'只收税、不收费',省政府以下文件规定的收费一律予以减免,这一政策的出台,在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业(仓储)区特别的优惠政策:凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目,5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分,以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体,努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为,外商到一个地方投资,最看重的是当地有什么与众不同的优势,适合他的企业发展,否则,你说破了嘴皮,人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资,就象国内电器产品打价格战一样,只是权宜之计,不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发,凸现自身优势,增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一,工程电器已占全国市场的20%,电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势,积极对外宣传推介,吸引了一批外资企业落户。目前,该市生产电器的外资企业已达30多家。其中,默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的km公司与中方合资,先后4次增资,实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场,年成交额超过5亿元,该市一方面强化市场建设,配套市场设施,另一方面紧紧依靠市场载体,展开招商攻势,先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城,该市注重以外引外,利用外贸生产企业与外商的协作关系,争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中,近60%是外商独资或合资企业。其中,晨风集团1家引进3个合资项目,实际利用外资1200万美元。在资源利用方面,也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂,一期工程已投资2.8亿美元,二期工程已经批办,投资1亿多美元,将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有'三山、一水、六分田'之称,该市利用独特的山水资源,引进了泰国独资的食品生产企业,总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口,着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为,派驻招商能够接触到真正的客商,是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展,人才是关键。句容市自去年2月份以来,先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处,每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲,没有交通工具,出门打'摩的',外资企业不熟悉,就翻电话薄,他们给自己订了一个目标:每人每天必须拜访一名客商,每年回家不超过4次。经过努力,2个办事处一年不到引进7个项目,协议利用外资2500万美元,其中1000万美元以上项目1个,去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员,核定基本工资,并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处,各镇也相继在外设了10多家办事处,他们感到,随着办事处工作的逐步到位,信息渠道拓宽了,办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为,网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。 该市从去年3月份开始运作,5月份建立网站,并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时,利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料,对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析,找准与本地产业的结合点,有目的地通过在商业网站发布信息、发送电子邮件等形式,与对方取得联系,进行项目洽谈。去年,通过网上招商,委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户,项目总投资500万美元,协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商代理,每年发给15万元薪金,另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目,协议利用外资4000多万美元,目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍,该市不少镇都相继聘请了境外招商代理。扬中市与同济大学紧密合作,委托该校在外留学生,吸引德国等欧美客商来该市投资,并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来,先后已有3批客商前来考察,一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证,不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为,区位优势不如领导优势,领导带队招商容易见到外商的高层领导,洽谈时能够拍板定案,效果较好,领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济,积极参与外向型经济,带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地,市委书记和市长每人就去了8次以上,分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会,书记、市长亲自动员部署,督促检查,顶真较量,在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济,仅有领导层思想的统一还不够,必须落实保障措施,加大考核力度,健全激励机制。句容市在财政支出上实施'三必保、两倾斜',即保工资、保稳定、保必办事项,向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时,对各级领导明确了'三不',即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性,句容市、金坛市规定,乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外,还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者,各县市都实行一票否决,明确规定不得参与评先评优。句容市还规定,对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验,联系江都的实际,应在以下几方面求突破:
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高,园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入,有投入才有产出。当前我市必须加快'一区四园'建设,突出载体招商,重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法,实行一次规划,分步实施,滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区,加快建设步伐,拉开发展框架,尽快实现'三通一平',形成'卖点'。目前,周边县市沿江开发力度较大,可用岸线资源越来越少,港区是我市吸引大项目的优势所在,我们应认真研究,深入挖掘,吸引一批'运输量大、用水量大'的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设,搞好园区规划,强化管理和服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的'前沿哨所',能够接触到一批实实在在的外资企业老板,掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用,是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段,必须采取有力措施,力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外,各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员,把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线,分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处,捕捉信息,拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标,组织经常性的督促检查,对工作不力、责任心不强的人员,及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展,制定统一的实施意见,全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度,规范运作,规范管理,力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商,可以增强吸引力,在竞争中产生优势,形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面,油气储量丰富,有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面,我市是著名的'花木之乡',有6万亩花木种植基地;服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额,并且拥有一大批熟练劳动力等等,这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析,了解他们的产业结构、投资意向和投资计划,选择那些与本市实际有结合点的企业,投其所好,有针对性地推介特色项目,力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验,事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业,加强与他们的联系,及时帮助他们解决遇到的困难和问题,提高外商对江都的满意度,鼓励他们以老引新,达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力,做足增资扩股的文章,鼓励他们增加投入,滚动发展,使之成为体现江都'亲商、安商、富商'姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验,引导外贸生产企业解放思想,拓宽思路,加强与外商的沟通联系,吸引他们来我市合资合作,投资兴业。
五是在'走出去、请进来'上求突破。'走出去、请进来'是各地一直利用的传统招商手段,也是扩大江都知名度、广交朋友的重要渠道。我们要继续坚持小分队、多批次、常出击,组织好境内外的招商活动。与此同时,千方百计地把外商请进来。邀请他们来江都实地考察,增强感性认识,体现我们的诚意和热情。要强化项目跟踪,对'走出去、请进来'取得的项目线索,要有一支快速反应'部队'及时跟上去,摸透对方心理,选择对方所关心的问题,深入进行洽谈,最终达成一致,形成共识。此外,我们还可以根据不断变化的新形势,积极探索新的招商方式,如委托招商、代理招商等。
六是在组织领导力度上求突破。强化宣传。'一报两台'开辟专栏,广泛宣传发展外向型经济的重要意义,专题报道招商引资的成功经验和做法,营造浓厚的舆论氛围,把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来,在全市形成'人人都是招商责任人,个个都是引资受益者'的共识。建立挂钩联系制度。重点项目重点推进,市四套班子领导每人联系1-2个100万美元以上的外资项目,及时帮助解决项目洽谈和建设中的难题。强化考核。对招商引资贡献者予以重奖,未完成招商引资任务者不得参与评先评优。同时,把招商引资实绩作为干部选拔任用的一项重要依据,使全市各级干部都为招商引资作出积极的努力。
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