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一、工作概述 在2024年度,我作为村支部书记,全面负责我村的基层党建工作,坚持党的领导,强化党组织的核心作用。我主要从以下几个方面履行了我的职责:
1. 党员队伍建设:加强党员教育,提升党员素质,组织定期的学习活动,确保党员队伍的先进性和纯洁性。
2. 组织建设:完善支部架构,优化工作流程,提高党组织的工作效率和执行力。
3. 群众工作:密切联系群众,倾听民意,解决民生问题,增强党组织的凝聚力。
4. 党风廉政建设:严格执行党的纪律,推进党风廉政建设,营造风清气正的氛围。
二、具体举措与成效
1. 党员教育:通过线上线下结合的方式,组织学习党的理论和路线方针政策,提升党员的思想觉悟,全年共举办12次专题学习活动,参与率达到95%以上。
2. 组织建设:修订支部工作条例,明确各委员职责,规范党内会议制度,提高了支部工作的规范化水平。
3. 群众服务:实施“党员联系户”制度,每位党员负责联系5-10户村民,全年解决群众诉求30余件,群众满意度达到90%以上。
4. 廉政建设:开展“廉洁自律承诺”活动,签订承诺书,全年无一起违纪违规事件发生。
三、存在问题与改进措施 虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,如部分党员学习积极性不高,群众工作还需进一步细化。针对这些问题,我们将加大党员教育培训力度,创新学习形式,同时深化“党员联系户”制度,确保每个村民的需求都能得到及时回应。
四、未来工作规划 展望未来,我将继续深化基层党建,重点做好以下几项工作:
1. 深化党员教育,推动党员发挥先锋模范作用。
2. 完善群众服务体系,提升服务质量和效果。
3. 强化党风廉政建设,打造清廉乡村。
4. 探索党建与乡村振兴的有效结合,推动村庄全面发展。
开头:
尊敬的上级领导,亲爱的党员同志:
过去的一年,我作为村支部书记,深感责任重大,使命光荣。在各级党组织的领导下,我们坚持以人民为中心的发展思想,扎实开展基层党建工作,努力推动我村的全面进步。现将我2024年度履行基层党建工作责任的情况汇报如下。
结尾:
总结过去,是为了更好地面向未来。面对新的挑战和机遇,我将以更加坚定的决心,更加务实的作风,继续带领全体党员,团结群众,积极推动我村的党建工作,为实现乡村振兴战略贡献力量。在此,我诚挚地欢迎各位领导和同志们的指导与监督,让我们携手并进,共创美好明天。
洋中共长沙市岳麓区洋湖街道大爱无疆扶贫帮困促进会支部委员会书记 王震球
尊敬的大勇书记,各位领导:
根据会议安排,现在我就履行基层党建工作责任情况进行述职,请予评议:
一、履职工作情况
(一)强化责任,抓建设。一抓组织建设。根据支部的特点明确了分工。使党员的党性观念、政治素质、组织能力、民主作风、奉献精神不断提高。二抓理论学习。支部按照街道工委的部署,开展'两学一做',以'学'为先、立足于'做'.做到用党章党规、____系列讲话和十九大精神武装头脑,开展服务好身边人的活动。三抓制度建设。强化责任,认真履行'第一责任人'职责。用制度管人管事,支部制订了廉政建设、财务审批、党员发展、党费、会费捐款公示等制度。按照'三会一课'要求,定期召开党员会和民主生活会。年内组织了8次专题学习,本人上党课6堂。支部按'三三制'办法,发展了党员1名。
(二)夯实基础,造活力。一是建设好阵地。在街道工委的支持下,设立了支部办公室,将相关制度、创先争优规划上墙公布,为开展活动典定了良好的基础。二是筹措好经费。一方面,按要求在爱促会会费中安排一定比例的活动经费;二方面,积极工作,赢得上级党组织的经费支持,保障活动的正常开展。三是组织好活动。如春节前组织慰问了本街道34名90岁以上高龄老人和2名85岁以上的高龄会员,5月28日,开展了'关爱孤残儿童,让爱充满人间'的活动,为本街24名残疾青少年献了一份爱。7月,组织了为本街白庙子和龙骨寺社区洪涝受灾户捐款活动。据统计全年为198个家庭献了爱心,帮扶慰问资金(含物资)30余万元。
(三)搭建平台,树形象。一是建立党员为特困群众服务的台账。为困难家庭、残障青少年开展一对一或多对一的`帮扶活动,通过活动在群众中树立了良好形象。二是开展做爱心党员活动。工作从我做起,从家庭带头。在活动中,我是组织者,又是实施人。在捐款(物)方面,2024年本人捐款8208元,家庭成员妻子和儿子都在3000元以上,家庭捐物价值4480元。以此带动其他党员和会员。三是开展'树家风,纯民风'活动。兴廉政风,做爱心事。开展了爱心家庭竞赛活动,大家积极响应,有25名爱心会员得到表彰。6月底,支部党员梁正秋、杨菊秋受到街道工委的表彰。本人没有任何不廉行为。2024年,爱促会收到了受助群众送来的4面锦旗。11月底,党支部被市老干部局授予'五好'示范支部 .
二、存在的主要问题
一是服务欠到位。爱促会中的会员党员多、居住散,而且年龄、文化差异大,支部建立时间不长,加之本人工作经验少,折扣了党建工作的主动性和连续性。
二是管理欠到位。爱促会会员党员近300人、行业上100个,管理难,出现相关制度落实不到位情况。我作为支部牵头人,督管不力,特别是探索新形势下社会组织党建工作管理方法不够,以致出现部分党员先锋模范作用发挥不明显的现象。
三是保障欠到位。作为支部书记、会长,我偏重于爱促会的业务发展和依法运行,做党建工作精力相对少,抓党建工作有不到位之处,影响了支部活动开展的质量。
三、下一步打算及举措
一是加强学习,积极探索。为使新年工作百尺竿头更进一步,支部了提出:'两查、两学、两做、四抓'的工作思路。即:查不足、查根源;学理论、学先进;做人民公仆、做爱心党员;抓思想建设、抓组织建设、抓制度建设、抓核心领引;发挥党员作用、发扬优良传统、发展爱心会员、发现先进典型。带领爱促会一班人,以党的十九大精神为指南,执行好市、区社会组织党工委和街道工委的文件精神,学习外地的经验,积极探索党支部工作新方法,提高整体工作水平。以党建促会建,推动爱促会全面发展。
二是加大宣传,营造氛围,不断完善党建工作管理保障机制。加大宣传力度,营造党建工作氛围,积极争取市、区社会组织党工委和街道工委的重视,加强与相关党组织的合作联建,形成互联互建互动互进的工作格局,实现党建工作全覆,支部作用大发挥。
三是提高质量,强化服务,规范党员队伍教育管理。积极慎重地抓好发展党员工作。按要求抓好党员队伍的培训工作,以提高党支部的业务能力和政策水平。针对支部党员不集中、难管理等现实问题,采取与直管支部联动进行双向考核的办法,引导党员不忘初心,牢记宗旨,做出表率,用无声的行动激励人、引导人、凝聚人,使党的先进性得到充分发挥。
四是践行公益、服务群众,丰硕教育实践活动成果。2024年是迈进新时代的第一年,是长沙、岳麓、洋湖五个文明建设再上新台阶的重要一年,更是我们将爱心事业做大、做强、做优、做特的一年。为此,我们力争培养新党员1名以上,发展会员260人以上,增加捐赠收入(含物资)10万以上,帮扶金额(含物资)30万以上,为构建和谐洋湖彰显爱促会的大爱精神。发挥党组织在社会组织建设中的政治引领、战斗堡垒和党员先锋模范作用,以强烈的社会责任感,尽我会所能,传播正能量,做到:精神缺钙我们补,有人跌倒我们扶,天灾人祸我们帮,优良风尚我们扬。为实现中国梦做出新贡献。
现就一年来抓基层党建情况述职如下,请领导和同志们予以评议。
一、主要工作
(一)落实主体责任。任专职党组书记后,把基层党建作为主业来抓,先后5次主持党组会、6次调研基层党建工作,解决党建问题5个。对“三严三实”专题教育、“四走四问四解”、“三联四建”、“一进二访”等重点工作进行系统部署。注重教育引导,组织局党组中心组理论学习6次,及时传达贯彻党的路线方针政策,集中观看党性教育电教片,安排重点岗位负责人参加电视问政节目,组织党员干部赴市监管中心实地接受教育。坚持民主集中制,凝聚“抓党建、业务工作”一体化的共识,充分发挥党建工作对业务工作的保障、监督作用。
(二)抓实基础保障。严格按照机关工作人员工资总额2%落实党建活动经费,根据人事调整,明确分管领导,新配备专职党务工作人员一名,安排固定办公场所,真正做到了有领导、有人员、有措施、有台账、有效果。
(三)突破重点难点。报批成立中共__市环保局机关总支,下设3个支部委员会,加强机关党建带工建、团建和妇建,新改选配齐局工会、共青团、妇委会等基层组织。制定出台《党组议事规则》,规范党组议事、决策程序。严格组织生活,组织全局党员集中学习6次,坚持“三会一课”制度并不断改进内容和形式。规范党员发展程序,组织开展民主评议党员,严格落实党费收缴管理制度。
(四)抓实党建载体。继续开展“四走四问四解”,走访对象60人,为基层老百姓和贫困老干部、老党员送去慰问金1.13万元,协调、配合解决机场大酒店污水直排、规模化畜禽养殖污染等群众关注的热点问题20余条。深化社区“三联四建”,局机关24名党员到覃家岗社区报到,认领岗位32个。结对帮扶困难户22户、困难党员5户。安排资金对困难户胡海军家庭房屋进行维修,对垃圾收集基础设施建设给予支持。组织“一进二访”活动,12名处级干部每人联系1-2名困难户,其他党员每人联系1户,组织社区群众、党员进行座谈,共商扶贫脱贫计划。
(五)狠抓作风建设。通过教育实践活动后续整改问题13条,开展“三严三实”专题教育,查找问题12个并积极整改,以《践行“三严三实” 争做忠诚、干净、担当的环保卫士》为题上了一堂党课。完成3个专题的学习研讨,督促班子成员高质量讲完专题党课。立足环保实际组织研讨,提升践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。市本级累计下放20余项职权到区县,全力打通联系服务群众“最后一公里”。严格履行党风廉政建设主体责任,通过抓班子带队伍、抓制度落实、抓日常监督,逐步形成风清气正、廉洁从政的良好环境。
二、存在问题
(一)抓党内监督、教育力度不够。主要表现在个别党员不能以党员标准严格要求自己,把自己混同于普通群众,要求不严,模范带头作用发挥不好,主要表现:一是工作事业心、责任心不强,工作标准不高,以消极情绪对待工作。二是作风不实,怕吃苦,工作中挑肥拣瘦甚至相互推诿,存在“庸懒散乱”现象。三是群众观念淡薄,深入基层、联系群众不够,没有真正设身处地为群众着想,有时对群众环境诉求态度漠视,在接到群众环境投诉时不耐烦,牢骚满腹,处理不及时。四是思想滑坡,缺乏进取心,缺乏创新能力和担当精神。五是纪律松驰,法律知识和法制观念不强。从党支部情况来看,存在教育管理不到位的现象,基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够充分。个人对班子成员分管的工作过问较少,有时发现其分管单位党建工作明显不力时也没有大胆指出,怕影响大家工作的积极性。对班子中少数同志有违反作风建设苗头问题时发现不及时,批评教育不够,有时虽然进行了批评教育,但真正执纪问责和惩处还不够。其主要原因有三个方面:一是对党员教育管理的认识不够到位、不够严格,落实党内组织制度还有差距,对基层党务工作指导交流少,对有些方面的问题掌握不透彻,一定程度上造成了一些消极因素的滋生。二是个人存在“老好人”思想,奉行“好人”的处事方法,有时没有大胆的坚持原则,党内监督职能发挥不充分。三是个别党员党性观念有所淡薄,让市场经济负面影响冲淡了宗旨意识,不能严于律己,自我降低标准。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,按照上级部门关于开展基层党建工作安排部署,我突出主职主责抓党建,坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,认真落实“三严三实”工作要求,推动基层党建工作各项任务完成。现就一年来本人履行基层党建工作述职如下。
一、从严从实抓好队伍建设,认真履行团结带班的重要职责
一年来,我将队伍建设看得重之又重,认真履行团结带班的重要职责。一是打造创新高效的干部队伍。发挥班子集体总揽全局,园镇一体,协调各方的作用。坚持重实绩、重能力的用人原则,积极向上级组织部门推荐优秀干部,市委组织部在园区中层干部中提拔了一名班子成员和一名副科级干部。经过充分酝酿、民主决策,园区内部提拔了8名优秀员工。秉持公正、公平、公开的原则,委托长沙市考试中心组织招录了22名新员工,杜绝了拉关系、走后门的现象。实施干部队伍能力素质提升工程,进一步提高精准帮扶企业的能力,推行了“保姆式”服务,实现了领导联片、员工联企制度,以及帮代办服务。在基层党建、政务服务、管理升级、市场对接等方面贴身跟进,形成了全方位便捷的服务体系,打造了团结务实、创新高效的干部队伍。二是锤炼务实清廉的优良作风。党工委一以贯之全面落实从严治党的主体责任,以开展“三严三实”教育活动为契机,加强党性教育,多次召开作风建设推进大会,把预__败专题教育覆盖到每一位机关干部,开启最严作风模式。在今年的“七一”党建大会上,我作了《固本强基抓党建,凝心聚力促发展》的主题报告,组织观看教育宣传片,合唱红色歌曲,重温入党誓词。按照省市统一部署,由机关党总支牵头,各机关支部、各部门组织学习贯彻“乐东经验”,践行“三严三实”。召开专题会议,组织领导班子和中层干部学习《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》,将学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务予以落实。进一步加大重点领域的预__败管理,严格落实“三重一大”、“三个不直接分管”等制度,确保了各项工作依法依规运行,全年未发生违纪违规现象。
二、从严从实夯实基层基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
认真贯彻党的路线、方针和政策,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是夯实保障发展的基层基础。深入落实管党责任制,加强基层组织建设,优化党组织设置,新成立了四个机关党支部,举办了入党积极分子培训,发展11名新党员,党员人数达到500多人,并涌现了一批优秀党支部。其中,__一朵将党组织建设与企业文化建设高度融合,各项活动开展得有声有色,被评为__市先进党组织。百宜饲料将党建经费与企业产品销售挂钩,每销售一吨饲料提取2元作为党建经费,一年党建经费达到30余万元,为党建活动开展提供了经费保障。佳能泵业支部阵地建设规范,党员素质高,党员模范带头作用得到较好发挥,形成先进引领、扩面提质、助推发展的良好氛围。二是切实加强党组织自身建设。机关党总支和支部带头加强自身建设,以开展“三建四创”、“三知五带头”专题教育活动为契机,进一步提升支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过机关建立党总支、支部建在一线、分支部建立工青妇基层组织等“三建”活动,进一步优化组织格局。对园区企业党组织建设分类指导,着力打造一批优秀党支部,带活一批合格党支部,新建一批党支部示范点。加大党组织争先创优工作,深入开展“学习型、服务型、创新型、功能型”党组织创建,提升党组织的先进性和促发展的能力。加大对支部书记、党员的教育培训力度,强化理想信念,开展“三知”教育,引导党员树立“知恩、知责、知戒”意识。争当先锋模范,做到“五带头”,即党员带头营造更优的干事创业氛围促升级,带头发挥先锋模范作用促争先,带头联系青年促成长,带头联系帮扶企业促发展,带头开展志愿服务活动促和谐。
三、从严从实抓党建促发展,努力开创园区发展新局面
党建工作始终以促进园区经济发展大局、营造良好的创新创业环境为第一要务,“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作方针得到了贯彻落实。一是抓党建促发展的认识得到提升。我始终从党建工作有利于巩固党的统治基础和地位,有利于园区和企业的健康发展这个高度来认识和加强党建工作。党工委切实履行管党责任制,当好党建工作的“领头雁”。机关党总支、支部及各企业支部充分发挥党组织先锋模范作用,带头学习、带头服务、带头创新。各支部书记、党务工作者怀着对党、对园区、对企业高度负责的态度,投身到党建工作中,创造性地开展工作,得到了组织部门的认可。二是抓党建促发展的成效日益显现。一年来,在总体经济下行的情况下,园区上下团结一致,在逆势中奋力突围。全年完成规模工业产值290亿元,实现财政总收入10.12亿元。高新技术企业达到26家,全年实现高新技术产值102亿元。引进项目45个,合同引资突破100亿元。全年完成征地1608亩,拆迁房屋169栋,实现18个项目清零,平地1800余亩。实现了11个工业项目竣工,4个商业配套项目开盘发售。完成固定资产投资105亿元,超额完成任务。主要经济指标稳居长沙市省级园区前列,园区综合竞争力进一步增强,抓党建促发展的局面进一步形成。党建带群团作用发挥明显,第二届工会联合会选举筹备工作顺利完成,团工委完成换届,新成立10家团组织。第三届企业职工运动会、焊工技能比武、“最美女声”大赛、“创意焊”网络大赛等一系列活动,弘扬了园区人拼搏进取、奋勇争先的精神。
一直以来,园区党工委对党建工作高度重视,取得了一些成效,也摸索出了一些经验,但当前主要存在党员意识不强,党建基础比较薄弱,活动开展不多,党员流动性大且难以管理等问题,这些问题在今后工作中将逐步加以解决。新的一年,我将认真履行好主职主责,进一步强化党建思维,落实主体责任,加大党建工作谋划部署和党支部书记素质能力建设,进一步夯实基层基础,为园区持续健康发展提供组织保障。
今年以来,__镇党委在县委的领导下,按照县委组织部的统一部署,以“抓党建促发展”为要求,以群众路线教育实践活动为主线,以“红色细胞工程”为抓手,以基层党员干部队伍建设为重点,进一步创新工作机制和工作载体,为__的跨越崛起提供了坚强的组织保证,现作如下述职:
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会,着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前,部分农村基层党组织管理松散,软弱涣散,少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄,存在不作为、乱作为的现象,导致干群关系紧张,直接影响了各项重点工作推进,引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机,积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会,认真开展批评和自我批评,使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题,从藏在心里变成知无不言,从私下议论变成摆上桌面,从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析,列出12个软弱涣散村和27个问题村,制定整改措施,明确挂钩领导和有关部门的责任,以基层党组织“五星争创”为目标,高标准严要求加大整改力度,村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解,从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、“五议两公开”民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分,选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记,800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关,进入村级后备干部队伍, 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺,两委干部谋事干事,各项工作进展顺利。
2、通过推行“双讲一考”制度,有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁,但是近年来由于各方面因素影响,部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状,镇党委在实行“两度一测评”的基础上,推出“双讲一考”制度,促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事,实现从“办公室干部”到“村干部”的转变。每季度由镇组织办牵头,以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以“双讲一考”的形式进行,由社区党委主持,联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团,进行共同评定。“双讲”即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟,“一考”则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情,全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次,作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中,共有14名驻村干部结果定为差,予以调离岗位。“双讲一考”抓住驻村干部的工作重点,考的是工作深度,逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑,推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化,打通驻村干部联系服务群众的最后一公里,从而推动“走村不漏户,户户见干部”、“五全”乡镇干部队伍建设、“四夜”制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索“党员村务协管”制度,切实加强农村紧密型党组织建设。目前,农村基层党建的一个亟待解决的难题是,党组织对党员的教育管理比较松散,党员的主体意识、参与意识不强,没有发挥好应有的作用。近年来,各地都在探索推行无职党员“设岗定责”等制度和载体,但效果并不明显,主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高,多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣,积极性不高。鉴于此,我镇党委探索推行了“党员村务协管”制度,在村级重大事务的实施过程中,让骨干党员直接参与,确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中,由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等,提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度,有效激发广大党员的积极性与成就感。“党员村务协管”制度的实施,进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力,从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名,均经党委严格把关,结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动,在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用,建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置,其中劝退6名。二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放,对撤并村和部分集体经济薄弱村,镇财政加大补助力度,全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度,镇委组织办工作人员达10名,其中组织员3名,每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面,我镇8个试点村都已按照“六室两栏一厅一堂一广场”的要求完成建设任务,另外12个村也已完成了统一标识的安装使用,镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面,无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个,____村已开始新建,预计年底完工,二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍,目前已完成装修并投入使用,一沙村已选址,正在落实土地指标,预计明年初启动,6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效,但仍存在许多问题,主要表现在:镇党委包括我本人,在落实上级任务方面做得较好,在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确,没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够,精气神不足,工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明,社区承担的工作任务过重,责任无限化;镇机关部门干部的机关化现象较严重,一线工作、服务群众的主动性不强,能力不够;少数干部对纪律的敬畏心不够,比较自由散漫,存在在编不在岗、在岗不在状态的现象;缺乏科学有效的干部绩效考核办法,干好干坏没说法、一个样,影响了干部积极性的发挥;部分干部主动学习不够,分析问题、解决问题、群众工作的能力不高,影响了工作成效;编外人员队伍管理有待进一步规范;驻村干部的作用没有得到充分的发挥;部分村两委干部的素质较差,讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓,主动履职、规范履职不够,党委政府对村两委干部的管控力度不强,少数村干部“带病上岗”;部分农村党组织管理松散,____地位和战斗堡垒作用得不到体现;部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显,新发展党员质量难以有效保证,不合格党员处置较难,等等。
检验基层党建工作,不能光看几个数字,光凭墙上挂的成果展示,关键要抓具体、抓落实、抓效果,要围绕发展抓党建,努力提高党建工作对经济社会发展的贡献度。下步,我们要坚持从严治党的要求,巩固群众路线教育活动成果,深化“红色细胞工程”建设,分析研究基层党组织和党员干部队伍的现状,以问题为导向,加大整改工作力度,采取务实管用的制度和办法,把党员干部队伍的积极性最大限度激发出来,推进鳌江各项工作的开展。要进一步强化“书记抓、抓书记”的意识,深入调研,抓住重点,务实管用,抓出成效。要制定党建工作全年目标任务,理出班子成员、社区、相关部门的党建工作责任清单,各司其职,密切配合,形成合力。要用鳌江发展的美好愿景来凝聚干部人心,激发作为一名鳌江干部的集体荣誉感和历史使命感,提高精气神。进一步明确镇机关和社区的职责分工,明确各项工作的责任主体,确保社区把主要工作放在服务基层群众、化解基层矛盾、加强基层治理方面。推行干部一线工作法,实行机关干部与社区重点工作捆绑制度、联社挂村制度和驻村干部“两讲一考”制度,努力去机关化。切实加强干部的日常管理,严格请销假制度,加大在编不在岗干部清理力度。研究制定干部绩效考核办法、不胜任现职干部调整办法和“三不”干部处置办法,做到激励有方、奖罚分明。采取分科实务培训、现场培训等办法,提高干部培训的实效。加大酒局、牌局的查禁力度,加强干部的心态教育,改善干部的精神状态,激发干部队伍的正能量。加大编外人员考核清理力度,规范编外人员队伍日常管理考核,使编外用工成为干部队伍的有益补充。推行村干部“双述双评”制度,促进村两委干部在职履责、在岗干事、干净干事。探索紧密型农村基层党组织建设,提高党组织的战斗力。研究制定不称职村干部、不合格党员调查处置制度,强化乡镇党委对基层组织和农村党员干部的管理调控,努力树立__党员干部的良好形象,为__的新一轮发展提供坚强的组织保证。
一、所做的主要工作及成效
1.坚持带头示范,履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作,出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训,带头领办5个党建联系点,牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”,全年下基层超过100天。
2.坚持强基固本,夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障,达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金,在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质,实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程,实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台,明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动,整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措,提升了基层党组织引领发展的能力和水平。
3.坚持机制为先,打造党建特色。主导制定了四个文件:1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件,以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容,实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核,安排400万元按季度考核发放,明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”,坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件,结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展,组建农村服务型党小组2096个,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
4.坚持惩防并举,狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开,以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式,对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会,重大项目派驻纪检监察员,强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起,纪律处分科级干部25人,移送司法机关6人,维护了党纪国法的严肃性。
二、存在的突出问题及原因
1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上,存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重,对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”,先锋堡垒作用发挥不明显。
2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重,运转比较艰难,还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。
3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出,干部成长通道、流动空间收窄,积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。
4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。
深刻反思这些问题,既有历史的、现实的客观原因,也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人,主要是四个方面:
1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建,自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟,按部就班加以推进就行了,对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位,没有把抓党建作为的政绩来看。
2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面,觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大,而经济一旦出现波动大家就会有明显感受,这也是政绩观存在偏差的表现。
3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作,没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题,研究不深,办法不多。
4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为,考虑干部成长不易,平时教育提醒比较多,查处不够,惩处不够。
三、后段工作打算
突出抓好四个方面:
一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策,设立100万元村(社区)党建工作经费,继续坚持公租房指标向乡镇倾斜,按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度,村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。
二是进一步端正用人导向。按照______“五好”干部标准,以“书记工程”为总揽,树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向,抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生,35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。
三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果,继续抓好专项治理和制度建设,坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度,坚持违者必查、违者必究。
四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程,严格执行作风建设规定,全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求,形成作风建设“新常态”。
2024年,我认真履行党建第一职责,抓严抓实各项任务,推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下:
一、主要做法及成效
一是抓谋划,拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课,主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展“书记谈党建”活动,制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按“三个一律”规定,取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。
二是抓保障,增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费,全县共投入各类资金_万元。乡镇“六小一中心”提质提档,村级组织活动中心全面落实,_个城乡社区均按“五统一”标准建成。县级新增基层运转经费_万元,村级、社区运转经费提高到_万元、_万元,村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加,建立党内关爱帮扶基金,帮扶困难党员_人次,“四保”机制进一步健全。
三是抓基础,促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建,形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清单,先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用“互联网+党建”模式,对全县党建工作实行数字化管理。狠抓“三会一课”、“135”模式、党员档案室等基础工作提质提标。_个软弱涣散村(社区)党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地,查找失联党员_名、处置长期失联党员_名,清理排查党代会代表和党员违纪违法对象_名,新组建“两新”组织党组织_家,全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达_%、_%。
四是抓队伍,激发干事活力。_个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员,配备组织干事 31名,村(社区)党组织、县直单位配齐了党务专干,结合并村调整撤换了“一大三低”村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”主题实践活动,服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作,并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部_人、有突出贡献农村党支部书记_人,公开选任“三类人员”_人,营造了干事创业的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置,但主要注重抓方向、抓谋划,具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实,开会研究和文件批示较多,深入基层调研、解决具体问题不够;抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够,对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。
二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高,但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题讨论、“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处,部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核不严,少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分,有的“两新”组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高,其中有23个面积较小、设施简陋,办公服务条件有限
三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后,村干部的职数还没有及时消化,有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽然达到了市定标准,但主要满足于保发村组干部报酬,用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重,公共资源贫乏,发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金,但总额不大、帮扶面不广,只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。
四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁,一些乡镇的组织干事是新手,部分党务工作者不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升,但由于村级年富力强的“能人”普遍外出,较难找到优秀的村书记人选,有的村存在“矮子里面拔将军”的现象,全县_名村党组织书记,60岁以上的还有_名,占_%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职,履职能力不够强,等等。
深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:一是不愿“下苦功”。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作,需要长时间循序渐进解决,很难立竿见影、一蹴而就,因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够,致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有时还存在畏难情绪,对党建工作多年来积累的一些突出难点问题,认为是中央、省市委层面考虑的事,需要上级大政策支持解决,作为县级无能为力,因而在工作中缺乏“钉钉子”精神,缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不愿“动真格”。虽然党建工作存在不平衡的现象,但考虑到整体水平较以往有大幅提升,考虑到各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏,在执行问责制度时仍然存在“喊得重、落得轻”的现象,对党建工作排名靠后的干部,处罚上没有严格兑现。同时,因职数限制等多方面原因,一些抓党建工作出色的干部没能得到及时提拔重用,在一定程度上挫伤了工作积极性。
三、今后工作打算
2024年,我们将认真按照省、市委的要求,以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作,实现整乡推进、整县提升的目标。重点推行“三三”工作模式,即健全三个平台、完善三项机制。
1、健全项目管理平台,完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理,推进任务日清月结,进一步规范提升党建基础工作质量和效果。加大机关、“两新组织”、乡镇站所党建工作力度,消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活动日制度,持续开展“党员志愿服务”活动,加大党代表提案督办落实力度。
2、健全综合服务平台,完善运行保障机制。统一规划,统一设计,高标准新建161个集党务、村务、社会服务、电商服务于一体的村级综合服务平台。倒排确定23个软弱涣散基层党组织,加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设,抓住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度,在2024年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金,切实关心帮扶生活困难党员。
3、健全智慧党建平台,完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖,实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核,推进基层党建工作精准高效管理。调整优化党建工作考核内容和方式,提高考核评价的科学性、实效性。强化党建考核结果运用,让干得差的有压力、干得好的有盼头,真正形成任用干部看党建的鲜明导向。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
____乡位于____县西南部,面积27___方公里,人口_万余人。设5_个党支部,有党员1__94名。其中农村党支部3___个,机关、事业单位党支部1___个,两新组织党支部1个。预计2024年,全年实现工业总产值7.__亿元,其中规模工业产值3._亿元;固定资产投资完成4._亿元;完成财政收入130_万元,完成招商引资内资1._亿元,外资5_万美元;农民人均纯收入超750_元。下面,我将一年来履行党建工作直接责任人职责情况汇报如下:
在县委的坚强领导下,我始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,以科学发展观为指导,全面贯彻党的和__届四中、__全会精神,坚持以“双效提升年”为抓手,紧紧围绕“强工业”、“兴三产”、“惠民生”、“亮环境”、“构和谐”这一主线,抓好“五个三”工程这一工作思路,抓班子、带队伍,强素质、树形象,切实履行党委书记基层党建第一责任人职责,加快推进全乡经济和社会事业发展,使整体工作再上新台阶,重点工作实现新突破。
一、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、建立健全以党建促发展工作运行机制。贯彻落实科
学发展观,围绕改革发展稳定的大局,结合本地实际,制定我乡党建工作规划,提出切实可行的目标和措施,总揽全乡工作大局。通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的各项议事和决策机制,规范领导班子民主生活会,不断提高民主生活会的质量。正确处理改革、发展、稳定的关系,正确协调党委、人大、政府的职能关系,努力在工作中发挥____作用。形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、全力加强干部队伍建设。为加强干部管理,我们有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度。针对理论学习存在以干代学的现象,建立和完善了党建例会制度、理论学习制度;针对群众办事难的情况,完善了《来信来访接待制度》,调整充实办公室人员,进一步明确办公人员责任,制定《办公室工作制度》;针对县委县政府下达的各项工作指标,我们层层分解,责任到人,建立健全了乡村两级干部绩效考核机制;加强、完善农村基层组织建设制度的建立,使农村基层组织建设逐步走上正规化、制度化、规范化轨道。
3、全面加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设
责任制。“己不正难以正人”,作为乡领导班子的“班长”,我认真履行“一岗双责”,在工作和生活中,我一直对自己从严要求:一是认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,全面落实党风廉政建设责任制的各项任务和要求;二是以“践行廉政准则,优化政治生态”活动为契机,带头严格执行关于廉政建设的各项规定,定期组织召开廉洁自律民主生活会,适时组织观看“反腐__警示教育片”;三是树立正气、公正办事、公正用人,要实现经济又好又快地发展,核心在领导班子、关键在各级干部,因此我始终把抓班子、带队伍放在重要位置来抓,对干部不良行为及时批评制止、对错误的做法及时纠正改进,凡涉及人、财、物等重要工作,坚持集体研究、民主集中、会议决定;四是利用“阳光村务工程”建设,全面清理“三资”,健全和完善村级各项制度,强化基层民主管理体制建设;五是与各基层单位签订党风廉政建设责任书,进一步落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
4、认真抓好基层党建联系点建设。几年来,作为党建工作“直接责任人”,我经常深入基层调查研究,倾力抓好基层党建联系点建设,认真落实到位,不断总结经验,发现解决存在问题,加强对基层党建工作的具体指导,提升了基层党建工作水平,开创了我乡党建工作的新局面。
二、以党组织建设为抓手,增强党支部的战斗堡垒作用
1、制定和完善经济发展规划。针对如何抓好班子,带好党员队伍,如何发展壮大集体经济,提高农民收入和建立规范的民主管理制度等几方面重点问题,全乡1__个村(场)、社区都根据实际情况和自身特点制定了年度规划,年初报送乡党委,经认定后备案,乡党委按阶段组织检查验收,结果作为年终考核的重要依据。
2、强化综合整治,抓好后进支部的转化工作。
针对后进村存在干部素质差、村财务管理混乱、作风不扎实、干群关系紧张、支部不能发挥作用等问题。我们从提升干部能力入手,经过考察了解,重新调整了支部分工,选好班子带头人。克服以往村干部不干事,怕干事的不良局面。同时本着服务农村、服务农业、服务农民的宗旨,按照五好支部建设的要求有针对性地制定了整改措施,解决了老百姓关心的热点、难点问题。
3、加强调查研究、拓展基层党建工作的空间、延伸工作链条。根据当前我乡农村工作面临的新形势、新问题和新情况,针对部分村运作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访的状况,我们深入调查,认真查处,同时,在此基础上举一返三,出台了村级重大问题请示报告的相关规定,即村内洽谈经济项目和建设项目、大宗集体资产的处置、出售、承包、租赁、拍卖等经济活动,村决策前7天必须向乡主管领导或主要领导请示,由乡党委、政府形成指导性意见,反馈到村,村再决策。
4、加快“强村工程”建设步伐
紧紧围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,我乡在宣传党在农村的富民政策的同时,动员全社会力量招商引资,开发本地资源,搞好项目建设。大力开展产业结构调整,发挥效益。我们继续在农村以“六大载体”为依托,大力实施“领头雁”工程,着力打造政治素质强、致富能力强、带领致富能力强的农村支部书记队伍,着力加强村党支部书记的“双带”能力,为农村全面建设小康社会奠定坚实的基础。
5、加强非公有制企业党建,提高党建工作覆盖率
对于具备建立党组织条件的非公有制企业,加大组建力度,已组建了远辉塑料包装、金泰丝织、竹木加工、水泥建材、蚕桑养殖等7个非公有制企业党组织,选派了党建工作指导员,实现了非公有制企业党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。我们还着重在建好支部班子、落实活动场地、建立健全规章制度、特别在开展丰富多彩的活动上下功夫,加强非公企业党建,促进经济发展。
6、认真做好选派村、难点村工作
我乡_______、_____两村列入第四批选派村,选派工作开展以来,乡党委高度重视,我多次深入选派村了解、关心选派村的工作,及时建立乡党委领导联系选派村工作机制,努力为选派书记开展工作创造良好的环境,帮助其熟悉情况,理清工作思路,制定工作计划,做好上下协调,竭尽所能改善当地群众生产生活条件。
针对_____这个难点村,我们的治理措施是:加强村班子建设,促进村两委班子的团结,形成工作合力;理清村级财务混乱状况,化解各方面的矛盾;千方百计改善基础设施条件,为今后发展创造基础;积极鼓励引导群众发展个体私营经济,培育经济增长点;加强党的领导,向上争取项目做好阵地建设;建立健全村级规章制度,确保各项工作有序推进。
7、加强村(场)、社区活动场所规范化建设
经过近几年的努力,我乡1_个村(场)、社区中已有1__个村级活动场所符合要求,____、___2个集体经济薄弱的村,阵地建设滞后,在上级的关心、支持下,两个村作为选派村,下派了第一书记,增强了村级工作力量,今年他们都把阵地建设作为一项重要工作在抓。____村新建两层六间450平方米的村部大楼,现已投入使用。竹溪村对现有村部进行了改建,扩大了党员活动室面积,配套了各项设施。除了加强硬件建设外,我们今年又对全乡所有村(场)、社区内部的管理与工作制度进行了统一规范化创建,使村(场)、社区各项工作更加有章可循。
三、以创先争优活动为契机,加强和改进基层党建和党内民主建设。
(一)加强组织领导,层层宣传发动。一是成立了乡活动领导小组,制定实施意见和四类实施方案,确定“创先争优促科学发展、富民强乡建幸福______”为活动主题。二是对四类35个参加活动的单位,下派联系领导和指导员,分类指导,定期督查,确保各项规定动作落实到位。三是利用便民服务大厅电子屏和各种形式宣传创先争优活动主题、要求、内容、原则以及时间安排等内容;开辟创先争优活动专栏,及时上传最新活动信息,扩大活动影响范围。各基层党组织在公开栏上及时公布活动进展情况及争创,接受群众监督。全乡上下形成创先争优的浓厚氛围。
(二)兑现内容,服务发展大局。注重践诺,我们十项重点工作基本完成,尤其是招商引资工作成果显著,完成招商引资内资1.8亿元,外资50万美元,投资30___余万元的________科技有限公司已竣工投产;乡便民服务中心正式投入运行,9个服务窗口____名工作人员亮牌上岗;村级活动场所“硬软件”建设完成、乡文化站已完工并投入使用;“村村通”建设、14个村级卫生室、卫生院建设、爱国主义教育基地等项目已全部完工;3.__万伏变电所、中心小学、中心幼儿园等项目建设正在有序进行。各党组织及党员行动迅速,效果明显,现在全乡上下人气旺盛,斗志昂扬。
(三)争取支持强组织,互帮互助共发展。我乡积极为基层党组织建设穿针引线,寻求多方面支持,大力开展城乡党组织结对共建活动。目前,我乡基层党组织已与1__个县直单位党组织建立结对共建关系,共争取扶持资金10万余元。双方党组织通过定期交流,结对办实事办好事等多种方式互动,为我乡基层党组织建设起到良好的推动作用。
(四)强化党性教育、精心打造先进典型。一是利用七一活动契机,开展了丰富多彩的活动:县乡领导深入基层进行慰问贫困党员;邀请领导到联系点上党课;评选表彰了一批优秀共产党员,其中我乡____总支的____书记被评为县十佳共产党员;组织党员到革命历史教育基地开展学习教育活动,重温入党誓词。二是深化“六大”载体建设,充分发挥基层党员的模范带头作用,在发展经济、基础设施建设、防汛抗旱等工作中践行,让群众能真真切切感受到创先争优开展带来的实效。三是进一步壮大党员队伍,加强党员教育管理,深入开展争当党员先锋活动。
(五)、抓好党员教育管理。我们从县委党校、县农业局等单位聘请专家到我乡为党员上培训课,同时每季度组织基层党员干部到政府听主要领导上党课,开展培训学习活动。在流动党员管理方面,一是建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度,支委随时掌握自己联系的流动党员情况,将流动党员情况定期向组织汇报,作为民主评议党员的依据。
(六)、充实壮大基层党组织力量。为解决我乡部分村党组织党员、干部年龄老化的问题,着力加强村干部的培养和选拔工作,建立完善农村后备干部人才库。严格按照“十六字”方针发展党员,采取审慎的态度发展,重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,对入党积极分子多次开展集中培训,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量,2024年全乡发展党员45名,没有出现连续三年没发展党员的村。
(七)大力推进基层民主政治建设。一是广泛宣传了加强基层民主政治建设的重大意义、主要内容和目的要求,通过层层宣传、层层动员,基本做到了家喻户晓,人人皆知。二是健全完善了党委民主议事机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委内部议事决策机制,制定了《______乡党委会议事规则》。三是加强对村(场)、社区决策的指导监督。指导各村(场)、社区进一步完善决策制度,探索建立决策前调查研究、重大决策咨询等制度,规范决策程序。同时有选择、有重点的对部分村(场)、社区落实民主集中制的情况和权力运行过程进行检查指导。四是建立健全考核奖惩制度。建立了对部门负责人和机关干部随机考察等日常管理制度。制定印发了《_____乡机关工作人员绩效考核办法》、《_____乡2024年度村级目标管理考核奖惩办法》,加强并规范了对村(场)、社区干部的管理和监督。五是积极推进全乡党务、政务和村(场)、社区三务公开,制定《______乡党务政务公开试行办法》。六是积极稳妥地推进“四议两公开”,有效保障落实了党员、群众的知情权、参与权和监督权。七是大力推进“阳光村务工程”。对全乡村(场)、社区“三资”进行了清理,成立了“三资”委托代理服务中心,实施村级事务流程化管理,按法定程序选举产生了17个村(场、社)务监督委员会。
四、存在的主要问题及下一步打算
虽然工作取得了一些成绩,但我却不敢有满足懈怠之心,我常常反思自己,深刻剖析自己,努力找出自身存在的一些问题,使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然,由于自己能力有限,也难免存在一些缺点和不足:
一是____乡以前底子薄、基础差,近几年虽发展较快,风清气正、奋发向上,但财力毕竟有限,虽在党建等工作上有一定的投入,但仍不能满足形势发展的需要,制约了工作开展。
二是____乡地域偏僻,群众思想观念转变尚待时日,又无得天独厚的自然资源条件,农业产业化程度仍然很低,农民增收渠道依然狭窄,深感建设富裕、文明、和谐、环境优美的新______任重道远。
三是抓平衡的力度不大,基层党建工作整体水平不高,进展不平衡。
四是学习氛围不浓,学习实践结合不好,思想观念有待进一步解放,工作指导尚有不科学的地方,
五是经济发展缺乏强有力的支撑,新农村建设任务繁重,农村城镇化任务艰巨。
下一步工作打算:
抓学习提素质。继续抓好建设学习型党组织和“创先争优”活动,增强学习氛围和创新活力;严格把握“五个好”、“五带头”的“创先争优”标准,推动基层党组织向“五个好”迈进,增强各级党组织的战斗堡垒作用,真正发挥党员干部的先锋表率作用;理论结合实际、加强实践,全面提高党员干部处理农村工作问题的能力和驾驭复杂局面的水平。
抓班子增干劲。大力倡导乡党政班子民主氛围,定期召开班子民主生活会,班子成员之间开诚布公谈意见,真情实意说想法,加强班子成员间信息沟通,增进了解,增强班子的凝聚力、战斗力,形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围;切实加强干部作风建设,做好乡、村两级干部绩效考核,及时兑现奖惩措施,充分调动工作人员的工作积极性,提升工作效率与效益,全面增强乡村两级决策的执行力度。
抓廉政固根基。认真落实党风廉政建设责任制,继续深入开展“践行廉政准则,优化政治生态”活动,领导干部以身作则,率先垂范,顶住诱惑,坚守廉洁从政的底线,强化权为民所用权利意识;健全反腐败领导体制和工作机制,完善行政问责机制,继续完善推行机关各项财经制度,用健全的制度来约束党员干部;加强理想信念和廉洁从政教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,大力营造良好的政治生态。
2024年是十二五规划的重要之年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,以__届四中、__全会精神为指导,全面践行科学发展观,按照全县工作的总体部署,理清工作思路,始终保持清醒的头脑,坚定加快发展的信心和决心,以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战,持续推动______基层党组织建设和经济社会事业迈向新的台阶!
谢谢大家!
述职人:__
2024年__月__日
自社区成立起我一直担任__社区党总支部书记及社区主任,主持__社区全面工作,奉行“热情规范、真诚务实”的工作作风,带动全体党员和辖区居民共同参与社区建设,较好地完成了各项工作,现将2024年度履行职责情况总结汇报如下:
一、履职重点工作完成情况
1、服务型党组织创建,常抓不懈。
一是支部党员组织关系集中摸排工作,做细做实,未走形式。二是发挥在职党员的先锋模范作用,深入10个网格广泛开展支部志愿服务活动,如党建先锋生态林植树节活动、“七一”红歌合唱活动、与电力职院党支部捐书慰问携手共建活动、关爱留守儿童送赠书慰问、“讲规矩、有纪律,做知敬畏守底线的党员”微宣讲比赛、牵手经开区工商分局党支部开展“远离传销 享受和谐” o2o活动。
2、学习型党组织创建,稳步推进。
社区党支部认真落实“三会一课”制度,在党员冬春训活动及“两学一做”基础上,社区党总支围绕社区工作,采取送学上门、党建“020”微信群等方式开展党员教育。一是围绕四讲四有进行专题学习讨论,把个人自学与集中学习结合起来,撰写发言提纲;二是结合专题学习讨论, 联社区党政领导、党支部书记用实例讲党课;三是组织生活会把解决问题贯穿于学习教育的全过程,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、进行民主评议、查摆解决问题。
3、以人为本,狠抓整改落实。
一是调解昌和小区垃圾站纠纷、星城国际漏水纠纷、家润多经济赔偿纠纷等,做到事事有回复,件件有结果。城管工作处理数字化案件158处,拆除违规灯箱15处,违章建筑2处;结合文明创建,细化落实城管工作,发现问题,处理问题,不定期组织物业负责人召开会议,组织社区党员志愿者开展文明劝导活动,确保小区卫生环境全天候保洁。
二、存在的问题
1、支部党员未能充分发挥作用。大部分党员的积极性不高,社区开展各项党员志愿服务活动时,由于党员人数偏少,年轻党员因工作关系,年老党员身体堪忧,并不能每次都能全员参与进来,而且缺乏有效的管理机制、激励机制来调动与牵制,党员教育管理只是纸上谈兵,疲软之态势。
2、与群主交流不深。深入居民群众走访较少,听取干群的意见不全面,党员与群众的沟通不畅。我社区为楼盘社区,邻里之间隔着“防护墙”,相关政策、制度上门宣传常遇“闭门羹”,以致于宣传效果打折扣,加之社区宣传手段单一,党员作用发挥不大,且楼盘居住人员构成复杂,导致宣传者着急,受众者遇冷的尴尬局面。
3、党组织生活少。党内活动和组织生活开展不经常,内容缺乏针对性,方法比较简单,党员带头作用发挥不充分,仅停留在完成上级布置的集中学习上,不能将党建活动与日常工作紧密结合,特别是在文明创建期间,党支部党员能够主动参与进来的较少,理解较少,党支部党员先进性未能较好的起到表率作用,且缺少系统的、经常性的指导规划,使得党建与社区工作脱节。
4、党员结对帮扶的效果有待加强。党员到结对帮扶困难群众家中走访少,实际帮扶作用不够;每位党员虽然与2户困难群众家庭结对,但是社区除有慰问活动外没有组织党员深入结对户家中进行定期走访,结对帮扶效果不佳。
5、兼职委员作用的发挥有待加强。我社区有1位兼职委员,兼职委员正式参与社区工作少,搞本职工作大都是行家里手,但对社区工作比较生疏,责任观念、党性不强,议政意愿较弱,联席会议等制度未发挥好作用。
6、组织教育活动有待增加。社区内党员 类别复杂,既有从业党员,又有无业党员;既有公有单位党员,又有非公党员;既有本地党员,又有外地党员;既有高收入党员,又有低收入困难党员。他们的思想、需求又各不相同,加之党组织生活制度落实抓得不实,流于形式,存在重工作、轻学习的现象,随之而就形成了为了任务而学习。
7、在职党员进社区发挥作用不够。在职党员缺共建意识、缺志愿者意识,主动性较弱,被动参加活动,组织组织就去,少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止,仅停留在补充报道登记册。
三、下一步工作计划
1、扎实做好党建工作。积极探索社区党员的服务管理,形成支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作链条。
2、带头落实党建工作责任制。切实履行好“第一责任人”职责,真正把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上,建立党建工作动态检测和常态整顿机制,强力推动整改提升。
3、加强对党员管理。严格党员的教育管理制度,加强党员思想政治和能力建设,对个别不能准时参加支部活动的党员进行教育和劝导,建设一支担当有为、善做善成的基层干部队伍。
4、全面开展党员志愿服务活动。充分发挥在职党员、流动党员不同类型党员的自身优势, “认领”相应志愿服务岗位,建立志愿服务长效机制,帮助群众解决实际困难。
今年以来我紧紧围绕镇党委部署要求,认真履行社区书记党建第一责任人职责,按照抓党建、强基础、保稳定、促发展的工作思路,团结带领社区广大党员干部开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,现将履职情况报告如下:
一、主要工作落实情况
一是落实党建工作责任制,切实履行好社区党建'第一责任人' 职责。按照镇党委以及上级组织部门要求,严格落实党建工作目标责任,组织社区所辖10个村党支部积极开展党费收缴,两清理、两规范等工作任务,确保党建各项工作任务落到实处。严格落实'三会一课'制度,认真组织党员开展'两学一做'学习教育,以社村集中议事日、支部生活日为平台,组织党员开展党员奉献活动,以党员自学、集体学、集中上党课等方式,丰富党员的学习渠道,提升全社区党员的理论水平和思想素质。今年以来共组织党员集中学习三次,其中在社区集体学习两次,在中学集中学习一次。同时还利用参加支部生活日的机会,带领党员深入学习十八届六中全会精神,学习新形势下党内政治生活的若干准则,以及____党内监督条例等。督导各村召开专题民主生活会,支部书记带头征求意见,支部班子成员及党员个人对照党章标准,结合职能职责,查找自身问题,列出问题清单。召开支委会,支部书记代表班子说明征求意见和查摆到的问题情况,提出整改措施,带头开展批评和自我批评,班子成员要联系问题找不足,明确整改方向。
二是扎实做好信访稳定工作。今年的信访维稳工作任务艰巨,三月份全国两会召开、六月份省党代会召开、十月份十九大召开,信访维稳工作面临三次大的考验,所以社区内的每一个小的矛盾都要及时化解,化解不及时就可能演变成大的信访事件。所以我利用春节拜年的机会,对社区内的五六个老上访户挨家走访了一遍,与他们交流沟通,赢得他们的理解,甘做他们的出气筒。基层信访,矛盾复杂,碍于面子不讲理的现象存在,在这种形势下,我们的支部书记不坚持原则不行,一味地坚持原则,不会变通也容易事情搞砸,造成工作的被动,造成不好挽回的更大的损失。如何把握好这个度,应该认真对待。
三是创新方法举措,推进各项工作开展。
1、做好环卫一体化工作。今年市委市政府将这项工作作为我们农村常抓不懈的重要工作,每月都由市委领导带队逐镇街检查验收,连续两次不合格的镇街主要领导向市委做检查。如何做好这项工作,并长期保持好,是摆在我们支部书记以及社区干部面前的艰巨任务。为此我下到社区内的.每个村调研,与村干部交流沟通环境卫生保持的长效措施。根据村情,一村一策,制定出符合自己村的管理办法。最终社区内的11个村,都根据自己的村情,制订了符合自己村实际的环境卫生保持长效措施。目前这项工作我们官厅社区11个村,全部通过了镇环卫工作领导小组的验收。
2、按时完成植树造林工作。根据党委安排,今年项目区内的所有生产道路,全部高标准造林绿化。接到这项任务后,我和社区各村的支部书记,及时做了安排。各村根据村情提早做好自己的规划,调研规划好适宜树种,栽植数量,管理方式,收益分配办法等,形成了各村自己的任务完成模式。如:官厅村,村级财力比较充裕,村干部认知程度比较高,村里的党员干部在社村议事会上达成共识,由承包商提供树苗,村民出工,受益五五分成的办法。高标准,高质量的完成了绿化任务,(www.1566.cn)为我市的植树造林现场会提供了现场,受到了市领导的肯定 ,为我镇的植树造林工作争得了荣誉。
二、问题和不足
在总结一季度以来工作成绩的同时,仍然存在一些不足:一是集中精力抓好党建工作的主动性不是很强,工作中只是满足于完成上级安排的党建任务,缺乏对抓好党建工作引领经济、社会、民生各方面发展的认识,缺乏创新。满足于领导点题目,领着大家干,缺少创造性开展工作思维和方法;二是认真抓好党建工作的方法不多,只是领着党员集中学习一些党的理论知识,给党员上上党课,这些单调枯燥的学习形式,没能很好的利用多媒体、互联网等高层次学习平台,来丰富党员学习理论,接受教育的形式,学习效果不是很理想。
三、下步工作打算
一是持续抓好对党员的学习教育。利用好互联网、多媒体等学习教育形式,开展好面对全体党员'两学一做'学习教育,'三会一课',丰富党员学习教育方式,增强学习党的理论知识及党史、党课的吸引力,增加学习的趣味性解决学习理论知识时的单调枯燥等问题,增强学习效果。要以实行党组织书记星级管理办法,奉行党员奉献积分制为总抓手,强根固本,全力提升社区党建管理水平,不断提高社区党员的整体素质,增强党组织的凝聚力、向心力、带动力。
二是持续加强村级组织的自身建设。经常进行党员群众的走访调研工作,针对党建工作,向党员和群众征集意见建议,认真做好梳理。及时发现和解决问题,把矛盾解决在萌芽中,维护社区的和谐稳定。未雨绸缪,做好年底两委换届工作。要教育引导社区的村两委干部,增强大局意识、看齐意识,时刻牢记人民群众是我们的根这个道理,从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情,做到以人为本、执政为民。
三是党旗引领谋发展,服务民生促和谐。围绕镇党委确立的'农业强镇、交通重镇、新兴小镇'和'幸福老家、高速新家、情义大牟家'发展思路,制定工作目标。要提高对党建工作引领经济、社会全面工作的认识,全力抓好社区党建工作。引领抓好社区内的集中居住区建设、温氏养殖区建设、土地流转、种植业产业调整等民生工作。要充分发挥好党组织领办合作社的引导示范作用,带动农民调整种植品种,大力发展高产高效农业。将各个合作社的优质农产品放到网上销售,增加农民收入,不断提升社区群众的生活水平。要抓住温氏集团公司落户我镇的机遇,指导各村在养殖户用地、用水、用电等方面制定优惠政策,鼓励农户积极加入温氏公司,成为温氏公司的养殖户,尽快走上致富发家的快车路。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。2024年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,扎实推进党建工作,为我村经济建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展,现将我村一年来党建工作做如下汇报。
一、围绕制度建设,规范党建工作
__村党支部在镇党委的正确领导下,签订了江背镇2024年度党风廉政建设责任目标管理责任书,完成了江背镇第六届党代表选举,认真制定并实施了年度工作计划,制定完善了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等。发展和转正党员,严格坚持“保标准、保质量、改善结构、慎重发展”的原则,严进宽出,今年支部吸收发展了新党员3名,转入预备1名,1名预备党员转正为中共正式党员。完善了外出流动党员管理制度,制定了党员请假制度、正式联系人联系外出流动党员制度、半年度情况汇报制度等制度,以规范对外出流动党员的管理,同时及时了解外出流动党员的情况。按照上级要求,完成了2024-2024年党费清缴工作,初步清缴党费_元,完成了党员关系排查,切实强化了我村加强党的组织____作用。
二、围绕主题教育,深化党建工作
按照上级安排,2024年初,组织开展党员冬春训,开展践行“三严三实”专题会,分别于2024年1月27日、5月23日、8月2日、10月14日组织党员集中观看关于“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”,“讲政治、有信念,做对党忠诚的党员”,“学_______七一重要讲话精神”,“深入学习贯彻长沙市第十三次党代会精神”四次网络直播并开展讨论。
从2024年5月开始,__村按照中央和省、市、县委党委的统一部署,结合我村实际,制定了《__村党支部两学一做总体实施方案》及四次专题学习教育讨论方案,按时开展大讨论及分组讨论,分发____重要讲话精神读本、口袋书、记录本,开展了村支书讲党课,并邀请县委党校刘宏华教授及离退休老干部授课,会上党员踊跃上台发言,会后认真撰写心得体会、个人问题清单及解决措施,党小组会上开展批评与自我批评。认真做好深入学习、听取意见、查摆问题、充分谈心,支部汇总个人发言提纲及问题清单撰写对照检查材料等阶段的工作;收集群众意见100多条,并进行认真梳理和研究,理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实。
组织党员观看湖南经视两学一做学习教育竞赛,党员们台下答题,支部组织开展两学一做学习教育知识竞赛,统一制作试卷,集中公开考试,统一阅卷,对成绩进行公开公示。
按照21条计分细则,分党小组按季度搞好党员三务分类积分管理,严格参照评分细则,按照党员自评,党小组长测评,支部审核的原则进行打分,及时在党小组、村部党建宣传栏公开公示。
将__村党员一联五户五联活动保持常态化,督查五个方面密切加强党员和群众的联系,了解村民百姓的困难,把党的温暖送到群众的心中,让每位党员要对自已所联系的农户尽到职责,切实强化党员责任意识。
三、严正党风,将廉政建设进行到底
__村在镇党委、镇纪委的正确领导下,成功创建了县级党风廉政建设示范村,虽取得一定成绩,我们将进一步严正党风,创新工作载体,坚持“执政为民,廉洁高效”的基本方针,充分发挥党员的先锋模范作用,做到自身带头廉政,秉公办事,坚持把人民群众的利益放在首位,将廉政建设进行到底。
四、存在的不足
1.做为支部书记,基层党建第一责任人,对全村党建工作没起到统揽全局的作用,对党的方针、政策、支农、惠民支持没有做到全面落实,未起到引领示范作用,镇党委布置的工作任务出现部分滞后的情况。
2.在抓党建工作方法上缺乏创新,党建工作相关的规章制度不健全,仍存在三务分类积分很难按相关细则落实到位,部分党员对追缴2024-2024年党费的清缴工作存在误解,致使党费清缴工作滞后,党员冬春训工作学习时间不足,支部大会与党小组会开展批评和自我批评不够激烈,部分党员存在不敢接受批评的现象,担当精神欠缺和不敢作为现象时有发生。
3.部分党员联系群众不够,五联五户活动履职不到位,外出流动党员管理存在缺陷,部分外出流动党员对支部和党小组会议、活动参与少,缺乏思想沟通和汇报,部分党小组活动阵地没有充分发挥作用。
4.党员整体素质和水平有待提高,部分年轻党员存在思想动摇现象,党性修养不严,对自身要求不高,政治敏锐感不强,把关不严,致使有李航富误入赌博迷途,已被上级纪委立案,通过村支部大会予以开除党籍处理。部分党员在群众中没有发挥模范引领作用,党员在群众和支部的凝聚力仍有待加强。
五、2024年党建工作思路
2024年我将进一步强化责任、加大力度、抓好落实。
一、按照程序,培养有知识、懂业务、讲奉献的工作在一线的年轻积极党员进入支部,参与村级管理。
二、切实完善“三会一课”和“四议两公开”制度,加强党员干部政治思想、党性观念、业务水平教育,切实把党员干部的思想行动统一到新常态下的工作中来,逐步完善村级规范化建设。
三、进一步创新村级党建工作,逐步制定和完善党员干部学习、培训、考勤、考核的新举措和新机制,用制度来约束人。
四、着力建设一支服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的服务型的钢班子、铁队伍,共同形成凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领__人民为早日实现全面小康生活而努力奋斗。
尊敬的各位局领导、各位校长、书记:大家好!
就从组织关系转入局党委后,局党委对基层党建工作非常重视,还派我参加了宜春市基层党建工作书记重点培训班,突然有一种游子回家的感觉,我们私立学校的党支部了有人重示了,所以我们是把组织关系转入局里的较早的一个支部,从那个时候开始,我才重示抓党建。千头万绪,决定从零开始抓党建。下面我就2024党建工作向局党委作一个简单的汇报。
一、2024年履职情况和工作亮点
(一)履职情况
首先,提高思想认识
召开全体党员大会,传达上级对基层党建工作的要求,确定学校党建工作在学校工作中的地位和作用,明确努力方向,确定了以'务实搞党建,服务于学校的教育教学工作,搞升学校的管理水平'党建理念,制订工作计划,创新工作方法,开展各种形式的党建活动。
其次,抓班子建设
多次召开支部委员会大会,强调党建工作的重要性,提高思想认识,完善各种规章制度,明确分工和职责要求,层层落实,通过多种形式加强班组成员的理论学习和业务学习,还配备了一名党务工作人员,协助搞好党建工。
再次,抓阵地建设
按照'四个一'标准,高标准的建设党员活动室,会议桌,厨柜,多媒体一应俱全,
3、开展常规性党员活动
落实三会一课制度,对照党章、三严三实、四讲四有的标准,规范党员的言行,落实两学一做,认真学习新党章和十九大报告。并应用到个人的工作当中去。
4、通过不同形式的活动,增强支部党员的凝聚力
上次局里组织全县教育系统优质课大赛,我们的青年党员教师辛雯在阳光中学参加的数学组的大赛,我们支部及时抓住这次机会,组织党员为辛雯加油鼓劲,到现场听课,还有我全校元旦文艺汇演,我们支部出了一个诗郎颂'歌颂党恩,喜庆十九大'节目,全体党员积极性非党高,连继两个星期,每天最后一节课坚持集中练习,从每个字的读音,语调、服装,台风、站姿、话筒的传接,出场,各个环节,大家都出谋划策,甚至我们支部的这种敬业,感动了一部分的老师,他们当中有的老师还主动请樱,来为我们出谋划策,指导我们的节目,结果演出当天,我们支部演出过程中,全校师生一遍欢呼,掌声雷动,全体党员备受鼓舞。
局长履行基层党建工作责任述职报告
一年来,我履行基层党建工作第一责任人职责,围绕教育治理转型抓党建,通过抓好党建促教育治理转型。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会,研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风,到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次,协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课,在茶陵大洲村蹲点,到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元,支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程,将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛,树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障,20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个,面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次,集体廉政谈话4次,个人廉政谈话120人次,诫勉谈话8人次,内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施,落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施,整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校,清理了2408名“在编不在岗”公办教师,党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元,规范了教辅资料的.选用,根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务,重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够,工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性,部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够,凭经验办事,未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥,联系服务群众制度不健全,党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位,结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄,没有起模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题,从主观上找原因,主要有三个,一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”,是“软指标”,短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少,导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开党委会,研究和部署党建重点工作,协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实,近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2015-2024年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2015-2024年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度,将党建工作经费列入年初预算,确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理,组织团队攻坚。成立4个督导组,开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况,接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
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