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1. 工作概述:简要介绍过去一年基层党建工作的总体情况,包括党组织建设、党员教育管理、党群关系维护等方面的基本概况。
2. 具体举措:详细阐述在组织建设上采取的措施,如开展的党员学习活动、党组织的规范化建设、党员发展与教育等。
3. 工作成效:列举具体的数据和实例,展示党建工作取得的成果,如党员参与率、群众满意度提升等。
4. 问题与挑战:诚实地分析工作中遇到的问题,如党员积极性不高、党组织凝聚力不足等,并提出相应的解决策略。
5. 廉政建设:说明在廉洁自律、防腐倡廉方面的做法和成效,可以提及廉政教育活动、规章制度的完善等。
6. 未来规划:展望未来一年的工作计划,设定明确的目标,提出改进措施和创新思路。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我在这里向大家汇报过去一年我在基层党建工作上的努力和成效,以及在廉政建设方面所做的工作。一年来,我们坚持以党的理论为指导,以服务群众为核心,扎实推动各项工作的开展。
结尾:
回顾过去,我们取得了可喜的成绩,但也深知存在的不足。在新的一年里,我们将继续秉持党的宗旨,强化党组织建设,提升党员素质,深化廉政建设,以更高的标准和更实的举措,推动基层党建工作再上新台阶。感谢各位领导和同事们的理解和支持,让我们携手并进,共创辉煌!
以上是我对基层党建工作和廉政建设的述职述廉报告,敬请批评指正。
尊敬的领导:
2024年,在县委、县政府的正确领导下,我不断加强学习,深入学习党的__大精神,切合实际贯彻好党的群众路线教育实践活动,切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设,切实加快经济发展和维护社会大局稳定,切实加大社会救助与保障力度,推动社会各项事业稳步发展。现将具体情况汇报如下:
一、始终坚持精神引领,着力夯实政治基础
强化政治建设,扎实抓好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断提升党的建设科学化水平。
(一)加强思想政治建设。深入学习贯彻党的__大精神,带头学___大精神,坚持自主学习与集中学习相结合、精读文件与专题研讨相结合,全面理解、深刻把握、融会贯通,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。按照“学习、团结、勤政、廉洁”的标准和创建学习型机关的要求,着力加强班子队伍建设。通过带头讲党课、会前学法、组织典型事迹报告会、观看电教片等多种学习方式,有效提高了领导班子成员的思想政治素质和执政能力。
(二)强化干部队伍建设。我始终要求班子成员、镇村干部把所在岗位作为干事创业的平台,树立“开拓创新、勇争一流”的工作目标。深入推进镇级、村级目标管理考核,用绩效考评带动效能建设的全面加强,打造一支战斗力过强、执行力过硬的干部队伍。今年5月开展了“三学、三晒、三评”活动,通过活动的开展,全镇干部执政理念得到了转变,提振了干部精气神,全镇干部凝心聚力,真抓实干,营造了干事创业的浓厚氛围。
(三)抓好基层组织建设。严格按照选举程序圆满完成了村级组织换届工作,选优配强了村“两委”班子,增强了村党组织的凝聚力和战斗力。同时深入推进学习型、服务性、创新性党组织建设,健全完善党员发展、教育、管理机制,加强村(社区)、机关、企事业单位等社会组织党的建设。坚持把党建工作放到全镇发展战略目标中去思考,以经济发展作为检验党建工作成绩的重要条件,加强基层党组织的统筹,密切部门间的配合,强化基层群众的监督,在全镇形成了齐抓共管的工作格局。
二、勤政为民,努力推动镇域经济社会全面发展
执政之要,贵在落实。明确“强基础、保稳定、惠民生、促发展”的工作思路后,我带领党委一班人,抢抓机遇,加快发展,通过与广大干部群众的共同努力,全镇经济快速增长,社会各项事业取得了明显进步。
一年来,狠抓基础设施建设,优化经济发展环境,以“基础设施建设年”为主题,全力加大水、电、路和场镇建设。一是全面启动__镇场镇开发建设前期准备工作。二是推进我镇三年内实现“水泥路村村通”的工作目标:目前,全镇已完成通村水泥路18公里,已完成上网招标即将启动硬化11公里。三是全力实施危房改造、移民搬迁等农村建房工程,全面消除现有农村茅草房。目前,全镇已完成危房改造280户、异地扶贫搬迁36户。四是统筹推进水资源全域规划。投入26.3万元,建成“一户一窖”饮水池46口,整治山坪塘6口;投入46万元,新建抗旱应急工程3处;投入88万元,新建农村集中式饮水工程9处;硬化渠堰13千米,铺设引水管153千米,解决了0.8万人、1.2万头牲畜的安全饮水;实施双丰、双华、白玉、普乐、玉龙、红坝、可贝7个村3600亩土地整理,全镇农田水利设施得到进一步完善。
一年来,全镇不断优化产业结构。地制宜、实事求是,坚持“特色、高端”产业发展理念,加快特色产业发展,稳步推进以烤烟、高粱、养殖为特色的三大基地建设。一是完成以“红坝—玉龙—可贝—白玉—普乐”和“合马—双丰—五星—石口—高家”为中心的13114亩烤烟生产,完成县下达任务的104%,成功打造“万亩烟海”,烤烟产量突破209万斤,实现产值2059万元,烟农户均增收2.1万元;二是打造了以白马、兴龙、双华为示范片的5000亩红粱基地;三是建设5000亩脆红李为主的特色农产业基地;四是建设了万只马头羊养殖基地,注册“__寨生态羊”养殖及屠宰商标。壮大农业专业合作社的规模和档次,加强专业合作社的制度建设,促进农业的专业化、市场化和现代化。
一年来,全镇社会事业不断向前发展。完成技能培训808人次,转移劳动力12780人,实现劳务收入14520万元,社会保障体系进一步完善,新型农村社会养老保险覆盖面不断扩大。全年在县民政局的大力支持下我镇城镇低保累计发放资金332.338万元;农村低保累计发放资金235.152万元;农村五保累计发放资金95.4万元;临时生活救助累计发放救助资金2万元;帮扶农村散居孤儿累计发放资金7.3224万元;医疗救助累计发放资金39.1万元;春荒救助款7万。发展农村卫生事业,扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面,积极参加新型农村合作医疗,参合率达95%以上;加大教育投入,全力支持全镇教育建设,开工建设公办幼儿园1所。着力实施“文化强镇”战略,深挖地方特色文化,提升军地文化、苗家文化、花灯等地方特色文化建设,突出打造精品。
三、廉洁自律,努力做勤政廉政的表率
作为__镇的党委书记,我深知,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,如果以权力谋私,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命,本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,始终把代表人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。在工作中,我始终保持严谨作风,严格遵守《廉洁从政准则》明令禁行的8个“禁止”和52个“不准”,把《准则》内化为内心的道德准则和行为操守。扎实开展党风廉政“三化”建设,认真进行岗位风险点查找,筑牢拒腐防变的思想防线。管好亲属及身边的工作人员,不拿原则作交易,不用职权谋私利。时刻注意自己的身份,不出没灯红酒绿场所,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。
回顾一年来的工作,是忙碌的,也是充实和成功的,面对成绩,内心充满幸福和愉悦。感谢组织的信任,给我提供了实现人生价值的平台,感谢全镇人民的支持,让我出色地完成了各项任务。在今后的工作中,我将继续扬长避短,激流勇进,尽职尽责,把“清清白白做官,老老实实做人,扎扎实实做事”作为我的座右铭,为党和人民的事业奋斗终身.
2024年,市财政局机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“服务中心、建设队伍、强基固本、争创一流”工作目标,以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点,全面加强机关党的思想作风、组织制度建设,不断提高机关党建工作水平,为推进财政事业持续发展提供坚强保障。
一、以创建学习型党组织为重点,着力加强党员思想教育
为推动机关创建学习型党组织工作,机关党委制定了《2024年抚州市财政局机关创建学习型党组织学习计划安排》,对学习的主要内容、学习的方法形式、学习的要求进行了周密部署。
1.认真组织开展主题教育活动。一是组织“为了谁、依靠谁、我是谁”专题学习会,局领导班子成员和科室负责人集中3天时间开展集中研读、专题讨论和交流发言,其他党员进行自学。二是组织全局党员集中收看《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》电视专题片,以及《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等红色电影,接受精神洗礼,凝聚精神力量。三是在局机关组织开展“中国梦、财政梦、我的梦”主题征文演讲比赛活动,发动全局党员结合工作实际,阐述对“中国梦、财政梦、我的梦”的认识;经过各支部初赛、全局决赛,评选出一、二、三等奖和优胜奖及支部组织奖。四是以支部为单位组织开展为民务实清廉专题讨论,积极引导全体党员紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵和要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。
2.开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’”活动。机关党委向各党支部转发了市直机关工委《通知》,对活动开展提出了具体要求。一是集中观看影片,分别组织全局科级以上干部和全体党员集中观看了《焦裕禄》和介绍龚全珍先进事迹的电视专题片;二是制作宣传栏,专题宣传焦裕禄、龚全珍和“双十佳”先进事迹;三是各支部组织党员开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’,我该怎么做”的讨论,发动党员结合本职工作谈心得体会,以先进模范引领党员干部牢固树立为民务实清廉形象。
3.努力学习履行岗位职责所必备的业务知识。组织党员干部结合工作需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断提高知识化、专业化水平,努力成为工作上的“业务通、多面手”。全年举办了12期财政业务、自然科学和社会知识培训班,聘请专家学者给全局党员干部讲课,取得了拓宽知识视野、提高业务素质、加强工作交流、促进财政工作的良好培训效果。
二、以为民务实清廉为主题,开展群众路线教育实践活动
1.以“三进四问”为载体广泛听取意见建议。一是下基层专题调研,由局党组成员带队深入县(区)、农村基层、社区、服务对象、挂点单位和企业走访纳谏;二是召开服务单位征求意见会,听取对市财政局在“四风”方面存在突出问题的反映;三是上门走访,面对面听取部分老同志、“两代表一委员”和党外人士的意见建议;四是书面征求意见,向市直单位、基层财政、社区、帮扶村发放征求意见表;五是开辟纳谏平台,利用局门户网站、电子信箱、短信平台、征求意见箱广泛征求社会各界意见建议。共征求到意见建议共202条,其中反映“四风”方面问题16条,反映业务工作方面问题189条。
2.查摆问题,开展批评与自我批评。一是召开以“反对‘四风’、服务群众”为主题的专题会,认真梳理上级反馈的问题和征求到的意见建议;二是开展局党组书记与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间的谈心活动;三是召开专题民主生活会和专题组织生活会,班子成员围绕主题开展批评与自我批评,每名党员查找作风方面的突出问题,提出改进措施;四是认真查摆对照检查,领导干部按照“五对照五查找”方法带头找准找实自己在“四风”方面突出问题,普通党员有针对性地查找自己在党性、党风、党纪上的差距。
3.整改落实、建章立制。一是制定整改方案,将征求到的意见建议进行梳理归类,分解落实到责任科室;二是抓好整改落实,建立具体问题整改、专项整治、制度建设工作台账,实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办“销号”管理机制,确保意见建议全部整改落实到位。三是健全制度,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全指导力强、长期管用的制度规定42项。
三、以建设服务型党组织为目标,着力推进基层组织建设
1.扎实推进“连心”工程。以“一进二送三促”活动为抓手,局班子成员分别带领相关科室党员干部组成12个“连心”小分队,分别对口联系县(区)的一个财政所、一个服务单位、一个村委会、一个企业送政策、送服务。一是集中开展“连心”活动,深入基层农户、厂矿企业,倾心听取意见建议,真心解决实际困难,诚心结交基层朋友,筑牢财政部门与基层和群众的“连心”桥。累计下基层68批160余人次,对口联系50个基层单位,结对帮扶26户困难群众,共收集意见建议94条,开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座12场,分发“惠民惠农惠企政策宣传册”4500本及“连心卡”200余张,撰写民情日记9。二是着力办好一批民生实事,建立“连心”台账,逐项落实办理责任,帮助基层群众解决民生实事49项、协调解决帮扶资金1000余万元。三是定向进行走访慰问,从局机关财务挤出2.6万元,为结对帮扶的困难群众每户送去慰问金1000元,帮助解决实际生活困难;同时,还协调向全市各县(区)福利院的孤儿赠送奶粉300桶。
2.加强党组织自身建设。一是健全完善组织生活制度。机关党委下发了《关于进一步健全和完善机关党内组织生活制度的通知》,督促落实机关党委会、党支部“三会一课”、组织生活会、以及检查、谈心、汇报、考勤制度;明确了党员领导干部参加双重组织生活、自觉接受党内监督的要求。二是加强党费管理。督促党员按时足额交纳党费,及时公示交纳情况;严格按财务规定使用、管理留存党费。三是注重提高发展党员质量。坚持做到严格培养、严格教育、严格考察,成熟一个发展一个,不盲目追求发展数量,确保发展质量。2024年,共发展新党员2名,预备党员转正3名,确定入党积极分子2名,这些同志各方面表现突出,受到干部职工的好评。
3.加强服务型党组织建设。一是积极落实市直机关工委要求,严格按“八有”标准建设“优秀党员活动室”,受到工委通报表彰。二是充分利用抚州财政门户网,创建党建宣传阵地,搭建机关党组织同党员群众的联系平台,及时传递党建工作信息和动态。三是争先创优取得进展,机关党委被市直机关工委评为2024年度“优秀党组织”;机关党委评选表彰了11名“优秀共产党员”和4名“优秀党务工作者”。
4.大力推动志愿者活动。机关党委向全局干部职工发出倡议,号召弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神,自愿加入志愿者队伍。组建了抚州市财政局学雷锋志愿服务队,下设红十字、青年、社区等三个志愿服务小分队,全年开展文明交通劝导、社区服务、义务献血、尊老助残等各类志愿服务16次,为群众提供公益性服务。
四、以丰富机关文化为契机,着力推进财政机关文化建设
1.开展丰富多彩的文体活动。一是“五一”前夕,组织了以“和顺、和美、和谐”为主题的局机关趣味运动会,激发干部职工活力,促进团结,增进友谊。二是“十一”前,组织了全市财政系统乒乓球比赛,搭建交流平台,增强系统凝聚力。
2.开展格言警句征集活动。结合全市“讲文明、树新风”公益广告宣传,开展面向全市财政系统的格言警句、诗词征集活动,组织县(区)财政局和局机关干部职工创作推荐格言警句和诗词,经过专家初选、网络投票、领导审核等程序,评选出一、二、三等和优秀奖共46条。
3.打造机关楼道文化和庭院文化。以“讲文明、树新风”和“扮亮环境、熏陶心灵”为切入点,在市局办公楼每层悬挂不同主题的中国梦、社会主义核心价值观、名人名言、文化理念、廉政文化、公益广告等宣传板22块,展现“一楼一主题”财政楼道文化;在局办公楼门口、大厅、院落围墙、花园的显著位置,设立“遵德守礼”提示牌。
四、以保持党的纯洁性为目标,着力加强党风廉政建设
1.强化责任落实。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,年初将党风廉政责任分解落实到分管领导、责任科室,并签订责任状。严格执行中央八项规定和省委、市委有关勤俭节约的规定要求,坚持厉行节约,反对铺张浪费,开展整治会所中的歪风和收受红包、购物卡的专项整治,组织党员领导干部签订不收受红包、不进会所的书。
2.加强廉政教育。组织全局科以上党员干部到市廉政教育基地接受廉政教育,重温入党誓词,通过现实案例分析、腐败者的忏悔、法纪的深入解读,使大家在心灵上接受深刻的廉政教育洗礼。通过组织收看廉政教育专题片、进行廉政知识测试等形式,对党员进行廉政教育。局党组书记伍鹏亲自给全体党员讲了一堂廉政党课,围绕“知责”主题,结合自己工作实际和财政部门特点,从“责任的涵义、财政部门的职责、知责对个人的意义、存在的问题、如何做到知责履责”等五个方面讲解知责的重要性;要求党员要善于知责履责、勇于担责尽责,做到勤政廉政。
基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。__年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了 横到边,竖到底 的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的 班长 作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了 五个清楚 ,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了 心连心 信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
存在的问题及原因分析
基层党小组的非在职党员管理难
在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的 班长 自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
在县委的坚强领导下,县商务局党委坚持以党的__届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕基层组织建设年活动的目标任务,不断深化创先争优和“双学双提”活动,努力提升和完善基层组织建设,党建工作取得了明显成效。根据县委组织部统一安排,现就本单位党建工作述职
一、强化思想政治学习,提高党员干部队伍素质
局党委始终把党员干部学习作为头等大事来抓,强化思想政治教育,着力提高队伍素质。
(一)坚持定期集中学习。年初,局党委研究制定了《商务局党委中心组学习计划》和《党员干部集中学习计划》,规定局机关党员干部定期集中学习。长期以来,坚持组织全体党员干部参与每周二、周五的集中学习,选定学习内容,确定学习形式,督促参与人员认真学习等,保障了集中学习的效果。今年,我局已组织集中学习70余次,学习会议精神、领导讲话、法律法规等文献50余篇,集中学习取得了扎扎实实的效果。
(二)开展党员读书活动。根据局党委统一部署,全系统组织开展了党员读书活动,明确要求全系统党员干部必须认真读一本好书,必须坚持每天读书一小时,从而提高自身素质和工作能力。在这次读书活动,我局新购政治学习、法律法规及电脑操作和办公自动化等方面书籍60余套。全系统党员干部均能以审慎的态度选择读书的内容,长期研读,坚持写读书笔记、学习心得,党员干部的知识结构进一步优化,工作能力大幅提升。
(三)激励职工自主学习。为调动干部职工的学习积极性,我局创新活动方式,丰富活动载体,全面促进党员干部的自主学习。定期组织党员干部参与法律法规考试,开展岗位竞赛、技能评比等活动,并对考试和活动中涌现出的优秀人员通报表彰,给予适当奖励。这一举措的实施及大地调动了广大干部职工的学习积极性。党员干部积极进取,比学习、争第一,在全系统形成了自觉学习、认真学习的良好氛围。
二、完善基层组织建设,提升基层组织工作能力
根据“基层组织建设年”的总体要求,我局采取措施,夯实基础,努力提升基层党组织的整体实力。
(一)积极开展组织工作创新。为进一步加强商务系统基层组织建设,丰富基层组织建设的理论成果、实践成果、制度成果,局党委创新组织工作形式、方法和载体,加强了基层组织领导班子建设,提升了领导班子处理复杂问题的能力,增强了党组织的生机和活力。同时,我局还参与了全县“组织工作创新案例”评选,取得了较好成效。
(二)切实抓好基层组织分类定级。我局紧扣基层组织建设年活动,认真开展了基层党组织分类定级,按照客观公正的要求,对照基层组织的标准,针对党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7方面内容进行了认真自查自评,将全系统9个支部进行量化打分,其中:定级为好的支部4个,定级为较好的支部2个。另有3个支部所在的企业已经依法破产或终止解散,企业早已无任何生产经营活动,人员下岗。鉴于目前状况,我局已向县委组织部申请撤销这3个支部,所有党员按居住地转入当地社区支部管理。相关工作正在进行之中。
同志们:
现在,我代表市级机关工委作工作报告。
市级机关党建工作回顾,市级机关各部门党组织在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以开展“服务绩效提升年”活动为载体,不断深化“优秀服务品牌”创建活动,全面加强机关文化建设,大力推进机关党建工作改革创新,较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推和保障作用,机关党建工作也在融入、结合中得到了改进和加强。
一、高度聚焦中心,机关党建工作效能进一步提升
,市级机关各部门党组织继续秉持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的基本思路,积极探索机关党建工作融入、服务中心工作的切入点和结合点,努力在融入中找准定位,在结合中发挥效能,在服务中凸显作用,有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。
1.深入开展学习实践科学发展观活动。各部门党组织按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,精心组织,扎实推进,整个学习实践活动取得了明显成效。工委率先组织市级机关“优秀服务品牌”评议活动,满意率达98.86%。发改委坚持在“学”字上下功夫,在“严”字上动真格,在“准”字上查问题,在“狠”字上抓整改,在“实”字上见成效,学习实践活动受到市委主要领导的肯定。市委党校组成“学习实践科学发展观宣讲团”奔赴全市20个镇(区)和市级机关各部门宣讲50多场,听课党员5000多人次,有力推动了全市深入学习实践科学发展观活动的开展。建设局多次聘请专家教授来如作专题讲座,引领干部职工拓宽视野、更新理念,推进城市建设科学发展。
2.大力推进“六城同创”。各部门党组织在切实抓好本部门“门前三包、门内达标”的同时,根据市创建指挥部和机关工委的部署,先后五次组织机关党员干部参加“万人进社区,奉献环境整治”集中行动。统战部、台办、农发局等部门积极与村(居)沟通,建立完善部门与社区“结对共建”长效机制。检察院、国土局、盐务局等部门落实“门前三包、门内达标”长效管理机制,在专题督查考核评比中名列前茅。建设局、执法局、卫生局、公安局、工商局等创建主体部门切实履行职能,为我市顺利通过国家卫生城市省级复查、国家级暗访做了大量深入细致的工作,被表彰为“六城同创”红旗单位。
3.扎实开展“双帮”工作。各部门党组织把“双帮”工作作为密切机关与基层联系,体现党员先进性,推进新农村建设的重要抓手。71个部门、3358名机关党员干部以扶智、扶技、扶资等多种形式,积极参加帮村、帮户,共投入帮扶资金及实物折价4668万元,其中用于村集体经济和社会事业发展3452万元。市委办、组织部、农工办、科协等17个部门被表彰为“帮村帮户”工作先进集体。
二、坚持突出重点,机关党建工作特色进一步形成
按照党的__大提出的“以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程”的新要求,市级机关各部门党组织把机关党建工作改革创新摆上更加突出的位置,努力创新创优,为机关党建工作注入了新的活力。
1.不断深化“优秀服务品牌”创建活动。我们以“服务绩效提升年”为主题,深入推进品牌创建活动。开展“机关服务承诺公示”活动,很多部门通过市委新闻网、《如皋动态》、机关党建网公示了服务绩效目标、提升服务绩效的措施和服务承诺等,自觉接受社会监督。我们组织了第三批“优秀服务品牌”评审,法院、财政局、政协办、招投标办等17个部门的服务品牌获得授牌表彰。邮政局、国税局、组织部、地税局等已被授牌表彰的部门不断创新服务方式、方法,优化服务体制、机制,提高服务质量、水平,为尚未获得授牌的部门树立了样子,提供了经验。公安局不断拓展延伸品牌创建活动,目前已有两个“优秀服务品牌”获得授牌表彰。总工会注重品牌文化建设,完备的品牌创建组织领导机制、载体创设机制、活动推进机制等给评委们留下了深刻印象。司法局、执法局、体育局等部门在重要路段设立大型宣传牌,加强品牌宣传,有效地扩大了品牌影响。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作,在全省机关党建调研中,我市的品牌创建工作得到省委组织部相关领导的充分肯定,南通机关工委来如组织了专题调研,南通市委组织部将“如皋建立‘一个支部一个品牌制度’,不断提升机关党建工作水平”作为南通地区唯一项目推荐参加了全省机关党建工作制度创新奖评选。
2.全面加强机关文化建设。我们以庆祝新中国成立60周年为契机,策划组织了市级机关“健身月”暨第八套广播体操会操,市级机关“热爱祖国,助推发展”主题征文、演讲比赛,“书情怀、画美景、摄巨变”书画、摄影展,“颂祖国,唱如皋”歌咏活动,庆祝新中国成立60周年“金鑫杯”知识竞赛等系列文体活动。此后又组织了乒乓球、羽毛球、扑克比赛。各部门党组织以机关精神、管理、廉政、法治、团队、环境“六大文化建设”为重点,加强领导,精心组织,有效实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变;由入驻行政中心部门为主向全部市级机关部门的延伸;由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。法院结合庆祝建院60周年组织“总支文化周”系列活动,文化基础设施建设、文体活动、文化环境构建等全面加强。烟草、国税等部门认真制定机关文化建设规划和计划并认真组织实施,机关文化建设取得突破性进展。机关事务局在切实加强行政中心环境文化建设的同时,精心编制《服务手册》,有效地提升了行政中心的文化品位。建设、财政、工商、农林、政法、妇联等部门,积极组织各种类型、规模的群众性文体活动,寓教于乐,成效显著。
3.大力推进部门党建工作特色载体建设。各部门党组织围绕加强党的思想、组织、作风、制度及党风廉政建设,结合部门实际,创设有新意、实践性强的党建工作新载体,推进部门党建工作创特色、上台阶。农林局积极开展“深入学习实践科学发展观,争当服务农林发展排头兵”、“感动农民”、“农民实用技术创业培训及新型农民培训”及百名农技人员“驻点兴园”等一系列改进服务的主题实践活动,省内外多家媒体给予推介。行政服务中心推出“一卡通、两集中、三到位”等一系列行政服务新举措,并通过网络对审批事项办理过程、收费以及工作人员执行规章制度,规范化服务情况进行即时、全程电子监控,受到服务对象的一致赞扬。工商局党组织不断拓展品牌服务内含,先后推出“红盾护农”、“红盾双保”、“红盾护奥”等一系列维权新载体,进一步提升了消费维权质量。
三、狠抓常规管理,机关党建工作基础进一步夯实
按照党要管党、从严治党的要求,市级机关各部门党组织以更好地服务全市经济社会发展大局为目标,着力抓好制度建设,扎实推进组织建设,切实加强廉政建设,机关党建基础工作进一步加强。
1.着力抓好制度建设。我们在切实加强《机关党组织集中学习制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上,由五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》,为进一步提升机关党建工作管理层次奠定了基础。财政等部门为确保机关党员干部热情服务,廉洁从政,先后推出了“服务规范”、“廉洁自律十不准”等规章制度,进一步增强了制度建设的针对性。文化局针对机关党员文化层次高,接受能力强的特点,建立了“每月荐读”制度,党组织每月向党员推荐一篇观点鲜明、教育启迪功能突出、可读性强的文章,由各支部组织党员干部集中学习或自学,并适时组织学习心得交流,有效地实化了学习型党组织建设工作。
2.扎实推进组织建设。按照“重在建设,严于管理,着力发挥,勇于创新”的要求,对17个机关党组织领导班子进行了调整和充实,进一步优化了基层党组织领导班子。严格执行党员发展“公示制”、“票决制”等五项制度,严把党员入口关。高标准发展新党员43名,转正预备党员52名。加强机关党务干部能力建设,举办机关党务干部培训班,进一步提高了机关党务干部履职能力。按照“党建带群建”的要求,进一步丰富机关群团组织生活,扩大群团组织凝聚力、影响力,推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。
3.切实加强廉政建设。按照党风廉政建设责任制的要求,抓好市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组部门的党风廉政建设工作。通过组织开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关等活动,不断提高机关党员干部廉洁从政意识。各部门党组织坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,加强廉政教育和警示教育,通过群众性的廉政文化活动,潜移默化引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,进一步塑造了市级机关务实高效、廉洁为民的形象。
回顾的工作,市级机关党建工作取得了一定的成绩。这些成绩是在市委的正确领导下取得的,是各部门党组织和机关全体党员干部共同努力的结果。我们应当看到成绩,总结经验,增强做好机关党建工作的信心。同时,也必须清醒地看到我们工作中还存在薄弱环节。主要表现在:少数单位对机关党建工作的认识和重视程度还不到位,组织活动不够正常;有的支部组织生活方式单一,效果不够显著;一些支部的战斗堡垒作用发挥得不够充分,凝聚力、战斗力还不够强;“优秀服务品牌”的创建力度还需进一步加大,服务创新成效还不够显著,服务绩效还有待进一步提升。这些都必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
市级机关党建工作的主要任务
是我市实现“__”规划目标的决胜之年,更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。今年市级机关党建工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻__大、__届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神,锐意改革创新,不断提高服务中心、助推发展的能力和水平,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”,为推进“转型升级调结构,奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”提供更加坚强有力的保障。
去年召开的全国机关党的建设工作会议上,___政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志强调指出:要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务,以改革创新精神加强机关党建工作,为各级机关领导服务科学发展提供政治动力和组织保证。市级机关第三批优秀服务品牌授牌仪式上,市委常委、组织部部长张辉同志提出了“我市机关党建工作必须走在全市党的基层组织建设的前头,走在南通各县(市)机关党建工作的前头”(即“两个走在前”)的目标要求。这些都为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向,市级机关广大党员干部特别是党务工作者,要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感、使命感和光荣感,坚定信念,下定决心,本着对党的事业无限忠诚、对党的组织高度负责的精神,扎实做好新形势下机关党建工作。
关于今年机关党建工作,前不久下发的《市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面,我强调四个方面的工作:
一、精心组织,务求实效,切实抓好学习型党组织建设
建设马克思主义学习型政党,是党的__届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。前不久,___办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,对推进学习型党组织建设作出专门部署。各部门党组织要高度重视,周密部署,抓好落实。
1.要落实学习举措。要创新建设学习型党组织的方法,坚持运用好过去组织学习的有效做法,结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要完善建设学习型党组织的途径,组织各种形式的主题学习教育活动,运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段,特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,不断丰富完善建设的抓手。要拓展建设学习型党组织的阵地,积极运用“雏水在线”等在线学习平台,利用现代远程教育、电化教育构建的开放性学习环境,切实抓好开放式学习。要健全建设学习型党组织的制度,进一步明确学习的时间、内容、目标、责任,完善督学、评学、考学机制,确保党员学习制度化、常态化。要针对入驻行政中心后单位缺乏学习场所的现状,利用好公共资源,更灵活地“化整为零”,指导党小组、党支部定期学、认真学,确保学习成效;“化零为整”,组织以系统为单位的集中学习,或几个支部的联合学习,以保证集中学习的次数和质量。年内党群、宣传、政法、发改、建设、农水等系统牵头部门至少要组织一次本系统集中学习活动。为推进市级机关面上学习型党组织建设,工委将在机关党建网站开辟“学习型党组织建设”栏目,及时反映各部门学习型党组织建设动态;将组织机关党组织优秀党课教案评比、学习型党组织建设专题研讨等活动,以评促学,以研促学,深入推进部门学习型党组织建设。
2.要丰富学习内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习马克思列宁主义、___思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要深入学习实践科学发展观,引导机关党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求,不断推动学习实践向深度和广度发展。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到机关党员干部教育管理全过程,融入到机关党员干部日常工作学习生活中,以机关党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识,组织机关党员干部广泛学习中国特色社会主义建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,尤其是针对我市实际,增强招商引资、六城同创、城市拆迁、新农村建设等中心工作政策法规、知识技能的学习,进一步培养、提升机关党员干部统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济的能力。近期,工委将在机关党建网站开辟“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”栏目,引导机关广大党员模范学习和践行社会主义核心价值体系。
3.要坚持学以致用。要把学习型党组织建设同研究解决本地区、本部门改革、发展、稳定的突出矛盾和问题结合起来,提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法,在推动本地区、本部门的工作上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委(党组)的____作用、机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题,在推动本地区、本部门党的建设上下功夫。要着重加强理想信念教育,引导机关广大党员干部加强党性锻炼和党性修养,增强宗旨意识、大局意识、责任意识,讲党性、重品行、作表率,在提高党员干部思想政治素养上下功夫。当前,围绕市委提出的“跨江争八强”的目标要求,工委正在市级机关广泛深入开展“跨江争八强,机关怎么办”大讨论和征文、演讲比赛,各部门一定要从谋大局、谋全年的战略高度充分认识系列活动的重要意义,广泛发动,务求实效。引领机关党员从基层最急的事情抓起、从群众最盼的事情做起、从基层群众最怨的事情改起,改进服务方式、提高服务质量、提升服务绩效,为全市树好样子,当好表率。工委已在机关党建网站开辟“跨江争八强,机关怎么办”大讨论专题栏目,希望各部门及时反映讨论的成果。
二、突出重点,奋力冲刺,进一步深化品牌创建
今年是机关“优秀服务品牌”创建的关键之年,也是决胜之年。为努力实现活动开展之初提出的“用3-5年时间,做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标,工委将今年确定为“品牌创建冲刺年”。《关于“品牌创建冲刺年”的意见》已在今天的会上下发,各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织要高度重视,全面争创,切实推动市级机关面上创建活动实现全覆盖,取得新跨越。
1.要确保全面争创。为全面掀起争创“优秀服务品牌”的热潮,今年工委将组织两批(第四、第五批)“优秀服务品牌”申报评审、授牌表彰。尚未获得授牌表彰的部门一定要摒弃等待观望心态,消除消极畏难情绪,增强信心,下定决心,加大力度,加快进度,创新举措,狠抓落实,迅速掀起品牌创建的热潮,努力完成品牌创建活动的最后冲刺。已经比较成熟的,要逐一对照品牌评审的12条标准,着力查找品牌打造工作存在的薄弱环节,有针对性地及时采取措施,努力抓紧完善,并抓紧搜集、整理相关资料,准备参加上半年的第四批申报、评审;还不够成熟的,要抓紧调整、充实、完善,保证参加下半年的第五批申报、评审。已经获得授牌表彰的部门,也要保持必要的创建力度,继续抓巩固、抓提高、抓拓展,进一步改进服务态度,拓宽服务领域,创新服务方式,提升服务绩效,为今年冲刺的部门树好标杆,提供经验,提供指导。工委将把品牌创建情况列为今年机关党建工作绩效管理的重要内容,强化指导,强化督查,强化考核,以确保到今年底每个部门都打造出至少一个机关“优秀服务品牌”。
2.要突出改进服务。要坚持品牌创建“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”,突出重点,狠抓落实,把好的规划、计划,好的设想、策划,迅速转化为改进服务的实际行动,迅速显现品牌创建的成效。要把“优秀服务品牌”创建与加强机关党的建设,强化机关作风建设,促进党员干部能力建设,引导机关文化建设,充分发挥党组织的政治优势,加大市委市政府中心工作推进力度等有机结合起来,通过实实在在的创建工作,让服务对象真切感受到机关服务实实在在的变化,享受到实实在在的优质服务,从而提高基层群众对机关服务的满意度,提升品牌的美誉度。
3.要注重扩大影响。要善于总结品牌创建的成果和经验,并高度重视对内造势和对外扬名。要重视媒体宣传,积极争取在省、市新闻媒体,乃至中央级媒体上宣传品牌创建的举措,推进品牌创建所做的工作以及取得的成效等,提升品牌知名度、影响力。要学习借鉴一些部门利用户外广告牌,单位橱窗、公示栏、文件袋、记录本、水杯,领导人名片等宣传品牌名称、标识和含义的做法,不断提高品牌的知晓率。
三、注重特色,有序推进,全面加强机关文化建设
加强机关文化建设是践行科学发展观的具体体现,是提升机关形象和党员干部综合素质的有效途径,是经济社会发展的客观要求。在前两年大力推进的基础上,今年各部门党组织要精心谋划,扎实推进,掀起机关文化建设新高潮。
1.要形成工作合力。作为市机关文化建设领导小组办公室,工委将针对部门实际、行政中心实际和机关党员干部实际,进一步加强对机关文化建设工作的规划计划、组织协调、督查推进。纪检、宣传(文明办)、政法、机关事务等部门要充分发挥牵头组织的作用,切实抓好所牵头负责工作的组织、协调和落实。财政、文化、体育、人事、司法等责任主体单位,要切实承担起具体落实的责任,明确各项目标任务的推进措施和时点要求,逐项抓好督查推进,确保各项任务落到实处。市级机关各部门和机关党员干部是机关文化建设的主体,要充分发挥自身优势,创造性地抓好机关文化建设。
2.要注重整体推进。精神文化建设,要把理论武装、精神塑造、道德养成摆上更加突出的位置,要在大力弘扬“腾江越海,登高致远”新时期如皋城市精神的同时,以构建市级机关核心价值体系为基点,提炼、培育切合我市机关实际的市级机关精神。要继续抓好三个礼仪规范的学习和践行。管理文化建设,要着力构建公共服务、社会管理制度体系,把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化,并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设,要以廉政文化进机关活动为载体,扎实推进廉政宣教月、廉文荐读、廉政阵地建设等,促进浓厚廉政文化氛围的形成和廉政文化的传播。法治文化建设,要结合我市法治工作四大平台建设,着力强化机关党员干部的法治理念和依法办事的意识。团队文化建设,要以相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作团队意识、团队精神的培育为重点,不断创新团队意识和精神培育的载体。环境文化建设,要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求,致力优秀文化氛围的营造。
3.要打造个性文化。今年将举办市级机关“八运会”和第八届市级机关“十佳公仆”评选活动,希望大家踊跃参与。“八运会”要进一步丰富比赛项目,提高参与率,引导机关干部职工积极参与各类健身活动。“十佳公仆”评选要继续推进评选方式方法创新创优,评出典型,评出正气,评出干劲。各部门党组织更加注重部门个性文化特色的培育,要在全面推进的基础上,结合实际,精心谋划,重点推进一、两方面机关文化建设内容,逐步形成部门机关文化建设“特色品牌”,工委将适时组织机关文化建设现场观摩推进会议,推进部门特色文化的打造。
四、以人为本,提升绩效,不断提高机关党建工作管理水平
针对市政府机构改革工作实际,按照党要管党、从严治党的要求,今年各部门党组织要以市级机关实行党建工作绩效管理为契机,加强组织领导,强化督查考核,不断提升机关党建工作管理水平。
1.要健全组织体系。去年底,我市实施了市政府机构改革,一些部门的组织架构发生了变化。为此,我们将3月份定为“机关党组织健全月”。机构、人员发生变化的部门,要确保3月底前全面完成机关党组织的组建和支委会的选举,确保不因机构改革影响正常的机关党建工作。其他部门也要根据实际情况,及时搞好换届选举、补选、改选等,确保机关党建工作组织到位,责任落实。
2.要抓好绩效管理。为进一步深化机关党建工作管理改革,提高市级机关党建工作绩效,去年底市委组织部等五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》。我们将以优化机关党建工作考核办法为重点,切实抓好绩效管理办法的落实。一是转变考核理念,努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有,向主要看工作的实绩和实际效果的转变;二是调整考核内容,将机关党组织助推中心工作的情况列为机关党建工作考核的主要内容;三是完善考核办法,重平时,重实绩、重实效,平时绩效管理中发现的问题列入年度党建工作考核的重要内容,把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各部门党组织要切实增强党建工作的绩效意识,把提高机关党建工作的政治效益、经济效益、文化效益、社会效益摆上更加突出的位置,把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。
3.要加强队伍建设。要加强党务干部队伍建设。今年工委将继续举办机关党务干部培训班,采取多种方式帮助机关党务干部更全面地掌握机关党建工作知识和业务技能,切实提高机关党务干部的履职能力。希望培训对象踊跃参加培训,认真学习提高。要加强党员队伍建设。进一步激励抽调“四线四百”党员干部扎实推进招商引资、城市拆迁、新农村建设、信访维稳等市委中心工作;从发展、教育和管理等重要环节入手,努力创新党员思想、作风、能力建设的有效抓手和工作机制,把党员长期受教育,永葆先进性的要求落到实处。要继续推进党员教育方式的创新。今年将继续评选、表彰市级机关优秀组织生活实例,推动机关党支部(总支)组织活动内容和方式持续创新。
同志们,机关党建工作担负着艰巨的任务,也面临着难得的机遇,让我们在市委的正确领导下,开拓创新,真抓实干,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”,为推进全市经济社会实现“转型升级调结构,奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”做出新的更大的贡献。
一年来,__校区直属党支部切实履行书记抓党建工作第一责任人的职责,团结教学部班子和支部全体成员,立足西岳校区的实际,认真落实基层党组织建设工作各项措施,党建工作取得了一定成效。现就__校区教学部2024年度党建工作述职如下:
一、履行基层党建工作责任情况。
西岳校区直属党支部深入贯彻______关于落实全面从严治党责任、大力加强党的基层组织建设的重要指示精神,认真落实学校党委决议和会议精神,强化责任意识,以上率下抓党建。一是支部委员加强调查研究、创造性的搞好党建工作;二是班子成员履行“一岗双责”,坚决贯彻上级党组织的决定,为师生讲党课2次,充分发挥党员、干部在教学部建设中的主导作用,以党建促管理,打造一支真抓实干的党员干部队伍。
二、开展思想政治工作情况。
1.支部不断强化党员干部教育培训和管理,努力提高党员干部的政治素质和业务素质。一是抓教育培训。着力提升自身修养和工作能力,坚持每周一次集中学习制度。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,牢固树立宗旨意识,对党员干部进行规范化、制度化管理。
2.定期联系走访师生、了解掌握思想动态,针对性地开展思想政治教育工作。辅导员每周深入学生宿舍,定期检查学生晚上入宿、宿舍卫生、安全用电等情况,及与学生谈话谈心,解决学生的思想问题。
3.强化师德师风和教风建设工作。实行领导值班制度,加大教学过程的检查力度,督促师生上好每一节课,行政上好每天班。
4.落实意识形态工作责任制,加强课堂及各类思想文化阵地管理,抓好意识形态工作。在强化学生政治理想信念教育中,充分利用班会、“军事理论课”等主渠道,使学生了解国际国内形势,引导树立正确的世界观、人生观和价值观。今年选派40人参加期团课培训; 68人参加团干培训; 25人参加第55期党课在线培训。将教书育人贯穿教学全过程中。
5.积极转化党建成果,促进学生管理工作顺利开展。于6月中旬举办“歌唱美好新时代,共筑青春中国梦”合唱比赛。全员参与,极大地提高了学生的集体荣誉感与爱国心。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等情况。
1.支部以努力建设高素质干部队伍为目标,积极而富有成效地推进党员干部“两学一做”学习教育常态化。①落实责任。按照集中学习和个人自学相结合的原则,制定支部”两学一做”学习教育计划,不断提升学习教育的针对性和实效性,推动党员真学真懂、入脑入心。②突出学做结合。党员自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、激励工作、指导实践,以一名合格党员的标准立足岗位、履职尽责,扎实做好各项工作。
2.支部认真组织专题学习。学习贯彻___对弘扬奋斗精神做出的一系列重要指示,动员全体党员以“西迁精神”为引领,不忘初心,牢记使命,团结奋进,扎实工作,按计划围绕3个专题开展了爱国奋斗精神专题研讨。
3.支部于10月开展“爱国奋斗行”系列活动。①各教学班组织主题为“弘扬爱国奋斗精神,青春建功新时代” 学习交流会和征文活动,②10月18日开始,组织选派学生与临渭交警大队开展为期两个月的交通志愿者活动。③10月20日—10月26日开展趣味运动会,动员学生走出宿舍、走出教室、走向操场,以健康的体魄、饱满的精神投入学习。
四、基层党建工作取得的成效、存在问题及改进措施。
(一)存在的问题:
1.党员干部教育培训有待加强。理论学习不够自觉,也缺乏系统性、创新性。
2.理论联系实际不够。
摘在今后的工作中,我将牢固树立“围绕全局抓党建,抓好党建促发展”的思想,以求真务实的精神,开拓创新的胆识,争创一流的理念,不断改进方法,继续提升自己、完善自己,做到“五个明白”,充分履行好党委书记的职责,落实党建工作责任制,为全力打造丰集豫南商贸重镇,构建幸福商城作出自己应有的贡献。下面是整理的关于乡镇党委书记党建工作述职报告全文:
今年以来,本人围绕县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领党政一班人,创新机制破难题,奋发有为谋发展,积极落实基层党组织建设工作各项措施,全镇各党组织活力明显增强,党员干部创业激情明显提振,为民服务水平明显提升,创新社会管理机制明显收效,各项社会事业发展明显提速,助推了全镇经济社会发展实现了新的跨越。半年来,省委常委、政法委书记毛超峰及市、县领导多次来我镇检查工作,并给予了充分肯定,同时,也引起社会各界的热心关注。下面,我就半年度党建工作述职如下:
一、基本情况
丰集镇有基层党组织36个,其中总支1个,村级支部16个,外建支部2个,企业支部1个,共有党员1145名。
二、党建工作开展情况
(一)全面落实党建工作责任制。一是切实履行党建工作职责。实行周一党委会制度,定期研究党建工作运行情况。今年镇党委会专题研究党建工作12次,召开全镇村级党建工作会4次,召开全镇基层党建工作会4次,落实党建工作责任人,对党建工作负责。二是建立健全党建工作责任制。建立和完善了镇党委班子成员联系村党建工作点的工作制度,明确了党委“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作责任制,并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善目标考核体系,镇党委与村党支部签订了《组织工作目标管理责任书》,以严肃党建工作职责。三是加强领导,落实保障。为全面有效推进党建工作,镇党委将党建工作经费纳入财政预算,保质保量的完成各项目标任务。在财政资金紧张的情况下,镇党委挤出资金为 13个村统一制作党务、村务公开栏等硬件、软件设施,为张寨、童畈、王集、施寨等村配备了桌椅等办公设备,对村级组织场所建设工作较好的村,采取以奖代补的形式,予以了奖励。及时落实村工作经费及工作报酬。
(二)注重“三提升、四坚持”,抓班子带队伍,充分发挥党委班子的____作用。一是抓班子提升三种能力。第一是提升班子的执行力。我们规定:凡是县委、县政府作出的决策和部署的工作,所有班子成员都要不折不扣的执行,我作班长带头执行。第二是注重提升班子的创新力。我们要求:每位班子成员都要驻村撰写民情日记,学会在实践中创造新思路,解决新问题。第三是注重提升班子的团结力。把“团结也是一种能力”的理念贯穿在班子建设之中。关心尊重班子中的年长者,培育锻炼年轻者,使每一位班子成员都成为干部眼中的一个标尺,群众心中的一面旗帜。二是带队伍注重“三坚持”。第一是坚持正确的用人机制。结合镇部分站所长年龄老化,工作热情差的情况,通过干部自荐、集体推荐的形式,调整充实了联创办、村建中心等重要岗位的站所长职务,让那些开拓进取、埋头苦干的同志得到了重用,在全镇形成想干事、让干事、能成事的良好氛围。第二是坚持良好的学习惯。制定了周二、周五学习制度,以学促用,以学促干,使党员先锋模范作用得到提升,干部为民服务本领得到增强。第三是坚持优化良好的创业环境。打造镇便民服务中心,将13个站所整合到便民服务大院集中办公,通过一站式的高效便民服务,切实转变基层站所的工作作风,在全镇营造出爱岗敬业、争当模范的良好风气。第四是坚持民主监督。利用好党务、政务公开栏这个有效载体和平台,加强制度建设,规范权力运行,推行阳光政务,确保政府工作都置于广大群众的监督之下,从而密切了党群、干群关系。通过抓班子队伍,镇党政班子团结务实,干部群众心齐劲足,全镇上下风清气正,各项工作取得长足进步。
(三)加强机关干部队伍管理,切实转变干部作风。牢固树立“干部是关键”的理念,严把“选、育、用、管”四个环节,打造了一支纪律严明、办事高效的镇机关干部队伍。半年来,我镇实行党员干部承诺和党委考核相结合的管理模式,干部在年初对本职工作进行年度承诺,承诺规定要有工作思路、工作措施、工作职责和工作目标,让干部自己给自己“增压”。党委把各项工作分解到部门,落实到岗,明确到人,实行年中和年尾两次量化与定性相结合的考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。结合制度建设,镇从学习制度、工作作风、生活作风、财务管理等方面再次细化了一系列可操作的规章制度,并编印成册,发放到每位干部职工手中。在机关内部实行机关干部去向告知志、亮牌服务制等,强化干部上班签到制,出差、请假事前登记制和月底公示制,加强干部作风建设。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,群众满意度明显提升。
(四)开展“双学双提”、创先争优和争当“五好干部”三项活动,砺炼党员干部队伍,营造了拼抢争超的干事氛围。自“双学双提”活动开展以来,镇党委把活动开展与创先争优和争当“五好干部”活动三者有机结合起来,做到“三不误,三发展”,精心组织,强力推进。一是通过强化组织领导,确保活动进展顺利。镇成立了活动领导小组,制定了方案,成立了专门办公室和工作指导组。充实“双学双提”办人员,做到事有人管,专人专事。镇党委还在资金紧张的状况下,对“双学双提”办活动场所进行了高标准建设和配备,投资1.8万元,整合2间大办公室,新增电脑、复印机一套,办公桌椅一套,做到办公设备齐全,场地宽敞。通过发放宣传册、刷写标语、悬挂条幅等措施,强化舆论宣传,在全镇形成了浓厚的活动氛围。二是通过开展蹲点驻村活动,达到促进工作的目的。镇制定了《丰集镇开展“六个一”活动实施细则》、《丰集镇党员干部蹲点驻村活动实施细则》。在驻村期间,10位镇领导干部都撰写高质量的调研报告,办理了一批实事,共化解民间纠纷16件,引导、督促村组群众新修村组路14公里,整修大塘11口,新建村组垃圾池 26个,资助困难大学生8名,为农民群众提供创业帮扶资金17万元。通过“六个一”活动的开展,全镇党员干部作风得到转变,党员干部访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生渐成热潮,并在社会中产生了极大反响。三是创新活动载体,增强活动实效。镇从创新机制、优化服务、关注民生的角度创新活动载体,做到与工作相结合,与改善民生相衔接。镇“双学双提”办把各类惠农政策编辑成册,发放到每位党员干部手中,让惠农小册子成为干部的“床头书”,时时学,天天学。同时,镇党委还组织了15期惠农政策知识大竞赛,4期党员干部 “学政策、建业绩”报告会,3期争当“五好干部”大演讲,各村支部书记、站所负责人和机关公务员都登台演讲,各自谈体会、谈思路、谈决心,集中展示干部的精神风貌,体现干部的工作水平和业绩。在服务行业,开展技能大比武活动。如在信用社、营业所、供电所、派出所、计生所等窗口服务行业,开展了4期电子政务技能竞赛。在年初,评选了“十佳公务员”、 “十佳村党支部书记”、“十佳六大员”、在便民服务中心评选“每月一星”、“红旗窗口”。5月26日,结合开展“五好干部”活动和庆祝建党91周年,镇召开了创先争优活动“五好干部“表彰大会,表彰了10名“五好支部书记”、4名“五好公务员”、15名“五好职工”、3名“五好政法干部”、5名“五好医生”、12名“五好教师”。随后,同台举办了“庆七一 、报党恩”的文艺演出,以丰富多彩的形式庆祝党的91岁生日。镇党委、政府对先进进行了隆重表彰和大张旗鼓地宣传,镇党政府主要领导亲自为获奖的单位和集体授牌并发放奖品。通过表彰先进,选树了典型,让党员干部学有方向,争有标杆,在全镇营造了学先进、争先进的良好氛围,形成一个促进工作,引领发展,真抓实干,争创一流的良好机制。如施寨村支部书记曾现国同志投资50 万元带头土地流转,创办合作社。青山村支部书记高志勇同志投资100万元,承包茶场,注册专业合作社,带领群众致富。霸王岗村支部书记张家友同志投资40 万元,种植苗木,发展林业经济,带领群众致富。党员自富与带富,在我镇已成为一种新风。
(五)加强村级党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。半年来,我镇始终把村级党组织建设作为一项基础工作来抓,通过“五抓”,切实抓紧抓好抓出了成效。一是抓村级组织分类定级,科学引导促晋级。按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》,镇党委派出工作组深入基层,通过走访党员群众、问卷调查等多种形式,深入摸底,准确掌握了各村党支部在自身建设、作用发挥和群众评价等方面的问题,做好划类定级,其中“好”类党支部11个,“较好”类党支部 3个,“一般”类党支部1个,“较差”类党支部1个。每个支部通过支部研究、党员讨论、征求群众意见、党委审定“四道关口”,确定年度升级目标、转化措施和转化升级任务。本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作目标,各支部明确活动主题和创新载体,确保创建活动的分类推进,实现晋级。二是抓村级组织活动场所建设,筑实了党组织阵地堡垒。今年是基层党组织建设年。开展村级组织活动场所建设,是基层党组织建设的重要内容,也是中央作出的一项重要决策,我镇把这项工作纳入了今年承诺的十件实事。镇党委、政府围绕中组部提出“全覆盖、强功能、重实效”的思路,早准突破切入点,做到早谋划、早着手、早动工,加快村级组织活动场所建设。镇党委还通过规划座谈会、典型引路会,后进加压会等多种促进方式,在全镇兴起了村级组织建设的高潮。目前,全镇童畈、高斛山、白龙岗等3个有新建任务的村,本着“高起点规划,高标准建设”的原则,各村均投入资金在40万元以上,早在今年2月初就动工建设,现3个村均完成总工程量的60%以上,可望7月底竣工并投入使用;张寨、洞冲、霸王岗、凉水井等13个村,不惜资金,不遗余力地对活动场所都地进行高标准升级改造。在改建的村中,呈现出“一村一品”,亮点纷呈的格局。如洞冲村,按照“八有”标准,从活动场地、办公条件、内部设施到软件建设,都能做到高标准、高质量,具有 “规范、合理、统一、便民、美观”的特点。凉水井村在改建中,能因地制宜,因势利导,把原有的花坛、花木、景观池都能与改建工程做到有机结合,错落有致,实现了合理布局、节省工程的目的,很有代表性、典型性。通过建设,村级场所充分发挥了干部办公、村民议事、党员活动、学习培训、文化娱乐“五位一体”的功能,成为村干部的办公室,成为党员的活动中心,成为村民学习法律法规、了解各项惠农政策的窗口。由于我镇村级组织活动场建设启动早、起色快、全覆盖,此项工作走在了全县前列,得到了县领导的高度赞扬。三是抓牵手联帮共建活动,提升联创成果。全镇10名党政领导和25个镇单位,继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”共建活动。共建单位坚持“多方联动,多方投入”的原则,积极开展“帮、送、建、助”活动。“七一”前夕,3名县处级领导和6个县直单位的领导班子,都纷纷到我镇牵手共建的相关村,开展调研,走访群众,慰问老党员,关爱弱势群体,促进社会和谐。我镇的10名党政领导,也在6月底深入对口关爱的老党员家中,了解困难党员的生产和生活情况,解决一批实际问题,送出了慰问金,帮助困难党员度过难关,感受党的温暖。四是抓 “四议两公开”制度,改善民生。社会百态,民生为先。镇党委监督各村开展好“四议两公开”活动,进一步规范和完善监督制约机制。规范了党务、村务公开,要求各村对党务工作思路及奋斗目标、工作动态及其它内容进行公开,使各村群众能及时的了解党组织和监督党的各项工作。在发扬民主的基础上,全镇16个村都启动“一事一议”,编制和实施了17个一事一议项目,其中村级道路项目13个,农田水利项目4个,计划总投入资金270万元。目前,各个项目均在建设中,其中3个项目已经竣工,并接受了上级验收。通过实施“一事一议”项目,极大地提升了农村基础设施建设水准,改善了农民生产、生活条件,推动了幸福商城建设。五是抓 “一定三有”,落实村干部待遇。全面落实村干部误工补助和村办公经费,积极落实村干部养老保险和离职保障制度,建立了全镇离职村干部档案,积极解决离职村干部待遇问题。镇党委、政府成立村干部离职补助工作领导小组,负责村干部离职补助工作的组织领导和补助对象的审核、上报及资金拨付工作,制定了《 村干部离职补助暂行办法》,保障在职和离职村干部的权益,促进党组织内部党员干部的和谐稳定。
(六)做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。一是认真抓好党员发展工作。始终坚持“三个培养”,即:把优秀青年农民培养成入党积极分子、把个人致富能力强、带领群众致富能力强的入党积极分子培养发展成党员、把双强党员培养选配到村级班子,不断提高村级党员队伍素质,把村级党组织打造成农村经济发展的人才聚集地,增强支部的凝聚力和战斗力。七一前夕,我镇举办了今年第一期入党积极分子培训班,65名入党积极分子参加了培训,接受了党的教育,为提高全镇党员干部队伍素质,奠定坚实的思想基础。二是提高收看率,充分发挥农村党员现代远程教育作用。今年16个行政村已完成远程教育接收站点检修工作,部分村配备了电脑和相关接收设备。各站点远程教育工作制度规范上墙,由大学生村干部担任远程教育操作员,利用远程教育不定期对党员群众进行技术培训。今年累计培训党员群众1500人次,培养各类科技示范户12 户。以远程教育基地为平台,加强培训,增强了农民致富的本领。三是加强各类优秀实用人才的推荐和管理。通过激励党员干部创业,全镇涌现出一批在养殖、种植和加工方面的农村实用人才。今年,我镇有4名党员,入围了县级优秀实用人才的公开评选。对农村实用人才,镇纪委半年开展一次定期考核,了解掌握其思想政治表现、工作目标完成等情况。通过实用人才的示范带动,培育和发展了致富产业。全镇新开发种植油茶面积2000亩。建立吊瓜合作社,使吊瓜种植面积增至3000亩,新发展立体养殖户12户,新增华英富民养鸭场3个,培育淮山羊养殖基地2个,发展淮南鸭养殖专业组60个,专业户200户,农民传统养殖项目得到做大做强,群众增收明显。
(七)加强党风廉政建设,增强廉洁自律能力。年初,镇党委与各村、镇直各单位分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度,完善 “三资”管理制度,认真开展了村级财务清理规范工作,强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,镇机关和各单位严禁在外用餐,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务次月初会审制,全面建设节约型机关。本人时常以“五好干部”为榜样,以党员标准严格要求自己,带头遵守各项纪律制度,工作积极肯干,脚踏实地,恪尽职守。能自觉坚持民主集中制,加强自身的廉政勤政建设,时时处处争当“五好干部”。
三、创新社会管理机制,深化便民服务
我镇创立了“12345”模式,即搭建一个平台(即建立了规范化便民服务中心),开展基层大走访和关爱帮扶两项活动,实施基层组织建设、素能提升和惠民富民三项工程,健全阳光政务、诉求表达、信访评估、矛盾调处四种机制,实现服务零距离,矛盾零上交,关爱零遗漏,发展零阻力,惠民零缺位五个目标,创新了社会管理机制。我镇通过采取“12345”模式,以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点,积极推进集群众诉求服务中心、治安防控中心、行政便民服务中心为一体的社会服务管理平台建设,实现了一体化管理、一站式服务,健全完善联动机制,形成各司其职、齐抓共管、联动高效的社会服务管理工作体系。上半年,全镇信访量明显降低,没有发生赴县以上的信访、人访,做到了小事不出村,大事不出镇,促进了社会和谐。我镇在社会管理方面创新举措,得到了省委政法委和市、县各级领导的现场观摩和充分肯定。
四、开展践行雷锋精神活动,弘扬社会新风正气
通过层层发动,开展形式多样的活动,践行雷锋精神。一是以 “伴护、关爱、援助”为主题,成立了由40人组成的青年志愿队,在镇机关大院举行了签名誓师仪式。志愿队分为了心理咨询队、医疗卫生队、科技文化宣传队、法律援助队、六城联创队、空巢老人关爱队等6个专业队,分赴全镇各个村组、学校、企业、集镇,有针对性的开展各种援助关爱服务活动。3月17日,本人带领镇机关干部和志愿者一起,深入镇光荣敬老院,开展义务劳动,关爱五保老人。二是开展爱心捐献与访贫问苦活动。镇先后开展了“学习雷锋、奉献爱心”捐款和“慈善一日捐”活动,全体党政领导、机关干部和全体村干部积极捐款,先后共捐集资金3.8万元,除上缴县慈善总会的捐款外,其余资金将用于资助部分困难群众生产、生活。三是开展平安建设巡逻活动。组织各村、各单位党员干部开展夜间义务巡逻,参与村组和街区秩序治理,打造和谐安全的社会环境。通过各种学雷锋社会实践活动,在全镇发挥了示范带动作用,倡树了新风正气,社会反响极大,全镇践行雷锋精神活动渐入高潮。
五、存在的问题和今后的工作打算
半年来,我镇的党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,如少数党员、干部的大局意识和全局观念不强,对党员干部的教育培训力度不够,个别党组织还存在“等靠要”思想等,这些都引起了我们的关注,需要积极帮扶和正确引导。
按照区里统一部署要求,结合职能分工和实际情况,对照《 201_年区委一号文件主要工作任务责任分解表 》,对党建工作开展自查。
(一)坚持 集中 学习,不断强化 支部 思想建设
局党支部书记作为党建第一责任人,组织 成立以 支部 书记为组长、班子成员为副组长的学习领导小组 , 审定学习计划,明确学习任务,提出学习要求 。
坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,建立学习教育长效机制,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式, 定期组织全局党员 学习党的重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等 ,支部成员互相 交流学习心得 和开展 专题研讨 等 。
(二) 坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开
通过 局 支部 会议制度规范各种议事规则和程序 , 支部 班子研究问题时严格按照议事规则,事先充分调查研究,听取各方面意见,提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事,不随意简化、变通,做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定,个人不私自表态、决定,保证决策的民主性、科学性、公开性。
(三)落实支部会议制度
局党支部 落实“三会一课”制度,支部大会3个月召开1次,支委会1个月召开1次,党课活动1个季度开展1次 , 每年召开1-2次专题民主生活会 , 支部 书记 每年至少带头讲1次党课,精心组织安排会议和学习的内容 , 及时传达党的先进思想理论。
(四) 认真贯彻落实党政机关厉行节约要求
支部 班子严格按照厉行节约相关规定,结合我局实际情况,进一步加强管理,严格执行各项管理制度,做到权责明确、行为规范、监督有效、廉洁勤政。
(五) 创新党建工作方法
顺应全媒体时代要求,加快基层党组织信息化建设,充分利用网络、微媒体等手段对党员进行教育和引导,搭建机关党员干部展示风采、交流互动的新平台。 把“书记项目”作为创新党建的重要抓手, 把现代管理理念融入党建工作,探索管理激励新模式,提高工作的质量和效益。
(六)落实“党代表进社区”活动和帮困扶贫活动
在社区挂点的支部成员, 每月开展“党代表进社区”活动1次或者下基层调研1次,改变被动的工作状态,主动“接地气”作为,为民办实事。对自己无法直接解决的问题,积极协调或向上级领导反映,尽自己努力为群众解决实际问题。 每年组织党员开展公益服务活动, 帮助困难职工、群众和党员排忧解难。
(七)丰富 支部 活动,促进党建的模范作用和带动作用
每年至少组织开展1次党内活动,丰富党员生活。对优秀党员进行表彰嘉奖,树立党员先锋模范作用,发挥党支部战斗堡垒作用,发挥党建工作对局内其他工作的带动作用。
市直机关工委:
为认真贯彻落实《__市机关党建工作量化管理考评实施方案》(市直工委字[2024]19号)文件要求,对照《市直机党建工作目标量化管理考评任务分解表》内容,我党总支结合自身实际认真进行自查,现将自查情况汇报如下。
一、主要党建工作完成情况
(一)组织领导方面
政府办公室领导班子高度重视党建工作,明确政府办公室主任是党建工作的第一负责人,对党建工作负总责;各委员分工明确,不断完善党建工作责任制。各支部在工作中强化“一岗双责”意识,把党建工作与业务工作有机结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。各支部书记定期听取支部工作汇报,带头参与并大力支持党建工作,确保党支部活动顺利开展。今年,我办已逐级签订责任书,“一把手”与班子成员分别签订《党风廉政建设责任书》,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、层层抓落实的工作机制。
政府办党总支紧扣中心抓党建、不断加强党的建设,促进“活力党建”,发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效保证了政府办公室各项业务工作的顺利开展。
(二)工作机制建设方面
政府办党总支成立了以政府办主任、党总支书记为组长,分管党建工作的副主任为副组长、班子成员和各支部负责人为成员的党建工作领导小组,领导小组下设党务办公室,负责党建工作的日常事务,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、支部书记负责人具体抓、全办干部齐心抓党建的工作格局,逐级逐层落实了党建工作责任。在机关党组织中推行“四个一工作法”即:每月开展一次党建专题学习,每季度进行一次机关党建督导检查,每半年召开一次机关党建推进会,每年梳理一次重点常规工作。年初结合市直机关工委工作要求,结合自身实际制定了《政府办党建工作计划》、《党风廉政工作计划》和《政府办学习计划》,推进党建工作。
认真落实“三会一课”制度,防止“灯下黑”。认真组织制定年度“三会一课”计划,建立“三会一课”全程纪实制度,如实记录“三会一课”开展情况,结合党员积分制管理制度,保证每名党员始终处于党组织的管理教育之中。同时,为巩固学习内容、检验学习效果,我办每月开展学习测试活动。到目前为止,今年党员大会已经召开3次,支委会召开5次,党小组会召开18次,党员干部讲党课3次,测试4次,组织学习研讨活动2次,开展主题党日活动3次,参加市委党校举办的双休日讲座、干部大讲堂等轮训活动50余人次。同时,认真落党费收缴制度,明确每月1日为党费收缴日,党员自觉、按时、足额、亲自交纳党费。
建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开我办重大决策、重要人事任免等相关信息。
结合机关党组织规范化建设活动,着力从工作机制、党员教育管理等十个方面进行规范化建设、规范化管理。加强机关文化环境打造,充分利用单位会议室、党务办公室、智慧党建网站、雅鲁先锋app、微信公众号等展示我办文化建设理念、党建制度、组织机构及活动成果等。为进一步提升政府办党员使用雅鲁先锋app积极性,创新党总支党建工作,政府办党总支以开展“活学活用‘指尖上的党建阵地’”为主题的党日活动为载体,通过开设微课堂,旨在充分发挥“指尖上党建阵地”的作用。截止目前,2024年我办雅鲁先锋app信息上传量达9。
(三)基层组织建设与党员队伍建设方面
去年8月我办党总支、各机关支部重新改选调整,健全了组织机构,由我办主任任书记,负责政府办党总支党建各项工作。我办党总支现有5个党支部,分别是政府办机关、信访局、旅游局、扶贫办、行政审批党支部,共有党员57人。
认真落实党员领导干部民主生活会等制度,政府办领导班子认真召开了__年度民主生活会。党员领导干部以普通党员身份参加所在党小组组织生活会,过好双重组织生活。领导干部带头谈心谈话,班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,谈思想、谈工作、谈廉政,坦诚相见,交流思想,交换意见。深入落实党员民主评议制度,结合党员积分制管理,采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的方法进行,每年评定一次,将评定结果与个人年终考核挂钩。
认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重视在一线和青年中发展党员,加强对入党积极分子培养教育。今年,培养入党积极分子5名。
围绕“党建带群建、群建促党建”这一工作思路,发挥群团组织志愿者的积极作用,积极参与工会、团委、妇联、残联、科协、工商联、红十字会等群团组织,联合开展的各类文体活动。年初,我办召开党员大会,宣读市直机关工委和妇联《关于开展“巾帼心向党·建功新时代”征文比赛和演讲比赛的通知》,号召政府办党员积极参加此次活动,有4人参与征文评选活动。
我办由于办公场地有限,无固定党员活动室,但党建图版一部分已上墙,其他内容仍在陆续设计制作中。
(四)“四型机关”党组织建设方面
继续深化“四型机关”创建活动,使机关干部能够更好的适应当前的发展需要,树立市直机关良好形象。
建设学习型机关。认真落实“三会一课”制度,丰富内容,创新形式,采取集中教育和个人自学相结合的方式,保证学有所获,学有所成,营造良好的学习氛围。
建设廉洁型机关。号召机关党组织通过观看警示教育片、参观警示教育基地、学习党风廉政建设方面讲话文件等形式,不断强化机关党员干部__拒变意识。继续推进党务公开,完善公开措施,畅通民意渠道,深入贯彻落实中央、自治区、市委有关规定,按照要求开展党组织书记抓基层党建述职评议工作,推动基层党组织书记履行抓党的建设和党风廉政建设第一责任人职责落实,切实加强作风建设,整顿机关纪律,真正使制度成为带电的高压线。
建设服务型机关。推进“三大载体”活动,即:通过雅鲁先锋app、智慧党建网、微信党建群等组织方式,以支部书记为第一责任人,以支部委员为责任成员,以党员论坛为载体,开展党员在线学习、在线座谈交流会等活动,加强党员之间的学习与沟通,提升党务工作者的业务水平和增强党建活力。“开展党员公益活动”,以圆梦助学、党员志愿者服务队、在职党员进社区活动为载体,开展在职党员进社区认领微心愿,帮助服务对象解决实际困难;
“实行优质服务评比”,以创建服务型机关为载体,继续开展“争创优质服务、优质服务标兵”评比活动,解决机关党建浮在面上的问题。
建设效能型机关。一是完善“一站式”工作模式,减少审批程序,结合我办实际制定ab岗制、首问负责制、服务制、办结制等各项制度,通过调查走访、选树典型、评比表彰等形式,重点要打造一批优质高效的服务窗口,不断提升服务效能。二是继续抓好《机关党员干部基本行为规范》深入落实,要求机关党员干部在讲政治、讲纪律、讲效能、讲节约、讲文明、讲廉洁六个方面进行深刻的自我剖析和总结。
二、存在的主要问题
我办基层党建工作虽然取得了一定的成效,但与上级党组织的要求还有一定差距。一是领导重视、要求严格,但围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,所属支部党建工作不够重视,党务干部责任心差、不稳定,党务知识、工作能力不足。二是“三会一课”制度执行不到位,学习形式比较单一,创新力度不够,没有很好地调动党员参加活动的热情和积极性的问题。三是党员积分制管理活动由于经验不足,在具体实施中存在一些问题。
三、解决的措施
一是切实将党建工作放在日常工作的首位,做到将业务工作和党建工作同安排、同部署、同督导、同考核。切实履行支部书记“第一责任人”职责,定期研究部署基层党建工作,统筹推进各项工作落实,构建齐抓共管的工作机制,进一步明确领导班子成员主体责任和“一岗双责”的工作内容、责任划分、工作机制。
二是坚决管好班子,带好队伍。严格履行政府办领导班子成员“一岗双责”责任,认真落实述职述廉、民主生活会等党内监督各项制度,定期开展廉政谈话,定期听取工作情况汇报,定期督促指导工作,坚持两手抓、两手硬;持续深入开展“两学一做”学习教育,以钉钉子精神,把问题导向贯穿深化学习教育始终,聚焦基层党建工作中存在的薄弱环节,对照党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄等突出问题,一项工作一项工作地抓好整改落实,促进学习教育常态化制度化。
三是进一步严格执行党内组织生活。坚持民主集中制和“三会一课”制度,把党员参加组织生活、交纳党费、党员作用发挥等情况纳入积分制管理,建立激励机制,鼓励发挥党员先进模范作用。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设,带头参加所在党支部或党小组的组织生活会,严格执行谈心谈话制度,从严落实对党员的民主评议制度,开展批评与自我批评,促进党内组织生活科学化、规范化和制度化。
四是配备一定数量、素质较高的党务干部。政府办党总支协调所属支部,配齐、配强党务干部。对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部,建议支部调整分工,予以摒弃。对做党务工作较短,工作业务不很熟练的党务干部,应加强培训,提高他们从事党务工作的能力。对政治素质好、工作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰,以此激励机关其他党务工作者抓好机关党建工作。
五是以认真落实“三会一课”制度为基础,开展不同主题的理论学习和实践活动,加强党员党性教育。实行党员积分管理制度,教育引导广大党员争做“四讲四有”合格党员,引导党员立足岗位、创先争优,充分发挥先锋模范作用。
六是注重质量,不断改进内容和形式。坚持“三课一会”制度要注意不断改进内容和形式,注重质量,避免流于形式。除了传统的会议模式之外,还应积极探寻更加丰富多彩的,多渠道的形式来开展“三会一课”,比如座谈会、观看教育视频、定期培训等,不断提高“三会一课”的质量。
七是充分发挥“呼伦贝尔智慧党建”平台、雅鲁先锋手机app、微信学习群等平台作用,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。由专人负责将“三会一课”信息及学习资料及时上传供全体党员学习,极大地丰富了党员、干部教育培训的方法方式。同时,通过网络平台,定期推送学习内容,党员干部可以随时随地进行学习,提高了学习效率。
八是把推行党员积分制管理作为落实全面从严治党的重要内容,遵循“分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献”基本原则,把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核,在运用过程中不断完善相关制度,建立科学完善的党员考核评价体系。
按照市委要求,现将我履行抓党建工作职责情况报告如下:
一、履职工作的特色和亮点
一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求,我认真履行第一责任人责任,聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会,学习《党章》、党内法规、__系列讲话精神以及省委赵书记、市委徐书记的重要讲话,增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会,研究部署党建工作,修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》,制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见,确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村,为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访,帮助包联村解决问题735件,指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务,实现全部销号。推行基层党建联述联评联考,明晰党建工作思路和目标,逐级签订责任书,明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导,严格考核奖惩,对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈,督促整改。
二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》,制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》,对领导班子和领导干部进行综合研判,规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向,注重在一线锻炼干部,学生、复转军人分配先到乡镇工作,抽调 52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作,其中,解放路北扩仅用一周时间完成征迁任务,许村、丰荫村、310国道、滨河大道、东入口1700户拆迁群众得到妥善安置,对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养,目前已有10人走上科级领导岗位,98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动,界定超职数127个,消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容,充分调动干部的工作积极性,去年前三季度我区共获10枚红牌。
三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务,着力抓好薄弱环节,不断夯实基层基础。第一,抓班子。按照书记抓、抓书记的原则,配齐配强街镇党(工)委班子,强力实行村书记、主任“一肩挑”,选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部,坚持带头讲党课,多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持,理顺了6个双管单位党组织隶属关系,适时调整了5个区直部门党组织设置,为非公经济组织择优选派了143名党建指导员,实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度,规范组织活动,实现了党员教育经常化。第二,抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用,树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型,推选“陕西好人” 6名、渭南标杆19个。群众办事实行干部代办,成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”,巡讲数百场次,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用,印发了《发生在群众身边的腐化问题典型案例选编》,组织区级领导和街镇、部门“一把手” 160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制,广泛开展党员民主评议,对评出的565名不合格党员,限期改正509人,劝退除名56人。第三,抓阵地。围绕社区标准化建设,组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习,多方筹集资金2024万元,改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动,全面推行“6+_”服务模式,评定三星级以上社区7个,全市社区现场会在我区召开。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,区财政一次性投入1800余万元,新建村级活动场所174个,统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程,拍摄宣教专题片7部,建成远程教育科技示范基地7个。
四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次,研究部署党风廉政建设工作,出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制,带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”,实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉,严格执行“一把手”离任阳光交接制度,探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范,组织城区190名村组干部,在延安干部学院进行封闭式集训,筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责,落实“三转”要求。加大案件查办力度,转立案109件,结案109件,给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为,查处案件18件20人。全面推行信访直通车,巡回下访18次,解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件,集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件,全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律,严格执纪问责,组织明察暗访 112次,警示训诫31人,党政纪处分36人。
五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高,千名干部下基层、访民情、解民优,万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动,收集意见建议7390条,解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制,全区新建制度 1430项,修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子,不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理,公开权力清单903项,解决了一批民生实事,率先建立了医患纠纷调解新机制,实行划片入学和大学区制,消除了大班额问题,建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心,树立了为民、务实、清廉的良好形象。
二、存在的主要问题及原因
一是认识还不到位。平时注重政治理论学习,但潜心学习不够,政策钻研不深不透,对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度,抓基层党建工作缺乏系统思考,长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决,正风肃纪的压力没有完全传导到基层,对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部,多是批评教育,手段单一。究其原因,自己对党建工作学习还不够全面,认识还不够深刻。
二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作,在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力,而抓党建工作相对偏少,有时多是开会部署,没有扑下身子亲自抓,基层党建工作还有一些问题,部分基层党组织“三_一课”制度坚持不够,个别村“两委” 换届选举矛盾突出,少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因,说明在统筹兼顾方面做的还不够,没有处理好抓党建与抓发展的关系。
三是经费投入不足。基层基础较差,全区1/3村的集体收入低于1万元,工作经费每个村年均投入不足6000元,仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个,占23%,配备健身广场和活动设施只有160个,占56%,远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低,影响了工作干劲。究其原因,主要是对党建工作重视程度不够,解决问题的办法还不多。
四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上,习惯于用老经验、老办法,教育内容单一,方式方法不活,致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于,自己主动思考研究党建工作不够,改革创新动力不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐,认真履行党建第一责任人职责,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,从我做起,以上率下,用足够的时间和精力,研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”,落实各级党组织书记党建工作第一责任,明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,加大基层党建考核权重,组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考,加强检查、督促、考核、评比,层层抓好落实。
二是夯实基础。重点抓好三个方面:一要强班子。以村“两委”换届为契机,切实加强村级班子建设,重点选好村支部书记,最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部,抓好教育培训,提升服务群众的能力。结合换届,统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革,春节前一次性撤并行政村141个,超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准,落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算,落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活,由区财政列支,给乡镇干部每月增加150元生活补贴,逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐,社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽,建强服务队伍,统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式,帮助基层党组织理清发展思路,解决实际困难。健全城市社区“6+_”服务模式,完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动,解民忧、帮民困、暖民心,进一步密切党群、干群关系。
三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果,坚持不懈抓专项整改,逐项兑现承诺,做到事事有交待,件件有着落。认真贯彻中央八项规定,教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》,规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩,强化纪律刚性约束,从严监督管理干部,对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件,着力查处发生在群众身边的腐化问题,努力营造风清气正的政治生态环境。
2024党组书记抓基层党建工作述职报告
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作述职如下,请予评议:
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责
今年以来,我认真履行基层党建工作责任制,从严落实“一把手”岗位职责,以党的群众路线教育实践活动为重要抓手,以基层服务型党组织建设为重要载体,坚持“书记抓、抓书记”,着力打造关河党建长廊升级版,基层党建科学化水平不断提高,富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来,县委常委会8次专题研究部署基层党建工作,听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报,组织开展各党(工)委书记向县委常委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议,有力推动工作落实。坚持每月听取一次县委副书记、组织部长党建工作情况汇报,多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会,听取意见,查找不足,及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个机关单位、5个企业、6个社会组织,调研指导基层党组织建设,进一步掌握实情,找准工作切入点和突破口,统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线,着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作,不断巩固提升关河党建长廊建设成果,推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》,按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路,围绕“五好五带头”目标,依托四级服务中心、站、点,采取“独立建、挂靠建、联合建”等方式,全县形成以县为民服务中心党组织为龙头,9个乡镇为民服务中心党支部为支撑,83个村(社区)党组织为核心,849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系,实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织,由我带头,明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织,实行“一对一”挂点帮扶,调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人,使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机,选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员,落实了待遇,有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法,在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中,广泛采取“一事一议”方式,让群众参与,听群众意见,保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程,加大党员教育培训力度,每年县财政安排100万元党员教育培训经费,督促干教委加大基层党员干部教育培训力度,带头开展“四级书记”讲党课活动,督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用,经常性开展党员教育,强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活,带头讲党课、开展谈心交心,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,接受党员监督。在教育实践活动中,聚集“四风”,狠刹歪风,广泛开展民主评议,全县8106名党员中,评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为47.99%、42.23%、9.78%,妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预__败体系2024-2024年工作规划实施意见,以零容忍态度反对腐败,查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件,处理干部29名,形成震慑,促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度,对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定,作为党员干部年终述职的重要内容,纳入年终考核事项。县委常委带头直接联系群众不少于5户,为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个,为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天,与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次,开展民情恳谈不少于3次,走访基层党员和干部群众不少于45人,为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式,带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作,全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部,1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众,为群众服务257次,解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手,在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌承诺服务,深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”,广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心,实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式,让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍,管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”,加大培养选拔力度,今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》,在去年投入300余万元,新建了4个活动场所的基础上,今年整合455万元,新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地,出水源新村打造成为出水堰精神教育基地,修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制,每个乡镇安排10万元党建经费,每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费,并纳入财政预算。今年,在县财政十分困难的情况下,增加财政预算400万元,从今年1月1日起,增加村(社区)办公经费1万元,使村办公经费达到3万元,社区达到6万元,增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元,社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元,村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元,一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因
总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为9.4%,其中本科7人,占比0.88%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲一次党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算
在今后工作中,我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神,认真履行好抓党建第一责任,不断提高党的建设科学化水平,以党建引领经济社会发展,推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则,以上率下,进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持以身作则,以上率下,聚焦党建主业,腾出更多时间和精力,认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度,带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作,及时协调解决党建工作中的重点难点问题,推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》, 12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作,同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见,把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单,带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责,每年至少召开4次县委常委会议或党建领导小组会议,研究制定全县党建工作计划、目标要求和措施办法。不定期深入基层,督促指导各级党组织书记种好“责任田”,确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作,2024年听取20个党委(党组)党建工作汇报,力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标,全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行一次深入梳理排查,逐步理顺党组织隶属关系,继续推进区域联建、单位合建等方式,打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制,积极创新党的基层组织设置模式,切实形成服务全覆盖的党组织网络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题,真正把基层党组织建强起来,战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手,投入财政资金300万元,整合县乡村组四级为民服务平台,建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区,无偿提供20平方米的公寓用房,方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌承诺服务制,在机关党组织坚持好“三亮两公开”,在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式,打通服务群众终端末梢,着力解决好服务群众“最后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度,年底前完成7个活动场所建设任务,力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建,着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则,全面推广强基惠农合作股份工作,明年争取投入500万元红色信贷资金,支持合作股份工作,不断壮大村级集体经济,着力破解基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点,加强分类指导,对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机,着力选优配强社区干部,统筹推进基层干部队伍建设,切实解决好无人办事的问题。规范管理,提高水平,充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用,加大党员干部理想信念教育,坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次,着力解决党建业务不强问题。
根据中共__县县直机关工委《关于下发县直机关工委20__年11月份党建工作要点的通知》要求和年初党建工作计划,现将上半年来我个人履行职责及思想、工作、学习情况汇报如下:
一、20__年党建工作情况
20__年,我在局党组和县直属机关工委的领导下,深入贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,县委__届三次全会精神,将“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终,突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线,以“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动为着力点,按照“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的标准,进一步夯实党组织基础,建设“学习型、服务型、创新型”党组织;以深化“群众路线”教育为落脚点,进一步发挥党员主体作用,更加奋发有为地推进机关党建工作,为我县审计事业发展供坚强的组织保证。
(一)加强学习,提高认识,努力提高自身政治理论素质
今年来,本人和以往养成的习惯一样,坚持学习,了解党和国家的方针政策,掌握和更新科学文化知识,力求提高自身的文化修养。作为一名党务干部,如果没有一定的理论根基,就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策。为此,我把学习理论、提高自己的理论素养和改进工作作风放在素质提升的首位。一是在党的群众路线教育实践活动中学习深入贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,及省市县委重要会议(全会)精神,坚持学习马列主义___思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,坚定理想信念,在新形势下,使自己的思想更加符合时代发展要求,保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观,努力发挥一名共产党员的先锋模范作用。二是从实际工作出发,有针对性的学习党务、审计和本职工作有关的业务知识,从严要求自己,做到干什么、学什么、会什么,从而更好地完成自己肩负的各项工作。三是坚持学习法律、法规知识,不断提高依法行政的能力。通过学习,提高了认识,达到了理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)认真履行党建工作职责,提高党务工作水平
1、加强支部建设和党员队伍建设,党支部各项工作能够正常有效的开展,切实发挥支部的战斗堡垒作用
一是强化责任、认真履职。年初党支部结合实际,研究制定了《支部20__年党建工作要点》,7月份与县直机关工委签订了《党建工作目标管理责任书》,半年有述职和总结,使党建工作有的放矢的开展。
二是不断健全完善党建工作机制。为充分调动党员干部的工作积极性和主动性,结合党的群众路线教育实践活动,逐步建立和健全了支部的各项制度,制定和修改完善了16项工作制度,废除6项不合时宜的制度,并全面抓好各项党建工作制度的落实,推动了党建工作有效开展。
三是在群众路线教育活动中认真开展领导干部和党员谈话谈心活动。活动共开展党员谈话谈心68人次,及时了解党员干部的思想、工作、作风纪律状况,起到指出不足、相互谅解、增进团结、共同进步的目的,为开创我县审计事业的辉煌业绩而共同贡献智慧和力量。
四三加强党性党纪党风教育。认真组织学习《党章》,开展党的政治纪律组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力,自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县为的权威,确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制和中央“清廉、为民、务实”的要求,深入学习贯彻《廉政准则》,按照党内廉政建设的要求和规定,深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,学习先模范人物,运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、关爱教育的多种形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政保准则,证领导干部廉洁奉公,使整个单位风清源正。
五是积极开展项目审计和做好有关工作。今年以来,我除了抓好党支部、内审、法治等工作外,还积极参与审计业务工作,共完成新农办、畜牧局、碧寨乡、交通局专项资金审计7项。协助做好行政绩效管理工作,《审计志》撰写的后续工作。
三、党建工作主要措施
(一)精心组织、周密部署
健全和完善机关党支部负总责,党组书记亲自抓,支部书记具体抓,全体党员共同参与的机关党建工作格局。建立健全党建工作目标责任考核机制,层层签订目标责任书,建立横向到边、纵向到底的机关党建目标责任体系。
1.把学习宣传贯彻党的__大、__届__全会精神引向深入。把学习贯彻党的__大和__届__全会精神作为首要政治任务,引导党员干部认真研读__大、__届__全会报告、新党章和______一系列重要讲话,深刻领会党的__大、__届__全会精神,切实把党员干部的智慧和力量凝聚到为实现党的__大确定的目标任务而奋斗上来。开展“党的__届__全会宣讲”、“支部书记讲党的__届__全会精神”和领导上党课等活动。4月份,我到镇安关岑、镇东村宣讲十八__全会精神,参加听讲党员干部群众120多人次。
2.深化中国特色社会主义理论体系武装工作。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,深入开展学习党章活动,教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育,引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识,坚定理论自信、道路自信、制度自信,自觉做到多读一些好书、多想一些大局、多做一些实事,为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。
3.认真开展相关学习教育活动。我局党支部联系自身实际,加强党员干部思想政治教育。一是结合__大对党的建设提出的新要求、新任务,围绕机关党的建设面临的新情况、新问题,全面深刻理解__大提出的一系列新观点、新论断、新要求,体现到机关党建工作的全过程。二是认真学习新《党章》、《____党内监督条例》(试行)、《____党纪处分条例》和新《条例》以及中央和省、市、县委下发的相关文件和理论文章。对党员普遍进行党性教育和爱国主义教育,进一步提高了党员干部思想、政治素质,增强了党员意识,坚定了理想信念。三是认真组织开展党员活动。11月6至7日,为了巩固党的群众路线教育实践活动成果结合滇西抗战胜利70周年纪念,组织全体党员到李鑫纪念馆、松山抗战遗址、腾冲国殇墓园滇西抗战纪念馆和艾思奇故居等爱国主义教育基地,开展爱国主义教育系列活动,目的在于缅怀革命先烈的丰功伟绩,凭吊滇西抗战牺牲的爱国将士和热血儿男,激发党员干部爱国热情,振奋民族精神,珍惜来之不易的和平时代。
(二)改进工作作风、密切联系群众,永葆党的先进性和纯洁性
一是贯彻落实《__届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和审计“八不准”纪律,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费。坚持和完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制,进一步教育引导党员转变作风、服务群众,立足岗位开展“亮诺、践诺、评诺”活动;落实“四评议”,努力推进创先争优常态化长效化。
二是根据中央和省、市、县委的统一部署,扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动,取得了较好的活动成效。每一名党员都认真记读书笔记,撰写心得体会和对照检查材料及整改措施。坚持开门搞教育,让群众参与,自觉接受群众监督和检验,使教育实践活动真正收到实效。
在教育活动中,于8月8日召开了20__年度党支部织专题组织生活会和民主评议党员工作党员大会。全体党员同志紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真开展批评与自我批评,贯彻从严、从实要求,充分体现整风精神,使每名党员都受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,确保我局党的群众路线教育实践活动取得实效。
(三)着力推进机关基层组织建设,提高党建科学化水平
充分发挥基层党组织的作用,加强党组织班子建设,进一步提高党务干部的工作能力和水平,积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设,党支部各项工作能够正常有效的开展,切实发挥支部的战斗堡垒作用。
1.不断健全完善党建工作机制。为充分调动党员干部的工作积极性和主动性,结合党的群众路线教育实践活动,逐步建立和健全了支部的各项制度,制定和修改完善了16项工作制度,废除6项不合时宜的制度,并全面抓好各项党建工作制度的落实,推动了党建工作有效开展。
2.认真开展“创先争优”活动。要求每位党员时时对照自己的,处处凸显党员的模范形象,起到做好一点带动一片的作用,力求不流于形式,真正取得实效。20__年,上级下达给县审计局审计项目任务47项。至11月份组织完成审计项目65项,占全年计划47项的138%。审计查出主要问题金额969.29万元,其中:违规资金366.15万元,管理不规范资金603.14万元。审计促进整改落实有关问题资金307.04万元,其中:已上缴财政128.87万元,已归还原渠道资金3.45万元,已调账处理金额174.72万元。审计挽回(避免)财政资金损失651.8万元,核减投资额减少财政支出512.28万元(其中:核减概预算419.48万元,核减结决算92.79万元),查补税款16.67万元。提出审计建议86条,被采纳84条。通过审计,严肃了财经纪律,挽回了经济损失,维护了国家资金财产的安全和财政经济秩序,规范了相关单位的财务管理,警示了干部。
3、加强党性党纪党风教育。一是认真组织学习《党章》,开展党的政治纪律组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力,自觉坚持“四个服从”维护好中央省市县为的权威,确保政令畅通。认真落实党风廉政建设责任制和中央“清廉、为民、务实”的要求,深入学习贯彻《廉政准则》,按照党内廉政建设的要求和规定,深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,学习先模范人物,运用正反典型教育、岗位廉政教育、提醒谈话、关爱教育的多种形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政保准则,证领导干部廉洁奉公,使整个单位风清源正。
4.严格执行中央“八项规定”和省委的实施办法。厉行节约,反对浪费,树立贪污和浪费同样是犯罪的意识,切实改进作风,增强廉政从政意识
(四)转变作风,全面促进党建工作上新台阶
1.加强支部作风建设。注重加强党员干部道德教育和纪律教育,增强爱岗敬业和遵章守纪的自觉性。切实解决责任心不强、服务不到位、纪律松散、作风散漫等突出问题。在落实各项措施上下功夫。落实“一级抓一级,层层抓落实”的领导责任制,切实提高工作效率,增强服务意识,形成敢抓落实、善抓落实的良好氛围,进一步推进支部作风建设。
2.强化围绕中心抓党建的理念。把业务能力建设和争创一流业绩列入支部党建工作考核的重要内容。党员要在支部党建和单位业务工作中找好结合点,进行大胆创新,组织党员强化业务学习,不断提高支部党员干部的综合素质和工作效能。
3.健全和落实支部党建工作责任制。以支部党建工作目标责任制为抓手,坚持支部书记履行机关党建工作责任述职制度,通过支部书记向支委班子述职,来进一步推进党建工作责任制落实;坚持党员发展培训制度、票决制度、公示制度;坚持民主评议党员制度;坚持加强对党员的警示教育。
4.继续抓好《条例》及贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,积极推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实推进基层党组织党务公开,健全党内情况通报制定,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开,不断推进党内民主建设。
5.深化审计文化、廉政文化进支部活动。结合支部实际,推动“勤政型、廉政型、服务型、节约型、学习型”支部建设,构建反腐__“大宣教”格局。积极参加市审计局审计文化建设,向保山审计之窗“诗情画意”栏目投稿被采用李志光诗词6首。
(五)推进机关基层组织建设,不断提高党建科学化水平
1.继续推行学习型党组织建设。推动党员干部的学习充电,加强自主学习、在线学习,创新学习方法,丰富学习内容,改进学风,增强学习的实效性。
2.按照“五个好的标准”和“五个一”要求,开展好基层党组织分类定级工作。力争实现年内实现晋位升级,并保持“好”级党组织。
3.严格党内组织生活制度。坚持每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每年召开一次支部组织生活会的“三会一课”制度。根据形势任务的变化和要求,紧密联系党员思想和工作实际,开好组织生活会、领导干部专题民主生活会。如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况,确保组织生活正常、规范、有序开展。
三、存在不足和今后工作打算
今年以来,我在抓党建工作上虽然作了大量工作,取得了一定成绩,但也还有许多困难和不足,离新形势、新任务发展的要求还有较大差距:一是对党建工作重视不够,措施落实不到位,党组织活动形式单一,载体少、创新不足;二是审计工作任务重,党建工作与业务工作发展不平衡,结合不够紧密;党员学习开展不够,对党员的学习培训时间少,工学矛盾处理不够好;三是党务人员兼职过多,专职不专,抓党建工作的时间不足,导致党建工作的基础性工作不足,党建工作质量和水平需要继续提高;四是人员年龄结构偏大,党员发展工作难开展。
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