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一、引言
1. 简述镇基层党建工作的背景和意义,强调其在社会稳定和发展中的作用。
2. 提出调研的目的,即了解2024年镇基层党建工作的现状、问题及改进方向。
二、调研方法与对象
1. 描述调研的方式,如问卷调查、访谈、实地考察等。
2. 定义调研对象,包括镇党组织、党员、群众等。
三、现状分析
1. 数据展示:列出调研收集到的关于党组织建设、党员教育、党组织活动等方面的基本数据。
2. 现状描述根据数据,分析基层党建工作的亮点和存在的问题。
四、问题与挑战
1. 详细阐述遇到的问题,如党组织凝聚力不足、党员教育形式单一等。
2. 分析问题产生的原因,可能涉及制度、资源、人员素质等方面。
五、案例研究
1. 引入几个具有代表性的基层党建工作案例,说明成功经验和教训。
2. 对案例进行深入分析,提炼可供借鉴的做法。
六、改进建议
1. 提出针对问题的解决策略,如加强党组织建设、创新党员教育方式等。
2. 针对不同问题,给出具体的操作建议和实施步骤。
七、未来展望
1. 展望2024年后镇基层党建工作的趋势,如数字化转型、服务型党组织建设等。
2. 强调持续改进和适应时代需求的重要性。
开头:
2024年,镇基层党建工作在推进乡村振兴、促进社会和谐中扮演着至关重要的角色。本次调研旨在深入了解当前镇基层党建的实际情况,以便找出存在的问题并提出针对性的改进建议,以期推动基层党组织更好地服务于人民群众。
结尾:
总的来看,2024年镇基层党建工作在取得一定成效时,也面临着新的挑战。我们应积极应对,以问题为导向,不断优化工作模式,强化党组织的战斗堡垒作用。通过持续的改革与创新,我们有信心将镇基层党建工作推向新的高度,为实现全面乡村振兴贡献力量。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的____,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的____、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
1.2024年基层党建工作计划报告
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,以开展党员先进性教育活动活动为载体,紧紧围绕我县的中心工作,突出抓好学习型机关创建活动,夯实党建基础,创新思想政治工作,努力带好队伍,为完成今年各项工作提供思想保障和动力支持,努力开创政法工作新局面。
二、有效推进创建学习型单位活动
我委党支部委立足当前、高 瞻远瞩全面启动实施了“创建学习型单位工程”。我们将按照“创新思维、提高能力、提升素质、促进发展”的目标要求,结合党支部实际和当前开展的党员先进性教育活动,在干部职工中开展“三比三看”学习竞赛活动,即:比谁学得多,看谁笔记记得好,体会深;比谁学得好,看谁观念更新快,知识利用好;比谁学得扎实,看谁业务能力强,本职工作完成好。
争取使每名职工做到“四个一”:理解一个概念(学习型组织的概念),树立一个观念(终身学习的观念),钻研一本好书,掌握一项技能。在学习原则上要求做到:集中学习、集中精力、学习内容上要做到区别对待、因人而异,干部以学理论、学政策、学业务“三学”为重点,以提高广大干部的政策理论水平、职业道德规范、业务能力,增强他们服务基层的意识,进一步提高业务能力和工作效率。
三、夯实党建基础,增强党组织的战斗力
我们将按照“党员先锋工程活动”的要求,继续深入开展争创“堡垒”支部活动。我们将总结近年来开展此项活动的经验,把支部的各项工作进一步细化、量化,形成完整的制度下发到每一个办公室,全年进行总评。
组织党员开展生动活泼的党建活动,提高党员队伍素质。我们除抓好党员的日常教育,坚持开好“三会一课”,保证次数、加强质量外,今年总支还将在全体党员中重点进行党员先进性教育活动,通过组织党员干部,集中学习《党员先进性教育读本》,使大家弄清党员先进性教育活动的重大意义,并结合党员丧失先进性的种种表现,结合自身查找不足,增强党员的党性修养,提高党员自身素质。在此基础上,我们将认真开展民主评议党员活动,通过自评、互评、群众参评、表彰处罚阶段实施,使民主评议工作达到教育党员、树立楷模、纯洁队伍的目的。
四、加强思想政治工作,不断探索新形势下思想政治工作新路子
思想政治工作是我党的优良传统,新的一年工作中,我们始终不间断的开展思想政治工作,结合解困、改革、发展实际,与时俱进,不断创新,这一年来我们将重点抓好以下几方面工作:
(一)认真组织党员职工学习党员先进性教育活动必读篇目和选学篇目。我们充分利用党课学习、职工政治理论学习等时间,组织职工反复学习和讨论,让干部职工进一步强化宗旨意识、党性意识、责任意识、学习意识和自律意识,进一步解放思想,转变观念,增强职工的危机感和使命感,统一思想、振奋精神、激发职工投身于各项工作的积极性和自觉性。
(二)在思想政治工作中,我们党按照“思想政治工作创新工程”的要求,创新工作方法,在全委推广领导思想政治工作责任区制。每名领导联系一个办公室作为自己的思想政治工作责任区,定期深入责任区,与职工开展交心谈心活动,及时了解职工思想动态,解决职工难点热点问题。
我们还将继续开展“11”助学等活动,与社区结成帮扶对子,帮助他们解决生产生活中的实际困难。
(三)关心职工生活,帮助他们解决实际困难。要时刻把职工的冷暖挂在心间,积极为职工抓难事、办实事、做好事。通过办职工看得见摸得着的好事,进一步密切干群关系,造就职工队伍的凝聚力。
(四)抓好舆论阵地建设,加强宣传新信息工作。总支将准确把握舆论导向,紧密结合形势,及时上报有关信息,定期下发政法简报,要紧密结合思想政治工作要点,充分利用舆论阵地的辐射作用,加大职工形势教育力度。将总结去年宣传信息工作经验,充分发挥年轻在此项工作中的积极作用,安排给每名年轻干部每月写稿任务,并定期公布稿件完成、用稿情况,争取能够使宣传信息工作再上新台阶。
(五)严格执行民主测评制度,主动接受群众民主监督。我们每年组织职工群众对委办班子成员,进行一次民主测评,从德、能、勤、绩、廉五个方面对领导干部进行评价,把监督的权利交给职工群众,班子成员的一言一行,一举一动,都置身于群众监督之下。
2.2024年基层党建工作计划报告
一、全力组织、扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步转变工作作风
按照上级部署,学校党支部全面组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强学校党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,结合基层服务型党组织建设,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,推动党员干部深入实际、深入基层、深入群众,面对面、心贴心、实打实,着力解决学生、家长反映强烈的突出问题。不断强化党员干部、教师的宗旨意识,为全面提升枣阳一实小教育水平凝聚强大正能量,不断推动学校科学发展。
(一)学习教育,听取意见。重点是加强思想理论武装,提高思想,增强理论自觉性,引导党员干部树立宗旨意识,强化群众观点,深入开展调查研究,广泛听取意见。
(二)查摆问题、开展批评。学校领导班子和党员干部要紧紧围绕为民务实清廉的要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,要查找工作作风、师德师风等方面的问题,开展批评和自我批评。
(三)整改落实、建章立制。重点是制定和落实整改方案,对领导班子和普通党员自身存在的问题扎实开展整改,对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
二、强化组织建设,增强党组织的凝聚力
1、加强党员的思想教育。经常了解党员的思想状况和工作表现,充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。
2、加强党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力,在党员发展中应坚持标准,积极培养,严格程序,推行党员发展公示制度,确保党员发展质量,努力实现质和量的统一。
3、反腐__,加强党纪教育。提高对抓好党风廉政建设重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时,对党员做到警钟常鸣。
4、严格组织生活,加强与实际工作的联系。坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法,求真务实,做好党员的思想政治工作,确保党的教育方针的贯彻落实。
5、做好党费的收缴和管理工作。我校认真做好党费的收缴和管理工作,按时完成党费上缴任务,及时向上级报送有关报表和党建信息。
三、抓好师德师风建设,强化教师职业道德修养
学校将践行群众路线与师德教育月活动紧密相结合,多措并举,多渠道、全方位的渗透师德教育。在全体教师中启动“践行党的群众路线,做家长和学生喜爱的好老师”师德教育月活动。围绕市教育局《20__年全市中小学师德教育月活动实施方案》,全面深入地铺开师德教育活动月的各项工作。
学校组织全体教师学习全国师德楷模的先进事迹,签订教师师德责任状,面对国旗进行了师德宣誓。在学校中青年教师中举行以“践行党的群众路线,做家长和学生喜爱的好老师”为主题的师德演讲比赛活动,对群众反映和评议中呈现出的师德师风突出问题进行整改,不断健全规章制度,完善整改机制,强化教师对职业道德的认识,推动学校师德建设水平的全面提升。
四、加强党对群团工作的领导,努力构建文明和谐校园
1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。
进一步健全学校教职工代表大会制度。保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。通过教职工代表暨工会代表大会,选出工会新班子,为加强民主管理、民主监督提供组织保障。
2、以活动促和谐,以关怀显温暖。学校间周五下午第三节组织全体教师开展丰富多彩的文体活动,让党员干部群众扩展视野,增进对组织的感情;平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作;每逢重大节日,组织教师开展一系列活动。
3、重视和做好老干部工作。
关心离退休老同志的生活,努力帮助老同志排忧解难;做好退休老教师“重阳节”慰问,听取老同志对学校建设的建议和意见;邀请老同志参加学校教职工各项文体健身活动。
3.2024年基层党建工作计划报告
一、党建工作
1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示,内部团结,分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道,具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。
2、坚持民主集中制原则,实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
3、党支部重视党员的教育和管理工作,认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神,让党员整体素质不断提高,充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。
4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中,村党支部组织广大党员,开好发动会,观看电教片,听党课,面对面的一起学习,开展不同形式的教育,用学习实践科学发展观,强化党员意识,提高党员素质,引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。
5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个,发展一个的原则,计划转正二名预备党员,培养了二名入党积极分子,为党组织补充了新鲜血液。
6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员
结合“党员关怀”活动的开展,在“七一”和过年期间,村党支部组织人员看望年老体弱的党员们,表示组织对他们非常关心。
二、党支部重视换届选举工作
根据上级的统一步骤,计划利用一个多月的时间,村党支部围绕镇党委提出的顾全大局,维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理,文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众,解决群众的困难,化解矛盾,理顺情绪,为解决实际问题打好基础。
三、围绕工作思路做好中心工作
1、计划___街道路面硬化投入资金__万元,改变村民居住出行环境。
2、计划对村民反映强烈的___涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
3、计划引入槟榔芋种植订单项目,优化和村民种植结构,种植品种由单一转入多样化。
4、计划整治弃倒垃圾行为,有效制止村居街道脏、乱、差现象,保证居民环境卫生清洁。
5、计划新型农村合作医疗工作,圆满完成上级下达的任务。
6、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用,及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息,及时疏导和化解矛盾,使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出镇,为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。
四、重视集体公益事业建设
1、为了群众的出行方便,组织人员对村级道路进行护养,对河道进行清理。
2、为了改善农民的居住环境和生活环境,全村共配备垃圾收集员4名,建立垃圾填埋点1个。
五、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖
党支部重视扶贫帮困工作,对我村孤寡老人,留守儿童,残疾人,困难户进行定期走访关服,对确实困难的予以资金补助。
村党建工作计划能够顺利完成目标,是跟广大党员干部,群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处,有待于在今后的工作中,依靠广大党员干部、群众的支持,不断改进,争取我村的各项工作再上一个新台阶。
4.2024年基层党建工作计划报告
一、指导思想
深入学习贯彻党的__大精神以及“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局,紧密结合社区、农村牧区建设的实际,以服务居民、农牧区为重点,健全机制、强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区,提供坚强的组织保证。
二、深入学习贯彻党的__大精神,增强领导干部能力素质的全面提高
精心组织安排学习贯彻__大精神活动。围绕用__大精神武装头脑、指导实践、推动工作,各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的__大精神的通知》、《关于全基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的__大精神的通知》等文件要求,组织引导广大党员干部深刻学习领会__大精神实质。要结合实际制定学习计划,采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动,积极联系和创造条件,加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。
三、着力加强服务型基层党组织
(一)强化夯实社区、牧区党建组织基础,巩固和扩展“阵地工程”。
一是拓展社区、牧区党组织的工作领域,使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动,组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动,推动社区建设健康发展,切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位,充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用,每个楼栋明确一名党建工作联络员,社区的党建专干任联络站站长,联络员要协助联络站的日常工作。
二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则,狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高,提高基层支部整体素质,不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍,各党支部今年准备培养1-2名新党员,发展2名预备党员。
三是完善党建带群团组织的工作,健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。
四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设,充分发挥党员先锋模范的作用,让农牧区、社区党员参与社区民主监督,深入推行社区、农牧区政务公开,对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会,搞好民主监督,坚持“事务、财务”公开制。
(二)密切党群关系,扩展“战斗力工程”。
以社区、牧区党员服务中心为平台,围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,树立正确的权力观,增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感,转变工作方法和工作作风,使基层工作从上级指令型向群众利益型转变,提高工作效益,不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难,搞好服务,切实落实社区、牧区工作的到户原则。
借助“党员管理信息系统”服务平台,认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用,业主入住率在一年内预计将达到60%,依照前置管理模式,必须强化新建楼盘党员、统 战人士的摸底和服务工作。
(三)强化思想政治工作,扩展“凝聚力工程”。
坚持以人为本,围绕安居乐业,创设丰富多彩的活动载体,占领主阵地,唱响主旋律。结合建党__周年重大节日,抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动,抓好落脚点----切实为居民分忧解难,让党员、群众都能从中深受启发,深得教育,使党员在活动中得到锻炼,群众在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情,使社区思想政治工作经常化、制度化,更加展示社区党支部的形象风采。为三年__届的居委会换届选举工作做好准备,推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。
(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。
以“五抓五实现”(抓班子建设,实现领导班子好;抓教育管理,实现党员队伍好;抓制度建设,实现工作机制好;抓创新建设,实现工作业绩好;抓服务水平,实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作,嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式,进一步拓宽服务范围,提升服务水平。
(五)扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局,积极争取启动乃日音希热社区和浩雅日宝恩巴社区办公楼建设。
深入开展八进社区、在职党员志愿服务社区、党员服务、“四联四促”等服务活动,继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理,社区要按照200--300户的规模合理划分网格,打造以“社区干部--社区党员--社区居民”为主框架的管理服务队伍,继续完善社区老年人日间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源,建立精细的社区信息化工作平台,
(六)强化党风廉政建设,扩展“形象工程”。
一是认真落实党风廉政建设责任制,规范从政行为,深化“两个务必”,积极开展廉政文化建设工作。进一步健全和完善监督制约和管理程序,落实党员志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。二是坚持教育、预防为主方针,狠抓党性、党纪教育和警示教育活动,做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。抓好广大党员政治学习和民主生活会。
总之,20__年党建工作将按照旗委的统一部署,结合我镇工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献,创特色、争品牌,力争推动我镇党建工作迈上新台阶。
5.2024年基层党建工作计划报告
一、进一步加强和改进党性教育,切实增强班子和党员干部队伍建设
1、积极开展多种形式的党性教育活动,切实增强党性教育的针对性和实效性。把党的__大精神、______系列重要讲话精神与“三严三实”专题教育相结合,突出党性教育的针对性。把党章、宪法和有关法律法规列入党委中心组学习内容,组织村(社区)、站所进行学习,全年不少于4次,并开展相应测试。
2、加强村“两委”班子和干部队伍建设。坚持6×2工作法,实行月积分、月考核制度。把提高执行力、落实力,作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。强化对镇委重大决策部署贯彻执行情况的检查督查。认真落实五天四夜一驻村制度和村干部坐班制度。积极向区委组织部汇报,营造拴心留人的工作环境,吸引大学生村官、三支一扶人员、选派干部、公务员、事业单位人员来符工作。
3、举办好各类培训活动。认真开展调研摸底情况,对镇村干部急需的培训需求纳入培训计划。今年计划举办入党积极分子培训班、党性教育专题培训班、村级后备干部培训班、大学生村官创业培训班等主体班次,推荐和鼓励优秀干部(人才)进高校进行学习培训或继续教育,认真抓好《领导干部日常行为规范》,突出抓好村党组织书记、村级后备干部和大学生村官的教育培训。督促机关干部做好干部教育在线学习,并将网络学习中的党性教育学习比例纳入日常考核。
二、做好人才工作,充分发挥各类人才在推进符离“镇当县建”中的优势和作用
1、不断完善人才工作机制。充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能,健全人才工作网络,建立人才库,对全镇公务员、事业单位人员按照专业进行分类入库,及时向组织推荐,完善人才工作目标责任制考核体系,实现人才工作各环节有效衔接、各部门信息充分共享、各单位资源优势互补。
2、突出抓好村级后备干部和大学生村官队伍建设。建立村级后备干部教育培养机制,全年举办4次村级后备干部培训班。安排后备干部参与秸秆禁烧、综治维稳、环境整治等重点难点工作,加强实践锻炼,让他们在实践中丰富阅历,加快成长。结合符离镇苗木种植业和农村电商的发展,积极引导大学生村官自主创业,安排大学生村官到宿州市亿海园艺有限公司学习锻炼,每人不少于1周时间,镇财政为创业大学生村官提供创业资金不低于3万元,力争在_年打造一个大学生村官创业示范项目。
3、进一步健全干部监督管理机制。按照区委要求,严格落实午间禁酒、公共场所禁烟,对干部的八小时之外实行监管,公开举报电话。
三、加强基层组织建设,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力
1、下大力气建设懂党建、重党建的村党组织书记队伍。加大从优秀企业经营管理人员、农民致富能手中选拔村党组织书记的力度,逐步取消村党组织书记任职的地域、年龄、学历等限制,以能力和实绩作为任用与否的主要依据;继续实施村党组织书记履职制度、述职述廉制度,建立双重民主评议制度。
2、进一步整合党组织建设资源,提升全镇基层党建整体水平。以党建示范点创建为载体,将工作精力向基础薄弱的村转移。党委班子成员每人包保一个薄弱党组织、负责解决一个重点问题,确保提升全镇基层党建工作整体水平。打造横口村党总支、宿州市皖豆香豆制品有限公司党支部2个新党建示范点;李桥村、杨楼村2个软弱涣散党组织,于9月底前完成整顿。
3、进一步抓好“两新”组织党建工作。注重抓好党组织组建和“双强六好”创建,实现党的组织和党的工作全覆盖。加大力度提高非公企业单独组建党组织比例,加强对非公企业党建工作指导员的日常管理,做到党的工作有效覆盖。
4、做好党员发展工作。严格按照党员发展程序,严把入口关,慎重发展,成熟一个,发展一个,确保完成年度发展任务。
四、其他重点工作
1、统筹抓好工、青、妇等群团组织工作。按照“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”的要求,定期召开工会、共青团、妇联专题办公会,组织开好党政工联席会议。支持工会、共青团、妇联组织按章程开展活动,充分发挥工会、共青团、妇联在促进教育发展中的作用。积极加强工会、共青团、妇联干部的培养。
2、在落实村干部“一定三有”基础上,加强村干部“绩效考核”工作,认真落实符离镇基层党建“月考核、月通报”工作。每月初党建例会上现场对20个村(社区)上月党建工作进行百分制考核,并将考核得分折算计入村(社区)绩效考核中“党的建设”项目,对月考核后三名的村(社区)书记和包村领导,镇委书记亲自主持召开调度会,现场制定整改措施,每月督查整改情况。
3、强化工作经费保障,丰富服务群众载体。按30元/党员标准向村(社区)拨付不低于_万元的党建活动经费;春节期间,组织20个村(社区)利用服务群众专项经费,开展一次慰问困难党员群众活动;“七一”期间,督促20个村(社区)分别开展党员群众文体活动或参观学习活动。
4、完成区委组织部交付的各项工作任务。
__年,我镇党建工作在县委的正确领导和县委组织部具体指导下,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展提供坚强有力的组织保证。
一、以制度建设为重点,强化党建工作各项措施的落实。
镇党委将党建纳入中心工作,党建经费采取实报实销,同时坚持定期召开党建会议6次,建立领导党建工作联系点制度,对发现的问题及时整改,积极推广好的做法和典型经验,进一步落实了党建工作责任制度,年初制定党建工作意见,明确了党委书记是党建工作第一责任人,各党组织负责人为党建工作直接责任人,层层分解目标任务,将党建纳入年终综合目标考核中。
二、以创先争优活动为载体,强化党的基层组织和党员队伍建设。
1、基层党组织和党员深入开展“六大行动”和“七大活动”,开展先进事迹报告会、到企业宣讲__届五中全会精神、创先争优图片展等活动,以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动,引导基层党组织和党员。
2、进一步加强“两新”组织党建工作。镇党委找准关键,通过实施村企联建、企业联建等把双方的优势和需要进行了有效的结合和互补。全镇共有24个非公有制企业、1个新社会组织建立了党组织。
三、以换届选举为契机,抓好班子队伍建设。
为确保村(社区)两委换届工作顺利进行,镇财政拿出专项资金,村(社区)也配备了相应的资金,保证每名党员40元,每位选民5元的经费。全镇各支部全年实行“公推直选”。按照规定程序选举产生了新一届村(社区)党组织,平均年龄比上一届下降了2.3岁,大中专以上学历8人,比上一届多5人,进一步提高了村级领导班子整体素质,为推动经济社会发展奠定了坚强的人才基础。
结合各村及大学生村官自身实际,率先在古堰、义和、天宫三村试点大学生村官任实职,进一步优化了村级班子年龄结构。目前我镇支部换届选举中高票选出2名大学生村官任支部委员,在村委换届中,有1名大学生村官当选为村主任。
坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力,全面推进机关党员的思想、组织、制度、作风和反腐__建设,确保机关党建走在前列。
四、以发挥作用为导向,加强党员干部队伍建设。
一是完善党员发展工作机制。严格把好党员入口关,积极探索在青年农民、致富能手等能人中发展党员,积极探索在“两新”组织中发展党员。__年,新发展党员10名,35岁以下9名,高中以上8名,其中女党员3名,培养农村入党积极分子19名。同时,加强党员的管理和党费收缴的规范,全年上缴党费8112元。二是对党员资料、信息进行了再梳理和整理,保证了党员资料的真实性和完整性。三是强化党员“生老病死慰问”制度。开展重大节日走访慰问活动,全年共走访慰问30人次,发放慰问金4800元,做到了机关党员全参与,贫困党员全结对,互助内容全开展。
五、以和谐发展为指导,推进基层民主法制建设。
认真落实《县、镇党代表大会代表任期制工作的实施意见》、《普通党员旁听基层党委会议制度》、《进一步加强党务公开的实施意见》等文件精神,全面推行“四议两公开一监督”工作法,加强对村(社区)工作特别是财务和其他重大事项的监管,为从源头上预__败、所有村(社区)财务由镇纪委签字后方可入账。指导监督村(社区)干部依法治村(社区),切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题,维护民情稳定,推动和谐发展。
六、以干事创业为平台,抓好大学生村官管理工作。
大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。为使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,我镇制定了一系列大学生村官管理制度。如每月发包干经费450元,年终测评每分奖励20元等;每名党委成员结对帮扶一名大学生村官,积极开展金融春雨行动,鼓励大学生村官自主创业,杨俊仪合伙兴办的白砂加工厂每年分红。
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七、以推动农业现代化进程为着力点,进一步推进人才开发工作。
通过远程教育网络,组织农村党员适时进行学习培训,组织全体镇干部学习《条例》、《办法》、“四项监督制度”等法规。严格按照干部任用选拔条例配备干部,切实做好各类人才统计工作,抓好各类人才的培训和管理。
注重在工作实践中培养青年干部的创新意识,注重在急难险重中提高青年干部的工作水平;注重在活动策划中增长青年干部的才干。
八、以标准化建设为目标,加强村级组织活动场所建设。
继续加强村级组织活动场所标准化建设,进一步完善组织配套功能,着力抓好第二轮村级组织活动场所建设。今年我镇新建村级组织活动场所1个,实现村级组织活动场所全覆盖,每个场所在100㎡以上,天宫村列入省属项目村,古堰村被县委组织部评为“三星级”示范村级组织活动场所,村级阵地面貌焕然一新。
远程教育站点全覆盖,“五防”措施到位,六项制度和各项标识牌均规范上墙,四薄一册记录完整,资料存档规范。每周开启一次,村级管理员操作熟练。
九、以转变作风为先导,加强自身建设。
班子成员自觉遵守廉洁从政有关规定,认真贯彻执行了两个《条例》,认真落实党风廉政建设责任制。对信访举报事件及时调查处理了结,对违法违纪案件积极查处。结合学习型机关、学习型组织、学习型党员干部的创建活动,认真开展了班子成员的理想信念教育、警示教育、激励教育和党风廉政建设教育活动,使廉洁自律各项工作落到了实处。
认真开展“挂、包、帮”活动,市安监局,市环保局帮扶的镇义和村扶贫新村建设正有效开展,县水务局、县经信局,县史志办帮扶的镇双石村,天宫村养殖业已见成效,县史志办下派干部廖天清、县水务局下派干部黎彦,市安监局干部陈琪的工作有序进行。认真抓好组织工作满意度测评,满意率在90%以上。
十、以创建“四好”班子为目标,增强团结共事能力。
镇党委认真开展“四好”班子创建和“讲党性、重品行、作表率”活动,做到年初有计划,年终有总结,及时完成各项阶段工作。通过民主生活会,进一步找准了镇党委及党员领导干部在思想、工作方面存在的不足,增强党群、干群关系,不断增强班子成员的宗旨意识,强化班子成员的服务意识。
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乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇,全乡国土总面积315平方公里,人口11000人,辖56个行政村,共有支部33个,党员614人,面积全县第二,人口全县倒数第二。根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,以服务发展、服务基层、服务群众为主线,以创建基层服务型党组织为目标,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实基层组织建设各项工作任务,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提升,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就党建工作述职
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定了细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公示承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,通过认真召开领导班子民主生活会,我坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示,方便群众办事联系,彻底改变过去那种党员群众问事找不着人,办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制,由村民代表会同意,村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀,人员流动性强,群众办事非常不易,往往要赶十几甚至几十里的路程,不光费工耗时,经济负担也比较重,公章代管后,只要电话能打通,事情就能办成。同时,乡里实行全天候工作制,乡领导带班,工作人员24小时值班,不管是节假日星期天,还是早晚下班后;不管是登门上访,还是前来办事,只要群众来乡里,总能有一个比较满意的答复。这样做,不仅大大方便了群众,而且杜绝了个别村干部以权谋私,暗箭操作,推诿扯皮,故意刁难的现象(群众高兴地说:一个电话(和村干部的联系电话),一个本(公章使用登记簿),来乡办事真轻松。);三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差,近年来除个别村实施了有组织搬迁外,有一部分群众自发搬迁,不少村成了空壳村,目前全乡有9个行政村是无人村,有近20个村常住人口在10人以下,解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务,20__年乡里通过多方努力,筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院,使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时,加强200人以上村的卫生室建设,真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法,大家的事大家知大家办,并在村里显眼位置设立党务村务公开栏,定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项,接受广大党员群众的监督,增加工作透明度,提高群众对组织的信任度和支持力,全乡风清气正,干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众,将现在主干的为民办实事承诺公示于众,方便群众监督,增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富,二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业,茶铺高清林带头种植藜麦等事迹,及时整理全乡推广,号召广大党员干部带头创业致富,通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力,凝聚力。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将十八大精神、十八届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员10名,其中妇女党员1名,35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
一、履职工作特色和亮点
(一)着力提升思想政治素质。县委中心组先后开展专题学习29次,全县举办“干部能力提升工程”培训502期、3.8万人(次),并在全县上下深入开展了向柴生芳同志学习活动,各级党员干部思想政治素质明显提升。
(二)着力深化能人引领工程。推选802名致富能人进入了村级班子,其中286人担任村“两委”负责人,覆盖全县行政村的72%。启动实施了“能人联动精准扶贫计划”,发放金融扶贫资金2.3亿元,受益群众1.2万人,探索形成了协会带动、大户联营、农超对接、村企共建等多种“能人引领”的成功模式。
(三)着力完善便民服务网络。建成了“六位一体”的县政务服务中心、18个乡镇便民服务大厅和全覆盖村级便民服务网络,全面推行了“135”民情服务工作法和“三卡三办一评”效能监督机制,及在职党员“双报到、双服务、双管理、双考评”志愿服务工作机制,组建144支精准扶贫帮扶队到村服务,对42个村级活动场所进行了改造提升。
(四)着力推进制度机制创新。建立健全了目标考核、分层抓点、定期约谈和创新课题研究、示范点动态评选等制度机制;谋划开展了党组织定级管理、书记评星管理、党员积分管理试点工作和乡镇年会制试点工作,全面推行了农村党组织书记公开承诺制度,对52个软弱涣散基层党组织进行了全面整顿提升。
二、存在的主要问题及原因
一是履行职责还不到位。一些重点难点工作还没有亲自抓到手上,听取汇报的多、自己主动谋划和督办调研的少。二是运行机制还不顺畅。有效的激励机制和严肃的问责机制还不健全,基层党组织引领发展的能力还不强,党内生活不够经常、民主议事不够规范。三是经费保障还不充分。基层党建工作投入相对较少,经费保障还不够到位。四是服务体系还不完善。全员联户制度、民事代办的制度落实还不够到位,便民服务站点运行还不够规范,还缺乏行之有效的保障和监督机制。
分析产生以上问题的原因:一是“书记抓、抓书记”的责任意识还不强。对党建工作缺乏系统思考和谋划,特别在从严治党方面,对乡镇和部门存在的问题没有下决心整顿问责。二是“抓重点、重点抓”的工作措施还不实。抓经济工作投入精力多,抓党建工作投入精力少,工作缺乏统筹。三是“抓经常、经常抓”的工作机制还不全。跟进措施不多、监管机制不全,致使基层党建工作停留在表面,实际效果不佳。
三、下一步工作思路及措施
(一)突出从严治党,彰显党建工作新常态。坚持从严抓班子、带队伍,严格落实干部日常监督管理制度;进一步加大政绩考评体系党建工作权重,细化明确各级党组织责任清单;更加突出政治标准,着力选好配强基层党组织带头人队伍。
(二)重视典型引领,营造党建工作新氛围。持续深入推进向柴生芳同学习活动,大力宣传“能人引领”工程的先进典型,严格规范“三会一课”制度,深入实施“干部能力提升工程”,着力加强党员干部党性教育、道德教育和警示教育。
(三)紧盯基层基础,打造党建工作新亮点。以机关、农村、社区为重点,在突出抓好“能人引领”工程的同时,以全员联户、民事代办、双联共建、志愿服务等活动为载体,全面推进各领域服务型党组织建设。
(四)坚持问题导向,突破党建工作新难点。全面推行基层党组织定级管理制度,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作,重点解决基层党组织书记不会抓党建、无心抓党建的突出问题。加大基础保障,建立村干部报酬正常增长机制,落实服务群众专项经费,积极推进乡镇“五小”工程配套建设。
(五)注重统筹推进,构建党建工作新格局。结合双联行动、精准扶贫等中心工作,推动人财物向基层倾斜聚集。围绕巩固和拓展教育实践活动成果,认真抓好党建工作制度修订完善和制度执行情况监督检查。
按照县委要求,下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次,村组干部例会学习88场次,举办“干部讲堂”18期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23 件,为群众兴办实事60余件,化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡3个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”、“窗口”前移,建立了村级便民服务中心3个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2024年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,3个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
齐溪镇全镇面积128.2平方公里,辖16个行政村,29个自然村,2024户,6785人。镇党委下属20个支部,共有党员263名,其中农村党支部16个,党员228名,其中外出党员49人,村民委员会16个,两委干部72人,其中交叉任职14人,连选连任的13人,书记、主任一人兼的1人,女性党支部书记2人,女性委员10人。
通过调研和座谈,齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来,我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,扎实开展“先锋工程”建设,积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中,也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题,必须推进农村基层组织建设,创新和加强农村党支部班子建设,创新基层党建与经济发展结合模式,创新农村民主管理监督机制党员和干部素质,大胆突破,努力探索,以与时俱进的观念和实事求是的态度,妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题,不断推进农村基层组织建设上台阶。
一、构建城乡一体的党员动态管理体系。
齐溪是劳务输出大镇,不少党员都外出务工,做好农民工中党员的工作,不仅是加强党的建设的需要,而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络,建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络,基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则,采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施,积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼,调整、优化城乡基层党组织体系,从促进城乡优势互补、共同发展着眼,改进城乡基层党组织的活动方式和内容,逐步消除城乡二元结构着眼,确定党建工作的目标、任务和机制,从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。
二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。
1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时,就自身履行党建“直接责任人”职责的情况,分别公开述职,接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责,唱好“主角”,不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。
2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“”量化考评,按考评得分评选支部,并对党组织实行动态管理,已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题,科学酌情减星,甚至取消其荣誉称号。
3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处,对存在的问题,可以实现党内责任追究。
三、加强 “先锋工程”建设,丰富创建载体。
1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体,以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动,进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件,为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。
2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员,建立目标责任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异,分类指导、分类实施,突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的结合点,创建各级各类“党员先锋岗”,努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。
3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平,提高党员队伍素质,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制,力求有新的突破,充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。
四、完善党建工作经费保障制度。
一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制,将绩效管理引入基层农村组织建设当中,鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制,对特别贫困的基层党组织,应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核,安排专项资金兑现考核。
20__年以来,我认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对2024年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2024年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐__,改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定,从严落实“两个责任”要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《_县党政领导干部问责办法》、《_县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2024年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2024———2024年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。2024年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理,优化组织机构设置。认真落实《__市发展党员公推选优办法(试行)》和《__市不合格党员认定及处置办法(试行)》,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度,在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务,在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度,真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设,推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
成县委书记李祥同志述职报告
一年来,我认真履行抓基层党建第一责任职责,狠抓了基层党建工作,现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)抓党建的第一责任更加强化。全面领会“抓好基层党建是各级党委的政治责任,是党委书记的最大政绩”论述的深刻内涵。全年召开专题研究部署党建工作的常委会议11次,听取党建工作汇报4次,严格开展基层党建述职评议工作,对党建示范点建设工作开展了2次督促检查,与17个乡镇党委书记进行约谈,制定完善了领导干部“六位一体”考核评价、村组干部管理、考评、报酬发放等办法,切实解决了一些党建工作实际问题。
(二)基层党建工作水平不断提升。一是对全县34个软弱涣散党组织进行了集中整顿,选派了39名党员干部到联系贫困村担任“第一支部书记”。二是总结东罗村后进转化经验,成功打造了112个党建示范点。延伸“双联”党建载体,在农村党员干部中创新开展了“一帮一”小康工程,扩大了帮扶参与面和覆盖面。三是全面推行“3+5”工作法、村干部坐班制,对所有服务事项实行“一站式”办理。四是深入开展党代会常任制试点工作,成功召开十四次党代会第二次会议,41件党代表提案全部得到有效办理。五是狠抓党员教育管理,全县采取“公推选优”方式确定入党积极分子180人。设立“党员示范岗”、开展“争星树旗”等活动,在黄渚镇开展加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作,探索了党员“评议退出”机制。
(三)探索走实了一条“网上群众路线”。建成全省首家县级政务微博发布大厅和政务微信平台,实现了“网上察民情、网下解民忧”。全县各级组织通过网络了解并办理民生实事1064件。特别是扶持开办了625家网店,探索建立“电商扶贫”新机制,搭建了联系服务群众的新平台。
(四)作风建设得到全面加强。一是围绕中央“八项”规定和省委“双十条”、市委“十二条”规定落实,扎实开展了“小金库”、“吃空饷”等问题的专项清理,清退“吃空饷”干部12人,清理在企业兼职的党政干部5人。二是突出党风廉政建设主体责任落实。在全市率先实行了县直纪检监察派驻机构编制、人事、工资统一管理制度,对新任职的纪检干部和检察官实行双向交流挂职培训。三是健全完善了党员干部管理考核、人文关怀等一系列机制制度,注重用实绩考察识别干部,选人用人。
(五)基层党建投入进一步加大。一年来,在党建工作上,全县共配套资金1314.38万元,其中,落实村级组织办公经费391万元,村组干部报酬840万元。另外,还为752名村干部办理了养老保险,为118名换届退职村干部发放一次性生活补贴50余万元。
二、存在的主要问题及原因
(一)部分党组织带动能力不够强。一些基层党组织抓工作缺乏创新,促发展缺少办法,服务群众欠缺动力,部分基层干部思想不够解放,带头致富、带领群众致富的能力不强。
(二)基层党建工作开展不均衡。存在“重视点上忽视面上”、“重基层轻机关”现象,党建示范点工作好于非示范点,乡镇党建好于县直机关,非公企业和社会组织党建工作相对滞后。
(三)基层党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制,基层党员教育培训的针对性不强,教育培训的质量不高。在党员管理上,过多地把精力放在了完善软件资料上,对工作实效要求不高。
(四)农村干部队伍结构还不够合理。村“两委”班子换届使全县村干部年龄结构有所改善,但村干部队伍不稳、后继乏人的问题仍然存在。加之村干部报酬较低,退后保障有限,影响到村级班子建设的健康开展。
(五)部分党员先锋引领作用发挥不够。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员和党员干部党性淡薄,只顾局部利益,缺乏全局观念,心存私心杂念,不能很好地发挥先锋模范作用。
产生以上问题的原因主要体现在四个方面:一是思想认识有差距。认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快,党建工作是“务虚”工作,对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。在“抓点”上投入较多,在“带面”上做得不够,导致出现“重点轻面”现象。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面,工作做得不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善,导致责任落实不够到位,工作缺乏动力,不能更好地促进工作。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步强化主体责任落实。认真履行党委书记党建工作“第一责任人”的职责,主动思考,进一步理清党建工作思路,明确党建工作重点,积极探索创新和健全完善党建工作各项机制制度,促使形成逐级齐抓共管、多轮驱动的工作合力。
(二)不断提升基层党组织建设水平。集中力量实施好“六大工程”。即实施“先锋引领工程”,引导广大党员在服务群众、岗位奉献上发挥引领作用。实施“产业富民留人工程”,先行抓好5个村的“产业富民留人”试点,逐步在全县推广放大。实施“基层干部能力提升工程”,切实提高乡村干部、基层一线党员的综合素质和引领发展的能力。实施“基层一线干部安心工程”,开工建设2-3个乡镇的干部周转房,提高乡、村、社区办公经费、乡镇食堂补助,探索偏远乡镇干部交通费补助办法,完善乡镇干部调配办法,提高村组社区干部报酬。实施“基层干部法治廉政教育工程”,加强警示教育、法治教育,促进基层干部依法行政、干净干事。实施“村级组织活动室建设提升工程”,按照市委提出的各县区每年完善提升10个村级活动室的要求,进一步加大投入,提升硬件设施,完善服务功能。
(三)全面加强领导班子建设。自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责,完善并坚持运用已在实践中得到检验并产生一定效应的“六位一体”考评任用体系,建立健全干部招考录用、动态管理、激励约束等制度。坚持按动议程序、选用要求、岗位需求、工作实绩和能力择优,集体讨论研究干部,进一步加强领导班子和干部队伍建设。
(四)持续深入推进作风建设。自觉坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,探索创新和建立健全基层党组织建设党要管党、从严治党的长效机制。做好教育实践活动成果的巩固和提升工作,强化党性、党风、廉政、警示“四项教育”,促进党的思想政治工作常态化。
徽县委书记王强同志述职报告
2024年以来,我按照“党要管党、从严治党”要求,切实履行党建第一责任人职责,与县委一班人精诚团结,聚精会神抓党建、一心一意谋发展,提升了基层党建工作整体水平。
一、所做的主要工作
(一)抓机制,强保障,靠实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”,先后主持召开县委常委会8次,开展调研、现场会议7次,解决突出问题16个。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”的工作导向,将党组织书记“双向述职、双向测评”、年终考评和提拔任用相结合,层层传导工作压力。设立了“基层组织建设专项基金”,投入经费200万元,完成了136个村级活动场所附属工程建设,将117个村级远程教育卫星模式站点改造升级为电信模式,为162个村接通了宽带。督促落实农村“一有三定”和社区“三有一化”要求,保障了村级经费和干部报酬。
(二)抓基层,打基础,夯实基层党建根基。狠抓先进性和纯洁性长效机制试点工作,健全“公推选优、教育净化、评议退出”长效机制,扎实开展民主评议党员工作,先后处置不合格党员44人,新发展党员139名。采取“找短板、抓整改、建机制”等措施,选配56名大学生村官到村“两委”任职,选派35名后备干部担任村“第一书记”和“常务副书记”,集中力量抓了30个后进党支部的整顿提升工作。成立了社工委,建立非公企业党组织128个。集中打造了31个特色鲜明的基层党建示范点,对全县213个村级活动阵地进行了规范化建设。
(三)抓服务,强能力,拓展基层党建工作成效。开展了“我身边的难办事案例征集”、“百姓问政”等活动,共征求群众意见建议11399条,完成即知即改事项997条。以“7+4+10”专项整治为抓手,开展干部作风明察暗访8次,通报干部71人,处理违纪人员14人。建立健全了县、乡、村便民服务阵地,认真落实信访代理制度、村干部坐班制度,进一步方便群众办事。开展了“百家单位帮扶百所学校”、“五送四访三帮”、在职党员到社区服务等系列活动,结成党群帮扶对子17920对,协调落实帮扶资金9825万元,落实帮办实事925件。按照“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+专合组织”等模式,新建专业合作社党组织8个,“党群共富组”46个,培养党员致富带头人673人。
二、存在的主要问题和原因
一是指导村级党建工作不到位。重视基层党委,对村级党组织指导少,特别是对问题错综复杂的后进村调研指导不够,一些深层次问题还没有得到彻底解决。
二是对农村党员干部教育培训抓得不紧。对普通党员的学习培训不全面,放松了思想教育和带富能力培训,出现了党员先锋模范作用发挥不充分、部分流动党员游离于党组织之外的现象。
三是抓“两新”组织党建工作的思路不活。目前全县共有非公企业584家,建立党组织的仅128家;社会组织103家,挂靠联建的仅33家,在扩大党组织覆盖上缺乏有效手段,“两新”党建工作基础还很薄弱。
四是村级组织活动阵地作用发挥不充分。重视村级活动场所的硬件建设,忽视了活动阵地作用发挥,部分村出现“有阵地、活动少”,综合服务功能单一的问题。
认真反思上述存在的问题,主要有四个方面的原因:一是思想认识不深刻。作为全县抓基层党建的“第一责任人”,我存在重示范点创建,轻整体提升的问题,特别是对偏远农村基层党建工作深度研究指导不够。二是工作保守缺乏创新。习惯于按常规思维推进,给组织部门、基层党委压担子、交任务多,自己深入调研少,思考谋划少,特别是抓“两新”组织党建工作视野不宽,创新不足。三是投入保障重视不够。把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上,对党建工作投入和争取资金较少,村级组织经费比较紧张。四是奖惩机制执行不严。对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行不到位,在惩治后进方面执行不严、力度不大。
三、下一步工作思路和主要措施
一是抓书记,严问责,落实党建工作主体责任。从我做起,强化主业意识,坚持每月到基层开展一次调研,每季度召开一次工作推进会,帮助基层解决实际困难。狠抓责任落实,着力构建县委统一领导、县级领导干部抓点示范、组织部门督查落实、县直单位帮扶支持、乡镇党委具体实施的基层党建工作格局。继续选派优秀机关党员干部到213个村担任党建指导员,加强对村级党建工作的深度指导。建立问责机制,对党建考核排名后3位的党委书记进行诫勉谈话,对工作上严重失职的党委书记进行组织调整。
二是抓载体,强管理,推进服务型党组织建设。采取党建经费列支、联村单位帮建、乡镇党委筹资等办法,2024年计划完成8个社区场所和100个村级活动场所的升级改造。切实加强对村干部、选派干部、大学生村官的教育培训,力争在2024年对基层党组织书记轮训一遍。巩固先进性和纯洁性试点工作成果,重点抓好不合格党员的处置工作,加强流动党员管理,推行流入流出两地联动管理模式。扎实推进先锋引领行动,组织开展“机关干部下基层”、“在职党员进社区服务社区”等活动,为党员履职尽责搭建平台;优化村级活动阵地服务功能,深化“3+5”服务群众工作法,坚持村干部坐班制,提升党组织服务群众能力和水平。
三是抓难题,补短板,破解党建工作瓶颈。创新党组织设置形式,农村推行“支部+协会”模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织,在非公有制企业和社会组织等领域,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织,组建率分别提高10%和8%。建立软弱涣散基层党组织整顿工作常态机制,每年把各领域考核排名最后的支部作为整顿对象,通过“把脉问诊、对症下药、强身健体”三步疗法,采取县级领导包抓、下派第一书记等措施,集中力量进行整顿和转化提升。抓好农村党员干部现代远程教育终端站点改造提升工程,2024年对31个卫星模式站点全部改造升级为电信模式。
四是抓保障,重示范,提升党建工作整体水平。完善“基层组织建设专项基金”保障机制,将基层党建工作经费纳入县财政预算,2024年计划投入经费400万元,并按10%的比例逐年提高。建立村干部“一保三挂”绩效考评和管理制度,将村干部报酬的30%与年终考核结果挂钩,与工作量挂钩,与民主评议结果挂钩,激发村干部的工作活力。积极实施好五个“产业富民留人”示范村创建工作,大力回引优秀人才,培育富民产业。加大党建示范点创建力度,2024年新创建30个农村党建示范点,10个县直机关党建示范点,3个非公企业党建示范点,2个社会组织党建示范点,发挥辐射带动作用,提升全县党建工作整体水平。
县委书记基层党建工作述职述廉报告
__年_月,到任县委书记以来,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,牢固建立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,重视创新,健全机制,完善思路,强化保障,不断进步基层党建工作科学化水平。现就一年来履行基层党建工作责任制情况述职以下,请予评议。
一、认真落实党建工作目标管理责任制,切实履行基层党建“第一责任人”职责
始终把基层党建工作摆在履行职责的重要位置,平时重视党建工作方面的理论学习和理性思考,不断进步驾驭基层党建工作的理论水平。一年来,前后次召开县委常委会,专题研究解决党建工作的相干题目,对展开县乡村三级党组织换届、创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实,较好地推动了全县党建工作。常常深进乡镇农村、企业、社区基层一线调查了解情况,屡次到联系乡镇、村蹲点调研,并重视到结对户和困难群众家中走访,听取基层和群众所思所想所盼,进步党建工作的科学性、针对性和实效性。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,层层签定目标责任书,逐级分解落实党建工作任务,把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署,同检查催促,同考核赏罚,在全县构成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的齐抓共建局面。
二、广泛展开思想政治教育,全面进步各级领导干部的能力素质
以“建设学习型党组织”为契机,不断进步各级领导干部理论水平和工作能力。县委前后制定和完善了县处级领导班子集体学习制度、自觉制度、报告会制度和考勤制度等,使领导班子和领导干部理论学习制度化、规范化。明确要求每位外出考察、挂职或学习回来的党政领导干部,都要召开一次报告会,报告学习成果,传授考察学习经验。为了适应工作的新情势新任务,组织展开了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交换、实地参观、培训考察等学教活动。在采用党校课堂教学手段的同时,充分利用互联网、远程教学、观看电教片等手段展开学习教育培训,实现了教学资源同享,增强了培训手段的时代感和吸引力。同时,组织领导班子成员和乡科级干部屡次赴省内和辽宁、河北、福建、海南等地,就项目建设、招商引资、旅游经验、党的建设进行学习考察,提升了领导班子学习培训质量和整体水平。在资金紧张的情况下,多方张罗资金16万元,于2月29日开始,在东北农大举行培训班,分两批组织全县村党组织书记、村委会主任和大学生村官近200人进行了培训,进一步进步了农村基层干部的综合素质和履职能力。
三、加强领导班子和干部队伍建设,构成加快发展的协力
以县乡换届工作为契机,把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的重点工作来抓,进一步选准、育强、管好干部队伍,各级领导班子的执政能力不断增强。通过细化工作流程,强化工作措施,展开换届指导,严厉换届纪律,美满完成了县乡村集中换届工作。县乡“两委”委员均以满票或高票当选,全县94个行政村全部产生新一届党组织领导班子,创我县换届历史上最好成绩。进一步深化了干部人事制度改革,从改善班子结构,增强班子功能,进步班子协力的角度动身,突出基层一线干部、年轻干部、妇女干部和高学历干部的提拔任用,重视把在重点工作、重点项目建设和重点信访维稳工作中成绩突出的干部提拔进领导班子。换届中,共调剂乡镇领导干部75名,新一届乡镇领导班子,均匀年龄比上一届降落3岁;80后年轻干部占据导干部总数的19.3%;大专学历以上占总数的98%;妇女干部配备到达10人,比上一届增加4人。
换届后,领导班子结构更趋公道,群众信任度普遍进步,领导科学发展的能力明显增强。全面建立“以实绩评档次、以贡献定赏罚”的科学考评理念,坚持常规干部考察与《全县乡科级领导班子和领导干部实绩考评办法》的实施相结合,制定了“定性+定量”的科学干部评价体系,重点体现了科学发展和民生、生态、公益事业等多项考核指标,逐渐完善了政策鼓励机制,加大赏罚力度,对干事创业能力强、招商引资力度大、贡献突出的干部优先提拔使用,在全县上下构成了争先恐后谋发展、齐心协力促赶超的浓厚发展氛围。,全县主要经济指标均实现较快增长,个别单项指标创历史最好水平,生产总值同比增长13.1%,范围以上产业增加值增长16%,全社会固定资产投资增长30%,全口径财政收进增长21%,一般预算收进增长25%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人都可支配收进、农村居民人均纯收进分别增长12.1%和73.4%,食粮总产比上年增加6万吨。
四、扎实展开创先争优和基层组织建设活动,进步全县基层组织和党员队伍建设水平
在全 县基层党组织和广大共_产_党员中深进展开了以“党组织夺旗、党员争星,增进全县经济社会跨跃发展、后发超出”为主要内容的“夺旗争星促赶超”活动。对不同层面的党员实行“星级”目标考评,充分发挥了全县党组织战役堡垒和党员先锋模范作用,切实增强了基层组织建设年活力。一年来,全县有46个先进基层党组织和117名优秀共_产_党员遭到了表彰,特别是西兴乡平度村党支部被评为全省先进基层党组织,县第二小学校长、党支部书记李巧玲被评为全国优秀党务工作者。坚持兼顾统筹,整体推动,各个领域党建工作不断加强。加强了农村基层组织建设工作,积极展开了“百局联百村”活动,结成联建对子94个;集中展开了落后村整顿,转化率到达了100%;加强了村级组织活动场所建设,实现了村级活动场所全覆盖;全面落实了村干部鼓励保障机制,全年发放补贴15.6万元;推动了选聘高校毕业生到村任职工作,全年有8名优秀大学生到村任村党支部书记助理和村委会主任助理。建立健全社区党建共驻共建新格式,大力推动“在职党员进社区”活动,加强社区活动场所建设力度,在敬老院南规划了1400平方米的社区服务中心,现已开始平整场地,近日便可形工建设。
展开了党员“先锋岗”等主题实践活动,加强了“两类”组织党建工作,对具有建立党组织条件的8家非公企业,通过单独组建和联合组建相结合的情势建立了5个党组织,在农村专业合作社中建立特点党小组11个,特别是在沿江满达乡桦林现代农机合作社组建了独立党支部,进一步扩大了党组织的覆盖面和影响力。加强党员教育培训,重视党员管理服务,进一步加大发展党员工作力度,党员队伍建设整体水平明显提升。全县共发展党员146名,集中轮训党员1100多人(次)。进一步提升远程教育功能,展开了“县委书记进站点讲党课”和“农业专家进站点讲科技”活动,拍摄“先、优”事迹电教片7部,其中两部电教片在黑河电视台进行了展播,《青春之歌》取得全省第七届党员教育电视片观摩评比三等奖。
五、切实加强廉政建设,推动党员干部作风转变
坚持把干部作风和机关效能建设作为抓党建促发展的重要保障,将“五个务必”作为领导班子建设的有力抓手,从加强学习教育、继续解放思想、进步工作效能、做好群众工作等方面狠抓落实,不断加强和改进作风建设,在全县上下营建了真抓实干、一心为民的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制,加强对廉政建设和反___斗争的研究、部署、落实和督查,认真学习贯彻《廉政准则》,狠抓理想信念和廉洁自律教育,建立健全并严格执行述职述廉等党内监视制度,严厉查处违法违纪案件,党员干部依法行政、勤政廉政意识不断增强。深进展开机关效能建设,畅通机关作风建设投诉和行政效能监察投诉渠道,建立健全群众评议党政机关制度,加大督查落实力度,果断纠正侵害群众利益的不正之风,有力地推动了机关作风进一步好转。
一年来,我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下,基层党建工作获得了一定成绩,但还存在一些题目和差距,主要表现在:各领域党建工作进展不平衡,“两类”组织党建工作还存在薄弱环节;个别基层党组织软弱散漫,引领发展的能力不强;社区办公和活动场所依照全市城乡社区建设现场推动会议的要求差距很大;部份农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应;“叫得响、立得住”的基层党建典型未几,等等。下一步,我们将依照省市委的部署要求,牢牢围绕全县中心工作,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,抓创新增活力,努力创出一条具有特点的党建工作新门路,为推动全县经济社会逾越式发展提供坚强的组织保障。
根据安排,现将我抓基层党建工作的情况述职如下。
一、主要工作和成效
__是全县的民族乡,全乡国土面积146平方公里,辖8村167个村民小组,有人口31854人,有基层党组织70个,其中乡级党委1个、村级党委1个、党总支8个、党支部60个,党员1064名(预备党员13名,女党员140名,少数民族党员262名)。
(一)加强学习,转变角色,认真履行党建第一责任人责任。我牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保证”的理念,把党建工作作为自己的主业,深化认识,规范管理,创新方式,认真抓实党建工作,引领全乡经济社会健康发展。一是抓学习。系统学习了《党章》、党的基本知识、______系列重要讲话等内容,较快进入了党委班子“班长”角色。二是抓调研。确定了创新民族地区党建工作等11个课题,围绕落实《民族乡工作条例》,深入全乡大部分村民小组,与广大群众进行座谈,了解基层组织建设的实际情况、农村党员作用的发挥情况,形成了专题调研报告。三是抓部署。召开专题会议对党建工作进行了系统的安排部署,规范了基层党组织“三会一课”、“四议两公开”等制度,健全了业务档案。将党建工作内容细化,与基层党组织签订了党建工作目标责任制,解决了党建工作抓什么、怎么抓的问题。组织编印完成《基层党建工作业务知识手册》印发到各村党总支、支部,指导基层抓好党建工作。四是抓督查。安排乡党委班子成员挂钩到村,层层落实责任、层层传导压力。下乡检查工作对党建工作必问、必管、必抓,督促落到实处。
(二)盯住难点,认真整顿,夯实基层组织基础。组织班子成员对村级党组织的现状进行了摸底排查,审核上报楠木村软弱涣散党组织。带队到楠木村,召开党员会议进行了座谈,制定了整顿方案,明确整顿任务整改。针对该村班子不团结、执行力不强、组织生活不正常、党务村务财务公开不透明、信访矛盾集中、服务能力不足等重点问题,盯住问题,整顿一个销号一个,整改率达90%,增强了党性,凝聚了民心,提高了村党总支驾驭全村工作的能力。坚持“四议两公开”制度,扎实推进基层民主管理,把8个村务监督委员会干部纳入乡纪委统一指导管理,明确职责任务,确定岗位职责,发挥村务监督委员会职能,确保监督到位。积极推进村务全透明公开工作,8个村的公开平台正常运行,经不定期检查,做到了公开内容规范、及时、真实。
(三)突出重点,抓实载体,着力推进基层服务型党组织建设。围绕“五个服务”和“8433”工作目标,制定工作方案,全面开展基层服务型党组织建设。一是搭建服务平台。整合机关站所,建立了便民服务中心,变分散办公为集中开放式办公,让群众少跑一趟路、少进一个门、少找一个人,实现了“一站式、零距离”服务。开通了《__苗族彝族乡党政网》,及时发布重点工作的推进情况、工作动态和取得成绩。二是完善服务机制。按照四级联动的要求,认真落实“三深入四联户”和干部直接联系服务群众制度,乡机关党员和村“两委”党员全部挂钩到户,帮助解决实际问题,密切了党群关系。抽调干部组成工作组,深入到村民小组和重点区域,开展了以送政策、送科技、送法律、送文化为主题的“四送活动”,开展宣讲50余场次,深受群众欢迎。三是创新服务载体。认真落实“红色信贷”工作,共发放贷款101万元。积极与龙头企业业主洽谈,达成一致意见,其中昆伦公司发展的核桃产业安排利润2%、德柏园艺有限公司发展的苗圃产业安排利润3%作为集体经济股份,努力破解“空壳村”的问题。四是突出示范带动。着力打造偏岩村服务型党组织建设示范点,完善党员教育、发展、管理、关爱、监督机制,使领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众需要,示范带动全乡基层服务型党组织建设。
(四)严格教育,加强管理,发挥基层党组织和党员作用。制定和启动实施了“__乡加强乡村两级班子‘四力’建设方案,切实提高乡镇党委政府班子和村级班子的领导力、创新力、凝聚力、执行力。严格落实党内生活制度,带头并要求乡村两级领导班子成员坚持过“双重组织生活”。组织深入学_______系列重要讲话精神,班子成员共撰写心得体会1,用讲话精神加强党性修养和作风锤炼,指导推动工作。带头开展到基层上党课,乡村共组织上党课36场次,参加党员950人次。认真开展党性分析和党员民主评议制度,从严教育管理党员,对评议为差的45名党员严格教育帮助提高,上报组织处理不合格党员13名,其中:限期改正8名,劝退3名,除名2名。建立流动党员管理台账,认真做好185名常年外出务工党员的管理和服务。按照“16”字方针稳步做好发展党员工作,今年吸收预备党员13人。
(五)多方争取,加大投入,保障党建工作开展。优先安排村级办公经费,保障基层党建工作。争取市工会支持资金30万元、县委组织部安排资金20万元,对天池村办公楼进行拆除重建。争取基层政权建设资金20万元,对半河村办公楼进行改造。争取15个县直部门投入资金30万元,乡财政投入10万元,建成了偏岩党性教育基地。投入资金8万元,统一建成了8个村的村务全透明公开平台。投入资金6.8万元,为村级党组织添置办公设备。投入党报党刊订阅经费4.8万元、党员教育培训经费3.5万元、党建档案经费2.3万元。
二、存在的问题
(一)思想认识有差距。 认为__是一个民族乡、贫困乡,迫切需要抓产业发展,抓基础设施改善,抓大面扶贫,基层党建工作是虚功,在政绩观上有偏差,没有完全做到党建与经济工作两手抓、两手硬,没有对如何抓好基层党建工作进行深入思考,对党建工作的精力投入不足。比如,对公路沿线村的党建工作过问得多,对偏远村的党建工作抓得不好,导致全乡党建工作发展不平衡,一些偏远村组、少数民族聚居区的党建工作存在盲区。
(二)督促检查不到位。 对基层党组织落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、“四议两公开”等工作监督检查不够,少数基层党组织在开展活动上打了折扣,一些基层党组织过组织生活存在形式主义。虽然制定了乡村干部管理考核办法,但对制度的执行监督力度不够,一些制度没有很好落地实处。对__离县城近、干部“走读”现象突出的问题,个人存在好人主义思想,认为职工只要完成好份内的中心工作就可以了,没有采取过硬的措施进行管理。对开展在职党员进农村报到工作上,虽然建立了联系卡,但除了乡党委班子成员外,普通党员没有很好去落实。对农村外出务工党员的教育、管理、监督工作还停留在思路上,一般性号召上,没有拿出有效的措施,我乡1064名党员,外出务工党员185名,占17%,有的外出党员长期与组织失去联系,没有参加正常的组织生活,作用发挥不好。
(三)经费保障不足。 我乡8个村除上级拨付的工作补贴和办公经费外,无其他收入。乡机关办公经费主要用于保运转,没有用更多经费投入党建工作。我乡8个村均为“空壳村”,无集体经济收入,村干部待遇低,工作补贴难以养家糊口,只能“半工半农”,工作不上心、不主动。
(四)工作创新不多。 对党建工作习惯于按部就班,照葫芦画瓢,不敢创新,不会创新。平时更多地抓党组织生活,抓档案管理,抓制度执行,没有在创新载体、搭建平台上采取有效措施。对村级党组织后备人才的培养上,我乡村干部年龄普遍偏大,现行的管理体制难以畅通进口、出口渠道,大部分年轻人外出务工,对从事村级工作没有兴趣,后备干部青黄不接,后备人才储备严重不足。
三、下步工作打算
针对存在的问题和不足,2024年我将进一步深化主业思想认识,把党的群众路线教育实践活动和基层服务型党组织建设结合起来,深入推进基层党建工作。
(一)认真履职抓规范,全面落实上水平。 始终把党建工作作为自己的重要工作抓在手上,落实在行动上。对创新民族地区党建工作进行认真研究,细化方案,精心组织,确保工作落到实处。深入到基层党支部,进一步了解掌握基层党建工作情况、党员队伍管理和作用发挥情况,采取有针对性的措施加强教育管理。每季度召开一次党委班子会议,专题研究党建工作中存在的问题,层层传导压力推动落实,形成常态化抓基层党建的工作机制。
(二)突出重点抓示范,全面推进促提高。 认真实施我乡加强乡村班子“四力”建设方案,提高驾驭农村工作的能力。采取集中学习、举办培训班、印发资料等形式,加强对乡党委班子成员、村党总支、农村党支部负责人的党建工作业务知识培训,提高综合素质和抓党建工作的业务水平。严格落实“三会一课”、“四议两公开”、“三深入四联户”等制度,正常开展基层党组织生活,定期开展党员民主评议,形成工作的规范化、常态化、制度化。对有一定文化知识、政治素质高的年轻人加强培养和引导,建立充实村级干部后备队伍,为村“两委”换届做好人才储备。瞄准问题不松手,常态化抓好楠木村软弱涣散党组织整顿工作。安排经费优先保障党建工作的开展,及时兑现村组干部报酬待遇和村级办公经费,多方争取资金建设、改造村级活动场所。
根据会议安排,我就履行党建工作直接责任人职责抓基层党建情况述职如下,请予评议。
一、履职工作情况
(一)强化“三项”保障,建强政治核心。一是抓思想保障。全年共召开工委会14次,由工委班子成员带队到点督促3遍,专题调研县直单位党建工作。二是抓组织保障。认真组织开展基层党组织分类定级工作,评为“先进”35个,“一般”的59个,“后进”的5个。通过一年来的教育整改,换届选举党组织21个,新增党支部6个,撤销党支部7个。57名基层党组织实现了晋位升级。并投入3万元,对工作中表现突出的先进基层党组织进行了表彰。三是抓作风保障。以党的群众路线教育实践活动为契机,抓实县直工委及部门机关作风建设。征求到意见建议100余条。认真梳理归类,边学边改。相继完善7项制度,强化了单位管理、监督检查等制度保障。
(二)带活“三支”队伍,建强服务骨干。一是带活党务干部队伍。定期召开工委班子会议,督促基层党组织进行换届选举,原则由单位党员主要领导干部担任党支部书记,共调整充实党组织班子成员63名。二是带活干部队伍。以党的群众路线教育实践活动为契机,广大县直单位进一步健全了学习制度,积极开展道德讲坛、五好干部和五好市民教育活动,轮流参与城管劳动体验,强化了干部教育和实践。三是带活党员队伍。按照党员发展要求,全年共发展党员18名,转正预备党员5名,在全县率先完成党员发展内控数。认真开展党员咨询服务,加强了71名流动党员的教育和管理。评出差评党员64名,落实帮带措施。恢复党员权利1名,处理违纪党员11名。
(三)依托“三项”载体,深化服务内容。一是坚持共驻共建。教育引导在职党员到驻区单位所在社区和居住社区“双报到”,并参与社区志愿服务活动,施行“五联四式三化”工作模式。创建了7个省级文明单位,13个市级文明单位,23个县级文明单位。移民联合工作组为群众协调解决水、电、房屋修缮等困难3万余件。二是开展城乡共建活动。认真实施“1511”干部直接联系服务群众工作等制度,539名科级干部结对联系困难中学生411名、小学生128名。落实扶贫贷款、红色信贷,帮助发展农村集体经济,增强党员群众致富能力。三是开展党建共建活动。坚持把群团组织建设列入党建目标管理责任书重要内容,同安排、同督促、同检查、同考核。今年以来,共救助困难学生1205名,352.92万元;为104名大病困难户解决医疗救助97.08万元。
二、存在问题及原因分析
(一)思想认识存在偏差,责任意识不强。一是抓党建的“主业意识”和“主职意识”不足,主动参与研究县直机关、企事业单位基层党建、到部门调研基层党建工作的时间和精力投入不够,存在以抓政务、协调服务代替抓党建的现象。二是抓党建的“主角意识”和“主责意识”不足,存在重安排、轻落实现象。主动参与的时间少,被动听汇报的时间多,存在“党建工作要靠基层抓”和好人主义思想,一些工作停留在学习传达、安排布置上,对缓慢落实、折扣落实等行为主动了解、督促和责任追究得不够。三是示范带头意识不强。带头到联系的基层党组织上党课、开展工作调研、主动了解基层党建工作情况的意识不强。
(二)工作落实存在差距,协调统筹推进不够。一是少数基层党组织设置还不合理。如:县委已明确教育局、卫生局撤销党组,设党委,但至今仍是党总支,没有改设成党委;县委移民政策研究室党支部、农村移民指挥部党支部的党员已回原单位上班,但党支部仍然没有撤销。没有统筹落实好县委的决定。二是对党员队伍的教育管理和关心力度不够。有部分党支部没有及时配齐党支部班子,特别是党支部书记。少数党务工作者业务不熟悉,存在重行政、轻党建的现象;少数机关工作作风软弱涣散,在联系服务发展和服务群众上消极被动、流于形式,先锋模范作用发挥不明显。三是对基层服务型党组织建设督导力度不够。对个别基层党组织软弱涣散、服务意识淡薄、服务水平不高,凝聚力和战斗力不强,电话督促的多,亲自到单位、股室督促指导基层党建工作不够。四是对党内政治生活认识不深。部分基层党组织党内生活制度落实有偏差,基层服务型党组织建设资料收集重视不够,管理不规范。五是对综合服务平台运行未形成共识。尽管有35家部门将194项政务服务事项放在了平台上宣传,15家部门将62项便民服务事项放在了平台办理,但个别部门办理的事项还不多,离组织的要求和群众的期盼还有很大的差距。
三、下步思路及主要措施
(一)强化责任意识,增强抓党建的主动性。坚持每年召开10次以上工作会议,听取1次县直相关单位基层党建工作述职报告,分片联系、走访县直部门党组织20个以上,全面了解县直机关、企事业单位基层党建工作情况。
(二)进一步优化组织设置。及时将教育局、卫生局党总支、绥江一中党支部改设为党委,并整建制转出由县委直管。将县个私协会党支部、猴子沟煤厂党支部整建制转出由县委非公经济和社会组织工委管理。在工业园区成立组建党支部。撤销县移民政策研究室党支部、县农村移民指挥部党支部。探索成立县直单位离退休党总支,加强对离退老干部的教育管理和关心关爱。进一步优化县直单位基层服务型党组织建设。
(三)强化党员干部人才队伍建设。一是加强党员队伍建设。进一步健全工作台账,继续抓好申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员及流动党员的培养、教育和管理。二是抓好县直单位五好干部教育。三是健全县直单位人才队伍信息库。提高县直单位专业技术人才服务绥江、奉献绥江的工作积极性。
(四)分类指导,整体推进县直单位基层服务型党组织建设工作。继续实行班子成员分片联系工作制度,按照基层服务型党组织建设“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员”的总要求,结合机关事业单位“八个走在前”、学校党组织“四好四优”、国有企业“四强四好”等基层服务型党组织建设标准,充分发挥县直单位基础条件好,党务干部文化程度高、政策理解能力强等优势,按照县委的统一部署和要求,整体推进县直单位基层服务型党组织建设,推动县直单位党组织党建工作水平再上新台阶。
2024年终抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
(一)履职尽责,狠抓工作责任落实
一是制定党组织书记责任清单,落实党建责任。二是每季度召开党建工作例会,听取和研究学区学校党建工作。三督导所辖党组织及其书记落到党建任务,督导结果与党建考核挂钩。
(二)抓基层党建工作主要做法及成效
1.创新学习方式,确保十九大精神入脑入心。组织宣讲十九大精神10场(本人2场),受众师生1200多人次;组织讨论交流15次,撰写征文、体会18,参加知识竞赛212人次;利用学校网络媒体推送十九大精神学习素材5;把十九大精神融入德育课程,利用学生社团引领等师生喜闻乐见的方式全方位学习宣传,促进党的十九大精神入脑入心。
2.推进“两学一做”,构建“333”常态长效机制。一是“三个基本”:以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容。二是“三个坚持”:坚持年度学习教育计划总结,坚持结合“三会一课”“主题党日”开展学习教育,坚持把“两学一做”作为民主评议党员内容。三是“三个确保”:确保党组织发挥政治核心作用和监督作用,确保干部发挥表率作用,确保党员发挥先锋模范作用。
3.加强基层组织建设,提升党建规范化水平。一是统筹谋划,分类指导,确保工作有序推进;二是督导辖区建设了7个独立(共用)、规范的党员活动阵地。三是党建工作规范化水平得到提升,6个党组织通过了验收,规范化率85.7%。
4.强化教育管理,提升党组织服务功能。健全“双培养”机制。开展领导干部廉政谈话23人次,组织8个基层党支部召开了组织生活会,212名党员接受了民主评议。开展党员“四带好四争创”、关爱帮扶弱势群体等活动,增强党组织服务功能和党员服务意识。
5.创建党建品牌,提升党建水平。大力推进学区党建品牌创建工程,经过三年探索实践,各支部形成了特色鲜明党建品牌。2024年7月,在全区党建工作现场会上,学区6个党组织创建党建品牌的成果得到与会领导及参会人员的高度评价。
6.坚持问题导向,狠抓整改落实。一是督促指导学校支部认真治理教育“四乱”,取得明显成效。二是“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基层组织生活得到进一步规范。三是学校党建工作活力得到增强。
二、存在的主要问题及原因
(一)主要问题:一是学区党建工作存在发展不平衡的问题。个别非公支部管理、工作、服务需要进一步规范。二是个别支部组织生活需要进一步提升水平。个别班子组织生活会“辣味”不够、民主评议党员工作程序不规范。三是本人对“党是领导一切的”领会不深。在实践中如何做到不失职不越位还有待探索。
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