(一)多措并举,全面加强监管能力建设。
重点开展三项工作:一是加强监管业务培训。针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题,组织开展形式多样的业务培训,特别是监管人员执法能力的培训;二是提高食药监管能力。不断改善监管所办公执法装备和技术检测设备,加强村(居)社区食品药品安全监管员、协管员队伍建设,全方位提高食药监管能力,构建“横向到边、纵向到底”的监管网络;三是加强应急管理能力建设。按照履行新职能要求,修订完善食品药品安全事件应急预案,强化应急培训和演练,做好应急装备的配备和舆情监测工作,提高快速响应能力。
(二)加强协调联动,提高共治共管能力。
一是发挥食安办职能作用。强化综合协调,发动社会各界力量参与食品药品安全共治共管,形成做好食药安全工作的强大合力。健全协调联动机制。根据机构改革的新情况,建立与区农业、卫生、公安等部门的工作协调衔接机制,加强食品药品安全信息通报、联合执法、隐患排查、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动。二是建立健全社会共治的制度机制。畅通投诉举报渠道,落实食品药品安全有奖举报制度;探索建立失信企业“黑名单”制度,并予以曝光,将失信企业置于公众的监督之下,督促企业落实主体责任;三是强化行业协会自律作用。支持行业内监督、群众监督、舆论监督,调动社会各方面维护食药安全的积极性。
(三)加强宣传教育和舆论引导。
加强与媒体合作,加大食品药品安全宣传,优化群众饮食用药环境。在媒体发布动态信息,介绍食药监管的工作动态、宣传健康科普知识、举报维权渠道等,促进与群众的双向沟通交流;深入开展食品药品安全宣传“五进”活动。通过发放宣传资料、开展食药安全知识咨询、法律法规知识解读、张贴食品药品安全宣传画等形式,全面宣传食品药品安全知识,指导群众安全饮食用药,提高公众的食药安全和维权意识,营造人人关心、人人维护食药安全的良好氛围。
(四)深化专项整治,严惩违法违规行为。
各位领导:
今年是是深化医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革的重要一年。我局政风行风工作在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的__大、__届五中全会、六中全会、省市食品药品安全监管工作会议和县委十二届二次会议精神,以科学发展观为指导,大力践行科学监管理念,以保障饮食用药安全为中心任务,以食品药品安全示范县建设为主线,以食品药品安全责任体建设为抓手,严格落实监管措施,大力加强监管能力和干部队伍建设,明确“两项任务”,保障“四品一械安全”,切实维护食品药品市场秩序和社会稳定。以创一流业绩,树一流行风,建设高素质食品药品监管队伍为目标,以规范行政行为和执法行为,确保辖区群众饮食用药安全为重点,标本兼治,综合治理,扎实推进。现在我就我局政风行风建设工作向各位领导作简要汇报。
一、加强组织领导,有力推进政风行风工作开展。
我局自组建以来,多次被列为政风行风重点评议单位,为此,我局高度重视政风行风建设工作,形成了机构不散,工作不减,把政风行风建设作为一项长期的重点工作来抓。根据不同的形势和任务要求,及时研究部署政风行风工作,制定具体实施意见,深入进行思想发动,不断增强干部职工加强政风行风建设的主动性和自觉性,为政风行风建设真正成为一项常态工作奠定了坚实的组织基础和思想基础。
二、广泛征求意见,切实找准政风行风建设方面的主要问题。
为扎实推进政风行风工作,我局将政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动紧密结合,广泛征求社会各界意见和建议、认真开展自查自纠。从去年至今,局领导班子多次深入到乡镇,征求乡镇党委、政府对食品药品监管工作的意见和建议;结合科学发展观活动和创先争优活动,组织召开了药品、医疗器械经营使用单位等方面代表参加的座谈会,认真听取了代表们对政风行风建设的意见和建议;召开政风行风评议座谈会,真诚接受认真听取了基层群众和老同志对政风行风建设的意见和建议。 归纳起来主要有以下几个方面:
(1)有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;工作中有无敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率低下、工作质量不高现象,是否做到文明执法,是否围绕经济发展、建设和谐大局正确履行职能。
(2)有无收受服务对象物品、礼金、有价证券行为。
(3)有无违反“一次性告知情况”;有无在规定承诺时限内未办结事项;办理群众的诉求事项有无丢失,有无违反规定办理诉求,造成越级上访,重复上访现象。
(4)上班时间有无擅自离岗,无故缺勤现象;有无工作时间电脑聊天、下棋等现象;有无赌博、变相赌博等行为。
(5)工作中是否做到公开办事程序、公开申报资料、公开承诺时限、公开收费标准、公开法律依据。
(6)有无借婚丧嫁娶大操大办敛财行为。
(7)有无讲排场,比阔气违规修建或豪华装修办公场所问题。
(8)有无去过规定不应涉足的场所。
(9)有无公款旅游、公款吃请、超标准购车、公车私用和设小金库铺张浪费情况。
(10)有无到企业单位乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
今年以来,在市直机关工委的正确指导下,市食药监局党建工作以“两学一做”学习教育和“爱唐山做贡献”主题实践活动为载体,以机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动为手段,按照“围绕中心服务大局”的工作目标,认真落实党建责任制,不断加强的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设,党建工作科学化水平得到不断加强和提高。现将____年党建重点工作汇报如下:
一、以大项活动为牵引,不断加强党员干部队伍建设
(一)扎实开展“两学一做”学习教育。一是迅速制定方案,充分动员部署。按照上级安排部署,结合食品药品监管工作实际,制定了我局开展“两学一做”学习教育实施方案并组织召开机关及直属事业单位的全体党员干部参加的动员部署大会。二是扎实完成规定动作。统一定制“两学一做”笔记本,组织全体党员抄写党章,学习《准则》和《条例》,每名党员对照《条例》规定,根据自己工作岗位特点,制定《纪律清单》并在全局党员中开展“戴党徽、亮身份”活动。三是强化支部作用,创新学习方法。拟定机关党建重点工作“三清单”,以“四个干”机制分解党建工作目标任务,组织党务干部培训班,为支部下发学习提示,创建机关党务干部工作qq群,创办《机关党建工作简报》等形式,指导支部学习教育稳步推进。
今年以来,《唐山劳动日报》两次对我局“两学一做”学习教育开展情况进行报道,《唐山机关》登载了我局党建信息11篇。局党组书记潘树文同志两次在市直机关会议上做典型发言,介绍我局学习教育开展的经验做法。7月4日,唐山新闻节目以“依托‘两学一做’引领,打造食药监管铁军”为题,对我局学习教育成果进行了专题报道。
(二)“尽职尽责尽心,我为食药安全做贡献”主体实践活动深入推进。自全市政府系统“爱唐山做贡献”主题实践活动开始以来,积极推进我局“尽职尽责尽心,我为食药安全做贡献”系列活动有效开展。一是主题演讲活动点燃工作激情。1月22日上午,局机关党委组织了机关全体党员干部参加的“点燃激情规划梦想我为食药安全做贡献”主题演讲活动。二是“我为食药安全献一策”活动完美收官。“我为食药安全献一策”活动是我局“尽职尽责尽心,我为食药安全做贡献”活动的一项重要内容,共收到来自社会各界和系统内干部职工161人的献策233条,对食品药品监管工作决策、预警提供了大量有效信息。三是“月评十佳”活动有效推进。按照市“爱唐山,做贡献”主题实践活动领导小组要求,组织我局开展“月评十佳个人(集体)”推荐工作。局投诉举报中心和药械稽查大队分别入选“爱唐山做贡献”四月份和七月份的十佳集体,两项成果被选入主题实践活动成果汇编。我局的信息申报工作获得了市活动办的通报表扬。
(三)机关作风整顿工作取得实效。一是制定了详实的实施方案,立行立改。组织召开我局机关作风整顿动员部署大会并分别印发了实施方案,做到了要求明确、措施得当、问题突出。二是教育引导及时跟进,边学边改。组织召开了全市“食药监系统预防职务犯罪暨警示大会”和“机关公文写作培训会”,既提高了党员干部拒腐防变的意识,端正了工作态度,又提升了办文、办事的能力。组织机关全体党员干部集中观看《榜样》、《永远在路上》等廉政警示教育教育片。三是明察暗访常态化,边查边改。今年以来,局机关党委牵头纪检监察、办公室、人事处多次对局机关、直属单位、行政审批窗口工作作风进行明察暗访,并印发专题简报两期,对机关规范办公秩序,提振精神状态起到了警醒作用。
二、以落实组织制度为抓手,不断加强党员思想政治建设
在加强党员队伍建设过程中,严格按照组织生活制度抓落实,不断提高党员干部的思想觉悟。一是认真落实党建工作责任制。今年以来,我局重新修订了《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《党组议事规则》,建立健全了党建工作党组书记负总责,分管领导负主责,机关党委具体抓落实的责任落实体制。二是严格执行学习制度。结合“两学一做”学习教育要求,重新修订了我局《机关理论学习制度》,分层次制定学习计划。通过领导干部领学、党组书记讲党课、专家授课、心得交流等形式,扎实推进学习教育。组织引导广大党员干部深入学习党章党规和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学_______系列重要讲话等总要论述。全年共组织中心组(扩大)理论学习12次,全体党员学习5次,座谈交流2次,每名党员干部撰写学习心得2篇。我局上报的两篇党建重点课题论文,在市直机关评比中分获一等奖和三等奖。在市直机关“实事”案例评选活动中,我局报送的题为《党群结对子,一帮一对红》被评为优秀案例。三是严把发展党员入口关。对入党积极分子进行严格考核和培训,建立信息库,定期谈心谈话,加强动态管理,今年培养发展党员2名。四是认真完成基层党建各项重点任务。上半年完成对机关党支部的重新调整划分并指导各支部成立了新一届支部委员会。同时,加强对党费的收缴和管理工作,按标准收缴党费,及时足额上交市直机关党工委,补缴专项党费工作也按时按要求_完成。在党员组织关系集中排查工作中,我局设计印发了“组织关系已转出党员组织关系接收情况调查函”交由党员本人到组织关系所在党组织盖章确认,经过排查,离退休老党员的组织关系全部得到了确认,没有“口袋党员”的出现。各类党统上报及时、准确、零误差。
三、以打造服务型党组织和文化机关建设为目标,不断加强机关精神文明建设
一是积极组织各类慰问、捐助活动。春节和七一前夕,由局领导带队两次对我局离退休困难党员进行慰问,并组织老同志新春团拜会活动;开展“温暖互助”、“博爱一日捐”、为我省洪涝灾区捐款等各类捐助活动。二是组织参加工会医疗互助活动。组织机关及直属事业单开展“工会会员卡申办暨第七期职工重大疾病医疗互助活动”,为我局219名干部职工办理了工会会员卡。三是结合建设学习型党组织、学习型机关的要求,充分发挥读书会作用。今年9月底,食药监局读书会正式成立,目前会员35人。通过在机关和直属事业单位开展读书沙龙、撰写心得等形式,营造出健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围,为做好中心工作提供思路。四是积极参加上级机关组织的各类文娱活动。积极参加市直机关迎新春书法、绘画、摄影比赛,全民义务植树日活动,世园会知识电视大赛,“两学一做”知识竞赛,党史知识竞赛等活动;积极参加市直机关运动会,我局的参赛运动员在乒乓球、游泳和趣味项目中都取得了优异的成绩,并积极选派优秀选手代表市直机关参加全市工会系统乒乓球赛。五是积极组织各类文明志愿服务活动。今年以来,两次组织机关党员干部开展以“创食品安全城市、保世园会食品安全”为主题的社区行宣传活动。并积极组织文明交通志愿服务行动和公共文明引导志愿服务行动,机关66名志愿者参与到了活动中来。六是七一前夕,组织开展系列活动纪念____成立95周年。组织全局百余名党员干部前往遵化市沙石峪和丰润潘家峪接受爱国主义教育并重温入党誓词;召开“迎七一,谈党建,促创建,我为食药安全做贡献”工作座谈会;组织“爱党、爱国、爱社会主义”系列征文活动和我局纪念建党95周年庆祝大会。
今年以来,我局切实把党建工作的各项成果,转化为每一名党员立足岗位、无私奉献的行动自觉,服务食药监管工作大局。在新的一年里,我局党建工作将以______系列重要讲话和党的十八届六中全会精神为指导,以保障全市人民群众的饮食用药安全为目标,不断开创食品药品监管事业党建工作的新局面。
县药监局是一支组建刚过八年的年轻团队。年月又由省以下垂管下划归地方政府管理。五年来,我局在县委、县政府和市药监局的正确领导下,在兄弟单位和部门大力支持下,始终坚持“保安全、保民生、保稳定、促发展”的工作思路,为经济社会发展提供了坚实的健康保证。我局先后荣获省、市、县奖项二十余项,在食品药品安全监管事业上取得了三个成效,实现了两大跨越。
(一)三个成效
一、科学监管卓有成效。履行食品综合监管职责,充分发挥好了政府“抓手”作用。不断强化食品安全综合协调职能,牵头组织开展了打击“非法添加”、“问题乳粉”、“地沟油”等多项食品安全专项整治;开展了对食品及相关产品评价性抽验,为政府指导食品安全工作提供决策参考,为各部门依法监管提供技术支持,全县食品药品安全形势的持续稳定和总体趋好。、创新监管手段,解决监管难题。对全县药品经销商企业实行了分级管理;建立药品电子监管网,基本实现了源头可追、过程可控的药品动态监管新模式。、开展药品专项整治,市场规范有序。以开展药品安全专项整治为载体,始终保持打击高压态势,市场药品合格率连续保持在%以上,全县没有发生一起药品安全事件。
二是民生保障卓有成效。建立了应急机制,化解了安全风险。制定了药械不良事件、医药储备应急和重大食品安全事故三个应急预案,成功处置了“齐二药”、“欣氟”、“三鹿奶粉”等突发事件,化解了食品药品安全风险。、建设“两网”,服务群众。全县设立了个乡镇食品药品工作站,聘有名协管员和名信息员,医药企业在乡镇配送覆盖率达%,把监管触角延伸到基层各点,使老百姓用药更安全有效。、构筑防线,教育群众。与洪兴大药房等企业联合开展“红色药品绿色回收”活动,共回收过期失效药品万余元;进社区、入校园开展“安全用药、合理用药”科普知识宣传,开展“群众购到假药由药监先行退付”活动,为群众安全用药保驾护航。、惩治违法,维护群众利益。共移送虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告多件;查处非药品冒充药品案余起。在“甲流”防控和“光明微笑”行动中,在汶川、玉树以及我县洪涝灾害期间,不遗余力地保障了防控和抗灾救灾药品的市场供应和质量安全。
三是队伍建设和机关文化建设卓有成效。、机关作风有新转变,政务环境优化有新举措。围绕“服务创业、富民兴赣”主题,出台了服务企业发展条措施,为企业提供“保母式”服务。机关干部依法行政能力和主动服务、靠前服务意识增强。、工作效能有新提高。连续几年在行政审批上压缩时限,提速增效,进一步提升了服务效率和质量。、机关文化建设初成体系。围绕“保障安全,服务发展”这个中心,将服务理念、学习理念、行为理念等各种文化理念融入到干部的一言一行,形成了一整套具有药监特色的机关文化体系。
(二)实现两大跨越
一是监管事业平台实现大跨越。队伍结构日趋合理。拥有药学、食品、法律等多专业和硕士、本科、大专等多层次人才。基础设施不断完备。自筹资金购置了平米的办公用房。
走上新的工作岗位半年以来,在市纪委监察局和局党委的正确领导下,紧紧围绕我局中心工作,团结同志,勤奋学习,努力工作,为我市医药经济发展保驾护航尽了棉薄之力,现将半年来履行岗位职责、落实党风廉政建设情况汇报如下:
一、勤奋学习,提高素质,努力夯实工作基础去年月份组织上安排我从事医药局纪检工作,今年月份又被抽调从事一年的信访稳定督导工作。
首先感谢组织上的信任,两项工作对我来说都是一个全新的工作,是一个即有压力又有挑战的工作,不敢有丝毫的懈怠,为了尽快进入角色,我先从学习理论、制度、领导讲话上入手,以各项活动为载体,深入学习业务理论知识,夯实工作基础,在学习中逐渐培育三种意识。一是责任意识。有组织的信任,干好纪检工作是自己义不容辞的责任。科学发展观活动作为学习的重中之重, “做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”、贺国强到调研时的重要讲话、学习王瑛先进事迹等做为自己渐入角色的载体,强化责任意识。二是主动意识。主动学习、主动思考是干好工作的前提,主动学习纪检工作系列丛书、学习《中国监察》报刊、浏览三门峡廉政网等,尽快熟悉纪检工作。三是服务意识。工作的出发点是服务好企业,服务好我市的医药经济发展,本着这样的目的,强化自己学习时的为民服务意识,多学、多积累这方面的理论知识。
二、围绕中心,努力工作,全面履行岗位职责紧紧围绕“创一流环境,建和谐医药,促科学发展”这一中心开展工作。
(一)纪检监察工作
1、党风廉政宣传教育工作深入开展以科学发展观活动为主线,以“两个条例”和“做党的忠诚卫士,做群众的贴心人”为重点,开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是开展了正反典型教育,组织领导干部收看了电影《女检察官》和王同志先进事迹等教育,用正面典型引导干部职工树立正确的人生观、价值观。以《慎独慎微警示录》、《王有杰受贿案警示录》等反面典型警示大家,防微杜渐。二是组织干部职工学习“两个条例”、贺书记到调研时的重要讲话精神和《廉政准则》等法规制度,加强制度教育宣传,筑牢__拒变的根基。三是利用各种媒体和宣传平台加大我局在反腐__上的宣传力度,门户网站开通专栏、横幅、板报等形式将上级有关党风廉政建设工作精神及党风廉政建设规章制度、党规党纪及时传达,不断增强全体干部职工廉洁自律的意识。
2、党风廉政建设责任制落实到位局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、各单位各负其责、依靠广大干部职工积极参与的工作机制,抓好党风廉政建设各项责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,制定了《年党风廉政建设岗位职责》,把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化,一级对一级,层层签订目标责任书,领导班子成员签订党风廉政承诺书。形成了分工明确,一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局,把责任制工作落实到位。
3、强化制度建设,注重抓源头防治腐败一是完善工作机制。建立健全教育防范机制、作风建设长效机制,加强基层党风廉政建设,制定《惩防体系建设工作方案》,不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。二是抓制度健全与完善。“制度是保障”,为规范工作人员行为,制定了《年度考核制度》、《政务公开制度》、《民主生活会制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理规定》、《办事公开制度》等制度,不断建立健全拒腐防变的长效机制。三是强化纪检监察工作。以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为契机,紧紧围绕履行纪检监察机关的职责和任务,找准主题实践活动与开展学习实践科学发展观活动的结合点,坚持“三个统一”,认真查摆、改进自身建设及工作中存在的突出问题,积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法,加大监察力度,提高纪检监察工作水平。
4、强化重点专项工作,确保党风廉政建设和反腐败工作整体推进一是切实抓好“小金库”清理工作。按照市纪委要求,认真开展了对“小金库”的清理自查工作,通过清理,市医药局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。并进一步加强财务监督管理,严格按照财务管理制度有关规定执行,促进廉政建设。二是贯彻落实厉行节约八项要求。按照纪委《关于按时上报“贯彻落实厉行节约八项要求”有关情况的通知》,认真对单位各项支出进行摸底汇总,各项支出均达到中央厉行节约要求规定。
5、认真开展效能监察,努力推进机关效能建设结合我局开展学习实践“科学发展观”活动,对机关工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、作风纪律方面等方面进行检查,通过发放征求意见书函、设立意见箱、召开座谈会、个别谈话的方式,认真查找存在的问题和不足,制定措施切实改进。通过检查,全局党员干部全心全意为人民服务的宗旨更加明确,形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识,使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变,办事效率有了很大提高,有效地推进了机关作风建设。
(二)办公室工作
1、强化服务意识,努力实现思想认识新突破办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我从解决办公室工作人员的思想认识入手,通过学习教育、健全制度等措施,要求办公室工作人员树立起“寓服务于工作,寓工作于服务”的理念,使办公室全体人员的服务意识和服务水平都有了全面提高。
2、强化制度意识,努力实现体制保障新突破局办公室人少事多,为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责,结合办公室的工作实际,从抓制度建设入手,先后制定和完善了《办公室工作职责》、《档案人员工作规则》、《驾驶员管理制度》等规章制度,并抓好落实,逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。
3、强化协调意识,努力实现干群和谐新突破把处理好同上级、同级及下级单位的关系作为重点,搞好综合协调工作,切实抓好对全局各项工作的督查落实,积极沟通、反映汇报,搞好协作。具体工作中要求办公室所有成员按照“首问首办制度”,积极为前来办事的职工群众排忧解难. 努力塑造热情待客、整洁有序、踏实肯干、团结活泼的良好形象.
4、 强化学习意识,努力实现干部素质新突破始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措,年初制定学习计划,对学习时间、形式、内容等作出硬性规定,通过采取领导带头学、播放光盘辅学、答题测试学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法,认真学习国家政策法规、上级文件精神、相关业务知识等内容,并定期对学习笔记进行检查,确保学习效果,不断提高干部职工的政策理论水平和工作能力。
(三)信访工作四月份起被抽调市里做好渑池县的信访稳定督查工作,工作职责一是做好上级信访稳定工作精神传达的监督;二是在规定的时限内完成“上三级”的各类信访案件的落实结案;三是规范《信访条例》的贯彻落实情况;四是对领导接访、领导包案明查暗访;五是协助渑池县对重点、难点、热点案件的解决;六是确保渑池县的社会稳定,年底争创全省“四无”县。信访稳定督导形式上,采取每周至少一次到县乡督导、暗访,总结信访稳定工作的一些好的做法和经验,查找工作的不足和簿弱环节。把信访稳定工作的端口前移,在未形成信访案件之前,排查出并解决掉。渑池率先在全市组成八百余人的工作组深入每一个村排查化解矛盾,确保一方经济社会发展的稳定。
三、认真执行党风廉政建设责任制,严于律已、清廉从政认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论,认真学习贯彻__大精神,在政治上、思想上、行动上同___保持一致。在反腐__方面能够率先垂范,严格落实党风廉政建设责任制。认真学____关于党风廉政建设方面的重要论述,学习贯彻中央、省、市关于廉洁自律的有关规定,积极参加观看警示教育片活动,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,不断加强自身思想建设,牢固树立拒腐防变思想防线,增强廉洁从政和全心全意为人民服务的思想基础。在行动上做到认真贯彻执行党的方针路线政策,严格遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从政规定,没有发生违规违纪现象。
为把药品安全专项整治工作做好做实,确保专项整治工作取得成效,靖安县局结合实际,从五个方面深化药品安全专项整治。
一是深化打假治劣力度。深化部门联动,以打击利用互联网宣传销售假劣药品、非药品冒充药品为重点,严厉打击制售假劣药械违法行为。
二是深化基本药物监管。开展基本药物质量监管情况调研,有针对性地深化监管面;加大基本药物抽检力度,增加抽检频率和抽检批次,多层面加强基本药物不良反应监测,是基本药物不良反应监测覆盖到各使用环节。
三是深化高风险药械监管。大力开展中药注射剂、大容量注射剂、生物制品、疫苗、含麻黄碱复方制剂和药源性兴奋剂、终止妊娠药品专项整治。
四是深化药品经营使用环节监管。结合专项整治活动,重点做好查处无证经营药械、非法渠道购进药械、超范围经营药械、药师不在岗以及以免费体检、以产品讲座为名变相销售医疗器械欺骗消费者等违法行为的整治。活动中,结合gsp认证跟踪检查,强化药品经营使用各环节的监督检查,医疗机构药库、药房药品质量进行现场和各环节的监督检查,深化了全县医疗机构药房规范化建设。
五是深化违法药械广告整治。对全县药品、医疗器械广告实行工商、卫生、食品药品、广电等部门联审制度,深化和加大对发布频率高、影响面广以及群众投诉举报反映的药械广告的监测力度,把整治工作做在控制广告准播之前。
今年来,我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导下,以科学发展观统领社会治安综合治理工作,紧紧围绕经济社会发展这个中心,认真贯彻落实县委、县政府关于综治工作的各项部署和具体要求,创新工作思路,采取有力措施,加强领导,落实责任,突出重点,群防群治,全年没有发生干部职工群体性上访事件,没有发生干部职工违法案件,没有发生重大盗窃案件,为干部职工营造了一个“安全、放心、舒心、整洁”的工作、生活环境,为切实履行食品药品监管职责,保障全县广大人民群众饮食用药安全创造了稳定和谐的社会环境。现将一年来的社会治安综合治理工作报告如下:
一、加强领导,落实综治目标责任
始终把社会治安综合治理工作放在更加突出的位置,列入党组重要议事日程,多次召开会议进行研究部署。根据局领导班子人员变动,及时调整了局社会治安综合治理工作领导小组成员,局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实社会治安综合治理工作的各项任务。年初,以安排全年目标任务时,将社会治安综合治理工作与食品药品监管工作统筹安排,研究制定了全年工作计划,并将各项目标任务细化量化,所有任务责任都分解落实到各科室、岗位,真正把社会治安综合治理工作的责任要求落实到具体岗位和具体人员,切实与食品药品监管工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。在局机关形成了人人关注社会治安综合治理工作、个个参与社会治安综合治理工作的浓厚氛围和强大合力。一把手负总责,分管领导抓落实,各科室各负其责,一级抓一级,层层抓落实的社会治安综合治理工作责任机制初步建立并运转良好。
二、加大投入,抓好综治重点防范
我局在资金比较紧张的情况下,舍得投入,舍得花钱保平安。在新办公楼区域,及时安装防盗门、防盗窗等防范措施,不断加强综治工作的软件和硬件建设。制定出台了社会治安综合治理应急预案和突发事件应急预案,在平时,遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在五一、十一、元旦、春节等节假日,局领导能带头值班,率先垂范,各科室人员也能严格履行职责,坚守岗位,做好安全防范工作。局主要领导和分管领导不仅经常过问综治工作开展情况,而且还亲自研究,亲自部署,亲自检查。在局领导的重视和支持下,投入一定资金对机关内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。财务人员办公室购置了保险柜等设备。
三、多措并举,形成群防群治合力
综治工作是一项系统工程,需要群策群力,多管齐下,紧密配合,协调一致。一是加强宣传教育,增强干部职工法律意识。我局能积极组织干部职工学习综治工作会议精神和有关文件规定,组织广大干部职工进行普法教育和法制知识竞赛活动,增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识,做到遵纪守法,不违法乱纪。能积极配合县综治办开展社会治安综合治理工作,自觉参与严打专项斗争活动,较好地完成县综治办交办的有关工作任务。二是扎实开展机关文明创建工作,不断巩固和扩大市第十一届文明单位创建成果,促进机关面貌焕然一新。三是在经费比较困难的情况下,组织机关工作人员开展送温暖、献爱心活动,为困难群众和帮扶对象捐款捐物,献计献策。通过这些实实在在的帮扶行动,理顺疏导了群众的一些情绪,化解了一些社会矛盾,有力维护了社会稳定大局。四是突出重点抓防范。今年以来,我局加强了单位内部治安综合管理,单位内没有发生重大盗窃案件。五是认真做好节假日安全防范工作。为了加强安全防范,我局由分管领导带班,安排专人在节假日加强值班,不给盗窃分子可乘之机,确保节假日机关安全。六是加强信访工作。对一些可能造成信访的苗头性问题,及时排查化解。同时,注意加强《信访条例》等法规政策的宣传,教育群众通过正当渠道理性地反映问题,不听信谣言超越政策提过高的要求,不参加非法组织活动。
四、开展食品药品整治,营造综治良好社会氛围
本着“专项整治与日常监管相结合”的原则,先后牵头组织各成员单位,以粮、肉、乳制品等产品为重点对象,以城乡结合部特别是农村市场为重点区域,以春节、中秋、国庆等为重点时段,以食品源头污染治理、食品生产加工、流通以及消费等为重点环节,以开展食品添加剂专项整治和学校食品安全专项整治为着力点,深入开展打击生产销售假冒伪劣、有毒有害食品违法活动,严厉打击各类食品安全违法行为,切实保障全县百万群众的饮食安全。
加强药品市场监管,强化gsp认证跟踪检查效果,完成对全县125家药品经营企业全部进行gsp跟踪检查。将日常监管、市场巡查结合起来,重点加强含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品、疫苗、中药注射剂等重点品种管理。强化药品经营企业许可证管理,严格市场准入,建立药品市场退出机制,优化市场发展环境。推进经营企业药品安全信用体系建设,建立违法药械广告企业“黑名单”制度和失信惩戒机制。稳步推进农村药品“两网”建设,围绕“新农合”构建并完善覆盖城乡的药品供应保障体系和药品监管网络,完成对全县18个乡镇食品药品协管员和信息员培训。开展药品不良反应、违法药品广告监测上报工作,截至目前共上报药品不良反应报告845份,医疗器械不良事件报告5份。先后组织开展了狂犬疫苗、计划生育药械、农村医疗机构用药用械等一系列专项检查活动。截至目前,共出动监管检查人员900多人次,检查涉药单位382家次,共立案28起,结案20起,查处劣药胰酶肠溶片等6个批次,假冒医疗器械2个品种,全县药品市场秩序进一步规范。
今年来,我局的社会治安综合治理工作通过全局上下的努力,虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的高标准要求还有较大的差距,与人民群众对社会治安综合治理的期望还有一定的距离,还存在一些问题和不足,主要表现为社会治安综合治理工作的水平和能力有待于进一步提高、工作考核有待进一步落实、长效机制有待进一步完善等。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我局将认真贯彻落实县委、县政府的安排部署,进一步加强领导,创新措施,完善制度,狠抓落实,积极探索和建立长效机制,努力推进社会治安综合治理工作再上新台阶,为保障全县百万群众饮食用药安全作出新的贡献。
食药监局工作述职报告
20__年,我局在市局和县委政府的正确领导下,全面贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神,坚持以科学发展观统揽全县食药监管工作大局,认真贯彻落实两个“四项制度”,把保障群众饮食用药安全作为中心任务,求真务实、与时俱进,全面推进食品药品监管工作。一年来,通过全局干部职工的共同努力和团结协作,圆满完成了市局和县委政府安排部署的各项工作任务,现将工作汇报如下:
一、促规范,药械市场整顿不断深化
(一)保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治,检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后,我局进一步加大稽查工作力度,检查重点突出:一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查;二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查,重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为,取得实效。今年来,共出动执法人员393人次,检查涉药单位264家次,立案查处违法案件32起,结案30起,全年共结案53起(其中去年立案,现结案23起),共处罚没款___元,现收缴到帐罚没款____元。
(二)加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期,为组织开展好换证与gsp再认证工作,切实加强宏观控制,进一步完善市场退出机制,促进企业上规模,提升管理水平,规范市场秩序,本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则,我局集中注销20家《药品经营许可证》,同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底,药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。
(三)进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作,向各医疗机构下发了《××县20__年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》,明确了目标、任务、要求,为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督,对上报情况及时跟踪,及时反馈,确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份,其中避孕环不良反应报表44份,医疗器械不良事件报表7份,药品不良反应报表55份,全面完成了市局下达的任务。
二、保民生,深化农村药品“两网”及规范药房建设
一是抓好药品“两网”建设。今年,我局认真分析两网现状,总结经验,查找存在问题和工作难点,结合我县实际,坚持科学监管,采取有效措施,在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上,继续深化农村药品“两网”建设,细化“两员”档案和机关药监政务网建设,创造性地实现了“三网结合”,切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》,配合新农合制度,我局加强农村医疗机构规范药房建设,多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导,不断提升村级规范药房管理水平。
三、维稳定,积极做好甲流感防控
四、全面推进,食品安全综合监管工作力度进一步加大
(一)进一步加强食品添加剂专项整治工作。一是认真履行药监部门食品安全综合监管职能。专项整治启动后,我局认真履行食品安全委员会办公室职责,制定下发了《××县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》,明确了各职能部门的职责;并积极开展督导检查,收集资料、信息,按时报送阶段工作总结。二是协调有关部门在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查,全面整治食品添加剂在各个环节的使用,共检查食品经营主体542户(次),餐饮单位90户,查处食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案2件,涉案金额___元。
(二)组织开展形式多样化的食品安全法宣传。结合我县实际,3月25日制定印发了《××县食品安全法宣传实施方案》,并积极争取政府财政支持,划拨食品安全综合监管工作经费1万元用于《食品安全法》宣传。5月25日,由县食品安全委员会办公室牵头,组织相关部门在工农广场举办食品安全法大型集中宣传活动,印制发放《食品安全法》小册子1289份,宣传单35700余份,同时通过广场电视播放“食品安全法新闻发布会”和食品安全法全文。相关职能部门各自履行职责,举办从业人员培训班2期,共培训214人;组织知识竞赛活动(试卷形式)1次,参赛3458人;充分利用药监政务网站和政务信息公开平台,广泛宣传《食品安全法》。
为保证20__年秋季学校食堂食品安全,保障师生身体健康和生命安全,按照成教函【20__】__号文件要求,我局认真履行职责,围绕防控学校食堂发生食品安全事故,确保师生健康,积极开展了秋季开学学校食堂餐饮服务食品安全监督检查,针对检查中发现的问题,加大监管力度,加大监督频次,加大督查力度,保障了全市秋季学校食堂食品安全。现总结如下。
一、概况
__市现有各级各类学校食堂162个,其中大学食堂2个,中等职业技术学校食堂2个,高中食堂7个,初级中学食堂13个,九年制学校食堂13个,小学食堂30个,幼儿园食堂95个。
二、具体做法
(一)高度重视 提早安排
1、在暑假期间、开学前与教育局协商20__年秋季学校食品安全监管工作,安排布置学校食堂食品安全管理工作。
2、制定《__市__食品药品监督管理局20__年秋季学校食堂食品安全专项检查工作方案》,成立了以局长杨胜余为组长,分管副局长易勇、稽查大队大队长王培虎为副组长的秋季开学前后学校食堂食品安全监管领导小组,并对本次专项检查的时间、人员、检查的内容等作了详细安排。
3、8月22日,__市食品药品监督管理局、__市教育局在__市延秀小学总部召开了20__年秋季学校食堂食品安全工作会, 各学校食堂负责人162人参加会议会议培训了餐饮服务食品安全操作规范、如何预防食物中毒,通报了上学期学校食堂监管工作现状,并对秋季学校食堂餐饮服务食品安全工作进行了全面的安排部署。会议强调各学校负责人要牢记“食品安全无小事”、“责任重于泰山”,牢固树立食品安全第一责任人意识,切实履行食品安全管理责任,要求各学校立即行动,作好开学前的准备工作,认真开展自查,及时整改可能存在的食品安全隐患,保证学校食堂食品安全,维护正常教学秩序,并对与会的学校签订了《食品安全责任承诺书》和《义务教育学生营养改善计划食品安全责任书》。要求学校对照《__市农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管考核办法》和《__市农村义务教育学生营养改善计划学校食品安全考核评分表》开展自查。
(二)集中精力 监管到位
9月1日-9月5日,__食药监局组织执法人员115人次,车辆50台次,集中精力,对辖区内各大中专院校、中小学校、托儿所食堂、食品小卖部及学校周边200米以北的食品生产经营户开展拉网式检查。针对学校食堂食品安全现状,突出“三个抓住”。
抓住重点内容,一是学校食堂餐饮服务许可持证情况。二是建立与落实食品安全工作管理制度情况。三是食堂从业人员健康管理。四是原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范情况。五是禁止使用高风险食品及隔餐食品。严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜,严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐等控制高风险食品。六是餐饮具清洗、消毒情况。七是食堂基本条件和卫生环境,以及食品加工、贮存和保温、冷藏、冷冻、留样等设施设备配置、运行、维护情况。八是餐饮服务许可证、从业人员信息、管理制度等信息公示情况。九是留样、清洗消毒等工作记录情况。十是开展食品安全知识宣传情况等。
抓住重点环节,一是食品加工过程中交叉污染环节,半成品、成品食物要分开,避免发生交叉污染;二是餐用具的消毒管理。餐用具、设备必须定期消毒;三是售卖环节;四是食品储备环节以及食品交接环节。
抓住重点对象,即c级食堂和开学前检查中发现问题的学校食堂。
(三)加强宣传 强化意识
1、宣传方式
采取集中培训,现场针对性培训及散发宣传资料、张贴宣传画的方式开展宣传。
2、宣传内容
宣传内容有:《______食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《国家食品药品监督管理总局 教育部办公厅关于加强学校食堂食品安全监管预防群体性食物中毒的通知》、《预防夏秋季肠道传染病要点》、《防范夏秋季餐饮服务食品安全事故的预警公告》、《20__年秋季学校食堂食品安全管理指导意见书》。
三、取得成效
一是各学校树立了食品安全第一责任人意识;二是各学校认真开展了自查,针对存在的问题采取了相应的措施;三是绝大多数学校食堂持有效餐饮服务许可证,在许可范围内从事餐饮服务活动;从业人员均持有效健康证明上岗,建立从业人员健康管理档案;配备了专职食品安全管理人员,建立健全了食品安全管理制度,明确了每个环节每个岗位从业人员的责任;均制定了食物中毒应急处置预案;四是加强从业人员食品安全知识和技能培训,保证采购、储存加工等关键环节安全可控;五是绝大部分学校食堂流程布局合理,设施设备齐全,加强设施设备的定期维护,并保证正常运行。达到食品安全基本条件;六是现场检查过程中,未发现有出售皮蛋、四季豆、发芽土豆、鲜黄花、野生菌等高风险食品和凉拌菜的行为;七是截止目前,我市学校食堂未发生一起食源性疾病。
四、存在问题
(一)校园周边有部分餐饮店无餐饮服务许可证,部分从业人员无有效健康证明。
(二)部分学校食堂采购大米时索证索票不规范,只有委托检验的检测报告。
(三)4个学校食堂未定期清洗、校验、及时清理清洗保温设施及冷藏、冷冻设施。
(四)2个学校食堂个别从业人员操作时佩戴首饰,不穿戴工作衣帽。
针对检查中发现的上述问题,__市食品药品监督管理局对162个学校食堂制作了监督意见书,要求按照《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》制售食品,严把食品安全责任关,并对存在问题的6所学校定期进行了复查。
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