一、总工会工作概述 总工会作为工人阶级的代表,致力于维护职工权益,促进劳动关系和谐稳定。近年来,随着社会经济的发展和劳动市场的变化,总工会的工作面临着新的挑战和机遇。
二、工作现状分析
1. 工会组织建设:当前,工会组织覆盖面广,但在新兴行业和小微企业中的覆盖率仍有待提高。
2. 劳动权益保障:总工会在工资、工时、安全卫生等方面的工作取得了一定成效,但职工诉求多元化,维权难度加大。
3. 培训与教育:总工会提供的技能培训和法律知识普及受到欢迎,但需求与资源匹配度不高,培训效果有待提升。
4. 劳动争议调解:总工会在劳动争议处理中发挥着重要作用,但处理效率和公正性面临公众质疑。
三、问题与挑战
1. 法律法规滞后:现有劳动法规可能无法适应快速变化的就业环境,影响总工会工作的有效执行。
2. 工会经费与资源:资金和人力资源有限,制约了总工会的服务质量和范围。
3. 社会参与度:总工会的社会影响力有待增强,需要提高与职工、企业和社会各界的沟通与合作。
四、对策与建议
1. 完善法律法规:推动劳动法规更新,以适应新经济形态下的劳动关系。
2. 提升服务质量:优化资源配置,增强培训和咨询服务的针对性和有效性。
3. 加强信息化建设:利用现代信息技术,提高工作效率,增强服务的可达性。
4. 深化工会改革:探索新的工作模式,提升工会组织的活力和影响力。
开头:
近年来,总工会作为劳动者权益的重要守护者,其工作在维护社会稳定、促进经济发展中发挥了不可替代的作用。然而,随着经济社会的快速发展,总工会面临着一系列新的挑战。本报告旨在深入探讨当前总工会的工作现状,分析存在的问题,并提出改进的策略和建议。
结尾:
总的来看,总工会在应对复杂多变的劳动市场环境时,需不断创新和完善自身工作。通过加强法律法规的适应性,提升服务质量,强化信息化手段,以及深化工会内部改革,总工会有望更好地适应时代需求,切实保障广大职工的合法权益,为构建和谐劳动关系做出更大贡献。
为全面了解我县工会工作现状,探索促进县级工会工作健康发展的新路子,今年7月,我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下:
一、工作基本情况
县总工会现有在职干部职工29人,下辖工会组织441个,其中,县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个,有职工44980人,工会会员42180,入会率达94.2%。其中,152个非公企业工会中有农民工会员185_人,入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列,工会工作连年受到市总和县委的表彰,《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。
1、工会组建工作情况。
我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署,突出非公企业和街道社区领域,狠抓非公企业规范化建设,无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。20_年,全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开;11月13日,《工人日报》以《学习党的_精神,加强非公企业工会组建规范化建设》为题,全面推介了澧县经验。
2、创模建家工作情况。
全县上下坚持以“建家”促“建会”,广泛开展创模建家活动,共建各级模范之家55家(含小家),其中,县国土局20_年被评为全国模范职工之家;县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家;艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。
3、劳模管理工作情况。
我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼,全县共推荐选树各级劳模430名,其中,全国职工劳模3名,全国“五一劳动奖章”获得者4名,省级职工劳模7名,市级职工劳模326名,县级劳模60名。20_年,将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理,并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书,这一工作在全市遥遥领先。此外,劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实,各项工作规范有序。20_年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。
4、工会维护职能履行情况。
一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业(事业)的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范,积极参与企业发展决策,认真履行职能,老总满意,工会作用彰显得淋漓尽致,有力推动了企业的健康发展,成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥,努力搞好干部选拔任用,确保职工民主、政治权益不受侵害,员工信赖,局长满意,工会有地位,成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护,扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险(补充工伤保险)及女性“两癌”保险文件,积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。
5、女工工作情况。
全县有工会女工组织278个,建会率达95%;有女职工会员11225人,入会率达96%,其中女农民工会员4780人。全县参加女性“两癌”保险的人数达7015人,其中女农民工2552人;全县参加“两病”普查的女职工达52_人,其中女农民工1100人。“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”等评选活动在我县开展得有声有色。
6、职工学校工作情况。
县工会职校内抓管理,外树形象,取得了较好成绩。XX年被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”光荣称号(全省仅此一家);20_年被__市人民政府评为再就业培训工作先进单位(全市工会系统仅此一家);20_年又被县政府列入下岗职工再就业培训基地和新农村建设农村劳动力转移阳光工程培训基地,为我县职工教育事业增添了光彩。
7、“双联”工作情况。
我们坚持“加油”与“充电”双管齐下,“输血”与“造血”齐头并进,创新工作举措,打造了我县关爱困难企业和困难职工的品牌。全县共有117家县直单位、1300名机关干部参与到活动中来,有46家困难企业和1100名困难职工得到实质性救助,社会反响好。20_年,澧县被评为全省“双联”工作先进县。20_年,全市“双联”工作经验交流会在澧县召开。
8、工会经费收缴工作情况。
全县建立了比较稳定的收费机制。机关、行政事业一块全部由财政代扣;企业一块全部由地税代收,目前正在探索工会经费“应收尽收”新路子。
二、工作中存在的问题
我们的工作虽然取得了一定有成绩,但同时我们也要看到工作中存在的缺陷与不足,主要表现在:
1、组建工作难度大。
一是员工在劳动力就业市场需求矛盾大的形势下,求生存与求工作岗位的观点优先,对主人翁政治地位和加入工会组织的热情客观上位置下移,意识蜕化。二是经营业主的反感。大部分业主认为,企业生产经营赚钱是根本,经济效益优先,工会组织的建立与否无关紧要;企业建了工会就多一个“婆婆”,多一个部门约束;工会建立后要活动、要费用,企业显得不划算。同时,业主认为工会和企业本是利益矛盾体,迫于形势,普遍是应付建会,对工会“给事做不给权用”,致使这些企业的工会成为“橡皮图章”,“一张纸的工会”现象极为普遍,从而使工会在员工中的负面影响增大。三是各级党政的中心工作是发展经济,对工会组建工作的重视是务虚多于务实,对工会是“名厚而实薄”。四是各级人大、政协对工会组建的支持显现出务虚支持、无序监管的局面,实质效用不明显。
2、维护工作难度大。
一是外来务工人员和农民工的合法权益难以得到有效的保护,由于这部分人大多都在建筑、采矿、服务等行业工作,劳动强度大,时间长,人员比较分散,流动性大,他们所从事的行业工会组建率又相对较低,而且大部分企业都未建立工会组织,使他们在工资、社保、医保、工伤保险等方面权益难以得到维护。从我县几年的工伤死亡事故来看,95%以上都发生这些行业,特别是采矿业。二是外来务工人员自身素质偏低造成自我保护意识较差,在劳动期间、工资、劳保、工伤等方面的合法权益受到侵害时不懂得用法律或找工会组织维护自己的权益。三是部分非公企业工会组织没有发挥工会组织应有的作用,虽然企业建立了工会组织,但是企业老板不重视工会工作,为应付上级而建立的工会组织,工会有名无实,职工遇到困难时不知找谁来维护自身的合法权益。四是女职工合法权益难以得到有效维护,特别是女职工特殊保护期的维护。
3、竞赛活动难开展。
一方面,各类竞赛活动是工会服务大局的主要形式,由于国有企业的退出和非公企业的迅速发展,使原来以国有企业为主体的竞赛活动发生了明显变化,失去了原来的主体,而原有的竞赛形式一时也难以在非公企业中开展,使活动逐渐失去了吸引力。虽然我们也提出一些新的活动方式,探索过一些做法,但是由于创新机制和创新意识不够,效果都不理想,使县级工会开展各类竞赛活动一时难以找到适合非公企业开展活动的新方式、新途径。另外,县工会纵然组织开展活动,往往要花费不少经费,但作用不十分明显或费力不讨好,工作开展起来压头情绪严重。
4、工会经费收缴依然艰难。
一是我县工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策,但距“应收尽收”目标仍有相当差距,没有市、县一体化强硬政策一时难以执行到位。二是县级工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加,负担过重。
5、县级工会干部年龄偏大,基层工会干部兼职多,难以发挥工会应有的作用。
我们工作的主要对象是基层,我县有400多个基层工会和40000余名工会会员,工作任务重,线长面广,而县总机关受人员编制影响,长期借用文化宫人员;干部平均年龄偏大,综合素质偏低,30岁以下大学生难得一见;县总领导班子平均年龄更大,且多为县委安置性干部,创新意识较差,满足于现状,缺乏创新精神。由于到工会工作的干部难以得到交流和重用,难以吸引人才,都不愿意干工会工作,有的甚至有抵触情绪。基层工会干部兼职的多,专职的少,乡镇尤为明显,干部素质参差不齐,由于兼职精力有限无瑕顾及工会工作,能应付工作就算不错了,使基层工会组织的作用受到严重影响,没有很好地发挥工会组织应有的作用。
三、破解当前工作难题的对策建议
为切实解决我们工作中遇到的困难和问题,就必须重视和加强对工会工作的领导,提高工会工作水平,充分发挥工会在构建和谐社会的作用,特提出如下建议:
1、统一认识,积极争取县委、县政府的重视与支持。
县委、县政府的重视与支持是我们开展工会工作的前提和关键,对此我们要有清醒的认识。我们要借“舞台”争“席位”,极力宣传自己,赢得重视与支持;要借“舞台”当“演员”,利用开展各种活动来展示自己,扩大工会的影响,达到“有为有位”的目的。同时,要与有关部门建立联席会议制度,及时通报工作情况,解决工作中遇到的困难和问题。
2、突出重点,培育工作品牌,形成工作特色。
县级工会人手少、任务重,这是县级工会普遍存在的问题。在这样的情况下,我们一定要坚持“有所为有所不为”的原则,结合我县实际,找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌。一是服务经济发展要有作为。要紧密结合当地实际,围绕共谋经济发展的要求,开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动。同时大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,努力提高职工队伍素质,促进县域经济发展。二是履行维权职能要到位。县级工会抓维权,既要重视机制维权、宏观维权,又要努力为职工办实事、做好事、解难事。要重点培育诸如“双联”、“爱心超市”等多个工会维权品牌,全方位提高工会影响力、凝聚力。三是指导工会发挥作用。对行政、事业和企业单位等基层工会,县级工会要加强分类指导,注重培育各类工作典型,示范带动,发挥基层工会组织的作用。
3、转变活动方式,扎实搞好基层服务。
多年来,工会在活动方式上一直存在着许多弊端,主要是行政化的倾向、“白搭式”的配合,既耗费了工会干部的精力,又浪费了工会仅有的一点点财力。为此,我们要转活动方式,变活动型为服务型,将主要力量和精力用在重点工作的突破上,用在对基层工会的服务上;要密切联系职工群众、切实关心职工群众;要加强调查研究,倾听职工呼声,反映职工的意愿与要求,竭诚为他们办好事、办实事。通过活动的开展,使工会组织具有磁场一样的凝聚力,一呼百应的号召力。
4、创新经费收缴机制,增强工会实力。
做好工会经费收缴工作,关键是创新机制。一是行政事业单位工会经费的“划拨机制”。要继续加强与县委、县政府及财政部门的协调,确保行政事业单位(特别是教育系统)的工会经费足额列入县级财政预算,并由县财政直接划拨到县总工会。二是非公企业工会经费的税务“代收机制”。要在“应收尽收”上作文章,加快市、县一体化步伐,规范操作。要通过协调,做好地税部门代收过程中的监督管理和服务工作,真正做到代收前、代收中、代收后的全过程管理。三是工会经费收缴激励机制。我们要建立工会经费收缴激励机制,防止不缴、少缴、欠缴、漏缴现象。当前,乡镇(社区)工会性质不明,乡镇(社区)一级工会没有工会经费留成,直接影响着工作积极性。上级工会要认真研究解决这一问题,推动乡镇(社区)工会工作规范运转。
在区党工委、管委会的重视支持,市总工会的指导推动下,高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显,尤其是于__年底成立的乡镇(街道)总工会,在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用,已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段,我们抽调专人,对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研,现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
新区现有四个乡镇、两个街道办事处,已全部建立了总工会,主席由同级副职担任,设专职副主席6人,专(兼)职工作人员7人,均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前,累计建立基层工会247家,会员达43368人,其中农民工34394人,占会员总数的79.3%。
二、工作现状
新区乡镇(街道)总工会成立以来,在健全基层工会组织网络,维护职工群众的合法权益,加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成,非公有制经济体制占据了主导地位,基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
三、乡镇(街道)总工会建设中存在的问题
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约,当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求,存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位,对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主,主业为辅的现象,造成工会干部专职不专,使工会成为摆设,工作流于形式,难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会,但对总工会的职能认识不到位,仍然以工会委员会的角度看待问题,工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重,流动性较大,有的工作人员走了,工作没人接收,导致工作“没人管”,出现空岗现象。
四、加强乡镇(街道)工会建设的对策建议
加强乡镇(街道)总工会建设,是贯彻落实“组织起来,切实维权”的工作方针,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题,以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体,进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设,不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先,要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传,大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献,推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次,要加强工会基本知识的宣传,积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识,使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次,要加强工会重点工作和重大活动的宣传,使工会工作妇孺皆知、深入人心,为工会工作营造良好的舆论氛围。最后,要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例,树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展,围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题,从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责:一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作,切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设,做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作,积极开展扶贫济困和送温暖等活动,努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动,团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作,代行基层工会难以履行的工作职责,及时解决基层工会工作中的问题,维护基层工会干部的合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式,抓好工会干部任前培训和岗位培训,帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制,对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰,充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通,积极争取领导支持,为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时,要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验,结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准,不断推动创建活动的深入发展,促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用,肩负起总工会应有的职能。
工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
各位代表、同志们:
我受市总工会第三届经费审查委员会的委托,向市工会第四次代表大会报告工作,请予审议。
一、关于对市总三届委员会财务工作报告的审查意见
市总工会三届经费审查委员会第十八次会议审议了市总三届委员会财务工作报告。会议认为,报告列举的市总工会20__—20__年经费收支情况符合实际。七年来市总工会财务工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照以收缴经费为重点,强化管理为手段,用好用活为目的的工作思路,坚持改革创新,服务工会工作大局,认真履行了依法聚财、科学理财、有效用财的职能。特别是在全市推行地税代收工会经费工作,实现了工会经费收缴体制的重大转变,提高了工会经费的收缴率,财务管理和制度建设得到加强和改进,经费支出结构更加合理,突出了为基层、为职工、为工会重点工作服务的原则。七年来,市总工会经费收入34477321元,支出33542187元,其中用于职工活动、送温暖活动、补助下级工会等各项费用11617259元,占总支出的34.5%,为工会履行各项社会职能提供了坚实的物质保障。七年工会经费累计结余935134元,符合全总对财务工作要求“收支平衡,略有节余”的原则,为全市工运事业的发展奠定了一定的经济基础。会议认为,市总财务工作报告所提出的今后五年工会财务工作的主要任务,符合_____工会财务工作实际,积极进取切实可行。会议同意这个报告,因此,建议大会审议通过。
二、七年来市总经审工作回顾
市工会第三次代表大会以来,市总工会三届经审会在市总党组和省总经审会的领导下,依法履行职责,加大审查审计监督力度,在健全审查制度、规范审计行为、提升监督能力等方面,取得了显著成绩。
(一)关于对市总本级工会经费的审查审计监督。市总经审会坚持每年对市总本级预算执行情况进行审议。从20__—20__年,市总本级经费预算执行情况良好,实现了“量入为出、收支平衡、略有结余”的目标。七年来,经审会对工会经费的收、管、用等方面提出的意见和建议,市总财务认真采纳,及时整改。实践证明,市工会财务能够正确把握经费使用方向,对重点工作经费使用保障有力,为全市工运事业的健康发展提供了有效的财力支持。
(二)关于对市总专项资金使用情况及直属单位收支情况的审计监督。根据《_____省工会专项资金审计暂行办法》的规定,市总经审会坚持每年对市总送温暖资金、文印费、招待费、电话费等专项资金的使用情况进行审计,为市总专项资金使用严把了关口,保证了专项资金的合理合规使用。根据《_____省工会基本建设项目审计暂行办法》规定,市总经审会先后对市总办公楼装修、困难职工帮扶中心、文化宫活动大厅、市总车库、大门等基建项目竣工决算进行了审计,核减了工程造价,节约了基建开支。同时我们还坚持每年对市总直属的工人文化宫、职工文体协会年度财务收支情况进行审计,对直属单位进一步健全制度、完善管理、规范经济行为、实现工会资产的安全完整和保值增值等方面,提出审计意见和建议并督促整改,促进了工会经济活动的规范运作。
(三)关于对县区总工会经费收支的审计监督。根据全总、省总《关于加强经费审查监督工作的意见》要求,市总经审会坚持每年对所辖的6个县区(含经济开发区)工会经费收支和财务管理状况进行审计。审计表明,县区工会在工会经费收缴、管理和使用方面总体情况较好,经费收入稳步增长,帐面滚存结余逐年增高,工会财力不断扩大。税务代收经费工作稳步推进,经费收入效果明显。但也存在财务管理工作不规范、工会资产管理薄弱等问题。市总经审会有针对性地累计提出126条改进意见和建议,并督促整改,促进了县区工会财务管理的规范化建设。
(四)关于对县区工会主席离任经济责任的审计监督。根据《_____省各级工会主席离任审计暂行办法》的要求,市总经审会分别对临颍县、郾城区、源汇区、经济开发区12位原任主席进行了任职期间经济责任审计,并作出了实事求是、客观公正的评价。通过对工会离任主席任期经济责任审计,澄清了单位家底,划清了离任者和继任者的经济责任界限,为继任者提供可借鉴的经验,提高了工会经济工作的透明度。
(五)关于对基层工会经费计拨情况的审计监督。根据全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》,市总经审会坚持每年对基层工会经费进行审计。七年来,通过对374家基层单位的审计,审查出行政少拨、漏拨、欠拨工会经费 304.9万元,补解基层工会经费182.94万元,地方工会收回入库经费121.96万元,不仅为工会增加了财力,更重要的是宣传了《工会法》和《_____省工会条例》,维护了国家法规的权威性和工会财务制度的严肃性,增强了基层单位依法拨缴工会经费的意识,使工会计拨审计工作走向了 法制化轨道。
三、七年来市总经审工作的新发展
七年来,工会经审组织切实加强组织建设、制度建设、业务建设,拓展工作领域,提升审计质量,实现了工会经审工作创新与发展。
(一)领导重视有新举措。市工会第三次代表大会以来,市总领导将经审工作放到工会全局工作中来把握,统一研究、统一安排、统一部署,提出了工会的所有经济活动都要接受经审会审查监督的要求。实行了领导班子听取工会经审工作情况汇报、工会委员会听取经审工作报告、工会经费支出的重大事项有经审人员参与等一系列举措。做到人员配备、办公设施配备、工作经费保障“三到位”,形成了全会重视工会经审工作的良好局面。各级工会都提高了对经审工作的认识,把经审工作纳入重要的议事日程,加强领导,强化措施,有力地推进了经审工作的有效开展。
(二)组织建设有新突破。加强组织建设是经审工作的基础。各级工会组织在组建工会的同时,做到了经审会与工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。市、县区总工会都配齐了经审会主任,设立了经审办公室,配备了经审干部。基层工会经审组织得到了加强,全市已建基层经审组织1265个,规模以上企业经审组织组建率达100%。各级工会经审干部得到不同层面的培训,市县两级经审干部均已获得省级岗位资格证书,经审组织建设的加强和经审干部素质的提升为开展经审工作打下了坚实基础。
(三)制度建设有新发展。一是从审计依据方面出台了《关于加强工会经费审查监督的意见》、《关于对下级工会经费审计监督的暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》、《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等7个法规性文件。二是从审计程序方面转发了全总的《工会审计操作规定》等8个文件,制定了《工会审计通知书》、《工会审计意见书》等12个格式文本。三是从经审工作制度方面出台了《工会经费审查工作规范化建设标准》、《经审会职责任务》等10个规章制度,这些文件的出台为依法实施审查审计,提高审查审计质量和工作水平提供了依据。
(四)业务建设有新加强。一是通过开展经审工作竞赛,实施经审工作目标责任制,全面提升了经审工作水平;二是贯彻市级经审工作规范化建设标准,制定实施县区工会经审工作规范化建设标准,市县两级工会经审业务建设得到加强;三是开展了优秀审计项目评选活动,狠抓了审计“一本卷”工程,探索了税务代收工会经费后经审组织计拨审计的路子,规范了审查审计程序,保证了审计质量的提高;四是开展了经审工作理论研讨和优秀论文评选活动,用理论指导经审工作,把理论转化到具体的工作实践上来,促进了经审工作水平的提高。
(五)实务审计有新成效。积极参与了税务代收工会经费工作,开展了劳动模范、五一劳动奖章、奖状和模范职工之家等“评先表模”活动的专项审计,开展了对我市规模以上企业工会经费计拨情况的审计,建立了工会与国家审计机构对工会经费实施审计的长效机制,把基层工会经费拨缴情况统揽到经审工作的范围之中。通过一系列的实务审计,促进了基层工会财务管理和经济活动的规范运作,有效防止了工会资产的流失,维护了工会组织的经济利益。
七年来,市工会经审工作连年被上级工会评为特等奖、一等奖。这些成绩的取得是各级工会组织重视和有关方面支持的结果,是各级经审组织和经审干部开拓进取,勤奋工作的结果。在此,我代表市总工会三届经费审查委员会,向重视和支持工会经审工作的各级工会领导和有关部门表示衷心的感谢!向为经审工作作出贡献的工会经审干部表示崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们还应看到工作中存在的问题,如:市总经审会分类指导力度不够,非公企业经审组织还不健全,部分经审组织对同级工会财务的审查监督制度还没有落实到位,基层工会经审组织还没有发挥应有的作用,审计结果的执行还有折扣现象,经审干部的业务能力还须加强。这些问题有待于在今后的工作中切实加以改进。
四、今后五年工会经审工作的建议
今后的五年,是全市各级工会组织动员广大职工,为_____全面建设小康社会而努力奋斗的五年,是工运事业全面发展的关键阶段,也是各级工会经审组织在工会全局工作中进一步发挥作用的五年。面对新的形势和任务,今后经审工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照上级经审会的部署,围绕市总四届工会委员确定的工作目标,强化工会经费审查监督工作,推进经审工作规范化建设,提升经审监督能力和审计监督质量,进一步提高我市经审工作水平。为此建议四届经审会今后要抓好以下几个方面的工作:
(一)努力学习,提高认识,进一步增强做好新时期工会经审工作的责任感和使命感。各级工会经审组织和经审干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛___关于共建共享和谐社会的重要思想和充分发挥工会组织“四个作用”的重要指示精神,紧紧围绕党和国家工作大局和工会的重点工作找准定位,不断增强做好新形势下工会经审工作的责任感和使命感。通过依法审查审计,确保工会经费的支出使用向重点工作、向基层和职工倾斜,继续推动在工会经济活动中坚持依法守纪的原则,促进收好、管好、用好工会经费,促进工会资产的保值增值,在工会全局工作中充分发挥作用
(二)拓展领域,扩大范围,进一步以科学发展观统领工会经审工作。近年来,工会经济活动的范围不断拓展,审查审计领域不断拓宽,力度不断加大。目前,工会系统内部审查审计的范围已由财务收支审计,拓展到经费预算、经费计拨、专项经费、基建维修、经营绩效、经济责任和离任审计等多个方面,因此,各级工会经审组织要在全面审计上下功夫,要坚持工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里;工会经济活动运行到哪里,工会经审工作就监督到哪里,将工会的全部经费和资产置于有效的监管之下。
(三)突出重点,履行职能,进一步提高审计质量加大工会经审工作力度。一是要继续强化同级工会财务的审查监督,特别是加强对预算的审查,促进建立科学的预算管理体系标准,使预算的制订更加符合实际。要通过审查审计,提高预算的执行水平和效果,增强预算执行的严肃性。二是要加强对专项资金的审计监督,确保资金专款专用,严格遵守国家的财经法纪。特别是对工会送温暖资金、劳模补助资金、职工教育资金、金秋助学资金以及帮扶中心的财政拨付资金等进行重点审计,严格规范专项资金的收入、支出、管理、使用情况。三是强化基建工程审计,从立项到竣工决算要全过程介入,坚持没有经过审计就不能结算的原则,确保工程质量和节约基建开支。四是坚定不移地对县区工会及直属单位财务收支情况进行审计,对工会干部实行离任经济责任审计,并形成制度化,从而更好地推进工会组织党风廉政建设。五是依法加强对基层工会经费的计拨审计监督,坚持不懈的推进市总经审会提出的:审计程序要依法,审计取证要科学,审计评价要准确,审计结论要真实的原则。严把审计质量,提高审计结果执行的严肃性。六是要认真研究工会经费实行新的收缴方式后出现的新情况,积极探索在税务代收、财政集中划拨情况下开展工会经费计拨审计的新办法,找准工作切入点,探索建立工会经费收缴划拨的监督制约机制,进一步促进工会经费的稳步增长。
(四)加强监管,发挥效能,进一步实现工会资产的保值增值。随着经济发展和社会进步,工会自身的资产总量也在不断加大,各级工会经审组织要对照《物权法》的有关规定,积极开展工会资产监督审查工作。既要开展对工会经营性资产的审计监督,也要加强对工会行政性资产的监督;既要开展对工会资产经营的绩效监督,也要推动完善各级工会资产台帐的管理,进一步完善内部控制制度。推动和督促工会不动产的产权登记工作,努力促进形成来源可靠、增长有力、管理有序、督促到位的工会经费资产管理体系。确保工会资产的完全完整和保值增值。
(五)认真调研,加强指导,进一步推动县区和基层工会经审工作的有效开展。经审工作要按照下管一级的原则,市、县区工会经审组织要向基层下沉,要向薄弱环节延伸。要以“一本卷”工程为重点考核内容,切实加强对下级工会经费资产的审计监督与业务指导。一是要结合下审开展调查研究,深入了解基层情况,针对各县区和基层工会的实际情况,加强分类指导;二是要积极帮助县区工会和基层工会完善财务审计制度,加强内控机制的建立和运转;三是要大力开展业务培训,努力提高县区和基层工会经审干部素质。四是健全基层工会经审组织,配备经审干部,并指导基层经审组织开展工作并发挥好监督作用。五是要为县区和基层工会开展审查审计工作创造有利条件,提供有力支持和服务,推动县区和基层工会经审工作的有效开展。
(六)建立机制,规范管理,进一步提高工会经审工作的整体水平。做好新形势下的工会经审工作,关键是要加强工会经审干部队伍建设,努力培养造就一支优秀的工会经审干部队伍。一是加强政治理论学习。工会经审干部要结合工作和思想实际,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习领会科学发展观与社会主义和谐社会的战略思想,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。二是加强业务学习。工会经审干部要提高学习业务的自觉性,努力掌握财务和审计知识,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。三是坚持依法办事。要坚持执行制度不放松,按章办事不走样,按制度监督,按规定审查审计。审查审计自身也要按制度办事,接受制度的规范和约束,四是增强创新能力。要善于抓住工作中的新情况、新问题,提出解决问题的办法,在创新中推动经审工作的发展。要善于调查研究,在调查研究的过程中发现问题,总结经验,推进工作,从而全面提高工会经审工作的整体水平。
各位代表、同志们,回顾过去,工会经审工作在我市已经得到了长足发展。展望未来,我们的任务光荣而艰巨。潮平两岸阔,风正一帆悬。任务已经明确,目标已经锁定,让我们以不懈的努力,大胆的创新,在各级工会组织的重视和支持下,为全面开创我市经审工作的新局面做出新的更大的贡献。
2月16日,在省总工会十二届五次全委会上,省人大常委会党组副书记、省总工会主席王增力受省总工会常委会委托,向全会报告工作。工作报告简明扼要地回顾总结了我省工会201_年在省委和全总的正确领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,深入贯彻习书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,围绕省委中心工作和全总安排部署,坚持协同发展、转型升级、又好又快工作主基调,按照“四事、三化、两突出”的工作思路,以重点项目带动工作整体提升,以改革创新做强工作品牌,为建设经济强省、美丽河北作出的积极贡献。
一年来,我省各级工会组织努力把各项工作做细致、做精致、做极致,打造了一批在全省乃至全国都有广泛影响的工作品牌。201_年9月,___政治局委员、中华全国总工会主席李建国专程来我省就工会工作考察调研,对我省工会“四事、三化、两突出”的工作思路以及精准帮扶、县级职工服务中心建设、工会经费和资产管理等多项工作给予高度评价;全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋也对我省工会基层组织建设、省总内设机构改革和“互联网+”工会等工作予以充分肯定。一年来,省委书记赵克志3次对我省工会工作提出表扬,并对创业就业扶持等工作专门作出肯定批示。省长张庆伟3次出席工会的会议活动,对京津冀协同发展劳动竞赛、创业就业扶持、弘扬劳模精神等工作提出表扬。我省工会工作先后7次在全国性会议上介绍了经验,多项经验做法被《工人日报》等国家级主流媒体宣传报道。省总工会被中宣部、司法部评为“六五”全国法治宣传教育先进单位……我省工会整体工作又迈上了一个新台阶,工会工作的现实影响力和社会美誉度显著提升。
安排部署201_年工会工作时,工作报告指出,201_年是党的胜利召开之年,是实施“十三五”规划、落实省第九次党会精神的关键之年,是推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较劲的一年,也是全面落实省工会十二大工作部署的收官之年。因此,做好今年的工会工作意义重大。
着眼全省工会201_年工作开展的具体部署,要坚持稳中求进工作总基调,以迎接宣传贯彻党的为主线,以“深化落实年”为主题,以突出提高质量和实效为工作标准,站位全局把大事做到位、心系职工把善事做精准、着眼长效把要事做规范、突出特色把有影响的事做成品牌,为建设经济强省、美丽河北凝聚磅礴力量,以优异成绩向党的献礼。
委员会认为,工作报告主线主题明确,思路方向明晰,重点突出,可操作性强,为我省工会工作的开展指明了努力方向。
质量和成效·201_
■质量和成效(一): 强化理论学习 坚持正确政治方向
201_年,全省各级工会始终把学习贯彻习书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,通过各种形式,不断加深对___治国理政新理念新思想新战略的认识,进一步强化理论武装、打牢思想根基,始终在思想上政治上行动上同以习同志_______保持高度一致。注重将理论学习成果转化为强大工作动力,坚持用中央和省委关于工会工作的指示要求统领全省工会工作,落实在抓大事、善事、要事和有影响的事的具体实践上,始终保持工会工作正确的政治方向。
■质量和成效(二): 建功立业培树人才两手抓 服务大局展作为
我省工会紧紧围绕国家和我省的重大战略部署,在京津冀协同发展中不断贡献工会智慧,先后开展了京津冀交通一体化重点建设项目劳动竞赛,举办了首届京津冀职工职业技能大赛;启动“职工技术创新对接工程”,促进产学研一体化;开展了第六届争当金牌工人、能工巧匠活动,被列入全省“燕赵百万工匠培养支持计划”项目。
创造性地引入“社会化”推荐方式,评选了36名在科技创新等领域作出突出贡献的“行业尖兵”,授予省五一劳动奖章。在省内主流媒体开办了“河北大工匠”专栏,大力宣传典型事迹,工匠精神的吸引力感染力影响力越来越强。
■质量和成效(三): 开展创业就业扶持专项行动 职工解困脱困更精准
201_年,我省工会对在档管理的困难职工等三类重点人群,通过小额贷款贴息、无息借款、物资支持等方式,助其自主创业、解困脱困。
据统计,省总工会全年投入2300万元,带动市、县配套共计5000万元,撬动社会资本1亿多元,扶持创业项目813个,受益职工近4000人,使其转岗不下岗、转业不失业。
举办全国工会就业援助月暨京津冀工会劳务协作大型专场招聘会,积极参与春风送岗行动,全年为职工提供各类就业服务10万多人次。加大“一对一”结对帮扶力度,3万户困难职工得到重点帮扶。
大力实施“一日捐”等系列帮扶项目,救助职工3.78万人,发放救助金1.48亿元。深化金秋助学,省总助学育才千人计划新增333人,发放奖学金227万元,全省县以上工会为万名寒门学子发放助学金3000多万元。
■质量和成效(四):普惠化服务如春风扑面 职工获得感幸福感明显提升
201_年我省工会在全省启动并累计发放“河北工会会员卡”270万张,各级工会联合2000多户商家,为持卡会员提供帮扶救助、法律咨询等优惠或免费服务。
省总将最高救助额达3万元的两项免费保障,扩大到了全省工会会员,让职工切身体会到“入工会、得实惠”。
去年全年投入3000万元,支持建设了53个达标型、17个示范型职工服务中心,全省达标型和示范型职工服务中心总数达到100个,帮扶服务职工能力显著提升。
■质量和成效(五):加强维权机制建设 力促劳动关系和谐
201_年,我省工会推动省人大常委会、省政府分别出台了《河北省企业集体协商条例》、《河北省女职工劳动保护特别规定》。着力健全完善各级工会与同级政府联席会议制度,去年,全省县级以上“联席会”共研究讨论了342个议题。
组织省职工法律援助团深入去产能企业开展法律服务,全年累计实施法律援助451件次,为1529名职工挽回损失4174.7万元。
加强安全生产和职业病防治,全省“安康杯”参赛企业达2.8万家、职工453万人。
■质量和成效(六):做实实名制普查 夯实组织基础
围绕实现全省符合入会条件的职工总数、已入会的会员总数“两清”目标,我省大力开展工会会员实名制普查,全面摸清了工会会员底数,构建起“基层录入、分级转接、半年更新、有进有出、动态管理”的长效机制。201_统计年度,全省共有基层工会12.59万家、会员1421.86万人。全年新增农民工会员80万人。
深入开展“‘双百’示范非公企业工会”活动,对全省模范职工之家进行复查验收,带动基层工会活起来、强起来。
■质量和成效(七):深化工会改革创新 蓄积强大内生动力
我省工会积极推进机构改革,省总机关带头将内设机构由24个优化整合为19个,人员编制由132名精简为118名。
创新工作运行模式,打破机关部门界限,成立了4个重点工作项目组,形成了增比进位、奋勇争先的良好氛围。
优化经费支出结构,坚持经费向基层倾斜,省总用于补助下级工会的支出达到总支出的70%以上;市、县总工会用于维权、帮扶、培训和开展职工活动的支出,分别达到本级支出的50%、40%以上。
强化规范经费和资产管理工作,提高资金使用效益,加大审计监督检查力度,确保工会经济活动依法操作、规范运行,成效显著:我省财务会计和经审工作分别在全国工会系统表彰中捧回“特等奖”。
创新激励机制,首次评选出18名“职工信赖的工会干部”,并在全省举办巡回报告会,激励广大工会干部争做职工群众满意的“娘家人”。
■质量和成效(八):落实全面从严治党要求 紧抓党建不放松
全省各级工会通过举办讲座、培训等形式,扎实开展“两学一做”学习教育活动,引导党员干部牢固树立“四个意识”,争做“四讲四有”合格党员。
按照省委统一部署,深入开展机关作风整顿,加强党风廉政建设,积极配合省委巡视组开展专项巡视,支持省纪委驻省总工会机关纪检组工作,努力建设廉洁工会。
“深化落实年”·201_
■任务和措施(一): 增强“四个意识” 团结广大职工听党话、跟党走
全省各级工会要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,特别是习书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务抓紧抓好,教育广大职工和工会干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习同志_______保持高度一致,做到自觉维护核心、绝对服从核心、坚决捍卫核心。
突出迎接宣传贯彻党的这条主线,全面深化社会主义核心价值观教育,引导广大职工进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,更加紧密地团结在以习同志_______周围,坚定不移听党话、跟党走。
深化拓展“中国梦·劳动美·赶考行”主题教育,围绕“三去一降一补”,做好形势政策教育和职工思想政治工作,引导广大职工理解改革、支持改革、参与改革,为建设经济强省、美丽河北凝聚“强大势能”。
■任务和措施(二): 围绕总基调 带领职工决战经济建设主战场
各级工会组织要团结带领广大职工立足岗位,建功立业,为我省走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路贡献智慧和力量。
转型升级最需要的是高技能人才,工会组织要充分发挥组织优势,叫响做实“河北大工匠”品牌,在加快创新型河北建设中贡献智慧和力量。
做好“201_·职工优秀技术创新成果”评选,全力深化项目制劳动和技能竞赛,完善职工高技能人才培养、选树和激励机制,引导职工培养精益求精的职业素养,努力造就更多职工高技能领军人才,并在全国五一劳动奖推荐和省五一劳动奖评选工作中,向创新型、工匠型先进典型倾斜,引导职工学技术,钻技能。
创新产业工人发挥骨干作用的载体和方式,努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的河北产业工人队伍,为实施创新驱动发展战略、推进制造业强省建设,提供人才保证。
■任务和措施(三):夯实基础 助力全会工作跨越提升
201_年,我省工会将突出基层这个重点,坚持资源下沉、力量下移,切实把工会工作的根基培厚夯实。
紧跟行业业态发展新动向,加强与有关部门协调配合,合力推进“两新”组织建会,切实补齐基层短板,积极扩大工会有效覆盖。
联合省委组织部启动非公经济和社会组织党工共建行动,实现同党建工作同部署、同检查、同落实。
狠抓“小三级”工会建设。加强乡镇(街道)、村(社区)、企业工会力量,积极组建工会社会工作专业人才队伍;解决好乡镇(街道)、开发区(园区)工会经费问题,理顺组织关系,确保基层工会有人做事、有钱办事、有地方干事。
深入开展示范乡镇(街道)工会、示范开发区(园区)工会和模范职工之家创建活动,在全省培养一批经得起检验的典型和亮点。
深入开展县级工会规范化建设达标创优活动,大力激发县级工会活力。建好用好网上工会,推动省总oa办公平台向市县延伸,逐步实现省市县工会网上协同办公,提升服务基层、服务职工的效能。
■任务和措施(四):增进职工福祉 做实“职工之家”
按照省政府与省总工会联席会议的决策部署,全力推进创业就业扶持工作。201_年,省总安排专项资金3500万元,带动全省投入不低于6000万元,聚焦去产能企业下岗失业人员,全年新增扶持项目800个,全省扶持项目达到1600个以上,受益职工达到万人以上。用创业就业的“增量”来减少困难职工的“存量”,力争不让一名困难职工在全面小康路上掉队。
与省民政等部门沟通对接,将符合条件的困难职工纳入制度性保障范围,进行长期或专项救助,使其真正感到希望仍在、未来可期。
扎实推进“劳模帮劳模、爱心手拉手”劳模爱心公益行动,管好用好困难劳模救助资金,不断提升对困难劳模的精准帮扶水平。
坚持以“河北工会会员卡”为主要载体,向广大会员提供多元化、专业化、社会化的优惠或免费服务。大力推进扩面提质,年内实现发卡县区全覆盖;全面整合服务资源,积极开发推广职工乐享乐用、通惠通用的服务项目,提高会员卡吸引力和使用率,让“普惠”雨露润泽职工心田。
省总今年安排预算3000万元,继续支持县级职工服务中心建设,年内确保全省90%以上县区实现达标。扶持一批开发区(园区)、乡镇(街道)职工服务中心(站),试点建设300个以上“户外劳动者爱心驿站”,努力把服务阵地建到基层、建到职工身边,让“职工之家”、“娘家人”这些称号更加名副其实。
■任务和措施(五): 做好维权维稳工作 维护劳动关系和谐稳定
紧跟法治河北建设进程,适应职工队伍发展变化和利益诉求的新特点,有针对性地做好工会维权服务工作。
大力加强以职代会为基本形式的企业民主管理工作,在化解过剩产能、处置僵尸企业过程中,对涉及企业破产、改制、重组和职工分流安置等重大事项,严格履行职代会民主程序,落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。
抓好《河北省企业集体协商条例》的贯彻实施,广泛开展区域性、行业性集体协商,选树集体协商示范典型,推动符合a类标准的企业达到1.6万家。
推动《河北省工会劳动法律监督条例》列入省人大常委会201_年度立法调研计划,建立健全工会劳动法律监督组织,实施常态化、精准化、群众化、信息化的“四化式”监督。
贯彻实施《河北省女职工劳动保护特别规定》,积极维护女职工合法权益和特殊利益。
扎实推进工会法律援助标准化建设,以规范建制促进援助行动,努力实现应援尽援。加强职工信访工作,落实领导干部接访约访等制度,推动市县两级工会全部建立网上信访平台。切实做好工会“七五”普法工作,引导广大职工争做社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。
■任务和措施(六):加强经费资产监管监督 夯实服务职工的物质基础
工会经费和资产是工会服务大局、服务职工的重要物质保障。今年要进一步巩固“三管齐下”的经费收缴机制,提高经费收缴率,促进工会经费应收尽收,切实依法收好用好工会经费。
加强工会资产管理,全面加强和规范工人文化宫、疗养院管理,进一步突出公益性服务性职能。
加大审计审查监督力度,探索完善工会内审、政府审计、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系,确保工会经费和资产规范使用、安全运行。
■任务和措施(七): 持续不懈抓党建 把握工运事业发展正确方向
严格落实主体责任,把全面从严治党要求贯穿工会党建工作始终,严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《____党内监督条例》,落实“三会一课”、民主集中制等制度规定,认真开展批评与自我批评,切实增强工会系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严肃党内政治生活,用党建理论武装工会干部头脑,指导工会工作实践。
加强党风廉政建设。落实“两个责任”和“一岗双责”,引导广大工会干部在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。
■任务和措施(八):加强自身建设 树立善事善成良好形象
以“深化落实年”为主题,201_年要在全省各级工会大兴实干之风,推动形成重实干、重实绩、重实效的浓厚氛围。贯彻全省深化机关作风整顿会议精神,扎实开展作风整顿,坚持事争一流、唯旗是夺,实现增比进位、创先争优,使广大工会干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的需要。
按照中央和省委关于群团改革的要求,全面深化工会改革,不断提升工会改革的系统集成水平,努力形成一批具有河北特色的改革成果。
今年,将高标准选树我省第二届职工信赖的工会干部。评选中,坚持一线为主、基层为主,选树一批职工广泛认可的先进典型,使勇于担当、主动作为、事争一流,在全省工会干部中蔚然成风,推动我省工会整体工作迈上新台阶,以优异成绩迎接党的胜利召开!
各位委员、同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的__届三中、四中全会精神,学习贯彻市委十一届八次全会精神,回顾总结2024年工作,研究部署2024年工作任务,团结动员全市职工为杭州继续走在全国重要城市前列作出积极贡献。
下面,我代表市总工会常委会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、20__年工作回顾
刚刚过去的一年,全市各级工会紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出深化改革、创新发展这条主线,实施“三大行动”,办好“十件实事”,聚焦重点、狠抓关键,着力推进“三个转变”,圆满完成了市总工会十四届三次全委会确定的目标任务,各项工作呈现良好的发展态势。
(一)提升职工素质有新作为。认真学习贯彻党的__届三中、四中全会精神,以“中国梦、劳动美”为主题,开展“争做五爱好职工、同心共圆中国梦”活动,践行“五爱”职工价值观。实施“138”蓝领素质提升工程,资助1079名优秀农民工免费上大学,举办一类技能大赛11场、二类技能大赛9场,免费技能培训职工8128人,其中培育高技能人才3092人。评聘三级职业技能带头人3万余名,帮带徒弟17万余名。举办了首届职工文化艺术节。全市送文艺演出318场、送电影1133场,新建“新杭州人文化家园”52家。
(二)推动改革发展有新业绩。制定下发了《关于团结动员全市职工在深化改革创新发展中发挥主力军作用的决议》。组织开展“四治”立功竞赛,成立了职工“四治”义务监督服务队,会同市建委、市地铁集团等单位在重点工程、重点项目开展劳动竞赛,125个市级及以上重点工程项目全部开展了劳动竞赛。评选表彰了第二届十大职工创新成果。创建职工(劳模)创新工作室123家,完成技术攻关项目366项。组织技术攻关服务队进企业服务181次,帮助解决技术难题173个。征集“我为四治建设献一计”合理化建议45.3万条,采纳实施41.1万条。选树市级工人先锋号100个。首次评选表彰了100个市五一劳动奖章、50个市五一劳动奖状,对市级一类技能大赛第一名、重点工程立功竞赛先进集体和先进个人,即时授予了市五一劳动奖章(状)称号。
(三)参与社会治理有新突破。扎实推进和谐劳动关系创建提质扩面,全市有15145家独立建会企业达到市级和谐劳动关系标准,我市和谐劳动关系指数连续第四年名列全省第一。配合市委、市政府制定下发了《关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见》、《杭州市企业社会责任建设促进办法》,出台《企业社会责任评价规范》地方标准,开展了第三轮企业社会责任评估工作。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》,开展工资集体协商“集中要约行动”,发出要约书11934份,签订工资专项集体合同19824份,涵盖企业79655家,覆盖职工255万余人。市总工会被全总评为“贯彻落实工资集体协商三年规划先进集体”。深化“3+_”民主管理模式,积极探索基层协商民主新形式。
(四)服务职工群众有新加强。健全完善“春风行动”帮扶救助机制,扩大援助对象,推进助医助学向萧山、余杭和五县(市)延伸。市本级募集社会捐款4879.9万元,发放慰问金、救助金5579万元。整合和完善职工医疗互助办法,扩大覆盖面和受惠面,向6449名职工发放互助保障金801.3万元。组织4125名一线职工免费疗休养。夏季慰问高温作业一线职工152万名。组织开展各类法律宣传咨询活动,参与同级劳动争议仲裁办案201件,为职工提供免费法律援助1013件,帮助职工挽回经济损失4150万元。关心关爱外来务工人员,为100对外来务工人员举办了集体婚礼,为暑期来杭“小候鸟”发放参观券5000张、电影券2500张,为5475名外来务工人员提供春节免费返乡车票,帮助34.6万名外来务工人员平安返乡。
(五)加强自身建设有新成效。加强工会作风建设,深入开展学习讨论、对标创标活动,扎实推进“三个转变”。贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》,召开了党建带工建工作推进会,制订出台了职工之家建设管理办法和“小三级”工会创建先进职工之家工作规划,开展了市级以上先进职工之家复验,有效推进基层工会建设。全市新增基层工会1169家,新增涵盖单位4276家,新增会员19.8万名,其中农民工8.79万名。新招录34名工会工作者充实到了乡镇(街道)工会。工会干部轮训工作扎实推进。巩固党的群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”,组织工会干部开展“五进五送”。工会财务工作、经审工作、女职工工作、对外宣传工作得到加强,市职工文化中心项目扎实推进。
在取得成绩的同时,我们也看到工作中存在的问题和不足,主要是:面对经济发展新常态,如何进一步加强基层工会建设,激发基层工会的活力;面对依法治国新要求,如何运用法治思维和法治方式开展工作,提高工会工作法治化水平;面对不同群体不同诉求,如何创新服务手段、完善服务内容,更好地服务职工特别是提高服务农民工工作水平。这些问题,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2024年工会工作的总体要求
今年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。面对新形势新常态新挑战新机遇,工会工作要主动适应、积极应对,精准发力、精细服务,在服务大局、服务职工中更好地发挥工会组织的独特作用。
2024年,我市工会工作的总体要求是:认真贯彻落实党的__大、__届三中、四中全会精神,学习贯彻全总__届三次执委会、市委十一届八次全会和省总十四届四次全会精神,紧紧围绕市委市政府重大决策部署,以提高工作质量和实效为中心,紧紧扭住服务职工这个根本,牢牢抓住自身建设这个关键,打好组合拳、出好整合牌,着力提升组织认同度、增强工作感知度,大力推进工会工作群众化、民主化、法治化建设,团结动员广大职工立足本职、爱岗敬业,为杭州争先进位、继续走在全国重要城市前列作出新贡献。
做好2024年工会工作,要做到“五个必须”:
——必须坚持依法治会,更加强化法治意识。要大力推进工会工作法治化建设,以宪法为根本准则,增强法治观念,努力提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,把组织职工、教育职工、服务职工、维护职工合法权益各项工作纳入法治化轨道,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。
——必须坚持服务为本,更加突出职工主体地位。要进一步推进工会工作群众化、民主化,密切与职工群众的联系,克服机关化、行政化现象,针对不同群体不同诉求,更好地提供多元化、个性化服务,切实帮助职工群众解决实际问题。
——必须坚持求真务实,更加强调工作一抓到底。要按照党政所需、职工所盼、工会所能,找准服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众的结合点,选准工作的切入点,上下联动、一以贯之抓落实,切实提高工作的质量和实效。
——必须坚持强化基层,更加注重基层工会建设。要把基层工会建设作为重中之重来抓,坚持眼睛向下、重心下移,多做一些打基础的工作,推进资源配置和组织力量下沉,更好地激发基层活力,发挥基层工会的作用。
——必须坚持传承创新,更加担当负责奋发有为。要提升工会干部精气神,敢为人先、勇立潮头,敢于争先、争创一流,团结拼搏、开拓创新,以破难担当的勇气,勇于创新、善于创新,不断在传承中创新、在创新中发展。
三、2024年工会工作的主要任务
按照2024年工会工作的总体要求,全市工会工作的主要任务是:
(一)强化教育引导,在凝聚职工思想上精准发力。继续以“中国梦劳动美”为主题,以“五爱五心”教育活动为载体,大力践行社会主义核心价值观,弘扬劳模精神,着力提升职工人文素质,为全面深化改革、建设法治杭州凝聚强大的正能量。
一是深化“五爱五心”教育活动。开展最美劳动者、最美“娘家人”选树活动,挖掘一批践行“五爱五心”先进人物,引导广大职工争做“五爱”职工,激励广大工会干部争当“五心”干部,推动“五爱五心”教育活动引向深入、落到实处。探索职工人文教育新载体,试点开设“职工大学堂”,建立“工会师资库”,依托工人文化宫、职工学校、“新杭州人文化家园”等阵地,广泛开展理想信念、职业道德、职业礼仪、法律法规等培训讲座,为职工提供综合性、菜单式免费培训。深入开展送文化、种文化活动,为职工送文艺演出100场、送知识讲座500场、送电影1000场。举办“我的杭州、我的家、我的梦”外来务工人员诗歌征文比赛,激励引导“新杭州人”爱岗敬业,更好地融入城市。
二是广泛开展法治宣传教育活动。以学习宣传宪法和劳动法律法规为重点,广泛开展社会主义法治宣传教育活动,教育广大职工树立法治观念,坚定法治信仰,培育法治精神,引导广大职工自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。开展普法宣讲团、志愿者送法下基层活动,宣讲普及法律知识,引导职工学会运用法律武器理性合法地维护自身权益。以外来务工人员为主要对象,开展以宪法、《工会法》、《劳动法》、《杭州市流动人口服务管理条例》为主要内容的网上学法用法知识竞赛。
三是大力弘扬劳模精神。做好全国劳模、省五一劳动奖章(状)推荐评选工作,开好市五一劳动奖章(状)表彰大会。加强对劳模事迹的宣传,组织劳模走进“职工大学堂”,走进企业、学校、社区,引导广大职工以劳模为榜样,立足本职、爱岗敬业,通过辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动创造更加美好的生活。加强和改进劳模服务管理工作,认真梳理劳模反映的突出问题,积极向市委、市政府提出意见建议,切实帮助劳模解决实际问题,为劳模发挥作用创造更加有利的条件。
(二)推进创业创新,在助推经济转型升级上精准发力。重点围绕推进我市“一号工程”,以“创业创新岗位建功”为主题,深化“五小五技”活动,提升职工创业能力,激发职工创新活力,积极推动大众创业、万众创新,在促进经济转型升级中发挥主力军作用。
一是以岗位建功为导向推进职工创业。开展“奋战在一线岗位立新功”建功立业活动,动员引导广大职工立足岗位、勤奋劳动,为我市全面完成“__”规划建功立业。教育引导职工从身边做起、从小事做起,积极参与“三改一拆”、“五水共治”、大气治理、交通治堵、垃圾处置等与职工生活密切相关的热点难点问题,以实际行动支持城市治理。加强与有关部门的合作联动,围绕重点领域和市级及以上重点工程、重点项目,广泛深入开展劳动竞赛,对作出突出贡献的先进集体和先进个人,即时授予市五一劳动奖章(状)称号。
二是以技术创新为重点推进职工创新。适应转方式调结构的要求,围绕产业智慧化、智慧产业化,把技术创新作为劳动竞赛的导向,着力提高劳动竞赛的技术含量和技术水平,使劳动竞赛成为推进企业自主创新、提高经济发展质量和效益的重要途径。做实做强职工创新工作室,培育一批创新能手、创新团队,发挥劳模先进和高技能人才的作用,带动广大职工钻研技术,攻克技术难关。广泛开展“五小”活动,推进活动进班组、到项目,选树100例“五小”创新成果,激发职工的聪明才智和创新潜能。
三是以“五位一体”为抓手推进职工技能提升。进一步健全完善“五位一体”提升职工技能工作机制,改进培训方式,健全激励机制,加大技术工人的培养力度。加强与社会培训机构的合作,探索购买服务、开展社会化培训,提高培训的针对性和适用性。建立健全市级职业技能带头人考核评估制度,提升技能帮带的实效性。以岗位竞赛为重点,推动竞赛沉入企业、深入班组,扩大竞赛的辐射面和影响力,推动技能竞赛群众化,引导更多的一线职工参加技能竞赛。建立健全技能晋级激励机制,激励职工学习技术、提高技能。申办全国动画绘制员职业技能大赛,助推我市动漫产业发展。
(三)坚持需求导向,在促进民生改善上精准发力。完善服务职工工作体系,以农民工、困难职工和劳务派遣工为重点,深化“五进五送”活动,开展服务农民工“五大行动”,着力改善职工民生,促进职工体面劳动、舒心工作、有尊严地生活。
一是加大服务农民工工作力度。把服务农民工工作摆在更加突出的位置,整合资源和载体,制定“农民工圆梦计划”实施方案,深入开展建家入会、就业保障、素质提升、帮扶救助、幸福关怀“五大行动”,帮助农民工融入城市,促进社会融合。要做实农民工入会和维权服务工作,通过吸收农民工入会,组织农民工参加活动,维护农民工的合法权益,努力帮助农民工解决实际困难和问题。各级工会要深入外来务工人员集聚的社区、村庄、企业、楼宇和市场,广泛开展送培训、送文化、送法律、送保障、送健康活动,让外来务工人员真切感受到工会组织的存在和温暖。密切关注劳务派遣工这一特殊群体,维护劳务派遣工的合法权益。会同有关部门继续做好机关事业单位劳务派遣用工情况调查,推动机关事业单位规范劳务派遣管理,发挥好示范带头作用。
二是深化困难职工帮扶救助工作。扎实推进“春风行动”两个延伸,做实做细“娃哈哈春风助学”、“阿里巴巴春风助医”救助项目,着力缓解因学致贫、因病致贫困难家庭的生活负担。要紧紧抓住“春风行动”这个总载体,完善帮扶救助内容,拓展帮扶救助项目,积极推进“春风行动”向在职边缘困难职工延伸覆盖,让“春风行动”最大限度地惠及在职职工。各级工会要切实履行“第一责任人”的职责,健全困难职工档案,按照动态管理、即时救助的要求,第一时间掌握困难职工情况,第一时间给予帮扶救助。做精做优职工医疗互助工作品牌,加快推进职工医疗互助市级统筹,进一步扩大覆盖面和受惠面。继续做好工会送温暖、外来务工人员平安返乡等工作。
三是加快完善服务职工工作体系。按照“会、站、家”一体化建设思路,加快构建服务职工工作体系,提高服务的针对性、实效性。扩大服务对象,在继续做好困难职工帮扶救助工作的同时,密切关注“三高”人群特别是新兴产业的青年职工,有针对性地为他们提供服务。健全服务网络,依托“职工之家”、“新杭州人文化家园”、职工俱乐部、社区(村)服务中心等阵地,推动工会服务站(点)、服务窗口向基层延伸覆盖,让职工就近、快捷办事,时刻感受到工会就在身边。到年底,90%以上的区县(市)服务中心达到省级达标以上标准。创新服务手段,加强与社会组织的合作,主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目。认真研究萧山区、余杭区与主城区一体化发展给工会工作带来的新课题,积极推进两区与主城区职工同城同待遇。
四是竭诚为职工办实事。坚持资源下沉、经费下沉,更多更好地为职工办实事、谋实惠,重点办好五件实事:一是健全完善技能晋级激励机制,对5000名以上符合条件的高技能人才给予奖励。二是完善农民工上大学工作机制,继续资助1000名优秀外来务工人员圆大学梦。三是组织5000名优秀一线职工免费疗休养,督促和推动企业落实职工疗休养权利。四是组织重点项目、重点工程、重点领域的1万名农民工进行免费健康体检,引导和推动企业开展职工健康体检。五是开展关爱职工“百千万”活动,举办百对外来务工人员集体婚礼、千名“小候鸟”安全度夏、万名青年职工交友联谊活动。各级工会要结合实际,着眼于解决职工最直接、最现实、最迫切的问题,积极为职工办实事做好事,让职工实实在在感受到工会组织“家”的温暖。
(四)创新社会治理,在促进和谐稳定上精准发力。以企业社会责任建设为总抓手,整合资源,提升实效,扩大影响,扎实推进“五有”企业建设,大力发展和谐劳动关系,促进职工队伍和社会稳定。
一是以整合扩面为重点深化企业社会责任建设。贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化企业社会责任建设工作的意见》,加强资源整合、分类指导,强化地方标准的应用,着力扩大覆盖面、提升影响力。提升和谐劳动关系创建工作,把和谐劳动关系创建评选与企业社会责任建设评估有机统一起来。制定出台推动中小企业参与社会责任建设的指导性意见,推进社会责任建设从规模以上企业向中小企业延伸覆盖。普及推广《企业社会责任评价规范》,积极探索企业社会责任建设评估与国际评估认证的衔接,提高评估认证的权威性、适用性和认可度。召开企业社会责任建设推进会,牵头做好和谐劳动关系指数测评工作。
二是着力提升工会维权能力和维权实效。健全完善工会与人大、政府、政协及有关部门的沟通联系机制,积极参与立法和与职工利益密切相关政策的制定。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》,扩大职工参与度,大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,落实工资专项集体合同履行情况向职代会报告制度,提高工资协商的透明度。贯彻落实《杭州市工会劳动法律监督条例》,组织开展劳动法律监督,建立健全工会劳动法律监督意见书、建议书制度,加大个案监督和典型劳动违法案件的曝光力度。加强工会劳动争议调解和法律援助工作,建立区县(市)、乡镇(街道)职工法律援助工作站,积极推动基层调解、仲裁调解和司法调解,努力把劳动关系矛盾纠纷解决在基层。加强职工劳动安全生产工作,督促企业遵守劳动安全卫生法律法规,消除事故隐患和职业病危害。
三是以保障“四权”为重点推进协商民主。增强和激发职工的参与意识,拓宽参与渠道,搭建参与平台,创新参与形式,组织和代表职工参与“我们圆桌会”、听证会、公述民评等民主决策活动,积极反映职工的愿望诉求和工会的建议主张。发挥工会中人大代表、政协委员的参政议政作用,积极开展建言献策。落实企事业单位职代会制度,修订完善《杭州市企(事)业职工代表大会实施细则》,规范职代会内容、程序和形式,积极探索基层协商民主的新途径,保障和落实职工“四权”。
(五)强化基层基础,在加强自身建设上精准发力。贯彻全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神和“加强基层工会建设落实年”的要求,以“五有”职工之家建设为载体,进一步做好抓基层打基础的工作,激发基层工会的活力。
一是量质并举推进工会组建工作。加强对基层工会组织的动态管理,探索新业态下工会组建和职工入会的新方法,积极探索会员实名制管理。突出组建重点,加强“两新”组织的建会工作,建立目标责任制和挂牌督建制度,对规模以上长期未建会企业、缴纳工会筹备金企业逐一分解落实,克难攻坚、逐个推进,着力解决工会组建“老大难”问题。突出建会质量,依法依章程规范工会组建和选举工作。建立工会领导机关联系基层工作点制度,对重点企业的工会组建、换届选举、职代会等工作进行全程跟踪指导。
二是分级分类深化职工之家建设。按照“基层建家、会员评家,自行申报、上级验家”的工作思路,制定出台“五有”职工之家创建标准和考评细则,把基层工会各项工作纳入职工之家创建内容,按照达标、先进、示范三个层次,实行分级创建、分层管理。转变传统封闭的工作方式,把网上与网下、线上与线下有机结合起来,积极探索网上职工之家建设。推进“上挂、下联、区域共建”,改进创先评优办法,施行基层工会自行申报验家制度,表彰一批“五有”先进职工之家,选树一批示范职工之家,鼓励和引导基层工会创新实践。加强调查研究,认真总结梳理基层工会建设中存在的突出问题,积极向党委政府提出意见建议。
三是加强工会干部队伍建设。加强与党委组织部门的联系协调,推进乡镇(街道)落实配备专职主席(副主席),落实相应待遇。关心关爱基层工会干部,制定出台企业工会兼职干部补贴制度,修订完善基层工会主席权益保障金管理使用办法。加强职业化工会工作者队伍建设,修订完善管理办法,进一步健全招聘、管理、考核和激励机制。积极推广社区(村、市场)工会聘用协管员的做法,支持区域性行业性工会聘用社会化工会工作者。落实工会干部五年培训规划,实行统筹管理、分级负责、分层组织、分批实施,提高培训质量。坚持不懈加强工会作风建设,建立市、区县(市)总工会领导班子联系制度,加强工会干部管理,增强干部执行力和担当意识,推进工会系统党风廉政建设工作。
四是统筹兼顾做好各项工作。加强工会对外宣传工作,办好《杭州工运》、工会网站等传统宣传阵地,做精做优杭州工会官方微博、杭州工会发布等新媒体平台,依托新闻媒体力量,提升宣传策划能力,营造全方位、立体式工会宣传效应。顺应大数据、云服务发展趋势,加快建设“智慧工会”工作平台,探索建立数据准确、反映快捷、反馈及时、扁平互动的工作机制,推进工会信息化建设。健全完善工会内控制度,推进工会经费规范化管理,加强工会经费特别是专项经费的绩效评估和审计工作,提高工会经费的使用绩效。工会女职委要按照工会的统一部署,扎实工作,更多地为女职工办实事。积极稳妥推进工人业余大学、工人文化宫的改革发展,扎实推进市职工文化中心建设。
各位委员、同志们,做好新形势新常态下的工会工作,任务艰巨、责任重大。让我们上下同心、奋发有为,干在实处、走在前列,团结动员全市广大职工,为我市争先进位、继续走在全国重要城市前列作出新的贡献。
【名词解释】
三大行动 指职工素质大提升、职工服务大改善、职工之家大建设行动。
三个转变 指转理念、转方法、转作风,推进工会工作从单一活动福利型向全方位服务型转变,从侧重维权型向全面提质型转变,从被动应付型向主动有为型转变。
“138”蓝领素质提升工程 指市、区县(市)产业两级工会资助1000名优秀外来务工人员上大学,培养3000名一线高技能人才,对8000名职工进行免费职业技能培训。
新杭州人文化家园 即以外来务工人员为主要服务对象,集职工书屋、职工学校、职工俱乐部为一体,为职工提供教育培训、文化活动、体育健身的文化阵地。
四治 即治水、治气、治堵和垃圾治理。
“3+_”民主管理模式 指职工代表大会、厂(事)务公开、职工董监事和其他形式的企事业单位民主管理制度。
春风行动 即以“社会各界送温暖、困难群众沐春风”为主题,动员社会各界献爱心,全社会帮扶救助困难群众的工作载体。
小三级 即乡镇(街道、工业园区)、村(社区、楼宇)和基层工会。
三严三实 指严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
五进五送 指工会干部进企业、进村庄、进社区、进楼宇、进市场,为职工送培训、送文化、送法律、送保障、送健康。
五爱五心 “五爱”指爱杭州、爱学习、爱岗位、爱创新、爱生活,“五心”指爱心、热心、诚心、穵心、尽心。
一号工程 指大力发展信息经济和智慧经济。
五小五技 “五小”指小发明、小创造、小革新、小攻关、小建议等活动,“五技”指技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励。
大众创业、万众创新 国务院总理__在2024年夏季达沃斯论坛致开幕辞时,提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮,形成“人人创新”、“万众创新”新局面。通过创业和创新,为中国经济提质增效打造不熄引擎,顺利过渡到经济新常态。在9月17日召开的国务院常务会议,__总理进一步部署了六大举措扶持小微企业发展,推动大众创业万众创新。
三改一拆 自2024年至2024年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称“三改一拆”)三年行动。通过三年努力,旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进,违法建筑拆除大见成效,违法建筑行为得到全面遏制。
五水共治 即治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水。
“五位一体”提升职工技能工作机制 指技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励提升职工技能工作机制。
服务农民工“五大行动” 指建家入会行动、就业保障行动、素质提升行动、帮扶救助行动和幸福关怀行动。、
农民工圆梦计划 指以开展服务农民工“五大行动”为主要内容,关心关爱农民工、服务农民工工作的总载体。
“春风行动”两个延伸 指“春风行动”向农村和外来务工人员延伸。吖
“会、站、家”一体化建设 指把组建工会、创办职工服务站(室)、建设“职工之家”统一起来,着力构建服务职工工作体系。
“三高”人群 指高学历、高收入、高职位群体。
“五有”企业 指诚信企业、活力企业、绿色企业、和谐企业、爱心企业。
职工“四权” 指知情权、参与权、表达权、监督权。
“五有”职工之家 指按有工会组织、有活动载体、有制度机制、有经费保障、有工作业绩的“五有”要求建设职工之家。
“两新”组织 即新经济组织和新社会组织。
上挂、下联、区域共建 指基层工会干部上挂锻炼、上级工会派员到基层指导工作、“开放融合、多元互动”的区域化工建机制。
述职报告在我们的工作中是必不可少的一部分,下面小编整理了2024总工会党建工作述职报告,仅供参考:
2024总工会党建工作述职报告在市委的正确领导下,本人团结带领工委班子成员,紧紧依靠市直机关全体党员干部,围绕市委中心工作,积极履行岗位职责,扎实做好工委各项工作,有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶,取得了良好的成绩。现将本人20__年度履行职责情况述职如下:
一、注重学习,不断提高政治素质和党性修养
一年来,我始终注重加强学习。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实十七大精神、保持共产党员先进性教育四个长效机制和市委七届三次党代会党代表补选等工作,我认真学习了四个长效机制、十七大报告、基层党组织选举法、新《党章》等知识,并做了大量的学习笔记,撰写了心得体会。在学习中增强了党性,深入领会了三个代表重要思想的深刻内涵,加深了对科学发展观的认识理解,树立正确的人生观、价值观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路,增强了抓好党建的信心。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识,多渠道、多层次地汲取营养,提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践,创新了工作方法,提高了工作效率,提高了把握全局、驾驭全局的能力。三是深入基层党支部,开展调查研究,主动向普通党员干部学习,与他们座谈交流,学到了不少宝贵的工作经验和科学的方法。
二、尽职尽责,扎实完成各项工作任务
(一)健全体系, 规范管理,机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制,市直各单位主要负责人作为机关党建工作第一责任人,必须履行一岗双责,坚持党建工作与业务工作一起抓,使党建工作真正在促进业务、转变作风,提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制,与市直各机关党组织签订党建目标责任书,并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面,纳入各部门工作目标,在年度考核中与各部门整体工作一起考核,并作为年度评先评优的一项重要内容,切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。三是建全完善党内工作制度,修订完善了三会一课、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度,规范了党组织活动记录簿,统一印制,发放到市直各支部,保证了党建工作健康、有序开展,使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
(二)积极配合,主动协调,党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法,以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点,实施党员干部模块化教育培训,划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块,合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式,让机关党员干部根据工作需要,自主选择培训模块,提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性,加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来,共举办了20期模块化培训班,共有1200多名机关党员干部参加了培训,极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力,有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训,提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班,市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习,积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育,进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务,正确认识了党员的义务和权利,了解入党条件,端正入党动机等内容;三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习,全年学习时间不少于10天。
(三)预备党员资格。确保了党员发展质量。同时,还加大党员培训教育力度08年举办入党积极分子和党务工作者培训班各一各期。通过培训,全面提高机关党务工作者的政治理论及业务水平。四是进一步深化开展创建最佳支部党员活动室建设活动。为进一步加强机关党员教育活动阵地建设,健全党的基层组织生活,完善基层党建工作的各项制度,把党员活动室作为党员学习教育活动的阵地。08年上半年,在全市机关支部中开展了关于继续加强党员活动室建设的活动。《活动方案》下发后,机关各党(总)支部积极响应,不断完善支部党员活动室的制度和机制,并取得很好的效果。为表彰先进,鞭策后进,通过检查验收评比,表彰了市法院、检察院、民政、祥星制糖有限公司等10个支部为最佳支部党员活动室称号。五是以各项主题教育活动为契机,全面推进机关党组织建设。把党员先进性教育、转变干部作风、促进工作落实、党员献爱心开展组织生活创新最佳支部党员活动室等创建活动作为加强机关党组织的重中之重,做到机关各基层党组织的参与面党员参与面率均达98%。活动中,各机关党组织和党员共为群众办实事、好事300多件,帮扶困难党员群众 200多名。
(四)丰富载体,开展活动,机关党建工作影响力不断扩大。
在抓党建工作中,我结合市委中心工作和重大节日,有针对性地组织开展了一系列各具特色、主题鲜明的党建活动,把开展这些活动作为丰富机关党建内容和形式、增强机关党建工作影响力的一项重要举措来抓,在机关各党组织中努力营造朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围。如08年围绕讲正气、树新风开展主题教育活动,组织人员参加市委举办了党章知识抢答赛,赞歌献给党听歌咏比赛、组织市直机关全体党员和入党积极分子免费观看爱国主义影片《夜袭》等活动,增强了广大党员宗旨意识。还开展丰富多彩的文体活动,指导各基层党支部举办各种文艺演出、汽排球、扑克比赛等。通过形式多样活动,丰富了机关党建工作内容,使机关党建工作充满了生机和活力,各支部的凝聚力和战斗力得到明显提高。
(五)以人为本,真情服务,机关党建工作凝聚力显著增强。
本着为基层服务、为党员服务、为群众服务的原则,尽心竭力地做好服务工作。一是在工作中推行四个一服务要求,要求工委干部对前来市直工委办事的同志都必须做到一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候,让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是建立了对困难党员、老党员慰问制度。每年的七一前后和春节期间,都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动,以体现党组织的温暖。09年七.一各基层党支部共慰问困难党员工208名。三是积极开展赠送书刊活动。__年上半年,根据市直机关实际,用留存党费为所辖的每个支部征订了《20__党建文汇》、《十分钟精选党课教材》和《新编党支部工作问答》等学习资料,还为煤炭公司、食品公司等5个困难党支部征订了20__年全年的《当代广西》,丰富了这些党支部的学习资料。
三、廉洁自律,不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性
坚持以共产党员的标准严以律己,不断加强自我教育,增强自律意识,坚持廉洁从政。一是认真履行好职责,当好党建带头人。在实际工作中,切实维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽言待人、公正办事、公平处事,敢于讲真话讲实话,敢于负责任,遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解。带头执行机关各项制度,不讲特殊,坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个团结和睦的工作环境。二是严格自律,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,不搞形式主义,不利用手中的权利,损公肥私。三是坚持民主集中制,注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量,小事通气,涉及发展党员、处分违纪党员、定兵等重大问题,坚持做到集体讨论决定,决不搞一言堂、一手定。
四、存在的问题和今后的努力方向
回顾20__年的工作情况,我认为自己还有一些需要加强和改进的地方:一是有时工作忙,深入开展调研工作还抓得不够;二是平时工作头绪较多,静下心来全面深入系统地学习还不够,特别是对新知识、新业务的学习不够深入;三是由于机关工委所属党支部众多,涉及各行各业,组织建设工作与具体实际紧密结合不够,党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要,有待于进一步改进和完善。
各位委员、主席,同志们:
这次会议主要是认真学习贯彻县委八届十次会议和上级工会有关工作会议精神,回顾总结过去一年来的工会工作,动员全县广大职工围绕中心,服务大局,为实现县委、县政府打造省会新城区的目标作出新贡献。
一、2024年工作回顾
过去的一年,全县各级工会坚持以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,克服金融危机所带来的困难,以构建和谐劳动关系为主线,全面履行各项职能,组织动员全县广大职工共克时艰,各项工作取得了新的成绩,为全县经济社会和各项事业发展作出了较大的贡献。
(一)开展“创争”活动,提高职工素质,服务经济建设大局
全县各级工会组织积极应对金融危机的挑战,从提高职工队伍素质入手,创新工作方法,为促进全县经济发展取得了应有的成绩。
二是职工文体活动丰富多彩。县总在4月份,组织3支企业职工篮球队参加了市总举办的“猎豹杯”企业职工篮球赛;5月份,组队参加了市总举办的职工乒乓球比赛,并获得男子团体第四名;6月份,选送的摄影作品在市总举办的书法、摄影比赛中获三等奖;7月份,举办了全县职工“科学发展,女职工建功立业展风采”演讲比赛,并选出2名优胜者参加了市总工会举办的演讲赛;9月份,举办了全县职工庆祝建国60周年“创业杯”乒乓球赛,历时三天,共有170余名运动员参加了男女团体、男女单打比赛。各基层工会结合“三·八”、“五·一”、“七·一”、国庆60周年等节日,开展丰富多彩的职工文体活动,陶冶了情操,活跃了职工业余文化生活。
通过劳动竞赛,涌现了一大批先进模范人物。县乡公路管理站金建安、县城管队易建坤2位同志被评为长沙市劳动模范;县教育局被评为市劳动模范集体;县卫生监督所获市级“工人先锋号”的命名表彰。
各位领导、各位代表、同志们:
我受__镇总工会第一次职工、会员代表大会筹备工作领导小组的委托,向大会报告筹备工作情况。
为创新镇工会组织领导体制,团结带领广大职工为推进小康__建设作出新贡献,经镇党委研究,并报县总工会批准,决定成立__镇总工会。为确保大会顺利召开,我镇首先建立了筹备工作领导小组,由党委副书记周正[文秘站-您的专属秘书!]威同志任组长,镇组织、宣传、工业、公安等相关部门单位的主要负责同志为领导小组成员,领导小组具体负责大会的各项筹备事宜,领导小组还下设了:组织组、宣传组、秘书组、会务组等。筹备期间我们主要做了四个方面的工作。
1、宣传发动,统一思想。__镇总工会第一次职工、会员代表大会的召开,是全镇广大职工群众政治生活中的一件大事。为此,我们要求宣传、文化、广电等部门及基层各工会委员会,充分利用有效宣传工具,广泛宣传《______工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》和《中国工会章程》,宣传__镇总工会第一次职工、会员代表大会召开的重要意义,统一全镇广大干部职工群众的思想认识,大力营造浓郁的舆论氛围,为本次大会的顺利召开奠定了坚实的思想基础。
2、依法选举产生会员代表。依据《______工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》和《中国工会章程》的有关规定,各基层工会委员会根据代表条件及分配名额,经民主协商,分别召开职工、会员代表大会或职工、会员大会,直接选举产生了出席本次大会的代表93名。经大会代表资格审查委员会对各基层工会委员会选举产生的大会代表资格进行审查,确认__镇总工会第一次职工、会员代表大会代表的产生符合规定程序,当选的93名代表资格全部有效。在当选的代表中,科技人员代表26名,占27.9;女代表40名,占43;一线会员代表67名,占72;党政干部代表9名,占9.7;代表中35岁(含35岁)以下的33名,占35.5;35岁以上的60名,占64.5;代表中,大专以上文化程度的19名,中专、高中文化程度的55名,初中文化程度的19名,分别占20.4、59.2和20.4。具有一定的代表性和广泛性。
3、认真准备会议材料。材料准备是开好大会的关键。我们在县总工会的指导帮助下,结合本镇实际,明确专人负责撰写材料,材料草稿形成后,反复推敲,力求严密、规范。目前,大会材料都已形成,将提请大会审议通过。
各位代表:召开__镇总工会第一次职工、会员代表大会的各项准备工作已基本就绪,依据《______工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》和《中国工会章程》等有关规定,可以召开__镇总工会第一次职工、会员代表大会。
预祝__镇总工会第一次职工、会员代表大会圆满成功!
我叫___,1983年3月9日出生,原籍_____,__年10月入党,__年6月毕业于_____,获学士学位。__年参加浙江省公务员考试,被录用为乡镇公务员,试用期一年,工作单位__乡人民政府,__年9月正式到任,现任职务乡党政办副主任、文书、公安员。
一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。
一年来,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。
作为一名刚踏入社会的大学毕业生,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其科学内涵,认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神。尤其是在今年七月开始的第二批保持共产党员先进性教育活动中,认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作,进一步夯实了理论基础,提高了党性认识和思想道德素质。
二是认真学习业务知识,始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来,在指导老师潘乡长的带领下,走村入户,参加村民代表会议、座谈会等各种会议,到生产、建筑实地考察,学习了许多农村工作方法,更是直接与群众直接接触,真正做到深入到群众中去。平时,多看、多问、多想,主动向领导、向群众请教问题,机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外,认真参加各类培训,一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训,均以优异的成绩通过考核,熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
三是认真学习法律知识。作为文书负责办理各种证明,另外作为公安员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,比如计划生育、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。
三、努力工作,认真完成工作任务。
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少,尤其是原先负责党政办及综治办的一位同志调走后,我的工作任务更重,现在的工作主要有两大块,一是党政办工作,一是综治办工作,另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百”办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手:
(一)党政办工作。可以说办公室工作是完全服务性质的工作,既要对外服务,也对内服务,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤:在接待群众来访办事时,都能主动询问是否有需要办理的事,遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚,或帮其联系驻村干部、经办人,帮其查看档案资料等,使群众能尽快办好手续,树立好政府窗口的形象;在收文发文时,总是用最短的时间把文件送达到各办公室,并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室,从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时,全面、准确地了解各方面工作的开展情况,及时总结、汇总,向领导汇报或让领导备查,如年度目标管理考核资料准备等;在起草文稿时,能及时认真完成领导交付的任务,一年来完成各种报告70余篇,包括__年政府工作总结、__年上半年政府工作总结、人代会报告等文稿。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责,不留下任何纰漏。
(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计,同时还是公安员、禁毒专管员、安全监督员、综治中心成员。综治办工作任务重、责任大、业务性强,准备的各种资料很多,如z在禁毒工作方面,今年上半年就起草各种报告20余篇,还负责宣传教育、查毒、禁种铲毒、尿检帮教等工作;又如签订责任书方面,年初综治、禁毒、反__、安全生产等7个方面需要起草责任书。今年上半年还负责整理了“四五”普法验收材料,接受了综治、安全生产、禁毒工作半年度考核。另外在治安管理、抓赌帮教、纠纷调解等工作上也认真履行好职责,做好份内之事。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,尤其是在办公室呆的时间多,深入村里的时间过少,造成调研不够,情况了解不细,给工作带来一定的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。
在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的最大。
2024年度总工会禁毒工作报告
县总工会经审工作情况调研报告
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审工作的全面发展,按照市总经审办的要求,近日,我们通过召开座谈会和实际走访的形式,对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下:
一、经审组织建设情况
我县现有经审组织565、经审委员565个。在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任,下设经审办公室。
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》,还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作
,县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定,分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看,县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施,经费收入元,上解经费,比上年增长。上年结余元,期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理,财务人员整体素质逐年有所提高,财务管理工作得到了一定加强,法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备,工作人员兼职过多,精力有限,不能较好的开展经审工作。②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能,对工会财经法规制度不熟悉,业务素质较低,难以胜任审计工作。③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够,责任心不强,不能积极主动开展工会经审工作。
五、做好工会经审工作几点建议
1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善;抓好经审干部的配备,把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门,力争配备专职经审干部;重视对经审干部的培训,通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。
2、进一步建立完善各种规章制度,促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施,加大对基层工会经审工作考核力度,将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸,使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善,建立经审监督的长效机制,推动经审工作持久深入的发展,确保经审监督职能的正常履行。
县总工会党支部在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,努力提高党员干部的思想道德建设,不断加强基层党组织建设,扎实履行党建工作职责,较好地推动了党建及各项工作的顺利开展。现将20__年度落实党建工作责任制情况汇报如下:
一、加强学习教育,提高党员干部思想素质
组织全体党员干部认真学习党的__大、__届三中全会和工会__大精神,要求全体党员干部深刻领会会议的精神实质,把握形势,明确定位,并结合年度的廉政教育计划、纪律教育学习月和廉洁读书月等活动,不断强化对党员干部的学习教育,不断提升党员干部的思想素质,使党员干部在继承我党优良传统和作风的同时,跟上时代的步伐,适应发展的形势,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
二、加强组织建设,发挥党员干部带头作用
认真抓好党组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,深入贯彻落实民主集中制,定期召开党员领导干部民主生活会,组织开展民主评议党员活动,组织党员干部开展了“进村入户大走访”、“群众路线大家谈”活动,主动参与“转变作风抓落实年”活动,制定了党员干部联系扶贫村贫困户制度,切实做到深入基层,联系群众,改进作风,担负起工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用的责任,充分发挥了党员干部的示范带头作用。
三、创建廉洁文化,切实转变机关工作作风
深入贯彻落实党风廉政责任制,积极开展“正风”行动,通过党组领导亲自部署、开展廉政教育专题学习活动、开设廉洁文化宣传栏、张贴廉洁警句宣传标语和“以案说廉”宣传挂图、开展治理庸懒散奢等不良风气的自查自纠工作,开展“查四风转作风”活动等一系列举措,大力推行廉政文化创建活动,切实改进机关工作作风,提升机关工作效能。
四、完善内部制度,营造透明公开政务环境
加强内部管理,完善制定了《县总工会主席接访日制度》,指定每月的25日为工会主席接访日,要求县总工会副职以上领导现场接待职工群众来访,解答职工群众政策法规咨询,重点解决职工反映的疑难问题;完成了《__县总工会提升机关效能制度汇编》,通过进一步完善制度,规范流程,促进全体干部职工转变作风、改进服务、提高效能;大力推动我县工会系统的法治建设工作,依法依规维权;扎实开展“六五”普法工作,积极推行党务公开和政务公开,主动参与 “公述民评”活动,努力营造透明公开的政务环境。
五、推进两个普遍,努力推动社会科学发展
以“保障职工权益”为重点,大力推进“两个普遍”工作,深入贯彻落实科学发展观。截至今年9月份,全县已完成非公企业工会组建290家,组建率达 125%,超额完成35%;发展会员2546人,入会率达116.63%,超额36.63%;签订工资集体协商协议22份,覆盖147家企业单位,建制率达350%,超额完成270%;职工群体的事件信息报送系统规范运行,专人负责,台账健全,年度无职工群体的事件发生;全面通过科学发展观考核。
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审工作的全面发展,按照市总经审办的要求,近日,我们通过召开座谈会和实际走访的形式,对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下:
一、经审组织建设情况
我县现有经审组织___、经审委员___个。在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任,下设经审办公室。
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》,还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作,县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定,分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看,县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施,经费收入元,上解经费,比上年增长。上年结余元,期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理,财务人员整体素质逐年有所提高,财务管理工作得到了一定加强,法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备,工作人员兼职过多,精力有限,不能较好的开展经审工作。②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能,对工会财经法规制度不熟悉,业务素质较低,难以胜任审计工作。③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够,责任心不强,不能积极主动开展工会经审工作。
五、做好工会经审工作几点建议
1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善;抓好经审干部的配备,把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门,力争配备专职经审干部;重视对经审干部的培训,通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。
2、进一步建立完善各种规章制度,促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施,加大对基层工会经审工作考核力度,将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸,使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善,建立经审监督的长效机制,推动经审工作持久深入的发展,确保经审监督职能的正常履行
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