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1. 工作概述: 在过去的一年里,我作为党委书记,始终将基层党建工作视为首要任务,致力于强化党组织的凝聚力,提升党员队伍的战斗力。
2. 具体措施: (1) 建立健全基层党组织:优化组织架构,完善工作制度,确保每个支部都有清晰的工作职责和运行机制。 (2) 强化党员教育:定期开展党课学习,加强理论武装,引导党员坚定信仰,提高政治素养。 (3) 深入群众服务:推行“党员联系户”制度,鼓励党员深入群众,解决实际问题,增强群众对党组织的信任感。 (4) 推动党建创新:运用现代信息技术,创建线上学习交流平台,提高党建工作的时效性和覆盖面。
3. 工作成效: (1) 党员素质提升:党员参与学习的积极性明显提高,理论水平和实践能力得到增强。 (2) 群众满意度增加:通过党员的服务,群众反映的问题得到了有效解决,满意度显著提升。 (3) 党建影响力扩大:通过线上线下相结合的方式,党建工作的影响力辐射到更广泛的领域。
4. 存在问题与改进方向: 尽管取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如部分党员参与度不高,部分地区的党建活动形式单一。未来我们将进一步细化党员教育方案,丰富活动形式,提升党建工作的吸引力和实效性。
开头:
尊敬的上级领导,亲爱的同事们:
过去的一年,我作为党委书记,深感责任重大,使命光荣。我始终坚持党的全面领导,以抓实抓细基层党建工作为己任,努力推动我单位党的建设迈向新台阶。
结尾:
回顾过去,我们共同见证了基层党建工作的发展与进步,也深知存在的挑战与不足。面对未来,我将以更加坚定的决心,更务实的作风,继续带领全体党员,深化基层党建工作,不断提升党组织的战斗堡垒作用,为实现党的伟大事业贡献我们的力量。让我们携手并进,共创辉煌,以实际行动践行党的初心和使命!
敬请各位领导和同事批评指正,共同推动我单位的党建工作再上新高度。
基层党建工作述职
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的'主角'作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。
主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。
一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。
二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕'三强'(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起'四抓'举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。
按照'分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本'的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。
通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。
解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。
针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。
通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标治理。
在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。
东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。
建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了'三个培养'流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。
针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。
村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使'两室'建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。
在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个'五个好'党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。
我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村'两委'班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有'两室'。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设' 三级联创'流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创'五个好'的意识不强,全镇农村'五个好'村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
附:高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部,有党员1305名。其中,20个村党支部,有农村党小组75个,农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中,女党员占16%;60岁及以上的占41%,35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%,高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此,从总体上讲,春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力,施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中,2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部,(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部,(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部,(南固城、山阳庄、中山阳),1个“后进”支部(北固城、)。
一、履职工作特色和亮点
(一)加强党建工作,党组织战斗力进一步提高
一是强化组织建设,党建基础工作全面加强。年初制定了党支部2024年度工作计划及党支部工作制度11项。二是严格履行发展党员工作流程。目前支部3名预备党员都通过了培训考试,将在三季度党员大会上讨论预备党员转正事宜。三是严抓'双培养'.创新'四个一'培训方法,即'每季一考、每月一炼、每周一讲、每天一帮',不断提高党员理论水平和实际操作能力。培养'一岗多能'职工15人,满足转炉后备操作人员的需要。自动化专家贾春辉按计划三季度发展为党员,党员齐金生通过组织的培养和个人努力成为倒班作业长。
(二)开展十九大精神教育培训,队伍凝聚力进一步提升
一是形式多样'学'起来。定期组织党员精读______系列讲话,践行'四个合格'党员要求,提升党员党性修养。组织作业区职工观看'厉害了我的国',观影96人次,提高职工爱国热情,上交观后感,其中获奖。二是主题活动'做'起来。推进实施了'共产党员挑战项目'、'三千竞赛'等多种实践活动,将'两学一做'深入到每一个岗位,刘立杰、黄其志两名同志分别实现10560炉不改钢、10781炉不重返,创造新的纪录。三是找准方向'创'起来。充分调动广大职工群众积极性,搭建创新平台,发挥集体智慧优势,将岗位创新纳入职工绩效评价,上半年共提出创新建议324条。依托王飞创新工作室,先后确立'降低脱硫扒损'、'双车自动走行'等5个攻关项目。
(三)增强服务意识,队伍的稳定性进一步牢固
一是广泛开展了'困难帮扶'和'节日慰问'等多种救助活动,上半年走访困难职工12人次,发放各类救助金9700元,得到职工的广泛赞誉,促进了职工队伍的稳定。二是积极开展业余文化活动,其中李晓晨参加'歌声飘过新时代'、李华伟等4名职工参加'鲅鱼圈马拉松'、陈晨等8名职工参加团委义务劳动'刷管控大桥栏杆'等活动,在娱乐中陶冶情操,寻求快乐,增强支部吸引力、向心力和凝聚力。
(四)夯实责任聚合力,'提废降铁'攻关能力进一步提高
一是组织开展'提废降铁'论坛特色活动,由党支部委员牵头,深入到每个党小组,讲清任务,统一思想,将近期生产指标任务讲清楚,让大家知道要干什么、怎么干。二是选拔出'提废降铁'工作做得最好的炉长,利用党小组会、碰头会、四班联谊会进行宣讲,把有益的方法、有利的措施推广到身边职工,推广到四班炉长,实现共同进步。三是每周建立'提废降铁'龙虎榜,将每名炉长的废钢单耗指标建立排行榜,在碰头会班组事务公开栏进行公示,支部在月末给予排名靠前的炉长一定的'奖励,提高职工'提废降铁'的积极性。通过各项举措,克服了废钢料型不好、品种钢多等不利因素,实现废钢单耗178kg/t,创历史新高。
二、存在的主要问题及原因
一是党建基础工作不够扎实。多次内部自检自查和上级部门检查暴露出来的问题,究其原因,一是党建制度执行不到位,很多党建内容没有按对应制度严格执行,导致党建内容缺失。二是党建标准要求不高,从支部委员到每名党员,对党建工作的认知程度和标准要求不一样,导致工作开展的深入程度不统一。三是从支部委员到党小组长,再到党员,并未做到人人参与党建、人人重视党建,导致很多党建基础工作停留在被动的形式化层面。
二是'三会一课'常项工作不够具体和深入。很多时候存在千篇一律的按要求把规定内容宣传就完事,党小组长和包保支委没有充分发挥组织作用的现象,每次会议缺乏精心组织和布置,流于形式,导致'三会一课'没有发挥出更大的作用。
三是党建创新工作和活动不够丰富。党建工作更多时候只是按要求按形式做工作,主观意识里缺乏创新性的思维,究其原因,目前党建工作还是停留在被动工作的层面上,没有从主观意识上去真正重视党建。
四是党员对党的理论知识学习不够主动。党员对党的理论知识学习更多时候是被动式的接受,平时疏于个人自学,主观意识里不重视个人的党性修养。
三、下步工作思路和主要措施
一是要全面强化党支部委员及党小组长的日常履职。以深入开展基层党支部建设提升年活动为契机,以申报集团'基层党支部示范基地'为目标,贯彻落实党建工作'五个责任',履行好支部和党小组层面各责任人的职责,层层压实责任,切实做到党建工作高标准严要求,提升党支部建设水平。
二是要认真对照'一模板两清单'扎实推进党建基础工作。认真对照'一模板两清单'的内容,充分利用'三查三改三提升'活动载体,将党建工作的'规定动作'扎扎实实落到实处,将历次内外部巡察发现的问题整改到位,高标准推进基层党建工作。同时,结合作业区的生产经营实际,自主开展好各类有特色、重实效的'自选动作',充分发挥党支部的战斗堡垒作用,切实提升组织力和凝聚力。
三是要将党建工作的着力点放在生产经营上。炼钢作业区党支部建设的出发点和落脚点一定是放在生产经营这个中心上,充分利用好'三会一课'这个载体,切实引导职工心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,真正做到党建工作与生产经营的良好融合,做到两不误、两促进、两发展。
领导点评:
一是要进一步夯实党建工作基础。炼钢作业区党支部虽然基础工作比较扎实,但是现在从严治党的压力越来越大,对我们提出的要求也越来越高,在分公司党建工作检查中也暴露出了一些问题,说明我们在基础工作上仍然存在较大的进步空间,尤其是今年要申报鞍钢集团党支部工作示范基地,这就需要我们以更高的标准要求自己,不断夯实党建工作基础,多学习借鉴其他单位检查发现的问题,举一反三,努力提升基础工作水平。
二是党内主题实践活动有待进一步丰富。目前炼钢作业区党支部党内主题实践活动的形式和内容比较单一,主要停留在以生产经营为主的'三千竞赛'、'冠军炉'竞赛等活动上,缺少对党员理论知识、党性教育等方面的主题活动,大部分党员的思想意识并不符合新时代党员的要求,急需进一步提高。
三是要进一步加强先进典型的培养与选树。炼钢部180名青年有近一半集中在炼钢作业区,要充分发挥好青年群体的优势,制定详细的典型培养计划与方案,积极开展向身边先进典型学习教育活动,发挥先进典型的示范引领带动作用,营造学先进、当典型的浓厚氛围。
一、加强队伍建设,夯实基层党建工作基础
一是加强学习研究。为提高党性修养和政治水平,我带头加强学习研究,每周抽出5小时以上进行理论学习,努力改造自己的主观世界;经常深入基层,了解城管一线工作情况,督办重点工作,调整工作思路;完善和落实《干部职工政治学习制度》、《领导干部讲党课制度》等规章制度,依托共产党员微信、共产党员易信、红星e通等智能信息微平台,打造“站点课堂”、“网络课堂”,重点学习党的__大及群众教育路线重要精神、党的基本理论以及城市管理相关法律法规等。7月份,我为全系统党员干部上了题为《严实相成,严以责实,不断开创城市管理工作新局面》党课,局属单位负责人也分别在本单位上了党课。通过学习,积累新经验,增长新本领,全面提升了党员干部的政治素质、业务能力和创造力。
二是加强班子建设。定时召开民主生活会,联系个人思想和实际,开展批评与自我批评,查找问题,切实改进,努力把领导班子建设成为学习型、务实型、创新型和廉洁型团队,平时注重加强班子成员以及班子成员与广大干部职工之间的思想沟通,团结和带领全系统干部职工,扎实做好城市管理各项工作。
三是推行竞聘上岗。根据党管干部原则,进一步落实《关于加强城管系统股级干部任用管理的规定》,全面推行股级干部竞争上岗。针对城管队伍的现状,4月份,组织了渣土管理所执勤队长竞聘上岗,通过宣传发动、组织报名、资格审查、演讲答辩、评议评分、考察公示、发文任命等数项严格程序,选拨了一批年轻有为、德能兼备的中层干部,激发了城管队伍的活力,得到上级领导的肯定和好评。
二、抓好组织建设,提高党组织凝聚力和战斗力
一是深入开展教育实践活动整改落实“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动所收集的问题,认真开展整改落实、建章立制工作,着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。以开展“文明城市建设管理年活动”为契机,加快公园及城区主要道路提质改造工程建设,着重抓好灰尘污染、占道经营、马路市场、城市“牛皮癣”等市民反映强烈的城管焦点、难点问题。共完成整改任务7项,中央、省市部署的专项整治任务4项,制度建设5项。
二是认真搞好“新农村”工作及精准扶贫活动。按照市委的统一安排部署,主要负责人挂帅,深入了解驻点南京村、群乐村的基本情况,听取群众的呼声,掌握第一手材料。为群乐村解决帮扶资金4万余元,指导发展养鱼、养黄牛两个致富项目;为南京村解决帮扶资金2万元,垃圾场沿途安装了路灯,方便居民出行,受到当地居民的好评。
三是着力抓好软弱涣散基层组织整顿工作。严格对照市委关于基层党组织分类定级标准,将局属单位环卫处党支部定为整顿对象,分析研究其特点和存在问题,派出“第一书记”,明确整改措施、时限和责任人,切实促进基层党组织建设。9月份,指导环卫处党支部进行了支委补选,进一步加强了基层支委力量;建立了联席会议制度,定时召开会议,交流工作经验,研究帮带措施,帮助解决实践困难和问题。经过整顿,环卫处干部职工凝聚力明显增强,工作作风明显好转,环卫水平显著提升。
四是积极做好党员发展工作。按照市委组织部关于党员发展工作的指导意见,我局党委严格执行党员发展培训制、公示制、票决制及责任追究制。一方面,积极发动干部职工踊跃申请加入党组织;另一方面,主动了解非党职工的思想动态,扎实做好党员培训教育和政治审查工作,尽力把符合条件的先进分子吸收进来,提高党组织在干部职工心目中的应有地位。局系统全年共发展新党员6名,纳入发展计划4名。
三、强化作风整顿,打造勤廉高效城管形象
一是开展作风大整顿,切实转变干部工作作风。为进一步加强干部作风建设,严肃工作纪律,严格按照耒城发[2024]11号《关于加强作风建设的若干规定》,在全系统范围内开展了干部职工作风大整顿活动,共查处违纪案件10余起,批评教育20余人次,处分干部职工4人。通过整顿,全系统形成了积极向上、求真务实、廉政高效、工作规范的良好氛围,进一步提高了工作效能,城管形象得到提升。
二是加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,切实解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。明确分工,落实责任,进一步规范领导干部从政行为,深入开展预防职务犯罪工作,建立健全党风廉政建设奖惩机制,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。签订了党风廉政建设责任状,加强廉洁从政教育,认真开展了“述职、述廉、述学”活动,强化局党委成员、局属单位和机关股室负责人的责任意识,为执法工作发展和社会稳定创造了良好环境。
三是抓好信访工作,严肃查处违纪行为。强化局机关信访接待工作,建立了完善的信访接待及处理机制,实施“领导信访接待日”制度,处理好来信来访工作,对群众反映的问题和上级交办的信访件依法、及时、合理进行调查处理,严惩违纪,取信于民。一年中,我局未发生一起越级上访事件。
局机关党支部书记抓基层党建工作述职报告
各位领导、同志们:
今年以来,特别是教育实践活动开展以来,在中央和省、市县委的正确领导下,我与乡党委一班人精心谋划推进基层党建工作,并取得了一定成效。现述职如下:
__乡党委辖2个总支、22个党支部,共有党员1024名,其中农村党支部15个,农民党员968名。一年来,自己坚持把抓好基层党建工作作为第一责任,切实履行第一责任人的职责,以科学发展观为指导,认真学习贯彻____系列重要讲话和党的十八大三中、四中全会精神,以落实省、市、县委部署的第二批教育实践活动为核心,按照五优同创、整乡推进的工作思路,以全面推行党建项目化管理、星级党建品牌创建、落实村干部双议双评、四议两公开工作法、两述一评、党员三卡管理为重点,积极探索创新,完善制度机制,努力提高基层党建工作水平,为促进全乡经济社会转型跨越、科学发展提供了坚强的组织保证。
一、履职工作特点和亮点
(一)抓责任落实,切实履行第一责任人职责。一是带头履行职责。建立了党委书记第一责任、分管领导具体责任、党支部书记直接责任的责任体系,形成了书记亲自抓、分管领导具体抓、党支部书记直接抓的工作格局。二是带头抓好督查检查。对工作,坚持做到布置必有检查,有检查必有通报,先后对5名工作不力的干部进行通报批评,对10多名村干部进行了诫勉谈话;三是扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提,自己找,上级点,互相帮,深入查,对查摆剖析的自己涉及党建工作方面的3条问题,逐一制定整改方案,规定时限,目前已全部整改到位。
(二)抓党委自身建设,强化了统揽全局能力。一是严格执行民主集中制,在工作中,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在全乡形成了讲民主的良好氛围;二是建立党委议事决策制度。围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式等作出了具体的规定,确保党委议事决策的科学化、民主化、合理化。
(三)抓基层组织建设,发挥党的____作用。一是充分发挥村务监督委员会监督作用,保证村级财务收支透明,建立了村级重大事项决策、村务公开、村干部问责等规章制度,建成了便民服务站,确定专人轮流值班,为群众提供便利服务,确保村级权力决策在阳光下运行;二是配齐配强村级班子。以村两委换届为契机,按照公推直选、三推两选一票决和《村民委员会选举法》的规定,选举出30名党支部书记和村委会主任,其中45岁以下15人,高中以上文化23人,选派到村任职大学生村干部15名,并对两个后进党支部分别选派1名乡副科级领导担任支部书记,使村级班子的战斗力明显增强;三是扎实推进四议两公开工作法和双议双评工作制度,积极开展了软弱涣散党组织整顿,先锋引领行动和双联共建活动,完成了大社村党支部整改工作,更换村班子成员2名,在上孙村完成了村部、卫生所、便民超市改造任务,配套建成了文化广场和老人幸福院,开创了农村基层党建工作新局面。
(四)是抓党员干部教育,充分发挥先锋模范作用。一是坚持落实三会一课制度,坚持主要领导带头学,一般党员干部落实每周二、四集中学习制度,重点学习了____系列讲话和党的十八届三中、四中全会及发展、管理党员《细则》及《实施意见》;二是按照中央、省、市、县委的各项规定,建立健全了党员干部管理监督约束机制和工作考核督查机制。狠抓政府机关党员干部职工教育培养,针对部分年轻党员干部不会干、不愿干、不敢干等突出问题,采取引路子、出点子、压担子等方法,促使年轻党员干部尽快增强本领,转变作风,踏实干事,独当一面;三是注重从致富带头人、外出务工返乡人员、大中专毕业生等优秀青年中发展党员,为党组织输入新鲜的血液,今年共发展党员16名。
(五)抓廉洁自律,全面落实党风廉政责任制。一是按照党风廉政建设责任制的要求,把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解落实到每个领导班子成员身上,切实履行一岗双责职责;二是大力推行党务、政务公开制度,对党员发展、救灾钱物、粮食补助发放、支农惠农资金兑现等事项及时公开,实行阳光操作,接受群众监督。
二、存在的主要问题及原因
回顾20__年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在:一是抓基层党建的精力相对不够到位。20__年,针对乡域经济总量偏小,大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于产业带动、新农村建设和民生及基础条件改善方面。在班子分工中,班子成员都兼顾分抓行政工作,致使党建工作的精力不够集中,对全乡党建工作缺乏系统深入地研究。二是基层党建工作的难点还没有突破。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。三是资源比较缺乏。随着城镇化、信息化的推进,农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农村的村干部资源相对较少。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将与乡党委班子同志一道,团结和带领全体党员干部,认真学习贯彻中央和省、市、县委要求,以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决各种重点难点问题。
一是统揽全局,加大基层党建工作力度。自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建。班子成员要做到齐抓共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。同时,自己要对全乡基层党建中的难点、重点问题要亲自调研、提早研究,切实加以解决。
二是把握关键,全面落实四风突出问题专项整改工作。通过第二批教育实践活动的开展,对查摆出的问题,对照整改计划,督促将存在问题全力整改到位;对软弱涣散党组织整改情况进行调研,选优配强村级班子,特别是村两委带头人,优化村班子的机构,选拔和储备一批后备干部,调整素质一般、实绩平平的成员,进一步优化村党组织领导班子队伍,调整充实基层组织力量。
三是创新思路,通过抓党建促发展保稳定。持续深入开展 星级党建品牌创建、五星先锋党员创评、党建项目化管理工作,全面落实党员三卡管理和三会一课制度,规范落实四议两公开工作法,细化党员发展流程,完善村务监督委员会规章制度,充分发挥其职能作用,进一步规范村级财务,坚持做到村务、政务、财务民主公开,保证乡村干部能干事、干成事、不出事;进一步端正风气、鼓舞士气,认真开展以和谐五星为主的联创评选活动,为乡域经济发展奠定坚实的基础,确保全年各项工作顺利完成。
区妇联党支部书记 谢晓梅
按照中央和省市区委要求,现将我履行基层党建工作'第一责任人'职责情况报告如下:
一、履职工作的特色和亮点
(一)妇联党支部抓党建工作措施
1、科学谋划,明确思路。我是2024年4月份调入区妇联担任妇联主席,上任伊始,作为支部党建'第一责任人',我带领班子成员通过走访调研、召开座谈会,找准党建工作与妇女工作的结合点和切入点,制定全年机关党建工作目标任务和妇联职能目标任务,明确班子分工,落实责任,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
2、加强建设、提高水平。深入贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会、市委全委(扩大)会议精神,不断提高领导班子思想政治素质。各项制度健全,重大问题集体讨论决定。深入开展'两学一做'活动,定期召开班子民主生活会、组织生活会,党建工作落实到位。把'三项机制'作为'两学一做'学习教育的重要内容,要求班子成员带头学机制、建机制、用机制。在支部班子和妇联全体人员的努力下,在2024年度目标责任考核中,区妇联半年、第三季度考核连续优秀,党建、档案、创文等单项考核均为优秀。全年共迎接全国人大、省市妇联调研观摩六次,各级领导对妇联各项工作均给予充分肯定和高度评价。
3、规范权利、凝心聚力。我坚持集体领导下的个人分工制,认真落实'三个不直接分管',充分调动每个班子成员履行'一岗双责'的积极性。在处理重大事项、重大资金使用方面严格坚持集体研究、民主决策,保证了决策的科学性。
(二)党建工作进展情况及取得的成效
1、学习教育成效显著。党的十九大胜利召开后,妇联领导班子带头,迅速把思想和行动统一到学习贯彻落实党的十九大精神上来,为机关每名党员干部配发了《______系列重要讲话读本》、《___七年知青岁月》等学习资料,对规定的学习内容坚持原汁原味、系统研读。开展了优秀学习笔记展评活动,共展示读书学习笔记30余本,涵盖经典摘抄、党课笔记、读书心得等方面,内容丰富,形式多样,通过这种'以查促学'的方式,提高了机关党员干部学习的自觉性和积极性。组织党员赴梁家河、照金参观学习,在革命圣地开展了'重温入党誓词'活动,使全体党员干部始终'不忘初心,牢记使命'.
2、强化制度管理。建立完善党组会议制度、党员学习制度、'三会一课'制度,同时注重抓好党支部队伍建设,定期召开党员会议,组织党员集中学习《党章》、《廉政准则》等,召开党员组织生活会,抓住坚持标准和开展批评与自我批评两个关键环节,对照《党章》评议每个党员在思想作风、工作作风等方面的表现情况。做好党费收缴工作,我支部每位党员都能做到自觉及时足额缴纳党费。及时完成党报党刊征订工作任务。
3、党建活动开展的有声有色。'七一'前夕,区妇联联合区编办组织全体党员开展红色教育基地行活动,到全国军工文化教育基地、爱国主义教育基地二0二所吴运铎展馆参观学习,缅怀革命先驱;联合区机关工委等5家单位开展了'阅读党史经典、弘扬红色文化'经典诵读活动;号召全区巾帼志愿者队伍,广泛开展了帮扶孤寡老人、情暖留守儿童、关爱病残困难群众等志愿服务活动。母亲节前夕,开展了关爱母亲系列活动。区委常委、统战部部长刘向东,区政府调研员、妇儿工委主任郑爱华和党员志愿者一起走访慰问部分贫困母亲,向她们致以节日诚挚的问候,送去党和政府的温暖关怀;联系爱心女企业家筹措资金,资助贫困大学新生10名,助力贫困学子圆梦大学;妇联机关的党员志愿者利用节假日来到民生路社区患病贫困妇女卢蕾家中帮助其干家务,嘘寒问暖,并送去药品和生活日用品,帮助其重新树立面对生活困境的信心和勇气。在这一次次的党员主题活动中,激发了妇联干部的宗旨意识和求实作风,凝聚了人心,提升了党支部的'战斗堡垒作用。
二、抓基层党建存在的问题及原因
(一)对机关党建工作的重视不够,重要性认识不足。在实际工作中,看不到思想政治工作对业务工作的促进作用,经常自觉不自觉的出现业务工作和党建工作'两张皮',就党建抓党建,使党建工作与业务工作脱节。
(二)制度在落实上力度不大。党建制度虽然制定的很多,但落实效果不佳,缺乏持续性。在日常工作当中,有时业务繁忙,受各种事务影响,制度落实情况不到位,致使执行力度打折扣。有时开党建会议时,不知不觉就开成了业务会议,在落实谈心谈话制度时,谈业务工作多,谈党建较少。
(三)党组织活动单一。在党支部组织生活中,我一般采用的是组织学习活动、讲党课、谈话谈心、义务劳动、捐款献爱心外,其他创新活动少,组织生活没有吸引力,削弱了党组织的凝聚力,党建工作仅限于应付检查,不重视实际效果。
出现这些问题的原因:一是工作积极性不够。存在惰性心理,不善于深层次思考问题。二是缺乏创新责任意识。习惯用传统的、熟知的办法分析处理问题,墨守成规。三是缺乏担当意识。在一些工作中还缺乏担当意识,对事业的责任感、使命感不够强烈。
三、下一步工作打算
下一步,妇联党支部将深刻学习领会党的十九大精神,树立'抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职'的工作理念,不断提高党性修养和政治理论水平,班子成员以身作则当好排头兵,身先士卒,处处起到模范带头作用。
一要强化主体责任意识。从我做起,强化党建'第一责任人'的主体责任意识,细化班子分工,监督、引导班子成员各司其职,自觉履行好自己的职责。
二要党建工作、业务工作统筹兼顾。要克服'基层党建工作任务没有硬性指标,内容较虚,以业务工作为主、党建工作为辅'的思想,要向抓职能工作一样抓党建,严格履行好'一岗双责',把党建工作与业务工作紧密结合起来,统筹兼顾,一同部署,一同落实,以党建工作推动业务工作,以业务工作的成果检验党建工作成果。
三要在制度健全和落实监督上下功夫。不断完善制度,建立健全基层党支部的组织生活制度和党建责任追究机制。并把抓好制度落实监督作为自己日常工作常抓不懈,确保党建责任制落到实处,切实提高'三会一课'质量。
四要建立完善有效的奖励机制。充分发挥党员的先锋模范作用,结合妇联工作实际,制定出台区妇联'三项机制',探索有效的激励机制,调动党员工作、学习积极性,发挥模范带头作用。
五要筑牢工作阵地。加强党员活动阵地,配齐学习、活动措施,定期开展形式多样、内容丰富的党组织活动,提高党员的凝聚力和向心力。
作为支部抓党建的'第一责任人',我将履职践诺,不断强化机关支部党建工作职责,明确工作要求和任务,抓好业务工作的同时,统筹规划好机关支部党建各项工作任务,确保各项党建工作任务顺利完成。
近年来__村在乡党委、政府的正确领导下,在乡各部门的大力支持下,并通过村党总支部全体党员干部及广大村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将我村近年党建工作情况汇报如下:
一、基本情况
__村下辖13个村民组,土地面积6644.9亩,农户480户,人口1363人。村党总支共有中共正式党员90名,男性67名,女性23名。党总支60周岁以上占55%,男性比例占68%。下设堰南、堰北两个党支部。堰南支部党员人数52人,堰北支部党员人数38人。目前我村设有党员服务站、党代表工作室、区“一线为民工作法”驻点干部接待室、党员电教室、党员活动室等多个功能活动场所,进一步加强村级组织规范化建设,满足基层组织开展活动所需,使村级各项工作规范有序开展。
我村先后获得安徽省生态农业专业示范村、市级民主法制示范村、市关工委示范村、庐阳区创建文明城市工作先进集体、平安创建工作先进集体、人口和计划生育工作先进集体、先进基层党组织等荣誉称号。
1、加强党员发展和教育管理情况。重视培养发展党员,积极培育后备力量。严把党员“入口关”,我村党总支部按照市、区《发展党员工作规划》文件精神,控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,2024年发展了1名新党员,培养了1名入党积极分子,并有1名预备党员转正,他们多是信念坚定且富有带动作用的年轻人,为党总支输送了新鲜血液,优化了党总支党员队伍结构。__村党组织严格执行“三会一课”制度,每月15日定期召开党员大会,同时以会代训,今年2月召开了一次书记上党课。组织开展民主评议党员活动、组织召开民主生活会等。
2、基层组织经费保障情况。三十岗乡__村2024年由上级拨付工作经费和服务群众专项经费共计12多万元,今年各项工作经费均未下拨。我村目前村集体经济年收入13.8万元;村党群联系经费10万元由我村申报乡党委结算支付,在结算单上明确党群联系经费。严格遵循专款专用、民主决策、公开透明原则。目前党群联系经费已使用近5万多元,有的项目正在实施中,主要用于慰问困难群众党员、道路维修、危房改造等项目。__村各项财务收支情况,严格执行“村财乡管”的制度;村设民主理财组、财务监督委员会,村级党务、财务事务定期公开制度,群众广泛参与监督管理,保障各项工作经费落实到实处。
3、党费收缴情况。我村党费收缴严格党费缴纳标准来缴纳党费,村两委工作人员按照月工资收入3000元以下0.5%基数交纳党费,困难党员、从事农业生产和未就业流动党员等情况每月缴纳0.5角。每位党员缴费票据齐全,上半年我村党费已缴纳615元. 并已造册上交至乡党委。
4、党员教育管理情况。认真抓好党员干部现代远程教育工作,定期组织党员干部利用远程教育站点学习党的方针政策、致富就业等信息,加强政治思想教育,进行讨论并做好播放学习记录。4月份已完成远程教育站点机顶盒的更换及设备更新运行调试。同时我村建立了村级先锋网站,每天进行维护更新。加强对流动党员的学习教育,每月活动开展和培训学习情况,党总支通过村信息平台向他们发送学习、活动开展信息。
5、推进党代表任期制工作情况。按照上级党委的部署要求,让各级党代表更好的履行代表职责,发挥“传党情、听民声、谋发展、促和谐”的作用。我村在二楼设立了党代表工作室,目前党代表各项工作职责、工作流程、活动制度、年度计划和各项承诺等均已安排制作上墙。驻室党代表由区、乡两级党代表,区党代表1名,乡党代表10名。按照党代表驻室接待活动计划表,定期开放接待走访群众。收集社情民意,积极落实困难党员、群众的慰问和帮扶工作。
6、活动开展情况。根据上级党委要求,落实“双诺双述双评”,建立党组织和党员干部公开承诺制度,设立党员先锋岗。定期召开座谈会、民主生活会。每月10日、15日定期认真开展“党员活动日”和“一线工作法”等主题实践活动。我村今年1-9月份分别开展了党员干部主题教育活动(1-3月)和“提振信心、拉升标杆”主题实践活动(4-9月)。党员干部亮晒整改问题清单和整改措施,村党总支认领“四风”问题13条,逐项认真整改,改进工作作风,建立长效机制。同时进行公示和承诺;开展专题培训,进行一次村书记上党课活动;开展两次宣讲活动;通过走访调研村两委及工作人员下到农户92户;召开党员干部代表、企业代表、村民代表座谈会征集到“金点子”9条;开展春节期间送温暖活动情况,为辖区困难群体送去慰问金和米、油等物资;建立、落实走访制度。在开展“提振信心、拉升标杆”主题实践活动中,我村广大党员干部进一步解放思想,与先进村比较,深入查找工作中存在的问题、原因,学习先发村先进经验和有效做法,制定追赶新举措、工作新标准,明确追赶的截点和时限,不断优化改进,实现超越,顺利推动当前各项工作的大发展。
7、非公企业党建工作情况。目前四联四定在职党员到村2人,次数9次,结对帮扶单位为区直机关工委和三孝口街道,已帮扶困难党员10名。成立了__村社会组织党组织。我村现有18家农业企业入驻,成立了日晖、天宝、九溪三家非公企业党组织。并在天宝企业建立了职工书屋之家。同时并由上级组织部派遣党建工作指导员入驻,来提升我村非公企业和社会组织党建工作水平。
二、存在问题和原因
我村党建工作虽然取得了一定成绩,积累了一些工作经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、党员结构老龄化严重。一是年龄结构不尽合理,中青年党员比例较小,造成工作开展上存在一定沟通障碍,效率不高。二是知识结构不尽合理。低学历党员多,高学历党员少。小学和初中文化党员所占比例较大,高中及以上学历党员所占比例不高,从而党员自身素质有待提高。三是性别结构不尽合理。男性党员多,女性党员少。党员活动形式比较单一,对基层工作带来一定影响。
2、两委班子学习不够扎实。工作方法简单,开展活动仅限于传达上级文件和中央精神,学习针对性不强,学习深度不够。不能把学习与本村发展有机结合起来,解决实际问题。缺少开拓精神,创新意识和监督力度不够很难适应新形势下发展变化的需要。
3、党建工作缺少统筹兼顾和持续性。平时只注重忙干事,干好事,没有把党建工作作为硬任务、硬指标来抓。没有把党建工作有效融入到推动村经济发展工作中,反映出我们工作方式方法上还有欠缺。缺乏“钉钉子”的精神,没有把党建工作的各个环节抓具体、抓深入。
今后将继续虚心学习先进村的长处,深化学习,树立赶超意识和标杆,把“三会一课”、“四联四定”、“双培双带”等各项工作落到实处,选准活动载体,进一步丰富党建工作内涵,制定一些时效性、可行性相关工作制度,多开展扶贫帮困送温暖献爱心活动。努力提高我村工作水平,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,争取将我村党建工作迈上一个新台阶。
我自任__社区党支部书记以来,在街道党工委的正确领导下,各社区领导班子成员齐心协力、尽心尽责、廉洁奉公,以求真务实的作风全面推进党建工作,按照上级工作安排,以“规范工作,促进党建”为主线,扎实开展了基层党组织活动,同时努力做好维护稳定、拆迁征收、安置、民政、计生等关系民生的工作,形成日常工作不放松,重点工作有创新,整体工作上台阶的工作格局。现将基层组织建设相关工作汇报如下:
一、基本情况
__社区党支部下设六个党小组,现共有党员97人,其中正式党员95人,预备党员2人。社区居委会有工作人员15人,其中两委班子成员4人,社区服务中心工作人员6人,城管协管员1人,大学生村官1人,借调到泉塘街道3人。辖区内共有7个居民小组,总人口约1.7万人,其中常住人口XX多人,流动人口1.5万余人。
二、工作开展情况
XX年在街道党工委的高度重视和统一安排部署下,我社区党支部以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,本着从维护最广大人民群众的根本利益出发,从促进__社区的经济和社会发展大局出发,积极为社区的稳定和发展尽心尽力。
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。
从XX年3月开始,我社区党支部认真落实街道泉发[XX]7号文件的具体部署,在社区6个网格党小组、95名党员(当时为95人)中深入开展党的群众路线教育实践活动。本次活动支部班子高度重视,成立了领导小组,由我本人担任组长,牵头制定了实施方案,严格按照群众路线的三个环节逐步落实。我支部分别组织全体党员召开了动员大会,集中学习和观看专题教育片;组织开展了“书记讲党课”暨“入党为什么,为党干什么”专题大讨论,会上对书记讲党课进行了评议;开展了班子成员自查自纠、谈心谈话;班子成员撰写了自我对照检查材料,对群众提出的意见逐条对照认领导和检查,并针对存在的问题提出整改措施和整改时限;最后还对本次的群众路线教育实践活动进行了群众测评。
2、党建基础工作方面
(1)加强领导,狠抓落实。基层组织能否取得实效,关键在于组织领导。为此,我们社区成立了由支部书记任组长,副书记任副组长,其他两委成员为组员的__社区基层组织建设活动领导小组,对我们社区的基层组织建设活动的开展负责具体组织实施。同时也要求各党小组积极把开展基层组织建设作为党建工作的重中之重,认零点研究部署,明确工作职责。
(2)加强学习,制定方案。首先,在统一参加了街道组织的会议学习的基础上,我们又组织社区两委班子和党小组长进行了认真细致的学习和讨论,并结合社区实际制定了实施方案,确定了主要工作目标、方法步骤和重点工作任务,建立起了长效机制。
(3)宣传发动、营造氛围。XX年,我社区党支部充分利用宣传橱窗、室内宣传墙等及时进行党务公开、政务公开、和居务公开。还对本辖区内的困难党员进行慰问,征求他们的意见和建议。
(4)查找问题,整改落实。按照实施方案的安排,支部组织党员和居民代表召开了专题问题查找会和民主测评会。通过查找,明确了支部需要整改的突出问题,并针对主要问题制定了整改方案,落实了具体措施。
(5)文明创建,创规范化社区。在上级领导的高度重视下,社区的各项硬件设施相当齐全和完备。下半年我社区完成了居家养老示范性社区的创建,并成为长沙县廉政文化进社区的示范点。这对我社区支部的各项基层建设工作、党风廉政建设工作有很大的推进作用。
在未来的工作中,我支部将始终加强组织建设,统一思想、坚定发展信念,继续着力抓好村级各项社会事业建设,使民生保障得到进一步强化。认真抓好计划生育、综合治理、文体、民政等各项工作,使广大居民群众生活在一个文明和谐、治安稳定、精神文化生活丰富的大家庭中。我们深知我们的工作距离上级党委及广大居民群众的期望和要求还有一定的差距。我们决心客观总结经验,认真查找不足,怀着一片爱心去关注民生,了解民情,反映民意,集中民智,为社区奉献自己的光和热。在上级党工委的领导下,来年再创佳绩。
乡镇党委书记基层党建工作述职报告
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组
织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就度党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”, 年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。
一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。
二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。
三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,运用“庄氏学习法”,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。
下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。
建立落实了两项制度:
一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。
二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。
四是着眼于落实共抓。
(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。
(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党
建目标考核的重要内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将__届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台,全面推进农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,并以此项为平台,推进农村“135工程”建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作”的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;大丘田、浮亭降、、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠,村两委干部得到了村民的肯定,村级集体经济发展了,村民生活水平得到了提高,各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,
我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基础
围绕XX年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果.
抛开成绩,冷静反思,我乡党建工作还存在不少问题和不足,
一是党员和干部培训形式较单一;
二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;
三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;
四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。
就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
20__年是深入学习党的__届五中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是“__”规划实施的开局之年。因此,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
20__年1月5日
各位领导、同志们:
按照会议安排,现将本人近年来履行党委书记职责,抓好党建工作的相关情况作如下汇报,请予评议。
作为党建工作第一责任人,我始终从谋划地方经济社会科学发展方面着眼,从加强班子队伍建设上着手,从服务民生方面着力,不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力,自觉把党建工作和经济工作有机结合,互相促进,推动全乡各项工作的开展。
一、抓好班子,带好队伍
一是加强思想政治工作。受各种因素的影响,在部份乡村干部中存在着思想消极、工作懈怠、组织纪律观念淡薄等现象,对当前全乡推动科学发展、促进社会和谐的大局带来一定的负面影响。自己利用一切机会,主动与班子成员和其他乡村干部进行思想沟通和交流,在每周五的集中学习会上除了大政方针政策、业务培训外,增加传统文化教育内容,用润物细无声的方式,引导大家“做人要知足,做事要知不足,学习要不知足”;对待事业要多尽一份力量,对待同志要多一份真诚,努力解决队伍中存在的消极思想因素,营造心平气顺,和谐团结的氛围。
二是加强民主集中制。大事充分征求班子成员及其他干部的意见,有效避免了决策的盲目性,减少了工作中的失误,充分调动了干部的工作积极性。
三是强化干部管理。先后出台了各种干部管理制度,强化对干部到岗到位和工作完成情况的过程考核,切实转变干部工作作风,不断提高履职能力和服务群众的能力。
四是廉洁自律。严格履行党风廉政建设第一责任人职责,慎权、慎独、慎友,深信名益高于一切,正人先正己,以德服人。
二、强化基层,夯实基础
近年来,我们认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神,深入开展基层组织建设年活动,按照“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路,认真落实党建各项工作任务,抓住重点,不断夯实全乡基层党建工作的基础,努力提高党建工作整体水平。
一是加强领导,精心部署,确保党建工作责任制的落实。健全和完善了《落实党建工作责任制的检查办法》、《党建联系点制度》等,每季度组织各党支部书记开展一次交叉检查,相互交流经验,查找差距,取长补短,达到整体推进。对党建工作中存在和发现的问题,乡党委及时研究加以解决,每季度定期召开一次党委会专题研究党建工作。在经费和人员上优先考虑,确保了各项工作的顺利实施。
二是抓好党员领导干部党建联系点工作。由党员领导干部牵头组成党建工作组到联系村开展工作,统筹抓好村党建及其他工作,帮助村党支部解决各种困难,收集反馈各种信息,着力解决好村党支部抓党建和经济发展过程中需要乡党委统筹解决的各种困难。
三是抓好支部书记队伍建设。对全乡8个农村支部和个7乡直机关支部定期开展业务知识培训,不断提高其政治思想素质和抓党建、促经济发展、保社会和谐的能力;定期开展村支两委负责人述职述廉民主测评活动,对履职情况较差、群众反响大的村干部进行教育、整改和调整,形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向,增强了村级党组织工作的紧迫感、责任感;开展了机关支部书记公推直选活动,建立健全了规范有序、操作性强的党建工作责任制,为乡直机关党组织充分发挥作用打牢了基础。
四是抓好示范带创活动。在店民村积极发展订单农业,引资60万元兴办了生猪养殖场,拍卖四荒建经果林基地80亩;上马村建经果林示范基地310亩,并将258亩搁荒茶山承包给开发商培植管理,既盘活了集体资源,又实现了闲置资产的保值增效,壮大了集体经济积累;昆仑村着力打造新农村示范点,农民健身广场已经完工投入使用,正在按规划建设黔西北民居和农家乐旅游山庄,今年昆仑村被省、地命名为先进基层党组织。
五是进一步完善阵地建设。在去年对村办公楼进行新建和改扩建的基础上,今年又争取县远教办等有关单位的支持和帮扶,为七个村配备了办公设施,全乡村级组织阵地建设初步完善。
三、理清思路,推动发展
按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,我们不断理清发展思路,抢抓国家扩内需、保增长、保民生的大好机遇,把基层党建工作融入地方经济社会发展大局中进行通盘考虑,提升了党建工作的生命力,打牢了地方发展的基础。
结合第三批深入学习实践科学发展观活动的要求,从长坝实际出发,我们提出了以“增强发展意识,夯实发展基础,破解发展难题,实现跨越发展”为学习实践活动的主题,以“三抓三提高、三争三加快”(抓理论学习,提高干部素质;抓基层组织建设,提高执政能力;抓作风转变,提高服务水平;争项目资金,加快基础设施建设;争政策扶持,加快产业结构调整;争目标第一,加快发展速度)为学习实践活动的载体,同时也是近一个时期全乡党的基层组织建设和经济社会发展的指导思想,进一步理清发展思路,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,推动科学发展。
四、不足及下步工作打算
一是思想认识还需提高。自己作为党建第一责任人,平时对党建的相关知识学习不够,思想还存在着一些认识上的误区,导致工作推进不力。自己需进一步加强学习,对党的基本理论、基本知识和党建业务做到全面掌握,用于指导工作的开展。
二是薄弱环节亟待加强。全乡党员的教育、培训、管理和先进性作用的发挥,远程教育工作,社会组织党的建设,流动党员的服务和管理,农村党员发展等工作还很滞后,直接影响全乡党建工作的深入发展。需下大力取得突破和进展,夯实全乡党建工作的基础。
乡镇党委书记基层党建工作述职报告
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组
织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就度党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”, 年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。
一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。
二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。
三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,运用“庄氏学习法”,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。
下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。
建立落实了两项制度:
一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。
二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。
四是着眼于落实共抓。
(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。
(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党
建目标考核的重要内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将__届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台,全面推进农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,并以此项为平台,推进农村“135工程”建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作”的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;大丘田、浮亭降、、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠,村两委干部得到了村民的肯定,村级集体经济发展了,村民生活水平得到了提高,各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,
我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基础
围绕XX年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果.
抛开成绩,冷静反思,我乡党建工作还存在不少问题和不足,
一是党员和干部培训形式较单一;
二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;
三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;
四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。
就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
20__年是深入学习党的__届五中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是“__”规划实施的开局之年。因此,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
20__年1月5日
__年,我镇党建工作在县委的正确领导和县委组织部具体指导下,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展提供坚强有力的组织保证。
一、以制度建设为重点,强化党建工作各项措施的落实。
镇党委将党建纳入中心工作,党建经费采取实报实销,同时坚持定期召开党建会议6次,建立领导党建工作联系点制度,对发现的问题及时整改,积极推广好的做法和典型经验,进一步落实了党建工作责任制度,年初制定党建工作意见,明确了党委书记是党建工作第一责任人,各党组织负责人为党建工作直接责任人,层层分解目标任务,将党建纳入年终综合目标考核中。
二、以创先争优活动为载体,强化党的基层组织和党员队伍建设。
1、基层党组织和党员深入开展“六大行动”和“七大活动”,开展先进事迹报告会、到企业宣讲__届五中全会精神、创先争优图片展等活动,以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动,引导基层党组织和党员。
2、进一步加强“两新”组织党建工作。镇党委找准关键,通过实施村企联建、企业联建等把双方的优势和需要进行了有效的结合和互补。全镇共有24个非公有制企业、1个新社会组织建立了党组织。
三、以换届选举为契机,抓好班子队伍建设。
为确保村(社区)两委换届工作顺利进行,镇财政拿出专项资金,村(社区)也配备了相应的资金,保证每名党员40元,每位选民5元的经费。全镇各支部全年实行“公推直选”。按照规定程序选举产生了新一届村(社区)党组织,平均年龄比上一届下降了2.3岁,大中专以上学历8人,比上一届多5人,进一步提高了村级领导班子整体素质,为推动经济社会发展奠定了坚强的人才基础。
结合各村及大学生村官自身实际,率先在古堰、义和、天宫三村试点大学生村官任实职,进一步优化了村级班子年龄结构。目前我镇支部换届选举中高票选出2名大学生村官任支部委员,在村委换届中,有1名大学生村官当选为村主任。
坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力,全面推进机关党员的思想、组织、制度、作风和反腐__建设,确保机关党建走在前列。
四、以发挥作用为导向,加强党员干部队伍建设。
一是完善党员发展工作机制。严格把好党员入口关,积极探索在青年农民、致富能手等能人中发展党员,积极探索在“两新”组织中发展党员。__年,新发展党员10名,35岁以下9名,高中以上8名,其中女党员3名,培养农村入党积极分子19名。同时,加强党员的管理和党费收缴的规范,全年上缴党费8112元。二是对党员资料、信息进行了再梳理和整理,保证了党员资料的真实性和完整性。三是强化党员“生老病死慰问”制度。开展重大节日走访慰问活动,全年共走访慰问30人次,发放慰问金4800元,做到了机关党员全参与,贫困党员全结对,互助内容全开展。
五、以和谐发展为指导,推进基层民主法制建设。
认真落实《县、镇党代表大会代表任期制工作的实施意见》、《普通党员旁听基层党委会议制度》、《进一步加强党务公开的实施意见》等文件精神,全面推行“四议两公开一监督”工作法,加强对村(社区)工作特别是财务和其他重大事项的监管,为从源头上预__败、所有村(社区)财务由镇纪委签字后方可入账。指导监督村(社区)干部依法治村(社区),切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护民情稳定,推动和谐发展。
六、以干事创业为平台,抓好大学生村官管理工作。
大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。为使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,我镇制定了一系列大学生村官管理制度。如每月发包干经费450元,年终测评每分奖励20元等;每名党委成员结对帮扶一名大学生村官,积极开展金融春雨行动,鼓励大学生村官自主创业,杨俊仪合伙兴办的白砂加工厂每年分红。
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七、以推动农业现代化进程为着力点,进一步推进人才开发工作。
通过远程教育网络,组织农村党员适时进行学习培训,组织全体镇干部学习《条例》、《办法》、“四项监督制度”等法规。严格按照干部任用选拔条例配备干部,切实做好各类人才统计工作,抓好各类人才的培训和管理。
注重在工作实践中培养青年干部的创新意识,注重在急难险重中提高青年干部的工作水平;注重在活动策划中增长青年干部的才干。
八、以标准化建设为目标,加强村级组织活动场所建设。
继续加强村级组织活动场所标准化建设,进一步完善组织配套功能,着力抓好第二轮村级组织活动场所建设。今年我镇新建村级组织活动场所1个,实现村级组织活动场所全覆盖,每个场所在100㎡以上,天宫村列入省属项目村,古堰村被县委组织部评为“三星级”示范村级组织活动场所,村级阵地面貌焕然一新。
远程教育站点全覆盖,“五防”措施到位,六项制度和各项标识牌均规范上墙,四薄一册记录完整,资料存档规范。每周开启一次,村级管理员操作熟练。
九、以转变作风为先导,加强自身建设。
班子成员自觉遵守廉洁从政有关规定,认真贯彻执行了两个《条例》,认真落实党风廉政建设责任制。对信访举报事件及时调查处理了结,对违法违纪案件积极查处。结合学习型机关、学习型组织、学习型党员干部的创建活动,认真开展了班子成员的理想信念教育、警示教育、激励教育和党风廉政建设教育活动,使廉洁自律各项工作落到了实处。
认真开展“挂、包、帮”活动,市安监局,市环保局帮扶的镇义和村扶贫新村建设正有效开展,县水务局、县经信局,县史志办帮扶的镇双石村,天宫村养殖业已见成效,县史志办下派干部廖天清、县水务局下派干部黎彦,市安监局干部陈琪的工作有序进行。认真抓好组织工作满意度测评,满意率在90%以上。
十、以创建“四好”班子为目标,增强团结共事能力。
镇党委认真开展“四好”班子创建和“讲党性、重品行、作表率”活动,做到年初有计划,年终有总结,及时完成各项阶段工作。通过民主生活会,进一步找准了镇党委及党员领导干部在思想、工作方面存在的不足,增强党群、干群关系,不断增强班子成员的宗旨意识,强化班子成员的服务意识。
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__年,在市委的正确领导下,本人团结带领工委班子成员,紧紧依靠市直机关全体党员干部,围绕市委中心工作,积极履行岗位职责,扎实做好工委各项工作,有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶,取得了良好的成绩。现将本人__年度履行职责情况述职
一、注重学习,不断提高政治素质和党性修养
一年来,我始终注重加强学习。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实__大精神、保持共产党员先进性教育四个长效机制和市委七届三次党代会党代表补选等工作,我认真学习了四个长效机制、__大报告、基层党组织选举法、新《党章》等知识,并做了大量的学习笔记,撰写了心得体会。在学习中增强了党性,深入领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵,加深了对科学发展观的认识理解,树立正确的人生观、价值观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路,增强了抓好党建的信心。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识,多渠道、多层次地汲取营养,提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践,创新了工作方法,提高了工作效率,提高了把握全局、驾驭全局的能力。三是深入基层党支部,开展调查研究,主动向普通党员干部学习,与他们座谈交流,学到了不少宝贵的工作经验和科学的方法。
二、尽职尽责,扎实完成各项工作任务
(一)健全体系, 规范管理,机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制,市直各单位主要负责人作为机关党建工作第一责任人,必须履行“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作“一起抓”,使党建工作真正在促进业务、转变作风,提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制,与市直各机关党组织签订党建目标责任书,并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面,纳入各部门工作目标,在年度考核中与各部门整体工作一起考核,并作为年度评先评优的一项重要内容,切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。三是建全完善党内工作制度,修订完善了“三会一课”、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度,规范了党组织活动记录簿,统一印制,发放到市直各支部,保证了党建工作健康、有序开展,使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
(二)积极配合,主动协调,党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法,以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点,实施党员干部模块化教育培训,划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块,合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式,让机关党员干部根据工作需要,自主选择培训模块,提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性,加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来,共举办了20期模块化培训班,共有1200多名机关党员干部参加了培训,极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力,有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训,提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班,市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习,积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育,进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务,正确认识了党员的义务和权利,了解入党条件,端正入党动机等内容;三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习,全年学习时间不少于10天。
一、落实基层党建工作责任情况
把政治建设摆在首位。一是坚持学习。坚持常委会第一议题学习传达___新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、州委重要文件精神,不断增强“四个意识”、强化“两个维护”。二是带头示范。讲党课4次,常委会专题研究党建14次,到软涣联系村丹青大兴调研指导4次。带队深入调研城市基层党建工作,以兼职委员身份率先到小溪桥社区报到。三是深化教育。举办15期“新时代__发展大讲坛”和2期“学习十九大”网络答题。开展“七讲”进基层230余次。四是压实责任。明确任用干部看党建“四评四查”。升级常态化管理考核,对评价“一般”的2名党组书记进行调整。推行“一线巡回督导”工作法。
把组织力提升抓在深处。一是推进“五化”建设。建成23个市级示范点。14个软涣党组织整改销号。开展“扫黑除恶”,刑事案件发生率同比下降26.43%。二是激活城市党建。出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》,全面推进“四心”党建,抓好全国城市基层党建示范创建。聘任街道大工委和社区党(总)支部兼职委员117人,招聘29名社区党建专干。三是夯实保障基础。基本实现村级综合服务平台全覆盖全投用。村(社区)干部工资提标3000元。坚持开展“狮子型”干部和“狮子型”团队评选表彰。引进36名高层次急需紧缺人才。
把民生福祉办在实处。一是聚力三大攻坚。出台落实稳定脱贫等系列文件,贫困发生率降为0.52%,村级集体经济收入全面“清零”。扎实开展污染防治攻坚战,13件中央环保督察交办件全销号,__市空气质量优良率全省第一。清理企业兼职干部83人,选拔14名干部到国有企业任职。二是优化发展环境。清理本级权力清单政务服务事项3371项,公布596项“最多跑一次”服务事项。三是兴办民生实事。完成市一中等学校改扩建工程,累计增加学位4400个。五里牌公租房等项目陆续竣工。市医院保健中心投入运营。
回顾全年,还有一些问题和不足。一是难点突破有差距。少数偏远村党员队伍年龄老化,村级集体经济收入来源较单一、办法不够多。二是进度不一仍存在。党支部“五化”建设水平不一,国有企业、乡镇卫生院等领域党建工作基础仍然相对薄弱。三是成效显现还不够。城市基层党建还需进一步完善服务功能,落实组织、宣传、服务群众的职责。反思这些问题,主要有以下原因:一是统筹推进还不够。对党组织实施了分类分级管理,但对有明显短板的党组织没有及时督促推动。二是责任落实还不够。对个别书记在思想、工作作风方面存在的缺点,没有多提醒,当面批评纠正火力不足。三是攻坚克难还不够。对一些深化改革事项有等文件、看上级的思想。
下一步,我们将重点做好以下工作:一是政治建设做加法。加强政治巡查,督促领导干部进一步提高政治意识。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把中央、省委巡视反馈的问题,述职评议查摆的问题,逐一制定措施,实行销号管理。村(社区)干部报酬再提标3000元。积极推行“党建+扶贫产业”工作机制。二是科学管理做减法。优化党建常态化管理考核制度,探索与“五个文明”绩效考核并轨实施。逐步取消市职能部门对乡镇(街道)的直接考核,编制社区工作事项清单,实行社区事务准入制度。继续开展争当“狮子型”干部和争创“狮子型”团队评选,为担当者担当。三是以点带面做乘法。以全国城市基层党建示范创建为契机,加快打造“四心”党建同心圆体系。带头履行兼职委员职责,帮助小溪桥社区解决2件实际问题。培育发展1-2个生活服务类、公益慈善类、居民互助类城区社会组织。四是破解难题做除法。集中清理登记集体资产和“四荒四边”空闲资源,探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等新路子。以镇溪街道胡麻井社区“一三五”模式为示范,完善城市基层治理模式,完成10个城市社区阵地建设达标升级。
二、落实意识形态工作责任制情况
今年来,坚持党管意识形态工作不动摇,坚持与中心工作同研究部署、同考核落实,确保了全市意识形态领域安全。一是带头履职尽责。以坚定的政治自觉扛牢责任,坚持“五个纳入”,做到“三个带头”“三个亲自”,全年专题研究意识形态工作5次、专项督查2次、分析研判4次,开展“拉网式”排查整治3次,召开了意识形态工作推进大会,率先制定了《责任分工》《操作流程》等文件,文艺出版、学校教育等10大阵地不断巩固。二是强化思想引领。抓实市委中心组学习,以学习新思想为主线,一月一主题,一月一学习,全年集体学习13次,每年正月上班连续三天集体学习成为新常态。抓实新思想“七进”活动,评选首届“__乡贤”,用好用活“百姓微宣讲”“道德讲堂”“群众大会”等载体,让新思想落地生根。三是加强舆论引导。紧抓扬正控负,全年无重大舆情事件,网络留言办理得到全省表扬,州以上主流媒体上稿4600多条。
回顾全年工作,还有一些问题和不足。一是学____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面仍需加强,距离“学懂弄通做实”的要求仍有差距。二是基层基础还比较薄弱,思想文化阵地建设有待进一步夯实,市级融媒体中心建设有待进一步加快,乡镇、街道宣传委员作用发挥不够。三是制度机制仍需完善,部门联动仍需加强,互联网、微信微博等新媒体的运用监管创新不足。四是个别单位对意识形态工作的极端重要性认识不够,抓意识形态工作的方式方法和手段不多。
下步,一是提高政治站位,坚持用新思想武装头脑指导实践。把学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,深入落实中央、省委、州委关于意识形态工作的各项决策部署,内化于心、外化于行。二是压实主体责任,全面巩固意识形态工作阵地。自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,从市委班子做起,从领导干部做起,强化班子队伍建设,压紧压实意识形态工作责任,不断加强文艺出版、民族宗教、网络媒体等10大阵地管理,努力构建风清气正的网络空间,营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持守正创新,切实提升意识形态工作水平。紧扣时代创新方式方法,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法;着力加快__融媒体中心建设,推动传统媒体和新兴媒体深度融合;围绕中心工作,强化正面宣传,讲好__故事,传播__声音,为加快建设美丽小康开放幸福新__注入强劲的精神动力。
2024年履职情况:一是坚持以上率下,压实主体责任。县委先后召开27次县委常委会会议、4次县基层党建领导小组会议专题研究部署,解决基层党建突出问题41个。
县委班子成员认真落实“一岗双责”,到联系乡镇(点)包联指导。二是坚持从严要求,加强队伍建设。
扎实推进“两学一做”学习教育,开展党员“亮身份”和承诺践诺,在征地拆迁、防汛抗洪等工作一线中,党组织和党员作用充分发挥。健全“双档案双考核”干部干事创业考核机制,推行县乡中层干部交流轮岗和村书记专职化管理。
三是坚持标本兼顾,夯实基层基础。完成县乡党委书记抓基层党建项目_个,解决历史遗留及群众关注热点问题_个。
新建桃花工业园党建工作三站和县直工委党建工作站,全县党建工作站达9个。持续加大投入,提前一年完成省农村基层党建保障工程三年行动计划。
四是坚持探索创新,积极培育典型。运用“互联网+”,开通“村务通”_个村,创建“远教+电商”服务站_个。
桃花工业园依托非公党建工作站,创新园区非公党建工作新模式,得到中组部二局和省委组织部肯定。
2024年工作打算:我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动基层党建工作再上新台阶,干在实处、走在前列,奋力开拓肥西科学发展新征程,为打造“大湖名城、创新高地”做出积极贡献。一是完善机制,层层压实责任。
强化县委主体责任落实,推行基层党建三个清单制度,确保基层党建责任清单落地生根、开花结果。二是突出重点,着力补齐短板。
强化非公企业和社会组织党组织“两个覆盖”,确保年底前非公企业单独组建率达_%以上、社会组织组建率达_%。三是打造品牌,促进全面提升。
组织党代表开展基层党建专题视察、调研,培育党代会常任制试点工作新亮点。建设基层党员教育培训基地5个、园区党群服务中心2个,深化党性教育,引领全县广大党员干部坚定理想信念,讲看齐、见行动,在落实省市五大发展行动计划的实践中更好发挥引领示范作用。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的____,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的____、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
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