一、工作概述
1. 介绍岗位职责:简要说明自己的职务和主要负责的工作领域。
2. 工作亮点:列举过去一年中取得的主要成就和亮点项目,强调对组织的贡献。
3. 工作挑战:提及遇到的困难和挑战,展示问题解决能力。
二、工作执行
1. 任务完成情况:详细描述每个重要任务的执行过程,包括目标设定、实施步骤和结果达成。
2. 团队协作:阐述与团队成员的协作情况,体现团队精神和沟通能力。
3. 创新实践:分享在工作中采取的创新方法或改进措施,以及它们带来的效果。
三、廉洁自律
1. 廉政建设:表达对廉政工作的重视,列举参与的相关活动和自我约束的做法。
2. 自我审查:诚实地反思自身可能存在的不足,展示自我改进的决心。
3. 接受监督:阐明对接受群众监督的态度,以及对反馈意见的处理方式。
四、学习与提升
1. 专业学习:分享参加的培训课程或自学的知识,展示持续学习的意识。
2. 思想政治学习:强调对党的理论和路线方针政策的学习,以及思想上的进步。
3. 反馈应用:举例说明如何将所学应用到实际工作中,提高工作效率。
五、未来规划
1. 工作目标:设定下一阶段的工作目标,体现对未来工作的计划性和前瞻性。
2. 发展方向:明确个人职业发展的方向,与组织目标相一致。
3. 改进措施:提出针对现有问题的改进策略,展示自我提升的决心。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们,大家好!我谨代表我个人,向大家汇报我在2024年度的工作情况和廉洁自律的表现。过去的一年,我坚持以人民为中心的服务理念,全力以赴地履行岗位职责,下面我将从几个方面进行详细阐述。
结尾:
回顾过去,我深感责任重大,使命光荣。展望未来,我将以更加坚定的信念和务实的行动,不断提升自我,为我们的集体贡献力量。我深知,我所取得的每一点进步都离不开领导的悉心指导和同事们的大力支持。在此,我表示衷心的感谢,并期待我们共同携手,共创美好明天。谢谢大家!
一年来,在县委、县纪委和市局党组的正确领导和关心支持下,认真贯彻党的十_大和十_届四中、五中全会精神,按照'以监督为中心,监、帮、促'相结合的工作方针和盛市行政执法规范化建设和工作的要求,树立科学发展观,以人为本,把队伍建设作为立局之本,以提高综合素质为目标,本着一要监督好,二要服务好,三要支持好食品医药卫生事业发展的工作思路,建立团结有为的领导班子、培养一流队伍、树立一流行风、创造一流业绩,深入贯彻实施《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规,整顿规范食品、药品、医疗器械市场秩序,开展食品安全综合监督,强化农村药品两网建设,对全县医疗机构、药品、医疗器械生产、经营企业'全程监管',实施食品、药品放心工程,深入学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__`体系实施纲要》,进一步抓好行政执法、党风廉政建设、行风建设、提升食品药品监管文化、对外宣传、基本建设等工作。今年工作任务繁重,为确保各项工作任务的完成,将整个工作分成五条线,分别成立了专门领导小组。一是依法行政规范化建设工作;二是党风廉政建设和行业作风建设;三是探索提升食品药品监管文化;四是加强对外宣传工作;五是抓好基础设施建设。
__年被评为'全省食品药品监督管理系统文明单位'、'市级文明单位'、'全市食品药品监督管理系统先进单位'、荣获全市药监系统药品快检技术比武团体第一名等荣誉称号。
(一)抓好领导班子政治理论和业务素质的学习,十_届五中全会召开后,立即组织班子成员进行学习,制定了学习计划,定期召开民主生活会,认真学习邓小平理论、'三个代表'重要思想、《____党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用条例》及现阶段关于食品药品监管的方针政策,切实把思想统一到'三个代表'重要思想和食品药品监管职能上来。
局党组成员认真遵守党的政治纪律,贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策,制定并执行《党风廉政建设责任制暂行规定》,在贯彻执行党风廉政建设责任制中,坚持从严治党、从严治政;坚持集体领导与个人分工相结合;坚持'谁主管、谁负责';坚持一级抓一级、层层抓落实,注重加强班子建设,增强班子的凝聚力,班子成员之间团结一心,坦诚布公,以诚相待。积极开展'艰苦奋斗、廉洁从政'教育活动,教育广大党员干部牢记'两个务必',树立艰苦奋斗、艰苦创业的思想。牢记使命、长期奋斗、居安思危,增强发展的紧迫感、责任感。认真执行重大事项请示报告制度。严格执行'四大纪律八项要求'、'七个不准'等有关规定,并将其制作成警示牌,做到时时提醒、时时注意。积极保持共产党员先进性教育活动,被评为'一类单位',制定了《开展'十廉'活动的实施方案》。
积极参与优化经济发展环境、招商引资工作,今年290万元的招商引资任务目前已经超额完成。
(二)加强个人自身建设,模范地履行岗位职责
作为我个人,在市局和县委、县政府的正确领导下,一年来,能够认真贯彻党的路线、方针、政策和法律法规。认真实践'三个代表'重要思想,树立正确的发展观、正确的政绩观和群众观,落实'为民、务实、清廉'的要求,履行岗位职责,坚决克服形式主义、官`主义等不良风气,严格执行党的纪律,坚持原则,克服懒汉思想,带领一班人,内强素质,外树形象,团结务实打基础,严格监管创一流。履行一岗双责,抓好党风廉政建设工作。按照党风廉政建设责任制的要求,加强对党风廉政建设和反腐`工作的领导,切实担负起反腐__的第一责任人的职责,把加强党风廉政建设和反腐`工作作为一项基础性工作,把党风廉政建设和反腐`工作作为加快发展,优化环境的重要内容,做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位,较好地完成了上级交办的各项工作。
1、加强自身建设,时刻把思想教育工作摆在首位。领导干部首先以身作则,面对县局'三新一缺'的实际问题,如何抓好班子,带好队伍,班长的责任重大,要求同志们做到的自己要以身作则。工作中能善于团结同志,大事讲原则,小事讲风格,积极为班子成员创造良好的发挥余地,对助手信任、放心,能够充分发挥班子成员的积极性。一年来,班子成员所分管的工作,都干的有声有色。
2、树立正确的人生观、价值观。正确对待人生观、价值观是一个人道德意识的体现,不论职位高低,要在其岗谋其责,要为民所为,要廉洁从政,始终坚持创一流思想、创一流作风、创一流业绩的思想。
3、廉政建设方面,做到自尊自重、自警自律,遵守国家法律法规,模范遵守党的纪律,严格执行廉洁自律的各项制度规定,做到勤俭干事业,做到严格要求、严格管理、严格监督,同时管好自己的亲属、子女以及身边的工作人员。__年底,县政府无偿划拨6亩土地用于办公场所建设,在没有一分建设资金的情况下,全局干部职工充分发挥艰苦创业的精神,集资80万元做为建设启动资金。在建设的过程中,带头执行党员领导干部廉洁自律的各项规定。一是强化责任观念,建设经费是职工集资的,我们要把每一分钱都花得物有所值,要对得起职工的这一片心意。二是强化自律意识。班子成员在工程建设中,自觉做到不介绍工程项目、不推销工程材料、不接受施工单位宴请、不干预招投标活动,以过硬的作风赢得全局职工和施工单位的称赞。成为全市食品药品监管系统第一个建起办公楼和宿舍楼的县区,受到市局领导的表扬和肯定。
云龙县关于第一批下派基层锻炼机关优秀
年轻干部近期工作情况的报告
州委组织部:
按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署,我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来,由于县、乡、村各级领导高度重视,精心组织,各派出单位积极支持,密切配合,使下派锻炼干部意志得到了磨炼,增长了本领,丰富了实践工作经验,提高了基层工作能力和水平,下派锻炼工作有了良好的开端,取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
㈠主要做法
根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求,为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的,我县结合机关年轻干部队伍的实际,认真研究,精心组织,周密安排,有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作,确保下派锻炼工作取得实效。
⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓,按照省、州党委的统一部署和要求,结合我县实际,成立由县委分管组织的副书记任组长,县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组,并在县委组织部设立领导组办公室,负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时,要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作,做到一级抓一级,层层抓落实。
⒉认真调查,精心组织,周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求,我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查,准确核实下派对象,全县共有 名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时,为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色,适应基层工作,帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识,熟悉基层工作方法,我县于2024年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上,结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况,有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。
⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理,确保选派工作的顺利进行,保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用,得到锻炼和提高,我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范,要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度,尊重当地群众的生产生活风俗习惯,自觉维护好下派干部的形象。同时,明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员,负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系,及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态,对选派干部做到情况清、去向明。
⒋注重实效,采取多种形式,帮助挂钩群众解决实际困难和问题。按照第一阶段到农户当农民的要求,为使下派的年轻干部掌握农业生产技能,体验农民生活,体察民情,我县在下派干部中大力倡导开展为民谋富路、帮民办实事活动,选派单位发挥部门优势积极支持下派干部开展帮扶工作。州政府下派民建乡的杨恒宣等五位同志因地制宜,帮助农户发展畜牧业经济林果;下派团结乡的县交通局干部杨利雄积极主动参加挂钩农户采摘烟叶、供烤、大春收割等劳动,并积极协调,请来工程技术人员为团结村以齐母片5个自然村测设乡村公路,帮助规划建设。
⒌切实关心下派锻炼干部。为切实体现对下派干部关心,让他们在基层安心工作,支持他们投身农业农村工作锻炼,我县县、乡村各级领导提高思想认识,从学习、生活和工作等方方面面入手关心帮助下派干部,为他们营造良好的锻炼环境。
㈡成效
通过几个月以来,与农户同吃同住同劳动的锻炼,充分体察民情,感受体验农民生活,使下派干部对基层农民群众生产生活有了深刻的认识,党的宗旨意识进一步得到强化,增强实践“三个代表”重要思想的自觉和主动性。
⒈磨炼了意志,增强锻炼的信心。由于我县山区面积广,自然条件恶劣,但下派干部还是努力克服困难,积极参加挂钩农户生产劳动,自觉加强锻炼,从而使下派干部在艰苦环境中经受了考验,意志得到了磨炼,增强了继续在基层锻炼信心和决心。
⒉强化了奉献意识,密切了干群众关系。几个月来的锻炼,下派干部转变作风,一心深入基层,放下架子与农民同吃同住同劳动,交心谈心,充分感受了农民生活的艰辛,增进了与农民朋友的友谊,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步得到强化,增强了同人民群众的血肉联系。
⒊以解决群众的实际困难和问题为着力点,基层群众得到实实在在的得到了实惠。下派干部在县、乡村各级各部门的积极支持下,充分发挥自身优势,积极为基层群众脱贫致富出主意、想办法,求实效、办实事,使下派地区的群众得到了实惠。
二、存在的问题
我县机关优秀年轻干部下派基层锻炼以来,在组织部门和各乡(镇)党委的共同努力,取得了一定成效,不仅使下派的机关年轻干部得到了锻炼,增长了知识和本领,也为当地的群众带去了信息和技术,实实在在地为下派乡(镇)和农户解决了一些实际困难和问题。但离省、州党委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的总体要求还有一些差距,主要存在以下方面的问题:
㈠下派干部仅局限在为挂钩农户开展帮扶工作工作上,在全面地了解掌握挂钩乡镇、村的实际情况上还有差距,需要进一步加强,以便为下步的挂职锻炼作准备。
㈡下派干部在开展帮扶过程中,只停留在帮助挂钩户解决眼前的实际困难和问题,而在帮助群众寻找长期致富门路上还有差距,仅局限于“输血式”帮扶,没有注重群众自身的“造血”功能。
㈢组织部门和选派单位日常事务多,与下派干部间定期不定期联系上有差距,有时不能及时了解下派干部思想、学习工作情况,对他们关心照顾不够。
三、意见及建设
针对目前机关优秀年轻干部下派锻炼工作进展情况及存在的问题,在下一步的工作中需要进一步提高认识,统一思想,加强领导,加强教育和管理工作,主要应从以下方面着手来抓:
㈠县、乡村各级要进一步强化责任意识,加强对下派干部的教育和管理,帮助指导他们多深入基层村社,多了解所在乡镇、村的情况,切切实实为下步的挂职锻炼工作作了准备。
㈡选派单位也要从讲政治的高度来提高思想认识,从培养锻炼部门年轻干部队伍为出发点和着力点,发挥部门的优势,积极支持下派干部在基层开展工作,做他们坚强的后盾,力所能及地从资金、技术、信息等方方面面为他们提供服务,让下派干部在得到锻炼的同时,也要为下派锻炼地区群众找到一条长效的脱贫致富门路。
㈢县、乡村各级要进一步加强协调联系,健全组织部门、选派单位定期下基层联系下派干部工作制度,及时了解掌握他们的思想、工作和生活情况及当地干部群众的意见、建议。
按照市委和市直机关工委关于加强党性作风实践锻炼的要求,在市局机关党委的组织安排下,我与市局机关十余位党员同志一起深入云阳县泥溪乡的边远农村,认真开展了为期一周的“进基层、进村子、进农户”,同农民群众“同吃、同住、同劳动”的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层群众共同生活、热情交谈、共同劳作、共谋发展思路,使我进一步加深了对市情民情的了解,丰富了基层工作经验,提升了思想政治素质,拓宽了工作视野。盘点这次的党性作风实践锻炼活动,对我而言收获颇丰。具体来说主要有以下几点:
一、强化了宗旨意识,密切了与农村群众的关系
带着感情下乡首先是从适应新的生活习惯做起。从入住石缸村谭小兵家庭开始,我就把农家当成自家,坚持用农家筷、吃农家饭、盖农家被,尊重农户的生活习惯,不在生活条件上提特殊要求。内心的定位外化为具体的生活细节,一下子拉近了我与农民兄弟之间的距离,使我赢得了认同。在平常的生活和劳动中他们自然而然敞开心扉、打开话匣把我当成自己人。驻村期间,我还专门走访和资助了该村特困户黄仕友家庭。黄仕友由于身体落下残疾,虽然年近五十却至今单身,在缺少收入来源的情况下,上要赡养八十老母,下要抚养尚在读中学的养女,家庭非常困难。乡村两级组织和干部对这个困难家庭给予了深切、温情的关注,在为其积极争取五保户、低保户等政策支持的同时,还尽可能在生活、劳动等多个方面提供帮助。黄仕友八十多岁的老母满含热泪说到“感谢党和政府关心我们这个困难家庭”时所流露的真情深深地感动了我。让我深刻感受到始终为人民群众服务的真谛,就是要切切实实地做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,真正把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点;坚持群众路线的根本,就是要保持与群众血脉相通、心气相连,密切联系群众,多渠道与群众沟通,为群众想问题办事情。只有这样,党群关系才能避免“油”、“水”分离,实现“鱼”、“水”情深,党的事业和我们的工作才能真正得到群众的长久支持和拥护。
二、磨练了工作作风,提高了扎实开展工作的能力
我入驻的石缸村共有11个组586户农户,分布在13.5平方公里的大山深处。5名村干部承担着服务全村2456人的重任。基层同志最朴实,也最辛苦,所谓“上面千根线,下面一根针”,既要承担计划生育、合作医疗、调解纠纷等经常性工作,还要负责农网改造、林权改革、修建村级公路等阶段性重点任务。往往是分发一批药具,挨家挨户走一遍下来就得两三天。体力上的劳累自不待言,遇到不了解情况、态度不好的群众埋怨怪罪,心里头的辛酸只有自己默默吞咽。在与村支部黄书记一起上门动员农户参加农村合作医疗,代收代缴每人每年20元保险费的过程中,我深切体会到了农村工作的艰苦,亲身感受到基层干部艰苦奋斗、求真务实的作风。反躬自省,优越的物质条件不经意间反而养成我们时不时坐在车里“察”民情,隔着车窗“看”基层,会议室里“搞”调研,宾馆里面“听”汇报的不实作风。感受胜于说教,农村群众和基层干部身上的优良传统和品格深深地教育了我。艰苦奋斗既是中华民族的伟大精神财富,也是我们党的优良传统和政治本色,既是工作作风和思想作风,也是凝聚党心、民心,激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。求真务实是党永葆蓬勃生机的法宝,只有真心贴近群众,掌握群众的思想动态和生活语言,才能不断提高群众打交道的能力;只有认真倾听群众声音,保持与群众进行经常性的面对面交流,才能找准解决各种困难和问题的方法途径,做到真正取信于民。
三、丰富了工作经验,深化了对科学发展观的认识
无论在与农民群众摆谈中,还是在与乡村干部交流中,我都深刻感受到他们改变落后状况,谋求快速发展的强烈愿望。但我也实实在在地体察到科学发展的观念要农村落到实处亦非易事。与发展经济的迫切要求不相匹配,农民群众和乡村干部对诸如村落规划等社会性事务却缺乏应有的热情。石缸村的不少农户通过外出务工或者发展农副产业增加收入之后,纷纷盖起了新房。尽管外墙贴上了瓷砖,屋里配备了各式家电,但室外的环境则天壤有别。两三米之内遍设鸡窝、猪圈,生活污水随意排放,连通各家水泥院落的共用小道泥泞难行,类似这样的问题不胜枚举。虽然这些情况在偏远农村司空见惯,大家也变得熟视无睹,但却促使我认真思考。在像石缸村这样可耕种土地严重缺乏的农村, “茫茫群山不见人家”的农户过度分散居住状况,不仅限制了土地集约利用,造成有效土地资源浪费,而且大大增加水、电、路基础设施建设成本,甚至给农村文化、计生、综治工作带来难度,使得空巢老人无人养、留守儿童无人管、公益事业无力做、农村文化很空虚的情况更加严峻。这样的体验让我坚定地认为,强调科学发展对于目前的农村来说并非超前消费,轻视统筹规划反而会削减农民应当享有的生活舒适度和幸福指数,甚至可能制约农村的长远发展。这样的经验也让我深刻地体会到,理论与实际相结合的至关重要。要作一名真正为群众办事情、谋福利、求发展的党员干部,不仅要有服务群众的真实情感,而且应当具备开展工作的较强能力,不仅要有奉献群众的满腔热情,而且应当掌握指导工作的理论武器。
这一次的“三进三同”活动,不仅为我提供了不忘根本,紧密联系广大群众,深刻进行自我反思的好机会,而且也为我创造了以人民群众为师为友,增强切身感受,接受基层实践锻炼的好平台。回到工作岗位,我将此次活动为新的动力,牢固树立宗旨意识,发扬艰苦奋斗精神,坚持求真务实作风,不断提高能力,真抓实干,为更好地践行科学发展观,推进统筹城乡发展贡献自己的力量。
一、深刻认识以完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设的重要性和紧迫性
以完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设,是我们党深刻总结党的建设历史经验,科学分析新形势下反腐__的特点和规律,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。
(一)加强反腐__建设是由我们党的性质和宗旨决定的。坚持反腐__,坚决同消极腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。党的三代领导集体和以胡锦涛同志____党的新一代中央始终高度重视反腐__工作。以___同志____党的第一代中央领导集体,十分重视加强党的作风建设和纪律建设,全党形成了理论联系实际、密切联系群众以及批评与自我批评的三大作风,新中国成立前“两个务必”要求的提出,为党在全国执政提供了作风上的保证。以邓小平同志____党的第二代中央领导集体在带领全党全国各族人民开创改革开放伟大事业的进程中,高度重视党风廉政建设,作出了执政党的党风问题关系党的生死存亡的重要论断,探索出在不搞政治运动的条件下反对腐败的新途径,促进了改革开放健康发展。以___同志____党的第三代中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争实行坚强有力的领导,作出加大反腐败斗争力度的重大决策,探索出一条适合我国基本国情的有效开展反腐__的路子,为改革发展稳定提供了坚强保证。党的十六大以来,以胡锦涛同志为___的___从中国特色社会主义事业兴衰成败的战略高度出发,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__战略方针,作出建立健全惩治和预__败体系的战略决策,赋予了反腐__更加重要的地位和更加丰富的内涵。反腐__建设这一重大课题的提出,与我们党对反腐__重要性的认识是一脉相承的,与我们党始终坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争的政治立场是一脉相承的,与我们党对中国特色反腐__道路的探索是一脉相承的,是我们党的性质和宗旨的鲜明体现。
(二)加强反腐__建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业是引领党和国家发展进步的伟大事业。在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,必须切实加强反腐__建设,坚决遏制和消除各种消极腐败现象。如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象滋生蔓延,最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况,全面建设小康社会的宏伟目标就无从实现,中国特色社会主义伟大事业也就无从发展。只有坚定不移地加强反腐__建设,防止和消除各种消极腐败现象,才能促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,为中国特色社会主义伟大事业提供坚强保证。
(三)加强反腐__建设是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求。办好中国的事情,关键在党。党要迎接新考验,必须坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,而加强反腐__建设就是题中应有之义。党的建设新的伟大工程是一个有机整体。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了,反腐__建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实基础;反腐__建设抓好了,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。加强反腐__建设,有利于党员干部坚定理想信念,增强党性修养,更好地促进党的思想建设;有利于树立正确用人导向,建设高素质领导班子和干部队伍,更好地促进党的组织建设;有利于党员干部保持清正廉洁的作风,保持党同人民群众的血肉联系,更好地促进党的作风建设;有利于健全以民主集中制____党内各项制度,增强党内法规的权威性和实效性,更好地促进党的制度建设。总之,加强反腐__建设,有利于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党始终成为带领人民团结奋进的坚强____。
腐败问题。十六届三中全会根据形势的发展变化,提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。2024年1月,中央正式印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》。党的十七大提出以完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设,体现了我们党对反腐__规律认识的不断深化,适应了反腐败斗争形势发展的需要。
完善的惩治和预__败体系,在反腐__建设中居于全局的、战略的地位。党的十七大将建立健全惩治和预__败体系写入党的章程,以党内根本法规的形式固定下来。这是对近年来反腐__实践经验的科学总结和充分肯定。惩治和预__败体系基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,既涉及党的建设和政权建设,又涉及社会管理的方方面面;既包括从严治标的措施,又涵盖着力治本的内容;既要求从战略上加以把握,整体推进,又要求突出重点予以突破。以它为重点推进反腐__建设,对于更加坚决地惩治腐败和更加有效地预__败,保持和发展党的先进性,巩固党的执政地位,具有十分重要的作用。
二、深刻理解反腐__建设的历史地位和科学内涵
党的十七大将反腐__定位为“建设”,并将其与党的思想、组织、作风和制度建设并列为党的“五大建设”,这是一次重大的理论创新,标志着我们党对反腐__的认识和要求达到了新的高度。从“反腐__工作”到“反腐__建设”,虽然只有两字之差,但其中的涵义却是十分深刻的。反腐__建设,具有以下几个显著特征。
一是科学性。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本指导思想。反腐__建设的提出,充分体现了以科学发展观指导党的建设的新视野,是反腐__贯彻科学发展观的重要体现。要求我们必须从变化着的世情、国情、党情出发,认真研究新形势下反腐__的特点和规律,自觉按照客观规律办事,更加科学地判断反腐__的现状和走势,更加科学地确定工作思路,更加科学地调配资源和力量,更加科学地设置惩治和预__败的体制机制,不断增强反腐__的主动性、前瞻性和有效性。
二是长期性。从一般意义上讲,建设的任务不是一天两天的、一年两年的,而是要经过一个比较长的时期。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,改革开放是一个长期过程,社会主义市场经济体制的完善也需要一个过程,这就决定了在相当长的一个时期内,反腐败仍将是成效与问题并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存的态势。将反腐__定位为“建设”,充分表明了我们党对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识,有利于统一全党的思想认识,把反腐__作为一项经常性的工作常抓不懈,为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
四是系统性。建设意味着不能单打一,而是要汇聚各方力量,发挥各自优势,形成整体合力。我们党在反腐败斗争实践中总结的一条重要经验是,必须坚持全党抓,抓全党,注意整合各方面的资源和力量,形成全党抓反腐__的整体合力。2024年《实施纲要》颁布后,为确保《实施纲要》部署的任务落到实处,中央制定下发了贯彻落实《实施纲要》的分工方案。各部门将反腐__与各自的业务工作紧密结合起来,紧紧抓住重点领域和关键环节,建章立制,堵塞漏洞,用改革的思路和发展的办法解决腐败问题,取得了明显成效。将反腐__定位为“建设”,有利于各级党委切实担负起反腐__建设的政治责任,以更加有力的措施加以推进。也有利于充分调动各地各部门抓反腐__的积极性和创造性,形成协调配合、相互促进的工作机制,进一步巩固和发展全党动手抓反腐__的良好局面。
五是稳定性。建设是打基础、利长远的工作,只有地基打牢了,才能建成高楼大厦。反腐__要打下稳定的基础,就必须在保持惩治腐败强劲势头的同时,更加注重制度建设,依靠科学管用的制度来惩治和防范腐败。近年来我们党坚持以改革统揽预__败的各项工作,大力推进体制机制制度创新,围绕人、财、物管理使用等关键环节,不断完善监督制约机制,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。反腐__建设的提出,有利于树立制度反腐的理念
,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制,充分发挥制度建设在反腐__中的作用。
反腐__建设重大课题的提出,赋予了反腐__新的历史地位和科学内涵。我们必须自觉把反腐__建设放在更加突出的位置,融入党的建设新的伟大工程之中,全党重视,狠抓落实,不断开创工作新局面。
三、新时期反腐__建设新的特点和成因
在___的坚决领导下,经过全党全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在改革中创新,取得了明显成效。但是,腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,当前消极腐败现象仍然比较严重,反腐__形势仍然严峻,反腐__建设面临不少新情况新问题。
(一)腐败现象新的特点
违法乱纪案件在一定程度上得到遏制,但一些权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件居高不下,特别是在市(地)和县处级领导干部违纪案件中涉及党政主要领导干部的案件比例较高,一些违反组织人事纪律的买官卖官的案件性质严重,金融、行政执法、司法领域的腐败问题仍然是群众反映强烈的热点问题。在一些企业重组改制和破产、产权交易过程中国有资产流失问题比较严重,商业贿赂也大量存在;资金高密集领域的违纪案件仍呈快速滋生之势。其特点是由低层向高层、由低质向高质、由个体案件向群体案;由低量向高量;由单一向多样化发展;由原始型向智能型发展;由被动型向对抗型发展;由境内向境外发展。
(2)由低质向高质发展。以往,违法违纪问题主要表现在集体违纪和贪“小便宜”等问题。一些掌权者截留利润和私设小金库,用于小团体消费、或以职务贡献为名私设奖金,巧取豪夺单位创造的财富,少数执法管理部门人员到所辖单位吃、拿、卡、要、报,侵占不法利益。现阶段,在享乐主义、个人主义、拜金主义思想影响下,由于制度不健全,监督查处不力,一些腐败分子,将公共权力异化为个人权力,公开索贿受贿,或直接将公款居为己有,大肆侵吞国有集体资产,腐败问题的性质已由一般的违纪行为上升演化为为严重的违法犯罪行为。
(3)由个体案向群体案发展。从个体行为到集团行为窝案、串案、单位作案明显增多。拉帮结派,拧成一团,共同作案。“一条龙”运作。这些人在政治上拉拉扯扯,利益上互相牵连,从经济上的金钱关系发展到政治上的人身依附关系,形成了具有人身依附性质,共享既得利益的腐败集团。
(4)由低量向高量发展。大案要案居高不下,顶风违纪突出。近年来,中央和地方纪委通报的违法违纪案件,动辄十万、几十万、上百万,甚至千万,数额巨大。违法违纪分子视公共财产如自家“钱袋”,随心所欲,肆意挥霍,豪财、洗钱或极尽享乐,满足个人无休无止的私欲,甚至还出现了腐败分子将捞取的钱财囤积任其霉烂变质的现象。
(5)由单一化多元化发展。社会需求的多样性必然带来腐败方式的多元化。腐败分子政治蜕变、权力腐败、生活腐化于一身。一些腐败分子抛弃共产主义信念,政治上的蜕变必然带来经济上的腐败和生活上的堕落,他们不仅在经济上不择手段地侵占生产、生活要素,疯狂地积累个人资本,而且在个人生活上极度放纵,从包二奶、养情妇到嫖娼赌博。近年发生的大案要案中大部分违法违纪分子都有生活作风问题。
相关专题:(6)由原始型向智能性发展的趋势。查处与反查处始终是矛盾的对立体。腐败分子为了逃避惩处,逐步改变过去简单、直接的作案方式,从各个方面千方百计掩盖自身的违法违纪行为。一方面表现在腐败行为向高科技领域延伸,一些腐败分子利用电脑和专业技术知识弄虚作假获取不法利益。另一方面腐败分子作案手段的隐蔽性、作案方式的狡诈性、作案行为的欺骗性等表现越来越突出,违法违纪行为隐藏得越来越深。有先谋利、后收钱的“期权腐败”问题。有的对不动产送给人使用,暂不办理所有权转移手续;有的送小车使用,所有权不转移;有的借出巨额款项;有的个体户送大额人情款;有的借赌博送钱等。
(7)由被动型向对抗型发展。随着形势的发展,一些腐败分子受经济利益的诱惑驱使,既想保全既得利益,又想规避法纪的惩处,于是采取各种手段拉拢腐败党政机关、司法机关干部,纺织关系网,建立保护层。有的预感大祸临头,抢先下手,转移重要物证,堵口串供;有的向执纪执法机关提供假证据、假线索,制造种种障碍
,干扰案件查处;有的利用手中权力,动用“公检法”专政工具,或与社会黑恶势力勾结,打击知情人、举报人、更有甚者跟踪办案车辆,威胁恐吓办案人员及家属或以暴力手段对抗调查,使得案件的突破取证更加困难,办案风险大大增加。
(8)由国内向国际发展。目前腐败犯罪的构成呈国际化趋势,主体人员不仅限于公职人员,还包括其他人员;突出反映是腐败份子携款外逃,据统计达4000多人,金额达数百亿美元。
(二)反腐败斗争存在的社会历史原因
我国当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,是由一定的社会历史条件和多种原因所决定的。
2、国内外敌对势力的渗透破坏。近年,在格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦等国发生的“颜色革命”,很重要的一个原因就是西方国家策划了“没有硝烟的战争”。西方敌对势力一刻也没有停止对我国实施西化、分化的政治战略,进行着范围更加广泛、手段日益多样、形式更加隐蔽的渗透和破坏活动。他们搞渗透和破坏的手段之一,就是利用腐败问题大做文章,夸大其词,蛊惑人心。
3、社会结构和社会组织形式变化。社会结构的变化及其存 一些结构性张力和矛盾,是当代中国社会发展的重要阶段性特征。准确把握这一系列阶段性特征,有助于正确理解反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。我国的社会主义市场经济体制正处于初始阶段,公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立。市场化取向的经济体制改革逐步形成了相对独立的市场经济组织体系。在社会主义市场经济体制还不完善的情况下,一些不法企业和个体经济组织容易与有一定权力特别是具有行政审批权、行政执法权、司法权的部门和个人相勾结,寻找体制机制制度的漏洞从事违法腐败活动。同时,我国社会阶层结构、城乡结构、社会组织结构等方面正在发生深刻变化,网络信息的影响日益广泛,人员流动性大大增强,各种各样的经济组织、社会组织不断增多,大量新兴行业人员出现。我国组织结构体系,在改革开放前单一化存在,国家组织掌握着几乎全部生产资源和绝大部分生活资源,并通过各种企事业单位、城镇社区集体组织和农村集体组织管理几乎全部社会经济活动和人民生活。30年改革开放显著改变了我国的组织结构体系,逐渐形成国家组织、市场组织和社会组织各司其职、各尽其责的新型组织结构体系。这既要增强了社会活力,促进经济的持续快速健康发展和人的全面发展,但也给反腐__工作带来一些新情况新问题。
4、社会利益结构调整。我国社会的利益格局目前发生了新的变化,利益主体出现多元化,利益关系出现多样化。这表明,在人民根本利益一致的同时,社会不同阶层、不同方面群众之间也存在着利益差异,不少利益关系和矛盾交织在一起,容易诱发不规范、不正当竞争,引发行贿受贿等行为。在利益分配方式多元化、人们实现经济利益形式多样化的情况下,一些党员干部对自己收入低和不同部门人员之间收入差距较大的现象不满意,少数人心理失衡,利用手中的权力参与到新的利益分配方式中,谋取私利。一些不法企业和个体为谋求最大利益不惜铤而走险,不择手段拉拢腐蚀干部,党员干部受腐蚀的现实危险性大大增加。
5、社会思想观念变化。多种社会思想观念的出现,带来不同思想观念的碰撞与融合,表现为社会价值观念的多样化;个人发展机会和路径多样化;社会评价机制多样化;不同社会发展阶段的价值观在同一时空中并存。这些变化一方面向我们提出了社会价值整合的难题,即如何在新的条件下重塑全社会认可的核心价值体系。另
一方面,的确有一些不良思潮影响着党员干部的思想观念。党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众等倾向,实行对外开放和发展市场经济的环境也容易使一些党员干部受到腐朽思想观念的侵蚀。这些党员干部放松世界观改造,诚信缺失、道德失范,使得拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长。极少数党员干部甚至经受不住权力、金钱、美色的诱惑,最终跌入了腐败的泥坑。
6、工作上存在的薄弱环节。我们党现在拥有7300多万党员,教育和管理的任务比过去任何时候都繁重。面对新情况,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;有的地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严,好人主义盛行,教育不扎实、制度不完善、监督不得力;一些基层党组织对党员的教育管理缺乏针对性和实效性,难以适应形势发展的要求和党员思想变化的实际。有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,没有认真执行党风廉政建设责任制,反腐败的任务没有真正落实。有的领导干部不以身作则,甚至带坏一个地区、一个部门的风气,引发腐败问题。从纪检监察机关自身建设来讲,在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不完全适应,对可能出现的新情况新问题预见不够。
四、加强党风廉政建设,做合格的中层干部
(一)不断加强学习,做遵守党规党纪的明白人
之所以首先强调要加强学习,是因为它是领导干部必备的一种责任、一种修养,是我们加强党风党纪建设、营造良好发展环境的基础和前提,是我们广大中层干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风的必由之路。《三大纪律八项注意》是我们耳熟能详的革命歌曲,这首歌生动地反映出我们的党、我们的军队有着铁一般的纪律。80多年来,我们党之所以能够不断克难攻坚,从胜利走向胜利,除了依靠革命的理想、信念和正确的路线方针外,还依靠严格的纪律保证。正如邓小平同志指出的“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”从战争年代的“三大纪律、八项注意”,到今天的“四大纪律,八项要求”,严密的组织和铁的纪律,是我们党历来取得胜利的重要法宝和优势,是我们党带领全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要经验。因此,广大党员干部要认真学习我党的各项纪律,坚持用纪律规范自己的行为。
一要学习党的政治纪律。党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求,规范各级党组织和党员政治立场、政治方向、政治路线、政治行动的行为准则,是党最重要的纪律。党的政治纪律的核心,是党员必须与___保持高度一致,不允许自行其是,更不允许阳奉阴违。我们党员干部,要严格遵守党的政治纪律,坚决维护党的章程和党内政治生活准则,自觉同___在思想上、政治上、行动上保持高度一致,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚持改革开放不动摇,保证中央政令畅通。
二要学习党的组织纪律。党的组织纪律是指维护党的团结统一的原则和规范,它是处理党组织之间和党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是民主集中制原则,这是党的根本组织原则。党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。各级组织要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序。党员干部要严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制,坚持任人唯贤,坚决纠正用人上的不正之风,坚决反对拉帮结派,搞团团伙伙。
三要学习党的经济工作纪律。党的经济工作纪律是为促进社会主义现代化建设,保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行而制定的财经政策、制度以及相关的经济法规。党员干部要严格遵守党的经济工作纪律,严格执行党的经济工作方针政策,严格按照规章制度办事,不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。
四要学习党的群众工作纪律。党的群众工作纪律是指导、约束党的组织和党员执行党的群众路线,保护广大人民群众利益,保持党和群众血肉联系的规定,是党组织和党员处理和人民群众之间关系的行为准则。它的核心是必须全心全意为人民服务,不允许以任何方式侵占和损害人民群众的利益。党员干部要严格遵守党的群众工作纪律,密切联系群众,心为群众所系,利为群众所谋,决不允许侵犯群众权益,决不允许欺压群众。要自觉遵守廉洁自律有关规定,党员干部尤其领导干部更要严格要求自己,严格要求配偶子女和身边工作人员,做到清正廉洁,一心为公,讲党性、重品行、作表率。
相关专题:五要严格执行党的各项纪律。从严治党,是我们党自身建设的优良传统和一贯方针,经验表明,对经不起考验的党员,仅仅靠教育不能完全
解决问题,必须严肃执行党的纪律。党员干部手中大小都有一点权,特别是县直部门的广大中层干部,往往都是本单位的业务骨干、中坚力量,找的人很多,面对的诱惑也很多,稍有不慎就可能“成千古恨”,这样的前车之鉴已经不少。因此,每一名党员干部都要正确看待手中的权力,充分认识权力是人民赋予的,权力意味着责任、服务和奉献,而不是享乐、利益和索取。要时刻警醒自己,将党规党纪的刚性约束自觉转化为内在的行为准则和道德修养,主动接受组织和群众的监督,听取方方面面的意见,做到见微知著、防微杜渐,始终保持人民公仆的政治本色。
(二)树立宗旨意识,做加强党性修养的排头兵
当前,我县保增长、保民生、保稳定的任务非常繁重,县直机关担负着实施县委、县政府重大决策部署,指导和推动全县经济社会建设的重大责任,许多同志多年如一日,不讲条件、不计名利地战斗在工作一线,为全县发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局,重责任、重使命的队伍,县委是充分肯定的。广大中层干部处于承上启下、内联外接的关键位置,承担着大量的管理和服务职能,是各单位的骨干和中坚力量。中层干部是谋事的主流、成事的主力。我们理思路、作决策,如何做到既符合上级精神又符合我县实际,需要中层干部发挥智囊作用,为本地本单位、为县委县政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实,如何既讲原则性又讲灵活性,需要中层干部发挥能力优势,创造性地贯彻工作部署,保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、本单位的形象。各级科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风,直接影响单位一般干部的成长,关系干部梯队建设。中层干部又经常和外商、群众打交道,大家的一言一行、一举一动都代表着_____县的整体的形象,代表着_____县的发展环境。环境问题无小事,有时不经意的一件小事,都可能撵走一个外商,跑掉一批项目,带来不可估量的损失。可以说,中层岗位责任重大,使命艰巨。也正因为这样,广大中层干部更加需要树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不断加强党性修养。
一要坚定理想信念,提升道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规定,要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此,广大党员干部要自觉接受党组织的教育,切实加强自我修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,不断提高马克思主义理论水平,始终保持清醒头脑,在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇;要发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;要注意自己的生活作风和情趣,决不能热衷于灯红酒绿,决不能沉湎于低级趣味;要更加注重道德品行,努力提高道德修养,以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
二要增强宗旨观念,坚持勤政为民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验党员干部尤其领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。党员干部身上存在的种种作风问题,归要结底都是宗旨意识不强、没有摆正自己同人民群众位置的表现。在思想上,要牢固树立群众观点和公仆意识,始终坚持人民的利益高于一切,做到任何时候、任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在行动上,要把发展作为执政兴国的第一要务,一心一意抓发展,通过发展提高人民群众的生活水平和生活质量。特别是在当前,金融危机影响日益加深,群众生产生活困难增多的情况下,一定要把群众的安危冷暖挂在心上,着力解决好涉及群众利益的难点、热点问题,努力使中央和县委关于解决民生问题的各项政策措施落到实处。要在振奋精神上见成效。良好的精神状态,也是党的优良作风的重要体现。我们工作中出现这样那样的问题,发生这样那样的事故,往往都与一些领导干部责任意识不强、工作不负责任直接相关。广大党员干部一定要牢记党和人民的重托,牢记肩上的重任和使命,强化责任意识,带头落实责任制,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,以奋发有为的精神状态投入到各项工作中去。
三要恪守求真务实,坚持真抓实干。邓小平同志曾经指出:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”无论多美好的蓝图,多周密的部署,如果束之高阁、得不到落实就等于一张白纸。当前经济形势下,尤其需要全党同志特别是领导干部
大兴求真务实之风,在攻坚克难上狠下功夫、在改革创新上狠下功夫,脚踏实地,埋头苦干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要察实情,深入到第一线,扎扎实实搞点调查研究,真正了解基层和群众的所思所想所盼,增强我们制定政策措施的针对性和有效性。要讲实话,正确处理对上负责与对下负责的关系,敢于批评和自我批评,敢于发表不同意见,在平等讨论和思想碰撞中解放思想、统一思想。要办实事,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥。要求实效,以正确的政绩观和利益观对待工作,抛弃私心杂念,克服浮躁情绪,坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不搞“花拳绣腿”,不搞主观臆断,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实实在在的工作成绩。
四要加强党性修养,弘扬优良作风。按照省委统一部署,我县于3月份启动了开展深入学习实践科学发展观活动,加强党性修养、弘扬优良作风,是这次学习实践活动的重要内容。我们要以此为契机,使加强党性修养、建设优良作风化虚为实、创出特色、走出路子。一是提高学习教育的自觉性。广大党员干部都要深入学习_____的重要讲话精神,深刻领会加强党性修养的新思想、新观点、新要求,并注重学习我们党关于作风建设的一系列重要论述结合起来,真正学出新意、学出成效。二是增强检查整改的针对性。要把“整顿机关作风,加强效能建设”做为切入点,重点解决“精神状态不振、责任意识缺失、工作作风飘浮、服务观念不强、法纪观念淡薄、团结协作不够”等突出问题。三是推动作风建设的常态化。坚持解决问题与建章立制相结合,扎实推进体制机制创新,将建立健全机关效能提升机制作为一项十分紧迫的任务来抓,推进机关工作流程不断优化、服务效率不断提高。要把党性修养、作风状况作为干部选拔任用的重要因素,真正把党性强、作风好、工作实、有本事的干部选拔到各级领导岗位上来。
(三)切实履行职能,做维护良好发展环境的主力军
今年,县委将“保增长、保民生、保稳定”作为全年工作任务的中心,越是在这种特殊时期,越需要广大党员干部切实履行好自己的职能,迎难而上,共克时艰,着力构建良好的发展环境。在今年3月份召开的全县学习实践科学发展观活动动员大会上,县委曾归纳了在我县党员干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良风气,是基层组织和群众反映最多、最强烈问题,可见,整顿机关作风提高服务效能是我们突破发展“瓶颈”,实现追赶跨越的关键所在。因此,县委决定在全县开展以“推进一项工程、开展两项整治、实施三大攻坚”为主要内容的“”工程,是非常及时的,也是非常必要的。县直单位的广大中层干部身处工作一线,掌握大量的行政资源,是决定我县优化发展环境的关键,更要提高责任意识,切实履行好自身的工作职能。
一要加强对中央政策措施落实情况的监督检查。今年,为应对国际金融危机,中央出台了扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,省也配套出台了相应的政策。全县各部门必须增强执行中央和省决策部署的自觉性和坚定性,确保政令畅通。要重点检查政策措施是否落实到位,防止推诿扯皮、贻误时机;项目安排是否科学合理,防止低水平重复建设和搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;项目建设和审批程序是否依法合规,防止打折扣、搞变通;资金管理使用是否规范有效,防止截留、挪用、贪污和浪费;工程施工和质量是否安全合格,防止发生事故和出现“豆腐渣”工程,等等。对水利、交通、铁路、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门,以及关系民生、影响面大的重点项目,要加大监督检查力度,及时发现、解决问题,对违纪违法行为要坚决追究。
二要进一步构建阳光透明的服务型政府。建设服务型政府,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。要抓好社会热点、难点问题的公开力度。突出公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门和领域的信息公开;要将“公开透明”的要求贯穿于中央扩大内需投资项目的实施和资金管理全过程,主动接受公众监督;要抓好重大事故事件处理工作的公开,努力提高政府应对突发事件的能力和处置复杂问题的透明度、公信力。要继续集中清理行政审批事项,同时严格规范审批程序,坚持公开透明、阳光操作,要充分利用电子监察等现代技术手段,强化对审批全过程的监控,推进行政权力透明运行。进一步抓好行政权力确认、职权目录编制、权力运行流程图绘制、行政自由裁量权规范等工作,积极推进行政权力网上运行和电子监察平台建设。
三要维护良好的市场秩序。良好的市场秩序和公平竞争环境,直接关系优化资源配置、保证产品质量和提高经济运行效率,是优化经济发展环境的重中之重。要强化市场监管和执法,坚决打击制售假冒伪劣产品、
以次充好、搭配销售等行为。要加强食品药品安全监管,维护人民群众身体健康和生命安全。要加强安全生产监管,严肃查处安全生产事故涉及的干部失职渎职、贪赃枉法、违规投资等腐败行为。规范行业协会、市场中介组织的服务行为,防止以各种名目给企业增加负担。加强治理商业贿赂专项行动,严厉打击官商勾结、内幕交易等行为。
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近日,通过对党性的第一阶段深入学习,进一步提高了对党的群众路线教育实践活动的认识;通过广泛征求意见,按照党的群众路线教育实践活动关于认真查摆问题、进行彻底整改的要求,进一步明确了自身存在的问题。总的感到,作为一名党员干部,总的感到自己在思想上、政治上、工作上经受住了考验,理想信念坚定,进取精神比较强,宗旨意识比较突出,大局观念比较鲜明,遵章守纪比较自觉,工作作风比较扎实,任务完成比较圆满。下面,自己对照党章、对照中央八项规定、对照“四风”方面的22条现象,进行对照检查和党性分析。
一、对个人党性原则和现实表现的总体评价
总的感到,自己对党是忠诚的,对岗位是热爱的,对履职是努力的,对工作是认真的,对自身要求是严格的。通过这次党的群众路线教育实践活动,使自己在“我是谁?为了谁?依靠谁?”这一根本问题上立场更加鲜明,个人的党性观念不断增强,坚持群众路线的根基不断夯实,改进作风的标准不断提高。
一是坚持党的宗旨意识不动摇,始终保持理想远大的人生观。作为一名党员,随着入党时间的延长,对党的朴素感情越深厚,对党的信仰、对组织的信赖、对荣誉的重视,与日俱增。能够始终不忘入党初衷,不忘组织重托,不忘领导和群众的期待,能够始终按照党的章程衡量自己、约束自己、激励自己。除了党的事业和工作以外,从来不渴求什么,是我时刻提醒自己的人生信条。不论在什么情况下,不管干什么工作,始终全力以赴、尽心尽力,从来不因其他问题影响自己对党的热爱、对工作的热情、对事业的执着。
二是坚持履职尽责不懈怠,始终保持顾全大局的全局观。多年来,自己始终有一种学习知识的紧迫感,担心自己因为素质低而不适应工作,担心能力差而完不成任务,担心知识少而跟不上形势。注重学习新知识,研究岗位、职能、任务和环境带来的工作特点和规律,始终保持胜任本职工作的能力素质要求;能够始终保持集体荣誉感和全局观念,能够本着为集体、为职工、为个人负责的原则,积极做好本职工作,认真履行岗位职责,踏踏实实搞好服务,努力做到让组织放心、让大家满意。
三是坚持遵规守纪不变通,始终保持立党为公的权力观。自己经常这样提醒自己,该得到党和国家都给我了,不该得的一文也不要,取半文则半文不值。这是多少年来自己始终不忘的自我约束准则。能够正确处理好岗位与职责、权力与责任的关系,始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,自觉遵守党员行为准则和各项法规制度,加强风险防范和制度约束,严格自律,努力为大家做出好样子。特别是___八项规定出台后,能够认真学习,领会精神,掌握政策,抓好落实。能够把更多的精力放在工作上,放在履行职责中,甘愿奉献、甘在幕后、甘做配角。
二、存在的主要问题和根源分析
自己虽然总体上保持了共产党员的政治本色,但是,用新时期党员先进性的标准要求来衡量,与党章和党的群众路线来对照,还存在一些差距。
一是学风不够端正。无论是政治理论学习还是业务知识学习,大多停留被动和自我原谅的状态。往往是布置什么学什么,要求什么学什么,仅仅满足于完成要求和规定的学习内容,个人根据自身实际,有计划、有重点、有目标地学习少,缺少学习的积极性和主动性;参加集中学习比较认真,个人自学比较少,对于考试考核的内容学习比较认真,一般性的要求学习下的功夫不够;学习效果还不够明显,往往是满足于学了,知道了,缺少实际应用和理论联系实际的检验,影响了学习的深度;业务学习有畏难情绪,忙于事务性工作多,静下心来、特别是利用业余时间学习少。由于学风不够好,在一定程度上影响和制约了个人素质和能力水平的进一步提高。
存在这一问题的根本原因,是思想上对于学习不够重视,态度不够端正,真心、真信、真懂、真用的决心和动力不足。一方面,对于国家在改革中不断发展,党的理论在实践中不断创新,自己在武装思想上有恐慌感。每一次理论的创新,每一个重要政策出台,都能认真学习,掌握精髓,以保持理论、思想上的清醒和立场上的坚定,另一方面,感到自己受党教育和熏陶的时间比较长,政治比较坚定,思想比较纯洁,有一种放松感,缺乏党性锻炼的紧迫感和长期学习的意识。对于业务知识学习,一方面感到与自己工作关系不大,用不上;另一方面,感到自己年纪比较大,学不进、记不住,信心不足,对待学习比较懒惰,往往是得过且过,满足于一般的了解,没有刻苦钻研。
二是深入实际不够。长期从事机关党务、文字工作,虽然有一定的文字功底和政策理论水平,但经常性、习惯性地思考问题、总结经验、提炼启示,深入一线了解第一手材料、掌握实际和真实情况比较欠缺,更多时候是等待下面报材料、出典型,而不是自己一猛子扎下去,发现典型和线索,致使撰写的材料不够生动和鲜活。在材料撰写上,文字、语言还比较务虚,有时为了追求对称、好看、顺口,有套话和固定的模式,形成了一种定势,少一些指导性、针对性、实效性。
存在这一问题的根本原因:还是形式主义在作怪,因为缺少深入实际,缺少一线生活,而使撰写的文章材料不够生动有力,还有一些空话和套话,有八股味道,看文风存在问题,似乎是表面文章多,有面子材料的嫌疑,但更多的反映的是主观认识、工作作风不够扎实,材料虽小,但材料里面有政治、有立场、有观点、有文化,反映的是一个人的综合素质、认知水平和立场观点。
三是创新动力不足。通过多年的努力,自己担负的各项工作井然有序,内外环境和谐,职工队伍稳定,各方面反映较好。在完成工作和履行职责过程中,能够知恩、知足、知责;面对成绩和不足,能够及时汲取和借鉴。无论什么情况都能心态端正、安心工作、尽职尽责,严格要求,经受住工作任务、复杂环境、特殊情况的考验。正是因为这种情况、这种状态,使自己对于创新工作方式、取得新的突破上,缺少动力,满足于完成任务、不出问题,有时有守摊子的心理,自我要求的标准有所降低,满足于自我理解、自我原谅,有时主观态度上比较积极,但行动上缺乏积极向上的闯劲、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。
存在这一问题的根本原因,是人生观、世界观、价值观问题,是个人思想作风、工作作风的综合反映。一个人的思想观念、意识态度是摸不着、碰不到的,但却可以看得见,透过行动的轨迹可以折射出思想上的波动曲线,关键是自己对待工作的标准有凑合心理,先进性意识还不强,进取心缺乏,说明自己的人生观、世界观还不够崇高,党员领导干部的角色意识不够强。主要是党性宗旨意识不强,有得过且过、差不多就行的心里。总认为自己不擅自用权、不贪图私利,就不等于没问题;自己努力去做了,即使有点其他情况,也不感到内疚。表面上看是标准不高,而其根本原因在于自我要求的放松,组织观念、集体观念的淡化,缺少党员先进性的追求和境界。
三、下一步整改措施
作为一名党员领导干部,通过这些群众路线教育,通过征求到的群众意见和查摆到的问题,通过开展党性分析,通过自我反思和剖析,对自己有了一次新的认识和估价。保持党的先进性只有起点、没有终点,每个党员必须面对这个终身课题,长期不懈地坚持锻炼和整改。
(一)坚持党性锻炼,在保持先进性中践行群众路线。要强化理论武装、强化组织观念、强化政治纪律。始终把学习贯彻党的最新理论成果摆在个人修养重要位置,用理论上的清醒保持政治上坚定,自觉做党的路线方针政策的忠实维护者和模范实践者;要加强组织纪律,遵守各项规定;要始终维护党的领导权威,保持敏锐的政治警觉性,确保自己在政治上、思想上、行动上与___保持高度一致。要坚持群众路线,关心职工,团结职工,爱护职工,培养职工,努力做职工的贴心人。
(二)坚持严格自律,在履行根本职能中践行群众路线。群众路线教育,最根本的问题,是要始终保持“我是谁?、为了谁?、依靠谁?”的正确态度。作为党员领导干部,要始终保持先进性,为职工做出好样子。要努力做到紧跟新形势、适应新要求、拿出新举措、促进新提高。在当前事业单位面临改革不断深化的新形势下,始终以大局为核心,进一步提高自身素质,在保持思想先进中促进工作先进和能力素质提升;按照党员标准要求,确立更高的工作起点和目标追求,不断增强工作的前瞻性和科学性,推动全面建设有新的进步。
(三)坚持艰苦奋斗,在保持优良传统中践行群众路线。艰苦奋斗与群众路线紧密相关。我们的工作与艰苦奋斗、勤俭节约密不可分。因此,要认真贯彻___八项规定,认真落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的指示精神和具体要求,坚决反对享乐主义和奢靡之风,自觉做到标准不降、本色不变、作风不浮。要严格管理,勇于负责,当好表率,做到艰苦奋斗的本色不减,严格要求的紧迫感不减;不管物质条件、生活待遇、工作环境有什么变化,清廉简朴的本色不能丢,始终把部门工作、职工事情,当作自己的事情来干、来管;在生活上,保持健康向上的情趣,树立良好的形象。
__区严格按照市委指示精神,认真选拔,精心组织,为区__乡的13个行政村全部下派了干部,下派率达到100%。在工作中,13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织,严格遵守各项规章制度,深入企业、农户调查研究,积极扎实开展工作,主动为群众解难题、做好事、办实事,截至目前,下派干部为8个村制定了工作规划,为6个村起草共16项内容的村规民约,做好事21件,为村民解决难题7件,制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。
一、下派干部工作的实施背景
一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村,多数村“两委”班子团结协作,坚强有力,村里工作扎实有效,但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要,村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾,受村中派性、宗祖势力的影响,使村干部陷入权势的争斗不能自拔,严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实,形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展,选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。
二是为了加强农村基层组织建设,密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱,村中关系复杂,村干部素质低下,相互掣肘,形不成合力,群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职,能跳出农村错纵复杂的关系网,在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心,行于公义,对化解矛盾能起到积极的作用,增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服,利于工作开展。
三是干部人事制度改革,培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作,对政策性理论性要求高,而农村工作复杂多样,既需要一定的理论知识,更需要大量的实践经验。到农村任职,为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台,通过两年的任职工作,能大大提高他们分析问题、解决问题的能力,能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。
四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职,就是要很好的践行三个代表要求,带领广大农民发家致富,促进农村经济的健康发展,提高党在农村的执政能力,是共产党员先进性的具体体现。
二、下派干部工作的主要做法
(一)领导重视,为下派工作提供组织保证
一是认真领会上级精神,提高工作认识。区委召开常委会,认真学习市委组织部的《通知》精神,专题研究部署下派干部工作,明确指导思想和目标任务,对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展,区委成立下派干部工作的领导机构,明确工作职责,制定工作标准。
二是严格干部的选拔关,确保选拔优秀。区委研究决定,从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准,组织部对13名后备干部建档立册,认真把关,对1名学历不合要求的做了及时的调整,使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。
三是抓好干部的培训关,掌握工作方法。3月份,区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规,安排有经验的村干部做经验介绍,组织集体讨论,统一思想,开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识,区委采取以会代训的方法,组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹,学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹,从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。
(二)建立规章,为下派干部健康发展提供制度保证区委组织部在深入基层,调查研究的基础上,制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。
一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的,必须要履行书面的请假手续,2天以内的要有工农乡主管领导批准,3天以上要经乡主管领导同意后,报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准,擅自离岗的,一次给予口头批评,二次给予通报批评,三次以上的,调回原单位工作,并取消后备干部资格。
二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议,主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标,根据工作的进展,提要求,定标准,不断的纠偏校正,明确下派干部的努力方向。
三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查,并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题,认真研究对策,及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》,使规章制度得到不断的完善。
四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况,制定了考评细则,量化了考评内容,明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件,即必须达到规定的在村工作时间;分管工作能够在市区名列前茅;群众满意率高,通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法,综合评定下派干部的工作实绩,使真正优秀的人才能够脱颖而出。
(三)严格管理,为下派干部能力提高创造工作保证我区下派干部均在各村担任副职,鉴于副职不在位对村里工作影响不大,为避免出现下派干部只挂职不到位,工作流于形式,难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后,强化了下派干部工作的管理。
一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作,按照上级要求,及时免去了下派干部的原任职务,并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间,不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工,给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准,即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。
二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》,考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。
三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题,及时制定改进措施。比如在检查中发现,个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工,导致下派干部在工作中找不准位置,进入情况慢,我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象,统一标准,并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅,写出评语,做出鉴定,确保了日志内容的真实。
四是做好下派干部的分类指导工作。在工作中定期听取村两委对下派干部的评价,认真收集村民对下派干部的意见和建议,细致的做好分类指导工作。比如对有能力有思路的下派干部,重点在强化他们扎根农村工作,干事创业上提要求,定标准,让他们在农村工作的大舞台上施展才能,实现抱负。对有能力没经验的,请优秀的村干部讲经验、谈体会,为他们传经送宝,让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没思路的下派干部,及时组织他们到发展好的村参观学习,通过不断的讨论交流,开阔视野,拓展思路。
五是加强下派干部的理论学习。为解决下派干部忙于村中工作,荒废学习,造成顾此失彼的现象,要求下派干部每天要坚持不低于半个小时的学习时间,学习笔记和心得体会每月不少于5篇等等。督促下派干部养成良好的学习惯,促进个人素质和能力的不断提高。
三、下派干部工作取得的成效
1、理清了发展思路,找准了工作突破破口。
近年来,随着市场经济的逐步深入,一些都市村庄由于资源匮乏,经济出现了原地踏步或下滑局面;农业村人多地少,村民致富困难。下派干部到村后,深入农户访村情,察民意,认真分析经济发展的潜在优势和制约因素,和村干部一道研究制定发展规划。在___任职的下派干部___为村“两委”提出了抓住市里实现“千百亿”目标的大好时机,依托郑洛工业走廊的优势,扩大村硫酸厂的产业规模,加大村办企业的发展力度,被村“两委”采纳。在尤西村任职的下派干部___,根据该村与__工业园区毗邻的优势,积极协调该村剩余劳动力到园区工作,提出在土地征用上为园区建设创造便利条件,带动本村经济发展的新思路等等,受到村民的一致拥护。
2、化解矛盾,增进团结,促进了稳定。
村里的矛盾形式主要有三种,一是村民与村民之间,二是村民与干部之间,三是班子成员之间。这些问题处理不好,极易形成不安定因素。下派干部到村中任职后,由于政策法规意识相对较强,他们主动担当起村里的信访工作接待员,做化解矛盾的调节器和增进团结的润滑剂,4个月来,他们共接待来访群众630次,制止上访事件5起,通过耐心细致的工作,消除和化解了大量的不稳定因素。
3、为村民做好事、解难题,密切了干群关系。
农村工作是最基层的工作,到村中任职,可以零距离和村民接触,下派干部从群众的切身利益出发,真心实意的为群众做好事、解难题,把解决群众的问题作为自己工作的切入点,在尤东村任职的下派干部___,在村里为修善过水涵洞的筹资活动中,个人捐资400元,为解决村民抗旱浇地做出了贡献。
4、提高了村里的管理水平。
农村的管理工作对村干部来说往往是装在肚里的多,写在纸上的少,没有连续性,下派干部针对这一现象,在调查了解的基础上,为村里制定村规民约,健全完善各种制度。谷东村下派干部___,针对该村原村民小组分散居住,分配工作难、召集会议难的现象,向村“两委”提出了撤组划片的建议被采纳,通过实施,村干部和村民都反映,这种做法利于工作,方便管理。目前为止,下派干部共为6个村制定了村规民约,为9个村制定了规范日常工作的管理规定,被采纳实施的管理工作合理化建议14项。
5、提高了村民的文明意识,为构建和谐社会奠定了基础。
13名下派干部在坚持培养锻炼的同时,牢记区委和乡党委的重托,积极宣传党在农村的方针政策,在村“两委”的支持下,他们根据所在村的实际情况,为党员讲党课,组织开展群众性文化活动,推行建文明村、创文明户活动。在__任职的下派干部___,认真总结了该村部分小组党员设岗定责的好经验,在此基础上加以完善和推广,目前,在该村随处可见臂带红袖标的党员治安协管员,增加了村民的安全感。
四、下派干部工作存在的问题
1、村“两委”班子在认识上有偏差,没有给下派干部委以重任。在调研中我们发现,13个村中有3个村对下派干部的分工,只安排一些简单的事情,没能让其独挡一面。占村里具体工作的份额不重,有的工作甚至接触不到群众,没有从思想认识的高度去给下派干部定责任,压担子,不利于下派干部的锻炼和提高。
2、钻研工作不够,工作思路不清。个别下派干部对从乡机关部门负责人换位到村干部,直接面对村民工作,思想上转变较慢,缺少对农村工作的调查研究和对本职工作的钻研精神,以致在工作汇报中,讲不出工作主线,看不清工作思路,难见工作效果。
3、舆论宣传的力度不够。目前为止,仅在__日报刊登1篇关于下派干部工作的报道,对下派干部在群众中的影响不大,需进一步加强。
五、下派干部工作的有益启示
1、增强了村“两委”班子的活力。工农乡13个村的“两委”干部平均年龄都在40岁以上,部分村干部由于受自身文化素质和传统农村工作的影响,思想保守,观念陈旧。下派干部到村任职,他们学历高,知识面广,干劲足,政策法规意识强,无异为农村干部队伍注入了新鲜血液,在工作中起到了良好的互补作用。
2、锻炼了干部,密切了党群干群关系。到村任职,为下派干部了解、熟悉农村工作提供了极好的机会,特别是年轻干部,通过一定时期的锻炼,积累和丰富做农村工作的经验。同时,下派干部通过务实的工作,动真情为群众服务的意识,增加上级党委在群众中的威信,密切了党群和干群关系。
3、有利于培养后备干部的工作作风。俗话说,百姓心中有杆秤。农村工作最需要实实在在,只有真心为群众付出,让群众受益,群众才会认可你。我们考核下派干部的主要手段也是让群众评议,因此下派干部在工作中都是想群众所想,帮群众所需,脚踏实地的工作,积极为群众做好事、办实事。在工农乡的符家屯、南村、尤东、尤西和谷东村等,提起下派干部,村民都耳熟能详,交口称赞。
4、有利于党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。相对来讲,下派干部的政治水平、能力素质比村干部要好些,对党在农村的方针、政策的理解也要透彻一些,他们以村干部的身分直接向村民宣传党在农村的方针、政策,能够做到宣传政策不走形不走样,引导村民依靠政策发家致富。
5、易协调关系,增进团结,促进工作稳定。下派干部在村中任职,因不占职数,不拿村里补贴,因此也不易滋生私心杂念,不像本村干部那样关系复杂。在工作中,能够从大多数群众的切身利益出发,一般不会带偏见的观点和个人感情色彩,对事对人公正公平,在处理工作矛盾和解决村民纠纷上,腰板挺得直,群众信得过,对化解和缓和矛盾能起到积极作用,有利于增进团结和促进工作的稳定。
干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5 %的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25 %的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒”,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争项目和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县发展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县安全生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
在局党委的正确领导下,在各位领导和同事的支持帮助下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照我局年度工作计划的要求,努力工作,创新务实,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。现述职如下:
一、加强学习,提高自身素质
作为一名中层干部,要想作好本职工作,首先必须在思想上与___保持高度一致。我始终认为,树立崇高的理想,可以培养坚强的意志和高尚的品格,可以帮助一个人抵挡一切诱惑,排除一切干扰,战胜一切困难。为此,我认真学习了“三个代表”的重要思想,努力学习党的“__大”文件精神,学习与劳动保障有关的法律、法规等,并在实际工作中不断加以实践。在工作中,我坚决贯彻执行劳动局党委、局领导的各项指示、规定,时刻不放松对政治思想的学习。始终使自己的思想跟得上时代的发展,始终保持工作中严以律己,宽以待人,作风务实不浮夸,始终保持谦虚谨慎,戒骄戒躁和艰苦奋斗的工作作风。通过学习,自己政治立场更加坚定,政策理论水平和业务工作能力都有了新的提高。经过不断学习,不断积累,已具备了办公室工作经验,能够较从容地处理日常中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字语言表达能力等方面,都有了很大提高。保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心、责任心,努力提高工作效率和工作质量。
二、强化服务意识,努力提高工作水平
作为办公室的负责人,自己清醒地认识到办公室是综合管理机构,是承上启下,沟通内外,协调左右,联系四面八方的枢纽,承担着文字处理、档案、印信管理、采购、保管、来信来访等各项工作。工作千头万绪,琐碎繁杂,不易出政绩,经常是九十九件事做到风平浪静,一件事分寸没把握好即会引起误会,这就要求作为办公室内的工作人员不但综合素质要高,能应对得了日常事务性的工作,更重要的是能吃得了苦,受得了委屈,听得进恶言。在工作中,我始终树立服务于中心工作的大局意识,紧紧围绕各项行政管理工作,坚持按照“干大事,从细节做起,做小事,从大局着眼”的总体要求,增强工作的瞻前性和主动性。为了配合我局全面拓展工作局面,本人能认真落实局务会议精神,全力完成对内管理,对外协调任务。在文件起草、文件批转、会议安排、档案管理、迎来送往及用车管理等,面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,基本做到了事事有着落。
(一)综合文字工作得到了加强。一是做好了草拟各类文件和报告等;二是做好了会议记录、整理和会议纪要,并负责对会议有关决议的实施;三是做好了文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;四是做好了资料归档工作,及时传达贯彻有关会议、文件、批示精神。
(二)在部门内部事务的处理方面加强了管理,规范了程序。制定了印信管理规定,文件、档案借阅办法,复印、打印注意事项等,使印章、介绍信的使用更加规范,有章可循。
(三)树立群众利益无小事思想,全力提高服务水平。“兵马未动,粮草先行”,作为后勤保障部门,办公室服务水平的高低直接决定着我们的工作人员和服务对象的情绪。为此,在管理好政务的同时,积极为职工谋利益,全面调动工作的积极性,树立以社保为家的思想。首先是在安排日常各类办公用品的采购、领用及文印工作时,要求注意自己的服务态度,能办的事绝不拖拉,不能办的要讲明原因,尽量提供优质的服务;其次是在办理各类与服务对象切身利益相关事宜时,我经常采取换位思考的方式,将己置于此角度考虑,本着出以公心,能设身处地的为他人着想。
三、树立稳定意识,积极参与构建和谐社会
一是抓政务公开,促进管理规范化。本人能够坚持按照规范化管理的要求,结合我局实际,完善政务公开目标管理制度,切实提高工作的透明度,进一步密切干群关系,营造机关良好的工作氛围;二是抓好信访工作,竭力维护社会稳定,本人能够牢固树立“稳定压倒一切”的思想。在当前矛盾凸显期的形势下,增强自己的政治敏感性,把每一个来电、来访问题,即当为有可能引发不稳定的因素来抓,从维护群众正当利益和合理诉求的角度,认真做好信访人的接待和信访问题的调处工作。一些能够当场答复的,及时落实,尽快答复,一些问题未能在短时间解决的,向当事人做好政策的解释工作,做好引导解释说服工作。在处理信访工作过程中,注重把握政策和信访人与上级信访部门的联系,争取上级的理解和支持,共同处置比较重大的信访件,有效地减少和防止重访件和越级上访件。为稳定工作发挥了积极的作用。
存在的问题:我在搞好政务和做好服务工作方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但仍然存在着很多的不足。一是学习的主动性和自学性尚须加强;二是管理方面还不够大胆,还存在着面情软,某些方面要求不够严格的问题;三是工作中有时有急躁情绪,谦虚谨慎的作风有待于进一步加强。
工作中存在着的这些问题需要通过不断的学习,并借助实践工作的锻炼,尽快调整思路,更新观念,为此我也对自己今后的工作有了清晰的思路。
一是继续加强学习,拓宽自身知识面,加强政治理论、业务知识的学习,提高个人综合素质。
二是进一步转变思想,拓展思路,加强与其它部门的工作交流,注意听取领导、同事们的意见和建议,以利于政务管理水平和事务处理能力的进一步提高。
总之,本人在局党委和局领导的正确领导下,认真负责地开展各项工作,但由于事务多,事情杂,所以在工作中时有急躁情绪,用理论指导实际工作的水平也尚有欠缺,希望各位同事和领导给予谅解,在今后的工作中,我将虚心接受大家批评和监督,不断进步,努力与大家一道为我局的发展做出自己的贡献。
一、这次领导力提升培训内容涵盖面广泛,涉及面深入
尤其是专家老师们的精彩讲课,用深入浅出的语言、生动浓厚的课堂氛围、精彩的领导力培训案例分析。让我从不同角度去体会最新的管理知识、领导理念,进一步拓宽了视野,升华了心灵,使我对管理的思路、观念与领导力思维方式的认识都得到了一次全面的更新和提升。通过这次培训,丰富了知识,转变了思想,提升了观念。让我深刻的体会到,创新理念对我们今后工作经营上的重要性和迫切性。尤其是面对金融系统在农村市场日益激烈的竞争局面,如何在持续稳固自身的传统优势上,开创出新优势探索出更适合于信用社快速发展的经营之路,是当务之急也是作为县级联社高管人员义不容辞的责任。通过这次学习,让我深刻的认识到企业只有持续不断的变革创新才是生存、发展并获得成功的坚实保证。
二、在围绕领导力的提升上,创新的理念可以说贯穿整个培训的过程
使我从企业战略制定、经营模式、领导理念、创新经济、商业模式等方面,把不同的学科、知识体系将企业在市场竞争和管理中所面临的问题有机的串联起来进行思考。除专家传授的宏微观经济、管理类课程外,首次结合我省农村信用社实际,导入的核能领导——教练型领导力(心灵拓展)课程,对我的触动很深。亲身经历了一次特殊的“生命之旅”,感受了一次心灵的涤荡,时刻充满了感恩之心与责任心。在今后的工作中,我一定会把在北大学到的知识与经营工作相结合,在现代企业管理和领导力的运用上,不断跨越过去的经验和做法,创造出新的理念新的方式方法,用全新的现代管理思维提升企业的核心竞争力。同时也要全面转变和提升全辖干部职工的思想与观念,要培养他们的感恩心与责任心,怀有一颗感恩心,才会无私无怨积极的去付出。具有一颗责任心,才会勤奋敬业努力的去工作。只有凝聚了思想,才会凝聚行动。所以在以后的工作中,我一定会加大对干部职工的培训教育力度,在团结进取的氛围中,强化团队意识,树立团队精神,打造出一支具备旺盛战斗力的信合员工队伍。只有这样,才能在执行力的贯彻落实上,做到高度和谐的统一,为信用社的快速发展打下一个坚实稳固的基础。
三、今年,是省联社“二次创业”重大部署的开局年。
对如何开好局、起好步,都具有十分重要的意义。截止__年一季度,我县各项存款余额38亿元,较年初增长4亿元,增幅12%,同比多增6879万元,完成一季度任务3亿元的133%,完成市办下达我县全年存款增长任务5.5亿元的73%。全辖贷款余额24.7亿元,较年初增加3.7亿元,同比增加2.2亿元,存贷比例71.21%。贷款利息收入2695万元。全辖不良贷款余额68711万元,较年初下降1172万元,不良贷款占比27.75%,较年初下降5.46个百分点。新增贷款中不良贷款2303.73万元,比年初减少46.09万元,新增贷款不良率1.51%,比年初下降0.54个百分点。实现拨备前利润954万元。
面对二次创业的历史重任,我一定会将新学到的知识与理念,科学的融入到自己的工作中去。团结和带领宁晋县联社全体干部职工,认真贯彻科学发展观,深入落实“五句话”总要求,唱响二次创业主旋律,坚持为“三农” 服务的宗旨和“风险可控、效益优先”的经营理念,紧紧围绕“一上一下”总任务,以“五提”活动为总抓手,解放思想,负重加压,开拓奋进,创业图强,保证完成办事处下达的全年指标任务。为信用社健康快速发展做出自己的贡献。
通过这次培训学习,让我学到了很多东西,在理论、实践、思想及观念上,都给了我很大的帮助与提高。在以后的工作中,我会以“北大精神”时刻要求和激励自己,充分运用自己学到的知识,更好的服务于企业,为宁晋县信合事业努力而奋斗。以上就是我这次参加学习的培训心得体会,望指正。
4月8日至4月15日,我有幸参加了北京大学-河北农信高管人员领导力提升第三期培训班。走近,他们以风格各异、姿态万千的方式在人际沟通、营销思维、管理策略、国学精髓、金融法规、实事形势等方面或慷慨陈词、或娓娓道来,使我重新对自己加以审视,也对社训有了更深的认识:要始终把农信事业融入河北的大业,与河北的发展共起舞——成就他我才能实现自我;要始终把农信社的利益融入客户的需求,与客户的兴衰共担当——尊重他人才能赢得尊重;要始终把河北农信改革的成果融入职工的生活,与职工的福祉共进步——与人同乐才会其乐无穷。
此次学习培训共分为三个部分:一是讲授,来自北京大学、人民大学、银监会、党校等的教授、学者分别从领导心理、经营管理、警示教育、传统文化等层面进行深入浅出的剖析,对涉及金融特别是农村金融领域的组织管理进行塑造和指引,丰富和拓展了我的思想、心理和知识;二是沟通交流,在授课之余进行多次互动交流,对各层面存在的问题进行及时的沟通,答疑解惑,使教授内容充分接受并恰当吸收;三是心灵拓展,通过核能领导力的引导,体验了成功与失败、目标与责任、交流与沟通、团队与感恩的种种境况,紧张而充实,强化了心理,提升了思想。
经过一周充实的学习,同行学员都深感学有所得,很受启发。我的感觉,此次领导力提升培训班很有必要,意义深远。不仅使我学到了更多的理论知识,充实了自己的知识储备,更让我开阔了视野、拓展了思维、解放了思想、激发了热情、触动了心灵。在整个学习过程中,无论是听课还是交谈,无论是所听还是所闻,时时刻刻、分分秒秒,我都沉浸在感动与满足之中,顿感语言匮乏,丰硕无以言表。课余时分,与来自不同县市区的同学们齐聚一堂,相互交流思想、借鉴工作经验、启发思路方法、沟通学习心得,使我丰富并全面的提高了自己的理论水平、政策水平和工作能力。
其一,充实知识,提高水平。作为一名基层联社主任,工作的历练,使我具有了一定的理论知识和工作经验,但不够系统和丰富。通过深入浅出的讲授,如醍醐灌顶,使我豁然开朗,许多一直困扰我的问题一下子从理论上找到了依据,对原来在工作实践中深感难以解决的棘手问题也找到了很好的切入点,学习收获颇丰。同时,如此系统地学习也强化了我服务大局的意识,使我更加清晰、更加全面地看到了要有效加快农信社的发展、圆满实现“二次创业”的宏伟目标,加强学习、提升管理能力是多么重要。总体来看,、资深学者们以朴实无华的语言倾力为我们授课解惑,感受学府的文化氛围,对我们是一次难得的学习机会,更是一次书本知识与具体工作相结合的锻炼机会。
其二,开阔眼界,拓展视野。此次领导力提升培训是省联社党委高瞻远瞩的决策,给了我一次接受高端教育的机会,让我开阔了眼界,丰富了知识,打开了思路,获得了经验。使我认识到每个人的人生都不可能是一帆风顺,都是充满坎坷、布满荆棘的。我深知,的困难不是别人的压力而源自于自己的内心,的敌人就是自己。我努力克服各种阻碍,成功战胜了自己,并实现了人生的第一次超越。作为一名金融机构管理者,上负领导压力,下对员工阻力,其艰难性可想而知。但我坚信只要自己摆正心态、相信自己并战胜自己,再大的困难也是可战胜、不足为惧的。要始终保有一颗健康、乐观的心来看待人生路上充斥的酸甜苦辣,唯有如此,才能赢来美好的明天、创造辉煌的未来。
其三,案例分析,发人深思。在金融领域,保安全、促增长是管理人员重大而神圣的使命,金融机构职务犯罪与金融刑法的培训学习,使我领略了高层研究领域对防范风险教育的成果,强化了对遵纪守法必要性的认识,增强了依法合规经营的热情和自觉性,提高了工作中的自律意识,使我在今后的工作中勤政廉政,严格要求自己做到忠于职守,履职责、强素质、讲效率、树形象。以“勤政、廉洁、求实、高效”的工作作风为目标,自发地以“自重、自省、自警、自励”来要求自己,带头模范执行各项法律法规,并做到遵纪守法,严于律己,尽职尽责,恪尽职守,崇尚道德,促进规范经营,营造公平有序的竞争环境和秩序,努力降低农信社的经营风险。
其四,学以致用,用以提高。通过认真学习研究,我总结出了在农信社有声有色干好工作应具备的六种能力:一是科学决策能力,面对错综复杂的局面和瞬间变化的经营形势要有善于做出正确抉择的能力;二是贯彻执行能力,面对问题能及时拿出行之有效的方案与计划,贯彻下去并做到全面准确、得当有力;三是综合协调能力,在工作中能把握大局、思虑周全、权衡协调、统筹兼顾;四是组织管理能力,善于社会交往,有较高的管理水平,组织得当;五是开拓创新能力,以大无畏的精神,在旧有的经验基础上大胆尝试创新,做到与时俱进、科学合理;六是学习实践能力,把学习当成是毕生的任务,作为新世纪的干部人才就要顺应时代的发展、跟上时代的步伐,活到老学到老,促进社会科学地进步。
此次领导力提升培训,无论是课堂学习还是使师生互动,无论是心灵拓展还是所见所闻,都让我从不同角度领会了精神、汲取了知识、获得了感悟。感谢省联社党委给了我这次学习和锻炼的机会。我坚信在此次培训学员饱尝北大文化气息后,必将会培养和打造出一大批农信社的企业文化带头人,逐步达到“聚是一团火、散是满天星、星星之火、可以燎原”的目的。我将尽自己所能把所学到的知识运用到实际工作中去,保证在政治上、思想上、组织纪律上、工作责任上始终保持一个共产党员的先进性、一个管理者的责任性,用一份做人的真诚和爱心、一份坚定的政治责任完成好上级组织交给的每一项工作,确保我们的农信事业又好又快的发展。
____年,在市发改委党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真履行各项工作职责,以服务大局为己任,突出重点,紧紧围绕率先突破发展、构建和谐幸福__这个中心,不断强化工作举措,狠抓工作落实,不断提高工作水平和驾驭全局的能力,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作、思想和作风情况报告如下:
一、加强理论学习,提高个人素质
____年以来,通过不断深入学_______的系列讲话,认真开展“两学一做”专题教育实践活动,充分兼顾政治理论、业务知识和行政法律法规学习,坚持执行“六个一”学习制度,在坚持参加集体学习的基础上进一步抓好自学,记笔记2万余字,撰写心得体会3篇,集中学习30余次,学习时长70多学时。在此基础上,认真研究中省宏观调控政策、产业政策以及投资动态,努力学习钻研以工代赈业务,坚持注重理论与实践相结合,解决实际工作问题,力争做出好的工作成绩。
二、重视“两学一做”专题教育,不断提高个人党性修养
按照十八大精神和“两学一做”专题教育的要求,不断加强党性锻炼,努力改造和升华自己的世界观、人生观和价值观,注重个人素质的提高,以“两学一做”专题教育的精神为指导,始终做到严以律己、严以修身、严以用权,坚持创业实、谋事实、做人实的实事求是作风,认真学习党的规章和纪律要求,做好本职工作,时刻保持高度的事业心和强烈的奉献精神,自觉坚持为人民服务的宗旨意识,始终保持宽广的胸怀,满腔热情地工作。树立服务意识和大局意识,克服人手少、任务重的实际困难,树立较高的思想境界,从工作大局出发,淡泊名利,全心全意做好各项工作。
三、全面履行个人岗位工作职责
1、及时编报和下达年度计划。指导各县区在充分调研的基础上,扎实做好以工代赈项目前期工作和储备、筛选、申报工作。严格把握国家投资政策和财政扶贫资金管理要求,对7县区上报的建议项目进行逐一审核,全年分两批分别汇总编报了____年全市财政预算内基础设施、易地扶贫搬迁、基础设施示范、水毁恢复等以工代赈项目建议计划。国家以工代赈项目资金计划下达后,及时将____年投资计划下达到各县区实施建设。
2、积极争取以工代赈项目资金。主动加强与省发改委的沟通衔接,做好跟踪落实,____年度全市累计争取以工代赈项目135个,落实中省资金__万元,位居全省地市前列。其中:基础设施建设项目126个,落实中省资金2644万元;以工代赈示范工程2个,落实中省资金1000万元;易地扶贫搬迁工程7个,落实中央资金_元。
3、狠抓建设项目实施工作。县区发改部门制订切实可行的推进方案,强化日常督促检查,针对实施过程存在的问题,现场办公,研究解决,市以工代赈办2次下乡实地督促项目进度,确保了以工代赈项目建设顺利进行。____年度实施以工代赈基础设施项目126个全部开工,竣工项目114个,完成投资_万元。新修河堤13.9公里,恢复改造基本农田150亩,新修和改造乡村道路150.6公里,桥梁20座550延米;中央投资的以工代赈示范项目开工在建,完成投资150万元,省级投资的以工代赈示范项目计划已经下达,项目单位做好了开工准备;易地扶贫搬迁工程县区移民办按进度推进实施。
4、不断创新项目管理工作
今年在项目管理方面重点开展了两项探索性工作:一是针对今年商州第二批基础设施项目资金整合试点后面临的新情况、新问题,与区发改局进行座谈,分析讨论下一步监管的有效方式,初步确定建立县区下达计划市级预审制度,从投资方向、项目类别方面做好实施前期的监管,得到省发改委的肯定。二是针对各县区发改部门普遍反映易地扶贫搬迁工程资金整合陕南移民工程后,通过国家重大项目库报送信息数据,移民部门提供信息不及时、不准确,相互扯皮,配合不力等现实问题,多次向省发改委进行汇报、建议,促成省发改委、国土厅、移民办联合印发《关于加强移民(脱贫)搬迁工作信息交流的通知》,建立了横向沟通、纵向衔接的信息共享机制,确保了信息报送工作顺畅、便捷。
5、做好其他各项管理工作。
加强财政扶贫资金信息监测系统管理,录入以工代赈建设项目和资金报账情况。配合财政部门做好以工代赈财政扶贫资金绩效考核工作,配合省级审计部门做好项目资金审计工作。认真收集工程资料,及时报送以工代赈和易地扶贫搬迁工程图文信息。加强以工代赈旬报管理,及时准确报送了各类报表。
四、兼顾机关其他工作。
按时参加机关领导安排的有关会议,会后及时向领导汇报情况,协助落实好会议所应承担的任务。3月份陪同市人大调研《环境保护法》和《秦岭生态保护条例》落实情况,5月份陪同市人大视察调研组对____年市级观摩项目运营情况,7月份配合市考核办组织的半年考核工作,9月带队到镇安检查易地移民搬迁进展情况,11月份参与市依法行政执法年度考核工作,12月份牵头做好易地扶贫搬迁商南、商州年度考核工作,分别于8月和12月份陪同国家发改委地区司来商调研易地搬迁工作情况。做好机关工会和老干部有关工作,包村包户扶贫和美丽乡村建设工作。协助主任分管党政办日常工作。尽力完成领导交办的其他临时工作。
五、搞好个人党风廉政建设
今年以来,认真参加单位组织的各项廉政学习和其他活动,年初签订了《廉政目标责任书》,明确了廉政责任,认真参加廉政教育学习,牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。自觉执行廉洁自律的各项规定。严格服从机关工作大局,坚持按原则和程序办事。从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了令行禁止。坚持洁身自好,不向基层或部门伸手谋私利,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象。坚持秉公办事,坚持厉行节约,反对奢侈浪费,没有用公款安排私人旅游和用公款装修个人房屋和购置家用电器等行为。在下基层调研或工作检查时,做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
在具体工作中,认真执行党风廉政建设责任制,严格约束自己,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督,积极参加支部民主生活会、积极开展批评和自我批评,深入查找自己在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习等方面存在的不足和问题,虚心听取各方面的意见和建议。始终以党性原则来严格要求自己,严格执行“八项规定”和《廉政准则》的各项要求,认真履行“一岗双责”和党风廉政“五个一”工作。
在公务用车、个人住房、公务接待等方面,牢记廉政规定,严格按照规定办事,自觉抵制各种不正之风。在项目建设等重大经济活动中,能够坚持做到按政策和原则办事,从未出现利用本人的职权和职务影响经商办企业、充当中介人承揽工程项目等谋取非法利益的行为发生。在平时工作和生活中,坚持厉行节约勤俭办事的原则,做好工作。
为全面贯彻落实党的__届五中全会精神和区委、区政府提出的“六六__四三”工作目标,进一步提高政治思想素质,按照区纪委、区委组织部《关于开好科级党员领导干部民主生活会的通知》要求,结合自己的工作实际,进行了认真对照检查和自我剖析,查找存在的突出问题,开展批评与自我批评,下面我就本人在党性方面、廉洁自律方面和工作中存在的主要问题及今后的改进措施作一汇报。
一、存在的主要问题和不足
1、理论学习不够深入。虽然平时较为注意了政治和业务学习,有时只顾忙于一些具体工作,自觉主动挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,对党的理论学习仅仅停留在表面,学习不够深入,学习自觉性不高,学习内容不全面,不系统,缺乏刻苦专研精神,只停留在学过、看过,学习不深、不透,对本职业务有关的知识就多学一点,与本职工作联系不紧的就学的相对少一点,在学习上存在着实用主义,知识结构单一,了解不深不透,缺乏全面系统的理论知识。
2.工作作风不过硬,一是在“快”字上体现还不够,雷厉风行干事业的劲头还不足,只争朝夕的要求还未真正达到,工作效率还有待于进一步提高。二是在“深”字上体现还不够,没有做到经常深入基层、深入实际,浮在机关多,深入基层调查研究少,超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是“严”字上体现还不够,高标准、严要求、高质量的意识不够强,缺乏全面发展的观念,工作主动性、创造性不强,满足于应付本职工作,工作不够精益求精,有的工作有时只求过的去,不求过的硬。四是“实”字上体现还不够,工作抓细、抓实、抓具体的实干精神不强,工作上重部署,轻落实,安排多,督促少检查。
3、自身建设不全面。围绕树立自己良好的公仆形象,虽然注重加强了自身建设,注意以共产党员的标准要求自己、管住自己,自觉遵纪守法,严格按照各项规章制度办事,但有时也有随大流的思想,抵制歪风邪气的自觉性不强,对违法乱纪现象的斗争也有所削弱,而对一些违反规章制度的“小事”更是听之任之。
二、存在问题的主要原因
一是对理论学习的重要性认识不足,工学关系处理不当,放松了理论的学习和世界观的改造,理想信念不强,宗旨观念有所淡化。二是进取精神不强,满足于维持现状,对工作中出现的新情况、新问题研究不够,缺乏从全局的立场上思考问题、解决问题的能力。三是对自己要求不够严格,放松了工作能力和思想素质的提高,缺乏高标准严要求的思想,存在着得过且过,只求过得去,不求过得硬的错误思想。四是服务意识差,全心全意为人民群众服务的思想观念树立的不牢,存在着不实、不深、不透,没有自觉地把群众的利益作为一切工作的出发点。
三、改进措施和努力方向
1、加强政治理论学习和业务学习,努力提高自身素质,树立科学的世界观、人生观和价值观,增强政治敏锐性,要持之以恒、坚持不懈地抓好科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习,学习好省委袁书记主要讲话精神,在不断提高自身政治理论水平的同时,注重理论与工作实际相结合,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,提高运用理论指导实践的能力。
2、切实转变工作作风,狠抓工作落实,进一步解放思想,提高认识,牢记党的宗旨,认真履行党员义务,严格要求自己,团结同志、开拓进取,勇于开展批评与自我批评,从我做起,从小事做起,从一切能够做的事情做起,坚持说实话、办实事、求实效的工作作风,深入基层调查研究,切实帮助基层解决实际问题,以实际行动抓好自己分管的工作,力争在工作创新上取得新突破。
3、加强党性锻炼,提高党性修养。牢固树立终身学习的思想,把学习的体会和成果转化为工作的动力。在思想上要心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,感情上贴近群众,顺应民意、为民谋利。真抓实干、务求实效,增强工作的责任感和紧迫感,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,自觉接受党组织、党员和群众的监督。
4、自觉遵守党和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,清正廉洁、廉洁从政,坚持自重、自省、自警、自励,处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,踏实工作,堂堂正正做人,踏踏实实干事。
5、进一步增强创新意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识,城区意识,立足本职,大胆工作,树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取的奉献精神,树立雷厉风行的工作作风,在关注民生上下功夫,真正把群众满意不满意作为量自己工作的最高标准,以良好的精神状态,饱满的工作热情,创新的思想理念应对全新的工作,为实现“五区”目标,创建和谐、效益、魅力城区做出新的更大的贡献。
整合机关干部资源提高办事效率调研报告
近年来,公安消防部队在各级党委、政府和公安机关的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的理念,立足当前,着眼长远,坚持经常,较好地推动消防工作和部队建设又好又快地发展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部队发挥了极其重要的作用,在灾区人民中树立了良好的形象。“5.12” 大地震后,国家为消防部队进行了增编。但是,随着新《消防法》的颁布,消防部队应急救援的职能在不断的拓展,新的编制还未到位,警力的不足与日趋繁重的工作任务矛盾越来越突出。针对消防部队实际,加强消防部队干部队伍建设,有效整合支队机关干部资源,提高机关干部执行能力,努力建立节约型的小机关势在必行。下面,笔者就消防部队缺编,如何整合机关干部资源,加强基层一线警力,切实建立小机关大基层谈一些粗浅的看法。
一、支队机关干部编制设置现状
根据公安部、省公安厅最新核定支队级单位编制相关规定,以贵州总队为例,目前贵州省消防部队没有一个支队达到城市一、二类支队,最大的支队----贵阳支队属于城市三类支队,遵义支队为四类支队,其余支队为城市五类或地区三类支队以上,机关的设置随着单位的编制不同而不同,有的设置秘书、警务、战训、管理、专职指导、财务、装备、建审、重点、宣传、结算中心等科室,有的把警务战训、干部组教合并设置,有的单独设置党委秘书,有的由政治处主任或副主任(干部科长)兼任,有些设部门一到三个副职,有些未设部门副职和结算中心,有些部门(科室)因工作需要而超编,有些因警力不足而缺编,据相关统计资料表明,有些支队机关干战高达100人,少则30人左右,单位的任务大小决定着单位的编制,单位的编制不同意味着单位机关的编制设置而不同,机关的编制设置决定着机关任务的轻重,这是目前全省消防部队支队级机关编制设置的现状。
二、机关编制超(缺)编的主要因素
支队机关干部是支队领导指示的执行者,又是具体业务工作的承办者,同时又是指导基层开展业务的具体指挥员,也是对外、对上或对下办事效率评价窗口和一个单位形象的直接影响者。从某一程度上来说,支队机关干部执行力的水平,直接影响支队领导的决策水平。从另一种意义上来说,机关干部的办文、办会、办事效率和水平,决定着机关是否因工作而超(缺)编,归纳起来机关干部超编的主要原因体现在以下几个方面:
(一)机关干部工作具体,“四多现象”依然存在。机关干部从事的工作具体,有些专业性较强,会议多、文件多、检查多、考核评比多依然在一定程度上没有得到很好地纠正,形式主义在某一方面上依然存在,机关干部忙于应付,衷声怨气,不得不以各种轮训形式为借口从基层抽调警力到机关帮忙,可谓“废了马达又耗电”,这是机关干部超编的主要原因之一。
(二)机关干部办文办会多,文字功底能力有待于加强。现在很多机关“四多现象”经过整治,在一定程度上得到了有效遏制,但依然存在。机关干部涉及的工作大多与文字材料工作有关,以支队级办一次队伍管理形势分析会为例,警务部门要起草主持词、部队队伍管理现状分析材料、支队领导讲话稿,后勤部门要拟定会序册,政治部门要制横幅,会后要有信息等等,除了政治和后勤部门外,要完成这次会需要承办的警务干部不但要具备一定的文字功底能力,而且还要具备一定的基层工作经验能力,这样写出来的材料才具有针对性,讲出来的话才是内行,会议才具有指导意义,否则办此次会将达不到预期的目的。而目前每个支队机关并不是每一个干部都具备这个能力,有些部门抓工作抓不到点子上,有的同志提不出有份量、有价值的建议,有的靠内勤在网上抄,写出的材料层次低,从根本上、全局性上阐述的问题纸上谈兵等等,影响了机关办文办会能力,达不到领导的要求,这就需要另行增加机关这方面人才,这是机关干部超编的又一原因之一。
(三)机关设置的个别岗位干部没有具体的工作任务,导致浪费了资源。有些支队机关把支队的轮训队长、卫生所长比作“调研员”,也有些比作 “巡视员”。目前从全省培训现状来看,现在培训很多由总队直接举办,减轻了支队负担。还有些支队内部举办的各类培训班直接由各业务部门负责,因而这些岗位的干部长期没有具体的工作,导致这些岗位干部上班可来可不来,薪金福利一分不少,上班有些一杯荼、一张报到下班,有些上网聊天斗地主,光吃筛饭不念经,白白浪费了干部资源,这导致了机关干部超编的再一原因。
(四)机关干部执行力不高,影响了支队党委的决策效力。机关干部执行力的水平,直接影响了支队党委的决策效力。如有些干部一周半把个月就办好一件事,而有些干部一季度半把年不一定办好,这就是中国传统观念上所说的工作效率,或者说是工作水平。部属的执行力提高了,决策层的决策效果就明显了,通常意义上说的动作也明显了,人就不要太多的了,这就符合建立小机关大基层的节约型机关理念。相反,部属的执行力不高,势必增加机关干部的方法来保证支队党委的决策效力。这就是导致机关干部超编的再一重要原因。那么,支队机关干部缺编的因素又是什么呢?概括起来主要有以下两个方面:一是客观上来说,干部编制本身缺编,达不到公安部规定的配备标准。二是从主观上来说,消防部队抢险救援职能不断拓展,防火监督任务日趋鳘重,以人为本、基层至上的理念更加注重,加强基层基础建设是消防部队实现又好又快发展的必然要求。
三、有效整合机关干部资源,减少机关干部提高办事效率的对策
如何有效整合机关干部资源,最大限度发挥机关干部办事效率和减少干部资源的浪费,把有限的警力用在基层上,以建立“小政府大社会”和落实“三基”工程建设的目的。笔者认为应从以下三个方面来把握:
(一)提高机关干部的执行能力,减少不必要的形式主义。形式主义在一定程度上不可能消灭,形式和内容是分不开的,没有形式就没内容,内容要通过形式表现出来,这是从所周知,但是保证决策效力必须通过提高干部的执行力来完成,这是关键的关键,这是重中之重。消防部队人少事多,人民群众有新期待、有新要求,在这种新情况、新问题下,提高机关干部执行力来保证首长决策效力是势在必行。
(二)有效整合机关干部资源,减少机关干部资源浪费。支队机关应根据编制和人员实际,有效整合机关干部资源,做到人人有事做。如毕节支队机关编制干部32名,实有干部30名,最多的科室3人,最少的科室只有1人,有些两个科室合并只有2人,每个岗位的干部工作安排得当,没有出现“光吃筛饭不念经”的现象。最值得借鉴和推广的是把轮训队和卫生所设置的岗位干部全部充实到其它科室、基层大队兼职,明确具体工作,保证这些岗位干部既解决了职务,又保证了他们有事干、不闲起,一举两得,何乐不为。因此,在干部缺编情况下,有效整合干部资源,减少机关干部,充实基层警力是迫在眉睫。
(三)切实提高机关干部当好参谋的能力。机关干部工作处于助手位置,这就要求机关干部应具备能参善谋的能力,因为许多工作特别是临时性的工作让你难以预料,尤其是你本职工作之外的会更加被动,这就需要机关干部首先要善于学习。要努力向领导学习,学习他们处事的技巧、方式方法和领导艺术;要努力向身边的同事学习,学习他们的办会、办文、办事能力;要努力向业务书籍学习,不断提高业务水平。其次是加强预测。对自已本职业务工作的,要早抓、真抓、主动抓,要在领导规定的时间内只有提前完成,而且质量保证。对非工作范围内,要加强预见性,做到心胸有数,稳步实施。其三是勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂,机关干部工作要在巩固中创新,要在发展中创新,做到人无我有,人有我优。
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