各位主任、各位委员:
我受县政府委托,向县__届人大常委会第十次会议汇报全县广播电视工作情况,请予审议。
一、几年来全县广播电视工作情况
几年来,我县的广播电视工作在县委正确领导和县人大的有力监督指导下,按照县__届人大一次会议对广播电视工作的要求,认真贯彻落实国务院颁布的《广播电视条例》和《广播电视设施保护条例》等法律法规,以搞好新闻宣传为中心,以深化改革为动力,以加快事业发展为重点,以提高服务质量,取得较好社会效益和经济效益为目的,解放思想,开拓进取,扎实工作,在新闻宣传、事业建设、依法行政、体制机制创新和不断提高服务质量等方面都取得了较为明显的成绩和进展,为推动我县三个文明建设作出了应有的贡献。为更加自觉地接受县人大常委会的监督,认真总结工作中的经验和不足,探索如何适应新形势、新任务的要求,把我县的广播电视工作提高到一个新水平,现将近几年来全县广播电视整体工作情况汇报如下:
(一)贯彻落实两个《条例》,加大执法和管理力度,在以法行政方面取得突出成绩
《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》是国务院颁布的广播电视系统、最权威、最有执法力度的行政法规,她的颁布实施,标志着广播电视事业走上了法制化的轨道,为全面治理广电系统散、乱、差现象,确保舆论导向正确和政治通道畅通,严防敌对势力和___分子破坏,不断丰富广大人民群众精神文化生活提供了法制保障。
在近几年的工作中,广播电视工作严格按照《条例》中赋予广播电视行政部门的职权、管辖范围和处罚依据,大力宣传《条例》颁布的意义和重要性,按照“属地管理”的原则,规范县域内的广电事业发展,严厉查处不法行为,确保了我县广播电视事业依法、健康、快速发展。
1、加大《条例》宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。每年的《条例》颁布纪念日,广播电视系统都要举行声势浩大的纪念宣传活动,使《条例》日益深入人心。一是请县领导作电视讲话,在微山新闻中播出《条例》内容,打宣传口号,提高广大群众的认识和遵守《条例》的自觉性。二是组织干部职工上街宣传,设立宣传点,印发宣传单,悬挂宣传口号,出动宣传车巡回宣传,并请县委、县人大领导视察看望宣传人员,扩大了宣传声势。三是设置常年宣传匾牌,在全县有线电视线杆上印制保护有线电视设施的有关内容。有力地维护了广电法律法规的严肃性,扩大了宣传效果,遵守《条例》,保护有线电视设施,已逐步成为广大干部群众的自觉行动。
2、依法推进社会管理,确保广播电视设施安全和政治通道畅通。按照《条例》和有关法律法规要求,广播电视执法人员与县610办公室、县法院、县公安局联合执法,定期对破坏广播电视线路设施、偷接有线电视信号、私自安装境外卫星天线等不法行为进行查处打击。几年来,通过联合执法以及与江苏、沛县联动执法共取缔小前端14处,电视差转台1处,非法销售地面卫星接收设施营销点一处,清理线下违章建筑物5处,清理非法用户900余户,查处属地企业网7个,增加用户4000余户。省高院、省公安厅分别在工作通讯中推广了微山联合执法的经验。通过定期整治,有力遏制了破坏线路、违法收视的势头,规范了全县广播电视建设秩序,确保了网络的安全运行和广播电视设施的安全。2024年11月全市广播电视局在我县召开社会管理及网络管理现场会,推广了我县依法行政的先进经验。
3、不断加强防范意识,确保广播电视安全播出。2024年以来,少数“__”顽固分子破坏电视信号,截传插播反动内容的不法事件在全国范围内时有发生,为确保我县广播电视信号的安全播出,防止“__”顽固分子的破坏和捣乱,我县采取了一系列防范措施。一是针对“___”分子常从卫星信号插播的特点,把信号源改为以光缆信号为主,同时制定了详尽的应急方案,进行了多次的实施演练,确保万无一失。二是中心控制机房保持24小时不间断值班,遇有紧急情况立即进行备份电视信号的切换。三是增加夜间值班力量。四是加强与乡镇广播电视站的联系,发现问题由中心控制机房及时采取技术措施。多项安全防范措施的实行,保证了我县广播电视节目的稳定、正常、安全播出,确保了党的__大、建国五十周年等一系列重大政治活动的安全完整转播。由于成绩突出,微山电视台自2000年至2024年连续四年被评为“省级安全播出优胜台”,两位同志先后获省级优秀机务员称号。
(二)解放思想,与时俱进,深化改革,勇于创新,各项工作都取得了新的进展
改革和创新是一个永恒的话题,人类和社会进步发展都是与改革和创新息息相关,紧密相连的。改革是动力,创新是催化剂,改革催生创新,创新促进改革,历史的发展和我国二十几年改革所取得的巨大成就是一个有力的佐证。这几年的广播电视整体工作,自始至终贯穿着改革和创新这一主线。
1、体制创新,为加快发展提供组织保障。按照省、市要求,结合我县广播电系统实际,从“实际、实用、效能、精干”的原则出发,广电系统实行了局台合一体制,广播电视局下设新闻宣传中心、有线网络中心、广告文艺中心、播出技术中心和办公室、财务科两个后勤保障机构。通过整合,加强了领导,明确了职责,减少了办事层次,压缩了中层干部职数,理顺了工作关系,提高了办事效率,杜绝了人为梗阻,推动了工作的顺利开展。
为实现全县村村通有线电视,经测算,共需投入资金3000万元,这一庞大投资仅靠广播电视系统自身积累投资是不现实的,为解决资金匮乏问题,2024年,县政府第四次县长办公会议作出了引进资金,加快农村有线电视事业发展的决定。2024年3月,广播电系统组建了具有独立法人资格的微山县广通公司,县政府分管领导带队,与深圳昂纳明达公司签定了合作合同,开始了加快发展农村有线电视网的进程。公司实行企业化管理,自负盈亏,与广播电视局在人员、资金、财务上进行剥离。根据合同约定,投资方要求,县广电系统必须实行县乡管理,乡镇成立具有独立法人资格的分公司,否则不予注入资金。为此,在县委分管领导的安排下,今年9月份,县政府召开会议,部署理顺县乡关系工作。目前,全县广电系统理顺了县乡关系,实现了重直管理,有关人员问题仍在继续交接中。
2、宣传创新,牢牢把握正确的舆论导向,不断提高宣传水平。一是新闻宣传基调鲜明,主旋律响亮。几年来,新闻宣传紧紧围绕县的中心工作,充分发挥党和政府舆论喉舌作用,大力宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规,大力宣传改革开放、经济发展取得的新成就,大力宣传我县“以工强县,以湖富民,振兴微山”的战略部署,以微山新闻、专题栏目、文艺节目、标语口号等多种形式,多角度、多侧面反映我县的改革开放、经济发展、社会稳定等各个方面取得的巨大成就。在微山新闻中相继开设“人口与计生”、“比、学、赶、超,跨越发展”、“劳模风彩”、“辉煌五十年”、“人大代表、政协委员专访”、“优化发展环境服务”、“曝光台”等专栏,突出了工作重点,加大了宣传报道力度,扩大了宣传阵地。为展示畜牧业结构调整带来的巨大经济效益,与养鸭办共同拍摄制作了专题片,“四湖水暖鸭先知”,播出后引起强烈反响和共鸣,受到县领导好评。2024年我县发生重大水灾,县新闻宣传中心制作了反映灾情的专题汇报,片《微山县灾情纪实》向上级汇报,为我县抗洪救灾和争取上级支持援助作出了贡献。反映建县五十周年辉煌成就的专题片《励精图治铸辉煌》、庆祝荷花节的专题片《微山湖唱响动人歌谣》以及反映我县不同时期社会经济发展的专题片《运河明珠微山湖》、《四湖水暖鸭先知》等先后分别在济宁电视台和山东卫视、齐鲁电视台播出,引起广泛好评。此外,县新闻宣传中心还与有关单位和部门先后共同制作播出了一大批专题和新闻稿件,为我县改革、发展、稳定提供了舆论支持。目前,《微山新闻》每年播出190小时,专题专栏近200小时,文艺节目2100小时,充分发挥了宣传的主渠道作用,为把握导向,弘扬正气,促进三个文明建设发展作出了应有贡献。
二是坚持“三贴近”原则,不断丰富广大人民群众的精神文化生活。目前,县广播电视共有无线、有线广播电视节目30套。每天播出节目10小时,中央电视台一套节目用无线开路每天转播6小时,微山人民广播电台每天转播3次计6小时,有线电视节目转播28套节目,24小时转播,并且具备了不断扩容能力。县电视台除播出《微山新闻》栏目外,还开辟《四湖传真》、《微湖情点歌台》等专栏节目。与中央电视台、国家农视协合作定期播出《星火科技30分》、《中国农民致富报道》两个栏目,为广大农渔湖民群众提供最新的、科学的致富信息,深受群众好评。坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活的原则,《微山新闻》中,播发了大量来自一线具有浓郁生活气息的社会新闻,每年的播出量都在600多条,使群众在喜闻乐见中增长了知识,提高了认识,开阔了视野,得到了教育。《四湖传真》栏目播出的《虎头袢子》、《水上人家》、《故事老人》等富有湖区特色的节目深受群众欢迎,先后在上级电视台播出并获奖。针对上级要求和县里开展的一系列建、做、创活动,加大报道份量,突出工作重点,推出先进典型,引起广泛关注和参与,如创文明城市,做文明市民、文明一条街建设等都取得了明显效果。
三是对外宣传取得较好成绩。几年来,采取多种措施,克服交通不便、路途较远等困难,把对上发稿作为宣传微山,提高微山知名度,扩大微山湖品牌效应的有效途径,思想上重视、措施上有力,激励机制健全并落实兑现,有效调动了新闻工作者的积极性,对上发稿取得丰硕成果。作品《湖区开放、渔民开颜》、《微山湖遭遇百年大旱》、《两条母亲河相聚微山湖》等在中央、省电视台播出后,引起较大反响。《漂泊人生》、《水上人家》、《司法所长》、《故事老人》等一大批优秀作品在省、市获奖。在2024年全市新闻稿评选会上,我县参评稿件15件,9件获一等奖,6件获二等奖,获奖率100%,名列全市第一。目前,我县每年在市电台以上发稿600余条,在市电视台以上发稿500余条。县电台发稿一直保持全市前二名,曾连续三年名列全市第一,县电视台发稿保持全市前五名。县电台连续六年获市级先进集体记者一等奖,电视台连续三年获市级先进集体记者一等奖,受到县领导的肯定和赞扬。
3、管理创新,挖掘潜能,为干事创业提供了良好环境。管理在经济运行和社会生活中是一个关键环节,管理出效益、管理出生产力、管理出人才,管理也是改革、创新能取得预期成果的必要手段。几年来,广播电视在内部管理方面不断探索适合广电特点的新路子、新举措,并且取得了较为成熟的经验,走在了全市广电系统和全县的前列。
一是实行中层干部竞聘制。通过双荐、双评、双考,竞争上岗,择优聘用,两年一聘,打破了中层干部能上不能下,职务终身制的用人机制。实行这一干部管理制度以来,先后有8人次被降职或解聘,部分年轻有为的同志脱颖而出,走上了领导岗位。
二是实行重要岗位末位淘汰,全员双向选择及岗位责任目标管理,摒弃了职工一岗定终身的用人模式。首先在新闻中心推行了末位淘汰,年初制定测评标准,年终将对上发稿和完成本职工作情况作为重要赋分依据进行测评,最末一位调换工作岗位,并从愿意从事新闻工作的人员中考选一位同志补充记者队伍。全员双向选择克服了一岗定终身的用人弊端,职工选岗位,中层干部选职工,人员合理流动,能者上,庸者让,人人肩上有担子,有压力,也有紧迫感和干好工作的自觉性,服务意识,工作效率和服务质量明显提高。
三是实行绩效工资制。按能选岗,以岗定责,以是否能保质保量完成任务取酬,打破平均主义、大锅饭等分配机制,充分调动了职工积极性,提高了创新、奉献意识。具体来讲,助理工程师如果有能力,可以申报工程师和首席工程师的岗位,每季考评中,如果胜任,没有出现大的失误,就可以拿高一级的工资,反之亦然。如果两人以上报同一个岗位,实行择优录用。
此外,还实行上班签到,评选树优,请假减薪,用公车办私事付费,技术职称评聘公开,工程技术人员首席等一系列管理措施,使各项管理工作逐步步入规范化、制度化的轨道,促进了整体工作上水平、上位次。
4、牢记宗旨,服务创新,让领导、基层和广大群众满意。把握正确的舆论导向,加快事业发展、深化改革、勇于创新等工作,归根结蒂要坚持以人为本,落实到为领导服务、为基层服务、为人民群众服务这个根本宗旨上,落实到让广大干部群众满意上。几年来,在强化服务意识、拓宽服务领域、改善服务态度、加大服务措施等方面取得了突出成绩。
一是加大投入,完善服务设施。在争取上级支持的基础上,以自身积累为主,滚动发展。先后投资60万元建成南阳湖区电视差转台,设立96米转播发射塔,安装300w电视发射机,彻底结束了微山群众看不上济宁电视节目,北部乡镇看不到县节目的历史;投资140万元建成市至县的光缆主干线127公里,并跨越了滕州三乡镇,使县城区及部分乡镇群众收看到加密电视节目,丰富了人民群众的精神文化生活;投资360余万元建成县至主要乡镇、矿区的二级光缆干线,使我县广播电视事业建设实现了历史性跨越。今年又投资 万元,第一次实现了所有乡镇的光缆联网,为下步开通各乡镇的电视会议,提供了可靠的技术通道,同时,为实现村村通有线电视打下了坚实的基础;投入240万元对15处乡镇和县有线电视控制机房、无线差转发射机房、新闻、广告摄录设备进行了数字化更新、改造。选用了当今广播电视领域最先进的技术设备,全市第一家安装使用了带有远程以太网管理功能的光传输设备,在县机房即可实时实现对各乡镇机房设备运行情况的监控和姿态调整,一跃走在了全市的最前面。目前,我县的广播电视的无线覆盖人口80万人,有线电视用户发展到3万多户,每天有将近30万人同时收看微山电视台播出的有线和无线电视节目。
二是强化服务意识,拓宽服务领域。充分发挥广播电视的舆论引导作用。除认真做好县里的中心工作,领导公务活动、重要会议和经济发展方面的宣传服务工作外,还重点宣传国家的重要法律法规,县里出台的一系列改革举措,如法律法规颁布实施纪念日,县领导电视讲话、打口号,开办一些帮助农渔湖民致富的科技知识和信息栏目,推出依靠当地自然资源勤劳致富的典型,使广大群众足不出户,遍知天下大事,了解市场行情,掌握科技知识,帮助他们因地制宜奔小康。在争创省级文明城市和“文明一条街”、“村村通公路”等活动中,及时报道先进典型,推广先进做法,曝光不文明行为,在引导群众做文明市民、建文明家庭、创文明城市中充分发挥了舆论引导作用。另外,广播电视还在服务社会,服务企业,促进全县经济发展方面做了大量服务工作,企业形象宣传扩大了企业知名度,天气预报为工农渔湖业减灾救灾提供了气象信息。另外,广电网络还为金融系统提供了交换平台,为部分通讯部门提供数据通道,下步还将为我县办公自动化的实施提供技术服务。
三是增加服务手段,提高服务质量。在新闻、网络、广告等与广大人民群众接触较多的窗口单位和工作人员中,建立了一整套服务规范和约束机制,并设立了举报投诉电话,让广大群众进行监督。记者外出服务不许吃、拿、卡、要,如有违反,按规定进行教育处罚;安装有线电视人员,必须按规定时间凭通知单按时、保质、保量地安装入户,不许徇私枉法,不许借故刁难、勒索服务对象,故障处理,大故障不超24小时,小故障6小时内排除,遇有特殊情况,向用户讲明情况,不许推诿扯皮;广告工作人员,要热情耐心,不准以任何借口向广告客户提额外要求,为自己谋取利益,更不能出现门难进、脸难看、事难办的情形。否则,调离工作岗位并进行处罚。其他工作人员,也都有各自的规定和约束,不允许出现有损广大群众利益,有损广电声誉和形象的事情发生。
有线电视故障是观众经常反映的突出问题,为了限度地减少故障,有线网络中心除更换老化光缆和放大器外,定期组织人员巡查,并为维修人员配备了专车,设立了故障接听专用电话,安排专人值班,实行中层干部夜间带班制度,出现故障,及时维修,限度地方便用户,提高用户的满意率。
5、坚持技术创新,为广电事业更快发展提供技术支持。广播电视事业的特点是:高技术、高投入、高消耗、重装备,而且技术更新快、周期短,时间性强。因此,广播电视工作始终把技术创新做为加快事业发展的重要工作来抓,并取得了较为明显的成效。
一是紧跟有线电视从电缆到光缆过渡的趋势,抓住机遇,投资 万元对城区的有线电视电缆全部改用光缆,增加了 个光接点,极大地改善了城区有线电视的接收质量,减少了事故率。同时,对县机房和15个乡镇的有线机房、新闻、广告摄录编设备进行了初步数字化更新、改造。
二是充分发挥工程技术人员的聪明才智,自主研制开发了一些实用设备。先后设计建设了无线播出控制台,设计了不间断供电电源,并先后获市级科技进步二等奖,省科技进步三等奖。播出技术部的工程技术人员发扬主人翁精神,刻苦钻研业务,在维修发射设备、摄录编设备中,克服困难,攻克技术难关,修旧利用,为广播电视事业发展做出了贡献,既锻炼培养了人才,又节省了资金,据不完全统计,共节省资金3万多元。
我县的广播电视工作始终坚持以正确的舆论引导人,抓住改革、创新不放松,坚持服务宗旨,有力促进了事业的发展,经济效益和社会效益不断提高,广播电视工作人员政治业务素质、服务意识明显增强,心齐、气顺、敬业、奉献的工作氛围已经形成。新闻宣传、文艺节目播出总量2024年比1996年多出2倍,对上发稿由倒数第一,跃升为上游,总量翻了两番多,业务创收翻了三番,有线用户增加了10倍,职工工资、住房等也都有了大幅提高和改善。
这些成绩的取得,得益于县委的正确领导,得益于县人大常委会的监督、指导,也得益于各级、各部门和广大人民群众的关心、支持和合作,在此,向一贯关心、支持县广电事业发展的各位主任、委员表示衷心的感谢。
二、目前广电事业发展的制约因素
(一)资金缺乏仍是影响我县广播电视事业发展的障碍
正在进行的农村有线电视网工程,五年期建设总投资约需3000万元,除引进深圳合作方的部分资金外,大部分建设资金仍须靠我局自身积累滚动投入。广电局属事业差补单位,新闻宣传、人员工资、事业运转、办公经费等所需费用主要依靠广告和有线电视收入。投入到农村有线电视网的建设资金十分紧张。另外,为全县经济社会发展服务的新闻采、编、播系统严重老化,只能勉强维持运转,制式仍为模拟,与省市台不配套,制约着我县的对上对外宣传。
有线电视属高科技行业,更新换代速度快,目前,全国大中城市正在推行模拟电视向数字电视的转换,预计不久将推行到市县级,这也要求我们做好资金及技术上的准备。
虽然我们进行了招商引资和银行贷款,但资金困难始终是制约广播电视快速发展的难点。如能如期使广电政府调剂基金返还用于事业发展,将大大加快建设进程。
(二)适应广播电视新技术快速发展需要的高素质人才缺乏
广播电视是技术密集性行业,专业性极强,技术更新周期短,速度快,今后的竞争,很大程度上是人才的竞争,具有了高素质的专业人才,就使事业具备了发展的后劲。鉴于目前的现实状况,广播电视行业亟需具备一定学历或专业知识技能的高素质人才。由于人员的指令性分配,复转军人在我局人数所占比例越来越高,这些同志由于受文化的限制,经过长时间培训,也很难适应专业技术工作岗位。而受过专业教育的大中专生相对较少,高素质人才尤其缺乏。广电局也随同人事部门多次赴济南、西安、北京等地招聘人才,但由于用人机制、工资待遇等方面的限制,几次都无功而返。广电部门迫切期望有一个灵活的用人机制、宽松的用人环境,使高素质人才能够愿意来、留得住,以满足日益快速发展的广播电视事业和新闻宣传对专业人才的需求。
三、下步工作打算
今后一个时期总的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观的要求,以新闻宣传为龙头,以事业发展为主题,以科技创新为先导,以体制创新为动力,以建设农村有线电视网工程为突破口,围绕中心,把握大局,坚持导向,多出精品,深化改革,强化管理,与时俱进,开拓创新,增强合力,加快发展,努力做到广播电视宣传和舆论引导水平有新提高,事业建设和产业发展有新速度,体制改革和机制创新有新突破,进一步壮大广播电视的综合实力,为全县的经济发展、社会稳定、人民富庶,提供强有力的精神动力和舆论支持,为我县的改革开放和三个文明建设做出更大贡献。
(一)大力推进宣传创新,服务大局,把握导向,提高质量。
认真落实党的__届__全会精神,紧密配合县里中心工作,唱响主旋律,打好主动仗,围绕建设平安微山、创建文明城市、壮大县域经济、发展民营经济、加快城市化进程,培植旅游主导产业等重点工作,开展一系列的新闻宣传活动,在全县上下努力营造解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的良好氛围。
(二)大力推进技术创新,进一步加快有线电视村村通的步伐。
要着眼市场、着眼用户,加快农村有线电视入户率,确保农村有线电视网工作的顺利实施,使引入的资金真正发挥应有的作用,实现5年内村村通有线电视的工作目标。力争到2024年,全县有线电视用户发展到70000户以上,并积极创造条件,争取早日开通数字电视频道,努力开展广电各类增值业务,实践以人为本,科技为人的服务要求。
(三)大力推进体制创新,进一步深化内部改革。
切实加强人才队伍建设,提高队伍综合素质,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍,为我县广播电视事业的健康、快速、持续发展奠定良好基础。在理顺县乡广播电视管理体制的基础上,广通公司内部将实行完全企业化的运作,在工程施工、用人制度、工资福利等方面将借鉴深圳公司的经验进行规范化管理。为做大做强广电产业提供智力和人才支持。
我们将以此次人大审议广电工作为动力,认真听取各位领导的审议、批评和意见,回顾梳理,总结工作,找准不足,再接再厉,拼搏进取,狠抓落实,把广播电视这一有益于党、有益于社会、有益于人民的公益事业办好。
关于西丰县广播电视局对乡镇广播电视站实行垂直管理工作的调查报告
4月,铁岭市广电局由副局长史茂存带队一行三人赴西丰县对当地广播电视管理体制改革进行了调研。在调研过程中,与当地广电局领导和有关部门负责人进行了座谈,听取了情况介绍,并深入到农村查看了凉泉镇广播电视站的运行情况,收获较大。从调研的情况来看,该局为了适应社会主义市场经济发展的要求,加快西丰广播电视事业的发展步伐,在市广播电视局的指导下,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,结合实际,认真思考,大胆尝试,以改革总揽全局,以宣传工作为中心,以垂直管理、城乡联网为重点,以规范化管理、优质服务为保障,努力实现了社会效益和经济效益的双赢,积极稳妥地探索出广播电视改革发展的新路子,开创了西丰县广播电视事业的崭新局面,并取得了实实在在的成果。
一、实行垂直管理前的基本情况。
西丰县地处山区,地理位置偏僻,致使无线广播电视信号的传输与覆盖受到严重制约。广大群众信息闭塞,看不好甚至看不到电视(广播也是一样),不但经济上欠发达,而且文化上也相应贫乏,在全省属于贫困县。
2002年以前,由于'五站'下放,乡镇广播电视站归乡镇政府管理,县广播电视局只负责技术上的指导和帮助,铁岭台、西丰台的覆盖率不到20%,广大农村群众收看不到铁岭台、西丰台的电视节目,有的甚至收看不到省台和中央台的电视节目,有的只能靠自家的天线接收信号,老百姓常常是'听完声,看完影,不知哪个省'。当时乡镇广播电视事业发展不平衡、管理混乱、乡镇广播电视站的状况是'二个多,三个不一样'。'两个多':一是卫星地面接收站多,全县共有148个接收站,各自成网,各自为政,不便于管理,存在着严重的私播乱放现象。二是债务多,负担沉重,有的站债务高达十几万,甚至几十万,全县18个乡、镇广播电视站共有债务334万元。很多电视站难以正常运营,面临着倒闭和转播不了的危机'三个不一样':一是管理不一样。全县18个乡镇站没有规范的管理体制模式,由于建网投资渠道五花八门,管理和运营也是千差万别,在当时安装有线电视的222个行政村中,属村管的就有52个,还有相当一部分承包给个人进行经营,工作无计划,无章程,运营无序。二是转播节目套数不一样。由于设备陈旧(一个村一个小前端)、网络老化(电缆网),故障率高,信号不好,收视质量极低,有的模糊不清。转播电视节目套数存在很大差异,多的也就5-10套,少的只能收看到1-2套节目,市、县台的节目在乡镇根本无法收到,广大农民无法了解和掌握市委、市政府的方针政策、重大决策舆论宣传作用根本无法发挥,服务本地区、本县的意义不大,群众意见很大。三是收费标准不一样。 收费3元到10元不等,随意性很大,由于接受信息不好,有的用户根本就不交收视维护费,造成资金匮乏,维护没有费用,运行不良。总的来看,管理混乱,运行无序,杂乱无章,网络难以维继,转播工作随时都有瘫痪的可能。
二、实行垂直管理工作情况
二〇〇二年西丰县广播电视局新的领导班子面对全县广播电视的现状,在进行充分调查研究与论证的基础上,大胆的提出了建立全县城乡一张网,统一转播方式,对乡、镇广播电视站全部上收实行垂直管理的意见,并报请了县政府,2003年3月20日西丰县政府常务会通过了这个意见,城乡有线电视光缆联网工程被县政府列为2003年为民所办的十二件实事之一。西丰广电局迅速展开工作,两条战线同时进行城乡联网工程,他们面对现实,采用租用光纤、借鸡下蛋的方式,租用通信公司光缆约394.7公里和吸引较有实力深圳优联宽带网络公司资金投入,逐年偿还的方式,解决了县、乡、村联网的问题,铺设光缆921公里,取消了所有的乡、镇、村、屯的小前端,将县台转播的非常清晰的31套(包括市台的一套新闻综合频道节目)有线电视节目传送到全县18个乡镇、174个行政村和560个自然屯。有线电视覆盖率达到了100%,实现了全县城乡一张网、信息传输一盘棋的设想,解决了广大农民看电视难和看不到的问题,深受广大农民的欢迎。由于光网到村,信息质量提升,传输套数的增加,吸引了农民纷纷入网,目前已达到50.552户,入户率达到67.2%。
县局对乡、镇广播电视站垂管工作,他们首先以电话通知的形式,对各广播电视站财物实行冻结。并在财政、审计、监察、人事、编委等部门的配合下,兵分三路,迅速展开了对全县20个农村广播电视站的全面接收工作。从3月末开始至5月末结束,仅用2个月的时间,全县20个广播电视站全部接收完。共计接收在编人员70人,固定资产392.97万元,外债343.25万元。其中个人承包的安民镇、平岗镇广播电视站,个人投资部分由广播电视局一次性付现金73万元。西丰县广播电视局的主要做法是:
1、坚持先易后难的原则。首先从问题少、容易接收的广播电视站入手,先易后难,仅用5天时间就接收了12个广播电视站,从而打开了良好的工作局面。
2、坚持集中会战、逐个击破的原则。对于接收难度较大的个人承包的广播电视站,在请专家对其投入情况进行评估的基础上,实行各个击破。首先解决难度较大的安民镇广电站,承包人原准备上法院解决问题,经过几次做工作,政策交待,承包人终于同意以评估价格一次性返还后交出有线电视网络,其后平岗等广电站也顺利收回。至此20个广电站全部接收完。
3、纪检、监察介入的原则。突出财物接收,保证接收质量,在接收过程中,各站外债审核时,坚持查原始凭证,明确收支去向,对不合理支出坚决不予认可。在接收过程中,个别站出现了抢收费顶替债务的现象。纪检监察及时介入,维护了工作的正常运转,保证了接收工作的顺利进行。
4、坚持边接收、边管理的原则。保证接收过程中各项工作的顺利进行。首先保证人员的相对稳定,原先用的临时工暂时继续工作,保证了有线电视网络正常运转。其次是配齐站长,个别不胜任的也及时地做了调整,局里下派5人任站长,共计调整10个站的站长。调整后的站长年龄降低,整体素质进一步提高,为今后的工作打好了基础。三是制定了一系列规章制度,加强了对各广电站的规范管理。
三、实行垂直管理改革的成果与优势
1、管理更加规范、科学,运行机制趋于完善。实行垂直管理后,西丰广电局为加强财务管理,制定了《农村广播电视站财物管理制度》,财物实行报账制,并对收视费、招待费、差旅费等费用的收支管理进行了明确规定。为加强站长的管理,考核各站取得的成绩,制定了《站长责任制》,体现了奖罚分明,调动了各广播电视站长的积极性。为加强人才培养、提高服务质量,制定了《站长聘任制度》和《安装维修服务制度》。为帮助各站解决实际困难,先后投资20多万元,用于改善各农村广播电视站的办公条件。为规范收费,提高科学收费水平,先后投资6万元在6个农村广播电视站实行了微机收费。两年来,农村各广播电视站已经呈现出良好的发展前景,2003年农村收视费实现收入267.8万元,2004年农村收视费实现收入突破550 万元,安装费20 万元,同比增长105 %。以西丰县凉泉广播电视站为例,未垂直管理前有正式职工3人,临时工3人,能接收7套电视节目,管理混乱,债务高达25.4万元,网络基本处于瘫痪状态,只能覆盖不到3个村,电视效果根本无法保障,老百姓很不满意。实行垂直管理后,调整了不胜任的原站长,县局投入资金10多万元,对瘫痪的网络进行了改造,铺设光缆39.2公里,将31套有线电视节目非常清晰地输送到凉泉各村屯,老百姓足不出户就可以了解到身边的突发事、感人事,了解到党和国家的方针政策,满足了老百姓的业余文化生活需求。对此,用户主动交费的积极性显著提高,2003年半年时间凉泉广播电视站就完成收视费26.6万元,2004年36万元。
2、网络管理得到加强。实行垂直管理后,广播电视局还对各乡镇处于瘫痪的网络逐步进行了维修改造,确保了有线电视信号的正常传输,让老百姓收看到了声色俱佳的电视节目。
3、统一了收费标准。按照市物价局批复每个终端收取10元收视费,从而形成了正常的资金积累,现在无论哪个乡镇网络出现问题都会举全局的财力、物力、人力加之维护保障,这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。
4、舆论宣传作用得到充分发挥。城乡联网后情况有了翻天覆地的变化。城乡联网、垂直管理后,党的路线、方针、政策和当地的新闻节目很快就能通过广播电视节目让百姓'家喻户晓',及时了解和掌握党的方针政策及天下大事。广播电视局2003年对电视节目进行了全新改版,播出时间由原来的每天9小时增加到16个半小时,还面向农村推出了自办'乡村在线'栏目,把节目内容定位于'三农',以《大地传真》、《农情民声》、《供求信息大看台》等子栏目,全方位报道农村经济结构调整中农、林、牧、副、渔各条战线的情况,准确地报道了农业政策及全县的农村工作信息,受到了广大受众的好评。
5、提高了省、市、县台节目的覆盖率。实行垂管、县乡联网后覆盖率由原先的17.6%,增加到100%,对西丰经济发展和社会各项事业进步将起到积极的促进作用。
6、增加了广告收入,促进了西丰县商品经济的发展。随着西丰电视台覆盖率的提高,周围县(市)、区的商家为促销自己的商品,增加了广告投入。2004年西丰电视台的广告收入实现59万元,比2003年增加34万元,增长136%。
7、解决了就业和老有所养的问题。个人承包的网络收回,村自管的网络已全部实行统一管理。过去因开不出工资在家待业的在编人员又重新回到了工作岗位,退休人员领到了足额的退休金,解除了老同志的后顾之忧。据统计垂直管理后共安置就业人员18人。
8、增加了财政收入。随着西丰县广播电视事业的不断发展,有线电视用户将到6万户,收视费可达720万元,每年将向县财政缴纳税费100多万元。
总之,西丰县广电局近二年来做了大量的工作,取得了一些让西丰广电人值得骄傲的成就,但也存在一些值得深思和注意的问题。一是由于城乡联网、旧网改造,投资过大,债务过高,偿还能力较弱,还要精打细算、艰苦奋斗,充分利用网络的资源,发挥产业的功能,增加创收力度,增强发展后劲;二是职工队伍素质要提高,服务质量要增强,尤其是农村广播电视站的队伍,要加强培训和业务水平的提高,增强为广大用户服好务的本领,适应工作的需要。
四、启示与建议
1、思想解放、观念更新、突破常规、敢于领先是西丰县广播电视事业迅速发展的关键。作为辽北最偏僻,而且又是一个出了名的贫困县,又是地处山区,能够在短短两年多时间里就改变了农村收看广播电视节目难的问题,取得这样骄人的成绩,是西丰县广播电视局领导班子思想解放、观念更新的结果。他们敢于突破常规,抓住机遇,大胆改革,面对农村收看广播电视情况的实际,认真听取农民的呼声,为农民所想,为农民所办,不等不靠,积极想办法,树立想事、干事、干成事的决心,实行城乡联网、垂直管理,大力发展农村有线广播电视事业,有线电视覆盖率达到100%,从根本上解决了农民看电视、提升农民文化品位和对乡镇有线电视安全播出有效管理的问题。
2、西丰的作法符合国家广电总局和省广电局的要求和县级广播电视事业发展方向,符合广大农村群众的根本利益。做强做大了农村广播电视事业,占领了农村宣传思想文化阵地,送去了党和政府的声音,送去了科学致富的知识,送去了文明向上的文化生活和精神食粮。使这块舆论阵地牢牢地掌握在党和政府的手中,保证了政令畅通,让党和政府的声音传入千家万户,保证舆论导向的正确,净化了荧屏,禁止了滥播乱放,规范了管理,有效的服务。
3、县领导做坚强后盾,全力支持,给予必要的扶持政策,各部门大力配合是他们成功的法宝。垂直管理工作,是体制的改革,政策性强、涉及面广、问题较多,如果没有县委、县政府领导的重视和支持及各部门的配合要完成任务是不可能的。西丰县广电局在运行过程中得到了领导的鼎力支持,帮助他们解决了诸多上收和联网工作中的一些难题,使上收工作平稳运行,收到了实实在在的成果。
4、西丰的经验、西丰的做法是成功的。我们认为应在全市各县(市)、区广电系统大力推广县级广播电视垂直管理体制,走出一条适合铁岭广播电视发展的新路子,将我市广播电视事业提高到一个新水平。为振兴铁岭经济、发展广播电视事业,再创辉煌。
实施“四五”普法依法治理5年来,我局在县委、县政府和依法治县领导小组的领导下,管理范文网根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高广电从业人员的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现广播电视工作人员法律意识向提高法律素质的转变为目标;使我局广播电视宣传、有线电视、宽带网络,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高广电职工学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全县广电逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为全县广播电视事业的健康发展创造了良好的法制环境。
一、工作做法和经验
(一)领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。
“四五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习中央、省、市、县有关“四五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为广电整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了郧县广电局“四五”普法领导小组,2024年根据机构改革,人员变动的'实际,及时调整了“四五”普法领导小组,由党组书记宋祁同志担任组长、副局长陈绪平、康振任副组长,成员包括局办公室新闻专题部、播出部、城区营业室、用户服务部等负责人。局办公室具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周四学习时间,认真地学习了有关的法律知识和条例。各部室负责人为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各部室主人、各乡镇广播电视站长分别签订目标责任书。局党组、依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。 为保证法律宣传教育经常开展,我局在经费十分紧张的情况下,挤出资金购买了电视机、dvd、光碟等电教设备,丰富学习内容。最近,我局还印刷了工作职责,管理制度人属一本,每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购、印刷普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。5年来仅用于购买普法书籍、学习教材、印刷法制宣传材料就有1.5万多元。
(二)加大工作力度,狠抓领导干部学法用法。
按照县委、政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合工作重心,我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《______宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》;和国务院1997.9旧出台《广播电视管理条例》施行。二是积极组织参加县普法办举办的干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果,每一次我们都要开会统一安排,要求大家认真答题。 今年,根据“四五”普法依法治理领导小组每月一法的工作安排和广电从业人员开展法制宣传教育的第四个五年规划,结合我局的实际情况,制定出了2024年年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。组织学习了《公务员依法行政法律知识读本》、《公务员道德行为规范》等有关内容,为有效提高干部职工学法、用法的自觉性,在干部职工中开展了讲法、学法活动,既相关部室的相关人员对自己所负责的业务,给全局干部上法律知识课,大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
(三)推进依法行政 全面实行承诺服务。
为认真贯彻十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,深入推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,真正做到“上为政府分忧,下为百姓解愁”,优质高效地搞好各项管理服务工作,我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作,树文明形象,做人民满意的单位”。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。我们有线电视用户维修人员接到用户投诉,态度和气,有问必答,及时提供上门服务,不与用户发生争执,小故障维修不超过3小时,大故障维修不超过12小时,真正做到了随到随办,保证2日内用户入网。为了切实加强我局规范广播电视从业人员职业行为,真正建立起科学的服务机制,增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立广电部门良好的行业形象,我们精心设计了政务公开栏,将领导分工,部室职责和工作人员对应公布上墙,自加压力,另外还出台了《广电局从业人员“十不准”、《广电局服务规范》和《部、室、队服务承诺》,通过公开承诺服务,使我局干部职工改进了工作作风,增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。
(四)加大广电执法检查力度 严格
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学习新闻专业刚好一年的时间,在这不算短也不算长的一年里,我也从一个觉得从事新闻事业对我来说是可望而不可及的高中女孩,成长为觉得以后能从事新闻事业是非常荣幸的大学生。对于新闻,这个从现在到以后要一直跟我接触的词,我是满怀崇敬的,甚至可以说是更多的满怀憧憬。在大一阶段,我通过对一些新闻相关知识的学习,有了一定的理论基础,但是缺少了实践的理论是不完美的,有时甚至只能是空谈。而在人才泛滥的当今社会,更是不会接受空有理论,没有实践的我们。于是,在大一的暑假期间,我开始了我大学第一个阶段的实习——认识实习。通过这次实习,我可以在社会实践中接触与本专业相关的实际工作。2024年8月10日,我怀着信心与梦想,带着一丝丝的好奇与忐忑,来到了兴化市沙沟镇广播电视站,开始了我为期两个星期的实习生涯。在有关领导的带领下,我一一地和他们打了招呼。来到一个陌生的环境,不免有些拘束和紧张,但通过一个上午的熟悉之后,我也开始和另外几个实习生一样,融入了这个群体。
对于实习,感触还是满多的,当中我经历了太多的挣扎,记得才开始做的第一天,带我的老师分配给我的任务就是负责将他们手写的稿件用电脑打出来,有时也会将当地的一些新闻通过电脑传送到市里。一开始我觉得挺无聊的,便想放弃。但又想到:其实校对文字也是一项很重要的工作,而且通过这项工作,我也可以看看老师们是怎样写新闻稿的。考虑到这些,我又坚持了,现在想想,还真得夸夸自己当初的决定是多么的正确。在习惯了自己的工作之后,以后每天早上不到八点,我便会第一个来到办公室,进屋后,首先将办公室的卫生打扫一遍,这样做一是为了有个良好、舒适的工作环境,让大家可以心情愉悦的工作。其次也让自己在老师们眼中树立一个良好的形象,让他们觉得“这个学生挺好,将来可以用”。打扫完之后,也将近八点,办公室里的老师也都到齐了,我便会来到临时属于自己的办公桌前,认真做好自己的工作:找出稿件中的错别字,语法错误的也加以修改。虽然这份工作看上去确实很枯燥,但当你爱上这份工作的时候,你会发现,其实你的每一天过得还挺充实的。
通过这两个星期的实习,我将自己从学校学到的一些理论知识与实际的工作相结合,使我学会了一些光靠理论知识是不可能学到的东西。这次的实习,也加强了我对新闻工作者的感性认识,培养和锻炼了我综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识,去独立分析和解决实际问题的能力,把理论和实践结合起来,提高了实践动手能力,使我对自己所学的新闻学专业有了更深一步的认识,也让我对大二的再次选修专业有了一定的选择,更为毕业后走上工作岗位打下了一定的基础;实习的同时也可以检验自己所学的专业知识,为进一步使自己成为合格的人才,并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。在此次实习过程中,我以做一名高素质的新闻人为目标,全面严格要求自己,不断追求进步,不断完善自己,不断超越自己。在实习期间,我也深受单位领导的照顾和关怀,并在指导老师的带领下,认真负责地做好各项新闻工作,完成任务要求,做一名合格的新闻人。来广电站之前,听实习过的同学讲里面的关系很难处。虽然我对于处理人际关系还是有把握的,不过,我一开始做事的时候仍是小心翼翼的。后来才慢慢发现,根本没有这种必要。只要你真心诚意的对待别人,别人也会同样的和你相处。在那里,老师们也交给我一些必要的社交礼仪,比如握手的原则,饭桌上的原则等等。我想,这些在书本上学不到的东西,对我在以后的为人处事、待人接物方面有很大的帮助,会使我一生受益。
在这两个星期中,我深深感受到了这里的文化氛围,从中也领悟到了许多东西。我发现很多从事新闻的人并不是新闻专业出身,有很多理工科的毕业生也在做新闻、做记者,而他们很多人做的要比文科生优秀,去市里的电台发现,电台的高层领导也很少是新闻专业出身的。这说明了做新闻不一定非得新闻专业或者文科专业的人才能做好。这就给我这个新闻专业的人带来了不少的压力,因此,我就更得努力学好专业知识,才能面对这迎面而来的挑战。
200_年,我台坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持以“大干新三年,建设新”为总揽,以“把好舆论导向、做大做强产业、夯实事业基础、提升管理效益”为目标,以开展党的群众路线教育实践活动为推手,牢牢把握“巩固提升,稳步发展”的基调,全台上下抢抓机遇、攻坚克难,争创一流,较好地完成了200_年度各项目标任务。
一、围绕中心、服务大局,切实发挥媒体舆论主阵地、积聚正能量的作用
(一)紧扣中心,鼓劲加油导向有力。我台围绕县委、县政府中心工作,大胆创新,精心策划,狠抓新闻宣传质量,全力提升新闻宣传的权威性、影响力和凝聚力。在《新闻》栏目中先后推出了《聚焦项目建设》、《学雷锋见行动》、《践行群众路线》、《小光逛新城》、《春风湘南》等10个特别节目;开办了《2024感动十大人物展播》、《家在文明同行》、《美丽走进骑田岭》等15个专栏;制作了《湘南明珠》、《科技大篷车》、《大干新三年建成增长极》等电视专题片54个(期)。截止12月10日,《新闻》和《新闻零距离》共播发新闻2584条。为推动我县“大干新三年,建设新”和实现“三步走”战略构想提供了强有力的舆论支撑。
(二)创新思路,外宣上稿成效显著。为进一步推进对外宣传工作,我们通过精心筛选新闻题材、主动把握上级台宣传动态、积极参与沟通协调和建立健全激励机制等举措,积极宣传推介“南大门”形象。为进一步掀起新型城镇化建设新高潮,提升形象,我们还分别邀请卫视和电视台栏目组来宜进行宣传报道。截止12月10日,我台在上级媒体发稿286条(篇),其中,中央台上稿7条,省级台上稿60条(篇),《新闻联播》发稿219条(篇)。在《新闻联播》和《新闻联播》栏目上稿分别位居县级台第一方阵。我台还获市2024年度广播电视综合评比一等奖、广播电视台2024年度优秀通联集体、广播电视台2024年度优秀通联集体等荣誉称号。
(三)突出重点,主题宣传亮点纷呈。在县委、政府及县纪委作风办的大力支持和精心指导下,我台紧紧围绕“大干新三年,建设新”这一中心,以开展党的群众路线实践教育活动为推手,以“创建省级文明县城”为主线,以实施“四大举措”为切入点,《我说电视问政》专栏在总结去年成功经验的基础上,将问政主题重点放在群众关注度高、反映强烈、迫切需要解决的问题上,进一步彰显了问政于民、问计于民、问需于民的活动宗旨,问政效果更明显,群众更满意,使电视问政真正达到解疑释惑、转变作风、提高效能的目的。截止12月10日,已播出《我说电视问政》共5期,社会反响良好。为进一步宣传推介,充分展示我县在实施“大干新三年,建成增长极”重大战略构想中取得的骄人业绩,由县委宣传部牵头,我台承办,制作播出了时长达15分30秒的专题汇报片《大干新三年,建成增长极》,该片在11月17日召开的全市小城镇建设示范县现场观摩会上播放后,受到了与会嘉宾和县委、县政府主要领导的一致好评。同时,我台还对温泉旅游产业发展、城乡环境同治、新型城镇化建设、规范农村建房、大气污染防治等重点工作开展了高密度、多视角、全方位的宣传报道,为我县各项工作的高效有序推进营造了良好舆论氛围。
二、抓住主线、突出重点、力克难点,着力夯实广播影视公共服务基石,做大做强广播影视事业产业
(一)抓住“新闻宣传提质年和数字电视整体平移攻坚年”两条主线。
1.抓住新闻宣传质量提质年的主线。一是抓策划,在扩大节目影响上下功夫。围绕县委、县政府中心工作、重大活动、主题报道,加大策划力度,通过主题性专栏、深度组合报道等方式,大力宣传我县“三创”活动、项目建设、旅游开发、社会事业发展等,形成了中心宣传栏目化、主题宣传活动化的格局。二是抓热点,在服务百姓上用真情。以“民生、民情、民意”为主要关注点,以普通百姓关心的事件为主要报道题材,加大民生新闻的报道力度。《百姓视点》等栏目在琐碎信息中更加关民生民本,在舆论监督中突出正面价值,成了解除烦心事、讲述高兴事、介绍新鲜事的重要信息平台。三是抓品牌,在丰富荧屏上见实效。坚持新闻立台、品牌兴台理念,充分发挥本土人文资源优势,走本土化、对象化、个性化道路。电视新闻节目力求形式创新、角度新颖、手段多样、编播有特色、整体上水平。《我说》电视问政栏目在总结多年的经验基础上,节目的创新性、收视率、影响力再上新台阶,得到了县委、县政府高度重视和广大百姓的一致好评。四是抓考评,在奖优罚劣上动真格。为进一步激发新闻采编人员的创新性和主观能动性,我台继续推行以按质按量计酬的稿酬制和年度综合绩效考核相结合的综合考评制度,每月的薪酬与当月稿件质量等级和数量挂钩,年终评先评优与全年发稿数量、稿件等级、上稿数量、节目创优等情况挂钩,逐步建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制和人力资源评价体系。
2.抓住农村数字电视整体平移攻坚年的主线。一是提高思想认识。农村数字电视整体平移项目是缩小城乡差距和推进新农村建设的重要内容,也是迎接三网融合新政和加速我县网络产业转型发展的重要手段。为此,我县网络公司在年初就成立了工作领导小组、制定了《数字电视平移攻坚实施时间表》和《数字电视整转平移实施方案》,确保了攻坚年活动序时高效推进。二是加强宣传发动。针对农村有线电视用户对数字电视整转工作认识不高的实际,县网络公司切实在强化宣传手段上做文章,通过电视宣传、广播车宣传、发放宣传资料、召开动员会等形式,使数字电视优惠政策、推广目的、收费价格、功能使用等方面家喻户晓、深入人心,大大化解了电视用户的抵触心理和矛盾纠纷。三是创新工作举措。县网络公司在时间紧、任务重,缺人才、缺技术、缺资金的艰难困境下,公司全员创新工作思路,克服重重困难。采取公司班子成员轮流带队、公司全员交替上阵的办法,解决了人力紧张的难题;采取多个施工队同步施工、网改完成一个平移一个的办法解决了时间紧张的难题;采取内部统筹、银行借贷、延期付款的办法解决了资金紧张难题。截止12月10日,共筹集资金1500余万元,顺利完成了关溪乡、白沙圩乡、黄沙镇等12个乡镇的数字电视整体平移工作,平移农村数字电视用户24765余户,完成年度任务的248%。
(二)突出实施民生100工程项目的重点
1.大力实施广播电视“村村通”工程。按照“先易后难、分步实施、典型带动、整体推进”的原则,结合各乡镇实际,采用有线电视联网与直播卫星接收相结合的方式,统筹规划,精心组织、真抓实干,取得了明显成效。我县200_年广播电视“村村通”工程建设任务是完成244个20户以下通电自然村共计4148户;截止11月25日,共投资103.5万元,已完成20户以下通电自然村计4298户(其中直播卫星1345户,有线联网2953户)的任务,占年度总任务的103.6%。
2.大力实施农村数字电影免费放映工程。我县电影发行放映公司严格按照省、市和县委、县政府的要求,把上级工作要求和目标任务逐项分解,层层签订责任状,明确各自工作职责和目标任务,确保把这一惠及广大农民群众的好事办好、实事办实。我县今年农村公益数字电影免费放映(送数字电影下乡)的目标任务是4164场、广场电影放映500场。截止11月25日,已经完成农村数字电影免费放映4428场、广场电影546场,分别完成全年任务的106%和109%。
3.大力实施农村应急广播村村响工程建设。广播作为当前四大主要宣传媒体之一,它是仅靠听觉就能获得信息的媒体,在政府信息发布、舆论引导、文化宣传、大众娱乐等方面发挥积极的作用。按照省委、省政府及省广电局关于大力实施农村应急广播村村响工程相关文件精神,我县200_年的目标任务是完成120个行政村的安装调式任务。为切实将这一惠及广大百姓民生工程办好办实,我台高度重视,积极主动争取县委、县政府和省广电局的大力支持,切实在强化组织领导、科学制定方案、创新融资渠道、加强监督管理上下功夫。截止12月10日,共投入资金211.7万元,完成了广播前端机房的装修、设备安装调试和151个行政村广播室的安装调式任务,完成年度任务的125.8%。
(三)力克产业转型发展的难点
1.媒体转型发展步伐明显加快。随着数字技术的爆发式发展,各种媒介竞争呈现出白热化态势,人们获取信息的习惯、渠道、方式都在变,互动性、参与性、移动性的需求明显增强。为此,我台审时度势,创新办台理念,调整经营思路。一是调整电视栏目节目定位。针对县级台的覆盖范围小、受众面小的实际,今年来,我们的宣传重点向政府关心的和百姓关注的重点、热点、难点问题倾斜,走本土化发展道路,倾力打造特色的栏目节目,推出了《科技大篷车》、《美丽行走进骑田岭》等一大批富有亲和力、影响力和互动性强的栏目。二是拓宽传播媒介渠道。针对信息发布媒介呈现多元化发展的实际,我台借力国家全面建立完善预警信息系统的政策,大力实施农村应急广播村村响(调频广播电台)工程,该工程建设完工后,我台的信息发布媒介将从单一化过渡到多元化,进而实现电视、广播、无线、有线综合覆盖体系,媒体的产业能力将得到新的提升。三是创新经营模式。随着互联网时代的快速发展,新媒体对传统媒体广告的切分不断加大,也在不断蚕食着传统电视广告的经营空间,对县级广播电视媒体的影响尤为明显。为此,我台创新频道经营模式,大胆引入社会资本参与竞争。今年,我台与金传购物有限公司合作开发电视购物项目已经达成合作意向,具体合作方案正在商洽中。项目成功实施后,我台将迈入电视频道经营多元化发展道路。
2.有线电视网络产业转型发展稳步推进。我县有线电视网络经过20余年的发展,经历了管理体制从事业到产业、传输模式从模拟到数字、传输方式从单向到双向、传输内容从单一到多元化等变化。一是实现了从事业到企业的变化。通过实施网络整合,全面实行企业化运营,理顺了全县有线广播电视网络的管理体制,打破了有线广播电视网络分割、分散的现状,实现上下贯通、统一经营。同时转换经营机制,增强了发展活力,迈上了产权清晰、责权明确、政企分开、事企分开、管理科学的现代企业之路。二是实现了从模拟到数字的变化。通过网络整合,通过5年的时间,我县有线网络全面实现了数字化和双向化,为其他业务的开展提供了较为完善的技术平台,同时,充分利用广播电视行业在节目内容、网络、技术和用户等方面的优势,搭建起开放的数字广播电视及综合信息服务平台,限度地满足了人民群众日益增长的精神文化需求和资讯信息需求。三是实现了业务功能从单一到多样化的变化。通过网络升级改造,全面实现网络传输双向化,业务功能从原来的单一传送电视业务发展到现在的数据宽带、数据广播、点播回看、高清电视等扩展业务,实现了全程全功能的开发利用。同时,发挥全县有线电视网络用户资源优势,形成了规模效应,降低了运营成本,提高了融资能力,巩固了基础业务,开发了扩展业务和增值业务。这些变化为我县有线网络产业转型发展提供了坚实的体制、机制、技术、内容支撑,全面提升了我县有线广播电视网络的整体实力和市场竞争力。
3.电影转企改制促产业发展再创佳绩。发展电影产业是我县文化大发展大繁荣的重要内容,是实现文化强县的的重要手段。我县电影发行放映公司自2024年转企改制以来,公司全员没有因事业身份被注销背上思想包袱,而是打破事业体制下形成的各种陈旧观念,轻装上阵、提振信心、迎难而上,着力在强化企业管理、创新营销理念、积极开拓市场方面狠下功夫,取得了良好的社会效益和经济效益。截止11月25日,公司实现票房收入145余万元,较上年度增幅达81%,租赁及其它业务创收100余万元,偿还欠债60万元,新添置设备50余万元,已逐步步入现代企业运营轨道。
三、依法依规、高效有序,充分履行媒体社会职责,促进广播影视健康有序发展
(一)全力确保广播电视安全播出。广播电视安全播出工作事关国家政治安全、信息安全、文化安全,是党和国家赋予广电人的神圣职责。一是抓源头治理。通过近两年的艰苦努力,我县乡镇有线电视网络基本实现了统一经营管理、统一市场主体、统一运营模式的城乡网络一体化新格局,凡已整合的乡镇有线网络全部交由县网络公司经营管理,并全面实现了数字化。通过开展专项治理、强化监管机制、加强技术防范等举措,原乡镇广播站的所有播出前端被取消,从源头上杜绝了安全播出事故的发生。二是抓安全防范。我台着力在强化播控机房的硬件、制度、技术保障上狠下功夫,切实完善物防、技防、人防措施,完善方案、预案和实践演练,实现了安全播出工作监管全程全方位无缝隙化管理,确保了“两会”、“十八届四中全会”等广播电视特防期重要时段、重要节目实现零秒停播。
(二)切实强化广播电视节目管理。一是坚持社会效益第一,正确把握宣传导向。在广播电视节目审核中严格执行“三审制”、“重播重审制”、“监听监看制”,确保电视节目宣传导向正确,内容格调健康向上,具有较高的思想性、艺术性和观赏性。二是健全管理制度,严格广告审查。切实从源头入手,着力在制度上下功夫,用规章制度来规范广告经营活动,建立健全了广告审查审播制度,制订了广告审查程序,明确了广告审查员职责,对所有拟播放的广告进行严格审查审核后,方可播放。明确总编室负责对本台所播广告进行全程监听监看,并做好监听监看记录,对发现的问题及时进行处理;对群众提出批评性意见的广告进行及时检查处理。三是规范广告发布,加大公益性广告宣传。规范了广告播出内容、时段和时长,避免了广告插播的随意性,协助工商部门严格查处违法违规广告,特别是有关医疗药品资讯类广告,今年共协查取缔非法广告7条。同时,积极配合县文明办、创园办、创森办等部门,加大了公益广告发布力度,全年共播出公益广告2977条次,为我县经济社会健康有序发展提供了强有力的舆论支撑。
四、改革体制、创新机制,积极营造有利于人才辈出、健康成长的良好环境
我台以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”下基层活动为推手,切实开展“大走访、大调研、大服务、大转变”等主题活动,机关作风、干部形象和队伍素质得到了全面提升。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。台党组对开展教育实践活动高度重视,把搞好活动作为改进作风、纯洁队伍的难得机遇,凝聚人心、推动广电事业发展的强大动力,确立了“以改革为核心,推进广电事业大发展”的活动主题。活动中始终坚持以______系列重要讲话精神为统领,认真践行“三严三实”要求,牢牢把握中央、省委、市委、县委要求和活动总体安排,聚焦“四风”不走神不散光,积极回应干部群众关切期盼,着力破解难点热点问题,将认真负责的工作态度和钉钉子精神贯穿始终,高标准开展、严要求推进,不折不扣地落实规定动作不走样。为切实配合全县活动的开展,我台制作播出了《践行群众路线为民务实清廉》、《走基层》等5个专栏,共播发相关新闻稿件529条。县电影公司组织了教育实践活动的教育电影片《永远的焦裕禄》的首映式,该片紧紧围绕焦裕禄同志在兰考工作的475天,展现了一个更加全面、更加真实、更加可信可敬的焦裕禄。使观众再次领略到了焦裕禄“党的好干部”、“人民好公仆”的人性本色与时代风采,为全县的教育实践活动的学习教育提供了鲜活的教材。台党的群众路线教育实践活动办公室以撰写理论文章和上报活动信息等方式,积极向县活动办和督导组上报我台开展教育实践活动的有关情况,共上报情况周报17期,信息20余条,理论文章。在活动开展过程中,共征求到各类意见建议79条,经梳理、归类的征求意见建议为5类49条。结合台系统内实际情况,在征集到的五大类49个问题的基础上,将一系列历史遗留问题合并归类,由主要领导担任组长、分管领导任副组长、相关部室负责人任成员,定期召开形势分析会,具体负责解决实际问题。对收集到的意见建议,能立即整改的做到立行立改,整理归类的49个问题,其中20个问题自收集之日一周内全部整改完成,到6月底,共完成问题整改48条,剩余1条正在协调加以解决,已完成整改问题的98%。
(二)反腐__教育警钟长鸣。坚持从廉政教育入手,增强党员干部的思想“免疫力”。组织全台干部职工认真学习了中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”、县委“八条规定”;认真制定学习计划,签订《廉政书》、撰写学习心得体会等主题教育活动,不断增强干部职工特别是台班子成员的反腐__意识,引导干部职工进一步树立了正确世界观、人生观和价值观。全年中心组共集中学习4次,撰写心得体会30多篇。
(三)廉政制度建设不断完善。年初,我们按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设责任目标进行细化分解,明确局党政主要领导为党风廉政建设第一责任人,领导班子其他成员对分管部门包干负责,各部门负责人对本部门党风廉政建设负责的目标责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局和反腐败工作新机制,有效推进了党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实。
(四)权利运行监管力度不断加强。坚持“三重一大”监督管理制度,重大设备采购和重大工程建设均严格实行公开招投标程序,使大宗物品采购和重大工程建设统一放在阳光之下开展;重大事项广泛征求意见、充分调查研究,集体决策。整个班子的驾驭全局、科学决策的能力明显提高。
(五)人力资源结构进一步优化。采取多层次培养、多通道发展、多步骤开发和多方面提升的办法,积极营造开发人才、使用人才、引进人才、留住人才的环境。我们通过办培训班、跟班学习、人才招聘等形式,切实培养和引进了一批即懂专业技术又懂经营管理的复合型人才。今年,我台内部举办业务培训班6期,外派跟班学习4人次,引进专业技术人才9人,广播影视队伍的人才结构和整体素质有了较大幅度的优化和提升。
(六)学法用法工作成效显著。近年来,我台班子坚持法制宣传教育与法治实践相结合,自觉依法决策、依法管理、依法办事。一是完善党组中心组学法制度。结合台班子自身的工作特点和我县广播影视工作实际,坚持自学与辅导相结合,采取法制讲座、法律培训等形式定期开展各种形式的辅导,切实加强领导干部学法用法工作,确保了班子学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。台党组中心组安排集中学法2次,个人学法时间超过40小时。二是深入开展“法律进机关”活动。结合我县开展的“四型机关”建设,深入开展学法用法演讲、观看法制警示教育片等法治文化建设活动,广泛搭建领导干部学法用法平台。充分发挥广播电视作为主流媒体的作用,通过开办专栏、专题节目等,不断拓宽全县各级领导干部学法用法的渠道和空间。充分发挥法律专家在决策中的参谋作用,建立健全重大事项决策法律咨询制度,在重大事项决策前,进行法律咨询和评估论证。自2024年以来,我台坚持聘请专业律师担任法律顾问。三是扎实推行无纸化学法及考试。充分发挥网络在学法用法中的独特优势,实现学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化。今年我台班子成员全部参加了无纸化学法用法考试。200_年,我台继续被评为市“学法用法示范机关(单位)”。
五、200_年工作打算
(一)新闻宣传工作。紧紧围绕县委、县政府工作中心开展宣传,为的经济社会发展鼓劲加油。一是继续开展《我说》电视问政活动。二是继续做好项目建设、三创活动等主题宣传活动。三是办好县第二届青年歌手电视大奖赛活动。四是做好第四届“双十”评选的宣传报道工作。
(二)事业建设工作。一是继续实施民生工程。完成200_年的广播电视村村通、农村应急广播村村响和农村数字电影免费放映任务。二是做好全县城乡有线电视网络数字化和双向化工程,实现有线电视网络全功能全业务覆盖。三是按照县委、县政府和省广电局统一部署,完成我县农村应急广播村村响无线覆盖工程。四是继续深化广播电视体制机制改革,将广播电视经营性业务实行市场化运作,切实提升我县广播电视媒体的综合竞争力。
(三)产业发展工作。一是继续在网络公司全面推进全员营销方案,加大付费节目营销力度,力争超额完成年度目标任务。二是继续做好广告创收工作,全力做好电视宣传活动,积极开发市场,努力培育广电产业的新增长点。三是抓好电影放映创收,以转企改制为契机,继续在人才培训、市场开发、规范管理上做文章,力争电影放映创收上实现新跨越。
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行述职评议,这是对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位,至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中,先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长,工作量大,且又多是社会事业这一块,底子薄,基础差,矛盾多,老百姓期望值和关注度很高,工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部,我致力于开拓创新,与时俱进。我确定自己工作的总体思路是:体现全局,弹钢琴,保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点,推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下,较好地完成了分管工作的各项任务,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部,必须具备五种能力,只有具备五种能力,才能较好地驾驭复杂的工作局面,为使自己尽快具备这五种能力,我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识,苦练内功,夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政,我始终注重学习各类政策和法律法规,严格按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践。特别是2024年7月1日《行政许可法》正式实施后,我更加严格要求自己依法行政,依法办事。三是努力学习业务知识,争当内行领导,讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余,我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规,从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识,比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察,认真处理,并虚心地向老同志请教,向经验丰富的同志学习,从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要,不断更新知识,我于2024年5月参加省委党校的招生考试,并顺利被录取。
(二)树立科学发展观,正确指导工作
怎样树立科学的发展观,正确指导分管工作,正确决策,是我任职以来经常思考的问题,从我分管的这些部门看,新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化,我们必须把握这些工作的发展趋势和特点,从而做出正确的决策来促进工作,几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式,科学地判断形势,有针对性地拿出指导方案,有针对性地督促、指导分管部门开展工作,并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋,献计献策,从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调,形成有效的工作合力
做好新时期领导工作,光靠个人力量远远不够,一个人再有才干,也离不开大家的支持。在工作中,我始终注意尊重各级领导、团结同志,充分听取同志们对工作合理的建议,并予以采纳,注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子,并多方协调,争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户,方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用,积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持,从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点,力求教育工作上台阶
__的教育相对比较落后,但__的发展又离不开教育支撑,这是__领导的共识,更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会,出台了《__县进一步加强科教工作的决定》,在优化教育环境,全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求,在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金,举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐,现场募集助学基金19万多,并以此为主形成多方资助学生的助学体系,县成立了贫困学生捐助中心,2024年共接受各界捐资77565元,使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目,他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元,2024年又新增了44名指定学生。通过多方联系,深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生,仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升,尤其是县一中
当今时代经济社会发生了深刻的变革,各种新兴媒体的出现对传统媒体提出了严峻挑战。为此,今年以来,电视台勇立改革潮头,不断更新媒体经营理念,培育创新意识,构建创新机制,有效地提升了新闻宣传质量,其他各项工作都保持了良好的发展势头。
一、创新工作机制,不断激发员工内部活力
1、明确新一轮发展目标。根据电视生存与发展的实际,台里明确提出了新一轮的战略目标,即新闻立台,整合资源,融入市场。并采取了“创品牌,强素质,连市场”的系列举措,力争将电视台打造成全省乃至全国一流的县(市)级电视台。
2、实施一系列激励机制。通过设立台长专项奖励资金、月度新闻好作品奖、重大活动专项奖、外宣奖等一系列激励政策,重奖在外宣工作中业绩突出者、内宣新闻好稿评比中的获奖者以及大型活动、主题报道的有功之臣。今年5月底,电视台成功举办了第三届道德模范评选活动,受到了市委主要领导高度赞誉,台里对在策划、组织、导演、导播中做出突出贡献的人员每人分别给予了800-1000元的奖励。对所有参与活动的其他人员视工作量分别给予100-200元的奖励。台今年以来用于外宣等活动的专项奖励资金近10万元。
3、建立全新的绩效考核评价体系。在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,制订了“以岗定薪、片酬挂钩、多劳多得、奖优罚劣”的薪酬方案,按照在“一线人员中做加法,二线人员中做减法”的总体原则,明确了各岗位的工作职责与任务、计酬方式及奖惩措施。特别是针对一线采编人员,除完成基本采编任务发放基本工资外,其余绩效工资按发稿得分考核,每月累计得分越高,奖励性绩效越多。七月份,记者之间收入差距明显拉大,青年记者喻钱月收入达3219元,为全台记者中收入最高。由于少数记者没有完成采编任务,被扣去300-700元不等的基本工资,加上奖励性绩效少,月收入只有1000多元,月收入最高与最低之间之间相差近__元。
4、构建媒体联动协作机制。以合作、创新、发展为主题,围绕全台共同的宣传、创收目标,一是加强内部资源整合,针对一线栏目组人手紧缺的现状,通过思想动员,激励机制引导,将3名年轻的二线人员充实到采编岗位。二是加强本系统三家媒体的融合,切实改变广播、电视、周刊三家媒体各自为战、自成一体的局面,建立了三家媒体联动协作机制,由三家媒体的主要负责人轮流牵头,每半个月或一个月召开一次媒体联席会议,主要是交流新闻信息,确定各媒体宣传重点,商讨大型活动方案,组织舆论监督的共同策划和整体出击。如由广告中心承办的“零零后大秀场”活动,受广告中心人力资源的制约,活动举办难以出彩。媒体联动协作体召集三家媒体的策划、导演人才,共同献计献策,策划并制订了活动举办方案,如今,“零零后大秀场”活动正按预定方案有条不紊地进行中。实施两个多月来,通过信息共享、人员共用,形成了广电全媒体融合的整体合力。
二、创新宣传手段,着力提升新闻宣传质量
1、加强新闻策划。围绕市委市政府工作大局,狠抓了台编委会主题策划,各栏目组的周策划和采编人员的动态策划三级策划机制,切实做到新闻宣传每月有重点,每天有亮点。今年以来,围绕市委市政府中心工作,组织策划了一系列主题宣传战役,高标准高要求地完成了市党代会、市“两会”、“三万”活动、四城同创、学习贯彻“十八大”精神、“两违”整治、抗旱夺丰收等重大宣传报道任务,为的经济社会发展营造了良好的舆论氛围。
2、改进会议新闻。一方面注意在报道中少说空话、套话和废话,增强会议新闻的含金量。另一方面在内容上求实,形式上求新。做到不重复会议议程,学会从会议中提炼领导强调的要点,突出会议重点,深化群众关心的热点。同时,充分运用了穿插背景画面、数据、图表、字幕等形式,丰富了会议新闻内容,美化了新闻形式。
3、抓好典型报道。注意更新报道理念,改变居高临下“说教式”的宣传方式,做到“硬”新闻“软”表现,“软”新闻突出人性美、人情美、道德美,并着重抓好典型宣传报道。今年来,台先后开展了“十大道德模范”、“寻找最美人”系列典型人物报道。如:从今年4月份推出的“寻找最美人”系列报道,先后推出了最美乡村医生、美德少年、最美警察等典型人物49个,这些来自不同战线,不同行业的典型事迹真实感人,彰显了时代精神,弘扬了道德文化。
4、打造精品栏目。市场竞争就是品牌竞争,媒体竞争也不例外,没有品牌就不能发展,没有品牌就不能生存。电视台通过几年精心培育,在节目设置、编排、制作上下功夫,新闻节目力求形式创新,角度新颖,手段多样,编播有特色,整体上水平。专题节目推进栏目对象化,节目精品化,更富有地方特色和时代气息。如今,《新闻》、《江汉视线》、《田野》已成为我市的名栏目。另外,新开办的舆论监督类栏目《监督在线》,法制类栏目《法治》正全力向精品名牌栏目迈进。
三、创新管理内容,全面提高节目采制能力
1、开展形式多样的学习教育。一是建立学习制度。确定每半个月利用双休日组织一次学习,结合行业特点,开展时事政治、“三项学习教育”、新闻业务知识培训。二是创新培训方式,改请上级台专家授课为本台采编精英交流心得。7月27日,台里组织业务培训会,全体采编人员及二线35岁以下年轻人参加培训,在逐一播放7件好作品和3件有待提高的作品的视频后,由好作品记者根据采编经验,分别交流在题材选取、新闻策划、表现手法、细节的挖掘、摄像构图等方面的经验心得,并与记者作互动交流。这种形式新颖、内容充实的培训形式深受记者欢迎,这种培训方式每个月举行两次,从未间断过。三是走出去学。一方面到兄弟电视台学习取经,先后选派制片人、业务骨干到宜昌、荆州、荆门、天门、潜江等地电视台上门学习新闻采编知识。另一方面安排采编人员到大媒体跟班深造。《新闻》副制片姜明到央视记者站进行为期三个月的见习,新闻采编能力有质的飞跃,在中央台、台上稿率有较大的增长。
2、建立节目监看评议制度。从提升节目质量,提高办台水平出发,台出台了节目监看评议实施意见,并面向社会聘请了100多名热心观众为信息员和节目评议员。定期召开节目评议员座谈会,虚心听取社会各界的建议和呼声,并根据实情及时督促有关部门按要求整改。
3、采取公开评片措施。在每半年月一次的业务交流会上,各栏目组共拿出7件好作品和3件有待提高的作品,通过视频播放、专家点评后,由记者和评片专班两个层次进行公开打分,每月共评出3-5件好作品给予奖励。对有待提高的作品,点评专家一一指出作品存在的问题,分析原因,并给出改进意见和措施。
通过采取上述措施,极大地调动了全体员工的工作积极性,各新闻专题栏目稿源充足,节目时长比过去明显增加,节目的表现形式和感染力不断增强,上半年经营创收在逆境中实现了时间与任务同步。
广播电视局“四五”普法工作自查报告
县依法治县工作领导小组:
实施“四五”普法依法治理5年来,我局在县委、县政府和依法治县领导小组的领导下,根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高广电从业人员的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现广播电视工作人员法律意识向提高法律素质的转变为目标;使我局广播电视宣传、有线电视、宽带网络,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高广电职工学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全县广电逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为全县广播电视事业的健康发展创造了良好的法制环境。
一、工作做法和经验
(一)领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。
“四五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习中央、省、市、县有关“四五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为广电整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了郧县广电局“四五”普法领导小组,2024年根据机构改革,人员变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,由党组书记宋祁同志担任组长、副局长陈绪平、康振任副组长,成员包括局办公室新闻专题部、播出部、城区营业室、用户服务部等负责人。局办公室具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周四学习时间,认真地学习了有关的法律知识和条例。各部室负责人为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各部室主人、各乡镇广播电视站长分别签订目标责任书。局党组、依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。 为保证法律宣传教育经常开展,我局在经费十分紧张的情况下,挤出资金购买了电视机、dvd、光碟等电教设备,丰富学习内容。最近,我局还印刷了工作职责,管理制度人属一本,每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购、印刷普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。5年来仅用于购买普法书籍、学习教材、印刷法制宣传材料就有1.5万多元。
广播电视事业建设工作报告
即将过去的20__年,是全面贯彻党的__大精神的第一年,也是广电事业发展较快的一年。一年来,全县广播电视工作在县委、县政府的正确领导和市广播电视局的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以搞好广播电视宣传为中心,以加快广播电视事业发展为重点,以加强管理为基础,大力弘扬“笃诚务本、激情超越”的广电精神,积极开展各项工作,为开江加快发展、科学发展、又好又快发展做出了积极的贡献。
一、加强机关效能建设,取得阶段性成效
局党组狠抓机关效能建设。加强组织领导,重点在解决问题,提高素质、优化督促考核机制、推进广电事业创新发展等方面下功夫。全局各股室台在规范相应工作职责、工作制度的同时,积极寻找新的工作思路和新的工作点子。通过机关效能建设,促进了全体人员作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,班子的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强,为促进各项工作的顺利开展提供了有力的保证。
二、坚持正确的舆论导向,进一步加大宣传工作力度
1、日常宣传成效明显。县广播电视局(台)全年共播出电视稿件4436件,专题节目52期,全面反映了县委、县政府的新思路、新措施、新成果、新经验,认真履行好了喉舌功能,为实现“四大奋斗目标”、落实“三大任务”营造了良好的舆论氛围。
2、做好了重大事件的宣传报道工作。在宣传上,我们始终坚持围绕中心、突出重点的宣传原则。今年以来,策划组织战役性宣传取得了良好的成效。一是组织并搞好了“加强机关效能建设、优化发展环境活动”的战役性宣传报道。二是组织并搞好了“抗震救灾、重建家园”的重大战役性宣传报道。三是组织并搞好了北京奥运会、残奥会的重大战役性宣传报道。四是组织并开展了__届__全会的重点宣传报道。五是扎实开展了加强城乡环境综合治理的重点宣传报道。六是深入开展了纪念改革开放三十周年活动的重点宣传报道。
3、对外宣传成效显著。今年来,在搞好对内宣传工作的同时,我们加大了对外宣传工作力度。全年上送达州人民广播电台播出新闻213条,上送达州电视台播出新闻398条,其中,经__市电台、电视台上送__人民广播电台采用播出36条,__电视台采用播出53条,中央电视台采用播出4条。上送市级及市级以上广播电视媒体其它类型的精品节目18件,经采用播出11件。一年来,除广播电视媒体外,我们还充分发挥网络媒体优势,自办《开江在线》传媒网,制作展示开江形象的外宣视频187件,上载开江新闻视频1847件,上载开江精美图片587件,上传展示开江历史、人文、风光等内容的文字稿件1256件。通过拓宽开江外宣渠道,强化外宣工作力度,开江的外部形象有了明显提升。
4、大力丰富城镇群众文化生活。开通了开江人民广播电台,增加了新闻宣传媒体,让老百姓在休闲之时能收听到精彩纷呈的电台节目。
三、广播电视事业建设在创新中取得了新的成绩
1、有线电视用户发展情况良好。
今年来,全县新增有线电视用户7800余户,超额完成年初下达的2500户的工作目标任务。
2、“村村通”建设步伐加快。
县委县政府高度重视村村通广播电视工程,县政府将20户以上自然村“村村通”工程纳入了“__”时期“村村通”惠民工程建设的重要内容。我局按照《__县20户以上自然村“村村通”工程建设任务(县级)统计表》对全县的有线电视覆率进行统计。按照省、市广电局的要求,作好了“村村通”工程的复查审核、规划设计工作,并积极争取上级部门的支持。各乡镇广播电视站对全县各辖区的1298个“村村通”建设点进行测量并绘网络规划图纸,全年计划完成的309个点的建设任务分解并落实到乡镇的具体村社位置,截止12月,共完成“村村通”建设任务353个点。
3、网络改造工程进展顺利。
在城区实施了“三防可寻址”双向网络改造工程,截止11月,已改造用户10000户。通过改造,大大改善了用户电视收视质量,增加了防止非法信号插播的安全系数,堵塞了管理上的漏洞,提高了服务水平。在农村实施了“网络优化”工程,通过网络优化,改善了网络结构,提高了传输质量,确保了广大农民看好电视。
四、管理工作不断强化
1、狠抓了全县广播电视战线干部职工的思想政治工作。
2、狠抓了全县广播电视安全生产和安全播出等工作,切实做到了全年安全播出零事故。
3、狠抓了处理群众来信来访和维护社会稳定等工作,妥善处理了来访案件。
4、狠抓了加强党风廉政建设的相关工作。为保证广播电视队伍的纯洁,从领导干部廉洁自律入手,明确领导分工,落实监督责任,确保党风廉政建设责任制度落实。通过强化民主管理和民主监督,使单位财务管理做到了公开、透明。坚持做到厉行节约,防止了资金流失。
5、建章立制,规范管理。按照“机关效能建设”的要求,针对工作纪律、考勤制度、安全管理、车辆管理等各项工作研究制定了《关于强化机关工作纪律努力提高办事效率的实施意见》、《安全管理责任制度》、《职工考勤制度》等近十个规范性文件。使各项工作做到有章可循,规范管理。
五、加强了机关党建工作,积极开展群团活动
今年,我局在原有的基础之上增设了机关支部、电视台支部、网络中心支部和离退休人员支部,并把各支部中积极进取、工作认真负责的5名年轻同志列为了入党积极分子,委派他们参加了专门的培训,让他们对党的认识更加深刻。在群团活动开展方面,我局在“三、八”节期间,由局团总支和妇委会牵头举行了登山比赛,全局近50名职工踊跃参加,充分展示了广电人奋发向上的精神风貌。在第九个“记者节”到来之际,我局工会又组织全体干部职工开展了丰富多彩的庆祝活动,其中包括自行车、游泳比赛和联欢晚会。活动不但融洽了同志之间的关系、加深了友谊,而且还切实增强了他们的凝聚力、向心力和战斗力。
20__年,广播电视事业虽然取得了突飞猛进的发展,但是也存在一些不容忽视的问题,主要表现在宣传队伍整体素质有待提高,宣传的广度、深度以及时效性还有待加强,宣传的硬件设备上还需要进一步完善配套,网络覆盖率还不高,特别是农村有线电视入户率还比较低,历史债务还很沉重,消化历史遗留问题的任务还很艰巨。在来年的工作中,我们必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感,突出重点,统筹兼顾,进一步加大工作力度。我们坚信:在党的__届__全会精神的指引下,在县委、县政府的坚强领导下,在局党组、行政一班人的团结带领下,全局职工定会团结一心、克服困难、奋力拼搏,开江广电事业也一定会迎来美好的明天!
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