__年,__县的纠风工作在州政府纠风办及县委、政府和县纪委的正确领导与关心支持下,认真贯彻落实全国、全省和全州纠风工作电视电话会议以及州、县纪委全会精神,各纠风工作领导小组成员单位协调配合,认真履职,坚持标本兼治、综合治理方针,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风,圆满完成了纠风治乱的各项工作任务。
一、__年主要工作回顾
(一)部门协调配合,各项工作落实到位。为认真贯彻落实国务院和省、州政府纠风工作会议精神,今年3月,我县组织召开了全县纠风治乱工作领导小组暨纠风工作责任分解会议,切实把各成员单位的思想和行动统一到全县抓纠风工作的部署和要求上来。同时,县政府办印发了《__县__年纠风工作实施意见》,明确了__年纠风工作的重点和目标任务,将29项纠风工作任务分解落实到32个相关部门,进一步明确了各单位的工作职责,认真开展了两次督查。在充分调研的基础上,县政府纠风办制定了《__县纠风工作重要情况报告制度》,畅通了纠风工作信息渠道,增强了各有关单位参与纠风工作的主动性和责任感。
(二)狠抓问题查纠,切实维护群众利益。一是认真调查核实州纠风办和“政风行风热线”的转办件,一经查实存在问题的,严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访,做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为,切实纠正损害群众利益的不正之风,清退违规资金合计156834.50元。全年共发出《民情反馈》35期,发出《督办通知》9期,发出监察建议书3份,调查核实并认真办理州纠风办转办件29件、县政府门户网站行政效能投诉信箱投诉件30件、收到群众直接来访举报件14件,全部调查核实并做出处理,因纠风问题问责村委会主任2名。
(三)强化专项治理,规范部门收费行为。一是与县发改委联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证,坚决纠正违反规定,擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时,对今年涉及我县11家行政、事业单位取消和停止的20项行政事业性收费进行了专项检查,没有发现还在收费的单位。二是春节期间对我县公路“三乱”情况进行了检查,在对辖区内主干线公路巡查中,没有发现有违反规定,擅自设立收费站、检查站(点)的情况。三是对我县__年度和__年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”80万元,培训受益4000人;良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放2282.9305万元,受益农户4.59万户;新型农村合作医疗资金1241.66万元,受益29.76万人次的落实情况开展检查,有效地加强了我县各项强农惠农资金的监管力度,确保了资金的高效安全运行。
(四)突出重点检查,认真查纠教育乱收费。认真执行公办高中招收择校生“三限”办学校收费行为。今年以来,针对部分小学校变相帮助书店推销教辅资料的问题,在督促县教育局组织开展自检自查的基础上,结合涉农收费监测户的走访,对中小学校春秋季学期的收费情况进行了检查,发现有个别小学在春季学期要求学生征订教辅资料的情况,已督促限期进行清退。
(五)加强过程监管,严查医疗行业歪风。认真贯彻落实各项医药卫生体制改革措施,严格执行药品集中招标采购价格政策,控制药品流通差率,进一步降低药品价格,疏导价格矛盾,大力推行医疗和药品价格公示、住院病人“一日清单”制度;组织开展医药价格专项检查,严肃查处不按规定执行降价药品政策、擅自提高标准收费、自立项目收费、重复收费、扩大范围收费等价格违法行为,规范价格秩序,缓解“看病贵”问题,促进医疗事业的健康发展,减轻群众的医药费用负担。__年,全县参加网上集中采购药品的医院总数13家,集中招(跟)标采购总金额1701.83万元,占医院用药金额1905.88万元的89.2,采购省级定价降价药品366个,金额7.66万元,查处医药购销领域商业贿赂金额8.3万元,党纪政纪处分3人。
(六)健全监测网络,畅通群众诉求通道。一是从不同行业和部门中选聘了6名政府特邀监察员和10名行风联络员,拓宽纠风信息渠道,增强社会监督的有效性。二是全县设置州、县、乡三级涉农收费监测点12个、监测户65户,并坚持按季度对涉农收费监测点的监测户和行风联络员进行走访,对群众反映的问题进行了调查核实和处理。三是定期开展走访外来投资企业活动,通过面对面征求企业意见,针对企业提出的部份单位存在办事拖拉的问题,进行了沟通协调,积极为外来投资企业营造了良好的发展环境。
(七)做好监测工作,严防涉农乱收费。为有效发挥涉农收费监测户的作用,在具体工作中重点抓好四个环节。一是抓好宣传培训。各乡镇纪委积极配合县纠风办采取集中培训与深入监测户家中走访指导相结合,向监测户宣传种粮直接补贴、农村义务教育阶段收费实行“两免一补”等惠民政策。二是畅通信息渠道。要求监测联络员定期不定期深入监测户家中,解答群众收费咨询,询问监测户交费情况,查阅交费记录,听取监测户及群众的情况反映,并每季度及时上报一次涉农收费监测报表,反映工作情况。三是抓好调查处理。对群众反映的涉农收费问题及时进行调查处理。四是抓好情况反馈。对收集到的涉农收费情况及时向州、县纠风办汇报,并做好群众的解答工作。一年来,县纠风办和各乡镇纪委始终坚持每季度定期走访一次涉农收费监测户,向监测户和群众宣传各项惠农政策,指导监测户填写好监测报表。
__年在卫生局和上级党委、政府正确领导下,我站紧紧围绕年下达的目标任务,认真学习和贯彻党的__大会议精神及卫生工作指导方针,积极应对突发公共卫生事件,借新型农村合作医疗实施,努力解决群众看病难、看病贵问题,扎实工作,坚守岗位,并刻苦钻研业务知识,在本站干部职工共同努力下顺利完成了各项任务。现将全年工作总结下:
一、狠抓行动、树新风、全面提升我站整体形象
以病人为中心,提高服务质量,创人民满意卫生站是我站发展目标,为改善服务态度,落实服务,切实纠正行业不正之风。
二、切实做好新型农村合作医疗工作
新型农村合作医疗这一惠民政策实施三年来,深受广大农民欢迎。我站积极做好参合农民就医门诊补偿工作。门诊小额补偿402人次,金额3800余元。慢病补偿12人次,金额3420余元。
三、制定措施,积极完成项目工作,着力应对突发公共卫生事件
今年在应对新的疫情和突发疫情工作中,我们认真组织,广泛宣传卫生科普知识,发动乡村医生,层层筛查,及时转诊,同时做好疫情调查上报、监测工作。在春季应对水痘疫情,手足口病疫情,和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中,我站积极备战,在迅速制定好各项制度的同时,主动学习各种疾病防控专业知识,认真接诊患者,对广大群众做好宣传,并消除患者对疾病的恐惧心理,做好对社会的安定工作。
村卫生室建设达标项目及空白村卫生室覆盖工作要求高、时间短、难度大。为此我们高度重视,及时制定方案,加快工作进度,本辖区有六个村按要求设立了卫生室,并基本达到要求标准,并配备了卫生技术人员。
四、按照目标,扎实做好防保工作
1、坚持例会制度,每月召开一次乡村医生例会,用以会代培的方式加强卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训。全年共召开乡村医会议19次,积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育,完成辖区村卫生室考核_工作,按照上级要求,每月一次入村督导检查,严格管理,从而使我乡的村医管理工作和防保网建设进一步加强。
2、规划免疫工作常抓不懈。认真做好儿童出生登记,建卡,建证等管理工作,对每次新生儿童接种疫苗后及时上卡,并按程序接种,及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。截止12月上报新生儿童14人,建卡_14人,全程五苗接种。并对流动儿童的接种对象进行了转出_,流入补种工作,今年未发生接种失误和事故。对开学儿童做好了查验证工作。
3、抓好传染病管理和监测,做好新生儿童破伤风、麻疹、afp等传染病的主动监测和被动监测任务。
4、狠抓结核病筛查工作,采取下乡查、村医报等措施,及时发现护送转诊,督导化疗方式,顺利完成了结核病转诊任务。
5、妇幼工作在县妇保院指导下,借降消项目实施有力推动,加强孕产妇保健,切实做好产前健康检查,积极动员孕妇住院分娩,提高住院分娩率,今年共建孕产妇保健卡14人份,住院分娩14人次,住院分娩率达100%。
我站认真完成降消及三网监测各项任务。对辖区孕妇进行产前检查及管理,未发现妊高征及各类相关疾病。
对新生儿和产妇进行定期访视。
辖区内未发现出生缺陷儿及新生儿破伤风病例,未发生儿童死亡,未发生育龄妇女及孕产妇死亡。
积极完成各种妇幼保健报表,较好地完成了全年妇幼保健任务。
五、普法教育
我站定期学习各类卫生法律法规,并进行普法学习,参加五五普法考试。学习各类法律,如《执业医师法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等。
六、我站存在的各类问题
1.辖区人口减少,收入下降,资金短缺。卫生服务站无钱购买药品。
2.业务用房困难,无合适办公场所。
3.职工工资无力下发。我站开支难以维持。
4.以上问题严重影响着我站各项工作的开展。
根据省纪委十届八次全会和市纪委十一届七次全会工作部署和要求,结合我局实际,现将我局关于开展治理公路“三乱”工作情况汇报如下。
近年来,我市交通运输执法部门认真贯彻落实国务院《关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》和《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》,省交通运输厅《关于开展巩固治理公路“三乱”成果活动的通知》等文件规定,以及省、市治理公路“三乱”工作会议精神,深入开展治理公路“三乱”工作,不断巩固治理公路“三乱”成果,以全市交通行政执法监督检查为契机,切实加强对治理公路“三乱”工作的组织领导,强化法制宣传教育,规范执法行为,推进执法责任制,全面加强法制监督和依法行政工作。
(一)强化组织领导,确保责任到位,进一步推进交通综合行政执法改革。治理公路“三乱”工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的民心工程,且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,作为交通运输行政主管部门,不能有松一口气的思想,时刻都要把此项工作摆上重要工作日程,结合交通综合行政执法改革工作,完善治理公路“三乱”工作机构,充实人员,强化组织领导,确保责任到人。要求各级交通部门充分利用交通综合行政执法局成立的契机,注重加强与有关部门之间的沟通和协调,积极争取各级政府的支持和重视,齐心协力共同做好交通行政执法体制改革工作,从体制上消除公路“三乱”的深层次根源,保证治理公路“三乱”工作得以贯彻落实,使治理工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。
(二)加强执法队伍建设,规范执法行为,努力提高执法能力和水平。我局按照全市交通运输部门廉政工作会议和依法行政工作会议精神及工作部署,狠抓执法队伍培训、管理和教育,通过举办交通行政执法规范培训班,使广大执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念。以转变执法理念为重点,以强化制度建设为保证,以推行激励机制为手段,进一步提高执法队伍整体素质,树立良好的执法形象,增强依法行政能力。
针对税费改革后交通执法面临的新形势新情况,认真贯彻落实交通运输部颁发的《交通行政执法规范》,提高服务意识,严明执法纪律,不断规范执法行为。认真执行局下发的《关于交通稽查站管理有关问题的通知》文件规定,进一步加强交通稽查站的管理,坚持每月开展明查暗访,坚持执法案卷评查制度,做好源头管理工作,发现问题及时整改,将问题解决在萌芽状态中,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。
(三)认真落实《市优化经济发展环境五项制度》,进一步健全行政处罚自由裁量制度,严防中介组织参与违章处理。地方经济要快速发展需要有一个良好的外部环境,我局要求各级交通部门要认真执行《市优化经济发展环境五项制度》,吸取新闻媒体曝光事件的教训,抓紧组织对交通行政处罚自由裁量权予以进一步的细化、量化,并将细化、量化的标准予以公布、执行,实行行政执法公示制度,进一步增强执法工作透明度,堵塞中介组织谋利的空间,防止其参与违章处罚行为。
落实涉农优惠政策,确保“绿色通道”畅通。各级交通运输部门对在国家确定的“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆,按照现有政策继续免收车辆通行费,保证涉农优惠政策的落实。对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策。对有超限超载等违法行为的,严格按相关规定及时予以处理,避免长时间滞留车辆。
(四)落实税费改革政策,严防公路“三乱”反弹。严格按照税费改革的有关要求,全面取消公路养路费等收费项目,严禁继续收取明令取消的收费项目或者非法设立新的收费项目。各级交通运输主管部门高度重视税费改革工作,抓好职工队伍的稳定,从大局利益出发,克服暂时的困难,保持清醒的头脑,珍惜目前所取得的成绩,防止执法队伍出现趁机捞一把的思想苗头,始终保持对治理工作的高压态势,严防公路“三乱”反弹。
(五)上下联动抓好信息沟通,突出重点抓好监督检查。
抓好信息的沟通,利于我们及时发现问题,进一步完善信访举报机制,不断拓宽信访举报渠道,发挥特邀监督员明查暗访作用,继续加强与市纪委、检察院互动,联手治超,做到机构不散、思想不松、力度不减,增强工作的前瞻性和预见性,及时发现和解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题,做到防微杜渐、关口前移。对重点路段和各稽查站、治超站,开展经常性的执法监督检查工作,把监督检查作为推动工作的重要手段,贯穿全年的工作始终。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件和人员进行严肃查处,决不袒护包庇,切实巩固治理公路“三乱”工作的成果。
按照《市古城区人民政府办公室转发纠风办关于年纠风工作实施意见的通知》(古政办〔〕44号)文件精神,经局务会议研究,决定对本局纠风工作进行严格的自查自检,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,以服务群众为宗旨,以作风建设为核心,以群众满意为标准,紧跟局纠风领导组工作部署,成立领导组,制定实施方案、召开动员会、广泛征求意见、自我剖析、制定整改方案、建立健全制度、完善政策措施,作出服务承诺等,为全区畜牧业持续健康发展创造了良好环境。通过政风行风民主评议活动,进一步推进了全区畜牧兽医工作人员的作风建设,进一步提高了工作质量,促进了全区畜牧兽医工作的进一步规范,树立了服务企业、服务群众、服务广大养殖场户的新观念,为我区畜牧业健康有序的发展创立了良好的条件。主要做法与成效:
一、纠风工作的基本情况
1、领导高度重视,认真研究制定方案,建立组织,确保政风行风工作顺利开展
我局领导对纠风工作高度重视,成立纠风工作领导组,制定纠风活动方案和实施意见,设立了政风行风民主评议办公室。总支书记和金河同志、局长巫永华同志任组长,木根源副局长、李凤龙副局长为副组长,各科室、站所长为成员,切实加强领导,按照“谁主管,谁负责”,实行一把手负总责,分管领导具体负责,各科室、站所长为直接责任人的领导责任制,并坚持和完善党支部统一领导,依靠群众参与和支持的纠风领导体制和工作格局,把纠风建设纳入全年目标任务,与单位各项业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。进一步明确了工作职责、工作制度,为纠风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
2、广泛动员教育,提高思想认识
为提高全局干部职工对纠风工作重要性的认识,增强纠风工作的紧迫感、责任感,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的__大和__届四中、五中全会、中央经济工作会议、省委八届十次全会、市委二届九次全会和区三届一次党代会精神,坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举,认真解决群众反映强烈的突出问题,为落实中央和省、市、区关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施提供坚强保证。各科室、站所长应把纠风工作放在首位,采取多种形式进行动员教育。开展经常性的法制教育,深入学习,确保每一位干部职工深刻领会其精神实质,并结合工作实际,提出了“依法行政、执法要严、文明执法、服务要优、廉洁执法、处理要公”的承诺;开展了“依法行政、文明执法、廉洁执法、公开、公平、公正”活动,以实际行动实践执政为民的承诺。
3、利用多种形式广泛征求意见、深入基层调研,查找差距和问题
为查找纠风工作中存在的问题,我所利用多种形式征求方方面面的意见和建议。一是所领导班子长期深入屠宰企业、肉品交易市场、超市、牲畜交易场所、养殖场(户)等多方面征求意见。二是开门纳谏。我局设立了意见箱,公布了热线投诉电话,聘请养殖户、防疫员、退休职工五人作为我局民主评议政风行风工作评议代表,开展全方位、多渠道倾听群众意见。
二、纠风工作主要成效
1、加强执法队伍建设,提高执法队伍形象
(1)开展教育培训,提高队伍素质。通过加强对动物卫生监督执法人员的教育培训,不断强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识、精细意识、快捷意识,增强了全所执法人员的创新发展能力、依法行政能力、理论指导能力、协调沟通能力、管理服务能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强。
(2)规范日常行为,实行责任追究。落实执法人员“二不准”制度,明确规定不准在任何情况下,打骂管理相对人;不准在执法过程中使用不文明用语、恶语伤人。全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢,沉着冷静,言语谨慎,宽严适度,群众满意。落实责任追究制度。坚持责权利结合,根据岗位责任、目标管理责任、行政执法责任、执法错案责任,层层细化,落实到人。
(3)全面落实党风廉政建设责任制度,抓好执法人员廉洁自律、拓宽党内监督、法律监督、民主监督和群众监督途径,用身边事教育、警醒身边人,做到警钟长鸣、防微杜渐。
(4)工作中要做到三个强化、三个规范、三个提高及十不准。三个强化即:强化执法意识、责任意识、服务意识;三个规范即:规范执法行为、技术操作、执法文书使用;三个提高即:提高办案质量、服务质量、队伍声誉;十不准即:不准滥用职权、徇私舞弊;不准随便上路设卡、制造“三乱”;不准侵害当事人的合法权益;不准接受当事人的财物和宴请;不准利用执行公务之便谋取私利;不准转让、倒卖、伪造防疫检疫证明;不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅和夜总会等娱乐活动;同时,所有工作人员在工作期间中午一律不得饮酒。
2024年,地区国税局纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七届三次全会、全区国税系统党风廉政建设工作会议和地委纪检监察工作会议的精神,紧紧围绕自治区国税局党组确定的“税收管理年”活动及构建大征管、大教育格局的工作中心,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断优化行风建设,进一步树立了国税队伍的良好形象,不断推进地区国税系统的党风廉政建设向纵深发展。截止2024年5月31日,地区国税系统累计组织税收收入108730万元,完成年计划的51.55%,提前一个月完成了半年任务,为全地区的经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。现将上半年以来的纠风工作情况总结报告如下:
一、夯实基础,确保纠风工作责任制有效落实
我局党组始终把党风廉政建设和纠风工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好,为做好全年工作,3月份,我局召开了全系统党风廉政建设工作会议,深入研究部署反腐败纠风工作的具体方法、事项及要求,分解任务,明确责任,重新调整了班子成员党风廉政建设的责任分工,规范和明确了领导班子及其成员以及部门党风廉政建设职责要求,强化了各级领导干部和部门负责人“一岗两责”意识,把纠风工作纳入日常税收业务工作之中,采取有效措施认真加以落实。
一是按照各业务部门的工作特点分解任务,层层签订《纠风工作目标责任书》,确定了纠风专项治理的重点目标,把目标、责任、落实到人头上,做到一级抓一级,一级向一级负责。
二是把《纠风目标责任书》的落实作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容,结合工作任务的变化重新修订了党风廉政建设和纠风工作目标管理考核的标准,结合一年两次的岗位目标责任制严格考核,把检查考核结果作为干部选拔任用、奖惩、业绩评定的重要依据,从而真正把目标责任书落实到每一个工作岗位、每个人头上,努力构建符合本系统和本部门实际的惩治和预__败体系建设。
二、勤政廉政,狠抓领导干部的作风转变
上半年,我局党组以“大教育、大培训”为契机,把反腐__理论、领导干部勤政廉政重要论述纳入党组中心组学习的重要内容,定期安排专题学习,使各级领导干部增强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗意识,严格遵守廉洁自律的各项规定,牢固树立正确的权力观、政绩观,切实做勤政廉政的表率。班子成员团结一致,时刻以 “三个代表”重要思想来要求自己,凡是上级明文规定的,自己首先执行;凡是上级明令禁止的,自己首先不做,处处以身作则,在民主生活会、干部考核述廉述职中,把党风廉政建设及纠风工作情况作为对照检查、自我剖析的一项重要内容,由全局干部职工进行民主评议和测评,自觉接受群众的监督,有效地增强了领导班子的凝聚力和战斗力,从而起到了以领导班子的作风转变促进了干部队伍的作风转变、以领导干部的良好形象带动整个队伍的良好形象的作用。根据《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求,我局于3月30日前组织系统内全体副科以上干部65人、后备干部25人对__年至今的个人相关情况,如婚姻变化、购房、购车等全面、完整地填报了一次。此举进一步增强了国税系统各级干部的监督意识,领导干部廉政档案基础信息得到了充实。
三、强化治本,加强预防治理及反腐__教育
继续坚持每周三、五学习、每月一次党组中心组的学习,通过“廉政学习日”、“廉政教育月”、“专题警示教育”、“节假日教育”等传统教育结合电化教育的手段,坚持以领导干部为重点,面向广大税务干部开展反腐__教育。
(一)以节前廉政教育和“述廉、评廉”活动为主要内容,认真传达学习自治区国税局和地区纪检委关于加强节前廉政建设的文件精神,针对节假日特殊时期开展提醒教育,强化干部自我防范、约束能力。
(二)围绕“大教育”主题,认真落实总局五天以上(含五天)的各类培训班必须有半天以上的廉政教育课程的规定,坚持开展基础理论和党纪条规学习教育,上半年,我局以深入学习领会中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会、全国税务系统、全区国税系统党风廉政建设会议和地委、行署党廉相关会议的精神为主要内容,组织学习了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》等,不断加强反腐__教育,进一步增强了干部职工自觉遵守党纪、政纪的观念。
(三)开展了以“勤奋学习、提高效能”为主题的作风整顿活动,通过作风整顿活动,使广大国税干部对“三个代表”重要思想和党的十七大精神的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位在认识上达到新的高度,切实从思想上解决提高学习力和工作效能的问题,在去年政风行风重点评议的基础上,进一步优化国税系统和国税干部的作风建设。该项活动历时一个月,通过扎实开展动员部署、学习提高、查找不足、整改总结等四个阶段工作,做到边学习、边提高、边改进,使国税队伍的思想道德建设、队伍建设都取得了明显成效。
(四)运用正反两方面典型加强日常廉政教育。大力宣传系统内、外的先进典型事迹,如开展了向抗灾英雄李彬同志的学习,同时,经常性地开展廉政警示教育,在廉政建设页面上开辟了作风建设有奖征文的学习板块,大力倡导干部“多读书、读好书、好读书”,教育干部职工从中吸取教训、惩前毖后,提高拒腐防变的能力。
(五)充分利用信息化建设优势,开展信息化、电化廉政教育。为了充分发挥廉政教育的基础性作用,奠定牢固的思想道德防线,地区国税局进一步加大廉政教育的资金投入,订购全年《廉政中国》电子期刊等光碟定期进行播放,继续充实和完善地区国税廉政建设网页,及时更新相关工作内容,使全系统干部职工可以不受时间、地点的限制,随时进行学习观看,确保了廉政教育更具针对性和实效性。
(六)坚持以各种群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动为载体,开展廉政文化建设进机关、到基层、入家庭各项活动,结合实际,制定了《地区国税局廉政文化建设实施方案》,及时向全系统提出了开展14项活动的国税系统廉政文化活动实施意见,把税务廉政文化建设作为今年纪检监察工作乃至全局的一项重点工作来抓,积极鼓励和引导基层国税机关开展各种形式多样的创建活动,进一步丰富国税文化建设内涵。春节前,我局首次开展了手机廉政短信发送活动,全地区国税系统共49名科级干部、45名科级干部家属、293名一般干部和33名老干部共计420人都收到了节前廉政祝福。
通过深入细致的思想教育,地区国税系统各族干部从思想认识到工作作风、精神面貌、廉洁自律等方面都发生了很大的变化,拒腐防变意识明显增强。今年上半年,地区国税系统共拒吃请20余人次,有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。
四、认真开展行风评议“回头看”,不断提高全系统行风建设质量
今年,为深入贯彻落实全区国税系统、地区国税系统党风廉政建设会议和地委纪检监察工作会议的精神,巩固和扩大去年政风行风评议工作的成果,地区国税系统根据实际,及时制定《关于做好政风行风评议“回头看”工作的通知》,对政风行风“回头看”工作分阶段、分步骤做出了全面安排部署:
(一) 政风行风评议“回头看”工作指导思想和工作目
标:认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会和自治区纪委七届三次全会精神,坚持以人为本、科学发展、关注民生、促进和谐,以依法行政、规范税收执法、优化纳税服务为目标,强化地区各级国税机关的法治意识、公仆意识、服务意识、廉政意识,巩固国税系统“勤政、廉洁、务实、高效”良好行业形象。
(二)成立领导体制和工作机构:成立地区国税局政风行风评议“回头看”工作领导小组,由局党组书、局长任组长、各分管领导为副组长、机关各科室负责人为成员,领导小组办公室设在监察室,抽调部分人员为工作人员。领导小组负责研究、部署和指导国税系统继续开展政风行风建设,研究解决政风行风评议“回头看”工作的重大问题,建立健全政风行风建设的长效机制。
(三)政风行风评议“回头看”工作的内容:针对去年政风行风评议员对本系统重点评议中提出的意见和建议,结合实际,分政务公开、依法行政、清正廉洁、优化服务、硬件建设、强化监督等六个方面,对政风行风建设情况进行“回头看”,明确牵头单位、配合单位、检查要求和工作时限,逐项全面的认真对照检查。并选择了吐鲁番市国税局作为重点跟踪抓巩固提高的单位,对各局政风行风评议“回头看”工作情况进行明察暗访和调研督导。
(四)政风行风评议“回头看”工作阶段步骤:分为学习宣传、自查自评和查访反馈、整改复查、总结评议四个阶段进行。一是学习宣传阶段(3月25日至4月20日),充分利用各种宣传形式,努力营造政风行风评议的舆论氛围;二是自查自评和查访反馈阶段(4月20日至7月10日),要求各局要认真进行自查自评和查访反馈,分析产生问题的原因;三是整改复查阶段(7月10日至10月31日),结合去年政风行风评议工作反映出来的问题,对虽已整改,但效果不够好的问题,要强化整改措施,进一步抓好落实;对尚未整改的问题,要制定有效的整改措施,明确整改期限、责任单位和责任人员;四是总结评议阶段(11月1日至11月15日),认真总结政风行风评议“回头看”工作中好的做法和经验,探讨新思路、提出新措施,形成有价值的总结报告。
目前,各局已经完成了“回头看”学习宣传阶段的工作任务,正在深入进行自查自评和查访反馈。
五、加强“两权”监督,不断促进规范税收执法和优化纳税服务
规范执法和优化服务,是党政机关形象的重要表现。规范税收执法,有利于形成公平、公正的生产经营环境。优化纳税服务,有利于促进建立和谐有序的征纳关系。自去年地区行风评议员反馈国税部门在政风行风建设方面存在的问题以来,地区国税局党组多次召开会议进行了分析研究,提出了评议与整改同步进行、共同促进的要求,特别是在地区政风行风评议大会结束后,地区局党组一班人深入各局调查研究规范执法、优化服务中存在的相关问题,积极采取措施改进工作,近一年来,我系统在规范税收执法和优化纳税服务方面主要做了以下工作:
(一)规范税收执法方面:
1.从加强制度建设入手,集中人力和时间,深入基层国税部门调研,广泛听取意见建议,进一步完善了征管岗责体系及配套制度。优化了业务流程,制定了征管质量和效率考核评价体系,合理调整和设置了四个基层税务分局等征管机构和职能,将原来的户籍管理岗、发票管理岗和评估监控岗合并为税源管理岗,使岗位职责由原来多人承担的专业化单一性职责转变为一人承担的系统化综合性职责,改善了纳税人多次找人、多方签字办理涉税事宜的情况,同时合理细化了日常管理检查的税务行政处罚标准,为规范执法和优化服务创造了条件,纳税人对于调整后的征管体制比较满意,减少了办税时间,提高了办税效率。
2.推行应用《个体工商业户定额核定管理系统》,将手工定税改进为“电子定税”,此项工作目前已完成了个体经济情况摸底调查、基础数据采集阶段的工作任务,正处在基本数据录入计算机系统阶段,将于7月份正式运行。应用这一系统的目的之一,就是要通过计算机这一科技手段,进一步加强对个体工商业户的生产经营,及其税收定额情况的管理,使个体定税更加客观、公平、公正,杜绝“人情税”、“关系税”,维护公平经营的个体经济发展环境,和公正高效的税收执法环境。
3.组织73余名税务干部于去年12月份和今年5月份参加了全国税务人员税收执法资格统一考试,使税收人员基本执法资格与全国标准看齐,有全国统一的执法资格证书,才能有执法的资格,强化了税务干部规范执法意识,促进了基层税务干部学习规范执法基本知识和岗位技能,打牢了税务干部规范执法的基础,有利于提高执法质量。
4.积极做好税收执法管理信息系统上线的各项准备工作。作为全疆第二批上线单位之一,我们结合实际,抓紧时间,比区局规定的9月1日的上线时间,提前两个月将7月1日将正式上线试运行,通过积极做好各项初始化模版设置、人员培训等各项准备工作,税收执法管理信息系统上线得到了良好保证,以实现机器对人的监督制约,由传统的“人盯人、人管人”转变为“机器管人”,并最终实现“人机结合”,从而使“两权监督”手段发生质的飞跃,真正实现税收执法权和管理权的规范运作。
(二)优化纳税服务方面
1.全面推行“一窗通办、全程服务”,对纳税人的各项涉税受理业务在一个窗口通办,并积极推行网上纳税申报,避免纳税人在办税服务厅的多个服务窗口,和国税机关不同科室之间来回奔波、排队,减少了纳税人的办税成本,较好解决了排队拥挤的问题。“一窗通办、全程服务”,是要求所有的窗口都能办理涉税业务,要求办税服务窗口的工作人员能够操作所有的服务软件,提高了工作效率,也对窗口工作人员提出了更高的岗位技能要求。
2.针对行政不作为、乱作为和税务干部执法风险责任意识不强的问题,我们加强了调查研究,充分征求了基层国税部门的意见建议,制定了《一案双查工作制度》、《税收违法案件“三个移送”工作制度》,于今年选择地区局稽查局、鄯善县国税局开展了试点工作,进一步增强了税务干部的执法风险责任意识。
上半年,我局在解决关系纳税人切实利益问题狠下功夫,开展了一些卓有成效的工作,使纠风工作不断巩固原有成果,塑造为民、务实、清廉的国税形象,今后,我局将继续按照自治区国税局及地委、行署的统一部署,在提高办税服务质量,改进工作方法下工夫,着眼长远,着力当前,真正以 “纳税人的满意、国税人的追求”为目标,树立起良好的国税形象
____年履行纠风工作目标责任情况的
报告
根据市纠风办的有关安排意见,对照年初签订的纠风工作目标责任书的要求,现就我县____年纠风工作目标责任书落实情况及主要做法报告如下:
今年以来,在县委的正确领导下,在市纠风办的监督指导下,我县各级领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委、市政府《关于纠风工作责任区的实施意见》,解放思想,提高认识,积极部署,狠抓落实,围绕治理投资与经济发展环境,减轻农民和农民企业负担、治理公路“三乱”、中小学乱收费、纠正医药购销中不正之风、行风评议及收支两条线管理等方面的工作,层层落实纠风工作责任,使纠风工作得到进一步加强,领导干部的责任意识得到进一步提高,经济发展环境进一步好转。一年来,我们主要做了以下几方面工作:
一、加强组织领导。为了避免因领导调整而造成工作误区,今年,我们及时充实和完善了__县纠风工作责任制领导小组成员单位,为责任制工作提供了组织保证。同时,召开了四次会议,即专题研究政府职能部门纠风工作会议、乡镇政府纠风工作会议及改善企业经营条件、优化投资环境会议,并结合我县工作实际和纠风责任制的具体要求,制定了实施今年纠风责任制的目标任务、工作措施和考核办法,为责任制工作的落实奠定了基矗
二、落实目标责任。按照市委、市政府的部署和要求,在年初召开的政府职能部门和乡镇政府纠风工作会议,下发了《____年纠风工作责任区一览表》,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层落实了纠风工作责任,使每个领导干部形成了纠风工作不抓不行,抓不好不行的思想压力,从制度上、组织上保证上纠风责任制工作的落实。
三、坚持标本兼治。今年,我们继续按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“纠建并举,以建为主;标标兼治,以本为主”的工作思路,做到治标开路,治本落脚,纠建并举,重在建设,促进了纠风工作的超常规运作。一方面,狠抓了执法职能部门的行风整顿。通过在大会上强调,在专题会议上重讲,形成了全社会范围内人人重视行风的良好氛围;通过开展执法培训,提高了自身思想政治素质和职业道德素质,加强业务学习,提高执法行政和照章办事的能力,要求各执法职能部门面向社会公开服务承诺,公开办事程序,公开收费标准,广泛接受群众监督,塑造行业新形象,按照从业治党、从严治政的总体要求,重点围绕减轻农民负担、减轻企业负担、治理中小学乱收费、治理公路“三乱”、行风建设评议及治理整顿医药市场等群众关心的热点问题,实行重点治理,全面整顿,取得了良好的社会效果。另一方面,加大了对行业不正之风的监督力度,在全县范围内实施了人大代表的依法监督、人民政协的民主监督、人民群众的广泛监督和新闻媒体的舆论监督。有力地促进了行风的改进,树立了政府系统求真务实的良好形象。
四、严肃查处案件。为了能够更好的地为来荔客商服好务,我们充分发挥县投诉中心的窗口作用,广泛听取客商的意见和建议,帮助他们解决燃眉之急,为他们的发展创造良好的经营环境。今年来,我们共接受投诉案件132起,并全部予以协调解决,对有令不行、有禁不止的单位和个人,给予了严肃处理。特别是对建设局、水务局等8个下属执法单位在许庄黄河冷库乱检查、乱收费、乱罚款等10起破坏投资发展环境的问题,实行了责任追究,对5个违规当事人分别给予了党政纪处分,使县域投资与经济发展环境得到了进一步优化。
五、加大宣传培训力度。采取多种形式宣传优化投资发展环境的重要意义,不断增强全县人民群众“人人都是投资环境,人人维护投资环境,人人都是投资环境”的思想观念,塑造我县文明开放、友好诚信的新形象。同时,加强对行政执法人员的教育培训。今年,我们先后对涉个、涉路、涉农等部门的1000余行政执法人员分期分批进行了集中培训,组织执法人员认真学习国家法律、法规及中省市有关规定,聘请市纠风方面的权威人员授课。每期培训结束后,考试全部合格,达到了强制培训、集体防疫的目的,有效增强了执法人员依法行政、文明执法的自觉性。
六、抓好纠风案件协调和行风评议工作。一年来,查处加重农民负担案件17起,给予党政纪处分4人;查处破坏投资环境案件12起,给予党政纪处分10人;查处学校乱收费案件12起,给予党政纪处分3人;查处公路“三乱”案件21起,给予党政纪处分10人;查处医药违纪违法案件88起,给予党政纪处分6人有交地净化了环境。同时组织人力,对技术监督、教育、卫生三个系统的行风建设乾地了评议,整顿了干部队伍,密切了党群关系,促进了改革开放,稳定了社会秩序。
在一年来的纠风责任制工作中,我们虽然取得了一定的成绩,收到了良好的效果,但与上级的要求和人民的期望,特别是与社会主义市场经济体制的实际需要相比,还有很大的距离。主要表现在:公路“三乱”时有反弹,企业“三乱”不能根治,中小学乱收费屡禁不止等等。我们决心克服种种困难,用实际行动落实党的十六大、十六届三中全会精神,积极实践“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,转变作风,求真务实,积极探索从源头上纠正部门和行业不正之风的新办法、新途径,为促进社会全面稳定、经济快速发展而贡献自己的力量。
以上报告如有不妥,请指正。
为全面贯彻落实我中心校纠风活动方案的要求。切实加强学校行风建设暨师德师风建设,提高教师教书育人、为人师表的良好形象,开创学校教育教学工作新局面。因此,我校始终把抓好行风建设和教师队伍建设,特别是教师的师德师风建设放在重要的位置。坚持长抓不懈,常抓常新,并开展了一系列的学习、宣传教育活动,收到了较好的效果。
一、行风建设落实制度
学校每学期都实行校务公开制,将各项条款公布于众。组织教师学习文件,并与每一位教师签订行风建设目标责任书,增强教师的使命感和责任感。每学期初,都严格按照物价局下发的通知精神办事,执行“一费制”政策,无违规收费行为。并向家长作出承诺,公布举报电话,设立意见箱,在家教问题上,学校在教师开会中多次强调不得有偿补课,校长与教师签订了师德师风责任状,我校教师没有乱收费乱补课的现象。
二、师德建设常抓不懈
1、领导重视,师德建设始终列入学校日常工作。
学校领导高度重视师德师风工作,把师德师风工作纳入了学校工作的重要议事日程,先后多次专题开会研究落实师德师风工作的各项任务。要求教师学习了《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。采取了自学、听辅导讲座、讨论、答卷等灵活多样的形式,力求使学习收到最好的效果。同时结合本校实际,研读《齐齐哈尔市中小学教师“十不准”》,要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己,时时自我反省,做学生的表率。
2、加大管理力度,经常自查自纠
我校把师德师风作为重点问题,在教师会议中反复宣传,明确要求。要求教师根据工作岗位对工作作风、服务态度、服务质量、工作效率、乱收费、乱订教辅及学生用品、体罚或变相体罚学生、课上不讲、课下多讲等行为进行自查自纠。同时,设立师德师风投诉箱,向学生、家长公开学校投诉电话,接受学生、家长对师德师风的监督,开展了师德师风学生问卷调查,对调查中发现的问题,学校及时给予了解决、整改。另外,学校将师德师风建设与年度考核、晋职晋升、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,有效地促进了师德师风建设的各项措施落到实处。
3、密切家校联系,做好帮扶工作。
学校建立了良好的家校联系制度,班主任定期家访,进一步密切家校联系。加强校际联系工作,及时掌握我校生源的基本情况,学校和班主任都建立了联系档案,防患于先,继续做好扶贫帮困工作,各班做好贫困学生的统计、审核、上报工作,以便及时减免学费。
4、加强对班主任工作的管理,杜绝以权谋私。
学校定期对班主任进行培训,不断提升其素质。组织了班主任定期进行思想工作汇报,时时自省自查,有无违背职业道德的行为,做到警钟长鸣。我校的班主任无以权谋私的现象。
三、教学管理形成规范
1、制定明确制度,确保备课、教学质量。
我校始终把教学工作放在首位来抓。要求各的组按照课程计划的要求,确保每周一次的集体备课活动。不备课的教师不能进课堂。每月一次教案、作业的检查,有总结,有记载;并从今年开绐,实行月考制度,每月一次月考,卷面上交存档。进而从严了教学质量的管理。课上不讲,课下多讲的现象在我校根本不存在;更没有“三乱”现象的发生。宏观管理上,既强调统一性,又强调个人独创性。同时加大检查力度,增加抽查,减少检查,确保有检查就有结果,有结果就有体现,优秀者表扬展示,不合格者提出批评,通过教学校组织相关抽查、每学期两次检查等形式来确保备课、教学工作质量。
2、健全教研活动制度,提高教学水平。
我们做好校本教研活动,组建设的重点是提高教研质量和档次。通过教育教学理论的学习和知识更新,特别是加强对新教材和新课标的研究,要求教师“打好界内球,注意擦边球,不打界外球”。能正确领悟教学目标,准确把握教材难度,重点难点落实到位。我们的集体备课认真编重难点、教学设计,制作精良的课件,我们探索的是“业务学习——集体备课——教学准备——教学实践——座谈+反思——再设计——再实践”校本教研的新模式,真正做到“备课从细、上课崇活、作业求精、辅导务实、考核树正、教改创新”,全面提高我校教师的综合素质。
我们要继续在教师中深入开展“讲师德,做凯模,树形象”师德师风教育活动,努力提高教职员工的整体素质,并进一步加强学校的教育管理,切实提高教育教学质量,把教育系统的行风建设、师德师风建设、抓细抓实,抓出成效。办人民满意的教育。
党风廉政建设、纠风目标管理及反腐败工作自检自查报告
20__年上半年,_区工商局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作,在区委、区政府、区纪委、区监察局和市工商局党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指针,不断加强党的执政能力建设和干部素质教育工作。认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议及省、市、区委政府和省、市工商局党风廉政建设工作会议精神。
同时,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为契机,把党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__与保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋工程”和干部队伍清理整顿相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为全局各项工作的开展提供了强有力的政治和纪律保证。
一、组织领导党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。我局党组始终把此项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。
一是为了切实抓好我局的党风廉政建设,局党组高度重视,成立了以党组书记、局长王玉华为组长,党组成员、副局长范建平、杨学东、李昌东和党组成员、纪检组长丁永勋为副组长,局属各部门主要负责人为成员的党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作领导小组,领导小组办公室设在纪检监察室。明确了局党政一把手担负第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设和纠风目标管理负直接领导责任;局属各部门在党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党组抓具体工作的格局。
建立了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是坚持局党组定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反腐败斗争工作。
半年来,召开专题会1次、研究党风廉政建设有关工作会议10次、党组民主生活会1次,共计12次。
二、完善党风廉政建设工作台帐,强化制度规范
1、根据市工商局党风廉政建设的工作要求,及时对党风廉政建设工作台帐进行了充实完善,在我局内部统一和规范了“五本记录”(即:党组(支部)会议记录、办公(所务)会议记录、党风廉政建设学习记录、政治学习记录、业务学习记录)、“一部汇编”(规章制度汇编)和“十部汇集”(即:《党风廉政建设责任书》汇集、工作安排检查考核总结汇集、信访案件汇集、民主评议行风工作汇集、领导干部述廉报告汇集、表彰奖励与好人好事汇集、党风廉政建设巡察(督察)工作汇集、心得体会论文汇集、简报汇集和图片资料汇集),并结合我局工作实际,在本局内建立起党风廉政建设责任制考核评价体系,确保责任制的实施不走形式,进一步强化了责任落实、责任考核。
2、强化制度规范。结合全市工商系统建立完善党风廉政建设工作台帐要求,对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度,进行全面的统计和清理,对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则,做到了制度建设与时俱进,制度建设与反腐__的决策相统
一、与反腐__的进程相统
一、与国家法律法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人。上半年新建制度3个,即:通过下发_____文件,新建了《_区工商行政管理局受理消费者申诉办法》、《_市_区工商行政管理局公务员休假暂行办法(试行)》和《_市_区工商行政管理局20__年度实行定期、不定期督察检查的安排意见》三个制度;修改完善制度1个,即通过下发_“_市_区工商行政管理局关于进一步强化督察检查工作的通知”对20__年11月修定的《_区工商局工作制度及考核项目汇编》进行重新修订,并同时废止原制度1个。
三、党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制纳入季度工作目标考核情况实行党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的一项治本之策,是贯彻“三个代表”重要思想的一种具体体现。局党组高度重视党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的贯彻落实工作,并把其纳入季度工作目标考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,取得较好的成效。
年初,党组成员、纪检组长带领监察室的同志,对全局各部门的党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,结合上级要求,本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则,在与市局签订《20__年度党风廉政建设责任书》和与_区政府、_区党风廉政建设责任制工作领导小组签订《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目 标管理责任书》的基础上,制定了我局《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目标管理责任书》,并在20__年4月19日召开的_区工商局工作暨党风廉政建设会议上,党组书记、局长王玉华同志与全局18个部门的主要负责人签订《20__年度党风廉政建设责任书》18份、签订《20__年度纠风目标管理责任书》18份。局属各部门结合各自工作实际,将责任分解,层层签订责任书,共与干部签订责任书169份,并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。
为确保我局党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作的贯彻落实,采取定期、不定期的方式,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面,对局属各部门落实党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制情况进行督察检查,并把党风廉政建设和纠风目标管理作为一项重要内容纳入考核,与季度工作目标考核一并进行。一是出动车辆33台次,巡查、督察人员120人次;二是通过巡查、督察,好的方面肯定成绩45条,不足方面指出存在问题37条;三是发出巡查、督察建议书24份,其中6条已按期整改落实完成,其余18条属整改期限内,正在落实过程中。
四、认真完成上级转办和查办的信访案件,加强宣传报道和信息收集工作,全面落实纪检监察部门的工作职能。第一,认真做好群众来信来访工作。
20__年3月28日,收到市局监察室转来的收文督9号“_市工商行政管理局文件传阅卡”一份,以及个体户(未署名)写给“纪委书记”的信件一封。随后,局监察室根据党组书记和纪检组长的指示,立即通过走访经营户和向原茨坝工商所的有关同志了解情况的方式展开了调查,于4月26日将调查报告上报市工商局监察室。
第二,严格执行各项纪律,认真查处违法违纪。半年来,在全局党员干部职工的共同努力下,未出现参与“黄、赌、毒”现象和严重失职、渎职行为而导致的重大案件发生以及其它违反党风廉政建设相关规定的行为。
第三,加强党风廉政建设的宣传报道和信息收集工作。半年来,共计撰写发布简报3,调研论文。
五、确实加强领导,广泛开展调查研究。增强与社会各界的联系,争取地方党委及政府和社会各界对工商行政执法工作的监督、理解和支持。
坚持和完善党风廉政建设、行风建设内部、外部义务兼职监督员制度,半年来,我局在辖区内的企业、个体工商户和政府其他部门中发放民主测评表257份,对收回的调查表进行认真分析、及时梳理、反馈,并制定了相应的整改措施。同时,召开了3次监督员座谈会上。
六、加强党风廉政建设,认真贯彻两个《条例》半年来,认真加强反腐__宣传教育,深入学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《____章程》,加强思想道德教育,提高党员干部的思想道德水平,坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。
为进一步从源头上预防和治理腐败,按照_____等文件精神,制定和转发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》、《关于转发的通知》、《关于转发的通知》和《_市盘龙区工商局关于转发_省人民政府重申严格执行的通知》,教育党员干部充分认识建立惩治和预__败体系的重要意义。总之,始终按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,严格“四大纪律、八项要求”,把两个《条例》的学习纳入政治理论学习计划,把廉政勤政和反腐败制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
七、领导干部带头做到廉洁自律,并认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》
1、为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为,及时以_文转发了省市局《关于转发省纪委省财政厅省监察厅〈关于加强上交礼品礼金有价证券支付凭证管理的补充通知》的通知,至今未发生一例违规行为。
2、局党组在干部的选拔使用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“用好的作风选人,选作风好的人”的规定,坚持“四化”标准,落实民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法,实行任前公示制,坚持重实绩、重群众公认的原则,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。上半年,我局干部调整力度较大,局党组始终坚持以事业取人,以德才用人,坚持“四化”方针和德才兼备的标准,贯彻执行中央和上级关于干部交流、轮岗、公示制度和大力选拔培养使用优秀年轻干部、妇女干部的要求,充分发扬民主,通过多途径、多形式、多层次考察考核,面向基层一线,选拔使用了一批优秀中青年干部。
为确保干部调整工作的顺利进行,局党组始终坚持严格的工作制度,规范严密的工作程序。党组班子成员认为,加强领导班子的组织建设,把好干部队伍的“入口关”,是建设高素质工商干部队伍的有效途径。
因此,在选拔任用干部时始终按照把握任用条件,扩大民主推荐,严格办事程序,选拔合格人才”的要求,坚持正确的用人原则和选人用人的高标准,把一批优秀的中青年干部、妇女干部提拔到部门领导岗位,为我局两个文明建设提供了重要的组织保证。
八、强化教育防范、构筑思想防线我局始终坚持教育预防为主的方针,用贴进实际、贴进生活、贴进群众的方法组织开展了一系列活动。
1、为在全局广泛深入地学习、宣传、贯彻《实施纲要》,使全体党员、干部提高认识,深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义,进一步明白《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。于20__年5月,下发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》,在本《实施意见》中,不仅要求局属各部门认真组织学习、讨论,还要求全体党员、干部在学习、讨论的基础上,结合本人学习、工作实际,撰写学习“心得”,全局共撰写心得15。
2、开展示范教育。为了达到用身边的人、身边的事教育广大干部职工,立足本职岗位、廉政勤政,营造一个学先进、赶先进、当先进的氛围,及时下发了《关于转发国家工商总局的通知》,号召全局干部职工向郭英贤同志学习,学习他一贯忠于职守、执法如山的敬业精神;学习他不畏强暴、敢干斗争的牺牲精神;学习他严于律纪、清政廉洁的无私精神;学习他心系群众、热情服务的公仆精神。
局属各部门结合实际,认真组织学习、讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
3、举办党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会。为进一步增强党员党性观念,提高全局干部职工的廉洁从政意识。
20__年5月19日,召开党风廉政建设专题培训。当天上午,全局近200名党员、干部、职工参加了培训,培训会上市纪委常委、市监察局副局长班有为同志以《认清形势、明确任务,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争》为主题,从党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、当前腐败案件的特点以及标本兼治、综合治理等三个方面进行了深入浅出的讲解;下午,市工商局纪检室主任徐强从“为什么要建立健全党风廉政建设工作台帐、怎样建立以及在建立工作台帐时应注意的问题”等三方面,强调了党风廉政建设应重在教育、重在监督,要用制度规范行为。
通过学习、培训、讨论,进一步了解了新形势下反腐__的目的意义和严肃党的纪律、纯洁党的组织、加强党的建设的重要性,使拒腐蚀永不沾的思想更加牢固,也增强了广大干部自身的荣誉感、责任感、使命感。同时,还明白了开展党风廉政建设教育是基础,加强党风廉政教育工作,必须建立一套与党风廉政建设和反腐败工作机制相适应的党风廉政建设教育制度,充分发挥教育在防治腐败工作中的基础作用,按照因人施教、因势利导的工作方法,确保形成终身教育格局。
局属各部门结合实际,用一天的时间进行了认真的讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
九、加强督察检查促进工商职能到位区划调整后,结合派出机构和人员调整,20__年3月31日经局党组会议研究,决定成立以局党组书记、局长_____为组长,局党组成员、副局长_____纪检组长_____副局长_____为副组长的_____区工商局督察组。督察组下设办公室,办公室设在局监察室,负责全局督察工作的组织协调、监督检查、督促指导、情况调研等。
成员由监察室、市管科、办公室、人教科、法制科、注册登记科、商广科、公平交易科、个私协的主要负责人组成。为进一步强化政令畅通,执法统一,管理科学,运转协调,勤政务实,廉洁自律,上下同心,步调一致,形成强大的整体合力,最终达到队伍风貌与工作实绩齐头并进的目的,确保今年各项工作任务的落实完成,促进地方经济的发展,我局一是以信息网络为切入点,提升管理的科技含量;二是以强化“经济户口”动态管理为基础主线,促进工商职能的全面到位;三是以强化制度建设为保障,进一步强化督察检查和业务指导,全面推进企业分类管理,构建诚信工商新局面。
十、存在的问题半年来,我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作取得了一定的成绩。但也清醒地看到我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作与人民的期望、区委和区政府的要求还有较大差距,主要表现为:一是有的单部门党风廉政教育工作抓得不够紧,教育的方式单一,针对性还不太强;二是干部队伍中少数人对党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够;三是工商行政管理工作所面临的形势还比较严峻,人民群众的期望值不断增高,群众反映的热点、难点问题还没有完全解决;四是面对新情况、新形势、新变化,对新机制探索研究不够,监督制约机制还需进一步完善;五是开拓创新意识不够强,还需要进一步提高。
十
一、下半年工作打算在_____区委、区政府、区纪委、区监察局和市局工局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,贯彻落实国家工商总局、省、市工商局和市、区纪委党风廉政建设工作会议精神,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败工作体系的要求,紧密结合我局实际,把反腐__与保持共产党员先进性教育、队伍教育整顿、“云岭先锋工程”相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,着力解决工作薄弱环节,抓好各项工作任务的落实,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为完成上级组织交给的各项任务作出贡献,下半年将做好以下工作:一是继续抓好《党风廉政建设责任制》和《纠风目标管理责任制》的检查、落实。二是继续开展预防职务犯罪的警示教育,进一步完善干部廉政档案工作。
三是进一步加强《_省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》和《省工商局八不准》的深入学习和贯彻落实,进一步深入开展巡察、督察工作。四是进一步完善制度建设和责任追究制,促使全局干部职工履职尽责。
五是进一步发挥内外部监督员和广大党员干部职工的积极性,强化内外部监督机制,确保干部队伍建设和工商行政管理工作顺利进行。六是进一步提高纪检监察干部的综合素质,在认真学习纪检监察业务知识的基础上,加强工商行政管理业务知识和法律、法规的培训,增强纪检监察干部解决实际问题的能力。
一、以创办广电栏目为平台,积极营造良好舆论宣传氛围。
为进一步发挥新闻舆论监督作用,县效能办、县纠风办联合县我台专门开设《记者视点》栏目。《记者视点》属于深度报道,类似“焦点访谈”的栏目,也是我们利用“公共媒体”身份为政府和群众搭建的一个沟通平台。做到上情下达,政令畅通。同时,为了保证监督的有效有力,县纠风办及效能办发文要求全县各级各部门落实“三建立三不准”工作要求:“三建立”即建立支持栏目开展正确舆论监督的机制、建立监督反馈机制、建立不同声音不同反映渠道机制;“三不准”即不准以任何形式干扰正常的舆论监督工作、不准打击报复举报人或知情人、不准对依法反映的问题采取不理不睬的态度。该栏目自今年3月份开播以来,已相继播出《跃龙山大桥缘何难建成》、《打“的”为什么这么难》、《国家卫生县城复查》、《应急系统大考》、《饮水思“原”》、《企业闲置土地调查》等节目,报道内容客观公正不护短,采访与素材准备基本到位,对沟通政情民意、揭示矛盾症结,促进问题解决起到了较好的作用。
此外,我台还继续电视专题开辟《廉政聚焦》栏目,大力宣传我县的党风廉政建设,有正面报道,也有反面曝光。据统计,全年共播出廉政建设的新闻40余条,拍摄专题片2部。
二、以开展主题实践为契机,努力实现纠建工作同步进行。
今年,我台立足工作实际,以“提效能、优服务、促发展”为主线,全力打造“阳光媒体”、“服务媒体”、“廉洁媒体”、“责任媒体”,开展了一系列主题实践活动,有效推动了纠风效能工作的新发展。
一是积极参与“机关作风大家评”活动。5月底至6月初我县对97个县直机关开展了“机关作风大家评”活动,在这次活动中,我台在公共服务与管理部门和单位类排名比2024年上升了10位,收到群众建设1条,主要反映我台在创新节目形态中有所欠缺。针对这一建议我台专门召开了讨论会,积极探索创新节目形态,扩大新闻容量,增设了《人讲》地方性栏目,对《新闻—民生版》进行了改版和扩版。另外我台还聘请了6名热衷于新闻宣传工作且责任心较强的同志组成我台广电节目视听监评员队伍,每季度招开一次节目点评会,及时收集他们的意见建议后进行分类整理,并择优选登在《广电》上,据统计前三季度共收到建议9条,其中5条已被采纳。为进一步拓宽纳谏门路,在向社会公布举报电话、开设群众信箱的基础上由网络电视部专人负责关注网络舆情,截止目前收到网民问题18个,回复率100%,其中有15个满意,另有3个没有作出评价。
三、以强化工作监督为重点,切实推动各项管理规范有序。
一是进一步加大对物资设备采购、网络整改等工程的监管力度。今年,我台因数字电视整体转换工作深入开展,各类工程项目较多,材料设备的购置相对也比较频繁。为进一步规范物资采购管理,我台重新修订了《县广播电视台设备、器材采购管理办法》和《县广播电视台设备器材采购招投标实施细则》,在成了“台采购领导小组”的同时又增设了“广电工程质量验收领导小组”,建立了跨部室的台广电小额配件材料5人采购小组。明确了所有器材设备先由需采购部门提交采购清单,再经技术部审核后交党委会讨论,同意采购方交办公室按采购流程进行采购。
二是建立材料进出库电子化管理。今年初,我台建立了工程材料进出库电子系统,所有乡镇广电站工程所需材料先由各站材料管理同志提交申请,站长审核,再由基层管理站负责人审批,最后到材料的领取以及使用情况都在电脑系统中完成,台领导可以随时在系统内点击某一材料的最终使用情况,不但强化的材料进出库管理,更方便了材料使用监督。
四是加大“小金库”清理专项工作力度。积极配合县政府开展“小金库”专项治理工作,认真执行财务收支两条线,通过全面的摸底排查,做到了自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”。
五、认真执行县委、县政府关于厉行节约的要求,制定了有关厉行节约、反对铺张浪费的各项规定,提倡节电、节水、降低耗材使用等,使今年日常基础性开支较往年缩减了10%。
四、以高筑思想防线为抓手,全面提升党员干部职业素养。
一是根据行业的自身特点,紧密围绕“为谁服务,怎样服务,”这一内容在党员干部中开展了争先创优主题实践活动,充分发挥党委政府喉舌功能作用,“关注民生,服务人民。”使工作纪律,服务态度,办事效率得到提升,工作作风得到改观。二是组织全体新闻部室干部重新学习了《编辑记者职业道德准则》、《播音员主持人职业道德准则》及《新闻采编人员从业管理规定》等,进一步强化职业道德教育。三是以《广电》为载体,加强典型教育。在《广电》中开设“人与事”和“广电情缘”两个栏目,通过宣传身边的先进典型人物,引导全体干部职工的树立正确的道德观和价值观。三是加大了干部职工职业技术的培训力度。我们除积极参加上级和业务部门组织的各类培训外,还不断积极创造条件,丰富培训方式。如选派专业技术人员参加省、市培训班;选送业务骨干到上级台跟班学习锻炼;邀请上级专家来局授课、业务指导;同其他县(市)业务部门进行业务交流研讨等等。通过各个层面的学习教育,提高了新闻从业人员的素质,维护了新闻工作的信誉和新闻队伍的良好形象,树立了敬业奉献、清正廉洁的行业新风。
五、存在的主要问题
一是宣传教育抓得还不够紧。工作与理论学习不能有机地结合起来,学习成效还不是十分理想,学习计划、检查、督促等还要进一步加强。
二是工作作风与群众要求有差距。调查研究还不够深入,抓工作部署后的落实力度不够大,今后要进一步深入基层,切实为群众办更多好事、实事。
三是对广电行业新媒体的知识更替。需要进一步加强培训和提高服务意识,纠风工作力度还要进一步加大。
六、2024年工作重点
(一)继续办好品牌节目《记者视点》。进一步加大纠风工作力度,把部门行业自律与纪检监察、舆论监督、群众监督结合起来,让广大人民群众广泛参与纠风,在党和政府与人民群众之间架起联系沟通的桥梁,充分发挥舆论监督的批评与导向作用,反映社会、群众关心的、党和政府关注的、部分行业存在的热点问题,为党和政府分忧,为人民群众解难,督促政府部门和行业单位转变作风,改进工作,在全社会形成纠风综合治理的态势,有力推动纠风工作深入开展。
一是加强领导,主动协调,确保纠风工作深入开展。继续落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则,确保明年纠风工作取得更大成效。严格落实纠风工作责任制,加强监督检查。
二是突出工作重点,强化监督检查,确保纠风工作取得实效。按照纠风办的工作部署与安排,明年继续把治理整顿工作作为重点,边查边改,加强监督检查,巩固成果,扩大实效。
三是紧紧围绕广电的中心工作和人民群众反映的热点、难点问题,结合纠风工作任务,继续深入开展好民主评议行风活动,进一步推动我台行风建设。
根据____人口和计划生育局《关于做好省纠风工作专项督查的通知》精神,万里镇认真开展了自查自纠活动,现报告如下:
一,人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙,起到了警示作用。
二、按照上级要求,申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图,项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。
三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中,对社会抚养费的征收,管理和使用方面严格执行票据分离,收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠,停止搭车收费,严格票据管理,制止一切乱收费行为。做到文明执法,热情服务,依法行政,便民维权。
四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上,做到严格把关,认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中,没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。
通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动,万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强,努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。
教育纠风工作是教育健康稳定发展的重要保证措施之一,是维护教育声誉、规范干部教师队伍的主要手段,是办让人民满意教育的基础。为进一步提高工作水平,我局对全县教育纠风工作情况进行了调研和总结。在调研中我们欣喜的看到,经过多年的不懈努力,举全局之力抓行风建设的局面已经形成,教育行风建设工作开展的环境日益优化,形成并逐步完善了教育行风的考评机制,调动了局机关各股室和中小学校园做好行风建设工作的积极性,三乱问题得到有效遏制,群众投诉总量不断下降,教育的社会满意度不断攀升,为我县教育健康、稳定发展奠定坚实基础。
一、纠风工作的现状
(一) 纠风工作机构和人员
1、局机关纠风工作管理机构及人员情况
领导高度重视,精心安排、周密部署,把纠风工作摆上重要议事日程。年初召开专题会议研究、部署纠风工作,成立了以局党委书记任组长、科室长和校园长为成员的纠风工作领导小组,教育局纠风办充实到2人(原来1人),与全县中小学校(园)长签定了目标责任书,做到分工具体、责任明确、党委主要领导负总责、班子成员及学校领导班子“一岗双责”的责任制,进一步强调班子成员和学校领导班子在抓好业务工作的同时,对分管学校或科室的纠风工作负责,形成了一级抓一级,层层抓落实的纠风工作新机制。工作的重点是负责全县教育系统治理乱收费、乱办班、乱补课、师德、学校开设小卖店、招生违纪等问题。随着多年来教育行风建设工作的开展,我局行风建设工作也逐渐走上了规范化的轨道,一些工作关系已经理顺,纠风工作管理机构职能得到进一步明确,工作成效显著。如:教师师德方面的问题,由人事科负责;学校周边环境整治、学生食堂、校内开设小卖店方面的问题由安全科负责;招生考试方面的问题由招生办负责等。教育局纠风办主要负责综合分析全县教育行业作风建设情况,提出纠风工作意见;对教育系统纠风工作进行监督、检查和指导;承办上级纠风部门批转的教育行业不正之风信访件;受理教育纠风工作中的来信来访及电话投诉。
2、全县各学校纠风工作机构和人员情况
全县中小学校园成立了工作机构,设立了办公室,指定专人负责纠风工作。
(二) 教育纠风工作开展情况
1、群众反映纠风工作热点、难点问题。襄垣县教育点多面广、校点分散,行风建设涉及面广,在教育发展能力和服务水平还不能完全满足群众对高质量教育需求的情况下,教育领域难免出现热点、难点问题,这些问题就要通过行风治理的途径予以克服和解决。充分利用正反两方面的典型,对群众反映的热点难点问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,要求广大教职员工纠风治乱工作必须从解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的教育不正之风入手,既突出重点,又兼顾全面,扎实开展工作,为教育事业快速、协调、健康和可持续发展提供有力保障,不断推进教育纠风工作的深入开展。
(1)对乱收费的重点治理。结合我县教育系统实际制订了《襄垣县教育局__年治理教育乱收费工作实施方案》,对深入治理教育乱收费,切实规范教育收费行为作出了明确要求。按照农村义务教育经费保障机制改革的实施,规范学校收费行为一直是教育纠风工作的重点。主要包括了以下两方面的内容:一是禁止和纠正中小学擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为;禁止和抵制有关部门向中小学的各种摊派行为和搭车收费,禁止乱编、乱印、滥订教辅材料。二是规范办学行为,制止初中、小学举办各种以收费为目的的快班、重点班、特长班、实验班等行为;高中招生严格执行“三限”政策等,有效杜绝了“一边免费,一边乱收费”的行为,确保“两免一补”经费发放、贫困生救助金等惠民政策落到实处,做到“阳光操作”。
(2)对乱补课的专项治理。近年来,针对中小学校延长学生在校时间有偿进行补课的行为,教育局纠风办严格按照有关文件规定,加大对教师组织学生有偿补课的治理整治力度。明确规定基础教育阶段学校不得举办收费补习班(凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课,严禁收费)。严禁学校、教师举办或与社会机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训,乱补课乱收费蔓延的势头得到了有效遏制,治理工作取得了实质性进展,教育行风明显好转。
(3)坚持“制度建设和专项治理”两条主线并进的原则。纠风工作侧重于制度建设。通过中小学收费管理、规范中小学办学及招生行为、规范教师从教行为、乱收费乱补课责任追究等制度的不断健全和完善,努力探索解决纠风工作中出现的新情况、新问题的有效措施,总结问题解决的好经验、好做法,并形成使行风建设的长效机制,使纠风工作走上了规范化、法制化的轨道。
2、案件查处情况
近年来,教育纠风治乱工作始终坚持 “谁主管谁负责”的工作原则,明确责任主体,理清发展思路,领导密切配合,齐抓共管,将严格执行责任追究制度作为治理群众反映突出问题的重要手段,不断加大监督检查和案件查办力度,克服阻力,顶住压力, 始终保持一种高压态势,对各种乱收费、乱补课、乱办班以及师德败坏等严重违纪行为进行了坚决查处。今年来,收到信访件39件,做到有案必查,有查必果,事事有回音,件件有落实。
(三)纠风工作成效
1、源头治理。近年来,随着义务教育均衡发展全面实施以及教材等重大改革,教育系统新情况、新问题层出不穷,纠风工作面临着严峻的挑战,我局通过义务教育均衡发展来有效遏制择校热和乱收费的源头治理、用改革的办法来解决改革中出现的问题。反思近年来纠风工作的实际,单靠案件查处是解决不了群众满意的根本问题的,主要还是靠县委、县政府等上级部门的关心和支持,深入调查研究,找准问题的根源,研究解决问题的具体措施,找准问题解决的突破口和切入点,铲除腐败滋生的土壤,从源头上把问题解决在萌芽状态。
2、创新教育纠风工作的领导体制和运行机制。按照“谁主管谁负责”的工作原则建立和完善由教育局主要领导负总责,各科室、各学校相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制,并层层签订教育行风建设的责任状,明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体,形成局领导管大局、科室长包科室、学校领导包教师、班主任包班级的“一管、三承包责任制”。
3.以监督考评为抓手,促进全县纠风整体水平的提高。深入开展创建教育行风建设示范活动,制定具体的行风建设示范考核工作方案,把行风建设与教育教学工作同安排、同检查、同落实、同考评,树立行风建设示范学校,用身边的事教育身边的人,大力开展警示教育,年终对科室长、校园长实行百分制考核,激励先进、鞭策后进,让教育系统广大干部学有榜样、做有目标,着力推进纠风工作整体水平的提高。
4、实行专项治理,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作,分管领导组织检查组对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查,特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行有偿补课的重点检查,对违规学校或教师给予曝光,责令限期整改,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。
5、加强宣传和社会监督,营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面。一是通过襄垣教育网站,开通襄垣县教育局政风行风热线电话、编发简报等一系列有效宣传载体,大力宣传我局行风建设工作;二是注重发挥法制副校长、校园广播、家长会等的社会监督作用,并在全县教育工作会上通报行风建设工作情况,不断提升群众的知晓权、参与权和监督权,认真听取群众提出好的意见建议,营造全社会都关心支持教育行风建设的局面,推动教育健康发展。
二、目前纠风工作中存在的主要问题
虽然在纠正行业不正之风方面取得较好的成绩,但是我们的工作与领导和群众的要求还有相当的差距。通过对我县教育纠风工作的深入调研,找准了存在的问题,主要有以下几方面。
(一) 三乱问题未得到完全遏制
近年来,___和国务院每年都把治理教育乱收费作为全国纠风工作的重点来抓。按照国家、省、州、县的要求和部署,我局领导也一直将治理教育乱收费工作作为行风建设的重中之重,每年定期不定期召开专题会议研究部署,以解决损害群众利益的根本问题、办人民满意教育为出发点和落脚点,不断加大治理力度,采取有力措施,教育收费行为得到进一步的规范,群众举报数量明显下降。 但肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到,乱收费、乱补课、乱办班的现象虽得到了有效控制,但还未得到完全遏制。主要有以下几种表现:一是乱补课问题虽经过多年治理,但由于成因比较复杂,目前并未得到彻底遏止。随着学校收费行为的不断规范,乱补课问题上升为群众投诉最多、反映最强烈的突出问题;二是虽然近几年我县通过源头治理不断缩小城乡差距,有效地为择校热降了温,但择校与择班的问题还在一定程度上存在;三是个别学校仍然存在违规收费的问题,如间接性强迫学生购买校服、资料印刷费、入保等;四是以开办各种兴趣班、特长班等名义收费的问题有所反弹。五是滥订教辅材料的问题仍时有发生。
(二) 纠风工作人员数量和整体水平有待进一步提高
1、人员数量少
教育系统从事纠风工作人员在负责纠风工作的同时,还负责一至两项其他工作,不能适应繁重的教育纠风和案件查处工作。
2、人员不稳定、专业化水平低
教育系统纠风办工作人员中,100%是事业编制人员,由于教育工作调动比较频繁,新上岗的纠风工作人员还需要适应一段时间才能进入角色,这样就给纠风工作的开展带来了一定困难,另外,由于教育系统纠风办工作人员未参加过正规的业务培训,这样就造成在案件受理过程中,一些政策把握不清楚,一些案件回复不规范,从而给工作的开展带来影响。
(三)职能不清、执法无据
目前,教育局纠风办公室没有明确的职能,管什么,管到什么程度,权力和责任是什么都不清晰,对于一个直接处理问题的科室来说这是一个如何执法,又怎样才能执好法的问题。另外,事业单位编制人员是没有执法资格的,对于教师违规补课等一系列问题,教育局纠风办怎样做好查处工作值得深思。
三、工作建议
为使教育纠风工作水平得到进一步的提高,就必须采取切实有效的具体措施,研究解决工作中遇到的新情况、新问题。针对纠风工作的具体情况,提出如下工作建议。
(一)继续加大源头治理力度
我县几年来教育改革实践证明,抓源头治理是解决教育纠风工作中问题的治本之策,应当继续深化。要将实践证明好的、群众欢迎的措施制度化、规范化,重点解决群众最关心的热点问题,要通过教育改革大力实施集中办学,合理优化教育资源,推进城乡学校均衡发展,逐步实现教育公平。
(二)加强教育纠风机构建设
针对教育行风建设工作中出现的新情况、新问题,结合教育实际,设立学校调解小组,明确纠风办的具体职能、责任和权力,加强对纠风队伍的培训、培养,提高从事纠风工作人员的综合素质和工作水平,打造一支专业队伍。建立规范高效的工作运行机制。按照依法行政的规范要求组织开展行风建设的监督、检查、评估,完善群众举报案件处理的工作流程,明确责任主体,健全督办制度,进一步提高工作效率。
(三)强化纠风工作的业务培训
加强对校长和教师培训,有目的的开展各种教育活动,将行风建设作为教师培训的重要内容,提高他们的认识水平,教育引导其认真规范自己的办学行为。将廉正和行风建设培训作为校长任职的重要和必备条件,不经过相关的培训不能新任校级职务。对于现任校级领导要进行逐步的培训,并将行风建设培训作为一个常规培训开展起来。
(四) 完善工作制度
以《行政处罚法》等法律法规为依据,制定出台符合襄垣教育特点的《襄垣县教育系统干部职工管理制度》、《责任追究制度》以及对违规、违纪学校、教师的处理办法,做到工作有法可依,有章可循,确保依法行政、依法执教、依法治教,完善纠风工作管理制度,并逐步形成长效机制。
某局纠风工作局长自查自纠报告
根据地区纠风办的统一安排,我局认真开展了纠正行业作风和争创人民满意单位活动。我作为纠风工作第一职责人,回顾半年的工作情景,其主要表现是:
一、认真组织学习和传达各级纪检监查工作会议精神,学习有关领导的重要讲话,深刻领会今年开展纠风工作的重要意义,重大作用。提高了广大干部职工对纠风工作的认识,增强了进取参与的自觉性和主动性。明确了年我局纠风工作的任务,重点和突出要解决的问题。
二、高度重视,精心安排,建立了组织领导机构,我与各县(市)、各科室签订了纠风目标职责书,按“谁主管,谁负责”的原则要求,对纠风职责进行了分解基本构成了人人都有责,人人都负责的职责网络。根据年工作任务,制定了年纠风工作实施意见,开展创人民满意单位实施意见,落实专项治理目标实施意见以及贯彻落实十项为民措施,五条禁令的具体措施。
三、抓源头治理工作成效显著,一是在土地批租工作中严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定;二是在矿产管理中认真落实采矿权出让制度;三是在财务管理中严格落实收支两条线规定,并对八县一市组织执法检查;四是全面开展政务公开,自觉理解社会和人民群众的监督;五是行政执法工作加大力度,解决了很多的土地草场纠纷和土地违规违法事件,维护了国家和人民群众的利益。
四、进取组织纠风调查,深入开展创人民满意单位活动。一是聘请行风评议员名;二是召开离退休干部座谈会;三是召开行风评议员征求意见会;四是到基层召开会议征求意见;五是局机关内部召开自查自纠会;六是发放征求意见函和行风满意度调查表;七是在制定实施意见的基础上建立了六项制度八项服务、人民满意科室、满意公务员十条标准;八是工作人员挂牌上岗;九是完善了服务承诺,违诺处罚制度;十是建立了办公桌上监督牌。
五、热忱解决社会和群众关心的热点、难点问题。一是解决被征地农民的补偿问题,做到了依法足额补偿到位;二是解决城市居民拆迁的补偿问题,没有发生上访反映事件;三是加大耕地异常是基本农田的保护力度,处理了一批违规违法案件;四是建立了群众来信来访网络,公开举办电话、举报信箱、举报受理部门;五是认真负责地做好上级督办的事项,基本做到了事事有答复,件件有回声。至目前为止,在局机关内部没有发生和发现违规违法行为和吃、拿、卡、要现象。
六、经过自查自纠,上半年纠风工作中还存在一些问题。一是抓工作不深不细,由于工作忙,会议多,深入基层检查指导、调查研究不够;二是抓工作缺乏大胆创新的实践,治理传统做法较多,开辟新的途径较少;三是纠风工作结合工作实际解决具体问题上缺乏认真探讨和研究,异常是如何解决国土资源管理中一些深层次问题,至今没有探讨上好的办法来解决。
针对以上情景,我要确实担负起纠风工作第一职责人的职责,发扬好的作法,对存的问题,认真研究,尽快加以解决,对下半年纠风工作,要按计划逐项抓好落实,争取今年成为人民满意单位。
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