20__年我局将以党的__届__全会精神为指导,紧紧围绕县委提出的“一化四建”发展战略及市局“一二三七”总体部署,以维护稳定为主线,以民情民意为导向,以基层基础工作为抓手,以队伍建设为牵引,精心谋划和积极开展各项公安工作,确保20__年辰溪民调工作、绩效评估工作进行省市先进行列。
一、以维护稳定为主线,提升驾驭社会治安局势的能力
1、抓维稳,确保辰溪社会政治稳定。坚持“稳定压倒一切”的基本方针不动摇,始终把维护国家安全和社会稳定作为首要政治任务,着力提高维稳能力,积极强化措施,确保岁末年初全县社会大局和谐稳定。健全维稳工作机制,完善情报信息网络,增强预警能力和处置能力。加快情报信息网络建设,建立以“特情”、“朋友”为主,国保兼干、信息员为辅的公秘结合、点面结合的情报信息网络系统。努力做到早发现、早预警、早处置。为党委、政府决策提供可靠、科学参谋。加大对“_”等邪教组织的监控、打击力度。在县委、政府领导下依法妥善处置群体性事件。
2、抓严打,确保辰溪社会治安平稳。以严重影响群众安全感的毒源、恶源、赌源为重点,坚持从源头上整治。进一步深化“打黑除恶”、坚持命案必破、扩大“追逃”战果、严打侵财犯罪、强化缉毒破案、突出整治黄赌问题,努力实现“四升两降”的工作目标,即打黑除恶、追逃、禁毒战果和群众满意度上升,“两抢一盗”案件发案、“黄、赌、毒”违法犯罪现象下降。
3、抓防控,确保社会面的治安稳定。加强城区的巡逻布控。继续发挥巡特警、派出所、交警以及治安巡逻队的职能作用,切实加强对城区的巡逻控制。切实加强重点人控制工作,坚决防止其滋事、破坏和上访。全面完善应急处置预案。按照“防范在前、控制在先”的原则,严密各项工作部署,完善各种应急处置预案,切实做好指挥准备、警力准备、装备配备,及时妥善处置可能发生的各类突发事件和敏感问题。
二、以民情民意为导向,提升服务社会经济的水平
1、抓服务,为辰溪创造宽松的经济发展环境。切实优化重点工程建设环境,为重点工程建设保驾护航。重点打击对危害重点工程建设安全的盗窃哄抢、强装强卸、堵门截路、强揽工程、干扰破坏建设单位正常施工的违法行为。大力开展法制宣传教育,积极协调建设单位和周边群众的关系,调动广大人民群众维护重点工程及周边稳定的积极性,以形成良好的治安氛围。
2、抓民意,深入开展“大走访”开门评警活动。进一步强化民意导向,坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作和公安队伍建设成效的根本标准,真正形成“群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就政绩”的工作理念和行为习惯。深入开展“大走访”开门评警活动,通过问需于民、问计于民,全面收集人民群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。对群众反映的问题,立即进行整改,并定期向群众报告进度,直至整改到位、群众满意。
3、抓管理,努力提高服务水平。在治安、交通、消防行政管理中,既坚持严格审批、严格监督、严格检查、严格管理、又倡导主动服务,坚持二者有机结合,寓管理于服务之中;进一步加大治安、交通、消防安全检查,一旦发现安全隐患,严格督促整改到位;一旦发生治安安全事故、交通事故和火警火灾,坚持做到“四不放过”,即事故原因没有查清不放过、安全隐患没有彻底消除不放过、责任单位和责任人没有受到应有追究不放过、没有制定出切实可行的整改措施不放过。
三、以基层基础工作为抓手,提升警务运行的实效性
进一步解决制约公安工作开展和公安事业发展的“瓶颈”,进一步强化警务保障和经费保障,集中精力抓好基建项目建设,确保局办公大楼新建工程如期竣工,积极申报监管中心建设,进一步整合现有警力资源,深化接警、出警、处警和巡逻防范工作模式改革,全面提升做实基层基础工作和做好群众工作本领,提高执法办案水平和履行职责能力。
四、以正规化建设为牵引,提升队伍的战斗力
任何时候,队伍建设都是第一位的。20__年我局将继续深入开展纪律作风教育活动,进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,引导广大民警以“自我加压、不断赶超、争创一流”的精神,用更高标准和要求强化自身建设和改进各项工作。抓好大练兵活动,不断提升民警的业务水平和体能素质;抓好文化育警,不断提升民警的文化水平和道德素养;抓好养成教育,不断规范民警的日常行为;抓好“五条禁令”等警规警纪的贯彻执行,以“零容忍”的态度严肃查处内部违规违纪违法问题,保持公安队伍的纯洁与稳定,提升公安机关的整体形象。同时坚持从严治警与从优待警两手抓两手都要硬,在从严治警方面,做到严格教教育、严格训练、严格管理、严格制度、严格纪律、严格查处。
同志们:
现在,我受局党委的委托,向党员大会作党委工作报告。
经县委批准,忻城县公安局党委于2003年6月27日成立。一年多来,在县委的正确领导下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大和十六届四中全会精神,按照公安部提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路和我局制定的“七个围绕”工作思路和工作重点,认真抓好党建工作,带领全局共产党员忠实履行维护稳定、惩治违法犯罪、管理治安、保护人民的神圣职责,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,全力维护我县政治稳定和治安稳定,为我县经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。
2003年6月27日中共忻城县公安局委员会第一次代表大会选举产生了由陆家明、梁 勇、樊 荣、樊日恩、石宗德、覃思平、樊兰盛、莫世胜、张杰民等同志组成的第一届党委;成立中共忻城县公安局纪律检查委员会,樊兰盛同志为纪委书记。党委下设6个党支部:办公室支部、政工支部、刑侦支部、治安支部、看守支部、交警支部。2003年年未党员人数144人,当年吸收新党员4人,收交党费20275.60元。至2004年10月,党员人数123人,已缴纳党费6800元。
二、主要工作
1、认真开展以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容的党课教育活动,抓好党员队伍建设。一年来,局党委始终紧紧抓住党员队伍建设不放松,认真落实上级工作部署,结合本局实际情况,先后开展了学习党的十六大和十六届四中全会精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、贯彻执行公安部“五条禁令”、开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论、解放思想再讨论、端正执法思想、公正执法树形象、创建无党员民警违法违纪单位、执法质量考评、队伍等级化管理和学习任长霞先进事迹等活动。通过多种不同侧重点教育活动的交替连续开展,不断强化全体党员民警的政治思想教育,把党员民警的政治理论水平和业务水平提高到一个新的高度。
2、加强党委领导班子建设,发挥模范带头作用。局党委领导班子始终坚持自重、自省、自警、自励,坚持落实党委理论中心组学习制度、班子民主生活会制度、党风廉政建设制度等,做到带头学习、带头改进作风,带头解决问题,带头贯彻执行纪律,事事以身作则,率先垂范。在国内安全保卫、侦破重特大案件、维护社会治安秩序、处置各类突发事件中,局党委领导班子成员始终亲临第一线坐镇指挥,与广大党员民警并肩作战,充分发挥先锋模范作用。2003年2月1日,柳江县里高镇保仁村板荒屯村民与我县大塘镇龙安村那单屯村民发生械斗,有2 人受伤,情况危急。当天虽然是大年初一,但接报后,局党委主要领导立即组织40多名党员民警迅速赶到现场制止械斗,将受伤人员送往医院救治,认真疏导群众,化解矛盾,防止了事态的进一步扩大。2004年5月7日,思练镇思练村牌坊屯和板么屯群众因土地纠纷引发有500人参加的械斗,7人受伤。当时正值“五.一”黄金周放假期间,接报后,局党委主要领导放弃休假,立即组织80多名党员民警赶赴现场,开展工作,妥善处置了这一群体事件。一年多来,在局党委的领导下,全局广大共产党员充分发挥先锋模范带头作用,在保护人民,打击犯罪等工作中取得令人瞩目的成绩,共破获各类刑事案件688起,其中破获重特大案件102起;抓获各类刑事作案成员457人,刑事拘留344人,逮捕283人,劳动教养14人;查处治安案件1070起,其中治安拘留197人,治安罚款2024人,治安警告52人,其它处理86人;打掉各种违法犯罪团伙140个成员723人。缴获汽车、摩托车、电视机、影碟机、耕牛等赃物赃款一大批,为国家、集体和个人挽回经济损失100多万元。此外,还缴获炸药114公斤、雷管274枚,烟花爆竹210件。在其它公安业务方面也取得较好的成绩,我局连续两年获得来宾市公安执法质量评比第一名;派出所等级评定走在全市公安机关的前列,是来宾市唯一的所有派出所都达到三级所的公安局;刑事科学技术室是目前来宾市唯一一个被评为三级室的刑事科学技术室。我局也于2002、2003年连续两年被区公安厅评为“全区优秀公安局”。
此外,局党委还想方设法,加强了基层所队的硬件设施建设,改善办公、办案条件,一是先后为户政科、城关派出所、刑侦大队等9个所队购置了办案用车;二是为各派出所及一些科室配置了电脑、打印机、空调等现代化办公设备;三是投入经费更新换代了110指挥中心的接、处警和通讯设备。四是维修了县局宿舍楼、刑事科学技术楼、果遂派出所、红渡派出所、城关派出所等办公、民警住房;五是筹集资金建设了刑事科学技术室,完成了刑事科学技术室上等级的目标。经过努力,现在我局大部分科所队的办公条件得到了明显改善,全县13个派出所全部实现了微机对户籍正规化、现代化管理,极大地方便了群众。
3、深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想,是全党全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务,局党委按照县委的部署,制定下发了《关于开展专题学习党的十六大精神的通知》和《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作方案》等文件,积极组织党员民警认真学习《十六大报告辅导读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等学习资料,以及胡锦涛___“七一”重要讲话。____第十六届中央委员会第四次全体会议会议于2004年9月16日胜利召开,局党委于10月9日晚组织理论中心组和各党支部委员学习了《中国共产___委员会关于____第十六届中央委员会么四次全体会议公报》和《___关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻领会其精神实质。在此基础上对全体党员学习活动做了部署,广大民警都能做到主动、自觉学习,做好学习笔记,撰写心得体会。通过学习,广大党员民警进一步加深了对十六大和十六届四中全会精神的理解,对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识也有了新的提高,统一了思想,提高了认识,增强了自觉用十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想统领公安工作和党建工作的自觉性和坚定性。
4、组织开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动和解放思想再讨论活动。为了进一步深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,明确公安机关在新形势、新要求下如何解放思想、创新思路、改进工作,为全面建设小康社会、实现富民兴县新跨越目标提供良好服务,局党委把公安部、公安厅部署开展的“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动和区党委、县委部署的解放思想再讨论活动结合起来,一同部署,齐抓落实,共同推进。通过广泛发动、深入动员和强化学习教育,广大党员民警普遍受到了一次比较深刻的、系统的马克思主义、___思想和邓小平理论教育,特别是对如何以“三个代表”为指导,深入贯彻十六大和十六届精神问题上有了更深刻的理解,全体党员民警的大局意识、政治意识,忧患意识、群众意识和法制意识有了不同程度的增强,自觉坚持立党为公、执法为民,加强同人民群众的血肉联系,做到了情为民所系、利为民所谋、权为民所用。同时,通过查摆剖析,广大党员民警法律程序意识和依法办案意识得到进一步增强,队伍中存在的一些突出问题初步得到有效解决,全心全意为人民服务的宗旨观念增强。广大党员民警进一步加深了对公安机关性质和使命的认识,各部门结合工作实际,清新工作思路,提出新举措,进一步解放思想,增强为全面建设小康社会、实现富民兴县新跨越目标服务的意识。
5、全面实施队伍等级化管理,加强队伍管理长效机制建设。为使“一岗双责”真正落到实处,从根本上解决长期困扰公安队伍建设的一些深层次的问题,充分调动广大民警的工作积极性、主动性和创造性,建立健全队伍管理和警务工作运行的长效机制,局党委进一步健全完善岗位责任制,全面实施队伍等级化管理,制定了《忻城县公安局等级化管理考核办法》、《忻城县公安局等级化管理实施方案》、《忻城县公安局等级化管理中层科所队室组队伍建设考核通用标准》、《忻城县公安局民警个人思想政治建设考核评分通用标准》以及各岗位民警的业务工作考核评分标准,实行全员目标管理,对不同警种、单位,不同岗位民警工作任务和岗位职责进行全面量化分解,明确职责任务,定期记分考核,交纳风险抵押金,奖惩分明。通过量化考评,广大党员民警的工作作风、工作效率都得到明显的加强。
6、开展端正执法思想、公正执法树形象集中教育活动,增强党员民警执法为民意识。为认真学习、深刻领会中央领导的重要批示和周永康部长的报告、公安部2003年“7·31”电视电话会议精神,解决执法中存在的突出问题,做到“人要精神、物要整洁,说话要和气,办事要公道”和严格执行“四个坚决”,进一步提高民警公正执法水平和服务质量,塑造公安队伍良好形象,局党委开展了执法为民教育整顿活动和“公正执法树形象”集中教育活动。全局中层以上领导干部全部参加了上级公安机关举办的端正执法思想培训班,民警参加我局举办的端正执法思想培训班。通过集中教育培训,查摆剖析,写心得体会,广大党员民警提高了对端正执法思想、转变执法观念、树立执法为民思想重要性和必要性的认识,从思想上弄清了为谁掌权、为谁执法、为谁服务以及对待人民群众的感情问题,进一步端正了执法思想,转变了执法观念,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,切实做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
7、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央颁布的《廉政准则》,落实党风廉政建设责任制,签订党风廉政建设责任书,建立领导干部责任追究制。继续聘请廉政执法监督员,对党员民警的执法活动和纪律作风进行监督。还开展了无民警违法违纪案件单位创建活动,主动、及时、严肃查处民警违法违纪案件。一年多来,局纪委共收到群众投诉举报干警违法违纪信件共13件,已办结13件,列为违纪案件4起,县纪委、监察部门已经作出处理决定。
8、扎实开展爱民服务活动,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,进一步密切警民关系。一年多来,局党委在社会上开展了内容多样的为民办实事、好事活动,有扶贫帮困、捐资助学、捐资助残等,以实际行动贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,实践“三个代表”重要思想。据统计,共做好事、实事249件,为失学儿童、家庭困难学生、孤寡老人、残疾人捐款5000余元,向社会捐赠价值6000余元的文具、体育用品、办公桌椅、化肥、大米等物品。2003年5月30日,在局党委主要领导的带领下,我局20多名党员、团员到联系点红渡镇雷洞村开展帮扶活动,向雷洞村民委捐赠现金400元和办公桌椅、电风扇、文件柜等办公设施,价值3000多元。同时还到雷洞小学、上垒小学进行慰问,向两所学校捐赠价值2500多元的文具、体育用品、图书、教学仪器等物,捐款1200元。2004年局党委继续组织开展爱民活动,党员民警捐资援助贫困学生上学4人1200元,还为基层村民委解决办公基础设施建设3000多元,受到了群众、师生和干部的高度赞扬。一年多来,局党委通过公共关系建设,进一步密切了警民关系,使广大人民群众对我局的满意率整体提升。以此同时,立功创模活动成绩斐然,2002、2003年度我局被评为“全区优秀公安局”,莫冠陈同志被评为“全区优秀人民警察”。多名党员民警立功受奖。2004年4月,我局被授予来宾市首批“文明单位”,并被推荐参加全区第十批“文明单位评比。
9、加强对共青团工作的指导。2003年年初,在局党组的指导下,团支部完成了支委会的改选工作。在刑侦大队、城关派出所开展“青年文明号”创号活动,并获市级“青年文明号”称号,巡警大队、交警大队事故中队、宁江派出所继续保持市级“青年文明号”称号。组织团员青年开展“手拉手”活动,积极捐资助学,扶贫帮困,开展各种联宜活动15次。
10、认真组织开好党委班子民主生活会。按照党章的规定和县委组织部《关于开好党和国家机关党员领导民主生活会的通知》精神,局党委把开好民主生活会作为一件大事来抓好,在认真学____同志《论“三个代表”》、《论党的建设》、《___同志论有中国特色社会主义》,胡锦涛同志在“三个代表”重要思想研讨会上的重要讲话和十六大精神,提高思想觉悟的基础上,通过广泛征求意见和建议,局党委班子成员在民主生活会上运用批评和自我批评的武器,对自身在实践“三个代表”重要思想和党性党风等方面存在的问题进行了剖析。通过开好党委民主生活会,促进了班子成员之间的团结,推动各项工作的开展。
11、发挥共产党员在维护社会稳定工作中的模范作用。局党委始终保持清醒的头脑,增强政权意识和忧患意识,居安思危,沉着应对,扎实做好维护稳定的各项工作。一年多来,我局共妥善处置各种群体性事件18起,成功化解各种矛盾纠纷136起,广大党员在完成全国“两会”、南宁“一节一会”、自治区主要领导到我县视察期间的安全保卫任务以及元旦、春节、 “五一”、“十一”等节日、恶滩水电站开工仪式、桂中治旱工程乐滩取水口开工仪式等重要庆典仪式和县大型会议的安全保卫任务中,发挥共产党员的先锋模范作用和特别能战斗作用,园满完成任务,受到了党委、政府的肯定。
三、存在问题
1、党建工作抓得不够紧。
2、一些党员没能按规定交足党费。
3、个别党员民警工作作风、纪律作风差,有违法违纪行为。
四、今后的工作计划
1、继续组织党支部和广大党员民警深入开展以“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神为主要内容的理论学习。今后一个时期,要采取支部集中学习和个人自学相结合的方法,重点学_____第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《___关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻领会其精神实质,使广大党员意识到加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,从而在自己的岗位上努力工作,保证党的路线、方针、政策在我局的贯彻执行。
2、认真抓好党建工作。要采取有效措施,大力开展“两会一课”活动;按照县委组织部的要求,要尽快组建我局离退休老干部党支部,落实活动场所,保证他们开展正常的活动。要以党建工作带动团建工作,促进各项公安工作的全面发展;做好入党积极分子的培养教育,做到成熟一个发展一个,把优秀人材吸收到党员队伍中来,不断壮大、充实我们的党员队伍。
3、加强党费管理,按规定收足交够党费。每个党员要把交纳党费作为体现党性观念来认识,自觉、按时、足额交纳党费。
4、继续发挥共产党员在维护我县社会和政治稳定工作中的主力军作用。全体共产党员要在侦破大案、维护社会治安、处置突发事件等工作中成为率先垂范的典范。
5、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。今后一个时期,在按照胡锦涛同志“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”的指示,紧紧围绕加强我局队伍建设这一目标,大力加强党风廉政建设和执法监督,不断完善、键全党风廉政建设的各种规章制度,严格查处党员民警中出现的违法违纪案件,保证我局队伍建设向更高更好的方向前进。
同志们:
一年多来,按照县委的工作部署,局党委坚持一手抓党员队伍建设,一手抓公安业务工作,圆满完成了各项工作任务。今后,我们要继续带领全体党员民警同心同德,团结拼搏,勤奋工作,开拓创新,努力完成党和人民赋予的确保全县政治稳定、社会安定的历史使命,为忻城县经济发展创造良好的社会治安环境作出新的贡献。
谢谢同志们!
公安部门推进依法行政工作调研报告
从广义上讲,依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分,是社会进步的标志,是国家长治久安的保障,是发展社会主义民主政治的必然要求。依法行政的基础是完备的法制,依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性,目标是实现行政权的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
而公安机关依法行政,则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规,运用警察行政管理手段和现代科学技术,以公开的治安管理活动为主,辅以秘密手段,组织社会各方面力量,预防和查处治安灾害事故,维护社会治安秩序和公共安全,保护公民合法权益,为改革开放和社会主义市场经济体制的建立创造良好稳定的社会治安环境。简而言之,公安机关依法行政就是要实现公安行政活动的法治状态。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年,公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。但不容忽视的是,在个别地方,尤其是极个别基层公安机关,在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。
一、公安机关依法行政障碍的原因分析
影响公安机关依法行政的原因较为复杂,笔者认为,主要表现在以下几个方面:
一是思想意识方面的障碍。主要表现为家长制、等级制和法律虚无主义。在工作中表现为重政策,轻法律,习惯于用行政手段、行政指令办事,存在黑头(法律)不如红头(文件),红头不如白头(内部传阅文件),白头不如笔头(领导批示),笔头不如口头(领导口指示)的不正常状态,严重地影响了公安机关依法行政。
二是利益驱动的障碍。对于市场经济的误解,甚至曲解,导致有些人崇尚拜金主义,见利忘义,受利益驱动去执法。对于要不要执法,怎样执法,首先考虑的是本地区、本部门甚至个人的经济利益,严重地冲击着公安机关依法行政。由于受利益驱动,有的搞地方保护、部门保护;有的乱收费、乱罚款,以此搞“创收”,来解决办公费;有的将案件降格处理,以罚代拘;有的部门干业务“人手不够”,对有“收入”的事,调集人马加班干。
三是环境条件的影响。公安机关依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律规范如《户口登记条例》是五十多年前制定的,同当前户籍管理的实际脱节;有的本身有疏漏,规定不够明确,不够合理,相互交叉重复甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法规某些规定的贯彻实施需要一定的物质条件,如监所中未成年人、精神病人与普通人犯分开,但有的地方没有足够的房屋就不得不“违法”。法律中关于时间期限的规定,由于交通不便或通讯闭塞等因素,往往难以办到,也不得不“违法”。
四是监督制约机制的缺陷。所谓监督,是监督主体对监督对象施加的一种外部力量。这种监督主体应是监督对象以外的组织,并且监督主体与监督对象在财务和人事上应当适度分离。自己不能监督自己,如果将监督主体与监督对象合为一体,监督主体将不得不依附、受制于监督对象,无论该种监督在具体内容上设计的多么全面、多么合理,都形同虚设。公安机关内部督察、监察体制恰恰存在这种缺陷。在这种情况下,内部监督很难对本地区、本部门的行政首长进行监督,也很难违背本地区、本部门首长对于查处或者不准查处某一案件的命令。
二、公安机关推进依法行政的对策
一是公安机关要转变“行政中心”观念,纠正特权思想,树立起法律至高无上的权威,自觉依法行政。公安机关要实现“依法行政”,就应该顺应历史发展趋势,及时转变“行政中心”观念,重视保护行政相对方的合法权益,重视保护公民的权利、自由、尊严,树立宪法、法律至上的指导思想。在工作习惯和工作方法上,要从主要依靠政策和领导人命令办事,逐步转变到依靠宪法和法律办事上来,反对任何形式上的特权思想,坚持法律面前人人平等。要在广大民警心目中牢固树立起法律的尊严和权 威,用法律作为评判公安工作最有力的标准。公安机关在依法行政运行过程中,应正确处理国家权力与公民权利之间的关系,树立正义、自由、权利、平等的理念,既保障打击违法犯罪,也保证当事人的合法权益,并在执法中变生硬的强制性管理为主动、热情的服务。
二是行政权力要与经济利益彻底脱钩,保证依法行政的顺利实施。行政机关代表国家依法对社会实施管理,其执行公务,依法收取的费用、处罚的款项应该真正、全部、彻底纳入财政管理,其实现的有效方法是行政权力必须与经济利益彻底脱钩,以根除利益驱动的条件。只有这样,才能使公安机关自觉地在法定职权范围内,按照法定程序管理服务于社会。
三是提高民警素质,促进依法行政。要切实加强公安行政执法队伍特别是基层公安行政执法队伍建设,全面提高整体法律素质和执法水平,要利用各项专题教育活动,培养和造就人民警察的公仆意识、廉政爱民意识,公正执法、热情服务意识。要进行严格、公正、文明执法的法制教育和政治、业务以及职业道德教育,使之成为一支 素质高、纪律严明、严格执法、公正廉洁、作风过硬的执法队伍。要有计划、有步骤、有针对性地进行培训,重点学习国家基本法律和与公安行政管理密切相关的法律、法规、规章以及公安行政管理业务知识,使公安行政执法人员的法律、业务素质与其承担的执法任务相适应。要坚持执法资格考试制度。进一步提高公安行政执法人员的法制观念,增强服务意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识,增强严格、公正、文明执法的自觉性,养成自觉守法、严格依法行政、依法办事的习惯,提高整体法律素质和执法水平。
熟悉乃至精通本行业的法律、法规是严肃公安行政执法的重要条件,也是提高公安行政执法效率的重要条件。不断学习、运用和总结,是提高法律素质和执法水平的必由之路,培训、考核则是其推动力,要把法制观念的强弱、学习掌握法律知识的程度、依法行政、依法办事的水平作为考核的重要内容,并与任职和晋升相结合。贯彻依法治国与以德治国相结合,必须切实加强公安行政执法人员的职业道德建设,这是严格、公正、文明执法的重要保证。
四是建立相对独立的执法监督机构,确保依法行政。依法行政是与权力制约和监督联系在一起的。公安机关作为武装性质的治安行政力量,拥有重要的职权,如果对这些权力不予以严格制约,就不可避免地会导致违法越权,滥用职权的现象,甚至滋生各种腐败现象。因此,健全执法监督机制,把行政权力科学分解,合理组织,将会极大地推进依法行政的进程。要设立相对独立的执法监督机构,消除监督主体对监督对象的依附关系,对现有的行政执法监督领导体制进行改革,这是强化行政执法监督的组织保证。应发挥行政执法监督的整体效能,通过法律将行政机关自身监督、司法机关监督、权力机关监督的对象及其范围予以科学划分,使其各自发挥职能,促进行政执法监督民主化、科学化、现代化,从根本上革除“人治”的弊端。再有,明确行政执法监督主体的权力和责任。监督的实质是以权力制约权力,由此决定必须赋予监督主体以足够的权力,使监督主体拥有的权力大于监督对象手中的权力,具体包括调查取证权、法律制裁权、采取强制措施的权力等。公安机关还要依法建立健全督察制度,并将警务督察的程序逐步完善。将内部执法监督与党的监督、司法监督、行政监察机关的监督、人民群众的监督、新闻舆论的监督等统一结合起来,形成一整套严密、完善的公安行政监督体系,确保公安机关依法行政工作的顺利推进。
公安执法规范化建设工作报告
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策,得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀,得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助,在“三项建设”工作中,我局将推进执法规范化建设作为核心和突破口,围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标,找准推进途径,选好推进载体,落实推进措施,突出推进效果,高起点谋划、高规格推进、高标准要求,实现了“执法质量七无”和“执法效果两好转”。“执法质量七无”,即:今年全市无执法质量一票否决情形,无无罪判决案件,无复议和行政诉讼撤销案件,无书面纠正违法通知书,无刑讯逼供,无涉法涉诉进京到省非正常上访,无因公安机关工作不当引发的群体性上访。“执法效果两好转”,即治安秩序持续好转,群众满意度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%,投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满意度测评中,我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满意度均达到94%以上。
我局主要作法是选准工作推进五个载体,着力构建执法建设五大体系,即:
一、以能力训练为载体,构建执法培训大体系
我局坚持把能力训练作为执法规范化建设的重点,强化远程教学,创新培训模式,着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。
一是依托警务综合平台,加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会”能力培训为基本要求,先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训,全市在岗民警“四会”达标率达100%。
二是依托视频会议系统,举办执法办案技能培训。三、四级视频会议系统全面开通后,市局每周确定一些专题,组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手,开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座,加强执法办案经验交流。
三是依托法制在线栏目,及时解答执法问题。市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页,及时发布执法信息,方便民警适时查询,解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信,让民警轻松学法。四是依托在线考试系统,检验学习培训效果。我局运用在线考试系统,组织全体民警参加“三大主题”和“四会”网上考试。全市民警“三大主题”活动在线考试平均成绩97分,位列全省各市(州)公安机关首位。同时,我局还通过举办机关中层干部和县(区)局基层所队长轮训班,聘请清华大学、党校教授讲课,强化骨干培训、观念培训;通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施,多渠道、多途径开展执法培训,大力提升执法培训的质量和效果。
二、以制度建设为载体,构建执法规范大体系
我局坚持把制度建设作为执法规范化建设的前提,健全管理机制,完善执法标准,努力提高执法制度的科学性和系统性。
一是制定执法行为规范。我局对日常巡逻盘查、行政审批、接警处警、查找缉捕、使用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、群体性事件处置等重点执法环节,制定了10个切实可行、简练管用、操作性强的行为规范;并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特殊警情,制定处置规范,形成了系统的执法执勤行为规范。
二是完善执法管理制度。我局按照“与时俱进、删繁就简”的要求,对原有的执法制度进行系统清理,修订完善了《执法办案终身责任制度》、《执法质量考评细则》等执法制度40余个,废止执法制度8个,形成了较为科学、系统、简明、实用的执法管理制度体系,有力推动我局执法管理规范化。
三是积极推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评分标准,总结示范案卷评选经验,我局先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各10卷,执法办案单位参照执行,档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷达到示范案卷标准,程序违法大幅减少,实体质量明显提升。
三、以问题整改为载体,构建执法公正大体系
我局坚持把问题整改作为执法规范化建设的关键,抓准突出问题,根治痼疾顽疾,尽力回应人民群众的新期盼和新要求。
一是抓源头,着力整改接处警不规范问题。修订了《“110”接处警工作规范》,强化“110”队伍的选聘、培训和管理,督促落实接(处)警回告制度、案件办理回访制度,做到报警求助件件有回音,今年群众对“110”投诉减少30%。
二是抓过程,着力整改执法不公问题。推出了执法活动满意度测评工作,对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满意度,将群众监督融入各个执法环节。目前,收到书面意见反馈3万余份,占所有执法活动的70%以上,群众满意率达90%以上。
三
1.2024开展公安执法规范化建设工作报告
执法工作是公安工作的永恒主题。公安机关交通管理部门作为国家行政机关之一,在日常工作中担负着大量的执法工作。公安交警既是公安机关直接面向社会的一个重要警种,又是与人民群众联系密切的形象窗口。每一位公安交警执法水平的高低,服务质量的好坏都会直接影响到警民关系,乃至公安交通管理工作全局。因此,如何端正执法思想、规范执法行为、提高执法水平成为当前交警部门需要研究的一个重要课题。交警基层部门必须牢固树立“立警为公、执法为民”意识,规范民警执法行为、促进执法公正,全面开展执法质量整改,确保正确行使执法权,提高交通管理工作水平。
一、执勤执法中存在的问题
一是执法态度不文明。个别民警的执法方式简单,执法文明程度与当前我市地位不相适应。个别民警以管人者自居,对违法当事人态度冷、躁、硬,存在“脸难看”的现象;个别服务窗口民警接待群众不热情,回答问题不清楚,使群众徒劳奔波,存在“话难说”、“门难进”的现象;个别民警为群众办事推三脱四,未切实履行好首问责任制,存在“事难办”的现象;个别民警因当事人不配合调查 取证,而对违法当事人大声训斥,甚至拍桌子、瞪眼子,缺乏耐心与办法。上述问题的存在,使交警部门虽然做了很多工作,付出了很多心血与汗水,但往往因一个人、一件事、一句话的不文明给整支队伍造成了负面影响。二是以罚代处。有的交警为了省事、方便,或在交通违法行为人的要求下,对多种交通违法行为,该并处的没并处,该吊扣的没吊扣,该拘留的没拘留,该扣分的没扣分,只是罚款了事。本应使用一般程序处理,却私自变更违法条款,改用简易程序处理。三是自由裁量欠妥当。随意行使自由裁量权,甚至出现情节重的处理轻,而情节轻的处理较重的现象,未能按照违法行为的性质来准确裁量。四是填写不仔细、不规范,特别是交通警察现场执法过程中出具的《公安交通管理简易处罚决定书》,或者漏登漏填,或者法律条款填写错误。执法台帐之间或台帐与案卷之间不能对照,有的根据台帐查不到卷宗,有的有卷宗却在台帐上查不到登记等等。五是基层队伍综合素质和工作环境难以适应现代基层警务基础工作需要。当前仍有一些民警对公安交管基本知识、基本技能缺乏系统的学习和了解,教育培训工作浮在表面,未能贴近基层、贴近实际,针对性、实效性和系统性不强。基层公安交警任务重、压力大、执法环境不佳已成共性难题,尤其是在道路里程、车辆和驾驶人快速增长的情况下,交通安全设施投入不足,道路交通管理手段滞后,粗放管理观念依然存在。同时少数执法民警对执法质量不够重视,执法文书的填写不规范、不准确现象时有发生。
二、存在问题的原因分析
(一)民警整体素质不高。一是部分民警缺乏应有的法律、业务知识,对新形势下执法要求不了解、不掌握。不少新民警对法律和业务知识缺乏系统的学习,尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的新民警,只进行一二个月的短期培训,没有经过系统地学习法律和业务知识,对办案有关程序要求知之甚少,不能适应岗位执法要求。一些老民警往往习惯于经验办案,不注重知识更新,对新形势下执法工作的新要求不明确,有的还错误认为规范执法、按程序办案是束缚自己的手脚,会降低工作效益;二是一些民警职业道德水准不高,缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下,少数民警拜金主义、享乐主义思想严重,不给好处不办事,给了好处乱办事。
(二)学习时间不足。基层交警承担着交通违法处理、交通事故处理、交通疏导、排堵等工作职责,日常工作量就很大,加上各种专项整治、警保卫工作等突发性任务日益增多,使民警可用于学习、培训的时间大大缩短。同时还有来自家庭、生活的压力,导致部分民警心浮气燥,静不下心、安不下神,也无法利用业余时间进行学习。
(三)执法环境恶劣。人民警察是法律的执行者和捍卫者,警察的合法权益理应受法律保护。但是,来自社会方面的原因同样不能忽视。在社会的转型期,一些对社会和政府不满的人员将矛头直指一线执法的交通民警。有的违法人员及事故当事人、亲属借与民警的执法出现矛盾后,煽动社会上不明真相人员对民警进行起哄围攻,使违法行为不能及时受到处理和法律制裁,使交通警察失去法律权威地位。在一定程度上导致基层执法民警执法不规范,执法粗暴和简单。
(四)执法监督力度不足。自推进行政执法责任制以来,各单位都建立了执法考核机制,每年都要根据年初确定行政执法目标进行责任制考核,对基层交警执法单位执法情况进行年度考评,确定一个成绩,但考核结果却难以拉开差距,很多时候存在走过场的问题。上级单位对下级单位执法监督也存在走过场,行政复议、责任追究制度没有充分发挥应有作用。
三、进一步规范执法行为提高公安交通管理工作水平的对策
交警是公安机关的一个警种,是国家重要的执法机关。进一步规范执法行为,是实施以法治国方略的需要,也是改善公安交警执法形象,促进廉政建设,密切警民关系的需要。因此,交警部门要从战略高度认识新形势下规范执法的极端重要性,把它摆到重要议事日程上来,更好地完成时代赋予的重任。规范执法行为是一个系统工程。其中,法制教育培训是基础,执监督是保障,建立执法责任是关键,三者有机结合,才能保障和促进交警执法活动的正常进行,才能进一步提高交通管理部门的执法水平。
一是强化教育整顿,提高思想素质。提高民警的思想素质是提高执法水平的关键,因为人是决定的因素。交警在执勤执法活动中的行为是受其主观意识支配的,什么样意识就会产生什么样的行动。当前在交警队伍中个别民警出现的对群众漠不关心、麻木不仁、“冷、硬、横、推”、乱收滥罚和对待群众的“四难”等各种现象,究其原因是他们在思想意识中或多或少地存在一些不良倾向,集中表现在宗旨观念、法纪观念、道德观念、勤政观念上的弱化和滑坡,在很大程度上影响了交管工作质量和执法水平的提高。因此,要不断加大对民警的思想教育力度,尤其是要开展“从严治警、执法为民”集中教育,下功夫整顿队伍作风,引导民警认清形势,正视问题,切实转变思想观念,增强做好交通管理工作的责任感、使命感和紧迫感。通过强化教育,使每个民警牢固树立群众意识、服务意识、公正意识、“窗口意识”,真心实意地关心执法工作,踏踏实实地在岗位上尽职尽责。
二是抓好制度建设,加强执法监督。我们一方面要强化监督手段,另一方面不断创新执法模式,完善制度建设,进一步规范执法行为,提高执法能力。(1)进一步完善内部、外部全方位监督,平时加强对民警执法行为的监督,根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人,切实改变责任不明确、查究不到位的状况。在执法工作中,法制部门要提前介入案件进行指导,加强事前监督;通过案件建立台帐和法制审核把关,强化事中监督;通过执法质量检查、评议复核等,完善落实执法活动的事后监督,通过“三环节”跟踪监督,使一线执法民警自觉养成良好的执法意识,提高办案质量。同时建立外部监督新机制,在主动邀请人大、政协和人民群众、媒体对执法工作监督突出执法监督,规范执法行为。(2)严格审核。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核,是保证具体行政行为合法、公正、公平,防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。要从根本解决执法随意性和不规范性的弊端,把民警的一切执法活动都纳入规范化的轨道。(3)进一步修订和完善执法制度和规定,使执法活动更加规范化。完善执法责任制度和追究制度,切实增强民警的事业心和责任感,使民警严格、公正、文明执法的行为明显增强。
三是抓住有利时机,查摆整改问题。严格、公正、文明执法是公安交通管理工作的总要求,各级交警部门按照上级部署,相继开展的“大走访”、“大接访”和“规范执法行为、促进执法公正”专项活动,队伍的执法水平有了明显提高。我们要进一步抓住这一有利时机,从人民群众反映强烈、易发生侵害群众利益的执法问题和环节入手,强化执法监督,深入开展查摆、整改,规范各项工作,切实解决执法方面存在的问题。同时,要进一步建立健全执法领域和执法环节的规章制度,细化标准,严密程序,明确责任,使执法工作规范化,既要解决“乱作为”的问题,又要解决“不作为”的问题,从源头上减少和杜绝执法的随意性,进一步打牢执法为民的思想基础,以实际行动取信于民。
四是加强执法环境建设,提高工作效率。首先要引导基层交警要端正执法思想,摆正执法位置,确立管理就是服务的观念,坚持处罚与教育相结合的原则,做到执勤与服务相并重,杜绝乱扣车、乱罚款的现象。其次是要为交警“减负”,强化交警的职能转变,退出一些非警务工作,减少一些不必要的社会活动的参与,让基层交警队能集中警力、集中精力去做好交通管理工作,努力确保道路的安全畅通。同时要全面落实“从优待警”措施,关心和解决民警的实际困难;活跃“警营文化”,开展文体活动,丰富业余生活,陶冶民警情操,缓解工作压力,努力创造良好的执法环境,激发民警积极向上的精神,爱岗敬业,乐于奉献,为开创公安交通管理工作新局面作出自己的贡献。
2.2024开展公安执法规范化建设工作报告
一、现今工作流程介绍
20__年初,__市公安局法制部门由分管法制副局长牵头组成调研组,对全市公安执法规范化建设进行评估调研。调研发现制约警方执法质量和执法水平的。瓶颈问题是执法工作源头管理存在不足,特别是一线科所队领导未能切实担负起监督、指导执法执勤工作的重要职责。审核案件只签字、不看案件材料的现象比较普遍。
经过前期大量试点摸底,酝酿筹备后,__市公安局在8月初召开局长办公会议,审议出台__市公安局科所队领导案件审核责任制,要求各级公安所科所队正副职领导,对所管辖部门行政、刑事案件按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则落实审核责任,严把案件质量关。
根据制度规定,科所队领导案件审核主要包括公安机关刑事、行政案件受理、立案;治安、行政案件报批;采取、变更或者解除刑事强制措施、提请批准逮捕、移送起诉和撤销案件报批;未破、未处刑事、行政案件归档等四个环节。内容主要是笔录制作,现场勘验,调查 取证,定性量处等实体问题及受理、立案手续,采取强制措施、侦查(调查)措施是否合法等程序问题。
一旦在案件审核中发现影响执法办案质量的相关问题,科所队领导必须立即向办案民警指明,提出具体整改要求,监督落实整改。
二、领导审核案件实行终身问责制
根据制度明确规定,公安机关领导对所审核案件质量实行终身问责。负责最终案件审核的领导对全案负责,对案件某个具体环节审核的领导对该环节负责。
为了保障制度落实到位,__各级公安机关还分批建立起科所队领导审核案件质量执法档案,每月上网公布。在一年中累计3次月排名末位的,暂停其审批案件的资格。存在严重执法过错的,依照《__省公安机关人民警察执法过错责任追究办法》追究案件审核者的执法过错责任。
三、加强民警和领导干部联系
__市派出所民警__在办结一起数额很小的治安盗窃案后,在报批分局前将材料交由派出所所领导审核。没想到所领导和他探讨案件细节,一谈就是两个多小时。所领导在审核案件中,对扣押物品登记和笔录细节存在不同意见,便和办案民警进行了细致深入的探讨。
案件质量没有大小,我们要求民警把每一起案件都办成铁案”。派出所平均每个民警两天要办理4起案件,随着公安机关执法规范化进步和群众法制意识增强,民警执法能力的个体差异等问题对公安基层办案要求越来越高。
四、新制度有利于执法源头管理
__市公安分局近日组织全局科所队领导进行了一次法制能力笔试考试,专门挑挑这些案件审核员的执法毛病。不合格,不能上岗。这让分局科所队领导大为紧张,纷纷精心准备应考。
明确科所队领导案件审核责任,有效改观以前法制部门保姆式的个案办理指导,让法制部门有更多的精力投入到全局执法规范化建设和疑难案件办理业务指导上,有利于提高分局整体执法办案质量。
在实行科所队领导审核案件制度后,公安机关在规范执法办案、减少执法过错、减少信访投诉、增强科所队领导执法工作责任心和业务水平等方面具有明显成效。在最近一次执法检查中发现,基层案件笔录更为规范和到位,证据调查取用更为及时、全面、合法,在执法办案程序上暇疵问题明显减少。
3.2024开展公安执法规范化建设工作报告
今年,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》,紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际,以示范单位创建为切入点,以实施项目推进为要求,借鉴经验,击鼓奋进,着力深化执法规范化建设,形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。今年上半年,全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳 教数、治安拘留数、刑拘转捕率、起诉率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办信访案件、无群体性事件,全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。
一、强推执法主体等级化,办案能力实现了新提升
一是规范主体评级。以健全单位、民警个人执法档案为契机,推行执法资格等级考试和执法办案能力评级,完善执法主体等级化管理,取消了142名未准入民警执法资格。
二是创新教育培训。继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效的培训教育模式,采取专题讲座、命题式培训、手抄全书、群发短信等形式,扎实开展《执法细则》的学习培训。
三是强化示范引导。对去年评出的全市公安机关三个“十”先进个人,在本市新闻媒体进行了专题播报;对去年命名的执法示范单位、无信访所队、信访黄牌警告单位,进行了回访督导。
二、强推执法行为标准化,为民形象实现了新提升
一是规范言行,文明执法。从规范接处警文明用语、仪态着装、值班备勤、执法装备和单位的窗口形象、内务卫生、营区规范抓起。
二是规范告知,理性执法。制定了《办案回访沟通制度》和《推行说理执法的实施意见》,成功化解了夏泽益缠访等20余起疑难信访问题。
三是规范测评,公正执法。大力推行执法活动满意度测评工作,收到书面意见反馈1.2万份,群众满意率达93%。四是规范裁量,公信执法。细化行政案件裁量标准,对行政处罚的从重、从轻情节进行了界定,制订了《常见警情处置规范》。五是规范案卷,标准执法。大力推行标准化案卷,编写了《常用法律文书制作及适应》。
三、强推执法管理精细化,公正效率实现了新提升
一是内外并重落实阳光警务。内部监督以健全执法考评体系为载体,开展案件质量与法制员执法能力双评活动,建好专(兼)职法制员队伍,严格执行每季评议通报和“五级把关”等制度。外部监督做实联席会议、警务公开、新闻发布、警营开放等措施,派出所每年向辖区群众报告工作制度,深受群众欢迎。
二是防纠并举落实同步监督。通过执法、警示教育、诫勉谈话等措施,抓好违法违纪预防;通过规范执法过程网上监督,适时指导执法;通过执法考评、督查通报等措施,逗硬问责。去年5个有责信访单位被执行了黄牌警告,并大会剖析发言。
三是奖惩并用落实以奖代补。建立健全“按岗定责、民警双聘,目标分解、任务量化,数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。去年以来,全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元,有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。
四、强推执法安全标准化,场所规范实现了新提升
一是统筹规划,分步实施。全市场所规范建设任务计划三年完成。今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。
二是明确标准,加大投入。今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室,已有38个基层所队规范了功能分区。
三是规范装备管理,保障执法活动安全。今年未发生执法安全事故。
五、强推执法手段信息化,警务创新实现了新提升
一是规范源头信息采录,纠正了立案不实。今年上半年,全市刑事、治安案件100%网上流转,同比立案分别上升48.6%、3.6%,补立年前案件下降了26.8%。
二是规范已建系统应用,提升了警务效能。各县(区)局纷纷依托视频监控系统,推进执班备勤规范;依托公安笔录软件,规范讯(询)问行为,即时考评案件质量;依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等,加强远程执法指导;依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等,推进科学布警、合理用警、快速处警;通过“网上报案、网上办 证、网上咨询”,尽可能便民利民。
三是规范信息维护管理,夯实了基础工作。年初编印了《警综平台维护管理手册》,正大力开展信息化应用“两比两看”活动,加强信息采录、应用和项目纠错,推进基础工作信息化、信息工作基础化。
四是规范情报信息研判,达到了科学预警。今年上半年,有效预警102次;利用信息化手段破获刑事案件172起,占破案总数的19%;抓获犯罪嫌疑人140名,缉捕上网逃犯262名,占抓获犯罪嫌疑人总数的18.5%。
六、强推执法问题项目化,整改实效实现了新提升
一是工作推进项目化,狠抓落实。年初,再次组队赴____等地学习后,按照省厅部署,制订了执法规范化建设实施方案,对38项任务分别落实了牵头单位和责任人员,明确了完成标准及时限,层层签订责任书,逐月交帐、逐月通报。分局执法管理体系建设、县局执法突出问题整改机制建设、县局执法主体等级化管理机制建设、县局执法信息化建设、分局执法精细化考评机制建设等试点工作已初见成效。
二是问题整改项目化,务求实效。在治安乱点整治中,共捣毁14个恶势力团伙,抓获其成员114人,区____路、县镇、县镇、县镇治安交通秩序明显好转。针对群众反映较多的电玩游戏涉赌、娱乐场所涉毒、未成年上网等问题,通过突击检查,查处毒品案件16起,取缔电子游戏厅13家、黑网吧11家。
公安工作个人述职报告范文
尊敬的各位居民代表你们好!
我叫__,__的社区民警,欢迎各位代表百忙之中来到社区居委会参加社区民警'述职述廉'报告会,衷心地感谢各位代表对公安工作的支持,现就20__年全年的工作情况向大家做个汇报:
一、20__年工作情况
1、深入辖区,加强防范。平日到辖区群众中去,走家串户,深入到辖区的每一个角落,全面了解辖区情况,与群众交流、沟通,与群众“聊在一起”、“打成一片”利用一切机会,接触群众,善于听取群众的不同意见,把自己置身于社区、置身于群众之中。积极开展街面巡逻防控工作,在“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”、“十一”等重点节日期间,组织巡逻队在重点地区、重点时段巡逻,提高了社会面的治安和群众见警率。通过加强安全防范,社会治安良好,进一步维护了社会治安的稳定,确保了一方平安。
2、掌握信息,妥善处置各类突发事件。在日常工作中及时搜集、掌握并报告影响社会政治稳定和治安稳定的信息,为我所用,为领导决策提供依据,做到提前预警,及时掌握情况,及时化解处置各类突发事件。
3、搞好服务,真心为民。服务群众是社区民警做好社区警务工作的前提和基础,因此在工作中,我时时刻刻用真诚和热情去为群众服务,用真心赢得群众对我们公安工作的支持。为群众办理各种证照、户口变更、出生入户、政治审查以及其他申请情况。
4、积极开展安全防范、法制教育和严格管理工作。通过加强安全防范,社会治安良好,进一步维护了社会治安的稳定,确保了一方平安。结合本社区的实际情况,采取重点地区重点时间段重点巡逻,时时提醒大家加强防盗意识。
5、开展内部单位的安全检查,我辖区有职高一所、医院分院一个、小学校1所、幼儿园1所,为了确保中小学生、幼儿园儿童安全,全力维护社会和谐稳定,全面强化校园安全各项工作。坚持对辖区学校、幼儿园进行消防安全检查及安全演练,并适时对在校补课学生进行法制安全教育宣传。
二、廉洁自律方面
1、能认真学_______的“三严三实”讲话的重要思想。切实把为民服务、平安一方做为自己的工作指南。按照上级的有关要求,能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定,不断增强自律意识,增强党性观念,时刻做到自醒、自警、自律,巩固思想防线,抵制诱惑,以此端正工作作风、生活作风。在工作中严格依法办事,廉洁自律,没有不作为和乱作为现象,不存在违法违纪行为,群众投诉为零。
2、坚持严格要求自己,做到廉洁奉公。日常工作中严格遵守公安部“五条禁令”,不做违法乱纪之事,对自己严格要求,时刻保持着廉洁自律,积极维护人民警察的良好形象。没有吃、拿、卡、要的现象。
三、存在的不足及明年的工作目标
回顾一年以来的工作,确实做了一些工作,但离高标准、严要求,还有一定的距离,还存在一些问题和不足。一是学习还不够系统,有时紧时松现象。二是工作还不够扎实,对辖区的熟悉程度还有不深不细的地方。三是对新业务知识钻研不够深入,不能运用自如。
明年工作目标:
1、继续做好入户走访工作,提高群众安全感和满意度。
2、继续加大巡逻工作,力争抓获现行,遏制案件高发态势,维护辖区治安稳定。
3、进一步推进预约服务和上门服务机制,提高见警率,更好更方便地服务辖区群众。
4、继续开展维稳工作,对辖区租赁房屋、暂住人口、工作对象、重点消防单位进行全面的消防安全检查和宣传,对辖区开展实有人口管理,做到全面掌握,全面了解。
在今后的工作中,我一定要不断加强政治理论及业务知识的学习,提高自身全面素质,熟悉掌握辖区全面情况,不断总结经验、教训,扬长避短、改正不足,努力做好本职工作为社区群众的安居乐业创造和谐的生活环境。
根据县人大常委会20_____年监督工作安排,内司工委在王国祥副主任的带领下,于3月上旬组织由部分县人大常委会委员、市、县两级人大代表、法官、检察官和律师代表组成的调研组深入一线就__县公安经侦工作情况展开调研。调研组采取走访、座谈、查看资料等多种形式详细了解相关情况,取得了翔实的资料。调研组认为,__县公安经侦大队自成立以来特别是近三年来,紧紧围绕打击整治发票违法犯罪、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、打击非法传销专项行动、破案大会战等专项工作,充分履行打击、服务、参谋三大职能,以侦查破案为重点,以情报信息和基础建设为支撑,全面加强经侦执法工作和队伍建设,严厉打击与严密防范各类经济犯罪,为稳定我县市场经济秩序,保护人民群众合法利益,建设五个东乡作出了积极贡献,同时也存在一些问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、经侦工作情况和取得的成绩
近年来,__县公安经侦大队在狠抓执法规范化建设和全力打击经济犯罪方面做了大量工作,成绩显著。
(一)执法规范化建设情况
__县公安局经侦大队于2001年成立,现有民警16人,其中大队长、教导员各1名,副大队长 3名,大队下设3个中队和1个办公室。大队牢固树立抓执法就是抓业务,抓执法就是抓队伍,抓执法就是抓形象的理念,通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督及推进执法信息化建设等措施,全面推进经侦工作执法规范化建设。
1、强化教育培训,规范执法主体。经侦大队针对人员偏少、队伍逐渐老龄化、执法能力不强等问题,将规范执法主体的工作着力点放在长效教育培训的落实上,努力通过提高民警自身执法能力和水平来提高民警执法原动力,弥补队伍状况存在的不足。一是通过科学培训丰富民警法律、经济知识;二是依托兼职法制员制度以点带面提高民警办案水平;三是实施法制追踪跟进制度规范民警的执法行为。
2、完善和落实执法制度,规范执法行为。结合执法工作实际,明确执法办案程序,将民警的执法行为置于严格的程序规范之下,保证了民警执法的规范性和严肃性。一是进一步规范执法操作环节。对原有的接处警、涉案财物、证明出具等工作规范,进行全面的梳理,进一步加以落实和细化。同时,针对最容易发生问题的其他一些执法环节,如取保候审案件办理等加紧研究,制定明确的操作程序和执法标准。二是建立典型个案的跟踪指导制度。经侦大队主动请求县局法制室对在侦在办的典型或重大案件进行的事前、事中指导,以确保各类案件的办理程序规范、实体恰当和及时处理。三是规范涉案财务管理制度。根据上级公安机关的要求,经侦大队制定了《涉案财物管理规范》,对嫌疑人财物扣押的适用范围、扣押流程、保管要求、返还手续等多个环节逐一做出严格规定,从源头上杜绝了办案民警违规、违纪行为的发生。四是将执法质量列为重中之重。经侦大队始终把保证执法质量置于执法工作的首位,切实把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,规范操作,不留疑问,不出差错,努力把每起案件都办成精品铁案,严格按照执法过错追究程序,开展执法过错责任认定,对有关责任人予以追究,实行一票否决制。
3、强化执法监督,堵塞执法漏洞。一是进一步完善执法质量考评体系。通过增设 五个率(个案报送评判率、个案报送复核率、个案初审问题发现率、发现问题整改率、单位重点问题出现率)考核,强化个案质量监督。二是进一步深化执法办案责任。按照上级机关的要求,经侦大队进一步明确了案件主办人、兼职法制员、队领导执法办案责任人的执法权限和执法责任,形成了职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明的执法工作新格局。三是进一步做好警务公开工作。通过互联网、报刊等新闻媒介,以及设置公示栏和印发 警民联系卡、案件回访单等形式,向社会公开经济犯罪侦查执法办案依据、程序等内容,切实提高执法工作的透明度。
4、增加执法科技含量,提升执法信息化水平。一是进一步推行案件电子化工作。强力推行网上办案,加强执法办案的网上制作笔录、网上呈报、网上审核审批和网上监督,做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。二是加强经侦信息系统使用。继续强化网上信息系统的使用,严格按照网上执法、网上信息录入的要求,确保每人熟练运用。
(二)打击经济犯罪情况
__县公安经侦大队紧紧围绕___稳增长、转方式、惠民生、促和谐的要求,严格执行县公安局从严从快打击制度,办理了一批大案要案,有力地维护了我县经济秩序。2024年以来共受理案件145起,立案114起,破案109起,抓获犯罪嫌疑人 51人,打击处理38人,挽回经济损失3714万元,抓获网上逃犯32名。仅2024年,共受理经济犯罪案件线索54起,立各类经济犯罪案件47起,破案 45起,移送起诉犯罪嫌疑人32名,挽回经济损失980万元。我县经侦各项工作指标在全市一直名列前茅。
1、围绕专项工作,提高打击力度。经侦大队围绕打击整治发票违法犯罪、打击非法传销、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、破案大会战等专项工作,严厉打击经济犯罪活动,侦破数起有影响的案件,查处打击一批犯罪嫌疑人。
2024年,侦破夏桂龙、李春环等人虚开增值税用于骗子取出口退税、抵扣税款案,挽回经济损失 1150万元,抓获嫌疑人5人并全部移送起诉,其中3人被判有期徒刑;侦破蔡伟献、吴广发、虞彦江等人出售非法制造的发票案,捣毁假发票储藏窝点1个,收缴假发票39083份,抓获嫌疑人5人并移送起诉,其中2人被判有期徒刑。
2024年至2024年,侦破信用卡诈骗、贷款诈骗犯罪案件6起,挽回经济损失100余万元,查处犯罪嫌疑人3人。
2024年至2024年,共捣毁传销窝点40个,遣送参与传销人员500余人回原籍,立破组织、领导传销案件5起,抓获嫌疑人5人,全部被判有期徒刑。特别是在2024年,在工商管理部门的配合下,出动警力200多人次,一举捣毁了传销窝点20 多处,狠狠打击了非法传销的嚣张气焰。
2024年8月,侦破李骏非法吸收公众存款一案。2024年10月,侦破吴自旺非法吸收公众存款案。
2、积极参与,服务县委、政府重点工作。经侦大队作为打击经济犯罪活动的主力军,按照县委、政府的要求,投入大量警力,在打击三非行动中发挥了应有的作用。两年来,共侦破非法转让土地使用权案4起,非法经营房地产案件1起,抓获嫌疑人5人,得到县委、政府的高度认可。
二、存在的问题和困难
(一)思想认识不适应,较为滞后。调研组发现,目前普遍存在对市场经济条件下不断出现的新形式犯罪及犯罪的危害性缺乏足够认识的现象,对依法打击经济犯罪与优化经济环境之间的关系认识不清,缺乏新形势新任务对公安经侦工作提出新要求的足够思想准备,失去对经侦工作的准确定位,甚至把经侦工作当作软任务和创收手段,把经侦工作岗位看作是休闲岗、养老岗。工作中大局意识不强,仍存在地方保护主义,缺乏一盘棋的意识。
(二)队伍素质不适应,较为落后。一方面,队伍素质参差不齐。目前大部分在岗经侦民警都是从巡警、刑警和各基层派出所抽调组成,其中能够独立侦办或主办经济犯罪案件的民警较少。另一方面,队伍年龄结构老化。目前经侦大队16名民警平均年龄48岁,50岁以上9人,4049岁6人,30岁以下仅一人。年龄偏大导致知识更新慢、精力不充沛、现代化侦破水平偏低等一系列问题。
(三)侦查模式不适应,较为被动。从目前受理案件情况来看,绝大多数是群众报案或其他行政执法机关移送,而真正通过扎实的经侦基础工作发现案件线索的很少。坐等报案、就案办案的现象较严重。缺乏主动进攻意识,惯于使用由案到人被动反应的侦查模式;缺乏经营理念,习惯于等案上门。
(四)经侦协作关系不畅通,较为梗阻。在公安机关各警种之间,各地经侦单位之间,公安机关与行政执法部门之间,公安与检察、法院之间都不同程度地存在着联络沟通不够、协作配合不好、认识不一致的问题。突出表现在是行政执法部门移送案件量少质低,公安机关内部职能分工不明确或相关规定不落实。
(五)经费保障不得力,较为困难。目前,经侦工作经费是按人头计算,但随着社会的发展,经济犯罪已成为主流犯罪,再加上经济犯罪的不可预知性,办案经费往往捉襟见肘,严重约束了一些案件的深入调查取证工作,使之扩大不了战果,影响案件的深挖,嫌疑人得不到有力的打击,也造成国家、企事业单位和个人经济利益得不到及时挽回。经费不足同时导致了侦破设备的落后,与当前打击经济犯罪的要求不相适应。
三、意见和建议
针对以上情况,为改进我县经侦工作,调研组提出了以下意见和建议:
1、提高认识,加强宣传。一是要提高对经侦工作重要性的认识,随时从容应对各种经济犯罪的复杂形势;二是加强宣传力度,利用各种宣传手段,宣传公安经侦工作职能范围、报案程序等内容,让更多的企业和广大人民群众了解、熟知经侦部门,特别是对重大经济案件进行暴光,达到打击和预防经济犯罪的目的。
2、加强培训,提高素质。要积极引进财务、税务、金融、审计等经济方面的专业人才和法律人才充实队伍,优化队伍结构,同时采取各种行之有效的方法加强对警员的业务培训,包括法律、财务、贸易、金融以及外语、网络知识的学习,努力培养一支熟悉经侦业务,掌握现代经济知识、适应现代经济发展的年轻的新型经侦队伍。
3、增加经费,改善设备。一是在当前人头经费的基础上增设专案侦破经费,提高工作效率和警员的工作积极性;二是要本着科技强警的原则,为经侦部门配备必要的软硬件装备,以先进的科技装备为打击经济犯罪奠定基础。
4、改革模式,提高效能。要努力提高主动进攻、先发制敌的能力,将由案及人、由人及钱的滞后被动侦查模式向由钱及人、由人及案的超前主动侦查思路转变,树立侦查意识、证据意识、信息意识、经营意识,强化经侦工作,提高打击经济犯罪的效能。
5、夯实基础,加大力度。一是扩大经侦工作的联络面。不仅要联络辖区内的大中小型厂矿企业,物色经侦联络员、信息员,还要联络相关行政执法部门,更要把当前很少联络的金融、土地、房地产等经济犯罪重点灾区纳入重点经侦联络范围。二是做好向公安派出所延伸工作。要实现经侦进农村,经侦进社区,充分利用基层派出所和社区民警战线短、情况熟的优势,扩大经侦工作面,提高打击力度。三是建立健全情报信息资料管理体系。要加强经侦情报信息和网络建设,建立经侦信息网站,努力实现经侦基础信息资料的微机化、网络化;同时建立与相关行政执法部门信息共享机制,充分发挥信息资源共享优势,利用现代化的网络提高打击经济犯罪的力度和广度。
6、内外协作,形成合力。一要主动与纪检、工商、税务、金融、审计、技术监督、法院、检察院等部门联系,加强协商和协作,逐步建立起信息传递、线索协查、案件移送等方面的工作机制,认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,规范操作程序,防止流于形式。二要加强公安机关各种警力之间的协作配合,发挥整体作战的优势,打出公安机关的声威。要严格落实《公安部关于刑事案件管辖分工的规定》,将明确由经侦部门受理的 89种罪名的刑事案件全部交由经侦部门办理,其他警种在办案过程中,要及时将掌握的经济犯罪线索或信息向经侦部门通报。
“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作,除了自身的安全感受,还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此,笔者之见,深入推进公安队伍正规化建设,一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来展开。实际上,对于“形象建设”这样一个老生常谈的话题,如何做到常抓常新,而且真正抓出成效,则需要我们以科学的理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来组织实施。基于这样的认识,在深入学习实践科学发展观活动中,笔者通过认真调研、总结和思考,头脑中得出这样一个答案,即:运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法,正确处理好三个方面的关系问题,把进一步强化“形象建设”作为推进公安队伍正规化建设的方向。
一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设,必须正确处理好基层形象与机关形象的关系,切实做到基层所队与机关部门一样从严规范。
我们在以往的工作中,常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象,明查暗访一股脑地糊向基层和窗口,而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端等现象,却“睁一只眼闭一只眼”,甚至熟视无睹,放任不管。这样一来,群众有意见,认为到机关办事很难,还不如基层所队热情和痛快;基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡,认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力,“风吹不着雨淋不着”,而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法,该得的待遇都能得到。
20__年,在全国公安机关队伍正规化建设和“三基”工程建设开展以来,我局经过认真讨论研究认为,如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题,不仅很难推进队伍正规化建设,而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此,我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路,先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度,把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来,而且全部纳入综合考评当中,进行定期严格检查和讲评。一年多来,对于违反管理规范的单位和民警,我们实行了“退回制”,既:经过所队班子会研究同意,对不合格的民警退回县局政工监督室教育培训,再重新上岗。“退回制”实行以后,我局已退回民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时,县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证,明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用,实行工作下沉和前移,协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时,既考评基层所队,又考评职能部门,实行责任连带、奖罚共担,基层所队取得显著成绩一起奖励,基层所队出了问题一起受罚,从而有效地促进了各项工作的落实,推动了队伍的正规化建设。
二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设,必须正确处理好内部形象与社会形象的关系,切实做到工作时间与业余时间一样从严管理。
多年以来,不论公安部还是全国各级公安机关,都在从严治警工作上采取了很多措施,也取得了很大成效。但由于方方面面的原因,有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比如:一些民警工作时间非常遵守纪律,表现得也很出色,可是下了班就变成了另外一个人,完全置一个人的社会公德于不顾,置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车,或者随意停放车辆;有的在公共场所趾高气扬,吆五喝六,痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿”,甚至酒后滋事;有的经常夜不归宿,惹得老婆孩子到处哭闹,等等。在群众中造成极坏的影响,给构建和谐警民关系带来严重的阻碍。
人民警察社会形象的好坏,从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的高低。对此,应当着力抓好以下四项工作:一是要坚持素质教育经常化。讲清讲明公安民警必须具备的基本素质要求,讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价,切实做到逢会必讲,从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行为规范,切实做到经常讲评,同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒,从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法,切实做到既能够依法尊重每个民警的隐私权、人格权,又能够及时掌握每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析制度,把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手,以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践,使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、条幅,基本统一了床单、被褥、窗帘,基本做到了办公用具的干净整洁。就连派出所建立的治安岗亭也都实现了外观统一,里面规范地悬挂着“三声四有五个一样”等为民服务宣传标语,微机等物品摆放整齐。工作中,无论机关民警还是基层民警,没有特殊情况都着警服,而且做到警容严整。派出所民警值班时必须着装整齐,佩戴胸卡,扎好武装带,值正班的所长和民警佩带白色袖标。特别是过去作为一个“顽症”,被人大代表、政协委员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”态度被彻底根治。从2024年开始,县局党委把治理这一“顽症”,作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来对待,专门制定下发了服务群众暂行规定,并适当调整了人员。现在,无论是县局还是各基层所队各窗口单位,对待群众态度都明显好转,现在再也听不到老百姓反映态度不好的问题,而是表场我们为他们办了哪些好事,解决了哪些困难,提供了哪些方便。我们还先后被省厅、市局评为先进单位,受到了副市长、市公安局党委书记、局长王维绪同志的充分肯定。他多次在全市公安机关大会上对我们分局提出表扬,要求各单位向我局学习,从一点一滴的小事做起,进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。
三、用科学发展观指导公安队伍正规化建设,必须正确处理好民警形象与领导形象的关系,切实做到领导干部与普通民警一样从严要求。
公安机关各级领导干部作为民警的带头人,一举一动都具有强烈的示范和导向作用,一言一行都直接关乎着一个集体的风气。当前,领导干部的表率作用,主要体现在作风建设上。有的领导干部思想作风不正,或者工作作风不正,或者纪律作风不正,或者生活作风不正,不仅严重损害了其自身形象,也严重损害了公安机关的整体形象。对此,广大民警不服气,老百姓也是深恶痛绝。
实践已经充分证明,只要领导干部在作风建设的方方面面得到规范了,广大民警的行为自然也就跟着规范了,整体也就实现规范了。正因为如此,大力推进公安队伍正规化建设,进一步树立公安机关和人民警察的良好形象,不能只要求民警而不规范领导干部,必须从领导干部的作风建设抓起。这是深入学习实践科学发展观的必然要求,也是构建和谐公安机关与和谐社会的必然要求,还是保持和发展党的先进性的必然要求,更是做好新形势下反腐__工作的必然要求。也正因为如此,各级领导干部必须站在事关党的公安事业兴衰成败的高度,深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性和紧迫性,迅速投身到公安机关领导干部作风建设的具体实践中来。一是深化理论学习,丰富武装头脑。
一方面,坚定政治立场,保持高度的政治敏锐性,在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上,始终保持清醒和坚定;另一方面,坚持学以致用,善于从政治上观察问题、判断形势,善于从政治上处理问题、解决问题,善于从新时期公安机关重大政治和社会责任的高度来认识自身的职能作用,组织带领广大民警保发展、保稳定、保民生,在构建社会主义和谐社会中实现“两个最大限度”。
二是坚持真抓实干,着力务求实效。始终坚持集体领导和集体决定,团结共事,共克难关;扑下身子,雷厉风行,说干就干,干就干好。同时,要认真研究解决当前公安工作和队伍建设中遇到的各种新情况、新问题,在提高工作效率和工作质量上狠下功夫,进一步把公安工作和队伍建设不断提升到新的档次、新的水平。
三是警惕“小节无害”,远离“温水效应”。如果把一只青蛙直接放在滚烫的热水中,它会一下子就跳出来。如果把它放在凉水中逐渐加温,它会毫无警觉,直到被舒舒服服地煮死。领导干部远离“温水效应”,就要从日常生活细节做起,加强思想道德修养,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,真正做到一身正气、刚直不阿,始终保持公安机关领导干部的高尚情操和革命气节。
四是保持诚恳态度,自觉接受监督。作为一名领导干部,必须自觉接受并且能够实现领导班子对自己工作和生活进行有效监督,必须自觉接受并且能够实现各级领导干部和广大民警对自己进行广泛监督,必须自觉接受并且能够实现社会各界和广大人民群众对自己进行实际监督。应当说,来自各个层面的意见、建议和批评,都是对一名领导干部的最大关怀和帮助。因此,我们必须虚心接受各种意见、建议和批评,并且真正做到有则改之,无则加勉。
公安机关落实科学发观工作报告
___总理曾经多次强调:“无论是当前经济运行中的突出矛盾和问题,还是全面建设小康社会,都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程”。学习贯彻党的十七大会议精神,关键就是要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变公安工作不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约公安工作科学发展的突出问题,将科学发展观落实到公安工作的各个方面。笔者结合公安工作实际,就全面贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展的理念、方法、要求、措施,如何推动全市公安工作和队伍建设科学发展,真正成为中国特色社会主义的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者、国家安全的忠诚捍卫者、社会稳定的坚决维护者、改善民生的积极推进者谈管锥之见。
一、深刻理解提出科学发展观的重大历史和现实意义
知是行的先导,认识的高度决定行动的力度。贯彻落实科学发展观,深刻理解科学发展观是前提。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,基本方法是统筹兼顾。它是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。
从总结我国发展实践经验教训看,是完善社会主义市场经济体制的客观要求。(略)
从社会主义初级阶段基本国情看,是解决改革发展关键时期各种社会问题的重要途径。(略)
从借鉴外国发展经验教训看,是丰富完善中国特色社会主义理论体系的哲学升华。(略)
从全面建设小康社会的历史任务看,是提高党的执政能力的重大举措。(略)
可见,科学发展观内涵十分丰富,包括经济、政治、文化、社会等各个领域,既涉及生产力和经济基础的问题,又包含生产关系和上层建筑的问题;既针对当前,又着眼长远;既是重大的理论问题,更是现实的实践问题,是一个由基本理论问题、哲学基础、理论支柱、理论应用组成的完整的理论体系。它是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、坚持发展至上,增强服务经济社会发展的能力
以经济建设为中心是兴国之要,要求一切公安工作都要服从和服务于经济建设这个中心,置于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会这个大目标中,以和谐理念为指导,以和谐状态为目标,努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
服务经济社会发展,增强大局观念是前提。一要知大局。科学分析、正确认识国际国内形势,科学分析、正确认识经济、政治、文化、社会建设的发展趋势,科学分析、正确认识公安工作面临的新机遇、新挑战,时刻想着大局、胸怀大局,努力在大局中找位置,在服务中争主动,在有为中求有位。全国的大局就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗;全省的大局就是“加快发展,科学发展,又好又快发展”;全市的大局就是按照“建设大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的战略构想,落实十条富民惠民措施,着力解决群众“四难”问题,保障民生、改善民生。
二要识大体。要求在事关大局、事关政治方向、事关根本原则问题上始终保持清醒,以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定确保行动上的自觉。保证党对公安工作的绝对领导,党所确定的道路就是公安机关必须坚持的道路,党所确定的旗帜就是公安机关坚决保卫的旗帜,在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。坚决反对和防止将对党忠诚、对人民忠诚、对法律忠诚割裂开来,坚决贯彻执行市委、市政府和上级公安机关的各项决定、决议,确保政令、警令畅通。
三要谋大事。善于用时代发展的要求审视公安工作,从全局的高度谋划公安工作,把工作的基点放在随时应对各种困难、驾驭复杂局势上,努力从根本上消除影响社会和谐稳定、妨碍经济健康发展的因素。全市公安工作必须围绕全市经济社会发展大局,主动保驾护航,积极化解交通建设、重点工程建设中的利益矛盾纠纷,认真调处涉法信访问题,建立亲商护商、人才引进、务工流动的绿色通道,奋力营造安全有序、公正诚信的发展环境。
服务经济社会发展,确保大局稳定是根本(略)。
服务经济社会发展,改进服务是重要手段(略)。
三、落实以人为本,增强改善民生促进和谐的能力
科学发展,必须以人为本;和谐社会,必须民生为先。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是中国特色社会主义的本质要求,是贯彻落实科学发展观的核心内容,是全面实现小康、构建和谐社会的关键环节。公安机关在保障民生、促进和谐中有着不可替代的重要作用,人民生命财产安全很大程度上依赖公安机关的积极作为,公安机关履职尽责与否、工作绩效好坏,直接关系民生问题的解决。目前,全市治安问题出现了一些新变化:城镇中的违法犯罪比例增高,街面犯罪、城效结合部发案增多,防控难度加大;犯罪的主体多为青少年,特别是未成年犯罪大幅上升,今年1—11月,25岁以下作案成员占作案总数的63.2%,18岁以下作案成员占作案总数的34.7%,且呈逐年增长趋势,留守学生参与犯罪和受到犯罪侵害的现象已成为严峻的社会问题;外出务工人员犯罪、精神病人犯罪、因家庭矛盾引发的犯罪、劳释人员重新犯罪的比率一直偏高,对“社会人”管理的办法不多;团伙作案、流窜作案增多,经济犯罪、毒品犯罪、计算机犯罪等呈上升态势,打击难度增大;互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地,群众对安全健康的需求明显增加,公安机关安全监管的压力越来越大。切实解决好上述问题,就是公安机关改善民生、服务民生的具体要求。
保障民安,必须强化法治观念(略)。
保障民安,必须坚持专群结合(略)。
保障民安,必须严厉打击犯罪(略)。
四、落实基本要求,增强改革创新公安工作的能力
公安工作要实现全面协调可持续发展,就必须增强创新意识,以适应不断发展的社会形势和时代要求。坚持以改革求进步、以改革求发展,大力推进公安工作思路创新、体制创新、机制创新和方法创新,努力开创新时期公安工作新局面。
必须树立正确的政绩观(略)。
必须深化“三基”工程建设(略)。
必须加快警务改革(略)。
必须注重警务效能(略)。
必须注重队伍建设。加强队伍正规化建设,必须抓住二个重点:首先,政治建警是前提(略)。素质强警是根本(略)。从优待警是保障(略)。
五、落实基本方法,增强工作部署落到实处的能力
统筹兼顾,就是用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展,是马克思主义两点论和重点论的统一。统筹兼顾,重点突破,两者既相互对立,又辩证统一,是我们推动工作的主要方法和宝贵经验。
实践统筹兼顾,要求公安机关正确处理业务工作与队伍建设、长远规划与近期目标、决策与落实、公正与效率、打击与防范、基层与机关、上级与下级等重大关系,注重协调发展。在推进业务工作和队伍建设的协调发展上,要纠正一些领导偏重业务工作而忽视队伍建设的情况,坚持两手抓、两手硬,以业务工作检验队伍建设,以队伍建设保障业务工作开展。在实现长远规划和近期目标的协调发展上,要纠正个别单位只重眼前忽视长远、急功近利、好大喜功的思想,坚持打防并举、软硬件一齐上、基础工作与其它业务工作互相促进。在处理正确决策和推动落实的关系上,要加强调查研究和情况反馈,实行科学决策、民主决策、依法决策,不断修正完善工作部署;同时纠正工作部署检查多督促落实少、责任追究不力等现状,在督促落实、责任倒查上下功夫,确保每项正确决策落到实处。在处理公正与效率、打击和防范的关系上,坚持两者相须为用,不偏不倚,互相促进,实现公安工作的全面协调可持续发展。
实行重点突破。这就是在推动工作中坚持抓典型。抓典型就是通过树标杆、建模式来推动工作,达到“以点带面、整体推进”的效果,是我们常用的工作方法。抓典型关键要坚持抓正反两方面的典型,做到既总结成绩,又检讨失误,既弘扬先进,又鞭策后进,这样才能事半功倍。过去我们更重视树立好的典型,碍于人情、怕负面影响而对抓反面典型不够有力。去年,我们让两名违反五条禁令的民警公开检讨,事实证明,其效果就比同样表彰两人更有力。抓典型还要防止“人造典型”的错误倾向,即为了推动某项工作或其它目的,便倾注大量人力、物力、财力制造一种理想模式,搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。这样的典型,难有实际功效,没有生命力,其幅射和带动作用差,其实质就是形式主义,这是我们在今后的工作中必须注意和克服的。
善于总结实践。省第九次党代会提出了树立非均衡推进的理念,要求坚持优势优先、重点突破,坚定不移地走跨越发展之路。这是针对经济发展的主要矛盾,以龙头企业带动经济快速发展,是典型的抓大放小工作法。社会管理学中“80/20”效率法则,也称帕累托定律,即社会管理学家帕累托在研究社会收入分配时发现,20%的人占有80%的社会财富,10%的人占有65%的社会财富,而5%的人却占有50%的社会财富,社会资源分配总不会均衡。他又在研究企业经营收入时发现,20%的大客户却保持着一个企业80%的营业收入。80/20效率法则也说明投入和产出、原因与结果、努力与效果之间总是存在不平衡现象,要以少的投入获取大的收获、以少的努力获取满意的效果,就必须抓住主要问题。对于纷繁复杂的公安工作,也需要我们善于分析总结,善于调查研究,能抓住工作中的主要矛盾,坚持以一定时期突出社会治安问题或一定阶段重点工作任务为主要目标,集中精力、集中警力、集中财力来解决、来推动,将有限的警力、物力、财力用在刀刃上,实现公安工作发展的最优化。按照省公安厅的总体工作思路,明年全市公安工作重点是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以服务经济社会发展为中心,以铸造忠诚警魂、打牢为民根本为主题,以队伍正规化建设为主线,以实施“三基”工程建设为重点,积极推进警务改革、科技强警和平安创建,提高保障民生、促进和谐的能力,全力维护全市社会政治稳定和治安大局平稳,为全市经济社会又好又快发展营造优良治安环境。
公安系统工作自查报告
一、局党委高度重视老干部支部工作,对老干部给予了无微不至的关怀
春节期间局长、政委和班子成员分头到家中看望老干部,并带上慰问金走访老同志、老党员、困难户和老干部遗属。她们逢人就说:“多亏了局党委,为她们争取了慰问金,帮她们解决了实际困难”。平日政工室的同志经常联系过问老干部的身体状况和老干部活动室的情况,只要是老干部反映的事项,县局都很重视,例如家属院路面老化需要修整硬化,栏杆松动需要进行加固,院内监控需要维修、更换等情况,局党委在资金困难的情况下,全部给予了解决。只要是老干部提出的问题,局领导都及时安排解决,政工室、保障室跟上工作。现在老干部活动室的配备越来越全,参加活动的老同志越来越多,一些外单位的老同志也来活动室活动,他们看书、看报,做自己喜爱的娱乐活动。队伍也越来越壮大,同志其乐融融玩的开心、顺心,使老同志强身健体,愉快的生活。总之局领导给予了老同志无微不至的关怀。
二、从政治思想上关心老干部
为了了解时事,关心政治,关心社会,局党委购买了______系列讲话,治国理政新思想等书刊发放到每一个老同志的手中,支部也按照政工室要求,组织老同志学习。同时还订了《老年教育》、《老干部之家》、《支部生活》刊物。组织参加“两学一做”活动,重温党章,不忘入党初心,做合格党员。积极参加省老干局组织的“”征文活动,投稿,有的老同志入党5、60年了,他们不忘如党初心,严格要求自己,积极交纳党费。
三、从生活上关心照顾老干部
政工室主任经常了解老同志的身体状况,有老同志住院的和身体不好时,都及时汇报主要领导并前去看望。有老同志需要去外地看病的,县局都非常重视并安排车辆给予服务,如今年老干部李__因发生交通事故住院,政委王__和迟__主任到县医院看望,了解伤情,并联系县医院领导从外地请专家进行会诊,李__家属非常感动,并说“没有哪个单位领导这么关心老同志的”。现在老同志有困难都找政工室,政工室的同志热情接待,联系汇报协调给予大力帮助,在局里经费紧张的情况下,事事都想着老同志,这么一个老龄化的大队伍,工作又这么面面俱到,确实不是一件容易的事,政工室都及时跟上工作。
四、老干部支部积极组织有意义的活动
积极组织参加县老干局、老龄委部门组织的钓鱼比赛、门球比赛,这些年来凡是有比赛项目的,我们老干支部都积极组织参加。
五、局党委对家属妇女工作也非常关心重视
县局妇女主任于__上半年以来多次组织家属做一些有意义活动,整治妇女的跳舞场地,购买了收放机,重大节日前组织家属院的妇女打扫院内的卫生,家属们都积极参加,将院内卫生打扫的干干净净,得到外来住户的好评。
六、老干部支部的工作得到了县局有关科室的大力支持和积极的配合
特别提到的是苏__、厉__等同志对老干支部工作非常支持,对老干部的困难热情帮助,深受老同志的赞扬。
保障室给老干部活动室提供大量的服务,厉伟主任经常了解活动室的情况,征求意见,凡是活动室有灯棍坏了的,水管不好的,厉主任都及时安排有关人员维修、更换。
总之随着管理工作的逐步走向规范,头绪多、事项多,有很多工作需要老干部支部协助,局里也有很多事项需要我们去配合,家属妇女工作也需要协助,所以在工作中有很多不尽人意的地方,请大家多提宝贵意见,有利于今后的改进。
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告
关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想,推进建设“平安山东”、“平安__”工作的开展,确保公路畅通,人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、视察活动的基本情况
5月下旬,县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查,通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等,初步掌握了我县公安交警工作的现状,向主任会议进行了汇报,并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后,由法工委制定了具体的视察方案,于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习,及建立各项规章制度的情况,城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后,全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈,县交警大队长___同志对近年来的交警工作进行了全面汇报,委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见,涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后,县人大常委会主任___同志作了重要讲话,充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩,指出了交警工作中存在的一些问题,提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。
二、公安交警工作管理情况
近年来,县交警大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作,努力提高干警政治素质和执法水平,切实加强交通安全管理,成效显著。
1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”,积极开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论,深入进行“千名民警大调查,十万户大走访”等一系列活动,促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上,采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访,发放警风警纪监督卡随时举报,建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查,对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来,给予警告和撤职处分干警10人,辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风,纯洁了交警队伍,提高了执法水平。
2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标,实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查,查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等,并及时予以整改,消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制,实行了定责任、包路段,极大地增强了承包民警的责任心和使命感,切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理,对全县的客、货车辆进行全面检查,对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶,彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿,使我县的交通管理状况有了明显好转,交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。
3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色,宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操,“我与交通安全”征文比赛,少先队辅导员交通技能知识大赛,和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动,均在社会上产生了良好的效果。
三、存在的问题及建议
公安交警工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍然存在一些问题,主要表现在:一是个别干警执法思想不端正,查车、扣车以收费、罚款为目的,而忘记了交警的职责是保障行车安全,促进经济发展;二是个别科室在办理一些车辆手续时,拖的时间较长,不能及时办完;三是有些干警服务态度较差,存在粗暴执法及故意刁难群众的现象,还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为;四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因,致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题,并根据广大群众的反映,提出以下建议和意见:
1、努力抓好宣传教育,进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程,需要全社会的参与,需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫,要让大家进一步了解交通安全法律法规,牢固树立遵章守规,确保生命财产安全的意识。
2、继续抓好干警队伍建设,进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训,切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制,对干警加强监督和检查,提高其遵纪守法,依法办事的自觉性,要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁,纯洁交警队伍,提高执法水平。
3、要进一步抓好 “三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患,要采取切实可行的有力措施予以全面整治,使其逐步纳入规范化的管理轨道。
4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务,搞好服务。要制定切实可行的有力措施,促进招商、安商、亲商,使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台,不利于经济发展的行为不去做,努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。
5、要认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民,切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫,交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益,为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施,把管理寓于服务之中,真正为群众提供方便,让广大群众满意。
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告
一、突出整治,力保__城市窗口形象不褪色
__区域由于人员流动频繁,社会治安纷繁复杂,是治安、刑事案件的高发区,旅客投诉现象时有发生,新闻媒体也时常对__区域的一些现象进行暴光,也是代表和委员们的关注焦点之一。维护__区域的社会治安,塑造__城市的“窗口”形象,是__派出所成立的初衷。对__区域的非法组客、强行拉客、色情骗客等违法现象的整治工作,一直以来是我所的工作重点,通过三年时间的不间断整治,成效比较明显,__区域的治安状况已有了较大的改变。我们主要采取了四项措施:
1、专门成立汽车西站警组,严厉打击非法组客现象。我们在警力紧张的情况下,专门抽调3名民警成立汽车西站警组,他们的主要工作就是围绕汽车西站,对非法组客、“霸王餐”、色情拉客和坑蒙拐骗等行为进行查处和打击,特别是去年上半年,民警们经常是凌晨二点上班,查处了一批“霸王餐”快餐店的业主。对非法组客现象我们也一直加大力度查处,仅今年上半年,该警组就查处扰乱车站秩序案件23起,抓获违法人员31人,其中拘留26人。
2、不间断开展专项整治行动,强力打击违法犯罪活动。为严厉打击各类群众反映强烈、社会影响较坏的违法犯罪行为,维护好车站秩序,我所每年都组织开展二次以上“__区域整治专项行动”,集中精力打击__区域的各类违法犯罪活动。对__村的暂住人口和各类中小旅馆进行有针对性的清查,对无身份证的人员一经发现,就做情报资料卡和上网比对,对有小偷小摸和有前科且经常在广场区域转悠的人员进行震慑和训诫,凡被二次以上拘留的,一律送劳动教养,三年来,我们已报批劳教40多人,使整治工作取得了一定实效。
3、加强多部门联合执法,探索__区域治理的长效机制。我们加强同铁路派出所、市行政执法局__分局、出租车治安管理处、旅馆业管理站、市运管处、工商、卫生等相关职能部门的`联系,合力开展对__广场区域的联合整治,严厉打击非法接客、骗客、倒卖车票的违法人员;清除在__广场的非法摊点和强讨恶要人员;对于汽车西站周边几家经常宰客、开“霸王餐”的饭店,多次进行暗访,会同工商部门上门督察。同时,积极牵头召开多部门的联合会议,集思广益,认真探索综合治理的思路,制定管理措施,共同构建防控体系,发挥联合管理功效,合力打造“文明__”。
4、注重来信来访工作,及时查结信访案件。针对旅客对__区域被骗、被偷案件投诉较多的实际,我们一方面加强辖区的巡逻,制止和减少案件的发生;另一方面,对来信来访案件一律由一名所领导牵头负责查实、报结,尽量做到让当事人满意。对人大、政协等部门的议案、意见、建议等,所班子予以高度重视,全力以赴予以落实和办理,做到不拖不推。
二、规范执法,从多方面提升民警队伍的整体形象
在分局党委的重视和社会各界的大力支持下,我所于2003年9月搬入了造价270万元,面积2000多平方米的新办公大楼。我所以搬迁新办公大楼为契机,开展了一系列的“内强素质、外树形象”活动,归结起来主要做好三方面的工作:
首先,从直观印象上来提升派出所的形象,增强群众的认知感。一是威严感。一走到所大门,就会看到醒目的派出所标记(无论白天还是晚上),有清楚的警务公开栏和办事指南,有“立警为公,执法为民”的庄严承诺,让人自然会感受到这是一个执法部门。二是整洁感。进入__所大门,两边是错落有致的绿化带,整个大院卫生干净、整洁,办事大厅宽畅、明亮、干净,让办事群众真实感受到派出所环境的整洁。三是有序感。值班民警着装规范,办公区块规划合理,象接待室、调解室、审查室、留置室等标志明显,本资料权属管理范文网,放上鼠标按照提示查看管理范文网更多资料让办事群众进入派出所能找到办事的人或办公室。
其次,从工作言行上来规范民警的执法行为,提高群众满意度和减少信访、投诉率。一是提高服务质量。我们倡导民警做到“五个不
公安派出所两项评议工作自我检查报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
71位用户关注
73位用户关注