一、国民经济运行总体情况
1. 经济增长指标:阐述2024年国民生产总值(gdp)的增长率,对比前一年的数据,分析增长的主要驱动因素,如产业贡献、消费拉动、投资促进等。
2. 产业结构优化:描述第二、第三产业的发展状况,特别是高新技术产业、服务业的占比变化,以及传统产业的转型升级情况。
3. 就业和社会保障:报告年度就业人数、失业率,强调政府在社会保障方面的举措,如养老、医疗、教育等领域的投入与改革。
4. 通货膨胀与物价水平:介绍cpi指数变动,分析其对居民生活成本和企业生产成本的影响,以及政府采取的调控措施。
5. 对外经济合作:提及进出口贸易总额、主要贸易伙伴,以及吸引外资和对外投资的情况,展示全球化背景下我国经济的开放度。
二、社会发展与民生改善
1. 教育事业发展:概述教育投入、学校建设、师资力量等方面的进步,以及教育公平和质量提升的举措。
2. 医疗卫生改革:介绍公共卫生服务的覆盖面、医疗资源分布、医保政策的调整,以及应对突发公共卫生事件的能力。
3. 城乡建设与环保:报告城市化进程,包括新型城镇化建设、农村基础设施改善,以及环境保护和节能减排的成效。
4. 社会治理与法治建设:强调社会治安、司法公正,以及法律法规的完善,提升社会治理效能。
5. 文化产业发展:突出文化创新、文化产业产值、文化遗产保护等方面的工作,展示文化软实力的提升。
开头:
尊敬的各位代表,女士们,先生们:
我在此向大家报告2024年国民经济和社会发展计划的执行情况。过去的一年,我们面对复杂多变的国内外经济环境,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推动各项计划落地实施,取得了显著的成绩。
结尾:
回顾过去,我们深感成绩来之不易;展望未来,我们充满信心与期待。我们将继续秉持新发展理念,以更高站位、更宽视野、更实举措,推动经济社会持续健康发展。让我们携手共进,为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而不懈努力!谢谢大家。
1.执行情况工作报告
一、基本情况
几年来,在县人大及其常委会的依法监督下,我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制,全面贯彻执行《______食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),有效保证了全县食品卫生安全。目前,全县共有食品生产经营单位1170户,其中生产加工单位73户,副食批发零售单位548户,饭店549户,从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100,从业人员体检率达到98,各类地产食品监测率达到100,餐具卫生监测率达到100。
(一)广泛宣传,强化法制观念,不断提高食品卫生安全意识
几年来,我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动,充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式,广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传,平时检查逐户宣传,重要节日设立咨询台讲解宣传,向食品生产经营者和广大消费者,重点宣传食品卫生安全的重要意义,让广大群众了解食品卫生常识,提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传,广大食品从业者和消费者,对食品卫生法律法规有了进一步的了解,对食品卫生安全知识有了进一步的认识,也提高了公众的食品卫生安全意识。同时,增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性,广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来,共发放食品卫生安全知识资料6000多册,印发宣传单120__份,电视专题节目3期,新闻30多条。
(二)加强检查,强化监督管理,不断提高食品卫生安全质量
第一,成立食品卫生安全监督检查领导组织
为保证食品安全质量,成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组,由主管副县长为组长,卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员,下设食品源头组、生产加工组、流通消费组,具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制,明确了分管领导,设立了办事机构,确立了专门科室,落实专门人员抓此项工作。
第二,强化食品卫生安全社会舆论监督
在工作中,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,公开进行曝光,协助监管执法部门揭露丑恶,警示违规。同时,也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员,动员社会方方面面的力量,把平时检查与全民监督结合起来,设立举报投诉电话、意见箱,对食品卫生安全实施全方位的社会监督。
第三,加大食品卫生安全监督检查力度
一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工,发挥各自职能作用,通过整合监管资源,将分散的监管力量集中起来,具体监管内容统一起来,推进综合执法和联合执法,形成协调、统一的食品安全监管机制。
二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位,都要按照要求取得卫生许可证,生产经营条件要符合卫生要求,生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中,都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查,按照《食品卫生法》规定的程序办理,手续齐全后,核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位,对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后,重新进行复核,符合卫生条件的,给予换发新证,不符合卫生条件的,不得继续从事食品生产经营活动。
三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上,重点检查食品从业人员的健康证,坚持月查季检、年度审核,保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的,要坚决予以解雇,保证食品卫生的安全,保证消费者的安全。
四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治,制定切实可行的实施方案,明确整治工作重点,针对当前群众反映强烈的问题,采取果断措施,全面开展整治工作。今年以来,卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署,以奶粉为重点,对外埠食品进行了检查,重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单,彻底整治全县食品卫生市场。
(三)严格执法,强化依法行政,不断提高食品卫生安全法治水平
各相关部门认真落实行政执法责任制,清正廉洁,秉公办事,坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中,认真贯彻执行《食品卫生法》,严格执行食品行业的卫生标准,提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐 败变质、假冒伪劣以及“三无”食品,按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来,共警告限期改进220户食品单位,依法取缔3户,吊销卫生许可证1户,没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。
二、存在的问题
几年来,我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中,虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为:一是由于食品卫生经费不足,食品监测设备陈旧,取证工具落后,在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户,缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,经营管理比较落后,食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店,农民容易买到假冒伪劣食品,农村食品卫生监管难度较大,农村食品安全工作相对薄弱。
三、下步工作打算
一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头,在城区主要街路和农村各集市,通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动,深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神,了解食品卫生安全常识,提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识,形成人人关心食品安全,人人重视食品安全的良好社会风气。
二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查,对卫生状况进行监测检验,严格执行国家卫生标准,依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为,规范食品卫生市场秩序,提高食品卫生安全质量,切实保障人民身体健康。
三要提高设备检测技术水平。采取多种渠道,搞好现有人员的培训再教育,不断提高依法管理水平,提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度,千方百计创造条件,逐步改善食品卫生检测设备,增加设备科技含量,为全县食品卫生安全监管提供优质、科学服务。
四要进一步加强食品卫生安全工作领导。继续按照政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,高位领导,全方位操作,高度重视食品卫生安全,加大依法打击查处力度,努力提高食品卫生安全监管水平,积极营造食品安全的良好氛围,确保广大人民群众用上安全放心食品。
2.执行情况工作报告
根据___市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(_______)违反财经纪律专项整治工作方案文件的要求,我局认真开展了对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理工作。现将具体情况汇报如下:
一、加强组织,领导强化责任
(一)_______我局召集全体班子成员、各科室、二级单位、国土资源所负责人和财务等相关人员,同时召开专题会议,传达市委文件,积极安排部署对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为进行专项治理,对照自查自纠情况报告表认真检查,确保专项整治不走过场、不留死角。
(二)成立了_____________对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理领导小组:由主要负责人任组长、分管财务副局长任副组长,相关责任科室负责人为小组成员。
二、认真自查自纠,建立监督机制
按照清理范围要求,对______年以来的所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,我局先后开展了对科室、二级单位、镇(处)国土资源所对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的自查自纠工作,经过认真自查,不存在私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的现象。我局通过深入自查,财务管理均按照国家有关财经法规执行,一是收入、支出全部纳入本单位财务科法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”;二是收支清楚,资金明确,不存在违规发放加班费、值班费和未休年假补贴;发放福利、超标准发放津贴或各项奖金等违规发放津贴补贴的行为;三是财务制度完备,无“两本账”行为,不存在公款吃请、公款旅游和公款送礼的行为。今后,我们将严格落实财经纪律,管好、用好财政资金,杜绝违反财经纪律事件的出现。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过此次清理检查活动的开展,我局将进一步完善财经制度,加强从源头上防治腐 败的力度,力争做到清理工作不留死角,严防私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼,确保各项收入应收尽收,确保资金合理使用。
3.执行情况工作报告
为加快教育管理规范化、制度化建设,形成务实高效的管理体系和运行机制,进一步深化我校教育改革,我们对照崆峒区教育局中小学规范化管理的相关要求,对我校教育管理规范化建设情况工作如实进行了自查,现将我校自查情况汇报如下:
西郊小学创建于1968年,占地10.59亩,建筑面积7324平方米。学校现有教职工62人,20个教学班,学生1021名,班额全部在60人以内。学校自从通过“两基”验收达标以后,近几年我们又狠抓了“两基”成果的巩固工作,加上上级领导的重视,办学条件逐步改善。目前,学校各类教学仪器、设施均已配套,达到标准,有常用的体音美器材,学校现有图书15000册,生均图书10册,音美电教器材达到标准。近两年来,在上级政府的关心和支持下,校园面貌有了很大改善。塑胶操场的启用大大改善了学生的活动场地,如今学校建有篮球场、小足球场、小跑道和乒乓球场地等,为师生的工作学习和锻炼奠定了良好的基础。
(一)方针落实,制度建设方面
学校办学目标明确,办学指导思想端正,全面贯彻党和国家的教育方针,坚持“以德治校、以人为本”,针对性地制订学期、年度计划,并能做到有效执行,及时总结。积极健全完善学校教育管理制度,建立健全档案管理制度。学校档案管理有专人负责,学校学籍管理科学规范,义务教育档案齐全,入学率、巩固率、毕业率均达标。
(二)教学常规管理的落实情况
1.制定计划,规范日常教学工作教师能结合任课年级的学生实际制定出切实可行的教学计划,认真备课、上课、批改作业、辅导、考核、评定等。课前写好教案,课后写好反思小结等。
2.组织学习检查,落实教学常规管理制度。学期初组织教师学习“教师课堂教学常规”等制度,让每一位教师明确日常教学工作要求;学校采用定期检查和不定期抽查的方法,对教师的业务、听课、政治笔记,教案、作业等进行检查,检查结果纳入教师年终考核。学期还组织由各学科组教师互查常规执行情况,相互学习,相互促进,共同提高;实行推门课制度,了解教师教学常规执行情况。
3.加强学科组建设,落实课堂教学研究。各教研组每周确保时间进行教学研究活动。
4.加强集体备课,实现优质资源共享。定时间、定地点集体备课,为提高课堂教学效率作好充分准备。
5.加强教学质量监控。平时着重通过对备课、上课、作业、期中检测等几个环节了解每位任课教师教及每位学生学的情况,在此基础上,定期召开教研组长例会、班主任例会、学生座谈会,进行详细分析,及时调整教学策略。
(三)教育教学研究和师资队伍建设情况
通过参与式主题教研、协作教学、听课评课、教学反思等多种途径,将校本教研落到实处。教研组能正常开展集体备课、听课评课、教改实验、教育理论学习与研究等教研活动,且有计划、有措施、有总结,有详细的活动记录,有合理的考核办法和奖惩制度。教师积极撰写教学后记、教学反思、经验总结、案例分析、教学论文和课题研究报告。
各位代表:
受县人民政府委托,现将__县__年国民经济和社会发展计划执行情况与__年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、__年国民经济和社会发展计划执行情况
__年,面对错综复杂的宏观经济环境,全县上下在县委县政府的正确领导下,以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,按照“绿色发展、后发崛起”总要求,深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生,努力实现全县经济社会平稳健康发展,较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效,重点体现在以下几个方面:
(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理
经济运行总体良好,__年全县完成生产总值73.64亿元,增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元,增长2.8%。加快建设农业“两区”,新增粮食功能区4500亩,成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上,被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元,增长7.4%,其中工业增加值28.82亿元,增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动,加强工业平台建设,完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难,出台金融服务实体经济意见,设立企业应急周转金,积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩,消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境,新增一、二级资质建筑企业6家,全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元,分别增长26.5 %、42.7%,建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元,增长10.3%。消费稳健增长,完成社会消费品零售总额25.35亿元,同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头,全年接待游客数526.9万人次,实现旅游收入26.41亿元,分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划,出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长,全县金融机构存款余额128.68亿元,增长16.0%,金融机构贷款余额105.68亿元,增长21.5%,增速均位居金华市第一。
产业结构持续优化,__年全县三次产业增加值比重由__年的14.8:50.3:34.9调整为14.4:50.1:35.5,一产增加值比重下降了0.4个百分点,三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长,全县完成一般公共预算收入6.01亿元,增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元,增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元,增长10.1%。
(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长
全县完成固定资产投资48.48亿元,增长16.5%。其中工业投资21.15亿元,增长10.9%;房地产投资5.21亿元,增长3.2%;基础设施投资20.86亿元,同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。
项目前期扎实推进。__抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审,金台铁路完成可研报告评审,杭绍台高速公路完成初设审查,廿四尖风电场二期工程完成项目核准,青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单,市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库,共储备项目260多个。
重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元,完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元,完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元,完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元,完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程,花溪水库基本建成,__建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理,完成__县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。
(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展
大力开展生态环境整治。完成__县污水处理厂提标改造工程,完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程,尖山污水处理厂投入运行,农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点,基本消灭垃圾河、黑臭点,关停拆除养殖场147家,整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座,开展工程扬尘治理,淘汰黄标车1189辆,完善大气质量实时监测体系,建成pm2.5空气自动监测站11个,全年空气质量优良率95.3%,生态环境进一步优化。
“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米,完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米,超额完成市下达的“三改一拆”考核任务,全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。
城市建设有序推进。编制了__县新老城区一体化规划、__县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划,基本完成新兴街区块基础设施建设,改造城市道路5公里,完成龙山公园地下空间开发项目,建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场,新增停车位240个,投放公共自行车560辆,成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进,完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显,“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设,冷水镇成为市级中心镇。
统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点,全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点,开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利,新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。
(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进
服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度,大力开展“四张清单一张网”建设,削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项,取消行政收费项目18项,制定出台了《__县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》,建成浙江政务网__分厅,开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》,农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府,完成农村土地承包经营权确权赋权改革,深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作,组建__技术市场有限公司,完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项,新增国家高新技术企业3家。
文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动,大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用,新城中学、第四中学开工建设,义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医,仁川卫生院投入使用,方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人,城镇登记失业率2.6%,办理被征地农民转职工养老保险14453人,城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大,城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行,建成居家养老中心89家,发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度,对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《__县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管,开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,受复杂宏观经济环境影响,我县经济下行压力较大,结构性矛盾依然突出,要素保障、节能减排压力增大,转型升级任重道远,市场经济主体经营困难加剧。对此,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。
二、__年全县国民经济和社会发展主要目标
__年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。从国际看,世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,各区域发展状况更趋分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展长期向好的基本面没有改变,但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出,经济下行压力较大。从我县看,__下半年以来,投资、消费连续几个月出现小幅回升,农业生产稳定发展,旅游业继续快速增长,但工业生产有所下滑,投资增长后劲不足,经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上,结合省、市__年发展计划指标安排,兼顾可能和现实要求,建议全县__年经济和社会发展的主要预期目标安排如下:
1.全县生产总值
增长8%左右
2.固定资产投资额 增长15%
3.社会消费品零售额
增长12%
4.一般公共预算收入
增长10%以上
5.自营出口额 增长9.5%
6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%
7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%
8.城镇登记失业率
控制在3.5%以内
9.人口自然增长率
控制在7‰以内
10.各类节能减排指标
完成市定目标
现将主要目标建议作如下说明:
(一)关于经济增长目标
——全县生产总值增长8%左右。主要考虑:一是与省、市计划相衔接,__年全省生产总值计划增长7.5%左右,全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态,把经济增长预期目标安排为8%左右,符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标,三大需求目标分别为:
——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际,__年民间投资动力不足,土地、资金、环境等要素制约增大,投资增长目标比__年增长20%的目标有所降低。
——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳,随着城乡居民收入稳步提高,消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看,与住房相关的消费收缩,大宗商品价格走低等因素影响,明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。
——出口增长9.5%。一是从外部环境看,随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳,__年出口形势预计会略好于__年。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。
(二)关于三大收入增长目标
——城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑:一是体现科学发展、统筹发展的要求,居民收入增长略快于gdp增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大,将稳步提高城乡居民收入。
——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长,__年虽然经济形势比较严峻,保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接,__年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求,保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。
(三)关于民生保障目标
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平,就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石,也是发展经济的主要目标之一。
——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平,人口自然增长率相对比较稳定。考虑到__年是“单独两孩”放开的第二年,我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。
三、__年全县经济社会发展的主要工作举措
为实现以上目标,我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线,着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升,全面完成“__”规划确定的各项任务,努力开创经济社会转型发展新局面。
(一)扩投资、保持经济稳健增长
一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策,结合我县实际,重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目,扎实开展《__县“__”规划纲要》、《__县“__”重点项目规划》和各专项规划的编制工作,着力提高项目储备的水平和质量,确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车,花溪水库投入运行,市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度,基本完成杭绍台高速公路__段、金台铁路__段政策处理工作,做好351国道__至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治,加大消化批而未供土地力度,清理盘活工业用地,提高土地集约利用水平,切实提高供地效率。强化项目用地保障,积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目,努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产,加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理,拓宽融资渠道,吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作,加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度,确保重大项目的资金需求。
(二)促转型、实现产业提质增效
一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章,大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业,探索发展创意农业,形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体,培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点,推广“猪-沼-种”等生态循环模式,大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、__工业园区、新城区三大平台基础设施,大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合,做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度,加快淘汰低效产能和落后工艺,倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境,采取“走出去”和“引进来”两条腿走路,鼓励建筑企业拓展省外市场,进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制__县清洁能源示范县实施方案,仁川、廿四尖风电场一期并网发电,基本完成二期项目建设,青山尖风电场一期工程完成项目核准,积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目,提高清洁能源综合开发利用水平。
(三)重培育、大力发展现代服务业
一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎,深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”,加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程,基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设,加快开发乡村中高端民宿,促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势,完善提升“浙八味”特产市场,全力推进“江南药镇”项目建设,布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游,着力打造健康__品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐,加大金磐开发区、新城区、__工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度,形成“一园、多区、多点”发展格局,扎实开展电子商务进农村工程。
(四)强统筹、推进城乡协调发展
一是打造品质山城。加快老城区更新改造,着力培育新兴街商业区,加快石坑里安置小区建设,完成栗里、坑口等区块改造,加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接,加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设,促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设,提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境,全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设,打造双峰至高二美丽乡村建设精品线,抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设,力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果,努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作,将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合,加大旧厂区改造力度,因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。
(五)重生态、合力打造美丽__
一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动,提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作,深化重点行业整治,完善长效机制,巩固整治成果。强化农村环境卫生整治,健全环境卫生长效保洁机制,提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全,推进缺水山区农村水源工程建设,全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向,积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策,争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置,注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发,三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作,扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作,完成黄标车治理任务,加大工地扬尘整治工作力度,完善空气质量自动监测体系。
(六)抓改革、再创体制机制优势
一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录,深入推行“四张清单一张网”改革,实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制,严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度,深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索ppp等投融资模式,积极争取政府债券融资规模,引导社会资本参与公共项目建设,拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度,建立企业贷款担保基金,激发金融市场活力。
(七)惠民生、提升公共服务水平
一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设,统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革,开展分级诊疗试点工作,加强省市县乡四级合作办医机制,提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平,加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度,加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设,鼓励社会力量筹建养老服务机构,提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度,切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管,维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作,及时查处乱收费行为,维护我县良好的消费环境。
各位代表,做好__年我县经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,解放思想,开拓进取,善谋善为,为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!
为了增强养老保险政策的严肃性,维护企业和群众的利益,规范行政行为、确保依法行政,按省劳动和社会保障厅《关于对职工养老保险政策执行情况和退休审批等工作进行检查的通知》要求,从9月20日起,我们组织专门人员对全县养老保险政策执行情况及退休审批工作进行了自查,现报告如下:
一、职工退休审批工作。我县在退休审批工作中,严格按程序审批。企业在呈报退休前,将拟退休人员基本情况在企业内进行公示,公示后报企业主管部门。由企业主管部门携带本人档案,到养老保险经办机构审核后,由劳动行政部门审批。社会保险经办机构和劳动行政部门在审核、审批过程中,能够严格把关,认真审核拟退人员档案,严把缴费、工龄、年龄关。特别是对按特殊工种退休和病退人员的审核,一律坚持以档案记载为准,对档案中无记载,不予审批。同时,我局坚持了正常退休职能科室审核把关,提前退休由局长办公会审定,报省市审批的程序。几年来,我县在办理职工退休过程中,坚持公开、公正、公平的原则,没有发现违规办理退休现象,也没有接到群众对办理退休工作的举报信件,较好地维护了退休政策的严肃性和职工的切身利益。
二、基本养老保险缴费问题。我县能够严格按省政策规定的口径进行单位和个人缴纳基本养老保险费基数的核定和缴纳。职工和个人缴费比例及调整时间能够按上级文件规定执行。但也存在不足,主要表现在部分单位申报缴纳不及时,有瞒报、漏报现象;企业非劳动合同关系用工人员的工资没有进入企业缴费工资;企业缴费公示制度虽已实行,但在执行中因部分企业长期停产,改制后企业职工不能上班等原因,效果不明显。
三、养老金计发问题。我县在企业基本养老金计发中,能够严格执行上级政策,不存在按事业单位养老保险制度计发养老金问题,企业基本养老金计发按新办法覆盖率达到了全覆盖。但个别1959年以前参加工作,1992年前后办理退养顶工人员,仍需按老办法计发养老保险费。
四、基本养老保险统筹项目问题。我县能够严格执行省规定的统筹项目及标准,没有超标准支付问题。
五、职工个人帐户对帐单问题。我县按要求于每年年初将个人帐户对帐单打印(公布)一次,并要求企业收到对帐单以后与职工个人见面、核对,并在本人手册上由本人签字。
六、基本养老金发放问题。当前,我县企业离休、退休、退职人员及享受遗属生活补助人员的各项养老保险待遇发放正常,不存在滞后发放和拖欠问题。同时,对这些人员全部建立了数据库,按离休、退休、退职,享受遗书补助人员的所在单位分别录入微机,已经买断身份后退休的人员,统一划归职业介绍所建立数据库。
七、养老保险范围和基金分帐管理问题。机关事业单位养老保险与企业养老保险分立帐户、分帐管理、单独核算,无相互占用问题,不存在企业在机关事业养老保险统筹范围参保和机关事业单位在企业养老保险统筹范围内参保而执行机关事业标准的违规问题。
关于职工养老保险政策执行情况及退休审批工作的自查报告
为了增强养老保险政策的严肃性,维护企业和群众的利益,规范行政行为、确保依法行政,按省劳动和社会保障厅《关于对职工养老保险政策执行情况和退休审批等工作进行检查的通知》要求,从9月20日起,我们组织专门人员对全县养老保险政策执行情况及退休审批工作进行了自查,现报告如下:
一、职工退休审批工作。我县在退休审批工作中,严格按程序审批。企业在呈报退休前,将拟退休人员基本情况在企业内进行公示,公示后报企业主管部门。由企业主管部门携带本人档案,到养老保险经办机构审核后,由劳动行政部门审批。社会保险经办机构和劳动行政部门在审核、审批过程中,能够严格把关,认真审核拟退人员档案,严把缴费、工龄、年龄关。特别是对按特殊工种退休和病退人员的审核,一律坚持以档案记载为准,对档案中无记载,不予审批。同时,我局坚持了正常退休职能科室审核把关,提前退休由局长办公会审定,报省市审批的程序。几年来,我县在办理职工退休过程中,坚持公开、公正、公平的原则,没有发现违规办理退休现象,也没有接到群众对办理退休工作的举报信件,较好地维护了退休政策的严肃性和职工的切身利益。
二、基本养老保险缴费问题。我县能够严格按省政策规定的口径进行单位和个人缴纳基本养老保险费基数的核定和缴纳。职工和个人缴费比例及调整时间能够按上级文件规定执行。但也存在不足,主要表现在部分单位申报缴纳不及时,有瞒报、漏报现象;企业非劳动合同关系用工人员的工资没有进入企业缴费工资;企业缴费公示制度虽已实行,但在执行中因部分企业长期停产,改制后企业职工不能上班等原因,效果不明显。
三、养老金计发问题。我县在企业基本养老金计发中,能够严格执行上级政策,不存在按事业单位养老保险制度计发养老金问题,企业基本养老金计发按新办法覆盖率达到了全覆盖。但个别1959年以前参加工作,1992年前后办理退养顶工人员,仍需按老办法计发养老保险费。
四、基本养老保险统筹项目问题。我县能够严格执行省规定的统筹项目及标准,没有超标准支付问题。
五、职工个人帐户对帐单问题。我县按要求于每年年初将个人帐户对帐单打印(公布)一次,并要求企业收到对帐单以后与职工个人见面、核对,并在本人手册上由本人签字。
六、基本养老金发放问题。当前,我县企业离休、退休、退职人员及享受遗属生活补助人员的各项养老保险待遇发放正常,不存在滞后发放和拖欠问题。同时,对这些人员全部建立了数据库,按离休、退休、退职,享受遗书补助人员的所在单位分别录入微机,已经买断身份后退休的人员,统一划归职业介绍所建立数据库。
七、养老保险范围和基金分帐管理问题。机关事业单位养老保险与企业养老保险分立帐户、分帐管理、单独核算,无相互占用问题,不存在企业在机关事业养老保险统筹范围参保和机关事业单位在企业养老保险统筹范围内参保而执行机关事业标准的违规问题。
各位代表:
我受区人民政府委托,向大会作武清区__年预算执行情况和__年预算草案的报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、__年财政预算执行情况
__年,在区委的正确领导下,财税部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__届三中、四中全会,市委九届六次全会和区委三届六次全会精神,按照“积极应对挑战,扩大开发开放,推进率先发展”的总体要求,积极组织收入,大力控减支出,创新工作机制,稳步推进财政改革,实现了财政平稳运行,为武清建设与发展提供了有力保障,较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。
全区三级财政收入完成71.1亿元,完成预算的101.5%,比上年增长26.7%。其中区级收入完成328,216万元,完成预算的104.5%,比上年增长26%。
按照现行财政体制计算,区级财政收入328,216万元,各项结算补助101,172万元,本年实得财力429,388万元,比上年增长23.4%。
区级正常经费和基金支出429,000万元,完成预算的100.5%,比上年增长22.3%。
区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵,财政滚存结余388万元。
__年,面对国际金融危机的不利影响,我们主动适应新形势发展变化,积极探索新思路、新招法,不断深化财政体制改革,强化财政收支管理,各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作:
(一)认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求,为企业办实事、解难题、求实效。
完善融资担保体系,搭建中小企业融资担保平台,缓解企业融资难问题。为19户企业提供了1.2亿元贷款担保。加大对受金融危机影响困难企业的帮扶力度,拨付稳岗补贴、工商企业注册登记费补助、外贸出口发展专项资金、工业企业技改贴息等扶持资金2,740万元。全面贯彻《天津市家电下乡工作实施方案》和《天津市汽车摩托车下乡工作实施方案》,兑付补贴资金1,200万元,下乡产品销售额达到1亿元,有力地拉动了农村市场消费。
(二)强化税收征管,努力扩大财政收入规模。
面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难,全体财税干部职工迎难而上,坚持把组织收入工作放在首位,着力强化税收和非税收入征管,保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系,强化税收源头控制机制,实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合,实施“走出去”战略,加大 “跑”和“争”的力度,用好用足财政优惠政策,引进大项目、好项目,涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制,实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机,适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制,对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核,强化责任,调动了组织收入的积极性,保证了财政收入稳步增长。
(三)创新体制机制,财政改革取得新突破。
建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,成立国库支付中心,制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》,在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。
完善投资评审和政府采购制度。坚持二者互为补充,配套联动,严格遵循“先评审、后招标”、“先评审、后拨款”的工作程序,对区级重点工程进行严格审核,坚决核减不合理支出,节约了大量财政资金。全年完成投资评审项目224项,总预算金额24.8亿元,核减金额8.7亿元,核减率为35%;组织政府采购120次,总预算价格19.2亿元,节约资金5.3亿元,资金节支率达27.6%。
(四)加强投融资管理,为经济发展提供财力支撑。
充分发挥财政职能,努力扩大投融资规模,为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资25亿元,保证了东环线及津京高速联络线绿化、翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度,及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。
(五)加大支农惠农投入力度,新农村建设扎实推进。
坚持以人为本,统筹发展、和谐发展的理念,把改善民计民生、农民生产生活条件和农村面貌作为发展重点。安排1.6亿元,用于农业产业化发展、文明生态村创建、农村基层活动场所等新农村基础工程建设;拨付5,200万元,用于东马圈、豆张庄、黄庄三个乡镇的土地治理项目和富贵、黑马两个产业化项目;将粮食直补和良种补贴资金4,022万元发放到18万农户手中;在做好能繁母猪、奶牛和设施农业保险的基础上,开展小麦保险业务,为全区8.1万亩小麦支付保险费146万元;以支农惠农为目标,开展农民人身意外伤害保险费财政补贴工作,为全区70多万农民投保意外伤害险,农民如受到意外伤害可获得最高 1万元的保险金,切实使农民得到了实惠;努力做好“普九”债务化解工作。严格按照上级安排,高质量完成方案制定、债务锁定和清理核实等工作,共涉及全区 17个乡镇,债务总额4,670万元,偿债工作已全部完成。
(六)统筹安排资金,支持各项社会事业发展。
坚持教育优先发展、教育强区战略,不断加大投入力度。安排资金5,321万元,用于中小学校公用经费、困难学生教科书、住宿费减免和助学金发放;安排4,112万元,用于河西小学、杨村四中二期工程新建和黄庄职专综合实训楼设备购置以及中小学校修缮;落实教师绩效工资改革政策,为全区教职工补发工资1.54亿元。
努力构建农村社会救助体系。筹集资金9,910万元,全面做好新农合工作。全区共有66万人参合,参合率达99%,居全市第一;实施城镇和农村社会养老补贴制度,为全区11万城镇和农村60周岁以上老年人发放生活补助金8,333万元;将2,940万元五保低保资金发放到12,326名五保低保对象手中;筹措资金1,740万元,完善18项社区公共卫生服务,实现社区卫生服务城乡一体化发展;继续做好撤村建居、安居工程等工作;积极启动“两险” 推动工作,建立起覆盖城乡的社会保障体系,维护了社会的和谐稳定。
以建设文明城市为目标,加大城区现代化管理改造投入。筹资3,063万元,用于计生委服务站综合楼、工会文化馆、人防0708工程;投资 1,256万元,完成新城规划总体设计、应急联动指挥系统建设、数字化系统项目建设一期工程等;安排环境整治支出1,200万元,用于绿化养护、道路维修、广告牌整治以及垃圾清运等,美化了城区环境,提升了城市载体功能。
认真分析总结__年财税工作,财政收入规模不断扩大,支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥,保障和改善民生成效显著,财税改革取得重大进展,财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题,主要表现为:财政收入虽然实现大幅度增长,但收入结构不尽合理,质量不高,可支配财力不足;乡镇街道之间发展不平衡,部分乡镇财政困难,基层政权保障和公共服务能力有待增强;税收征管仍存在薄弱环节;受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响,财政支出增长较快,平衡预算的压力进一步加大;财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题,采取积极有效措施,妥善加以解决。
二、__年财政预算草案
根据区委总体部署,结合我区发展实际,__年财税工作的指导思想是:认真贯彻党的__届四中全会、中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,下大力培植和壮大财源,扩大财政收入总量。调整优化支出结构,集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新,提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理,强化公共财政服务保障能力,把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务,为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。
根据上述指导思想以及全区经济和社会发展的主要预期目标,__年财政预算草案是:三级财政收入完成90.4亿元,比上年增长27.2%。其中区级收入426,261万元,增长29.9%。
按照现行财政体制计算,区级预算收入426,261万元,各项结算补助100,266万元,区预算可得财力为526,527万元,比上年增长22.6%。
__年安排正常经费和基金支出526,000万元,比上年增长22.6%。
区预算可得财力与预算支出相抵,财政滚存结余527万元。
三、全面加强财政科学化精细化管理,确保圆满完成全年预算任务
为确保圆满完成__年预算任务,我们将在统筹兼顾的基础上,坚持依法理财、强化科学管理。为此,重点抓好以下几方面工作:
(一)多措并举,努力扩大财政收入规模。
要把组织收入作为全部工作的重中之重,加强税收与非税收入征管,做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新,进一步优化税收服务,帮助企业依法、依规用足、用好税收政策,发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设,继续完善财税扶持政策,重点强化对市区级大项目的扶持力度,发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度,为全区大开发、大开放培植后续财源,做实增收基础。
(二)严格控制支出,优化支出结构,提高资金使用效益。
坚持勤俭理财,继续强化过紧日子的思想,在财政资金管理和使用上做到精打细算,讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理,在深入调查摸底的基础上,制定统一标准,严格控制配置标准和使用年限,降低行政成本,节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上,厉行节约,严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念,严禁随意增加大的项目支出和超概算资金,严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。
(三)创新体制机制,推进财政管理改革。
为进一步规范预算编制程序,改进预算编制方法,细化预算编制内容,在区直一级预算单位全面推行部门预算,以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益,适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革,在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上,将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作,完善相关制度,提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革,加强采购环节的指导和监督检查,规范政府采购秩序,提高政府采购质量。加大财政监督检查力度,对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查,提高资金使用效益。
(四)强化投融资管理,支持区级重点项目建设。
充分发挥财政的投融资主渠道功能,全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作,做大做强特定目的公司,提高投融资能力和水平。加强银政合作,开展全方位融资。全年确保融资20亿元,支持新农村建设和区级重点项目建设。积极探索大项目绩效管理办法,严格控制工程项目,在保证重点工程资金需求的同时有效控制政府举债规模,规避债务风险。进一步强化重点工程建设资金的监管,实行项目管理、资金管理和资产管理相结合,建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制,实现管理的规范化,确保资金安全有效使用。
(五)统筹调度财政资金,努力构建和谐社会。
进一步加大教育事业投入力度,支持城区学校新建、扩建及农村中小学布局结构调整,落实“两免一补”政策资金;大力筹集资金用于城区道路、环境整治、乡镇街文体中心建设和电子政务工程等;安排资金1.4亿元,全力支持社会主义新农村建设,继续抓好粮食直补、良种补贴、奶牛生猪补贴、政策性农业保险、农民素质提高工程、文明生态村创建等工作;全面做好城乡居民基本医疗保险和养老保障实施工作,完善农村最低生活保障制度,做好城镇和农村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活补助发放,努力搭建覆盖城乡的社会保障体系。
各位代表:__年,面对新机遇与挑战,全区财税干部决心在区委的领导下,在区人大常委会的监督下,坚定信心、攻坚克难,确保完成财政预算任务,为促进全区经济社会又好又快发展而努力奋斗!
乡镇2024年财政预算执行情况和2024年财政预算的工作报告
各位代表:
我受镇人民政府的委托,向大会报告2024年财政预算执行情况和2024年财政预算(草案),请予审议。
一、二00七年财政预算执行情况
2024年即将过去,一年来,我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇人大、政协的
一是镇党委、政府对财政工作高度重视,财政工作的位子十分突出,各项措施十分得力,全镇上下形成了齐心协力抓财政的良好格局。
二是狠抓重点税源、财税的培植,扶持骨干企业。2024年共引进资金800余万元,对__铜矿、___工厂完成了技术改造,使该厂生产规模不断扩大,产值效益不断提高,税收也有较快速度增长,为我镇完成财税任务发挥了重要作用。
三是强化收入征管,做到税收点滴入库。一年来,广大财税干部深入企业、纳税户,积极开展税法宣传,澄清税收底子,做到了依法征收,应收尽收,全年完成了实有税源征收任务,同时,通过多方协调,引回税收45万元,减少了财政垫税。 五是适时转变财政工作职能,切实做到财政服务“三农”,服务群众。一年来,我们认真贯彻中央对农民的补贴政策,采取了果断措施把农民“两补”存折发放到户,共为农民发放粮食直补、良种补贴、农业综合补贴、能繁母猪补贴以及退耕还林补贴资金共计256.48万元,把___对农民的各项补贴政策真正落到实处。同时,还积极推进新型农村合作医疗,动员广大农民积极参与,全镇参合人数达到了38000余人,参合率达到了80%,从根本上解决了农民无钱看病、看病难的问题。
各位代表,2024年,我镇财政工作取得了一定成绩,但是与全县先进乡镇相比还有一定差距,今后的工作中将面临不少困难和问题。一是我镇经济发展的步子不快,财政增收基础尚不稳固,缺乏新的税收增长点。二是税收征管存在薄弱环节,欠税、漏税比较突出,车船税、沙卵资源税、房产税漏失比较严重。三是财政收支矛盾依旧存在,政策性刚性支出项目无法避免。上述问题的存在对我镇财政工作带来了一定的困难和压力。对此,我们必须认真研究,采取有效的措施加以解决。
二、二00八年财政预算
快速增长,保进全镇社会各项事业全面协调发展。按照上述指导思想,2024年财政预算安排总的原则是:以收定支,量入为出,收支平衡。收入安排:一般预算收入按照县核实的预算收入任务数确定,力争税收超收,基金预算收入保持与上年齐平,通过大力增加预算外收入,来增加镇本级可用财力。
财政支出安排的原则是:做到有保有压,即保专项资金及村级转移支付支出,保工资发放及行政机关正常运转支出,适当增加对社会主义新农村建设及全镇各项事业发展资金需要,大力压缩会议费、交通费、招待费等非生产性支出,力争消赤减债20万元。为实现上述目标2024年财政工作要着力抓好以下几个方面的工作:
1、切实加强对财税工作的领导,建立和健全财税工作目标考核责任制。要落实领导专抓,财税部门要在财税征管中充分发挥主力军作用。
2、要有大的动作、硬的措施抓好财源、税源的建设,要依靠发展骨干企业,发展镇经济来实现税收增长,财政增收,彻底扭转依靠引税、买税来完成财税任务的被动局面。
3、加强财税征管,努力提高财税干部队伍政策业务水平。要成立以政府牵头,财税干部为主体的财税征收专班,大力开展税收执法活动,重点加强对车船使用税、房产税、砂卵资源税以及契税的全面清收,严厉打击偷税、欠税不法行为,营造良好的纳税氛围,做到不留征收死角,应收尽收,确保税收足额入库。
4、强化预算约束,规范财政收支行为,管好用好每笔财政资金。要继续抓好财政制度建设和廉政建设,自觉遵守财政纪律,牢固树立过紧日子的思想,严格控制非生产性开支和行政运行成本,把钱用在刀刃上,使财政支出控制在财力允许范围内,确保年度预算收支平衡,全面实现消赤减债目标。
各位代表,2024年的财政工作面临巨大压力与挑战,我们必须以党的十七大路线、方针为指针,认真落实科学发展观,在镇党委及新一届政府的正确领导下,求真务实,扎实工作,开拓进取,迎难而上,为全面完成2024年的财政工作任务建设和谐平安新栗江而努力奋斗!
谢谢大家!
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根据横教办〔20__〕141号《关于开展20__年学生资助政策落实情况的通知》精神,我校对20__年春秋两期学生资助工作落实情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、 享受资助的项目
20__年春、秋两期,我校学生享受的国家发放的资助项目共有3个:1、贫困寄宿生资助项目;2、南宁市为民办实事资助项目;3、学前幼儿资助项目。
二、享受资助资金情况(见下表):
三、具体做法
实施贫困生补助工作是一项民心工程,阳光工程,关系群众的切身利益,涉及面广,政策性强,为把好事办实,实事办好,我校认真贯彻落实有关资助文件精神,切实强化资助专项资金管理,扎实推进义务教育阶段资助发放的工作步伐,确保了政策的顺利实施。我们从以下几方面做起:
(一)广泛宣传发动: 我们首先认真学习了有关上级文件精神,利用学期开学初及晨会广泛宣传国家有关资助
政策的意义,使政策家喻户晓,深入人心。
(二)严格操作程序
1、制定了“勒竹小学贫困生资助工作方案”。
2、组建了“勒竹小学贫困生资助工作”领导小组。
3、根据文件规定进行确定资助的范围和对象。
4、我校“补助”运行程序。 a、符合资助条件的学生,向学校提出申请,并出具村委会核实的材料;b、学校根据上级下达的贫困学生数和“补助”对象资助条件确定学生名单,并在校内进行公示,公示期不少于5个工作日;c、公示无异后,学校组织受资助学生填写《申请表》,建立资助学生档案,将受助学生名单及评审公示情况上报。
5、发放程序。
受助学生确定后,制定发放花名册,财政发放后,领取人签字并进行签领公示。
四、工作中存在的问题及有待改进的方面
在各级领导的关心与支持下,我校此项工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。
一是我校贫困学生较多,但由于补助名额有限,还有一部分贫困学生得不到补助。
二是少数群众见利相争,给贫困学生评审认定工作正常开展带来了一定的影响。
三是有些学生不在校寄宿,但是家庭经济确实困难却不能享受补助。
四是有关补助政策的宣传力度“家喻户晓”还不够,要做到“人人皆知”,努力形成全社会都关心支持局面。
五是资助材料不够及时存档。
根据中共__市委办公室 __市人民政府办公室《关于对关心下一代工作实行目标绩效管理的通知》(万委办〔2024〕50号)文件精神要求,我乡对照文件细则认真进行自查总结,现将自查情况报告于后:
一、党政重视支持(总分25分,自查得分25分)
乡党委、政府领导高度重视,及时把关工委工作纳入重要议事日程,召开工作会议2次,研究部署关心下一代工作,结合实际及时调整专人负责我乡关心下一代工作的各项日常事务,统筹协调组织开展关心下一代工作,切实做到“牌子、印章、办公地点、活动经费、专(兼)职人员“五落实。
二、健全机构,落实责任。(总分20分,自查得分20分)
年初进一步调整关工委工作机构,党委副书记周维银同志任关工委主任,退休老同志邱贤德担任常务副主任:乡团委周志雄同志、妇联主席康月莲同志、学校负责人苟奭为关工委成员,党政办工作人员王雪莲同志为专职人员。
三、落实场所,健全制度。(总分25分,自查得分25分)
领导小组办公室下设在乡党政办,建立挂牌办公运行机制,年初结合实际制定工作计划,年底作好工作总结。建立健全关工委班子的学习、工作、会议制度,并定期将关工委组织的职责、任务、机构设置等内容上墙公示。
四、“五老“队伍建设(总分10分,自查得分10分)
切实抓好“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“队伍建设,发动群众推“五老”,约请领导荐“五老”,组织“五老”邀“五老”,组织聚“五老”,不断扩大、充实“五老”队伍;“五老”人员占离退休总人数的10%以上;关工委组织中的“五老”人员占关工委组织总人数的40%以上;及时填写上报“五老”志愿者花名册,颁发《“五老”志愿者证书》,保证了“五老”队伍的生机与活力。
五、开展关爱活动(总分20分,自查得分15分)
认真组织开展以党政中心工作、服务工作大局为主题的关爱活动2次。开展助学、助残、助孤、助贫、助困等活动,将活动内容、相关数据做好记录。有序开展“五失”青少年关爱活动,做到了有人员统计、工作有记录、活动有实效。
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