工业工作自查报告
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县围绕“主攻工业、三年翻番”战略部署,着力调结构、促转型,加速推进新型工业化,加强运行调度,狠抓园区建设,加快项目推进,强化协调服务,全县工业经济呈现“总体平稳、稳中有进、逐渐向好”的发展态势。
一、工业经济运行情况
1、主要指标稳中向好。截止4月底,全县规模以上工业企业88家,新增7家,完成市预期目标(9家)的77.78%;实现工业增加值增速8.2%;完成主营业务收入34.3亿元,同比增长17.7%,完成市预期目标(140亿元)的24.5%;实现利润2.02亿元,同比增长48.5%,完成市预期目标(7亿元)的28.82%;完成工业固投13.74亿元,同比增长33.2%,完成市预期目标(70亿元)的19.62%。完成工业用电量6545.01万千瓦时,同比下降9.69%;完成工业增值税10045万元,同比增长122.93%。
5月份,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入44.42亿元,同比增长16.5%,完成市预期目标的31.73%;预计实现利润2.43亿元,同比增长53.25%,完成市预期目标的34.71%;预计完成工业固投20亿元,同比增长35%,完成市预期目标的28.57%。上半年,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入58亿元,同比增长20%,完成市预期目标的41.43%;预计实现利润3.2亿元,同比增长50%,完成市预期目标的45.71%;预计完成工业固投22亿元,同比增长25%,完成市预期目标的31.42%。
2、项目建设稳步推进。我县以重点项目带动为抓手,加大项目推进力度,狠抓工业项目建设,确保工程进度按时间节点推进,着力增强工业发展后劲。一是积极跟进在建项目建设进度,对亿元以上重点调度项目实行月调度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。2024年列入市级调度的(泉州)五金卫浴产业园、美景服装产业园、武晓装备制造项目等15个主攻工业项目,截至5月底完成投资21.786亿元,完成年度任务的44.78%。二是积极鼓励企业进行科技创新,引导企业通过技术改造,实现转型升级发展。截止2024年5月,纳入统计范畴技术改造项目共12个,总投资16.07亿元,1-5月预计完成投资6.36亿元,预计上半年完成投资7.5亿元。
3、首位产业初具规模。我县围绕机电制造首位产业,编制了机电产业发展规划,投资30亿元规划建设面积5000亩的机电产业园。目前机电制造产业已初步形成以新三板上市企业广蓝为龙头,雄鼎电子、锐兴通讯、联纲电子、锐豪木工机械、金电电子等为辅的产业集群。截止2024年4月,机电制造首位产业共有规模以上企业23家,完成主营业务收入9.98亿元,占全县规上企业主营业务收入的29.1%。同时我县不断加大首位产业招商引资力度,签约引进了泾线电子、豆豆(创豪)智能芯片等首位产业项目6个。2024年5月16日我县与世界500强企业正威国际集团在赣深大会上签订了总投资60亿元的正威(·)电子产业城项目投资协议。
4、平台载体日益夯实。继续抓好产业园一期5000亩和老园区基础设施建设,对2024、2024年8个续建项目和2024年计划实施的11个工程项目进行了倒排工期,并建立“每天一碰头、每周一例会,每月一调度”和倒排工期挂图作战的工作机制,从严考核推动项目实施。一是产业园项目建设快速推进,产业园概念规划及产业发展规划编制已初步完成,正准备向省级申报;产业园一期5000亩已基本完成3000亩“三通一平”,同时产业园的主干路纬五路已全面完成硬化绿化;产业园一期剩余2000亩“三通一平”项目已完成立项、地勘、设计、图审、预算及报请工作,投资约7400万的产业园一期范围外环路经八路-纬一路路基工程正在挂网招标,即将启动实施。二是各类配套服务设施建设稳步实施,园区污水处理厂及配套管网工程建设已基本完成,正在组装设备调试运行,园区重点排污企业并网接水已完成;总长1.4公里的老园区经八路和纬二路道路硬化工程已完工。三是围绕提高园区土地利用率目标,开发区联合国土、规划建设等部门,对已关停破产、停产半停产以及部分闲置等企业进行全面清理摸排,共有20家企业闲置土地约453.7亩,闲置厂房建筑面积约37000平方米,并结合园区企业实际,初拟了园区“腾笼换鸟”实施方案。
5、企业服务稳步提升。一是坚持和完善工业经济运行月报制及工业运行月度会商制,强化对重点行业、重点工业的监测,把握运行态势,及时发现并帮助企业解决问题。二是对南方水泥等重点规上企业和在建重点项目,加大安商服务力度,实施精准帮扶,由县四套班子领导带领挂点责任单位,深入企业走访,帮扶企业发展。三是积极做好全县工业发展奖项2024年度企业奖励资金发放及2024年度申报工作,其中2024年度奖励资金共计230.3万元,惠及企业33家。同时大力做好联纲电子等45家园区工业企业房产税、城镇土地使用税奖励申报工作,奖励资金高达1546万元,大大提高了企业做大做强的信心和依法纳税的积极性。
二、存在的困难和问题
1、工业达产增效乏力。一是机电制造首位产业和其他主导产业企业规模偏小,层次不高,产品核心竞争力不强、品牌效应不明显,市场开拓能力有待提升,抗风险能力差。二是新投产企业不多,经济增量较少,助推工业增长作用有限。在建项目短期内难以形成新的产能。三是存量企业中多数企业增长潜力有限,如永华热转印、和彩包装等部分企业产销萎缩,效益下滑,达产增效乏力。
2、企业运行成本不断提高。在节约资源、绿色、生态、环保的大方针下,人员工资、原材料、运输、“五险一金”(主要体现在劳动密集型企业)等成本的上升,利润空间不断压缩,导致部分企业在微利或保本下生产,部分企业已经停产。目前已有兴氟化工停产,汇艺达、富民棉纺、利丰矿产品等几家企业减产,生产形势严峻。
3、规上企业数出现进、退“倒挂”现象,经济下行压力大。在申报入规审批条件趋严的形势下,2024年年报,我县新入规企业仅有7户,较去年同期减少10户。而反观退规企业数,在2024年报中退出达13户,退出企业数较上年同期增加12户,出现了进、退“倒挂”的局面。因上级统计部门在审批时,参考税务部门纳税数据,部分企业营业收入实际达到2000万,但增值税申报表上应税销售额体现不了2000万,入规难度较大,导致退多进少,工业缺乏新的增长点。同时,上级统计部门加大了数据上报的审核力度,企业上报数据困难。从5月份开始,上级统计部门规定每县每月产值增速超18%的企业个数控制在规模企业总数的5%,并要提供企业国税增值税纳税申报表才可解锁。而我县2024年主营业务收入目标为140亿元,要完成目标,当年增速要超35%以上,困难重重,任务十分艰巨。另外我县华龙玻纤、兴康玻纤两家玻纤公司利用长冈电站水电进行网前供电,广蓝今年3月份开始部分生产用电采用厂房房顶光伏发电,3家企业网前用电数据都未纳入全县工业用电统计口径,导致工业增加值增速评估落后,需要进一步与市统计、工信等主管部门沟通协调。
三、下一步工作措施
1、突出“强链补链”,推进招大引强。一是坚持“四个集中”。即资源要素向大项目集中、优惠政策向大项目集中、优质服务向大项目集中、领导精力向大项目集中。二是坚持引进产业链关键项目。坚持“引进一个企业、做强一个产业、形成一个集群”的工作思路,做到精准招商,招大商。重点围绕汽车及零部件、智能制造、电子信息、装备制造、食品加工、军民融合等战略性新兴产业,对每一个产业链关键环节,认真分析和梳理,找出缺项,拉出清单,按照“缺什么引什么”的原则,找准目标企业,开展定向定点精准招商,引进产业链关键项目。三是坚持引进成长性好创新型项目。把科技含量高、附加值大、市场前景好的成长性创新型项目作为招商重点,通过引进创新型项目,推动全县产业转型升级。当前尤其做好正威集团电子产业项目、碧桂园绿色建筑产业装配基地项目的对接引进工作。
2、突出问题导向,加快工业发展。一是抓运行调度,确保工业经济稳增长。坚持每月召开经济运行调度会,工信、统计、开发区、商务等部门加强沟通协作,密切关注经济形势变化,切实解决企业生产经营中存在的问题。大力引导武晓风电、友尼宝等新建投产企业尽快达到入规条件,早日申报入规,不断壮大工业总量。二是抓项目推进,在关键环节上实现突破。紧盯土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等重点环节,推进工业项目“零门槛、零审批、零收费”,加快项目建设进度,力争泉诚机械“四轮一带”配件项目、海视眼镜眼镜制造项目、(泉州)五金卫浴产业园等项目尽快建成投产。三是抓企业帮扶,在重大问题上及时化解。对企业发展和项目推进过程中的重大事项,每月梳理一次,挂点县领导和挂点责任单位协调解决不了的问题,由县委、县政府召开专项调度会,集中研究,进一步明确解决问题的办法路径、明确责任单位责任人、明确办结时限。
3、突出技术改造,推动产业转型升级。坚持传统产业品牌化、主导产业规模化、新兴产业高端化的发展思路,以技术改造推进工业企业“智能化改造、规范化管理、绿色化生产”,加快产业集群集聚,增强核心竞争力。重点跟进鑫龙矿业铜矿500吨/天采矿工程扩建、兴氟化工提质增效综合技术改造、画眉坳钨业矿区技改、南方水泥水泥用石灰岩矿开采、广蓝机器人换代、百丈泉食品冷冻链物流、威保运动器材机器换人、震宇塑胶生产线升级、国泰特种化工乳胶炸药自动化生产线改造升级等技改项目的实施,释放现有骨干企业的增长潜能,促进经济结构调整,培育壮大产业集群。
按照中共西昌市纪委、西昌市监察局《关于对正风肃纪开展工作情况进行监督检查的通知》要求,结合《成凉工业园区正风肃纪工作实施方案》,管委会干部及时查摆自己在学风文风会风、“三公”经费、行业不正之风、求真务实、真抓实干、科学决策、选拔任用等方面存在的差距和不足。严明领导干部工作纪律,并且努力从自身做起、做点滴做起。
一、自查自纠,逐步提升作风意识
自开展正风肃纪活动以来,严格按照《成凉工业园区正风肃纪工作实施方案》,积极参加学习,认真查找问题。10月9日,园区专题开展了《成凉工业园区管委会正风肃纪满意度调查表》(以下简称《调查表》)和《成凉工业园区管委会正风肃纪干部互评表》(以下简称《互评表》)的调查工作,对正风肃纪要求开展的七项调查进行了满意度调查,同时还对园区干部进行了互评。从调查结果显示,管委会领导干部暂无《西昌市正风肃纪工作实施方案》中所涉及的七项整改内容。
二、查摆问题,深刻剖析自身原因
在专题调查会后,管委会干部逐一进行了对自身存在问题的查摆,并作出了深刻剖析,归纳总结如下:
一是政治理论学习还不够深,学习标准不高。由于平时管委会工作较重,干部对理论知识的学习不够深入,特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件,参加单位集中组织的学习多,自学时间少,对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观缺乏系统的学习,对精神实质领会的不深不透,理论联系实际做的还不够,在运用科学理论指导实践方面还存在很大差距。
二是工作创新意识还不够强,工作方法过于简单。处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有很好地深入基层、深入群众、深入实际,走程序性的老路,特别是缺乏先进地区大胆改革、敢为人先的精神。
三是干部自身要求不严,主动超前少。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。只满足于做好份内的工作,完成自己的目标任务,对全局的工作、大局的问题考虑的还比较少、想的还不够多。超前服务意识还不够强。
三、明确重点,积极整改
自我剖析结束后,针对干部在自查自纠中提出的问题,管委会主任要求:管委会干部在今后的工作中纪律、思想作风上始终要以共产党人的标准来要求自己,做到自觉、自省、自警、自励。
一是要进一步加强政治理论学习。今后要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉加强党性煅炼,遵纪守法、廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
二是要加强作风建设,始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好,越要时刻惦记群众疾苦;越是工作千头万绪,越要把为群众办实事放在第一位;越是担任领导职务,越要主动深入基层,接好“地气”。
三是要进一步解放思想,保质创新精神,努力突破传统的思维模式,用新的眼光、新的思路看待问题和开展工作。同时增强工作的创新能力,务实高效地做好本职工作。加强学习,提高整体素质,适应形势发展需要。勤于学习,坚定终身学习理念,带着用先进思想和现代科技知识武装自己,坚持理论联系实际做到学以致用,坚持学习制度,形成学习教育长效管理机制。
四是要进一步加强自身建设,提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,积极适应新形势、新任务的需要,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。时刻以树立领导干部良好形象为自己行动、处世的准则,在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
工业行业年终工作报告
____年在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门的大力支持下,园区深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”16字方针,围绕“打造核心增长极实力板块,力争三年时间挺进全国百强县”总体部署,锐意进取,迎难而上,建平台,攻项目,强基础,优服务,扩开放,园区经济和社会发展取得了新的成绩,主要表现在四“快”和“好”:
一、经济指标上升快,招商引资效果好
____年是园区发展年,园区实现了经济快速增长,前三季度完成内资21.96亿元,占全年任务(24亿元)的91.50%,完成外资4408.1万美元,占全年任务(7500万美元)的58.77%。1至10月份,实现工业总产值304.02亿元,同比增长15.12%,实现主营业务收入300.63亿元,同比增长15.7%,实现工业增加值72.66亿元,同比增长18.15%,实现税收4.39亿元。预计全年,园区可实现工业总产值373亿元,同比增长18.47%,实现主营业务收入369.5亿元,同比增长18.45%,实现工业增加值89.15亿元,同比增长20.49%,500万以上固定资产投资预计全年完成64.15亿元,同比增长24.05%;新增规模以上企业9家;全年完成税收6亿元。
____年是园区项目引进年,可谓形势喜人,园区成功签约落户10亿元以上项目2个,即投资26.85亿元建设年产10万辆皮卡和suv整车项目的____五十铃及投资12亿元作为园区汽车产业配套项目的泉州汽配园;5亿元以上的项目1个,即上市公司福建纳川管材科技股份有限公司投资6亿生产缠绕增强管、pe复合管的纳川管材项目;投资亿元以上的项目5个,即投资4亿元生产汽车零部件天津宇傲项目,投资2.2亿元的核工业华东建工集团项目,投资1.5亿元的____互联网产业基地项目、投资2亿元的中成药及保健护肤品研发销售基地及投资2亿元人民币装备制造业研发及销售基地等,愈加凸显了三大产业聚集特色,增强了发展后劲。
二、项目实施推进快,基础设施建设好
园区始终将项目推进作为经济发展的生命线来抓,突出四个强调,即:细化职责,强调挂图作战方法。实行“双逼”工作机制,自我加压;高位推动,强调领导领头带头。领导身先士卒,做求真务实、真抓实干的领头雁和带头人;团结联动,强调部门协同作战。牢固树立大局意识,形成强大的攻坚会战合力;善于找点,强调创新抓落实。在依法依规的前提下突破框框抓重点、找方法、破难题。到目前,____五十铃、恒望汽车城等项目推进顺利,其中:____五十铃项目自今年6月份开工建设以来,总装车间2.8万平米已封顶,焊装车间2万平米即将封顶,涂装和冲压车间正在施工。恒望汽车城总规划4s店60家,一期、二期已招商43家,奔驰、宝马、路虎、宾利等高端品牌纷纷入驻。其中,一期320国道以北的19家4s店,6家已营业,另有12家基本建成。预计明年春节将有10余家4s店建成营运。银燕物流、鑫润物流、国际建材城、新太好、普洋科技、联大高科、汽车零部件等项目正在有条不紊的推进。预计明年元旦,集中进园开工的项目有30余家。
在抓项目推进的同时,园区不断夯实基础设施建设。____年,共完成征地3000亩,拆迁4.6万平方米,迁坟近1700余棺,场地平整20__余亩,完成兴业大道西延、江铃大道、320国道改造等道路及配套雨、污水管网施工,道路硬化面积达10万平方米,新安装自来水管约3.5公里,新敷设电力线路约8公里,迁改线路约3公里;完成绿化覆盖面积5万平方米。还利用短短一个月的时间,树立了展示园区精神,提升园区形象,打造园区品牌的雕塑——奋进,坚定了园区干部、企业职工、群众居民跨越发展,共创幸福园区的理念。
三、调区扩区实施快,发展规划策划好
红谷滩新区区划调整后,园区的发展受到了极大的限制,县委、县政府当机立断,下大决心,花大力气,于5月28日正式启动园区调区扩区工作,在短短一个多月的时间里,在全县30多个部门、单位的参与及协助下,园区较好较快的完成了移交接工作,期间起草出台了《关于核心起步区管理的实施意见(草)》、《关于____工业园区行政区划调整的总体建议》等文件,在6月20日顺利完成了石埠镇观背、留田、珂里等6个村及缪家等3个自然村,2.3万余人的移交接工作,工作量之大、时间之短、要求之高、标准之严还是园区成立以来的首次。
为进一步无缝对接红谷滩,做大做强园区,发挥产业聚集优势,园区又马不停蹄的启动了园区远期120平方公里的战略发展规划、中期60平方公里的城市总体规划、近期40平方公里控制性详规以及产业发展规划工作。按照园区发展规划,园区由三大产业拓展到六大产业,并依托区位、环境、产业三大优势,积极推进融城建设、贴城发展、联动互补、产城一体的发展战略,做到规划以用地性质延续对接、功能布局融合对接、生态景观渗透对接的“三种对接”,最终形成以绿色产业为驱动、以生态宜居和文化旅游为特色、产城一体化发展的宜居、宜业、宜游的生态新城。
四、矛盾纠纷调解好、幸福指数提升快
社会安定关乎园区发展,更关乎园区形象。园区高度重视此项工作,始终把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程,作为一项硬性任务来抓。一是设立机构、配备人员。为更好地做好社会管理综合治理和人民调解工作,园区专门成立园区社会管理综合治理办公室和司法所,配齐配强了专职队伍。二是强化责任,逐级落实。进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。各部门、村场对自己管辖范围的稳定工作做到了如指掌。目前,未发生一起因征地拆迁引起的上访事件,累计排查矛盾纠纷32起,化解31起,化解成功率达97%,切实做到了社会和谐,维护了一方平安,确保了社会长期稳定。
本着富民为先、安民为本、利民为上、乐民为盼的理念,园区努力提升园区百姓的幸福指数:一是创新模式,高标准打造新的安置点。采取建小高层办法,寻求有实力的国企合作开发,启动26万平方米的创业小区建设,解决了历史欠账及扩区后的农民安置。同时还采取新农村建设模式,强力推进了丰泽花园6.8万平方米、帅家花园4.2万平方米的建设,完善了联富二期3.6万平方米安置房的建设,预计到年底可完成44栋14.6万平方米的安置房;二是鼓励创业,积极打造综合经济体。按照五位一体的要求,结合恒望汽车城产业优势,重点打造集餐饮、商贸为一体的璜溪村特色中心村;利用园区现有企业资源,打造极具特色的园区农民幸福特色街;开辟园区还建综合体经营业态(达瑞华府),即将公开对外招商,再建新的综合市场。三是加大投入,提升百姓生活质量。滨水公园正式投入使用,提升园区居住品味;着力推进璜溪村徐家、付家及璜溪垦殖场雷家自然村3个老年活动中心建设,为老年人老有所乐提供了好场所;推进璜溪村付家、缪章管理站新屋等5个新农村建设村点的村庄整治及“改水、改厕”工作,改善了村民的居住环境;做好肖峰水库下游主支渠清淤和水坝维修工作,做好了防洪抗旱工作;大力引进了洪商银行和新建信用社,方便了百姓、企业办理各项金融业务。另外,积极发放各类补贴、救助、救济,共计近300万元,办理被征地农民养老保险累计2376人。
总的来说,____年园区工作呈现出四个“更大了”,县委、县政府支持力度更大了,建区22年来,单独出台了《关于支持____工业园区发展的具体措施(暂行)》(简称21条);区划调整力度更大了,短短一个月完成了移交接工作;项目建设速度更大了,多年未开工的项目今年陆续开工建设;拆迁力度更大了,短短一个月拆迁4万多平方米。____年,我们将紧紧围绕一个目标:即以建设开发区标准为定位。推进两区建设:积极创建“工业发展先导区,生态文明示范区”,要实现两区一体,由“单一发展工业”向“建设工业新城”转变,打造“宜居、宜业、宜商”的生态工业新城。主攻三项重点:以扩区提速、企业增效、财税增收为主攻重点,坚持由“协调机构”向“责任主体”转变,提高服务效率;由“生地出让”向“熟地出让”转变,确保签约项目迅速落地;由“财政投入”向“多元投入”转变,通过“大融资”、“大投入”,保障“大发展”,实现持续发展和良性循环。聚焦四大产业:汽车制造、出版印刷、食品医药、物流配送。
一是要实现各项经济指标新突破。实现规模以上工业企业主营业务收入460亿元,实现工业增加值110亿元,实现税收7.5亿元。二是要力争实现招商引资有新业绩。第一是破局,重点围绕园区汽车产业做文章,推进万亩汽车产业园项目建设,打造园区经济发展的新引擎。第二是筑基,全力支持园区传统产业发展,筑牢园区发展之基。第三是培育,大力营造园区物流业发展土壤,增添园区经济发展新动力。三是要实现项目推进有新速度。第一要全力克服征地拆迁难题,实现征地4000亩,拆迁5万平方米。第二要事前谋划,提升园区功能服务。全力服务好项目建设,超前规划好、计划好、部署好各项工作。第三要积极调度,主动下一线推项目。建立健全项目推进机制,确保项目顺利推进,早日投产见效。四是要实现各项社会事业有新进步。第一要完善园区四网建设,电网、水网、路网、通讯网全覆盖。第二要完善园区规划新定位。积极推进园区定位、产业发展规划编制,明确发展方向。第三要完善园区社会功能配套。全力打造宜商、宜业、宜居的生态工业新城。第四要优化企业服务,扶持企业做大做强。第五要加强机关作风建设,树立园区新风气。五是要展现园区新面貌。第一要加强社会救助,创造和谐发展环境。扶困济难,开展党的群众路线教育活动。第二要加强矛盾纠纷排查,创造稳定发展环境。及时调处矛盾,妥善处置来访来函。第三要加强园区安置小区管理,创造优美发展环境。提升品位,杜绝违章建筑。第四要聚集人气商气,创造创业发展环境。
回首过去,园区实现了跨越式发展,展望未来,园区全体干部意气风发、斗志昂扬,我们坚信,通过实干,一定能实现三年挺进全国百强县的目标,建设科学发展先行区,和谐幸福园区。
对中小工业企业环保工作调研报告
党的十七大报告提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告,这是我党执政兴国理念的新发展,是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况,进一步推动中小企业持续快速健康发展,我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示:全县中小工业企业环保意识明显增强,对国家环保政策理解并支持,在生产过程中注意环境保护,能源结构不断优化,但却缺乏技术创新,对环保投入偏少,贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在县委、县政府的领导下,高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上,认识早、起步快,制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规;下大力度关停并转了一些污染严重的小企业,避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业,同时引导这些企业转而开发生产环保型产品,如环保空心砖等。从而保护了资源,减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看,近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效:
(一)企业环保意识不断提高。我县自20__年提出建设生态区以来,全县上下积极推进生态区建设,中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中,有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见,我县中小企业具有较强的环境保护意识,能够认识到企业的社会责任,但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难,使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
(二)环保管理活动有序开展。从调查结果来看,有98% 的调查企业已经通过环保部门环评审批,并制定了环境保护管理规章制度,另外有2%家企业处于正在向环保部门报批阶段。这表明,我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
(三)企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看,有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放,占总数的48%;有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置;有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放(详见下图)。这表明,多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护,对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放,而不会直接排放。
(四)环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中,有47.4%的企业已经参加过政府环保相关部门组织的环境保护培训,另外有33.6%的企业打算参加这类的培训,仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训,且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训,有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动,占被调查企业总数的54.6%,有23.5%的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
(一)企业对环保的投入偏少。调查显示,有112家企业表示对环保有所投入,占总数的57.1%,另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入,但已经有了投入计划。不过,企业对环保的投入都很少,在112家环保有所投入的企业中,对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家,占有投入企业的68.8%;对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家,占有投入企业的23.2%;对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家,占有投入企业的8%。这表明,企业目前虽然已经有一定的环保意识,也对环保投入了一定的资金、人力、物力,但企业对于环保的投入很有限,这必然影响企业保护环境的实际效果,使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
(二)企业资金短缺是导致对环保投入不足的主要原因。企业发展中资金不足,导致企业对环保的投入大打折扣。被调查企业中,有129家企业认为,企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足,占被调查企业的65.8%,企业在发展中遇到资金短缺时,必然会把有限的资金用于企业经营上的发展壮大,而不是投入到不容易看到经济效益的环保方面。
(三)环保器材、设施配置及使用情况不容乐观。 在被调查企业中,仅有18.4%的企业已经购买了环境监测器材(即36家企业),有81.6%的企业没有购买环境监测器材且近期内并不打算购置,对于那些已经购买了环境监测器材或环保相关设施的企业,能让这些器材、设施真正发挥作用、良好运转的企业更是寥寥无几。
(四)相关环保专业单位指导力度不够。调查结果显示,被调查的196家企业中,有92家企业认为其在执行现有环保政策中遇到了缺少专业环保单位指导、环保技术匮乏等方面的困难,占被调查企业总数的46.9%。相关环保专业单位的指导力度不够,也从一定程度上影响企业严格按照环保政策执行,企业在遇到环保专业技术困难时没有相关单位指导,必然会打击企业执行相关环保政策的积极性。
三、建议和对策
我们现在面临的是一个新的发展机遇,生态环境是我县的一个比较优势、后发优势。作为我县经济发展重要组成部分的中小企业,应认真落实十七大精神,积极参加生态文明建设,承担起建设生态文明和生态治理的社会责任,发展高新技术产业,更少地消耗资源,更好地保护环境,更多地进行技术创新,实现可持续发展,努力实现生态保护与发展“双赢”。
(一)加强对现有企业排污监管。严格执行环境管理制度,加强对工业污染源的监督管理,防止污染反弹,实现全县工业污染源达标排放。严格控制新建项目污染。按照《建设项目环境保护审批管理分类名录》和环境功能分区要求,加强新建项目环境保护审批管理和审批后的监督,严格执行新建项目“环境影响评价”制度,严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内。
(二)环保部门要加强对企业环保工作指导。环境保护是一项科技含量高,可以产生高的环境效益和长远经济效益的行为。环保专业部门应多对企业加以指导,使其从中受益,企业才会积极主动地参与到环保中来,同时,由于企业的配合,环保部门的工作也将更加顺利地展开。
(三)“分区分类”布局发展产业。。按照_____县机械加工与车辆制造、钢铁、食品为龙头“三大产业”布局,新建项目必须符合发展规划,凡布局不合理的坚决“卡死”。对待不同类型的产业采取不同的发展策略:加快发展把环境优势转化为经济优势的产业;大力发展具有环境、经济双重效益的产业;科学发展带动性强、有资源优势的产业,这类产业能通过合理布局、清洁生产、循环经济等手段实现达标排放;发展壮大对环境影响小的产业和环保产业。目标是使环境优势得到充分发挥,资源优势得到充分利用,双重效益的环保型经济得到充分发展,实现经济实力的迅速提高。
(五)企业自身要加强环保工作。企业不仅要注重硬件设施上的投入,更要注意后续管理中技术和人员的支持,要努力培养企业自己的创新人才,开发自己的环保技术,这样才能保证企业发展进入良性循环,实现循环经济。积极发展循环经济,改造现有工业生产,提高产能,达到规模经济要求,增强企业环保设施能力,同时坚决淘汰落后技术及环保无法达标企业。
(六)政府要加大对企业环保工作的政策扶持力度。政府可以考虑制定一些政策,以鼓励企业对环保投入,引导企业产业结构升级,对于环保做得好的企业予以表彰和重奖,号召其他企业学习,可以设立环保奖金或优惠贷款等吸引企业对环保投入。
查组逐条逐件分析,带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改,并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号,确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查,例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项,工务器材段153项,瑞通公司103项,华锐公司208项,圆满完成了第二阶段工作任务。
(3)认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改,增强活动的针对性和实效性,总公司实行了周安全例会制度,每周五由分管安全副总经理召集,总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加,通报每周安全检查情况,对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析,提出整改要求,同时对存在问题比较严重的责任单位,责令其负责人在会上作分析检查,对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的,继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题,严格落实整改责任人,明确责任分工,细化隐患排查整治内容,制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下,不等不靠,积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止,总公司累计整改安全隐患问题891项,对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题,各单位都形成了书面报告材料上报总公司。
3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众,全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节,并落实整改措施,确保了安全生产的持续稳定。
(1)组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展,充分调动职工自我防护意识,变被动整改为主动预防,总公司将安全管理关口前移,发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中,广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点,从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止,各单位共查找各类安全隐患800余项,解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理,从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审,按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审,并设立一、二、三等奖各十个,给予一定的物质奖励。
(2)扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,3月份组织各单位在开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上,对遗留问题进行了全面梳理归类,确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题,按照轻重缓急,制定了整治方案、整治时限,落实到人,按期完成了131项隐患问题的整改;对于需总公司帮助解决的问题,都上报到总公司,总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅,由专业部门与有关单位一起制订整改计划,采取强力措施加以解决,有效促进了“隐患治理年”活动的开展。
4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年,总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划,做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求,并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段,各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体,以及班前会、班组学习等多种形式,把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工,使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求,做到了在思想上接受,行动中支持,为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段,各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际,细化“五示”工作法的具体内容,制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位,现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。
利用路局、总公司编发的事故案例教材,组织职工班前解读学习并纳入安全预想,做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板,在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片,根据不同工种岗位作业特点,完善优化《岗位劳动安全自控表》内容,明确劳动安全的关键和薄弱环节,有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地,并附有职工或其家人写下的心里话,形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐,用温馨的话语提示员工,用亲情的投入感染员工,用彼此的提醒警示员工,潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念,提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏,统一制作了“代价揭示栏”,在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度,对检查结果定期公示,不断强化干部职工的安全责任意识,进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。
5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展,总公司成立了“安全生产月”活动领导小组,结合安全大反思大检查活动,组织动员全体干部职工,以车间、班组为单位,开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起,编印了《安全事故案例汇编》,各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材,积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育,利用班前会组织职工进行学习,切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。
6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查,结合“4.28”特大交通事故教训,重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估,共查出问题37项,并在总公司办公网进行了产品质量通报,督促各单位制定并落实了整改措施。
二、当前存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在,从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面:
1.道路交通管理尚不规范,交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中,各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范,有缺项,未建立驾驶员违章记录簿,汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度,汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位,给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日,济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时,遇大雾,发生车辆追尾,造成2人重伤,1人轻伤,车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会,虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致,但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题,被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失,严重干扰了单位的正常工作秩序,并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦,各单位必须采取有力措施,坚决遏制道路交通事故的发生。
2.劳动安全形势严峻,“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位,少数职工作业标准化不落实,无视劳动纪律和规章制度,盲目冒险作业,致使违规违章作业时有发生。如2月10日,总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业,上行车越限位撞击挡车板,设备质量受损严重。5月29日,总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时,氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够;热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程,未按规定使用辅助工具,存在严重安全隐患;6月10日,青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位,存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象,发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生,一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高,但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定,加强查纠力度,克服干部好人主义,及时发现和制止违章违纪行为。
3.线路作业问题突出,隐患问题性质严重。上半年,总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午,三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时,因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装,危及作业过程中的人身安全,被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日,青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现,科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下,擅自施工,造成多根接触网支柱基础被挖严重,严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题,路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现,科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时,未穿防护服,未设专人防护,也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全,今后,凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的,必须按规定穿防护服,设专人防护,杜绝通报问题的再次发生。
4.职工教育培训工作薄弱,工作力度有差距。从检查情况来看,主要表现在四个方面:一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够,没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定,职工教育培训工作缺乏主动性,只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中,对部分关键岗位人员的培训,往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因,降低培训要求或不培训,没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部,少数单位在安全或技术部门,但全部都是兼职,专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料,包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等,普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作,相关业务部门参与较少,而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试,容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多,通用性的较多,大而化之,缺乏系统性,培训质量较差,流于形式。
5.一线管理不到位,基础管理差距大。主要表现在:一是一线工班安全薄弱,安全意识不高。在春季平推检查中,检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通,查看工班长记录,结果发现安全记录基本没有,班组也没有安全培训、学习记录,许多工班长对本工班的安全重点心中无数,绝大多数单位,早班点名制没有坚持,多数是围堆派工,较多的工班中零星假制度不坚持,没有明确的早点名制度和班会制度,班组管理以工时管理为主,基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外,其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求,维修保养不及时,尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立,但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训,未对外聘人员培训等。
上述问题虽然有些发生在生产现场,但问题关键在管理、在干部,特别是干部思想认识和观念上的问题,是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢,安全管理职责不履行,干部作风弱化,对大反思大检查出现厌倦心理,这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补,将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展,对此,总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识,要采取有力措施,认真加以解决。
三、下半年安全重点工作
上半年,总公司安全生产保持了基本稳定,下半年总公司所面临的经营任务更加繁重,安全形势更加严峻,安全管理工作难度更大,各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度,切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力,振奋精神,稳定队伍、稳定人心,团结带领广大干部职工迎难而上,坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是:劳动安全无责任轻伤及以上事故,消防安全无任何责任火灾事故,产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故,特种设备管理、设备管理不被路局通报,道路交通安全稳定,无严重“三违”行为,无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此,要重点做好以下工作:
1.按照路局要求,继续深化安全大反思大检查活动
一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求,“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后,全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识,加强领导,抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上,高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查,干部要写出书面反思材料,职工要记名参加反思检查,做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际,抓住关键,认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题,深刻分析存在问题的原因,并制定切实有效的整改措施。
二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段,总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准,结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准,并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组,在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收,各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限,按时完成整改,在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。
2.强化奥运安保,确保厂段的内部治安稳定
第29届奥运会即将于8月8日在北京召开,这是举世瞩目,关系我国国际地位和国际影响的政治大事,总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性,切实提高政治敏锐性,增强责任意识,认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好信访、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求,以非同寻常的工作态度和责任心,以维护稳定和治安保卫工作为重点,严格落实各项治安保卫防范措施,充分发挥思想政治工作的优势,按照以人为本的要求,努力化解各种内部不安定因素,全力做好奥运会期间的安全稳定。
3.精心组织,认真做好职工教育培训工作
近期,路局连续下发文件,专题部署职工教育培训工作,职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度,对持证上岗、规章制度培训,以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体,是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作:
一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定,要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制,形成部门推进职教工作的合力,避免仅仅由职教部门拟定培训计划;要配强职教专业工作人员,给职教兼职人员合理安排工作,使之腾出更多精力投入职工教育培训;在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才;要在生产组织上合理安排,切实解决工学矛盾问题。
二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围,按照路局规定,培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容,培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识,包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际,有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容,编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》,作为本单位安全培训教材,人手一册。如何学主要是明确培训方式,可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷,不得下放到车间、班组;要采用标准试卷,闭卷、笔试考核;试卷内容必须覆盖培训要点,题量适中,多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分,最低80分及格。不合格者,限期10天内补考,补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套(一般不少于5套),每套试题为1小时题量,考试前由监考人员随机抽取,考试后密封装订,组织专业人员阅卷。
路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位,以闭卷考试的方式,分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%(或不低于20人)。凡验收不合格的单位,一律推倒重来,重新组织学习培训,10月份进行复验。
4.周密部署,学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日,路局下发专门通知,要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自建段以来,不断探索站段安全管理的有效途径,强化安全基础建设,自连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有:
一是全面加强干部的业务学习和技能培训,以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”,利用每月的运输安全例会,对车站干部进行业务知识考试;坚持“月度演练”,利用每月的车站工作平推检查,对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动,即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”,实现了“问题在一线发现,矛盾在一线解决,成效在一线检验,政绩在一线体现”的“四一”目标。
二是狠抓职工技术业务提高,以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点,不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制,大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”,长期坚持“班前提问”,将班组的业务演练纳入日常管理,要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。
三是紧盯现场作业,加强检查监督控安全。采取多种形式,加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制,用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主,抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四,由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查,纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业,在26个关键岗点安装了远程监控设备,做到了随时监控,实时掌握现场动态。
四是狠抓机制建设,加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》,每季对车站管理干部进行综合评定,对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》,加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核,逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》,赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责,真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。
8月份,总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求,在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质,加强现场盯控,严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。
5.扎实推进,全面完成安全生产专项整治任务
今年,总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治,各级领导要高度重视专项整治工作,克服厌战情绪,切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用,加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理,本着“手续完备,程序规范”的原则,进一步明确专项整治的阶段性目标,特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目,要明确责任,细化措施,加快整治步伐。各单位要做好自验,8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司;9月份总公司将组织进行检查、验收,对在专项整治工作中走过场、措施不落实的,将对有关领导给予进行通报批评,以确保此项工作取得实效。
6.下一步工作:一是各级领导应提高质量意识,特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关,杜绝出现质量问题,二是及时做好产品质量回访,加强同用户的沟通,掌握产品使用信息;三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证,做好蓄电池产品crcc认证,进一步提高总公司质量管理水平。
7.全力以赴,切实抓好当前暑期安全工作
一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理,定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查,完善消防应急预案,提高防范意识和处理紧急问题的能力,确保消防安全。
二是抓好“防中暑、防雷击、防食物中毒”工作,避免突发事件的发生。各单位要针对7、8、9月份高温酷暑、暴雨集中的季节特点,积极开展预防中暑和急救知识的宣传教育,提高职工自我保护意识和防护技能,同时采取切实有效措施,改善劳动条件和工作环境,按规定和实际需要购置防暑降温设备设施,积极开展为现场职工“送凉爽”活动,严防中暑事故。要加强防雷电技能教育,根据天气情况开展安全预想,防止雷击伤亡。要加强对食堂及单身宿舍的管理,改善饭菜质量,严防食物中毒。
三是抓好暑期交通安全。要针对暑期天气炎热的特点,细化落实交通安全防护措施。汽车驾驶员要做好出车前的安全预想,针对天气变化提前采取防范措施,防止车辆因高温造成性能衰减、自燃、爆胎以及疲劳驾驶、超速超载等引发的交通事故的发生,确保道路交通安全。
同志们,下半年安全生产任务十分艰巨,广大干部职工要继续发扬连续作战的作风,扎实苦干,奋力拼搏,坚决实现“一人不伤、一事不出”的奋斗目标,确保实现安全年。谢谢大家。
物资工业总公司
工业企业联网直报是指纳入直报范围的工业企业通过互联网直接向政府统计部门报送有关统计数据和问卷的统计活动,具体地说,就是将现行的纸质报表逐级上报汇总的方式转变为企业通过互联网直接上报国家,各级统计部门通过互联网按相应权限使用数据的统计方式。同时,直报企业也可以通过直报网络,及时了解国家宏观经济形势、产业政策、行业信息等,提高自身的决策水平,增强适应市场经济变化的能力。
一、工业企业联网直报的现实意义
目前,工业企业的各项统计数据是按照属地统计原则层层汇总、逐级上报,上一级统计部门都是在下一级统计部门的基础上工作,而不直接掌握企业的原始数据,不仅造成上报周期长,效率低下,也容易出现中间层次干扰而导致统计数据失真的现象。实行工业企业联网直报,是国家统计局在工业统计领域实施的一项重大改革,是统计数据采集、传输、处理和管理模式的全新变革,它对减少中间环节干扰、提高各项统计数据的时效性、准确性以及提高数据质量、减轻基层统计负担都有着非常重要的意义。
二、我市工业企业联网直报工作的现状
20__年,按照国家统计局统一部署,我市正式开展大中型工业企业联网直报工作,至20__年12月止,我市直报的有37户大中型工业企业,占全市规模以上工业企业户数的9。1%,完成工业总产值178。1亿元,占规模以上工业总产值的52。5%,完成销售产值 173。7 亿元,占52。1%,企业用电量14。4亿千瓦时,占67。6%,实现销售收入188。7亿元,占54。5%,盈亏相抵后实现利润23。0亿元,占71。4%,企业资产总计233。3亿元,占74。8%,从业人员平均人数3。8万人,占46。9%。
按国家要求联网直报企业“只进不退”的原则,目前我市工业企业直报户数已增加到40户。在这几年的联网直报工作中,通过市、县(区)统计局工业统计人员和直报企业统计员的共同努力,我市联网直报工作取得了较好成绩,近两个月的联网直报报送率更是达到了100%,得到了省局相关处室的表扬。
三、联网直报工作中存在的问题
近年来,在各部门和全市直报工业企业的共同努力下,我市联网直报工作取得了一定成效,网上直报的各种定期报表和专项调查表上报的及时性、直报率和数据质量都有了较大提高,但也存在不少困难和问题,主要表现在:
1、部分工业企业联网直报软硬件条件不完善。由于少数企业缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件,依然沿用报送纸介质报表后由县区统计局代为网上报送的状况,变相增加了基层统计部门的工作量。
2、部分联网直报企业对联网直报工作的重要性认识不足。在参与报表报送的企业中,一部分统计员积极性差,填制报表拖沓,每个月的报送需市统计局多次催促;不认真进行联网直报业务学习,统计、计算机方面的业务能力欠缺,对报送过程中常见问题束手无策;对联网直报工作存在抵触情绪,认为每月都给县区统计局上报纸质报表,再在网上报送多此一举,有的企业甚至直接就要求县区统计局代报。
3、联网直报数据质量水平有待提高。个别工业企业对联网直报要求认识不足,同一指标的联网直报数据与定期报表数据口径不一致,如产值定期统计月报表与联网直报月报表的数据相差较大等。
4、政府统计部门对联网直报工业企业的指导和服务有待加强。各级政府统计部门应会同相关经济管理部门,督促企业落实联网直报软硬件条件和人员配置,及时掌握原直报企业的人员变动情况。对有的企业因更换统计人员,导致直报工作受影响的企业,给予及时指导和培训。
5、联网直报网站建设和管理有待加强。如某些企业用户证书申请失败、进入数据报送模块后出现非正常界面、报表报送时间不正常变化等。这些问题的出现给企业的报表填制及市局的监控造成了一定的不便,也引起企业直报人员的怨言。面对这些新的情况,需要国家统计局不断对联网直报网站进行完善和修补,并随时监控网络的工作状态,发现问题并及时解决,以保证基层正常上网报表。
四、对工业企业联网直报的几点建议
为进一步做好全市工业企业联网直报工作,全面提升联网直报工作质量,应做好以下几点:
1、统一思想,提高认识,克服困难,为全市数据处理平台建设探索经验。要充分认识到工业企业联网直报制度的重要意义,努力克服困难,做好工业企业联网直报工作,为下一步全部规模以上工业企业推行网上直报积累经验。
2、精心指导,政企互动,主动沟通,相互支持。企业要指定专人负责联网直报工作,积极参加有关部门组织的业务培训,同时市、县统计部门要加强对统计力量薄弱的直报企业业务指导,获得企业对统计工作的更大支持,实现企业与政府统计部门的良性互动。
3、积极宣传,加强培训,发挥直报工作对工业企业生产经营的能动性。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状,一方面我们要加强对企业的宣传引导力度,通过开座谈会、发放宣传资料等方式,让企业领导切实认识到联网直报工作的重要性,支持企业统计事业的发展和相关设备的不断更新换代。同时加强对企业统计人员的引导,让他们学会从网站上获取反馈信息,积极为企业的生产经营出谋划策,体现联网直报工作的重大意义,进而提高统计工作在企业的地位。
4、加大报表上报力度。各单位应加大报表上报力度,尽量避免在报表填报高峰期上报(可选择刚上班或临下班前上报),尽量不要选择最后期限再上报,若遇到网络问题无法报送数据,应及时与市统计局联系,以防因拖延了时间又由于网络问题而无法准时报送。因各种原因无法准时报送的单位,应积极、及时地向国家申请补报,不能因怕麻烦而缺报。
5、严格执行工业企业联网直报工作统计制度,准确及时上报各类统计资料。首先,各联网直报企业要认真执行《统计法》,加强对企业统计原始数据的审核,严格按照《工业统计报表制度》规定的联网直报报表范围、口径、报表表种和上报时间准确及时地报送有关资料,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。其次,要求企业把联网直报的报表填制时间和每月产值、效益表的报送结合在一起,企业在填制相关报表后可立刻在网络进行报送,避免将联网直报与企业日常报表填制割裂开来。
6、为了确保工业企业联网直报工作的顺利进行,应进一步加强对各县区的联网直报工作的考核力度。根据联网直报系统中的网上上报时间,考核数据上报时效;通过审核、汇总联网直报系统中的数据,考核数据质量,以20__年底直报企业名单为基础,考核企业上报率。同时,定期通报全市工业企业联网直报的工作情况,把联网直报工作纳入统计执法检查内容。对严重违反联网直报统计制度的企业,市统计局将按照《统计法》和《__省统计管理条例》的有关规定,依法处理。
一、抓班子带队伍,着力增强团队凝聚力和战斗力
一是强化责任落实。认真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制,党工委书记为党建工作的第一责任人,其他党工委成员按“一岗双责”的要求,各司其责,既分工又合作,形成齐抓共管的工作格局。同时,全面推进承诺制,每名班子成员在干部职工大会上进行公开承诺,半年向党工委汇报履诺情况并向职工通报,接受职工监督。
二是强化制度建设。建立完善了首问责任制、项目服务制、责任追究制及园区与公司的规章制度;实行了联系秘书制、服务帮办制、项目督查制,把联系工作、服务工作、项目工作落到实处;实行了全员招商目标责任制,人人头上有指标。
三是强化班子队伍建设。抓学习提升,认真开展了党的群众路线主题教育活动。要求员工不断学习、实践总结,不断提高个人素质和政治觉悟。抓团结协作,坚持定期召开班子会、民主生活会,开展批评与自我批评,促进班子团结和谐;班子成员分工明确,职责明晰;注重团队协调、团队配合,实现“分工不分家”。抓优质服务,自觉践行群众路线,一切以园区发展与企业发展为中心,服从于发展,服务于发展,积极、主动、热情为企业为群众服好务。
二、抓重点破难点,着力推进园区快速发展
(一)突出规划建设,确保项目攻坚不松劲
一是完善项目规划设计。完成了5万㎡安置房设计,优化了物流学院规划设计和三岔壕整治设计。二是狠抓项目推进。新型建材项目已优化改造8条生产线,型材、板材、造粒线已正常生产,已签订产品销售合同3000万元;新材料别墅已完成一栋施工,一栋正加快施工;新能源电动车项目的3、4、5、6、7号厂房正加紧建设,正试制10辆纯电动场地低速用车;正铺开1、2号厂房及检测检中心的外装;已完成滨江路长700米、宽40米、纵一路长230米、宽22米水稳层、柔性路面、人行道铺设和行道树栽植,常回路已完成300米路基及管网工程。
(二)突出招商引资,确保项目签得下能落地
一是完成了通信用塑料光纤产业化项目、年产30万新型复合材料游艇项目、中国新材料应用科技学院等6个重大产业化项目储备。二是洽谈项目7个。达成通信用塑料光纤产业化项目、安置房建设项目投资意向;达成自来水厂迁扩建项目、中国专业人才考证中心项目合作意向;进行了中国新材料应用科技学院可研、筹备工作;签订了海峡两岸光通信产业联盟“产学研”协议、国家级新材料检验检测中心协议。
(三)突出要素保障,确保园区环境优化
一是抓好水电要素保障,加快了回马镇供水及基础设施项目编报,完成了两片施工区域1万伏高压线路搬迁和通讯光纤线路搬迁。二是全力保持园区安全稳定,办理“12345”、“书记信箱”、“市长热线”等信访件22件,与来电人积极沟通、解决困难,基本达到满意。进行安全大检查10次,用电安全专项检查4次,下发整改通知书4份,提出整改意见10余条。加强防汛工作,制定了相应的防洪减灾预案,组织人员积极巡查安全隐患地带,采取相应措施防止灾害发生。
(四)突出群众路线教育,确保活动取得实效
一是形成了教育实践活动方案,召开了动员会。通过动员会园区全体工作人员准确把握了教育实践活动的重点任务,深刻认识了开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。二是扎实开展学习教育。采取集中学习与个人自学相结合的方式,积极开展学习,学习了党章、党的十八大、十八届三中全会精神、___系列重要讲话和中央、省、市委会议文件精神,学习了省、市、县委在党的群众路线实践活动工作会议上的主要讲话精神,以及党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,开展专题讨论11个,形成讨论成果34条,撰写心得体会30篇。三是广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求、面对面谈话、设置意见箱等形式,先后向有关服务对象代表、干部职工、群众等,多渠道、多形式的征求了意见32条。四是突出即知即改。针对征求到的存在的“四风”方面的突出问题,当即整改20条,确定整改时间12条。五是抓好园区制度完善,对学习制度、会议制度、工作制度和财经制度进行修订完善,做到规范化管理,把权利关进制度的笼子。
三、存在的不足
党建工作需进一步完善,非公党建工作存在差距。
四、明年工作打算
____年,我区将继续狠抓项目推进,突出招商引资,突破土地房屋征收,全面加强党的建设,超额完成县委县政府下达我区的目标任务。一要完善党建机制。进一步完善书记抓基层党建工作的推动机制,真正形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的长效机制。二要激发党建活力。形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的有力氛围,形成齐抓共管的工作新格局。三要创新非公党建。及时在投产企业组建党组织和群团组织,争创非公企业党建先进集体。
一、我县工业经济发展的主要特点
(一)工业成为推动经济增长的主要动力。从2003年开始,我县工业经济开始呈现恢复性发展。从规模以上工业发展速度看,2003年是个转折点,当年实现工业销售收入8.3亿元,实现工业增加值3.1亿元,入库税金2808万元,实现利润940万元。2024年,全县规模以上工业企业实现销售收入18.1亿元,实现工业增加值6.3亿元,入库税金4650万元,实现利润3395万元,分别是2002年的3.1倍、3倍、2倍和4.6倍,工业在gdp中的比重提高了6.3个百分点,工业增加值首次超过农业增加值,成为推动县域经济快速发展的第一动力。
(二)产品结构和所有制结构不断优化。近几年来,我县大刀阔斧地对工业进行体制改革,破除了制约发展的体制性障碍,并通过招商引资盘活存量、扩大增量,整合产业资源,培育壮大了能源、机械冶金、农产品加工三大产业群,培育形成了电力、机械、冶金、轻纺、医药、食品等具有比较优势的工业类别,奠定了我县工业跨越式发展的基础。所有制结构也得到了全面优化,规模以上工业企业中,除马回电力股份公司、自来水公司、天然气公司属国有或国有控股外,其余企业全部民营化,非公有制工业增加值的比重由2002年的41.2 %,上升到2024年的88.2%。在非公有制工业经济效益逐年攀升的同时,国有、国有控股企业在打破制约发展的体制障碍后,实现了整体扭亏增盈,2024年实现利润411万元。
(三)优势支柱产业贡献明显。通过大力开发优势资源,积极运用高新技术和先进技术改造传统产业,使资金、技术逐步向发展前景好的产业集中,电力、冶金、机械、汽配、农产品加工和医药业等6个行业得到发展壮大。2024年,上述6个行业规模以上工业共实现增加值4.15亿元,比2002年增长136.8 %,对规模以上工业的贡献率达到71.4%,对工业经济增长贡献最大。
(四)强优企业带动作用大。经过近几年的培育,涌现了一批贡献较大、带动能力较强的龙头企业。2024年产品销售收入过亿元的工业企业有5 家,比2002年增加5家。
(五)工业技改投资力度进一步加大。近几年来,我县加大了对工业的技改投资力度,2003年工业的技术改造投资达到0.88亿元,2024年达到0.98亿元,2024年达到1.25亿元。技改投资力度加大,使工业内部结构进一步优化,进一步增强了企业的竞争能力。
二、突破性发展工业存在的主要制约因素
蓬安县工业由于基础比较薄弱,经济总量不大,质量效益不高,与省内外工业发展较快的地区相比,还存在一些制约因素。
(一)规模效益因素。我县现有规模以上工业企业30户,产值过亿元的企业5家,在农产品加工、机械冶金、能源产业上形成了一定规模,但是与遂宁大英县等地相比仍有一定差距。
(二)品牌效应因素。企业缺乏品牌战略思维,名优品牌开发意识不强;对科技研发的投入较低,缺少专门的科研机构,科技进步能力不能满足生产发展的需要;产品科技含量低,产品附加值不高,没有一批名优品牌作为支撑,产品的市场竞争力不强。
(三)融资瓶颈问题。部分企业资金短缺、融资困难仍然制约着企业进一步发展。2024年12月底,全县工业贷款余额为3.6亿元,比上年末净增2560万元,但与企业发展实际需求8亿元资金额仍有较大差距,“融资难”现象依然存在。
(四)人才制约问题。近年来,我县人才数量与工业经济发展需求还有一定差距,企业用工仍相当困难,有的行业特别是冶金、缫丝、织绸和棉纺行业用工严重不足,海峡丝绸、泰兴织布等公司生产始终不能满负荷运转,影响了企业产量。
三、突破性发展工业的建议
蓬安县工业要实现突破性发展,必须坚持科学的发展观,找准工业发展的突破口和着力点,以观念发动、园区驱动、产业拉动、开放带动、环境推动这五个“轮子”作为引擎,大力推进“工业强县”战略。
(一)观念发动:树立“全党抓经济、重点抓产业、突出抓工业”的理念,形成齐心协力抓工业的合力
观念决定思路,思路决定出路。省委张学忠书记在“工业强省”大会上明确指出,要实现富民兴川,不实施“工业强县”战略,一点希望也没有。冷静审视我县工业经济发展现状,大力推进“工业强县”战略,我们要结合县委开展的“蓬安要发展,我该做什么”的大讨论活动,借鉴成都、遂宁、雅安等地突破性发展工业的理念、思路和举措,不断解放思想,不断转变观念,以全新的思维谋划抓工业的举措,以全新的举措推进“工业强县”战略。一是要树立“观念是财富”的理念。新理念催生新发展。大英县通过抓大项目培育产业,抓招商引资增大工业总量,工业经济取得了骄人的成绩。2024年,全县规模以上工业企业总数达到了30户,完成销售收入21.2亿元,实现工商税收1.1亿元,分别是建县时的11倍和40倍。两相比较,我们最大的差距,不在区位条件,不在资源基础,而在观念。因此,我们要发展工业,首先要树立“观念是财富”的理念,突破惯性思维,以新的办法破解发展中面临的困难和障碍,以新的办法来抓落实难的问题,一步一个台阶,一年一次跨越,努力做大经济总量,提升经济运行质量。二是要树立“无中生有兴产业”的理念。近年来,我们突破发展空间的限制,找资源,借资源,放大电力能源充足的优势,引进了以航星钢铁、金鹰电化为龙头的冶金业,培育形成了一大工业支柱。因此,我们要继续坚持“无中生有兴产业”的理念,坚定“无资源也要发展工业”的决心,整合资源,发挥产业、政策等优势,引进一批支撑有力、带动明显的新兴产业。三是要树立“强强联合兴产业”的理念。近几年,嘉宝公司坚持与重庆长安、铃木等公司强强联合,突破技术、市场“瓶颈”,取得了长足发展。要继续坚持“背靠大树、借力发展”方针,与外地的大企业、大集团联合,形成一个“专业化生产、区域化合作、共谋大发展”的联合新格局,以此来推动工业经济的快速发展。
(二)产业拉动:做强做大支柱产业,实现工业经济质和量的全面提升
1、稳步发展能源工业。把电力能源产业作为一号产业发展,全力以赴加快金溪航电枢纽工程建设,在第一台机组投产发电的基础上,滤布确保明年上半年所有机组全面竣工投产发电;进一步加大对马电公司内部管理和技改扩能等工作力度,提高经济运行质量。
2、扩张农产品加工业。延伸生猪产业链,全力抓好良繁体系和饲养小区建设,加快齐祥公司、七环公司肉食品加工生产线建设,达到年宰杀加工生猪100万头的能力;加快巨农公司、天杰普华公司、齐祥公司饲料生产线建设和兴华药业公司兽药生产线扩建工程。延伸薯业产业链,搞好碧溪、徐家等葛薯种植示范基地建设,力争北京荷田薯类及重庆钰峰葛深加工项目早日建成投产。延伸纺织产业链,加强蚕桑产业基地建设,启动金华纺织公司棉纱生产线扩建工程,扩大赛克斯、海峡丝绸和泰兴纺织生产加工规模。延伸水果产业链,搞好以锦橙100号为主的水果标准化示范园建设,加快可口爽公司的技改步伐和巨农公司水果气调保鲜库建设步伐。
3、提升机械冶金业。实施“挂大靠强,内引外联”战略,做大做强嘉宝公司;发挥天府公司品牌效应,加快变速器生产线建设,大力开发新产品,不断提高市场占有率;扩大航星钢铁公司生产规模,提高产品质量;加快金鹰电化公司技改步伐,完善环保达标建设,不断增强企业竞争力。
(三)开放带动:创新招商引资方式,扩大工业经济总量
1、依托项目抓招商。把项目工作作为加快工业发展的核心举措来抓,紧密结合我县的资源优势和产业发展规划,加强项目的挖掘、包装和争取工作,争取更多的工业项目进入国家、省、市计划的“笼子”。要重点抓好齐祥食品公司饲料生产线技改、兴华药业gmp达标二期技改、嘉宝摩托车配件生产线等项目的申报工作。
2、突出重点抓招商。要将每年引进工业项目到位资金的目标进一步分解细化,具体落实到县级领导、压滤机滤布部门、乡镇和重点企业。各部门、乡镇要对照目标,将目标任务落实到具体产业、项目上,把招商引资工作作为头等大事来抓,确保年度目标实现。
3、逗硬奖惩抓招商。以招商引资工作实绩论英雄,强化激励约束机制,严格逗硬考核。提高考核权重,招商引资工作占年度综合目标考核的60%。年终未完成任务的,采取经济手段直接惩处责任单位和责任人,连续两年未完成招商引资任务的,则直接对责任人作出组织处理。而对完成目标任务好的单位和个人,则按项目规模和性质,按实际到位资金的多少分别给予一定比例的奖励。
(四)园区驱动:狠抓载体建设,打造工业经济发展平台
1、拓展规模扩大承载力。针对工业园区用地紧张的实际,将县城南端周河路两旁北起清溪桥、南至河舒镇的200公顷的土地规划为工业园区,全力打造“机械冶金制造园”和“轻纺食品化工园”两个园区,扩大产业聚集空间。在规划建设新的两个园区中,按照“用地集中、开发集约、产业聚集、能量聚合”的要求,把园区建成县域经济带动区、科技创新示范区、项目资金和人才密集区。
2、创新园区经营管理机制。坚持市场化运作,成立蓬安县工业园区投资开发管理有限责任公司和蓬安县工业发展融资担保有限责任公司,探索适应市场经济规律的政企分开、面向市场、盘活存量、吸纳增量、营运并举、滚动发展的运行模式和发展路子,全力做好工业园区建设融资、招商引资等工作。灵活园区经营政策,敢于创新,对重大工业项目,在土地供应、税收奖励、费用减免、能源价格等方面实行政策跟着项目走,一事一议,一企一策,力争通过几年努力,把工业园区真正建成产业集群效益突出、带动作用强劲的经济核心区。
3、加快项目建设进度。对已入驻园区的项目,要采取一个项目一名县级领导协调服务、一套人马跟踪督办的办法,排除各种干扰和克服各种困难,加快建设进度,促使尽快建成投产。
(五)环境推动:强化环境保障,激发企业内生动力
1、构建优质高效的政务环境。进一步转变政府职能,把企业对政府的反映作为评判我们工作的重要标准。坚持依法行政,清理和规范有关政策文件,规范执法行为,严格执法责任,强化执法监督。规范收费管理,杜绝“三乱”行为,对重点企业和业主实行挂牌保护。
2、构建安全稳定的社会环境。努力创造良好的社会治安秩序,切实维护企业的合法权益,确保企业家人身、财产安全。对破坏发展环境的人和事,一查到底,从重处理,在全县上下形成“谁敢阻碍企业发展,就砸谁的饭碗”的发展环境。
3、构建诚信互利的融资环境。要搞好金融生态环境建设,密切银企银政关系,引导金融机构加大对工业发展的支持力度,争取更多的资金向企业集聚,有效破解工业发展资金“瓶颈”难题。县内各金融机构要定期对工业企业的经济效益、发展前景、诚信等方面进行评估,确定信贷支持企业发展。各工业企业要争创诚信企业,实现银企互惠双赢。
汽车工业工作报告
尊敬的董事长、各位同事:
大家下午好!
20__年公司紧紧围绕邵总年初“求真务实、真抓实干”的指示精神,戮力同心,共克时艰,实现了公司各项业务的稳健增长。全年实现销售__台,完成年初计划__台的zz%,同比20__年增长_%;实现产值_万,完成年初计划_万的__%,同比20__年增长__%。年度综合排名位居小店组_家店第_名。
回首20__年的一路风雨兼程,我们蛮拼的、蛮累的也蛮充实的。今天我谨代表公司全体员工向一年来支持公司发展的集团公司领导、财务部门、行政部门、表示感谢,向并肩作战、相扶相依的兄弟公司表示感谢,向关心公司发展的集团其他部门及同事表示感谢,向和公司一路走来、荣辱与共风雨同舟的每一位员工表示感谢,没有你们的辛勤付出,__只是一个代号,永远成不了一张名片。
20__年我们也清楚的意识到,成绩取得的背后,更多的是董事长的高瞻远瞩和集团日益强大的实力支持,而经营管理水平与___集团等还存在很大的.差距。我们最大的问题就是:做的没有优秀公司更细致却比他们更懒,懒得创新,懒得钻研。目前我们的思想就如同明清两朝的闭关锁国,自己过分盲目自大,其实早就被优秀店甩过了好几条街。
每次看到泰浩集团“20__ 改革攻坚年”的户外大牌,总会感受到压力,20__年经济继续探底,汽车行业的大洗牌愈加残酷,是危机也潜伏着机遇,经营没有捷径可循,唯有改革、创新。
20__年,计划销售_台,挑战目标_台,计划产值_万,工作计划如下:
1. 统一思想,统一行动,统一目标。
首先.坚持集团公司的领导,坚决拥护集团公司的各项决定,积极执行集团公司的各项任务。上下一心,政行令通,班子团结,心往一处想,劲往一处使。
其次.在品牌系内部,根据厂家政策,在品牌事业部的带领下,制定好全年整体的节奏,冲哪个奖励?怎么冲?什么时候冲等,保证全年返利的最大化!与其他两店紧密沟通,库存共享,车展互助,保证车展收获最大化!与其他两店共同维持市场价格的稳定,统一加装和促销,保证盈利的最大化和品牌力的稳定。
再次,在集团各品牌之间,建立战略合作机制,去年出尽风头的某欧系品牌,今年是我们至少两大品牌的共同竞争对手,两大品牌系所有销售人员要保证统一的销售话术,一家之言可能片面,大家都这么说,客户可能就会深信不疑。
最后,在区域各品牌之间,销售顾问都要做好铺垫作用,客户或朋友最终实在觉得我们这个品牌的车型不合适,果断将客户注意力引导到其他三个品牌,做好铺垫,肥水不流外人田。远交近攻,客户不买我们的车,推荐客户购买非竞争品牌,尤其是我们要冲1+1+1的时候。
2. 拓网点、拓渠道、拓收益。
首先,基于汽车城招商停滞不前,知名度不高的现状,加大网点的覆盖,植入到其他汽车城和商超,为百城冲刺贡献力量。
其次,在不增加广告费用的前提下开拓来店渠道,大幅削减户外广告、报纸的广告投入,增加电视台、广播、网络的广告渗透;深度挖掘易车网、汽车之家的贡献度;积极开拓百度贴吧、、微信圈、微店、团购网等人气旺的新型宣传阵地。
再次,积极开拓乡镇村级宣传员,加大乡镇巡展和下乡力度。将广宣费用拿出一部分用作保有客户活动,巩固和增加忠诚客户转介绍的比重,让越来越多的保有客户为我们介绍越来越多的新客户。
最后,在保证市占率和百城冲刺的基础上,实现投保率、精品单车收益的稳定增长。提高大车的销售占比和忠诚客户比重,保证售后产值的快速提升。
3. 抓监督、抓落实、抓服务。
中共湖北工业大学委员会党建工作调研报告
作者:中共湖北工业大学委员会保持共产党员先进性教育活动领导小组
为使我校保持共产党员先进性教育活动取得实效,7月初,我们通过座谈、个别访谈和抽样调查等方式,对我校党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、 基本情况
学校党委下设14个分党委、5个党总支和1个直属党支部,共有160个基层党支部。其中,教职工党支部93个,学生党支部67个。至2024年6月底,全校有共产党员3017人,其中教职员工党员1284人(含离退休党员406人),占教职工总人数的48.5%;学生党员1733人(含组织关系暂留学校的往届毕业生党员84人),占在校学生总人数的9.90%。
教职工党员中,具有教授或正高级职称的52人,占教职工党员总数的4.0% ;具有博士以上学位的18人,占教职工党员总数的1.4%;具有硕士及以上学位的394人,占教职工党员总数的30.7%。教职工中现有19名流动党员,其中外出学习半年以上的党员13人,在外单位工作的党员6人。
学生党员中,研究生党员有273人,占研究生总数的43%;普通本、专科生党员有1190人,占在校普通本专科学生总数的9.7%;成教生党员有270人,占在校成教生总数的7.2%。本科生
一、
二、
三、四年级党员分别为52人、209人、261人、521人,各占本科生党员总数的5%、20%、25%和50%。
从总体上看,我校基层党组织和党员队伍的主流是好的,广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取,在教学、科研、管理和服务各项工作中,在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前,发挥了先锋模范作用,为学校改革发展稳定做出了重要贡献,涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织,得到了广大师生的认可和好评。广大师生普遍反映:“学校建设、发展、改革与学校基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的。”“湖北工业大学能有今天,除了党和国家的好政策外,学校党委、基层党组织和广大党员干部功不可没。”
二、 主要成绩
1、思想理论建设成效显著。学校党委坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位,把理论学习与学校改革发展的实际紧密相结合,推动领导思想观念和教育观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专家辅导相结合,加深理解,学以致用;坚持选派干部到各级行政学院、党校学习,开阔视野,拓展思路,提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训,着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平;积极推进“两课”改革,邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作取得积极进展。2003年,学校党委理论学习中心组受到省委高校工委的表彰。
2、领导班子建设得到加强。2024年下半年,学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗,一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位,增强班子活力。今年6月,学校召开了党代会,选举产生了新一届党委和纪委,一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子,整体素质明显提高。
3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来,学校加强基层党组织建设的成绩显著,共有10个先进基层党组织、100多名优秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰,学校连续两届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委(总支)工作条例》、《支部工作条例》、《党委常委会议事规则》、《党政领导工作规则》等一系列规章制度,逐步形成了较为完备的党建制度体系,为我校的党建工作规范化奠定了基础。
5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则,贯彻落实党委领导下的校长负责制,积极推进决策民主化和科学化,领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强,办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线,为师生排忧解难,解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作,切实加强领导,健全工作责任制,及时排查不安定因素,妥善处置各种突发性事件,保持了学校的持续稳定,为改革和发展提供了良好的环境,也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来,学校办学规模逐步扩大,办学条件明显改善,师资队伍得到加强,多学科协调发展格局初步形成,教学和科研水平稳步提高,校园环境建设成效明显,校园文化活动生机勃勃,校内管理体制改革,办学体制改革取得较大进展。2024年5月,学校通过国家教育部评审,成功更名为湖北工业大学;今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。
三、 基本经验
多年来,我校党建工作的实践使我们深切地认识到,加强和改进高校党的建设,必须始终不渝地坚持党对高校的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向;必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导,把思想建设放在首位,树立和落实科学发展观,自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作;必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线,加强党的执政能力建设,适应新形势、研究新情况、解决新问题,与时俱进,不断探索加强和改进高校党建工作的新路子;必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设,促进高等教育的改革与发展;必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置,及时化解各种矛盾,牢牢掌握工作的主动权;必须始终不渝地坚持党的群众路线,切实维护师生的合法权益,全心全意依靠广大师生员工办好学校。
四、 主要问题
调研表明,我校党建工作还存在一些问题,主要表现在:
一是在理想信念方面,有些党员理想信念动摇,党员意识淡薄,带领群众前进的能力不强,不能很好发挥先锋模范作用。学校有些党员,还不同程度地存在着理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫,信心不足;有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强,个人主义、自由主义严重;有的放松对自己的要求,把自己混同于一般群众;有的大局意识不强,不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整,斤斤计较部门和个人得失;有的对国家大势看不清楚,对一些现实问题看不明白,甚至不想当党员等等。
二是在基层组织方面,少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作,思想政治工作比较薄弱;少数班子不团结,不能贯彻民主集中制原则,在党内生活中不能开展批评与自我批评;有的对党员缺乏有效的教育管理,使个别党员长期游离于组织之外;有的党组织活动形式呆板,内容单调,效果较差等等。
三是在干部素质方面,有的党员领导干部思想理论水平不高,依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力,上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显,工作成绩不理想;有的干部大局意识淡薄,本位主义和部门意识较浓;少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部,思想松懈,不求进取,工作缺乏主动性、积极性和创造性;有的党员干部不深入实际进行调查研究,不从实际出发,不按客观规律办事,盲目决策、盲目拍板;有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识,不遵校纪校规,不按规矩程序办事,为人不正、处事不公。
四是在校风方面,有些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,存在脱离群众的现象;少数党员教师育人意识不强、为人师表不够,部分党员学风不端正。有的党员缺乏政治意识、责任意识,把握社会主义办学方向的能力不强;有的人缺乏事业心,精神萎靡不振,不思进取,安于现状,得过且过;有的人工作拖拉、方法简单、效率不高,遇到矛盾就上交,见到困难绕道走,工作积极性、主动性差;有的人宗旨意识不强,群众观念淡薄,一事当前,先替自己打算,有的甚至以个人为中心,为己不为民;少数党员教师还没有真正树立“育人为本,德育为先”的理念,工作中不理解、不尊重学生,生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在;在科研工作中还存在违背学术规范,侵占他人劳动成果的不端行为;少数学生学习目标不明确,学习动力不足,自由散漫,成天得过且过;部分学生压力不足,应付考试,对社会人才竞争的严峻形势认识模糊,缺乏竞争意识;一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足,主动学习、自我学习的能力较差,学习方法尚不能完全适应大学学习的特点和要求;一些学生党员不讲诚信,不严格要求自己,考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在;等等。
这些情况,反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问题,需要进一步采取有效措施,切实加以解决。
五、 原因分析
产生上述问题的原因主要有以下几点:
一是外部环境的影响。近些年来,国际国内形势发生的深刻变化,使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时,高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取,轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时,一些党员干部的价值取向也发生了变化,逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点,自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有不同程度的反映和体现,出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部习惯于以社会为参照系,总认为自己各方面还好,对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设,影响了我校的党建工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来,学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革,同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡,也出现了一些新情况,少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校党的建设。
三是理论学习动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设是软任务,提高学术水平是硬任务,缺少理论学习的内在动力和自觉性,存在先“专”后“红”的思想。即便是理论学习时也不能把理论学习与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来,把理论束之高阁。理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造,“四信”发生动摇,导致精神支柱、精神动力出现偏差,意志衰退,思想空虚,对马克思主义心存疑虑,对社会主义前途产生疑惑。个别学生党员学习目标不明确,动力不足。
四是党内生活的松懈。由于客观条件所限,少数学院领导班子党内民主生活会制度不健全,要求不严,质量不高,有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会,缺乏针对性,成员之间思想交流不够;一些党支部不严格执行党内组织制度,民主生活会不按时召开,或者只走过场、搞形式,降低了生活会的质量;一些新任支部书记工作经验不足,不能有效开展党内生活,民主生活的创造性不够,效果较差。
六、 工作建议
先进性教育活动是我校本年度党建工作的中心任务。在全校开展保持共产党员先进性教育活动,既是对全校党员党性观念、大局意识的一次检验,也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力,通过强化教育,解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员对此给予了高度关注,并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议,主要有:
1、要建立领导机构,落实领导责任。广大党员认为,先进性教育活动能否取得实效,关键在领导。各级党组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构,明确主要负责人为本单位先进性教育活动的第一责任人,其他党员领导干部要结合分工情况抓好分管(联系)部门(单位)的先进性教育活动。基层党组织负责人作为先进性教育活动的直接责任人,要切实负起责任,以高度的政治责任感和良好的精神状态,扎扎实实地组织好学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要负责同志要拿出足够的精力,精心组织,不能有丝毫懈怠。要一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
2、要充分发挥基层党组织的作用。大家认为,基层党组织既是先进性教育活动的具体组织者、实施者,也是先进性教育的工作重心。先进性教育工作能否搞好,关键在于广大党员积极参与,关键在于各级党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用,关键在基层党组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级党组织的负责同志,要提高思想认识,把握工作要领,尽心尽责地把中央、省委、高校工委的精神,学校党委的工作部署落到实处,把先进性教育活动搞好。
3、要把握好相关政策。广大党员谈到,先进性教育活动是一项政策性很强的工作,要严格按照上级要求开展教育活动,认真贯彻落实好中央、省委和省高校工委确定的指导思想、基本原则和目标要求,做到不变形、不走样。要努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作,把广大党员和群众的注意力进一步引导到促进学校改革发展稳定的各项事业上来。要加强调查研究,注意及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题,及时采取对策措施。
4、要坚持“两手抓、两不误”。广大党员认为,能否有效地推动学校的各项工作,是衡量先进性教育活动实际成效的重要标准。当前,我们学校的工作任务十分繁重,除了日常教学、科研和生产、管理工作任务外,迎接2024年本科教学工作水平评估的准备工作、博士点建设工作、“十一五”规划的编制工作以及“教代会、职代会”,“团代会、学代会”“老干部、老教授代表大会”的筹备工作等等,都在紧张进行。全校各单位、各部门都应围绕学校的中心工作,统筹规划、合理安排,精心组织,做到先进性教育活动和学校各项工作“两不误,两促进。”既不能脱离业务工作抓先进性教育活动,也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。应该把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果衡量和检验先进性教育的成效。学校共产党员要以开展先进性教育活动为动力,以崭新的精神风貌,良好的工作作风,充分发挥模范带头作用,努力做好本职工作,推动学校各项事业快速发展。
5、要做好宣传工作。广大党员认为,宣传舆论工作对确保先进性教育活动取得实效有着十分重要的作用。要将宣传工作贯穿始终,促进先进性教育活动深入开展。要充分利用校广播台、校报、网络、橱窗、板报、横幅等宣传媒体和宣传形式,开辟专题和专栏,总结交流经验,研究探讨工作,及时反映先进性教育活动开展的情况,积极营造浓郁的学习教育氛围。
2024年7月10日
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。下面是关于2024年乡镇工业企业调研工作报告全文:
2024年是我镇加快推进城乡一体化进程,实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局,审时度势,提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略,同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动,把发展工业经济摆在空前突出的位置,要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署,为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据,我对全镇工业企业进行了调研,先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业,就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题,进行了全面的调查了解。现将具体情况汇报如下:
我镇企业经过近几年的发展,积累了一定的基础,并初具规模。目前,我镇共有企业23家,其中规模以上企业3家,固定资产1.2亿元,2024年,全镇企业共实现利税103.9万元,其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出,我镇的工业经济基础依然十分薄弱,面临的形势极其严峻,突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面,工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且,就现有的几家企业来看,也存在很多薄弱环节和不足之处,具体表现在:
一、产业结构不够合理,重复建设较为普遍
一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上,其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低,产品质量、产品附加值低。二是重复建设,重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟,容易形成短时期内的消费热点,短期的利润促使大量资金迅速涌入,在这个过程中,政府也缺乏宏观的经济引导,此后随着生产能力的扩大,需求趋于饱和,在此情况下,企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上,即在关联的企业之间,没有建立起合作关系,缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上,即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工, 没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂,就存在制造水平低,重复建设,关联度低等问题。
究其原因,一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上,这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高,产业的进入壁垒低,生产经营以 “低质跑量”为主,在消费的短期热点中,容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看,我镇仍处于赢利较少的生产制造环节,而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态,其固定资产专用程度较高,一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖,所以企业只能艰难维持经营,或偷工减料以求降低成本,使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节,处于产品价值链的低端部分,缺乏自主品牌和市场影响力,企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足,产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权,只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺,品牌意识不强。由于自主创新能力不足,缺乏对技术创新投入的力度,产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象,调查的这些企业中,大部分只有1-2名技术人员,有的甚至没有技术人员,这造成了企业缺乏发展后劲,缺少自己的核心竞争力,在经历短暂的辉煌后,发展动力不足,甚至会出现消亡的现象。
究其原因,一是企业起点低、实力小,大多缺乏自主创新能力,绝大部分企业都没有自己工艺人员,更别提研发人员。就经济大环境来看,以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,员工素质普遍较低,大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台,不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩,把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势,一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部,我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前,管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时,大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现,部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张,但由于担心怕“外人”来分蛋糕,为了避免风险,企业只愿维持现状,不想再去进一步发展。
究其原因,一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体,而不是上升到更高的社会价值层面,“私利”与“功利”相混淆,促使思想陷入封闭,拒绝改变,导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶,固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
四、抗风险能力不足,融资困难
目前,银行出于对降低信贷风险的考虑,对企业申请贷款的条件较为严格,一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押,又由于抵押财产变现难等风险因素,银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险,大多不愿意提供贷款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因,一般很难找到稳定畅通的融资渠道,从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。
究其原因,一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足,客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场,现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一,信心不足。从广义上讲,融资也叫金融,就是货币资金的融通,当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的,如积极利用民间资本,寻求风险投资,吸纳入股资金等,而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面,从而造成融资手段单一,融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题,镇党委、政府应高度重视企业融资难问题,出台政策,扩宽渠道,切实解决企业发展的资金问题。
1.工业园区管委会设有档案室一间,由党委组织委员分管档案室,现有档案室兼职人员一名,尚无经过档案业务培训,尚无建立档案工作网络,档案兼职人员主要负责档案管理和查询。
2.档案工作是已列入工业园区管委会长期发展规划,尚未列入年度工作计划,档案工作规章和档案管理制度已基本建立,但不够完善。
3.工业园区共收集文书档案165卷,共有1476件;会计档案126卷。工业园区档案主要涵盖园区发文、上级文件、基础设施建设档案及征地档案等等。
4.工业园区多次督促企业建立档案管理,并要求严格贯彻执行档案法律法规情况,园区130家企业均建立的档案,但不够完善。
5.工业园区档案设有专用的档案库房,较为安全,并严格按照“八防”要求进行管理,基本做到了库房、阅览、办公是否做到“三分开”,园区发文文件档案较常利用
6.工业园区档案信息化建设情况。工业园区建立了档案文档,并建立了目录数据库,但尚未使用档案管理软件。
21位用户关注
70位用户关注
90位用户关注