一、引言部分 在撰写机关干部庸政懒政怠政自查报告时,首先需要简要介绍自查的目的和背景。这部分应明确指出自查的意义,例如提升工作效率,改进工作态度,增强服务意识等。可以引用相关政策文件或领导讲话,强调自查的重要性。
二、自查内容
1. 工作态度:描述自查中对工作态度的审视,包括是否积极主动,是否对待工作敷衍了事,是否存在拖延现象等。
2. 工作效率:分析日常工作流程,检查是否存在效率低下、资源浪费的情况,如审批流程繁琐,会议冗长等。
3. 服务质量:评估为群众或同事提供的服务质量和满意度,是否存在冷漠、推诿等问题。
4. 学习提升:查看自我学习和能力提升的情况,是否积极参与业务培训,是否及时更新知识技能。
5. 制度执行:检查对规章制度的遵守情况,是否存在违反规定或执行不到位的现象。
三、具体案例 针对上述自查内容,列举一两个具体实例进行详细说明,以增强报告的说服力。例如,描述一次因拖延导致的工作延误,或者一个因服务态度不佳引发的投诉事件。
四、问题分析 对自查中发现的问题进行深入分析,探讨产生这些问题的原因,可能涉及个人态度、制度设计、工作环境等因素。
五、改进措施 提出针对性的改进措施,每项措施都要具体可行,包括改进工作流程、加强培训、完善管理制度等。
六、预期效果 预测实施改进措施后可能带来的积极变化,如提高工作效率、提升服务质量、增强团队凝聚力等。
开头:
本报告旨在全面审视我机关干部在工作中是否存在庸政、懒政、怠政现象,以期通过自查自纠,推动工作效能的提升,更好地服务于人民。
结尾:
总结,我们认识到自查不仅是找出问题的过程,更是改进和提升的契机。每一位机关干部都应以此为契机,自我反思,积极改正,以更加饱满的热情和高效的工作状态,投身于为人民服务的实践中。我们相信,通过持续的努力,我们的工作将更上一层楼,为实现机关工作的高质量发展贡献力量。
最近,省委组织部、市委办公室分别下发了《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的通知》。为此,市人大常委会党组高度重视,根据《通知》精神及时制定了《实施方案》。下面,我就常委会党组和机关副处级以上领导干部深入治理“为官不为”问题作一个思想发动,讲四点意见:
一、深刻认识治理“为官不为”问题的必要性
自深入开展党的群众路线教育实践活动,特别是深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育以来,广大干部干事创业、亲民爱民的氛围得到了很好的弘扬,但是在一些领导干部身上仍然存在“为官不为”、不敢担当问题,有些问题已引起了群众强烈反应,社会广泛关注,如得不到及时解决,将贻误党的事业发展,损害干部在人民群众中的形象。因此,在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题显得十分及时、迫切和必要。
(一)开展治理“为官不为”问题是认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法,进一步巩固群众路线教育实践活动成果的必然要求。一段时间以来,市人大常委会党组和机关深入开展了党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法,及时发现和纠正了一些“四风”方面存在的问题,修改和完善了一系列规章制度,作风建设取得了扎实的成效。但是,也暴露出一些干部在认真执行党纪政纪、各项规定的同时,得过且过,不想干事,不作为等“为官不为”的情况。
这些问题我们必须引起高度重视,要以此次深入治理“为官不为”问题作为持续加强作风建设的重要抓手,切实治理常委会党组和机关存在的“为官不为”问题,巩固好党的群众路线教育实践活动的成果。
(二)开展治理“为官不为”问题是强化党员干部大局意识和责任意识,进一步树牢勇于担当、敢于担当精神的现实需要。当前,我市正处于全面深化改革,全面建成小康社会的关键时期,特别是今年以来,全市面临着经济下行压力大、自然灾害频发、边境冲突等复杂形势,摆在各级领导干部面前的稳增长、保稳定、促发展的任务还十分繁重,只有做到“为官有为”才能确保临沧在实现“三个定位”战略目标中走在前列。我们要自觉做到在其位谋其政,自加压力,主动作为,做到守土有责、守土尽责。
(三)开展治理“为官不为”问题是以突出问题为导向,有针对性地解决党员干部身上存在问题,提高自身履职能力的重要手段。省委组织部在深入调研、认真分析我省领导干部思想上、行动上存在的实际问题列出了10种“为官不为”的情形,这些问题具有很强的针对性和现实性,开展此次深入治理也是我们对自身存在的顽症痼疾进行再查找、再整改的重要机会。
所以,我们要通过深入治理“为官不为”问题,有针对性的解决好自身存在的顽疾固症,在思想上有新认识,在能力上有新提高,始终保持干事创业的激情,自觉为党分忧、为民谋利。
二、深刻认识“为官不为”问题的危害性
“为官不为”问题,省委组织部、市委办公室下发的《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的通知》进行了归纳阐述,主要指以下10个方面的情形:
一是中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选题,搞上有政策、下有对策的。
二是在主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子,实现“三个定位”战略目标中不认真履职尽责,怕担风险、畏首畏尾,有难度的事不愿干,有风险的事不敢干,没先例的事不肯干,没有完成所承担任务的。
三是对全省、全市全面深化改革工作不重视、不研究,被动应付,缺乏有效措施,特别是对本部门承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后,贻误事业发展的。
四是对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的。
五是精神萎靡不振,工作不在状态,消极怠工,对职责范围内的工作不认真履职的,该批办、交办事项不及时办理,该办结事项未在规定时限内办结,贻误工作,特别是被投诉、反映经查实的。
六是对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或者本部门自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现,没有明显改观的。
七是不思进取、安于现状,不想事、不干事,年度重点工作未完成目标任务,或者本部门工作打不开局面的。
八是怕得罪人,对直接联系的部门领导班子成员出现严重违法违纪行为,不及时制止、查处的。
九是在职责范围内监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件,或因怕担责任、不敢果断决策,导致群体性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响的。
十是其他不作为、不担当的情形。
“为官不为”,从个人层面讲就是在其位不谋其政的失职行为,它影响党群关系、社会稳定和国家的发展与进步。
其一,“为官不为”违背了党的宗旨。群众利益无小事,但是有的领导干部对如何为人民群众服务、如何为人民群众谋利益的问题却麻木不仁,不以为然,不当一回事,对人民群众急需解决的事情拖办甚至不办。也正因为存在的这些拖延、不作为的行为,人民群众的困难得不到解决,人民群众的利益得不到维护,这样就会影响干群关系,损害领导干部在人民群众中的形象。
其二,“为官不为”损害国家、人民利益,危害江山社稷。对于社会一些普遍的违法行为不敢亮剑,不敢理直气壮的制止,必然导致违法事实的长期存在,这就必然损害人民群众的利益,甚至损害国家利益,更严重的造成政令不通、执政不力,动摇国家根基。
总体看,市人大常委会党组和机关副处级以上领导干部总体情况是好的,特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育以来,作风建设取得了明显成效,党组班子成员和机关副处级以上领导干部勤奋履职、努力作为、勇于担当,得到了广大群众的支持和拥护。但我们必须清醒的看到在履职尽责过程中,还存在“监督力度不够、监督实效不强、机关应急能力不足”等方面问题。
这些问题如不及时治理,势必影响到国家权力机关和人大干部队伍的形象,势必制约着人大工作的有效开展,势必疏远人大干部与人民群众的血肉联系,势必制约到全市改革发展和全面实现小康社会进程。
所以,常委会领导班子成员、机关副处级以上领导干部,必须深刻认识“为官不为”问题的危害性,认真查找“为官不为”的有关问题,对所查找出的问题进行深入治理,及时整改。
三、抓实“五个一”措施,切实治理“为官不为”问题
治理市人大常委会机关“为官不为”问题,就是要按照省委组织部和市委办公室下发的《通知》要求,抓实“五个一”措施。
(一)进行好一次思想发动。结合常委会党组讲专题教育党课、开展“3个专题”学习研讨,深入学习弘扬杨善洲精神和学习高德荣同志先进事迹等,分别在机关副处级以上领导干部和干部职工会议上各进行一次思想发动。通过广泛深入思想发动,切实解决常委会和机关领导干部存在的思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”等问题,牢固树立“为官有为”的思想基础,教育帮助那些存在“为官不为”、不敢担当问题的干部正视问题、改正问题,自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求。
(二)开展好一轮谈心谈话。7月底以前,围绕治理的10种情形,针对 “为官不为”、不敢担当问题开展一轮谈心谈话。具体安排是:常委会党组书记与班子成员谈;班子成员与分管委(室)负责人谈;常委会秘书长与副秘书长(办公室副主任)谈。常委会党组书记与班子成员谈心谈话今天上午全部完成,班子成员与分管委(室)的谈心谈话和秘书长与副秘书长(办公室副主任)的谈心谈话,请自行安排时间。谈心谈话要有情况记录,由机关专题教育办汇总后报市委组织部。
(三)组织好一次自纠自查。按要求,8月底以前要对治理的10种情形认真组织开展一次自纠自查。重点查摆谈心谈话中指出常委会及机关领导干部个人存在的“为官不为”、不敢担当问题是否得到整改,是否存在大问题小整改、边整边反弹等情况,是否出现新的“为官不为”、不敢担当问题。自纠自查情况由机关专题教育办认真梳理、归纳,形成书面报告报市委组织部。
(四)进行好一次集中调研督查。将治理“为官不为”问题纳入常委会专题教育重点督查内容,9月底以前,常委会班子成员要对机关和基层开展一次随机调研督查,对反映问题较多的部门,要增加随机调研督查次数,加强跟踪问效。常委会机关也要通过设立网上信箱、走访群众、问卷调查等形式,广泛征求群众意见建议。常委会及机关集中调研督查情况由机关专题教育办报市委组织部。
(五)健全完善好一套规章制度。要通过深入治理,健全完善常委会党组责任清单和程序规范,适应“为官不易、为官有为”新常态,养成“在位有为、必须作为”新习惯。
四、坚决整治“为官不为”的问题,履职尽责,努力推动全市经济社会跨越发展
结合市人大常委会机关实际,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,特别是深入治理“为官不为”问题,在下步工作中要从如下几个方面着力:
(一)要更加自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要认真学习焦裕禄、杨善洲和高德荣等同志先进事迹,时刻牢记党的宗旨,始终做到政治坚定、对党忠诚,心系群众、为民造福,勇于担当、推进发展,廉洁从政、从严治党,做一个心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不越轨的好干部。
(二)要更加自觉坚持党的领导,不折不扣完成市委交办的各项工作任务。人大干部必须懂得政治规矩,必须始终自觉坚持党的领导,及时传达贯彻中央和省委、市委的各项决策部署,端正执行党的路线方针政策,坚持向市委请示报告制度,切实维护党的____地位,保证党总揽全局、协调各方的____作用得到充分发挥;要做到讲政治、树正气,顾大局、识大体,服从市委安排,自觉维护大局利益,认真完成市委安排的各项工作任务,不折不扣地抓好落实,决不允许搞上有政策,下有对策,阳奉阴违,脱离组织,另搞一套。
(三)要更加自觉加强监督工作,不断提高监督实效。要继续探索有效的监督方式,突出监督重点,克服“怕担风险、畏首畏尾”的心理,做到敢于亮剑、善于监督,特别是敢于坚决制止对影响临沧经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为,进一步加大跟踪督办力度,推动“一府两院”有关工作的改进和落实,不断增强监督工作的实效。
(四)要更加自觉服务大局,推动跨越发展。要始终坚持发展是第一要务,主动服务和融入国家发展战略,围绕市委中心工作,充分发挥人大的职能作用,找准工作定位,积极主动作为,着力推动深化改革,着力推动对外开放,特别是要加强对全市重大项目、重点领域、重大投资的监督检查,加强对企业的服务,及时发现解决临沧经济社会发展中的矛盾和问题,促进经济健康平稳运行,努力实现稳增长和市__届人大会议确定的各项目标任务。
(五)要更加自觉关注民生,切实维护群众切身利益。要始终突出民生保障等方面工作的监督,坚决制止损害群群众利益的行为,对群众反映强烈、事关人民群众切身利益的教育、医疗、食品安全、饮用水安全、毒品犯罪和其他支农惠农政策等民生问题开展调研、视察和专题询问,持续保持对这些民生问题的高度关注,及时进行跟踪问效,确保有关问题得到解决,切实维护好群众根本利益。
(六)要更加自觉维护社会稳定,推动民族团结示范区建设。要带头参与建设民族团结示范区建设,关注边疆民族地区发展;要积极支持边境处突维稳工作,不给边境地区增加压力,制造麻烦;支持依法打击违法犯罪活动工作,要重视群众来信来访,解决好群众反映的困难和问题。
(七)要更加自觉推动依法治市进程,维护宪法和法律权威。充分发挥人大在推进依法治市进程中的重要作用,认真组织开展好“六五”普法和“四五”依法治市规划实施情况的调研,确保规划的有效落实;要针对当前存在的突出问题,有针对性地加强有关法律法规执行情况的检查,促进依法行政和公正司法;加强普法宣传教育活动,不断提高公民的法律素质,形成尊法、守法的良好氛围。
(八)要更加自觉地加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支“忠诚干净担当”的人大干部队伍。常委会党组成员和机关副处级领导干部要始终加强党风廉政建设和作风建设,不断锤炼思想、锤炼知识,加强党性修养,增强责任意识和服务意识,不断提高凝聚力、执行力和战斗力;要严肃工作纪律,遵守组织制度,服从组织管理,克服“慵懒散”,努力建设一支“三严三实”和“忠诚干净担当”的人大干部队伍。
同志们,人大是权力机关、监督机关,肩负着神圣而崇高的使命,人大干部特别是党员领导干部一定要站在全局的高度,统一思想,提高认识,切实增强深入治理“为官不为”问题的责任感和紧迫感,做到为官要为、愿为、能为、善为,围绕中心、主动介入,服务大局,从民众关注的热点、重点、难点问题入手,敢于担当、勇于负责。
体育作为文明的橱窗,可以迅速、鲜明地反映一个城市、地方乃至一个国家发达和文明程度。建国以来,我国居民的体质与健康状况有了显着的改善和提高,随着经济社会的快速发展,科学技术的进步,丰富了物质生活,解除了许多病痛,使更多的人得以健康长寿,但同时也带来了一些新的问题,如计算机的广泛应用,使机械化、自动化取代了繁重的体力劳动,从而在一些发达国家出现了“运动缺乏症”;交通电信事业的现代化,大大缩短人与人之间的空间距离;家用电器的使用,大大减少了身体活动的机会和日常生活的体力劳动;食物结构的改善,人们从食物中摄取的营养越来越多,身体活动减少,从而产生“营养过剩”等等,这一切都严重危害人体健康。机关干部长期处在高负荷、大压力的工作环境下,心脏病、糖尿病、高血压、神经官能症、肥胖病及“摩天大楼综合症”等现代文明病呈增长趋势,严重威胁着他们的健康和生命。
一、××市机关干部体育健身及健康现状
目前,我市参与体育锻炼的情况呈现骆峰形,青少年和老年人数量高,中年人数量低,机关干部尤其低。据初步了解,我市现有科级干部1192人,其中51岁以上438人,占36.7%;40-50岁489人,占41%;40岁以下265人,占23.3%。全市事业单位管理人员1665人,50岁以上338人,占20.3%;40-50岁477人,占28.6%;40岁以下850人,占51.1%。全市事业单位专业技术人员6497人(含833名管理人员),50岁以上1084人,占16.7%;40-50岁1906人,占29.3%;40岁以下3307人,占54% 。从年龄结构上看,机关干部大部分是中年人,然而经常活动锻炼的机关干部比较少,繁忙的工作、学习以及社会应酬,很难让其按时作息,经常违反生物钟的运转规律,普遍存在透支睡眠、饮食不调、缺少健康知识,有的还过量饮酒和吸烟。据调查,20__年我市部分机关干部健康体检,其中在市医院体检的有6942人,亚健康人数达5560 人,占总数的80%,其中大多数为高血压、高血脂、脂肪肝、高血糖、肥胖症、颈腰椎病等“富贵病”患者。
二、存在的问题
从亚健康产生的原因可以看到,社会环境压力和人的自我调节能力是与亚健康密切相关的外部和内部因素,但每天保证一定运动量的户外体育锻炼活动,能摆脱亚健康的困扰。而我市机关干部参与并长期坚持体育锻炼的相对较少,其原因是多方面的,主要表现在:一是体育健身意识不强。目前,在一些机关干部的意识中,对体育健身的看法还存在一些局限性,特别是在35-50岁这一个层面,由于家庭负担重、工作压力大,要他们坚持运动锻炼比较困难。有些机关干部对体育兴趣不浓,不懂锻炼方法,生活习惯不良,工作之余就是喝酒、打牌、摸麻将、钓鱼等;有的认为年富力强,身体事业如日中天,容易把运动健身同工作对立起来,尤其是一些领导干部,要他们参加运动,他们会说:“运动健身固然好,可惜现在工作太忙”。二是对体育健身组织不够。有些单位领导重视程度不够,没有把体育锻炼当成一项重要工作来对待,甚至在认识上还有偏差,认为参加体育活动完全是自己的事;单位组织管理工作不力,在组织与管理上缺少规划和措施,只注重短期行为,日常健身活动处于无人组织和无人管理的状态,健身群体出现“两头热、中间冷”的现象。三是公共体育设施不足。目前我市体育活动场所严重不足,器材、设备不全,是典型的“四无”县市,即无专门的锻炼场地、无专职的健身辅导员、无专门的体育组织、无形成制度的各类赛事。除了学校、四特集团有运动场所,部分企事业单位有篮球场、排球场、乒乓球桌等设施外,其他公共场所、住宅区运动设施比较少,居民体育活动场所主要是公园、街头巷尾、江河湖畔等非正规体育场所,参与体育锻炼不是很方便。到收费的体育场馆锻炼收费高,影响了其锻炼的积极性和参与程度。三是社区体育发展滞后。由于单位、学校、社区所拥有的体育设施相对封闭,部分场馆开放又带有盈利目的,社区体育的组织和规模远远不能满足社会需要,且存在严重的发展不平衡的现状。
三、几点思考
生命在于运动,幸福源于健康。现代医学研究证实,人体从30岁开始出现形态和功能上的退行性变化,从而导致机体各种能力的减退,且这种身体的衰老现象到40岁时将愈加明显。因此,体育健身不仅体现在青少年的生长发育或者是老年人的延年益寿,它对中年人,尤其是机关干部中占绝大多数的这一特定的人群,有着更为重要的作用和积极意义。
1、强化健康教育,经常性开展大众文体活动。要让广大干部懂得身心健康是履行职责的基础和前题,重视自身的健康既是一项权力也是一项义务,不断增强机关干部体育锻炼意识,尤其是领导干部要身体力行,带头参与体育锻炼,逐步形成体育锻炼的制度。 要帮助机关干部掌握科学的体育锻炼方法,调节生活方式,养成良好习惯,坚持长期锻炼。提倡高雅文明的接待方式,推广健康食谱和节约用餐方式。将机关干部健康教育有关内容列入机关干部培训内容,按机关干部培训管理办法进行管理。 根据机关工作的特点,大力开展广播体操、眼保健操等大众参与的活动。每年有针对性地举办形式多样的体育竞赛活动,如各种球类、游泳、跳绳、长跑、棋牌和书法、绘画等活动,举办太极拳、声乐讲座培训班、舞蹈等文体骨干培训班,陶冶机关干部情操。
2、加大体育投入,不断完善体育设施建设。认真贯彻落实《___、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,努力构建起政府牵头示范、社会和企事业单位共同参与投入建立一般性体育设施场所的模式,如丰城、高安、袁州等县(市、区),政府先投入体育设施建设资金,建起示范体育场地,如一个篮球场、一个乒乓球馆、一个羽毛球场、一个网球场等,从而带动社会、企业、部门单位积极投入体育设施建设。有条件的企事业单位可在空地(本单位有的或政府提供的均可)建设一批体育设施。进一步完善市委、政府办公区和集中住宅小区体育设施,将现有的游泳馆和室内综合体育场所,对机关干部实行优惠开放,以提高机关干部的健身积极性。各部门、单位可根据实际情况,适当购买一些健身器材,创造幽雅的工作、健身环境,将全民健身活动推上一个新的台阶。
3、加强设施管理,构建体育组织网络。全面贯彻《公共文化体育设施条例》,把体育设施建设作为政府为民办实事的大事来抓,坚持体育资源社会共享原则,加强城乡公共体育设施规划,加快公共体育设施建设步伐,积极拓宽学校、企事业单位体育设施向社会开放的途径和办法。公共体育设施要继续强化服务意识,创新载体,提高设施利用率,探索新建体育场馆运作模式和运行机制,以不断满足群众的体育健身需求。进一步完善群众体育组织网络体系,加强行业体协、老年体协、单项体育协会等体育社团组织建设,建立和完善体育指导站等基层组织,注重乡镇(街道)、村(社区)基层体育工作队伍建设,抓好社会体育指导员、裁判等骨干队伍培训工作,培养一批社会体育指导员和裁判员,夯实群众体育工作基础,为全民体育健身活动的广泛开展提供组织保证。
按照市委和市直机关工委关于加强党性作风实践锻炼的要求,在市局机关党委的组织安排下,我与市局机关十余位党员同志一起深入云阳县泥溪乡的边远农村,认真开展了为期一周的“进基层、进村子、进农户”,同农民群众“同吃、同住、同劳动”的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层群众共同生活、热情交谈、共同劳作、共谋发展思路,使我进一步加深了对市情民情的了解,丰富了基层工作经验,提升了思想政治素质,拓宽了工作视野。盘点这次的党性作风实践锻炼活动,对我而言收获颇丰。具体来说主要有以下几点:
一、强化了宗旨意识,密切了与农村群众的关系
带着感情下乡首先是从适应新的生活习惯做起。从入住石缸村谭小兵家庭开始,我就把农家当成自家,坚持用农家筷、吃农家饭、盖农家被,尊重农户的生活习惯,不在生活条件上提特殊要求。内心的定位外化为具体的生活细节,一下子拉近了我与农民兄弟之间的距离,使我赢得了认同。在平常的生活和劳动中他们自然而然敞开心扉、打开话匣把我当成自己人。驻村期间,我还专门走访和资助了该村特困户黄仕友家庭。黄仕友由于身体落下残疾,虽然年近五十却至今单身,在缺少收入来源的情况下,上要赡养八十老母,下要抚养尚在读中学的养女,家庭非常困难。乡村两级组织和干部对这个困难家庭给予了深切、温情的关注,在为其积极争取五保户、低保户等政策支持的同时,还尽可能在生活、劳动等多个方面提供帮助。黄仕友八十多岁的老母满含热泪说到“感谢党和政府关心我们这个困难家庭”时所流露的真情深深地感动了我。让我深刻感受到始终为人民群众服务的真谛,就是要切切实实地做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,真正把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点;坚持群众路线的根本,就是要保持与群众血脉相通、心气相连,密切联系群众,多渠道与群众沟通,为群众想问题办事情。只有这样,党群关系才能避免“油”、“水”分离,实现“鱼”、“水”情深,党的事业和我们的工作才能真正得到群众的长久支持和拥护。
二、磨练了工作作风,提高了扎实开展工作的能力
我入驻的石缸村共有11个组586户农户,分布在13.5平方公里的大山深处。5名村干部承担着服务全村2456人的重任。基层同志最朴实,也最辛苦,所谓“上面千根线,下面一根针”,既要承担计划生育、合作医疗、调解纠纷等经常性工作,还要负责农网改造、林权改革、修建村级公路等阶段性重点任务。往往是分发一批药具,挨家挨户走一遍下来就得两三天。体力上的劳累自不待言,遇到不了解情况、态度不好的群众埋怨怪罪,心里头的辛酸只有自己默默吞咽。在与村支部黄书记一起上门动员农户参加农村合作医疗,代收代缴每人每年20元保险费的过程中,我深切体会到了农村工作的艰苦,亲身感受到基层干部艰苦奋斗、求真务实的作风。反躬自省,优越的物质条件不经意间反而养成我们时不时坐在车里“察”民情,隔着车窗“看”基层,会议室里“搞”调研,宾馆里面“听”汇报的不实作风。感受胜于说教,农村群众和基层干部身上的优良传统和品格深深地教育了我。艰苦奋斗既是中华民族的伟大精神财富,也是我们党的优良传统和政治本色,既是工作作风和思想作风,也是凝聚党心、民心,激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量。求真务实是党永葆蓬勃生机的法宝,只有真心贴近群众,掌握群众的思想动态和生活语言,才能不断提高群众打交道的能力;只有认真倾听群众声音,保持与群众进行经常性的面对面交流,才能找准解决各种困难和问题的方法途径,做到真正取信于民。
三、丰富了工作经验,深化了对科学发展观的认识
无论在与农民群众摆谈中,还是在与乡村干部交流中,我都深刻感受到他们改变落后状况,谋求快速发展的强烈愿望。但我也实实在在地体察到科学发展的观念要农村落到实处亦非易事。与发展经济的迫切要求不相匹配,农民群众和乡村干部对诸如村落规划等社会性事务却缺乏应有的热情。石缸村的不少农户通过外出务工或者发展农副产业增加收入之后,纷纷盖起了新房。尽管外墙贴上了瓷砖,屋里配备了各式家电,但室外的环境则天壤有别。两三米之内遍设鸡窝、猪圈,生活污水随意排放,连通各家水泥院落的共用小道泥泞难行,类似这样的问题不胜枚举。虽然这些情况在偏远农村司空见惯,大家也变得熟视无睹,但却促使我认真思考。在像石缸村这样可耕种土地严重缺乏的农村, “茫茫群山不见人家”的农户过度分散居住状况,不仅限制了土地集约利用,造成有效土地资源浪费,而且大大增加水、电、路基础设施建设成本,甚至给农村文化、计生、综治工作带来难度,使得空巢老人无人养、留守儿童无人管、公益事业无力做、农村文化很空虚的情况更加严峻。这样的体验让我坚定地认为,强调科学发展对于目前的农村来说并非超前消费,轻视统筹规划反而会削减农民应当享有的生活舒适度和幸福指数,甚至可能制约农村的长远发展。这样的经验也让我深刻地体会到,理论与实际相结合的至关重要。要作一名真正为群众办事情、谋福利、求发展的党员干部,不仅要有服务群众的真实情感,而且应当具备开展工作的较强能力,不仅要有奉献群众的满腔热情,而且应当掌握指导工作的理论武器。
这一次的“三进三同”活动,不仅为我提供了不忘根本,紧密联系广大群众,深刻进行自我反思的好机会,而且也为我创造了以人民群众为师为友,增强切身感受,接受基层实践锻炼的好平台。回到工作岗位,我将此次活动为新的动力,牢固树立宗旨意识,发扬艰苦奋斗精神,坚持求真务实作风,不断提高能力,真抓实干,为更好地践行科学发展观,推进统筹城乡发展贡献自己的力量。
机关干部微腐败自查报告根据县纪委《〈关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案〉的通知》(_纪发〔20__〕_号)文件要求,我局高度重视,积极按照文件要求进行自查工作,做到深刻剖析、切实整改,推动建章立制,着力源头防范。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导
成立由局长王宇雄任组长,纪检书记张仁海任副组长,各股室负责人为成员的解决发生在群众身边的四风和腐败问题专项整治工作组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体审计干部积极参与各项专项整治的工作格局,建立起由分管领导、各股室负责人和具体工作经办人构成的责任体系,加大责任追究力度,确保责任到人。
二、狠抓宣传
利用观看四风问题相关警示视频、制作解决发生在群众身边的四风和腐败问题宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料、在局网站开辟专栏等方式加强对解决发生在群众身边的四风和腐败问题的宣传力度。在8月17日召开全局干部大会,向全体审计干部传达《关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案的通知》的文件精神。
三、开展自查自纠
针对文件要求的9个方面在我局开展自查自纠工作。结合我局实际情况,着重针对审计监管和审计执纪执法的违法违纪问题进行了检查。在纪委打虎拍蝇的高压态势下,全局审计干部廉洁自律意识进一步增强,目前未发现违纪违法现象。
四、建章立制
结合《关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案的通知》的文件精神,制定出了符合我局实际情况的《审计局关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案》;建立起检查督查机制,切实加强对专项整治工作的督导;畅通信访举报投诉渠道;将解决发生在群众身边的四风和腐败问题工作的完成情况纳入年终目标考核;完善相关管理制度,建立健全专项整治和监管的长效机制。
机关干部述职报告
尊敬的各位领导:
我叫__,是__社区党委书记。近年以来,__社区认真落实上级党委政府的各项部署,严格按照镇党委关于落实基层党建工作的各项要求,不断健全完善基层党建工作长效机制,进一步提高基层党建工作整体水平。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实工作责任制,转变思想观念,完善工作思路,推动社区经济社会又好又快发展。
一、以社区党建为核心,全面推进社区建设
1、深化党员教育,提高队伍素质
近年来,我们认真抓好居委会班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持党员“三会一课”制度,开好党员会议,规范党建工作,抓好党员的管理。利用远程教育积极举办培训课程,提高党的队伍的素质。
针对镇党委政府下达的各项任务,党委将任务层层分解、责任到人。建立和健全社区党员干部素质的激励机制,使基层组织建设进入正规化、制度化、规范化轨道。
2、抓班子,强队伍,夯实党建基础工作
社区为充分调动党员的积极性,积极开展活动以增强党员干部凝聚力。每年的建党纪念日,社区党委组织辖区内党员居民举办相关活动,广大党员干部积极参与,进一步激发他们热爱党、热爱祖国的热情。
3、深化民情联系机制,紧密联系群众
我社区根据实际情况,实行一名党支部委员联系三名党员,一名党员联系三名群众,扩大联系网络。我社区还建立了民情日记、通过入户、走访、群众自主反映等方式反映情况,加强群众与党组织的联系。__年日春节前夕,我社区对辖区30多户困难居民发放困难救助金6000多元,同时对特别困难户进行单独再帮助。
二、以为民办实事为出发点,全面推进民生工程
(一)根据镇党委政府的总体工作部署,我社区全面做好辖区内环境整治和集镇管理工作。
1、对辖区内需清理河道、需整治的路面、需拆改的圈厕进行详细调查统计。环境整治期间河道清理约2400米,路面整治约4600米,拆除猪圈21个,改厕63所,拆除违章建筑11个。
2、对道路及河道整治实行包片,分工到人。对望马路整治做到路面无乱堆乱放,无乱建乱搭,其整治工作顺利通过领导的验收。
3、认真落实门前三包责任制,确保门前环境卫生。我社区结合镇党委政府的工作安排,扩大社区垃圾桶覆盖面。广泛开展宣传活动,发动居民实行门前三包,动员居民积极参加社区的环境整治工作。
(二)围绕党委政府,做好辖区内搬迁安置工作。
1、抓好宣传,营造良好的政策舆论环境。为了使广大拆迁户了解拆迁、理解拆迁、支持拆迁,我社区工作人员不厌其烦进行解释、宣传拆迁规划的重大意义,本着实事求是的原则,经常深入到拆迁现场,具体问题具体对待,实行现场会办,现场解决,不留尾巴,把问题解决在当场,解决在前面。为实现平安拆迁打下了良好的基础。
2、细致分工,严格定位。根据党委政府工作组分工,我社区工作人员分配到各组,责任到人。搬迁突击月结束,我社区圆满的完成了党委政府分配的工作任务。
(三)围绕港城路改造工作,努力做好群众矛盾调解。
1、加强宣传发动,港城路改造前期,我社区以发放宣传册、上门说明等形式为港城路改造造势,营造良好的氛围。
2、社区干部分片包段,责任到人,道路改造过程中,社区全力协助施工单位做好群众矛盾调解工作,遇到问题当场解决,避免应群众个人问题影响工程进度。
以上述职汇报,不妥之处,敬请批评指正。
整合机关干部资源提高办事效率调研报告
近年来,公安消防部队在各级党委、政府和公安机关的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的理念,立足当前,着眼长远,坚持经常,较好地推动消防工作和部队建设又好又快地发展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部队发挥了极其重要的作用,在灾区人民中树立了良好的形象。“5.12” 大地震后,国家为消防部队进行了增编。但是,随着新《消防法》的颁布,消防部队应急救援的职能在不断的拓展,新的编制还未到位,警力的不足与日趋繁重的工作任务矛盾越来越突出。针对消防部队实际,加强消防部队干部队伍建设,有效整合支队机关干部资源,提高机关干部执行能力,努力建立节约型的小机关势在必行。下面,笔者就消防部队缺编,如何整合机关干部资源,加强基层一线警力,切实建立小机关大基层谈一些粗浅的看法。
一、支队机关干部编制设置现状
根据公安部、省公安厅最新核定支队级单位编制相关规定,以贵州总队为例,目前贵州省消防部队没有一个支队达到城市一、二类支队,最大的支队----贵阳支队属于城市三类支队,遵义支队为四类支队,其余支队为城市五类或地区三类支队以上,机关的设置随着单位的编制不同而不同,有的设置秘书、警务、战训、管理、专职指导、财务、装备、建审、重点、宣传、结算中心等科室,有的把警务战训、干部组教合并设置,有的单独设置党委秘书,有的由政治处主任或副主任(干部科长)兼任,有些设部门一到三个副职,有些未设部门副职和结算中心,有些部门(科室)因工作需要而超编,有些因警力不足而缺编,据相关统计资料表明,有些支队机关干战高达100人,少则30人左右,单位的任务大小决定着单位的编制,单位的编制不同意味着单位机关的编制设置而不同,机关的编制设置决定着机关任务的轻重,这是目前全省消防部队支队级机关编制设置的现状。
二、机关编制超(缺)编的主要因素
支队机关干部是支队领导指示的执行者,又是具体业务工作的承办者,同时又是指导基层开展业务的具体指挥员,也是对外、对上或对下办事效率评价窗口和一个单位形象的直接影响者。从某一程度上来说,支队机关干部执行力的水平,直接影响支队领导的决策水平。从另一种意义上来说,机关干部的办文、办会、办事效率和水平,决定着机关是否因工作而超(缺)编,归纳起来机关干部超编的主要原因体现在以下几个方面:
(一)机关干部工作具体,“四多现象”依然存在。机关干部从事的工作具体,有些专业性较强,会议多、文件多、检查多、考核评比多依然在一定程度上没有得到很好地纠正,形式主义在某一方面上依然存在,机关干部忙于应付,衷声怨气,不得不以各种轮训形式为借口从基层抽调警力到机关帮忙,可谓“废了马达又耗电”,这是机关干部超编的主要原因之一。
(二)机关干部办文办会多,文字功底能力有待于加强。现在很多机关“四多现象”经过整治,在一定程度上得到了有效遏制,但依然存在。机关干部涉及的工作大多与文字材料工作有关,以支队级办一次队伍管理形势分析会为例,警务部门要起草主持词、部队队伍管理现状分析材料、支队领导讲话稿,后勤部门要拟定会序册,政治部门要制横幅,会后要有信息等等,除了政治和后勤部门外,要完成这次会需要承办的警务干部不但要具备一定的文字功底能力,而且还要具备一定的基层工作经验能力,这样写出来的材料才具有针对性,讲出来的话才是内行,会议才具有指导意义,否则办此次会将达不到预期的目的。而目前每个支队机关并不是每一个干部都具备这个能力,有些部门抓工作抓不到点子上,有的同志提不出有份量、有价值的建议,有的靠内勤在网上抄,写出的材料层次低,从根本上、全局性上阐述的问题纸上谈兵等等,影响了机关办文办会能力,达不到领导的要求,这就需要另行增加机关这方面人才,这是机关干部超编的又一原因之一。
(三)机关设置的个别岗位干部没有具体的工作任务,导致浪费了资源。有些支队机关把支队的轮训队长、卫生所长比作“调研员”,也有些比作 “巡视员”。目前从全省培训现状来看,现在培训很多由总队直接举办,减轻了支队负担。还有些支队内部举办的各类培训班直接由各业务部门负责,因而这些岗位的干部长期没有具体的工作,导致这些岗位干部上班可来可不来,薪金福利一分不少,上班有些一杯荼、一张报到下班,有些上网聊天斗地主,光吃筛饭不念经,白白浪费了干部资源,这导致了机关干部超编的再一原因。
(四)机关干部执行力不高,影响了支队党委的决策效力。机关干部执行力的水平,直接影响了支队党委的决策效力。如有些干部一周半把个月就办好一件事,而有些干部一季度半把年不一定办好,这就是中国传统观念上所说的工作效率,或者说是工作水平。部属的执行力提高了,决策层的决策效果就明显了,通常意义上说的动作也明显了,人就不要太多的了,这就符合建立小机关大基层的节约型机关理念。相反,部属的执行力不高,势必增加机关干部的方法来保证支队党委的决策效力。这就是导致机关干部超编的再一重要原因。那么,支队机关干部缺编的因素又是什么呢?概括起来主要有以下两个方面:一是客观上来说,干部编制本身缺编,达不到公安部规定的配备标准。二是从主观上来说,消防部队抢险救援职能不断拓展,防火监督任务日趋鳘重,以人为本、基层至上的理念更加注重,加强基层基础建设是消防部队实现又好又快发展的必然要求。
三、有效整合机关干部资源,减少机关干部提高办事效率的对策
如何有效整合机关干部资源,最大限度发挥机关干部办事效率和减少干部资源的浪费,把有限的警力用在基层上,以建立“小政府大社会”和落实“三基”工程建设的目的。笔者认为应从以下三个方面来把握:
(一)提高机关干部的执行能力,减少不必要的形式主义。形式主义在一定程度上不可能消灭,形式和内容是分不开的,没有形式就没内容,内容要通过形式表现出来,这是从所周知,但是保证决策效力必须通过提高干部的执行力来完成,这是关键的关键,这是重中之重。消防部队人少事多,人民群众有新期待、有新要求,在这种新情况、新问题下,提高机关干部执行力来保证首长决策效力是势在必行。
(二)有效整合机关干部资源,减少机关干部资源浪费。支队机关应根据编制和人员实际,有效整合机关干部资源,做到人人有事做。如毕节支队机关编制干部32名,实有干部30名,最多的科室3人,最少的科室只有1人,有些两个科室合并只有2人,每个岗位的干部工作安排得当,没有出现“光吃筛饭不念经”的现象。最值得借鉴和推广的是把轮训队和卫生所设置的岗位干部全部充实到其它科室、基层大队兼职,明确具体工作,保证这些岗位干部既解决了职务,又保证了他们有事干、不闲起,一举两得,何乐不为。因此,在干部缺编情况下,有效整合干部资源,减少机关干部,充实基层警力是迫在眉睫。
(三)切实提高机关干部当好参谋的能力。机关干部工作处于助手位置,这就要求机关干部应具备能参善谋的能力,因为许多工作特别是临时性的工作让你难以预料,尤其是你本职工作之外的会更加被动,这就需要机关干部首先要善于学习。要努力向领导学习,学习他们处事的技巧、方式方法和领导艺术;要努力向身边的同事学习,学习他们的办会、办文、办事能力;要努力向业务书籍学习,不断提高业务水平。其次是加强预测。对自已本职业务工作的,要早抓、真抓、主动抓,要在领导规定的时间内只有提前完成,而且质量保证。对非工作范围内,要加强预见性,做到心胸有数,稳步实施。其三是勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂,机关干部工作要在巩固中创新,要在发展中创新,做到人无我有,人有我优。
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下:
一、存在问题
与此同时,调研中我们清楚地看到,市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题,一些新的问题在新的实践中不断暴露出来,一些老的问题又以新的形式重新抬头,尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计,认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中,把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看,主要问题集中体现在以下四个方面:
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中,有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然,市直机关有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对凡是与自己利益无关的事概不关心,上班混日子、出勤不出力,缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急,但经办人漫不经心,对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事,只强调手续齐全,不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题,且对所需材料一次性告知不清,导致办事人费时费力、跑“冤枉路”,缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧,缺少创新锐气,满足于照本宣科地贯彻上级指示精神,习惯于依葫芦画瓢,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习,既没有系统的四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率,奉行“搞定就是安定,摆平就是水平,无事就是本事,妥协就是和谐”,甚至做出有损机关形象的事,不仅给政风三、对策建议
机关作风已成为横亘于_____追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下,加强市直机关作风建设,是当前“保增长,保民生,保稳定”的迫切需要,是加快_____发展必须面对、亟待解决的现实课题,也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题,加强作风建设,优化政治经济生态,为_____追赶跨越提供重要保证。
一要强化学习教育,着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求,是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点,不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作,以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机,统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作,促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导,始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容,发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用,经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使机关成为学习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习,不断开阔视野、启迪思维,提升服务水平。要重视学用结合、学以致用,尤其要引导干部认真学习、准确把握___、国务院和省委、省政府新出台的政策精神,并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此,建议市委、市政府整合经济和研究部门力量,构建对上级决策协作联动、快速反应机制,确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天,就能拿出切合我市实际的落实措施,明确努力争取的方向,在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向,着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关,大力推行竞聘上岗,同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制,引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀,关注干部的成熟、成长、成功,帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者,格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部,使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔2024〕9号文件第十九条规定:“厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标,主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式,强化干部的挂职交流和实践锻炼,不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力,让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验,大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗,使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”,推动县级后备干部离开原岗位赴
为进一步加强干部队伍建设,市委在广泛听取各个层面意见和建议的基础上,制定下发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》,这是我市深入学习实践科学发展观、扎实开展机关效能年活动的鲜明指针和重要举措,对进一步规范我市机关干部的从政行为,切实提高机关效能,优化我市发展环境,实现赶超发展,争得在全省应有地位具有重要意义。
一、规范从政行为迫在眉睫
坚持发展第一要务、营造良好创业环境迫切需要规范从政行为。要争得在全省的应有地位,必须激发全社会方方面面的创业热情,千方百计让一切创造财富的源泉充分涌流。发展需要环境,创业要有氛围。这几年,我们在道路交通、城市环境等基础设施建设上投入了大量的精力和财力,使我市的发展硬环境得到了较大改观。但是,与硬环境的巨大变化相比,我市发展的软环境还有待于进一步加强,而行政机关作风是发展软环境中最重要的一环。一些不良现象的存在,使的对外形象受到了严重损害,而且很大程度上使我们在硬环境建设上取得的积极成效大打折扣。如果机关作风不能得到有效转变,我市的发展环境就不会得到投资创业者的认同,就会阻碍的发展大局。只有通过深入学习贯彻科学发展观活动,在全市行政机关中再来一次思想大解放、观念大更新,才能使全体机关干部更加牢固地树立大局意识、效率意识、法制意识和创新意识,推动机关作风的大改进和机关效能的大提高,为实现奋斗目标创造更加宽松、高效的创业环境。
坚持从严治政、建设人民满意的服务型机关迫切需要规范从政行为。机关工作的好坏,最终要体现在发展的实效当中、基层的评判当中、群众的口碑当中。只有做到人民满意,机关工作才算得上真正有成效。近两年来,全市广泛开展了政风行风评议活动,这是市委、市政府从严治政的一项重要举措,使机关各部门和全体机关干部真正感受到了人民满意这个标准的沉重份量。有些部门在评议中却总是得不到基层和群众的理解、认可和支持,认真反思这种现象,原因就在于这些部门的一些同志在工作态度、工作方法、工作作风、工作实效上确实还存在诸多问题,没有真正做到让人民满意。因此,从严治政这根弦任何时候都不能有丝毫松弛。开展机关效能年活动,一个很重要的出发点,就是要在机关和全体机关干部中树立一种导向,促使大家进一步确立更规范的从政意识、更强的服务意识,按照基层群众要求,以人民满意为最高标准,扎扎实实做好各项服务工作。
坚持执政为民、密切党和人民群众血肉联系迫切需要规范从政行为。近年来,之所以能在困难重重中稳步前进,在于我们始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众,始终坚持和人民群众一道攻坚克难,争取胜利。但是,我们也清醒地看到,当前,一些部门的干部思想出现了滑坡,观念发生了改变,摆不正同群众的关系;虚心向群众学习的意识淡薄了,主动为群众谋利的观念淡化了,设身处地为群众着想的自觉性下降了,这是一种非常危险的思想和行为倾向。机关的同志如果不持之以恒、深入扎实地加强自身修养,注重行为规范,久而久之就会严重脱离群众、脱离实际。规范从政行为,就要树立正确的执政观念、群众观念,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立更加良好的机关形象,密切党和政府同人民群众的血肉联系。
二、当前部分机关干部从政行为中存在的问题
___同志说:政治路线确定之后,干部就是决定因素。从总体上看,我市绝大多数机关干部精神状态是好的,工作作风是实的,服务意识是强的,思想境界是高的,自律意识是严的,干部队伍建设取得了积极成效。但是,对照三个代表重要思想和科学发展观的要求,对照所处新阶段、新发展和所面临的新任务、新要求,我们的干部队伍作风还有很多不尽如人意的地方,甚至有些问题还相当突出。主要表现在以下四个方面:
一是政治观念淡化。有的同志不讲政治、不讲原则;有的只追求局部和眼前利益,不顾全大局,不听从统一指挥;有的自身要求不严,工作标准不高,表率作用差,把自己等同于一般的群众;有的执行纪律不严、以权谋私、贪污腐化,在工作中存在官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气。这些问题的存在,严重损害了市委、市政府的形象和威信,影响了工作的推进,如果任其发展,就会使正气失去市场,歪风得以抬头,使一些干部在大是大非面前迷失方向,在严峻考验面前不堪一击,贻误的事业发展。
二是责任意识不强。有的职能部门重管理轻服务,重检查轻指导,重处罚轻规范,摆不正履行职能与服务经济发展的关系;一些行政监督部门对许可审批的事项服务、指导和规范管理跟不上;一些机关干部甚至是一些领导干部,总是以管理者、监督者自居,奉行局部利益和小团体利益至上,势必造成与民争利;有的为基层服务不愿挑担,在执 法过程中行为粗暴简单,办事效率低下,见好处就上没好处就让。这些行为背离了机关职能,削弱了发展合力,伤害了基层工作的积极性,破坏了我市的投资创业发展环境。
三是工作作风不实。有些机关干部不能做到从实际出发,不能创造性地开展工作;有的高高在上,脱离群众、脱离实际;有的不深入基层调查研究,抓工作浮在表面,抓落实虎头蛇尾,以会议落实会议,以文件落实文件,重形式轻内容,重过程轻实效;有的遇到矛盾,能躲则躲、能避则避,只报喜不报忧,擅长弄虚作假。这些不求真、不务实、不落实的表现,不适应当前加快发展的形势,制约了基层群众的创造实践,影响了我市经济社会的发展进程。
四是自身要求不严。有的机关纪律松弛、秩序混乱、人心涣散。有的干部整天无所事事,出工不出力;有的单位干部不多,歪风不少,搞团团伙伙,拉帮结派,明争暗斗,相互攻击;有的干部好搓麻将,玩风盛行;有的执法干部工作随意性非常大,甚至执法犯法,严重影响了我市的投资创业环境,以至有的客商反映,的政策是上面很好,下面好狠,中梗阻现象严重。
尊敬的各位领导、各位委员、各位代表、同志们:
一、突出主体,着力提高机关党员干部能力素质,为经济社会的发展提供智力支撑
一是加强理论学习,用科学的理论武装人。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,通过理论辅导讲座、举办专题研讨会、开展“继续解放思想,推动科学发展”主题教育活动等多种形式,在机关党员干部中广泛开展了“读一本好书,写好文章,献一条好计策”活动;各基层党组织立足岗位开展了科学发展主题征文、演讲比赛等,工委发放和收集学习实践科学发展观征求意见表3900份。通过上述活动,把学习实践科学发展观与学习贯彻党的届三中全会精神结合起来,与学习贯彻______“三保一弘扬”的指示精神结合起来,与省委十二届八次全会和市委五届六次全会精神结合起来,引导广大党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来,统一到中央、省委、市委对当前形势的判断和作出的决策部署上来,把行动落实到推动经济社会发展的各项工作中。
二是深化学习载体,拓宽党员干部的视野。着眼于建设学习型社会,创建学习型组织,在机关各级党组织中深入开展了“学习型党支部”创建活动,对改善党员干部知识结构,培养干部的政策水平和统筹能力,开阔党员干部的眼界和理论思路起到了积极的推动作用。同时,把开展现代金融、现代科技、法律法规等方面的教育培训作为党支部的重要职责。在创建活动中,注重点上着眼,面上拓展,把点上好的经验及时辐射到面上,使党支部的整体学习能力得到提升。
三是加强阵地建设,发挥教育的主渠道作用。加强了市直机关党校、鹰潭机关党建网、党建网络区等阵地建设,充分发挥其传递、引导和带动功能。自去年5月以来,工委党校举办理论培训班4期,组织理论宣讲12次,党建网络区深入开展“三个一”活动,集中上党课33场。工委为市直党员干部购置理论学习书籍1.7万元,下发科学发展观读本5389册。
二、夯牢基础,不断激发机关基层党组织的活力,为经济社会的发展提供组织保证
一是落实机关党建工作责任制。以机关党建工作责任制为抓手,通过落实机关党建工作党组(党委)书记负总责的责任制;加强对县(市、区)工委的党建业务指导;强化党建网络区工作制度等一系列措施,进一步健全了机关党建工作格局。截止底,市直机关共有党委29个,总支部41个,党支部397个,党员5488名。
二是建立党内激励、关怀、帮扶机制。按照中央办公厅印发的四个保持党员先进性长效机制文件精神,我们深入开展了“创先争优”活动,在对机关党建工作实施日常工作指导和重点工作督查的基础上,加大了典型的培育力度和广度,通过抓点带面,表彰了一批先进基层党组织和优秀党务干部,审核命名了一批“基层党建示范点”和“学习型党支部”。坚持关怀老党员和生活困难党员,不断增强党组织的亲和力和党员的归属感,春节前后走访慰问了市直机关25名特困党员和职工。加大了市直机关职工互助保险工作的力度,截止4月25日,完成互助保险2.4万元,职工互助保险的赔付工作也受到广大机关干部职工的好评。
三是注重机关党建研究工作。围绕机关党的建设如何贯彻落实科学发展观,如何凝聚党员干部的智慧和力量为我市超常发展作贡献等课题,组织市直机关各基层党组织和县(市、区)直工委深入开展理论和现实问题研究,形成一批有一定深度的研究成果,召开了全市机关党建理论研讨会。
四是加强党务干部队伍建设。以提升能力素质为核心,做好直属各单位党组织换届和党务干部调整工作,坚持标准,严格把关,选准配强专兼职党务干部。采取培训授课、考察学习、组织调研、督查交流等多种途径,加大对党务干部的培养力度。举办了2期党务干部培训班,培训了105名基层党支部书记和60名专职党务干部。
五是强化对群团组织的领导。坚持以党建带工建、党建带团建,进一步支持群团组织依照各自章程独立自主地开展活动,发挥群团组织在联系群众、构建和谐机关方面的积极作用。理顺了市直机关基层工会隶属关系,加大了基层工会的组建力度,举办了市直机关工会主席培训班。目前,市直机关共有基层工会76个,团支部23个,群团组织的作用进一步显现。机关工会工委被市总工会评为重点工作目标管理优胜单位。
三、创新载体,积极拓展机关党组织实践平台,为优化发展环境提供有力保障
一是融入中心,完成各项任务。市直机关工委克服人少事多的困难,积极承担“联建共创”、新农村建设、村建、防汛等中心工作任务,在联建共创中,所包的正大北路实现了“三无”目标;所牵头帮扶的新农村建设点上清镇桂洲富岗村是一个破旧的移民村,我们通过向省里争取扶贫资金31万元,与共建单位一起,整合资源,整体推进,把富岗村建为村容整洁、生态宜居的新农村示范点。为此,被市评为新农村建设先进帮扶单位。
二是主动服务,优化发展环境。积极发挥党的思想政治优势、组织优势和联系群众的优势,引导机关广大党员干部转变作风,为我市打造对内具有凝聚力、对外具有吸引力的发展环境尽心尽力。去年,在全市开展的“政务环境优化年”活动中,我们组织了“优化政务环境,创建和谐机关”活动,进一步增强了机关服务意识;在今年的“机关效能年”活动中,我们又开展了“效能建设带好头,创优环境作表率”党员主题实践活动、“十佳文明机关”评选活动等,制定了《关于进一步提高机关干部素质和能力的实施方案》,促进了机关行政效能的提高。按照开展清理规范评比达标表彰的要求,从工委的实际出发,最大限度地减少会议、应酬、检查和评比活动。
三是重心下移,扩大活动领域。坚持以开放式思维创新党建工作,按照面向大格局、服务大趋势的思路,建立城乡基层党组织互帮互助机制,以“百个支部结对子、千名党员手拉手”活动为载体,采取下乡“结对子”、进村“找亲戚”等方式,开展学习教育互动、组织建设互帮、党员群众互联和廉政建设互督等一系列重民生、解民忧、促和谐、求发展的生动实践,有力推进了以城带乡、城乡互动、双向发展、共同提高。为策应“迎省运会,创文明城”活动,组织市直机关84支党员志愿者服务队主动实施志愿者行动,广泛开展社会主义荣辱观、公民道德规范、文明市民守则、法律法规等知识的宣传和卫生清洁、美化绿化活动,进一步创优了经济社会发展的人居环境。
四是以人为本,陶冶高尚情操。以培育和谐文化、廉政文化为重点,推进机关文化活动常态发展。以“迎奥运、备省运——文明新风伴我行”为主题,组织市直机关多名干部职工参加“迎奥运万人健步行”活动;组队参加全省第二届机关运动会,摘取3金3银5铜,获设区市组体育比赛三等奖和优秀组织奖。以纪念改革开放30周年为主题,组织1100余名干部职工参加纪念改革开放30周年大型歌咏比赛,激发了进取精神,展示了机关风采。以弘扬和树立正气为主旨,深入开展宗旨教育、法纪教育、道德教育和警示教育,进一步强化机关党员的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。严格执行《____纪律处分条例》,查处了1起违反计划生育案件。
四、务实高效,努力加强工委自身建设,不断提高履职尽责的能力和水平
一是抓班子带队伍。工委班子精干,要完成好市委、市政府的中心工作任务,领导好市直机关党的工作,指导好县(市、区)直工委工作,就必须身先士卒,充分发挥主观能动性。因此,我们注重理论学习和党性修养,努力增强班子理清思路的能力、开拓创新的能力、有效决策的能力以及团结协作的能力,不断提高班子的软实力,以班子成员的团结、务实、高效,带领全委人员尽心尽责完成各项工作任务。
二是抓骨干促发展。我们坚持以人为本,切实加强机关干部的培养使用。在工作上,做到“人尽其才,物尽其用”,合理安排工作岗位和工作任务,充分发挥各部(室)骨干的自身优势。在培养上,做到“因势利导,循循善诱”,引导干部拓宽知识面,完善知识结构,加强理论知识的实际运用,把“学”、“谋”、“干”融为一体,不断提升干部的理论水平和实际操作力,以此推进机关党建工作的创新与发展。
三是抓作风促效能。工委管辖86个单位党组织。面对人员少工作量大的状况,为提高工作效率,从工委领导带头,实行ab角工作制,落实首问负责制和分工负责制,做到既分工负责,又团结协作;工委干部分别挂点10个党建网络区,指导基层党组织开展工作,增强工作的针对性和主动性。
各位领导、各位委员、各位代表、同志们,机关工委的各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,我们的工作与市委市政府的要求和形势任务的发展还有差距。如市直机关党建工作的发展不够平衡,党建工作的方式方法有待进一步改进,工作机制有待进一步完善等。这些问题都必须认真对待,加以改进。我们将以这次述职为契机,正视问题,锐意创新,团结奋斗,在市委的坚强领导和省直工委的关心指导下,在各位领导和同志们的帮助和指正下,努力学习各部门、各单位的好做法、好经验,为全面推进机关党的建设,做出不懈的努力。
谢谢大家!
自 查 报 告
近年来,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,使县直的党员干部教育培训工作,取得了较好的效果。
一、基本情况
党工委现有直属党总支4个,支部104个,党员2103名。其中党政机关支部47个,事业单位支部49个,公有制企业支部8个;现有党政机关在职党员793名、事业单位在职党员472名、企业在职党员134名、离退休、内退党员655名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源,富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对党员干部的教育管理,使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
(一)坚持以上好“党课”为主,创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的.教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次,举办入党积极分子培训班两期,教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
(二)健全各项制度,规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理,不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范,各基层党总支、支部也结合各自实际,制订了相应的党员教育管理制度。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习,每月正常组织一次以上活动,一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
(三)扎实开展党建活动,丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中,以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来,我们坚持面向机关广大党员,服从服务于全县中心工作,相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动,每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了基层党组织和党员活力。
(四)健全党建责任体系,强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针,在深入开展“三级联创”的基础上,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。通过及时的调整充实,组织外出参观学习,培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍,为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作,经过各级党组织的共同努力,总体上看,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育管理工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够,不能很好地处理好
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干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5 %的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25 %的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒”,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争项目和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县发展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县安全生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
人事干部____年度工作总结____年我在局领导、各位同事的关心、帮助、支持下,认真履行岗位职责,较好完成了各项工作任务。在此向各位领导、同事表示衷心感谢!现作个人工作总结。
一、认真学习,努力提高自身修养一是积极参加各项政治学习。认真学习十七届五中全会精神、人事干部四项监督制度。二是学习体育业务知识。通过参与市运会、乒超联赛服务等工作,学习到了许多体育业务知识。三是学习相关业务政策。
二、立足本岗,努力提高履职能力一是在全局开展“创先争优”暨党员作风建设年活动。
对学习实践活动中安排的37个整改项目,短期整改目标已全部实现,长期目标已按时限要求基本完成。在局党委领导下,抓好制度建设工作,进一步健全完善了18项制度机制。
二是人事劳资工作。1、全年完成机关和事业单位人员正常工资晋升、职务工资调整工作;2、招聘录用马斗斗等1名同志进入区社会体育管理中心管理岗位工作,办理了张胜元、王毅虹、景永生、韩永保、杨增胜等5名同志的退休手续。3、协助办理祁长海副局长调入我局工作的全部手续。
三是住房补贴工作。按照区住房补贴领导小组工作部署完成阶段性工作。截止目前,全局共计103人住房补贴材料已上报待批,其中申请无房补贴19人,差额补贴84人四是干部选拔培养。一是按照局党委工作部署,严格按照组织程序,依照政策办事,依法办事,年内选拔任用机关副科级领导干部2人、副主任科员3人,进一步优化了中层干部年龄结构和层次。二是为来我局挂职副局长的中国人民大学体育部团工委书记郭锡山同志做好服务保障工作,并对其挂职期间的表现作出组织鉴定。
五是职工教育工作。一是认真做好专业技术人员的教育管理工作,专业技术人员年内全部达到了规定的72学时。
二是加强机关公务员、事业单位管理人员的继续教育培训。
组织学习了《建设低碳城市,实现可持续发展》等讲座培训,机关公务员全部达到了规定的96学时。除此之外,党办还督促、协助局领导完成了40个学时的干部网上在线学习。
六是_、老干部、工会工作。一是落实区委_工作精神,做好_对象的政策宣讲、情感沟通工作。二是落实区委老干部工作精神,组织老干部体检1次、老干部读书班1次,集中政治学习活动2次,“两节”期间组织老干部茶话会,向老干部沟通情况、宣传政策,此外,积极帮助老干部鄂守谦夫妇入住牛街敬老院,办理相关手续。协助办理了离退休老干部活动证。工会工作主要体现为职工办实事,组织开展了纪念“三八节”100周年女职工趣味运动会。
七是党风廉政建设。一是加强廉政学习,组织党员领导干部学习中央和市、区委相关文件,认真学习了党的十七届五中全会关于党风廉政建设的会议精神,以及《____党员领导干部廉洁从政若干准则》。二是党委与各基层支部签订了党风廉政建设责任书,明确责任。三坚持领导干部个人重大事项报告制度,按时上报处级领导干部收受礼品登记表,个人收入申报表,党员领导干部个人事项报告书。三是坚持做好党务公开,对处级领导年度工作任务进行公示。四是组织党员、积极分子160余人次观看廉政教育影片《老百姓是天》《沈浩同志先进事迹报告会》、。
八是残疾人按比例就业。按照区残联要求,完成体育局____年度按比例安置残疾人工作。共申报4名残疾人就业,免交安置费8万余元,并获残疾人岗位补贴3000元。
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九是机要文件管理细致严谨。截止到11月,全年收到中央及北京市文件31件,区内文件112件,以上文件都得到了妥善的管理。
十是其他工作。开展对全局的困难党员、老党员进行送温暖慰问活动,全局共计发放慰问金12000元,走访慰问老党员、困难党员共计16人,参与慰问的干部达30多人次。
一是陪同区委领导慰问北京市困难党员帮扶对象景永生同志,了解该党员的生活和工作情况,送去慰问金5000元以及生活必需品。二是局党政班子成员与工作人员分别入门走访慰问了李端元等7名离退休老干部,送去慰问金3500元,慰问生活困难的党员1名,送去慰问金1000元。三是各基层单位的党组织、行政班子极响应党委号召,在元旦、春节来临之际,区少儿体校、区社会体育管理中心、区体育场馆管理中心、宣武体育宫等4家单位在党支部书记的带领下分别对本单位的困难党员、老党员共9人进行了上门走访慰问,发放慰问金2500元和一些生活必需品。四是组织开展“博爱在京城”捐款活动中,全局各部门、单位积极响应,全局共捐款3375元。五是积极参与乒超联赛,坚守岗位,认真履行岗位职责,圆满完成了宣武赛区的全部比赛的保障、服务任务。六是较好完成了党员统计报表、工资报表、干部报表、公务员报表、职工教育报表、收入情况报表等类报表以及组织机构年审上报工作。七是加强党费管理,认真进行党费缴纳核定,做到账账相符、账实相符。
三、今后努力方向____年根据中央、市委的总体部署,宣武、西城实施区划调整合并为新西城,体育局成为新西城体育局。作为新西城体育局的一名党员,要努力争做区划调整的宣传者、实践者和推动者,加速推进思想融合、感情融合、资源融合和工作融合。要牢固树立“一盘棋”思想意识,在思想认识上一致,在行动工作中协调统一。为新西城体育事业又好又快的发展,贡献自己的力量。
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