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一、引言 乡镇基层党建是党的工作的重要组成部分,它关乎农村社会的稳定与发展。本调研报告旨在深入探讨乡镇基层党建的现状、问题与对策,以期为提升乡镇党组织的凝聚力和战斗力提供参考。
二、调研方法与范围
1. 数据收集:通过问卷调查、访谈、实地考察等方式,收集乡镇党组织的工作情况、党员队伍建设、服务群众等方面的数据。
2. 调研对象:涵盖乡镇各级党组织、党员干部及基层群众,确保数据的全面性与代表性。
三、现状分析
1. 党组织建设:大部分乡镇党组织基础扎实,但部分地方存在组织结构不完善、活动形式单一等问题。
2. 党员队伍:党员年龄结构老化,年轻党员比例较低,且部分党员理论学习不足,服务能力有待提高。
3. 服务群众:乡镇党组织在解决群众实际问题、推动乡村振兴方面发挥了积极作用,但仍存在响应速度慢、服务效率低的现象。
四、问题剖析
1. 党建工作创新不足,难以吸引年轻人参与。
2. 党员教育管理机制不健全,影响党员素质提升。
3. 党群关系需进一步密切,提升群众满意度。
五、对策建议
1. 创新党建形式:利用现代信息技术,开展线上线下相结合的组织生活,吸引更多年轻党员参与。
2. 完善教育培训:加强党员的理论学习和实践锻炼,提升党员的服务意识和能力。
3. 强化服务效能:建立快速反应机制,提高解决群众问题的效率,增强群众的获得感。
六、案例研究 选取若干乡镇,分析其成功经验,如“党员服务队”模式,以实例说明改进措施的有效性。
七、展望未来 乡镇基层党建应以提升党组织活力、优化党员队伍、增强服务功能为核心,持续推动党建工作的创新和发展。
开头:
乡镇,作为国家治理的最基层单元,其党建工作对于巩固党的执政基础至关重要。近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,乡镇基层党建面临着新的挑战与机遇。本报告以实事求是的态度,深入剖析乡镇基层党建的现状,旨在为推动乡镇党建工作的创新与改进提供依据。
结尾:
面对新时代的新要求,乡镇基层党建必须与时俱进,不断创新和完善。通过加强党组织建设,优化党员队伍,提升服务效能,我们有信心在乡镇这片广袤的土地上,书写出更加生动的党建新篇章。让我们携手共进,以实际行动践行党的初心使命,为实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
主要做法
(一)采取有效措施,村级组织建设上台阶
1.搭建载体强责任,提升工作执行能力。20_____年,全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;20_____年,全区开展了基层组织建设加强年工作;20__年,全区开展了基层组织建设提升年工作,大力加强村级服务型党组织建设,全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》,组织开展了20__年度镇村两级的述职评议考核,督促突出问题整改落实。20__年,按照党建工作三强三好目标要求,实施一书两单与述、评、考相结合的方式,压实基层党建工作责任。即:签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查,形成党委抓、书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.创新特色抓换届,配齐配强村级组织。通过采取四帮工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村),联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上,围绕发展选干部,着眼发展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到村级领导班子,尤其是选好配强一把手。换届中,鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。20__年6月至9月,圆满完成全区38个村级组织换届选举工作,村干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。
3.帮扶结对强基石,加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔20__〕22 号)精神,全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求,有2名选派干部挂任镇党委副书记关于农村基层党建工作调研报告关于农村基层党建工作调研报告。为扎实推进精准扶贫,加快贫困村发展步伐,根据省委组织部《关于建立单位包村、干部包户定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔20__〕10号)精神,结合实际,区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队,7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长,有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名,20__年村两委换届选举中,有7名大学生村官进入村两委班子。其中,当选为村党组织副书记3名,村党组织委员3名,村委会委员1名。同时,区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部,帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官,帮助解决具体问题。
4.加大资金强投入,提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》明确从20__年1月起,全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元,副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算,建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度,按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》,对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村,夏集镇王相村、立新村,焦岗湖镇焦岗村,明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。
(二)健全制度建设,教育管理水平上层次
1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区20__2024年发展党员工作规划》,运用《发展党员工作指导手册》,指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划,重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。
2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部小学教活动。确定每月28日为党员活动日,重点围绕九个一开展活动。20__年至 20__年,在农村基层组织中开展创五星级党组织、争当五星级党员活动。建立了全区村级党建工作台帐制度,强化对村级党建工作的指导关于农村基层党建工作调研报告工作报告。在村级组织中全面推行四议两公开工作法,印制下发了村级组织四议两公开 工作法记录簿
推进党务、村务、财务公开,开展财务审计,对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题,结合实际,20__年,在__市__区七宝镇,外出务工人员相对集中地成立了驻__市流动党支部。
(三)增强服务意识,服务群众工作上水平
1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站(即两个工作站)。村两委干部作为代理员,采取轮值方式受理群众申办事项,负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。
乡镇基层党建的调研报告
一、基层文化建设现状
(一)基层基础文化设施建设实现新的突破。总投资500万元的12个乡镇综合文化站全部竣工,实现了我县乡镇综合文化站全覆盖。建起了砚城镇李家口村、前所乡右所村、南坪村、孙家坪乡阳坡村等30多个文化大院、文体广场。实现了以篮球场为主的农村体育场地、农家书屋、农村文化活动室等新的“全覆盖”。文化信息资源共享工程县级支中心投入使用,县图书馆向全社会免费开放。
(二)文化体育事业日新月异。积极开展文化三下乡活动,实施“2131”电影惠民工程,举办广场文化活动、歌咏比赛、文艺晚会,开展多形式的体育活动,成立了乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、太极拳协会等体育社团组织,广大群众文化体育活动蓬勃开展。
(三)文化强县和全民健身工作有序开展。随着文化消费需求日益扩大,文化产业快速发展,我县文化企业开始涌现,从业人员不断增加,动物标本制作、根雕、手工地毯逐渐形成规模,八大角秧歌、黑肉烩菜等非物质文化遗产走出__。积极实施“十大文化工程”,不断满足群众的体育健身需求,体育场地数量大幅增加,健身组织不断壮大,文化产业发展和全民健身工作有序开展。
(四)重点工程建设稳步推进。农家书屋、村级文化活动场所、农民体育健身设施等新的“五个全覆盖”工程圆满完成,文化体制改革平稳推进,南庄窝古塔等珍贵文物得到有效保护,广播电视村村通工程进展顺利。
二、存在困难
一是文化馆职工年龄偏大,文化专业素质偏低,艺术人才青黄不接。
二是文化队伍缺乏指导,疏于培训。乡镇综合文化站急需配备专职辅导员,发展农村文化事业。
三是群众文化团体发展面临较大困难,开展活动难度大,缺乏激励机制和政府扶持,发展后劲不足。
四是乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化活动室等文化场所的使用率不高,有的成为摆设。还有些体育健身场地成为农民的打谷场。
五是农村基层文化消费意识不强,在文化娱乐方面消费比例低,不愿花钱购买报刊书籍和用于其他文化娱乐上,认为能够吃饱穿暖就行,重物质消费轻精神消费,给农村文化建设带来一定难度。
三、对策措施
(一)加强对农村文化工作的领导
党委、政府和有关部门要提高认识,明确目标,加强领导,加大管理和指导力度,将发展经济和文化建设有机统一,将文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划,纳入党委和政府工作的重要议事日程,纳入财政支出预算,纳入工作业绩考核,促进公共文化事业发展,推进我县基层文化建设。
(二)完善基层文化基础设施建设
文化基础设施建设是发展文化事业的关键,是群众参与文化活动的物质载体,其建设水平决定着群众的参与程度。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金,形成国家、集体和个人共办文化的新格局,实行文化建设社会化,文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上,县财政每年用一定比例的资金用于公共文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时,动员社会力量投资农村文化事业,形成产业,实行有偿服务。
(三)建立健全文化队伍管理体制
文化队伍建设是发展基层文化事业的根本,是文化软件建设的主体,其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度,同时也影响着群众的文化取向。在逐步加强硬件建设的基础上,必须加强文化队伍建设。一是要按编职数配齐配强乡镇综合文化站专职辅导员,明确村文化室兼职人员,并考虑适当工作报酬。二是积极培育自发性的群众文化团体,提高他们的组织能力和业务水平,并对民间文化团体加强引导,加强管理,鼓励和支持其开展文化活动,力所能及地帮助他们解决困难和问题。三是加强对我县文化产业的扶持力度,将真正具备各类文化素质的人才充实到文化队伍,提高文化工作质量。
(四)丰富群众文化生活载体
一是要继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动。二是要适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和戏曲歌舞等表演活动。三是鼓励支持开展民间文化活动,使群众广泛参与丰富多彩的文体节目。四是加强对民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用,使其在农村文化建设中发挥积极作用。五是切实把乡镇综合文化站、文化大院、农家书屋、农村文化活动室充分利用起来,发挥作用。
(五)改变群众文化消费观念
精神生活是人类生活的重要组成部分,随着经济的发展,物质生活的改善,文化生活也应随之提高。但部分群众知识浅薄,观念落后,对文化生活没有认识,没有追求,没有参与,没有投入。要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动,加强引导,使广大群众从中得乐,从中受益,认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生,激发他们的热情,使他们逐步改变传统消费观念,在条件允许的情况下,购买书刊和其它文化用品,参与文体活动,以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会。
我镇党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在许多不足。一是少数党支部“班子缺少凝聚力,党员缺少战斗力,群众缺少向心力”的问题还比较突出;二是部分村“集体经济无实力,为民办事无能力,推进发展无动力”的现象还较普遍。三是村级党员群众服务中心管理使用还不够规范。
五、下一步举措
一是继续抓好村级组织班子建设,尤其是加强对党支部书记的教育管理;
二是进一步加强对党员干部的学习培训,不断提高其思想政治素质和相关业务素质,提高他们的服务意识、群众意识和发展意识;
三是充分发挥党员群众服务中心的作用,提高其使用效率;
四是扎实开展“三资”清理活动。盘活资产,用好资源,管好资金,发展壮大村级集体经济;
五是加强示范点建设,通过树立典型,以点带面,促进全镇党建工作上台阶、上水平。
一、管党意识
作为党建工作第一责任人,我深知“党委书记不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的道理,把握“农村抓党建,乡镇是关键”的规律,自觉做到凡会必安排党建工作,凡事必联系党建工作,正确处理了党的建设和经济建设的关系, 并且努力做到了“三个坚持”:即坚持党建工作与经济工作同等重要的观念,改变了 “一手硬,一手软”的状况;坚持“书记抓、抓书记”的方法,有力地提高了党建工作水平;坚持达到党建工作与其它工作相得益彰的效果,形成了“强党建、保稳定、促发展”的良好工作局面。
二、履职情况
(一)加强党委班子自身建设,形成工作合力。
作为班长,我严格执行民主集中制。在党委会议讨论研究工作时,做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,充分调动党委成员的积极性。如在制定小城镇建设施工方案、村干部调整方案、中心工作结账方案、突击工作推进方案等时,能实现集体决策,分工负责,成效一流。同时,坚持勤政廉洁。全体党委成员能自觉“把公家的事当私人的事做,把公家的钱当私人的钱用”,只要是上级安排的事,领导交待的事,群众反映的事,大家都当回事,不推给同事,不卸给下级,认真对待和办理。工作上向高标准看齐,生活上向低要求靠拢。没有大手大脚花钱的,没有插手工程的,没有中饱私囊的,不管是吃的、穿的、住的、用的,都很朴素。
(二)强化工作责任落实,健全规章制度。
年初,镇党委与各村各单位签订了党建工作责任状,确立了党建工作目标,明确了党建工作任务,并在年终进行单独考核结账,对成绩突出的单位和个人给予奖励。推行党建工作机关干部驻村制度。安排驻村干部帮助各村理清工作思路,协调解决问题,完成党建工作任务。特别是对3个后进村,安排农村工作经验丰富的干部驻村,帮助理顺群众情绪,缓解干群矛盾,提高干部威信,办了一些实事。全镇在党建工作方面共投入40万元用于改善软硬环境。
(三)狠抓基层组织建设,筑牢战斗堡垒。
一是调优配强村级组织班子。今年以来,镇委顶住压力,敢于亮剑,按组织程序果断调整了不胜任现职的4名主职、16名副职干部,进一步增强了干部的宗旨意识、作为意识和席位意识。二是建立了村后备干部台账。全镇从在外务工经商人员、退伍军人、在家能人中物色储备了178名后备干部。三是加强党员队伍的建设与管理。今年共培养入党积极分子48名,发展党员14名,16名党员如期转正。四是加强阵地建设。筹资84万元高标准高质量建成了7个党员群众服务中心,为党员群众开展活动提供了场所。
三、特色工作及成效
(一)树立先进典型,促进创先争优。
“七一”期间,在全镇范围分战线、分行业投票评选了10名党员标兵,这些标兵中,有一心为民,两袖清风的主职干部,也有好事让在前,难事干在前的副职干部,还有勇于创新、带头致富的普通党员,将他们的先进事迹在镇政府宣传栏公布,让党员干部学有方向,赶有目标,做有遵循,在全镇上下营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
(二)强化村干部教育管理,规范党员干部行为,。
一是抓好党员干部作风建设。针对部分村干部开会办事拖拉、疲软、散漫的不良习惯。我觉得干部参加会议就象每个人家里办酒席一样,接的客人不能按时到场,主人的心情肯定不好。年初,把整治会风作为切入点,狠抓了干部作风建设,用会风的转变促进了工作的转变。同时,还注重抓好工作的督导落实,要求全镇各级干部要把事当事,树立“只有我们把事当事,别人才会把我们当人;如果我们对什么事情都无所谓,别人也会对我们无所谓”的思想,该干的事认真干,能干的事主动干,难干的事想法干。目前,全镇干部基本做到了接受任务不讲条件,执行任务不打折扣,完成任务不辱使命。二是对村干部实行“基础工资+绩效补贴+阶段性工作奖励”的结构补贴制度,以硬性基础工资保证村干部基本收入,以弹性绩效补贴鼓励村干部履职尽责,以梯度奖励激励村干部建功立业。三是创新方式,做好党员培训工作。镇委先后组织镇村两级党员干部到湖南、仙桃等地参观学习,使党员干部开阔了视野,拓展了思路。
(三)实施固本强基工程,彰显基层组织活力。
积极开展“双联双促”活动,全镇各级党员干部结对困难党员群众,共捐资捐物5万元,为群众办好事实事156件;争取资金为沙沟、金湾等村新建26公里通村公路;争取市纪委等结对单位支持,建设了通村通组道路、村党员群众服务中心等项目,有力改善了农村面貌;面对严重的旱灾,广大党员干部走在一线抗旱救灾,站在烈日下架线抽水,浸泡在发臭的污水中疏通渠道,他们默默奉献,毫无怨言,受到广大群众的一致好评,进一步提高了基层党组织的公信力和影响力,有力地巩固和扩大了固本强基的成果。
(四)坚持“抓党建促发展”,实现经济社会跨越发展。
我们树立“抓党建也是抓发展”的观念,始终以党建工作为主线,不断探索党建工作和经济工作并驾齐驱的新路子。今年,引进工业投资项目4个,已动工2个,还有2个即将动工。工商税收在去年任务基础上可实现翻番,明年争取突破千万元。同时,本着“投资民生最靠谱,服务群众最踏实”的原则,投资700多万元升级改造了镇区主街道,铺设了两侧人行道,安装了路灯,补植了行道树;新建了一座标准化的集贸市场;修建了镇区两横一纵道路;建成了一座机关干部公转房;配齐了城镇环卫设施。引进资金,建成了一个能容纳145户的居民集中居住区;启动了一座能提供300套单元商品房的小区建设,逐步引导农民由住私房的习惯改为住单元楼。规划建设的占地20亩的休闲广场和一座商务酒店,年前可动工。
本人担任乡党委书记,全面主持乡党委工作。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持和帮助下,我作为一班之长,团结带领全乡干部群众,以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,不断转变思想观念,完善工作思路,提高基层组织建设水平,为的发展提供了坚强的组织保证;紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,围绕科学发展、强化执行,把建设成为“宜章东部中心乡镇”,“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的学习实践活动主题,精心组织,科学安排,扎实推进学习实践活动。现就两方面的工作述职如下:
一、在基层党建工作方面
加强基层组织建设,事关党的执政基础和执政地位的巩固,事关中国特色社会主义事业的成败。我作为一名乡党委书记对此有深刻的认识,紧紧围绕“坚持以科学发展观为指导,全面加强基层组织能力建设,努力实现组织全覆盖、班子强功能、工作上水平”的工作思路积极推进全乡基层党建工作,为我乡经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证。
(一)、明确目标,健全落实党建工作责任制
今年以来,我多次召开不同形式、不同层面人员参加的党建专题会议,分析全乡党建工作现状,研究如何抓好党建工作的思路、方法。一是明确党建方向,在乡机关确定了领导班子建设、党员干部队伍建设、制度建设、农村经济发展、社会事业、综合治理等6个党建工作核心要素;在农村确定了战斗堡垒、先锋模范、阵地建设、机制规范、经济发展、服务群众等6个党建工作核心要素。二是建立了党建工作协调会议制度,全面负责党建工作督导、检查和考核,把基层党建工作纳入了规范化、制度化的轨道。三是实行乡党委成员包村责任制,坚持定人员、定目标、定要求,明确责任,狠抓落实,形成了责权定位、齐抓共管的党建工作格局。
(二)、加强组织建设为经济和社会发展提供力量保证
1、从思想建设入手。由我牵头,认真组织党员学习党的方针政策,对全乡党员无遗漏地开展学习实践科学发展观活动。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识、科技实用技术方面的教育及培训。全乡11个村、1个社区都配有远程教育设备,坚持每月组织党员干部收看一次电教片,一年来,以乡村为单位,培训党员80多名,村干部40多名。
2、从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求,把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内,做到成熟一个、发展一个。全乡共培养入党积极分子28人,发展党员29名,其中:男性24名,女性5名,35岁以下24名,大专以上学历7名,高中(中专)学历14名,初中学历4名,农村一线的村组干部、致富能手22名。全乡党员队伍不断壮大,党员队伍的结构进一步改善,整体素质逐步提高。我高度重视非公有制经济组织、新社会组织的党建工作,将“两新”组织党建工作作为基层党建工作的一项重要工作来抓。一是对规模以上非公有制企业界牌岭矿,督促其组建了党支部;二是对有党员的新社会组织,根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要成立党小组,撤销原联合支部、粮油支部、供销支部,将三个支部的党员隶属社区党支部管理;三是对无党员、无党组织的“两新”组织派驻党员干部长期负责抓党建工作。
3、从作风建设着力。加强乡机关党员干部队伍建设,以过硬的作风影响和带动农村党员干部。领导班子成员弘扬正气、率先垂范,带头搞好工作,极大减少了在乡机关打字牌、摸麻将、玩扑克等现象,以健康的休闲、娱乐方式代替。加强干部作风建设杜绝旷工、缺会、干部走读现象,党群、干群关系密切程度加强。以“政务服务中心”为代表,全乡上下切实转变思想观念,改进工作作风,提高政府执行力,打造开放型、服务型政府。由我提议,乡党委将12月份列为干部作风建设月,巩固全年作风建设成果。
4、从党的纪律建设强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得明显成效。建立完善的财经管理制度,不留贪腐缺口以杜绝贪腐现象。在乡党政班子成员中,建立了“党风廉政建设学习”制度。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容,推动全乡党风廉政建设。
(三)、注重培养乡、村两级干部,建立干部成长激励机制
在抓基层党建工作中我能够解放思想、大胆创新搞好乡、村两级干部的培养使用,坚决贯彻执行省委、市委、县委的用人导向,让综合素质高,扎实干事,老实干事的人得到重用或提拔的机会,这对乡、村两级干部扎根基层、安心基层,建功立业有较好的激励作用。
1、搞好乡级干部队伍建设,提高工作执行力。严格绩效考核机制,坚持正确的用人导向,使想干事,会干事,多干事,干成事,干净干事的优秀乡干部脱颖而出,提高干部队伍执行各项工作的能力。11月份我们向县委组织部推荐1名优秀副科级领导,获得认可,该干部得到了提拔,担任平和乡人大主席。12月份,另一名副科级领导得到重用,进入赤石乡党委领导班子。
2、推行“乡官进村任职”试点,加强农村党组织建设。村以“配齐配强、示范带动”为目的,选派3名政治素质好,文化层次高,工作能力强,熟悉农村工作,善于做群众工作的机关干部(其中1名为副科级领导)到社区、塔下村、上里村担任支书,加强基层党组织建设。机关干部进村(社区)任职,在帮助“两委”班子制定任职计划和目标任务的同时,发挥自身优势,积极带领班子抓各项工作的落实,为村民排忧解难。截至目前,共收集群众意见建议10余条,帮助村民解决实际问题20余个。社区在新任支书的组织下,于11月,平稳进行了社区委员会的换届选举,全民参与,选出了符合群众意愿的居委干部,开创了新的局面。塔下村支书,扩大烤烟和水果种植面积,着力调节种植业结构,发展该村经济;积极与邻近的汝城县文明乡良田村委协调修建通村公路,加强村级基础设施建设;带领塔下村与界牌岭矿党建互动,建立了和谐的企地关系。上里村支书立足本村,创造条件,积极争取市纪委、市旅游局党建扶贫工作队,使得该村基础设施建设、学校阵地建设、产业结构调整得到空前加强,实现跨越发展。这几名干部都得到了实实在在的锻炼,他们的责任心和自豪感增强,对全乡村干部起到了好的示范带动作用。
二、在落实抓学习实践科学发展观活动方面
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的17大作出的一项重大战略部署,是___在新的历史关头,推进中国特色社会主义建设的重要举措。我在实际工作中自觉地践行科学发展观,按照县委的部署认真完成各项规定动作,并结合我乡实际创新活动载体,实施自选动作。9月份以来学习实践活动在我乡如火如荼地开展。
(一)、用科学发展观武装党员头脑,提高引领发展的能力。
我强调把学习实践活动与工作紧密结合起来,用科学发展观来武装党员干部的头脑,把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力,统筹规划,正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系,确保了中心工作与学习活动“两不误”。一是全乡上下,对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。二是在学习实践活动中,全体干部职工增强了科学发展的意识,用科学发展观统领各项事业的理念得到加强。三是通过学习实践活动,全体干部职工的服务意识明显增强。四是解放了思想,拓展了思路,强化了责任感和使命感。五是各支部的理论水平明显提高。全乡18个党支部都积极开展了深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的理论框架和基本要素已深入支部书记和党员心中。
1.解放思想,把握乡情,优化发展思路。由我提议,乡党委会议表决通过,确立了:按照“重民生、强基础、调结构、转作风、促发展”的要求,实施一二三四五工程,努力把我乡建设成“宜章东部中心乡镇”和“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的战略发展思路;编制了(-2030年)城镇建设发展规划
2.秉持第一要务,形成科学跨越发展的强大合力。我乡的各项工作和事业都必须以发展为统领,去组织社会的各种力量形成合力;以发展的目标去召唤各种力量形成合力;以发展的成果去激励群众形成合力,最终凝聚成强大合力,推动科学跨越发展。
3.坚持以人为本,充分激发全乡的创造力。科学发展观的核心是以人为本,强调人在社会历史发展中的主体作用;强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;强调在分析和解决一切问题时,既要坚持历史的尺度,也要坚持人的尺度。
4.正确处理改革发展稳定的关系,努力营造和谐的社会环境。改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的,是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求。我们始终重视努力营造和谐稳定的社会环境为改革、发展护航。
5.坚持大力加强党的建设,着力提高乡村党组织和党员干部的执行能力。我从党委领导班子建设、一般党员干部队伍建设、村支部队伍建设三个层面来抓全乡的党建工作。抓基层打基础搞好党风廉政建设,为科学发展提供力量保障。
(二)、整合全乡综治力量,做好信访工作,抓好安全生产,维护社会稳定,提高和谐构建的能力。
1.整合综治力量方面。
强化了乡党委、政府综治维稳安全工作第一责任和总揽作用。成立乡政法委,并以之为主要平台,整合公安派出所、信访、综治、安监、司法调解、治安联防等资源,加强同赤石乡、长策乡、汝城文明乡、广东乐昌白石镇的横向联系。建立了纵向到底、横向到边的综合治理网络体系。加强12个村(居)委会、综治办、司法调解、综治信息员、矛盾纠纷调解员、法制宣传员队伍建设。全乡形成了强大的综治力量。今年综治工作名列前茅,全乡社会和谐稳定,民风淳朴,风清气正。
2、信访工作方面。
我一直主张、坚持并笃行信访维稳工作必须在宣传和主动服务上做好文章的工作理念。既向群众宣传国家的法律、法规,引导群众以合法手段维护自身权利,又主动上门解决群众合理诉求。建立了开门接访、主动下访、党政领导无间歇常态式接访的信访工作模式。出台了一系列信访维稳工作的硬措施,多管齐下做好“防”字工作。
3、安全生产方面。
建立分工明确、各司其职、密切协作、高效推进的安全生产监管体系;建立安全生产责任制及责任追究制。全年对非法生产特别是非法小煤窑,始终保持严打高压态势坚决取缔非法生产行为。对界牌岭矿的生产实行严格安全监管,督促企业推进标准化矿山建设。就厦蓉高速公路施工建设,配合上级安监部门工作加强监管。今年实现安全生产零事故的良好安全生产格局。
经考核验收,乡有望评为“全市平安乡镇”和“全市信访工作先进乡镇”。我能审时度势,以抓落实学习实践活动为契机,驾驭综治工作全局,使乡党委构建和谐的能力提高。
(三)、增强做群众工作的本领,搭建服务群众的平台,拓展服务群众的领域,提高服务群众的能力。
1、增强做群众工作的本领。
我始终把教育群众、宣传群众、团结群众、服务群众作为学习实践活动的一项重要内容来抓。努力提高做群众工作的能力,不断创新做群众工作的方式、方法;增强做群众工作的本领,让群众服气、让百姓佩服;塑造党组织的人格,增强党组织的凝聚力和公信力。10月份以来,在党政领导中开展了以“恪尽职守,忠于使命,争做优秀领导干部”为主题的活动;在干部职工中开展了以“对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚”为主题的“三忠诚”教育和干部作风建设月活动;在村支书中开展“双学活动”,切实提高做群众工作的本领。在此基础上要求:每个党政领导认真形成了学习实践活动的调研报告和心得体会;乡机关每个党员干部和村两委党员干部撰写了学习实践活动的心得体会。形成了浓厚的学习氛围。
2、搭建服务群众的平台。
我统揽全乡学习实践活动全局,着眼建设服务型基层组织,积极推动便民服务功能建设。10月份在全县我乡率先成立政务服务中心,以程序简便、办事公开、优质高效的服务为群众办事提供便利。中心医院门诊医技楼建成,完善公共医疗卫生服务体系,惠及广大群众。文化站建设稳步推进,成为群众共享科技知识的重要平台。广播站的建成,每天三次的新闻播音和政策信息常识知识的传播,惠及数以万计的人民群众。农村支部远程教育站点建设规范,远程教育设备先进,我乡今年分批分次对农村党员和群众进行远程教育培训。建立党政领导带队驻村、包户制度,及时帮助解决乡村群众生产生活的实际问题。
3、拓展服务群众的领域。
突破传统的服务内容,拓展新的服务群众的领域包括:计划生育、户口转接、新生儿上户、惠民款项发放、信访办理、社会保障、合作医疗、民政优抚、文化卫生、社会治安、优化项目建设环境等服务事项在内容上都有新的拓展。对具体的服务内容都定人定岗,保质保量,限时完成。
(四)、创新活动载体,扎实推进学习实践活动
我身为第一责任人能够统筹兼顾,既重视完成规定动作,又重视创新活动载体,扎实推进学习实践活动。通过开展专题培训、唱红歌迎国庆、远学吴仁宝近学李常水、忠于使命恪尽职守争做优秀乡镇领导干部、成立政务服务中心、三湘读书月、科学发展强化执行“两个中心乡镇建设”大讨论、“三忠诚”教育、干部作风建设月、党委班子民主生活会组织生活会等十二项系列活动切实抓好落实学习实践活动,客观务实形成了分析检查报告。
(五)、突出实践特色,力争解决当前的突出问题。
1.在推进新型工业化进程中体现实践特色。做强有色金属产业。突出抓好界牌岭矿重点产业项目,包括帮助年产30万吨萤石粉项目的生产恢复;帮助建立氧化铍回收流程,建立矿业循环经济,形成新型工业产业,形成科学跨越发展的引擎。
2.在解决民生上体现实践特色。举全力多方争取资金,做好长垅水库的饮水工程,建立集镇供水系统。力争彻底解决长期制约发展,困扰集镇居民饮用水这一最大的民生问题;完成农村客运站的升级建设,缓解集镇拥堵;加快电力改造,提升供电负荷解除电压不稳的制约以此破解掣肘发展的瓶颈。
3.在做好安全维稳上体现实践特色。继续实行开门接访、主动下访、领导无间歇常态式值班接访制度,协调、化解矛盾纠纷;打击各类违法犯罪行为维护社会稳定;加强安全生产监管,严防重特大安全生产事故,把非法小煤窑彻底关闭。继续保持“平安乡镇”的安全维稳格局。
4.在优化项目建设环境上体现实践特色。厦蓉高速、界牌岭矿,是县、乡重点建设项目。突出重点,加强宣传教育,及时掌握群众思想动态;及时调处各类矛盾纠纷采取严厉措施预防、打击各类破坏项目建设的行为。积极引导搞好路地共建和企地共建,优化项目建设环境。
5.在转变干部作风上体现实践特色。进一步完善“政务服务中心”各项制度和操作流程,杜绝工作人员上班时间用电脑上网聊天、打游戏、看电视电影;改善工作态度,提高责任心。真正打造服务型政府、开放型政府。
在落实抓基层党建工作方面,有一定的成绩,我也清醒地认识到我乡的基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题和不足:个别支部班子的政治核心作用有待加强,“两委”关系处理不当;部分乡、村干部理论水平、政策水平不够高;还有的班子年龄老化,后继乏人;一些村在民主决策和民主管理方面尚欠规范。在落实抓学习实践活动工作方面,也存在不足之处:部分乡、村党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动认识不足,缺乏政治敏锐性,敷衍塞责,被动应付;个别参学单位或流于形式,或“规定动作”不到位、自选动作无创新;部分参学单位学习方式单一,没有解决好学习与工作的关系,学用脱节。以上这些究其原因,是我对大家的要求不严造成的,加之我本人的精力还不够集中,工作方法还不够细腻。上述两方面工作的不足或缺点我将在今后针对性地予以纠正或改进。
一年来,在市委、市政府的正确领导和市委组织部的关心指导下,在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和配合下,我坚持以党的__大精神为指导,以“飞天先锋”工程统揽全局,深入推进“强基富民,驻村入户”活动,为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础,全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强。下面,我就20__年度我镇抓基层党建工作述职如下,请各位领导评议,并提出宝贵意见。
一、抓班子,带队伍,充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。通过加强党委工作程序规范化建设,不断提高党委领导能力和水平。整体素质不断提高。二是认真抓好村党支部换届工作,采取“两推一选”的方式,选优配强了村级班子。深入实施以“飞天先锋”为主题的党建八大工程,保证了各项重点工作任务的顺利完成。深入开展“强基富民、驻村入户”活动,通过开展“三联三抓三促”活动,形成了学习上能者帮弱者、思想上先进帮后进、经济上先富带后富、生活上富裕带贫困的良好工作局面。三是建成了以党建纪检、劳务社保、民政事务、合作医疗等8个为民服务平台的党员群众服务中心,整合了服务效能、简化了办事程序、提高了工作效率。充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员“三会一课”学习教育工作和开展党员干部现代远程教育,加强支部书记、支部委员、党员的教育培训工作,综合素质不断提高;在机关开展“飞天先锋大讲堂”学习教育活动,工作作风切实改进,服务群众的意识和效能不断增强。
二、抓制度,提效率,不断完善基层党建长效机制
不断完善党代表常任制长效机制,建成了党代表工作室,要求市镇两级党代表每周三轮流到岗,深入联系点参加活动,调查研究,督促检查,具体指导,总结经验,解决问题,充分发挥党会闭会期间党代表作用。常抓党风廉政责任机制,制定效能“五项机制”、“八项制度”,增强了领导干部廉政意识,转变了全体干部工作作风,提高了工作效能。健全了民主决策、民主管理和民主监督机制,规范了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组等群众性监督机构。全面落实党员群众的决策权、参与权、知情权,推动了基层组织建设工作的规范化、制度化。
三、抓载体,促活力,服务社会主义新农村建设
(一)、在产业结构调整中发挥党建工作的带动力。按照“党支部+合作社+基地+农户”的发展思路,通过葡萄协会、常丰农民专业合作社等产业党支部的示范引领,把党组织建在产业发展的链条上,把党员的先锋带动作用凸显在产业发展的过程中,全镇新植以葡萄为主优质林果5008亩,完成敦煌市现代设施特色林果示范园区建设任务,新建温室44座125亩;在河州堡设施葡萄示范园区打建温室36座121亩,温室累计面积达1547亩。建成武威庙村111座116亩拱棚蔬菜百亩示范片,瓜菜面积达1.3万亩。建成杨家堡村、姚家沟村两个20户连片养羊小区。
(二)、在项目建设中发挥党建工作的牵引力。牢固树立“项目为纲”的思想,坚持“一项工作、一名领导、一套班子、一套措施”的“四个一”工作机制,强化服务,推动了各类项目的建设。今年,全镇共开工建设重点项目16个,完成固定资产投资5.98亿元;招商引资2.61亿元;争取资金469万元。
(三)、在新农村建设中发挥党建工作的支撑力。紧紧抓住政策机制,积极争取项目资金,不断完善农村基础设施。完成农村危旧房改造152户,建成板桥村90户连片小康连片住宅示范点。完成21公里u型渠道修建衬砌,12公里村组道路铺油硬化工程,基础设施得到完善。大力实施田间节水工程,完成滴(管)灌任务34项5570亩;新建绿色通道10.6公里,千米工程12公里,建成300亩防沙治沙示范点1个,生态环境进一步改善。同时,进一步健全完善环境卫生整治机制,发挥党员干部先锋模范作用,镇容村貌明显改观。
第
___,女,汉族,1975年11月出生,中共党员,自2024年7月到镇任党委委员以来,按照分工,我分管宣传、统战、工会、妇联以及老年文体等共工作,一年以来,在上级领导和镇党委政府的正确领导下,按照清清白白做人、认认真真做事的的原则,尽职尽责做好本职工作、自觉履行党风廉政建设责任,全年没有发生违反规定事件。
一、加强理论学习,提高廉洁意识
一年来,我坚持不懈的学习国家有关政策法规,学习了中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等报告和文件,提高理论修养,增强廉政意识。
二、加强党性修养,清洁廉政
廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求,在廉洁自律方面,我能够自觉按照党的各项纪律要求,严格按照《廉政准则》和八项规定要求自己,时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微,始终保持清正廉洁的作风。在思想意识上,树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,做到常思贪欲之害,常弃非分之想,强化公仆意识和强化协作意识来提高自己的综合素质。
三、踏实肯干,履行岗位职责
在工作中,能够坚持原则,能随时牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,防微杜渐。
在作风上,做到自重、自警、自律,常反思自身不足,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起一个党员干部廉洁从政的良好形象。
第
一年来,在县委县政府的正确领导下,我认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央纪委全会精神,以开展党的群众路线教育活动为契机,扎实落实党风廉政建设责任制,全年没有出现违反规定行为。
一、强化廉政学习教育,树立正确三观
在镇党委的统一安排下,我完整学习了中央和省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的有关文件和读本,认真理解了中央纪委下发的关于领导干部的准则和要求,积极参加县委、镇党委开展的各项党风党纪教育,切实从思想和行动上保持高度的政治责任感,树立了正确的权力观、地位观和利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违纪违法的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
二、贯彻落实八项规定,切实转变工作作风
严格执行“八项规定”,切实改进工作作风,结合实际狠抓落实。针对群众反映的问题,真心实意地解决。立行立改,积极改进工作作风。带头顾大局、维护团结,带头遵守各项制度规定,带头抓好工作落实提高工作效率,做好表率、树好形象,用模范行为引领工作作风。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照焦裕禄精神认真反思自己,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。紧紧围绕解决“四风”开展活动,结合思想和工作实际,查宗旨意识牢不牢,查工作作风实不实,查精神状态振不振。开展“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项行动,进一步树立节约光荣、浪费可耻的观念,树立艰苦朴素、勤俭办一切事情的思想,树立清正清廉清明的形象。对照“三严三实”的要求,求真务实不走样。坚持把群众的需求作为自己服务的内容,群众满意作为自己服务的标准,以解决居民生活困难和不便、满足居民需求为工作方向,走村,入户,接地气、转作风,真心实意为居民办好事办实事解难题。
三、严格遵守廉洁从政规定,牢固树立自律意识
严格按照《廉政准则》要求,做到以身作则,廉洁自律,自觉接受群众监督。一年来,没有出现公款吃喝玩乐、侵占集体利益和群众利益的现象,没有收受礼金和有价证券现象,没有利用职务和工作之便,徇私枉法,为亲友谋私利,损公肥私,欺压群众,违章办事;未出现有利用职务或工作之便搞特殊、搞公车私用等违规违纪的行为。坚定不移坚持清正廉洁,一身正气,时刻绷紧廉洁奉公这根弦,从严要求自己,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关良好形象。
坚定不移坚持清正廉洁,一身正气,时刻绷紧廉洁奉公这根弦,从严要求自己,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关良好形象。
第
今年以来,在党委、政府的正确领导下,我时时以身作则,带头廉洁自律、规范从政行为,确保自己的行为时刻与党组织保持高度一致。
一、加强政治理论学习,不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑,用正确的理论去指导工作,认真学习三中全会精神,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立服务人民、奉献社会的思想,在思想上筑起廉洁自律的防线,努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。
二、努力提高自身的政治鉴别能力。时刻坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿自身工作的全过程,保持坚定的政治立场和政治方向。
三、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。面对各种思想文化、道德观念的相互碰撞,我时刻防止拜金主义、享乐主义和个人主义思潮的冲击,自觉提高抵御能力。
一年来,我在廉政建设中虽然取得了长足的进步,但仍然存在有不足之处,主要表现在:由于工作中放松了学习,对一些理论性的东西掌握得还不够深刻;对一些新时期出现的深层次问题了解不够透彻。这些问题有待在今后的工作生活中不断努力,逐步加以改进。
第
自到镇挂职副镇长以来,按照分工,协助领导分管经济运行,招商引资工作,在镇党委和政府的正确领导下,我自觉履行党风廉政建设责任,学习了《廉政准则》和“八项规定”等规章制度,全年没有发生违反规定事件。
一、认真贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”的自觉性和坚定性
特别在今年开展的群众性路线教育活动中,认真整改,进一步筑牢党员干部的思想防线,打牢廉洁从政的思想基础。在平时的工作当中,严格要求自己,时刻提醒自已,无论是和机关工作人员还是一般群众打交道,都注意自己的一言一行。树立机关干部的良好形象。
1.乡镇基层农技员工作述职报告
为加快推进基层农技推广体系改革与建设,加强农技推广工作,提升农民科学种田水平,全面推进农业科技进村入户,中央财政安排专项资金,实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目,20__年__区被列为农技推广体系改革与建设示范县。在项目实施中,我是超级稻品种试验示范基地的负责人和甘蔗组科技示范户指导员。一年来,在__区农业局的正确领导下,我认真按照科技示范户指导员的工作要求和钦南区农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案,努力工作,较好地完成了各项工作任务。
一、认真遴选科技示范户
按照项目实施要求,我在确立科技示范户对象中做到首先向农户广泛宣传基层农技推广体系改革与建设示范县项目的目的和作用,其次是在各村委会推荐的农户中深入调查了解。遴选出了_户有一定文化程度,有一定种植规模,科技种田知识接受能力强,在本村有一定影响力,并能带动周围农户的农户作为科技示范户。
二、主动入户指导,加强对示范户的了解和沟通
项目开始实施后,按照技术员负责、任务落实到人的要求,我就主动入户,与示范户见面和沟通,摸清摸透示范户的基本情况,如家庭人口、劳动力、文化程度、种植面积、结构、生产中存在的什么问题等,在培训中和生产中做到目的明确,因人而异。向示范户宣传项目基本知识,根据农情季节不定时进行农业生产指导。
三、制定年度工作计划实施方案
为使项目实施工作做到有计划有目的,我深入示范户所在村调查了解甘蔗种植情况。通过走访甘蔗科技示范户,了解了当地的甘蔗种植管理水平和生产中存在的技术问题和今后的发展方向,根据甘蔗示范户的需要和项目组的要求,结合本地实际,制定了指导员年度工作计划。同时,根据不同甘蔗科技示范户的情况,分别编制了入户分户指导方案。通过分户指导方案,可了解今年要为该户提高的技术服务内容和其他农业生产工作及注意事项等。分户方案,使指导员能够有针对性的做好指导服务,更好地完成全年工作目标。
四、积极参加学习,不断提高专业知识和业务水平
为了提高自己的专业知识和业务素质,我平时注重搜集相关资料,加强知识积累。我参加了基层农技推广体系改革基层农技人员培训班的学习 班及相关部门组织的培训。
通过农业政策、农业公共信息服务、农技推广理论与方法以及近年甘蔗新品种、新技术和新模式等内容的学习,我的理论知识得到更新和提高。同时自己入户指导的信心以及入户指导的深度和广度也得到增强。
五、开展多种形式的指导服务和培训工作
针对今年的情况,向示范户开展甘蔗高产栽技术培训、甘蔗病虫害科学防治技术培训,根据甘蔗不同生育期及病虫害发生特点适时开展各种技术培训,推广病虫害绿色防控技术。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到各个科技示范户田间地头指导农业生产工作,及时帮助示范户解决生产中的实际困难和问题;二是积极利用现代通讯工具,开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务。为示范户提供及时便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作,根据不同生育期,编印栽培技术资料发放到科技示范户手中,使示范户能够按照技术资料的要求,进行科学防治和田间管理。为推广普及农业科技,提高科技应用水平,开展了农业科技培训班、印发技术资料和现场培训指导等措施,取得明显成效。据调查统计_户示范户共辐射带动_户农户,_户示范户平均产量比去年同期增长_%以上,年人均纯收入提高_%。
总之,一年来,通过对示范户进行技术上指导,我帮助示范户解决了一些技术上的实际问题,也辐射和带动了一定数量的农户。但是部分农户思想观念保守,积极性不高,在科技日新月异的今天,我也深深感到自己技术上的欠缺。在以后的工作中我将不断地努力学习、总结经验,提高自己的理论思想和业务水平,更好地为示范户服务,为三农服务。
2.乡镇基层农技员工作述职报告
__年在镇党委、镇政府的领导下,在县农业行政主管部门的指导下,我们立足本镇实际,抓好优质高效农业,调整种植结构,减粮扩油,积极推广节本降耗技术,普及优质粮油品种,促进全镇农业经济稳定增长。
一、普及农业新技术,认真开展技术服务工作
1、认真抓好新技术培训工作,全年共培训_期,培训人数达_万人次。
2、发放农业技术资料万余份。
3、进行广播讲座_次。
4、开展科技赶场和进行技术宣传、农业政策法规宣传等5次。
二、认真完成上级主管部门下达的任务
1、高度重视农业工作,做到年初有计划,半年有小结,年终有总结。
2、及时上报本镇的农业信息,及时掌握本镇农业生产动态,给镇领导指导本镇农业生产工作当好参谋。
3、优化品种结构,加快优质农产品的开发,全镇全年种植优质粮油达_亩,其中优质稻_亩,优质小麦_亩,优质油菜_亩,固定厢沟大、小春连续免耕万亩,秸秆还田_亩,沼液综合利用_亩,新建沼气池_口,发展水稻制种_亩。完成上级下达给我镇的旱育种、抛秧_亩,地膜栽培达_亩,沃土栽培_亩,建新品种新技术示范片_个,全年种植无公害蔬菜_亩;完成蔬菜种植_亩,无公害蔬菜示范片_个,抓好规范化技术普及,完成小麦精播面积达_亩。
4、抓好全镇农作物病、虫、草害防治工作,做好小麦种子播前药剂拌种和水稻种子药剂浸种工作,大力推广使用无公害农药,使我镇粮油品质和产量在去年的.基础上有所提高。
5、认真抓好秸秆还田和测土配方施肥工作,积极推广油菜使用硼肥,在全镇使用硼肥的油菜面积全年达万亩。
6、认真抓好晚秋作物生产,充分利用本镇水稻制种面积大的特点,做到早宣传、早动员、早落实,全年完成晚秋作物种植面积达_亩。
三、抓好农业新技术、新品种的试验、示范
__年在__村、__村搞水稻高产示范片_亩,旱育秧、抛秧示范片_亩,小麦高产示范片_亩,旱地复种改制示范片_亩,在__村建晚秋生产示范片_个_亩,建粮油新品种新技术示范片_个。
__年度,在各级领导的大力支持下,完成或超额完成了上级下达给我镇的各项工作任务,取得了较好的成绩,但也存在一些问题,离上级的要求也还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将克服困难,改进不足,勤奋工作,认真学习,在县委、县政府的正确指导下,使我镇农技工作在__年有一个跨越式发展。
3.乡镇基层农技员工作述职报告
我自大学毕业20__年_月份分配到__政府农技站工作以来,在镇党委、政府的正确领导下,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、专业水平和综合能力,等都有了很大提高,较好地完成了组织领导安排农业技术推广工作任务。
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
坚持认真学习,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级农技工作推广会议精神,在实际工作中认真加以贯彻,保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重点加强业务和政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。
二、积极引进新技术、新品种进行试验、示范,普及推广优良品种和成熟农业实用技术
在基层一线工作的三年时间里,我先后参加过优良小麦、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作,参与实施农业新技术示范推广项目两项次,其中:多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用,取得了良好的成效。通过实践探索,使我对全镇主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高,让我积累了大量的农技推广和基层工作经验。
三、进行农业科技培训,注重实效实用,收到了良好的效果
三年来,根据县局和镇站的要求,赴我镇行政村进行农技推广培训工作,认真准备了双垄全覆膜玉米栽培技术和农作物病虫害防治方面的讲讲解和现场实际操作演示。由农民提问的方式,农民需要什么讲什么,注重了实际和实用。特别是在我镇川区双垄全覆膜玉米栽培、蔬菜种植、常见病虫害的防治等技术已被大部分群众所接受,并且从中受益。
虽然这两年来自己在思想上有了进一步提高,工作上取得了一定的成绩。但自己也清醒地认识到自己所做的工作离组织和上级的要求还有很大的差距:
一是在工作上思想不够解放,创新精神不够。
二是在发展农业科技上办法少、措施少,工作力度不大。
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今年,在上级组织和镇党委政府的关心支持下,本人能积极实践“三个代表”重要思想,严格按照党风廉政建设责任制的各项规定,自觉遵守年初作出的廉洁承诺,扎实开展工作,履行岗位职责,努力塑造清正廉洁的形象,尤其作为一名党群副书记、纪委书记,在思想、作风上更应该成为全镇党员干部的学习典范,起好表率作用。回顾一年来的工作、思想、生活情况,对自己的行为总结如下:
一、与时俱进,在学习中提高修养,活到老,学到老
作为一名最基层的乡镇干部,更需要加强学习,更需要有一定的理论政策水平、现代科技知识去宣传党的路线、方针、政策,引导百姓脱贫致富。因此,本人在平时能认真参加党委中心组的学习,做到有系统的学习“三个代表”重要思想的'精神实质和党的十六大精神。同时还专心学习业务知识,对组织、纪委工作的业务知识有了进一步的了解掌握。此外,还参加了中央党校本科班的函授学习,通过集中学习和个人自学,增长新的知识,扩大了视野,为成为一名合格的乡镇干部奠定了基础。
二、扎实工作,抓好党风树形象
对本人来说,本着对党的忠诚,对人民负责的态度,时时处处严于律己、勤政、廉洁、高标准要求自己的一言一行,从而树好人民干部的公仆形象,能树立正确的人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨。坚持走群众路线,经常下村走访农户,了解情况,做深入细致的群众工作,及时为他们讲道理、述政策,为他们解决一些实际困难。做到所联村的党员、村民代表每年走访一次,一年走访一半以上的农户,并对每个村的村级班子情况、团结情况、运行情况及存在问题都进行一次走访调研,对他们提出意见和要求,使每一个村级班子能正常运转。在执行各项制度中,本人能起表率作用,不搞特殊化,特别是乡镇机关干部的值班住勤、就餐用车等方面,都能按有关规定执行,真正做好言教不如身教,把自己看作是一面旗帜,成为全体干部行动的榜样。在民主决策上,能严格遵守组织纪律,有话会上讲,有意见会上提,服从组织安排,摆正位置,做好配角,维护党委政府的威信。同志之间以诚待人,做到互相学习、互相协作、互相理解、互相支持,合理处理好各方面的关系。
在单位,作为镇纪委书记是党风廉政建设的具体责任人,我能认真执行党风廉政建设和各种规定,积极组织全体党员干部学习《___关于加强和改进党的作风建设的决定》和市纪委的党风廉政建设责任制,贯彻执行“八个支持、八个反对”的基本精神。镇建立党风廉政建设领导小组,制定规划。镇领导与中层干部、一般干部以及村两委人员,层层签订党风廉政建设责任书。班子成员在年初写出廉政承诺。积极推行政务公开,实施阳光工程,使全体党员干部基本了解从严治党的重要性和必要性,从源头上治理腐败,树好党的形象。
三、坚持原则,反对以权谋私
作为一名副书记、纪委书记,手中有一定的权力,特别是组织人事方面、财物管理以及违纪党员的处理等方面起着重要的作用。但我在思想上牢记,今天的权力是人民给的,今天的职务是靠组织的培养和人民群众的信任支持,因此要十分珍惜这个岗位,正确行使手中权力。因此在工作中能坚持原则,敢于同一切违法违纪行为作斗争,同时不接受与工作相关的吃请,不收受他人的礼物,做好“慎独、慎微、慎初”,牢固树立共产主义信念,自觉抵制各种诱惑,不为私利而迷失自己,保持自己乡镇干部的良好形象。
四、严于律己,树立起八小时外的廉政圈
工作之外,我严谨生活,谨慎交友,同时正确分析不正常的交友动机,时时提醒自己。在工作之余,我一般都是在家学习,多看点书,增长知识,注重自身修养,充实自己,做好表率。管好自己的家庭和亲友,对于自己的家属和亲友,在平时生活中使他们明白,自己手中没有什么权力而是责任,而且如果用手中的权力为他们谋私利,那只会有害于自己,让他们自觉的不提出任何不合理要求,更加支持我开展工作,而且我也运用掌握的知识,教育他们不做有违国家法律法规和事情,做一个遵纪守法的公民。
一年来,在市纪委的教育下,本人能严格按照领导廉洁从政的要求,努力做到认认真真办事,清清白白做人,为党兢兢业业工作,努力把自己培养成“学习型、务实型、廉洁型”的干部,真正做“三个代表”的实践者。
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20__年,本人全面落实基层党建的各项工作要求,紧密团结和带领班子成员,认真履行党建工作“第一责任人”职责,推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实,严格履行第一人责任。
一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,制定了全镇党建工作安排意见等文件,确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求,认真履行“第一责任人”的职责,每周到村、社区督导党建工作情况,对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题,结合路线教育实践活动,对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源,制定整改台账,明确整改时限,推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。
一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、____重要讲话精神等,强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度,定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届,并安排2名大学生村官担任村干部,优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况,狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定,从严管理“三公”经费,严格执行办公用房和公务用车标准,带头落实婚丧嫁娶宴请规定,杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施,高度重视受理群众举报,从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能,突出先锋引领作用。
一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元,争取惠农、妇女小额贷款1202万元,扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式,实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动,做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作,全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程,推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制,落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强。
二是对党员的教育管理和监督方面还不够强,虽然严肃落实八项规定,但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法,存在着不主动适应作风建设新常态,按以前的老套路办事和服务的现象,纠正四风还不完全到位。
三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理,年轻干部少,工作活力不足,存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作,解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。
四是基层组织建设经费紧张,阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米,特别是4个社区因办公用房不够,严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展,存在人员办公难的问题。
以上存在的问题,主要是对基层党建工作的认识不够深刻,较为重视发展工作,抓党建工作的力度不够大,基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神,深化“一强二抓三提升”活动,增强党支部的凝聚力和战斗力,提高党员干部整体素质,提升为民服务能力,推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际,制定基层党建目标管理考核细则,规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任,管好班子、管好干部,并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点,充分发挥四大课堂作用,大力开展各类培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓,确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设,依托“双培双带”工程和“双联”行动,突出抓好载体创新,充分激发广大党员干部干事创业热情,帮助村支部理清发展思路,发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理,形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
在社会主义新农村建设环境下,需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。而加强公务员队伍建设,尤其是县乡基层公务员的能力建设,不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要,同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要,是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况
自推行国家公务员制度以来,市公务员队伍在市委市政府的高度重视下,历经10余年的建设和发展,已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底,全市在职公务员共有1811人。其中:处级以上领导职务的有53人,具有科级职务的907人,分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人,占0.1%;具有大学本科学历的461人,占25.45%;具有专科学历的767人,占42.35%。在年龄结构上,45岁以上公务员为707人,占公务员总数的39.04%,35岁以下公务员441人,占公务员总数的24.35%。从总体上看,与1995年推行公务员制度初期相比,公务员队伍在数量上趋于精简,结构上不断优化,素质和能力上进一步提高。
二、公务员队伍能力建设存在的问题
虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩,但随着经济社会的发展,我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
(一)公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市,随着市场经济的快速发展,我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一,懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看,具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%,但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历,理论基础不够扎实,学习内容不够系统,对经济政策和管理知识掌握不够充分,因而,不能有效地开展工作,指导基层,切实为农服务。
(二)基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整,各类群体性、突发性事件不断出现,面对复杂局面,不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理,片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾,经常把问题上交,把问题扩大化,从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。
(三)公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强,公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响,不尊重法律法规,工作中滥用职权,以权代法,以权压法,甚至目无法纪、为所欲为,违法施政;有的对上级、领导的招呼言听计从,从不考虑群众利益和法律后果。
(四)公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进,观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满,安于现状、不思进取,追求安逸、不图创新等问题,这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动,过分强调部门和单位的权力,却忽视了应尽的义务,在工作中重管理轻服务,或只管理不服务,严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题,制约了全市发展的质量和进程。
三、加强基层公务员队伍建设的几点思考
众所周知,基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切,大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任,是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰,更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此,笔者认为,加强基层公务员队伍建设,更需要提高五种能力,发挥五员作用。
(一)提高公共服务能力,当好为民排忧的服务员
皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心,说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府,大服务已不仅仅是一句空洞的口号,而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本,为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然,政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而,提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力,首先要彻底破除公务员的官本位思想,树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题,自觉做到时时想群众,事事为群众,处处靠群众,无私奉献,甘当人民的服务员。其次,要真心埋头基层工作,善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农,但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作,基层公务员必须认真克服服务缺位、空位,管理错位、越位的弊端,切实从群众的根本利益出发,在为群众解决实际困难,提供更多、更好的服务上下功夫,做到有所为,有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系,努力营造和谐、融洽的人文环境。
(二)提高驾驭市场经济能力,当好带民致富的导航员
搞好协调服务,发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前,随着乡镇综合配套改革的深入实施,其行政职能进一步发生转变,指导服务功能明显增强,这就要求广大基层公务员,要顺应形势发展的要求,尽快提高驾驭市场经济的能力,在为群众生产生活提供服务的过程中,真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力,基层公务员首先要加强对市场知识的学习,通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识;其次,要善于结合当地实际,自觉运用市场规律指导农民的生产生活,特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上,重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次,在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时,还要从本地经济健康持续发展的高度出发,统筹好乡村、区域与自然环境间的关系,通过政府有限的管理,化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符,努力把蛋糕分好,切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。
(三)提高依法行政能力,当好知法守法的示范员
法治是社会有序运转的保证,是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线,其法律水平和依法行政能力的高低,将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以,必须注重提高基层公务员的依法行政能力,只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法,才能带动广大农民群众法律意识的不断提高,真正促进法制与人的良性互动,逐步形成公平正义的法治环境。为此,基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体,要把自觉学习各种法律知识,特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规,不断强化依法行政观念,促进工作作风转变。其次,要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员,往往手中都拥有一定的权力,然而权力来自于人民,是为人民服务的。所以,执法中要严于律己,牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念,坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中,真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中,公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传,是推动全民普法教育,建设和谐法治环境的重要内容。所以,基层公务员在日常工作生活中,既要做学法守法的模范,又要做执法普法的模范,这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
(四)提高处理复杂问题能力,当好维护稳定的协调员
目前,随着农村改革的进一步深化,利益格局的进一步调整,广大农村在迎来黄金发展期的同时,各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面,基层公务员如何处变不惊、从容应对,不仅是加强其自身能力建设的重要环节,也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力,当好维护稳定的协调员,一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点,在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中,心中时时处处装着群众,并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法,提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化,积极研究新形势下群众工作的特点和规律,加强情感交流,倾听民情民意,依法合理地处理他们反映的问题,及时化解群众间的纠纷,力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析,提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此,基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力,遇到复杂问题时,要冷静思索,认真把握,积极协调关系,果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。
(五)提高调查研究能力,当好促进和谐的参谋员
面对层出不穷的新情况、新问题,基层公务员只有不断提高调查研究的能力,有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力,基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中,按照一切从实际出发的原则,真正蹲下来、沉下去,深入企业、深入社区村组、深入群众,把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容,认真了解和掌握他们的真实情况,切实为基层建设献计献策,提供详实的信息资料。其次,要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时,认真做好调查研究,妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题,真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三,要坚持以民为本,尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力,必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智,及时总结群众的经验做法。只有这样,才能真正提高调研质量,不断发挥参谋作用,促进县乡经济快速发展的步伐。
国以才立,政以才治,业以才兴。加强基层公务员能力建设,即加强党的核心领导作用,增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展,农民收入、生活质量大幅提高;农村整体面貌、环境得到有善变化,农民素质也将不断提升,农村基层民主建设更深入人心,从根本上推动临湘社会主义新农村建设。
我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。以下是乡镇基层党建工作述职报告,小编在这里分享给大家参考。
根据会议安排,现就我一年来履行党风廉政建设抓党建工作报告如下,如有不妥,请各位领导和同志们批评指正:
一、履职情况及工作成效
(一)主动揽责,突出“一把手”的导向作用。
一是履行好了书记职责,做好了方向上的带路人。为适应好新常态,我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区,实功实做。年初即与分管党务书记一道,按照上级年度党建工作目标要求,研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件,待相对成熟后,才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责,做好服务上的带头人。一年来,我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责,努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散,被列为基层党组织帮扶对象,一段时期内,党员干部灰心丧气,斗志全无,原支书出走。我亲自三次带队深入该村,背靠背的与党员干部及群众代表座谈,找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向,选好配齐村级班子。今年,全村在新的村级班子领导下,贯通了户户通达的村社水泥路15公里,扭转了落后的面貌,重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次,并对风险岗位负责人进行了专项约谈,常敲警钟,常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治,避免了错误的进一步蔓延。
(二)精准着力,突出“党建关”的聚合作用。
一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设,强化____作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次,与党委成员轮流上党课,撰写心得体会及调研文章38篇目,有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制,制发了《党委班子规则》,坚持落实好“三重一大”制度,在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系,签订了责任书,确保了党务政务的良好运行,有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外,还另外包联2-3个村,结对帮扶至少3名困难党员或群众,将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺,集中收看廉政警示教育主题影片,集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合,增强了班子成员廉政风险防控水平。
(三)狠抓基层支部建设,强化支部战斗堡垒作用。
我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场,解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色,在全县1000多个支书中脱颖而出,成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社,分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养:就在11个农村党支部刚刚换届的时机,乡党委通过目标细化的方式,将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村,各村竞相发展,全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路,群众投资总额近2019万元,没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服,满意度显著上升,向心作用更加凸显。
(四)狠抓党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。
我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新,不仅捐资二十余万元为家乡修路,还主动回村承包土地200余亩,投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明,自费捐资十余万元,拓宽了大力寨农民乐园进山公路,架设了300条上山水泥路阶梯。
(五)着力作风建设,保证群教活动取得实效。
按照活动总体要求,我较真碰硬,严格规定动作,精抓自选动作,确保活动的效果。活动期间,共调阅学习笔记200人次,收集学习心得500余篇,调研文章14篇,办学习园地14个、出版8期次,展板展示30多批次;对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访,对未在家的860户群众实现了电话走访,收集整理群众意见700余条,查摆问题11类100余件,收到督导组反馈意见20条,让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
(六)严明监督责任,落实正风肃纪各项工作。
认真落实“两个责任”的目标要求,切实履行好党委主体责任,并建立起责任体系,全力支持纪委监督责任,激活反腐利器,始终把党风廉政责任制与反腐bai工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面,建立健全惩防体系队伍,配备了村纪检员和村监督委员会主任,并聘请了政风行风监督员和民情联络员,避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线,建立了村务信息手机短信平台,全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段,今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处,并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实,及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延,形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一)党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念,对时下中央提出“党要管党,从严治党”的总方针心存质疑,甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底,自认为只要有人坐班、有人接待就行了,因而对乡干部放松了值班纪律要求,导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机,被县委督察通报。二是履职尚有缺失,党政不分。把党建等同于一般性务虚工作,主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展,基础设施建设和民生改善等经济层面上,党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中,对干部下村入户要求不实不严,如5村走访率低于50%,还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象,收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二)党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记,我还存在职责缺位,亲力亲为做得不够,总负责和负总责发挥不充分,在具体工作上,副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中,县委督导组来检查督导时,自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明,只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域,但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实,目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
(三)基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部,组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文,实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上,虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制,但乡上并没有严格考核制度执行情况,对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚;机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱,大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能,依赖乡操作员,比如对党员远程教育平台的操作,还有4个村操作员至今都还不能独立操作,离了乡操作员就不行。
(四)干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升,在政治理论学习上,重数量不重素质,重形式不重实质;在能力培养上,没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题,“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁,出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵,不放心压担子、给位子,致使其不安心工作甚至养成惰习。
(五)规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度,却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求,导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行,自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样,干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会_课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会,不开展党小组活动,党员不屑找组织,组织不愿找党员,外出党员的流动管理制度形同虚设,甚至有的支部连党费都懒得去收,一年一度的党费总是由村干部代缴,在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风,“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时,就以时间紧为由,不召开党委会集体研究,临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
(六)作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见,作风整改上还存在以下问题:一是在整改方案上“虚”,上报的整改方案未经集体研究讨论,由工作人员闭门造车,个别方案根本就没有实际操作空间,甚至是有的责任人自己都不知道,整改方案流于形式,群众知晓率不高,就无从监督。二是在整改时限上“拖”,需立即整改的捎头不见尾,限时整改的搁案头,长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题,以资源紧为由至今未落实,导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”,没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例,方案调查走访材料形式后,长时间未有具体处理结果,致使群众反复追访。
(七)基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够,各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外,基本无其他渠道经费,最基本的组织活动经费,趋同于零,捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照,有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低,随着经济社会的飞速发展,物价水平持续攀升,村干部基本工资水平虽然有了提升,但根本就激发不起基层干部的工作热情,无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行,村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强,近年来,虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地,但其使用效益还没有充分激活,没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。
针对以上出现的问题,我总结了几个主要原因:一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念,认为抓党建费力不讨好,务虚不务实,领导看不到,群众摸不着。对政治新常态认识不到位,做主要领导时间久了,思维僵化,把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号,对党面临的执政风险估价不足,打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化,忽略了岗位上的职责对等,在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处,这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来,我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念,在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够,对乡上的年轻同志缺乏了解,认为自己是乡镇“一把手”,很少主动去沟通,没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法;下村入户不够深入,过于依赖村上的老干部、老同志,没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面,存在因循守旧、得过且过的心态,面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实,要么放松要求,没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱,最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化,而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系;其次是没有有效地整合各方资源,多头管理各自行事,缺乏统筹规划,造成资源浪费,没有形成聚合效应。
以上问题,反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结,在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪,在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀,在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题,才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,我将主要做好以下几点工作:
(一)提升认识,做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式,积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排,分期分批将村支书轮训一遍,重点学习农村党员培养和党员管理,学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿,每月对各支部“三会_课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动,发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用,开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。
(二)加强领导,切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好领导者、执行者、推进者的角色,严格落实责任制,层层传导压力,责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,并坚持亲自部署、亲自检查,对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议,对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系,和党委成员一道签订“一岗双责”责任书,确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度,要按照“一岗双责”的相关原则,保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。
(三)全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点,强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训,引导基层党员干部增强服务意识,务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用,解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动,在2024年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织,保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动,分管领导直接带队并做好工作记录;在各支部都建立起党员义工队伍,规定党组织每月集中义务服务不少于1天,党员每月义工服务时间不少于4小时,全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。
(四)维护团结,保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子,帮助他们了解新政策、掌握新方法,提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名,作为村级后备干部进行培养,采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式,对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察,表现突出的后备干部,按程序可作为村“两委”候选人。
(五)加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制,加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度,保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查,重点加强干部监督、问责制度,党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设,对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息,严肃查处领导干部收受h赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度,要根据我乡的实际情况,分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施,增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性,探索加强群众监督的有效途径,充分发挥人民群众的监督作用。
(六)加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设,扩大现有合作社规模,发展新的专业合作社;通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金,为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来,加强统一规划和资源整合,发挥现有场所和信息化资源功能,构建上下联动、层次清晰的便民服务体系,推动基层站所下村服务。
我将团结党委班子成员,与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶!
20__年,在县委、县政府和县委组织部的正确领导下,本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,明确“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,切实履行了党委书记基层党建第一责任人职责,团结带领广大党员干部群众,通过抓班子、带队伍、强素质、树形象,努力把基层党建的各项任务落到实处,做出成绩,为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障。现就自己一年来抓基层党建工作情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,树立以党建促全局的工作思路,
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为乡镇党委书记,我始终明确抓好基层党建工作是“第一要务”,是加强和改进新形势下党的建设的需要,更是提高基层党委执政能力的根本所在。牢固树立以抓党建推进全局发展的工作思路,充分发挥专长优势,讲究方法,讲究实效,扎扎实实把农民群众的事办实办好。年初,结合本镇实际,研究制订党建工作计划,明确党建工作分工,并层层签订了党建工作责任状,形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
二、明确重点,整体推进,着力抓好基层党建各项工作。
一是重载体,积极开展“网格管理、阳光服务”和党员创先争优活动。根据县里工作部署,结合我镇实际情况,我们从去年12月开始在全镇范围内开展“网格管理、阳光服务”工作,并以此为有效平台,努力打造优质高效的基层政府。在行政村大格局不变的情况下,我镇将下辖20个行政村划分为15个网格,组建由镇、村干部、卫生院医师和派出所民警等组成的服务团队,建立健全各项工作机制以及服务网络。活动开展以来,全镇15支阳光服务团队185名组团人员已走访群众2000多户,为2062户农户建立了户情档案,发放便民服务卡2300余张,受惠群众达到5000多人。
作为今年基层党建工作的重中之重,我镇从今年4月份开展实施“阳光服务先锋”创先争优活动,我们在充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计载体、丰富活动内容,通过实施以党性教育和能力培育为重点的“双育工程”、 开展以“岗位奉献”为载体的服务群众活动、为开展以感恩为主题的慰问老党员活动和开展以“人人争当生态先锋”为主题党员亮牌活动,不断密切党群干群关系、增强党员干部的服务意识,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为基层党建注入了新鲜的活力。
二是强班子,着力发挥党委的政治核心作用。镇党委注重发挥政治核心作用,坚持内强素质,外树形象。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来,镇党委按照科学发展观和学习十七届中五中全会要求,围绕改革发展稳定的大局,结合本地实际,明确了我镇的党建工作年度计划,提出了切实可行的目标和措施,总揽全镇工作大局,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确协调党委、人大、政府的职能关系,努力在工作中发挥____作用,始终坚持把握大方向,对具体工作做到总揽而不包揽,放开而不放手,使政府能够全力创新方法,狠抓落实。
三是强作风,大力抓好机关干部队伍建设。以深化作风建设年活动为载体,继续健全完善领导干部部蹲点调研、干部住村联心、村干部挂职和大学生村官管理等各类工作体制机制,突出在服务群众上下功夫,在全镇干部中推行“六个工作法”,实行村情民意联系单制度,通过认真改进工作细节,扎实改善机关作风,积极树立良好形象,实现良性发展。切实转变机关干部作风、提高办事效率和服务水平。同时,通过不断建立健全机关干部管理制度,制定了一些切实可行操作性较强的规章制度,夯实了干部责任,规范了干部行为,形成了高效务实的工作机制。
四是夯基层,全面夯实村级班子建设。农村“135”工程是进一步加快城乡统筹步伐,推进农村生态和全面小康社会建设提出的战略任务。根据市、县文件精神,结合我镇实际,2024年我镇的工作任务是:培育两个中心村(小顺、湖滨和规溪村),创建完成两个生态文明村(小顺村、规溪村),转化两个后进村(张庄村、高畲村)。我们在充分调查研究的基础上,制订出台了《石塘镇农村135工程实施意见》,成立了135工程推进工作领导小组,建立了六个专项工作组,结合实施意见和考核办法,分别制订了任务目标和工作计划,确保项目的顺利推进。尤其是后进村转化工程通过先进帮带、政策倾斜、产业扶持和开展集中整顿转化等工作,帮助理清发展思路,解决实际问题。高畲村在新村建设中,坚持民主公开,使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道,群众认可度大大提高。张庄村两委已形成共识,初步选定了下山安置地点,准备进行整村下山转移搬迁,村两委战斗力明显加强。
五是建队伍,抓好农村党员队伍建设。严格发展标准。在审批程序上做到“严肃、严格、严谨”,注重从创业青年、致富带头人和团妇推荐中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,到11月底列入积极分子的有25人,吸收为预备党员的有17人,转正的党员有21人。加强教育管理,借助农村党员干部远程教育平台、农民信箱、镇委党校学习和送文化下乡等形式,在农村党员中开展形式多样的政策理论宣讲活动,进一步提高党员的先进性思想和意识,增强农村党员的责任感和使命感。培养示范典型。鼓励党员创业就业,开展党员结对帮扶低收入农户等工作,充分发挥党员的先锋模范作用。
三、统筹结合,坚持以良好党建保一方稳定,促经济发展。
一是坚持党建发展与镇域经济社会发展整体规划相统一。我镇从07年开始明确了“生态立镇、旅游兴镇”的发展战略,明确了以“一个中心镇区、两个中心村区”的建设重点,着重发展以农家乐和乡村旅游为特色的第三产业,努力建设一个融山水风光、历史文化景观于一体的旅游集镇。因此,在党建工作上,我镇也进一步明确了生态班子建设的概念,不断夯实基层队伍,完善基础设施建设,突出做好劳动力转移培训、农民下山转移、低收入农户增收帮扶等工作,同时结合各村工作实际,积极引导发展乡村旅游、来料加工、特色种养殖等行业,逐步打造出一支善于干事、团结谋事、和谐共事和干净干事的生态班子。
为深入了解和掌握桃源县非公企业基层党组织现状,进一步强化非公企业基层组织建设,提升非公经济组织党建工作水平。近期,桃源县工信局党委对归口工信局党委管理的非公党建工作情况进行了实地考察与调研。
基本情况
归口中共桃源县工业和信息化局委员会管理的基层党组织委员会2个、总支部1个、支部14个,分别是中共桃源县工业和信息化局机关支部委员会、中共桃源县工业和信息化局机关离退休人员支部委员会、中共中材常德水泥有限责任公司委员会(下属生产和部室2个支部)、中共常德胜利化工有限公司总支部委员会(下属6个支部)、中共常德牛力水泥厂支部委员会、中共湖南省四通建设有限公司支部委员会、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶叶有限公司支部,共有党员75名(不含流动)。
主要问题
由于历史和现实的原因,桃源县非公企业党建工作有些滞后,主要表现在3个方面:
非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织,财产具有私有性,员工具有 雇佣 性,业主对企业有绝对的领导权威,非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。但是,部分业主对组建党组织工作认识不一,心态比较复杂,有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序,有的甚至有抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。
非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制约着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定,党组织不够稳定。像津山口福党支部、古洞春党支部,由于企业本身的性质,党员数量少,人员流动性较大,现在已没有党员,致使企业党组织组建后得不到巩固。同时,经营企业竞争压力很大、风险也很大,企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上,很少把心思用在组织开展党组织活动上来。
党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少,与员工数量相比比例偏低,党务工作者缺乏工作经验,致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的情况来看,受到党员发展政策的影响,在低学历和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多,加上非公企业员工的流动性很强,造成企业党员少、党员留不住、党员不履职。
问题存在的原因
非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。目前,非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向:一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮 配角从属 思想倾向严重。二是党员的复杂、懈怠心态 打工雇佣 思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在 老板 手里,随时有被 炒鱿鱼 的可能,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织 急功近利 思想倾向。
党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业高层领导兼任,即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验,对党的基本知识,组织活动程序不了解,开展党的工作不得力,方法单一,党务工作不规范。有的虽然是党员,但对党员义务、党员职责,党组织的设置及活动开展知之甚少,不关注党员,也不主动组织开展党组织活动。
对策和建议
准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;要抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;要协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;要协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持 为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎 的原则,围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
加强培训机制,大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训,通过培训,向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策,鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神,体会到党对企业的支持鼓励和关心,增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训,通过培训,使他们对党的知识的了解进一步提高,对党的组织活动的程序进一步理解,解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训,通过培训,提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识,增强他们指导企业的能力。
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