一、基本情况概述
1. 党员数量与结构:详细报告基层党委现有党员的数量、年龄结构、性别比例以及职业分布情况。
2. 党支部建设:介绍各党支部的设置情况,包括支部数量、覆盖范围以及支部活动开展情况。
3. 党员教育与培训:阐述过去一年中对党员进行的教育培训内容、形式及成效。
二、工作亮点与成就
1. 主题教育活动:列举并详述开展的主要党日活动、主题教育成果,以及党员参与度。
2. 党建创新:分享在党建工作中采取的新举措、新方法,以及这些创新带来的积极影响。
3. 党风廉政建设:强调党风廉政建设的措施、成效,以及对党员纪律性的提升。
三、服务群众与社会责任
1. 社区服务:描述基层党委在社区服务中的角色,如扶贫帮困、志愿服务等活动。
2. 解决民生问题:列举针对群众反映强烈的民生问题,基层党委采取的解决措施和取得的进展。
3. 群众满意度:通过调查数据或实例,展示群众对基层党委工作的认可程度。
四、存在问题与改进措施
1. 存在的问题:诚实地指出工作中遇到的困难和挑战,如党员积极性不高、支部活动组织不力等。
2. 改进策略:提出针对性的解决方案,包括改进措施、时间表和预期效果。
开头:
尊敬的上级党组织,亲爱的党员同志:
在过去的一年里,我基层党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展各项工作,现将一年来的工作情况报告如下:
结尾:
回顾过去,我们深感责任重大;展望未来,我们充满信心。我们将继续发扬党的优良传统,以更高的标准要求自己,以更实的作风推进工作,努力提升基层党组织的凝聚力和战斗力,为实现人民群众的美好生活愿望贡献力量。让我们携手并进,共创辉煌!
敬请上级党组织和全体党员监督指导,共同推动我基层党委工作迈向新的高度。
此致 敬礼!
基层党委名称 日期
20__年社区党支部在街道党工委的关怀指导下,社区党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的__大、__届三中、四中全会和省市及区委十一届六次全委会的安排部署,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以“双评晋级、科学发展、创建示范社区”为主题,坚持以“党建示范社区”的标准严格规范党支部的各项活动,带动社区党建工作的全面发展。经过社区党支部全体党员和广大社区居民的共同努力,社区党建工作迈上了新的台阶。荣获陕西省文明社区、西安市“和谐家庭”示范社区、新城区首批“党建示范社区”等称号。极大的鼓舞了我们继续努力构建和谐社区、在新的征程上再立新功的决心和信心。
一、社区党支部基本情况:我社区党支部现有隶属党员36人(其中流入党员1名)。由于大学生党员不断加入,使得支部党员平均年龄由去年的60岁下降至58岁。其中60岁以上的党员20人,占党员总数的60%;30岁以下党员7人,占党员总数的20%;大专以上文化程度11人,占党员总数的30%;初中以下文化程度16人, 占党员总数的44%。
二、认真落实党建目标管理责任书内容
1、加强班子建设,增强支部的凝聚力。党支部始终把以邓小平理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、__届四中全会《决定》为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓,以开放型党组织生活为平台,开展专题教育活动为主,不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设,认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。坚持落实社区学习日制度,每周五下午组织社区工作人员集中学习,加大党员、干部和入党积极分子的培训力度,不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识,打牢思想基础,不断提高工作能力和为群众服务的水平。充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用,增强支部的凝聚力和感召力。
2、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。党支部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,严格执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。今年社区党支部接受入党申请书12份,入党积极分子4人,拟为发展对象6人,预备党员转正1人,新发展党员1人。为党组织输入了新鲜血液,增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时,共收缴党费1584.8元并按时上缴街道党工委。努力打造“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好班子,为党建示范社区创建强基固本。
3、加强社区党建硬件建设,为党员活动提供场所。今年,在区民政局以及街道党工委的大力支持下,投资20万元建成了党员活动室,配备投影仪等电教设备,使党支部有了固定的电教播放设备和播放场所,制定《电教设备保管使用制度》、《电教播放制度》,促进电教工作制度化、规范化,逐步完善党员电教网络建设。
4、认真完成街道党工委交办的各项工作任务。按时保质保量完成党报党刊的征订任务;及时完整准确上报各类信息、材料、报表和相关资料。全年上报信息38条;重视对党建工作的宣传报道,完成区委组织部下达的宣传报道工作任务。全年市级以上报刊报道8次,省市电视台新闻或专题报道10次;
三、加强党员管理,充分发挥党员模范作用
“基础不牢,地动山摇”,健全的社区组织是社区党建工作的落脚点,也是社区党建工作“筋骨”,建立健全社区党组织是党建工作首要任务。充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用,把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来,实实在在为群众办实事,解难。认真落实党支部年初制定为民服务承诺,逐件进行分工,责任落实到人,规定完成时限。在党员管理上除了认真履行党员承诺外,还要按照《党章》的基本要求,通过组织管和自我管,让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三个领先”,实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”,切实履行好党员的基本权利和义务。
四、实行资源共享,创新共建机制
以党建联席会的形式加强社区与驻地单位的共驻共建。充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众,一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用,达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。我社区有驻地单位10余家,多是机关事业单位和宾馆餐饮业,常期以来这些单位积极支持参与社区建设,为地区经济发展、社会稳定、扶贫帮困做出了巨大贡献。特别是多年资助社区内的特困户,改善他们的生活环境,缓解社区压力,带动社区发展。从结对共建,发展到多方联建、共建。今后我们要不断拓展延伸,从简单的物质资助,发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。
五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延,提升社区开放型党组织生活水平。
20__年共开展开放型党组织生活活动24次(其中主题实践活动12次,市民大讲堂6次,零距离直观活动6次)参与群众5000余人次。作为新城区党建示范社区,我们积极开展开放型党组织生活活动,通过近三年实践活动我们的收获有四个方面:一是开放型党组织生活是原有党组织生活在形式、内容、方法上的创新。二是开放型党组织生活受到广大党员群众的普遍欢迎和认可,一致认为开放型党组织生活好,切实为社区党员、群众办了实事、好事,感受到党和政府的温暖。三是开放型党组织生活拉近了党员和群众的距离,密切了党群关系,增强了社区党组织的凝聚力、战斗力、感召力。四是开放型党组织生活活动得到了中央省市区党委部门的充分肯定,多家新闻媒体给予报道。同时我们也感到要想使开放型党组织生活深入持久地坚持下去,要做到四个结合:开放型党组织生活设定的主题要与区委区政府大项工作相结合。如:3月27日,由街道党工委牵头,社区承办组织沿东五路、东新街、尚勤路周边社区的单位代表、物业公司代表、沿街经营户代表、社区的党员、楼长、居民代表近百人参加“观摩城市提升成果,促进街道提升工作”为主题的开放型党组织生活活动。代表们冒雨先后参观了育才路、朱雀路、环城东路、南新街及东五路等路段的提升整治成果,全面了解外区、我区的城市提升工作,明确了作为驻地单位、居民需要配合支持街道提升工作的责任,生动、直观的宣传推动了地区城市提升工作的开展;开放型党组织生活活动与街道重点工作相结合,为项目年建设做服务。6月30日街道党工委在民乐万达商业广场开展“关爱农民工,共筑和谐家园”为主题的开放型党组织生活活动,为民乐万达等三家非公企业党支部授牌,各社区党支部都伸出友爱之手为在炎炎烈日下辛勤工作的农民工送白糖、绿豆、凉茶、图书等,推进重点项目的建设进度;开放型党组织生活活动与党建示范社区的创建、六好和谐社区创建相结合,提升了社区管理与服务的水平。今年正值伟大祖国盛世华诞各社区以不同形式(文艺演出、诗歌朗诵、红歌大家唱、放映优秀影片、茶话会、国庆安保巡逻等)举办庆祝活动,活跃居民文化生活,密切了党群干群及人与人之间关系,促进了社区和谐;开放型党组织生活活动与学习实践科学发展观活动相结合,与学习全会精神相结合。开展以“学习全会精神,促进和谐建设”、“促进科学发展观,创建美好家园”、双评晋级创建党建示范社区、平安社区创建等系列活动,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的____作用。 6月25日西安市委宣传部期刊杂志《情况反映》第十七期刊登名为《新城区群策巷社区深入开展“市民大讲堂”活动》的文章。7月1日西安电视一台《城市记录》栏目对群策巷社区党支部开展开放型党组织生活活动给予报道。11月20日西安电视台在我社区录制开放型党组织生活市民大讲堂“农民工维权知识讲座”被央视《新闻联播》采用;开放型党组织生活活动与非公企业党组织的建设相结合,优势互补,共同发展。年初,街道党工委针对地区拆迁多、工地多的实际情况,提出了将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织,加大流动党员的管理。目前,我们已与华裕航空党支部、民乐万达“流动党员之家和“民工之家”建立了良好的共驻共建关系。11月20日我支部购买棉被慰问万达工地困难农民工,为流动党员之家赠送党建资料和科学发展观通俗读本。发挥党组织在重点项目建设中,在城市建设提升工作中的战斗堡垒作用。
党的基层党委
服务型党组织创建是市委研究党建工作新任务、顺应发展新趋势作出的一项重大决策部署,是当前和今后一段时期统揽全市党建工作的总抓手,是全市各级党组织必须下大力抓好抓实的一项繁杂艰巨的系统工程。在推进这项系统工程建设中,个人认为,构建基层党组织服务网络体系是当前最根本、最核心的重要任务。对构建服务体系的组织框架和功能定位,以及创建工作存在的主要困难和问题进行研究,显得十分重要、迫在眉睫。
为此,我结合学习实践科学发展观活动的要求,以《构建基层党组织服务网络体系课题研究》为题进行调研,先后深入11个县(区、市)召开座谈会,并采取解剖麻雀、总结典型的方式,实地走访15个乡镇(街道)以及8个村(社区),发放了__余份问卷到机关、企事业单位、农村等各种类型各个层面的基层党组织中进行了调查。同时,还通过互联网和全国组织工作内刊了解其他省市的先进经验。通过认真梳理、综合分析、总结提炼,形成了调查报告。现报告如下:
一、构建基层党组织服务网络体系的必要性
(一)有利于顺应基层党建新任务的需要。党的__大指出,要“拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。”__届三中强调要“完善党领导农村工作体制机制,强化党委统一领导,党政齐抓共管,农村工作综合部门组织协调,有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”.基层党组织服务网络体系建设正是基于落实这些要求,总结全市各级党组织的实践探索提出来的,顺应了新时期党组织和党员服务群众工作的新形势和新任务要求。
(二)有利于推进服务型党组织创建。从落实服务型党组织“五大体系”创建任务的操作实践来看,构建基层党组织服务网络体系是推进创建工作的操作平台和有力抓手,是构建其他体系的前提和基础。只有抓好基层党组织服务网络体系,才能使各项创建工作任务真正落实到操作层面,实现整体推进。
(三)有利于促进科学发展。基层党组织服务网络体系以组建四级联动服务机构为主要任务,必将推动县(区、市)、乡镇(街道)、村(社会)三级服务模式和工作手段的转变,促进各级各部门相关机制体制“废、改、立”,加快乡镇机构改革进程,提高党政机关和基层组织工作效能,为经济社会科学发展营造良好党务政务环境。
(四)有利于充分发挥基层党组织先进性。基层党组织服务网络体系着力解决各级党组织和党员服务群众、服务发展的平台问题和渠道问题,是落实中央四个长效机制文件精神和实施基层组织先进性建设工程的重要措施,必将提升党员教育培训和管理工作水平,增强基层党组织的凝聚力和战斗,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍先进模范作用和干部队伍骨干带头作用,进一步深化和拓展基层党组织和党员干部队伍的先进性。
综上所述,构建基层党组织服务网络体系是以改革创新精神推进基层党建工作改革创新的需要,是各级党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的必然选择。
二、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位
按照《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》有关要求,构建基层党组织服务网络体系,主要是以县(区、市)、乡镇(街道)、村(社区)、组(小区)四级基层党组织为依托,以党员干部为服务骨干队伍,以整合各类服务资源为手段,建立四级联动的服务机构,形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道,搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。通过认真总结全市各级党组织实践经验,借鉴外地先进成果,我认为,四级服务机构网络的组织框架和主要功能可作如下考虑:
(一)县(区、市)组建党务服务中心。主要是整合党建工作任务和党内服务资源,搭建“统一管理、综合服务”的工作和服务平台,主要功能包括:一是统筹运作全县的服务型党组织创建工作,统一管理各级基层组织服务网络机构,协调县级政务中心,为基层党员干部群众提供一站式的党务政务服务。二是开展党员发展、党务咨询、党务公开、党员教育培训、党员申诉受理、党组织关系接转、流动党员管理、远程教育信息或课件服务和承担党代会常任制、整顿软弱涣散党组织、实施“三关工程”、推进城乡党建一体化等党内业务。三是搭建党员干部学习、交流、互助的平台,为党员干部工作、学习、生活提供必要的条件和良好的环境。
(二)乡镇(街道)组建党务政务综合服务中心。主要是整合乡镇的服务职能和服务资源,搭建集党务、政务和社会事务为一体综合性服务平台,主要功能包括:一是对接县级党员服务中心服务职能,整合党内服务资源,开展党内业务和服务党员;二是对接县级政务服务中心职能,开展全程代理服务工作,并整合乡镇站所资源,拓宽服务内容,减化审批程序,规范服务机制,为群众提供一站式的行政审批、法律维权、综治维稳、纷纠调处、远教服务、信息咨询、政策答疑、农技推广、社会保障、文明创建、新农村建设等相关业务办理和便民服务。三是积极为企业、公益性机构、社会中介组织服务基层、服务群众提供便利条件。
(三)村(社区)组建党员综合服务站。主要是根据村(社区)“两委”工作任务和群众的生产生活需求,积极整合辖区内的各种服务资源,寓管理于服务之中,将服务资源进行细分,实行项目化的运作和管理,为基层党组织、社会中介组织、企事业单位和党员干部、志愿者队伍、入党积极分子参与到党员综合服务站工作来提供平台和机制保障,更好满足辖区群众多样化和个性化的服务需求。主要功能包括:一是对接县(区、市)党员服务中心、政务服务中心和乡镇综合服务中心,一方面搭建开展党务和服务党员的平台,另一方面为群众提供行政审批和证照办理等全程代理服务;二是立足村(社区)的职责和任务,有针对性地开展远程教育、农技推广、新农村建设、政策咨询、税费代缴、土地流转、就业培训、医疗计生、贫困救助、纠纷调解、“三关”工程、劳务输出等便民服务。三是依托辖区内服务资源优势,联合相关企业、公益机构和社会中介组织或能人,采取无偿或低偿的方式,开设农资购销、订单农业、农技服务、金融保险、居家养老等服务项目,更好满足辖区群众生产(工作)生活的需求,进一步拓宽服务渠道,提升服务功能。
(四)村民组(小区)组建便民服务点。主要以组(小区)党小组、远教播放点或相关单位为依托,组建便民服务网点,延伸村(社区)组建党员综合服务站的服务链条。其服务功能根据服务点的人员能力、服务资源情况确定,主要功能包括受理代办事项、反馈社情民意、宣传政策法律、接受服务咨询、调处邻里纠纷等等,以及开展其他的有偿服务项目。
三、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的可行性
经调研认为,基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位立足市情实际,富有本地特色,便于实践操作,现在付诸实施是顺势而为、借力而上,一定能达到事倍功半的效果。
(一)有基础支撑。近年来,全市各级集中力量解决了基层党组织办公阵地、远程教育等硬件问题,探索建立了村干部工资和养老保障机制、村级集体经济发展扶持机制、贫困党员帮扶基金等保障机制,实行了“公推直选”、“两推一选”、党务公开、党代会常任制等党内民主机制,各级基层党组织在联系和服务群众中探索了许多行之有效的做法,为构建服务体系奠定了良好的硬件基础、组织基础和工作基础。从全市实际来讲,依托现有的基础,将基层党建工作重点转移到构建服务体系、完善服务功能上来,是发展的必然趋势,组建四级服务机构组织框架和功能无疑是操作性很强的一种模式。
(二)有经验借鉴。从全市范围来看,自省委实施基层组织党的先进性建设工程以来,全市各级党组织在构建基层党组织服务网络体系中积累不少的实践经验;从全国范围来看,上海市、北京市、山东省、安徽省、河北省等省市在构建服务体系中总结的好经验和好做法可供我们参考。因此,在组建四级服务机构工作中,可以结合本地实际,大胆借鉴吸收外地经验,通过“高位嫁接”实现高起点创建,提升现有实践水平,创造遵义自身特色。
(三)有政策保障。遵义市委三届四次全会提出了《关于坚持“三抓”、着力打造“六大环境”、深入推进“一建双创”的意见》,明确提出廉洁高效的政务环境的工作任务。另外,全国新一轮乡镇机构改革提出要明确乡镇“促进经济发展、增加农民收入;强化公共服务、着力改善民生;加强社会管理、维护农村稳定;推进基层民主、促进农村和谐”的职责。这为“四级服务机构”的操作模式提供的政策保障,给基层党组织结合本地实际、整合服务资源、延伸拓展功能预留了广阔的政策空间。
(四)有民意支持。调研中,将基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的思路征求了基层党组织和党员群众的意见,有90%以上的人认为这种模式涵盖党务、政务和社会社务等工作内容,既有利于加强党的建设,又有利于推进政府效能建设,还有利维护稳定、推动发展,能够强化基层党组织服务功能,95%以上的人认为这是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的实事工程。省委常委、组织部长张少农和副部长侯正茂给予了充分肯定,分别作了重要批示。
四、基层党组织服务网络体系构建面临的主要困难和问题
在调研过程中,大家认为推进基层党组织服务网络体系建设,必须要强化服务理念、更新服务观念,促进工作模式、服务手段的变革,但也发现许多问题随着改革的深入和工作的推进,逐渐凸现出来,必须着力解决好以下三个方面的问题:
(一)影响创建工作推进的思想认识问题。一些地方和部分党务工作者对服务型党组织创建的内涵认识不深刻、领会不透彻,未能认识到构建基层党组织服务网络体系对推进创建工作的重要意义,工作缺乏紧迫感和责任感;部分基层干部、特别是基层党组织负责人,未从根本上强化服务理念、转变服务观念,缺乏改革创新精神,习惯于传统的管理模式和工作方法,不愿进行探索和尝试,从而被动地接受任务,对基层党组织服务网络体系的功能设置缺乏系统思考、没有深入研究,认识模糊、思路不清,简单地理解为“凑合几个单位集中办公,统一制作几块牌子,能够帮群众办几件事”,从而造成重视不够、投入不足,导致走形式应付交差。
(二)影响服务功能提升的机构设置问题。基层党组织四级服务网络作为一种全新的服务模式,要达到深化服务功能的要求,必须解决以下问题:一是县级党员服务中心和乡镇(街道)综合服务中心的机构规格、人员编制等问题;二是乡镇(街道)和村(社区)的工作任务和服务职能整合、服务项目的规范设置、服务方式的改进等问题;三是各级基层党组织整合服务资源的能力问题、服务队伍能力素质问题、党员队伍参与积极性的问题,等等。
(三)影响服务资源整合的机制体制问题。基层党组织四级服务网络机构是一个上下联动的服务实体,要实现联动就必须从机制体制解决条块管理、影响服务资源整合的问题,服务机构和服务项目的管理机制问题,等等。同时,还要避免新旧服务模式转变过程中新产生管理体制不顺、职能重复、资源浪费等问题。
(四)影响创建工作进度的保障机制问题。构建基层党组织四级服务网络体系必须硬件先行,但是一些地方办公阵地陈旧、功能不完善,不能适应创建工作的需要,根据现有条件组建服务机构,存在低水平重复建设的隐患,一些地方硬件建设经费、创建工作经费投入明显不足,导致推进乏力、进展迟缓,一些建好的服务机构无运转经费保障,工作开展不正常,服务难持久。
五、解决主要困难和问题的对策
针对构建基层党组织服务网络体系上述困难和问题,特提出以下建议:
(一)强化队伍培训。按照分级负责、分类培训的原则,将各级党组织书记、党务干部队伍(创建队伍)、服务骨干队伍作为主要培训对象,把解读创建内涵、提高思想认识、更新服务观念、强化服务理念作为培训的公共课程,并针对性地设置分类培训课程,着力提高各级党组织书记整合服务资源、研究解决创建难题、统筹推进创建工作的领导能力;着力提高党务干部队伍创造性推进创建工作的业务素质和创新能力;着力提高服务骨干队伍的服务意识、服务素质和服务能力。
(二)强化组织保障。一是市委党建工作领导小组办公室成立服务型党组织创建工作办公室,抽调精干力量办公,负责全市服务型党组织创建工作统筹管理和协调指导;二是将县(区、市)委组织部组织科、远教办的机构、编制及人员整合成党务服务中心,明确为正科级常设机构,隶属于县(区、市)委组织部,下设组织科、远教办、常任办,分别为副科级内设机构,承担现有相关科室职责和党员服务中心职责。三是明确乡镇(街道)党务政务综合服务中心为正股级常设机构。由党(工)委副书记挂任综合服务中心主任,另设三个正股级岗位,分别为常务副主任兼专职组织员(主持日常工作)和纪检干事、远教管理员,承担现有的党务工作、精神文明、纪检工作、远教工作和综合服务中心新增党务工作。四是按照乡镇机构改革设置综合性办公室的模式或根据职能相近、工作相关的原则,采取“一人多岗,一岗多责”的办法,对进驻综合服务中心乡镇站所的服务窗口和服务项目进行整合,确保综合服务中心服务功能齐全、队伍精干、运转高效。五是明确村(社区)党组织书记为党员综合服务站负责人,配备1至2名代办员。根据村(社区)干部的人数,合理设置服务功能模块,由“两委”干部分别牵头负责各块工作,采取开展党员设岗定责、党员责任区、党员服务承诺等活动或组建党员互助组、自愿服务队伍等形式,广泛动员有服务能力的党员、青年自愿者和各类人才根据各自的特长爱好参与到综合服务站工作中来。六是村民组(小区)便民服务点负责人采取组织提名、群众推荐的方式推荐产生,尽量物色有号召能力、服务能力、服务意愿和服务资源的党小组长、村民组(小区)组长或能人担任。
(三)强化经费保障。一是落实构建基层党组织服务网络体系经费。各县(区、市)、乡镇(街道)按照创建方案制定规划,落实经费预算。同时,积极采取部门帮扶、城乡党组织互帮互助、社会赞助等多种渠道筹集创建经费。二是落实四级服务机构运转经费。各县(区、市)、乡镇(街道)两级要按照将四级服务机构运转经费(包括基层党建工作经费、党员教育管理经费和远程教育经费)按照本级财政收入比例纳入预算,其中:县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站运转经费预算分别不得低于每名党员20元/年、50元/年、100元/年的标准。三是落实村(社区)干部的待遇经费。完善村(社区)民选干部待遇最低保障及动态增长机制和养老保障机制,进一步提高村(社区)干部福利待遇。四是落实服务机构办公阵地。县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站尽可能依托现有办公场所单独组建,尽可能设立服务大厅、实行集中办公、便于规范管理。
(四)强化服务功能。一是丰富服务项目,强化服务功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则,积极打破条块管理、服务资源分割的格局,将县(区、市)、乡镇(街道)党政机关和事业单位与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项进行逐一梳理分类,形成“简易可行、便于管理”的服务项目丰富到县(区、市)和乡镇(街道)两级服务机构中。同时,各级服务机构要拓宽思路、创新方法,结合实际,对各类社会服务资源进行有效整合,进一步丰富服务项目,拓宽服务领域。二是完善体制机制,强化服务功能。着力理顺管理体制,进驻乡镇(街道)党务政务综合服务中心的人员实行双重管理,业务由上级业务部门和本级单位指导,考核管理由乡镇(街道)党(工)委负责。着力完善服务项目管理机制,县(区、市)党务服务中心和乡镇(街道)党务政务综合服务中心所有服务项目要明确服务范围、工作流程、服务须知、服务时限等,建立健全一次性告知制、ab岗制、约时服务制、限时办结制、服务承诺制、服务结果公示制等管理制度,便于服务对象办事并监督;着力完善服务机构和人员管理机制,建立健全首问责任制、挂牌上岗制、岗位责任制、服务质量问责制、量化考核激励等考核管理制度,切实规范服务管理。三是推进标准化建设,完善服务功能。通过总结各地经验,提出构建四级服务机构网络的指导性意见,明确硬件建设、基本服务功能设置、机制体制建设等考核验收标准,推动基层党组织服务网络体系的制度化、规范化和标准化建设。四是创新管理手段,强化服务功能。积极适应信息化时代需要,组织开发基层党组织服务网络体系的网上办公平台,实现“上下联动、横向互动”,确保四级服务机构高效协调运转。
(五)强化党员参与。构建基层党组织服务网络体系,特别是党员综合服务站、便民服务点的建立,搭建的党员服务平台要发挥作用,必须从深层次去研究党员参与积极性不高的问题,多形式多渠道加以解决。一是推进党内民主、保障党员权利。全面推行县乡党代会常任制和党务公开,保障党代表和党员对党内事务的参与权、选择权、知情权和监督权,推行公推直选、公推公选和“两推一选”等选任办法,保障党员的选举权和被选举权,进一步畅通党员的利益表达渠道,保障党员的申诉权。二是强化党内服务功能、关心爱护党员。采取建立党员关怀基金、建立党内结对帮扶机制、开展“六访六问”活动等形式,做好关爱特殊群体党员生活;进一步拓展党内服务功能,从工作上、学习上、生活上为党员营造良好的环境,增强党员的归属感;进一步优化党组织设置,推行党员分类教育管理,促进党员提升自身素质,培养专长爱好,提升服务能力。三是找准利益结点,提高参与热情。认真研究党员参与服务的利益需求,尽可让党员在服务中实现自身的价值和利益。比如:建立表彰激励机制,满足追求政治荣誉或奉献价值的党员的需要;对既追求经济利益,又追求政治荣誉或奉献价值“双重利益”的党员,可采取“支部+协会”、“支部+企业+基地+农户”的方式让党员参与到服务工作中来,还可以动员从事经营活动、有服务资源的党员立足自身优势开展无偿或低偿服务,使他们从中介组织、企业和经营活动中实现自身“双重利益”.要探索建立无职党员发挥作用的保障机制,尽可能为党员开展服务工作提供必要的经费保障;四是完善管理机制,强化党员责任。建立健全党员服务群众的激励引导机制、考核评议机制,广泛开展党员服务承诺制活动,切实改进党员评议工作,将党员参与服务的情况作为评议的重要内容,作为评先选优的重要依据,落实党员服务群众的义务和责任。
(六)强化工作措施。构建基层党组织服务体系是推进基层党建工作改革创新探索和新实践,不可避免地遇到改革阻力和工作难题,必须强化工作措施,扎实有序推进。一是强化领导责任,落实工作保障。将构建基层党组织服务体系作为各级党组织书记履行第一责任人责任的重要述职内容,强化责任落实与责任追究,切实为创建工作提供人力财力保障。对工作领导不力、重视不够、推进不好的基层党组织,对党组织书记和副书记进行诫勉谈话,甚至作出组织调整。二是强化督查调度,确保工作进度。市委党建工作领导小组要坚持定期不定期地对各地创建工作进行督查和指导,及时掌握推进进度。同时,坚持定期召开工作调度会或研讨会,组织各级基层党组织相互学习借鉴经验、相互研讨困难问题,营造比学赶超的良好氛围。三是及时总结经验,指导面上工作。各级基层党组织要积极总结和反馈构建基层党组织服务体系的好经验和做做法。市委党建工作领导小组办公室要经常深入基层调研,对各地实践经验的可行性和操作性进行反复论证,及时转化为相关政策、制度或措施,用于指导各地创建工作,切实提高创建工作水平。
党的17大提出要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会统筹发展新格局。这种新格局,既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展,又包含党的建设城乡统筹发展。在新形势下,如何打破城乡党建二元分割的封闭格局,更好地构建城乡统筹基层党建新格局,为城乡经济社会统筹发展提供坚强的组织保证,是当前各级组织部门的当务之急。
为此,根据湛江市2024年组织工作重点调研课题分配方案安排,徐闻县委组织部按照市委组织部的要求,成立了《构建城乡统筹基层党建新格局问题研究》课题组,通过召开座谈会、实地走访等形式,深入细致地调研。走访了全县15个乡镇(街道),60多个村(社区),以及80多个市、县固本强基工作组,并有针对性地约谈乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任),县直机关、企事业单位主要领导,村(社区)党支部书记、主任共170多人,对当前构建城乡统筹基层党建新格局的现状、面临的困扰进行了专题分析,并对如何构建城乡统筹基层党建新格局,作了深入调查与探索性研究。现将调查研究情况报告如下:
一、我县基层党组织的基本情况
徐闻县共有基层党(工)委28个,其中乡镇党委14个,街道党工委1个,县直机关党工委1个,农垦系统党委5个,机关企业党委6个,以及徐闻经济开发区党委;党组32个;党(总)支部1045个,其中机关企事业单位党支部847个,农村党支部173个,社区党支部25个(含6个糖厂社区党支部)。全县党员26218人,其中机关党员11850人,农村党员14368人。
自2024年6月以来,我县按照省委、市委的统一部署,认真开展“十百千万”干部下基层驻农村,深入实施固本强基工程活动。四年来,省、市、县三级共派出工作队404个、954人,其中省直工作队4个、工作队员19名,市直工作队93个、工作队员249名,县直工作队307个、工作队员686名。进驻了198个村(社区)开展以城乡统筹发展为目的的固本强基工作。2024年,省、市派出173个城市党支部与我县173个农村党支部进行“一帮一”结对帮扶活动。据统计,四年来,省、市、县工作队和城乡基层结对帮扶党组织共筹集资金2300多万元,其中为群众办好事实事3600多件,投入资金1740多万元;为驻点村上集体经济项目113个,投入资金570多万元。帮助农村加强了班子建设和干部队伍建设,在一定程度上转变了农村干部的工作作风,建立健全了村务、党务制度,理清了农村经济发展思路。通过这些活动,干部受到了教育,群众得到了实惠,基层党组织增强了活力,农村经济和社会各项事业取得了长足的进步,为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础和群众基础,成为“群众满意工程”。
二、主要做法和成效
奎几年来,我县主要是按照省委、市委的要求,结合实际,认真开展了“十百千万”干部下基层驻农村、实施固本强基工程,开展选派优秀年轻干部到农村基层任职锻炼,以及开展城乡基层党组织互帮互助活动等,取得了较好的成效。主要如下:
(一)加强组织领导,落实工作责任。自开展活动以来,我县高度重视这些工作,建立健全“党委统一领导、组织部门牵头指导、乡镇(街道)党(工)委具体协调、城乡基层党组织广泛参与”的工作机制。县四套班子成员分别挂钩联系乡镇(街道)负责督导;县直147个副科以上单位也挂钩联系村(社区);各乡镇(街道)、村(社区)也相应成立领导机构,认真落实工作责任;各派出单位的领导定期或不定期下点指导工作和现场办公。形成了级级有领导、层层有责任,上下联动、齐抓共管的工作局面。
(二)加强班子建设,夯实党的执政基础。各固本强基工作队和城市党支部以建立一支“不走的”工作队为目标,着力加强基层班子建设。特别是今年,结合村、社区“两委”班子换届,把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。据统计,在今年村级“两委”换届中,我县198个村、社区共推选446名经济能人进入“两委”班子,其中112名致富带富有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的党员干部担任村级党组织负责人。同时,还结合先进性教育、思想解放大讨论,以及村级党支部书记、主任培训班等,加强对农村党员干部尤其是村级“两委”干部的培训,帮助党员干部增强责任感,改进作风,提高了综合素质和致富带富能力,进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)加强经济发展,增强村集体财力。思路决定出路,发展推动进步。几年来,各挂点单位和驻村工作组紧紧抓住发展经济这一要务,发挥各驻村工作队的资金、技术、信息等优势,帮助驻点村理清发展思路,因地制宜,利用驻点村土地、资源、地理位置等优势上项目,发展集体经济,如:商贸经济、店铺经济、服务经济、特色经济和资源经济等。另外,还组织劳务输出,增加农民收入,取得了较好的成效。驻点村(社区)的集体经济纯收入有了较大的提高,到去年为止,全县共有60个村(社区)集体经济年收入达到3万元以上,实行了脱贫的目标。
(四)加强新农村建设,促进农村发展。各工作队驻村后,以加强维稳能力建设为己任,采取多种方式推动农村的和谐稳定发展。一是做好调解工作。定期开展对农村不稳定因素的排查,及时掌握群众的思想动态,了解矛盾纠纷的苗头情况,调处各种矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。二是解决农村热点难点问题。驻村干部深入了解群众关心的各种热点难点问题,并在能力范围内通过采取资金帮扶、文化帮扶、科技帮扶、医疗帮扶、项目帮扶以及服务帮扶等形式,逐步解决热点难点问题。特别是在解决群众行路难问题上,支持和配合农村修建了水泥路3008公里。三是开展普法教育。开展各种形式的普法教育活动,进行法制宣传,提高农民的遵纪守法意识,增强了村民的法律意识。四是推进农村精神文明建设。以创建特色文化村、建设文化室、举办文化活动为载体,引导农民在文化建设中作“主人”、当“主体”、唱“主角”,不断丰富群众的精神文化生活,逐步提高农民的文明素质。
(五)加强制度建设,逐步规范管理。几年来,广大驻村干部积极协助村“两委”理顺关系,进一步规范运作,全面推行党务、村务、财务公开。为促进驻点村各项工作顺利开展,各工作队着眼于构建相关的工作管理、监督机制,如湛江市环保局驻龙塘镇龙塘村工作队,帮助驻点村建立健全了《龙塘村村规民约》,使该村有一个良好的管理和监督制度。目前,全县198个村(社区)都建立党务、村务等方面的制度,使农村基层组织各项工作逐步走上有章可循、有规可依的轨道。
(六)加强城乡结对帮扶,提升城乡共建水平。按照省委、市委开展城乡基层党组织互帮互助活动的安排,省、市173个城市机关党支部与我县农村党支部结对帮扶共建,组织了党员到我县农村过组织生活,慰问困难党员群众,为群众办实事好事等,在组织共建、资源共享、党员互帮以及城乡互助方面取得初步的成效。通过城乡互帮互助活动,城市参与农村建设的水平有了一定的提高。
(七)加强自身建设,提高驻村干部素质。广大驻村干部乘着到农村学习锻炼的契机,肩负重任、带着感情,克服困难,一心扑在驻村工作上,自觉在艰苦环境中经受锻炼。在工作过程中,他们严格要求自己,认真扮好角色,积极充当农村工作的“调研员”、“宣传员”、“指导员”、“监督员”、“调解员”和“传播员”,主动投身到新农村建设各项工作中去,通过多种途径提高自身素质。经过实践锻炼,广大驻村干部更直接地掌握到村情民意,更深刻地感受到基层困难,更切身地体会到民生疾苦,增强了服务基层、服务群众的自觉性,提高了做群众工作的能力。
三、当前困扰构建城乡统筹基层党建新格局的主要问题
在开展城乡统筹基层党建工作过程中,我们发现,当前,在思想认识、组织设置、制度建设和组织活动开展等方面,仍然存在一些困扰构建城乡统筹基层党建新格局的问题。主要体现为“四个滞后”:
(一)思想认识滞后。一些基层党组织及其领导对城乡统筹基层党建工作认识不到位,没有从全局的角度充分认识做好这项工作,是夯实党的执政基础,实现城乡协调发展的重要措施。而是简单地认为城乡统筹基层党建就是一般性的帮扶工作,导致了在工作过程中存在“三性”。一是应付性。只是按照有关文件的要求,蜻蜓点水式地走过场,当村党支部遇到困难,需要共同商量解决时,却从不过问。有的单位甚至因为资金问题、领导不重视等原因,甚至有抵触情绪。如下桥镇桥南村党支部反映,结对帮扶的机关党支部只来过一次,走了后就没有了消息。在今年村里遭遇严重水灾时,结对的机关党支部连打电话来过问都没有。二是接济性。机关党支部对统筹共建的认识不到位,认为只是随便拿一点钱、物给村党支部就了事。大多数机关党支部都只是给村党支部带些钱物来,或者是慰问困难的老党员、孤寡老人和贫困学生,没有解决村党支部的实际困难,达不到统筹共建的目的。三是随意性。机关党支部没有深入农村进行调查研究,只是随便听听村班子个别人提出的一些不切合实际的项目,便不自量力草草上马,也没有对项目建设进行跟踪,结果留下“烂尾工程”。
(二)组织设置滞后。长期以来党组织的管理模式主要是按行政或地域关系设置,实行以具体单位为单元建立基层党组织,并以严格的行政隶属关系纳入各自的条块范围。在城市党组织里,机关党组织按照行政隶属关系设置,而农村党组织主要是按照行政村来设置。这种城乡二元分割的基层党组织设置方式,制约了城乡党组织相互间的交流和沟通,造成了城乡党组织互相分离、互不了解,在工作上往往出现就农村党建抓农村党建,就机关党建抓机关党建的现象,在人才培养、党员的管理和教育上出现了城乡脱节的现象,不利于城乡统筹发展。
(三)制度建设滞后。由于没有一套较为完善的城乡统筹基层党建工作制度,导致城乡统筹基层党建工作责任不明确,使城乡统筹基层党建工作缺乏强有力的保障措施,加上一些党组织领导抓党建工作责任意识不强,造成了“无人管事”的不良局面。如2024年省委、市委共安排173个城市机关党支部和我县的173个农村党支部结对开展城乡基层党组织互帮互助活动,但到目前为止,只有55个城市机关党支部到村开展互帮互助活动,仍有118个城市机关党支部从未与村党支部有过联系。
(四)活动形式滞后。在调研中发现,相当一部分的城市机关党组织在开展统筹共建活动中,几乎都是千篇一律地送电脑,慰问几名困难党员、贫困学生。活动内容空洞枯燥,方式简单陈旧,效果差强人意。这与省委要求的要在互帮互助活动中,开展组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助,积极帮助农村党支部解决实际问题,加强党员干部的作风建设,更好地服务农村群众,促进城乡党组织协调发展等,还有相当的差距,与统筹城乡基层党建工作的要求极不适应。
四、构建城乡统筹基层党建新格局的对策措施
构建城乡统筹基层党建新格局,必须围绕城乡统筹发展来谋划、部署和推进基层党建工作,坚持统筹兼顾、城乡互动的原则,进一步开阔思路,破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制障碍,充分发挥基层党组织的创造活力,推动城乡党建互促互进,实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相对融合转型,整体推进党的基层组织建设。
(一)创新城乡统筹基层党建理念,以统揽全局的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。
思想是行动的指南。要构建城乡统筹基层党建新格局,必须围绕城乡经济社会发展一体化的新实践,以统筹发展的思路,牢固树立与构建城乡统筹基层党建新格局相适应的思想观念,以新的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。
1、树立城乡党建协调发展的整体观。各级党组织要以科学发展观为指导,按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求,增强城乡统筹意识,树立区域观念,转变城乡二元分割的思维模式,打破城乡党建封闭格局,把城乡党建工作作为一个整体来对待,做到思路谋划城乡“一盘棋”,制度设计城乡“两相益”,工作推进城乡“两手抓”,努力实现城乡党建整体推进、协调发展。
2、树立城乡党员都是党内主体的平等观。各级党组织要认真落实党章规定的党员权利义务,树立农村党员与城市党员都是党内主体的平等观,消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”,消除对农村党员的偏见和歧视,公正平等地对待城乡所有党员。
3、树立与时俱进的抓城乡基层党建的创新观。各级党组织要充分认识城乡统筹基层党建新格局与现行党建工作模式的关系,在继承传统党建工作好做法和好经验的基础上,对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革,优化思路,拓宽领域,丰富内容,改进方式,健全机制,使党的基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。
4、树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡协调发展的服务观。各级党组织要切实改变“就党建抓党建”的观念,把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节,围绕城乡统筹发展搭建基层党组织班子,配置基层干部、人才,培养党员队伍,开展党的工作,把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。
(二)创新城乡基层组织设置模式,以科学合理的组织机构来抓好城乡统筹基层党建的开展。
基层党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策,领导和团结党员及人民群众进行社会主义建设的任务。随着社会主义市场经济的不断完善和统筹城乡发展的不断推进,按照地域、单位为主设置的基层组织体系,已经无法满足城乡统筹基层党建新格局的要求。当前,务必在以地域、单位为主设置的基层党组织的基础上,树立区域性大党建观念,转变城乡二元分割的思维模式,本着地域相邻、行业相近、便于管理、便于互动和有利发挥作用的原则,打破城乡界限,跨越所有制形态,以产业为纽带,以区域为依托,建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放、城乡一体化的基层党组织网络。
1、科学合理设置农村基层党组织。要从适应农村城镇化、农业产业化、农民分工化的要求出发,按照“一调二改”调整农村基层党组织设置:“一调”即调整村级党组织设置方式,由过去按农村党员居住地域就近设置党支部转变为村级设置党总支,并按产业分类设置党支部,按党员职业状况设置分类党小组;“二改”就是改变党员编排方法,由过去按党员居住地以村为单位统一编排,转变为个人意愿和组织安排相结合,以居住地和行业分类进行编排;改进党支部职责,由过去统一职责转变为组织共性与行业个性相结合的职责。逐步形成以农村党总支为主体、产业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型组织构架,才能充分发挥党总支的领导作用和党支部的连带作用,有利于城乡基层党组织统筹共建。
2、加快实现基层党组织全覆盖。大力推进基层党组织动态延伸,采取“保留”、“新建”和“联建”的方法,加快在城乡新经济组织、新社会组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业设置和调整基层党组织,提高党组织的覆盖面,实现基层党组织全覆盖。保留,即对已有党组织的专业协会、集贸市场、改制企业,无特殊情况,原有的党组织予以保留,其建制视实际上情况作适当调整;新建,即对具有一定规模的,还未设立党组织,但正式党员三人以上的“两新”组织、专业协会、产业园区,单独建立新的党组织;联建,即对党员人数不足三人,暂不具备单独建立党组织的“两新”组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业,按照地域相邻,行业相近,自愿联合的原则,建立联合党组织。
3、建立城乡统筹基层党组织共建工作机构。构建城乡统筹基层党建新格局,在机构设置上既要打破基层党组织条块分明、独立工作的局面,实现基层党组织党建资源统筹和资源共享,同时,又要解决好城乡统筹基层党建中存在的“无人管事”、“人浮于事”等问题,做到有专门机构、专职人员负责抓。可以通过“五式一组”的模式,设置城乡统筹基层党建临时党委和城乡统筹基层党建工作领导小组解决好这些问题。“五式”即:区域联建式,在就近的村、社区中,在自愿平等、互利互惠的基础上,按照资源共享、以强带弱的原则,实行村与村、村与社区的党支部(总支)联合建立临时党委,促进生产要素和党建要素优化配置;产业联建式,对产业相同的村、社区、企业党支部(总支),以产业为主体,依托产业链联结党组织建立临时党委,发挥产业党组织在统筹城乡党建中的作用,实现产业内部互联互建;社区联建式,组织多个优势城市社区与农村社区党支部(总支)对接,建立临时党委,开展“多帮一”、“一帮一”、“一帮多”等,互联共建,推动优势互补,促进发展,实现双赢;村企联建式,按照以企带村、村企整合、工农互助的思路,组织企业和村、社区党支部(总支)联合建立临时党委,推动以工补农、以工促农;部门联建式,发挥机关事业单位党组织在经费保障、人才聚集、管理规范等方面的优势,组织发动机关事业党支部与农村党支部联合建立临时党委,开展帮扶,引领农村发展。“一组”即设置城乡统筹基层党建工作领导小组。就是在临时党委的基础上,成立城乡统筹基层党建工作领导小组,领导小组负责牵头协调各基层党组织开展城乡统筹基层党建工作,统一领导和指导临时党委开展城乡统筹基层党建工作,负责检查、督促和考核城乡统筹基层党建工作,从而,在机构设置上形成城乡一体大党建工作新格局。
(三)创新城乡统筹基层党建工作制度,以规范的制度来保障城乡统筹基层党建的开展。
无规矩不成方圆。构建城乡统筹党建新格局,推动城乡基层党组织共同发展,不可能一蹴而就,一劳永逸。要立足城乡统筹党建实际,建立和完善相关的制度,将统筹共建工作责任具体落实到城乡党组织及其领导,并建立相关的督促和考核评价制度,以制度来保障各级基层党组织抓好党建“主业”,才能确保城乡统筹党建工作长期化、制度化、规范化。在这方面,要做到“三建一完善”。
1、建立城乡统筹基层党建相关责任制度。建立城乡统筹基层党建工作领导小组和城乡统筹基层党建工作临时党委工作制度,把构建城乡统筹基层党建,加强基层组织建设的责任具体落实到相关党组织。建立机关党组织与城乡基层党组织结对共建制度,把构建城乡统筹党建新格局责任延伸到机关、事业单位。健全各系统党(工)委之间联动机制,定期召开协调会议,沟通情况,协商工作,从而形成上下联、层层创、合力抓的新格局。要制定单位党组织领导联系点及部门包村(社区)制度,明确党组织书记为城乡统筹基层党建工作责任人,明确党组织领导干部党建工作联系点工作内容。
2、建立健全党建工作考核评价制度。要以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容,把城乡统筹基层党建工作纳入党建工作考核目标,实行机关、事业单位、结对村(社区)党组织同安排、同部署、同考核。把党(工)委、党组及其一把手抓党建“主业”的情况作为考核重点,把基层党建工作作为主要内容,把考核结果纳入各级领导班子和领导干部年度考核。要建立城乡统筹基层党建职责评议制度,注重考核党员、群众对统筹城乡党建工作的公认度和满意度,形成各级党组织上下联动、齐抓共管的局面。要把结对共建工作与党内“争先创优”活动有机结合,把党员在结对共建活动中的表现和效果与干部年度考核和党员民主评议有机结合起来,形成互促互动,共同推进的工作长效机制。
3、建立相应的督促检查机制。根据城乡统筹基层党建工作的目标要求,建立城乡统筹基层党建工作情况汇报制度,定期组织各级党组织汇报工作情况,为下步工作开展提供依据。同时,采取定期或不定期巡查、随机抽查、明查暗访等形式,加强督促检查,促进构建城乡统筹基层党建新格局工作扎实推进。
4、完善党建工作制度。在过去的党建工作责任制基础上,实行党员领导干部既要抓好本级党建,又要抓好城乡统筹基层党建的“一岗双责”制,制定“双责”工作目标,明确工作责任,强化各级党组织领导干部抓城乡统筹基层党建工作的责任意识,以制度来保障城乡统筹基层党建成为党建“主业”的重要内容。
(四)创新城乡统筹基层党建工作形式,以科学可行的方式来推动城乡统筹基层党建的开展。
构建城乡统筹基层党建新格局必须服务于城乡统筹发展,以统筹为基本思路,以人才资源、组织资源、阵地资源等资源共享为前提,以联建为基本抓手,以增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,提高党员干部的素质、服务广大人民群众为基本目标,创新开展实践活动,通过城乡基层党组织之间工作联动、功能互补,实现双向受益、共同提高的“双赢”。
1、畅通交流渠道,加强城乡人才资源联动培养。火车跑得快,全靠车头带。要以加强城乡基层党组织班子、干部队伍和实用人才建设为核心,创新交流机制,拓宽渠道,为构建城乡党建新格局提供人才保证。一是选好配强村(社区)领导班子。要在坚持科学的选人用人机制的基础上,采用“选”、“引”、“派”、“兼”等形式,把肯干事、能干事的优秀人才,选拔到基层领导班子。“选”,就是在坚持“两推一选”、“公推直选”的基础上,通过党员选举,把政治素质好、致富带富能力强的人选盔班子;“引”,就是通过公开选拔的方法,引进优秀的大学生和优秀的外来人员,到村(社区)班子任职;“派”,就是由上级党组织下派机关、企事业干部到村班子任职;“兼”,就是通过组织程序,让那些致富后愿意回报家乡、帮助建设新农村的农民企业家兼任村(社区)班子成员。二是加强农村人才队伍建设。要启动实施农村实用人才培训工程,把农村实用人才培养成党员,把党员培养成建设新农村的模范。要建立优秀外出务工人员档案,指定专人联系,有计划、有目标地培养农村人才。要制定外出务工经商能人返乡创业政策,鼓励支持他们带资金、带技术返乡创业;要积极引导、鼓励、支持城市人才到农村创业,并采取有力措施,把一些政治素质好、创业能力强的实用人才,作为村(社区)后备干部进行重点培养。三是加强城乡党员干部交流。要打破人才工作城乡二元分割局面,实现城乡人才纵横有序交流。要推行党政机关后备干部到基层任职制度,深化机关、事业单位干部派驻农村、社区工作制度,选派专业技术人员进驻农村、社区工作等。要大胆开展实施城乡干部“双向挂职”锻炼工程,使城市机关的年轻党员干部通过下挂到农村基层锻炼,增强农村工作经验,培养优良的作风。同时,使农村党员干部通过上挂到城市机关锻炼,学习机关先进的管理经验,拓宽知识面。从而,促进城乡人才互动交流,加快城乡全面协调发展步伐。
2、坚持城乡一体化,加强城乡党员联动管理。一是建立城乡一体的发展党员机制。要在过去以地域、单位为主的发展党员方式上,积极探索城乡联动的发展党员工作方式,特别是在发展流动农民工党员工作上,要实行流入地和流出地党组织“双向培养”办法,由流入地和流出地各指定一名专人进行跟踪联系培养,流入地、流出地定期互通信息,严格把关,保证质量,共同培养入党积极分子,共同发展党员。二是建立城乡一体的党员培训机制。依托农村远程教育网络和区域性网络资源,建立城乡党员互动教育平台,利用网络双向交流的特点,开展城乡党员互动式教育和交流。要把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来,组织从业分散的党员在网上参加党的活动,接受培训,提升城乡基层党员培训一体化程度,以城乡一体化促进城乡党员的联动培训。要充分利用城市机关、企事业党组织的活动阵地、党建资源和培训设施,组织选派农村、社区党员到机关、企事业党组织培训学习。要把农村、社区和机关、企事业单位党员培训统一纳入整体培训规划,将城乡党员集中在一起培训学习,不断缩小城乡党员的思想观念、知识结构、综合素质上的差别。三是建立城乡一体的党员管理方式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责原则,加强城乡党组织之间的联系,对外出务工党员,加大双向互动管理力度,完善流动党员双重管理办法,城市社区、“两新”组织及机关、企事业单位基层党组织要主动接纳在本社区、本单位居住、就业的流动党员,实现从单向被动式管理向双向互动式管理转变。建立组织部门与公安、劳动社保、人事等有关部门的联动机制,完善流动党员信息采集,建立“流动党员一体化网络管理平台”,在组织关系接转、活动证发放、党费缴纳、提供服务等方面实行网络化管理,与流动人口信息库、党员管理数据库对接,做到党员流动到哪里,一体化管理到哪里,实现由追踪式管理向网络化管理转变。
3、强化城乡合作,促进基层组织协调发展。要积极探索以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党组织互帮互助机制,推动党建资源双向流动,工作互相合作,促进基层党组织共同发展。
一方面,要创新开展城乡党组织互帮互助活动。要统筹开展党内创建活动,大胆创新活动形式,开展以城市社区、机关、企事业党支部与农村党支部结对互帮互助活动,为构建城乡统筹基层党建工作提供平台,实现城乡党组织统筹发展。要结合实际,多形式开展以“两创两树”为主要内容的活动:一是创党建示范点。城市机关党组织领导要把农村党支部作为党建工作联系点,主动帮助农村党支部抓好班子、队伍、作风和制度建设,到村党支部过组织生活,指导村发展集体经济,积极为群众解决热点难点问题,树立典型,达到以点带面的目的。二是创“五好”党支部。开展机关党支部与农村党支部结对帮扶,促进城乡党组织之间互补共建,共同建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”农村党支部。三是树致富能人。城乡党组织共同组织,在党员中开展“四个一”活动,即:学习一些管理知识、学好一门技术、找准一个项目、帮带一名党员,帮助农村党员成为有文化、懂技术、会管理的新型党员,提升他们创造财富的能力。四是树服务新人。要创新党员联系和服务群众的途径和方式,深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动,组织跨城乡的党员自愿者,在党员中开展争当新时期服务新人的活动。通过活动,切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,积极组织开展助民便民活动,更好地服务农民群众。
另一方面,创建城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。以开展“关爱党员,增强党性,凝聚人心”活动为抓手,建立健全党内激励关怀帮扶长效机制:一是设立跨城乡的党员互助基金。采取“六个一点”方法,即“党费拨一点、党组织出一点、党员捐一点、相关部门资助一点、企业赞助一点、外出人员赠一点”,筹集资金。主要无偿用于对城乡年老体弱、长期患病景大病、生活困难的党员进行资助,对党员亡故的善后补助或者受意外伤害进行救助,以及对困难党员生产启动资金的帮扶等。二是建立跨城乡的党员互助会。把城乡党员组织起来,成立城乡党员互助会,整合城乡党员的各方面资源,发挥优势,取长补短,互相帮助。互助会经常组织党员深入困难党员家中,主动与其谈心沟通,畅通党组织和党员的交流渠道,确保党员的愿望和诉求能及时得到组织的倾听和关注,掌握他们的思想动态、生活状况和需要解决的问题,针对问题组织党员开展帮扶服务。另外,互助会还要为困难党员提供家政帮助、家电维修、法律援助、就业援助,切实解决他们生活难题。三是开展城乡党员结对帮扶活动。组织城乡先富、掌握技术、有生产资料的党员与贫困党员“认亲”,结成帮扶“对子”,利用先富、掌握技术、掌握信息的党员在生产技术、经验、生产资料等方面优势,帮助困难党员解决生产中遇到的信息、资金、技术等实际困难,带领党员脱贫致富。
述职报告最主要的特性是自述性、自评性、报告性。其中最重要的要体现出来自己的能力。小编小编搜集整理了社区书记抓基层党建工作述职报告吗,希望可以帮助到你的述职报告写作:
社区书记抓基层党建工作述职报告
按照中央和省、市、区委要求,结合党的群众路线教育实践活动,我积极履行党委书记的职责,改进工作方法,创新工作载体,完善工作制度,扎实推进社区党建工作。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是认真履行党委书记工作职责。把党建工作放在首位,细化、量化党建目标任务,11次主持召开社区党委会和专题党建会议,牵头研究制定社区党建工作计划,落实党建工作责任,解决党建实际困难3件。落实走访、谈话等制度,结合群众路线实践活动深入社区走访51次,与网格党支部书记、辖区单位党支部书记谈话18人次。
二是突出社区党建工作特色。着力打造社区共建、党员志愿者服务、便民服务一条龙等工作亮点,全力打造一站式服务大厅,增设代缴水、电、电话费等服务窗口,切实提高服务居民群众的质量和水平。
三是为党建工作开展提供基础保障。注重打牢党建工作基础,为网格党支部专门安排2处活动场所,投入2万元购买了电视机、电脑、打印机、档案柜,为网格党支部组织活动、开展工作提供了必要的工作保障。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视不够。第一责任人意识不强,社区成立后,在改善办公条件、信访维稳、安全生产、社区管理等方面投入较大,对基层党建工作投入精力和财力相对较少,对党建工作虽然能够做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是还存在推着干、干着看、被动应付的问题,缺少抓党建工作的主业意识和将党建工作作为第一要务的责任感和紧迫感。
二是党组织活动不能坚持经常。党内政治生活坚持不好,三会一课和民主评议党员等工作不能带头经常组织,自己思想中就存在着因为离退休老党员多、体弱多病党员多、外出党员多,所以活动不好组织的想法,并以此为借口,对党的活动不重视、不组织,得过且过、敷衍了事。
三是党务干部整体素质和能力水平不能满足工作需要。由于忽视了对党务工作者的教育培训,导致党务干部的能力素质停滞不前,后备力量严重不足,直接影响了社区服务功能的有效发挥。今年社区原有的2名党务协理员相继退休后,社区在开展教育实践活动和社区换届选举工作时,特别是组织服务群众过程中,明显感觉不能适应和满足工作需要。
四是服务基层群众方式方法不够灵活。没有充分发挥党组织和党员的积极作用,满足于过去打造一站式、一条龙服务取得的工作成绩,没有对服务群众工作进行认真深入的研究,群众反映什么就帮助解决什么,主动服务、灵活服务意识不强。
产生以上问题的主要原因有:一是思想认识有偏差。作为社区书记,对加强基层党的建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。对基层党支部建设还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作的方式方法研究不深、实践不够,重业务轻党建、重形式轻效果的固性思维还没有彻底转变。二是存在畏难情绪和应付心理。认为党建工作务虚多、务实少,加上总觉得社区是信访维稳重灾区,各项工作任务繁重复杂,工作力量薄弱,对于抓党建工作显得力不从心,因此对党建工作产生了畏难情绪和应付心理。三是对党建工作管理不到位。仍然停留在开会布置、副书记安排、网格党支部书记落实的状态,没有真正俯下身子主动参与,跟踪检查。对社区党建研究不深,办法不多。党建工作缺乏系统性、实效性、科学性,没有长远规划,在落实过程中存在淡化、虚化、弱化、简化甚至曲化等问题,阻碍了社区党建工作的进展。四是推进党建工作机制落实不够。只注重完成表面工作,对基层党建责任落实重视不够,缺乏有针对性和操作性的基层党建工作制度保障。即使制定了制度,也没有严格执行。工作制度和服务机制不健全,想着干,推着干,没有形成一套务实管用、行之有效的党建工作机制。
三、下步工作思路和主要措施
一是认真落实主体责任。作为党建工作第一责任人,坚持站在巩固党的执政地位的高度,深刻认识加强社区党建的极端重要性,扎实做好党建基础工作。健全完善党建工作目标责任制,认真抓好党委的民主生活会和基层党支部的组织生活会,严格落实三会一课、民主评议党员等制度。
二是扎实落实社区党建工作任务。进一步巩固和创新社区党建工作,利用宣传、培训、活动等方式提高社区党员的政治理论水平。保证每季度组织一次理论讲堂、半年开展一次党建工作集中培训,提高社区党务干部开展党建工作的能力。在人口密集的公共场所建设宣传科学理论、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地,提高社区群众的政治思想觉悟。加强精神文明建设,计划组织践行社会主义核心价值观、廉政文化进社区等社区文化活动6场次,丰富群众的精神文化生活,弘扬中华民族的优秀传统,全面推进社区党建。
三是打造服务型基层党组织。突出贴心服务主题,发挥社区一站式服务大厅的一条龙服务功能,增设代买火车票等贴心服务项目。每年开展一次社区居民体检和为老人、儿童理发的公益性活动。充分发挥社区党员志愿者作用,深入居民群众开展科普宣传和法律、医疗、政策咨询等服务。继续开展六必访活动,为弱势群体提供上门服务。
四是全面加强网格党支部建设。社区换届选举结束后,进一步整合调整社区网格党支部,选优配强网格党支部书记,层层落实社区、网格党支部书记主体责任,同时加大网格党支部的经费投入,保证每个支部1000元的党建活动经费,协调辖区内小学利用寒暑假和节假日为网格党支部提供活动阵地。
尊敬的党组织:
党的工作重心在基层,工作重点也在基层。下基层,是检验领导干部作风是否扎实的试金石。当前,各地正掀起下基层新热潮,为避免走形式,下基层应做到“四带”:
带着眼睛“看实情”。下基层的价值,就在于调查研究,用自己亲身体会和独特视角,发现别人没有发现的问题。领导干部要带着一双明亮的眼睛,深入基层,认真仔细地看。了解到基层的东西多了,工作才更有针对性,才能避免盲目性。
带着耳朵“听实话”。我们经常碰到这样的情况,基层群众碰到一个爱听他说话的干部,总是絮絮叨叨说个没完。因此,下基层要和群众做知心朋友,一方面要耐心聆听群众诉求,了解其生产、生活中存在的各种困难;另一方面,要广开言路,虚心听取基层群众提出的建议。
带着双手“做实事”。 有一句下基层的口号说得好:“脚下沾有多少泥土,心中就会沉淀多少真情。”下基层不能“走马观花”,要带着双手下基层,做到谋事有想法、遇事有办法、做事有妙法,能解决实际问题,推动工作落实。
党组书记
XX年是“__”承上启下关键之年。我局在市委、市政府的正确领导下,深入学习党的__届六中、七中全会、十八大会议精神,紧紧围绕发改工作实际,深入推进基层党组织建设,坚定不移地开展创先争优活动,切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,为完成全局各项工作任务,服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、坚定不移抓领导班子建设,深化党组核心领军作用
我局始终将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教育活动、基层组织建设年和党风廉政教育活动的重要举措,大力提升领导班子、领导干部整体素质,不断增强大局意识、服务意识和责任意识,努力将班子打造成政治素质高、作风形象好、团结协作强、工作业绩优,有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。
(一)以学习教育为引领,提高班子整体素质
我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置,做到每月1次以上的党组工作和学习会,积极参加市委中心学习小组和市委党校学习,积极支持班子成员参加省、__市各类学习培训;鼓励领导班子成员深入基层开展调研,党组书记龙春湘、局长谢鹤林在《__通讯》、《政府工作》、《__通讯》、《领导参考》等杂志上发表多篇文章。
(二)以民主集中制为原则,抓好“三重一大”工作
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持民主集中制与“三重一大”制度(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)相结合,完善了党组议事规则和决策程序,在干部任免、财务开支、项目审批、人事安排等重大问题上,坚持广泛听取群众意见,由局党组会议集中研究、集体决策决定。今年,通过竞争上岗、双向选择进行了干部岗位调整,选拨调整了12名中层干部,引进了_名_工程高素质人才。召开党组民主生活会_次,会前广泛收集意见,党组成员与中层干部交流谈心_多人次,发放征求意见表_余份,对外发放_余份,收集整理意见和建议_余条,会上认真学习了《廉政准则》、换届选举纪律要求,党组成员开展了批评与自我批评,并围绕意见和建议进行了讨论,提出整改措施。做到会前有方案,会中有内容,会后有实效,把思想统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上来,统一到“建设美丽__,打造幸福家园”上来。
(三)以强化责任意识为根本,促进工作部署落实到位
强化责任意识、争先创优意识,坚持周工作安排和半月工作计划制度,切实履行责任,提高办事效率,确保集体决定的事项落到实处。对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、揽功推过。
二、坚定不移抓党员队伍建设,强化党员先锋模范作用
(一)加强党性教育,强化思想基础
坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段,鼓励采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式,开展党风廉政和业务知识学习教育。一年来共组织党员干部学习了党员冬训要求、《____领导干部廉洁从政若干准则》、__在中纪委__届七中全会上的讲话、十八大报告及市委相关会议、文件精神等专题学习10多次,并有针对性地对学习情况进行检查。党组书记为党员干部上了一堂《坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设》的党课。全年选派各科室干部职工参加各类业务培训学__多人次,并鼓励干部职工将理论与实践相结合,针对各类调研文章、专项规划开展讨论会_余次,引导新进干部迅速进入角色,提高自身业务能力。每季度开展观看电教片教育活动,观看了《热血忠诚》、《生命的代价》、《通道转兵》以及系列优秀党员事迹片等。
(二)加强基层基础,强化党员管理
(1)制定党建计划,强化目标责任。建立和落实机关党建工作责任制。年初局党组将党建工作目标下达,建立了目标考核机制,签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记亲自抓,分管领导具体抓,逐项抓落实,根据年初各支部分类定级情况,督促查找不足,制定方案,落实整改,不定期地对支部组织开展活动情况进行检查,支部晋位提升显现成效,“七一”获得表彰,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
(2)坚持党员标准,提高党员素质。强化对入党积极分子的培养教育,联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年按照坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求,为预备党员蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作。我局党费收缴做到按时足额交纳、全额上缴,并在年终张榜公布。做到党员信息及时录入系统,及时接转组织关系,台账建立健全。
(3)丰富党内活动,增强组织意识。为隆重庆祝____成立91周年,组织了纪念建党91周年的庆“七一”系列活动。七一前夕,组织党员干部观看爱国影片,党组书记带队走访慰问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员;组织开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议,并表彰了5名机关支部优秀党员和3名老干支部优秀党员。开展了党员进社区“双报到”活动,报到党员为_人,共参加社区各类志愿服务活动_人次。积极创建学习型党组织,开展读书月活动,推荐干部职工学习了《经济大棋局,我们怎么办》、《中国智慧》、《幸福的方法》、《历史的轨迹:中国为什么能》等书籍。此外,植树节前后,组织干部到官桥镇义务植树。定期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动。积极参加了机关运动会篮球赛。
(4)密切党群关系,增强服务意识。深入开展“一推行四公开”活动,做到真诚为群众代言、热忱为群众排忧。积极组织党员干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等4个群工站化解矛盾、维护稳定,解决村部建设、烤烟基地、融城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇强盛村,针对“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”的原则,制订了切实可行的帮扶实施方案。协调为排山小学捐款,募集资金60余万元。结合两型社会建设,为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对话,为群众排忧解难”为主题的实践活动,搭建了干群沟通桥梁,密切了干群关系,重阳节前夕,组织干部慰问官桥镇敬老院老人,发放慰问金_元。
(5)坚持党建带三建,发挥工青妇组织作用。加强党组对工会、妇女、青年工作的领导,在时间和经费等方面关心支持各线活动的开展,充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三满”活动,争做老干部的贴心人,妥善落实老干部政治、经济、生活待遇,定期向老干部汇报工作,组织开展门球赛等有益身心健康的活动。二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的活动。开展“汇聚爱心,传递温暖”捐助行动,组织干部职工为边远山区留守儿童、老人捐赠物资,共募集资金_元、衣物200余件。三是关心下一代工作有起色。利用假期时间组织机关家属未成年子女开展了健康有益的活动。
三、坚定不移抓作风建设,浓厚机关风清气正氛围
(一)严明党的政治纪律
认真贯彻落实__同志《始终保持共产党的纯洁性》讲话精神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神,坚持“两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止”。高度重视党员干部的政治纪律教育,坚持“一岗双责”,加强党内监督、民主监督和群众监督,完善了《局机关工作守则》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《服务承诺制度》、《绩效考核制度》等机关管理制度,使全体党员干部有章办事,遵纪守法,切实促进机关作风转变。贯彻落实《__市发展和改革局规范权力运行制度》,有效规范权力运行,积极引导党员干部树立正确的绩效观、权力观和利益观。加强廉洁自律工作,严格规范领导干部廉洁从政行为。认真做好提拔干部廉政考察工作,匡正选人用人风气。及时督促了新上岗的同志加强党性修养,弘扬良好作风,以优良的党风促政风带民风。
(二)严明党务政务公开制度
坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开,明确公开内容和形式,规范公开程序和步骤,提高党建工作的透明度,加强党内民主建设。坚持“能公开则公开,应公开则公开”的原则,设立党务公开栏,从工作计划和总结、上级方针政策和主要文件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、创先争优活动情况等_个大类进行党务公开。
四、坚定不移抓效能建设,提高管理服务水平
(一)以目标任务为依据,建立科学合理的考核机制
坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科室、领导干部述德述职述廉等结合起来,通过定性与定量分析,采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部有效管理和科学考核。每季度对党员干部进行点评考核,通过党性自我分析、领导点评等方式切实推进党员素质提升。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。
(二)以效能监察为手段,推进效能建设目标任务的落实
以纪委民主评议和人大评议活动为契机,把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象。一是建立机关效能投诉处理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请政风行风监督员23名,不定期组织明查暗访。针对所发现的问题,建立和完善监督约束机制,确保投诉件件有着落、事事有回音。今年,我局被人大评为了满意单位。三是充分发挥人民群众的监督作用。充分发挥58举报热线、民生通道、市长信箱投诉作用,接待来电来信来访举报及咨询_件。
(三)以制度建设为支撑,促进政务服务质量提升
推行一线工作法,优化审批流程,提高办文、办会、办事效率。实行岗位ab角工作制,热心接待群众,切实解决服务差、办事难、工作不落实等问题。完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设制度。实行重大项目领导联系制、办结销号制,对重大投资项目开设行政审批“绿色通道”。抓好政府信息公开工作,扩大政务公开范围,规范政务公开内容,及时在__市人民政府门户网站及其他网络、新闻媒体进行公布,接受社会监督。全年公布各类信息_余条。
五、坚定不移抓职能工作,推进各项工作再上台阶
通过局党组核心作用和党员先锋模范作用的发挥,全局各项工作取得了可喜的成效。我市获批国家发展和改革试点城市,生物医药园获批国家级经济技术开发区,国家新能源示范市已获省发改委推荐,为统筹城乡发展赢得先行先试的先机,工业集聚发展营造了宽广的发展平台。
(一)强调研,综合计划促发展
班子成员带队深入城区、乡镇、园区和企业开展大调研活动,形成有深度、有价值的调研报告,为市委、市政府科学决策提供依据。今年高质量完成了__市年度计划起草工作,编制了《全市“__”能源发展规划》、《万丰湖 “两型社会”示范区规划》、《大瑶镇强盛村两型示范村庄建设规划》和《镇头纺织工业基地热电联产项目建设规划》,撰写《建立__轻工产业基地》、《__市管道天燃气入浏项目建议》、《 打造花炮中央商务区助推长兴湖片区发展》等调研报告刊发在《__通讯》、《__晚报》、《__通讯》和《领导参考》等,累计形成10余万字的成果资料,推动了全市调结构、稳增长、促和谐步伐。
(二)强服务,项目建设创新局
全年共计审批项目_个,备案项目_个、核准项目_个。经初步预计,今年全市可完成全社会固定资产投资_亿元,增长_%。重点建设项目_个,预计投资_亿元,至12月底,全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。完成争资任务_亿元,占全年目标任务的_%,其中已经到位中央资金_亿元。引进年产值可达_亿元的浙江省海洋胶囊进驻制造基地。重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过__的工作,成为又一改写__交通史的标志性大事。
(三)强监管,物价工作见实效
征收价格调节基金_多万元。加强了市场价格监管,查处价格违法案件_起,实施经济制裁总金额_万元,加大举报价格案件查处工作,接处价格举报_件。全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务_起,标的_万元;办理涉税财物价格认定_件,标的_亿元;创新开展了涉税股权转让价格认定工作,已成功办理了_起,新增地税收入_余万元;受财政部门委托,开展了公务用车定点维修价格审核,审核维修价格_元以上的_台次,标的_余万元,核减金额_余万元。
(四)强规划,节能降耗显成效
编制了《__市“__”能源发展规划》,广泛开展了节能宣传,对_个新增固定资产投资项目进行节能审查,开展了万家企业能源审计。全市新建户用沼气池_口,占全年任务的13_%,申报节能项目_个,共计争取专项节能资金_万元,推广太阳能路灯300多盏,推广太阳能热水器_台、沼气生态农业模式_万户,沼气综合利用_万亩,更新改造省煤炉灶_万户。做好了XX年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位,根据__错年考核要求,我市XX年的单位gdp能耗下降4.18%,位列四区(县市)第二名。
(五)强改革,两型建设获好评
建立健全了两型社会联席会议机制和“纵向到底、横向到边”的工作网络体系,强化绩效考核。注重两型片区建设规划引领,编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及__河生态经济区两型社会规划。在全市全面开展了77家单位申报的两型社区等11个类别的示范创建,预计获评_家__市级两型示范单位、5家省级两型示范单位,水源村获批为__市两型社会建设基层改革试点;全面加强了长株潭绿心保护工作,制定了《__市人民政府关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方案》,共设置完成_处保护标识,积极配合完成了绿心项目清理、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议,并组织参加了全省万人两型知识竞赛。
过去的一年,是我局大发展的标志之年,是全局狠抓党建,取得丰硕成果之年。我局将认真总结经验,在新的一年中,扬长避短,锐意进取,为推进党的建设、开创发改事业新局面而不懈努力!
一、加强队伍建设,夯实基层党建工作基础
一是加强学习研究。为提高党性修养和政治水平,我带头加强学习研究,每周抽出5小时以上进行理论学习,努力改造自己的主观世界;经常深入基层,了解城管一线工作情况,督办重点工作,调整工作思路;完善和落实《干部职工政治学习制度》、《领导干部讲党课制度》等规章制度,依托共产党员微信、共产党员易信、红星e通等智能信息微平台,打造“站点课堂”、“网络课堂”,重点学习党的__大及群众教育路线重要精神、党的基本理论以及城市管理相关法律法规等。7月份,我为全系统党员干部上了题为《严实相成,严以责实,不断开创城市管理工作新局面》党课,局属单位负责人也分别在本单位上了党课。通过学习,积累新经验,增长新本领,全面提升了党员干部的政治素质、业务能力和创造力。
二是加强班子建设。定时召开民主生活会,联系个人思想和实际,开展批评与自我批评,查找问题,切实改进,努力把领导班子建设成为学习型、务实型、创新型和廉洁型团队,平时注重加强班子成员以及班子成员与广大干部职工之间的思想沟通,团结和带领全系统干部职工,扎实做好城市管理各项工作。
三是推行竞聘上岗。根据党管干部原则,进一步落实《关于加强城管系统股级干部任用管理的规定》,全面推行股级干部竞争上岗。针对城管队伍的现状,4月份,组织了渣土管理所执勤队长竞聘上岗,通过宣传发动、组织报名、资格审查、演讲答辩、评议评分、考察公示、发文任命等数项严格程序,选拨了一批年轻有为、德能兼备的中层干部,激发了城管队伍的活力,得到上级领导的肯定和好评。
二、抓好组织建设,提高党组织凝聚力和战斗力
一是深入开展教育实践活动整改落实“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动所收集的问题,认真开展整改落实、建章立制工作,着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。以开展“文明城市建设管理年活动”为契机,加快公园及城区主要道路提质改造工程建设,着重抓好灰尘污染、占道经营、马路市场、城市“牛皮癣”等市民反映强烈的城管焦点、难点问题。共完成整改任务7项,中央、省市部署的专项整治任务4项,制度建设5项。
二是认真搞好“新农村”工作及精准扶贫活动。按照市委的统一安排部署,主要负责人挂帅,深入了解驻点南京村、群乐村的基本情况,听取群众的呼声,掌握第一手材料。为群乐村解决帮扶资金4万余元,指导发展养鱼、养黄牛两个致富项目;为南京村解决帮扶资金2万元,垃圾场沿途安装了路灯,方便居民出行,受到当地居民的好评。
三是着力抓好软弱涣散基层组织整顿工作。严格对照市委关于基层党组织分类定级标准,将局属单位环卫处党支部定为整顿对象,分析研究其特点和存在问题,派出“第一书记”,明确整改措施、时限和责任人,切实促进基层党组织建设。9月份,指导环卫处党支部进行了支委补选,进一步加强了基层支委力量;建立了联席会议制度,定时召开会议,交流工作经验,研究帮带措施,帮助解决实践困难和问题。经过整顿,环卫处干部职工凝聚力明显增强,工作作风明显好转,环卫水平显著提升。
四是积极做好党员发展工作。按照市委组织部关于党员发展工作的指导意见,我局党委严格执行党员发展培训制、公示制、票决制及责任追究制。一方面,积极发动干部职工踊跃申请加入党组织;另一方面,主动了解非党职工的思想动态,扎实做好党员培训教育和政治审查工作,尽力把符合条件的先进分子吸收进来,提高党组织在干部职工心目中的应有地位。局系统全年共发展新党员6名,纳入发展计划4名。
三、强化作风整顿,打造勤廉高效城管形象
一是开展作风大整顿,切实转变干部工作作风。为进一步加强干部作风建设,严肃工作纪律,严格按照耒城发[2024]11号《关于加强作风建设的若干规定》,在全系统范围内开展了干部职工作风大整顿活动,共查处违纪案件10余起,批评教育20余人次,处分干部职工4人。通过整顿,全系统形成了积极向上、求真务实、廉政高效、工作规范的良好氛围,进一步提高了工作效能,城管形象得到提升。
二是加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,切实解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。明确分工,落实责任,进一步规范领导干部从政行为,深入开展预防职务犯罪工作,建立健全党风廉政建设奖惩机制,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。签订了党风廉政建设责任状,加强廉洁从政教育,认真开展了“述职、述廉、述学”活动,强化局党委成员、局属单位和机关股室负责人的责任意识,为执法工作发展和社会稳定创造了良好环境。
三是抓好信访工作,严肃查处违纪行为。强化局机关信访接待工作,建立了完善的信访接待及处理机制,实施“领导信访接待日”制度,处理好来信来访工作,对群众反映的问题和上级交办的信访件依法、及时、合理进行调查处理,严惩违纪,取信于民。一年中,我局未发生一起越级上访事件。
2024年一年来,在上级的正确领导和支持下,我认真履行自己的职责,在不断加强自身的素质修养同时,带领本单位干部职工认真贯彻落实党的路线方针政策和指示精神,认真抓好党建、思想政治、环境卫生等工作:
一、加强学习,改进思想作风,不断提高自己和班子成员的政治思想素质
一年来,我始终坚持把学习作为提高素质,坚持集中学习和个人自学相结合。一是学习政治理论。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神报告、科学发展观等党的方针政策。二是学习先模人物典型事迹。以胡曼、章华生等先模人物为榜样,学习他们立党为公、无私奉献的精神,牢固树立正确的人生观、价值观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强责任感、使命感;三是坚持每周五政治学习制度,认真组织干部职工理论学习。先后组织学习了科学发展观、胡曼先进事迹、公民道德教育等,并着重开展“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行活动”,学习中,我积极带头做好干部读书笔记、心得体会、通过学习、教育来提高自身素质和整体素质。
二、切实开展党建、党风廉政建设,加强党支部建设
一是落实党风廉政建设,健全和完善民主集中制。为加强党风廉正建设,我支部和领导班子严格落实民主决策制度。在民主决策中,我坚持和贯彻民主集中制原则,对集体研究的决策,自己带头履行,充分依靠和发挥班子成员作用,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。同时在党员干部中强化自律、他律意识,在严格要求自己加强预__败、加强自律的同时,要求党员干部中正确处理“自律”与“他律”的关系,在日常工作和生活中,要对自己从严要求,时时保持清醒头脑,从源头预__败。
二是加强党建工作,一是发展壮大党员队伍,今年经过我站几年来经过不断培养、教育,___和___两位同志,经过奥运安保洗礼,正式加入了____党组织,同时又有一名同志写了入党申请书,形成了梯队和层次,鼓舞了干部职工积极向党组织靠拢,营造了好的氛围。二是认真落实党课教育,坚持每周三党员学习制度。今年我们多次集中学习了5.12大地震中的先进人物和事迹,党风廉政专题教育片等,使党员普遍受到一次身心教育,并能在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用。
三是规范制度化建设,今年年初,根据我单位实际情况,制定出较为详细的《员工管理规章制度》,以制度来管理企业,管理职工,为企业实现制度化管理起到了很好的效果。
三、扎实履行岗位目标责任,丰富我站精神文明建设
作为一名基层党员干部,我坚持做好本职工作,抓好精神文明建设工作,促进我单位各项事业全面协调发展。
一是我支部以今年奥运会为契机,和工会小组一起开展优质服务竞赛、奥运知识抢答等活动,尤其在奥运期间,我站开展了一系列优质服务措施,为奥运的胜利召开展现新气象、新风貌;二是积极开展双拥、民族团结、公民道德等工作,今年年初,我站就组成民汉结对子活动小组,搞好民族团结;“八一”期间我站给消防官兵送去羊肉、瓜果等慰问加强军民共建;时常和辖区派出所进行座谈,增强警民感情等;三是加强卫生管理力度,年初我站成立以我为组长的卫生检查小组,我带领职工认真落实周一卫生大扫除制度,并对卫生区不定期检查,对卫生较差的责任人勒令限期整改,并给与一定的处罚;
四、不足之处和今后发展的方向
不足之处表现在:一是由于具体业务工作较多,加之眼睛又不太好,自学理论知识方面较少,政治理论水平较低,在理论学习方面不够深入。二是卫生管理方面不够到位,按照上级的要求还差很远,今后有待进一步改进和完善。三是和职工交心还是少,和职工促膝交谈的时间短,次数较少,没有能够真正了解和解决职工的心声,造成有些职工有情绪并带到工作中,没有达到教育目的。
今后计划:
1、认真贯彻落实党的方针、政策,及时传达执行上级有关文件精神,增强责任感。
2、在2024年中争创地区级文明单位、五好党支部工作。
按照县委要求,现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行职责情况
1、不断夯实党建基础,切实履行党建工作主体责任。作为党组书记,本人始终牢记“职务即是责任”,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是结合“基层党组织建设提升年”的要求,积极推进“五个五”党建工作,全面贯彻落实省、市、县“三项机制”。结合“两学一做”学习教育,积极构建服务型党组织,始终把为市民群众服务作为自己追求的基本职责,带头深入基层为有困难的群众服务,解决实际问题,切实带头抓好党建工作的落实。坚持“三会一课”制度经常化,扎实组织开展好班子民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作。落实了党组议事决策制度,凡涉及到市政设施建设工作等重大事项,均召开党组会议集体研究决定,发扬党内民主,不高“一言堂”。二是认真开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治工作,让党员干部严格用党的纪律和规矩约束言行,养成遵规守钜的良好习惯,进一步转变工作作风。广大党员干部能够围绕“抓转促”专项整治提出的“四种病”及其27种表现形式全面开展自查自纠整改工作,建立问题清单、任务清单、责任清单、成绩清单“四个清单”台账,做到边查边改、立行立改,确保整改成效。
20__年,本人全面落实基层党建的各项工作要求,紧密团结和带领班子成员,认真履行党建工作“第一责任人”职责,推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实,严格履行第一人责任。
一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,制定了全镇党建工作安排意见等文件,确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求,认真履行“第一责任人”的职责,每周到村、社区督导党建工作情况,对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题,结合路线教育实践活动,对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源,制定整改台账,明确整改时限,推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。
一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、____重要讲话精神等,强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度,定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届,并安排2名大学生村官担任村干部,优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况,狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定,从严管理“三公”经费,严格执行办公用房和公务用车标准,带头落实婚丧嫁娶宴请规定,杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施,高度重视受理群众举报,从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能,突出先锋引领作用。
一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元,争取惠农、妇女小额贷款1202万元,扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式,实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动,做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作,全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程,推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制,落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强。
二是对党员的教育管理和监督方面还不够强,虽然严肃落实八项规定,但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法,存在着不主动适应作风建设新常态,按以前的老套路办事和服务的现象,纠正四风还不完全到位。
三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理,年轻干部少,工作活力不足,存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作,解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。
四是基层组织建设经费紧张,阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米,特别是4个社区因办公用房不够,严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展,存在人员办公难的问题。
以上存在的问题,主要是对基层党建工作的认识不够深刻,较为重视发展工作,抓党建工作的力度不够大,基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神,深化“一强二抓三提升”活动,增强党支部的凝聚力和战斗力,提高党员干部整体素质,提升为民服务能力,推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际,制定基层党建目标管理考核细则,规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任,管好班子、管好干部,并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点,充分发挥四大课堂作用,大力开展各类培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓,确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设,依托“双培双带”工程和“双联”行动,突出抓好载体创新,充分激发广大党员干部干事创业热情,帮助村支部理清发展思路,发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理,形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
____年,在县委的坚强领导和县委组织部的大力指导下,乡按照省委实施“三大战略”、推进“两个跨越”的总体部署,紧紧围绕州委、州政府“五为”总体要求和“五个”目标任务,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,牢记宗旨意识,紧紧围绕工作大局,立足实际,以加强基层组织建设和党员先进性为突破口,抓重点、强基础、创特色、促发展、保稳定、促和谐,各项工作有序推进,为经济社会快速发展提供了坚强的组织基础和思想保障。现将本乡一年来基层党建工作开展情况报告如下。
一、创新发展思路,夯实基层党建工作基础
(一)切实履行基层党建“第一责任人”职责,带头全面落实基层党建工作责任制。
年初,结合上级有关文件精神和要求,及时召开党委会议研究部署全乡党建工作,调整充实了领导机构,在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,分管书记直接抓,明确专人具体办公,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作并结合实际,制定了党建工作要点、党员发展意见等文件和制度。落实责任制是搞好党建工作的关键,乡党委与各支部签订了目标责任书,层层分解任务、层层落实责任,明确了全年党建工作任务,为全乡党建工作的顺利开展打下了基础。此外,乡党委还建立了党员联系制度,要求每位党员联系一户,每月入户解决困难不少于一次,乡党委每月召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,从而形成了“党委统一领导、党员干部各司其职”的党建工作新格局。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,召集乡党委成员和村支部重要负责人研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点。
(二)抓好班子队伍建设,夯实基层党建工作基础。
为抓高班子队伍建设,强健党的基层工作基础,乡党委认真贯彻落实中央、省委、州委和县委在党建工作上的部署要求,认真落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》,以争做“五好干部”的标准,严格要求党员干部,并在乡机关建立“三严三实”、“五好干部”等专栏,让好干部标准时时警醒各位同志。在加强领导班子和干部队伍建设,健全和落实民主集中制,完善领导班子运行工作中,针对班子成员不齐全的情况,积极向上级部门汇报情况并配齐了班子,健全了队伍,为基层党建工作提供了人员保障。另外,为方便对乡机关党员队伍进行管理,年初建立了学校党支部。
二、突出工作重点,狠抓基层组织政权建设,构筑党建工作坚强堡垒
(一)走群众路线,解群众困难,为群众办实事。
于3月6日召集乡村社干部、群众代表等召开了乡党的群众路线教育实践活动动员大会,正式拉开全乡党的群众路线教育实践活动帷幕。活动开展以来,全乡85名党员,共4个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%,在活动的三个阶段中,我乡领导班子严格按照中央、省委、州委、县委的工作要求,以“为民务实清廉”为主题,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,重点抓好了以下几项工作:
1.深入动员部署,开好“学习教育、听取意见”的头。一是快速动员部署。全乡共发放学习读本《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等相关学习读本80余本。全乡坚持把学习教育贯穿活动始终,组织全乡党员研读教育实践活动的规定文件和学习材料学习,增强宗旨意识和群众观念,截止目前共开展集中学习40余次,观看《焦裕禄》等先进典型事例影片5次,每名党员干部亲自撰写了不低于1篇的学习心得体会,发放知识问题答卷11份,前后召开专题讨论9次,并且充分利用网络平台、短信平台等方式,充实学习内容,做到处处都能看、时时都能学,党员干部通过学习,思想认识得到了进一步提升,达到了理论武装头脑的预期效果;结合“走基层”集中开展征集群众诉求大走访活动,通过发放问卷调查、走访等多种方式广泛征求群众意见,共向全乡干部、职工、党员、群众分发意见征求表156份,征求到对乡领导班子的建议意见共20条,征求到对乡领导班子成员的建议意见共31条。结合“走基层”集中开展征集群众诉求大走访活动。共向群众征集诉求、意见等327条,向群众答复并解决300件,待解决27件。其中水利类解决10件,未解决3件;交通类解决30件,未解决3件;教育类解决18件;医疗卫生类解决87件,未解决5件;劳动与社会保障类解决38件,未解决7件;城乡规划建设与管理类11件已解决;农业类已解决15件;其他类解决91件,未解决9件。对征求到的“四风”突出问题、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等重点问题,进行认真梳理、汇总,形成专项整改台账,对整改内容进行时限控制,保证活动进展中切实做到边学边改、立学立改,真正把“进农家屋、说农家话、办农家事、结农家情”的工作要求落到了实处,进一步密切了党群、干群关系。
2.深入查摆问题,扎实“查摆问题、开展批评”中间环节。扎实开展交心谈心活动,严格按照“四必谈”要求做到“五个谈透”,对拟在专题民主生活会上开展的批评问题,作了充分沟通和交换意见,取得了共识,把矛盾和问题解决在会前,为专题民主生活会开展奠定了坚实基础。深入查摆问题、认真撰写对照检查。在召开座谈会、个别访谈、专题研讨、集中调研的基础上,对征求梳理到的关于“四风”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆,剖析问题存在的根源,5名党员领导班子、按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自动手,认真撰写了个人对照检查材料,查找出自身存在的各类问题共计130条。撰写对照检查以来,班子对照检查材料作较大修改7次,班子成员修改均在9次以上。最终查摆出领导班子突出问题共30条,整改措施6条,班子成员突出问题共55条,整改措施37条,所有对照检查材料都准确把握了“直面问题不回避”、“查找原因看主观”、“对照检查重反思”的要求,做到了见人见事见思想,为开好民主生活会奠定了坚实基础。为打破人情关开高质量民主生活会及组织生活会,8月13日在县委第一督导组、组织部及县纪委的指导下,我乡开展了领导班子专题民主生活会,会议中大家都能坦诚相待,自我批评全面深刻、互相批评一针见血,专题民主生活会中班子成员共提出相互批评意见44条,会风正、效果好,达到了“红红脸、出出汗”的预期效果。各支部相继在8月21、22、24日开展了专题组织生活会暨党员工作评议工作,会议中大家都打破人情关,深入查找了“四风”方面的突出问题、联系服务群众“最后一公里”问题、密切联系服务群众问题等,共发放党员民主测评表73张,评选出优秀党员5名,会议进一步增强了宗旨意识,真正触及了思想和灵魂,起到了红脸、出汗的效果,消除了隔阂,加强了沟通,增进了团结,促进了工作。
3.切实整改提高,抓实“落实整改、建章立制”结尾环节。针对前两个阶段查摆出的突出问题,我乡结合实际制定了活动“两计划一方案”,为确保专项整治工作能改“常”、改“长”、改“细”,我乡结合实际成立了专项整治工作领导小组,制定专项整治方案,从深入整治“三公”经费支出过大及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题、深入整治“占编不在岗”工作纪律涣散突出问题等7大类问题进行专项整治,推进措施5项,领导班子整改方案中领导班子整改内容14条,整改措施4项。制定切实可行的制度建设初步计划,其中立学立改已建立制度规定5项,需要修订完成的制度规定9项,确定责任部门、整改牵头领导、整改时限等,确保责任到人头,整改落实得实效。整改重点针对“四风”突出问题、密切联系服务群众问题、着力解决“信仰淡化”问题和解决民生“七难”等热点难点问题,每名领导班子按照以上内容亲自整理出动态台账式的个人整改清单,罗列整改项目共26项,针对个人实际制定切实可行的整改措施47项,逐条整改,达标销号。开展开门评风、提建议工作,制定联系服务群众“最后一公里”问题整改台账,整改包括惠民政策、基础设施建设、便民利民服务等5大类关系群众利益的“最后一公里”存在的主要问题。
4.做实规定动作、自选动作亮点纷呈。乡党委政府在做实省委、州委及县委要求的规定动作的同时,积极探索创造“自选动作”,努力抓出特色,抓出亮点,抓出实效,切实增强了活动的针对性和实效性,在活动开展中主要展现出三大亮点:一是学习教育电教化、厉行勤俭节约。为解决学习材料不方便存档、打印量大等问题,创新采用电子文档投影代替纸质文档的方式进行学习;二是“民声星期二”、力转工作作风。领导干部要在每个周星期二与群众亲密接触,把政策、规定传达到群众的耳中、心中,认真倾听群众的诉求、意见,全体干部利用周二群策群力为群众解决各种问题,提供各种帮助,并及时将群众诉求进行梳理汇总,能及时办结的就及时办结,不能办理的要及时上报,并要在下周二再次走村入户的同时给予群众事件办理情况的反馈,真正打通服务群众“最后一公里”问题;三是结合特色文化走群众路线、真正让群众精神“富足”。全乡抓住此次群教活动的良好契机,充分利用锅庄这一特色文化优势,组织全乡干部群众在锅庄传习所进行文艺表演3次,利用丰富多彩的文化娱乐活动,充分宣传党的群众路线教育实践活动,进一步增进党群、干部关系,提高群众团结及党员群众观念意识。
(二)全力实施“藏羌城乡党旗红”党建提升工程
1.飘党旗、表决心。在____年4月3日全县召开的“藏羌城乡党旗红”党建提升工程争创全州党建示范县动员大会后,我乡庚及行动,及时召集全乡党员、干部、职工召开大会,传达会议精神、宣传、布置我乡在此次活动中具体的打算、做法。首先在村民活动中心、乡村会议室悬挂了党旗,在乡村办公桌上摆放了桌旗、共产党员模范岗、示范岗等标牌。以具体工作开展的需要和按党员自身实际,将党员分为:“党员突击队”、“党员监督队”、“党员宣传队”、“党员服务队”四只队伍并授旗。“党员突击队”的主要作用是在全乡建设等投工投劳和群众的生命财产、全乡基础设施建设受到自然灾害进行抢险救灾、维护稳定等等方面冲锋在前;“党员监督队”的主要是对乡村社各级干部职工的德能勤绩、工作效能和工程质量方面进行监督;“党员宣传队”的主要作用是在群众中广泛宣传解释党和国家的各项惠农支农政策,党的发展历程等,提高群众对党感恩的思想意识,强化党在群众心中的地位,进行文化文艺宣传活动;“党员服务队”的作用是为群众服务,包括有困难的党员、过往的游客。打造了党员红旗服务车,并形成对外宣传的窗口,切实发挥党员先锋模范作用,要求党员下定决心以我们的实际行动,不光让党旗红在空中、红在室内,更主要是要红在百姓的房前屋后、田间地头、红在老百姓的心中。
2.亮身份、做表率。为亮身份,做好表率,将党章、党员标志发给党员,要求全体党员在公务活动和日常工作中、参加集体活动以及重大节日、重大活动时必须佩戴,亮明党员身份。在今年“七一”建党节这天,组织党员重温了入党誓词、再次喊响了“我是党员我带头、我是党员我奉献”的口号,要求随时随地以一个党员的身份要求自己,不光自己要起到表率,还要管理好家人、带动自己的家人、亲朋在群众中起表率作用。在共产党员示范户门上贴标牌,要求广大党员一律向获得示范户的党员学习,把先锋模范作用显出来。组织开展“读党史、铭党恩”活动,在群众路线活动开展过程中,为抓好党员学习教育,全乡共发放学习读本《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等相关学习读本80余本,组织全乡党员研读教育实践活动的规定文件和学习材料学习,增强宗旨意识和群众观念,截止目前共开展集中学习40余次,观看《焦裕禄》等先进典型事例影片5次,每名党员干部亲自撰写了不低于1篇的学习心得体会,发放知识问题答卷11份,前后召开专题讨论9次,并且充分利用网络平台、短信平台等方式,充实学习内容,做到处处都能看、时时都能学,党员干部通过学习,思想认识得到了进一步提升,达到了理论武装头脑的预期效果;并通过老党员从现在的基础设施建设,群众的生活水平与七八十年代对比的变化、优秀党员讲事迹、积极分子讲体会等身边人讲身边事,以身边事教育身边人的活动,激发广大党员无私奉献、争创先进、争当模范的热情,展示新时期共产党员良好形象;并深入实施了党内帮扶行动,对贫困党员进行“输血”和“造血”式帮扶,帮助贫困党员增收致富。
3.抓覆盖、强组织。按照“五强乡镇”和“五兴村寨”建设目标,扎实推进“六三”工作法和“6+1”工作模式,提升我乡“一办五中心一窗口”,要求乡机关全体干部职工做到“九个一”:即让老百姓只跑一趟路、只找一个人、只进一道门、办成一件事;做到让老百姓享受到“一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话、一个满意的答复、一个好的处理意见”的服务。为百姓服务到一线,变上门办事为上门服务,变上访为下访,实行开办、代办、首办、限时结办责任制。做到群众信访不简单处理,小事不出村、大事不出乡。加强“六三”工作法和“6+1”工作模式的宣传;建立“干部群众心连心信息平台”,公开政策信息,创新农村社会管理,拓展乡村管理内涵,给了群众一本明白账,干部一本廉洁账,社会一本公平账。认真落实村两委会班子成员轮岗值班制度;有效推进基层党组织“三分类三升级”工作。重点抓好乡镇、卫生院、中小学校、农村专合组织的建立党组织工作,建立了学校党支部,努力实现党的基层组织全社会有效覆盖。推进党务公开、政务公开。积极开展维护稳定边界党组织共建,采取“防、控、联、排、管、巡”六项措施,并与丹巴县巴底乡党委、三个村支部结为友好党组织,经常性互动,签订边界友好党组织共建承诺书,干部组织多联动,群众友好共发展。以文化凝聚人心,以文化带动发展,以文化和谐周边关系,弘扬、保护和传承锅庄文化。加强群众工作认真对待群众信访,认真解决群众需求。
4.重联系,活基层。在联系服务行动中,除了认真开展好党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度,和乡干部职工领导包村、包社、驻村干部包村、村组干部包户、党员包邻近户的“五包”制度,实现党员干部联系服务群众全覆盖外,还进一步开展了进机关、进村社、进农户,访干部、访党员、访代表、访三老干部、访贫困户、访五保户、访致富能手、专业技术能手的“三进八访”活动。要求60岁以下的党员到乡政府找书记乡长针对乡村的工作开展情况提意见建议;针对全乡的基础设施建设、产业结构调整,群众的致富等支点子、出主意;针对自己生活上、家庭上存在的困难提要求。而对于60岁以上的党员,书记乡长则主动进村入户到他们家中针对上述三方面进行交谈。其他干部职工根据分配的“三进八访”联系名单开展相关工作。坚持做到问政于民、问需于民、问计于民。问致富经验、问发展良策、问事情原委、问苦贫原因,建立百姓经济访谈录。我乡扎实、有效地推进“关爱”活动,深化“关爱弱势群体走进千家万户,争做群众贴心人”、认真通过走村入户、送慰问金、送物资、送科技、送卫生、送文化等多种形式,做到手拉手,结对帮,一对一,认亲戚;一对一,多对一的帮扶体制大力开展帮扶活动,解决群众实际困难。省人防办、州直机关工委、县委办和经信局在我乡开展“挂帮包”活动中给予了我乡大力支持。为了拓展村级集体经济发展途径,增加集体经济收入,力争到____年全县基本消除无集体经济的“空壳村”。通过争取,州直机关工委为我乡卡卡足村协调资金146000元,用于壮大村集体经济,搞好全村产业发展,通过召开村民代表大会全村146户每户1000元用于发展种植、养殖业。每户每年向村委会返还100元,作为村集体经济,10年返还完1000元。对村民返还部分,在征得村民代表同意后村上用于农户有偿借贷和帮助因病、因灾而存在困难的农户。并以卡卡足村为试点,向耿扎村推行。根据卡卡足村生产资料、土地资源缺乏实际情况,制定了可行的生猪养殖计划,并召开群众大会征求群众意见建议,为困难群众解难题,办实事。
5.提能力、强素质。我乡在突出“提素质、保质量、严管理”的工作重点的基础上,强化了基层教育管理,利用多种形式组织机关、村社干部党学习了“十八大”精神;建立学校、卫生院为一体的党支部,围绕控制总量、优化结构、提高质量三个环节,规范发展党员工作流程,争取每村每年发展5名以上积极分子。充分利用农村远程教育站点,将农村远程教育站点建设成为党员群众的学习中心、培训中心、信息中心、科技中心、文化中心。加大在青年农牧民、农村致富带头人、大学生村干部、回乡创业人员等群体中发展党员力度,优化党员队伍年龄结构、文化结构、职业结构。我乡总人口980人,现有党员82名,比例为8.3%,超过全县平均水平,下一步计划达到10%。围绕乡党委、乡政府中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐__责任,推进廉政文化建设,为建设魅力乡村、构建和谐提供坚强的政治保证。
6.树典型,显模范。按照“增强党性、提升素质、发挥作用”的要求,在全乡基层党组织和广大党员中深入开展“学习先进、争当先进”活动中,动员全体党员向我乡畜牧兽医钟双红同志学习,他来自基层,更深入基层,踏踏实实为群众上门服务,365天,风雨无阻。他为党员们树立了先锋形象,发挥了表率作用。还有许多像钟双红同志一样的党员、干部他们默默奉献,在他们的影响带动下,乡党委组织为农村公路捐助水泥100吨,资金14400元,为重病家庭王友云捐款元,做到了“机关干部党员率先垂范、形成行行有示范、处处有典型”。全乡还将建成1个党建示范村、1个党建红旗村,树立1名“五好”党组织书记标兵、6名机关为民服务标兵、4名农村党员致富带头人标兵。
(三)以文化凝聚人心
享誉“中国民间艺术之乡”的乡因锅庄舞被列入“国家级非物质文化遗产保护名录”而得名,锅庄舞不仅能够丰富文化生活,而且能够带动我乡旅游业的发展,促进群众增收致富,因此,挖掘、传承、保护和弘扬锅庄相当重要,2024年争取到上级财政投入重建了集游览、观光、住宿、购物为一体的锅庄传习所,并采取锅庄传授进课堂的形式,做到锅庄传承从娃娃抓起,完成了投资30万元的锅庄骨干队伍建设项目,购置了锅庄服饰100套,在接下来的特色文化发展中达到文化乐民,文化惠民,文化富民,文化育民的作用。在文化资源大县向文化资源强县的跨越中,全力配合第一部嘉绒母语实名的电影《的新娘》拍摄,并在展示特色中表演锅庄,多次被国、省、州、县各类媒体宣传报道。在刚刚开幕的“红叶,问好世界”旅游节,锅庄舞向世人展示了其独特的民风民俗、文化,向世人展现了新江南,激情燃烧的风情。凝聚了民心,鼓舞了民气,增强了乡人民的大局意识和集体荣誉感。
(四)建制度强素质,抓好党员干部队伍建设
今年,我们通过党政会议研究,有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度,建立和完善了“一办五中心”每周一例会和学习制度、每周二干部下村制度。针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,实行“党委书记全盘抓,分管领导牵头抓,业务干部具体抓,包村干部共同抓”。
(五)全力抓好农村经济建设工作。
围绕“重农业、调结构;强基础,保稳定;扬文化、兴旅游;促增收,富百姓”的发展思路,不断创新工作方式,狠抓各项工作任务落实,农业生产、草原畜牧、人口计生、国土资源、教育培训、安全生产等工作有序推进,全乡经济呈现出平稳较快发展态势。
1.重点项目建设方面
基础设施建设。为解决好群众“七难”问题和服务群众“最后一公里”问题,做到让关系群众最切身利益问题得到解决,方便群众出行,提高群众出行安全系数,一是因资金缺乏而沉积多年的包都危桥影响群众出行难问题,今年在党委政府的努力下终于得到解决,争取到维修加固资金14万元,并落实;二是投资136万元对卡卡足村通村公路进行巩固提升,目前已完成80%的工程量;三是争取到资金80万元用于耿扎村坪道路的巩固提升。四是为了解决群众饮水灌溉难问题,保障群众生产生活基本用水条件,在甜樱桃、酿酒葡萄、乌梅等产业实施的基础上,修建灌溉沟渠,为群众灌溉、生产生活、增收致富提供必要条件,向州直机关工委争取到资金30万元,用于卡卡足村新筑三面光水渠,为产业发展打下坚实基础。五是卡卡足村通村道路巩固提升建设,在水务局联系单位的指导下,包都社建设2000米灌溉管道;司地社完成增设道路两旁安保设施。
乌梅基地建设。坚持“十户旅游示范户带动、百亩樱桃攻关、千亩葡萄增收、万亩乌梅致富”方针,樱桃、葡萄已初具规模。今年重点开始建设乌梅基地,并努力建成乌梅基地1200亩,其中卡卡足村建成587亩,耿扎村建成613亩。
2.努力优化农业产业发展结构
目前全乡已建甜樱桃基地360亩,酿酒葡萄900亩,乌梅3000亩。在加强各类经济作物基地管理力度的同时,我乡大力鼓励培养养植大户,进一步加快畜禽品种的改良,大力推广优良品种。此外,在稳粮的同时,积极调整粮经作物种植比例,因地制宜种植中药材。
3.强农惠农政策全面落实。
上半年,共兑现惠农补助资金约810850.15元。其中:兑现____年草原生态奖补107012.9元,退耕还林106501.2元,林改补偿440400元,粮食直补156936.05元。发放春荒救济粮2000斤。
4.社会保障体系不断完善。基本完成新型农村合作医疗和新型农村养老保险任务。目前劳务输出145人次,劳务输出收入70万元。新型农村合作医疗参合率达100%,超额完成县局规定的参合任务,新型农村养老保险新增参保人数14人。按时兑现了“优抚、五保户、低保”补助金,农村低保清理工作全面完成。
5.重点养殖业发展。
我乡在积极发展农业产业的同时,注重因地制宜,结合乡情、民情,挖掘出在全乡大力发展养殖业,为解决资金问题,积极向州直机关工委争取到生猪养殖项目资金50万元用于发展卡卡足村生猪养殖业,同时生猪养殖的疫病防治、饲养原料、销售渠道等方面都进行了详细的研究和规划;向省人防办争取到帮扶资金20万元,用于耿扎村农户发展养殖业,采取垫资的形式,即每户发放1000元,每年向村集体上缴100元,这样既解决了老百姓增收难问题,又解决了空壳村问题,争取让群众选好致富增收路子,让群众腰包鼓起来。
三、下步工作打算
存在的不足:经济发展滞后、基层党组织经费不足、群众增收困难、基层党建创新工作还待增强。基层党组织发展不平衡,各支部在党组织建设上有差距。党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题。
使命任重而道远,艰巨而光荣。因此,我乡一定会严格按照县委的部署和要求,进一步强化发展、责任、创新、实干、服务“五种意识”,以高度负责的态度、开拓进取的精神、求真务实的作风,扎实工作、狠抓落实,在“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐”中谱写篇章、唱响和谐曲。为全面实现“小康”、“美丽”的宏伟目标而努力奋斗!
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在街道党工委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为街道党工委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,多措并举,扎实推进党建工作,为推动各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
一、带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制在党建工作管理上。一是实行目标管理。年初街道党工委与各村及各科室签定目标管理责任书,将重点项目、具体工作落实到部门,责任落实到人,强化了干部责任意识。二是明确职责分工。在班子内部,实行党建工作分工负责,党委书记对全街道党建工作负总责,分管领导负直接责任,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是抓好督促落实。街道党工委建立了领导干部党建工作联系点制度,要求每个班子成员每月到各自包挂村支部检查指导工作不得少于2次,街道党工委每月至少召开一次专题会议,听取班子成员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党工委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
在具体党建工作中,我作为“第一责任人”,努力做到“四个坚持”:一是坚持重点工作亲自部署。年初讨论制定本年度党建工作计划,明确本街道党建工作重点,深入群众、了解民情、调解重大矛盾,抓村级党组织换届工作,对“创先争优”等重大活动亲自安排部署,做到认真及时组织修订方案,召开经验总结会、党工委专题会,对活动进行周密安排,强化督促检查。二是坚持长效工作常抓不懈。坚持不懈地抓好“三争一促”、“双培双带”、“田间地头走访”、结对互帮、党员制、无职党员“设岗定责”等各项党性实践活动,形成了“党员经常受教育,群众长期得实惠”长效机制。三是坚持服务发展创新思路。坚持把“创先争优”活动与调整产业结构,实施产业富民战略紧密结合起来,提出“七个突破、打开局面”的工作新思路。全街积极推进石沟新农村建设、白道坪项目的建设落成,谋划“城北新区”规划和产业布局,全面推进“城乡一体化”建设,为群众增收奠定了坚实的基础。四是坚持班子建设毫不放松。认真开展村级两委班子换届工作,街道党工委结合实际统一制定换届选举实施方案,坚持严格程序、“一村一策”,保证了换届选举工作的顺利进行。目前,全街道9个村党支部班子换届工作已全部结束,共选举产生党支部书记7名,任命党支部负责人2名,各村工作顺利交接,各项工作稳步推进,圆满完成村党支部换届工作。
二、加强街道党工委自身建设,充分发挥核心作用
一年来,始终坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的思路,严格按照“五个好”的目标要求,不断探索加强街道党工委自身建设的新途径、新方法,提高驾驭农村全局工作的能力,努力通过“五抓”,实现领导班子建设“五个促进”:一是抓学习,促进领导班子思想素质上水平。二是抓作风,促进领导班子适应新形式的要求。三是抓培养,促进人才工程顺利实施。四是抓民主,促进领导班子团结。五是抓制度,促进了监督激励机制的健全和落实。与此同时,加强村干部的民主集中制教育,有针对性地解决两委班子中存在的问题,进一步理顺了党支部与村委会的关系,全面推广实施“四议两公开”工作法,规范了重大问题决策程序,班子运转协调,职能作用得以充分发挥,有效地提高了街道党工委的执政能力。
三、强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各党支部签订了党建工作责任书,明确了党支部的工作目标外,街道党工委进一步完善党工委专题研究党建工作制度,支部定期分析研究制度和党建督查指导制度,分管领导每月对各支部党建工作落实情况进行督查和指导,帮助支部理清工作思路,规范支部建设。一年来,各村党支部按照街道党工委的要求,认真落实“三会一课”等各项党建规章制度,扎实开展创先争优等活动,显现了支部的活力,提升了党支部的号召力。
四、严格党员培养发展、教育管理,发挥先锋模范作用一年来,不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员政治素质,严把“入口关”,本年新发展党员12名,转正8名,截至目前,全街共有党员317名,大专学历以上学历党员61名,占党员总数的19.2%,较去年提高2.3%,女性党员61名,占党员总数19.2%,较去年提高2.8%,努力吸收农村致富带头人加入党组织,占到党员总数15%,党员队伍整体结构趋于年轻化、知识化、能力化,农村基层党组织的活力战斗力得到增强。
此外,还立足于促进农村经济发展,邀请相关部门举办各类技能培训班,提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力,努力使每名党员能够掌握1-2门以上的实用技术。在党员的管理上,我们历来坚持“严”字当头,认真落实党员管理相关规定,对党员进行量化考核和民主评议,有力的促使了广大党员先锋模范作用的有效发挥。充分利用农村党员农闲时机,适时进行集中培训、座谈交流,开展党员冬训活动,学习区委第十次党代会和两会精神、学习党的__届__全会精神。通过一系列行之有效的措施,形成了党组织与流动党员密切联系、教育和管理有机统一的工作机制,农村党员整体素质明显提高。
五、积极转化党建成果,服务社会主义新农村建设
在坚持不懈抓好农村党建工作的同时,积极转化党建成果,服务全街道新农村建设。党建工作整体水平的进一步提高,有力促进了全街经济社会又好又快发展。20__年,街道党工委、办事处以“加快经济发展、构建和谐青白石”为目标,加强领导班子建设,理清工作思路,明确工作任务,突出工作重点,狠抓工作落实,实现了全街经济和社会事业又好又快发展。
20__年我街经济保持了健康发展、稳步增长的良好态势,完成和超额完成了全年的目标任务,全年实现农业总产值7895万元,农业增加值4880万元,农民人均纯收入达到13145元,较上年度提高1715元;累计完成固定资产投资49960万元,引进资金29600万元;在“兰洽会”期间成功签约“青白石石沟村灾害治理土地整理及新农村建设”项目,目前已经完成一期土地整理和新农村住房建设任务;发展农民专业合作经济组织1个。教育、卫生等社会事业协调发展,社会保障体制不断完善,惠农政策全面落实,治安秩序明显好转。全街社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我街道党建工作取得的成绩是区委、区政府正确领导的结果,是街道党工委、办事处以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好街道党工委书记的职责,围绕“五好”目标,团结党委班子成员,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员教育管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现城关经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献!
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