一、工作职责与成果概述 1.1 履行职责:回顾过去的一年,我作为市劳动和社会保障局副局长,主要负责劳动关系协调、社会保障政策执行和就业促进等工作。 1.2 成果展示:我们成功降低了劳动纠纷率,提高了社保覆盖率,同时推动了多项就业扶持政策落地,助力经济发展。
二、具体工作实施 2.1 劳动关系协调:优化调解机制,提升处理效率,有效预防和化解了多起潜在的劳动争议。
2. 2 社会保障政策:推动了社保制度改革,提升了参保人的福利水平,扩大了覆盖面,确保了公平公正。
2. 3 就业服务:加强与企业、教育机构的合作,推出技能培训项目,为求职者提供精准对接,促进了高质量就业。
三、面临挑战与应对策略 3.1 挑战分析:经济环境变化和人口老龄化带来新的压力,需要创新思路应对。
3. 2 应对措施:制定适应性政策,如推行弹性退休制度,加强职业教育,以缓解劳动力市场供需矛盾。
四、团队协作与能力建设 4.1 团队合作:倡导开放沟通,强化团队协作,提高工作效率。
4. 2 能力建设:组织专业培训,提升员工业务水平和服务质量,打造高效能的劳动保障队伍。
五、廉洁自律与作风建设 5.1 廉洁从政:严格遵守党纪国法,廉洁自律,树立良好形象。
5. 2 作风建设:倡导务实、高效的工作氛围,以身作则,提升部门整体执行力。
开头:
尊敬的领导,同事们:
大家好!我在此向大家汇报过去一年我在市劳动和社会保障局的工作情况,对我所承担的责任、取得的成绩、面临的挑战以及个人的成长进行诚恳的反思和总结。
结尾:
回顾过去,我们共同取得了显著的进步;展望未来,我们将继续肩负使命,致力于维护劳动者的权益,保障社会和谐稳定。我将以更加饱满的热情和更高的标准,投入到新的一年工作中,期待在大家的支持下,为我市的劳动和社会保障事业作出更大的贡献。谢谢大家!
今年以来,在党组的领导下,在同志们的支持和共同努力下,我所分管的劳动工资、仲裁、监察、信访等方面工作顺利开展,完成了一年的目标任务,为劳动关系的和谐稳定作出了贡献。本人从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面总结,现述职如下,请予评议。
一、注重学习,不断提高自身的综合素质。
一个人的综合素质高低,工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质,就要坚持不懈地学习。因此,理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来,我自觉坚持对马克思主义理论的学习,对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习,认真撰写心得体会,不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中,能严格遵循活动的要求,认真学习,多听专题讲话,多看专著评论,勤于思考,将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来,提高认识,找准问题,改进工作。注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制,积极维护班子的团结,在处理原则问题上以大局为重,毫不含糊。
二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是XX年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好信访工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而信访工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,信访工作在党组的高度重视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门信访原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障信访维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
立党为公、执政为民、廉洁奉公,是对一名党员干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“七十二个不准”和“八个坚持、八个反对”的要求严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。本人从没有利用职权和职务上的影响获取一已私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私,化公为私的行为。在党风廉政建设方面能够自觉养成奉公守法,以清廉为荣的作风。同时对我分管的科室也多次强调要廉洁从政、依法去执、清白做人。总之,半年来,自认为没有违反廉政建设的行为。到目前止,所分管的科室人员也没发现违反廉政建设问题。
四、主要问题和下一步努力方向
在平时的政治学习和业务学习中,不够注重理论联系实际,有流于形式的现象。在工作中,钻劲不足,缺乏创新精神,只求完成任务,不求成绩突出。特别是对信访工作,因来信来访大多是历史遗留的老大难问题,难以解决,所以遇上上访者吵闹,我有时很难控制情绪,不够耐心细致。深入基层,调查研究少,对分管科室的政治思想工作抓得不够,认为抓好业务就行了。今后,要继续加强学习,提高自身的政治水平和业务知识,依法行政、勤政廉政、认真履行职责,积极把分管工作做好,为劳动保障事业多作贡献。
市委考核组、各位领导、同志们 :
按照市委、市政府年度工作考核要求 , 下面我作 2024 年度个人工作情况述职报告 , 请审议。
一年来 , 在市委、市政府的正确领导下 , 在班子成员的支持配合下 , 全身心投入工作 , 全力履行第一责任人职责, 带领局班子和局系统干部职工以先进性教育为动力, 凝神聚力、重点突破、开拓创新、扎实工作 , 全面完成了年度各项目标任务。
一、重点突破、打造亮点、解决难点,整体推进劳动保障业务工作
年初 , 按照***市长“劳动保障工作全省创一流 , 全国单项创样板”的要求 , 工作中注重重点突破、打造亮点、 解决难点 , 实现了劳动保障工作的新发展 , 为我市经济社会发展提供了强有力支持。
1 、重点突破 , 全面完成业务工作目标。对照省、市确定的年度劳动保障目标任务 , 围绕就业再就业、社会保险、职业技能培训和劳动关系调整 4 项工作 , 实施了目标责任制 , 层层分解、具体落实、重点突破。 2024 年省、市下达的40项劳动保障业务指标全部超额完成。一是就业再就业工作成效显著。去年 , 全市新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业 3 项主要指标超额完成省计划 , 针对农村劳动力转移的“西输东接”工作受到省政府表彰。全面落实了下岗失业人员再就业各项优惠政策 ,全市城镇登记失业率控制在3%, 低于省计划 1 个百分点, 保持了我市就业局势的基本稳定。二是社会保险体系建设更加完善。年初, 通过市政府下发了《市企业职工生育保险管理办法》, 标志着我市以养老、失业、医疗、工伤、生育为主的“五大社会保险”已经齐全。大力开展社会保险征缴扩面工作,各项指标全部超额完成省计划,社会保险支撑能力明显增强。企业养老保险、失业保险扭转了连续 5 年当期收不抵支的局面,失业保险征缴首次突破 1 亿元 , 实现了“两个确保”;医疗保险参保职工新增12万人,增幅居全省第一;生育保险开始实施6个月,实现参保人数32.8万人。去年, 全市五项保险参保人数净增 64.6 万人次 , 已享受社会保险人员达 85.26 万人次 , 是近年来净增人数和被保障人数最多的一年。三是技能培训工作取得了新进展。落实了“三年三千”新技师培养计划和“金蓝领”培训工程, 建立了首席技师制度 , 实施了“技能扶贫计划”,全市技工学校招生 7403 人 , 达到了历史最高水平。四是劳动关系调整力度进一步加大。积极落实劳动保障法律、法规和政策,突出职工群众合法权益的维护 , 加大了劳动关系协调工作力度 , 全市劳动保障监察、仲裁、信访共受处理劳动争议和举报案件12813 件 , 涉及职工 2.4 万人。去年, 我市劳动保障监察开展的整顿劳动力市场专项检查活动受到劳动保障部等四部门的表彰, 禁止使用童工专项检查活动受到劳动保障部的表彰。
2、打造亮点 , 全力提升劳动保障管理服务水平。实际工作中, 注重结合我市实际创新思维 , 积极打造了一批在全省乃至全国的亮点工作。去年 , 省政府和省劳动保障厅先后在我市召开了小额担保贷款、企业退休人员社会化管理服务、医疗保险目标规范化管理 3 个现场会 , 在全省推广我市的经验。
一是突出抓小额担保贷款推进工作。针对下岗失业人员 再就业特别是创业难的问题 , 通过不断完善运行机制、加大发放贷款力度等措施 , 小额担保贷款促进再就业的功能越来越强。全市累计发放小额担保贷款 2170 万元 , 扶持 3350 名下岗失业人员自主创业, 带动了 5978 名下岗失业人员实现了再就业。
二是突出抓企业退休人员社会化管理服务工作。去年,市政府将企业退休人员社会化管理服务列入为群众办的 12 件实事之一。为确保实事的有效落实, 结合我市实际, 创造性地实施了企业退休人员社区管理“星”级示范点办法 , 使社会化管理服务工作开展的扎实有效。全市有 17.7 万名企业退休人员实现了社会化管理服务 , 管理率达 99.1%; 其中纳入社区管理的有 15 万人 , 社区管理率达 85.5%, 超额完成了目标任务。重阳节前我市开展的“万名退休人员大型广场展示活动”,被中央电视台新闻报道 , 扩大了我市社会化管理服务工作的影响面 , 受到上级业务部门的充分肯定,这项工作我市走在全国前列。
三是突出抓社会保险费“一票征缴”工作。利用“金保 工程”这一技术平台 , 实施了五项社会保险费一票征缴工作 , 有效拉动了社会保险征缴扩面。 7 月份将失业保险纳入一票征缴后 , 当月征缴额递增 20% 以上 , 并提前一个季度完成了全年计划;10月份医疗保险纳入一票征缴 , 当月新增参保单位198 户。这项工作走在全省前列 , 我市配合“金保工程”建设实施的网上缴费试点也被国家劳动保障部确定为全国三个试点单位之一。
四是突出抓优质服务窗口建设。结合“文明城市”建设和创建文明城市工作, 在全市劳动保障系统开展了优质服务窗口创建活动, 以服务促工作, 以维权树形象, 不断加强行风和精神文明建设。市社会劳动保险事业处窗口被评为全国优质服务窗口,有2个单位被省厅表彰为优质服务窗口。市医疗保险处开展的医疗保险目标规范化管理和“六个一”服务工作成为全省的样板单位。我局被市委、市政府表彰为创建文明城市工作先进单位, 局机关连续多年保持市直机关文明单位荣誉。
3、解决难点 , 赢得了职工群众的赞誉。去年 , 在积极推进劳动保障工作的同时 , 突出了职工群众关心的热点难点问题的解决 , 对职工群众上访的焦点问题进行了认真梳理 , 在充分调研的基础上 , 实事求是地调整劳动保障政策 , 先后解决了欠缴社会保险影响待遇、破产企业养老金核销、工伤退休职工遗属抚恤等 12 个方面的遗留问题 , 涉及企业***户 , 惠及职工群众*万多人, 大大降低了信访量, 增强了政府的公信力 , 赢得了职工群众的赞誉。
市劳动和社会保障局副局长述职报告
市委组织部:
我20__年服从市委组织部调动,从××镇府调到市劳动和社会保障局任副局长,分管社会保险工作。在市委市政府和局长的正确领导下,回顾过去一年所走的路程、所做的工作,感到自信、开心和充实。十年前,我曾在劳动局工作了十年时间,对这里的人和事都比较熟悉,工作起来得心应手,但是过去的十年,是飞跃发展的十年,是每天在变化的十年,十年以来,我虽然每天没有离开劳动,但是对有关劳动保障的法律、法规和相关专业知识没有更进一步去钻研和学习,所以,对现时相关业务知识的理解还比较肤浅。为此,我在全体干部职工大会上表示,今后在工作中,要努力钻研劳动保障业务知识,虚心向同志们学习,团结大家,依靠大家,从头开始,全心全意做好劳动保障工作。我是这样讲,也是这样做的。20__年以来,我用行动来兑现自己的承诺。
一、用真心、用感情做好劳动保障工作。
我分管局的社保工作,我深深地意识到这项工作的艰巨和重要性,自己的担子也十分重,因为,日常不但要面对近五万人参保的业务,而且更重要的是要确保我市社会保险基金的正常运作,这是直接关系到我市和谐稳定的一件大事,所以我要求全体社会保险基金管理局的工作人员,要用真心、用感情依法做好社会保险工作。因为,我们的服务对象是全市的退休工人、下岗失业人员,他们是社会的弱势群体,甚至有个别人对社会有这样或那样的怨言,假如我们的工作稍为不当,他们就会借机发泄内心的不满,这对社会稳定不利,对我们的工作也不利。通过一年来的实践,全体社保人员,在提高服务水平的同时,开展“旭日工程”活动,使党和政府对退休、下岗、失业人员的关怀通过我们微笑、通过我们热情送到每一位同志们的心坎上,通过我们优质的服务获得他们的好评。
二、依法行政,抓好社保扩面的工作。
20__年是我市社保扩面任务最重的一年,去年10月份,我刚到局任职,就分管这项繁重的工作。市政府与江门市政府签订了责任书,我市1450人的社保扩面任务,要确保在余下的一个多月内完成,在时间紧、任务重、压力大的情况下,自己沉着地面对困难,迎难而上,依靠工作组的全体同志,深入到各镇企业,除了向工人宣传有关的劳动保障法律法规外,还耐心地做好投资者的思想工作,使他们明白参保的重要意义和责任。有个别不听劝告,甚至抗缴社保费的,就依法采取监察、稽查等工作措施,发出限期缴费通知书。通过一个多月深入、细致、得力的工作,05年度的社会保险扩面任务得到全面完成,受到江门市有关部门的好评。今年,在总结吸取05年社保扩面工作的经验和教训基础上,结合06年我市社保扩面工作的特点,及早部署好各项工作,将任务分解到各镇,并要求各镇劳动保障事务所未雨绸缪,做好辖区扩面任务计划,并争取得到镇政府的认可和支持。由于各镇政府和劳动保障事务所的积极配合,工作成效显著,20__年的社保扩面任务,能按时、按量、按进度超额完成任务,受到上级部门的通报表杨。
三、精心组织,开展和谐职场系列活动。
结合到我市目前用工市场紧缺,而就业环境又不乐观的情况,配合广东省劳动保障厅开展“春风行动”的活动,我局在今年第一、二季开展“和谐职场”的系列活动。按活动组委会的分工,我负责劳动法律、法规知识竞赛活动专题。为了使这个专题活动开展得有声有色,劳动保障法律法规宣传深入人心,印发了20__0份知识问卷,收回了19000多份,达到了预期宣传效果。同时,还选拔了全市各镇12支企业代表队参加劳动保障知识预赛,最后4月29日晚六支优胜队在北湖广场进行了决赛。由于活动组织得力,竞赛活动有条不紊地进行,有几千名企业代表和群众到场观看了比赛,宣传活动取得了良好的效果。通过这次有奖知识问答和知识竞赛活动,企业的老板和劳动者更好地掌握了劳动保障法律法规的知识,对维护自己的合法权益,共建一个和谐宽松稳定的就业、投资环境起到了很好的推动作用。
四、注重加强中层干部学习,举办业务培训班。
按照局的工作计划,每年安排一至两次对中层干部的业务培训班,并要求每个局领导班子成员要独当一面,负责一个专题讲课,结合当前劳资关系中突出的问题,掌握如何有效处理劳资纠纷,把矛盾化解在萌芽状态等基本要领及怎样才能充分发挥劳动保障事务所的职能等内容,通过深入浅出的课堂理论学习,再组织到开平、台山等兄弟市劳动保障局进行现场参观学习,借鉴同行的先进工作经验,更好地促进自己的劳动保障工作。通过两期的培训班,不但有效地提高中层干部的业务水平,而且增强全体干部职工的上进心和凝聚力,从而更有利于各项业务的开展,充分地体现“磨刀不误砍柴工”的老话。从今年开始到目前的工作成效来看,也充分肯定了中层干部培训班的作用。
五、存在问题和今后的努力
方向。
我重返劳动保障局工作的时间还不长,有许多的业务知识和法律法规理解不深,在工作中存在求稳、不求新的思想,在日常的工作中,同上级的沟通不够,只知道埋头工作,少主动向领导汇报。今后要克服缺点,发扬成绩。具体要做到以下几个方面:
1.加强学习。首先学习党的方针政策,以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为理论基础,落实科学发展观;其次是要刻苦钻研劳动保障法律法规,进一步提高业务水平和政策水平,提高依法行政能力。
2.提高服务意识。我们的工作就是服务,我们所有工作人员就是服务员。我们的服务对象就是机关、企业、事业的退休工人、下岗失业人员和所有参加社会保险的全体人员。我们要用真情、真心服务好他们,使他们在困难或失意之时,感受党和政府对他们的关怀和可靠的社会保障。
3.营造良好的投资和就业环境。劳资双方历来是一对有仇的兄弟,如何把这对有仇的兄弟化解为亲如手足、互相支持、互相信赖是我们劳动保障部门的天职。我认为首先要广泛宣传《劳动法》,使劳动法律法规深入到企业,深入到广大劳动者、投资者身上,使他们双方养成自觉维护法律法规的意识;其次要提高就业人员劳动技能,转变他们就业观念,提高就业率,加强对农村富余劳动力,特别是失地农民的技能培训;再是要提高广大就业人员对参加社会保险的认识,同时改进参保退保手续,有效地解决他们的后顾之忧。
我深信,今后在市委市政府及局党组的正确领导下,在同志们的支持和自己的不懈努力下,我一定能更好地做好我市劳动保障工作,为建设和谐鹤山、稳定鹤山、发展鹤山作出应有的贡献。
根据×先组发〔2024〕48号文件和8月17日市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行自查的通知》要求,局党委对巩固和扩大成果工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、局党委高度重视,积极做好巩固和扩大成果工作
自局机关先进教育活动基本结束后,按照市委对第一批先进教育活动总体部署和要求,局党委对巩固和扩大成果的工作非常重视始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛___视察山东时的重要讲话精神为指导,坚持树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题,以取得实效为关键,做到了紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际,认真解决存在的问题,着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题,努力解决涉及群众切身利益的实际问题,重点围绕需要整改的突出问题,明确了整改问题,确定了整改目标,落实了整改责任和整改时限,把任务分解到每一位党委成员,按分工落实到有关科室和局属单位,积极抓好各方面整改工作,全面抓好工作落实。达到了抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程,为实现劳动保障事业的快速发展,提供强有力的政治保证和组织保证。
二、突出重点,很抓落实,认真解决存在的问题
(一)思想政治素质和驾驭全局能力,有了明显提高
继续深化了以《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛___视察山东时的重要讲话精神为主要内容的学习,大力实施理论武装工程,把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务,进一步健全和完善了党委中心组和党员学习制度,研究制定了《关于进一步加强机关党建工作的意见》和《市劳动和社会保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》,使机关全体党员进一步树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,进一步增强了党性意识、政治意识、自律意识、宗旨意识和创新意识,进一步提高了在市场经济的新形势下,驾驭劳动保障工作、创新发展的能力,党员的`先锋模范作用得到了充分的发挥。领导班子成员之间团结协作,形成了强大工作合力,为全面做好劳动保障工作奠定了坚实的基础。
(二)解决劳动保障工作中的重点难点问题,有了新的突破
一是加强政策调研,积极推进劳动保障制度改革。今年以来,各级劳动保障部门加强了政策调研,在推进改革的同时,认真研究解决一些劳动保障工作中涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题。市政府45号令出台了《市企业职工生育保险管理办法》,从7月1日起已正式实施,使我市五项社会保险整体推进。市政府办公厅27号文件出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》,重点对个体劳动者参保问题作出了补充规定。市政府277号文件出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》,制定出台了《市失地农民基本生活保障制度实施办法》,这几个文件就保障对象缴费和领取标准,保障基金的筹集和缴费办法等都做了具体规定。通过完善政策措施,有力地促进劳动保障工作健康发展。
二是以开展扩大就业系列活动为载体,积极为各类求职者提供就业服务,就业再就业工作成效明显。今年以来,加快了我市劳动力市场建设步伐,市职业介绍中心改扩建后启用,周村、沂源新建劳动力市场正式启用,淄川、博山等区县的劳动力市场正在新建和改建之中,全市15个重点街道(乡镇)劳动力市场也投入了使用,为劳动力搭建了求职的平台。以劳动力市场为依托,扎实开展了“真情相助”、“扬帆行动”促进就业活动,组织开展了全市“零就业家庭”就业援助工作,对“零就业家庭”开展了“一对一”结对帮扶、开展政策、服务、培训、岗位“四直通”活动等以促进不同群体就业为主题的系列活动,通过挖掘就业岗位、举办大型供需洽谈会、开展宣传咨询、组织创业培训、落实优惠政策以及开展执法检查等综合配套措施,有力地促进了农村劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生等人员的就业再就业。上半年,通过积极争取领导、加强沟通协调,再就业优惠政策措施落实力度进一步加大。省里对我市的就业再就业工作给予了充分肯定。我市小额担保贷款工作启动至今,全市已累计发放小额担保贷款1847万元,直接扶持1767名下岗失业人员自谋职业和自主创业,并带动就业再就业4496人,有力促进了就业再就业工作的开展。省政府于8月18日在我市召开了现场会,在全省推广了我市的做法。
三是在继续抓好社会保险扩面征缴工作的基础上,积极改革社会保险费征缴办法,着力推进企业退休人员社会化管理服务工作。社会保险扩面征缴工作,确保了各项保险费的按时足额支付。养老、失业、医疗、工伤等扩面征缴,全面超额完成了目标任务,为全面完成年度目标任务奠定了基础。上半年,市局确定在全市实行社会保险费一票征缴,目前企业养老、失业、工伤和刚刚实施的生育保险已实现了一票征缴,医疗保险准备于10月份纳入。机关事业单位养老保险一票征缴正在进行中,多数区县已着手
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××市劳动和社会保障局关于开展劳动合同制度执行情况报告
××省劳动和社会保障厅:
我市开展劳动合同制度执行情况调研工作,在市县(区)劳动和社会保障部门的高度重视、密切配合下,按照省厅《关于开展劳动合同制度执行情况调研的通知》(厅办〔200×〕××号)的通知要求,统一安排,采取积极措施,精心组织,周密部署,广泛宣传,认真组织检查,特别是结合当前全市国有企业深化改革的实际,进一步加强了对用人单位贯彻执行劳动合同制度的调研工作,通过调研,掌握了全市劳动合同的执行情况,较好地完成了调研任务,取得了一定成效。现将这次开展劳动合同制度执行情况调研报告如下:
一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效
我市在接到省厅的通知后,及时对全市八县(区)的调研工作进行安排布置,通过调研,共调研用人单位90户,涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人,涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%,采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规,共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。
二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施
(一)高度重视,加强领导。开展劳动合同制度执行情况调研是全省统一开展的劳动合同的一次调研活动,为了保障此次调研工作的按期完成,结合我市实际,市、县(区)劳动和社会保障部门均成立了由分管领导任组长、劳动保障法制监察机构为主、各相关科、室(局)、中心参加的调研领导小组,抽调了相关部门的工作人员,召开相关会议,研究布置调研工作,明确调研范围、内容和重点,做到任务明确、责任到人。确保了调研行动的顺利进行。
(二)认真调研,突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要,通过调研,可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况,特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此,我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机,采取召开座谈会与职工访谈,查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析,在全面分析的基础上,重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中,要求用人单位报送材料,调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等,现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位,进行重点分析,同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式,对劳动合同的签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解,促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。
(三)督促用工单位规范劳动合同制度,保护劳动者合法权益。在调研过程中,我们做到热情服务、耐心解释,对在调研中发现的问题,耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位,首先应通知补签,在规定期限内没有及时补签的,做到严格操作程序,依法行政。
(四)以劳动合同调研为契机,加强劳动保障法律法规宣传。调研注重对《劳动法》等有关劳动保障法律法规的宣传,利用广播、电视、报刊等媒体进行相关法律法规的宣传,讲解和散发部分宣传资料,加强对用人单位和劳动者的法制教育,提高用人单位和劳动者的法律意识。使之,自觉遵守相关劳动保障法律法规。
三、存在问题和下步打算
在开展劳动合同制度执行情况的调研中发现,大多数用人单位能够按照劳动法、劳动合同管理的有关规定,与劳动者签订劳动合同,并按照有关劳动保障法律、法规和劳动合同的规定自觉履行,但少数用人单位在劳动合同签订过程中存在以下问题:
(一)随着市场经济体制的不断完善,用工形式呈现出多样化的趋势,具有用工主体资格的用人单位,在内部管理上,采取层层承包的形式,包括在用工上的承包,而企业负责人只管与其直接承包的人签订劳动合同,其他人员一概不管,造成承包人(因承包人不具备用工主体资格)与劳动者无法签订劳动合同。承包人与劳动者之间的关系多属劳务关系,很难按照劳动关系进行规范管理。
(二)由于部分企业领导和劳动者认识不足和法律意识的淡泊,有相当部分的个体私营企业、个体工商户劳动关系管理混乱,不签订劳动合同的情况时有发生,给劳动合同签订工作带来很大难度,任重而道远。
(三)各级劳动保障部门经费十分困难,管理手段十分落后,各项事务性工作较多,疲于应付,很难做到措施得力、工作到位。
(四)劳动保障法制宣传工作有待进一步加强。部分干部群众及用人单位对劳动保障法律法规了解不多,导致企业领导不重视,群众不支持,劳动者对自己合法权益缺乏保护意识。工作起来困难多、阻力大。
为切实维护劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系和谐、稳定,在下步中,要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为指导,认真做好劳动合同管理的各项工作。
(一)进一步做好劳动保障法律、法规、政策的宣传工作,注重法制宣传的实效,结合实际,适时举办劳动保障法律法规培训班,不断提高用人单位和劳动者的法律素质。同时结合劳动保障系统“四五”普法宣传的要求,认真做好劳动保障法律法规的宣传工作,多途径、多渠道、全方位宣传,形成全社会理解、关心、支持劳动和社会保障工作的新局面。
(二)结合当前我市企业深化改革的实际,继续深入用人单位、配合企业改革,依法做好劳动关系的规范和调整工作。
(三)加强对各类用人单位的招用工管理,到劳动保障部门办理招聘、录用备案手续,督促用人单位必须与劳动者签订劳动合同,对发现违反劳动保障法律、法规规定的行为,严格依照有关法规进行严肃处理。
二○○×年×月××日
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