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一、探索镇党委权力公开,完善基层服务体系
安文镇为发展党内民主、推进民主政治建设,一直以来高度重视党务公开工作,把推进党务公开、规范权力公开透明运行作为基层党建的一项重要抓手。在工作实践中,我镇认真研究、科学确定党务公开的内容,做到标准统一、内容全面。编写了《安文镇党委权力公开资料汇编》,厘清了党委、政府职权,构建了风险防控体系,明确了议事范围和议事程序,编制了各项工作办理流程图,并在镇365便民服务中心公开。同时聘请6名党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员,对党委、政府的各项工作进行全方位、全过程监督,确保镇党委权力在阳光下运行,进一步增强了安文镇党委的公信力和凝聚力。
二、开展社区民主监督建设,不断完善基层服务平台
随着政府对民生投入的加大,涉及社区的背街小巷、庭院改善等工程的增多,社区居务也日趋繁忙,建立一个针对日常居务方面工作的监督机构已经成为势在必行的趋势。在此情况下,安文镇于2024年3月份在8个社区成立了居务监督委员会,并通过民主选举,选出了第__届居务监督委员会。社区居务监督委员会的构建及其监督制度安排,规范了社区“自我监督”自治功能的对应机构,强化了社区民主监督、创新了社区居民自治载体、社会管理方式、城市社区基层党风廉政建设,发挥了城市社区居民群众自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的“四自”功能,增强了居民的自治意识,切实维护了居民的利益和权力。
三、狠抓党员队伍建设,不断提高党员整体素质
一直以来,始终把党员队伍建设摆到突出位置,坚持不懈地提高党员队伍的整体素质。在开展农村党员“五星”管理的基础上,严把发展党员入口关,推行“两推荐两票决两预审”制度,做到条件成熟一个发展一个,重点关注了长期未发展党员的村,将党员发展工作列为这些村年度目标考核的重要内容之一,经过一年的努力,全镇所有长期未发展党员的村已经培养了入党积极分子,尤其是13年未发展党员的小岭村,已吸收了一名预备党员,据统计全镇共吸收预备党员26名,按期转正38名,延长预备期1名。同时严格按照《党章》和《关于推行纯洁党员队伍公约制度的意见》等要求,加大对不合格党员的处置力度,去年共劝退3人。
一、履职工作特色和亮点
一是健全机制抓推进,靠实党建责任。健全完善领导责任和落实机制,加强对党建工作的指导和督查,班子成员分工明确,把党建工作任务立项分解,细化量化,落实到人,层层签订责任书,进行考核奖惩;实行党建工作例会制度,每月一次专题会议,听党建工作汇报,研究部署党建工作;建立党委委员联系点制度,每月到村指导工作2次以上,不定期对党务、村务进行专项检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是强化措施抓管理,夯实执政基础。实行“正排抓先进、倒排抓整顿”方式,建立动态管理机制,督促后进村转变观念,解决问题,形成了“抓两头,促中间”的格局,顺利完成上头闸支部换届选举及整顿转化;严格落实党员积分制管理、“逢八”学习议事日等制度,党员干部教育管理实现了制度化、规范化、常态化;严把党员入口关,从致富带头人、优秀青年中发展党员13名,为党组织输送了新鲜血液;带头执行民主集中制,实行分级管理,按季度考评定级、按程序规范办事;积极发挥村务监督委员会职责,乡纪委及时查处党员干部不正之风和违纪行为,处置通报违纪党员干部17名,有效提高了工作执行力;开展“五查四治三提升”、“群众点题我整改”活动,干部作风进一步好转。
三是群众路线抓提升,打造为民党建。对党员分类定责,量力定岗,构建了“乡有服务站、村有服务点”的乡村两级工作服务平台;开展“学党章、亮身份、践、搞服务”志愿活动,组织121名在职党员到社区报到服务,锤炼党性;强化党员教育,对“两委”班子及纳新党员等150余人进行培训,累计培训11场次;深入开展“五访五问五找”活动,走访农户4500多户,收集意见建议168条,调处化解矛盾纠纷32起,解决群众实际困难16件;全乡89名党员干部与102户困难群众结成帮扶对子,办实事好事80余件;加强大学生村官管理教育,理顺发展思路,狠抓党建示范点建设,采取政策投资和项目配套相结合方式,完成洪信、二闸等4个村级文化广场建设,有效改善了阵地条件。
二、存在的主要问题及原因
我乡党建工作取得了一定成绩,但与新形势下党建工作的要求相比还存在如下问题:
一是抓党建工作思路不新,工作畏难。党建工作责任制执行不力,第一责任人和一岗双责落实不到位,面对新形势,基层党建工作重心转移不突出,思想观念和思维方式相对滞后,缺乏谋划全局发展的思路。有时还存在重经济、轻党建的倾向,把经济工作和党建工作割裂对立,突出经济建设硬指标,把党建工作当作软任务,造成了工作两张皮、片面性。
二是党员队伍结构不优,发展为难。农村党员队伍结构不优,45岁以上、初中以下学历的党员占党员总数的60%以上,先锋模范作用发挥不充分,村干部中有致富项目、年收入5万元以上的只占村干部总数的21%,“双带”作用发挥较好的只占30%。
三是党员队伍管理不严,工作难抓。对党员干部教育管理“虚化”,存在常规党员和流动党员管理不严,制度不完善,组织生活不健全,学习制度坚持不好等现象。在抓组织工作上方法单一、方式不活,党员活动开展难、村级组织运转难。
四是党建工作体制不顺,问题难解。没有形成良好的党建工作体制,个别村缺乏“后备”干部,班子难建、支部难强。个别村干部“到顶”思想严重,认为干的再好再多也还是个村干部。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,就我而言:一是思想认识不到位。我作为“直接责任人”,平时忙于日常事务,深入村社安排检查指导党建工作的时间不多,对如何抓好村社党建工作思路不宽、措施不硬。二是工作措施不得力。在抓好党建促经济、服务经济发展工作中,创新意识不够,长效机制不健全,还没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺。三是管理机制不完善。由于缺乏党建工作创新举措,不能多方争取到党建资金,受财力等因素制约,在困难党员帮扶、保障机制健全、党内帮扶促进等方面还有待进一步加强和完善。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我乡将认真贯彻落实上级精神,进一步突出党建工作的针对性和实效性,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,促进群众增收致富。
(一)治标治本,着力从源头上抓“资源”建设。一是拓宽渠道“培”。开展“三育三带三促进”活动,把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员,提高农村党员的素质和能力,对有潜力的农村青年制定学习计划,实施定向培养,通过学习不断为党组织输送人才。二是建强组织“引”。严格配好、配强村“两委”班子成员,加强“后备”干部和支部书记的严格筛选,为做好党建工作提供坚实的组织保证。三是树好形象“促”。切实发挥党员先锋模范作用,加大对不合格党员的处置力度,通过塑优党员队伍形象,促进农村青年自觉向党组织靠拢。四是结对联系“帮”。加大对优秀农村青年的结对帮扶力度,以生产第一线的骨干青年为主体,采取“双培双带”形式结对培养,做到思想上引导、利益上关心、感情上融合,使他们自发增强入党愿望。
(二)立足实际,着力完善党建工作机制保障。一是建立常抓不懈的工作机制。进一步树立党建“第一责任人”的责任意识,按照分管负责和“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的原则,发挥党组织龙头作用;逐级健全党建工作责任制和督查机制,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整;建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,强力推动整改提升。二是建立一套操作性强的运行机制。按照“细化、量化、科学化”的要求,推行党建目标管理责任制,把“软任务”变成“硬指标”,表彰先进,鞭策落后,严格奖惩,形成争先创优的浓厚氛围。三是完善党务公开制度,落实党员知情权。积极制定村规民约,着力规范村级民主管理工作;开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”。四是严格考核监督机制。建立一月一汇报、一季一调研、半年一检查的工作制度,构建层次清晰、责任明确、上下贯通、约束力强的监督机制,确保工作落到实处。
党委书记抓基层党建工作述职报告范文【ppt】
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2024年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2024年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2024年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2024年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
省__局机关党委下设党支部31个,党总支1个,全局共有党员278人。全省__系统实行垂直领导体制,下设13个市局党组。下面,我对2024年履行抓基层党建工作职责情况作述职。
一、基本情况
1、以上率下,认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作纳入党组议程、纳入年度工作部署、纳入领导班子和机关述职;亲自为机关上党课、组织重要党建活动。去年,集中精力抓好党的群众路线教育实践活动,先后4次在省委召开的会议上汇报或交流了体会做法。
2、强根固本,加强党员干部队伍思想建设。主要工作是:组织党组成员落实“学理论上讲台”制度,先后4次为机关作理论辅导报告;组织召开全系统思想政治工作会议,对党建等各项工作作出部署;制定了全系统加强税务文化建设指导意见,各级党组织全员读书活动,跟着郭明义学雷锋活动、网络税务文化、楼宇文化、读书沙龙等践行核心价值观活动扎实推进。
3、打牢基础,加强党组织和领导骨干队伍建设。重点抓了3件事:一是注重选好配强机关和系统党建领导骨干;二是举办了全系统三级领导干部学_______在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话培训班;三是着重指导了机关党支部书记会议制度、创建党支部工作法和“三型”党支部创建活动的落实。
4、突出重点,扎实推进作风建设。主要成效:一是在全系统开展“访企业、送政策、送服务、话__”活动,在经济下行、组织__收入困难突出的情况下,全年为企业落实减免政策91.1亿元。二是在打通服务___“最后一公里”上集中发力。主要效果为:全系统取消和下放政审批事项129项,办税环节简化48.77%,群众报送资料减少37%,互联网报缴户已达电子申报户的95.7%,我省__系统在总局组织的全国___满意度调查中进入前十名,有3件工作被评为省直机关最佳实事。三是由省__局牵头组织的全省生产性服务业分立工作,1322个工业企业完成分立工作,共分立生产性服务业企业1425个,超额完成年度目标。四是把人大政协建议提案办理作为作风建设的大事加以落实,实现“三率”3个100%。
5、强化责任,加强党风廉政建设。主要抓了4件事:1、认真落实了党组主体责任、纪检监察部门监督责任;2、亲自抓党风廉政建设教育,先后3次组织局党组中心组和机关各党支部学_______“三严三实”,“讲、懂、守”和反对“7 个有之”的论述。3、围绕加强“两权”监督,推进内控机制信息化建设;4、加大案件查处力度,全系统查处案件27件,受到司法判决人员9人,受到党纪政纪处分人员25人次。通过“一案双查”,追究在税务执法中失职人员8人。
二、存在不足及原因
1、少数领导班子党建责任制落实不到位。工作部署多、检查效果少;抓分管领导多,抓其他班子成员少,把党建工作结合到税收工作中一起抓的自觉意识、工作措施不到位。2、少数党组织行政化倾向比较突出。党的组织生活质量不高,批评和自我批评开展不经常,党管党员、党管干部原则落实不力。3、对机关党建工作规律的认识有待进一步深化。在破解党建工作中的难点问题上章法不多,在形成全面从严治党的长效机制上还需要深入探索。
存在这些问题的主要原因:一是在政绩观上存在偏差。少数党员领导干部在思想深处,还存在只要抓好业务工作就是称职的观念,抓好党建是最大政绩的政绩观还没有真正树立起来。二是抓常抓细抓长的决心和韧劲不够。对党组织和党员队伍存在的问题没有做到盯住不放、久久为功,在建立健全加强党建工作的长效机制上有等待依赖思想。三是少数领导干部抓党建能力有待提高。对党建工作理论、制度、方法不熟悉,经验不足,不会抓、“眼里没活”的问题还存在。
三、下一步工作打算
1、强化责任担当,抓好最大政绩。从我做起,牢固树立在党言党、在党忧党、在党护党责任意识,强化守土有责的责任担当。重点抓好______关于从严治党的一系列重要论述的学习贯彻,在全系统各级领导班子中牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想。建立科学定责、具体明责、严格考责的党建责任制链条。
2、坚持严的标准,做到真抓实抓。做到在思想建设上求严,坚持在知行合一上下功夫;在作风建设上求严,始终保持反“四风”的高压态势;在加强党性修养上求严,严守党的政治纪律、政治规矩;在考核评估上求严,建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度,加大党建工作在考核评价体系中的权重。
3、把握问题导向,带动全面建设。突出抓好党组织生活质量的提高。认真执行省委《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》。以此为突破口,推进理论武装工程,深入开展创建“三型”党支部活动,建立健全机关党组织“双联系”制度,加强党员领导干部抓党建能力培训,探索党建工作长效机制建设,全面推进机关党建工作。
我们有决心和信心,以这次述职为动力,把中央、省委和省直工委全面从严治党的各项部署要求落到实处。
机关党委书记抓基层党建工作述职报告最新
2024年,我认真贯彻党要管党、从严治党方针,坚持抓党建、改作风,严管干部、善待群众,推动基层党建强基固本,促进全市转型跨越发展。
一、履行职责情况
(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责,围绕推进先锋引领行动,建立落实党建联系点、党建例会、部门党委书记抓基层党建专题报告、考核奖惩等制度。13次主持召开常委会、推进会,研究部署教育实践活动和基层党建工作。指导完善县乡党委书记抓基层党建工作考核评估办法,5次约谈县区和市直部门党委书记传导压力,明确要求不抓基层党建、抓不好基层党建的党委书记不能继续任职。制定《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》,从强化组织功能、建强骨干队伍、加强基础保障、从严落实责任等7个方面提出具体推进措施。
(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出党员致富能力培养和富民产业培育,推广民勤县沙滩村“党建引领、产业富民”经验,创建党员示范岗4170个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。开展党支部领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动,带动实施亿元以上项目310项,新建设施农牧业19.2万亩、特色林果基地33万亩,完成“下山入川”移民2.27万人。狠抓非公党建,新成立3个园区党工委,新建非公企业党组织109个。全面推行党支部+合作社(协会)+致富带头人模式,新建产业党组织43个。
(三)着眼城乡统筹发展抓基层党建。注重与双联行动紧密结合,把督促落实主体责任列为双联行动的重要任务,开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动,投入资金13.97亿元(含贷款),各联村单位党组织兴办实事13865件,解决民生问题23.43万件。抓住武威被确定为全省统筹城乡发展试验区的重要机遇,实施统筹城乡基层党建示范区项目,推动城乡党组织融合共建、队伍融合共管、资源融合共享、工作融合共进,组织100个市直部门与融合发展核心区100个村结成对子,建成农村社区服务中心41个。
(四)从改进干部作风入手抓基层党建。强化基层纪检工作,乡镇全部单设纪委书记,每个乡镇配备2—4名纪检干部;在全市设立16个乡镇片区纪工委,每个纪工委配备5名纪检干部。开展“保民生、促三农”专项行动,严厉惩治乡村干部“贪假懒庸”问题,批办乡村干部涉纪涉法等信访举报37件,查处“两委”换届违纪违法案件35件、执行惠民政策优亲厚友等问题34起。两轮整顿软弱涣散基层党组织402个,处置不合格党员86名。全面建立村(社区)便民服务代办中心,完善推行“四议两公开”工作法“一审两监督”机制。组织24532名在职党员到社区报到领岗,开展集中服务18613人次,解决难题6332个。
(五)强化基础保障抓基层党建。加大基层党建投入力度,市县筹资5563万元,新改建活动阵地196个,建设乡镇“五小工程”项目18个、街道数字管理平台1个;增加村干部报酬2000元、达到1万元。突出抓好带头人队伍建设,选派120名机关干部担任村党组织书记,完成1121个村的换届工作,轮训党组织书记4364名。实施村级带头人队伍梯级培养工程,建立致富带头人——党员——村干部——村党组织书记培养链,力争2024年底每个村至少培养储备2名党组织书记后备人才。
二、存在的主要问题及原因
(一)对基层党建工作研究不深。对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深,对基层党建工作存在问题掌握不透。特别是在如何紧密结合市情,推进基层党建工作与中心工作深度融合,以抓党建促进抓发展方面思考谋划少,工作中安排部门落实的多,自己深入研究、督促指导的少。
(二)抓基层党建的职责落实不到位。对基层党建强基础、解难题工作投入时间、精力不足。向党委书记交任务、压担子少,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,从严治党的要求没有完全落实到基层。
(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃,党员干部日常教育管理监督不到位等问题,虽然有比较清醒的认识,对信访反映问题都能及时批转查办,但对如何从面上、根源上解决问题,健全长效机制,思考研究不深,没有做到标本兼治。
(四)基层基础薄弱的问题突出。全市1121个村中有87个村的阵地不能正常使用,60个社区中12个社区租借办公场所,47个阵地面积在200m2以下,社区民选副主任工资较低(月人均1183元),农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培训专项经费。
这些问题,从思想深处剖析,是我个人政治意识、主体意识、角色意识不强,第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好。
一是对抓基层党建工作思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,主责主业意识不强,存在重发展轻党建的问题。
二是抓基层党建工作落实的力度不够。在工作摆布和力量投入上,思想上依靠分管领导和职能部门多,看重县区直接责任多,个人直接盯办抓得少,缺乏钉钉子精神。一些工作持续性不强,工作效果打了折扣。
三是基层党建投入保障不足。在处理基层基础薄弱问题上,思想上认为欠发达困难地区财力有限,需要逐步解决,更多依靠争取上级支持和县区自身力量,市本级投入较少。示范带动效应发挥得不好,没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。
三、下一步工作思路和主要措施
我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、“抓好党建是政绩”,强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,认真履行“第一责任人”责任,全面加强基层党建工作。
(一)切实落实从严治党责任。严格对标______提出的检验党建工作的“五条标准”,建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制,全面推行《基层党建工作整改任务责任状》。每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报,每两月开展一次专题调研,带头抓好党建联系点建设。修订政绩考核办法和干部考察使用制度,强化督查问责。
(二)推进服务型党组织建设。坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、督促检查、考核验收五个融合,推进“双联结对”共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动,大力推广“民情流水线”工程,深化非公企业“立足岗位做贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金,彻底解决场所不达标问题。每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费。抓好乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设,基本建成市县乡行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。
(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行各级党组织抓基层、强基础明示现状、目标制度,建立基层党建工作目标台账,强化督促检查,狠抓兑现落实。建立软弱涣散基层党组织整顿转化常态机制,按照不低于5%的比例倒排整顿对象,强力整改。全年对所有基层党组织书记进行7天全员轮训,提高带领群众奔小康、依法管理基层事务的能力。
(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和“选拔任用乡镇党委书记看党建”操作办法,建立巡回轮训乡镇干部机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。全面完成乡镇“五小工程”建设任务。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,增加村干部报酬和社区民选副主任工资,达到全年人均1.6万元。提高村(社区)办公经费补助标准,村级增加5000元、达到2万元,城市、乡镇社区分别增加4万元、1万元,总额分别达到10万元和7万元。
尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求,深入贯彻落实科学发展观,立足全处大局,本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则,紧紧围绕“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路,切实履行党建“第一责任人”的职责,解放思想谋思路,立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作跨台阶、上水平,形成了党建和经济互助并进的良好格局,具体述职如下:
一、抓责任落实,建立党建工作联动机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记,在实际工作中我自觉树立管党意识,认真履行管党职责。
1、加强党委班子自身建设,营造良好党建氛围
党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制;建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每周到市支部检查指导工作不得少于2次,处党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,通过层层分解、细化量化、责任到人,从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局,构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
2、加强组织领导,确保党建工作层层落实
成立了由处党委书记为组长,党委委员为成员的党建工作领导小组,并配备了专职组工干部,设立了组织工作办公室,办公设备、工作制度、人员分工全部到位,确保了党建工作的扎实落实。同时,在全处18个市(居)党支部配备了专职党建副书记,形成了党委书记负总责,党群副书记书记主抓,党委组织委员组织实施,党总支和党支部具体落实的党建工作网络。
3、健全责任机制,规范管理
一是健全述职述廉制度。定期召开市党支部书记述职述廉会议,由组织办公室负责实施,每季度组织一次,听取市党支部书记工作开展情况的汇报,促进农市干部廉洁勤政。目前,全部完成了18个市(居)党支部书记的述职述廉工作。
二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划,明确了全处党建工作重点,年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;健全完善了《市干部年度工作考核和奖惩办法》,在对市级常规性工作实行全过程考核的同时,实行重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,实现了市级管理规范化、制度化。
二、抓班子建设,凝聚基层党员发展力量
1、强化龙头建设,选优配强党支部班子
一是选好带头人,发挥领头雁的作用。基层工作的开展,关键在书记。我处以2024换届年为契机,通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强市书记,先后调整软弱涣散市党支部书记3名,;要求各市书记做好年初表态、年中回头小结、年末总结考评,狠抓工作落实;注重发挥市书记的作用,要求市书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律,并通过市书记例会、现场会等形式,不断提高市书记的综合素质。
二是选优配强市级班子。在实行市(居)“两委”班子换届时,通过调查摸底、走访座谈,将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进市“两委”班子,实现了16个市党支部书记主任“一肩挑”,市党组织书记、市委会主任“一肩挑”比例达到94%,增强了市党支部的战斗力和凝聚力。
2、规范党员管理,提高党员素质
一是强化分类培训,全面提高基层组织干部素质。以政治理论、农市政策、法律法规、致富知识为内容,分期对全处党员进行轮训,培训党员725名,撰写心得体会80多篇,提高了市干部文化知识水平,提升了市干部带领群众致富的能力,广大党员的思想素质也明显提升。建立健全了市务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度,广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高,廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农市党员队伍状况,结合实施千市万户农民科技培训工程,实施党员干部“素质工程”,增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农市党员干部现代远程教育网络的作用,坚持多种形式搞好培训,使每一名党员掌握一门实用技术,提高党员干部带头致富的能力。截止目前,全处17个市实现了远程教育全覆盖,共培训党员5000多人次。
二是严格党员发展“四票决、三公示”制度,党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究,把解决3年以上未发展党员的市作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。今年,全处发展党员21名,转正党员23名。
三是加强流动党员管理。定期沟通交流,从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们,定期走访流动党员亲属,免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制,市干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
3、加强后备干部培养,储备实用人才
在农市党员中,不断培养农市后备干部,每市挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象,重点培养市党支部书记和市委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前,我处共培养农市后备干部33名,农市实用人才38名。
三、抓载体创新,开展为民服务基本活动
坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点,不断创新载体,密切党群干群关系
1、以“创先争优”活动为载体,不断提高群众服务水平
突出“一个主题”:即围绕全处确定的“创先争优求突破,科学发展促赶超”活动主题;坚持“两个注重”:即坚持注重创新、实施分类指导,注重群众参与、讲求工作方法;开展“三项活动”:即党员公开、领导点评、群众评议活动;抓好“四个载体”:即在窗口单位,以争做“服务之星”为载体,提高服务水平和办事效率;在农市,以争做“带富先锋”为载体,大力培养农市致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位,以争做“爱岗敬业先锋”为载体,通过创建党员先锋团队,切实提升工作能力;在“两新”组织,以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体,广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动,进一步增强责任感、使命感,增强大局意识、责任意识、奉献意识,更好地发挥先锋模范作用。
2、以“实事”活动为载体,切实为群众办理实事
实施“五个坚持”,切实做好全处的实事工作,即:坚持民主定、坚持公示明、坚持实干践、坚持考核评、坚持奖惩促。2024年,全处共实事62件,投资1000万元,着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度,务求实效。
3、以“双建双带”活动为载体,切实帮扶困难群体
一是深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制。处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时,每名市干部及致富党员每人联系1户贫困户,帮助联系户找准1条致富路子、提供1条致富信息、输转1名剩余劳动力、解决1个实际困难、开展1次科技培训。
二是客观确定了示范市、基础薄弱市和中间状态市,通过组织现场会,典型宣传等形式,由示范市带动基础薄弱市和中间状态市发展。
三是实行无职党员“设岗定责”,目前全处对300多名农市党员“设岗定责”,各市都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等岗位。通过无职党员“设岗定责”,增强了农市基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、抓制度规范,完善党建工作管理程序
1、完善办事程序,实现透明化操作。
以“市级工作规范提升”活动为载体,健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。规范市级工作程序,完善了党务、市务公开与民主管理、市级事务程序化管理、市章处管等一系列规章制度,进一步完善了《市规民约》、基层组织建设工作责任制和市干部干事激励约束与监督落实机制,实现市级规范化管理。
2、加强市级财务管理,实现事前监督
在市级财务上,推行“阳光政务”,实行市级财务“双重”管理。对市级财务,实行包市管理制度,处经管站派出3名财经专业人员,定期对市级财务进行监督,定期进行公开,并创新工作机制,实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报市级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算,每月通报一次,市级管理不断规范。
3、推行“五议五公开”工作法,决策程序进一步规范
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制____议事规则和决策程序,同时推行“五议五公开”工作法,重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见,按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决,先党内后党外,广泛听取党员干部群众的意见建议,确保党员群众参与市级事务,保证了民主、科学决策。目前,我处组织各市干部开展了“五议五公开”工作法专题培训,17个行政市现已全面推广了“五议五公开”工作法,截至目前,建制市平均实行“五议五公开”工作法进行决策2次,最多4次,最少1次。
4、健全市级档案管理制度,推进市级组织档案规范化建设。
做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一档”,每市配备档案柜和各种活动记录本,确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。
五、抓市级发展,保障党建工作有序推进
只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合,才能为党建工作注入活力,才能让广大群众感受到党建工作的成果。
1、壮大市级集体经济,提高基层组织造血功能
办事处党委结合各市实际,围绕社会主义新农市建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农市稳定贯穿农市基层党组织活动始终,把选好配强党组织书记、发展壮大市级集体经济作为增强农市党组织功能的重点工程来抓,发挥党组织在建设社会主义新农市中的____作用。因地制宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形式,加快发展市级集体经济。有条件的发展第三产业,如十号湖、七湾市;有条件的招商引资,如多种场、菜科所、刘岭;有条件的处置闲置资产,如金银河、左场等;无条件的就是学习联兴市反租老百姓土地,集体种植,增加收入,大面积的推广。集体经济发展了,才有钱办实事,有钱发展社会事业。目前全处有14个市集体经济年纯收入达到了5万元以上。
2、实施“三个结合”,实现党建工作促进社会建设
一是把党建工作与项目建设相结合。坚持积极跑项目、争资金,全年项目总投资完成79072万元,重点完成了科技推广、沼气能源、整市推进、危房改造、移民搬迁、社会事业等24个项目。争取资金3万余元,对6个市阵地进行了重新布置,全部更换了上墙牌子;完成了2个市档案室布置;统一标准、统一模式,逐市规范了党建基础资料和文档管理;对远程教育接收站点进行了规范。
二是把党建工作与防汛抗旱生产相结合。面对今年6月份的持续干旱和7、8月份的暴雨,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织党员带领群众抗旱排涝,生产自救。
三是把党建工作与改善民生相结合。带头深入群众,了解群众生产生活中的实际困难,通过“城乡互联、结对共建”活动,争取资金79.57万元投入到农市基础建设。
3、落实基层干部待遇报酬,确保党建工作有效运转
一是不折不扣落实市干部基本报酬。根据基本报酬全面覆盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于我市农市劳动力平均收入水平的标准,全面解决市干部的基本报酬。为市干部购买养老保险,切实解决市干部的后顾之忧,确保农市基层干部“干有所为、退有所安、老有所养”,促进农市社会和谐稳定。明确市级组织运转经费的保障措施,加大财政支持力度,强化监督管理,力争用3年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的市级组织运转经费保障机制,确保市级组织依法有效履行职能。
二是完善党内关怀机制。“七一”期间慰问老党员和困难党员27人,送去慰问金4500元,表彰优秀党员、党务工作者共61人;深化农市卸任主职干部生活补助制度,及时足额发放生活补助。
六、存在的问题和困难
回顾20__年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在三个方面。
1、抓基层党建的精力相对不够到位
20__年,针对处域经济总量偏小,大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于招商引资、平台建设和小城处规划建设方面。在班子分工中,党群书记、组织委员都还有行政工作兼顾,致使党建工作的精力不够集中,对全处党建工作缺乏系统深入地研究。
2、基层党建工作还存在需要进一步突破的难点
对少数市缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、市级财务管理不规范、农市党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数市战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。
3、人力和项目资源还比较缺乏
随着城市化、信息化推进,农市一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农市的市干部资源相对较少;另外,市级发展集体经济依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题。
七、20__年全处基层党建工作打算
20__年,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好处党委书记的职责,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,为“打造三区、建成两园”目标的实现提供坚强的组织保障。
1、统揽全局,加大基层党建工作力度。
自觉加强领导科学、领导方法的学习,提高领导水平,进一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建,党群书记和组织委员主要精力抓党建,班子成员能够齐抓共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。对全处基层党建中的难点、重点问题亲自调研、提出研究,切实加以解决。
2、创新思路,通过抓党建促发展保稳定。
20__年杨市办事处发展任务很重,园区的建设项目很多,推动发展、推动工作中的内部矛盾增多,创新思路、构建齐抓共管的党建工作新格局十分必要、十分重要。我们将持续深入地开展创先争优活动,进一步推行实事和“五议五公开”,规范市级财务,端正风气、鼓舞士气,为杨市办事处经济社会发展做出新贡献。
各位领导、同志们:
现在,我就履行基层党建工作责任情况报告如下:
一、履职还算尽责
(一)履行党建责任有新认识。我作为党委书记履行基层党建责任还是首次,对基层党建的认识还有一个提高的过程。一年来,我始终牢记____“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”的教导,切实履行基层党建责任,做到党建工作与国资监管工作两手抓,做到两项工作同时计划、同时部署、同时落实。自己带头调查研究,带头狠抓落实。我选择汽齿党委办点,深入24家企业进行党建调研,为企业解决了一批具体问题。
(二)抓基层党建有新方法。立足基层抓示范。总结推广了__集团等企业的“党员示范岗”等典型经验,用典型示范,带动全局。立足教育抓精品。将“企业流动党校”打造成抓党员教育的精品,赢得了省国资委党委在全省国资系统的推介。立足解困抓帮扶。组织机关党员对口帮扶17家困难企业的365名困难职工,发放慰问金43.6万元。对企业进行划片,每片由一个条件好的企业为组长单位,以强带弱。批准全系统向党建对口帮扶点捐款380多万元。立足实效抓考核。将党建工作列入了企业年度经营业绩考核,把党建工作的优劣和企业领导人的薪酬挂钩。
(三)基层党组织战斗力有新增强。民主集中制更健全。通过抓企业建立“三重一大”决策、党务公开等制度,使企业党组织决策更加民主。带头人更强。选配了11名德才兼备的人才担任企业党组织负责人,有效解决了8家企业存在的“班长”不强的问题。队伍更壮大。今年从一线员工中发展新党员83名,占发展党员总数的70%。阵地更完善。按照有工作制度,有党务公开栏,有活动场地等“六有”要求,加强了党组织基础建设。
(四)群众路线教育实践活动有新成效。通过活动,我和班子成员作风更实了。对活动中反映我本人的12项、党委班子的28项“四风”突出问题进行了整改。权力运行更规范了。减少了51%的审批事项,规范了审批程序。管理更严了。制订了18个规章制度,扎紧了反对“四风”的制度篱笆,“三公”经费下降了60%。与群众的心贴得更近了。我到市三水泥厂看到职工还住在工棚中,当即决定申报公租房改造项目,通过努力协调,该项目已经批准。项目实施后将使213户职工居住条件得到彻底改变。
二、问题不容忽视
(一)落实基层党建责任不够到位。工作中对基层党建工作研究不够深入,措施不够有力,履行党建工作责任还没完全到位。部分企业党组织负责人对党建工作缺乏热情,工作处于被动应付的状态,对这些问题的解决缺乏长效机制。
(二)基层党员队伍结构不够优化。企业党组织负责人中年龄在55岁以上的有11人,占55%;35岁以下的党员仅20人,占17.5%。由于党组织负责人和党员队伍老化,造成党员队伍活力不强,基层党组织战斗力较弱。
(三)基层党建工作机制不够健全。我委管理的企业党组织中,有国有、集体企业,也有混合所有制企业;有上市公司,也有停产多年的企业;有效益较好的企业,也有困难企业。面对千差万别的情况,有针对性地抓基层党建的机制还没有形成;对困难企业党组织负责人的保障还没有有效解决;混合所有制企业中党组织发挥政治核心作用的机制还没有建立。
(四)群众路线教育活动整改不够彻底。对整改周期长、难度大的问题,缺乏持之以恒的韧劲。如部分困难企业的职业病防治、医疗保险欠缴等关系群众切身利益的问题,还需进一步加大工作的力度。改进作风的基础还不稳固,特别是个别党员干部精神不振、为官不为、基层基础薄弱等问题还没有从根本上解决。
产生上述问题的主要原因:一是自己和部分企业党组织负责人对基层党建工作重要性认识不足。二是党组织在企业的地位由____转为政治保障的过程中,如何适应这一转变缺乏必要的研究和探索,工作中老办法不灵,新办法不多。三是与国资监管责任相统一的党建工作体制还不够健全,基层党建工作保障还没有落实。自己也存在思想上重视多,行动上抓得少;安排布置多,督促检查少;要求别人抓得多,亲力亲为抓得少等问题。
三、后段更需努力
今天的述职,对我既是检阅,更是鞭策。前面各位书记都讲了很好的经验,我将认真吸收借鉴,努力适应经济新常态,开创企业党建新局面,做到“四个着力”:
一是着力落实党建工作责任制。坚持党建工作和国资监管工作同谋划、同部署、同考核。定期研究企业党建工作,年初制定党建计划,把责任分解到各党委委员、各企业单位,年中督办,年末考核,确保基层党建落到实处。
二是着力创新党建工作机制。创新党员学习平台,上下联动,办好“流动党校”,抓好党员教育培训。创新活动载体,明年组织全系统党员积极参与2-3个党建主题活动。推广创新典型。总结推广一批基层党建工作法,打造2-3个党建服务精品,推选一批“党员先锋岗”、党员服务能手,提升基层党建水平。
三是着力落实保障措施。抓好党组织选举换届和调整,选优配强党组织带头人。对基层党组织经费保障、党员干部待遇情况进行督查。为基层党务工作者创造必要的工作条件和物质保障。加大帮扶力度,为困难企业党组织和党员办实事。将党员少、条件差的留守企业党组织和条件好、力量强的党组织进行整合、联合、。
四是着力整改“四风”问题。按照活动要求,加强整改落实。对遇到困难、进展不顺的要加大整改力度;对需要较长一段时间才能解决的要明确责任人和整改时限。出台履职清单,划清出资人机构和企业的权力边界,让权力在阳光下运行。健全“以管资本为主”的监管制度,将权力关进制度的笼子。
述职人:___
20__年_月_日
一、履职工作特色和亮点
一是完善机制,强化责任落实。认真落实书记抓党建第一责任人责任,对党建工作亲自抓、负总责,定期听取各支部书记党建工作汇报,研究解决突出问题。完善党委议事规则和民主生活会制度,每月召开一次专题会议研究党建工作,做到定有目标、行有计划。落实党委委员联系支部制度,班子成员与村党组织和非公企业结对共建,每季度对各党组织党建工作指导、督促、检查,形成了党委统一领导,一把手负总责,班子成员具体指导,各级党组织抓落实的工作格局。
二是多措并举,夯实基层基础。坚持中心组、周例会、干部轮训、无线广播等学习形式,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。认真落实民主集中制、“三重一大”制度、“四议两公开”工作法,扩大党务、村务公示公开,村务监督委员认真履职,支部书记末位表态,实现广泛讨论、民主决策、依法行政。严把“四关”,把创业致富带头人和大学生村官选进村“两委”班子,村级组织换届选举顺利完成。坚持分类指导、定点攻坚、力求实效的原则,对柏闸、城儿闸两个后进村采取调班子、抓项目、理账务、强指导的方式,顺利完成转化升级。认真落实“五级承诺制”,严守党员发展入口关,新发展党员18名。多方筹措资金2400多万元,新建双塔、新墩等村级党群活动中心8个,建成南闸、双堡党建示范点2个。新建南闸、双塔2个乡村大舞台,发挥工会作用,举办广场舞大赛、运动会等活动,丰富了干部群众的文化生活。发挥“两代表工作室”作用,完善党员干部结对帮扶机制,积极帮扶救助老弱病残党员。
三是持久用功,提升服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过集中学习自我净化、入户听取意见自我完善、开展批评与自我批评自我革新、突出整改落实自我提高,新建制度10项,整改班子和个人“四风”问题476项。以“转作风、强服务、促和谐”为主题,进村入户、破解难题,党员干部履行“五大员”职责,走访群众6000多户,解决信访事项121件。广泛开展先锋引领行动和在职党员到社区报到、无职党员设岗定责等活动,实施创业项目5个,培树党员创业致富带头人8人。坚持党建带团建、带妇建,推动群团组织开展各具特色的创先争优活动,建立“青字号”、“妇字号”示范基地28个。深入推进双联行动,为贫困户送去生活物资和农耕物资900余件,实施结对共建项目28项,镇商会和非公企业为患病大学生筹集捐款11.99万元,为民服务能力得到有效提升。
四是从严治党,提升廉政水平。认真落实党风廉政建设党委主体责任,建立党委书记定期约谈制度,对存在苗头性、倾向性的党员干部诫勉谈话,加大信访案件查办力度,整改清退村级违纪资金12.53万元,党纪处分2人,使党员领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实中央八项规定和省市区委要求,完善制度、厉行节约,“三公”经费同比减少56504元、下降36.2%,精简简报发文44个,调整腾退办公室15间。扎实开展处置不合格党员工作,对不能发挥先锋模范作用的18名党员谈话教育、限期改正,对参加邪教、违反《党章》规定的6名党员除名。扎实推进“双线两化”工作,完善镇村干部考核评价机制和效能问责机制,村社干部签订履职承诺书和承担民事责任协议书,确保“三重一大”事项规范有序开展,实现“双监督”、“双管理”。
二、存在的主要问题及原因
我镇党建工作虽取得了一定成绩,但与新常态下的新要求相比还存在如下问题:
一是党员教育培训力度不够。部分党员受利益的驱动,阻挠项目建设,党性意识薄弱,不能发挥先锋模范作用。党员的教育力度不够,导致个别村缺乏后备干部。
二是组织建设责任淡化。换届选举后,个别村两委班子发展思路不清晰,群众增收致富和村集体经济发展壮大的渠道窄、方法少,一些遗留问题久拖不决,群众上访情况突出,影响全镇整体工作。
三是对党建工作措施不力。个别村对党建工作重视不够,主动开展工作的积极性不高,缺少亮点和特色,基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥。
针对以上问题,本人认真反思、深刻总结,存在的原因主要是:一是滨河新区征地拆迁量大面广,引发的矛盾纠纷和信访事项比较多,全镇工作重心都放在了项目建设、征地拆迁、信访维稳上,对抓好党建工作思考不深、力度不大、投入不足。二是通过近几年的建设,全镇经济社会各项事业取得了长足发展,但党建工作同经济发展相比,还不同步。三是在党员干部教育管理上形式单一,缺少创新,与当前工作实际结合不够紧密。四是个别村党支部存在重项目建设、轻党建工作的倾向,对抓党建工作存在懈怠的思想。五是在落实党委书记第一责任人上,思考的多、实践的少,一抓到底、抓出成效的韧劲不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是找准抓手,筑牢基层基础。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,大力推广“支部+专业合作社+农户”的党组织设置模式,着力加强“五项基本建设”。认真落实“三会一课”和支部书记上党课制度,以身边事教育身边人,进一步筑牢信念、增强素质。完善公开承诺、结对帮扶、设岗定责等制度,推行“一线工作法”,增强党员干部解决实际问题能力。扎实推进党建项目化管理工作,广泛开展先锋储绩、创先争优等活动,切实提高党员“双带”能力。深入实施“双联”行动,加大扶贫开发力度,解民忧、增民利、暖民心,努力建设幸福美好新家园。
二是转变作风,加强教育管理。切实履行党委主体责任和纪委监督责任,严明纪律“红线”、作风“高压线”和制度“雷线”,推动廉政教育常态化、案件查办规范化、作风建设制度化。坚持常规检查与专项检查相结合,在安置房建设、征地补偿款发放、惠农专项资金、棚户区改造资金、低保五保申报、干部作风等重点领域和重要环节开展行政监察,不断提高党员干部廉洁履职能力。严格执行镇村干部一体化管理,完善奖惩办法和考核机制,充分调动各级党组织和党员干部工作积极性、执行力和带头致富能力。持续开展干部进村入户破解难题活动和卫生清洁、技术指导、法制宣传、送温暖等活动,有效解决群众生产生活实际困难。
三是理顺思路,推动转型发展。依托滨河新区建设,调整优化产业结构,着力发展外向型经济,切实提高群众收入水平。加快土地流转,扩大现代设施农业规模,发展旅游观光农业,打造万亩优质蔬菜果品基地。结合棚户区、城中村改造,科学规划、加快建设,优化招商引资环境,加大群众安置与开发商联建支持力度,不断提高新区宜居宜游城市品位,全力推动生态工业经济发展。引导失地农民大力发展仓储物流、农产品加工、花卉市场、餐饮服务等项目,以经营方式的转变推动农民向市民、农村向城市的转型发展。
我于2024年3月,任后河镇党委书记,几年来,紧紧围绕“抓党建促发展”的工作思路,以巩固党的执政基础为着眼点,以创先争优活动为切入点,以“三级联创”为载体,抓党建促发展,全镇经济社会事业实现跨越式发展。2024年综合工作考评,已连续4年名列前茅;财政收入连年翻番,2024年比2024年增长6倍;被市委、市政府授予“经济社会发展最快乡镇”;被省委、省政府确定为“省级中心示范镇”,荣获“河南省十佳名镇”、“河南省奔小康科技示范乡镇”,受到县委、县政府的通令嘉奖;被市委授予“五个好”乡镇党委。下面,我就一年来履行党建工作的职责情况,述职如下:
一、抓学习,强素质,用科学理论武装广大党员干部
学习是一个领导干部必备的素质,也是党对领导干部的基本要求。所以,我始终把学习放在重要位置。一是加强自身学习。把学习作为提高自身素质的基本功,加强理论学习,增强党性修养;注重全面学习,提高整体素质。坚持在实践中学习,在学习中实践,理论联系实际,不仅改造了主观世界,而且有力地推动了工作。二是抓好班子学习。以领导班子为主体,广泛开展“五个一”活动,即:每个班子成员每季度讲一个专题,每月写学习体会或读书笔记,每周举办一次学习知识讲座,每周召开一次学习工作汇报会,每天写民情日记。有效推动了学习的深入,使广大干部用科学理论武装丰富了头脑,增强了为人民服务的宗旨意识,提高了为人民服务的本领。三是抓好农村党员干部培训。以 培养“双强”支部书记为切入点,充分利用“三会一课”、农村远程教育、党校培训等方式,深入开展党员先进性教育和农村实用技术培训,做到理论灌输与技术培训并重,切实提高了广大农村干部的素质,强化了广大党员的宗旨意识,增强了广大农村干部特别是农村支部书记的致富带富能力。
二、抓班子,带队伍,认真履行第一责任人职责
班子强不强,关键在班长。抓班子、带队伍是党委书记最基本的职责。所以,我坚持从我做起、做好表率,团结干事、求真务实、改革创新、廉洁自律,努力为班子成员树好标杆、当好榜样,要求别人做的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。一是带头干事创业,模范执行“五天四夜”工作制。坚持深入基层、深入群众,带头转变作风,无论是项目征地,还是其他重要工作,都坚持在一线指挥、在一线工作、在一线解决矛盾,切实解决了群众的实际困难和问题。二是带头廉洁自律,管好家属、管好身边的工作人员。严禁家属和身边工作人员参与工程建设,自觉遵守廉政准则,严格要求每个班子成员,勤奋敬业、干事创业,严于律己、拒腐防变。在镇纪委设立了廉政帐户,形成了团结务实、开拓创新、廉洁高效、勤政为民的作风。三是加强制度建设,以制度约束人、靠制度去管人。印制了《干部规范化管理手册》,制定了20多项机关管理制度,认真落实“两官”管理制度,从制度上规范了干部队伍建设。全面推行了中层竞争上岗,完善了干部激励、奖惩机制。通过一系列行之有效的制度,严肃了工作纪律,加强了干部管理,转变了工作作风,增强了党员干部的事业心、责任感。四是带头落实党建责任制,严格执行领导班子联系点制度。坚持把党建工作放在首位,纳入年度目标考核。对落实情况定期考核、具体指导,每周深入联系点走访调查,解决实际问题。每季度召开一次专题会,听取班子成员党建工作联系点情况汇报,研究解决工作中出现的新情况和新问题,形成了党委统一领导、班子分工负责、一级抓一级的党建工作格局。
三、抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设
“基础不牢,地动山摇”。基层组织建设是党建工作的基础,是党在农村工作的全部,关系到党的威信和形象,是乡镇党委工作的总纲。所以我们始终把基层组织建设放在重中之重的位置。一是狠抓基层组织整顿,加强村级干部队伍建设。以“双强”为标准,加强后进村支部整顿,宣传引导群众选好自己的“当家人”,把一批有文化、有理想、有能力、懂市场的年轻党员充实到农村干部队伍中,双强干部比例达到90%。积极做好发展党员工作,使一批优秀青年加入到党组织,圆满完成“一村一年一党员”的目标,村级组织焕发出新的生机和活力。二是以创先争优为抓手,全面提升党建工作活力。以创先争优活动为切入点,不断深化“三级联创”,开展“党员示范工程”和“一学五比六带头”活动。充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面启动了乡村环境卫生整治工作,号召党员带头、干部率先、全民参与,从我做起、从自身做起,清洁家园、清理街道,搞好街道环境卫生整治。截止目前,已有9个村对街道环境进行了清理整治,乡村环境卫生得到较大改善。通过开展一系列活动,涌现出了一批党员干部创业标兵,形成了一名党员一面旗帜,充分发挥了党员先锋模范作用。三是全面推行“四议两公开”和“三资代理”工作。积极推行“四议两公开”,有效地规范了村级决策程序,促进了村级决策民主化、科学化,减少了干群之间不必要的猜疑,群众满意了,干部工作好做了,农村社会稳定了。同时,加强农村党风廉政建设,全面实行“三资代理制度”,全镇31个村全部选举产生了村务监督委员会,规范了农村财务管理,推动了农村工作民主化,促进了农村大局稳定。四是以村级活动场所建设为切入点,全面推行基层组织建设标准化。多方筹措资金80余万元,对所有村室进行更新改造,对原标准较高的重点进行抓规范,对原标准较差的实施搬迁改造,实现了村村有标准化村室目标。投入100余万元建成平安创建视频监控中心,乡村交通要道、各主要路口、重点部位等处安装286个摄像头,极大提升了群众的安全感和治安满意度,增强了基层党组织的凝聚力、号召力。五是站在巩固农村执政基础的高度,突出抓好“两官”管理工作。坚持对“两官”从严管理,日常抓考勤,突击抓检查,平时抓教育。督促指导“两官”绘制村情民意图,精心组织“两官”搞好入户调查,填写入户登记表,并将农户登记表输入电脑,形成“三位一体”村情民意系统,实现了村情户情信息化管理。积极动员“两官”参加支部书记、村委会主任竞选,其中8名“两官”当选支部书记、村委会主任,不仅优化了农村党员干部队伍结构,而且有效地提高了农村干部队伍素质。广大“两官”吃在农户、住在农村,积极为发展建言献策,千方百计为群众办实事,成为党联系群众的纽带和乡村干部队伍的中坚力量。
乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇,全乡国土总面积315平方公里,人口11000人,辖56个行政村,共有支部33个,党员614人,面积全县第二,人口全县倒数第二。根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,以服务发展、服务基层、服务群众为主线,以创建基层服务型党组织为目标,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实基层组织建设各项工作任务,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提升,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就党建工作述职
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定了细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公示承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,通过认真召开领导班子民主生活会,我坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示,方便群众办事联系,彻底改变过去那种党员群众问事找不着人,办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制,由村民代表会同意,村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀,人员流动性强,群众办事非常不易,往往要赶十几甚至几十里的路程,不光费工耗时,经济负担也比较重,公章代管后,只要电话能打通,事情就能办成。同时,乡里实行全天候工作制,乡领导带班,工作人员24小时值班,不管是节假日星期天,还是早晚下班后;不管是登门上访,还是前来办事,只要群众来乡里,总能有一个比较满意的答复。这样做,不仅大大方便了群众,而且杜绝了个别村干部以权谋私,暗箭操作,推诿扯皮,故意刁难的现象(群众高兴地说:一个电话(和村干部的联系电话),一个本(公章使用登记簿),来乡办事真轻松。);三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差,近年来除个别村实施了有组织搬迁外,有一部分群众自发搬迁,不少村成了空壳村,目前全乡有9个行政村是无人村,有近20个村常住人口在10人以下,解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务,20__年乡里通过多方努力,筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院,使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时,加强200人以上村的卫生室建设,真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法,大家的事大家知大家办,并在村里显眼位置设立党务村务公开栏,定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项,接受广大党员群众的监督,增加工作透明度,提高群众对组织的信任度和支持力,全乡风清气正,干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众,将现在主干的为民办实事承诺公示于众,方便群众监督,增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富,二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业,茶铺高清林带头种植藜麦等事迹,及时整理全乡推广,号召广大党员干部带头创业致富,通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力,凝聚力。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将十八大精神、十八届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员10名,其中妇女党员1名,35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
尊敬的各位领导、同志们:
卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名中共党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求,现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况,向您们述职,请给予评议。
一、夯实“三个建设”,党的基层组织建设切实加强
夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度,把党建工作与年度业务工作目标一同考核,建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部,通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式,把党建工作原则性与灵活性相结合,形成了齐抓共管党建工作的良好局面。
夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,规范党员、干部言行和党支部工作目标考核,强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。
夯实党员队伍建设。组织党员深入学习十七大文件和省市县有关会议精神,学习贯彻县委十五次党代会精神,开展创先争优活动,卫生系统党员努力做到“五带头”。
二、开展“三个活动”,推动创先争优
以开展基层组织建设年活动为契机,全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理,建立台账,有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动,推动作风建设和工作落实。
认真开展“三创”活动,坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发,围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求,设计载体,活化形式,推出举措,提档上速。通过“三创”活动开展,大幅提升医疗卫生服务的能力和水平,切实做到服务好、质量好、医德好,努力赢得人民满意。
认真开展了优化经济发展环境活动,推动全民创业。坚持依法行政,落实优惠政策,通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式,支持符合法律法规规定的各类人员自主创业,鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度,努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。
三、坚持“三个狠抓”,党风廉政建设落到实处
坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育,特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次,全系统召开学习传达会10场次,开展理论宣讲、党课辅导3场,学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次,受教育人员达1200余人次。
坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐__工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》,层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制,局主要领导亲自批办,做到事事有回音,件件有着落,办结反馈率100%。
坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作,维护良好的医疗卫生服务市场秩序。2024年,我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。
尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩,但与上级要求相比,还存在一定不足。今后将进一步从严治党,建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
在市委市政府的正确领导下,在场党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展基层组织建设年活动为契机,抓基层打基础,抓班子带队伍,扎实推进基层党建工作,为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、 党建工作基本情况
我场共有党员270名,农民党员183人,国干党员87人,女性党员24名,流动党员48人,流动地点:广东省、四川省、上海市、北京市等地。
全场现有党委一个,支部13人。现有干部职工20人,其中公务员9人,班子成员6人,人大专职副主任1人,落岗公务员1人,机关工作人员11人。全场五大中心合为一个中心,统称为农业服务中心 ,中心人员6人 。场直单位有5个,分别是财政、学校、卫生、血防、土管。全场有五个分场、三个村,分场、村两委班子32人,其中女干部7人,两委交叉任职18人,主职交叉任职7人。后备干部16人。
二、党建工作主要做法
(一)带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。
落实责任制是搞好党建工作的关键。场党委层层签订了党建工作责任书,明确了各支部抓党建工作的目标和任务,并建立了年度奖惩考核体系。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,形成了党委书记负总责,分管副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工协作抓的党建工作格局。此外,场党委还建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联系一个党支部,每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次,场党委每月召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职,一级抓一级”的党建工作良性机制。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,尤其是市委组织部开展党的基层组织建设年活动部署后,又结合我场实际及时制定了活动方案,并召开动员大会对活动进行周密安排,间周三安排组织办对党建工作进行汇报,强化了督促检查,使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。
(二)突出重点,认真抓好三项重点工作。
1、基层党组织分类定级工作
我场现有基层组织13个,农村8个,事业单位2个,机关2个,非公经济组织1个,现有党员270名。按照一类占20%-25%,三类占10%- 15%的比例要求,对照评分细则标准,通过基层党组织自评,党员群众民主测评,党委审评,最后审批。评出一类党支部2个,三类党支部1个,二类党支部10 个。在自评时,两委班子参加,对照标准量化打分、党员群众测评时,邀请党员群众参加,介绍基层组织分类定级工作,评分标准,分类定级的目的意义,使他们积极参与,党委班子成员到各自联系点进行督促指导,对照评价标准认真搞好自评、测评工作。在评定中,场党委成立审评小组,由党委书记、分管党务副书记、纪委书记、组织委员组成,对每个基层组织自评、测评进行综合分析,严格把关,评定、核准定级是否准确,形成审评结论,并将审评结果下发到每个基层组织,张榜公示,接受监督。下一步,我们将对三类支部派驻国干担任第一书记,力争一类支部创品牌,二类支部提档次,三类支部升层次。并加强对基层组织五务合一的领导和投入,在四分场新建120平方米的活动室将党员活动中心、农资超市、村级卫生室合并办公,服务群众。
2、“迎创”工作
在“喜迎十八大、争创新业绩”活动中,我场根据实际成立了领导小组,并制定实施方案。我在全场大会上做了迎创工作动员讲话,要以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题,进一步掀起创先争优活动高潮,增强广大党员干部群众'先'、'优'意识和干事创业激情,特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识。要求各基层组织结合当前工作积极开展迎创工作,对七个专项活动中的“学党史、知党情、跟党走”制定了活动方案,并在学校开展学习雷锋活动。开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”制定了活动方案,农业服务中心有效行动对全年农业生产提出工作意见,有效推进迎创工作开展。同时,结合全市廉政书画展拍摄活动,组织全场基层书法爱好者进行笔会交流,并遴选3幅作品参加市展。
3、选人用人公信度工作。
贯彻执行《干部任用条例》换届纪律,在去年村两委换届中,我们严格按照程序,坚决执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,认真搞好换届选举工作,确保换届风清气正。在去年和今年的干部调整中,我场先后有三名同志职务变动,罗丹提拔为党委委员,田旭光晋升级别,张元芝今年回城。场党委按照干部条例的要求,既激发年轻同志得潜能,有发挥老同志的财富,也考虑到身体不好同志的实际困难,按要求公示公开,有力推进选人用人公信度,同时对分场、村年对调整干部三名。在选人用人时广泛走访,听取方方面面的意见,公开选举。
深入开展交心谈心活动。我跟每个班子成员进行交心谈心,班子成员与自己分管的同志和所驻村、所联系的单位的主要负责人进行交心谈心,沟通思想,提出意见和建议,帮助其提高能力,达到心相通、情相融的目的。认真组织选人用人政策法规知识测试,不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。
(三)强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织农村党支部书记参加了市委党校学习培训,同时,以场党校和村级远程教育站点为依托,组织培训班3期,累计参训人数达到60余人,使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了良好形象。三是严格按标准积极做好党员的发展、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求,坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格程序,不断拓宽发展党员工作面。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向,随时掌握流动党员情况,使全场的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
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