1. 粮食工作概述:简要介绍粮食工作的核心意义,包括保障国家粮食安全、促进农业发展和农民增收等方面的作用。
2. 粮食生产情况:详细描述当前的粮食生产状况,如主要粮食作物的种植面积、产量、质量等,可以引用最新的统计数据。
3. 粮食政策与法规:列举并解释相关的粮食政策和法规,如种植补贴、最低收购价政策等,说明它们对粮食生产和市场的影响。
4. 粮食储备与流通:阐述粮食储备体系的现状,包括储备规模、管理方式,以及粮食从生产到市场的流通环节,分析存在的问题及改进措施。
5. 粮食科技与创新:介绍农业科技在粮食生产中的应用,如种子改良、节水灌溉技术、智能农业设备等,强调科技创新对提高粮食生产效率的重要性。
6. 粮食安全问题:关注粮食安全的挑战,如气候变化、病虫害、食品安全监管等,提出应对策略。
7. 国际粮食合作:提及国际粮食贸易情况,分析国际合作对于国内粮食安全的影响,如进口依赖度、国际贸易政策等。
开头:
粮食,作为人类生存的基础,其工作的重要性不言而喻。在全球化背景下,我国的粮食工作面临着新的机遇与挑战。本报告将全面剖析我国粮食工作的现状、问题及未来发展路径,旨在为相关政策制定和行业实践提供参考。
结尾:
总体来看,我国粮食工作在稳定生产、保障安全、推动科技创新等方面取得了显著成效,但仍需面对诸多挑战。未来,我们应持续优化粮食政策,强化科技支撑,提升储备与流通效率,确保粮食安全,同时积极参与国际粮食合作,以实现粮食工作的可持续发展。让我们共同致力于这一关乎国计民生的重要事业,为我国粮食安全贡献力量。
粮食工作报告范文
同志们:
今天我们在这里召开20__年粮食工作会议,主要任务是:认真贯彻落实市委十一届八次全会精神、市第十四届人代会第三次会议精神,总结20__年全市粮食工作,分析当前形势,安排部署20__年工作任务,进一步动员全系统干部职工振奋精神,真抓实干,攻坚克难,为全面完成新一年的工作任务而努力。下面我代表局党政班子作工作报告。
20__年工作简要回顾
20__年是极不平凡的一年,在国际金融危机向实体经济持续蔓延的背景下,我市粮食工作也经历了严峻的挑战和考验。我们在市委、市政府的正确领导下,团结带领广大干部职工,坚持科学发展观,紧紧围绕年初确定的工作目标,从容应对,妥善处置,积极化解不利因素,通过艰苦的努力,圆满完成了各项工作任务。概括起来,主要做了以下几方面工作:
一、夯实基础性工作,粮食宏观调控能力得到增强
1. 圆满完成粮食清仓查库工作。开展粮食清仓查库,摸清家底,是保障粮食安全的重要举措。去年在全国范围内开展的粮食清仓查库工作,是建国以来的第三次,国务院对此高度重视,___政治局常委、国务院副总理___同志亲自做动员讲话和工作总结。按照国务院和省政府的统一部署,我市两级粮食部门认真履行职责,抓住关键环节,克服工作规模大、时间紧、任务重等困难,精心组织,周密安排,按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,经过工作准备、县级自查、市级普查、省级复查、国家抽查和汇总整改6个阶段,全面完成了各项工作任务。期间还邀请部分市人大代表和政协委员进行监督检查。清查结果表明,全市粮食库存数量真实,质量良好,储存安全。通过这次清仓查库,摸清了全市粮食库存家底,掌握了库存实情,为全面提升粮食管理水平提供了详实的第一手资料,对于推动粮食工作规范化管理,建立和健全各项规章制度,确保全市粮食安全起到了积极的促进作用。我局被国家粮食局授予“全国粮食清仓查库工作先进单位”荣誉称号。
2. 坚持“粮食安全是第一要务”思想,着力抓实储备粮管理工作。一是认真组织好市级储备粮轮换。二是抓好仓储管理,从粮食入库烘晒,确保粮食进仓成型达到安全水分,到常态下进行专项检查,执行“三检一化”制度,保证了粮温正常,粮情稳定。三是积极配合中储粮公司落实第三、第四批国家临时收储任务,切实保护种粮农民利益,促进农民增产增收。
3. 做好社会粮食流通统计调查工作。一是按时完成社会粮食供需平衡调查任务,对全市的农户存粮、城镇居民存粮、国有和非国有粮食企业库存、转化企业库存及外省粮食购销情况进行认真统计并及时上报结果,为领导决策提供准确资料。二是不断加大统计工作覆盖面,目前全市已有420家具有一定规模的非国有粮食经营企业和转化用粮企业按照《粮食流通管理条例》规定,向当地粮食行政管理部门报送统计表。三是继续完善全市粮油市场价格监测网络体系建设,及时、全面地掌握全市粮食市场动态和价格走势。
4. 加强军粮供应工作。一是进一步理顺机构,规范管理。将市军供中心与大东军供站合署办公,铁西军供站由第一粮库划出,独立经营,两个军供站隶属市局直接领导。二是严格实行三级质量检查制度,质量合格率和服务满意率均达到100%,保证部队官兵吃上放心粮。三是加强军粮周转库存管理,做到库存充足,确保供应及时。四是按照国家和省粮食部门要求,完成军粮财务专项检查,进一步规范军粮财务管理工作。五是积极开展军民共建活动,坚持义务送粮,增加可调剂粮油品种,加强对部队官兵的日常走访慰问,并在八一前夕召开全市军粮工作座谈会,邀请沈阳军区司政后机关、沈空、省军区及武警部队后勤保障部门的代表进行座谈,广泛听取意见。
5. 做好粮油质量检测工作。一是认真开展市级储备粮、军供粮、粮食批发市场等粮油产品的检测工作,使粮油产品质量得到有效监控。二是按要求编制完成年度地产粮食质量调查、品质测报和原粮卫生调查报告,完成国家主要粮食品种质量新标准的培训工作。三是开展全市粮油质检机构体系建设“三比三看”活动,更新仪器设备,改善实验条件,全面提高质检工作水平。
二、健全工作体系,行业管理得到提升
1. 落实市政府“大部制”改革方案。按照《沈阳市人民政府机构改革方案》及其实施意见的有关要求,市粮食局拟定“三定”方案上报市编委办。
2. 强化行业指导工作。各区、县(市)粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,充分发挥粮食行政管理职能作用,切实做好市局部署和安排的各项工作任务。在完成国家临时储备指标的基础上,新民市、沈北新区和辽中县粮食局分别建立本级粮食储备,使区县粮食宏观调控能力得到加强。沈北新区粮食局还成立米业协会,促进了当地米业的健康发展。该区粮食局还被国家粮食局评为“县(市)级粮食行政管理部门依法行政示范单位”。粮油质量检测站建设取得显著成果,沈北新区、苏家屯区、辽中县粮油检测站被授予“省级粮油质量监测机构”资质。
3. 做好秋粮收购工作。在完成粮源摸底调查的基础上,积极筹措收购资金,做好仓容、人员、器材等各项准备工作。引导和鼓励粮食经营、加工企业和农村粮食经纪人等各类市场主体入市收购,同时把握市级储备粮轮换节奏。根据秋粮收购形势和价格走势,结合实际情况,召开全市粮食收购工作会议,安排和部署秋粮收购工作,采取10项具体措施,防止出现农民“卖粮难”。充分利用国家在东北地区继续实行粮食最低收购价的政策,保持了全市秋粮收购工作的平稳态势。
三、坚持依法行政,市场监督检查和行政执法工作稳步推进
1. 严格执行粮食收购准入和年审制度。对“一市三县” 下放《粮食收购许可证》的审批权限,制定审批、变更、注销及管理工作要点,组织业务培训,做到审批工作无缝对接。按照公开、公正、便民、高效的原则,认真履行审批职责,提高服务质量,树立窗口形象。全年共新办理 《粮食收购许可证》77件,群众满意率100%。全市428家企业进行年检,对其中46家不具备收购条件或拒不执行年检的企业,取消其收购资格。
2. 认真开展粮食流通执法检查工作。先后组织开展粮食收购许可证专项检查、粮食流通统计制度专项检查、粮食收购价格专项检查、国家临时存储粮收购政策和粮食收购政策落实专项检查工作。全市共检查粮食经营企业806户,查出问题企业32户,下达整改通知10份,行政处罚7户,结案率100%。清仓查库期间,对我市粮食库存情况进行全面普查,对重点非国有粮食企业进行典型调查。经过对中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有企业商品粮的实物检查,全市粮食实际库存与省政府分解到我市的“检查时点统计库存数”相符。对照相应的统计账、保管账、财务账、银行资金账,经省检查组复查确认,我市粮食库存账实相符、账账相符。
3. 搞好宣传和信息员网络建设。全市以《粮食流通管理条例》颁布实施五周年为契机,以“加强宏观调控,保障国家粮食安全”为主题,开展多种形式粮食执法宣传教育活动。苏家屯区粮食局定期召开粮食收储企业法人代表会议,利用电台广播等讲解、宣传粮食流通执法检查工作。辽中县粮食局对全县17个乡发放安全储粮手册4000余册、《行政处罚自由裁量权指导标准》300余册及《许可证》办理读本和市场监督检查宣传单。东陵区粮食局深入村镇开设《条例》宣传栏,与粮食企业法人和种粮大户进行座谈。沈北新区粮食局通过编印《粮食监查信息报》,向广大农户宣传相关粮食政策,使他们了解并能够运用《条例》保护自身合法权益。粮食监督检查信息员网络建设也得到加强,目前全市各乡村共有信息员758名,为粮食行政工作提供第一手材料,形成了粮食监督检查齐抓共管的新局面。
四、强化绩效管理,推进企业制度建设和基础设施改造
1. 加强基层领导班子建设。在直属企业全面实行总经理经营目标责任期聘任制和财务总监委派制,总经理竞聘上岗,聘期三年,签订经营目标责任状,保证利润稳步增长。加大企业财务监督力度,改总会计师制为财务总监委派制,对财务总监实行一岗双责,既对局长负责,同时也对总经理负责,并接受局财务处业务指导和局纪委检查监督。
2. 建立健全管理制度。建立和完善《领导干部责任追究办法》、《厂务公开实施办法》、《行政事业单位财务管理办法》、《基本建设项目管理办法》等16项制度,进一步加强局管领导干部队伍建设,规范企事业单位经济活动,提高国有资产运营效益,实现经营管理绩效考核工作目标。制定《沈阳市粮食局直属企事业单位国有资产出租管理办法》,严格房产出租审批程序,加大国有资产监管力度。
3. 粮食基础设施改造步伐加快。去年各直属企业共建设23,654平方米房式仓和罩棚,彻底甩掉蓆茓苫,既大幅度降低资材费用支出,提升了仓储设施管理水平,又消除了火灾事故隐患,实现了粮食人多年来的夙愿。利用国家拉动内需政策新上的8个烘干塔项目已全部完工。中国沈阳粮食物流中心项目进展顺利,一期改扩建储备库房项目,3栋平房仓和4栋储备库房现已全部完工。
4. 企业实现预期经营目标。面对去年严峻的经营形势,经过全局上下不懈努力,资金利润率、成本费用率、应收帐款回收率、国有资产保值增值率均达到绩效考核指标。直属企业克服库存量大、政策性储备多、有效仓容少等困难,抓好粮食入库烘晒这一关键环节,采取高温期、汛期重点保护与日常严格管理相结合的方式,取得良好效果,全年没有发生坏粮事故,粮油仓储工作实现“一符四无”。舍得投入,下大气力,抓实安全生产各项工作,电子监控系统达到100%全覆盖,安全生产实现“四个为零”工作目标,20__年我局被评为市安全生产先进单位,第三粮库被评为市安全生产标兵单位。
五、深入学习实践科学发展观,党建工作取得新进展
1. 学习实践科学发展观活动取得扎实成效。认真贯彻市委“规定动作”不走样、“自选动作”有特色的要求,围绕全局“六个方面突出问题”,深入查找原因和制定解决措施。形成《领导班子分析检查报告》和《整改落实工作实施方案》,编发《三项实践活动简报》和《学习与实践》文集,集中反映学习实践成果。积极参与“进企业破解难题,实施保增长工程”和“进万家体察民意,实施保民生工程”主题实践活动,走访贫困家庭34户,党员干部个人向贫困户送慰问金3.4万元。
2. 领导班子干部队伍建设取得新进展。加大对基层领导班子完成工作目标和创新业绩的考核力度,制定并实施《关于进一步完善局管企事业单位领导干部管理的规定》和《关于完善局管企事业单位领导班子后备干部工作的实施意见》,公开选拔竞争上岗16人,调整任免55人,同时充实局管后备干部19人,有2人走上领导岗位,有1人获“省优秀党务工作者”称号。
3. 基层党组织建设取得新成果。深化“红旗党支部”竞赛,促进“规范化党支部”和“学习型党支部”建设,实行“党建项目承诺书”和成果评定,全年立项完成党员工程15个、党员责任岗位9个、党员示范窗口8个,培养发展新党员43人。
4. 党风廉政建设加大新举措。认真开展争做“廉洁好班子、廉洁好干部”活动,对72名新任职、新上岗人员进行岗前廉政教育和知识测试,制定《建立健全惩治和预__败体系20__—20__年工作规划实施方案》和《贯彻落实党风廉政建设责任制考核工作意见》,加大清理“小金库”的工作力度,组织开展查堵管理漏洞和建章建制活动,进一步明确岗位职责,强化纪律约束和责任监督追究制度。
5. 创建和谐稳定环境迈出新步伐。认真开展“信访积案化解年”活动,进一步强化维护稳定的包保措施。党政主要领导亲自接访、下访解决信访问题,使一些棘手案件得到化解。全年共受理来信来访144件,结案率为98%,息访率为90.6%,为维护全局稳定做出了贡献。国庆60周年期间,实现了大事不出,小事也不出的工作目标。
6. 老干部工作收到新成效。全年走访慰问老干部300人次,办理离休干部参加医疗统筹113人,做到了应保尽保,使老干部工作有序推进。
7. 群团组织发挥新作用。“为职工办一件实事、好事”活动拓展新领域,职工文化广场、文化阵地建设有新形象,签订“双合同”工作得到推进,“金秋助学”等帮扶活动为困难职工落实补助6万余元。纪念“五四”拓展训练和主题团会活动效果明显,“与祖国同行”大型文艺汇演,展示了粮食系统干部职工的新风貌。
市局科研所、设计院、房管所、饲料公司、粮运公司、后勤服务中心等非生产经营性单位,也都围绕中心,努力做好自身工作,为维护稳定做出了贡献。
存在的问题
在认真总结工作成绩的同时,要清楚地看到我们存在的问题,尤其是在企业管理等方面存在许多的薄弱环节。从直属企业经营管理情况看,20__年稻谷余粮收购和20__年临储粮收购,给企业带来一定的经济效益,但也掩盖了一些矛盾和问题。进入20__下半年以来,受外部客观因素的影响,企业经营管理中一些矛盾和问题开始显现,如何在夹缝中求生存、在逆境中求发展,已经残酷地摆在我们面前。这些问题主要包括:一是资金回笼慢,企业资金周转率低,利用率差,回笼不及时,造成企业经营压力大、风险高。二是合同管理不规范,对合同的签订、履行、变更和解除等环节没有严格制定标准、规范审批流程和形成监督机制,在面对争议和纠纷时不利保护自身的合法权益。三是费用控制不严格,成本核算不真实,预算管理不到位,工资测算发放不科学,奢侈浪费、大手大脚、盲目攀比问题比较突出。四是人员管理无序,劳动合同不严密,缺乏定岗定员和有效控制,造成企业负担过重。五是应收款清欠不利,缺少行之有效的监督机制和激励机制,应收账款大量挤占流动资金,制约了企业的正常生产和发展。六是传统的生产经营模式还没有完全打破,新的体制机制还没有建立起来,适应市场、开拓市场、驾驭市场的能力较弱。
从全系统看,社会粮食管理和行业指导工作也需要进一步加强,在影响力和覆盖面上还有很大空间需要拓展,机关作风建设和为基层服务意识也有待加强和提高。这些问题都需要我们在新一年的工作中认真加以解决。
当前形势分析
20__年既是应对国际金融危机挑战,迎来经济全面复苏的重要一年,也是完成“十一五”规划纲要的收官之年,同时又是科学谋划“十二五”发展,巩固和发展粮食流通体制改革成果的关键一年。我们要看到宏观经济运行中出现的积极变化,看到我们自身所拥有的优势和基础,坚定做好工作的信心。从有利条件分析,一是有国家政策的有力支撑。20__年,中央下发“一号文件”,出台新的强农惠农政策,这已经是我国进入新世纪以来,中央“一号文件”连续7年锁定“三农”问题。文件中提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体思路。20__年全国粮食流通工作,将以加强宏观调控、深化体制改革、发展流通产业、推进依法管粮、加强行业建设为着力点,促进粮食流通事业科学发展,实现抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、统筹发展、保障安全的目标,为巩固经济回升向好势头、促进国民经济平稳较快发展,发挥特有优势,做出新的贡献;二是通过不断增加固定资产投资,局直属国有粮食企业已经焕发出新的生产力。近年来,四库、六库、一库进行基础设施建设,为企业可持续发展壮大奠定了坚实基础。目前,4家粮库已经彻底甩掉蓆茓苫,既提高了安全保障能力,又减少了保管费用支出;三是重新组建的企业领导班子精神状态好,责任心强,敢于面对困难和挑战,工作更加务实;四是经过不断深化国有企业改革,困扰企业多年的难题正在逐渐化解,沉重的历史包袱也正在逐步摆脱。
在看到这些有利条件的同时,我们也要清醒地看到面临的严峻形势。随着国家粮食流通体制改革的深化,粮食行业多种所有制,多种投资主体,多种经营形式并存的局面已经形成,争夺粮食市场的竞争日趋激烈。国外的跨国粮商已经开始全面进入并逐步占领中国粮油市场,从大豆、食用油到原粮、成品粮甚至种子市场,无一例外。在日前举行的全国发展改革系统利用外资和境外投资工作会议上,国家发改委副主任张晓强就表示,随着外资逐步向我种植、粮食加工和仓储等领域渗透扩张,可能给中国经济发展和社会稳定带来潜在风险,需要妥善处理。反观国内,中储粮、中粮、中谷、华粮等大型国有企业依靠政策、资金的强大优势,纷纷实施大粮商战略,打造全产业链模式,覆盖大米、面粉和油料等各个领域,致使我们企业的市场份额越来越少,生存空间越来越小,生存压力越来越大。同时,我们企业自身还存在诸多历史包袱和现实问题的制约,如国有粮食企业体制改革不彻底,缺少足够的资金支持;历史债务尚未完全化解,人员负担过重;经营费用过大,政策性补贴越来越少等。
审时度势,谋定而后动。面对严峻形势和困难,我们要抱定背水一战的决心和勇气,敢于面对现实,勇于面对考验,善于应对挑战,采取积极措施,加快转变思想观念和经营方式,保持干劲,抢抓机遇,使我们尽快走出困境,形成良性发展。
20__年工作任务
今年我市粮食工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕确保粮食安全这条主线,以“保安全、抓管理、促发展”作为工作重点,真抓实干,攻坚克难,确保完成全年工作任务。
一、进一步夯实宏观调控基础性工作,确保全市粮食安全
1. 充分利用清仓查库成果,加强粮食储备管理。在全市粮食清仓查库工作取得优异成绩的基础上,及时总结粮食管理的好做法好经验,并进行交流推广。对清查中发现的问题,要督促企业认真整改、限期整改。要继续加强地方储备粮管理,完善相关制度建设,调整粮食库存品种结构,合理优化布局,不断改进仓储、账目等基础工作,强化质量检测和监管,进一步提高粮食库存管理水平,确保粮食储备安全。
2.认真履行粮食流通统计职能,提高统计工作水平。一是要做好日常统计报表的数据汇总和整理报送,加强粮食统计队伍建设,加大培训力度,扩大统计范围,提高工作质量。二是要认真开展社会粮油供需平衡调查和专项检查,全面掌握粮油资源的实际数量、品种和结构,供需情况及发展趋势,为领导决策提供可靠依据。三是要进一步完善粮食市场监测网络,对供求形势和价格信息进行动态分析,提高监测的敏感性和权威性,确保信息的时效性和准确性,更好地为政府宏观调控服务。
3.进一步做好军粮供应工作。切实加强军粮质量检测、统计、监督检查和服务工作。规范军供财务管理,在上级检查工作的基础上加强自查,纠正违反军粮财务政策的行为,特别是防止重复问题的发生,切实降低经营管理费用。加强军粮周转库存计划管理,严格执行军粮周转库存统计检查和报告制度。加强专项费用管理,完成相关军供站网点建设。
4.抓好粮油质量检测工作。加强政策性粮食的质量监管,确保市储备粮和军供粮品质合格,质量安全。大力宣传执行粮油新标准,加强检验员培训工作,有针对性地开展技术考核,提高检测人员工作水平。认真完成粮食质量调查、品质测报和原粮卫生调查工作。发挥技术优势,为企业经营提供服务,确保粮油产品质量安全。做好质检机构建设,优化环境,更新设备,提供质量安全技术保障。
二、进一步强化企业管理,促进国有粮食企业健康发展
1. 不断强化企业管理。一是要认真贯彻落实年初市局制定的16项管理制度,全面加强企业经营、财务、人事和资产管理,向管理要效益,通过加强管理上水平,全面提升国有企业的经营管理水平,以增强抗风险能力。二是要加大对国有资产和国有股权的监管力度,规范资产运营、处置工作,做到国有资产保值增值。三是要充分利用保证金和预付款,使有限的资金加速流动,获得收益。四是要真正发挥财务总监的职能作用,做好监督和监管工作,确保资金安全。要采取有效措施,加大清欠力度,确保资金回笼。五是要切实加强重大建设项目管理,实现科学决策、民主决策。
2. 深挖企业潜能,提高经济效益。一是要千方百计增加收入。第一要全力争取国家政策性粮食收储指标,第二要大力盘活企业现有资产,第三要努力解决资金紧缺问题,直属4家企业携手互助,共度难关。二是要千方百计降低费用。要按照全年预算指标,大力压缩费用成本,要合理确定岗位,精简机构人员,要严格控制工资标准,减轻企业经营负担,保证利润指标的完成。
3. 继续加强企业基础设施建设。一是抓好第三粮库整体置换工作。要把搬迁与企业结构调整相结合,科学谋划,合理布局,在改善经营环境的同时,提升企业竞争力,实现可持续发展。要做好搬迁过程中确权、评估、补偿谈判、协议签订、款项支付等一系列工作,要处理好历史遗留问题,妥善安置分流职工,确保搬迁工作有序进行。二是做好中国沈阳粮食物流中心工程建设工作。市政府领导对粮食物流中心项目非常重视,多次实地考察,并作出明确指示,待市政府工程批准后要按照要求保质保量地完成工程建设。三是依托粮食批发市场和铁路专用线等有利资源,做好配套设施建设,利用闲置空地,搭建简易库房,提高盈利能力,增加经营收入,同时带动运输、搬运等增值服务收入。同时要做好沈阳现代粮食物流发展“十二五”规划工作。
三、着力维护粮食流通市场秩序,强化行业管理职能
1. 加强粮食行业管理,整体提高粮食工作水平。加快推进各级粮食行政管理部门职能转变步伐,把工作重心转到宏观调控、市场监管、行业指导和做好服务上来,努力提高粮食流通管理水平。坚持发挥国有粮食企业主渠道作用,充分发挥行业龙头企业带动作用,大力发展订单农业,与粮食生产进行无缝对接,实现产供销一体的产业化经营战略。加快培育自主名牌产品,不断提高技术水平和加工能力,利用产地优势、资源优势,扩大市场份额,提高企业经济效益。
2. 继续强化粮食行业安全生产工作。要充分认识安全生产工作的重要意义,强化安全生产责任制,加强安全生产监督检查,加大事故责任追究和处罚力度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,针对特殊时期和薄弱环节,查找隐患,堵塞漏洞,严格管理,周密防范,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,杜绝各类事故的发生。
3. 做好粮食行政执法工作。一是继续加大《粮食流通管理条例》的宣传、实施力度,提高粮食行政执法水平和社会认知度。二是进一步规范粮食行政执法行为,做到执法责任清晰、执法标准明确、执法程序合法。三是进一步建立和健全各项工作制度和内部管理制度,按制度办事,用制度管人,切实提高粮食部门依法行政能力。
4. 树立“大粮食”发展观念。各级粮食行政管理部门要进一步转变传统概念,解放思想,开拓思路,跳出狭隘的小圈子,加强合作,优化产业和产品结构,做好区域粮食发展规划布局,延伸粮油流通、加工产业链条,拓展粮食范畴,把握粮食与相关产业的关联性,发挥粮食在整个国民经济中的作用,从经济、民生、发展的大局出发谋划粮食发展。
5. 切实加强工作考核。今年,市局将根据全市粮食工作目标,结合各区县(市)实际,细化绩效考核,加强督促检查。年底,将抽调各区县(市)局人员列入市局考核小组,综合评定各单位考核成绩,确定区里前两名和县里前两名为先进单位,并将考核结果通报各区县(市)政府。
四、以建设学习型党组织为主线,推进全局党建工作取得新成果
1. 扎实推进建设学习型党组织活动。要以更新学习理念、丰富学习内容、解决突出问题和增强发展本领为核心,着力抓好争做“学习型党员、学习型干部”和创建“学习型党组织、学习型领导班子”活动,建立学习制度,组织辅导交流,培养选树典型,取得推进成果。进一步提高党组织服务发展的能力水平,进一步提高党员干部特别是领导干部履行职责的能力水平。
2. 不断创新党建活动载体。围绕破解发展难题,抢抓发展机遇,强化经营管理和实现增收增效目标,着力抓好党员工程立项,深化党员实践活动。创新党建工作,拓展新的实践途径。培养选树典型,发挥典型引领作用,实现党建工作内容和活动方式的创新目标。
3. 加强领导班子和干部队伍建设。要加强学习型领导班子建设,增强领导干部干事创业的本领。要加大领导班子廉洁从政和领导干部创新业绩的考核力度,加强“一把手”抓班子、带队伍的能力考核。要进一步做好局管后备干部考核培养锻炼工作和老干部管理服务工作。
4. 突出抓好党风廉政建设。深入开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”主题教育活动,深化警示案例教育,加强贯彻执行《若干规定》的监督检查,重点落实“一把手”和“掌握财权”人员的制约和监督工作,强化责任追究,进一步增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、从业的能力。
5. 积极发挥群团组织作用。大力推进为职工办实事、做好事、解难事活动,加强厂务公开,签订《集体合同》和民主管理、民主监督工作,进一步强化职工学习、技能培训和劳动竞赛,青年拓展训练等活动,为培养锻炼人才做出新的贡献。
6. 全面落实保稳定工作任务。进一步做好平安稳定工作的包保措施和包保责任,加大因案施策、多措并举解决信访积案工作力度,确保“三节两会”等重点时期全局稳定。继续加大创建“平安单位”工作力度,切实加强重点区域特别是外租库房和用工人员监管,确保“一方平安”,营造稳定和谐的发展环境。
同志们,新的一年已经开始,艰巨繁重的任务正等待着我们去完成。让我们在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,充分发挥自身优势,调动一切积极因素,顽强拼搏,开拓创新,真抓实干,攻坚克难,全面完成全年各项任务。
谢谢大家!
创新信访工作机制 维护社会稳定大局
近几年来,我局的信访工作以邓小平理论和“____”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,把握信访工作重点,提高信访工作水平。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
一、整体联动,构建信访网络新格局
我局的信访大调解工作紧紧围绕市政府信访大调解工作格局。一是建立了系统内网络体系,各单位建立健全了以领导责任制____责任体系,实行“一把手”总负责,分管领导专管,信访专兼职人员具体抓的工作制度。二是确立目标考核责任制,我们做到把信访工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩,在年初研究制订了《__市粮食局共性目标考核办法》,明确奖惩制度。三是工作同步,形成合力,市局今年三次组织召开基层领导工作例会,研究、分析部署基层工作,解决处理重大信访问题,如原平潮粮管所部分职工上访强占仓库问题,我局多次召开基层领导会议成立专门工作小组,研究制定工作计划,目前对原平潮粮管所部分职工强占仓库的问题已通过法律途径进行解决,防止国有资产流失。四是抓好信息反馈,充分发挥各单位信息员作用,加强对集体上访,异常上访的信息监控,协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成强大的工作合力。
二、关口前移,重点控制集体上访,越级上访
立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作的重心转移到基层,把矛盾及时化解在萌芽状态,加大一线信息掌握,使大量信访问题解决在基层。
一是变上访为下访,根据市信访工作的要求,我们在做好群众信访工作的同时,变群众上访为干部下访,我局每月都有干部下基层企业解决实际问题,各职能科室同企业都有挂钩联系点,市局基本掌握企业的动态。
二是强化信息工作,认真贯彻信访重点管理暂行规定,建立必要的工作制度,健全了工作网络,狠抓了工作落实,使一些重要的社会动态、信访信息得到了及时搜集、迅速传递,对基层企业发生的矛盾要求各单位及时向市局汇报,自己能解决的问题要及时解决,自己不能解决的问题由市局派人帮助解决。对集体上访,我们要做到党政主要领导及时迅速赶赴现场,把集体上访的职工劝回本单位接待处理,遏止了集体上访、越级上访事件的发生。
三是加强信访法规宣传,增强广大干部职工的信访意识,在信访接待过程中,认真宣传党和政府的各项方针政策,宣传国务院颁发的《信访条例》以及《__市群众逐级上访和接待处理暂行规定》等信访法规和规定,努力使广大人民群众增强依法信访的观念,自觉做到逐级上访、依法上访,从而减少了越级上访和群访。如有个别改制企业的职工,因对政策不理解和个别人达不到自己的目的,串连拉帮曾多次准备集体上访,我们及时组织人员下基层了解情况,讲明政策,耐心劝阻,做好说服工作。能解决的问题尽量解决,尽一切可能把矛盾化解在基层。
三、突出重点,做好来信来访调查处理工作
__年我局收到各类信件7封,其中举报类信访1封,市长热线交办函1封,市人大常委会办公室转办件1封,行风热线1封,市信访局转办3封,接待来访10多人次,信访办结率100%,化解大量的社会矛盾,解决一些比较棘手的问题。处理好信访反映的问题,使群众反映的问题能及时反馈,是信访工作落到实处的重要标志。今年以来,我们始终把群众的利益放在重要位置,在信访问题上继续坚持做到“一个宗旨、两个坚持、三个结合、四个服务”,即牢记全心全意为人民服务的宗旨;坚持实事求是、坚持依法办事;解决实际问题和思想教育疏导相结合、行政协调与法律处理相结合、自办为主和加强沟通联办相结合;为改革发展的大局服务、为人民群众服务、为领导机关服务、为兄弟部门单位服务。我们把信访工作重点放在切实解决群众利益和群众关心的热点、难点问题上。四、加强领导,进一步完善领导干部信访接待日制度和领导下访制度
根据市委办、市政府办对__年全市信访大调解工作的要求,我局党委始终把信访工作作为稳定社会的重要工作和密切党与人民群众的一项经常性工作摆上重要位置常抓不懈,同时,认真贯彻市委办、市政府办《关于全市开展党政干部下访工作的实施意见》,并研究制订了《__市粮食局党政干部下访工作实施意见》。今年以来,我们认真总结了近几年来企业改革改制后出现的新情况,特别在人员分流、身份置换以及老信访户在他们没有达到自己目的要求情况下,经常到有关部门上访,部分职工有一定的思想情绪,加大了工作的难度。为了做好信访工作,解决好职工的实际问题,一是我局加强对信访工作的领导,建立和完善了信访工作领导小组和党政领导干部接待日制度,做到领导干部亲自接待处理来访,并有专人做好信访接待登记工作,重要信访领导亲自参与接待调查处理,对上级转办的信访件都能按上级的要求及时办理,做到件件信访有着落,努力把矛盾化解在基层。二是市局领导走出机关、深入基层,深入群众妥善处理,化解各种信访问题和矛盾,改变了群众上访为领导干部下访的工作作风。局长__同志三次下访,帮助企业,帮助下岗职工解决实际问题,不能解决的也耐心细致做好他们的思想工作;副局长秦华在挂钩点北兴桥镇中闸村调研时,一名老信访户同村干部产生矛盾,多次上访,在秦华苦口婆心的劝说下,稳定了情绪,由于其生活困难秦华自己拿出100元以示慰问,其表示不再上访。今年以来,我局4名副科以上领导干部到基层下访9人次,没有出现新的信访件。
我局在信访工作方面做了一定的工作,为维护社会稳定和经济建设创造了一个良好的社会环境,全市国有粮食购销企业1—10月份完成购销经营量23.5万吨,占__市下达任务17.5万吨的134%,提前超额完成全年的目标任务,实现销售收入2亿元,比同期1.36亿元增长32%。到目前实现经营利润500多万元,是__市下达任务的5倍,全市三级储备粮78750吨,居__各县市之首,为调节市场供应,确保粮食安全提供了有力保障。
20__年,_____有限责任公司在市粮局和上级有关部门的正确领导,按照公司年初确定的工作重点和目标任务,同心协力,真抓实干,逐项抓好落实,努力完成各项既定工作任务,目前大部份工作任务基本完成,还有少部份正在抓紧落实中,力争年底全面完成各项目标任务。现就公司20__年主要工作汇报如下:
主要工作情况
1、搞好储备粮的保管和轮换,确保粮食安全
公司现存储市储稻谷____吨、省储稻谷____吨、中央临储玉米____吨,共____吨。公司认真贯彻落实科学发展观,按照守住管好天下粮仓,做好‘广积粮、积好粮、好积粮’文章的总要求,坚持以防为主,综合防治的保粮方针,落实各项保粮措施,严格执行储粮保管责任制。
一是建立健全了《保管员岗位责任》、《储备粮质量管理》等六项储粮制度,对储粮保管员实行定岗、定仓、定职责,要求对粮食品种、数量、质量、入库时间等做到心中有数,有帐可查、帐实相符。坚持粮情检查、登记制度,特别是小青瓦仓房,每逢大风大雨保防人员都及时进仓检查,发现渗漏及时采取措施,确保储粮安全。
二是始终坚持科学储粮,20__年投入资金近__万元及时维修改造仓储、储粮设施设备,不断改善储粮和仓储作业条件。
三是加强职工专业技能培训,适时安排保防、检化验等人员参加省粮校组织的技能培训和外出参观学习、交流等,提高技能,20__年公司__人由初级专业技能通过培训提高为中级专业技能。
四是加强储粮品质的检测,全年整仓扦样化验达__次以上,随时掌握储粮品质的变化情况,以便及时轮换,确保储粮安全和 一符、四无率 100%。仓储工作连年被乐山市粮局评为一符、四无粮仓。
今年公司市级储备粮稻谷轮换任务___吨,20__年申请延缓至今年轮换___吨,共计需轮换____吨。由于今年加工企业大量进口大米进行销售,导致陈粮价格疲软,目前新陈稻谷价差达450-550元/吨,且销售十分困难,几无市场。截止9月底,公司几经努力,克服各种困难,果断抓住相对有利时机,现以轮换___吨,尚有___吨轮换计划正在抓紧落实中,力争年底全面完成。
2、搞好军粮供应,巩固双拥工作
公司军供承担驻峨部队、武警共___个部队(灶)的军粮供应工作,公司认真执行军粮供应政策,积极践行以兵为本的服务理念,坚持定期和不定期的走访部队,互通情况,相互了解,诚恳地征求部队对军供工作的意见和建议,不断改进工作,扎扎实实地为驻峨部队办好事,办实事,服好务。利用节假日对驻峨武警等部队进行走访慰问,送去慰问金___余元。常年坚持电话预约,义务送货上门服务,截止20__年9月,供应本地部队军粮___吨,节供券___多元,免费运送___多(车)次,无欠供,断供和质量问题发生,受到部队好评。
3、加强自身建设,促进全面发展
以党的十八大精神为指导,加强学习型党支部和服务型党支部建设,不断增强公司支部的凝聚力和战斗力。一是认真组织学习贯彻十八大精神,积极参与网上党的十八大报告及党章知识的学习和竞赛活动,支部____名党员全部完成了网上答题。通过学习使支部党员群众了解国家一系列路线、方针政策,并结合自己工作实际思考问题,改进工作。
二是将实现伟大中国梦同实现公司发展壮大梦相结合,积极开展抓产业、谋经营、求发展,我怎么干的主题教育。
三是开展创先争优承诺,支部全体党员结合自身工作实际,开展公开承诺,通过每名党员的实事承诺,在公司掀起了共产党员作表率,亮形象的氛围,为进一步深化创先争优活动打下坚实基础。
四是加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,坚持做到党员干部自重、自省、自警、自励,自觉管好自己,促进公司班子成员勤政、务实,党员队伍实干、争先,职工队伍团结、向上。
五是积极倡导企业精神文明建设,注重职工综合素质教育,落实资金____余元,订阅党报党刊和有关业务杂志。积极参与各种捐款献爱心活动,爱心捐款____多元。关心离休老同志,上门看望慰问离休人员及遗属___余人(次),慰问金____余元。
4、搞好帮扶维稳,促进和谐建设
积极协助市局搞好粮食企业下岗职工入户摸底调查登记工作,认真查找档案,核对、补充和完善资料,按时报送特殊工种提前退休和享受生活补贴职工档案资料。协助各级部门做好个别军转干思想及维稳工作,采取多种方式看望慰问退休军转干人员,化解矛盾,促进和谐。
5、完善内部管理,强化增收节支
建立健全部门及岗位工作职责,加强财务管理和成本核算,严格费用开支,管好、用好、盘活好企业闲资产。及时上报财会、统计报表及分析。转变观念,拓宽思路,群策群力,稳步推进轮换工作,尽最大努力做到轮换不亏或少亏。截止20__年9月,企业经营利润指标为___万元,其主要原因为按___月份当时市场价转成本毛亏___万元及轮换产生的新陈价差亏损。
6、落实安全生产,国有资产保值增值
认真贯彻落实上级安全生产及防汛工作要求,建立健全了平安创建、消防安全、防洪抢险工作领导小组和公司义务防洪抢险队,做到健全组织、落实责任,常抓不懈。投入资金___余元,改造库区老化电路近千米,购灭火器具___具,消防水袋、水枪__套,设库区监控系统___套。
定期和不定期对原粮站资产使用情况及安全生产、安全用电等进行督查,发现问题及时督促整改。加强公司车辆及储粮药剂的安全管理,储粮药剂实行双人双锁管理,做到领取有登记,使用有记载,有效杜绝了各类事故的发生,全年安全无事故。抓好国有资产保值增值工作,投入资金____多元,对九里粮库危房、燕岗粮库围墙等进行维修加固,确保国有资产保值增值。
二、存在问题和困难
1、有效仓容严重不,现有仓储等基础设施陈旧、老化,企业经济发展受到制约。
2、轮换补贴费低,难以弥补目前轮换价差,企业无力承受轮换新陈价差亏损。
三、20__年工作计划
1、组织职工继续学习,解放思想,转变观念,创新经营思路,大力开展外购外销,靠大联强,早做打算,把握机遇,切实做好20__年储备粮轮换工作。
2、加强储备粮安全管理,进一步推广科学储粮新技术,确保储粮安全和一符、四无率达100%。
3、积极争取上级危仓老库改造专项资金,改造扩建仓储设施,增大储备,发展壮大企业。
4、切实搞好本地部队军粮供应,积极争取前运粮调拨计划。 5、继续开展创先争优活动。加强安全生产负责制,强化管理,确保安全无事故。
6、认真完成上级临时交办的其他工作任务。
总结公司一年来的工作,有成绩,也有不足。我们将继续发扬艰苦创业、努力拼搏的工作精神,以求真务实,开拓创新的工作态度,再接再厉,争取更大的工作成绩。
各位代表:
现将××县粮食局__年度工作向各位代表报告如下:
一、__年工作总结
__年,我局深入贯彻党的__大、__届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务,围绕县委、县政府的战略部署,切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮
食安全等各项职能,有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展。
(一)强化参谋意识,集思广益,认真谋划发展之策
面对今年经济下滑的形势,我局积极谋划全县经济社会发展思路,当好参谋,较好地履行了部门职责。一是抓好经济运行和宏观经济监测。综合分析宏观经济走势对××的影响,科学研判__年全县经济社会发展态势,起草了年度国民经济发展计划。结合年度计划的主要指标,先后开展了各季度的经济运行情况分析,并就遏止经济下滑趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议,受到县领导的重视。二是积极开展__中期评估和规划编制工作。开展“__”规划中期评估工作,制订工作方案,布置评估任务,加强同有关部门的协调,高质量地完成了“__”规划纲要中期评估报告。为促进经济发展方式的转变,做好我县与温州沿海产业带衔接,编制完成了《××县循环经济发展规划》和《××县产业发展规划》,进一步明确了产业发展的整体架构及空间布局。三是扎实做好课题研究工作。制订课题调研方案,确定课题,落实经费,要求各班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题调研活动。今年我局共完成调研课题14个,超额完成了年度课题调研计划,其中《加快欠发达地区服务业发展》、《用科学发展观引领共同跨越》获《浙江经济》杂志刊发,课题质量进一步提高。四是牵头落实节能减排工作。会同有关部门和重点乡镇,召开协调会将我县今年的节能减排工作任务细化分解。积极做好循环经济和节能减排项目建设,及时筛选申报__年度环境和资源节约型项目。积极开展cdm项目申报工作,百万山电站项目已获国家发网改委批准,这也是我市首个获批的cdm项目。坚持节约资源、保护环境的原则,广泛开展宣传动员活动,积极向施工单位和群众推广散装水泥。争取资金,扶持农村散装水泥销售示范点1个,农村用散率有所提高。去年,我县共推广使用散装水泥7.51吨,同比增长14.47%。
(二)强化服务意识,干在实处,努力推进项目建设
__年,全县固定资产投资预计完成14亿元左右,同比增长5%左右。一年来,我们始终把项目建设作为扩大固定资产投资,拉动经济快速增长的重要途径,加大项目协调力度,增强服务意识,努力克服了宏观经济不利、要素制约大等诸多不利因素,我县固定资产投资保持一定的增长势头。一是项目前期投入不断加大。根据《××县项目前期经费管理办法》今年安排200万元的项目前期专项经费,下达给我县重点前期项目,并将工作责任分别予以落实。强化对年度重点前期项目的跟踪指导,力促项目前期工作规范化,切实增强县域经济发展后劲。针对我县项目建设中存在的专业人才缺乏的问题,会同县组织部、县扶贫办举办了一期政府性投资项目管理培训班,提高了各乡镇和有关部门的分管领导及业务骨干的业务水平。二是着力推进重点工程建设。__全县安排重点工程38个,其中续建项目18个,新建项目20个,预计完成投资91200万元。为确保全年重点工程建设任务的顺利完成,进一步完善了重点工程推进制度。继续实行重点项目建设公开承诺制度,组织了15个单位共23个重点建设项目通过电视台和《今日××》向全社会进行公开承诺,这一做法在省市发改委内部刊物上刊发。与各乡镇和有关单位签订责任书,实行重点项目建设和乡镇固定资产投资“月督查、月通报”制度,切实加强项目建设的协调管理。实行领导挂钩督查制度,多次以协调会、现场会等形式帮助项目单位协调解决问题。针对项目建设特别是重大项目建设推进不力的实际,在7-9月份全力开展了重点项目“破难题,促进度”百日攻坚活动,有效推进了项目建设。三是强化项目审批服务。积极探索改革审批方式,简化审批程序,积极主动服务,加快推进项目建设。强化政府投资项目的管理,进一步规范政府投资行为。对企业投资项目严本文来源:文秘范文 格执行备案和核准制度,增强企业投资自主决策能力,提高了办事效率。一年来,我局审批窗口共立项93个项目,核准7个,下达年度投资计划36个,备案22个。四是争取项目资金,努力缓解资金制约。一年来,我局紧盯国家及省、市投资动向,主动与省、市上级部门联系,加强沟通,广泛获取信息,想方设法争取项目和资金。我局共向省、市发改委上报项目55个,已下达资金1188万元,有效缓解了资金要素的制约。
(三)强化创新意识,敢于试点,不断深化体制改革
正确处理改革、发展、稳定三者间的关系,科学谋划、严密组织、明确重点,稳步推进全县体制改革。一是积极开展项目代建试点工作。为了提高项目投资效益和管理效率,以社会公共服务中心为试点项目成立代建办,积极探索政府投资项目代建制度。目前,该项目已进入
招投标阶段。二是积极推进企业改制工作。以深化产权制度改革和职工劳动关系为重点,进一步规范企业改制程序,认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工作,指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案。顺利完成了轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序,妥善解决企业职工的身份置换问题和历史遗留问题,最大限度地维护职工利益,为企业改制工作的顺利进行创造良好环境,确保社会安定。三是开展企业上市资源的调研工作。组加大调研力度,培育上市企业,经过调研、排查,确定浙江南翔线缆有限公司为拟上市企业。组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训,提高企业上市的积极性。积极向上申报大峃镇为省级中心镇,申报珊溪镇为拟省级中心镇。四是积极完成两大保险任务。__年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜,全县参保任务数为73000户, 完成74845户,完成率为102.5%,已理赔71万元。积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。
(四)强化法制意识,完善制度,维护市场价格稳定
__年,我县物价工作紧紧围绕“稳物价、促发展”目标要求,加强物价管理,加大监督力度,努力提高依法行政能力,切实规范市场价格秩序。一是加强价格监管调控,规范收费行为。贯彻落实稳定物价的各项政策措施,严格控制出台定调价政策,及时启动临时价格干预措施。建立了我县首批23个价格监测点,对52个商品和服务价格实行一月两报制,要求监测员定时定责上报监测数据和价格动态分析,加强了价格监测和分析。认真贯彻落实上级价格政策,努力做好清费减负工作。加强收费管理,对全县84家收费单位的__年度收费情况进行了验审,年审率100%。二是强化价格监督检查力度,维护群众切身利益。积极组织力量开展市场价格巡查。对检查中发现的不规范经营者依法进行现场教育,纠正其违价行为。按照省市统一部署,积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查,各项检查结果总体情况良好。做好违价案件处理和举报工作,今年价格举报中心共受理各类举报和咨询17件,办结率为100%,得到了群众的肯定。三是推进成本监审、价格认证和服务工作。成立了成本监审队,侧重群众关注的热点价格问题,及时做好了生猪、全县旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等项目进行了成本核定,为制定价格提供了合理的定价依据。积极做好价格认证工作,全年我局共承办涉案价格鉴定104件,鉴定标的总额140.4万元,案件复核率为零,为司法机关办案提供了可靠的价格依据。采取多种形式开展《价格法》实施十周年宣传活动,与教育和卫生等职能部门联合开展了价格服务进校园、进医院的活动,向企业发放涉企收费公示手册,实行企业缴费登记卡制度。
(五)强化安全意识,明确责任,保障全县粮食安全
着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,确保我县粮食安全。一是搞好储备粮轮换工作。在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库的3256吨粮源的基础上,新增了地方储备规模271吨。二是积极开展“订单粮食”服务。积极发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,为种粮农民提供了产前、产中、产后一条龙服务。按照“购得进,销得出”的原则,执行粮食最低收购价政策,共收购“订单粮食”1353吨,发放购粮款148.8万元,调动了农民粮食生产积极性。三是加强粮油市场监管。加强市场巡查,掌握市场行情动向,及时上报有关市场粮油价格波动行情和市场供应情况。对粮食流通统计和粮油质量开展经常性检查,有效规范了粮食流通市场秩序。四是认真抓好粮库检查。认真落实粮库安全生产、消防安全、食品安全工作责任制,按照一季一检查的要求对全县粮库进行安全大检查。积极开展粮食安全生产月活动,对全县11家粮食企业进行了大排查,及时发现了安全隐患1处,并予以整改。
(六)强化争先意识,不断进取,提高干部队伍素质
我局把加强干部思想作风建设,提高干部素质作为推进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈。一是抓干部队伍建设。强化学习,深化“周一夜学”制度,建设学习型机关。加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的前瞻性研究,不断提升工作层次和水平。认真开展主题实践活动,充分发挥党员先锋模范作用,积极开展五好党委、支部创建活动,坚持“三会一课”,不断增强党员的责任意识。二是抓机关作风建设。进一步完善了会议、学习、考勤等规章制度,严格考核落实。政务内容做到了“服务事项、办理程序、办理手续、办理人员、收费标准”五个公开。进一步改进工作作风、规范行政行为、提高工作效能、优化服务,实行“首问责任制”、“限期办结制”,真正做到了“急事急办、特事特办”,局机关效能建设取得了较好成效。三是抓党风廉政建设。严格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书,建立完善了党风廉政建设各项制度。坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时纠正存在问题。严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定,有效地促进了党风廉政建设。四是广泛接受监督,认真答复代表意见建议。我局十分重视人大代表提出的意见建议,坚持把落实人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段,作为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径,认真思考,狠抓落实。去年我局共承办人大代表意见建议3件,都已办理答复,答复满意率达100%。
总体来说,__年我们在发挥部门职能、推进我县经济和社会发展中做了不少工作,基本达到预期目标,但与广大代表的要求还有一定的差距,主要表现在两个方面:在县域经济管理方面,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,目前我县经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,应对措施和手段有限;在自身工作方面,经济监测网络不够健全,项目的前期工作不够细致,对企业的服务力度有待加大,工作作风有待进一步转变。面对严峻形势,在今后的工作中,必须要进一步增强忧患意识、危机意识,直面发展中的各种困难和问题,坚定信心,迎难而上,确保经济社会平稳较快发展。
二、__年工作思路
__年,是积极应对金融危机,对接国家宏观调控十项措施的关键一年,也是实施“__”规划的关键之年。做好__年发展改革工作,对维护改革发展大局,实现“__”规划确定的目标任务,具有十分重要的意义。今年,我局工作的总体要求是:全面贯彻党的__大、__届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕县委、县政府提出的年度总体发展目标,把握发展新趋势,抓住改革新机遇,精于谋划,善于统筹,敢于创新,勤于管理,充分发挥发改部门综合职能,努力将全局工作推向新的台阶。具体来说,就是要围绕“一个中心”,当好“两个角色”,做好“三大前期”,发挥“四项职能”,加强“五项重点工作”。
(一)围绕“一个中心”,即围绕“发展”这个中心。
要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略,把保持经济平稳较快发展作为年度工作的首要任务,着力在保增长上下功夫。按照“保增长、促转型”的要求,抢抓国家扩大内需政策的机遇,加强对经济运行的预测和分析,巩固和加强农业基础地位,推进经济结构调整和转型升级,努力培育新的经济增长点;根据“项目建设年”要求,加强和改善投资管理,全力争取重大项目早上快上,努力实现项目建设新突破;深化改革开放,增强经济社会发展的活力和动力。
(二)当好“两个角色”,即当好“设计师”的参谋,又当好“工程师”的助手。
“设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作,“虚要虚到家”,在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”;“工程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作,“实要实到位”,在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管理监督上实现有效的调节,能够真正成为县委、县政府落实发展的助手。要注重虚实结合,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际,更具有指导意义。
(三)做好“三大前期”,即课题前期、规划前期、项目前期。
一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际,加强课题调研,进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究,突出一个“准”字,吃透上级政策精神,用足、用好、用全各类政策,用政策促进发展;根据__规划工作要求,突出一个“早”字,完成好__规划前期课题研究;根据经济社会发展和城镇化推进的需要,突出一个“深”字,深入基层、深入实际、深入问题实质,着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。
二是要坚持强化规划的引导,按照“规划带项目,项目带资金”的要求,突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作,加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和项目衔接。
三是要积极抓好项目谋划,对照“十条措施”内容,结合我县实际,精心包装一批符合国家产业政策的大项目,不断完善和充实项目储备库,为下阶段和长远投资打下基础。强化前期工作的组织保证,把项目前期工作做深做细做到位,争取重大前期工作有质的飞跃。
(四)发挥“四大职能”,即经济社会发展的综合调节职能、投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协调职能和粮食安全的综合监管职能。
一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用,通过加强规划引导、计划实施与管理,加强宏观经济形势、固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警和调节,研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议,加快经济结构调整,促进我县经济社会平稳较快发展。
二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要职能,加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等综合管理,引导政府投资项目的资金投向。严格规范项目审批,做好项目管理的牵头和组织工作。
三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和政策性,加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作,加快体制改革步伐,使之更加深入、规范,更好地为地方经济和社会发展服务。
四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能,加强粮食市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设,抓好县域粮食宏观调控,提升应对突发事件的能力,落实粮食安全生产责任制,确保粮食安全。
(五)加强“五项重点工作”,即重大项目推进协调服务、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食安全和干部队伍建设。
一是要在重大项目推进协调服务上得到新加强。进一步健全县领导挂钩重点项目、公开承诺、重大项目协调会议、督查通报和考核激励五项制度,形成合力,提高效率,切实解决项目建设中存在的各类问题,不断加大重点建设项目推进力度。
二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻__届三中全会精神,扎实推进农村改革发展。深化投融资体制改革,加快推进项目代建制度。积极推进政策性农村保险工作,切实使农村政策性保险工作真正服务于民。坚持确保国有资产不流失、改制职工有保障二者并重的方针,稳步推进国有及集体企业的改制工作,积极推进民营经济创新发展综合配套改革试点工作。
三是要在价格分析监测预警上得到新加强。认真贯彻价格宏观调控政策,控制政府定价项目出台。健全价格异常上涨应急机制,及时分析和预报各重要商品和服务价格的动向,提高价格监测预警的实效性、准确性。深化价格服务,提高价格服务水平,积极开展价格专项检查工作,认真受理群众举报反映情况。
四是要在粮食安全保障体系建设上得到新加强。做好储备粮油的收购、储存、销售、轮换和管理工作。落实粮食安全生产责任制,以粮食安全为第一责任开展生产安全隐患排查工作,做好粮食仓库“一符四无”考核和公司财务监督管理工作。严把军粮质量关,开展优质军供服务。
五是要在干部队伍建设上得到新加强。以机关效能建设为抓手,按照“精力更加集中、思想更加一致、作风更加扎实、方法更加灵活”的要求,进一步坚定信心,强抓落实,加强队伍建设,改进干部作风,提高业务水平,自觉为党委、政府当好参谋助手,为兄弟部门搞好服务、做好协作,为基层和企业办实事。
为切实开展好全县粮食库存检查工作,根据《××市粮食局关于开展20__年全市粮食库存检查工作的通知》,结合《××县粮食局关于开展20__年全县粮食库存检查工作实施方案》,在县委、政府领导下,领导重视,精心组织,严格规范程序,保证质量,圆满完成库存检查工作,现将库存检查工作自查情况报告如下。
一、自查情况
1、统一认识,做好前期准备工作
按照市粮食局关于开展20__年全市粮食库存检查工作的通知,结合我县实际,认真组织学习,成立领导小组,制定实施方案,统一思想,提高认识,增强使命感和责任意识。要求企业做好粮堆平整规范,搞好库点周围的环境卫生和排除各种安全隐患,查找存在的问题和原因,搞好整改,迎接上级检查。
2、建立机构,制定切实可行的工作方案
成立由局长任组长,其他有关人员任组员的领导小组,负责开展库存检查工作,按照库存检查工作实施方案,明确查库的范围和内容,组织保证检查时间、方法和步骤,做好文件资料上报、管理、保密、保存工作,确保库存检查工作的措施和纪律要求。
3、精心组织,抓好企业库存自查工作
4月1起,由局领导带队粮食局、购销企业有关人员组成的检查组,按照“有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,对粮食购销企业7个粮食库点进行库存检查。
一是对企业按照统计结报日的统计帐、保管帐、库存实物进行核对,通过检查核对,账实相符、账账相互、账务处理合规,收购贷款资金、库存粮食和贷款相对应,资金使用合理,实现账卡齐全,账账相符。
二是对企业粮食库存的粮食进行检查,此次检查涉及库存粮点7个,粮仓14个,检查粮食__万公斤,其中县级储备粮__万公斤,商品粮__万公斤,检查品种均为稻谷,通过对库存实物采用测量计算,直接称重方法进行测算,所检查的粮食库存数量符合国家标准,水份、杂质符合国家粮食储存标准,所检查的库存粮食都做到了账实相符,质量和粮仓都达到“四无标准”,储粮安全,没有出现挪用公款和粮食亏库的情况。
二、统计时点与库存情况原则说明
3月25日统计结报日帐面数___吨,销售未做帐___吨,涉及查库___吨(查库时正在出库)。
为加强全市粮食系统人才建设,促进粮食经济发展,按照市委组织部要求,日前,我局对全市粮食行业人才工作进行了调查分析。现将调查情况及有关建议总结如下:
一、基本情况
至20__年底,全市粮食行业现有机构总数142个,其中行政单位5个,事业单位8个,粮食企业129个。全市粮食系统人员总数3294人,其中中共党员人数641人,占19。46%,女性职工824人,占25。0%,少数民族职工78人,占2。37%。
(一)从职位分类看:公务员71人,占2。16%;企业管理人员361人,占10。96%;专业技术人员342人,占10。38%;工人2520人,占76。5%,其中技术工人663人(其中,中级工以上人员为398人),占26。31%,普通工人1857人占73。69%。
(二)从年龄结构看:35岁以下人员1003人,占30。45%;36—45岁人员1375人,占41。74%;46—54岁人员863人,占26。20%;55岁及以上人员53人,占1。61%。
(三)从知识层次看:研究生学历2人,占0。06%;大学本科学历80人,占2。43%;大学专科学历250人,占7。59%;中专、高中学历2354人,占71。46%;初中及以下学历608人,占18。46%。
(四)从人才培训情况看:粮食购销市场化以来,各级粮食部门通过大力推进国有粮食企业改革,精简了企业人员,加大了企业人才管理的力度,并克服资金困难,在人才培训方面进一步加大了投入。20__年,全市粮食系统组织参加培训371人次。培训知识类型,主要为企事业管理人员培训,特殊工种职业技能培训等;培训渠道,主要是通过粮食系统教育培训机构(353人次,占95。15%),其他渠道为党校和行政院校。
二、存在问题
(一)知识层次偏低。全系统大学专科以上学历比例仅为10。08%,而在系统主体单位粮食经营企业中,大学专科以上学历比例仅为8。94%,且有相当比例的学历不是第一学历,为从业后通过函授或其他途径取得,所学专业中,真正系统的学习经济管理、粮食工程等专业的偏少,学习信息技术、工商管理、法律等专业的更是少之又少。
粮食局生猪产业工作自查报告
生猪产业是我县农业经济发展的七大优势产业之一。在市畜牧兽医局的关心和指导下,在县委、县政府高度重视和直接领导下,我局认真贯彻落实各级对生猪产业发展的各项扶持政策,积极引导养猪户走规模化、产业化经营之路,有效促进了我县生猪产业的持续、稳定和健康发展。
一、生猪产业发展情况
1、生猪饲养量稳步提升。2024年,全县能繁母猪存栏6693头,生猪饲养量为13.92万头,其中,存栏5.41万头,出栏8.51万头。预计全年,能繁母猪存栏8768头(后备母猪约1700头),同比增长了31%;生猪饲养量为14.66万头,其中,存栏5.60万头,出栏9.06万头,同比分别增长了3.4%和6.1%。实现销售收入1.54亿元,农民年增收3718万元,农民人均增收370元。
2、规模养殖发展迅速。全县年出栏500头以上规模养猪场有38个,主要集中在横水、铅厂、过埠、长龙和关田五个大镇。养殖规模为:500-999头的猪场19个;1000-2999头的猪场13个;3000-4999头的猪场3个,5000-9999头的猪场3个。规模养殖量约占饲养总量的67%左右。散养户继续减少,有的行政村已没有散养户。
3、污染整治落实到位。我县有19家千头猪场,全部登记备案。从2024年到现在,污染整治工作开展了三年的时间,这些猪场现已建好了相应规模和数量的沼气池、沉淀池等排污设施,能够达标排放。其他小型猪场,通过建设国债沼气池项目,大部分已建有相适应排污设施。目前,全县已有21家规模猪场办理了《动物防疫条件合格证》。
4、生猪疫病防控措施健全。县防重办继续实施了猪口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病三种生猪疫病强制免疫。全县“春、秋”两防共免疫生猪11.17万头,还结合每月补免周制度,确保生猪免疫密度常年保持在98%以上。我县完善了县、乡、村三级动物疫情监测网络,严格执行动物疫情零报告制度,由各乡镇畜牧兽医站长负责汇总本月疫情信息,在次月3日前上报。执行领导带班和24小时值班制度,做到了疫情通报信息畅通。今年我县横水镇发生了一起输入型动物疫情,县防重办立即采取了严格的防控措施,进行了果断处置,有效地防控了此次疫情。
5、“瘦肉精”监管有力。我县今年采购了“瘦肉精”检测等试剂7.8万元,包括盐酸克伦特罗、莱克多巴和沙丁醇三种,主要用于监测县生猪定点屠宰场和规模猪场。我局主要负责生猪饲养、收购和贩运环节监管,对县生猪定点屠宰场按日屠宰量的10%进行抽检,对规模猪场进行每季度的定期检测和每年两次的不定期检测。目前,我县还没有发现一起在生猪行业中使用“瘦肉精”的违法行为,有效保障了我县肉食品安全。
二、存在的问题
1、全县生猪养殖整体水平有所欠缺。一是饲养技术不过硬,体现在母猪产仔率和仔猪成活率偏低,直接造成肉猪出栏率低;二是抵御风险能力不足,由于自身防疫条件限制,加上疫病复杂多变,以及资金问题等原因,对疫病风险和市场风险抵御能力不足。
2、生猪发展产业链不健全。今年全县生猪养殖量为14.66万头,内销量约为3万头,其余的都要往外销。因品种、体型等方面不符合条件的原因,还剩下一部分生猪难以进入珠三角大市场。我县没有加工企业,而市内生猪产品加工企业太少,内销能力不足。
三、下一步工作打算
1、加大技术推广力度。县畜牧兽医争取在有限的条件下增加培训内容和频次,拟定在明年初到各乡镇进行轮训,以及有机结合饲料、兽药销售企业进行更多系统性和全面性的学习培训。
2、加强生猪品种改良。通过宣传和培训,逐步改变养猪户们的思想认识,诱导他们发展良种养殖,再全面推广生猪品种改良。
市安委办:
为了认真做好粮食系统安全生产工作,按照国粮展[2024]63和川粮办[2024]35号及成粮储发[2024]70号《关于在粮食行业安全生产领域开展“打非治违”专项行动》文件通知精神要求,及时向各个单位作了传达和安排部署,并对全系统集中开展了安全生产“打非治违”专项行动工作。由局领导带队,全面深入到下属各个储粮库点及粮油加工厂进行了全面检查。现将开展安全生产“打非治违”专项行动工作汇报如下:
一、工作组织情况。
1、提高思想认识。对这次安全生产领域“打非治违”执法专项行动,普洱市粮食局高度重视,思想统一、认识到位。普洱市粮食局认为,安全生产领域“打非治违”执法专项行动是一项具有现实意义的工作,是一项十分重要的工作,对粮食流通工作而言,也是如此,必须提高思想认识,积极主动,抓紧抓好,扎实开展工作。结合粮食流通工作的实际,通过粮食行业安全生产领域“打非治违”执法专项行动,促进科学发展,安全生产。深入开展以安全生产“三项行动”、“三项建设”为主题的“安全生产年”活动,以“防大隐患、防大事故”为目标,坚决依法打击非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,建立规范的安全生产秩序。通过“打非治违”执法专项行动使非法违法行为基本得到根治,防范和遏制较大以上事故的能力明显增强,违规违章现象得到有效治理,事故总量明显下降,政府和部门的监管责任进一步强化,行业安全保障水平明显提高,安全生产责任主体严格落实,安全管理水平明显提升,安全生产秩序明显改善,从而更好地促进粮食流通,更好地为全市经济发展服务,为普洱市建设国家绿色经济试验示范区,实施“13111”工程,为党的“十八大”胜利召开营造良好的安全生产环境,保障粮食供应。
2、成立工作机构。接市政府和省粮食局文件通知后,普洱市粮食局高度重视,及时研究,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关科室领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,将工作具体落实到科室,落实到人,由流通与科技发展科具体承担这项工作。
3、制定工作方案。为与全省、全市统一行动,认真开展并做好“打非治违”工作,普洱市粮食局根据市政府和省粮食局有关文件精神和要求,迅速制定下发了《普洱市粮食局关于开展粮食流通领域“打非治违”专项工作的通知》(普粮发展[2024]47号)、《普洱市粮食局粮食流通行业安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(普粮发展[2024]49号),对全市粮食行业“打非治违”工作做出了具体安排和布署。要求各县(区)统一思想,提高认识,加强领导,落实责任,周密安排,做好工作。全市统一行动,工作从5月份开始,分四个阶段进行,即:5月份制定工作方案,组织企业开展自纠自查,6-7月联合执法、集中整治,8月份全面检查、重点抽查,9月份督查总结、巩固提高。
为认真做好这项工作,市局要求各县(区)、各单位要认真组织学习《普洱市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”执法专项行动的实施意见》和《云南省粮食局关于在全省粮食流通行业安全生产领域认真开展“打非治违”专项行动的通知》两个文件,提高对“打非治违”专项行动重要意义的认识,把“打非治违”作为当前粮食流通的一项重要工作来抓。
二、工作开展情况。
普洱市粮食流通领域“打非治违”专项治理工作按照既定的工作方案顺利实施:
1、各县(区)、各单位都成立了领导小组,明确了工作责任,制定了工作方案,并按照市局的统一布置,迅速开展了工作。
2、各县(区)、各单位都能够按照要求,结合粮食流通工作的特点,从当地的实际情况出发,认真开展工作。一是组织干部职工学习市政府和省粮食局有关粮食流通领域“打非治违”专项治理工作的文件精神,端正态度、提高认识,积极参与到粮食流通领域“打非治违”专项治理工作中,认真做好每个环节工作,努力完成好各个阶段工作任务;二是采取上街宣传,发放宣传单、张贴标语、电视新闻报道等不同形式,开展宣传工作;三是深入非国有粮食经营户开展面对面宣传和检查工作;四是国有粮食企业自觉做好自纠自查,以粮食流通领域“打非治违”专项治理工作为契机,排查企业安全生产隐患,抓好企业安全生产制度建设,促进企业安全生产。
3、市、县两级粮食行政主管部门适时开展抽查、督查,促进工作。在企业自纠自查的基础上,县级粮食主管部门根据情况,组织开展了抽查、督查,市粮食局也于8月13-15日,由分管领导带队,两位职能科室的科长参加,组织工作小组,到镇沅、墨江两县进行督查。通过抽查、督查,指导企业做好安全生产隐患排查工作,督促企业对发现的问题及时进行整改,促进企业完善安全生产制度建设。
三、工作实效。
通过市县(区)的共同努力,普洱市粮食流通领域“打非治违”专项治理工作顺利开展,如期完成各阶段工作。据不完全统计,这次粮食流通领域“打非治违”专项治理工作中,普洱市粮食系统共计参加人次243人/次,出动车辆66辆/次,上街、入户宣传46人/次,发放宣传单6682份,电视新闻报道4次,检查企业及经营户73户/次。通过努力做好各阶段的工作,全市粮食行业安全生产领域“打非治违”行动取得了阶段性成果,取得了应有的实效。
1、通过检查,至8月底止,排查安全生产隐患6项,已整改5项,待整改1项;共检查出违章违规行为30项,已整改17项,待整改13项。
2、通过开展“打非治违”工作,发现并及时整改存在的问题,促进企业和职工强化和提高安全生产意识,促进企业完善安全生产规章制度,对企业和职工的素质也是一次学习和提高的过程。各县(区)在工作报告中都提到,通过这次专项治理行动,清醒地认识到安全生产方面存在的不足,认识到安全生产的重要性,认识到建立健全规章制度的必要性,表示将建立长效机制,始终如一抓好安全生产,以促进企业更好地发展。
四、存在的问题。
1、个别地方对这次“打非治违”专项治理工作重视不够,工作开展不扎实,反映出部门和个别领导安全生产这根弦绷得不紧,工作敷衍了事,必须坚决预予纠正。
2、检查中没有发现非法违法生产经营建设行为,但国有粮食企业粮仓陈旧,仓储设施落后,非国有粮食经营户生产经营条件简陋,客观上给安全生产带来很大困难,违章违规行为时有发生。
3、国有粮食企业在安全生产意识、规章制度建立、日常工作操作等方面,做得较好,非国有粮食企业和经营户的问题较多,情况不容乐观,整改难度也较大。
五、今后工作意见。
1、继续做好后续整改和巩固提高工作,运用好工作成果,对工作中排查出来的,尚未解决的问题要跟踪问责,抓紧整改,使工作善始善终。
2、强化安全生产意识,强化守法经营思想,督促企业完善规章制度,建立长效机制,形成安全生产常态化,工作制度化。
3、尽力为企业做好服务,帮助企业积极争取项目资金,改善、提升生产经营基础设施,为企业安全生产创造条件。
通过开展安全生产“打非治违”专项行动,增强了系统干部职工对安全工作的责任感和使命感,进一步强化了各单位企业负责人、安全生产管理人员、粮油保管人员的安全防范意识和责任意识,全面提升了安全生产意识和安全生产技能。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持“打非治违”长效机制的工作,杜绝和预防各类重特大安全事故的发生。
各位代表:
现将××县粮食局2024年度工作向各位代表报告如下:
一、2024年工作总结
2024年,我局深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务,围绕县委、县政府的战略部署,切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮
食安全等各项职能,有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展。
(一)强化参谋意识,集思广益,认真谋划发展之策
(二)强化服务意识,干在实处,努力推进项目建设
(三)强化创新意识,敢于试点,不断深化体制改革
正确处理改革、发展、稳定三者间的关系,科学谋划、严密组织、明确重点,稳步推进全县体制改革。一是积极开展项目代建试点工作。为了提高项目投资效益和管理效率,以社会公共服务中心为试点项目成立代建办,积极探索政府投资项目代建制度。目前,该项目已进入
招投标阶段。二是积极推进企业改制工作。以深化产权制度改革和职工劳动关系为重点,进一步规范企业改制程序,认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工作,指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案。顺利完成了轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序,妥善解决企业职工的身份置换问题和历史遗留问题,最大限度地维护职工利益,为企业改制工作的顺利进行创造良好环境,确保社会安定。三是开展企业上市资源的调研工作。组加大调研力度,培育上市企业,经过调研、排查,确定浙江南翔线缆有限公司为拟上市企业。组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训,提高企业上市的积极性。积极向上申报大峃镇为省级中心镇,申报珊溪镇为拟省级中心镇。四是积极完成两大保险任务。2024年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜,全县参保任务数为73000户
(四)强化法制意识,完善制度,维护市场价格稳定
(五)强化安全意识,明确责任,保障全县粮食安全
着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,确保我县粮食安全。一是搞好储备粮轮换工作。在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库的3256吨粮源的基础上,新增了地方储备规模271吨。二是积极开展“订单粮食”服务。积极发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,为种粮农民提供了产前、产中、产后一条龙服务。按照“购得进,销得出”的原则,执行粮食最低收购价政策,共收购“订单粮食”1353吨,发放购粮款148.8万元,调动了农民粮食生产积极性。三是加强粮油市场监管。加强市场巡查,掌握市场行情动向,及时上报有关市场粮油价格波动行情和市场供应情况。对粮食流通统计和粮油质量开展经常性检查,有效规范了粮食流通市场秩序。四是认真抓好粮库检查。认真落实粮库安全生产、消防安全、食品安全工作责任制,按照一季一检查的要求对全县粮库进行安全大检查。积极开展粮食安全生产月活动,对全县11家粮食企业进行了大排查,及时发现了安全隐患1处,并予以整改。
(六)强化争先意识,不断进取,提高干部队伍素质
我局把加强干部思想作风建设,提高干部素质作为推进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈。一是抓干部队伍建设。强化学习,深化“周一夜学”制度,建设学习型机关。加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的前瞻性研究,不断提升工作层次和水平。认真开展主题实践活动,充分发挥党员先锋模范作用,积极开展五好党委、支部创建活动,坚持“三会一课”,不断增强党员的责任意识。二是抓机关作风建设。进一步完善了会议、学习、考勤等规章制度,严格考核落实。政务内容做到了“服务事项、办理程序、办理手续、办理人员、收费标准”五个公开。进一步改进工作作风、规范行政行为、提高工作效能、优化服务,实行“首问责任制”、“限期办结制”,真正做到了“急事急办、特事特办”,局机关效能建设取得了较好成效。三是抓党风廉政建设。严格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书,建立完善了党风廉政建设各项制度。坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时纠正存在问题。严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定,有效地促进了党风廉政建设。四是广泛接受监督,认真答复代表意见建议。我局十分重视人大代表提出的意见建议,坚持把落实人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段,作为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径,认真思考,狠抓落实。去年我局共承办人大代表意见建议3件,都已办理答复,答复满意率达100%。
总体来说,2024年我们在发挥部门职能、推进我县经济和社会发展中做了不少工作,基本达到预期目标,但与广大代表的要求还有一定的差距,主要表现在两个方面:在县域经济管理方面,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,目前我县经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,应对措施和手段有限;在自身工作方面,经济监测网络不够健全,项目的前期工作不够细致,对企业的服务力度有待加大,工作作风有待进一步转变。面对严峻形势,在今后的工作中,必须要进一步增强忧患意识、危机意识,直面发展中的各种困难和问题,坚定信心,迎难而上,确保经济社会平稳较快发展。
二、2024年工作思路
(一)围绕“一个中心”,即围绕“发展”这个中心。
要紧紧围绕“生态旅游县”
发展战略,把保持经济平稳较快发展作为年度工作的首要任务,着力在保增长上下功夫。按照“保增长、促转型”的要求,抢抓国家扩大内需政策的机遇,加强对经济运行的预测和分析,巩固和加强农业基础地位,推进经济结构调整和转型升级,努力培育新的经济增长点;根据“项目建设年”要求,加强和改善投资管理,全力争取重大项目早上快上,努力实现项目建设新突破;深化改革开放,增强经济社会发展的活力和动力。
(二)当好“两个角色”,即当好“设计师”的参谋,又当好“工程师”的助手。
“设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作,“虚要虚到家”,在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”;“工程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作,“实要实到位”,在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管理监督上实现有效的调节,能够真正成为县委、县政府落实发展的助手。要注重虚实结合,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际,更具有指导意义。
(三)做好“三大前期”,即课题前期、规划前期、项目前期。
一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际,加强课题调研,进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究,突出一个“准”字,吃透上级政策精神,用足、用好、用全各类政策,用政策促进发展;根据十二五规划工作要求,突出一个“早”字,完成好十二五规划前期课题研究;根据经济社会发展和城镇化推进的需要,突出一个“深”字,深入基层、深入实际、深入问题实质,着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。
二是要坚持强化规划的引导,按照“规划带项目,项目带资金”的要求,突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作,加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和项目衔接。
三是要积极抓好项目谋划,对照“十条措施”内容,结合我县实际,精心包装一批符合国家产业政策的大项目,不断完善和充实项目储备库,为下阶段和长远投资打下基础。强化前期工作的组织保证,把项目前期工作做深做细做到位,争取重大前期工作有质的飞跃。
(四)发挥“四大职能”,即经济社会发展的综合调节职能、投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协调职能和粮食安全的综合监管职能。
一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用,通过加强规划引导、计划实施与管理,加强宏观经济形势、固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警和调节,研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议,加快经济结构调整,促进我县经济社会平稳较快发展。
二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要职能,加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等综合管理,引导政府投资项目的资金投向。严格规范项目审批,做好项目管理的牵头和组织工作。
三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和政策性,加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作,加快体制改革步伐,使之更加深入、规范,更好地为地方经济和社会发展服务。
四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能,加强粮食市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设,抓好县域粮食宏观调控,提升应对突发事件的能力,落实粮食安全生产责任制,确保粮食安全。
(五)加强“五项重点工作”,即重大项目推进协调服务、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食安全和干部队伍建设。
一是要在重大项目推进协调服务上得到新加强。进一步健全县领导挂钩重点项目、公开承诺、重大项目协调会议、督查通报和考核激励五项制度,形成合力,提高效率,切实解决项目建设中存在的各类问题,不断加大重点建设项目推进力度。
二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻十七届三中全会精神,扎实推进农村改革发展。深化投融资体制改革,加快推进项目代建制度。积极推进政策性农村保险工作,切实使农村政策性保险工作真正服务于民。坚持确保国有资产不流失、改制职工有保障二者并重的方针,稳步推进国有及集体企业的改制工作,积极推进民营经济创新发展综合配套改革试点工作。
三是要在价格分析监测预警上得到新加强。认真贯彻价格宏观调控政策,控制政府定价项目出台。健全价格异常上涨应急机制,及时分析和预报各重要商品和服务价格的动向,提高价格监测预警的实效性、准确性。深化价格服务,提高价格服务水平,积极开展价格专项检查工作,认真受理群众举报反映情况。
四是要在粮食安全保障体系建设上得到新加强。做好储备粮油的收购、储存、销售、轮换和管理工作。落实粮食安全生产责任制,以粮食安全为第一责任开展生产安全隐患排查工作,做好粮食仓库“一符四无”考核和公司财务监督管理工作。严把军粮质量关,开展优质军供服务。
五是要在干部队伍建设上得到新加强。以机关效能建设为抓手,按照“精力更加集中、思想更加一致、作风更加扎实、方法更加灵活”的要求,进一步坚定信心,强抓落实,加强队伍建设,改进干部作风,提高业务水平,自觉为党委、政府当好参谋助手,为兄弟部门搞好服务、做好协作,为基层和企业办实事。
根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神,我局高度重视,组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好我局信息公开保密审查工作,我局领导高度重视,一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组,成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组,领导小组下设办公室,并且明确了责任人,具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议,安排部署政府信息公开保密审查工作,把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核,把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。
二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格落实领导责任制和领导问责制,坚持公开是原则,不公开是例外的政府信息公开制度,坚持谁公开、谁审查、谁负责的原则,坚持先审查、后公开和一事一审原则,严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律,全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,截止目前,我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网,谁负责的原则,加强了对涉密网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
3、建立健全了信息发布登记制度,做好相关档案收集、整理、归档。
三、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,强化保密意识。加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理。加强制度建设,是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合单位实际,进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求,不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到上网信息不涉密、涉密信息不上网。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。
根据中共县直属机关工作委员会《县机关党建工作目标》(双直工委3号)要求,我局总支深入贯彻党的__大和__届三中全会精神,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央和省市县委工作会议精神,紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,全面加强机关党的建设,整体推进机关党建再上新台阶,为全力打造“一城三基地”,奋力争创城乡一体化样板县,不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的思想组织保证,不断提升粮食系统新形象,认真地开展了党建工作,努力将粮食工作融入成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中,为全县大局服好务。现将自查总结报告如下:
一、重点目标完成情况
(一)加强机关思想建设,强化理论武装,为县委中心工作提供强大的思想保障。自查共得22分。
1、认真抓好__大精神、__届三中全会精神以及省市全会精神的学习贯彻,用党的最新理论成果武装机关党员头脑,不断提高政策理论水平。学习内容全面、记录清楚、效果明显的。自查得4分。
2、结合自身实际,切实加强县委十一届七次全会精神的学习贯彻,深刻领会和全面把握县委关于今后一个时期全县工作的基本取向、总体要求、总体目标、具体目标,为落实县委“一主线三战略五加强”工作思路,全力打造“一城三基地”,奋力争创全市推进城乡一体化样板县,不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的政治思想保证。自查得4分。
3、扎实开展好科学发展观学习实践活动,推动“科学发展上水平,人民群众得实惠”。组织严密、记载清楚、学习效果明显的。自查得4分。
4、认真开展建国60周年系列庆祝活动,激发党员干部全面建设小康的热情。活动主题鲜明、氛围浓厚、效果明显。自查得4分。
5、继续深化“学习型机关”以及“最佳学习型机关”创建活动,推动了学习型建设。自查得6分。
(二)加强机关组织建设,夯实组织基础,为县委中心工作提供强大的组织保障。自查共得30分。
1、根据《党章》和基层组织换届选举条例,抓好换届选举和调整工作,确保设置科学合理。按期调整、程序严格、班子配备健全。自查得3分。
2、抓好支部班子人员管理教育,不断提高党务干部能力素质。积极参加上级组织培训、班子发挥作用好、战斗力强。自查得3分。
3、加强对所属党员经常性管理教育,严格党的组织生活,使党员始终置于党组织的监督之下。坚持“三会一课”制度,活动时间、人员、内容、效果落实好,活动记录和保存完整。自查得3分。
4、严格按照《党章》和党员发展“十六字”方针,抓好对入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作,确保党员发展工作经得起历史的检验。严把发展、程序规范、材料齐全,今年列入入党积极分子5名,预备党员转正1名。自查得5分。
5、不断健全机关党建工作由机关工委统一领导、各部门党组、党(工)委、对本部门党的建设负总责、总支(支部)具体负责的领导体制及党建目标管理考核层层抓落实的工作机制,完善县直工委听取各部门党委、党工委、总支、支部工作汇报制度。严格按照县委[1999]11号文件精神抓好党建工作人员、经费的落实。自查得4分。
6、各支部按照双委组发47号文和双直工委62号文要求,继续抓好以“班子建设好、党员带头作用好、机关作风好、制度建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动。做到有计划、有安排、有载体,有特色、有亮点,创建成效明显。自查得6分。
7、按照(双委办52号)精神,全力协同镇(街道)抓好新经济社会组织的党组织组建工作,确保年度组建覆盖面达到60%以上的目标。自查得6分。
(三)加强机关作风建设,建立健全管理机制,为县委中心工作提供强大的作风保障。自查共得14分。
1、进一步健全和完善机关管理各项规章制度并抓好落实,形成良好机关风气。自查得5分。
2、织深入开展“党员先锋工程”,着力打造“党员先锋岗”。自查得4分。
3、围绕县委中心工作,继续深化“双深入”调研活动,有效破解发展过程中遇到的新情况、新问题。全年副局级以上领导干部形成有价值的调研文章2篇。自查得5分。
(四)加强机关党风廉政建设,实施廉政文化进机关活动,营造我县风清气正的良好风气。自查共得12分。
1、大力推进反腐败__工作,认真落实党风廉政责任制,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,中央省市县纪委有关会议文件精神;加强道德教育、纪律教育、警示教育、权力观教育;协助做好违纪党员的处理工作。所属党员无违法违纪问题。自查得3分。
2、继续抓好“三个条例”(党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例)的学习贯彻。加强对党员干部特别是党员领导干部权力运行的监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度,民主评议制度等;建立和完善党组(党委、党工委、总支)与领导干部进行廉政谈话、戒勉谈话等制度。自查得3分。
3、积极开展廉政文化进机关活动,建立完善工作措施,营造浓厚的机关廉政氛围,使廉政文化深入人心。自查得6分。
(五)加强机关精神文明建设,以人为本做好经常性思想政治工作,促进和谐建设。自查共得12分。
1、深入开展精神文明建设创建活动,巩固我县文明创建成果。组织开展好“文明单位”、“文明科室”、“文明行业”、“文明家庭”等评选表彰工作。活动扎实、氛围浓厚、工作细致、成效明显的。自查得2分。
2、围绕新农村建设,深化“城市文明向农村延伸”活动,实现城乡共享改革发展成果。建立和落实党组织和党员对口联系新农村建设的帮扶制度和措施,做到推进新农村建设有为有位,认真开展了经济缓慢村贫帮困活动,将对口帮扶工作纳入部门工作计划,扎实做好黄龙溪镇东岳村8组对口帮扶工作。局党组、黄龙溪镇党委、政府通过深入村组调研,广泛征求干部群众意见,与东岳村委共同确定了8组年度帮扶项目5个,制订了具体的帮扶方案和三年发展规划,落实了专项资金5万元。自查得5分。
3、利用春节、七一等时机,深入开展送温暖活动,解决好干部职工和基层群众最关心、最现实、最直接的问题。自查得3分。
4、加强对群团工作的领导。指导群众组织根据机关特点,开展丰富多彩的文化体育活动,活动成效明显。自查得2分。
二、基础工作。自查共得10分。
1、认真落实党建工作目标责任制,健全党建目标管理工作,做到年初有工作计划,年终有总结,考核有措施。自查得2分。
2、按时进行支部换届选举工作,支部班子健全,素质较高,职责分工明确,工作运转正常,成绩突出。自查得2分。
3、进一步完善和健全党的生活制度,严格党的组织生活,支部工作紧扣县委中心工作和本部门的业务工作,有新意,有特色;《支部工作手册》记录完整、规范。自查得2分。
4、认真做好党员年报和党刊征订工作,按时完成党刊征订任务。自查得4分。
党建工作目标自查得100分。
粮食流通体制改革继续深化
一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。落实中央关于纪念改革开放30周年的部署,认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动,总结粮食流通体制改革成就和经验,加强现代粮食流通产业发展战略研究,提出相关政策措施建议,推进粮食流通体制改革继续深化,推动现代粮食流通产业发展。
二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。各地粮食行政管理部门继续推进职能转变,加快实行政企分开;不断加强粮食市场监管执法体系建设,规范粮食流通市场秩序,服务粮食宏观调控;积极培育和发展粮食经济合作支部,加强对粮食经纪人的培训和引导,加快构建新型粮食购销服务网络,把粮食行政管理部门的工作重心转到粮食市场调控、监管和行业指导、服务上来。
三是国有粮食企业改革发展取得新进展。各级粮食部门认真调查研究,着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题,进一步推进企业产权制度改革,优化企业布局和结构。到2024年11月底,全国国有粮食企业总数18989个,其中购销企业13562个,分别比上年减少%和%;国有粮食企业职工万人,其中购销企业职工万人。全年安置分流职工再就业万人,其中粮食部门安置万人。企业扭亏增盈保持良好势头,据初步统计,2024年全行业国有粮食企业统算赢利亿元,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省(区、市)及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。河北、广西、海南等省(区)国有粮食购销企业实现了统算盈利。
四是多元粮食市场主体进一步发展。放开粮食市场后,各地积极培育和发展多元粮食市场主体参与粮食收购、加工和销售,拓宽农民售粮渠道,搞活了粮食流通。目前全国具有粮食收购资格的各类粮食市场主体达到77498家,其中70%以上是多元主体。
现代粮食流通产业发展步伐加快
一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。
抓紧落实国家扩大内需政策,做好2024年新增10亿元中央补助投资项目审查工作,安排建设食用油和油料储存设施以及东北地区粮食烘干设施,总投资约25亿元。国家安排亿元中央补助投资,重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省(区、市)仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。在国家新增粮食生产能力建设规划中,认真调研论证,提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。各地通过政策扶持和投资引导,多渠道筹集资金,加快推进主要物流通道和节点项目建设,推广应用散粮运输装卸新技术新设备,湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。
二是粮食市场体系、统计体系和市场信息体系进一步完善。
落实全国粮食市场体系建设“___”规划,加强全国统一粮食竞价交易系统建设,发展区域性、专业性和大中城市成品粮批发市场。目前国家粮食交易中心达到18个,全国各类粮食批发市场达到553家。积极推进粮食联网竞价交易,实现全国联网的批发市场达到23家,成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务,为应对国际市场粮价大起大落、稳定国内粮食市场发挥了重要作用。及时修订国家粮食流通统计制度,完善食用油和粮油加工业统计指标体系。认真开展社会粮食流通统计,做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作,完成社会粮食供需平衡调查。加强市场信息监测,努力提供及时、准确、全面的市场信息服务,为宏观调控提供依据。
三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。
各地结合推进国有粮食企业改革,以资本为纽带,开展跨地区兼并联合重组,主动向粮食生产和加工转化领域延伸,发展粮食产业化经营。目前,全国规模以上粮食加工企业11977家,其中国有粮食产业化龙头企业1324家。江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划,安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持,截至2024年11月底,国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业1684家,在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款亿元。
四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。
各地积极加强粮食仓储管理,山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设,北京实行“千分制”考核办法,浙江等地实行“星级库”考评,山东、河北、河南等地实行规范化管理。认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准,在小麦主产省推广使用小麦硬度仪,以仪器检验代替感官判定,有效地保护了农民利益,深受广大农民欢迎。科技创新体系建设取得明显进展,在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。在全国继续成功举办粮食科技活动周,积极倡导科学膳食,推动主食工业化,促进居民科学健康消费粮油食品。
五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项,通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式,为试点地区农户配置标准化储粮装具,推广科学储粮技术,起到明显减损效果和示范作用。四川省在地震灾后克服困难,超额完成了试点任务。新疆、安徽等省(区)自筹资金,积极开展农户储粮减损工程。继续大力开展“放心粮油”进农村、进社区工作,加强粮油质量监管和城乡营销服务网络建设。中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业,共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书,促进企业保护消费者权益。
粮食依法行政能力和服务水平全面提高
粮食流通监督检查工作深入推进。进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设,目前全国已有29个省(区、市)和80%以上的市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构,经过培训获得执法资格的人员万人。以粮食最低收购价政策落实情况为重点,支部开展专项检查活动9万多次,及时受理举报、核
查涉粮案件,维护了正常的粮食流通秩序。制定粮食流通监督检查考核办法,修订监督检查行政执法文书,完善配套制度,建立了行政执法信息管理系统。各地积极推行行政执法责任制,改善执法条件,提高执法水平,部分地区开展了粮食流通信用体系建设,实行粮食企业分级监管。北京等奥运举办城市加强对奥运供应粮油的监管,四川、甘肃等地震灾区在粮食供应中,实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管,确保了粮油供应数量充足、质量安全。
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