一、引言 在当前乡村振兴战略的大背景下,帮扶工作组驻村工作显得尤为重要。本报告旨在通过对某村帮扶工作组的实际调研,深入了解其工作现状、存在的问题及改进方向,为后续的帮扶工作提供参考。
二、帮扶工作组基本情况
1. 工作组构成:详细描述帮扶工作组的人员构成,包括负责人、专业技术人员等,以及他们的主要职责。
2. 工作开展情况:阐述工作组自入驻以来的主要工作内容,如产业发展、基础设施建设、教育医疗等领域的帮扶措施。
三、帮扶成效与问题分析
1. 成效亮点:列举帮扶工作的显著成果,如脱贫户数、项目落地情况等。
2. 存在问题:深入剖析工作中遇到的困难和挑战,如资金不足、村民参与度低、政策执行难度大等。
四、村民反馈与建议
1. 村民满意度:通过调查问卷或访谈,了解村民对帮扶工作的看法和满意度。
2. 村民需求:收集村民对于帮扶工作的具体需求和期待,可能涉及生活改善、技能培训等方面。
五、帮扶工作改进建议
1. 工作策略调整:针对存在的问题,提出针对性的解决策略,如加强与上级部门沟通、优化资源配置等。
2. 长远规划:讨论工作组如何制定可持续的发展计划,确保帮扶效果的持久性。
六、案例分析 选取一两个具体的帮扶项目,详细分析其实施过程、效果及经验教训,以供借鉴。
开头:
近年来,我国农村地区的帮扶工作取得了显著成效,而帮扶工作组作为其中的重要力量,他们的工作状态直接影响着乡村振兴的进程。以某村为例,我们对此进行了深入调研,以下报告将揭示工作组的工作实况,并探讨其未来发展方向。
结尾:
通过对某村帮扶工作组的实地调研,我们认识到,帮扶工作的成功不仅在于短期的项目实施,更在于建立可持续发展的机制和提升村民的自我发展能力。未来,我们期待帮扶工作组能进一步优化工作模式,倾听村民的声音,以更加精准、高效的方式推动乡村全面振兴。我们坚信,通过共同努力,乡村的明天会更加美好。
本着要干事先了解村情的原则,我们采取多种形式,积极开展调研活动,在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上,走门串户,拜访党员和群众,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
崔家村位于东营区龙居镇,在政府驻地以南3公里处,地处油区,土地盐碱化程度较重。全村现有228户、708人,可耕地2100余亩,人均3亩。该村现有党员31名,其中预备党员3名,村支部和村委会已分别于4月8日和5月3日顺利换届,新一届村两委班子成员5人,新班子结构合理,团结务实,思路清晰,干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工,整体收入较低,2024年人均纯收入7278元,低于全市平均水平。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源,是典型的空壳村。村集体无经济支撑,对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性,都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一,主要种植棉花,有极少户种植小麦。2024年,全村共种植棉花2000余亩,占全村耕地总数的95%以上。外出务工主要是在城区烧锅炉,每年在外务工人员近百人,方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业,没有形成规模,在通街修路搬迁后中止,没有再进行养殖。
(二)基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中,为村里修了柏油路,配套排水沟,解决了村民出行难的问题;建设了文化大院、村民健身广场,使村民有了文体活动地点,村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化,安装了路灯,村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任,两委班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看,该村的问题主要集中在以下几个方面:
(一)组织建设方面。一是该村两委班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重,全村28名党员中,45岁以下的仅3人。党员文化程度偏低,在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多,党员会议组织少,制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主,抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,基本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在迷信现象。
(四)群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地,养殖小区何时规划和建设;村西有部分农田因引水沟渠年久失修,已严重损坏无法使用,能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是:按照激发内力、增强合力,先急后缓、科学发展的原则,帮助村两委以创建小康文明示范村为目标,不断加强自身建设,努力加强水利工程设施建设,改善群众生产条件,大力发展棉花种植主导产业,有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业,加强农民技术培训,组织外出务工,切实增加农民收入,大力推进精神文明建设,全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲,主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作:
(一)加强基层党组织建设,为崔家村的发展提供强有力的组织保证。帮钱帮物,不如建个好支部,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是:
一是帮助村两委争创五个好党支部。以两评一树活动为契机,进一步明确分工,严格落实民主集中制及各项规章制度,不断加强自身建设,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使 50%以上的党员掌握12门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,力争发展23名党员。同时,进一步健全完善村级群团组织,充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。发展是硬道理,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是:
一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田,推广种植优质棉,拓宽棉花流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构,积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜,挖掘优势,引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来,发展畜牧养殖业,使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。走出去、请进来,帮助村民解放思想,开阔眼界、拓宽视野,鼓励群众尤其是中共党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展三下乡活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念;五是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法五支队伍,确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动;严格落实计划生育政策,达到区镇要求。六是倡导现代生活模式,倡树社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
驻村帮扶工作开展情况报告
(一)对驻村帮扶工作“五个一”要求落实情况进行“回头看。
一是成立了驻村工作组。经研究决定成立了由支部副书记、副局长为组长,各股室负责人为成员的驻村工作组。二是明确并及时派出驻村干部。2024年6月,我局选派一名政治素质好、工作能力强、履职尽责好、农村工作经念丰富的党员同志到该村任第一书记。三是实施党员干部“一对一”或“一对几”帮扶工作。我局12名党员结对精准帮扶贫困户。建立党员干部“一对一”或“一对几”帮扶档案。
(二)对干部驻村帮扶工作的作用发挥进行“回头看”。
一是深入走访,吃透村情民意。一是深入帮扶村了解村情,帮助斗阵村完善各项制度建设。二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作,全力维护帮扶村社会稳定。三是精准识别,制定帮扶规划。对全村所有贫困群众登记造册,建档立卡,在建档立卡的基础上,制定2024年脱贫减贫计划和发展规划。四是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、城乡居保等惠民政策宣传。五是协助搞好村级各种工作制度建设,做到制度上墙,村务公开。六是实行驻村干部制度。及时将驻本干部的姓名、职务、联系电话、完成的工作任务向群众并予以公示,接受群众监督。
(三)对组织领导情况进行“回头看”。
成立了驻村帮扶工作领导小组,加强工作组成员的自身建设,建立和健全各项制度,工作组成员按要求进村开展帮扶工作,做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”。一是加大投入,改善阵地建设。帮助解决村“两委”办公阵地设施建设。投入资金15637元为该村购置办公会议桌、椅、铁皮柜、档案盒等物资,切实加强基层组织建设,有效保障村级工作顺利开展。二是开展慰问,丰富精神生活。我局在“元旦”、“七一建党节”、“扶贫日”等节假日,筹措资金2.5万元到该村慰问老党员、贫困党员和贫困群众。同时为斗阵村党支部征订党建刊物,丰富农村党员的精神生活。三是爱心联络,关爱留守儿童。硬化斗阵村小学内外操场900平方米,我局投资2000元为该村小学购买课外阅读书籍和体育器材(篮球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳),并与留守儿童实行“一对一”爱心联络活动。四是争取资金,加快道路建设。在斗阵村4社到6社新开通了一公里的泥石路,解决了当地群众出行难和农产品运输难的问题。五是积极协调,解决人畜饮水。与水利部门衔接人畜饮水工程1个(2024年9月立项,预计2024年实施)。六是脱贫致富,发展优势产业。协助支部村委做好解释工作,将土地集中流转。目前,已完成400亩核桃苗种植,100亩花椒苗种植,核桃园、花椒园初具规模。七是开展活动,举办致富宣讲。开展“走基层、送法律、送政策”宣讲活动,分别于2024年7月、10月举办政策宣讲和实用技术培训各1次。八是加强宣传,感受国家温暖。积极向群众宣传党的__届四__全会、省委__届五次全会、市委__届九次和县委__届十一次全会精神,宣传党和国家惠农政策,让他们感受到党和政府的温暖。
一、基本情况
龙溪乡位于炎陵县中部,总面积141平方公里,辖14个行政村,95个村民小组8441人。这里是开国将军廖海光、语言学家周定一的故乡,是一个山区乡、林业乡,先后获得“生态乡镇”、“湖南省首届民生幸福感乡镇”、“市人口计生工作红旗单位”、“市社会管理综合治理先进单位”、“市安生产示范乡镇“等荣誉称号。
茶背村位于龙溪乡东南端,距离炎陵县城约12公里,距龙溪乡人民政府5公里,106国道穿境而过,一条环形村道贯穿其中,茶背村是一个典型的山区村,总面积约6655亩,其中耕地398亩、山林6200亩,森林覆盖率达92%,林木资源丰富,村庄环境优美,2024年已成功创建市级生态村庄和绿色村庄。本村经济比较困难,无集体经济收入、无特色产业和支柱产业;基础设施薄弱,农村道路、水利等基础设施建设需求大,农民收入来源狭窄,生活整体比较贫困,为国贫村。
全村现有茶背,雷家、史家、竹园窝、麻田5个村民小组,88户336人,中共党员22人,平均年龄52岁,有贫困户27 户100人,其中低保户6户29人。茶背村村支两委班子成员3人,村支部书记是当地致富带头人。
二、20__年帮扶工作情况
20__年在市党建帮扶工作队的大力支持和帮扶指导下,按照建设“生态休闲养生村”的发展定位,着力基础设施建设、着力发展农业产业、着力加强基层组织,帮扶工作取得明显成效。
一是基础设施不断完善 。对全村的基础设施建设进行了整体规划,按计划分步实施,20__年完成了进村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家组至古塘村道路路基2公里、茶背组组道1公里、竹园窝至史家组道路0.7公里、麻田组至土垒村1.2公里联村公路路基建设,完成了村庄建设发展规划,规划重建多功能村组组织活动中心,已完成选址,正进行规划设计、报批程序准备中。完成了茶背-雷家组、竹园窝组村民饮水工程主体工程,投资44万元的农田水利设施建设项目正在建设中,即将完工,极大的改善了村民生产生活条件。
二是特色产业来势良好。在帮扶工作队的指导下,村支两委制定了茶背村的产业发展计划,发展特色农业产业,工作队带领村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹荪等产业项目,竹荪种植基地已选址育种,即将动工建设;特色水果种植已完成基地的初步选址工作,即将动工;两户休闲农家乐项目建设已启动,主体已基本完工。
三是基层组织得到巩固。村子强不强,要看“领头羊”,今年顺利的完成了村支两委换届工作,选优配强了村党组织班子,完善了一系列规章制度,规范了村组织内部管理和议事决策机制;扎实开展群众路线教育活动,全面推行“四议两公开”工作法,改善干群关系;严格控制村民建房规划、风貌,对村庄主干道绿化美化,获评“绿色村庄”称号;村支两委班子、党员、造林专业户近10人参加了省市县的种养殖业技术和相关科学技术培训,出现了一批致富能人,村支两委、党员干部带领全村群众致富的能力进一步提高。
三、2024年帮扶工作重点
为加快全村发展,尽快实现全村老百姓脱贫致富, 2024年至2024年,本村将按照“生态养生村”的规划定位,突出产业开发、基础设施、基层组织“三大建设”,努力实现村民富、村庄美、村风好的新农村建设目标。
一是加强特色农业开发。因地制宜,发展特色水果、油茶种植等农业产业,在雷家组发展竹荪生产基地20亩;茶背组开发奈梨等特色水果基地200亩;发展特色养殖,开发泥鳅养殖基地20亩;加快生态农庄、休闲旅馆建设,发展休闲养生产业。为老百姓找到持续增收致富的产业,实施“三边”和荒山造林,不断提升和改善生态环境。
二是加强基础设施建设。兴建农村饮水工程,解决群众饮水困难,完成饮水管道及配套工程建设;新修雷家组与南岸村连村公路路基1.2公里,硬化茶背组至雷家组与古塘村公路2公里,切实解决老百姓通行和生产生活通畅难题;修复村内灌溉水渠、水圳,建设石鼓窝水塘,有效提高农业生产能力;大力实施农村环境连片整治项目,不断提升和改善生态环境。新建村级组织活动中心。
自__年开始,我委作为与镇村结队帮扶单位,从两地实际出发,以壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,做到认识到位、领导到位、资金到位,指导到位,取得了较好的帮扶成效。现将情况总结如下:
一、统一思想,加大对帮扶工作的领导。一是我委把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确了分管领导和具体人员,确立帮扶目标,完善帮扶机制;二是主任多次亲自带委全体班子成员到村调研指导、现场办公,分管领导至少每季度到村帮扶指导一次;三是制定包村帮扶规划。今后帮助该村发展油茶、绿茶、药村基地,恢复完善发电站,修建自然村公路及规划新农村建设点;四是指导帮助村创建各项制度及村规民约,维护社会稳定。
二、突出帮扶重点,落实帮扶措施。一是抓好产业帮扶,发展当地茶叶、花岗石加工特色产业。与村一道帮助指导红家山茶场低产改造。针对花岗石加工作坊式企业,环境差、资源浪费严重现象进行规划整治,督促企业注重节约资源,美化环境,提高科技含量,扩大生产规模。二是帮助指导对水库溢洪渠道改造,解决1000多亩农田用水灌概。三是大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民工的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去;四是帮助指导村环山公路两旁整治及房屋穿衣戴帽工作;五是积极落实帮扶资金,确保帮扶资金及时到位,去年落实帮扶资金4万元,今年上半年落实帮扶资金1万元。
三、加强与帮扶对象的联络和交流。一是通过电话、实地走访等形式,委班子成员经常与结对帮扶对象进行联络和交流,了解困难情况,分析困难原因,共同探讨制订帮扶对策。二是与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难,脱贫致富的信心和决心。
通过一年多来的努力,有力地促进了当地产业结构调整,有效地提高了农民素质和当地的自我发展能力,进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了一定改善。
单位帮扶工作报告
根据县委、政府的统一安排,我局美丽乡村建设工作挂点帮扶镇村村小组,20__年,在县委、政府的正确领导和新农办、扶贫等部门的指导下,我局深入基层摸实情,结合挂点村实际定措施,真情帮扶促和谐,帮扶工作取得了新的成效。
一、帮扶工作主要成果
20__年,我局为镇村小组美丽乡村建设点争取美丽乡村建设资金9万元,其中:单位机关财务帮扶20__0元;通过多部门、多渠道争取项目建设资金70000元(镇政府10000元、老建资金40000元、水利建设资金20__0元)。协助该村严格按照永办字[20__]24号和永办字[20__]25号以及永新村发[20__]1号文件要求,较好地全面完成村小组美丽乡村建设点的建设,共投入资金106.68万元,在以下几个方面有新的成效:一是基础设施有新的改善,全面完成改水改厕等美丽乡村建设任务。二是农民人平纯收入得到增加。预计今年农民人平纯收入比去年大幅上涨。三是群众文化生活更加丰富,订阅了党报党刊,丰富了帮扶村群众文化生活。四是党群、干群关系更加密切。五是结合本职工作,规范村级财务管理制度。
二、主要工作措施
(一)强化组织领导
成立了由局长为组长,为成员的审计局美丽乡村建设帮扶工作小组。制定了切实可行的帮扶工作计划,单位领导高度重视美丽乡村建设帮扶工作,主要领导每月一次到村点检查指导美丽乡村帮扶工作,并要求工作组做到廉洁自律,加强工作组自身建设。健全考勤制度,工作组成员每月必须下乡入户二天以上、工作不断线落到实处,不准增加村和群众的负担,在工作、生活上树立良好形象。
(二)注重帮扶效果
扶贫工作最重要的是增强帮扶村和贫困户的“造血”功能,帮助他们通过自身的努力改善村容村貌、脱贫致富,因此,我局困地制宜、对症下药,将帮扶工作落到实处。
1、单位帮扶出实招。一是在单位经费紧张的情况下,解决帮扶资金20__0元,并订阅了2份党报;二是争取有关部门为该村争取项目资金70000元;三是在工作任务繁重的情况下,局长、分管局长和工作人员按照规定的次数挤时间到村查民意、了民情、解民困。
2、结对帮扶动真情。结合“三民”活动,我局采取“一对一”的方式,对该村7户特别困难的党员或群众进行结对帮扶,帮助他们理清致富思路,提高致富技能,并对困难户每户帮扶资金300元,合计2100元,密切了党群关系。
3、现场办公解难题。11月15日晚,村民的农用车装载农户建房所用砖头经过通村桥梁时,由于通往村小组的桥梁年久失修,桥梁不堪重负,造成了桥梁倒塌,严重影响了美丽乡村建设点的村民生产、生活。第二天,我局接到村委会汇报后,马上向县分管领导汇报,并邀请交通局领导及相关技术人员赶赴村委会,县分领导现场办公,商讨解决方案,交通局技术人员现场测浍。目前,新建桥梁选址和设计工作已完成,预计明年年初动工建设,及时地解决了群众出行难问题。
20__年,我局坚持班子建设和产业发展相结合,项目争取和资金援助相结合,物资捐赠和精神帮扶相结合,帮扶贫困群众与帮扶困难党员相结合,帮扶工作取得较好成效,但美丽乡村建设工作是一项长期的工作,帮扶任重道远,今后,我局将在新村办和有关部门的指导、支持下,一如既往抓好此项工作,力求取得更大成效。
为了深入贯彻落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求,进一步加快我县贫困村脱贫致富进度,推动城乡统筹发展,按照县委、县政府安排,对我局驻村扶贫的古溪乡西源村制定如下工作计划。
一、指导思想
根据对西源村扶贫三年规划要求,在本年底实现帮扶贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,2024年计划完成脱贫3户,进一步改善该村生产、生活基础设施条件。
二、强化组织
局党支部组成立扶贫工作领导小组,明确职责范围,确立帮扶工作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和西源村实际情况,对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报送帮扶工作情况、总结等材料。
三、工作内容
(一)完成201_年脱贫户认定工作,与20__年已脱贫的贫困户签订好“贫困户退出确认书”;
(二)2024年计划完成脱贫3户;
(三)在贫困户中继续开展产业扶贫;
(四)进一步健康脱贫,防止“因病返贫”;
(五)推进基础设施建设,保证两桥建设项目完成;
(六)积极组织干部职工赴村参与精准扶贫工作。
四、工作措施
(一)完成201_年脱贫户认定工作。对已脱贫的贫困户要签订好“贫困户退出确认书”,并在村内予以公示。对已脱贫的继续保持“脱贫不脱政策”,保证扶贫工作的长效机制。
(二)明确2024年计划脱贫任务。我局帮扶贫困户3户,今年计划全部脱贫,确保完成脱贫攻坚任务。
(三)继续改善村内基础设施。计划2024年建成村中两座桥,方便3个组村民的生产生活所需,投入一万元。
(四)协助村委妥善抓好困难村民生活安排。做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底,针对有些困难村民就医难难等问题,组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。积极开展结对帮扶,尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。
(五)积极开展产业扶贫。根据贫困户的实际情况,积极与相关部门联系,争取政策和项目,予以支持。一是养殖扶持。对有一定劳动力,自身有脱贫愿望的贫困户,鼓励其发展各类养殖产业,比如养猪、养鸡、养蜂等;二是茶园扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯,鼓励贫困户扩大茶园,提供炒茶制茶技术支持,稳定销售渠道;三是劳务输出。贫困户中有劳动力,又愿意外出务工的,可根据其自身情况和技术能力,推荐到企业或外地进行务工。
(六)落实“雨露计划”教育培训工程。落实好一本、二本及中高职学历教育补助政策,对贫困家庭子女实行“应补尽补”,积极组织开展,围绕产业扶贫项目的实施开展实用技术培训,创新培训方式,提高培训的针对性和时效性。
五、工作要求
要求全局干部职工每月赴村进行扶贫工作,关注贫困户的生活情况,分阶段、分步骤切实落实好扶贫工作,并形成完整资料。工作中重点帮助农民解决生产、生活中的实际困难,切实考虑村民的利益,注重激发村民的内在动力,调动群众的主动性、创造性,善于运用各项惠农政策,争取使西源村村民逐步过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生活。
个人帮扶工作自查报告
根据省委《关于开展联县驻村帮扶工作的实施意见》和省驻村办的要求,省社会科学院、省公路管理局、省贸促会三个单位赴河南省信阳市息县开展“联县驻村帮扶”工作。现将近半年的工作总结如下:
一、开展调查研究,理清工作思路
省社科院、省贸促会、省公路局三个单位一行7人,自7月27日到息县后,按照省驻村办的要求,开展了调查摸底工作。队员们冒着炎热克服工作和生活中的困难,采取走村入户、查阅有关资料、举行座谈会等形式,了解县情、乡情、村情、民情,在此基础上,制定了驻村工作规划和工作方案,本着输血与造血相结合、理思路与具体帮扶同步走的办法,帮助所驻村两委制定了“因地制宜,充分利用资源优势,调整种植结构,发展水产业特色农业,改善道路和水利灌溉基础实施和教育条件,增加农民收入,促进贫困乡村发展”的工作思路,并制定了工作方案和措施。
二、充分发挥单位优势,为所驻县乡经济发展提供智力支持
省社会科学院是我省的科研单位,人才集中,信息灵通,具有较高的理论水平和科研能力,省社科院工作队充分利用单位优势,制定了“社会科学下乡计划”,结合息县的实际状况,开展所有制改革、三农问题、区域经济发展、基层党组织建设、文史知识普及等方面的专题报告或研讨会,并对息县的经济社会发展开展专题调研,帮助制订“__”发展规划,为息县发展提供智力支持。9月20日以来,省社科院副院长喻新安教授为息县领导干部举办了学习党的__届__全会精神报告会和“树组工干部形象”专题报告会;息县驻村工作队负责人闫恒处长为息县乡村领导干部举行了“发展特色产业,壮大县域经济”和“深化农村改革,解决三农问题”专题报告会;社科院社科所副所长王友洛教授为息县乡村领导干部举办了“提高执政能力建设”专题讲座。
这些报告或讲座受到息县领导和干部的很大反响和好评。省公路局工作队充分利用自身优势,积极申报息县所驻村的公路建设项目,改善乡村道路建设,促进农民增收。省贸促会工作队利用其外贸信息和对外劳务输出的信息灵通和涉外劳务的工作经验,积极帮助所驻乡村提供劳务信息,为农民进城务工经商创造条件。省驻息县工作队还邀请劳动厅劳务输出公司书记到息县,为当地劳务输出工作提供信息和指导,积极帮助息县政府和劳动部门的劳务输出工作献计献策,为增加农民收入拓宽渠道,为农民进城务工经商搭建平台。
三、抓发展,务实效,促进农民增收
息县联县驻村工作队,充分发挥所驻村自身优势,找准产业发展定位,培育和发展畜牧水产特色农业。结合所驻乡村,水资源和沙资源丰富,耕地面积较多的实际,和当地政府一起通过农业科技推广,调整种植结构。一是扩大优质小麦、优质油菜种植面积,积极推广规模种植,培育种植大户,发展特色农业;二是利用冬季时机,开挖鱼塘,发展鱼、鸭等水产养殖;三是大力宣传种养殖技术,提供相关资料,引导农民发展牛、羊等畜牧业,改善小户养殖的局面;四是利用阿深高速公路在息县施工的机遇,组织工作队所驻村开发黄沙资源,办沙场。目前沙场化验结果已出来,有望在明年初向高速公路建设提供黄沙。所有这些,都将促进农民增收。
四、重视乡村教育事业,改善乡村教育设施和条件,促进教育事业的发展
息县所驻工作队队员有懂法律、知电脑、熟劳务知识和公路建设的专业人员,工作队充分发挥工作队员的自身专业优势,为所驻乡村举办法律知识、电脑基础知识、劳务输出、公路项目建设等各种培训班、讲习班、专业技术知识讲座等,帮助所驻村民提高法律意识,更新观念,提高科学文化水平。
息县工作队想方设法为所驻乡小学的基础建设,争取专项教育扶贫资金,目前已争取到位20万元资金,预计年后,还将有资金到位。省社会科学院工作队还积极向该院争取资金,为所驻村小学捐赠新书包320个,课桌50套和空调4台,初步改善了所驻村小学的教育设施和条件。
五、帮助实施“双强”工程,切实加强农村基层组织建设
工作队紧紧围绕农村发展,深入开展“三级联创”活动,采取参观省内先进村,培训村干部等形式,开阔村干部视野,帮助所驻村干部成为“双强”干部,积极帮助所驻村两委完善村务制度建设、党的建设等制度的建立和落实,推进农村基层组织建设。
六、有针对性的开展扶贫帮困,积极开展送温暖活动
针对所驻村的贫困户和特困户的具体情况,通过调查研究,帮助他们查找致贫原因,理清致富思路,为他们提供技术、信息和资金等方面的支持和服务,以拓展他们的增收渠道,实现脱贫致富。同时,工作队员向“特困户”、“五保户”捐赠衣服,积极开展送温暖活动,让“五保户”、“特困户”感受到党的温暖和关怀。
七、积极申报协调扶贫专项资金,为所驻乡村提供资金帮助,改善贫困乡村基础设施建设
息县工作队所驻三个村的工作队,通过摸底调查,积极申报项目资金,每个村子工作队都选择了重点项目和一般项目,拟定了项目申请书,积极申报协调扶贫专项资金,以改善贫困乡村的教育、水利、道路、卫生基础设施建设,努力改善群众的生产生活条件,促进农村发展,为农民脱贫致富奔小康创造条件。
改革开放以来,_县经济社会各项事业得到了长足发展,党员生产生活条件明显改善,生活水平和质量稳步提升,但是由于各种主客观原因的制约,仍有一部分党员生活处于贫困状态。如何破解党员队伍中这支特殊群体贫困问题,建立长效、稳定的帮扶机制,始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。
一、当前困难党员现状及原因分析
最近,我们组成专门的调研组,深入到乡镇村、企业和社区,采取召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式,对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看,当前我县困难党员现状及原因主要表现在四个方面:
1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上,且70岁以上的占很大比例,他们已届风烛残年,丧失劳动力,生活缺少保障,生活十分困难,有的甚至处于一种无助的处境,只能在每年七一或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。
2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有70%的困难党员只有小学文化,生产技术简单,收入低,生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式,不敢大胆运用新的实用技术,遇到自然灾害,往往抗御能力低,望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入,金融部门也不愿意给予他们贷款,致使低投入、低产出现象严重。
3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大,很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病,以致劳动力弱,有的甚至丧失劳动力,只能是过一天算一天。同时,由于生活担子重,上有老,下有小,生活异常艰难。
4、因 企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭,企业未发下岗费或生活补贴,造成生活无来源;二是年龄偏大缺少技术,外出务工没人要,靠政府微薄的救济度日。
二、建立困难党员帮扶机制的对策
1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城镇低保家庭;其他原因造成的暂时困难的家庭;家庭生活比较困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。根据认定标准,每年对困难党员进行一次调查摸底,确定帮扶对象。规范困难党员申报程序,即由困难党员个人提出申请,支部大会初审,并将申报困难党员名单及有关家庭情况在所在支部进行公示,然后由支部向党委(组)申报,党委(组)集体研究审批,报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次,分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立电子管理台帐。台帐内容主要包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等。并根据帮扶进展情况每年审核调整一次,实行动态管理。
2、建立因情施策的帮扶机制。根据困难党员的致困原因,因人制宜,分类实施帮扶,确保帮扶效果。
(1)对存在等、靠、要、怨等思想的困难党员,重在思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段,帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主要寻求新的发展机会,尽快脱贫致富。
(2)对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员,重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施,帮助困难党员解燃眉之急,使他们感受到党的温暖,更加坚定理想信念,进一步增强脱贫致富的信心和勇气。一是建立困难党员帮扶基金制度。本着强化管理、扶出效益的思想,采取留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、社会募集一点的办法,多途径筹措困难党员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种:一种是无偿救济,即每年的定期与不定期走访慰问,资金来源主要是基金的创收部分;另一种是有偿扶助,即利用基金以借贷形式扶助困难党员发展生产,实现滚动使用。坚持党内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用的扶贫原则,采取党员申报、党委批准、组织部实地考核、党支部或乡镇政府财政担保的办法,每年确定扶贫党员50名,突出抓住资源开发和发展短平快项目,以短突破,实现当年脱贫;以长稳定,帮助他们上12个长期项目,增强造血功能,保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难党员帮扶基金管理和监督小组,负责基金的管理和监督,规范帮扶基金使用。为加强基金扶持项目的监督管理,县委组织部、乡镇党委要分别建立被帮扶党员家庭台帐,设立项目建设进度表,及时掌握资金使用情况和项目发展情况,切实抓好跟踪管理。二是建立困难党员子女教育救助制度。完善党员领导干部与困难党员子女结对帮扶制度,实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难党员子女义务教育阶段实行两免一补(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)优惠政策。完善困难党员子女上大学资助制度,对考入大学的困难党员子女给予一次性给予1000元资助,并促成相关单位党组织与其结对帮扶对子,实行对口帮扶。三是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医提供方便和帮助,在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用,对就诊医药费数额巨大的,可根据实际情况,从困难党员帮扶基金中给予一定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年七一、春节等重大节日以党组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到特殊困难的党员,要及时进行上访慰问。
(3)对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员,重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难党员,切实加强农村适用技术培训,定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导,发动种养殖党员大户进行结对帮扶,提高困难党员致富技能。充分整合劳动、党校、职中等部门和单位资源优势,加强对下岗分流干部职工党员特别是困难党员的再就业技能培训,不断提高困难党员的专业技能,提高创业和再就业的本领。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺资金而无法起步的困难党员,可视不同情况,从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金,帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。同时,加强与金融部门联系,对创业项目可行、规模较大、安排困难党员较多的,可以协商提供部门创业贷款。三是提供信息服务。建立信息发布制度,选聘一定数量的人员及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息,通过传单、会议、广播电视、网站等渠道,定期发布给困难党员,引导他们选准致富项目,加快脱贫步伐。
3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶能力的党员干部,采取一帮一几帮一的形式,与困难党员结成帮扶对子。重点帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题,增强致富技能,提高自我脱贫致富的能力。实行定目标、定措施、定时间帮扶,直到脱贫致富。建立困难党员结对帮扶管理台帐,及时记录帮扶措施和效果,并实行微机管理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参加的帮扶工作联席会,研究帮扶工作中出现的新问题,总结好的经验和典型,制定对策和措施,强化职责,形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查,每年开展一次考核总结评比,并将考核结果纳入单位三个文明目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容,形成长期有效的激励机制,促进帮扶工作顺利开展。 目前,我们正在草拟困难党员帮扶办法。
1.社区帮扶工作计划报告怎么写
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十_大会议精神,坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针,突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点,紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求,大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程,强化“科学、资金、队伍”三大管理,切实做好定点帮扶工作,确保各项任务圆满完成。
二、工作重点
1、巩固本社区原有的资源,在社区党支部的领导下,始终把老龄工作作为一项长期的重要任务,要从广大老年人精神生活需要出发,利用远程教育平台组织开展各种有益活动,推动“和谐社区”的建设。
2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况,听取残疾人意见,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
3、通过远程教育平台学习和掌握有关低保政策,对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
4、社区要利用远程教育平台积极为所帮扶人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和谐社区做出贡献。
三、具体工作措施
1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况,做到“出现一个发现一个”。
2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作,针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务,巩固所有老人一对一的结对关爱活动。认真做好老年人来访、来信工作,热情接待,及时解决他们提出的困难。
3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求,帮助解决实际困难,保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。
4、掌握本辖区内就业困难群体情况,全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况,建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业人员择业观念的教育,摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念,树立自食其力、劳动光荣,市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
5、结对解困帮扶。要采取多种形式,进一步扩大帮扶队伍,通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式,切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动,广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍,以满足帮扶需求。
2.社区帮扶工作计划报告怎么写
一、指导思想和目标任务
1.指导思想。以___新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届_中全会精神,深入贯彻落实______视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,按照省委关于加强城市基层党建工作的意见和市区委的部署要求,紧紧围绕___社区工作发展实际,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,积极推进单位与___社区党建融合发展,健全单位与社区共建联动体系,为加快建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化社区提供坚强组织保证。
2.目标任务。通过联系帮扶工作,为党建联创共建、党建资源共享、科学发展共赢、文明和谐共创搭建平台,努力实现结对双方班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、化解社会矛盾有新方法、社区基层党建有新突破、单位机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
二、联系帮扶的内容和措施
(一)深入推进党建联创共建工作。
以局党总支牵头,机关党组织为主体联合其他三个支部与社区党组织开展结对共建,建立新型党组织体系,实现城乡党组织优势互补、相互融合,推动城乡统筹发展。
1.组织共建方面,在20__年成立的联合党组织基础上,局机关支部和社区支部通过定期召开联系社区支部负责人会议、集体组织生活会、党员活动日、党课等方式加强支部之间交流,通过按时、按计划落实联合党组织活动,有效整合单位与社区资源,促进社区建设,改进机关作风,逐步形成双联双促双提高的长效活动机制。
2.活动开展方面,通过开展在职党员进社区、志愿者服务、干部联系群众、机关党员社区驻点四个方面内容为抓手,深入社区开展帮扶工作,帮助社区理清思路、帮办公益事业、帮助解决困难等。一是职党员进社区每个季度要组织机关党员到联系社区开展共建活动不少于1次,与社区“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题,找对策、想办法,帮助解决问题。单位领导班子成员每年到联系社区驻点走访调研不少于7天,党员干部每季度走访入户不少于1次。二是成立社区志愿者服务队,确立一名长期固定队长负责人,在联合党组织的组织指挥下,参与社区管理服务。三是开展社区走访活动,继续鼓励、推动开展党员干部入户进院的联系活动,了解并帮助解决群众生活中的困难和问题,积极靠前服务。四是根据工作实际情况,适时派驻一名机关党员作为联系人参与社区建设工作,确保双方联系沟通、配合顺畅。
(二)积极构建党建资源共享新格局。
党总支将分期组织党员干部,深入联系社区一线,入户访民情,听民意、解民忧,帮助基层群众办好实事惠民生,进一步增强党员干部的服务理念和服务意识,增进与基层百姓的血肉联系,努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1.设施共建。要发挥自身优势,积极为联系社区解决和改善基础设施、工作制度、工作方法、工作协调等方面遇到的问题和困难。帮助联系社区党组织加强组织活动场所建设,改善办公环境,发挥组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。着力改善群众生产生活条件,提高社区公共服务等方面,办几件老百姓看得见,摸得着实事好事。
2.资源共享。结对共建期间,将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势,加强与社区“两委”工作的沟通和联动,把党和国家的政策、法规以及市场贸易、劳务用工等方面的信息,及时宣传和传递到基层,积极为社区党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务指导帮扶,为困难党员群众脱困提供方法和出路。
(三)以党建引领共创社区文明和谐。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,围绕“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的现代化社区目标,相互协作,整体联动,共同研究社区建设,提高社区管理和服务水平,不断满足居民对美好生活的需求。要帮助社区健全和规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,形成党领导下的充满活力的居民自治机制。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,共同营造健康、文明、和谐有序的社会环境;要积极开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动,使贫困户、下岗职工、残疾人有人管有人助。要帮助社区组建义务巡逻队,健全楼院看护、群防群治等责任制,倡导文明健康的生活方式,共创安全社区和营造浓厚的文明城市创建氛围。
三、工作要求
1.不断强化组织领导。单位主要领导为第一责任人,亲自抓、负总责;单位党组织书记为直接责任人,负责具体组织协调和实施抓落实,积极主动对接,定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报,努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2.继续健全工作机制。一是坚持结对共建工作联席会议制度。由机关党组织牵头,每半年一次,召集联系社区支部负责人会议,研究、安排部署结对共建工作;二是坚持结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日,双方党员交流学习汇报思想,开展主题实践活动;三是坚持集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活。
3.确保工作实效。党员干部到联系社区开展结对共建要力戒形式,不得走过场,不做表面文章,不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决,不得增加结对共建社区和当地居民的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律,以务实的作风、良好的形象影响群众,取信于民,确保工作取得成效。同时要把单位社区共建活动的照片、视频等资料文件及时归档总结,随时做好上级检查准备工作。将党员个人参与活动作为年终民主评议党员和先进评比的重要内容。
3.社区帮扶工作计划报告怎么写
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为指导,通过深入扎实的开展扶贫活动,充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用,密切党群干群关系,不断提高城市建设发展水平,促进东胜区经济和社会事业的健康发展。
二、目标任务
今年,我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶:一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的,帮助就业和实现再就业,通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业,增加收入,提高生活标准;二是对困难家庭中子女上学难的,帮扶其完成学业;三是帮助社区完成基础设施建设,完善社区办公条件;四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台;五是对辖区内贫困户进行帮扶,领导干部“一帮一”结对子的形式开展,解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。
三、帮扶措施
一是由领导带头,党员干部经常到社区贫困户家里了解情况,及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难,并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算,使他们早日摆脱贫困走上致富道路。
二是积极创造条件,对贫困家庭中具有劳动能力的,帮助安排就业或自谋职业;
三是根据社区建设的`实际情况,筹集资金,完善社区的各项基础设施建设,解决社区办公条件,为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。
四是通过“一对一”的帮扶联系,解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难,提供其基本生活保障。
四、具体要求
一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式,提高工作标准和质量,确保贫困工作取得扎实成效。
一年来,我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下,在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下,有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展,为进一步加大帮扶力度,我镇做到党政领导亲自抓,任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务,主要做了如下几点:
一、今年,我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户,建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个,由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见,成立了计生“三结合”工作领导小组,对各关部门进行考核制度,召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实,各帮扶部门有专人负责,摸清家底,造册建档。制定方案,搞好规划, 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合,开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况,双方共同商定致富项目,签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中,倡导广大育龄群众少生孩子多种树,勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户,发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份,发放生产用化肥2150斤,折合人民币2550元,种、养殖技术培训2次,参加人数100人次,提供信息2条,上门服务2次,带动一方群众自觉走少生快富的路子,有更多的时间和精力来发展经济,治理生态环境,全镇水果面积达24800亩,人均纯5770元,家家户户种上了优质水果,户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显著。
三、执行领导责任制,部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用,中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式;畜牧站帮助发展种养畜技术;农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长,结合本镇实施的“支部+协会”,即减轻农民负担、又增加农民收入,各自以部门优势帮助被帮计生户,为今年的人均收入夯实了基础。
根据市委统一按排,2024年4月1日,我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人,正式入驻东营区龙居镇崔家村,开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则,我们采取多种形式,积极开展调研活动,在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上,走门串户,拜访党员和群众,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
(二)基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中,为村里修了柏油路,配套排水沟,解决了村民出行难的问题;建设了文化大院、村民健身广场,使村民有了文体活动地点,村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化,安装了路灯,村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任,'两委'班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看,该村的问题主要集中在以下几个方面:
(一)组织建设方面。一是该村'两委'班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重,全村28名党员中,45岁以下的仅3人。党员文化程度偏低,在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多,党员会议组织少,制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主,抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,基本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在'迷信'现象。
(四)群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地,养殖小区何时规划和建设;村西有部分农田因引水沟渠年久失修,已严重损坏无法使用,能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是:按照'激发内力、增强合力,先急后缓、科学发展'的原则,帮助村两委以创建小康文明示范村为目标,不断加强自身建设,努力加强水利工程设施建设,改善群众生产条件,大力发展棉花种植主导产业,有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业,加强农民技术培训,组织外出务工,切实增加农民收入,大力推进精神文明建设,全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲,主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作:
(一)加强基层党组织建设,为崔家村的发展提供强有力的组织保证。'帮钱帮物,不如建个好支部',农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是:
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。'发展是硬道理',只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是:
一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田,推广种植优质棉,拓宽棉花流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构,积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜,挖掘优势,引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来,发展畜牧养殖业,使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。'走出去、请进来',帮助村民解放思想,开阔眼界、拓宽视野,鼓励群众尤其是____党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展'三下乡'活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念;五是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法'五支队伍',确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动;严格落实计划生育政策,达到区镇要求。六是倡导现代生活模式,倡树社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
根据市委统一按排,__年4月1日,我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人,正式入驻东营区龙居镇崔家村,开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则,我们采取多种形式,积极开展调研活动,在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上,走门串户,拜访党员和群众,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
崔家村位于东营区龙居镇,在政府驻地以南3公里处,地处油区,土地盐碱化程度较重。全村现有228户、708人,可耕地2100余亩,人均3亩。该村现有党员31名,其中预备党员3名,村支部和村委会已分别于4月8日和5月3日顺利换届,新一届村“两委”班子成员5人,新班子结构合理,团结务实,思路清晰,干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工,整体收入较低,__年人均纯收入7278元,低于全市平均水平。
(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源,是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑,对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性,都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一,主要种植棉花,有极少户种植小麦。__年,全村共种植棉花__余亩,占全村耕地总数的95%以上。外出务工主要是在城区烧锅炉,每年在外务工人员近百人,方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业,没有形成规模,在通街修路搬迁后中止,没有再进行养殖。
(二)基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中,为村里修了柏油路,配套排水沟,解决了村民出行难的问题;建设了文化大院、村民健身广场,使村民有了文体活动地点,村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化,安装了路灯,村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
(三)村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任,“两委”班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看,该村的问题主要集中在以下几个方面:
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重,全村28名党员中,45岁以下的仅3人。党员文化程度偏低,在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多,党员会议组织少,制约了基层组织活力的发挥。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主,抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,基本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
(四)群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地,养殖小区何时规划和建设;村西有部分农田因引水沟渠年久失修,已严重损坏无法使用,能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是:按照“激发内力、增强合力,先急后缓、科学发展”的原则,帮助村两委以创建小康文明示范村为目标,不断加强自身建设,努力加强水利工程设施建设,改善群众生产条件,大力发展棉花种植主导产业,有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业,加强农民技术培训,组织外出务工,切实增加农民收入,大力推进精神文明建设,全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲,主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作:
(一)加强基层党组织建设,为崔家村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是:
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“两评一树”活动为契机,进一步明确分工,严格落实民主集中制及各项规章制度,不断加强自身建设,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,力争发展2—3名党员。同时,进一步健全完善村级群团组织,充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”,只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是:
一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田,推广种植优质棉,拓宽棉花流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构,积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜,挖掘优势,引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来,发展畜牧养殖业,使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”,帮助村民解放思想,开阔眼界、拓宽视野,鼓励群众尤其是中共党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。一是积极开展“三下乡”活动,广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念;五是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”,确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动;严格落实计划生育政策,达到区镇要求。六是倡导现代生活模式,倡树社会村民新风,不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
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