经济调查报告十二篇

发布时间：2024-11-19 热度：57

下载全文

经济调查报告

经济调查报告怎么写

一、引言在2024年的中国农村，经济变革的步伐持续加速，一系列政策的实施与技术创新正深刻影响着这片土地。本报告旨在深入剖析农村经济的现状、发展趋势以及面临的挑战，为政策制定者和投资者提供参考。

二、农业生产力提升

1. 科技应用：现代农业技术如精准农业、智能农机的普及，显著提升了农业生产效率，减少了劳动力需求。

2. 农业产业化：农民合作社与家庭农场的兴起，推动了农业规模化经营，提高了农产品质量与市场竞争力。

3. 绿色发展：环保政策的实施，促进了生态农业的发展，提高了农产品的安全性和可持续性。

三、农村产业发展多元化

1. 乡村旅游：依托乡村特色资源，旅游业成为农村经济增长的新动力，带动了餐饮、住宿等相关产业。

2. 手工艺品与农产品加工：农村手工艺品和特色农产品的深加工，增加了产品附加值，拓宽了农民收入来源。

3. 新兴产业：如电子商务、农村物流等，为农村经济注入活力，降低了交易成本，扩大了市场范围。

四、农村基础设施建设

1. 交通改善：道路硬化与公共交通设施的完善，缩短了城乡距离，促进了农产品流通。

2. 信息化建设：互联网覆盖率提高，提升了农村的信息获取能力，利于农民把握市场动态。

3. 基础公共服务：教育、医疗等公共服务的改善，提升了农村居民的生活质量。

五、农村金融与社会保障

1. 金融服务：农村信用合作社与微型金融的发展，解决了农民融资难题，支持了农村创业与产业升级。

2. 社会保障：新型农村养老保险、医疗保险的普及，增强了农民的社会保障，稳定了农村社会。

六、农村人口流动与老龄化问题

1. 劳动力外流：城市化进程中的农民工流动，导致农村劳动力短缺，影响农业生产。

2. 老龄化挑战：农村人口老龄化加剧，需要进一步完善养老服务体系，确保老年人生活质量。

七、未来展望面对机遇与挑战，农村经济需进一步优化产业结构，加强科技创新，强化基础设施，提升农村社会保障水平，以实现可持续发展。

开头结尾怎么写

开头：

2024年，中国农村经济呈现出前所未有的变革态势，科技革新、产业升级、政策引导共同塑造了这一时代的农村新貌。本报告将全面分析这一阶段农村经济的关键特征，揭示其背后的发展逻辑与潜在问题。

结尾：

2024年的农村经济正处在转型期，既有挑战，也有希望。通过不断探索与实践，我们有理由相信，未来的农村将更加繁荣，农民的生活将更加美好。面对未来的农村经济，我们需要持续关注、研究并采取有效措施，以确保农村经济的稳健发展，实现乡村振兴的战略目标。

第一篇经济调查报告33550字

西南财经大学中国家庭金融调查中心4月23日发布的《__第一季度宏观经济报告》显示，家庭对股市的升温预期与对房市的降温预期形成鲜明对比。一季度超七成炒股家庭盈利，76.8%的股民看涨二季度股市;尽管楼市推出一系列新政，但仍有37.09%的家庭预期房价下降，仅有不到两成家庭预期房价上涨。

中国家庭金融调查(chfs)始于__年，于__年和__年完成两轮入户调查，形成了具有全国代表性的微观家庭基础数据库，样本规模已达到28000户。在此基础上，采用科学的抽样方式，每季度抽取3000-5000户家庭样本开展季度电话回访，及时把握我国宏观经济运行情况。

该报告基于__年一季度回访数据撰写而成，从宏观经济形势预期、家庭资产季度变动、家庭负债、股市盈亏与投资计划几个维度来分析和解读我国家庭对第二季度宏观经济的预期判断，希望对政策制定、学术研究、业界发展提供数据支撑。

总体来看，我国家庭并未因一季度经济数据下滑就对中国经济悲观失望，宏观经济形势预期指数为120.18。将近一半(44.21%)的家庭预期二季度经济形势向好，与预期经济形势基本不变的家庭大致持平，仅有11.83%的家庭对二季度经济形势持悲观态度。

尽管降低首套房与二套房首付比例等楼市利好政策相继出炉，但仍有37.09%的家庭预期房价下降，仅有不到两成家庭预期房价上涨，房市降温效应已凸显。与之形成鲜明对比的是，将近一半的家庭(46.93%)看涨二季度股市，远远大于预期股市基本不变的家庭占比(29.66%)和预期股市下跌的家庭占比(23.41%)。

报告显示，一季度炒股家庭中盈利比例高达76.6%，远超__年chfs调查数据的15.8%。成都市区租房的白领李先生，于去年年末感觉股市走势良好后，毅然投入10万元入市，至今盈利已翻倍。因为一季度的牛市行情，76.8%的股民看涨二季度股市，看跌的仅为14.8%，但值得注意的是，虽然大多数股民看涨股市，二季度计划增持股票的家庭占比却只有22.1%，持股计划偏谨慎。

其中，新股民中低资产家庭投资情绪尤为高涨。一季度家庭股市参与率为6.1%，较__年增加0.6个百分点。其中新股民家庭占比30.7%，且呈现年轻化、房产少的特征。新股民中无房家庭占比18.5%，远高于老股民家庭4.9%的占比。充分表明随着股市行情高涨，越来越多的低资产家庭也开始参与股市。

老股民和学历较高的家庭偏向认为股市不可信、不透明、不成熟。报告显示，炒股家庭中，有42.3%的家庭认为上市公司披露信息不可信，65.5%的家庭认为股市不透明，48.2%的家庭认为股市不成熟。其中，老股民和户主学历较高的家庭更不认可现有股市形象。但值得注意的是，炒股家庭是否盈利并不太影响中国股民对股市形象的看法。

与之相应的是，一季度家庭总资产环比持平，房产、工商业资产小幅下降，金融资产增值较大。报告显示，中国家庭一季度总资产环比持平，总资产下降的家庭占比不到两成。分不同类型资产来看，家庭房产和工商业资产略有减值，金融资产总体增值较大。且一季度未持有风险资产(股票、基金等)的家庭，由于住房资产、工商业资产和无风险资产的缩水，导致其总资产缩水。相反，一季度持有风险资产的家庭，其风险资产变动指数高达128.31。但这种因其风险资产增值引起的总资产增值情况也存在一定的泡沫风险。

关于我国民营经济的调查报告

近年来，党和国家非常重视调整所有制结构，培育和发展非公有制经济，进一步完善社会主义市场经济体制，民营经济作为国民经济中最具生机和活力的成分，得到了长足发展，已成长为支撑和推动经济和社会发展的不可忽视的重要力量。党的__大报告指出：必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了在发展的春天。同时，随着社会主义市场经济的发展和国际国内形势的变化，民营经济发展也面临着许多新的情况和问题，亟待加以研究和解决。

一、民营经济具有广阔的发展前景

（一）民营经济的地位不断得到提升

在我国民营经济伴随着思想的解放和市场经济体制的确立，经历了一个由限制到允许、到鼓励的发展历程。50年代初期，个体、私营经济在我国城乡生产、流通领域中，占有相当重要的地位。建国初期，私营经济工业产值约占全国工业总产值75%以上。1954年，城乡个体手工业产值约为全国工业产值的20%。此外还有280万户、330万人从事个体商业，他们的商品零售额约占全国商品零售额的40%。经过1956年对资本主义工商业的社会主义改造，私营经济已全部消失。据1978年统计，全国城镇个体工商业者只有15万人。改革开放以来，我国经济中有两个重大的变化：一是以社会主义市场经济替代计划经济，二是以公有制为主，多种经济共同发展替代单一公有制经济，二者密不可分。中国社会主义市场经济的一个重要标志，就是私营企业从无到有逐步发展起来，并成为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济在国家政治、法律、经济、社会各方面的地位得到不断巩固的加强，民营经济的地位主要在三个方面取得了重大突破。

1、理论地位的突破。长期以来，由于受“左”的影响，对社会主义初级阶段认识不清，姓“资”还是姓“社”、姓“公”还是姓“资”的问题没有从理论上得到解决，对包括民营经济在内的非公有制经济进行限制和打击。关于允许和鼓励非公有制经济存在和发展的政策是在不断解放思想的基础上，在理论上不断创新的结果。民营经济逐步由限制到允许、鼓励，确立了社会主义公有制经济的补充地位。尤其是92年邓小平同志南巡谈话将思想大解放向了新的高度，打破了长期以来束缚人们思想的姓“资”还是姓“社”姓“公”还是姓“私”的桎梏，理论上取得重大突破，民营经济获得了长足发展。在党的第十五次代表大会，__同志指出，以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展是我国过渡时期的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的组成部分，进一步明确肯定了非公有制经济的地位和作用，在理论上为民营经济定了位。

2、法律地位的突破。1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《______宪法》，第十一条提出“城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制的补充。”但尚未提出允许私营经济的存在。6年以后，1988年4月12日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《______宪法修正案》第十一条增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充”。1999年3月，宪法修正案第六条修改增加内容为：“……国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”第十一条明确了“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家对个体经济、私营经济实行引导和管理”。将非公有制经济的重要地位载入了宪法。九届全国人大常委会第十一次会议又通过了“______个人独资企业法”，中国第一部体现私有制企业的法律诞生。从上述法律、法规不难看出，个体私营经济在法律中的整体地位，已经由个私经济是社会主义市场经济的“补充”上升为“重要组成部分”。法律承认的个私经济的存在形态，也由个体工商户、农村承包经营户发展到个体工商户、农村承包经营户、私营企业（包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司）等多种形态。私营企业中的工会组织，私营企业协会、私营企业中的党组织等，也都经历了一个从无到有，从法律、法规中没有明确规定，发展到在法律、法规中有了明确规定的过程。可见，民营经济在我国法律地位越来越明确、越来越重要，在法律上为民营经济定了位。

3、政治地位的突破。__同志在庆祝建党八十周年讲话中，对民营业者的政治地位进行了精辟的阐述，提出把民营业者作为一个社会阶层来对待，民营业者既不同于原来的民族工商业者，也不同于资本主义社会的资本家，他们通过诚实劳动和工作、合法经营，为发展社会主义社会生产力和其它事业做出了贡献，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。根据”七一”讲话精神，现在，非公有制经济人士不是能不能入党的问题，而是只有非公有制经济人士中那些承认党纲党章、符合党员条件的才能入党。”七一”讲话指出，在目前经济发展的客观条件下，决定一个人能不能入党，不能只看他拥有多少财产，而应看他的财产是如何获得的。在政治上为民营经济定了位。

（二）民营经济具备了坚实的发展基础

自实行改革开放以来，中国个私经济健康发展，已经呈现五个显著特点：一是持续稳定发展。一九七八年全国城镇个体工商户只有十四万人；到去年底，个体工商户及其从业人员已分别发展到三千一百多万户和六千一百多万人，私营企业从无到有已达一百二十多万户和一千七百多万从业人员。山东省民营经济从业人员已达到４９０．２万人。二是经营规模不断扩大。从一九八一年到去年底，个体工商户注册资金由四点六亿元增至三千一百多亿元，户均注册资金由二百多元增至一万元；私营企业注册资金由八十四亿多元增至一百多亿元，户均注册资金也由九万多元增至七十多万元。到２００１年底，民营企业集团近2600家，有些公司已成为国内的知名企业。山东省注册资本（金）千万元以上的民营企业达到９４７户，亿元以上１１户。总产值和销售总额千万元以上的７４５户，亿元以上的６８户；

私营企业集团１４８户，私营股份公司２０户。私营企业户均注册资本（金）达到６５．５万元，比上年增加１７．５万元。三是经济效益明显增长。据测算，一九九八年全国个体工商业的产值和营业收入分别为一九八一年的三千九百多倍和八百多倍，产值已近六千亿元；私营企业一九九八的产值、营业收入已达五千八百多亿元和五千三百多亿元，分别是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。截至２００１年底，山东省民营经济实现产值１６７６．１亿元，营业收入２６２３亿元，同比分别增长１７．３％和１２．６％。四是待业结构趋向合理。过去，个体工商业、私营企业都以第三产业为主；近年来第一产业发展迅速，获得大幅增长。五是从业人员素质不断提高。近些年来，大学生、研究生、机关干部以及社会知名人士不断加入个私经济队伍，使个私经济从业人员结构发生了变化。六是开辟了新的发展领域。伴随着改革开放的不断深入和中国加入ｗｔｏ，民营经济进入了一个空前活跃的状态。民企在投资办学、市政建设、民营科技、民用航空、金融证券等领域开始打破国有企业一统天下的局面。

（三）民营经济发挥着越来越重要的作用

民营经济伴随着改革开放大潮成长和壮大起来。据国家统计局测算，1999年民营经济创造国内生产总值14975亿元，占全国gdp总量的18.3％。民营经济已从当初的“拾遗补缺”，发展成为社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济在我国社会主义现代化建设中发挥了重要作用。一是支持了国民经济快速增长。改革开放以来，我国国民经济年均增长9.5％，民营经济年增长速度超过20％，对国民经济持续稳定增长做出了积极贡献。二是拓宽了就业渠道，创造了大量就业岗位。近几年来，民私营经济的快速发展，全国登记注册的个体工商户和私营企业为三千三百多万户，从业人员超过一亿，并且每年净增近600万个工作岗位，在99年里，全国平均每一天就有四千多位国有企业下岗职工进入个体私营企业再就业，非公有经济已成为我国重要的就业渠道。山东省民营经济全年安置下岗职工３．４万人，其中安置国有企业下岗职工１．２万人。各地把发展个体私营经济与国有企业深化改革和促进国有企业下岗职工再就业结合起来，积极引导个体私营经济参与国有中小型企业的改制工作，并积极支持国有企业下岗职工申办个体工商户和私营企业。有效地缓解了就业压力，促进了社会稳定，为国有企业深化改革、减员增效、下岗分流提供了较大回旋余地。三是满足了人们多样化的需求。民营经济大多分布在二、三产业，点多面广，经营灵活，求新求快，不仅丰富了商品市场，也提供了多样化的社会服务，极大地方便了城乡居民的生活。四是富裕了群众，增加了国家财政收入。数千万群众通过从事民营经济，增加了收入，改善了生活，同时也为国家拓展了税源。1999年个体户和私营企业共纳税830多亿元，占全国工商税收的9.35％，山东省则达到了13．７％，民营企业在回报社会，从事社会公益事业方面也发挥了积极作用。近些年来，民营企业投资光彩事业、到中西部扶贫的资金达200多亿元，帮助290万贫困人口解决了温饱问题。五是推动了经济结构调整。近些年来，民营经济的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整。尤其要看到，发展民营经济，使大量农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展。六是促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。对民营经济来说，市场机制一直是配置资源的基本方式。民营企业在发展中逐步形成了适应市场经济要求的经营机制、灵活的用工形式和分配方式，培养了一大批经营管理人才，促进了商品市场和劳动力、资本、技术等生产要素市场的发育。

（四）民营经济显示出旺盛的生命力

民营经济顽强的生命力源自于人们对自身利益追求所产生的强大驱动力。民营经济的顽强生命力主要是指民营经济的整体特质，当然在个体身上也会时有表现。民营经济从整体上表现出来的理更为顽强的生命力，与个体身上表现出来的羸弱、衰败和萎蔽并不矛盾。“离离原上草，一岁一枯荣，野火烧不尽，春风吹又生”，或许正是个体的生生灭灭维系着整个经济的盎然生机。民营经济最核心的优势在于自然地解决了政企分开和市场导向的问题。一是有充分的自主权。民营经济是自主经济，资金自筹，门路自找，自我经营，自我完善，自我发展，自负盈亏，相对公有制经济来讲产权清晰、权责明确、利益直接、机制灵活、风险自担；企业的人财物、产供俏以及人员使用、机构设置、生产经营形式、产品去向、利益分配、规章制度等等，都由企业自主决定，不受传统政企关系的束缚。决策机制灵活，不用搞请示汇报，随时根据市场情况调整经营策略；用人机制灵活，职工能进能出，干部能上能下，工资能高能低。国营企业中间是有几级的工资规定，调整很难，但民营企业责权利分明，有利调动员工积极性；经营机制灵活，民营企业不像国有企业那样存在过多的制度上的制约，被束缚住手脚，只要有利于企业获得最大利润，可以更多的采取灵活的经营手段。二是最直接的利益趋使。民营经济是由私人投资的，民间投资者的资金是自己的血汗钱，项目自己上，销路自己找，风险自己担，因此，对投资高度负责，慎之又慎，经历千辛万苦好不容易积累下了一定资金，但如果一招不慎，搞不好就要倾家荡产，老板就要抹脖子。它在发展动力、规避风险意识等方面有着明显的优势，他们普遍采取滚动发展、小步快跑的投资方式，通过小规模试产，在市场上站稳脚跟后，再大规模扩产。民间投资具有追逐高利润的本能，具有强大的自我创新机制，为企业的长远发展提供了源源不断的动力。正是在利益的驱使下，民营经济不断创新，不断超越自我，逐步成长为最具活力的增长点和最具远大前途的经济成份。因而它常能在人们不经意的地方悄然而生，并能在政策的夹缝中默默成长。三是彻底面向市常民营经济降生于市场，生长于市场，与市场经济天生相融，在激烈的竞争中不断做大，对市场具有与生俱来的知识性。它不带有任何计划经济的桎梏，也没有国有经济在计划经济条件下养成的各种弊病，是市场经济最富活力的细胞。民营经济

作为天然的市场经济形式，具有紧贴市尝机制灵活、适应性强、生命力旺盛的最大特点，极易接受世贸组织规则，具有其它经济形式不可替代的独特优势。因而能在市场经济大潮中拼搏滚打，经受优胜劣汰的考验，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃。这就意味着速度和效率，意味着能在竞争中争得主动和先机。

（五）民营经济正面临着新的发展机遇

一是入世机遇。可以预见，随着wto国民待遇原则和非歧视原则的落实，国内市场环境将逐步规范起来，制约非公有制经济发展的体制性障碍将逐步消除，非公有制经济在参与经济结构调整和市场准入方面、在扩大进出口贸易的渠道方面、在利用外资的渠道方面、在国际企业界和科技界的交流等方面，将发生一系列根本变化。二是潜在的发展空间巨大。农村小城镇建设为民营企业发展提供了广阔的空间，与国企、外资企业相比，私企在资金、经营、人才、技术上均不占优势，尤其在规模显著和技术要求高的行业缺乏竞争力，但在加速农村现代化、城市化，把小城镇作为具有中国特色的农村城市化道路被提出来后，小城镇建设成为私营企业的发展的新空间和机遇（在小城镇劳动力资源丰富，因农村收入水平低将对技术低产品保持长期需求，如果与农业产业化相结合，就会拓展了发展领域）；国有企业布局调整和结构升级为私企提供了成长空间，对国有小企业的兼并、收购、租赁、承包、联合、股份制合作，为私企扩大经营规模创造了条件；国企改革后优化人员结构，出现了大量富余人员，也有许多优秀人才，进入私企，提高了私企人员的素质；随着改革的深入，国企还将退出一些竞争性领域，为具备一定实力和规模的私企提供了发展的新机遇。三是西部大开发带来的机遇。广阔的西部大市场，地区发展的不平衡，市场空间大、层次多，更适宜民营经济去拾遗补缺。四是中国正在实施“十五”计划和第三步战略目标，为非公有制经济广泛投入基础领域以及利用自身灵活机动、创新能力强的优势进入技术领域提供了广阔的前景。五是政策环境正在形成。国家出台的《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《公司法》和正在审议中的《中小企业促进法》，以及中国政府为中小企业发展正在采取的一系列政策措施为中小企业发展提供了非常好的法律和政策环境。目前国际上发达国家每8-10人中就有一个中小企业，而中国每28人才有一个中小企业，如果按中等发达国家的水平，中国至少需要有一亿个中小企业，因此，中国民营企业的空间很大。他们将涉足大企业未进入的新兴领域，他们将在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄领域找到自己的位置，他们将在需求分散、个性化要求的领域一显身手。六是中国民间投资潜力巨大。民营企业的资金来源于民间投资。据统计，劳动积累与合伙投资是民营企业资金来源的65%，银行中有两万多亿元的存差。通过发展中小商业银行，建立多层次的、专门为中小企业服务的中小资本市场体系，丰富资本市场的交易品种，降低中小企业成立门槛和行业进入壁垒，启动民间投资。从发展前景看，中国民营经济还会有很大的发展空间。目前国企按产值占30％多。世界各市场经济国家最高的也就12％～13％。中国民营企业至少可以从70％发展到90％，这中间还有很大的发展空间。

非公有制经济的前景应该说是相当乐观的。随着中国加入世贸组织，中国改革开放事业已进入了一个新阶段，在新世纪中国经济和社会将发生更加深刻的变化，中国个体经济、私营经济等非公有制经济也进入了新的发展时期。中国将长期处于社会主义初级阶段，中国实行社会主义市场经济体制将不可逆转，非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分将不可逆转，中国融入世界经济体系也不可逆转。非公有制经济将会与公有制经济长期共存，互相依存。中国生产力的发展，综合国力的提高，人们生活的改善离不开非公有制经济和公有制经济的共同发展。____的富民政策深得民心，中国西部开发为非公有制经济发展提供了新的历史机遇，中国加入wto，为民营企业进入国际市场，融入世界经济体系铺开了道路。企业家将是中国经济舞台的主角，民营企业家有着光荣的历史使命。中国的民营企业家需要在中国经济发展中出更多的力，需要在西部大开发中大显身手，需要在世界经济体系中占据一席之地。

我国民营企业正处于一个蓬勃发展的时期。中国加入世贸组织，实施西部大开发战略，国有经济实行战略性改组，经济进行战略性调整，这些都为民营经济的发展提供了良好的机遇和广阔的空间。相信在今后若干年内，民营企业在数量上将有一个更大的发展，在质量上将有一个新的飞跃。我们要在邓小平理论指导下，按照“____”的要求，进一步解放思想，更新观念，放手发展民营经济，坚定不移地走富民强国的路子，尽快地实现全面建设小康社会的目标。

二、民营经济发展的制约因素

以个体、私营经济为主要内容的民营经济发展到今天，已取得了辉煌的业绩，作出了不俗的贡献。然而它们要进一步发展，却又面临着许多困境和障碍。这些困境和障碍，有的来自外部环境和制度安排的束缚，有的则源自自身的种种不足。“九五”以来，非国有经济固定资产投资增长放慢，增速大幅下降，年均增长11．2％，平均增幅比“八五”降低31．7个百分点。分年看，增幅从1995年的22．8％回落至1997年的8．6％，1999年回落至6．8％，其中私营经济则由1996年以前25％以上的增长速度回落到9．2％以下。与之相应，非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重在“九五”初期达历史最高水平之后，呈逐年下降趋势，1999年非国有经济固定资产投资达到13928亿元，占全社会投资的46．6％，比重依然比1996年低1个百分点（国家经贸委经济信息中心：《近年非国有经济固定资产投资状况及__年趋势简析》）。

（一）外部制约因素

主要是存在所有制歧视，民营经济和民营业者仍没有获得同公有制经济和其他从业者同样的法律地位，在很大程度上还被视为“另类”，发展的空间仍然比较狭窄。

１、产权保护乏力。民营业者等

新的社会阶层，“他们都是有中国特色的社会主义的建设者”。但现行《宪法》只强调公有财产神圣不可侵犯，对于合法的私人财产的保护却不完善，没有明确“私人合法财产不容侵犯”一项。因此使这些人心存怀疑，怕政策变，结果出现了企业短期行为及转移资本的现象。现实生活中，这些新的社会阶层财产受到侵犯却得不到保护的现象，也是屡见不鲜。现行《宪法》第13条规定，国家保护公民的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权，但这些列举均属生活资料，并没有提到生产资料。对财产保护的不周，《宪法》只区分了公共财产和公民个人财产，没有囊托企业，社会团体法人等这些组织的财产，因而留下很大的漏洞。《宪法》第12条规定，“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产”。但第13条在对公民私有财产上，却没有类似禁止性条款，这显然对公民私有财产保护是不利的。一是从体制上来看，投资产权保护还缺乏制度安排。在资产受到侵害时，民营经济最有效的办法就是求助于法律的保护，但法律保护的是私营企业，而侵权的是政府，法律常常是站在政府的角度来处理纠纷，导致民营投资的产权权益的流失；二是从社会观念来看，投资经营的地位还不平等。如果是国有企业欠民营企业的钱，那就是债务关系；而民营企业欠国有企业的钱，却可能被戴上“侵占国有资产”的帽子，甚至是“盗窃国有资产”。在金融方面，国有企业欠银行的钱到期未还，会找出各种原因和理由；而民营企业欠银行的钱，就可能被定成“诈骗罪”。三是从有关政策来看，投资经营风险得不到保护。尽管政府规定了民营企业合法使用的土地和经营场所，“因建设需要征用、拆迁的，建设单位应当按照国家有关规定给予妥善安置和合理补偿”，但什么是“合理”的标准，安置和补偿的具体程序又是什么却没有明确，最终导致现有保护制度往往有名无实；四是从司法实践来看，对于侵害国家财产和民营企业财产的处罚存在很大的不同。侵占国家财产达到一定数额的，可按贪污罪处以极刑，而侵占民营企业的财产达到相同的数额，只能以职务侵占罪处罚，相对较轻，对于经理人和企业工作人员侵占投资人利益的行为缺乏严厉的法律制裁。以至于对经理人对投资人更多的还是在良心和感情上去负责。由于以上原因，造成民营业者没有安全感，当企业发展到一定阶段后，便停止投资，一些人开始大肆挥霍或将大量资本转移到国外，造成巨额资本外流，影响了民营经济的健康发展。

２、市场准入限制。公平的竞争环境首先应是在大多数领域一视同仁地“进入”产业的待遇。但目前对个私经济的发展行业、经营的商品仍有种种限制，民间资本的投资领域还没有完全放开，不能完全体现与国有企业、集体企业、“三资”企业一视同仁平等对待。一方面国内个体、私营企业并未获得同国有、集体企业同等的竞争权利，在市场准入方面依然门槛颇多。许多丧失活力、效率低下、服务劣质的行业，如电信、铁路、邮电、银行依然由国家垄断，不准民间资本进入。在国有资本匮乏、国企体制僵化的情况下，许多资金富足的个体、私营企业面对这些行业唯有望“利”兴叹。这实质上是计划经济下对产权“排他而不可交易”的制度安排。另一方面，在许多领域，国内个体、私营企业享受的待遇甚至还不如三资企业。例如，在中美关于中国加入wto的协议中规定，美国在银行、保险、电信等高度垄断领域可以占有一定的分额和股份，但这些领域至今仍未对个体、私营等民营经济开禁。据调查，国有投资和经营涉及的领域多达80多个，几乎遍布各行各业。国家允许外资进入的领域也有60多个，而允许民间资本进入的领域只有40多个。在改革开放程度较高的广东东莞的80个行业中，允许外资企业进入的有62个，而允许民营企业进入的只有42个。有些项目虽然允许民间资本介入，但存在明显的不公平竞争。有的领域则审批程序复杂，市场准入的门槛过高，在许多领域，民营企业进入的审批比国有企业和外商投资要复杂和困难得多。尽管国家法律法规中，除必须垄断的少数行业（武器制造等）明显禁止民间资本进入，并对一部分行业有多项管制审批限制规定外，没有对民间资本有特殊歧视性的规定。但在实际经济生活中，由于存在着行业垄断、部门与地方保护主义，对民间投资的市场准入设置了许多限制。所以，在企业待遇上，是国企高于外企，而外企又好于民营，这是不正常的市场秩序。我国的民营经济尽管有了长足进展，但目前依然集中在劳动力密集、技术门槛和产品附加值低、竞争激烈的产业领域，如普通日用品加工业、食品加工业、商贸流通、建筑、餐饮服务业以及其它国家准许进入的一般竞争性行业，这些产业领域都属于产品供过于求、竞争激烈、已基本无利可图的夕阳产业，利润率接近资本成本，国有经济已经推出或正准备退出的行业。相关政策法规不健全和不配套，导致促进民营投资的制度环境不宽松。例如，目前国家还没有出台《固定资产投资法》，对投资审批制改革尚不到位，过多过严的前置审批体制严重影响了民营投资的启动和促进发展。对国有企业的垄断行为，也没有一部《反垄断法》的出台，致使民营投资的产业进入被“排挤”而告门无望。目前国家有关部门正在制定中小企业促进法》，但在相关的投资、金融、财税、产业进入等政策上却没有相应的协调措施和配套政策，造成在实际各部门的执行中仍然是“两张皮”，制度保障不力。

３、融资体制制约。资金匮乏是民营经济发展中的一个瓶颈问题。民营企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量孝成本高、纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。与非国有经济在国民经济中的地位相比，信贷对非国有经济的支持偏低，实际情况是非国有企业筹资困难，融资成本高，企业预期收益低。国有银行给民营企业贷款过去就很少，随着几大国有银行的商业化改革，“惜贷”现象日益严重。在直接融资方面，企业内部职工集资和社会集资，曾是民营企业筹资的一条重要渠道，经过近年来的金融整顿，原有的融资渠道关闭了，与中小企业发展相配套的融资体系又没有相应地建立起来。在资本市场上融资也很困难。尽管目前股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，预示着将有

更多的民营背景的公司能够上市融资。但对于中小企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，而创业板的推出仍然遥遥无期，上创业板融资可望而不可及。有资料显示，长期以来，民间投资的资金来源50％到60％靠自筹，国内贷款、利用外资分别只占15％左右，来自国家预算的投资不到1％，这与其对国民经济发展高达60％的贡献率是极不相称的。据国家体改委、国家工商局开展的调查统计，个体工商户平均自有资金率（自有资金占实际使用比例）为75%，自有资金率100%的超过一半；私营企业平均自有资金率为77.1%，自有资金率为100%的占53.7%。在经营中，个体工商户贷款规模5000元以下户数占77%，15000元以上的不到10%；私营企业贷款额在4000元以下的企业占24.2%，15万元以上的占10.7%，80%的贷款企业平均贷款额为2.6万元。1996年以来央行连续7次下调贷款利率，降低了企业和个人投资成本。但由于同期价格水平下降的幅度更大，金融机构存贷款实际利率不但没有下降，反而仍维持在5％左右的较高水平，大大提高了投资成本，抑制了投资积极性

４、税费负担过重。过重的税负和“三乱”大大削弱了民营企业的投资收益。据中国私营企业研究课题组〈〈1997年全国私营企业抽样调查部分数据》的研究显示，现实中不利于私营企业发展的最大的社会问题首先是“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），经济政策中排位第二的即是税收政策问题。对外资企业实施“超国民待遇”优惠，对国有企业也有一些减免税的优惠，但对私营投资长期实行“双重税赋”。如有些地方规定国有风险投资公司享受“三免两减”的税收优惠，折合下来值成百上千万元，而民间风险投资机构则无此待遇。对民营经济实行双重税收，它的利润除了要缴企业所得税外，投资人还应从企业的收益中按20％的比例缴纳20%的个人所得税，而外商投资企业增资不仅不需要缴纳个人所得税，而且返还一定比例的企业所得税。《企业技术开发费税前扣除办法》将私营企业排除在外。所得税减免政策，对外资企业是“从获利年度起”，对民营企业则从开办期起，而企业在开办初期往往没有利润或者获利甚微，优惠政策的效用大大降低了。更有甚者，有限责任公司的股东权益转增资本金既不是分红，也不属资本交易增值，根本不在个人所得税应税范围之内，但仍要纳个人所得税。在纳税方面，民营经济受到“所有制性质”的歧视，在同其它所有制成分竞争中明显处于劣势地位。尽管国家三令五申，但由于制度缺陷，“政府职权部门化、部门职权利益化、部门利益个人化”现象在一些地方经常发生，执法机构与收费行为之间的利益联系没有切断，使一些地方的执法机构乱收费屡禁不止，收费项目“杂”且“多”，大部分民营企业要应付三十多个部门，上缴50种税费（其中大部分是各种收费），少数地方收费种类多达七十余种，其中相当一部分属于不合理收费。另外，收费不规范，随意性很大，表现为收费标准不统一，程序不规范，在一些部门中对待不同所有制成分表现的有亲有疏，对民营经济冷眼相对，严厉有加。

（二）内部制约因素

中国民营经济最初是在经济短缺的情况下发展起来的。许多民营企业最初是在国有企业的改革刚刚起步，普遍缺乏竞争意识的情况下，依靠灵活的机制发展起来的，而当今中国经济已告别了“短缺时代”并出现了“买方市潮，中国的国有企业通过20多年改革也日益充满生机与活力，加入世贸，国际竞争已在眼前，知识经济已经开始对传统产业产生巨大冲击，民营企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来。

1、整体规模分散。民营企业多数为中小企业，规模过小，较为分散。据__年底的统计数，私营企业共176.18万户，平均每户注册资本却只有75.5万元，雇工数仅11.4人。绝大部分民营企业分布在一般加工业、运输业、简单的服务、贸易领域，企业规模小，设备和工艺落后，产品档次低；虽说便于发挥民营企业灵活机动的优势，但也存在许多弊端。首先是形不成经济规模，生产成本居高不下，管理落后，技术水平得不到提到，在很大程度上影响了企业的整体效益。其次是企业规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，许多民营企业只能在市场的夹缝中艰难生存，有不少的民营企业因此倒闭。再是受实力所限，很难在高新技术领域抢占先机，许多都是在技术水平低的产业从事经营活动的，从事商业贸易的多，就地做生意的多，经营管理粗放型的多，单一产品的多，与同类企业争原料，抢资源，拼市场，在传统产业领域参与残酷的竞争。从这些年的情况可以看出来，外国公司进入中国，并不期望在短期内即获利，而是先把竞争对手打掉，然后占领市常他们会用低价的办法来把很多国内企业冲垮，会发动很强大的广告攻势占领市场，企业小就很容易被吃掉。

２、企业管理欠科学。民营企业在发展初期，凭创办者个人的管理能力和亲属的帮助基本上能促进企业的发展，但当企业发展到一定的阶段和规模后，其家族式管理方式和有限的管理能力明显滞后于企业进一步发展所需，少数企业因此使其生产经营陷入了困境。管理的欠科学，实质是管理人才的匮乏。据不完全统计，我市民营企业拥有中专以上学历的职员3000余人，大约占其就业职工总数的0.25%，有中高级职称的管理人员就更少了。目前，多数民营企业还没有形成一个以经营者为核心，以一批高智商、高水平、高素质管理人才为辅助的决策层和智囊层。导致企业发展过程中经营者的管理能力捉襟见肘，投资决策失误时有发生。财务制度不健全，据调查，有60%的企业没有建帐或建帐不准确、完整，财务管理混乱，漏洞较多，财务监督失效，难以进行成本核算管理。民营企业对mba的需求非常高。可惜的是，中国的mba学生很缺乏道德训练，不忠于企业的人比比皆是，民营企业觉得还是自己人可靠，因此家族治理的非常多。有一个调查，民营企业主要的决策都是由老板或它的家人做的，拿到正规董事会讨论的还不到5％。这样的治理结构，管理上当然容易出偏差。

３、技术水平不高。大多数民营企业起步水平不高，是从个体户和专业户中成长起来、分化出来的，大多以劳动密集型产业为主，生产装备

、生产方式、产品技术含量都处在低水平，相当数量的民营企业仍然是手工劳动或半机械化操作，以现代生产方式开发高精尖产品的民营企业仍是凤毛麟角。民营企业大多缺乏核心技术，甚至于没有核心技术，不论传统企业，还是高新技术产业，都是如此。企业科研开发能力薄弱，技术创新步伐缓慢，拥有自主知识产权的企业很少，多数企业仍处在模仿他人产品的阶段，低水平重复投资严重，承接国有大型企业退下来的陈旧设备和转移的落后技术，很难在高利润的生产领域谋得一席之地，难以占领高端产品市场，后劲不足。虽然这几年高科技型的民营企业在发展，但总体来看，还差得很远，自己没有研发力量。任何企业在开发一个新产品，需要做大量研究，要投入很多钱，而民营企业的研发基金明显不够。民营企业要有危机感，现在之所以还有一定的竞争力，是因为劳动力成本低。将来如果出现生产规模更大、成本更低或者产品更好的国外企业，民营企业没有相应的技术水平肯定会束手就擒。

４、企业信誉较差。民营经济创业之初，由于社会主义市场经济处于萌芽状态，规范市场和竞争秩序的法规还不健全，不完善，民营企业在经营上钻了空子，不正当竞争问题十分突出。在生产经营中失信于社会，生产销售假冒伪劣产品、进行商业贿赂、商业欺诈、做假账、偷税漏税、欠债不还等，以损害环境获取近期利益的短视行为，给民营经济造成严重的不良后果，在很大程度上失去了社会的信任，开拓市尝寻求合作、申请贷款等诸方面长期处于不利的地位，制约了民营企业做大。在企业内部失信于职工，民营企业的劳资纠纷一直是一个大问题。中国的民营企业家中，有一部分仍然习惯用一种封建的、人跟人不平等的观念对待员工，而这种恶劣的做法常常不容易得到及时的惩罚，因为他有钱就可以摆平。《劳动法》落实得不够，职工权益未得到有效保障，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度的建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面落实的不到位，违反劳动合同，侵害职工权益的事件时有发生，职工得不到尊重，实施养老、工伤、失业等保险制度的民营企业微乎其微，使得大批人才出于预防动机面对民营企业望而却步，困扰了民营企业对人才的聚集。据有关部门调查，我国民营企业信用等级６０％以上都是３ｂ或３ｂ以下。

５、民营企业家素质较差。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我国民营企业家总体上不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大敢闯打天下，用的一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应。比如曾风云一时的牟其中、史玉柱、吴炳新等一批商界巨子都落了个惨败的结局。有相当多民营企业的创办者在企业已经具备了向前发展的基础后，有的人则小富即安，小富即满足，准备过稳当日子；有的人只看眼前利益看不到企业的长远发展，捞一把算一把，哪里黑哪里歇；有的人稍富即奢，有钱就享受，不在企业发展方面上档次、上水平，而在个人消费上摆阔绰、讲豪华；有的人为富不仁，财大气粗，认为有钱就是大爷，造成社会上的反感。民营企业家面对二次创业的重任，到了重塑自我的时候了。

三、加快民营经济发展的对策

（一）努力创造民营经济更加宽松的社会环境

１、彻底清除思想障碍。深入学习和领会__同志“七一”讲话精神，按照“____”的要求，要进一步提高对民营经济重要性的认识，解放思想，转变观念，真正“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”，彻底破除姓“公”姓“私”的传统观念，从“三个有利于”的标准出发，不看成份看贡献，只要符合”三个有利于”的标准，就要大胆闯，大胆试，大胆干，“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”，加快发展私营个体经济。要彻底冲破各种思想束缚，破除“认为经济成分越公越纯就越好”、“发展私营个体经济是权益之计”、“片面看待经济成分比重”、“片面地将本地区以往发展阶段上某些成功经验固定化”等思想障碍，破除怕违反政策、怕失权失利、怕冒风险等思想杂念。在发展社会主义市场经济的整个过程中，非公有制经济有其长期存在和发展的客观必然性，它同公有制经济是共同发展的关系，而不是谁优谁劣、谁高谁低、互不相容、互相排斥的关系，当然它们也是相互补充而又竞争的关系。要明确，私营企业主不是社会主义的“敌手”，而是社会主义的“帮手”，是有中国特色社会主义事业的建设者。消除偏见，转变观念，从思想上、～上鼓励、支持、引导私营个体经济的健康发展。

２、完善产权保护制度。“有恒产者有恒心”。只有为社会一切合法财产提供有效的保护，才能坚定民营经济长期发展的信心。要促进非公有制经济发展，必须在法律上强调对所有合法财产给予同等保护。民营经济的发展产权如果得到保护，就会给其一个比较充分的成长空间，如果没有这样一种制度承诺，扩大生产、扩大投资规模也就失去了动力。有人比较发达国家和发展中国家之间的财富积累规模后证实，发展中国家不是没有资产而是没有资本，因为发展中国家的资产没有得到保护，是僵化的。而发达国家资产得到充分保护后，资产所有者把资产转化为资本，资本的增值部分也是属于所有者的。所以，提供这样一种制度保护，不仅是民营经济可以得到发展，国有经济、其它成分的经济也会更好地发展。不要看到民营经济稍有起色就在税收上、融资上给予种种限制或是在市场的准入方面给予一些歧视。事实上，这样既不利于民营经济的发展，也不利于国家长期的繁荣富强。资本主义法律有一条”私有财产神圣不可侵犯”，而我国的《宪法》只规定社会主义公有制财产神圣不可侵犯，财产所有权是一切经济关系的基础，国家法律要对我国各种所有制经济成份的合法财产给予同等保护，充分体现“私有财产与公有财产一体保护”的原则，进一步确认和保障私人资本与投资的合法权益，使私营企业主塌下心来加大投入，扩展规模，搞好经营

管理，进而激励更多的人积极参与社会财富的创造与积累。

３、赋予国民待遇。凡是对外资开放的，凡是将要对外资开放的，首先要对内资开放。要实行普遍的“国民待遇”。加入世界贸易组织后，各个部门正在清理各项规章制度，民营企业也不应受到歧视，而应该享受“国民待遇”。要根据世贸组织的一个基本原则--非歧视原则，对各种所有制一视同仁，为他们的发展创造平等竞争的市场环境和社会环境。不能让我们的国民在国内还要争取”国民待遇”。在市场准入上，要放宽从业限制和经营领域，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，都应鼓励和允许民营企业投资进入，并享受同等的优惠政策。鼓励民营经济尽快进入电力、水利、铁路、公路、港口、机尝公共工程、市政设施等建设，对于电信、邮政、金融、保险等行业，也要降低准入条件，吸纳民间投资；在税种、税率、征税和退税上，要不分所有制，同等对待；在贷款种类、利率、取得贷款条件方面，不能因所有制不同而有所区别；在公司上市方面，应不分所有制，根据统一的标准同样的方法同等对待，给民营企业平等的融资条件，私有企业也应该作为上市公司的主要发起单位。一级市场对国有企业配股，有条件的私营企业也应该配股；有条件的私营企业也应该发行债券。私营企业也可以作为投资基金的发起人。应该创造民办的股份制银行。只有民生银行一个民办银行是不够的。国家应该在金融准入方面给予相同政策。在经营进出口业务方面，门槛要高低一样，不能对非公有制经济企业提出附加条件，作额外限制，应扩大民营企业的进出口权与进出口服务代理权，使民营企业享受同等的退税待遇与便利。在引进外资和到境外投资方面，对各种所有制经济形式都要给予帮助。

４、改善服务和管理。要转变政府职能，改革行政审批制度，提高办事效率是营造精干高效的政务环境。要进一步清理政府的审批事项，依法规范行政行为，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。为有利于民营经济的发展，要按照“宽进严管”的原则，放宽工商登记条件，简化审批手续，减少审批环节，一般中小民营企业的注册改为工商部门直接核准登记制度。通过设立投资服务中心，推进政务公开，实行“承诺制”、“首问责任制”等，提供优质高效的行政服务。进一步构建支持民营经济发展的服务体系。“少干预、勤服务、多帮助、不刁难”，在切实加强监督、管理的同时，部门之间要积极主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮，廉政高效，为民营企业解难排忧。坚决制止“三乱”，切实减轻民营企业的负担。财政、物价、监察、审计等有关部门要规范对民营企业的各种费用的收取办法和标准。合理负担要减轻，不合理负担要制止。即凡不符合规定的税费项目和标准，坚决予以取消，对民营企业收取的税费必须亮证凭卡，使民营企业放下包袱、轻装上阵。健全各种中介组织，充分发挥工商联、私营企业协会、行业协会等组织的纽带、桥梁作用，发挥出社团组织团结、服务、协调、监督及自律的职能，利用这些中介组织协调各种社会矛盾。使其为个体私营企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改进和提高方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用。

（二）建立健全支持民营经济发展的融资机制

1、建立专门以民营企业为主要服务对象的中小金融机构。除了应大力各大商业银行向民营企业放贷的力度外，要按照中国人民银行关于加强中小企业信贷通知的精神，尽快建立健全为民营企业服务的职能部门，并确定一定的信贷额度，扩大利率浮动范围，努力组建一批专门扶持民营企业的金融机构。我国目前应在国有银行内部的中小企业信贷部的基础上成立专业银行，进一步加大对民营企业等中小企业融资的支持力度。

２、建立民营企业的信用担保机制。建立民营企业的信用担保机制是缓解贷款难的突破口。要鼓励发展各种形式的中小企业信用担保机构。财政要筹资建立政策性信用担保机构，采取有限担保方式运作，允许和鼓励民间资本建立商业性和互动性信用担保机构，缓建中小企业特别是民间投资者融资信用问题。建立信用担保机制必须以政府的积极介入为前提，以市场的有效运作来推动。信用担保机制的建立首先应制定相应的政策和法规，其次建立民营企业多元担保制度。担保资金来源应该多元化，主要以财政资金、国有资产不动产、社会性资金等为来源。再次应制定担保监督机制和风险预警机制。另外，应当研究建立知识产权担保融资机制，使民营企业通过知识产权质押获得贷款支持。也可以对民营中小企业资产采用“先行抵、质押”办法，在企业需要资金时，银行可以立即根据抵、质押情况予以相应的贷款支持，这样既有利于随时满足企业融资的需要，也避免了临时抱佛脚、耽误商机的风险。

３、建立促进民营企业发展的专门基金。民营企业在快速发展期，如果产品科技含量高、适销对路、市场前景广阔，为了扩大生产经营急需融资，但又不能通过贷款等途径融资，则可以通过成立以促进民营企业发展的专业基金，再以专业基金贷款方式对民营企业进行融资支持。基金的筹措以民营企业的互助金、信用担保金、财政基金为主要来源。以专业基金贷款方式融资不失为一种帮助民营企业解决融资难问题的方式。

4、建立民营企业风险防范化解机制。银行贷款进入民营企业的一个突出障碍便是民营企业的高风险。建立民营企业的风险防范化解机制，是银行信贷进入民营企业的关键。首先应以建立现代企业制度为目标，加快民营企业改制步伐，明晰产权，构建科学的法人治理结构。其次，银行应建立科学的放贷机制，银行放贷在向民营企业倾斜的同时，银行应强化与服务对象的互动机制，主动了解民营企业的生产经营，其中尤其以财务信息、资金流向为重点，同时督促民营企业进行科学的财务管理，切实防范财务风险。要建立信用识别制度。银行对中小民营企业的”惜贷”，很大程度是分不清企业的信用度，建立信用制度，强化整个社会的信用基础应当成为政府部门的重要工作内容。以诚信建立市场求得发展。

５、发展民营银行。一般来说，只有大企业和技术含量高的中小企业才有可能通过资本市场筹资，普通的中小企业融资主要还依赖银行贷款进行融资。但由于金融资源的高度集中和中小企业的点多面广之间存在着的客观矛盾，因此使得我国的中小企业在融资贷款方面一直处于严重的不公正地位。而以民间资本为主的民营银行成立后，则可以凭借其良好的人文环境和对当地经济状况的熟悉，很好地填补大银行留下来的“死角”，给中小企业融资贷款开辟一条绿色通道。大银行主要为大企业服务，中小银行主要为中小企业服务；国有商业银行主要为国有企业服务，地方信用社、民营银行、私人钱庄等主要为个体、私营经济服务。这是全世界的经验，我们也应该是这样，现在大家都知道西班牙有一个办得很好的蒙德拉贡合作社联合体，它下面有140多个合作社。拥有资产近百亿美元，营业额20多亿美元。但它在1955年刚办的时候，就感到融资是个大问题，单靠国家商业银行不行。在不得已的情况下，依靠各个合作社和社员集资，于1959年创办了一个蒙德拉贝劳动人民储蓄银行，目前这个合作性质的银行已经有资金70多亿美元。这样才解决了各个合作社发展中的融资问题。在我国如民生、裕兴等民营商业银行的参与，形成与国有银行的竞争，会迫使国有银行降低门槛。温州就私营企业向私人钱庄借款，不仅数额小可以贷，而且可以上午贷，晚上还，今天贷，明天还，非常灵活。民营经营的融资问题，单靠国有商业银行是不行的，只有依靠发展地方小银行、民间信贷机构，加上其它辅助办法，就会迎刃而解。我国民间不是没有钱，只要放开，给以支持指导，地方小银行、民间信贷机构一定能够蓬勃发展起来。

６、制定促进民营经济发展的其它配套政策和措施。利用税收优惠政策，间接扶持民营企业。拓展国内资本市场融资加快建立民营企业的直接融资渠道。适应国家主板市场上由审批制改为审核制的新规则，抓住国家将要开辟创业板市场的有利机遇，以民营潜力产品企业和高新技术企业为重点，搞好民营企业的上市工作。利用上市融资、创业板块融资、发行企业债券融资等，都将使民营企业获得更多的资金支持；通过外资金融机构融资、涉外上市融资、利用外商直接投资、融资租赁等形式，开拓涉外融资。今后我国的民营企业要进一步利用外商直接投资，提高利用外资的水平。此外涉外融资还有其它形式，如出口融资、租赁融资等；对高新技术中小企业，可考虑利用风险投资公司风险投资基金融资。大力发展为民间投资服务的社会中介机构。鼓励设立专门的投资信息服务机构、技术咨询机构、管理咨询机构及法律、会计、审计、评估、公证、招投标代理和监理等中介机构，按照公平、公正、诚信的原则，为民间投资提供有偿服务。重点发展投融资顾问业，为中小企业投资和融资决策提供咨询。大力实施科技计划，申报落实创新基金

（三）提高民营企业和民营企业家素质

１、在企业组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。目前，国家正在进行经济结构调整，个体私营经济应该积极参加这个调整，因企制宜，因势利导，在调整中发展自己。起步较早、基础较好的企业，应该向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争能力；一般加工制造型企业，应该向专业化协作和社会化大生产方向发展，增加生产能力，提高经济效益；有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，通过兼并、联合等形式，组建企业集团。与此相适应，在融资方式上，要从主要靠自我积累和银行贷款向多元化融资转变，加速优势企业的壮大进程。

２、在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。目前，尽管多数个体私营企业产权清晰，但产权结构单一的问题相当突出，即多数是业主或家庭所有的自然人产权。因此，调整产权结构，使股东多元化、社会化，有利于企业加快发展，有利于充分利用社会资源，有利于各种生产要素的优化组合；同时，由于在产权多元化过程中可吸收员工入股，因而也有利于建立新型劳资关系，有利于形成新的分配制度和方式，吸引人才，调动各方面积极性。因此，具备一定规模的私营企业，应该通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并，联合、互相参股等形式，向建立有限责任公司、股份有限公司的现代企业制度发展。

３、在企业管理上，由传统的家族式管理向科学的现代化管理转变。目前，家族式管理已成为个体私营经济跃上新台阶的最大障碍。据调查，辽宁省辽阳市的私营企业中有75％是实行家族式管理，企业管理层中有40％左右的人员属于家族或亲属，而企业财务管理权90％左右控制在家族成员手中。随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋明显。对于目前正处于由创业型向规范型转变的私营企业来说，当务之急就是要打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构，建立起科学的企业领导体制和组织管理制度，实现制度创新。其次，私营企业要强化人才观念。市场竞争本质上是人才的竞争。私营企业要打破家族的狭隘眼界，面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位；并要在共同遵守企业规章制度的前提下，充分信任，放手使用，建立有效的竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相挂钩，以充分调动他们的积极性；还可以将企业的股权作为报酬的一种形式，根据各级管理人员和技术人员贡献大小分配给他们，将企业的利益同技术管理人员的利益紧密结合起来，以利于企业的长远发展。

４、在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。一方面，目前多数个体私营企业经营比较粗放，增长的主要动力仍靠资源、资金、劳动力的投入；另一方面经过多年积累，相当一部分私营企业已经具备了实行集约化经营的条件。实践表明，现代经济增长中技术进步的作用越来越大。技术对经济发展的贡献已经取代劳动和资本上升到首要位置。辽阳的私营企业万道龙集团、筑路机械厂、特种电机厂，都是依靠技术创新、搞集约化经营而走

上发展壮大道路的。因此，个体私营企业应克服传统增长方式的束缚，高度重视技术进步，增加科技投入，开发新产品，提高产品的科技含量和附加值。要积极采用先进技术和工艺，降低原材料和能源消耗。要加强企业精细管理，充分利用有限资源。要实施名牌战略，争创知名、著名、驰名商标，提高市场占有率，增加经济效益。

５、在私营企业家素质上，由经验型向知识型、现代型转变。经过改革开放20年来的实践锻炼，私营企业家的素质有了普遍提高。特别是九十年代以来，随着改革的深化和市场经济的发育，私营企业家队伍的构成也发生了很大的变化，有一大批知识分子、原国有企业经营管理人员、党政机关干部加入了私营企业家行列，从而使私营企业的管理水平和经营者队伍的素质得到明显改善。以辽阳市为例，在私营企业经营管理人员队伍中，大专以上学历的有1500人，中级以上职称的有__多人。像中泽集团公司董事长于泽国、全兴汽车内饰件有限公司董事长韩国跃等，都是大学文化，有的还经过国外培训，成为私营企业家队伍中的佼佼者。但从整体上看，私营企业家队伍的素质还不适应市场竞争的需要，主要表现在：相当一部分私营企业家实际文化程度低，凭经验决策、管理；小富即安、安于现状的小生产意识比较浓厚；眼界狭窄，驾驭市场经济的能力不够；有的思想道德素质不高，社会责任感不强，甚至为富不仁，等等。这种状况不改变，就会在市场竞争中被淘汰。提高私营企业家的素质决不单纯是私营企业家个人的事，党委、政府要高度重视，～部门、工商联组织要认真安排，通过办工商管理培训班、专题培训班，进社会主义学院、组织外出考察等各种形式，加强对私营企业家的培训，加强对他们的帮助、教育和引导，造就勇于开拓、善于经营、精于管理的现代企业家。

参考文献

（1）谈谈中国的私营经济全国工商联常务副主席张绪武

（2）《______宪法》

（3）__大报告

（4）__七一讲话

（5）民营经济快速发展正逢其时《山东侨报》

（6）个体私营经济崛起中国新华社1999

（7）个体私营经济创造全国gdp总量的18.3%《中国新闻与报道》

（8）我国个体经济、私营经济发展特点及进一步发展的思考全国工商联研究室唐海滨

（9）茅于轼谈民营企业《21世纪经济论坛》

（10）民营经济总投资增加、固定资产投资减少__发展中心信息中心程秀生

（11）私企和国企相比待遇不公平《中国青年报》崔丽__年11月20日

（12）扩大湖北民间投资的初步思考中国统计信息网__年9月20日

（13）启动民企投资增强经济活力济南市工商联

（14）制约民间投资的四大障碍《中国市场经济快讯周刊》保育钧

（15）私营经济亟需五个转变中国发展门户风__年8月8日

地区个体私营经济的调查报告

个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。

(教育)

一、我旗个体私营经济现状

截止__年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。

__年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。

二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题

（一）思想观念上有一定差距。据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一，一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

（二）经济结构上需进一步调整。个体私营经济发展现状表明，我旗个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。

（三）融资渠道上不很宽畅。就我旗目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我旗撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。

（四）在税费承担上有一定的压力。据调查，__年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数表明，我旗个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。

三、应着力做好的几项工作

（一）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中

要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服官僚主义和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

（二）努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间

要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我旗个体私营经济发展中“商多工少”的问题。

就目前实际情况，我旗应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面，第一，资源相对比较丰富。众所周知，我旗的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。第二，我旗的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。因此，在我旗发展劳动密集型产业是非常现实的选择。

在支持个体私营经济的发展方面，应全面落实的各项政策，尤其是在行政审批上，要简化办事程序，努力实行“一厅式”注册，“一条龙”服务，降低门槛，给个体私营一个发展和成长的机会。在税费收取上，除了出台一些减免和优惠政策外，要严格规范各部门的收费行为，坚决禁止无证收费和超标准、超范围收费，彻底杜绝“三乱”现象，依法保护个体私营及人员的合法权益不受侵占，为其发展营造一个良好的外部环境。

借助各种力量拓宽融资领域。区域经济的增长力，一般来说主要依靠三种力量，即国家的力量、民间的力量和外部的力量。计划经济体制下，主要是依靠国家的投入和布点；市场经济条件下，不可能象计划经济时代那样，还依赖国家安排项目、给予投入，因此，应加快依靠官资转向依靠民资。因此要积极把个体私营纳入到信用组织体系中统筹安排，努力争取个体私营通过资产抵押、互相担保、联户担保借贷。各有关部门积极主动向金融机构推荐重点和有发展前景的个体私营企业，协调企业与金融机构间的联系，帮助解决资金问题。积极创造条件，成立中介组织和机构，为借贷双方服务，积极帮助科技含量高、有发展前景的私营企业和民营科技企业申请上级技改等项资金；把个体私营列入全方位对外开放大格局中，努力吸纳民间资本和社会剩余资金向个体私营经济倾斜。

(教育)

（三）努力提高个体私营人员的综合素质和企业管理水平

积极开展对个体私营企业人员的素质教育和业务培训，对业绩好素质高的，鼓励其进行深造，培养发展个体私营经济急需的高层次的管理人才；有计划组织个体私营企业人员到外地学习考察，提高决策水平和管理水平；各有关方面积极配合，充分发挥行业管理职能，全面提高个体私营人员的综合素质；积极培育人才和劳动力市场，通过多种形式向私营企业输送各类人才；帮助个体私营企业完善财务管理、安全生产、劳动用工、社会保障等制度，逐步提高企业经营管理水平，增强现代经营理念；把各项政策宣传到位，教育个体私营经济的经营者要认真学习和遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，树立良好的信誉和形象；充分发挥基层党组织、工会和商会社团组织的作用，保证党和国家路线、方针、政策的宣传、贯彻执行，积极探索和改进思想政治工作，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。正确处理职工、企业、国家三者利益关系，协调好企业内部劳资关系，维护职工的合法权益。

网络经济发展状况调查报告

网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示，

20__年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进__网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团__县委和__县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。

一、全县当前网络经济发展基本情况

近年来，__依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——__村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是__村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“__模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。

1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在__来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。

2、网商得到迅猛发展。近年来__网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地__电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(__县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。

3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了__县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的__县的网络交易平台。

4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即__县灯管行业协会、__县网商协会和__县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。

二、__县网络经济发展存在的问题

1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场，没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前__县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。

2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看，目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能，同时企业网上销售商品的交易额普遍不高，电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解，甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主，一般实行网上询价、网下签约的交易模式，基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能，网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息，没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。

3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在__这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，__由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。

4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如__县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、支付宝密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。

5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家，现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会对上网的需求和意愿不强，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面，目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限，只有通过收取有限的会员费，同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视，缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。

6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对__县经济的发展也发挥着举足轻重的作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。

7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止，我县还没有出台有关促进服务业方面的政策，包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势，又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策，导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解，我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策，如金华、义乌等地，但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策，众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。

8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定，但税务部门近期开展的网店税收调查，特别是“武汉开出内地首张个人网店税单，一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营，导致网商只能是选择“潜水”经营，无法做大做强。

9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展，快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素，网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等，这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定，但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。

三、加快__县网络经济发展的意见和建议

大力发展网络经济，是促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效率的重要途径，也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径，在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。

(一)优化__县网络经济发展环境

要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定__县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化__县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动__县的网络经济实现大发展大跳跃。

1.加快制定__县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“__”发展规划已经于20__年6月出台，我县应结合本县__规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。

2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头，各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心，分工协作，各负其责，研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策，争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策，设立网络产业专项扶持资金，出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。

3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构，整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源，引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商，为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业，为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务，满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程，提高网络带宽，为网络经济发展提供高速优质的服务。

4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。

5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“__通宝”、联保联贷等融资工具和网银、支付宝等电子支付工具的作用;创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。

6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节，加快建设__县物流中心，建立以__县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、__以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。

(二)积极实施网络经济培育扶持工程

1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动__县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。

2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设__县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进__县第三产业的发展，带动__县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动__网络经济整体上水平。

3. 实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在__期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势;二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、__县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20__年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。

4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。

5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立__县全程网络科技培训中心和__网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证;二是做好“两项服务”强势带动。在电大__分校，__成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店;三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为__的电子商务发展提供智力支撑;四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。

6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力;另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争__期间通过网络的发展培育2-5个__县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。

7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争__期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，发布信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。

(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管

1. 加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。

2. 建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的，相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制，形成网络市场监管合力;推行网络实名制，对从事网络交易的市场主体进行身份认证，鼓励企业申领数证书，并利用数证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用，全面推进电子执照网上标识和电子合同应用，提高网络经营诚信度;加强引导网上市场主体信用建设，建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系，促进网络经济信用体系建设;建立网络投诉、举报体系，切实保护消费者的合法权益，保障网络商品交易市场的健康发展;积极查处网络经营违法案件，重点查处无照经营、非法传销、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为，净化__县网络市场环境。

3. 加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理，整顿规范物流运输行业，如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等，同时引进更多的物流和快递企业，促进形成规范有序的物流竞争环境。

第二篇乡镇村级集体经济发展调查报告3700字

隽水镇村级集体经济发展现状调查

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。2003年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。2003年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2003年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、 “不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元，两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至2003年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5％。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县隽水、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

三、对村级集体经济发展的几点思考。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等

二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

第三篇 2024年大学生暑期社会实践调查报告：乡镇经济调研550字

但是当我们以一个团体真正走到实践中去，发挥集体的智慧去寻找一个个问题的答案时，我们最后发现，其实每一个问题都有解决办法：调研主题过于宽泛，我们可以选取宁乡县享有称誉的生猪产业为代表具体分析;对于宁乡新农村经济产业链的构建，我们只需要从大学生的角度抓住几个亮点提出自己的意见;要得到政府的支持，我们需要找准方法、表明我们的目的;与企业交流，可以借助当地政府的联系和团队的优势获取机会;深入村庄走访，做好充足准备，互相帮助坚持到底也可以完成……

走过再回想，其实一次乡镇实践，考验的不仅仅是我们的知识和体魄，更重要的，是考验我们的精神，考验我们有没有精打细算的周密，有没有临危不惧的冷静，有没有坚持到底的决心，有没有随机应变的果敢……

这一段特殊的经历，给我最深的体会是：作为当代大学生，作为风华正茂的青年，我们最缺乏的，不是理论知识，也不是具体的方法，而是“敢为天下先”的豪情，是不畏困难、挑战自我的勇气。大学生要积极走出去，开阔自己的视野，在实践中完善自己的知识、提高自己的能力，才能更加优秀。

想起我曾一度痴迷金庸的武侠小说，看得多了也发现同样的道理：那些真正无敌的顶尖大侠，不是那些能够打败天下人的高手，而是最终战胜自己的人。

第四篇地区个体经济的调查报告3250字

有关地区个体经济的调查报告

地区个体私营经济的调查报告

一、我旗个体私营经济现状

截止20__年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。

20__年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。

二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题

（一）思想观念上有一定差距。

据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一，一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

（二）经济结构上需进一步调整。

个体私营经济发展现状表明，我旗个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的`产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。

（三）融资渠道上不很宽畅。

就我旗目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我旗撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。

（四）在税费承担上有一定的压力。

据调查，20__年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我旗个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。

三、应着力做好的几项工作

（一）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中

要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

（二）努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间

（三）努力提高个体私营人员的综合素质和企业管理水平

第五篇关于个体私营经济发展状况调查报告4200字

__年4月9日至4月12日，__民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下:

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

__年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%;工业产值112亿元，增长21.70%;出____货值42.62亿元，增长9.60%;入库税收6.64亿元，增长61.40%;新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点:

1、发展越来越快。__年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、地位越来越高。__年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出____货值增加。__年，全市私营企业出____货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。__年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，__年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策:放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即:一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。__年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在:

(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议:

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三，切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能:其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

第六篇 2024开展村干部经济审计情况调查报告800字

根据赣审办办发〔2024〕4号文精神，现将对我县开展村干部经济责任审计情况进行调查的情况报告如下：

一、对村干部经济责任审计工作，我县审计部门没有开展过此项审计工作。但从2024年开始，县农业局的下属经管站开展过此项审计工作，审计面达60%左右。

二、对村干部进行经济责任审计，我县没有制定具体办法，主要是按2024年我县农业局、民政局、财政局、审计局联合转发上级《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(吉农字〔2024〕21号)执行，该文第五条规定：认真做好农村集体财务的审计监督工作，要求对村组集体经济的审计面要达到80%以上。要求严格执行乡、村集体经济组织干部的任期和离任审计。以该文为依据由乡、镇经管站组织实施。

三、我县农业局的下属经管站开展村干部经济责任审计的主要内容为：以赣农字〔2024〕76号文精神为主要内容，严格按该文中的《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》要求进行。具体内容有三点：1、农村经济责任目标完成情况;2、财经法纪执行情况;3、农民群众关注的热点问题。

四、我县的村干部经济责任审计报告提交当地乡、镇人民政府及县农业局。供参考使用。

五、我县村干部经济责任审计查出的主要问题有：1、部分村工程建设支出(如修桥、路等)，没有开具有效正式税务发票入帐，白条列支现象普遍;2、税改之前年度垫付税费现象比较普遍;3、收入被挪用或私自占用现象比较普遍。通过审计，对村干部履责情况和加管财务管理等方面起到了一定的促进作用。

六、村干部经济责任审计工作存在主要困难和问题：

一是我县目前农业部门的审计人员中专业人员少，业务素质有待提高。

二是审计部门人员编少，力量不足，难以安排对村干部的经责审计。

三是专项审计经费没有保障，影响审计效果和整改效果。

意见和建议：一是加强对农业等部门内审业务人员的培训或进修。二是由财政部门安排一定的村干部经责审计专项经费。三是县、乡两级政府及相关部门应加强对村级财务管理。

第七篇村社集体经济组织财务管理调查报告1900字

为深入贯彻落实《村集体经济组织会计制度》及《四川省农业厅关于进一步加强和规范村社财务管理工作的暂行办法》，加强村社集体经济组织财务管理，保护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，维护农村社会和谐稳定，三台县农业局在掌握各镇乡自查情况的基础上，组织农经专业技术人员，分别到龙树、中太、新鲁、宝泉等10个镇乡，专题调研村社财务管理工作。

县村社财务管理工作取得的主要成效

(一)农村财会队伍建设逐步得到重视。村会计队伍得到优化配备三台县村会计708名，其中委派会计80名，实行会计委派制的镇乡22个，会计委派涉及的村304个;建平、中新、中太等镇乡在县农业局组织村会议培训的基础上，另行对村社财会人员作了业务培训。

(三)民主理财、财务公开大面积执行落实

(四)集中保管村社财会档案资料工作初见成效。按照三纪发11号、三农知13号等文件规定。目前，大部分镇乡已落实了村社财会档案资料由乡镇统一保管的制度，有效遏制了会计变动不移交档案资料和会计资料丢失、霉变等问题。

(五)部分镇乡村社财务管理制度及考核办法比较具体。如新鲁、中太等镇乡制定的村社财务管理考核办法，内容较具体，可操作性强。

存在的问题

(一)部分镇乡管理人员不落实，认识不到位，村社财务管理工作开展困难。乡镇机构改革，镇乡不设农经干部编制，原农经干部分流到其他岗位。目前，一些镇乡从事村社财务管理工作的人员变动频繁，业务水平参差不齐，有的是从未干过此项工作而根本就不懂村社财务管理的新手，有的虽是熟悉业务的原农经干部，但由于分流后新岗位的工作任务重，导致其难有时间和精力抓好村社财务管理工作，致使村社财务管理工作难以得到落实。

(二)部分地方村会计人员变动频繁，新手多，业务素质参差不齐。一些村会计人员业务技能差，责任心欠缺，个别镇乡委派会计反映报酬偏低，存在思想情绪，一定程度上制约了村社财务管理工作的正常进行。

(四)仍有部分地方民主理财工作不够落实，财务公开欠规范。一是部分地方民主理财小组未履行审核支出凭证的职责，已入账的支出凭证上无民主理财小组审核签章;二是部分地方财务公开欠规范，未逐笔公布财务收支，公开内容粗糙不易看懂，有的因记账不及时而无法公布，有的村公开栏损毁未及时修补，有的村公开栏做在村民房墙上，被秸杆农具遮挡无法观看。

(五)审计工作难开展。由于镇乡农村经营管理工作机构和人员不够落实，加之缺乏必要的审计工作经费，大部分镇乡的村社财务审计和村干部任期或离任经济责任审计难以开展。

措施及建议

(一)认真落实好镇乡农经工作管理人员。建议三台县人事部门在人员调动、招录时，从素质方面尽量考虑镇乡经济发展办公室从事农经管理工作的人员配备问题，给缺乏农经管理干部的镇乡配备好有相应业务技术专长的管理人员;建议镇乡人民政府要按照上级有关文件精神，认真落实好农经工作管理人员，做到人员到位、思想认识到位、业务开展

到位，确保农经各项工作落到实处。

(二)进一步加强村会计人员队伍建设。村社会计人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换，村社会计人员的任免和调换，必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，镇乡人民政府业务主管部门考核批准，报县农经部门备案。实行会计委派制的镇乡，必须选聘政治思想好，业务素质高的人员担任委派会计。村主要干部的直系亲属不得任该村集体经济组织的会计人员。

(三)加强培训指导和检查考核。县农业主管部门及各镇乡人民政府均要进一步加强培训和业务指导，加大检查考核力度，强化监管，切实加强村社财务管理。

(五)进一步做好民主理财和财务公开工作。一是要严格执行村社财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组审核同意并签具意见，经集体经济组织负责人审批同意并签章，再由会计人员审核记账。二是每季度末次月20日前，必须按规定的审核程序将村社财务收支以便于群众观看的形式向村民逐笔公布，接受群众监督。

(六)认真做好农村集体经济审计工作。各镇乡要按照《农村集体经济组织审计规定》，认真落实审计人员和必要的工作经费，对村社财务收支、村民一事一议筹资、土地补偿费管理使用、村级补助经费和村干部任期或离任经济责任等事项进行审计，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

(七)进一步认真落实村社财会档案管理制度。村社财会档案是村社经济活动的历史资料，是解决农村矛盾问题最有效的原始凭据，要按照《会计档案管理办法》的规定，进一步加强财会档案资料管理。财会档案资料一律不得由私人保管，要以镇乡建立财会档案室，在其中以村设档案柜，实行统一管理，专人负责，交接登记，做到完整无缺，存放有序，方便查找。妥善保管，严防毁损、丢失和泄密，确保财会档案资料绝对安全。

第八篇 2024年农村经济社会发展重要性的调查报告3850字

农村如何发展，发展到什么水平，是关于一个地方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来，我们对农村发展的关注一直都不够，缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记，那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展，而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。

近三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。

就笔者而言，近年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查，有些观点可能不够全面和深入，但主要表述的是对农村发展的一种期望。

一、农村社会现状。

农村的社会现状，笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。

(1)人文模式。

如今的农村大部分都秉承着两个极端，一个是节气即春节、清明等节日人流量较大，随处可见的是赶回家过节气的青壮年，另一个极端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀来形容都不算过分，这就造成了很多生活隐患。因为青壮年外出务工，年龄大的和年龄小的留在家中，这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。

就笔者所见所闻，近些年以来，因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教育问题都非常严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预防方面做的不到位，有些老人对自己身体的情况仅仅是简单的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定，而缺乏医疗器械的辅助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血压升高中风等情况发生。

而在农村，当遭遇到了医疗这个问题的时候，一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考验;教育方面出现最严重的问题就是农村家庭对子女教育的忽视，一方面是由于老人对知识这一块的认知的缺乏，另外一方面是对子女是否接受较好教育的欲望的降低，从而引发了一系列的适龄儿童教育问题。

(2)经济模式。

现在的农村经济很简单，主要包括四个方面：

一是农耕经济，主要依靠土地来产生价值，近些年来，人们对土地产生价值的期望是满足于口粮的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回报不匹配。

第二个是新型种植经济，随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的逐渐壮大，农村逐渐形成了另外的一种经济模式，那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济。

第三个是养殖经济，近年来，随着温室养猪、__养鸭以及__养牛等产业进驻__，而带动了一部分农户参与到养殖行业之中。

第四个是打工经济，主要是建筑业，抹灰工是整个__农村青壮年选择最多的一个行当，也是__对外的一个特色职业。

的确，每年外出抹灰的青壮年为__带回大量的现金，一方面促进了村民致富，另一方面也推动了__本土经济的发展和盘活，抹灰产业也可以说是__的重要经济支柱之一;最后一个是政策经济，随着国家多农村发展的逐渐重视，各种推进农村发展的规划和项目也接踵而至，这个政策项目都需要人去实施，这也促使了一部分农民参与到其中收货财富。

(3)社会模式。

在农村我们遭遇最多的就是对比，我有你没有，我就比你牛;你有我没有，我就瞎嫉妒。这不是歧视，而是实实在在所存在的社会想象。当

然随着近些年经济的好转和人们观念的转变，人们在个人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出钱的事情就会出现很激烈的对比，我将之称之为争桃心理，比如，2024年底，我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动，就遭遇到一些村民的不理解和闹事，有些村民甚至耍泼阻止我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。

第二种是10%和90%原理，举两个实例，一个是户户通水泥路硬化项目，我们遭遇了这样的责难，一位老乡责备我们说：“路好好的为什么非要弄成水泥路，我家牛的脚都磨破了，再说我们也习惯了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些当官的开小车回来，是不是？”

还有一个是安装太阳能路灯的案例，一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后，她每晚都睡不着，让我们把路段换一个地方重新装，这样的事情还有很多，不能说谁对谁错，只能说一个事情我们只要能让90%的人满意，那么就能走，就可行。

二、农村面临的突出问题。

对于目前的农村而言，面临最突出的问题有四个方面。

(1)教育问题。

教育方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式，农村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童，他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教育和爱，一方面让他们在学业方面受到了影响，另一方面就是没有父母正确的引导，他们的心理会产生一定的变化，有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱，其他一概不让父母管的偏激性格。

一种价值观是读书无用论的观点，在黄灯教授关于丰三村的文章中提到，大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都基本不抱希望，反而对于他们迅速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。

(2)灾病问题。

对于现在的农村而言，解决温饱问题基本上都不存在问题，一些稍微灵活些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列，但是不管如何，当他们突然遭遇灾病的时候，这个家庭便轰然倒塌，迅速返贫。

在这里举三个实例，一个是花西乡的一位青年，因为懂些泥瓦工的本事，生活过得还算不错，媳妇也娶了，但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎，一个个好好的劳力，瞬间变成了一生都需要人照顾的瘫痪病人，而结婚不到两年的妻子也离开了他，目前，他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照顾。

第二个是邹岗镇周兴村的一个青年，在广州一家企业上班，各方面待遇也不错，谈了朋友在老家也摆了喜酒，因为年龄的原因没有领取结婚证，但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备好了的幸福，因企业推脱责任，最重只能享受到每月4000元的生活补助，然而这4000元还不够他每个月的医药费用，更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务，没领结婚证的朋友撇下了他，家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三个是邹岗枣林村的一户人家，不到三十岁的年龄，突然疾病去世了，而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言，独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子，现在其子就读于__一中读高二。

(3)社会问题。

主要发生在两个方面，一个就是依然存在的恶劣伤人事件，近些年虽然有些缓和，但是依然存在着，而且时有发生。

另外一个就是信访户的存在，这里的信访户基本上可以分为两类，一类是真信访，他们的确因为各种原因受到了区别对待，对于他们的诉求理应受到公正的处理，另外一类则是专业户，他们以此为生活收入的重要来源之一，用缠访、闹访来换取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。

(4)农村发展的问题。

主要有四个方面：

一个是村集体收入来源问题，就笔者亲历的近20个村而言，基本上都没有村集体收入来源，无来源再想发展存在难点。

第二个是债务问题，因各种原因，每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题，得不到很好的解决。

第三个是村级整体发展规划，村级发展缺乏清晰的路子，没有明确的思路和规划，存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局。

第四个村干部来源渠道少，收入偏低，严重缺乏工作积极性和创造力。

三、探索农村发展的几点建议

(1)鼓励创业经济、合作化、入股分红发展模式。

近两年，逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户，但苦于土地限制和一些政策认识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作，引导村民拿土地入股、资金入股，村集体土地宜可入股，以合作社的模式运行，同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户，让愿意投资的大户获得利润的同时，让村民享受得到实惠。

(2)发展集中化寄宿式教育。

一方面实行幼儿教育集体会，片区为单位兴建公办幼儿园，另一方面逐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿学校，将学生更多的时间交给学校和值勤教师，这也在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担。

(3)妥善处理信访案件。

在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感触的是信访要依法，依法处理信访事件。对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制度来，而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱，让真正需要信访的农户得到公正解决，让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。

(4)鼓励村民回乡就业。

随着国家多农村发展的逐渐重视和建筑业的逐渐萎缩，新型农民需要逐渐思考未来的发展，开始着手于行业转型，一方面他们可以参与到本县一些建设项目之中获得财富，如在近几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推进项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并不高，另一方面随着__经济的逐渐崛起，如__电器、__药业、__集团等一批有实力的企业发展越来越好，也能够为广大农民群众提供就业选择。

(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。

目前，__县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题，同时对村级主职干部的工作提出了严格要求，即实行工作日坐班制度，用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依然没有能够落实，虽然已经有初步方案，但是距离实施还存在一定的时间，这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性。

(6)有阶段性的解决村级债务，为村集体发展寻找新的突破点。

对村级债务应该进行一次较清晰的认定，该有集体负担的不能推诿，明确一个清晰的债务偿还时间表，让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位，为每个村设计一个村集体产业的规划，然后按照规划逐渐发展，也要有清晰的时间表，按季度设置任务目标，以完全情况打分确定村级发展的考核情况。

第九篇对涉众型经济犯罪案件的调查报告1300字

一、当前涉众型经济犯罪的现状及危害

涉众型经济犯罪是指发生在经济运行领域里，以高额回报等虚假信息为诱饵，以众多不特定受害群体为对象，以非法牟取巨额钱财为后果，以变化多端的作案手法为特征，给群众财产安全、经济运行安全、社会稳定安全造成极大危害的经济犯罪。

（一）当前涉众型经济犯罪呈现为“四个相对集中”

首先是涉案金额巨大，大案要案相对集中。平均个案犯罪金额超过4148万元，涉案金额最大的“亿霖木业”案，为16.8亿元。包含了在北京市乃至全国有重大影响的案件13件，如“亿霖木业”、“奶牛银行”案等。“黑洞”效应和“滚雪球”效应明显，随着犯罪的持续，卷入的人数和资金如雪球般越滚越大。

其次是涉及领域广泛，犯罪类型相对集中。涉众型经济犯罪遍及证券投资、房地产、车辆租赁、网络电信、户籍公证、环保福利、网络电信、劳务输出、入学就业等众多行业领域，主要以集资诈骗、非法吸收公众存款、诈骗、合同诈骗、非法经营等5种犯罪为基本类型。

再次是受害人员众多，维稳压力相对集中。受害人总数达到94621人，个案平均超过800人。其中，人数最多的“亿霖木业”案，受害人达2.3万余人。受害群体不仅与犯罪领域、犯罪类型直接相关，而且受害群体以退休老年人、中年妇女等人员居多，同时受害群体串联聚集效应在放大。

最后是疑难争议交集，办案难点相对集中。涉众型经济犯罪案件中，犯罪分子往往是用“合法外衣”与违法犯罪相衬托、真实项目与虚假承诺相交织、正常交易与违规操作相混合的方式，不仅增加了投资者等受害人甄别的难度，也造成了打击处理中的“六难”，即取证难、定性难、查处难、追赃难、协作难、案了难。

（二）涉众型经济犯罪的四大危害

近年来，犯罪分子利用当前一些经济政策不完善、制度不严密、管理不严格、监管不到位等漏洞进行的经济犯罪活动不断增多，其中涉众型经济犯罪显得尤为突出，不仅严重破坏社会经济秩序，而且对社会稳定的影响越来越直接。

一是受害人经济损失巨大。涉众型经济犯罪最直接、最主要的危害后果就是给受害人造成了巨大的经济损失。虽然对每个受害人而言，可能所造成的经济损失的绝对数值并不太大，但考虑到这些受害人本身的经济状况，尤其是对于老年人、离退休人员、失业人员、低收入人群等，这些数目不大的损失往往是其今后用于生活、养老、治病等方面的一生积蓄，对受害人及其家人生活的影响将十分巨大。

二是影响社会和谐稳定。涉众型经济犯罪案件的直接危害之一，也是最大的危害，就是影响了社会的安定团结局面。包括三个层面：其一，对受害人家庭的影响。部分受害人“投资”并未征得家人同意，若不能收回，势必影响家人关系，严重者可致家庭破裂。其二，受害人之间的影响。部分受害人的加入系是其他受害人引荐，“投资”一旦受损极可能将责任归于引荐者，给原本和谐的社会关系蒙上阴影。其三，对社会的影响。由于受害人众多，造成的损失对生活影响颇大，一些受害人因不满而群体上访，有的甚至演变发展成为群体性事件。

第十篇经济下行压力下劳动关系现状调查报告1450字

受全球经济影响，我国经济下行压力加大，产业机构面临转型升级，一些产业受到较大冲击，特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，东南沿海发达地区一度出现企业倒闭潮。使得我国企业劳动关系领域出现了一些新的变化，企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题不断发生，劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况新问题。

劳动关系矛盾进入多发期

2024年随着毕业季的来临，高校毕业生又创历史新高达到749万人，面临的就业形势并不乐观。

显然，随着我国经济增速放缓，对就业的拉动效应在减弱。受经济增速趋缓的影响，劳动力市场的供求均出现下降，就业总量压力仍然较大，结构性矛盾突出。一方面企业招不到合适的劳动者，另一方面，劳动者找不到适合自己的工作，出现用工荒与就业难并存的矛盾现象。

更值得关注的是，经济低迷下，也让我国的劳动关系发生明显变化，劳动争议案件居高不下，拖欠工资等劳动者权益受损的现象在一些地方和企业中屡见不鲜。在这样的背景下，构建和谐劳动关系对于劳动者而言尤为重要。正如《意见》所明确的，当前我国的确到了应该高度重视劳动关系的时刻。中国劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

显然，企业引发的大量劳动争议，严重影响了劳动关系的和谐。因此，在我国机构调整阵痛期和增长速度换挡期的新常态下，面对更加突出、更加复杂的劳动关系矛盾，构建和谐劳动关系显得尤为重要。

国企与民企劳动关系比较

爱你的职工，他会加倍爱你的企业。

企业要在激烈的市场竞争中树立良好形象，并得到较好发展，就必须协调好劳动关系，在注重经济效益和资本效益最大化的同时，充分保护、调动、发挥好职工群众的积极性和创造性，承担应负的社会责任。这样，才能在市场经济的大潮中不断发展壮大。

无数的事实证明，凡是劳动关系和谐的企业，企业不仅能够发展壮大，也能够很好地树立形象品牌;劳动关系不和谐甚至高压管理激化劳动关系矛盾的企业，企业必然走向衰败甚至消亡。

要构建和谐的劳动关系，根本的出发点和落脚点是切实维护职工的根本权益。而对比国有企业和民营企业，在构建和谐劳动关系上存在差异性。

中国企联雇主部通过对29家大中型国有企业的访谈以及全国近500家企业的问卷调查发现，在市场改革过程中，国有企业的劳动关系总体保持平稳和谐。具体表现在，企业有较为完整的劳动合同管理机制，职工流动水平较低，国有企业对劳动者就业的吸引力较强，职工薪酬福利较为稳定。同时职工的权益保障水平较高，出现劳动争议案件相对较少。

中国企联分析认为，对于国有企业劳动争议案件相对较少的一个重要原因，是相对成熟的劳动争议调处机制。

在构建和谐劳动关系上，国有企业也存在不少问题亟待解决。这些问题主要有：国有企业身份差别仍然存在，职工能进难出，招留优秀人才存在困难，劳务派遣用工使用量大，集体协商制度作用发挥不够，企业负担较重等。

而作为在国民经济总量中已经占有半壁江山的民营经济来说，民营企业的劳动关系显得尤为重要。

《中国民营企业劳动关系报告》分析认为，民营企业劳动关系中的问题，首先是劳动权益保障不完善，根据最新的调查显示，从劳动合同实施情况看，民营企业劳动合同签订率显著提升。问卷调查显示，被调查企业中签订劳动合同的职工人数占职工总数的83%，与工商联2024年调查结果的74.6%相比提高了8个百分点。劳动合同签订率达到100%的企业占74.4%，表明大多数民营企业做到了全面签订劳动合同。

第十一篇经济作物种植的调查分析报告5200字

艰辛知人生，实践长才干”。为了更好的接触社会、了解社会、服务社会，作为大学生，我们走出校门、深入基层、深入群众，积极参加社会实践。我们利用这个假期组成高良大学生实践团，深入高良旺阜方向的大江、佛料村，罗阳方向的罗阳、江南村，新江方向的上宅、石头等村的农户进行问卷调查，了解高良镇经济作物种植的基本现状、村民在种植过程中遇到的技术问题以及经济作物产品的销售等情况。

位于粤西地区的德庆县高良镇，山地与水田的比例不平衡，山多田少是其主要特征，故高良镇人民种植的经济作物主要种在山地上，并以柑桔、巴戟、肉桂等山地作物为主。由于前几年柑桔的收成很好，价钱相对稳定，且价格一直处于较高位置，所以大部分种植户依靠柑桔致富。在柑桔种植形势一片大好的情况下，其他农民纷纷种植，甚至部分人把自家的水田都种上柑桔，出现了现在高良农民基本上家家户户都有自家柑桔园的情况，柑桔种植在高良镇已经形成一定规模，柑桔种植收入成为了高良人民较为主要的经济收入。对巴戟的种植在高良也已有多年的历史。九十年代时，巴戟是高良镇种植面积最大的经济作物，但是随着巴戟种植的规模不断扩大，巴戟交易市场趋于饱和。特别在XX年~~ 2024年这三年里，巴戟的价格急促下降，致使大部分的农民放弃了种植巴戟这一传统。直到从去年起，巴戟价格开始不断的回升，直至今日巴戟已升至每市斤8元左右，较好的甚至超过每市斤10元。从去年起农民又重新重视对巴戟的种植。肉桂在高良镇具有最为悠久的种植历史，肉桂曾经帮助无数了老一辈的高良人民摆脱贫困的生活。肉桂的价格相对来讲比较稳定，因此肉桂的种植规模也相对计较稳定，特别是旺埠方向和都洪方向的种植面积比较大。总之，肉桂帮助高良人告别了瓦房，巴戟让高良人民的生活滋润起来，柑桔让高良人真正奔小康，甚至部分走向了富裕。现在的高良除上述三大经济作物外，部分高良人民还种植了桉树、茶树和佛手等经济作物。桉树是最新引进高良的经济作物之一，种植一次便可收获数次，其产量较高，收益预景好，因此桉树的种植在近两年来发展也颇为迅速，出现了很多过千亩的桉树种植大户。

纵观高良镇经济作物的种植情况，虽然各种作物均有种植，但比例不协调，以至于经常出现市场供需不平衡的情况。相当一部分农民的投入与产出比例相当，甚至投入大于产出，生活难以得到改善。

本次调查以高良农民为样本，在高良镇各村共发放了100份问卷，回收97份，其中有效问卷97份？问卷回收率97%，问卷有效率97%？在有效的97个个案中其中罗阳方向35个，旺埠方向占18个，新江方向占44个。

一数据分析

1、农民选择种植该种经济作物的原因

在农民种植该种经济作物之前，他们了解关注有关的种植信息、学习有关种植技术、看清产品市场前景等都十分重要，如果对这些基本情况都不了解就盲目种植，很难取得较高的经济收益的。（见表1）

表1农民种植之前对该种经济作物基本情况的了解程度

选择种植该种经济作物的原因

种植前对该作物种植技术的了解

政府指导

看到市场前景

跟风种植

十分了解

了解一点

不了解

农民（n=97）

百分比

27%

70%

38%

60%

如表1所示：在回答“选择种植该种经济作物的原因”这一问题时，只有不到30%的农民在种植前看到了该经济作物的市场前景，仅3%的农民是在政府的指导下种植该作物。由于村民自身知识的缺乏和对社会资讯的了解十分有限，同时缺乏政府在有关方面的专业指导，导致大部分农民在看到部分人种植赚钱后就盲目跟风种植。在回答“种植前对该作物种植技术的了解程度”这一问题时，有60%的农民选择了“不了解”，38%的农民选择了“了解一点”。即高达98%的农民在不甚了解种植技术的情况下盲目种植。

2、农药化肥市场的规范情况

农药农药化肥是农民进行经济作物的种植的必需品，当地农药化肥的市场规范程度由于农民是至关重要的。特别对于现在种植业的蓬勃发展的高良镇，农民对农药化肥的需求量日益上升。所以农民要进行能更好的进行经济作物的种植增加收益，必须要有规范的农药化肥市场。（见表2）

表2当地的农药化肥市场的规范情况

农药化肥价格是否合理

是否买过假化肥农药

价格偏高

价格适中

价格偏低

有

没有

难以判断

农民（n=97）

百分比

85%

15%

40%

10%

50%

如表2所示，在回答“农药化肥是否合理”这个问题时，有85%认为价格不合理。农药化肥是农民进行经济作物种植的必需品，对于近年来农药化肥价格持续升高，农民亦只能被动接受。对于农药化肥的真假判断，农民缺乏专业知识。因此，半数农民无法辨别其质量的真假。虽说无法判断真假，但大部分农民仍对其质量持怀疑态度。

3、对柑桔种植的前景估计

种植户对于该种经济作物种植的前景估计直接影响他们以后的种植信心。对种植前景乐观的估计十分有利于种植产业的健康发展。（见表3 ）

表3 当地种植户对该种经济作物种植的前景估计情况

对柑桔种植的前景估计

乐观

一般

不容乐观

农民（n=97）

百分比

38%

32%

30%

如表3所示，该比例趋向于1:1:1。38%的农民认为前景乐观，主要是因为他们管理得当，有产量保证，而且这里面的有相当一分部分都是种植规模比较大的，他们在种植前是看到该种经济作物的市场前景才种的。而在选择了“不容乐观”的30%农民中，又有很多是他们的种植郭默不大，种植之前都是看到被人赚钱了跟风种植的，他们认为市场逐渐趋于饱和，而且缺乏管理技术和霜冻等自然灾害，导致对柑桔市场的信心大减。

4、柑桔次果的基本情况

由于次果的价格甚低，与正常的果实价格相差远，所以次果所占的比例直接影响果农的收入。所以在柑桔种植过程中控制好过的质量尽可能减少次果的量非常重要。（见表4）

表4 当地柑桔种植的次果所占比例及处理办法

次果所占比例

次果处理情况

以下

5%-10%

10%-20%

20%以上

低价出售

倾倒

其他

农民 n=（97）

百分比

33%

15%

27%

25%

62%

25%

13%

如表4所示：在调查中发现，近年来，由于管理技术问题和自然灾害等，次果的数量较多。在次果率超过20%的农民当中有相当一部分的次果率达到40%左右，严重影响农民的收入，打击了他们对柑桔种植的信心。对于大量的次果，农民大多都以极低的价格贱卖，甚至接近30%的果农直接把次果倾倒或留在树上置之不理。

5、经济作物的销售途径

销售是影响收入的较为重要的一个因素。对于农民，种出了好的作物产品，在销售过程中卖一个好的价钱才能取得较好的收入。但是农民在这方面正缺乏有关的知识掌握较好的销售时机，或者选择不同的销售途径。（见表5）

表5 作物销售途径

作物收成的途径

批发商到产地收购

自己卖到市场

深加工

农民（n=97）

百分比

92%

如表5所示：对于现在我们以柑桔种植为主的种植产业现况，90%以上的柑桔是批发商到产地收购的，销售途径单一，在这单一的销售途径中批发商往往处于有利的地位。据果农反映，在市场销售不顺畅的时候，存在着收购商故意压低收购价格和拣果要求苛刻，故意多拣次果的情况。这样严重违反了公平交易原则，对果农的利益造成较大的损害。我镇的巴戟产业发展则较为成熟，基本形成了生产——销售——深加工——再销售的产业链。

6、希望政府在哪方面给予支持

作为一个农民，他们不可能可以解决种植中遇到的所有问题的。在某些方面，他们希望得到政府的帮助。（见表6）

表6 农民希望得到政府部门的帮助

希望政府给予哪方面的帮助

技术指导

资金支持

销售方面

其他

农民（n=97）

百分比

23%

29%

44%

如表6所示：接近五成的农民希望政府在销售方面给予一定的帮助，他们认为只有打通销路，使成熟的作物及时卖出，减少因积压而造成的不必要损失，才是实实在在的帮助。而选择技术指导和资金支持的农民相当。

二综合分析

１、经济作物应多元化

毫无疑问，当前柑桔已成为我镇最主要的经济作物，其种植形成规模。但是，农民在利益的驱使下没有考虑技术，资本，市场，土地等条件是否成熟，导致了我镇经济作物种植比较单一。如果遇到自然灾害等原因将会对经济发展造成巨大的冲击，对农民的生活产生巨大影响。所以单一的经济作物种植风险较大，希望政府部门能在该方面做出科学指导，形成我镇多种经济作物种植的局面。

２、普及科学种植知识

在种植经济作物的过程中，大部分农民对于技术方面知之甚少，只能靠自己摸索，或遇到问题只能在购买农药化肥时咨询农资店老板。农民在农资店老板没有全面了解作物种植的情况下，购买所推荐的农药化肥。而且大部分果农对政府有关技术方面的讲座全然不知，所以很多农户都希望政府部门多开展有关方面种植技术的培训。为了让更多农民能够更好地学习专业的种植技术，有关部门可以尝试在地方电视台定时用固定的节目播放有关的专业种植知识。同时，也可以邀请有关专家进行下乡活动，在每月安排固定的时间到我镇旺埠、罗阳、新江、都洪等管理区设立专家咨询站，等广大果农可以前来咨询，现场解答他们的问题。这样肯定能对种植户克服种植的技术难关起到很大的帮助。

３、规范化肥市场

根据在调查过程中果农的反映，德庆县的农药化肥价格相对于邻县来说较高，而高良的农药价格在各镇之中又尤其高。而作为农民，在这样的情况下无能为力，部分选择被动接受。个别农民选择到别的乡镇，甚至别的县城购买。而大部分果农没有过多的资金在每次购买化肥都是现金交易。他们只能采取先赊账，收成后再付账的交易方式，这些果农对于较高的农药化肥价格无可奈何。

在果农购买农药化肥过程中，相当一部分曾经有购买过假农药化肥的情况。这样直接影响到作物的收成。希望政府有关部门可以加大监管力度，打击挂羊头卖狗肉的无良商家，规范我镇农药化肥市场，维护广大群众的利益。

4、柑桔产业链

柑桔种植已成为我镇种植业的龙头产业。据调查发现，我镇的柑桔产业还处于一个比较不成熟的阶段。销售方式单一，导致价格的不稳定。另外，由于各种原因，次果所占比例较大，但是次果得不到有效的利用，主要的处理方式是以超低价出售甚至随意倾倒，造成大量的浪费和坏境污染。如何提高次果的利用率，关乎农民的直接经济利益。所以，要想柑桔产业能够持续稳定发展，完善产业链迫在眉睫。围绕柑桔的产业有很多，目前我镇的柑桔的深加工产业还没有建成。其实柑桔果肉可以用来制作果汁，柑桔皮提炼出的化学物质可以制成环保的建筑涂料、有机洗涤剂等。希望政府可以加大招商引资力度，或者鼓励当地既有实力又有投资建厂意向的人民在当地投资建厂。这样不仅能够解决柑桔销售途径单一，产业链不完善等问题，而且能够增加就业，带动当地经济发展，实为一举两得。

5、资金问题

在现在柑桔市场比较好的形势下，部分农民想扩大种植规模以取得更多的收入。但是，他们没有原始的资金积累，缺乏启动资金。他们想通过向农村信用社贷款来进一步发展作物种植规模。但是，有这方面意向的农民普遍反映贷款难。有道是：一无人事关系，二无财产抵押，贷款之路根本行不通。我们都知道，农村信用社的建立与自然经济、小商品经济发展直接相关。由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解决资本不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织。但是，事实看来，该组织的发展并未取得预期的理想效果。当然，从银行的角度来看，是担心钱收不回来。因此，面临的难题就在于，如何既实现商业上的可持续性，保证参与各方的积极性，又能保证其服务“三农”的方向不动摇。这既需要金融机构和当地政府的积极参与，更需要完整的机制作保障。对于农村地区，发展金融服务本就艰难，当然更需税收、财政、组织等优惠政策。希望政府可以重视这个问题，想方设法做好该项工作，最大力度地解决农民资金不足的问题，推动我镇农业和小工商业的发展。

三、实践小结

“艰辛知人生，实践长才干。”只要你愿意去尝试和经历，并坦然的接受过程的酸甜苦辣和结果的成败得失，人生就会很精彩。短短几天的实践调查活动虽然结束了，但是我们的团队将会继续下去并发扬光大，努力为家乡的建设出一分力。通过这次活动我也更加坚信：意气风发的我们经得住暴风雨的洗礼，象牙塔里的我们并非“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。年轻的我们拥有绚丽的青春年华，走出校园，踏上社会，我们仍会交上一份满意的答卷。

这次的活动是丰富而有意义的，我们得到了实实在在的收获。家乡人民的淳朴善良也让我们心生温暖。在这次实践中，我们通过深入部分村寨进行调查分析，大致了解了本镇在农村经济作物种植的一些基本情况。欣慰的是，我们看到了农民的生活得到了很大的改善，一部分人已经走上了发财致富的道路。担忧的是，虽然柑桔、巴戟、肉桂等经济作物近年来为农民带来了可观的经济收入，但继续沿着这条老路走并不是长远之计。想要得到更好的发展，我们就得向传统农业挑战，不断开拓创新，走农业产业化经营之路。我们可以借鉴一些成功的例子，立足市场需求和优势资源，确立主导产业、创办龙头企业、建立商品基地、辐射带动农户。其中，最关键的是办好龙头企业，通过企业把分散的小生产和变幻的大市场连接起来，形成“公司+基地+农户”的经营方式。我们希望，政府可以作为一个领路人，帮助和引导农民科学发展种植产业，走农业现代化之路，携手共创美好的未来！

第十二篇 2024年央行调查报告：43.3%企业家认为宏观经济偏冷2400字

一、企业家宏观经济热度指数和企业家信心指数

企业家宏观经济热度指数为29.2%，较上季下降1.9 个百分点，较去年同期下降4.2 个百分点。其中，43.3%的企业家认为宏观经济“偏冷”，55%认为“正常”，1.7%认为“偏热”。企业家信心指数为59.2%，较上季下降1.8 个百分点，较去年同期下降7.8个百分点。

二、产品销售价格指数和原材料购进价格指数

产品销售价格指数为41.5%，较上季下降1.5 个百分点，较去年同期下降3.1个百分点。其中，23.9%的企业家认为本季产品销售价格较上季“下降”，69.2%认为“持平”，6.9%认为“上升”。原材料购进价格指数为49.9%，较上季下降1.6 个百分点，较去年同期下降6.4 个百分点。其中，15%的企业家认为本季原材料购进价格较上季“上升”，70%认为“持平”，15%认为“下降”。

三、出口订单指数和国内订单指数

出口订单指数为44.2%，较上季下降3.7 个百分点，较去年同期下降1.2 个百分点。其中，13.9%的企业家认为出口订单较上季“增加”，60.6%认为“持平”，25.4%认为“减少”。国内订单指数为42.5%，较上季下降4 个百分点，较去年同期下降1.9 个百分点。其中，14%的企业家认为本季国内订单较上季“增加”，57.2%认为“持平”，28.8%认为“减少”。

四、资金周转指数和销货款回笼指数

资金周转指数为54.2%，较上季下降0.1 个百分点，较去年同期下降2.3 个百分点。其中，29.3%的企业家认为本季资金周转状况“良好”，49.8%认为“一般”，20.9%认为“困难”。销货款回笼指数为59.1%，较上季下降0.1 个百分点，较去年同期下降1.9 个百分点。其中，33%的企业家认为本季销货款回笼状况“良好”，52.2%认为“一般”，14.8%认为“困难”。

五、经营景气指数和盈利指数

经营景气指数为52.8%，较上季下降1.7 个百分点，较去年同期下降2.5 个百分点。其中，23.2%的企业家认为本季企业经营状况“较好”，59.1%认为“一般”，17.7%认为“较差”。盈利指数为51%，较上季下降4 个百分点，较去年同期上升0.1 个百分点。其中，31.3%的企业家认为较上季“增盈或减亏”，39.5%认为“盈亏不变”，29.2%认为“增亏或减盈”。

附件：5000 户企业家调查问卷指数表

编制说明：

企业家问卷调查是中国人民银行1992 年起建立的一项季度调查。调查对象为全国范围内(除西藏外)的5000 多户工业企业，调查内容主要包括企业总体生产状况、生产要素状况、市场需求状况、资金状况、成本效益状况、投资状况和其他等七个方面。企业家问卷调查报告中的指数采用扩散指数法进行计算，即计算各选项占比i c ，并分别赋予各选项不同的权重i q (赋予“好/增长”选项权重为1，赋予“一般/不变”选项权重为0.5，赋予“差/下降”选项权重为0)，将各项的占比i c 乘以相应的权重i q ，再相加得出最终的指数。所有指数取值范围在0～100%之间。指数在50%以上，反映该项指标处于向好或扩张状态;低于50%，反映该项指标处于变差或收缩状态;等于50%，表示该指标与上季持平。

主要指数计算方法简单介绍如下：

1、宏观经济热度指数：反映企业家对本季宏观经济形势判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季经济形势“偏热”与“正常”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

2、企业家信心指数：反映企业家对整体宏观经济信心的指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季和下季经济形势“正常”的占比，两者相加后除以2 得出。

3、产品销售价格指数：反映企业家对企业本季产品销售价格判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为产品销售价格较上季“上升”与“持平”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

4、原材料购进价格指数：反映企业家对本季原材料购进价格判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季原材料购进价格较上季“上升”与“持平”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

5、国内订单指数：反映企业家对企业本季产品国内订货水平判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季国内产品订单比上季“增加”与“持平”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

6、出口订单指数：反映企业家对企业本季出口产品订单比上季变化情况判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先区分出有出口业务的企业，之后在所有出口企业中，分别计算认为本季出口订单比上季“增加”与“持平”的占比，最后分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

7、资金周转指数：反映企业家对本企业本季资金周转情况判断的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季企业资金周转“良好”与“一般”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

8、销货款回笼指数：反映企业家认为本季本企业销货款回笼状况的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季企业家认为销货款回笼状况“良好”与“一般”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

9、经营景气指数：反映企业家对本企业本季总体经营状况判断的指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为企业总体经营状况“较好”与“一般”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

10、盈利指数：反映企业家认为企业本季盈利与上季相比的扩散指数。该指数的计算方法是在全部调查的企业中，先分别计算认为本季企业盈利“增盈/减亏”与“盈亏不变”的占比，再分别赋予权重1 和0.5 后求和得出。

《经济调查报告十二篇.doc》