2024年保密工作计划报告怎么写
为认真学习贯彻执行《保密法》和《保密法实施办法》以及一系列保密法律、法规,进一步搞好我单位的保密工作,特制定20__年保密工作计划。
一、领导重视,加强学习
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学习保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学习熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,20__年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
根据江密办文件的通知要求,我们对照通知所附大检查目录进行了认真地自查,现将自查情况综述如下:
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。多年以来,我们坚持积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制,不断加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度,健全各项管理制度和工作责任制,加强对涉密人员的管理,努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平,保密工作取得了明显成效,为维护改革、发展、稳定大局,促进全镇经济社会快速发展发挥了应有的作用。
一、保密工作领导责任制与机构队伍建设
1、我镇实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作、同计划、同部署、同检查、同总结。我镇设有保密工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由镇长和副书记担任,成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。落实了保密工作岗位负责制和属地管理原则,对保密工作所需设施、设备和经费,我镇领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
2、保密工作队伍的建设。近年来,我镇人事变动较大,但坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。今年,我镇为加强保密工作队伍建设,不断提高保密人员的综合素质,领导小组的人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况,并于今年5月底,机关工作人员以及村(居)三职干部都签订了保密承诺书,做到了保密工作机构、人员、职责、制度四落实。
二、工作落实
1、保密办公室每季度和利用各种会议对干部职工加强保密教育,镇党委书记王学志、镇长陈志刚以及分管的副书记邱波要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。
2、完善制度,确保落实。制度建设是治本之策,是做好各项工作的前提和保证。多年以来,我们始终把制度建设摆在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活
中的具体保密行为进行了规定,对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定,使保密工作的开展有章可循,实现用制度管人、用责任约束,有效保障了机关公文的安全性,以防止泄密、失密事件发生。
3、对往年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。近年来,由于形势发展,工作需要,我镇为各办公室配备了电脑,组建了局域网,并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我镇采取以下措施:
(一)、每台电脑系统都安装360卫士和瑞星杀毒软件,防止黒客、病毒入侵。
(二)、指定专人(精通电脑,责任心强)来负责全镇的电脑管理工作。
(三)、制定电脑安全操作规范,要求全镇人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。
(四)、上网资料需经保密领导小组批准方可上传,严防泄密。
4、加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须党委副书记同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。
5、我镇机关废纸、废文件的回收由保密领导小组指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。
6、对上级下发的秘密文件进行登记发放,并及时予以回收。
三、注重实效
我镇的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是镇领导干部和机关干部的作为评先选优的重要依据之一。对各办公室的年终目标考核中,规定无泄密的可计1分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全镇上下无一失、泄密事件发生。
四、我镇保密工作存在的主要问题及改进建议
1、保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到,加强镇干部、职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
2、对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。
3、内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
4、做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
多年来,我镇在县保密局领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
保密工作自查报告范文
___市保密局:
为认真贯彻落实《十二五时期全国保密事业发展规划》和《___保密委员会2024年工作要点》,切实组织开展好保密普查工作,我局根据《兰州市保密普查工作实施方案》的统一要求,高度重视,全局动员,迅速开展保密普查工作,现将主要工作情况报告如下:
一、高度重视,严密组织
我局对此次保密普查工作高度重视,成立了由魏国万副局长任组长、机关各处室负责人为成员的领导小组,并召开全局人员大会进行了深入动员,学习传达了《______保守国家秘密法》及实施办法、《国家机关工作人员保密守则》和国家、省、市保密局《关于组织开展保密普查工作的通知》等相关法规和文件精神,统一了思想,提高了认识。为了确保普查工作质量,专门指派工作责任心强、有一定保密工作经验的同志参加了全市保密普查试点工作培训会,进一步了解掌握试点工作的目的、内容、要求,熟悉普查系统软件,制定了《兰州市民政局保密普查工作实施方案》。
二、周密部署,分步实施
为确保普查工作扎实有序,稳步推进,根据机关各处室的工作范围和职责分工,由机关办公室统一牵头,各处室分别组织实施。在具体的普查过程中,明确普查的内容、责任、完成时限和普查工作质量标准,通过准备阶段、实施阶段、总结阶段共三个步骤,切实有效的开展了工作。
三、强化措施,落实责任
为确保普查工作取得实实在在的效果,促进全局安全保密工作规范严肃,确保此次保密普查工作任务按期完成,保密普查工作领导小组分工负责,落实责任,及时督导,工作得到有效开展。一是强化了责任。我局确定机关各处室主要负责人为本处室安全保密工作的第一责任人,把保密工作作为一项经常性的重点工作,长抓不懈,做到定期研究,定期检查,及时汇报保密工作情况。同时,严格规定对违规操作和使用涉密计算机、移动存储介质及严重违规泄密事件的责任人,一律依照相关规定给予严肃处理。二是加强了教育。加强保密教育,增强保密观念,是做好保密工作的前提和基础。局党组强调,必须时刻高度重视保密工作的宣传教育,领导干部和涉密人员要坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,不断提高依法管理保密工作的水平。我局利用召开会议、下发文件、办黑板报、简报、观看多媒体纪录片等多种形式加强对全局工作人员的保密宣传教育,强化了全体工作人员特别是某些重要重点岗位工作人员的保密意识,促使全体工作人员自觉履行保密义务和责任,彻底改变个别人认为民政工作无密可保、有密难保等错误认识。三是规范各项制度。加强制度建设,是做好保密工作的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局在贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求的同时,还不断结合民政工作的实际,进一步完善各项规章制度,规范保密管理,力求不断增强依法做好保密管理的能力。特别是制定了各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度,严格涉密信息流转的规范性,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密。四是经常督促检查。为了确保保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对机关各处室进行保密防范措施的落实情况进行检查。
四、工作到位,成效显著
通过此次保密工作普查,我局的保密工作得到了有效的加强,具体表现在以下几个方面:一是全体干部职工的保密意识得到了加强。通过学习和教育,进一步明确了全体工作人员特别是涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。全局机关工作人员都能做到不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门等。我局机关文印室属于容易接触到涉秘事项的重点部位,我们加强了对工作人员的保密意识教育,局机关废纸、废文件的回收由指定的回收点进行回收处理,设立了专门的销毁文件保密柜和碎纸机,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。对于局党组、行政各类会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,限定相关人员参加,专人作会议记录。会议讨论的内容,未做出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。二是保密基础工作得到了加强。在普查中,我们对保密工作中的基础、重要、稳定的数据进行了一次彻底清理清查,对全局现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备和涉密文件信息资料及内部文件档案进行了全面清理、检查和登记,并建立了日常保密工作台帐,加强了涉密载体和档案保密管理。三是保密原则和制度在各项工作中得到了贯彻落实。我局虽然直接接触的涉密文件不多,但是由于工作涉及的内容,与部队、维稳等单位有一定的联系,为此我们进一步加强保密原则和保密制度在各项工作中的贯彻落实,在开展各项活动、制定各项政策、举办各类会议、培训时,认真遵守保密工作的规程,更加严格谨慎地防止因为工作疏忽而造成失、泄密事件发生。至目前,我局在优抚安置、双拥工作、救灾救助、社会福利、涉外收养、社会福利、基层政权建设等重点工作中,对于涉及的各类敏感政策、问题、数据等都按照严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则,规范了管理程序和手续。迄今为止,兰州市民政局未发生一起失、泄密事件。
通过此次开展保密普查工作,摸清和掌握了我局保密工作的基本情况,明确了今后保密工作的抓建方向。我局将以这次保密普查工作为契机,进一步建立健全保密工作规章制度,不断强化工作人员保密意识,严格规范工作人员保密行为,努力提高保密工作软硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作中去,为全市开展保密普查试点工作奠定基础,不断推动全市安全保密工作向前发展。
工商局保密工作自查报告
根据中共县委保密委员会《关于印发<保密工作目标考核内容及标准>的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
一、保密工作开展情况
(一)加强领导,健全保密工作队伍,落实制度
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和相关股室负责人为成员的叶县工商局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
(二)加强日常保密工作管理,加强涉密人员、要害部门(部位)管理,严防失(泄)密事件的发生
我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
(三)加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。我局认真组织全体干部职工学习《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
(四)结合实际,切实加强涉密载体管理
认真贯彻落实国家和省、市、县有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
(五)加强安全防范措施,扎扎实实做好保密工作
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管;三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
(六)营造氛围,进一步加大宣传教育力度
为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。我局采取张贴标语、悬挂横幅等形式,利用各种机会在全体干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
二、存在问题及改进建议
一是保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到,加强机关干部、职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是方便快捷的方式,但因此可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事情行为得到规范,堵塞可能发生的失泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
二是做好保密工作还需要坚强的物质基础做保证。除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
三是内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐工商起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
2024年林业局保密工作自查报告
市保密局:
按照《关于组织开展专项保密检查的通知》(固党办[2011]28号)精神要求,我局迅速贯彻落实文件精神,认真开展了保密工作自查活动。现就有关情况报告如下
: 一、成立机构,明确责任 成立了固原市林业局保密工作领导小组,指定专人负责保密工作。同时逐一签订保密承诺书。我局对所有在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员,进行全面登记和建档。根据保密工作要求,签订保密承诺书。全局58名干部职工共签订保密承诺书58份。进一步明确了责任。
二、加强教育,提高认识 利用大会学习时间,向全局涉密工作岗位人员传达了文件精神,并深入学习信息安全保密工作的政策法规及《固原市林业局工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》,进一步提高了我局机关工作人员,尤其是要害部门单位的工作人员的保密意识及工作水平。结合实际情况,针对个别要害部门单位存在认识不足,措施不全的问题,重点加强了对要害部门单位的保密宣传教育,并且强化了对涉密文件的收文登记、保管存放、传递处理等工作环节的管理。完善了《固原市林业局计算机信息保密管理规定》、印发了《涉密计算机使用注意事项》等规定。按照《固原市林业局工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》划分了秘密范围,要求今后凡符合秘密等级规定的一律要标明秘密等级。
三、强化管理,落实制度 对全局重点岗位、核心部位及31台个人使用的计算机进行涉密排查登记造册,确保非涉密移动存储介质使用安全。要求每台计算机都必须设置开机密码,定期查杀计算机病毒及木马等恶意程序;给每台涉密计算机上都张贴了涉密标识。同时,进一步加强移动存储介质的管理,禁止涉密存储介质及非涉密存储介质交叉使用,切实做好涉密存储介质的跟踪保管工作及使用人员的登记工作。按照保密工作规定,对密码电报实行专人管理,规范使用,杜绝违规转发、
摘发、复制和扩大阅读范围现象发生。对涉密文件的收发、传阅建立了签字、登记制度,并严格执行。单位设有文档室、阅文室,有涉密文件柜。对于单位电话严格管理,不许违规布线移机和连设施、加装分机。对于单位电话信息禁止在互联网上登录上传。
通过以上措施,我局的保密工作得到了有力的加强,制度进一步完善,人员保密意识明显提高。在今后的工作中我们要继续加强对人员的教育和管理,切实做好保密工作,防止泄密事件发生。
二o__年四月十四日
市保密委员会:
根据日办发电(200f)104号关于对全市保密工作进行检查的通知精神,我办组织有关人员按照规定的检查内容进行了认真的检查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,切实把保密工作当作一项重要工作抓紧抓好
领导重视是做好保密工作的前提。一是建立保密领导小组,成立了由分管主任任组长,相关人员为成员的保密领导小组。二是列入党组议事日程。办领导多次部署研究保密工作;党组理论学习中心组组织了两次保密工作精神的学习,学习了中央、省委及市委关于保密工作的重要指示精神,明确了公文和计算机网络保密工作面临的新形势和新任务,并结合实际工作进行了探讨研究,制定了改进意见;办领导根据《中共山东省机关公文处理规定(试行)的通知》(鲁办发【XX】14号)和《国家行政机关公文处理办法》有关规定,提出了公文管理意见;分管主任还经常召开保密工作例会,组织有关人员认真学习有关精神。同时,为更好地做好保密工作,建立了领导干部保密工作责任制,并将保密工作列入机关岗位责任考核目标,夏召峰主任代表人防办公室与市保密委负责人签定了200f年保守国家秘密责任书。三是模范遵守保密制度。领导干部参加会议带回的材料,当天交文管人员登记管理,不携带秘密文件出入公共场所,不横传涉密文件,不在亲属、子女等无关人员面前谈论国家秘密,不在普通电话和移动电话中谈及涉密事项。
二、多措并举,保密宣传成效显著
“四五”普法以来,认真研究确定宣传教育计划,做好重点兼职保密干部的业务培训,做好涉密网络管理操作人员的保密教育,深入开展保密理论调查研究工作,加强定密工作,实行保密工作目标管理,加大对电子公文、电子商务保密管理的培训教育工作,层层签订“计算机网络保密管理责任书”,围绕《保密法》制订实施规范化建设方案,加强对重点涉密单位在重大节日、重大活动期间的保密检查工作,开展保密专项检查等,保密工作稳步发展。
三、落实制度,保证保密工作规范化
办领导始终注重制度建设,以制度规范保密工作,制定了保密守则,并张贴在会议室墙上,落实保密职责;配备保密兼职干部做好保密工作,并制定了岗位责任制,建立健全电子公文传输管理制度,指定专人使用和管理,做到专机专用,确保电子公文传输准确、及时、安全、高效;制定了传真机使用管理规定,严禁任何人使用传真机收发秘密载体,秘密载体传递必须使用机要件;并规定凡是市机要局下发的密码电报,专管人员要在领导阅完签字后立即收回,防止无关人员阅读,密码电报都准时清退。
四、突出重点,杜绝失泄密事件发生
根据我办实际,做好涉密公文和涉密计算机管理是保密工作的重点。为做好这两项工作,我们严格按照各种规章制度办事。在涉密公文方面,严格把好收文办理、公文归档、公文管理三个环节,安排专人管理,做到对收到的涉密公文严格签收、登记、审核、拟办、承办、催办程序,不横传直传公文;对公文管理,严格遵守机关公文处理制度,密级和注明不准翻印的公文,严禁翻印,其它需要翻印的公文,也严格按照程序组织翻印。在涉密计算机管理方面,严格按照省委、省政府办公厅《关于加强计算机信息系统保密管理的意见》和市委办公室、市政府办公室关于《日照市计算机信息系统保密管理规定》的要求,规定凡涉及人防机密的公文,不得使用公用网络进行传输,所有计算机系统不与国际互联网相联;安排两名人员负责计算机系统管理工作,每周都对计算机保密安全、病毒防范情况进行检查,无计算机信息系统泄密事件发生。
五、督促检查,确保密工作落到实处
为使各项保密制度落到实处,我们坚持经常不断地督促检查工作,每月都进行计算机网络保密工作检查。针对当前保密工作存在的重点难点问题,结合市人防办保密工作特点,办保密领导小组确定将计算机及网络安全作为保密工作重点,进行一次全面彻底的检查。重点检查是否落实各项保密规章制度;文件、纸质秘密载体、计算机软硬盘、光盘、磁带等磁介质秘密载体以及其他形式的秘密载体是否存放于符合保密要求的场所,并由专人保管;指挥自动化系统中的计算机及其网络是否与其他计算机及其网络物理隔离等。通过检查,目前没有出现涉密文电短缺的问题,没发生计算机失泄密的现象。
根据保委发2号关于转发中共市委保密委员会《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
一、加强领导,健全保密工作队伍,落实制度
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照谁主管、谁负责的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
二、加强日常保密工作管理,加强涉密人员、要害部门(部位)管理,严防失(泄)密事件的发生
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行谁上网谁负责的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
三、加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合四、五保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
四、结合实际,切实加强涉密载体管理
认真贯彻落实国家和省、市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
五、加强对废旧文件集中清理销毁制度
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
六、加强安全防范措施,扎扎实实做好保密工作
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照统一领导、归口管理、分级负责的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照积极防范,突出重点的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
七、营造氛围,进一步加大宣传教育力度
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、省、市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
机关保密工作自查报告范文
根据__市市国家保密局《关于印发20__年度县区和市直单位保密工作目标管理考核标准的通知》(__〔20__〕4号)文件精神,现将我局保密工作目标管理考核自查情况报告如下。
1、保密组织健全(自评分10分)
根据工作需要,及时调整了市科技局保密工作领导小组,并向市保密局备案。局党组书记、局长杨书林同志任组长,各科室负责人为成员,实行组长负总责,各负责人具体抓的工作格局,下设办公室,负责日常管理工作。做到层层抓落实,使保密工作时时、处处、事事有人抓,有人管,形成齐抓共管的良好局面。
2、保密组织开展活动正常(自评分8分)
我局对保密工作,领导重视,干部保密意识强,平时结合周五学习日,经常开展保密警示教育活动,组织机关党员干部观看《佟达宁间谍泄密案》、《小心你的手机》等保密教育片。局领导听取相关科室汇报保密工作情况汇报,并提出要求、做出批示。
3、及时传达贯彻学习上级会议精神,积极组织党员干部集体学习文件精神和领导讲话。(自评分5分)
对保密协作组会议精神在机关干部学习会上及时传达;组织机关干部学习、贯彻六密密电〔20__〕1号、__〔20__〕4号文,领会精神,贯彻落实。
4、办公室安排1名专职人员负责保密工作,严格按照涉密岗位持证上岗制度实行。(自评分5分)
及时调整领导组成员外,确定了王怀琼同志负责纸质文件的保密管理,徐江淮同志负责信息设备、信息系统和通讯设备保密管理,做到责任明确,分工到人。
5、认真贯彻相关保密工作的文件精神,按时上报保密工作开展状况。(自评分5分)
根据六国宝〔20__〕4号文精神,对我局计算机上互联网的情况进行了两次全面检查,重点科室进行重点抽查,发现漏洞及时堵塞,有效地防止网上泄密事件发生。局内网管负责涉密计算机的检查维修,确需外送维修的,由相关人员负责在维修前清除计算机上存储的资料。对涉密计算机定期进行病毒库升级和查杀病毒,加强各种涉密介质管理,并将开展情况及时上报。
6、开展保密宣传教育。(自评分5分)
利用周五学习日,组织党员干部深入学习新《保密法》、中办、国办《关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定》、安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于加强对外科研合作保密工作的通知》、《信息和信息设备使用保密管理规定》等文件和上级会议精神;组织机关党员干部观看《佟达宁间谍泄密案》、《小心你的手机》等保密教育片,进一步提高了全体党员干部保密工作意识。
7、积极参加保密知识培训和保密协作组活动。(自评分5分)
积极参加上级组织的各种保密知识培训和保密协作组活动,按照要求及时报送有关保密工作的情况和材料。
8、涉密文件处理情况(自评分5分)
我局“三密”文件按照规定及时清退,无短少现象。局领导高度重视涉密文件处理工作,对涉密文件处理的各个环节加强管理,亲自过问。对拟销毁的文件材料认真清理,报局领导审批同意后,指定专人送指定销毁地点集中销毁。
9、建立健全完善各项保密制度。(自评分5分)
新《保密法》自__年10月1日颁布以来,我们根据市保密委、保密局的要求,在市保密局的指导下,对我局科技保密工作制度进行了修订,出台了《__市市科学技术局保密规定》,印发了《__市市科学技术局保密管理制度》,建立健全了各项保密制度。
10、涉密文件信息资料管理规范。(自评分5分)
认真做好机关日常收文登记、发文办理、印发、传阅工作,严格按照《保密法》等规定的要求执行。对办公室、档案室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。
11、贯彻落实《信息和信息设备使用保密管理规定》,按时完成涉密计算机和移动存储介质等级备案工作,涉密计算机系统按程序批准后投入使用。(自评分10分)
按照市保密办的统一要求,我局完成了涉密计算机和移动存储介质等级备案工作,涉密计算机系统按程序批准后投入使用。
12、贯彻中办、国办《关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定》情况(12分)
认真贯彻落实中办、国办《关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定》精神,切实加强计算机和移动存储介质保密管理。对单位连接互联网的计算机实行“谁上网、谁负责”的原则,严禁制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料;严禁使用非涉密移动存储介质存储涉密文件及在涉密计算机使用;涉密计算机没有连接互联网;制定政府信息公开保密审查制度,局领导小组根据保密工作规范化建设的要求,结合科技工作实际,明确了保密工作的总则、范围,规定了凡是对外公布和报送的相关信息一律由办公室统一报送,其余人员不得擅自对外公布。
13、涉密计算机按照要求安装了“三合一”违规外联监控系统。(自评分5分)
我局国防科技动员办公室的涉密计算机按照要求安装了“三合一”违规外联监控系统。
14、加大硬件投入。(自评分8分)
按照要求加大了对保密硬件设施的建设力度,落实了保密经费,保险柜、铁皮柜等保密设备,加强了财务室、档案室等保密要害场所的安全工作;通过完善制度建设、规范人员管理,提高技术防范等方面,把人防、物防、技防措施落实到实处。
15、发挥《保密工作》杂志作用(自评分4分)
积极征订《保密工作》杂志,认真组织党员干部学习《保密工作》,结合科技工作实际,切实做到了学以致用。
为做好涉密文件信息资料保密管理工作,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。切实加强基层单位的保密工作,是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。因此,加强基层单位保密工作应该着力解决以下几方面的问题:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法规确定信息的密级并在载体上作好密级标志。依法定密是法律赋予产生国家秘密单位的法定职责和义务。定密工作是一项经常性、基础性工作,是分清密还是非密、是什么密并在载体上标明的过程。现在有些单位主要存在有密不定、定密不准、定密程序不规范等问题。定密的步骤和方法。
1.成立领导小组,做好组织上的准备。一般由分管保密工作的领导为组长,有秘密事项任务的科室负责人为成员。
2.确定定密工作责任人并明确责任。定密工作责任人一般为办公室负责文起草审核的负责人。由定密责任人向单位保密委签订定密工作责任书,明确职责和奖惩措施。
3.组织相关人员学习《国家秘密及其密级具体范围的规定》,掌握定密的标准和依据。
4.按规定的程序定秘。 主要是对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》,采取“对号入座”的方法确定密级和保密期。其具体程序可归纳为“拟定、审核、批准、记录”八个。“拟定密级”,是指由具体承办人根据文件资料的内容,在《规定》中找到相应条款并在登记表中注明,然后提出定密的初步意见。“审核密级”,是指视工作量大小,可由分管领导或定密工作责任人审核初步意见是否准确并签署审核意见。“批准密级”,是指审核后,由单位主管领导批准。“文记录”,是指制作专门的国家秘密事项登记表,对国家秘密事项的名称、载体形式、产生时间、密级、保密期限、定密依据、知悉范围、承办人、批准人及审批意见和日期等。对于复制、转发载体信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新载体上注明。
二是要加强管理。保密工作的核心就在于管理,从保密警示教育片中揭示的失泄密案情来看,相当大的失泄密案子是由于管理工作不到位导致的。主要是做好三个方面的管理。
1.“管人”。重点是管理好涉密人员,主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中,掌握国家秘密的工作人员。对于领导,要由单位保密委发文,落实领导干部保密工作责任制,根据“谁主管、谁负责”,“业务工作开展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原则,gongwen.www.1566.cn/fanwen/1522/对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于其他涉密人员,要加强保密教育和提醒,进行上岗、在岗、离岗“三岗”教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书,工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书,并有相应脱密期。
2.“管物”。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。国家秘密载体是指载有国家秘密信息的物体,基本形式有四类:一是以文、图形、符号、记录国家秘密信息的纸介质载体。二是以磁体物质记录国家秘密信息的载体。三是以光、电信号记录传输国家秘密信息的载体。四是含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机,做到“谁上网,谁负责”,“涉密不上网,上网不涉密”。另外,要确实加强保密要害部门部位的技术防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事项及涉密活动的管理,如重要会议,重大涉密行动和重要涉密工程项目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分阶段组织实施,事后进行检查总结等。
三是要及时汇报发现或发生的泄密事件。按规定,所有发生的泄密事件,实行一事一报的制度,在事件发生24小时内上报主管的保密工作部门,以便于保密部门采取有效的补救措施和及时调查。
保密工作调研报告
随着新年的钟声,一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界,和平和发展依然是时代的主题,世界格局正在向多极化趋势发展,经济全球化进程进一步扩大,科技进步一日千里,综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题,保密工作的重要性显得更加突出。回首历史,保密工作为我党的建立发展,为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期,各级海关认真贯彻落实《___关于加强新形势下保密工作的决定》,先后制定了多项规章制度,全员保密意识不断提高,保密工作走向经常化、法制化,取得了较好的成绩,对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织,对外开放的广度和深度将进一步扩大,现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用,这就给海关保密工作提出了新的任务,保密工作面临着新的机遇,新的挑战,如何才能适应新形势,再创新辉煌,这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为,新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点:
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展,尤其是我国即将加入wto使海关保密工作的环境更加复杂,难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力,同时,保密工作的难度也比计划经济时期大多了,因为窗子开大了,苍蝇蚊子也会乘虚而入,所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关,肩负着维护进出口秩序,打击走私,对进出境人员、物品实施监管等重任,是国家防范经济入侵,保护民族工业,抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线,海关工作涉及和产生大量的国家秘密,比如内部掌握的价格资料,监管信息,又比如打私情报、行动方案,这些往往都极易成为不法分子的目标,如果泄露,将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人,往往容易放松警惕,极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑,被窃密分子,出卖国家秘密。所以说,海关保密工作面临严重威胁。
二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则,有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位,这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而,加入wto以后,关税水平将逐步降低,贸易将更为自由,相应的,有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面,随着商业秘密的保护问题不断突出,与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升,所以,如何因应入世给海关职能带来的转变,适时调整定密范围、定密重点,是海关保密工作迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展,尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用,使得海关保密工作突破传统的概念,走向崭新的领域,传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革,近年来,中国海关也加快了新技术的应用步伐,edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年,海关将逐步建立政务信息系统,引入电子手册,实现真正的电子口岸,这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上,所以,对海关而言,保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去,国家秘密公务员之家主要以纸介质的形式存在,用三铁一柜就锁住了,而现在,越来越多的秘密信息储存在磁介质里,传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时,确保计算机、网络的保密安全,需进一步深入研究。面临着上述挑战,我认为,海关保密工作必须进一步解放思想,更新观念,突破传统的工作思路和方法,研究新情况,解决新问题,不断改革创新。从当前情况看,我认为应在夯实基础的同时,努力实现两个转变:
一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实___关于加强新形势下保密工作的《决定》和_____关于保密工作的重要批示精神,紧紧围绕中央和海关的中心工作,加强领导,密切联系实际,深入开展保密宣传教育,强化保密管理,加强保密检查,认真做好建章立制工作,抓紧研究制定急需的规章制度,使工作有法可依,有章可循,有条不紊,同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理,从多方面提高他们的待遇,稳定保密工作队伍。扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件,目前,海关保密基础工作方面尤需注意两点,一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训,提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度,搞好重点监控,力促各项规定落到实处。
二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合,确保重点上来。这突出表现在定密工作上,海关传统的定密工作主要在保上作文章,定密范围过宽过泛,对放的问题考虑不够,致使有些该放的没放开,该保的也没保住。目前,海关正大力推进政务公开,阳光作业,这就要求保密工作既要研究保,还要研究放,不要把保密工作神秘化,海关工作要加大透明度,要扩大企业的知情范围,勇于接受各界监督。保的过多、过死,既影响信息的交流利用,与社会发背道而驰,也不利于保密工作职能的发挥。同时,加入wto也要求海关定密方向随之而调整,只有把握重点,把该保的坚决保住,该交流的充分交流,才能真正体现缩小范围,缩短战线;突出重点的指导思想,更好的为海关各项工作服务。
三、保密工作的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前,以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面,信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术,尽快改变保密技术手段薄弱的状况,要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理,把信息安全保密作为保密工作的重点。当然,这并不是说传统的纸质载体不重要了,传统载体的保密工作仍需加强,但要把更多的精力放到信息安全保密上来,这是大势所趋。我认为,现阶段海关急需做好两件工作,一是加强学习研究,更新设备,采用先进技术手段,提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防护体系。__同志指出,革命战争年代,保密就是生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保安全,保发展。海关保密工作作为国家保密网的重要组成部分,与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关,对新时期海关保密工作作一粗浅分析,旨在抛砖引玉。我相信,只要我们以对党和人民负责的态度,不断加大理论研究力度,锐意进取,大胆创新,我们就一定能把海关保密工作推向新的辉煌!
关于如何做好保密工作调研报告
在我国,工作秘密是一个法律概念,我国的《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《警察法》等法律对此都有规定。但是,从整体上看,这些规定比较分散、不集中,且过于原则、不具体,因此,在实际工作中操作性较差,对工作缺乏指导性。特别是,随着《政府信息公开条例》的颁布实施,如何准确界定工作秘密的内涵与外延,做到依法保守工作秘密和积极推进政府信息公开的统一,是一个需要进一步加强研究的重要问题。
一、准确界定工作秘密的必要性
有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前,我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题,产生这一问题的原因是多方面的,而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项,从而导致国家秘密的无限膨胀,既管不了又管不好,致使泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀,降低保密成本,使真正的国家秘密保得住,保得好。
有利于积极推进政府信息公开。5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中,一些政府部门由于对工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公开的政府信息,因保密顾虑而不敢公开、不愿公开,使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用,公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密,一方面能使有关部门解除顾虑,积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开,自觉限制自己的知情权,从而有利于积极地推进政府信息公开。
有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的,公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使,损害公共利益,降低或减损其治理社会的效果,甚至严重影响社会稳定。因此,机关单位有义务、有责任严加保护。同时,工作秘密的确定是一项行政自由裁量权,这项权力的滥用将会严重影响公众的知情权,因此,机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说,准确界定工作保密,就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责,保障其正当行使职权。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作为秘密的一个重要分类,其内涵外延到底是什么,法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定,其含义为:(1)除国家秘密以外的,在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定:工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中,不属于国家秘密而又不宜对外公开的,依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征,但它们又分别存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关,把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外;二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权;三是没有归纳出工作秘密的程序特征,从而导致实践中确定工作秘密的随意性;四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此,笔者认为,从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看,所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使,依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。
三、工作秘密的特征分析
(一)主体的广泛性
毋庸置疑,各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体,但是,除了各级国家机关以外,某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中,随着我国依法治国方略的逐步推进,某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动,这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能,所以,对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。
(二)职权的正当性
行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项,无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求,政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开,以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是,政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项,世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是,这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使,而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同,国家秘密是事关国家安全和利益的事项,如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害,是宪法赋予的最重要的行政特权。
(三)程序的简易性
行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权,过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此,除了对工作秘密进行实体上的限制外,还必须对其进行程序上的限制。也就是说,工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等具体程序必须有明确规定。但是,基于保密成本的考虑,工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序,而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节,在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性,而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言,适当降低其标准。
(四)内容的保密性
一个事项被确定为工作秘密后,相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定,对工作秘密涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定,并根据工作需要的原则,合理划定接触范围。但是,保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同,国家秘密关系到国家的安全和利益,保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则,对此没有任何讨价还价的余地;而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则,即当保密与公开的边界出现模糊,不容易确定时,通过利益平衡原则,根据对社会的损害与效益分析,决定是否应该保密和公开。
(五)责任的行政性
保守工作秘密是国家公务人员的法定义务,一般由《公务员法》予以规定。我国《公务员法》第十二条明确规定,公务员有保守国家秘密和工作秘密的义务。国外也有类似的规定,只不过规定得更加宽泛,涵盖了国家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商业秘密、个人隐私。比如法国1983年颁布的《国家和地方公务员一般地位法》第26条规定,公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的秘密、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。如果政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作秘密,就违犯了《公务员法》,依法应承担行政责任。
商务局保密工作调研报告
上半年,市商务局的保密工作在市委保密委员会的正确领导下,在局党组的高度重视下,积极落实中央、省、市加强保密工作的指示精神,适应加入世贸组织新形势的需要,保守国家秘密,维护国家政治、经济利益,做好机关保密和对外开放工作。
一、提高认识,进一步增强保密工作的责任感和自觉性
随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深入以及市场经济的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透明,对外经济合作与交流的深度和广度也将进一步扩大,保密工作的难度为上进一步增大,保密工作的角度日趋多元化,保密工作的方式日趋多样化。就工作职能来看,我局主要从事全市的外经、外贸、外资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强,涉外面很宽,具有一定的复杂性、广泛性、直接性和针对性,我们的保密工作也正面临着新的更加严峻的挑战。为此,进入____年以来,市商务局党组一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要议事日程。市商务局组建伊始,便组织召开了全体人员会议,会上与会人员重新学习了信密[____]__号文件《关于印发的通知》、《保密法》和《___关于加强新形势下保密工作的规定》,在局机关掀起学习《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。积极主动地制作并悬挂宣传《保密法》的标语横幅,并组织单位全体公务员认真地观看了保密宣传展览,大家边看边记讨论,感觉很深、启发很大,受到了一次良好的保密教育。通过学习文件,参观展览,进一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的认识,强化了保密观念,增强了做好保密工作的自觉性。
二、建立健全机制,加大对保密工作的领导力度
为把新形势下的保密工作做得更好,我们结合单位人员变动情况,及时调整了局保密工作领导小组成员。调整后的领导小组及时全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神,根据我局的工作实际,积极主动地开展工作,定期召开会议,定期检查落实,定期听取汇报,定期反映情况,切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作,确保国家机密不外泄,维护国家的利益。
三、突出重点,明确目标,认真抓好要害部门和部位的对外保密工作
根据信保办发[____]__号《关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知》要求,我局已被中共信阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为认真做好试点工作,局领导专门召开了工作会议,根据我局保密工作的实际情况,进一步明确了保密部门和部位,随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的情况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保[____]__号文件《关于保密要害部门、部位试点工作的通知》审核批准,我局保密要害部门、部位具体如下:
保密要害部门:
1.局长办公室:涉及国家秘密文件;
2.局办公室:涉及绝密、机密、秘密级国家秘密的文件;
3.局外资科:涉及国家外资政策、法规文件;
4.局外经科:涉及接受国际经济援助项目和涉外劳务输出有关文件和出国人员教育培训。
保密要害部位:
1.局档案室:集中存放、保管国家秘密文件及物品的固定、专用场所;
2.局打室:涉及秘密文件的打印、复印。
四、落实责任,进一步做好涉外保密工作
局机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责,在实际工作中进一步提高认识,辨明是非,切实做好保密工作。在涉外活动中,既热情友好,以礼相待,又注意提高警惕,防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、安排, 不擅自接待外国人来单位参观,遇有外国人突访,及时向领导报告;在与外商洽谈业务时,划清密与非密、核心秘密和非核心秘密的界限,规定业务、项目洽谈的范围,不涉及国家重要政治经济情况;对外国人索取和了解属于国家秘密情况时,及时向外事部门汇报;对出国人员进行审查,接受保密教育;出国人员不许携带秘密文件、资料和笔记本;不准让“三资”企业中的外方人员接触秘密文件和参加秘密会议,不在外方人员面前谈论国家秘密;复印秘密文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各个环节,实行登记,搞好手续衔接;传阅秘密文件,非经批准,不擅自扩大秘密阅读范围,阅读秘密文件原则上在办公室进行;秘密文件做到不通过普通邮政邮寄,或在普通传真机上传送;清理完毕的上一年度的秘密文件,均按照文书立卷要求,立卷归档或者移交上级部门。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织,保密工作的重要性日显突出。为此,我们建立了各项规章制度,先后印制了《保密委员会职责》、《保密人员职责》、《档案借阅保密规定》、《机要文件管理制度》、《机要室保密制度》等。根据信办[____]__号文件《关于加强电子政务保密管理工作若干意见》,印制了《电子政务安全保密制度》,对保密计算机的硬件管理、软件管理、上网管理等提出了具体要求。
总之,在保密工作中,我局虽然做了一些扎实有效的工作,但离市委保密办和市保密局的要求还有一定差距,下一步我们将继续按照市委保密委和市保密局的要求,强化保密管理,建立健全必要的规章制度,进一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向规范化,确保党和国家秘密安全,为我市经济建设服务。
坑到市委保密委员会《通知》精神后,我局在做好政府信息公开保密工作的基础上,迅速按照《通知》要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真检查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息。现将我局检查情况,具体报告如下:
一、党委高度重视
局党委高度重视政府信息公开保密审查专项检查工作,迅速成立了以陈新明局长为组长,徐海峰副局长、陈桂俊就检书记为副组长,王小慨、杨丽慧、陈卫东、姚志旺、周艳霞、戴江波、张军、袁高为组员的政府信息公开审查工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由王小慨同志兼任,具体工作由姚炳祥同志负责开展实施。徐海峰副局长组织大家学习了国家、省、市关于政府信息公开保密审查工作的有关政策文件,要求大家要进一步增强大局意识、防范意识、保密意识和敌情观念,严格按照制度规定,做好此次保密检查工作。
二、认真对照检查
8月14日,局政府信息公开审查工作领导小组成员,对局机关各种保密制度、人员职责、以及所有电脑、存储介质,按照通知要求,逐人、逐项、逐台进行对照检查。
一查政府信息公开保密审查制度建立情况。年初以来,我局为保证公民、法人和其他组织依法获取水利系统政府公开信息,根据《______信息公开条例》、《______保守国家秘密法》等法律法规的规定,参照省市有关政府信息公开保密审查工作的有关规定,结合工作实际,制定了《大丰市水利局政府信息公开保密工作审查制度》、《大丰市水利局政府信息公开工作人员职责》,并对水利系统政府信息公开人员进行了明确责任分工。
二查政府信息公开发布各环节保密制度落实情况。我局对水利系统政府信息公开,始终坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,对涉及水利信息的收集、处理、传递、发布等环节,进行了规范和明确,特别明确发布范围、发布时限和发布责任人,并全面覆盖所有信息产生渠道;并在此基础上,把保密审查的责任细化分解到具体部门、具体环节和具体人员,确保在依法、及时、准确公开信息的同时,防止未经审查的信息泄露。
三查计算机网络使用管理情况。目前,我局局机关除财务室电脑为专网专用(非税系统,与财政局拨号相连),都使用互联网或水利门户网,无其他涉密网络。通过检查,所有存储介质皆符合相关保密要求,专用电脑没有安装其他硬件,包括无线网卡等设备。财政专网使用网上报账,一律不用移动存储介质上传数据、文件。
四查机关、单位网站管理情况。目前我局正着手建设水利门户网,按照工作职责,成立领导小组和涉密保护领导小组,操作人员按规定履行岗位保密职责,所有上传信息均按照程序提请相关领导审批后再逐层上报,并经领导一一把关,最后方可在网页上显示,从而杜绝操作人员一手上传信息,造成涉密信息被公布的情况发生。
五查社会网站监管情况。我局对社会网站无监管职责,对“大丰之声”、“西祠胡同”、“零距离”等社会网站,我局专人关注有无涉及水利帖子,发现问题,第一时间解决,避免造成社会不良影响。
三、下步工作打算
通过开展水利系统政府信息公开保密检查工作,我局按照检查内容逐项对照、逐项检查,查漏补缺,进一步完善了保密工作相关制度。虽然已做了大量的工作,但与保密委员会的要求还有一定的差距,主要是保密检查手段不够先进,保密宣传还不够深入,防范能力还存在薄弱环节,个别同志思想认识还有待提高。下一步,我们要进一步落实保密工作领导责任制,注重把责任制落到实处,继续发挥政府信息公开领导小组统筹、协调、指导的作用,形成“领导抓、领导管、领导共同参与”的良好氛围;加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查,做到保密审查与政务公开并重;加快保密新技术的应用步伐,加强信息安全网络的监管,增加资金投入,不断提高保密技术整体防范能力和管理水平;强化保密法制宣传教育,充分运用警示教育、培训教育、日常教育、会议部署、媒体宣传等形式,切实增强我局水利干部职工的保密法制观念。
保密工作自查报告范文
党校保密工作自查报告
根据陵密委的要求,我校结合实际工作,对照检查目录表,逐 条自查,现将自查情况报告如下:一、加强保密教育,提高思想认识 加强保密教育, 为认真做好保密机要工作,我校结合安全生产工作实际,切实 把保密教育工作贯穿于日常工作中,在此次的学习例会上,强调了做 好保密工作的重要性,组织全体机关干部认真学习了《______ 国保密法》 《国家工作人员保密守则》 、 等保密工作规章制度以及市、 区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、 打字员等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工 作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明 确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能, 使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度 化、规范化、科学化。二、加强组织领导,完善规章制度 加强组织领导, 为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作, 我校成立了保密工作领导小组,常务副校长为组长,分管副校长为副 组长,各科室负责人为成员,加强对保密工作的了领导。同时,制定 了保密工作各项工作制度。
一是制定了 《县委党校校保密工作制度》 , 要求所有校机关工作人员自觉遵守《______保密法》等保密 工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。二是制定了文书 管理制度, 对文件的处理、 传阅、 撰写、 发文等方面都作了明确规定。
三是制定了档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及 文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制 度进行检查督促,确保校机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施 ,确保机密安全 为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我校采取了以下几 个方面的措施。
一是严格计算机管理。
一是严格计算机管理。目前我校所有科室和校领导办公室都配 备了计算机,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进 行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网 软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。
二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所, 为确保文件不随意外流,。做好文件资料的收发、分放、整理、归档、 销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得 带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保 电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准 进入档案室,防止机密外泄。
三是严格会议管理。
三是严格会议管理。对于校党组、行政各类会议,尤其是对涉 及人事、 财务商议等涉密的会议, 严格落实保密措施, 遵守保密纪律。
对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会 议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的, 不得随意扩散传播。
四是严格公章管理。
四是严格公章管理。校指定办公室负责对校行政、党组公章的 保管,占达春为校公章的保管责任人。所有需加盖校行政公章的文书 材料,一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖校 党组公章的文书材料,一律需经得常务副校长同意方可加盖。任何人 不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。
五是严格工作程序。
五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密, 不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自 己在工作中掌握的秘密事项, 没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的`人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至 带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门。我校成立以来,所收到的涉密内容及区内产生的相关秘密,基 本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文 件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密 问题。然而,按照上级的要求还存在着一定差距和不足,做好保密工 作仍然任重而道远。在今后的工作中,我校将进一步加强对保密工作 的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保安 监工作顺利开展。
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