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一、引言 在交通行业中,基层党建工作是保障组织稳定、提升队伍凝聚力的关键。本报告旨在深入探讨交通基层党建工作如何运用科学发展观,以提升工作效能和党组织的战斗力。
二、现状分析
1. 基层党建工作的基础:交通基层党组织在日常工作中承担着教育、引导和管理党员的重要职责,但面临着党员素质参差不齐、工作模式传统单一等问题。
2. 科学发展观的引入:科学发展观强调全面、协调、可持续的发展,对基层党建工作提出了新的要求,需要在实践中探索适应交通行业特点的党建工作新路径。
三、实践探索
1. 提升党员素质:通过定期培训和学习,提高党员的思想理论水平,使他们能更好地理解和贯彻科学发展观。
2. 创新工作方式:利用现代信息技术,如在线学习平台、移动app等,增强党组织的活力和影响力。
3. 强化服务意识:将服务群众的理念融入基层党建,提升交通行业的公共服务质量和效率。
四、案例研究 选取交通行业内成功实施科学发展观的基层党组织,分析其经验,如某交通局通过设立党员先锋岗,激发党员积极性,改善服务质量。
五、挑战与对策
1. 挑战:传统观念的束缚、资源有限、信息化水平不高等问题可能阻碍科学发展观的落实。
2. 对策:加强宣传教育,转变观念;优化资源配置,提升信息化水平;建立科学的评价机制,激励创新。
六、未来展望 交通基层党建工作应持续深化科学发展观,推动党组织与交通业务深度融合,构建和谐的交通环境,为行业发展提供强大的组织保障。
开头:
近年来,随着社会经济的快速发展,交通行业在国家经济中的地位日益凸显。在此背景下,交通基层党建工作如何适应新时代的要求,运用科学发展观进行创新和提升,成为了一个亟待解决的问题。本报告通过实地调研和案例分析,探讨了这一主题,旨在为交通基层党建工作提供有益的参考。
结尾:
总结而言,交通基层党建工作在落实科学发展观的过程中,既要注重党员素质的提升,又要不断创新工作方式,强化服务意识。面对挑战,我们需要持续改进,以科学的态度和方法推进党建工作,使其更好地服务于交通行业的全面发展。只有这样,我们才能在新时代的浪潮中,使交通基层党组织成为推动行业进步的坚强堡垒。
交通基层党建工作科学发展观调研报告
为了进一步加强交通系统党的建设,促进交通事业跨越式发展,为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础,20__年元月初,市交通局党委决定由局党委副书记、纪委书记_____带领局党务和办公室工作人员对局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
市交通局党委下设12个基层党支部,其中,局机关党支部1个,4个事业单位党支部(交通运输管理处、公路管理段、拖拉机养路费征收稽查站、陈袁滩黄河大桥辅道桥收费站),2个公有制企业党支部(道路运输服务中心、公共汽车公司),5个非公有制企业党支部(三联公司、客运公司、天安运输公司、利通公交公司、天翔出租车公司)。截止20__年底,共有党员238人。其中在职党员190人,离退休党员48人;少数民族党员84人,占党员总数的35%;女党员44人,占党员总数的18%;45岁以下党员131人,占党员总数的55%。在职党员中,具有大学(含大学)以上文化程度的39人,占党员总数的16 %;具有大专文化程度的71人,占党员总数的30 %。现有流动党员2 名,其中外出务工的1人,在外单位工作1人。
未成立党支部的运输公司5个,主要有:福安公交公司、运达、宏达、贝尔、富康出租车公司,其中4个公司因党员数不足3人未成立党支部,贝尔公司已有党员7人,具备条件也未成立党支部。
从调研的情况看,在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下,交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,全力推进行业精神文明建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,也为全市交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下,都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作,立足于交通事业发展实际,着力于加强和改进基层党的建设,形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验,进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。
二、当前基层党建工作面临的困难和问题
近年来,虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。
(一)党组织关系没有理顺,管理脱节。局党委下属的12个支部中,有7个交通运输企业支部。企业党建工作由局党委统一指导,业务工作由市运管处监管。由于局党委不直接干予企业经营,只是指导党建,而运管处作为党支部,只能对企业进行业务经营监管,不能指导党建工作,造成了抓党建的不能抓业务,抓业务的不能抓党建,党建工作与业务管理脱节,不能真正实现抓党建促业务的目的。
(二)党组织机构不健全,管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保,不到原单位参加组织生活;有的下岗、转岗后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员,尤其是企业党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到企业党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少,只有支部书记,没有支部委员;有的企业有党员(不足3人)无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位,管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。
(三)党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象,由于受公司法和公司章程的限定,公司的重大决策均由董事会研究,党组织议事原则与公司章程有矛盾,党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑,他们普遍认为党支部的地位还不如工会的地位。因此,党员的权利和义务不对等,党员只有奉献的义务,没有履行权利的舞台,致使有的党员失去了发挥作用的积极性;有的党员忘记了党员的基本义务,有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。
(四)组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难,开展党建活动不积极、不主动,“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,对上级党委、组织部门部署的活动,重布置,轻落实;开展活动的次数较少,有的一个季度开展一次活动;活动方式单调,活动内容主要以开会学习为主,缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对过组织生活兴趣不浓,降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足,党建知识缺乏,需要加强培训教育。
三、加强党建工作的对策和建 议
针对存在的问题,建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作:
(一)理顺组织关系,增强党建工作的规范性。为了切实加强交通运输企业支部党建工作,实现以党建促工作的目标,建议成立运管处党总支,设一名专职副书记,负责党务工作。将所有出租车运输企业(天翔、宏达、运达、富康、贝尔)党支部和_____市道路运输服务中心、利通公交公司党支部纳入运管处党总支管理,使运管处能充分发挥行业管理职能,把抓党建与抓业务工作结合起来,实现抓党建促工作,促进各项工作得到新的进展。
(二)健全组织机构 强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位,根据党员多少,分别成立3-5人党支部,对所有党支进行一次党员大会选举,配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究,以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前,要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记,各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员,要按规定程序及时接转党员组织关系,党员不管流动到哪里,组织关系就转到哪里,使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头,建立交通系统党建联席会,定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制,健全各项规章制度,形成完备、规范、统一的党建工作制度,明确各支部在党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核,促进基层党建工作上台阶,建立健全整体联动的工作机制。六是配强局党委党务工作人员。局办公室有一名副主任和一名专职工作人员从事党务工作。
(三)丰富组织活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室,认真落实“三会一课”制度,经常性地开展活动,统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册,规范档案管理,设立党务资料档案专柜,搭建党员活动平台,促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动,通过开展丰富多彩的红色文化交流活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,开阔视野,融入组织,增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用,大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员,促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费,经费标准按每名党员每年200元确定,并列入专门科目,开展重大活动,不足部分另行筹集,以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作,成熟一个发展一个,不断壮大党员队伍,尤其要做好企业党支部党员发展工作。
(四)强化教育培训,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对交通系统党员队伍的现状,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育,提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员,在征得本人同意后,可与本人居住地所在社区党组织联系,将其组织关系转移到社区党组织,参加社区组织生活。三是对在职党员,要从牢固树立宗旨意识入手,进行“在岗不落伍”教育,积极引导他们立足本职岗位,弘扬劳模精神,从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员,要进行“变岗不变身份”教育,使党员不管流动到哪里,都能在党的组织内,接受党组织的教育、管理和监督,履行党员义务,享有党员权利,充分发挥先锋模范作用。
通过全面加强基层党建工作,实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。
__年以来,县交通运输局坚持将交通执政资源向农村倾斜,注重优化交通运输执政资源,努力提升农村交通服务社会的综合能力,全力服务社会主义新农村建设,为县域经济发展做出了贡献。根据县委组织部安排部署,县交通运输局就交通执政资源向基层组织倾斜情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、交通运输执政资源向农村倾斜的主要做法和具体效应
(一)主要做法
1、全力加快农村公路建设步伐
__年以来,县交通运输局抢抓国家加大交通基础设施建设投入特别是农村基础设施建设投入的政策机遇,千方百计向上争取建设计划和资金,全力推进全县农村交通基础设施建设,截止__年7月,共争取农村公路建设计划340公里,建成农村公路335公里,完成建设投资约1.1亿元。
2、着力推进城乡路站运一体化
围绕城乡运输一体化建设目标,着力推进城乡公路站建设。一方面着力推进农村客运站点建设。__年以来,累计建成候车棚和招呼站60个,建成五级客运站2个,远安物流中心项目建设正在推进之中,已完成建设投资1000万元,远安二级客运站建设已通过积极争取被省交通运输厅列入“十二五”交通运输建设项目,相关前期工作正在有序推进之中。另一方面着力加快城乡公交运输发展。为推进城乡道路运输一体化,__年以来,共更新出租车60辆,新增中级客车26台,新增厢式货车20台,新增农村客运班线15条,开通城乡公交线路6条,除荷花、茅坪场、河口3个乡镇外,其它乡镇均实现了城乡公交全覆盖。同时,制定了《远安县城乡公交一体化建设实施方案》,力争在2024年实现全县所有乡镇城乡公交全覆盖。
3、大力推进公路安保工程建设
针对全县农村公路普遍存在安全隐患的实际,千方百计筹集资金,全力推进农村公路安保工程建设。__年以来,累计投入750多万元资金,先后对棚马、花太等6条县道进行了安全隐患整治,实现了县道安保工程全覆盖。同时,全面启动了农村公路安保工程建设,为56个行政村共新建和安装防护墩517个、防护墙68米,波形防护栏12000多米、错胎300处、标志牌164个,挡墙1300多立方米,有效解决了部分农村公路通行安全隐患。
4、积极改革农村公路管养体制
在加快农村公路建设的同时,县交通运输局把管护和建设放在同等位置,努力实现农村公路可持续发展,先后制定出台了《__县农村公路管理养护办法》和《__县农村公路管理养护考核实施细则》,并对农村公路管养体制进行了改革,撤销了原乡镇交管所,建立了县、乡(镇)两级农村公路管理机构,设立了县农村公路管理局和7个乡镇农村公路管理站,将原乡镇交管所34名在编在岗人员全部转岗到县农村公路管理局和各乡镇农村公路管理站。同时,按照农村公路管养工作正常化、制度化、规范化要求,明确了农村公路建设、管理和养护工作职责。另外,申请县政府将农村公路管养资金纳入了财政预算,按每公里500元的标准给予管养资金补助,各乡镇也按要求落实了管养补助资金,使全县农村公路管养机制得以初步建立。同时,推行“五定”,即定线路和里程、定人员、定经费、定标准和考核办法,对公路日常养护实行百分制考核,并予以奖惩兑现,全县农村公路管养工作逐步走上了科学化、规范化轨道,有力地保障了农村公路的通达和通畅能力。
(二)具体效应
通过优化交通运输执政资源的配置和向农村交通服务予以倾斜,全县已全面实现了“村村通水泥路”和“村村通客车”目标,全县交通运输环境也得到了极大的改善,基本满足了农民群众“走得了、走得快、走得好”的出行要求。广大农村农民群众由衷地称赞,农村公路及农村客运站点建设是继农村联产承包责任制、农业税取消后农村生产力的“第三次解放”,是惠及全体农民的民心工程、德政工程。认真对农村公路建设管理和养护及路站运一体化建设进行绩效评价,主要有四大积极效应。
一是农民增收效应。据交通运输部抽样调查表明,建路的农村相比尚未建路的农村,农民平均收入高1069.14元。据此估测,__年以来,我县因农村公路建设使全县农民增收超过9亿元。
二是结构调整效应。农村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益农业、乡镇工业和旅游服务业蓬勃发展,农村产业结构不断优化。据调查,农村公路硬化后,我县农村公路沿线近四分之一的农民扩大了经济作物种植面积,调整了农业生产结构;有2100多人新近购货车专门从事农村货物运输;有一大批农产品产业基地依托农村公路,应运而生;200多个路边店或“农家乐”因路而生,带动了第三产业的发展。同时,城乡结构也得到相应调整,全县城镇化水平不断提高。
三是素质提升效应。农村公路建成后,农民的思想观念发生了变化,普遍反映“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,收入多了,讲文明了”。医疗、卫生、教育、文化等各类惠民实事得以兴办,农村面貌焕然一新,农村社会事业快速发展。
四是农村和谐效应。农村公路建设是农村民主管理的生动实践,各地在项目建设中坚持由民主张、由民管理、由民
支撑、由民监督、由民评定的“五个由民”原则,严格落实“一事一议”制度,资金使用情况100%公开,做到“干部清白、群众明白”,促进了基层民主建设。
二、农村交通服务社会能力存在的问题
(一)农村公路建设资金短缺
一是农村公路建设资金不足。目前,农村公路建设攻坚目标大多为边远贫穷山区,不仅建设成本高,而且筹资难度极大,加之国家补助资金有限,而我县地方财力又相对薄弱,自筹资金渠道单一,乡镇配套能力也有限,因此,农村公路建设攻坚工作举步维艰。目前,建设资金短缺已成为制约我县农村交通基础设施建设发展的“瓶颈”。二是农村公路管养资金不足,由于上级对农村公路管养补助资金有限,而乡镇、村筹资能力有限,目前,管养经费补助仅能满足于日常管养,如遇自然灾害和较大病害,则由于经费问题,无法得到及时修复。三是农村公路安保资金不足。国家用于农村公路安保工程的资金十分有限,大多均需要地方自筹,而我县农村公路尚有50%以上需要建设安保工程,因此,解决农村公路安保工程建设资金迫在眉睫。
(二)农村公路建设计划不足
近年来,通过大力实施农村公路建设,我国中西部地区大多实现了“村村通水泥路”建设目标,农村公路建设计划也随之逐年减少。但由于我县属丘陵地区,一村多岭、一岭多路的情况非常普遍,规划建设的通村公路主要通往村小学或村委会所在地,在实施过程中,老百姓希望对规划的泥结碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路线通组达户,让更多的群众受益。但由于计划不足,农民群众的要求无法得到满足,农民群众对此反应较为强烈。
(三)农路管养体制有待完善
一是少数乡镇和行政村对农村公路管理养护主体不明确,责任不落实,养护资金缺少稳定的财政支持,投入严重不足,养护机制缺乏活力,养护质量不高。二是已建的通乡油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然灾害造成损毁,由于无专项资金,无法及时进行维修和进行复建。三是路政管理还未全面触及村道,农村公路管养的长效机制和路政管理亟待研究解决。
(四)农村公路网络化实现难
目前,国省公路建设项目资金只规划安排到通往乡镇人民政府驻地和乡镇通往村委会所在地的通乡、通村公路建设,限定一乡一路、一村一路,而我县尚有数百公里村际断头路和通组公路尚未硬化,也没有构成联网,农村公路网络化实现还需要不懈努力。与此同时,城乡运输网络也无法形成,加之农村客运运距短、客源分散、收入低,税费负担较重,存在经营者不愿经营的状况,群众出行难的问题尚没有得到根本解决。
三、对优化交通运输执政资源进一步向农村倾斜的建议
(一)要继续加大发展农村交通资金投入
农村公路由于它自身所固有的特殊性,是一种公益性事业,因此,资金问题始终是制约其发展的关键因素之一。针对我县农村公路建设的现状,一方面要继续加大对农村公路建设的投入力度,特别要加大对贫困山区的资金扶持力度。鉴于广大群众要求村村互联成网的迫切愿望以及贫困山区的实际情况,要积极争取上级交通主管部门加大对贫困地区实施通达工程的支持力度,特别是加大资金的倾斜支持;增加贫困地区扶贫资金计划;提高对贫困地方通达、通畅工程的补助资金标准,并给予路基工程适当补助。另一方面要继续组织群众,依靠群众,坚持“人民交通人民办”的方针,用好“一事一议”政策,充分调动群众的积极性;多途径全方位筹集民间资金,可继续采用同乡会筹资、“一事一议”集资、修建功德碑捐资、以资代劳投资、企业参与建设、土地开发、公路冠名权、社会捐资等多元融资结构,把公路建设与一些项目建设进行捆绑等办法解决配套资金,打破公路建设资金单纯依靠上级补助的局限,破解筹资的难题。
(二)要努力加快城乡路站运一体化进程
公路建设的目的是为了促进人流、物流的有序流动,只有运输发展了,才能体现出公路建设的经济效益和社会效益。为了使农村公路“通达”、“通畅”工程建设效益得到充分发挥,必须将加快农村公路建设与发展农村客运并举,将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设,实现统筹兼顾、协调发展。在提高农村公路通达深度的同时,坚持从农民群众的需求出发,加快农村客运网络化建设,大力发展农村客运市场,加大农村客运站点建设投入,加快远安物流中心、远安二级客运站以及各乡镇公交候车亭的建设,完善农村客运基础设施,为农村运输发展打下良好的基础,努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”,实现“把公路修到农民家门口,把车站设到农民家门口,把班车开到农民家门口”的总体目标,有力地推进城乡路站运一体化的进程。为保护农村客运市场健康快速发展,对从事农村客运的班车,要在税费征收等方面结予一定的政策优惠,以减轻农村客运经营者的负担,提高经营效益,吸引更多的社会资金投入农村运输事业。
(三)要切实加快农村安保工程建设步伐
一是要坚持“三个明确”。明确责任主体。要加强业务指导,将乡、村公路安保设施建设责任主体落实到乡镇和村并加强督查考核。明确资金来源。对安保建设资金要采取农村公路建设资金筹集办法进行筹措解决。明确实施方案。坚持“技术规范统一、规格尺寸统一、质量标准统一、工程单价统一”,有序推进农村公路安保工程建设。二是要坚持“三个结合”。按照“轻重缓急、逐步推进、全域覆盖”的工作思路,坚持先干线后支线、先重点后一般的原则,做到“三个结合”,强力推进农村公路安保工程建设。三是要坚持“三不放过”。将道路安全防护工作作为的“民心工程”来抓,置于农村公路项目监管的首位,坚持“三不放过”,即施工图无安保工程设计的项目,设计审批不放过;施工中安保设施不符合技术质量规范的在建工程,计量支付不放过;安保设施未完工的项目,交(竣)工验收不放过,从源头制度设计和过程监管上层层把牢关口。
(四)要持续推进农村公路管养体制改革
按照县委要求,现将我抓2024年抓基层党建工作情况述职如下:
一、工作开展情况
一是力抓责任落实,强化班子自身建设。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人。充分利用民主生活会、碰头会等形式,加强班子成员间的思想交流,进一步增强班子业务素质和工作能力。
二是发挥先锋模范作用,狠抓党员队伍管理。深入推进党建联系点制度,认真落实“三会一课”、民主评议、组织生活等制度,充分发挥班子成员“一岗双责”联系指导基层工作的作用。选派2名后备干部分别任兴隆镇崔黄村和郭庄村第一书记,开展基层组织整建和精准扶贫工作;配合实施义务教育均衡县帮扶工作;组织召开“三项机制”专题学习讨论会2次,测试党员__名;按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格党员发展,按期转正党员2名,新发展党员1名。
三是发挥战斗堡垒作用,强化基层支部建设。建立完善党支部工作制度、学习教育管理制度和议事决策制度等10项规章制度。积极开展“两学一做”学习教育;完成基层党组织换届工作,未有违规违纪现象;完善党费收缴管理,整顿软弱涣散支部1个;突破非公企业党建盲点,打造秦星公司党支部非公企业党建示范点。
四是落实党风廉政建设责任制,加强监督管理。深入贯彻落实主体责任和监督责任,健全责任体系;完善党风廉政风险防控措施,实施有效的内控管理。抓好专项治理工作,加大排查整改力度,建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访,严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为,巩固了公路无“三乱”的工作成果。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,进一步规范和约束领导干部的行为。
二、存在的问题和主要原因
一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多,抓交通工程业务投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,局党委会专题研究党建工作不多,存在“一手硬一手软”的问题。
二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,群众入党的积极性受到影响。
三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解,不重执行落实,基层党建工作“双向述职”制度落实不到位,“三
会一课”制度坚持不好,对党员的教育管理不到位,党建工作流于形式,缺乏创新特色,基层组织作用发挥不力。
四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格,缺乏有效的考核评价、激励约束等制度,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。党内生活制度执行不严,自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
产生问题的原因主要体现在五个方面:一是政绩观有偏差,思想深处存在重业务轻党建的问题,认为抓业务工作见效快,看得见,抓党建工作是“务虚”,见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺,没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好,没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去,对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,按照______提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道,团结和带领交通运输系统各级党组织,扎扎实实抓好基层党建工作。
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系交通运输实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制,定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。
五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育和警示教育,落实好各党支部负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
教育实践活动开展以来,在省市县委的正确领导下,我与局党委一班人精心谋划推进基层党建工作,一并取得了一定成效。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是健全制度抓监督管理。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。为加强领导班子自身建设,我坚持严格落实党建工作责任制,用制度管人,按制度办事,不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。一是落实好集体议事制度。按照党组学习计划、工作规划,定期召开党组会议,研究基层党建、干部管理、人事和财务、重点项目建设等事宜。二是落实好督导工作机制。为使安排部署的各项工作落实到位,局党委牵头每月召开一次督查会议,解决党建和行政工作中出现的困难和不足。
二是持之以恒抓党性教育。坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪,认真按照______“好干部”20字标准,继续对照“三严三实”、“四省四查四看”要求查找差距,持之以恒加强党性党风党纪教育,组织开展党委中心组学习3次,专题授课5次,受教育党员达240人次。为转变党员干部作风,积极开展“创先争优”、“将心比心换位体验”等活动,抓典型、树形象。组织观看了《焦裕禄》、《天上的菊美》等先进典型的视频,组织学习杨淑芹同志、沈乾文同志等先进人物事迹,用身边人、身边事教育党员干部,不断培育广大党员干部真抓实干、果断大胆、雷厉风行、艰苦朴素的工作作风。
三是履职担当抓组织建设。切实履行党建第一责任人职责,对局党委班子进行了改选,强化党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。高度重视基层组织建设,认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求,以完善配强基层组织班子为总抓手,努力把基层组织建成推动交通发展的坚强堡垒。____年,局党委选优配强了康顺公司、运管所等局属单位党组织班子,促进阳光驾校党支部转化升级。选聘紧需紧缺高层次人才1名,促进1个后进支部晋位升级,慰问贫困党员21人共6300元。
四是关注民生抓基层帮扶。积极响应县委号召,开展“干部进千村、党员联万家”、“三联五帮”、“挂包帮”等活动,到兴隆镇开展以“进村进户进田间、同吃同住同劳动、促发展促民生促和谐”的“三进三同三促”活动,定期组织党员深入农户家中走访座谈,切实解决群众困难。今年以来,我们共帮扶兴隆镇困难群众3名,资助困难学生26名,整修党员活动室1座,争取公路桥建设指标1个,协调落实相关资金120余万元。
五是统筹落实抓一流业绩。群众路线教育实践活动开展以来,为联系解决服务群众“最后一公里”问题,我局牢牢把握省交通运输厅“实施交通八大专项工程”的机遇,集中实施了广岳大道段新建、广高路红庙至酉溪段改造等十大重点交通建设项目,强化道路管理养护,推进农村客运发展,交通网络主骨架不断完善,切实解决群众出行问题,为经济社会发展发挥了积极的促进作用。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多,抓交通工程业务投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,局党委会专题研究党建工作不多,存在“一手硬一手软”的问题。
二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织形象不佳,缺乏凝聚力、号召力和战斗力,群众入党的积极性受到影响,____年至____年,全系统仅发展新党员5名。
三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解,不重执行落实,基层党建工作“双向述职”制度落实不到位,“三会一课”制度坚持不好,对党员的教育管理不到位,党建工作流于形式,缺乏创新特色,基层组织作用发挥不力。
四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格,缺乏有效的考核评价、激励约束等制度,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。党内生活制度执行不严,自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
产生问题的原因主要体现在五个方面:一是政绩观有偏差,思想深处存在重业务轻党建的问题,认为抓业务工作见效快,看得见,抓党建工作是“务虚”,见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺,没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好,没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去,对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,我一定按照______提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道,团结和带领交通系统各级党组织,扎扎实实抓好基层党建工作。
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系交通运输实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制,定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。
五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育和警示教育,落实好各党支部负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
各位同志、各位领导:
大家好
今年根据我省党委组织部、交通运输厅党委关于开展基层组织建设的安排部署,党委书记作为党建工作第一责任人,认真履行职责,不断改进党建工作方法,创新工作思路,自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处,取得了一定成效。下面我来汇报工作:
一、履职情况
(一)建强责任促带动。作为党委书记,我一直坚持把党建工作作为自己的主要工作职责,建立党委班子成员绩效党建清单、支部党建目标考核责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。先后召开4次党委班子会议,深入研究党组织设置不规范、后进支部转化提升等3项党建难题,制定全年基层党建工作计划和推进表,并将目标责任分解到班子每名成员,对四类支部书记进行了约谈。
(二)夯实基础抓落实。以'两学一做'学习教育为牵引,积极搭建学习讲堂,以'晨学半小时'、书记讲党课等形式,狠抓'三会一课'制度落实,选树2个示范点,组织其他支部进行观摩交流,确保'三会一课'执行规范化。以普通党员身份参加组织生活制度,带头参加学习先进人物及结合反面典型大讨论2场次。严格落实党员党性实践锻炼,积极开展党员承诺100余件,实现承诺兑现率达95%以上。
(三)强化服务促提升。局党委以'三联共建'为载体,开展结对帮扶、到社区报到、环境卫生整治、宣传服务等活动,认领实现微心愿_个。'访惠聚'工作期间,狠抓惠民生项目建设,投资_万元实施9个村道路工程。组织党员干部结对认亲11家,其中,我认领完成2户帮扶任务。结合本单位业务工作实际,在出租车、客运行业开展'文明交通行动'志愿者服务活动,形成了任务有分工、责任有主体、工作有落实的局面。
二、存在的主要问题和原因
一是落实抓党建主体责任不到位。在日常工作中说的多做的少,虚的多实的少,会议、文件安排多,具体督促落实少,对抓党建工作多是开会部署,党建工作督查时,没有亲自抓,未进行实时指导监督,存在'一手硬一手软'的问题,检查督导时发现了问题也没有严厉的问责和督促整改,党建工作没有做到抓常、抓细、抓长。二是组织党员干部学习教育不经常。'三会一课'制度落实不到位,基层党组织存在重工作、轻学习的现象,没有把学习同单位实际和个人思想改造相结合,缺乏对业务基本技能、法制理念、文化素养的教育,导致部分党员干部业务理论一知半解,工作水平和能力平平,宗旨意识有所淡化。三是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事,致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党员的先锋模范作用不明显。
产生问题的原因:一是落实组织制度不严。总认为抓业务是硬杠杠,其他工作都是软指标,把主要精力放在业务工作上,忽视了党的工作。二是抓党建工作缺少恒心。从思想深处分析,是本身功利思想、浮躁心理在作祟,政绩观存在偏差。三是主动思考研究党建工作不够。不能经常清理自己的思想,反思自己的措施,'两手抓'与'抓两手'的认识模糊,深入研究党建工作的主动性不强。
三、下一步工作思路
(一)落实抓党建主体责任。从我做起,认真履行基层党建'第一责任人'职责,进一步完善党建考核制度,强化督查督办,严格激励问责,通过逐级定期抓书记党建履职和考核,引导各基层党组织书记进一步强化党建责任意识,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(二)夯实党建基础工作。抓好党委班子自身建设,建立党委班子《党委联席会议制度》,严格落实'三会一课'制度,带头学习好党的十八届六中全会、自治区一系列重要会议精神,年内带头讲党课不少于2场次,按照小事'点题'、大事'必议'的原则,抓好班子成员学习制度的落实,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。
(三)发挥党员先锋模范作用。深化出租车、客运行业'文明交通行动'志愿者服务活动,做足在职党员干部到社区报到、认领微心愿,到包联村开展'民族团结一家亲'等活动,大力营造学先进、争先进的良好氛围。在'三八'、'七一'等重大节点开展党员服务日活动,通过访贫问苦送温暖,进一步发挥党员干部先锋模范作用。
谢谢大家
述职人:___
20__年__月__日
吴光学
今年以来,在县委、县政府的领导下,我坚持带领交通运输局干部职工,认真按照县委、县政府抓好基层党建工作的一系列规定,履行职责,强化责任,维护了党风廉政建设责任制的严肃性,以良好的党风政风促进我局工作有序开展。现将情况报告如下。
一、履责工作情况
(一)抓党建,强责任,促工作
从年初开始,我紧紧围绕落实全面从严治党责任,认真开展'两学一做'学习教育活动,加强各项工作开展。作为局长,我首先把学习放在第一位。一是认真学习十九大会议精神以及______关于落实全面从严治党责任,以及治国新理念,加强党的基层组织建设的重要论述,严格落实各方面的要求,围绕省委'五句话'总体要求,认真履行党建第一责任人的职责,促进了我局工作的顺利开展。二是在思想政治上同___保持一致,牢固树立'抓好党建是本职,不抓党建是失职'的责任意识。按照县党务工作会议要求,紧紧围绕全面建成小康社会这一目标,切实加强基层党建工作,制定交通运输局党建工作年度计划和实施措施,完成了党建工作各项任务。三是深入开展'三基建设'工作。作为我县'三基建设'示范点,我局把党建工作延伸到下属各个施工单位,加强全体职工基础工作知识培训,较好地完成党建各项工作目标。四是在开展'两学一做'专学习教育活动和基层干部不作为乱作为专项整治活动等工作方面发挥了党建第一责任人的责任,突出党建的'龙头'作用和支部书记第一责任人的作用,充分发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定和谐的作用。五是较好地完成了各项工作任务。一年来,先后完成了县道东槐线道路改造工程,投资1.2亿元开工建设了农村公路'畅返不畅'工程,临汾至浮山一级路项目,旅游路项目,丞相河大桥、太和桥以及农村公路窄变宽、完善提质工程顺利推进。其中农村公路窄变宽、完善提质工程均已完工。在农村公路养护,城市客运管理、治超、安全生产等工作中,也顺利完成预期工作目标。
(二)抓纪律,建制度。
在交通系统工作岗位上,用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。根据制度建设要求,制定完善了《关于操办婚丧喜庆事宜申报公示制度》、《请销假管理办法》、《公务接待制度》、《办公易耗品采购管理制度》等10项规章制度。通过一系列制度的完善修订,机关工作人员的纪律作风得到明显好转,工作效率显著提高。根据山西省《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》和《浮山县行政事业单位主要领导'五不直接分管'工作实施方案》要求,实行一把手'五不直接分管'制度,即不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批和物资采购工作,构建'副职分管、正职监管、集体领导、民主决策'的权力制约监督新模式。强化对权力运行的制度和监督,促进权力公开、公正、规范、透明运行,从源头上预防干部违法行政、违规用权。制定了《浮山县交通运输局主要领导'五不直接分管'工作实施方案》,在'五不直接分管'工作中同时制定了'五不直接分管'工作的实施细则》、《领导班子议事规则》、《人事管理制度》、《财务管理制度》《行政审批事项制度》、《工程建设项目管理制度》、《办公用品采购管理制度》,成立了领导机构,明确了职责,制定了工作流程。各领导小组已按照职责分工、管理制度、操作规程正常运行,对每个小组的工作都找出了风险防控点、制定了防控措施。防控真正达到正职监管、副职分管、集体领导、民主决策、阳光运行、廉洁高效、务实透明,权力进入笼子。严格执行党风廉政建设责任制、惩治和预__败体系和工作机制,努力建设勤政为民、依法办事、群众满意、文明服务、廉洁奉公的高效队伍。管好班子。坚持原则,敢抓敢管,对班子成员严格要求、严格管理,坚持做到'五管',即管人、管事、管思想、管作风、管纪律。
(三)抓廉洁,践言行。
坚持自我做起,向我看齐,以身作则,管好自己、亲属和身边工作人员。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,带头坚持民主集中制,带头作廉洁承言诺, 自觉践行'三严三实'要求,做好廉洁从政表率、。切实严明党的纪律,大力弘扬优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,坚决反对组织涣散和纪律松弛现象。深入抓好中央'八项规定'、省委'四个实施办法'、市委'二十五条规定'和县委'关于加强干部作风的决定'的贯彻落实,坚决纠正'四风'.深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真落实公务接待制度、公务用车改革和管理、领导干部工作生活保障制度。不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强肃纪法治工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。适时组织开展纪律作风方面的专项治理活动。执行《关于党内政治生活的若干准则》、《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内生活,执行民主集中制和党内监督的各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报和报告等工作制度,坚持原则,做出《领导干部不参与任何形式经商活动的`承诺书》。履行好'一岗双责'职责,真正做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,干干净净办事,清清白白做人,以实际行动树立良好形象。当好表率。坚持自觉遵守党的纪律,接受组织、社会和群众监督,做到'五带头'.(带头廉洁自律,严格遵守党内法规。带头依法行政,严格执行国家和交通系统管理的法律法规。带头深入基层,切实转变工作作风。带头接受监督,用好党和人民赋于的权力。带头严格要求,管好亲属和身边工作人员)。带好队伍,坚持以上率下,以班子自身建设带动干部队伍建设,以健全制度纪律约束、强化制度执行为核心带好队伍。
二、存在的主要问题及原因
(一)局党组理论学习不够。
因工作繁忙有重工作轻学习的思想,认为工作是实,理论是虚,没有充分认识到理论对实践有指导作用,学习不深入,不系统,与实际联系不够紧密,在机关管理上就出现了工作纪律,工作作风等方面的问题。
(二)局党组织服务人民群众的宗旨意识不够牢固。
我们交通运输局是全县交通运输的主管部门,全年,我们在交通设施建设上做了一定工作,但是,在其它方面仍没有达到群众要求,如安全生产管理、客运市场秩序方面等,究其原因,是把党为人民服务的宗旨意识不强,工作中下功夫不够,产生得过且过、应付了事的心态。
(三)党组成员脱离基层,下基层指导工作不够。
在新形势面前,我局党组把握大局,统筹兼顾,协调各方的能力不够。我局下属四个支部,工作情况复杂,平时,党组成员忙于工作,主动下基层调查了解问题、解决问题不多,业务指导不强,解决问题的力度不大。
三、下一步工作思想和主要措施。
下一步,在工作中,我们局党组一定按照县委、县政府的要求,认真开展'两学一做'教育活动,以科学发展为指导,全面完成上级下达的任务。
(一)统一思想人事,认真落实'两个责任'.
重点引深学____书记系列重要讲话精神以及党的十九大报告___关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,切实履行党建第一责任人的工作职责,从严落实'两个责任',认真落实'一岗双责'.
(二)加大作风建设力度。
认真贯彻落实中央八项规定精神,重点解决组织涣散、纪律松懈的问题,加强全体党员的组织管理,切实发挥党员的先锋模范带头作用,以良好的党风促进交通系统行业作风。
(三)加强党内民主,落实民主监督制度。
认真开好民主生活会和组织生活会,落实'三会一课'等基本制度,强化支部主体作用,尽量扩大党员群众政治参与的广度和深度,从局党组成员做起,通过领导干部的良政举止,营造有利于弘扬正气、低于歪风的工作环境。
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