1. 引言: 开始部分简要说明自我检查的目的和重要性,例如:“为确保我局的安全运行,我们定期进行内部安全工作自我检查,以识别潜在风险并及时采取预防措施。”
2. 检查范围: 描述检查涵盖的领域,如:“本次检查涉及办公设施安全、网络安全、人员安全培训及应急预案等方面。”
3. 检查方法: 介绍检查的具体方法,比如:“我们采用了现场巡查、文件审核和员工访谈等方式,确保全面评估安全状况。”
4. 发现的问题: 列出检查中发现的具体问题,如:“部分办公设备未及时更新安全软件,部分员工对应急处理流程不够熟悉。”
5. 分析与评估: 对发现问题的原因进行分析,并评估其可能带来的风险,例如:“未更新的软件可能增加网络安全威胁,而员工的不足知识可能导致应急响应延误。”
6. 改进措施: 提出针对性的改进方案,如:“我们将立即安排软件升级,并加强员工安全培训,以提高应急处理能力。”
7. 实施计划与时间表: 详细列出改进措施的实施步骤和预计完成时间,例如:“软件升级将在一周内完成,全员培训将在下月内完成。”
8. 监控与反馈: 说明后续如何监督改进措施的执行及收集反馈,例如:“我们将定期进行复查,并收集员工反馈,以确保改进效果。”
开头:
“尊敬的领导及同事们,我在此提交我们局近期开展的安全工作自我检查报告,旨在提升我们的安全管理水平,确保各项工作的平稳运行。”
结尾:
“我们深知安全无小事,每一处细节都关系到全局的稳定。我们将持续关注安全工作,不断优化和完善,期待通过共同努力,构建一个更安全的工作环境。感谢大家对安全工作的支持与配合。”
一、高度重视 加强领导
安全工作,重于泰山。我局对机关安全工作一直高度重视,把其作为一项经常性的重要工作纳入局机关的总体思路之中,列入议事日程之内。局领导认真履行安全工作职责,经常研究安全工作,分析机关安全的现状,解决安全工作中出现的问题。明确局长为机关安全工作的第一责任人,办公室为机关安全工作的归口管理部门,分管办公室的副局长具体领导机关安全工作,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室时时抓,全体人员配合抓的四位一体的'安全工作格局。
二、强化教育 提高认识
为提高机关人员的安全工作意识,增强安全观念,我局注重加强安全工作的宣传教育和培训。每年将安全宣传教育纳入思想宣传教育的总体布局,与其他教育内容一起布置,一起考核。采取集中学与分散学、组织学与自主学等多种方式,学习《______安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全工作法律法规,并能针对不同人员,联系工作实际,开展有的放矢的专门培训,如对司机进行安全驾驶培训,对值班人员进行防火防盗培训,对财会人员进行财务安全培训。坚持不懈的教育和培训,使得机关工作人员的安全意识进一步巩固,“安全工作,人人有责”的思想认识深入人心。为安全工作的开展打下了坚实的基础。
三、分解任务 责任到人
根据“谁主管、谁负责”的工作原则,结合我局各科室工作职责的具体实际,将机关安全工作指标任务细化、量化,层层分解,落实到科室,具体到个人。局领导与科室负责人签订安全工作责任书,明确安全工作内容,确定安全考核标准,落实安全工作责任,实行安全工作一票否决制。通过建立安全工作责任制和事故追究制,强化了每个人的安全责任感,安全工作由要我干,变为了我要干,工作积极性大大提高,安全工作有了纪律保障。
四、监督检查 防患未然
“安全第一,预防为主”,因此我局注重机关安全的预防工作。一方面要求各科室对属于自己职责范围内的安全工作负起责任,开展经常性的自查活动,做到安全自查,隐患自除,责任自担;另一方面,局里开展督查和不定期的抽查,对隐患排查不认真,查出隐患不整改的,追究相关科室负责人的责任。同时,每年都组织安全工作大检查活动,检查的主要内容包括:用电安全、消防安全、车辆安全、财务安全、档案安全、机关安全等。对检查中发现的问题 ,均及时纠正,消除隐患。通过开展系统严密的排查,边查边改,以查促改,以查促建,控制源头,防患于未然,有效地杜绝了安全事故的发生。
五、净化市场 保证安全
在抓机关安全工作的同时,对药品和医疗器械的生产、流通和使用单位开展行政监督和技术监督,加大执法力度,净化药品、医疗器械市场。一是监督实施药品gmp认证,把好药品生产源头关;二是监督实施药品gsp认证,强化药品流通监管;三是以开展专项为主要手段,规范药械市场秩序;四是以推进农村“两网”建设为基础,维护农民用药合法权益;五是开展“安全用要进社区”活动,为社区居民用药安全提供服务。通过一系列的监管与帮扶,药品、医疗器械市场秩序明显好转,有力维护了人民群众用药、用械安全。
通过检查发现,我局的安全工作虽然起点较高、力度较大、效果较好,但也还存在一些问题,安全意识有待进一步提高,安全制度有不完善的地方,安全管理仍须加强。安全工作是一项长期性、经常性的工作,安全工作无小事,决不能掉以轻心,必须克服松懈麻痹思想,在下一步的工作中,我局将时时刻刻提高警惕,警钟长鸣,以对党对人民高度负责的精神,切实做好安全工作。
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2024年以来,我局对安全保卫工作作了认真对照检查,现将情况报告如下:
一、建立领导机构和健全安全管理制度
卫生局建立了安全保卫领导小组,组长:曹兴东副组长:,成员:。做到安全保卫工作有章可循,我局制订了一系列安全保卫制度,《各科室工作职责》、
《值班巡逻制度》、《安全防火制度》、《值日日报制度》等各项安全管理制度,形成一个较完整的工作管理制度系列。使安全保卫工作规范化、制度化,使全卫生系统的安全工作做起来有据可依,效果显著。
制度一旦建立,就成为人们的工作准则。安全保卫工作关键要落到实处,坚持每天都分别对各项工作、保安工作进行检查,一是查人员是否在岗,二是查工作是否到位。对那些擅离职守或工作不利的情况及时作出处理。
层层建立安全责任制度,上级与党委签订了责任书,党委与各单位、及部分职工签订安全责任书,一级抓一级,层层抓落实。
二、加强职工安全教育
根据单位的实际情况和在几年的工作经验,对全卫生系统日常工作、生活的全过程进行管理。包括饮食健康卫生、防火、防盗、防事故等。针对2024年检查的状况中表现突出的给予了表扬奖励,对安全生产做得较差的单位进行了批评教育并及时进行整改。使我系统各项制度得到兑现,职工生活秩序井井有条。对我系统的安全管理工作,在社会上产生了良好的反响。
同时,把安全教育贯穿于职工各项工作的全过程。教育有安全内容,管理措施有安全保障,评比有安全项目,奖惩有安全比例。定期及时指出隐患,提出纠正措施,达到明显效果。
由于人员的素质不一样,有时会出现跑水的现象。我们针对这些情况,及时召开会议做如下教育:
1、端正学习态度,提高思想素质,培养勤俭节约的习惯。
2、加强各项制度的督促和管理,培养职工及其子女自觉遵纪守法观念。
三、相互配合,搞好安全保卫工作配套管理
我局县武装部建立警民共建文明单位,加强了我局安全保卫工作,定期与不定期干警们到我局讲课和指导安全工作,效果非常明显。
针对我卫生系统存在的安全隐患,每月进行一次检查,发现苗头,及时整改,采取对策,防患于未然,干警及时排除外扰,我局及时抓事故苗头,根据教育与处分相结合的原则,对职工及其家属进行了多种教育,纠正了一些不良影响,保证了卫生系统的工作、生活正常运转。
根据局内现有条件,上半年主要抓了体育、宣传活动。举办了蓝球比赛2场,宣传活动1次。在这些活动中,充分发挥各职工的文体、宣传骨干的作用。
四、突出重点,抓好关键部位的安全自查工作
1、检查各单位对安全生产的重视程度,既检查领导小组,定期查看检查记录、处理情况,结合冬季火灾多发的特点,加强了医疗机构人员密集场所的消防安全安全工作,开展自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好,确保消防通道畅通。同时也检查对人员的教育、处理及设施的处理情况等。
2、做好毒麻药品、易燃易爆物品的管理和使用,防止安全事故的发生。
3、在节假日值班期间,实行交接班制度,在值班期间出现电、水、防火、防盗等安全隐患,及时上报并处理。
4、执法人员严格管理餐饮业,把好病从口入关,对饮用水、蔬菜、食品等严格按照卫生管理有关规定,认真执行,__蚀、防变质、防糜烂,确保饮食安全。
5、定期对医疗废弃物进行督促处理,以免对环境造成污染,确保了医疗废弃物的安全排放。
6、禁止吸烟和打架斗殴、节假日进清真寺做礼拜,等。
五、存在问题
1、虽然加大了食品安全的监督力度,但食品品种多,监督的面积大,人员不足等种种原因造成不安全因素仍然存在。
一、组织领导落实情况
(一)进一步加强领导,明确执法责任
我局领导高度重视安全行政执法工作,局长多次在局机关职工工作会议上强调安全依法行政工作,要求全局严格实行安全行政执法责任制。为更好地开展安全行政执法责任制工作,加强组织领导,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的行政执法责任制领导组,领导组下设办公室负责具体工作。局长与科室负责人签订了责任书,将执法责任制作为工作目标责任制的一项重要内容进行部署,把进一步开创依法安全行政执法工作新局面作为全年工作重点。
(二)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩
按照县委县政府及上级有关部门安全行政执法案卷评查要求,我局定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。我局除签定责任书外,还制定了严格的奖惩工作方案,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度,使执法工作有章可循
二、安全行政执法工作开展情况
(一)工业企业安全行政执法工作情况
为有效贯彻落实省、市、县安全生产有关会议及文件精神,我局结合部门工作实际,切实采取有效措施抓好工业企业安全生产工作,确保工业经济平稳健康发展。认真开展了包括节假日前、安全生产月期间、以及季节性的安全生产大检查,贯彻执行安全生产“三项行动”、打非治违专项行动精神,督促企业不断完善规章制度,整治安全生产隐患,确保安全生产。
1.认真开展了对民爆器材经营单位的安全检查。检查了华昌物资公司在购、销、存、运民爆器材各个环节的安全状况,安全生产责任和管理制度是否到位,是否落实到人,三防措施是否完备有效;是否制定完善安全事故应急救援预案。从检查情况来看,华昌物资公司各项安全管理比较规范,各级管理人员责任都有落实,安全意识和防范措施都比较到位。
2.认真开展了对人员密集场所消防安全专项治理检查。重点检查了公众聚积场所的超市、饭店、泉镇综合市场,企业人员集中场所和消防安全重点部位,消防安全通道是否畅通。从检查的情况来看,有的消防设施不健全,有的带电线路的安全不规范,有的没有及时消除易燃物品的堆积等不符合消防安全规程的现象。通过督促整改,绝大多数隐患都得到及时消除。
3.认真开展了对有明矿山企业的安全检查。全县非煤矿山企业通过整顿后安全条件有较大改善,企业管理人员持证上岗,现场的安全管理都大有好转。但还是有部分矿山企业管理人员安全意识淡薄,有管理上不到位,有人违反操作规程等问题存在。
4.开展了对地面企业重点部位的安全检查。重点部位的安全检查主要针对中正公司的氨罐压力容器,磷石膏料场堡坎;庆顺铸造公司矿山;将军水泥公司的明矿山开采等。通过专项检查发现了存在的一些问题,及时督促企业安全管理人员采取了相应的防范措施,在生产中加强监管。
5.在元旦春节、“五一”、“国庆”等重要的节前和“安全生产月”期间以及日常不定期检查都组织人员加强了对全县安全生产工作检查,确保没有大的隐患出现。
(二)商贸行业执安全执法情况
1.为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,省人民政府《生猪屠宰管理办法》等法律法规,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到“五个到位”,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要求生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查,积极推进我县定点屠宰场(厂)换发证工作。__年1月至__年3月共开展专项行动8次,出动人员200人次,对县3个集贸市场60多个经营户进行了检查,打击了私屠滥宰窝点。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。
2.今年以来,我局认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》和省《酒类流通管理条列》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照“积极稳妥,有序推进”的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有关要求由,我局通过日常检查与突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3.《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商、消防、中石油分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员50多人次,车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在的问题
我局在安全行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习不够,主要是对相关法律法规的熟知程序不够,执法过程中的细节不熟练,程序不到位;二是执法经费保障有困难,执法人员少,执法装备投入不足;三是行政执法难度大,由于企业业主安全意识不强,法律意识薄弱,尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块,手段薄弱,取证难,突出事件难以控制,执法人员经常遭围攻谩骂,形成没有公安介入,部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
四、__年工作打算
在__年工作中我局将全面贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,巩固成果,不断推进行政执法工作上台阶。为此,着重做好以下工作:一是进一步认真贯彻中央省市县有关安全行政执法等法律法规要求,真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一;二是进一步加强对安全行政执法法规的学习,严格执法,文明执法,切实做好我局安全行政执法工作。
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为第二级。
四、加大投入,保障运行
为了更好的建设安全生产信息安全保障体系,局机关每年都设立专项资金对其进行更新和正常维护,确保信息保障体系的安全运行。
《_____县人民政府关于全面开展安全生产检查工作的通知》(昌政电〔2024〕4号文)收悉后,我局高度重视,紧密结合广播电视工作的实际,及时召开安全生产工作会议,做到精心组织、周密部署,采取了行之有效的措施,发动干部职工,按照“四不放过”的原则,认真检查整改我局各重点部位安全生产工作中存在隐患。现将检查整改情况总结如下:
提高认识,采取措施认真做好安全生产工作
做好安全生产工作,确保广播电视安全传输和安全播出是广播电视部门的重要职责。年初以来,我局按照“突出重点、安全第一、狠抓落实、消除隐患、抓出成效”的安全播出原则,始终把安全生产工作作为首要任务来抓,将整个工作融入到深化平安创建活动,切实抓好安全工作各项制度的落实。
一是加强领导,健全组织机构。成立了由局长任组长,党组书记和副局长为副组长,局办公室、事业技术科、总编室、新闻部负责人为成员的安全工作领导小组,制定出领导小组工作职责和安全工作各项管理规定及安播事故处置流程图,完善了各项应急处置预案。
三是抓重点,层层落实责任制。逐级签订安全目标管理责任书,建立健全各重点部位安全管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解工作指标,形成纵到底、横到边的安全工作目标管理责任网络,做到制度到位、责任到人。
四是坚持每月召开一次领导小组成员会议,定期分析研究安全工作中存在的问题。给每个成员交任务、压担子,增强安全工作责任心和责任感,建立安全生产监督管理考核奖惩体系,把安全生产工作纳入年度考核范围。
五是抓实值班制度,加强重点巡防。严格执行领导带班、干部值班制度,要求值班人员值班期间保证通讯24小时畅通,做到不脱岗、不离岗,认真做好视听节目的监听监督,严格执行重大问题报告制度。
六是突出重点,严格检查。坚持每月组织有关科室人员开展一次安全工作大检查制度,由分管安全工作的副局长带队,深入到各重点部位进行安全工作大检查,做到检查工作不留死角、不走过场,发现隐患现场整改,对不能一时整改的,跟踪落实。
二、突出重点,全面抓好排查整治工作的落实
在开展安全生产工作隐患整治中,我局严格按照上级广电部门和县人民政府的通知要求,以务实创新和扎实有效的工作作风,认真贯彻“预防为主、防范于未然、安全第一”的工作方针,逐项抓好广播电视安全工作隐患整治的落实。一是精心组织、周密部署。召开安全工作领导小组成员会议,认真传达学习《_____县人民政府关于全面开展安全生产检查工作的通知》,制定出此次检查方法步骤,召开干部职工会议,组织抓好安全生产学习培训教育;二是成立自检自查工作小组,由一名副局长带队,分别对我局所属区域的电视线路、机器设备、消防器材设施、安全责任制和安全操作规程等情况进行认真督查,对存在隐患进行现场办公解决;三是加大对安全生产工作资金的投入,年初以来,共投入资金8000多元,更新改造了局综合楼电源线路,购买了消防灭火器5只和安全标志牌,为做好广播电视安全传输和播出提供物质基础保障,确保党的十七届三中全会和“两会”期间广播电视安全播出。
截至3月底,由于我局措施有力、工作到位,责任明确,从未发生广播电视安全播出的人为事故和责任事故。
今年以来,我局在市委、市区政府的正确领导下,积极贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,按照中央、省和上级主管部门安全播出工作精神,把防范安全事故作为重中之重,切实加强日常监督,狠抓安全播出管理,深化专项整治和防范工作,建立健全广播电视安全播出长效机制,实现我市广播电视安全播出全年无事故,取得了良好的工作成效。
一、领导重视,落实责任
对于广播电视安全生产和安全播出工作,我局领导一贯高度重视,及早部署,制定广播电视安全生产和安全播出工作措施,成立什邡市广播电影电视局安全播出工作领导小组,进一步完善了安全播出指挥系统。规范安全播出工作制度,在主要节假日和各重要安全播出保障期,依照省市局的要求,对辖区内播出机构严格执行零报告制度,圆满完成了“元旦”、“春节”、“元宵”、“全国两个会议”、“五一”、“国庆”、“广州亚运会”和“党的__届五中全会”等重大节日和会议的安全播出任务,特别是抓好“广州亚运会”的安全播出工作,确保我市安全播出全年无事故。
二、落实措施,加强防范
为了确保我市广播电视的安全播出,今年来,我局根据总局省局和市委市区政府的指示精神,对我市广播电视的安全生产工作进行了认真研究、精心组织,并制定了具体实施方案,组织了多次监督检查,及时消除隐患。要求广播电视播出机构对各播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房等重点区域广播电视设施的安全保护工作进行深入细致检查,并采取有效措施及时整改存在的隐患和薄弱环节,确保安全播出。
在技术体系建设的基础上,进一步完善了安全播出工作人防、技防、联防一体化保障措施,先后完成了播出系统改造、有线前端机房改造、有线网络前端机房供电系统的改造及发电机组自动切换开关的配置,做好发射机、天馈线系统及发电机组等设备的接收和安装调试,改造总前端机房供配电线路,为确保我市广播电视信号安全传输做了大量重要的基础性工作。为确保广播电视自身安全,在重点部位设置专门闭路监控摄像头,实行24小时安全监控,积极开展安全生产大检查,更新消防设施,消除安全隐患。目前,什邡广播电视台各播出系统实现了对播出的信号具备监看、监听功能和切换功能,重要广播电视设施技防建设有明显提高。
三、严格管理,加强培训教育
为让广大用户看上放心满意的电视节目,促进全市两个文明建设的发展,做到既经济、又安全、高效率、不间断地播出优质电视节目,我局在优质播出的基础上,进一步完善机房管理制度,做到制度上墙、责任定岗、以醒目的标牌提醒机房值班人员做到安全优质播出,确保万无一失。我们除继续坚持检修制度、卫生清洁制度、交接班制度外,进一步完善规章制度,制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出现事故有人负责。由于以上措施的实施,机房值班人员的责任心不断增强,对一般性故障都能及时发现、排除,不影响正常播出。
继续坚持以人为本的工作原则,向管理要效益,结合安全优质播出工作实际,把每个星期二定为“集体学习日”,及时组织机房工作人员认真学习国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》、市广播电视局下发的《技术维护管理暂行规定》以及相关各项规章制度、操作规程,以促进机房工作的规范化、制度化。积极组织机房工作人员参加市局举办的业务学习、培训,加强理论与实际的结合,掌握业务技术本领,提高自身工作能力,更好的完成安全优质播出任务。
四、狠抓安全队伍建设,实施群防群治综合治理
(一)安全队伍建设方面:我市广播电视播出机构配置有专业的安全保卫队伍,保卫人员配备齐全、素质高,建立有传输线路巡查和维护队伍,组织健全、人员落实、责任明确,所有成员手机保持24小时畅通,并在岗待命,确保网络出现故障时能够及时抢修。
(二)群防群治综合治理方面:我市广播电视设施重点单位都能认真贯彻落实“三电’’设施安全保护工作精神,建立群防群治联动系统,落实广播电视设施治安联防机制,健全巡查守护责任制,主动与公安、安全、电力、通讯等部门加强沟通、加强合作,把广播电视设施的安全纳入社会治安综合治理范围,形成警民共建、警地联动、齐抓共管、综合治理的格局。
五、完善应急预案,确保亚运期间安全无事故
我市进一步完善《突发事件应急预案》、《关于进一步加强值班的通知》等文件,进一步规范有关管理制度。在此基础上,还积极组织了多次应急处理演练和岗位练兵活动,通过内部组织培训和演练,使各个安播岗位人员能更加熟悉岗位职责、设备操作规程,从而提高在岗人员的应急处理能力。为确保2024年广州亚运会期间广播电视节目的安全播出,我市广播电视播出机构在9月中旬开始进行了多场次有针对性的实战应急处置演练,积极参加市局组织的应急演练,确保在遇到突发事件和重大事故时,做到反应迅速、指挥有力、调度灵活、配合紧密,防范有效,切实提高安全防范工作的应急能力和处置突发事件能力。
亚运会期间,我市安全播出指挥中心根据上级的布置,从11月1起开始进入亚运期间安全播出重要保障值班状态,加大广播电视安全播出的监控和管理力度,设专人加强监督、监听和监录等工作,严格执行每天零报告制度和重大事件(事故)报告制度。加强对户外设备和线路的巡视,严密防范有线插播和对光缆的各种破坏活动;加强与供电部门、610办公室、综治办、公安、无委等部门的联系沟通,保障供电线路、光缆线路的安全,同时,各播出机构加强机房、设备、设施的安全警卫和防火、防盗、防破坏工作。
在亚运会开幕式和闭幕式重要播出保障时段,安全播出工作领导小组的主要领导亲临安全播出指挥中心一线指挥,关键部门和关键岗位一律安排技术骨干值班,有效保障我市“2024年广州亚运会”期间安全播出任务的完成,为我国成功举办一届有特色、高水平的亚运会做出积极的贡献。
六、提高警惕,加强协作
针对其他省市出现的邪教顽固分子破坏广播电视设施的情况,我局按照上级业务部门的统一部署,严格落实“谁主管、谁负责”的指示要求,全力以赴严防死守,保证不发生任何事故和重大播出传输事故,确保重要节日、重大活动、重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全,停播时间为0秒。 按照上级要求,我局建立了快捷、有效、准确的安全优质播出指挥系统,及时了解掌握广播电视播出情况、做到联络畅通,反应迅速、指挥有力、调度灵活。在遇到突发事件和重大事故时,坚决做到快捷、指挥有力、及时、准确、有效地进行防范处理,我们结合实际情况,制定了切实有效、周密详实的广播电视应急播出预案,并多次对应急预案进行演练,并及时处理解决了演习中发生的问题,在上级业务部门的大力支持下,发射机房日前已拥有了备用信号源(数字卫星接收信号源),遇到特殊情况,可以实现及时切换。对关键岗位重要时刻实行领导带班制,以便出现问题及时处理。及时与区610办公室、综治办、公安、安全等部门加强联系,密切协作,协调配合,做好广播电视设施的保护和安全防范工作。
为认真贯彻落实《关于深入开展安全生产建设年活动的意见》,大力实施安全发展战略,夯实安全基础,进一步减少事故总量,有效防范和遏制重特大事故,县商务局积极开展安全生产建设年活动。
一、加强组织领导
县商务局成立“安全生产建设年”活动领导小组,下设办公室,主要负责活动的组织领导、指挥和协调有关工作。各企业也要成立相应组织,加强对活动的组织领导和业务指导。
二、积极推进建设年活动开展
县商务局制订了《关于深入开展商务系统安全生产建设年活动的通知》,发放到各有关企业,积极推进安全生产建设年活动的开展,重新修订完善安全生产应急预案,督促企业完善安全措施,年初我们与各企业签订了《安全生产责任书》,并组织企业进行了安全生产培训,定期组织对企业安全隐患进行排查。
三、推行企业法定代表人“安全生产承诺制”
积极落实安全生产主体责任,全面提升企业安全水平,县商务局在全县加油站点和重点超市推行企业法定代表人“安全生产承诺制”,发放《安全生产承诺书》(样本)80余份,并要求企业在生产经营现场显目位置张贴,由企业主要负责人署名,并加盖企业公章,督促企业认真理解并切实履行《安全生产承诺书》中承诺的事项。
四、开展重点行业安全生产专项治理
一是深化成品油经营企业安全整治,完善成品油进销存台帐,严格执行各项安全经营规章制度和操作规程,及时消除事故苗头;二是规范企业零售促销行为,维护公共安全和社会稳定。
五、认真开展安全督查
县商务局定期组织安全检查,6月25日至28日,我们组织人员对全县所有加油站点和重点超市进行安全检查,重点检查企业安全基础管理工作,安全制度建设情况和执行情况,要害部位安全监控措施,企业消防器材和消防通道情况,督促企业加大安全投入及时堵塞安全漏洞,确保达到安全技术规范和标准要求。
一、加强思想认识,高度重视。
交通安全生产涉及千家万户,我局历来将安全生产工作列为重中之重,将该项工作始终摆在首要位置。为切实抓好此次安全生产大检查大排查工作,我局领导高度重视,做到早安排早部署,专门召开班子会议进行部署。一是组建机构。成立局长任组长、分管领导任副组长、股站所负责人及其行业负责人为成员的安全生产大检查、大排查工作领导小组。二是明确职责。制定下发了《县交通运输行业开展安全生产大检查、大排查工作方案》,明确了检查范围、检查内容、检查时间及人员安排和工作要求。三是专门配备了一名安全生产干部负责全系统安全生产具体工作。
二、周密安排部署,深入排查。
一是细化责任。活动分为三个检查小组,由分管领导带队,运管所具体负责对中心客运站、各运输企业和维修、驾培等行业的安全生产情况进行检查;建设站具体负责在建公路现场的安全情况进行检查;养护站具体负责对桥梁、危险路段安全隐患进行检查。二是明确重点。主要检查安全生产责任制落实情况及推行安全生产“一岗双责”制情况(包括安全生产制度、安全生产管理机构、安全生产教育培训等情况)、打非治违活动情况和重点行业领域情况。三是深入排查。采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行排查。同时,为避免走过场,运管所还通过邀请县安监局工作人员对重点场所进行检查、交叉检查等方式,力争检查深入彻底。
三、明确责任,狠抓整改。
一是精心梳理。检查工作结束后,分别于7月16日和8月28日召开专题会议,各检查组汇报了检查情况,对存在的问题进行了通报。运输行业方面,客运站违反“三不进站”规定,存在货车停放现象;运输公司部分客运车辆存在灭火器失效、安全带损坏、安全锤配备不足等现象;出租车公司安全生产机构、制度不健全,安全培训未到位;货运企业安全制度未公示、安全教育无记录;维修企业存在部分从业人员无证上岗、废品收集处理不到位现象;驾培行业安全学习未坚持,检测站安全机构未落实,安全学习不到位。交通建设工程方面,至公路改造工程段存在安全管理人员均不在岗、安全制度及安全责任制建立和落实不到位、现场未见施工安全禁示标牌、安全帽穿戴不齐全、防暑药品准备不充分、部分特种岗位人员无上岗证、安全自检不到位等问题;段安全责任制部分未落实、安全管理人员未持证上岗、部分施工现场无安全标示牌,烂泥桥控电箱管防不到位,安全帽穿戴不齐全;至公路改造工程存在安全制度和安全责任制均未落实、安全管理人员和专职安全员均不岗、施工路段保畅通措施不力等问题;温坊大桥新建工程架桥机堆放处未设置安全禁示标志物。公路养护方面,县城—高田、高田—木兰、木兰—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿线杂草丛生、视觉较差,路面有少量堆积物,安全警示标识牌较少;燕首—宁石亭路段少量地段有塌方;高田—岩岭路段k11+300-k11+800路段路基掏空,施工人员未佩戴安全帽,无施工禁止标牌。二是狠抓整改。针对以上排查出来的隐患,我局及时下发了《安全隐患责令整改通知书》,指出存在的安全隐患和整改措施,并明确整改时限和落实整改责任人,要求在规定时间内整改完毕。三是加强督促。对要求予以整改的安全隐患,安排监管人进行跟踪,督促其落实到位。
四、对症下药,整改效果明显。
1.运输行业方面,客运站对货车进站现象进行了治理,目前已无货车停放在客运站站场内,同时联合县城管局对站前广场秩序进行了整治,进一步规范了车辆停放秩序;运输公司对客运车辆灭火器、安全带、安全锤进行了更换;出租车公司组建了安全工作领导小组,完善了安全生产制度;维修企业对无证从业人员进行了清理;驾培企业和检测站等机构加强了安全学习。
2.交通建设工程方面,至、至等公路在施工路段设置了安全警示标牌50余块,施工人员着装上岗,安全工作人员到岗到位。
3.公路养护方面,一是投入资金120万元,对县道水毁路段进行修复,争取资金80万元在重要路段实施安保工程,同时,转发县安委会文件,要求各乡镇对辖区内农村公路114处安全隐患进行整治。二是组织人员对县城—高田、秋溪—洋地路段杂草进行了清除。
各位尊敬的领导:
大家好!首先,我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下:
我县共有有效采矿证矿山企业68家,地下矿山5家,有安全生产许可证矿山企业24家,探矿企业24家,尾矿库企业80家(其中有证企业41家),尾矿库80座,其中山谷库38座(四等库14座、五等库24座),平地库42座(均为五等库)。今年以来,我县认真贯彻上级有关文件、会议精神,以法律、法规为依据,认真贯彻落实市局__年的工作要点,认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求,严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号)文件要求,切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广,范围大,人员多,必须从维护稳定的大局出发,善于把握关键环节,防患在先,开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查,严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查,提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位,制定事故隐患监控和治理方案,落实责任,做到事事有人抓,隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册,分类处理。对于允许开采作业的企业,要严格规范企业安全生产行为;对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业,要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久,原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现,要按照市里的会议精神,把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓,按照会议要求,制定计划,细化任务,树立了闭库治理典型,采取有力措施,推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机,按照“七个一律”的要求,实施了24小时值班巡查制度,完善尾矿库事故应急救援预案,加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资,为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任,资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新,通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作,完善培训教育机制。以今年 “安全生产月”活动提出的主题(安全生产,重在落实)为契机,把各项责任直落到实处,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
四是抓安全生产责任制,确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责,其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点,按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,确保责任制有效落实。
五是抓设施完善,提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人,并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查,对发现的隐患及时消除,发现重大隐患的,必须立即停止生产经营活动。
三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实,层层签订安全生产承诺书,制定各类管理人员安全生产责任制,做到一级抓一级,逐级落实责任。建章立制,把安全生产责任逐级分解延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前,全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后,召开企业安全生产承诺动员暨职工大会,企业负责人宣读承诺书,并就落实承诺进行动员;在企业内部组织各部门召开专题会议,对安全生产承诺工作做出具体的安排部署;制定计划,每季度召开一次防范安全事故例会,每月召开一次厂务安全例会,每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查,。
这里特别强调,签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式,更重要的是提醒企业法定代表人,必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务,只有这样,才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进,目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中:三级1个,四级3个,五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术,非电起爆技术,尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》,按照市相关文件要求,年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设,__年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设,__年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神,并结合易县实际,制定我县复工验收工作方案,同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序,进行现场验收,同时结合复工验收,抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作,对不按要求存储风险抵押金的企业,不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续,只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业,一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的,经现场检查,确实需要现场整改的,按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标,且取得安证的,按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的,立即停止供应火工用品,停供生产用电,并立即立案查处。
区统计局安全生产工作自查自纠报告
____年,区统计局在区委、区政府正确领导下,在上级主管部门的指导下,以科学发展观统领安全生产管理工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,提升保障能力,不断强化安全监管,推进工作创新,努力探索和构建长效管理机制,杜绝较大以上事故的发生。我们在做好日常工作的基础上,突出抓了以下几个方面:
一、以落实安全生产责任制为重点,进一步落实安全生产主体责任,建立安全各项工作制度。年初签定了《安全生产目标管理责任状》。因领导分工和人事变化,适时调整完善安全生产管理工作领导小组成员。
二、及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发。
三、认真开展安全生产教育活动。_月__日局党组会议专题研究了区统计局安全生产工作,经常在干部例会都学习宣传安全生产相关文件,加强对全体干部的安全生产教育。于_月__日调整了以书记、局长杨起平同志为组长的安全生产隐患排查治理领导小组。
四、按照区统一部署,认真开展专项检查工作。每月对全局各办公室和家属楼进行安全检查,并严格记录,发现隐患,及时处理,一年来,区统计局没有发生安全事故。为达到有力控制较大以上安全生产事故,坚决杜绝重特大事故,逐步完善安全生产长效制度,确保车辆行使安全。
五、从实际出发,适时开展安全生产大检查。元旦、五一、国庆、春节等重点节点前必查,全国、省、市'两会'和北京奥运会期间突出安全生产重点查。每次检查局负责人带队行全面检查。重点检查办公室电源、电灯、空调、电脑等下班时间是否关闭。每次检查中发现隐患及时警示,及时通知办公室进行整改,以消除各类隐患,防范事故发生。
一年来,由于区统计局对安全生产工作的高度重视,全局安全生产工作取得了显着成绩,未发生一起安全事故,为全局的和谐发展和社会稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全局安全生产管理工作仍存在一些不足:一是个别办公室主要负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理,出现办公室晚上不关电源,不关灯,不关空调等现象;二是极个别办公室经通知不及时整改,呈动态变数。三是安全生产宣传教育需要持久深入开展;四是局安全监管权力有限,监管力量不足,适应不了快速发展变化的安全生产形势。这些问题的存在,要求我们不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我们将在总结成绩的基础上,继续排找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我镇安全生产工作推上更高水平。
一、在落实安全责任上下功夫,强化安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标责任。针对机构改革中的部门职能调整,我局及时起草了《全市各级人民政府、有关部门和单位安全生产职责暂行规定》,以市政府名义印发,进一步明确落实了各级政府、部门和单位安全生产工作职责。同时全面落实企业安全生产责任制。起草了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,以市政府名义印发。督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任,强化安全投入、装备、培训等措施,切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。督促企业建立和完善以企业负责人为重点,覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制,把安全生产责任落实到每个环节、岗位,实现全员、全过程、全方位的安全管理。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的实施意见》并由市政府办公室予以印发。对深入治理整顿、强化职业培训、推广安全科技、提升应急能力等四个方面提出了23条实施意见,进一步促进化工企业综合监管水平,切实落实企业安全主体责任,努力提升化工企业本质安全,全面推动落实安全生产长效机制。
2、严格落实安全生产目标管理。年初,我局分解下达了__年度安全生产控制指标,制定了《__年安全生产目标实施细则》,把年度各项控制指标分解并纳入到各县(市)、区人民政府和市有关部门考核体系,确保控制指标落实到位。督促9个县(市)、区人民政府、57个部门和单位分别与市政府签订了《安全生产监督管理责任书》和《安全生产责任保证书》,切实将承担安全生产监管责任的有关部门和单位全部纳入管理体系。同时,正在制定并即将出台《市安全生产黑名单管理制度》,对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光,督促相关部门加大检查执法频次,实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法的企业主要负责人实行约谈制度。市安委会办公室定期公布各地控制指标情况,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作,确保控制指标落实到位。
3、严格落实安全生产目标考核。年初,我局进一步完善安全生产目标管理考核工作,起草了《市__年度安全生产目标管理考核办法》,以市政府办公室名义印发。今年的考核突出了差别化考核、突出了日常性考核、突出了动真碰硬式考核、突出了对安全生产工作重大举措的考核。
二、在创新社会管理上下功夫,强化安全生产监管效能
1、全面推广理事组管理模式。我局督促指导各地在总结经验的基础上,继续推广理事组管理模式。通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定奖惩”,建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台,使企业尽可能发挥其主动能动性。截止6月底,全市共有安全生产理事组129家,涉及企业2463家,有效提升了企业安全生产管理工作。
2、大力推进商会安监站建设。我局主动加强与工商联、经信委等部门的沟通协作,定期召开行业商会安监工作站人员座谈会,指导各有关商会制订了__年商会安监站工作计划,督促工作站配备专兼职工作人员。并开展了对行业商会安监人员的培训工作,切实提高了行业商会安监人员的工作能力。截止6月底,全市有10家行业商会成立了安监工作站,涉及企业825家。目前10个安监工作站共配备了专兼职工作人员37名。
3、积极推动保险公司参与安全生产管理。年初我局召开了保险公司参与安全生产管理工作座谈会,邀请醋纤公司和天平洋保险公司()分公司做了经验介绍。3月份,召开了市保险行业协会、部分保险公司负责人专题讨论会议,就保险公司参与参保单位安全生产管理开展试点工作进行了专题研究。4月份,召开了有关保险公司座谈会,听取了安全生产责任保险工作的打算和实施方案的意见。5月份,召开了市相关部门参加的推进安全生产责任保险协调会。目前,《在高危行业推行安全生产责任保险的实施方案》(初稿)已经形成。3家保险公司在四个区的参保单位中共选择了16家企业开展了试点工作。
4、严格规范安全生产评价机构。我局将今年确定为中介机构质量提升年。出台了《市安全生产中介服务机构管理规范》,对中介机构备案、执业准则、职业道德、业绩报告等进行了规范。下发了《关于对安全生产评价机构开展评价报告质量检查的通知》,通过参与评价机构内部安审会、召开评价机构负责人交流会、抽查评价报告等形式,定期组织开展评价报告质量互评、交流活动,加强对安全评价机构的监管。并对疾病预防控制中心等12家职业卫生检测机构进行了备案,对思源注册安全工程师事务所备案材料、安康安全评价事务有限公司、安泰安全技术有限公司增加业务范围材料进行了审核。
5、积极鼓励安全生产服务外包。为解决基层安全监管人员编制数量相对较少、人员结构不合理、专业技术人员匮乏等问题,我局出台了《关于规范安全服务外包工作的指导意见(试行)》,对安全服务外包的适用范围、条件,聘请单位、被服务企业、中介机构及其工作人员的职责和义务,隐患报告整改督办,工作质量评估等内容进行了规定。根据服务外包合同,相关机构对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。
6、广泛发动基层安全社区创建。我局坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则,建立健全了“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”工作机制,在全省率先全面启动了安全社区创建活动,促进社区“安全、健康、和谐”发展。3月份我局下发了《关于进一步推进安全社区创建的通知》,全面推进安全社区创建工作。同时,我局将安全社区创建与“和谐社区”、“平安示范社区”、“文明社区”等创建工作紧密结合,努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。目前,全市已有25个社区被命名为“市安全社区”。175家社区申报了市级安全社区验收,8个社区在中国职业安全健康协会(全国安全社区促进中心)进行了备案。
三、在提高本质安全上下功夫,强化企业安全达标升级
1、全面部署企业安全达标升级工作。年初,我局制定下发了《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》和《__年市企业安全达标升级工作考核细则》,在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业,全面推进安全达标升级工作。按照“稳步推进,提质扩面”的原则,开展企业达标、专业达标、岗位达标,督促企业进一步落实安全生产主体责任,不断提升安全管理水平,促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。同时,进一步明确将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来,确保达标升级工作落到实处。
2、指导企业安全生产管理机构建设。为规范企业安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备,我局在大量调研的基础上,制定出台了《市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》,明确了各类企业应建立安全管理机构和安全管理人员的配备标准。《指导意见》还明确了企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。要求企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金,对安全生产工作突出的部门和个人,特别是安全生产管理机构和安全生产管理人员进行奖励;对优秀的安全生产管理人员应优先考虑晋升职务、提高待遇。
3、深化企业安全生产分类评估监管。我局完善了《市企业安全生产评估细则》,扩大了评估领域,积极推动建筑施工等行业领域开展分类评估。同时制定出台了《市企业安全生产分类监管工作指导意见(试行)》,按照企业的危险源状况、安全管理难度和社会影响面等,将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。对红色企业监督检查每年不少于2次,其中聘请专家对企业现场安全状况检查每年不少于1次;对橙色企业监督检查每年不少于1次;对蓝色企业监督检查每年不少于其总数的30%。未接受检查的企业于每年1月底前向县(市)、区安监部门或其委托的乡镇(街道、工业园区)承担安全生产监管职责的部门书面递交上一年度的安全生产状况报告。
4、推进企业安全标准化建设工作。一是及时下发《关于扎实做好__年危险化学品安全标准化工作的通知》,进一步严格安全标准化达标的考核验收标准,提高申报标准化本质安全水平,将危险化学品安全标准化三级达标分由原来的75分提高到80分。二是进一步细化《市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》,将专项监管的相关内容纳入标准化考评。三是印发《市危险化学品经营(带储存)单位安全标准化考核细则》,全面规范危险化学品经营(带储存)企业安全生产基础工作。截止6月底,全市累计有168家危险化学品从业单位通过了市级以上(二级、三级)安全标准化考评验收,28家烟花爆竹批发企业通过了市级以上(一级、二级)安全标准化考评验收,安全标准化达标率在全省处于前列。
四、在防范重大事故上下功夫,强化重点领域专项整治
1、全面部署全市安全生产专项整治。进一步巩固“隐患治理年”成果,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点。年初,印发了《__年全市安全生产专项整治方案》,部署开展了道路交通、海洋渔业(含滩涂养殖)、人员密集场所、建筑施工、特种设备等10项专项整治工作,明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会,总结工作成效,协调解决专项整治工作难点问题,多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展专项整治工作的同时,突出了化工、烟花爆竹、船舶修造等专项整治。
2、全面推进化工企业安全专项整治。一是突出了对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度,从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程危害辨识和风险分析,组织企业应用危险与可操作性分析技术(hazop),提高化工生产装置潜在风险辨识能力。对采用新材料、新设备、新工艺、新方法严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序,对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出了对重点环节安全监管。按照《市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求,严格执行试生产(使用)备案程序和标准;督促企业组织专家对操作规程进行论证,严格加强检维修安全管理;在加强危险化学品压力储罐检查的同时,督促企业注重常压储罐的检查。三是突出了对重点岗位风险排查。我局将化工企业组织专家对工艺技术规程和安全操作规程规范性、符合性、针对性进行评估论证纳入危化品工艺安全风险管理工作考核内容,及时解决了高温、高压及氯化、硝化等危险工艺岗位风险辨识不到位、工艺技术规程和安全操作规程存在缺陷等问题。
3、全面推进烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔__〕53号)文件精神,严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,督促企业完善烟花爆竹购销合同制度,完善购买、销售登记制度。建立了由相关部门参加的联席会议制度,开展联合执法和专项整治。上半年,对28家烟花爆竹批发企业开展爆竹药物抽检,抽检58个品种全部合格。共检查76烟花爆竹经营单位,发现86条隐患并全部消除。
4、全面推进船舶修造及冶金安全专项整治。继续加强船舶、冶金等重点行业危险作业安全监管。船舶修造重点加强了对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等方面的整治;冶金重点加强了对防范煤气等有毒有害气体泄漏,对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发工序、关键部位进行了全面排查,整改消除事故隐患。上半年,共检查船舶修造、冶金、非煤矿山144家次,发现隐患220条,已全部整改结束。
五、在规范安全秩序上下功夫,强化安全生产依法行政
1、严格安全生产源头管理。一是严格实施安全生产许可证制度。上半年,共换(领)发安全生产许可证25份,颁发危险化学品生产储存建设项目批准书45份;二是严把危险化学品经营许可关。出台了《关于进一步规范危险化学品经营许可工作的通知》,重点对经营储存危险化学品经营许可进行了规范。对具备条件的270家危险化学品经营单位办理和换发了危险化学品经营许可证(乙种证),向省局上报了55家具备条件的危险化学品经营单位办理和换证的材料(甲级证);三是严格实行建设项目安全设施“三同时”制度。出台了《市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》,对形式审查、关键附件图、技术审查等提出了明确的要求。上半年,我局共组织专家完成设立安全审查45个、安全设施设计审查11个、竣工验收3个。四是严格剧毒化学品经营许可证年检。出台了《关于做好__年度剧毒化学品经营许可证年检工作的通知》,明确了年检时间安排、年检材料申报内容及要求。对63家剧毒化学品经营单位进行了年检,51家通过。督促357家企业完成了易制毒备案年报报送工作。
2、规范安全行政执法程序。继续对全年执法检查进行了量化。制定出台了《市安监局__年度执法计划》,明确了全局全年监管执法、检查不少于1100家次。上半年,我局累计开展安全生产执法检查464家次,占全年计划的42.2%。其中共检查危险化学品从业单位220次,发出安全生产事故隐患责令改正指令书2份,对2家企业负责人进行了约谈。发现事故隐患2126个并全部整改到位。在全市推行说理式阳光行政执法,进一步增强了办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力,提高了安全生产执法水平。同时进一步完善了《行政处罚自由裁量标准》,规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段,进一步强化执法案卷评查等工作,确保法律适用正确,执法程序合法。
3、加大安全生产检查力度。加大对重点工程、重要时段、重要活动的安全生产监管,切实保障顺利实施。积极组织相关部门对“江海联动开发”、“洋口港开发建设”中重点建设项目以及西气东输石油管道等重点工程,开展安全生产综合监管,切实保障重点工程顺利实施;在元旦、春节、“两会”等重要时段和春运、城隍庙灯会、江海美食节等重大活动期间,牵头组织公安、建设、质监、消防、旅游、供电等部门,分阶段组织对重点场所、重点区域开展安全生产检查督查。上半年,全市安监系统对各类生产安全事故和安全违法行为实施行政处罚43次,责令停产整顿生产经营单位2家。实施经济处罚79次,处罚金额198.73万元。同时,组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全市共查处无证或证照不全从事建设生产经营活动66起,违反建设项目安全设施“三同时”规定1起,不按规定进行安全培训或无证上岗47起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法11起,其他非法违法建设生产经营活动66起。
4、强化事故隐患排查治理。严格落实《市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》和《市安委会关于建立安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》的要求,继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县(市)、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于35、25个,其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。同时加大对事故隐患排查治理力度,突出对重点部位、重点设备和关键环节开展了经常性的隐患排查,督促生产经营单位建立隐患治理长效机制,做到检查不留死角,整改不留后患。上半年,全市共排查各类隐患76008个,已整改75745个,整改率达到99.7%。同时督促各级政府部门、生产经营单位加大重大隐患的排查力度,对经评估后确认的重大事故隐患,按级严密组织挂牌督办。上半年,挂牌督办整改一二三级重大隐患219个,已整改52个,整改率达23.7%。其中省级挂牌一级重大隐患2个,市级挂牌二级重大隐患17个,各县(市)区级挂牌三级重大隐患200个。
六、在营造社会氛围上下功夫,强化安全生产宣传教育
1、精心筹划组织全市“安全生产月”活动。突出了“安全责任、重在落实”这个主题,着眼于强化全社会安全生产意识,开展了内容丰富、形式多样的主题活动。围绕事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周,分全市、区域行业、基层企业三个层面开展集中宣传教育活动。整个“安全生产月”活动充分体现了部门联动、上下联动的特色,全市上下创新手段和方式,开展了一系列内容丰富的安全生产宣传教育活动。全市各地各部门通过开展事故警示等形式发动职工群众积极参加“安全生产月”活动,通过身边的案例警示,引导职工群众参与“安全生产月”系列活动。在“安全生产月”活动期间,全市共发放安全生产宣传资料70多万份,悬挂、张贴宣传横幅1.5万多条,制作宣传简报3期,出动宣传车6500多辆次,基本做到电视有形、电台有声、报纸有文,营造了“安全生产月”的浓厚氛围。
2、组织开展了广场咨询和应急演练。市安委会在市环西文化广场举行“安全生产宣传咨询周”暨“工伤事故预防联动机制”启动仪式,围绕“安全责任、重在落实”的主题,进行了安全生产集中宣传。启动仪式中举行了市安全生产志愿服务总队的授旗仪式和工伤事故预防联动机制启动。市安委会组织市级25个部门分成公共安全、交通安全、消防安全等13个咨询台,通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。活动穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。现场气氛热烈,吸引了近__名市民参加了现场活动。同时,为进一步提升全市事故应急救援的反应处置能力,全市有关部门和企业组织开展了多种类型的应急救援演练。其中,市政府主办了人员密集场所综合应急救援、危险品码头火灾事故应急综合救援、船舶修造企业水上搜救应急综合救援和汽渡船岸大型联合救援等4项演练。据统计,全市有关地区和部门在“安全生产月”期间共组织应急救援演练41场次,有效增强了企业及其员工的应急救援能力和事故防范水平。
3、强化从业人员全员安全生产培训。在试点的基础上,积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作,同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理,充实人员力量,切实承担责任,完善远程安全培训管理平台的功能,完善远程安全培训课程体系,提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求,组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容,真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。同时,督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度,加强企业负责人(含分厂负责人、车间主任)、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则,强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
七、在提升监管水平上下功夫,强化安全监管队伍建设
1、推进“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动。年初,我局下发了《关于继续在全市安监系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”的通知》,继续在全市安监系统开展“四大”活动。3月2日—4日,我局举办了全市安监系统领导干部春训班,各县(市、区)局领导班子成员和市局副科级以上干部参加培训活动。培训活动围绕领导干部素质能力拓展,内容包括领导干部政务礼仪、突发事件应对、文化鉴赏、和谐机关建设、思想道德和社会诚信等方面。原市纪委书记王正宇就两大体系建设作了重要讲述。对安监系统近年来加强学习培训工作给予了充分肯定,认为安监系统学习培训工作有组织、有计划,形成了制度,已走在了市级机关的前列,这次培训的内容丰富充实。通过培训班,以点带面,进一步推进了学习型机关建设,全面提高了我市安全生产监管队伍的综合能力和素质,积极打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的安监队伍。
2、开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。为进一步深化作风、政风、行风建设,提升行政效能,优化发展环境,我局认真谋划,扎实开展了“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议工作。一是按照“事好办、事快办、事优办”的原则,我局认真谋划工作举措,制定了《__年市安监局开展“优作风、提效能、树形象”主题活动暨作风建设工作实施方案》。二是迅速召开了“优作风、提效能、树形象”主题活动及专项评议动员大会,对专项评议各阶段工作任务进行了全面的部署。三是积极开展了征求意见活动。我局先后开展八场专项评议征求活动,分别在港闸、崇川、开发区及中石油、中石化等约400家单位就“行政许可、行政处罚、服务作风、宣传培训、廉洁自律”等方面征求意见。我局专门印制了“优作风、提效能、树形象”专项评议征求意见表及免费邮资封发放给与会代表。对各类意见和建议,我局落实专人认真进行梳理,制定了切实可行的整改措施,进一步提升安全生产监管工作作风。四是落实有效措施,注重实效。我局结合自身职能特点,在市崇川区、港闸区和市开发区确定了600家中小企业作为重点服务对象,并按照属地监管的原则,要求市、区两级安监部门要通过上门服务、公开承诺等方式,做好企业的日常安全生产监管工作,指导企业实现安全发展。
3、加强基层安全生产监管机构建设。出台了《市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构,落实专职监管人员编制,配备适当的、与监管任务相适应的监管装备,逐步理顺安全生产监管体制。进一步细化明确基层安全生产监管职能,理顺安全生产监管机制,规范基层安全生产监管行为。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸,逐步健全村居安全生产监管网络。此外,我局下发了《关于在基层安监站(所)开展“争当优秀乡镇安监员”主题实践活动的通知》,通过典型引路,进一步激发广大基层安监人员做好安全生产监管工作的主动性、积极性和创造性,进一步提高安全责任意识和工作水平。
下阶段,市安监局将按照市委、市政府的部署和要求,以强化安全生产责任为保障,以深入开展“安全生产年”活动为抓手,以创新安全生产社会管理为重点,进一步落实安全生产责任,完善安全生产工作措施,提升安全监管效能,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重大事故,全力以赴,确保圆满完成市政府下达的安全生产控制指标任务,为全市经济社会实现科学发展、安全发展作出更大的贡献!
__年,县交通运输局以作战的思路、作战的勇气、作战的作风,扎实开展“安全生产年”、“平安交通”、“安全生产月”活动,切实抓好水陆运输安全和路桥施工安全排查、整治工作,截止目前,全县未发生一起水陆交通安全责任事故,全县交通生产安全形势总体平稳。
一、视隐患为事故,歼灭式整治
(一)存在的问题:一是客运企业安全生产主体责任落实不到位,监管制度不健全、安全生产工作操作不力;二是车站安检力度不够;三是部分安全工作人员责任心不强,安全意识淡薄;四是超员、超载现象时有发生;五救生衣行动常态管理欠佳。
(二)歼灭式整治。针对这些问题,县交通运输局开展了“排除车(船)、路‘亚健康’,消除建设施工‘三违’,击毙人为管理疏忽”三大行动,务求发现一处,歼灭一处。一是领导班子按照“一岗双责”的要求,分4路对水陆运输、公路管养、在建工程等重点行业、重点领域隐患整改情况进行督导。大到对客运车辆超载超速行为、道路损毁及建设现场安全隐患的整改,小到对驾驶员不系安全带、乘客不穿救生衣等行为进行纠正。二是配合县安监部门对各乡镇签单发车发航工作进行指导,督促存在安全隐患的乡镇进行整改并跟踪监管。三是借助电视台,对隐患整改不到位的典型案例进行公开曝光。
目前,已投入整治资金750万元,整治安全隐患328处,完成市政府下达的本年度隐患整治计划陆上部分,并全面完成石樊路两处重大安全隐患在《__年全省重大安全隐患情况登记表》上的备案。
二、视安全为生命,体检式预防
树立“安全上再多的投入都不为过,投入再多的人力都不为过,投入再多的排查、整改都不为过”及“一年安全靠运气,十年安全靠机制,百年安全靠文化”的理念,抱定“宁可少修一条路,也要强安全”的思想,如临深渊,如履薄冰,如临大敌,搞好安全生产预防工作。
一是强化安全生产隐患排查。投入排查资金24万元,采取“拉网式”、“体检式”排查,杜绝经验估计,不留丝毫死角;并给安运股配置一辆安全检查车,强化对每条水陆运输线路、每个工程建设现场、每处车辆维修站点等进行排查,建立隐患排查台帐。
二是实行安全生产公开承诺制。局安运股制定安全生产承诺细则,并与各客运企业、项目业主、监管行业部门等签定《道路运输安全承诺书》。
三是强化安全宣传教育。逢会必讲安全,定期专论安全,月末总结安全,并积极举办安全知识讲座,观看安全生产警示片,让安全生产意识深入全体交通战士心中;围绕“安全生产年”、“平安交通”、“安全生产月”等活动,结合季节重点和全国安全生产大环境,通过县电视台、手机短信等平台发布交通安全知识,在车站、码头等场所张贴标语,发放传单,宣传安全生产知识,形成了“人人参与,共创平安”的良好氛围。
四是加大安保投入。今年上半年,共投入资金1000余万元,完善了全县所有班线客运道路安保设施,并因地制宜,对村道公路实施土法安保160公里。
三、视处罚为拦堤,重拳式惩处
一是制定系统安全生产千分制考核办法,对系统安全生产源头、过程、结果实行动态考核,对安全生产工作不力、自查无患,督查明患的单位和个人重处重扣目标考核分。
二是对存在重大事故隐患和严重违法生产经营行为的单位和个人进行顶格处罚,并在县电视台曝光;
三是对安全隐患突出的建设工地实现停工整改处罚制度,并重扣施工单位安全保证金1万元/次,扣项目监管人员5000元/次;
四是对道路运输安全存在隐患的企业及车主实行停班学习处罚制度,并扣服务质量信誉分10分。
五是对安全工作麻痹大意、应付了事、监管不力,造成安全事故的干部,按照安全生产责任追究办法,严肃追究相关人员责任。
今年5月,一辆出租车自燃,虽未出现人员伤亡,但仍对所属企业和车主进行了顶格处罚。6月,对交通建设项目监管不力的分管领导进行了处罚。
四、视群众为宾客,快乐式服务
结合“中国梦”主题教育活动,融合交通特性和群众之需,提出“快乐交通”梦想,树立“人命关天、服务至上”理念,以“安全稳、道路畅、路面洁、车况优、形象好、群众欢”为目标,把安全稳放在首要位置,要求运管部门切实做好“三把关一监督工作”,从源头上管好安全;车站加大安检投入,落实安检责任,从源头上控好安全;客运企业从人、车、路、环境等方面想细、想全,做细、做全安全。特别是积极进行驾驶员心理干预,主动为驾驶员搞好后勤服务,解决驾驶员后顾之忧,让驾驶员愉快驾驶。局安运股和养护部门加强安保设施建设,加大签单发车发航监管力度。围绕快乐交通梦想,实施快乐车厢行动,打造放心、开心、爱心、热心、舒心、精心、知心“七心”快乐乘车环境,特别是安装车载监控设备,完善安全锤、灭火器等消防设施,车载影院播放安全知识,在车厢内张贴乘坐制度等,为乘客提供放心的安全乘车环境,实现忧心车厢到安全包厢的转变。
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