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1. 基层党建工作概述:简要介绍基层党建工作的核心内容和重要性,强调其在党组织建设中的基础地位。
2. 年度工作回顾:详细列举2024年度在基层党建工作中所开展的主要活动,包括党员教育、组织建设、服务群众等方面的具体举措。
3. 工作成效展示:阐述各项工作的实施效果,如党员素质提升、党组织凝聚力增强、社区服务改善等,用具体数据和事例支撑。
4. 问题与挑战:诚实地分析工作中遇到的困难和存在的问题,可能是党员参与度不高、组织机制不完善等。
5. 改进措施与规划:提出针对问题的解决策略,以及未来一年的工作计划,包括加强培训、优化机制、提升服务质量等。
6. 个人职责与担当:描述个人在履行基层党建工作责任中的角色,以及如何推动工作的进行,强调自我提升和团队协作。
7. 案例分享:分享一到两个成功的案例,以实例说明基层党建工作的实践成果和经验教训。
开头:
尊敬的领导、同事们:
我作为基层党建工作的负责人,深感责任重大。过去的一年,我们共同致力于强化基层党组织建设,提升党员队伍素质,努力将党的路线方针政策落地生根。现在,我向大家汇报2024年度我在履行基层党建工作责任方面的情况。
结尾:
回首过去,我们在基层党建工作中取得了一些成绩,但也清楚地看到自身的不足。面对未来,我们将继续秉持初心,以更高的标准要求自己,以更实的举措推进工作,不断提升基层党建工作的质量和实效。我相信,通过我们的共同努力,基层党建工作一定能再上新台阶,为党和人民的事业贡献更大的力量。感谢各位的支持和指导,期待新的一年我们携手并进,共创辉煌。
基层党建工作责任述职报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。20__年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,扎实推进党建工作,为我村经济建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展,现将我村一年来党建工作做如下汇报。
一、围绕制度建设,规范党建工作
__村党支部在镇党委的正确领导下,签订了江背镇20__年度党风廉政建设责任目标管理责任书,完成了江背镇第__届党代表选举,认真制定并实施了年度工作计划,制定完善了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等。发展和转正党员,严格坚持“保标准、保质量、改善结构、慎重发展”的原则,严进宽出,今年支部吸收发展了新党员3名,转入预备1名,1名预备党员转正为中共正式党员。完善了外出流动党员管理制度,制定了党员请假制度、正式联系人联系外出流动党员制度、半年度情况汇报制度等制度,以规范对外出流动党员的管理,同时及时了解外出流动党员的情况。按照上级要求,完成了20__-20__年党费清缴工作,初步清缴党费_元,完成了党员关系排查,切实强化了我村加强党的组织____作用。
二、围绕主题教育,深化党建工作
按照上级安排,20__年初,组织开展党员冬春训,开展践行“三严三实”专题会,分别于20__年1月27日、5月23日、8月2日、10月14日组织党员集中观看关于“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”,“讲政治、有信念,做对党忠诚的党员”,“学_______七一重要讲话精神”,“深入学习贯彻长沙市第十三次党代会精神”四次网络直播并开展讨论。
从20__年5月开始,__村按照中央和省、市、县委党委的统一部署,结合我村实际,制定了《__村党支部两学一做总体实施方案》及四次专题学习教育讨论方案,按时开展大讨论及分组讨论,分发____重要讲话精神读本、口袋书、记录本,开展了村支书讲党课,并邀请县委党校刘宏华教授及离退休老干部授课,会上党员踊跃上台发言,会后认真撰写心得体会、个人问题清单及解决措施,党小组会上开展批评与自我批评。认真做好深入学习、听取意见、查摆问题、充分谈心,支部汇总个人发言提纲及问题清单撰写对照检查材料等阶段的工作;收集群众意见100多条,并进行认真梳理和研究,理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实。
组织党员观看湖南经视两学一做学习教育竞赛,党员们台下答题,支部组织开展两学一做学习教育知识竞赛,统一制作试卷,集中公开考试,统一阅卷,对成绩进行公开公示。
按照21条计分细则,分党小组按季度搞好党员三务分类积分管理,严格参照评分细则,按照党员自评,党小组长测评,支部审核的原则进行打分,及时在党小组、村部党建宣传栏公开公示。
将__村党员一联五户五联活动保持常态化,督查五个方面密切加强党员和群众的联系,了解村民百姓的困难,把党的温暖送到群众的心中,让每位党员要对自已所联系的农户尽到职责,切实强化党员责任意识。
三、严正党风,将廉政建设进行到底
__村在镇党委、镇纪委的正确领导下,成功创建了县级党风廉政建设示范村,虽取得一定成绩,我们将进一步严正党风,创新工作载体,坚持“执政为民,廉洁高效”的基本方针,充分发挥党员的先锋模范作用,做到自身带头廉政,秉公办事,坚持把人民群众的利益放在首位,将廉政建设进行到底。
四、存在的不足
1.做为支部书记,基层党建第一责任人,对全村党建工作没起到统揽全局的作用,对党的方针、政策、支农、惠民支持没有做到全面落实,未起到引领示范作用,镇党委布置的工作任务出现部分滞后的情况。
2.在抓党建工作方法上缺乏创新,党建工作相关的规章制度不健全,仍存在三务分类积分很难按相关细则落实到位,部分党员对追缴20__-20__年党费的清缴工作存在误解,致使党费清缴工作滞后,党员冬春训工作学习时间不足,支部大会与党小组会开展批评和自我批评不够激烈,部分党员存在不敢接受批评的现象,担当精神欠缺和不敢作为现象时有发生。
3.部分党员联系群众不够,五联五户活动履职不到位,外出流动党员管理存在缺陷,部分外出流动党员对支部和党小组会议、活动参与少,缺乏思想沟通和汇报,部分党小组活动阵地没有充分发挥作用。
4.党员整体素质和水平有待提高,部分年轻党员存在思想动摇现象,党性修养不严,对自身要求不高,政治敏锐感不强,把关不严,致使有李航富误入赌博迷途,已被上级纪委立案,通过村支部大会予以开除党籍处理。部分党员在群众中没有发挥模范引领作用,党员在群众和支部的凝聚力仍有待加强。
五、20__年党建工作思路
20__年我将进一步强化责任、加大力度、抓好落实。
一、按照程序,培养有知识、懂业务、讲奉献的工作在一线的年轻积极党员进入支部,参与村级管理。
二、切实完善“三会一课”和“四议两公开”制度,加强党员干部政治思想、党性观念、业务水平教育,切实把党员干部的思想行动统一到新常态下的工作中来,逐步完善村级规范化建设。
三、进一步创新村级党建工作,逐步制定和完善党员干部学习、培训、考勤、考核的新举措和新机制,用制度来约束人。
四、着力建设一支服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的服务型的钢班子、铁队伍,共同形成凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领__人民为早日实现全面小康生活而努力奋斗。
谢谢大家!
教育局党委书记履行基层党建工作责任述职报告
根据安排,现就我__年履行基层党建工作责任情况述职如下。
一、主要工作
一是坚持书记抓,增强党建工作压力。针对理论学习不深入、系统和传导压力不够的问题,深入推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化学习教育,开展中心组学习23次,干部集中学习23次,局机关上党课__次,到联系学校上党课__次。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,向学校发送廉政预警短信十余批次,受预警教育对象__余人次。二是坚持抓规范,增强党建工作活力。针对抓党建缺乏统筹的问题,将乡镇学校党支部统一纳入教育局党委管理,形成党委书记亲自抓、各支部书记具体抓的工作格局。投入__万余元加强各支部阵地建设,设立__个党建示范点,指导__个基层党支部换届,进一步优化党组织机构。三是坚持补短板,增强党建工作动力。针对激发党员内在动力问题,稳步推进合格学校、重点项目、教育信息化等方面的建设力度,教育质量也稳步提升。__年高考二本以上录取__人,比去年增加约__人,其中211高校录取__人,985高校录取__人。素质教育齐头并进,获得省级以上奖十余个。四是坚持搭平台,增强党建工作生命力。针对教育扶贫主动性不够的问题,主动加强与各部门的协调,将第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”,建立健全贫困学生一户一档一帮扶台账,学习辅导__余人次,生活帮助__余人次,谈心谈话__余人次,省教育厅对此予以高度评价,并作为全省教育扶贫典型推介。同时抓好本单位扶贫工作,扶贫联系点投入资金__万元,将__其作为全市农村学生营养餐家禽供应基地进行包销。
二、存在的主要问题及原因
一是党员先锋意识树得不牢固。具体表现为:个别党员的先进性意识、党员意识淡薄,责任感,使命感不强,把自己等同于一般群众,缺乏发挥作用的勇气和动力;个别党员思想保守,观念陈旧,不知道如何发挥作用,理论水平和实践能力有待进一步提高;部分党员党性意识不强,宗旨观念不深,奉献意识不高,党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化,停留在“平平淡淡”,满足于“既不出事、也不多事”,没有注重发挥党员的先锋模范作用。二是党建工作特色立得不明显。虽然在党建分类指导、平台搭建等方面做了一些积极探索和努力,但基层党组织重业务、轻党建的情况仍然存在,创造性地推进各方面工作落实不力,尚未形成真正独特、鲜明的党建特色。对党员思想政治教育,注重于视形式上安排部署,对学习内容针对性、实效性研究不够,致使一些学习教育流于形式。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作主动性不够,原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。三是教师队伍建设抓的不够紧。党建工作局限在党员中开展,对更广泛群众的影响力还不够。教育系统党建工作支部多、队伍大、事物杂,要将党建工作抓常、抓细、抓长难以有时间、精力保障。面对农村教师缺乏、留不住人,以及打好__教育翻身仗等现实问题,缺少有效的解决办法。
存在问题的原因分析:一是思想认识与履职尽责有遗漏。思想上认为,__教育要重振昔日风采,唯有千方百计抓质量,没有很好地处理党建与改革发展的关系,没有将抓党建作为“第一首要任务”层层传导压力。部分基层党组织对党建的重要性缺乏认识,认为党建工作就是开几个会、发展几个党员,个别党员干部认为抓党建是“潜绩”,做好业务才“显绩”。二是党员教育管理与作用发挥联系不紧密。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,少数支部党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位,少数党员没有起到模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。抓党建工作没有创新,按部就班,重于形式,没有把抓党建同日常工作紧密结合起来,没有变成推动实际工作的动力。三是作风建设与从严从实有差距。少数单位负责人对党建工作思想上不够重视,存在等待、观望情绪,个别单位的整改疲于应付,流于形式,没有真正落到实处,改到深处。
三、下一步工作打算
1.整改问题,提升党员战斗力。以“两学一做”教育为抓手,把党性教育、理想信念教育等纳入各级学习活动。加强学校党组织书记对党建重点工作研究,做好责任分解,细化责任到人。
2.抓住重点,提升党建影响力。围绕《__市全面提升教育教学质量五年行动规划(2024--2024年)》的要求规划工作思路,促进学校教育教学质量全面提高,以深化新课程改革、创建特色学校为重点,推进各中小学办学品位提升。继续通过“绿色通道”引进985、211工程院校和“双一流”建设院校的毕业生及研究生,解决教师“质”的问题。
3.常态治理,提升组织凝聚力。强化师德师风、教风学风、行业行风和党风廉政建设,严查、重处教育领域损害群众利益的问题,营造风清气正的行业行风。抓好机关和学校党务公开制度的落实,自觉接受群众监督。对侵害群众合法利益的各类违纪违法事件严肃查处,形成常态管理。
一、所做的主要工作及成效
1.坚持带头示范,履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作,出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训,带头领办5个党建联系点,牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”,全年下基层超过100天。
2.坚持强基固本,夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障,达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金,在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质,实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程,实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台,明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动,整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措,提升了基层党组织引领发展的能力和水平。
3.坚持机制为先,打造党建特色。主导制定了四个文件:1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件,以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容,实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核,安排400万元按季度考核发放,明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”,坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件,结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展,组建农村服务型党小组2096个,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
4.坚持惩防并举,狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开,以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式,对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会,重大项目派驻纪检监察员,强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起,纪律处分科级干部25人,移送司法机关6人,维护了党纪国法的严肃性。
二、存在的突出问题及原因
1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上,存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重,对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”,先锋堡垒作用发挥不明显。
2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重,运转比较艰难,还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。
3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出,干部成长通道、流动空间收窄,积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。
4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。
深刻反思这些问题,既有历史的、现实的客观原因,也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人,主要是四个方面:
1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建,自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟,按部就班加以推进就行了,对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位,没有把抓党建作为的政绩来看。
2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面,觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大,而经济一旦出现波动大家就会有明显感受,这也是政绩观存在偏差的表现。
3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作,没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题,研究不深,办法不多。
4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为,考虑干部成长不易,平时教育提醒比较多,查处不够,惩处不够。
三、后段工作打算
突出抓好四个方面:
一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策,设立100万元村(社区)党建工作经费,继续坚持公租房指标向乡镇倾斜,按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度,村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。
二是进一步端正用人导向。按照______“五好”干部标准,以“书记工程”为总揽,树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向,抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生,35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。
三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果,继续抓好专项治理和制度建设,坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度,坚持违者必查、违者必究。
四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程,严格执行作风建设规定,全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求,形成作风建设“新常态”。
2024年以来,在县委县政府、街道党工委、办事处的正确领导下,我切实履行基层党建第一责任人职责。现述职如下:
一、履职情况
1.抓好自身建设,发挥班子作用。年初支部制定了一份详细的学习计划,要求每位班子成员认真对照学习;同时积极整改上年度查摆的突出问题,推进创新性工作,开展“党建+”活动。社区全面推行“党建+治理”、“党建+城管”工作模式,把党建工作融入到社区各项工作中,搞好服务,进一步增强党建工作实效。
2.强化党员管理,提升整体素质。认真落实“三会一课”、“民主评议”等制度,依托远程教育平台,每月开展2次党员干部集中学习;同时深入开展“两学一做”专题学习教育工作,分专题进行讨论,并要求每名党员谈心得体会,认真学习。今年,__社区发展党员2名、培养了3名入党积极分子,并指定专人做好积极分子的培养、考察、教育工作。
3.加强支部交流,促进共同发展。重视与辖区11个非公支部、结对共建支部之间的交流,社区党员志愿者主动上门为企业提供帮助,帮他们解决包括阵地建设、发展党员等问题。今年4月27日我支部携手长沙县广播电视台党支部共同慰问了社区困难群众,7月,我们联合长沙县广播电视台开展了庆七一文艺晚会,这些活动都取得了不错的效果,反响很好。
4.提升服务能力,增强工作实效。结合“向群众承诺、为群众办事”活动,承诺每年为居民办2-4件与群众切身利益相关的实事。推行组团式服务,在辖区先后开展了“r区菜市场规范整治”、“l区违规停放的二手车、僵尸车全面清理”及“帮扶济困”等活动。今年7月,支部对社区困难党员雷小鸯进行了慰问,希望老人家保重身体,并继续发挥党员的先锋模范作用。
二、存在的问题及原因
一是党员管理不够到位。发展党员工作欠规范,存在会议资料不全、原始资料不详尽等问题;党员干部培训形式比较单一,党员积极性不高。社区部分党员参与志愿活动不积极,不够深入群众,没有很好地发挥模范带头作用。党员管理工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。比如在对待某些党员的党员意识淡薄问题,有时候考虑到人情、面子等问题,能够带过就带过了,没有很好地去进行引导和管理。
二是非公支部作用发挥不够明显。我很重视和非公支部之间的交流,但是仍存在有重社区党建、轻非公支部党建工作的现象。辖区内的11个非公支部在平时的走访过程中,注重对他们阵地建设、发展党员等党务工作的指导,很少去关心非公支部实际作用的发挥和企业党员的成长。部分非公企业党组织作用发挥不够明显,党员在企业内没有起到模范带头作用。
三是党员活动阵地建设不够完善。社区成立多年,一直没有自己的办公用房,导致党员活动阵地的建设不够完善,存在一室多用的情况,没有很好的发挥作用。对于重点工作这根弦还拉得不够紧,没有起到实际效果。
四是推进党建创新的办法不多。打造党建工作特色亮点不够,一些好的做法好的经验,没有及时进行总结和宣传,没有形成更大的影响力。同时对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于凭经验、凭老套路处理。再加上我社区各方面工作任务很繁重,有时候也成为了我们没有时间和精力开展创新性工作的借口。
三、下一步打算
今后,我将继续认真履行党建第一责任人职责,不断提高基层党建工作的整体水平。一是认真履职尽责,全面落实“第一责任人”责任。强化党建工作机制,加大工作落实力度,促进我社区党建工作更加科学化、制度化和规范化。全面落实社区网格建设党小组工作,规范党小组活动阵地,增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。二是加强党员管理,切实抓好队伍建设。认真组织党员开展好集中学习培训,结合党员冬春训、上党课等活动,每月开展2次以上党员教育活动;深入落实“三务”积分办法,做到及时记录、及时公开以及加强监督;不断优化党员队伍结构,严格把关审核党员发展的程序、步骤,确保发展党员质量。三是注重打造亮点,整体推进党组织建设。倾注精力加大创新力度,年初要求每位班子成员提出1个工作方案,再召开专题会议,定好1-2个亮点,树立社区党建品牌,及时做好总结和宣传,引领带动党建工作水平上一个新平台。四是加强监督落实,全面提升工作效率。根据辖区实际,制定严格的监督管理措施,让全体党员认识到党内监督的重要性,自觉接受监督,全面发挥党组织的管理、监督职能。坚定锤子钉钉子的精神,对于解决办公用房、完善党员活动阵地、提质改造社区公园等工作,做到紧盯死盯、铆足劲抓落实。
按照市委要求,现将个人基层党建履职情况报告如下:
一、今年来的主要工作
去年底,市委党建述职会议一结束,我立即主持召开常委会,针对我区存在的6个问题,专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份,我先后2次主持召开党建领导小组会议,制定了区委2024年党建工作要点,明确了“五位一体”抓党建的总体思路,提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
(一)以钉钉子的精神,切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习,选派宣讲团深入基层,使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点,带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个,落实代办员1973人,代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地,举办培训102期,培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级,湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员,联系村居379个,学校38所,企业35家,困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求,坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向,政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题,确保不反弹、不回潮,创新推行纪委委员巡查制度,着力完善长效机制。七是加强反腐__建设。全面落实主体责任,支持和保障纪委办案,全年立案191件,查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建,出台了《党建问责办法》等18项相关制度,做到了用制度管人、管事、管权。
__镇共有支部33个,其中村级支部21个,机关支部12个。有党员1874名,其中农村党员1574名。全镇21个村班子及“两室”健全,建有远程教育接收网点15个。从__年5月到__任职以来,在市委的正确领导下,紧紧围绕发展和稳定两大主题,切实加强__党的思想、组织、作风建设,镇村两级组织建设水平进一步提高。
一、强化认识,明确思路,发挥好自身的直接责任人作用
自己虽然原来搞过基层组织建设,但毕竟没有一线工作的经验。到__工作后,深知责任重大,想方设法把全镇的党建工作做实做好。一是深入调研,找准工作的突破口。对全镇21个村逐村进行了调研。每天拿出一定时间,到村里或企业,与村党员干部、企业家、船长、养殖户进行座谈。召开了几个层次的座谈会,比较细致地掌握了各村情况和党员群众的思想状况,为抓好基层党建工作奠定了基础。二是因村制宜,找准工作的结合点。对__、__等不稳定村,把党建工作与维护稳定结合起来,引导党员干部学会处理复杂问题,坚持依法行政,提高其稳控一方的能力;对__、__等村班子坚强干事但经济基础薄弱的村,引导村干部抓好经济发展;对__等班子坚强,集体经济较为发达的村,主要在引导村干部转产转业、加快发展和为群众办实事好事上下功夫。由于找准了工作的结合点,使村干部和广大党员明确了努力方向,坚定了发展信心,也赢得了群众的支持和拥护。三是敢于负责,找准工作的着力点。作为基层组织建设的直接责任人,遇到问题不推不拖,靠前指挥,具体负责,敢于和党员干部交心,遇事知道该抓什么、怎么抓。在__年我镇的一些大事要事处理过程中,基本上抓了问题的关键点,最大限度地发挥了党员干部的积极性,达到了事半功倍的效果。
二、凝心聚力,干事创业,发挥好镇党委的主角作用
工作中,始终注意把加强镇党委自身建设放在重中之重的位置。一是靠中心工作聚拢人心。带领全体班子成员,紧紧扭住上项目、求发展这个中心不放松,提出了“建沿海经济强镇,创文明和谐渔区”的总体目标和建设“开放__、能源__、特色__、繁荣__、和谐__”的具体目标。依据目标确定工作任务,分到各个班子成员名下,使人们的精力全部集中到干事创业求发展上来。二是靠责任机制激发热情。完善了统分结合的工作体制,建起了党建、稳定、经济、社会事务管理等几条既相独立又相互融合的工作线,制定了工作协调会商制度,强化了领导干部分包大事要事责任制和突发事件应对机制,做到了事事有人管、事事有法管。三是靠规章制度约束行为。按照“素质求高、制度求严、风气求正、工作求优、环境求美”要求,建立健全了13项机关管理制度,聘请市内知名人士授课,倡导团结务实、争先创优的机关作风,以机关作风的转变带动村风民风的转变。
三、培树典型,破解难题,发挥好村级组织的战斗堡垒作用
1、对症下药抓培训。针对村干部思想保守问题,组织他们到华西村、献县小屯、运河区小圈等地参观学习,开阔眼界;针对他们对项目不认识、不接受的状况,召开了项目建设动员大会,邀请__的支部副书记__到排河现身说法,组织他们与风电、油田的领导座谈;针对社会稳定中存在的问题,进行了法律知识、领导方式、调处方法、协调两委关系等教育培训,收到了一定效果。
2、培树典型做示范。培树了后徐村“支部 协会”把党建与经济发展紧密结合的典型、歧口民调工作典型等。去年7月2日,__村发生环氧氯炳烷重大泄漏事故后,村干部思路清晰,处事果断,在党委的领导下认真做好群众工作,使这一突发事件得到了较好的处理。我们抓住这一典型,给予表彰奖励和工作宣传,对提高村干部的政治敏感性和处理应急问题的能力发挥了示范作用。
3、解决难题树威信。工作中我们非常注意给村干部扬威立信,特别是在他们遇到难题的时候,真心实意地帮助解决。__是全市最大的村,支部书记__年换届刚上任,工作经验不足。去年与__发生海上作业纠纷后,镇党委通过民间和官方两条途径、经济的和法律的两种手段帮助村干部顺利解决了问题,随后又协调有关部门帮助他们修筑了进港公路,维修了村路,又从__给他们争取了一些资金,村干部感觉在党员群众面前有了面子,干工作的热情十足。对__年列入整顿对象的三个后进村,我们更是厚爱一层。帮助__打深机井一眼,解决了与__网地纠纷过程中遗留的资金补偿问题;帮助__落实了打井资金,对村内公路重新罩面。在虾池承包过程中,村干部处不开的时候,镇党委派出得力人员帮助化解了矛盾,解决了问题。帮助__村无偿修筑了与__、__的连接线,与__室联合,借助企业实力新打机井一眼,解决了群众吃水难问题。通过这些措施,不但使这三个后进村实现了转化,而且激发了党员干部的工作热情,坚定了发展信心。
4、分类指导促干事。按照市委关于支部星级管理的要求,根据各村实际分类指导,修订完善了《村干部工资考核与奖惩暂行办法》,帮助各村理清思路,明确目标,使他们在各自的起点上创业争先。
四、把握重点,抓好关键,发挥好党员的先锋模范作用
一是抓关键环节,全方位提高党员队伍素质。主要是抓好选、育、管三个环节,尤其是在“选”这一源头上下功夫,突出解决好连续多年不发展党员村与党员标准不能降低的矛盾。推行发展党员票决制、公示制、党员承诺制。在教育培训上,选好内容,搞活形式,充分发挥两室和电教网点的作用。在管理上,重点开展了以“带头致富,带头维护稳定”为主要内容的主题活动,叫响发展是硬道理和稳定压倒一切的号子,把“双带能力强”的党员纳入后备干部库,实行定向培养。这些措施有效地激发了广大党员促进发展、维护稳定的热情。
二是抓关键人,搞好示范带动。把政治素质高、有一技之长的党员作为典型,大力宣传。对一些曾在镇村任过职的老党员主动登门拜访,给他们安排适当的工作,使他们成为镇村两级组织与党员群众联系的纽带,当好政策的宣传员、矛盾的调解员。
三是抓关键事,保证党员与党委保持一致。在发生重大事件和政治敏感时期,特别注意抓住党员这个群体。通过召开党员会、和个别党员座谈等形式,让他们带头维护稳定。在风电施工过程中,为保证工程顺利进行,我们在所涉及的四个村中分别选取了部分信得过的党员,由他们宣讲支持风电建设的意义,带头签订协议,带头做好“钉子户”的工作,起到了镇村干部不能比拟的作用。
__年,我带领党委一班人在基层组织建设方面进行了一些探索,也取得了一些成效。但仍存在一些问题:一是村级组织发展经济上项目的思想还不够解放,致富带富能力仍显不足;二是村级干部党员队伍素质参差不齐,提高素质的任务依然艰巨;三是一些村班子潜在的矛盾还需下大力气解决。
__年,我们将以党的__大和市委五届三次全会精神为指导,进一步解放思想,紧扣发展和稳定主题,创新工作机制,提高基层干部的执政能力和工作水平,提高党员素质,使我镇的基层组织建设提高到一个新水平,为建设沿海经济强镇,争创文明和谐__提供坚强的组织保证。
洋中共长沙市岳麓区洋湖街道大爱无疆扶贫帮困促进会支部委员会书记 王震球
尊敬的大勇书记,各位领导:
根据会议安排,现在我就履行基层党建工作责任情况进行述职,请予评议:
一、履职工作情况
(一)强化责任,抓建设。一抓组织建设。根据支部的特点明确了分工。使党员的党性观念、政治素质、组织能力、民主作风、奉献精神不断提高。二抓理论学习。支部按照街道工委的部署,开展'两学一做',以'学'为先、立足于'做'.做到用党章党规、____系列讲话和十九大精神武装头脑,开展服务好身边人的活动。三抓制度建设。强化责任,认真履行'第一责任人'职责。用制度管人管事,支部制订了廉政建设、财务审批、党员发展、党费、会费捐款公示等制度。按照'三会一课'要求,定期召开党员会和民主生活会。年内组织了8次专题学习,本人上党课6堂。支部按'三三制'办法,发展了党员1名。
(二)夯实基础,造活力。一是建设好阵地。在街道工委的支持下,设立了支部办公室,将相关制度、创先争优规划上墙公布,为开展活动典定了良好的基础。二是筹措好经费。一方面,按要求在爱促会会费中安排一定比例的活动经费;二方面,积极工作,赢得上级党组织的经费支持,保障活动的正常开展。三是组织好活动。如春节前组织慰问了本街道34名90岁以上高龄老人和2名85岁以上的高龄会员,5月28日,开展了'关爱孤残儿童,让爱充满人间'的活动,为本街24名残疾青少年献了一份爱。7月,组织了为本街白庙子和龙骨寺社区洪涝受灾户捐款活动。据统计全年为198个家庭献了爱心,帮扶慰问资金(含物资)30余万元。
(三)搭建平台,树形象。一是建立党员为特困群众服务的台账。为困难家庭、残障青少年开展一对一或多对一的`帮扶活动,通过活动在群众中树立了良好形象。二是开展做爱心党员活动。工作从我做起,从家庭带头。在活动中,我是组织者,又是实施人。在捐款(物)方面,2024年本人捐款8208元,家庭成员妻子和儿子都在3000元以上,家庭捐物价值4480元。以此带动其他党员和会员。三是开展'树家风,纯民风'活动。兴廉政风,做爱心事。开展了爱心家庭竞赛活动,大家积极响应,有25名爱心会员得到表彰。6月底,支部党员梁正秋、杨菊秋受到街道工委的表彰。本人没有任何不廉行为。2024年,爱促会收到了受助群众送来的4面锦旗。11月底,党支部被市老干部局授予'五好'示范支部 .
二、存在的主要问题
一是服务欠到位。爱促会中的会员党员多、居住散,而且年龄、文化差异大,支部建立时间不长,加之本人工作经验少,折扣了党建工作的主动性和连续性。
二是管理欠到位。爱促会会员党员近300人、行业上100个,管理难,出现相关制度落实不到位情况。我作为支部牵头人,督管不力,特别是探索新形势下社会组织党建工作管理方法不够,以致出现部分党员先锋模范作用发挥不明显的现象。
三是保障欠到位。作为支部书记、会长,我偏重于爱促会的业务发展和依法运行,做党建工作精力相对少,抓党建工作有不到位之处,影响了支部活动开展的质量。
三、下一步打算及举措
一是加强学习,积极探索。为使新年工作百尺竿头更进一步,支部了提出:'两查、两学、两做、四抓'的工作思路。即:查不足、查根源;学理论、学先进;做人民公仆、做爱心党员;抓思想建设、抓组织建设、抓制度建设、抓核心领引;发挥党员作用、发扬优良传统、发展爱心会员、发现先进典型。带领爱促会一班人,以党的十九大精神为指南,执行好市、区社会组织党工委和街道工委的文件精神,学习外地的经验,积极探索党支部工作新方法,提高整体工作水平。以党建促会建,推动爱促会全面发展。
二是加大宣传,营造氛围,不断完善党建工作管理保障机制。加大宣传力度,营造党建工作氛围,积极争取市、区社会组织党工委和街道工委的重视,加强与相关党组织的合作联建,形成互联互建互动互进的工作格局,实现党建工作全覆,支部作用大发挥。
三是提高质量,强化服务,规范党员队伍教育管理。积极慎重地抓好发展党员工作。按要求抓好党员队伍的培训工作,以提高党支部的业务能力和政策水平。针对支部党员不集中、难管理等现实问题,采取与直管支部联动进行双向考核的办法,引导党员不忘初心,牢记宗旨,做出表率,用无声的行动激励人、引导人、凝聚人,使党的先进性得到充分发挥。
四是践行公益、服务群众,丰硕教育实践活动成果。2024年是迈进新时代的第一年,是长沙、岳麓、洋湖五个文明建设再上新台阶的重要一年,更是我们将爱心事业做大、做强、做优、做特的一年。为此,我们力争培养新党员1名以上,发展会员260人以上,增加捐赠收入(含物资)10万以上,帮扶金额(含物资)30万以上,为构建和谐洋湖彰显爱促会的大爱精神。发挥党组织在社会组织建设中的政治引领、战斗堡垒和党员先锋模范作用,以强烈的社会责任感,尽我会所能,传播正能量,做到:精神缺钙我们补,有人跌倒我们扶,天灾人祸我们帮,优良风尚我们扬。为实现中国梦做出新贡献。
自社区成立起我一直担任__社区党总支部书记及社区主任,主持__社区全面工作,奉行“热情规范、真诚务实”的工作作风,带动全体党员和辖区居民共同参与社区建设,较好地完成了各项工作,现将2024年度履行职责情况总结汇报如下:
一、履职重点工作完成情况
1、服务型党组织创建,常抓不懈。
一是支部党员组织关系集中摸排工作,做细做实,未走形式。二是发挥在职党员的先锋模范作用,深入10个网格广泛开展支部志愿服务活动,如党建先锋生态林植树节活动、“七一”红歌合唱活动、与电力职院党支部捐书慰问携手共建活动、关爱留守儿童送赠书慰问、“讲规矩、有纪律,做知敬畏守底线的党员”微宣讲比赛、牵手经开区工商分局党支部开展“远离传销 享受和谐” o2o活动。
2、学习型党组织创建,稳步推进。
社区党支部认真落实“三会一课”制度,在党员冬春训活动及“两学一做”基础上,社区党总支围绕社区工作,采取送学上门、党建“020”微信群等方式开展党员教育。一是围绕四讲四有进行专题学习讨论,把个人自学与集中学习结合起来,撰写发言提纲;二是结合专题学习讨论, 联社区党政领导、党支部书记用实例讲党课;三是组织生活会把解决问题贯穿于学习教育的全过程,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、进行民主评议、查摆解决问题。
3、以人为本,狠抓整改落实。
一是调解昌和小区垃圾站纠纷、星城国际漏水纠纷、家润多经济赔偿纠纷等,做到事事有回复,件件有结果。城管工作处理数字化案件158处,拆除违规灯箱15处,违章建筑2处;结合文明创建,细化落实城管工作,发现问题,处理问题,不定期组织物业负责人召开会议,组织社区党员志愿者开展文明劝导活动,确保小区卫生环境全天候保洁。
二、存在的问题
1、支部党员未能充分发挥作用。大部分党员的积极性不高,社区开展各项党员志愿服务活动时,由于党员人数偏少,年轻党员因工作关系,年老党员身体堪忧,并不能每次都能全员参与进来,而且缺乏有效的管理机制、激励机制来调动与牵制,党员教育管理只是纸上谈兵,疲软之态势。
2、与群主交流不深。深入居民群众走访较少,听取干群的意见不全面,党员与群众的沟通不畅。我社区为楼盘社区,邻里之间隔着“防护墙”,相关政策、制度上门宣传常遇“闭门羹”,以致于宣传效果打折扣,加之社区宣传手段单一,党员作用发挥不大,且楼盘居住人员构成复杂,导致宣传者着急,受众者遇冷的尴尬局面。
3、党组织生活少。党内活动和组织生活开展不经常,内容缺乏针对性,方法比较简单,党员带头作用发挥不充分,仅停留在完成上级布置的集中学习上,不能将党建活动与日常工作紧密结合,特别是在文明创建期间,党支部党员能够主动参与进来的较少,理解较少,党支部党员先进性未能较好的起到表率作用,且缺少系统的、经常性的指导规划,使得党建与社区工作脱节。
4、党员结对帮扶的效果有待加强。党员到结对帮扶困难群众家中走访少,实际帮扶作用不够;每位党员虽然与2户困难群众家庭结对,但是社区除有慰问活动外没有组织党员深入结对户家中进行定期走访,结对帮扶效果不佳。
5、兼职委员作用的发挥有待加强。我社区有1位兼职委员,兼职委员正式参与社区工作少,搞本职工作大都是行家里手,但对社区工作比较生疏,责任观念、党性不强,议政意愿较弱,联席会议等制度未发挥好作用。
6、组织教育活动有待增加。社区内党员 类别复杂,既有从业党员,又有无业党员;既有公有单位党员,又有非公党员;既有本地党员,又有外地党员;既有高收入党员,又有低收入困难党员。他们的思想、需求又各不相同,加之党组织生活制度落实抓得不实,流于形式,存在重工作、轻学习的现象,随之而就形成了为了任务而学习。
7、在职党员进社区发挥作用不够。在职党员缺共建意识、缺志愿者意识,主动性较弱,被动参加活动,组织组织就去,少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止,仅停留在补充报道登记册。
三、下一步工作计划
1、扎实做好党建工作。积极探索社区党员的服务管理,形成支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作链条。
2、带头落实党建工作责任制。切实履行好“第一责任人”职责,真正把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上,建立党建工作动态检测和常态整顿机制,强力推动整改提升。
3、加强对党员管理。严格党员的教育管理制度,加强党员思想政治和能力建设,对个别不能准时参加支部活动的党员进行教育和劝导,建设一支担当有为、善做善成的基层干部队伍。
4、全面开展党员志愿服务活动。充分发挥在职党员、流动党员不同类型党员的自身优势, “认领”相应志愿服务岗位,建立志愿服务长效机制,帮助群众解决实际困难。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。2024年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机,扎实推进党建工作,为我村经济建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展,现将我村一年来党建工作做如下汇报。
一、围绕制度建设,规范党建工作
__村党支部在镇党委的正确领导下,签订了江背镇2024年度党风廉政建设责任目标管理责任书,完成了江背镇第六届党代表选举,认真制定并实施了年度工作计划,制定完善了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等。发展和转正党员,严格坚持“保标准、保质量、改善结构、慎重发展”的原则,严进宽出,今年支部吸收发展了新党员3名,转入预备1名,1名预备党员转正为中共正式党员。完善了外出流动党员管理制度,制定了党员请假制度、正式联系人联系外出流动党员制度、半年度情况汇报制度等制度,以规范对外出流动党员的管理,同时及时了解外出流动党员的情况。按照上级要求,完成了2024-2024年党费清缴工作,初步清缴党费_元,完成了党员关系排查,切实强化了我村加强党的组织____作用。
二、围绕主题教育,深化党建工作
按照上级安排,2024年初,组织开展党员冬春训,开展践行“三严三实”专题会,分别于2024年1月27日、5月23日、8月2日、10月14日组织党员集中观看关于“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”,“讲政治、有信念,做对党忠诚的党员”,“学_______七一重要讲话精神”,“深入学习贯彻长沙市第十三次党代会精神”四次网络直播并开展讨论。
从2024年5月开始,__村按照中央和省、市、县委党委的统一部署,结合我村实际,制定了《__村党支部两学一做总体实施方案》及四次专题学习教育讨论方案,按时开展大讨论及分组讨论,分发____重要讲话精神读本、口袋书、记录本,开展了村支书讲党课,并邀请县委党校刘宏华教授及离退休老干部授课,会上党员踊跃上台发言,会后认真撰写心得体会、个人问题清单及解决措施,党小组会上开展批评与自我批评。认真做好深入学习、听取意见、查摆问题、充分谈心,支部汇总个人发言提纲及问题清单撰写对照检查材料等阶段的工作;收集群众意见100多条,并进行认真梳理和研究,理清思路,明确整改目标和方向,积极整改落实。
组织党员观看湖南经视两学一做学习教育竞赛,党员们台下答题,支部组织开展两学一做学习教育知识竞赛,统一制作试卷,集中公开考试,统一阅卷,对成绩进行公开公示。
按照21条计分细则,分党小组按季度搞好党员三务分类积分管理,严格参照评分细则,按照党员自评,党小组长测评,支部审核的原则进行打分,及时在党小组、村部党建宣传栏公开公示。
将__村党员一联五户五联活动保持常态化,督查五个方面密切加强党员和群众的联系,了解村民百姓的困难,把党的温暖送到群众的心中,让每位党员要对自已所联系的农户尽到职责,切实强化党员责任意识。
三、严正党风,将廉政建设进行到底
__村在镇党委、镇纪委的正确领导下,成功创建了县级党风廉政建设示范村,虽取得一定成绩,我们将进一步严正党风,创新工作载体,坚持“执政为民,廉洁高效”的基本方针,充分发挥党员的先锋模范作用,做到自身带头廉政,秉公办事,坚持把人民群众的利益放在首位,将廉政建设进行到底。
四、存在的不足
1.做为支部书记,基层党建第一责任人,对全村党建工作没起到统揽全局的作用,对党的方针、政策、支农、惠民支持没有做到全面落实,未起到引领示范作用,镇党委布置的工作任务出现部分滞后的情况。
2.在抓党建工作方法上缺乏创新,党建工作相关的规章制度不健全,仍存在三务分类积分很难按相关细则落实到位,部分党员对追缴2024-2024年党费的清缴工作存在误解,致使党费清缴工作滞后,党员冬春训工作学习时间不足,支部大会与党小组会开展批评和自我批评不够激烈,部分党员存在不敢接受批评的现象,担当精神欠缺和不敢作为现象时有发生。
3.部分党员联系群众不够,五联五户活动履职不到位,外出流动党员管理存在缺陷,部分外出流动党员对支部和党小组会议、活动参与少,缺乏思想沟通和汇报,部分党小组活动阵地没有充分发挥作用。
4.党员整体素质和水平有待提高,部分年轻党员存在思想动摇现象,党性修养不严,对自身要求不高,政治敏锐感不强,把关不严,致使有李航富误入赌博迷途,已被上级纪委立案,通过村支部大会予以开除党籍处理。部分党员在群众中没有发挥模范引领作用,党员在群众和支部的凝聚力仍有待加强。
五、2024年党建工作思路
2024年我将进一步强化责任、加大力度、抓好落实。
一、按照程序,培养有知识、懂业务、讲奉献的工作在一线的年轻积极党员进入支部,参与村级管理。
二、切实完善“三会一课”和“四议两公开”制度,加强党员干部政治思想、党性观念、业务水平教育,切实把党员干部的思想行动统一到新常态下的工作中来,逐步完善村级规范化建设。
三、进一步创新村级党建工作,逐步制定和完善党员干部学习、培训、考勤、考核的新举措和新机制,用制度来约束人。
四、着力建设一支服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的服务型的钢班子、铁队伍,共同形成凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用,团结带领__人民为早日实现全面小康生活而努力奋斗。
现就一年来抓基层党建情况述职如下,请领导和同志们予以评议。
一、主要工作
(一)落实主体责任。任专职党组书记后,把基层党建作为主业来抓,先后5次主持党组会、6次调研基层党建工作,解决党建问题5个。对“三严三实”专题教育、“四走四问四解”、“三联四建”、“一进二访”等重点工作进行系统部署。注重教育引导,组织局党组中心组理论学习6次,及时传达贯彻党的路线方针政策,集中观看党性教育电教片,安排重点岗位负责人参加电视问政节目,组织党员干部赴市监管中心实地接受教育。坚持民主集中制,凝聚“抓党建、业务工作”一体化的共识,充分发挥党建工作对业务工作的保障、监督作用。
(二)抓实基础保障。严格按照机关工作人员工资总额2%落实党建活动经费,根据人事调整,明确分管领导,新配备专职党务工作人员一名,安排固定办公场所,真正做到了有领导、有人员、有措施、有台账、有效果。
(三)突破重点难点。报批成立中共__市环保局机关总支,下设3个支部委员会,加强机关党建带工建、团建和妇建,新改选配齐局工会、共青团、妇委会等基层组织。制定出台《党组议事规则》,规范党组议事、决策程序。严格组织生活,组织全局党员集中学习6次,坚持“三会一课”制度并不断改进内容和形式。规范党员发展程序,组织开展民主评议党员,严格落实党费收缴管理制度。
(四)抓实党建载体。继续开展“四走四问四解”,走访对象60人,为基层老百姓和贫困老干部、老党员送去慰问金1.13万元,协调、配合解决机场大酒店污水直排、规模化畜禽养殖污染等群众关注的热点问题20余条。深化社区“三联四建”,局机关24名党员到覃家岗社区报到,认领岗位32个。结对帮扶困难户22户、困难党员5户。安排资金对困难户胡海军家庭房屋进行维修,对垃圾收集基础设施建设给予支持。组织“一进二访”活动,12名处级干部每人联系1-2名困难户,其他党员每人联系1户,组织社区群众、党员进行座谈,共商扶贫脱贫计划。
(五)狠抓作风建设。通过教育实践活动后续整改问题13条,开展“三严三实”专题教育,查找问题12个并积极整改,以《践行“三严三实” 争做忠诚、干净、担当的环保卫士》为题上了一堂党课。完成3个专题的学习研讨,督促班子成员高质量讲完专题党课。立足环保实际组织研讨,提升践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。市本级累计下放20余项职权到区县,全力打通联系服务群众“最后一公里”。严格履行党风廉政建设主体责任,通过抓班子带队伍、抓制度落实、抓日常监督,逐步形成风清气正、廉洁从政的良好环境。
二、存在问题
(一)抓党内监督、教育力度不够。主要表现在个别党员不能以党员标准严格要求自己,把自己混同于普通群众,要求不严,模范带头作用发挥不好,主要表现:一是工作事业心、责任心不强,工作标准不高,以消极情绪对待工作。二是作风不实,怕吃苦,工作中挑肥拣瘦甚至相互推诿,存在“庸懒散乱”现象。三是群众观念淡薄,深入基层、联系群众不够,没有真正设身处地为群众着想,有时对群众环境诉求态度漠视,在接到群众环境投诉时不耐烦,牢骚满腹,处理不及时。四是思想滑坡,缺乏进取心,缺乏创新能力和担当精神。五是纪律松驰,法律知识和法制观念不强。从党支部情况来看,存在教育管理不到位的现象,基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够充分。个人对班子成员分管的工作过问较少,有时发现其分管单位党建工作明显不力时也没有大胆指出,怕影响大家工作的积极性。对班子中少数同志有违反作风建设苗头问题时发现不及时,批评教育不够,有时虽然进行了批评教育,但真正执纪问责和惩处还不够。其主要原因有三个方面:一是对党员教育管理的认识不够到位、不够严格,落实党内组织制度还有差距,对基层党务工作指导交流少,对有些方面的问题掌握不透彻,一定程度上造成了一些消极因素的滋生。二是个人存在“老好人”思想,奉行“好人”的处事方法,有时没有大胆的坚持原则,党内监督职能发挥不充分。三是个别党员党性观念有所淡薄,让市场经济负面影响冲淡了宗旨意识,不能严于律己,自我降低标准。
一年来,我履行基层党建工作第一责任人职责,围绕教育治理转型抓党建,通过抓好党建促教育治理转型。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会,研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风,到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次,协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课,在茶陵大洲村蹲点,到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元,支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程,将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛,树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障,20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个,面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次,集体廉政谈话4次,个人廉政谈话120人次,诫勉谈话8人次,内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施,落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施,整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校,清理了2408名“在编不在岗”公办教师,党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元,规范了教辅资料的选用,根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务,重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够,工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性,部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够,凭经验办事,未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥,联系服务群众制度不健全,党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位,结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄,没有起模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题,从主观上找原因,主要有三个,一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”,是“软指标”,短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少,导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是政绩的理念。定期召开党委会,研究和部署党建重点工作,协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实,近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2024-2024年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2024-2024年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度,将党建工作经费列入年初预算,确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
2024年,我认真履行党建第一职责,抓严抓实各项任务,推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下:
一、主要做法及成效
一是抓谋划,拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课,主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展“书记谈党建”活动,制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按“三个一律”规定,取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。
二是抓保障,增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费,全县共投入各类资金_万元。乡镇“六小一中心”提质提档,村级组织活动中心全面落实,_个城乡社区均按“五统一”标准建成。县级新增基层运转经费_万元,村级、社区运转经费提高到_万元、_万元,村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加,建立党内关爱帮扶基金,帮扶困难党员_人次,“四保”机制进一步健全。
三是抓基础,促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建,形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清单,先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用“互联网+党建”模式,对全县党建工作实行数字化管理。狠抓“三会一课”、“135”模式、党员档案室等基础工作提质提标。_个软弱涣散村(社区)党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地,查找失联党员_名、处置长期失联党员_名,清理排查党代会代表和党员违纪违法对象_名,新组建“两新”组织党组织_家,全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达_%、_%。
四是抓队伍,激发干事活力。_个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员,配备组织干事 31名,村(社区)党组织、县直单位配齐了党务专干,结合并村调整撤换了“一大三低”村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”主题实践活动,服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作,并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部_人、有突出贡献农村党支部书记_人,公开选任“三类人员”_人,营造了干事创业的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置,但主要注重抓方向、抓谋划,具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实,开会研究和文件批示较多,深入基层调研、解决具体问题不够;抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够,对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。
二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高,但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题讨论、“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处,部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核不严,少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分,有的“两新”组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高,其中有23个面积较小、设施简陋,办公服务条件有限
三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后,村干部的职数还没有及时消化,有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽然达到了市定标准,但主要满足于保发村组干部报酬,用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重,公共资源贫乏,发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金,但总额不大、帮扶面不广,只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。
四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁,一些乡镇的组织干事是新手,部分党务工作者不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升,但由于村级年富力强的“能人”普遍外出,较难找到优秀的村书记人选,有的村存在“矮子里面拔将军”的现象,全县_名村党组织书记,60岁以上的还有_名,占_%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职,履职能力不够强,等等。
深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:一是不愿“下苦功”。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作,需要长时间循序渐进解决,很难立竿见影、一蹴而就,因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够,致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有时还存在畏难情绪,对党建工作多年来积累的一些突出难点问题,认为是中央、省市委层面考虑的事,需要上级大政策支持解决,作为县级无能为力,因而在工作中缺乏“钉钉子”精神,缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不愿“动真格”。虽然党建工作存在不平衡的现象,但考虑到整体水平较以往有大幅提升,考虑到各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏,在执行问责制度时仍然存在“喊得重、落得轻”的现象,对党建工作排名靠后的干部,处罚上没有严格兑现。同时,因职数限制等多方面原因,一些抓党建工作出色的干部没能得到及时提拔重用,在一定程度上挫伤了工作积极性。
三、今后工作打算
2024年,我们将认真按照省、市委的要求,以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作,实现整乡推进、整县提升的目标。重点推行“三三”工作模式,即健全三个平台、完善三项机制。
1、健全项目管理平台,完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理,推进任务日清月结,进一步规范提升党建基础工作质量和效果。加大机关、“两新组织”、乡镇站所党建工作力度,消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活动日制度,持续开展“党员志愿服务”活动,加大党代表提案督办落实力度。
2、健全综合服务平台,完善运行保障机制。统一规划,统一设计,高标准新建161个集党务、村务、社会服务、电商服务于一体的村级综合服务平台。倒排确定23个软弱涣散基层党组织,加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设,抓住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度,在2024年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金,切实关心帮扶生活困难党员。
3、健全智慧党建平台,完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖,实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核,推进基层党建工作精准高效管理。调整优化党建工作考核内容和方式,提高考核评价的科学性、实效性。强化党建考核结果运用,让干得差的有压力、干得好的有盼头,真正形成任用干部看党建的鲜明导向。
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