一、前言 本报告旨在详细阐述县工商行政管理局党组领导班子在党风廉政建设方面的贯彻执行情况,以全面反映我们在这一重要领域的实践与成效。
二、具体措施与执行情况
1. 建立健全制度体系:我们着重完善了党风廉政建设的相关规章制度,确保每一项工作都有明确的法规依据,为公正公平执法提供了制度保障。
2. 加强教育培训:定期组织廉政教育活动,提升全体党员干部的廉洁自律意识,强化职业道德教育,营造风清气正的工作氛围。
3. 严格监督机制:建立内部审计和群众监督相结合的机制,对权力运行进行全程监控,及时发现并纠正问题。
4. 推进信息公开:公开办事流程和投诉渠道,接受社会公众监督,提高工作的透明度和公信力。
5. 处理违规行为:对于发现的违规违纪行为,坚决依法依规处理,绝不姑息,维护制度权威。
三、取得的成效
1. 党员干部廉政意识增强:通过持续的教育和培训,全体党员干部对党风廉政建设有了更深的理解,廉政行为成为日常工作的一部分。
2. 工作效率提升:制度的完善和监督机制的运行,使得工作效率得到提升,减少了因腐败问题导致的延误和低效。
3. 社会评价改善:公众对我们的工作满意度有所提高,认为我局在公正执法和廉政建设方面取得了积极进展。
四、存在的问题与改进方向 虽然我们取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,如监督机制的执行力度需进一步加强,部分党员干部对廉政建设的理解还需深化。未来我们将针对这些问题,制定针对性的改进措施,持续推动党风廉政建设向纵深发展。
开头:
尊敬的上级领导,同仁们:
我代表县工商行政管理局党组领导班子,向大家汇报我们过去一段时间在党风廉政建设上的工作情况。我们深知,党风廉政建设是保证公正公平执法、提升政府形象的关键,因此我们始终将其作为工作的重中之重,全力以赴地推进实施。
结尾:
在今后的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深化党风廉政建设,强化制度执行,提升队伍素质,以实际行动践行党的宗旨,努力打造一支廉洁高效、服务为民的工商行政管理队伍。我们期待得到上级领导和广大人民群众的监督与指导,共同为构建风清气正的政务环境贡献力量。谢谢大家。
关于对领导班子及成员贯彻执行党风廉政建设责任制
情况进行自查的报告
市工商局党组:
根据市工商局党组 [2024]13号《关于对县(区)工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神,现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下:
一、严格履行职责,层层落实任务,实行责任追究制度
今年,我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程,专题讨论研究,精心部署落实。首先,我局年初结合本系统实际,将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解,县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书,局分管领导分别与各股所长签订责任书,明确工作职责,夯实目标任务,确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人,分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责,并实施责任追究制度。其次,局领导班子成员经常深入各股所,对党风廉政建设工作进行督促检查,针对存在的问题和不足,及时召开会议研究解决问题的办法措施,自查自纠,查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核,有机结合,相互促进,狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》,严格遵守廉洁自律若干规定。
2024年,我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定,秉公履职,廉洁从政,遵纪守法,洁身自好,模范执行党风廉政建设责任制,赢得了同志们的普遍赞誉,树起了领导班子良好的公仆形象,展示了领导干部高尚的'人格力量。一方面,我局领导班子及成员清正廉洁,依法行使,未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券,未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动,在这方面局主要领导作出了榜样。如:今年3月,我县一户企业为免除行政处罚,在多方托人说情无效的情况下,派人向我局局长___同志送来现金4000元,被严辞拒绝,体现了一位党员领导干部廉洁奉公,依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求,按照召开党员领导干部民主生活会,把执行《廉政准则》等作为一项重要内容,认真查摆,对照检查,切实开展批评与自我批评,搞好自查自纠,做干部职工的表率。与此同时,在全局系统开展了认真细致的财务财产清查,重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查,纠正存在的问题,堵塞管理中的漏洞,改进管理方式,狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手,从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究,集体讨论决定,将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人,收回资金14000余元,车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人,彻底堵塞了漏洞,消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理,将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳,并合理控制长话以及其它服务功能,既保证了工作需要,又节约了话费开支。止5月份,局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右,减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理,合理配置办公资源,减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理,规定不准自己人用公款宴请自己人,局领导班子成员带头,下基层检查时吃工作餐,促进全系统形成了厉行节约的好风气,今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作,今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计,对一般干部的调动也进行了财务财产检查,明确了经济责任,严肃了财经纪律。
三、强化
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各位领导、同志们:
为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预__败体系____-____年工作规划》,在县纪委、县监察局的主持下,今天,我在这里代表××县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。
____年来,××县工商局以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的__届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,立足应对金融危机和灾后重建两大主题,围绕“提速加快、又好又快”的主基调,尽力整顿规范市场秩序,全力服务经济建设,努力加强干部职工队伍建设,为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。
一、充分发挥工商职能作用,履职尽责,依法行政,维护好正常的市场经济秩序
一年来,我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题,促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变,为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境,在以下四个方面进行了强力推进:
一是强力推进食品安全监管,营造放心安全的消费环境。
我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动,强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。
二是强力推进建材市场监管,加快全县灾后重建步伐
建材的质量的好坏,关系到千家万户的生命财产安全,关系到“三年重建任务,两年基本完成”的大局。_月初,在全县范围内召开了建材经营者培训会,就经营户“两账一票一卡一书”(购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书)的规范填写进行了指导,并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”,要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容,为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制,指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度,把建材市场的监管任务和责任层层分解,落实到位,实行分片、分段包干。对全县__户钢材经营户,_户水泥销售点以及库房,__户砖厂、_户水泥厂、_户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案_件,处罚款__万元,没收不合格纲材___吨,并吊销当事人菅业执照_户。
三是强力推进农资市场监管,为农业生产保驾护航。
深入开展“红盾护农”行动,加强农资经营主体信用分类监管,根据农时和季节,适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县___个农资经营网点进行地毯式的检查,组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量,都通过媒体将抽检结果向社会发布消费警示,对假冒伪劣农资商品集中清缴,防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅_户,现场处罚_件,罚没金额_.__万元,立案查处_件,罚款_._万元,受理农民购买农资商品投诉_件,为农民挽回经济损失_._万元。
各位领导,同志们:
今年以来,按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求,我局进一步加强了全系统队伍作风建设,全面开展效能风暴行动,以坚定的信心、高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将2024年重点工作及政风行风建设情况做如下汇报,敬请评议。
一、突出“三抓”促落实
一抓组织领导。按照省、市局和县委安排,县局党组及时召开专题会议,专门研究部署政风行风建设工作,成立了由县局主要领导负责,班子成员及科、所长参加的领导小组,制定了《全县工商系统政风行风建设实施意见》,明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。
二抓监督评议。为了强化社会监督,推动工商系统政风行风建设深入有效开展,我局面向社会公开聘请了12名政风行风监督评议员,分别为其颁发了聘书和工作证,赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议,指导讨论评议工作,促进了监督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。
三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来,县局先后派督查组对5个工商所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导,从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面,特别对一线执法人员、窗口单位从严进行规范,查缺补漏,提升效能,努力把政风行风建设工作进一步引向深入,推向常态化。
二、严把“三关”保质量
一是严把学习关。抓好学习,提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此,我们立足于学习教育,着眼于解决实际问题,紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求,组织广大干部认真学习了《___关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次党代会精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等,撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习,使同志们进一步统一了思想,提高了对加强政风行风建设重要性的认识,从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。
二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式,全县系统共征求到意见建议19条,通过归纳和梳理,合并为8条,内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题,县局讨论制定了切实可行的整改实施方案,并提出了具体地整改时限和要求,责任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是严把清理关。结合政风行风建设,我局继续加大行政审批制度改革力度,抽调工作人员,参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组,并对涉及工商机关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示,认真对照落实,进一步优化了行政审批流程,减少了行政审批环节和程序,缩短了审批时限,方便了办事群众。同时,坚决停止已取消的各项收费项目,杜绝了各种名目的搭车收费、强行收费等违纪违规行为的发生。
三、努力做到“三个结合”
一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首办责任制、限时办结制、政务公示制、执法责任制、廉政责任制等五项制度,认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题,局党组还重申了着装令、戒酒令、禁赌令,实行挂牌上岗,亮证执法,树立队伍新形象。同时,积极开展示范工商所、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动,进一步促进了机关文明办事环境的形成,实现了工作作风、队伍素质、服务意识、所容所貌四个较大幅度提升和转变。上半年,全县新培育发展各类市场主体315户,其中各类企业21户,个体工商户273户,农民专业合作社21户。推荐1户企业申报了甘肃省著名商标, 1户企业申报了驰名商标。帮助双联村组成立了2个苹果、养羊专业合作社,批准成立非公企业支部5个,覆盖率达到21%。
二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志,特别在执法监管方面做到了“四个拓展”,实现了“四个突破”。第一,坚持把执法职能向多方位拓展,实现了办案领域新突破。今年,我局对房地产、金融等领域进行了有效地监管探索。分别对房地产商、私营医疗机构、小额贷款担保公司和通讯行业的经营资质、销售合同、广告宣传和营销行为等进行了监督检查,共查处不正当有奖销售2件,违法广告案件1起,发放责令整改通知书9份,处罚款0.4万元。第二,坚持把监管领域向消保维权拓展,实现了食品安全新突破。先后清理规范各类食品经营主体资格680户,申报省、市级“食品安全示范门店”33户,安装“食e通”179户,检测食品440个批次,发布消费警示信息6期600多份,发放食品安全公示牌240个,受理申诉举报12起,为消费者挽回经济损失8600元,食品安全形势总体良好。另外,经过积极汇报争取,每年5万元的食品检测经费已列入财政预算。第三,坚持把办案重点向大案拓展,实现了查办大要案件新突破。上半年,全系统共查处各类经济违法违章案件129件,收缴罚没款10.5万元,其中千元以上案件33起,同比增长23%,万元案件2起,实现了新的突破。第四,坚持把执法监督向办案过程拓展,实现办案质量新突破。今年以来,我局在全系统大力推行说理式文书,进一步规范执法行为,不断加强对案源信息、案件调查、案件终结等环节的管理,坚持实行立案、调查、核审、执行四分离。特别是在重大案件办理中,实行领导督办、集体会审、局所联动、法制提前介入核审把关的新机制,使办案质量从根本上得到提升,未发生一起复议或诉讼案件。
三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。今年以来,我局进一步深化素质效能提升年和岗位练兵活动,突出基层执法一线和“窗口”服务单位建设,3月份和5月份先后2次组织全县系统100多人(次)举办了以食品安全、消保维权、企业登记、商标广告监管、案件查办等为主要内容的业务知识培训班,并就有关问题进行了深入地讨论交流,对全部参加培训人员进行了闭卷考试,全力提升队伍的整体素质,努力打造勤政、廉洁、务实、高效的工商行政管理队伍。
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下,召开的一次重要会议。主要任务是认真总结__年工作,全面部署__年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视,在此,让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面,我代表局党组讲两方面问题。
__年工作回顾
__年是“十一.五”计划的开局之年,同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来,全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求,全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署,启动实施了五年纲要和二十项重点(实事)工作,充分发挥工商部门的职能作用,拼搏进取,开拓创新,圆满地完成了今年的各项工作任务,取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展,行政性规费收缴取得了新突破,行政执法办案能力得到了新加强,机关风纪和面貌取得了新改善,服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日,全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元,分别占年初计划的102.3%和124%;新设立登记各类企业108户、个体工商户770户,全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户;办理各类案件288件,比上年同期增长 12.5%。
一、深入推进红盾素质工程,提高了依法行政为民行政能力
(一)加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度,保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划,组织全系统干部职工学习了《__文选》和__提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,每人写出心得体会,得到了深刻启发和教育,同时,按时召开了班子民主生活会,班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知,规定了参考题目和截稿时间,深入开展了理论研讨和调研活动,现已征集理论调研文章30篇,进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。
(二)加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果,积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动,副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《__县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》,并举行了专题知识竞赛,有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》,不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。
(三)加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上,以科学发展观为指导,以构建和谐工商机关为目标,既坚持正面教育又注重人性关怀,丰富了职工文化生活。年初以来,我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会,开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动,从而激发和调动了干部职工的积极性,增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时,班子成员率先垂范,加强了和谐能力建设。积极对上对外争取,采取有效措施,制定预案,分解目标,落实分工,明确责任,对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。
(四)加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》,制定了我局实施意见和__年底前重点任务,明确了目标,落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实,进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度,制定了迎评方案,县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺,诚恳接受社会各界监督,完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施,制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度,推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看,我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。
(五)加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制,不断提高了领导班子的凝聚导向作用和____作用及干部队伍的整体素质。
二、深入推进三个工程和五个战役,提高了整顿规范市场秩序能力
(一)深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作,加强了企业信息管理。到目前,共录入注册信息4870户,其中内资企业670户、个体工商户4200户,录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户,档案电子扫描840本,档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今,共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时,对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合,明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会,全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入,年检企业543户、个体工商户3252户,年检率分别为94.5%和94.6%。
(二)深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》,完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度,深入推进和规范了经营者自律制度,使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状,分解任务,落实责任,从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治,确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日;开展了食品市场百日会战,共出动执法车辆150台(次),执法人员500多人(次),检查经营网点1800多户,杜绝了食品安全突发事件的发生;9月份,县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户,没收假酒40余箱,收缴罚没款9000元;与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查,有效净化了校园周边食品市场环境,有力维护了正常秩序。
(三)深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户,查处案件29起,对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人(次),没收违法宣传广告单5万多张,配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个,有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控,县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家,对其中存在问题的加油站责令限期整改,对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案,认真落实监测报告制度,重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管,确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户,收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法,做到点面结合。共抽查780户,其中未悬挂营业执照54户,转让营业执照5户,超项经营15户,这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。
(四)深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份,在县电视台主管局领导发表了电视讲话,进行了专题知识讲座,查处了县客运站强制购买保险案;取缔非法印刷品广告窝点2处,收缴各类违法印刷品广告24000余份;没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨;同时还加强了对传销和变相传销的整治力度,取得了初步成效。
三、深入推进职能作用的发挥,提高了促进经济社会发展能力
(一)搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为,依法严格把关。认真执行国家产业政策,大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定,积极支持个体私营企业参与企业改革,积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策,鼓励自主创业。年初至今,我们共核发下岗再就业营业执照203个,目前已达697户,减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本,进一步规范了市场主体退出行为,把好市场退出关。
(二)提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动,进一步完善了文明服务规范化窗口建设。
(三)为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元,为黑龙江省__大酒店有限公司登记注册提供全程服务,为哈尔滨__汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合,进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标,帮助企业运用商标战略拓展了市场。
(四)积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元,赠送微机5台(套),为村办制酒厂办理营业执照无偿代办,并免收登记费。消保股远赴山东,五上哈市,为农民消费者杨志挽回经济损失11万元,哈尔滨日报予以了报道。
(五)努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下,哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察,对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣,予以了极大关注。同时,在我局的积极努力下,__县__ 电子有限公司在我县安家落户,投资300万元,得到了县委、县政府的高度赞扬。
四、深入推进基层基础建设,提高了持续发展和谐发展的能力
(一)加强了工商所建设。按照“精机关、强基层”的要求,对部分基层所所长和人员进行了调整,充实了一线的工作力量。同时,进一步推进了监管重心下移,对6个工商所下放了个体工商户登记管辖权,占工商所总数的66.6 %,对各基层所下放了商标、广告、合同等监督管理权,强化了工商所综合执法。继续推进了规范化工商所创建达标工作,我局的加信、延河、六团工商所已进入aa级工商所行列,有6个工商所被评定为县级文明单位标兵,精神文明创建工作迈上了新台阶。
(二)加强了信息化建设。以“整合资源,完善功能,突出重点,分步实施,应用为主,保障安全”为原则,在市局和有关单位、部门的支持帮助下,整合了全局红盾工商管理信息系统和工商所综合业务信息系统,新上了19台联想品牌微机,进一步提高了信息化建设水平。
(三)加强了政务管理。完善了目标管理和督办落实机制,进一步保证了工作落实、政令畅通,提高了办公效率。同时加强了文件、会议管理,推进了办公自动化建设。
(四)加强了财务管理。进一步完善了财务管理体系,健全了财务规章制度,严格控制经费使用支出,做到了开源节流,在克服重重困难的情况下,保证了办公正常运转,实现了经费向基层一线倾斜的目标。
(五)加强了办公环境管理。深入了开展了作风纪律准军事化建设和办公环境“5s”管理,办公环境和秩序得到了不断改善。同时加强了安全管理和后勤保障,深入开展了增收节支活动,大力推进了节约型机关建设。
(六)加强了协会建设。一是召开了县个私协九届三次理事会,健
全了协会组织机构,修改完善了各项制度规范,把协会工作纳入了制度化、规范化轨道,协会自管工程得到了深入实施。二是严格执行协会财务管理制度,加强了会费使用管理。三是对消保维权资源进行了整合。建立了消保股、消协会联合办公制度,从而改变了以往各自为战、单打独斗的工作格局,特别是在“3.15”消费者权益保护日活动月中,积极开展宣传、咨询、受理投诉等活动。权益日当天出动宣传车10台次,散发宣传材料__多份,当场解决投诉6件。截止目前,共受理投诉136件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失近21.8万元,不断加大了消保维权工作力度,有力推进了消保维权工程的深入开展。与此同时,全系统文秘、妇女、共青团、档案、保密、安全、社会治安综合治理等项工作也取得了新成效。
总之,__在诸多矛盾、困难、压力的情况下,各项工作仍然取得了显著成绩,这些成绩的取得,得益于上级局和县委、县政府的正确领导和悉心关怀;得益于党组成员围绕大局,服务发展,精诚团结,合力攻坚,大力推进各项工作落实;得益于全体干部职工不畏艰难,迎难而上,为工商事业的发展付出了艰辛和汗水;得益于社会各界和广大群众的支持和理解 。在此,我代表局党组,向各位领导、向全系统广大干部及家属表示崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到我们工作还存在着一些差距和不足。一是为县域经济发展服务工作还需要进一步强化;二是整顿规范市场经济秩序工作需要进一步加强;三是干部素质还有待于进一步提高;四是收支矛盾较为突出,对于这些差距和不足,我们将在新的一年工作中采取有效措施认真加以克服和改进。
__年工作安排
__年,是贯彻落实党的十六届六中全会精神的关键一年,同时也是“五.五”普法,市局《五年纲要》实施的第二年,做好__年工作对我们来讲十分重要。新的一年,我们工作的指导思想和总体思路是:以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻科学发展观和构建和谐社会主义社会的要求,全面落实国家和省、市工商行政管理工作会议精神及县十四次党代会,是人大、县政协会议精神,紧紧围绕一个中心,立足两个着力点,加强三个建设,营造四个环境,推进五项工程,充分发挥职能作用,为促进全县经济社会又快又好发展贡献新的力量。
围绕一个中心,就是紧紧围绕经济建设这一中心不动摇;立足两个着力点,就是立足于实施《五年纲要》,深入推进依法行政建设规范化公共服务型队伍。立足于服务县域经济社会发展,不断提高服务水平和质量;加强三个建设,就是加强班子队伍建设,为履行职责,发挥作用奠定基础。加强纪律作风建设,努力建设一支作风硬、纪律强、能战斗的工商队伍。加强基层基础建设,全面推进达标晋级工作深入开展;营造四个环境,就是营造公平公正的竞争环境,这是我们工作的出发点。营造健康安全的消费环境,这是我们工作的落脚点。营造规范有序的市场环境,这是我们工作的根本点。营造文明高效的执法环境,这是我们工作的关键点;推进五项工程,就是推进企业金信工程,食品放心工程,阳光执法工程、消保维权工程、协会自管工程,这既丰富了我们监管工作的内涵,同时也为我们创新监管工作指明了方向,提出了更新更高的要求。
根据上述思路,我们要重点抓好以下五项工作:
一、加大力度抓学习,把思想统一到十六届六中全会要求上来
学习是不断解放思想,与时俱进的内在动力。新的一年,我们要继续把政治理论学习作为重要任务,利用中心组学习、机关早会等有效形式,开展学习读书活动。重点学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、《__文选》及国家、省、市局工作会议精神,县十四次党代会及县人大、县政协会议精神。抓领会,努力在把握精神实质上达到新水平。抓运用,努力在联系实际贯彻落实的实践中取得新成效;进一步树立发展是硬道理、是第一要务的思想和全面、协调、可持续的发展观,以振兴__为已任,把发挥职能作用,促进经济发展,作为实践“三个代表”重要思想、落实十六届六中全会精神的根本要求,作为“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的实际步骤,作为全部工商工作的着眼点和落脚点,顺应时代的要求,自觉把工商工作放到全县改革发展的大局中定位,一心一意为发展,千方百计谋发展,聚精会神抓发展,满腔热忱促发展,悉心爱护保发展;进一步提高维护大局、稳定大局、服务大局的意识和能力,不断推进和谐__建设;坚定不移地贯彻党的路线方针政策及上级工作部署和市党组的要求,正确处理全局与局部、上级与下级、组织与个人的关系,切实解决目前工作中反映出来的中梗阻、末稍尖等问题,做到令出即行、违禁则止;进一步明确发展是目的、服务是宗旨、管理是手段的工作思路,辨证地认识管理与服务的关系,把发挥职能作用体现在支持促进经济发展的效果上来,实现管理与服务的协调统一;进一步明确坚持县委、县政府领导的极端重要性和必要性,把工商工作自觉置于县委、县政府的领导之下,加强与相关部门的横向协调与沟通,密切联系,融洽感情,通力合作,共同为加快县域经济发展贡献力量。通过学习提高认识问题和解决问题的能力,加强世界观的改造,树立正确的人生观、价值观和权利观,提高服务意识、服从意识和大局意识。通过学习来统一我们全局干部的思想,使同志们既要正视面临的困难,看到差距与不足,又要敢于战胜困难,拿出必胜的信心和决心。总之,要通过学习进一步明确和坚定工作的指导思想、原则要求、方向重点,把全局的思想认识统一到十六届六中全会精神要求上来,进一步开创立足大局、服务发展、政令畅通、内和外顺的崭新工作局面。
二、强化责任抓服务,努力为县域经济发展做贡献
发展是执政兴国的第一要务,是硬道理。我们要立足于服务县域经济社会发展这一着力点,继续将服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点,不断强化责任意识,进一步加大对县域经济发展服务的力度,努力营造公平公正的竞争环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场环境、文明高效的执法环境。一是全面做好转制企业重新登记工作;二是畅通绿色通道,全力为工业园区工程建设和招商引资企业服好务;三是引导企业申请注册新的商标,积极开展争创驰名、著名、知名商标活动,帮助企业运用商标战略拓展市场。__年,我们将帮助“亮珠”商标争创省级著名商标,同时帮助县域企业认定2件市级知名商标;四是积极服务于新农村建设。我们在做好后续资金投入工作的基础上,还将进一步培育壮大农村经纪人队伍和协会组织建设,推进“订单”农业,在促进农村稳定、农业发展,农民增收方面做出我们新的贡献;五是全力完成好我们本部门所承担的招商引资工作任务;六是从实际出发,竭尽全力支持发展民营企业,力求新的突破;七是提高行政审批效能。要深入贯彻《行政许可法》,大力推进政务公开,规范企业登记程序,进一步抓好服务窗口的规范化建设,提高窗口服务的效能和水平。以贯彻落实新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机,大力加强业务学习培训,不断提高企业登记注册的工作水平。总之,要通过我们的努力工作,为全县稳定工程建设,实现政通人和的目标中建功立业。
三、立足实际抓创新,努力促进职能到位
创新是工作和事业向前发展的源泉和动力。我们要在履行职责过程中不断创新,只有这样才能促进职能到位。__年,全系统要以深入实施“五个工程”为重点,进一步推进监管思路、体制、机制和方式方法的创新改革。一是推进企业金信工程。在制定企业信用分类监管工作评价指标的基础上,推行网格化监管和上下联动的监管模式;及时录入各类信息并进行整合,建立企业及个体工商户未年检验照数据库、“走死逃亡”数据库和黑牌企业数据库;加强分类监管的规范化、制度化、网络化、程序化建设;完善企业信用反馈、信用激励惩戒、信用修复、信用救济、信用披露和监管责任追究制度。上半年,要在全系统全面推行企业、个体工商户信用分类监管,并分期分批公布最佳最差信用等级企业名单;二是推进食品放心工程。围绕完善食品安全长效监管机制,重点是加强协调配合,健全制度措施,努力构建科学、高效的食品安全监管工作体系;创新食品市场监管方式方法,全面加强区域动态巡查监管,按照市局的部署要求,我们在全系统范围内推广道外分局食品市场“三色区域监管”和香坊分局“索证索要监管”的做法,促进巡查人员、监管区域和监管责任“三落实”;深入开展食品市场主体资格清理规范工作,严把市场主体准入关,做到食品经营者证照齐全、主体资格合法有效;全面加强食品质量监管,在市局统一组织下,开展食品质量监测活动;引导和监督食品经营主体建立和完善食品经营自律制度,促进食品经销企业和业户自管能力的提高;三是推进阳光执法工程。围绕提高执法效能、规范执法行为,积极探索行政执法工作的新思路、新办法,提高执法办案质量;进一步完善落实行政执法责任制考评、奖惩等制度,推进行政执法规范化建设;加强执法检查和考核,及时解决执法工作中存在的问题。__年,要选择适当时机,开展执法卷宗联评活动;认真抓好行政告诫、初犯不罚、不告不理、五宽五严、企业回访帮扶等“五项制度”的落实,加强和改善行政执法;四是推进消保维权工程。按照有关部署,要认真抓好流通领域商品质量监管抽查工作,对重点市场、重点行业、重点商品进行专项整治,加大对区域性、行业性侵害消费者权益行为的打击力度,如手机行业、农资行业等;加强消保维权网络建设,在条件允许的情况下,推进12315进市场、商场、社区、村屯等,扩大申诉举报网络的社会覆盖面;以食品、药品、农资、商品房、公用服务等方面的投诉为重点,做好消费警示;通过开展对不平等格式条款的点评等,切实维护消费者合法权益;五是推进协会自管工程。围绕建设民主型、服务型、规范型个私协会,创建会员之家,重点是加强协会组织建设,健全协会组织机构,完善协会各项规章制度,研究制定与协会自主管理相配套的实施细则;加强对会员的法律法规宣传,深化主题教育,开展主题活动;组织开展各类商贸洽谈和项目对接等活动,为会员发展提供平台,创造条件;进一步建立健全信息服务机构,多渠道收集、加工、整理信息,及时向会员传递,增强信息服务的实效性;抓好会长《优惠证》相关政策的落实,在做好《会员证》发放工作的基础上,积极拓宽服务领域,更好地为会员办实事、做好事。
四、突出重点抓监管,确保行政执法实现新突破
市场监管执法是工商部门的基本职责,是我们的立局之本。新的一年,我们要以推进各类专项整治为重点,全面加强监管执法,严厉查处各类经济违法行为,切实解决关系群众切身利益的问题,为我县经济社会发展营造良好环境。一是加大行政执法力度。紧紧围绕“相关行为经营秩序明显规范,市场和消费环境明显改善,人民群众满意度明显提升”的总体目标,重点推进违法广告、商业贿赂、商标侵权、走私贩私、农资、陈化粮、成品油、废品收购、节日市场等专项整治,以此为牵动,加大执法力度,深入整顿规范市场经济秩序,并以此增加罚没收入;二是清理无照经营。查处无照经营是国家赋予我们的重要职责,《无照经营查处取缔办法》的执法主体就是工商部门,对此,我们要有清醒的认识。从历次清查、抽查的情况看,无照经营现象在我县仍有存在,虽经多次整治,有了明显好转,但问题不容忽视。__年,我们要进一步强化措施,加大清理整治的力度,务求实现“年内使无照经营现象得到有效遏制,无照经营率明显下降,基本消除监管盲区”的目标。县局将组织有关部门加大抽检力度,及时总结情况,推进清理无照经营工作的深入开展;三是强化规费收缴工作。在目前的财政体制下,规费收缴是工商工作发展的物质基础,是工商事业发展的命脉。近两年来,经过大家的不懈努力,我们在行政性规费收缴上实现了新的突破,但面临的形势不容乐观。今年以来,随着国家宏观政策的调整,出租车、家禽业、涉农行业、下岗失业人员、退役士兵和高校毕业生再就业等都涉及到了规费减免,对规费收缴工作造成了较大冲击,给全局工作开展也带来了一定的困难。对此,各单位一定要保持清醒的头脑
,正确看待当前的形势,抢前抓早,加大力度,确保完成和超额完成新一年规费收缴任务。
五、夯实基础抓建设,推动基层基础工作和谐有序发展
加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。__年,全系统要立足于实施五年纲要这一着力点,以推进落实五年工作纲要为重点,进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则,充分发挥表率作用,不断提高驾驭全局工作的能力。同时,要勇于负责,全力维护团结稳定的大局;二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了__年全系统政治理论学习和业务教育培训规划,要按时推进,抓好落实,不断提高干部队伍的整体素质;三是加强党风廉政建设,以“双评”为载体,不断树立队伍新形象;四是对上对外积极争取,进一步改善办公设备和装备,深入推进达标晋级工作;五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范,我们要加强学习,认真遵照执行。要立足实际,制定我局各项制度汇编,进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度,充分发挥制度管人、制度管事的作用,真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则;六是加强办公环境管理,降低机关运行成本,提高行政管理水平。与此同时,要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作,使全局工作不断登台阶上水平。
同志们,新的一年工作紧张而繁重,任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,科学谋划,奋发进取,坚决完成新一年的各项工作任务,为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。
各位领导、同志们:
为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预__败体系____-____年工作规划》,在县纪委、县监察局的主持下,今天,我在这里代表××县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。
____年来,××县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,立足应对金融危机和灾后重建两大主题,围绕“提速加快、又好又快”的主基调,尽力整顿规范市场秩序,全力服务经济建设,努力加强干部职工队伍建设,为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。
一、充分发挥工商职能作用,履职尽责,依法行政,维护好正常的市场经济秩序
一年来,我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题,促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变,为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境,在以下四个方面进行了强力推进:
一是强力推进食品安全监管,营造放心安全的消费环境。
我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动,强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。
二是强力推进建材市场监管,加快全县灾后重建步伐
建材的质量的好坏,关系到千家万户的生命财产安全,关系到“三年重建任务,两年基本完成”的大局。_月初,在全县范围内召开了建材经营者培训会,就经营户“两账一票一卡一书”(购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书)的规范填写进行了指导,并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”,要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容,为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制,指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度,把建材市场的监管任务和责任层层分解,落实到位,实行分片、分段包干。对全县__户钢材经营户,_户水泥销售点以及库房,__户砖厂、_户水泥厂、_户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案_件,处罚款__万元,没收不合格纲材___吨,并吊销当事人菅业执照_户。
三是强力推进农资市场监管,为农业生产保驾护航。
深入开展“红盾护农”行动,加强农资经营主体信用分类监管,根据农时和季节,适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县___个农资经营网点进行地毯式的检查,组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量,都通过媒体将抽检结果向社会发布消费警示,对假冒伪劣农资商品集中清缴,防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅_户,现场处罚_件,罚没金额_.__万元,立案查处_件,罚款_._万元,受理农民购买农资商品投诉_件,为农民挽回经济损失_._万元。
四是强力推进广告市场监管,规范广告主、广告经营者、广告发布者的行为。
我们对全县__户广告媒介的广告经营资格进行检查,检查面达___;加强广告监测,强化对发布环节的监管。全年共监测广告__次,监测各类广告___条,其中:电视广告__条,互联网广告__条,印刷品广告__条,户外广告___条,其他形式广告__条;进一步落实联席会议制度,以医疗、药品、食品、化妆品、美容服务以及涉农广告等广告为重点,做好虚假违法广告整治工作。开展了农资、医疗、药品、保健品广告专项整治行动,共出动人员___人次,出动车辆__台次,共计检查媒体_家,农资经营户__户,广告经营单位__户,医疗机构__户。共检查发布的农资广告__条,医疗广告_条,药品广告__条,保健食品广告_条。对存在的一般问题进行了及时规范和整改。
二、践行科学发展观,落实惠民为民措施,全力服务××经济又好又快发展。
转变工作作风,打造服务型工商,为企业服务、为个体户服务、为项目服务,是我们工作的出发点和落脚点。我局依托职能,开展了以下四个方面的特色服务:
(一)依托注册登记监管职能,大力发展各类经济组织制度;实行了“三放”:放宽项目建设的市场准入、出资限制和经营范围;给予了“三减”:减少环节、减免费用和减轻负担;做到了“三快”:快受理、快审核、快发照。对政务中心工商窗口实行___%的委托授权,对企业和个体户申办营业执照实行“一审一核”制,只要符合法定条件,企业和个体户能当场领到营业执照(执照上印章都是提前盖好的)。在为××钢铁集团投资注册的××市××科技发展有限公司、××市××矿业有限公司两家企业实收资本到位变更登记、××集团××化工有限公司全体职工股份的股权转让登记、××水泥有限公司合并收购了××××水泥有限公司和收购重组××热电发展有限公司等工商注册中,实现了零距离为重大项目服务,为重点企业服务。今年新发展个体工商户___户,从业人员____人,资金数额____万元;新发展私营企业__户,投资者人数__人,雇工___人,注册资本____万元。
(二)依托消费监管职能,化解消费纠纷,维护社会和谐稳定。
一是联合县卫生局、县物价局、保险公司、烟草公司、电力公司等单位和企业携手参加了纪念“_·__”活动。悬挂宣传标语___幅,展出宣传板块_块,现场发放《消费者权益保护法》、《食品安全知识手册》等宣传资料_万_千余份。展示假冒伪劣“五粮春”、“五粮液”酒___瓶,“丰谷头曲”酒___瓶,过期变质、无qs认证食品___公斤,共计__余万元。现场受理消费者投诉__件,解答消费者咨询___余人次,并向消费者现场演示如何识别假冒伪劣商品。二是认真做好消费者投诉受理工作,今年我局共接到消费者申诉举报___件,成功处理___件,转其他部门处理_件,因证据不足不予受理_件,受理率达__.__,为消费者挽回经济损失__万余元。三是加强“一会两站”和_____联络点的建立。截止目前,我局已在全县__个乡、镇政府已设立的村、公用事业单位、学校和大型超市、商场、七里峡、龙潭子等旅游景点建立“_____”申诉举报站和消费者投诉站___个,及时受理消费地维护了消费者合法权益。
(三)依托商标监管职能,实施商标发展战略,提升地方产品的市场知名度和竞争力。
一是加强商标法律法规宣传。面向政府广泛宣传商标品牌兴县、兴企和品牌富农的重要性和必要性,积极赢得各级政府对商标品牌发展工作的支持。二是针对企业普遍存在的品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌办法不多,措施不力的现状,以当地骨干企业为主要对象,运用举办品牌论坛、品牌讲座、品牌建设经验交流会等形式,普及品牌知识,提升品牌理念,强化品牌意识,启迪品牌运作思路,助推企业走品牌发展之路。三是制定《____年商标工作要点》和《____-____商标发展规划》,推动以地理标志为重点的农产品商标注册工作。今年申请注册商标_件,培育驰名商标_件(××茶叶商标)、省著名商标_件(××食品商标)和市知名商标_件。
(四)依托市场监管职能,深入开展城乡环境综合治理。
一是成立集贸综合市场整治、市容市貌整治、户外广告和“牛皮癣”专项整治、明察暗访督导、新闻信息宣传报道五个工作小组,从职能、责任、目的、失职渎职等方面制定了一套行之有效的措施和办法。二是以整治城乡集贸市场和沿街经营户卫生、秩序、户外广告为重点,围绕“五个规范和一个提升”的目标,分行业召开宣传动员大会,要求全县经营户对照市工商局《市城区农贸市场创国卫基础设施整改方案》做好自查工作。三是以清洁城乡行动和灾后农贸市场改造升级为契机,加大对老百姓反映强烈的“十三乱”的整治;搞好市场内的清扫保洁和规范化管理,和经营者签订门前“三包一保”卫生责任书___份;规范户外广告及店名管理,清理内容不健康、不真实的户外广告。四是配合各地镇政府,分工作组对重点部位、重点场镇和公铁路沿线等区域开展了城乡清洁专项行动。
局领导班子成员多次深入城区集贸市场进行现场指导,针对电线私拉乱接、占道经营、随意堆积垃圾、车辆乱停乱放、食品经营人员未穿戴白衣白帽、熟食品摊区防蝇防尘设施不够完善、蔬菜大棚乱搭设施、鲜猪肉市场内铁架设施陈旧的现象等现象要求市场业主限期改正。五是宣传到位。以工商文化为载体,制作工商宣传资料、清洁城乡行动宣传光盘等,利用_辆“××县工商局清洁城乡行动宣传车”向广大经营户和干部职工进行清洁城乡知识宣传,印制宣传资料_万份,书写宣传标语__幅悬挂张帖于全县乡镇街道、市场内。
同时,我局围绕县委、县政府的中心工作和统一部署,在旅游市场监管、集贸市场改造升级、××镇计划生育“三结合”、××镇帮扶工作、××乡农房灾后恢复重建等方面,都尽力履行了职责。今年_月__日,县委召开深入学习实践科学发展观“政企同心、携手共进”恳谈会,来自全县__户规模企业代表对县企工委、经商局、国税局、地税局、环保局、工商局、质监局等__个县级部门的政风行风进行满意度测评,工商局名列第一。
三、加强党风廉政建设和行政效能建设,建设一支高素质、高效率的工商执法队伍
(一)建立健全规章制度,狠抓作风纪律建设。
我们始终把党风廉政建设和行政效能建设与业务工作同安排、同检查、同考核,与各所、队长签订了目标责任书,层层落实责任,实行一岗双责。在窗口岗位推行首问责任负责制、限时办结制、服务承诺制;在执法岗位提倡行政指导、行政约见、行政告诫,做到“人性化”、“和谐化”执法;在监管岗位着力建立长效管理机制,实行岗位责任制、过错责任追究制度;在纪律方面,制定了包括学习制度、工作制度、请销假制度、考核制度在内的一系列制度;在局务公开方面,实行阳光工商,定期与不定期公示全局性的人事管理、财务收支状况,最大限度地提高干部的知情权和参与权。
(二)加强廉政文化教育,提高__拒变能力。我们紧紧把住了领导干部在“人、财、物”等方面的廉政要求,把住了一线执法人员在“案、费、证、照”中的廉政要求,以廉政文化建设为载体,不断深化反腐__教育,全面推动系统廉政文化进机关、进所队、进岗位、进家庭、进市场,上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络,营造了良好的廉政文化氛围。加大硬件的投入,先后在××、××、××、××工商所及局机关办公楼投入了__余万元资金,设置了廉政文化室、廉政文化长廊、廉政格言警句、廉政座牌;在局域网主页上开辟了廉政文化专栏,编发了廉政简报,创造性地设置了廉政文化电脑桌面和屏保文档,起到了很好教育激励作用。
(三)开展岗位技能大练兵,创建学习型机关。为提升工作技能,本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,坚持以学促练、以练带干,我们在全系统开展了争创“登记服务能手”、“执法办案能手”、“维权服务能手”、“宣传报道能手”、“电脑操作能手”活动。通过开展各个岗位的练兵比武,使干部职工进一步掌握和熟悉各项业务知识。全系统树立起“自觉学习、主动学习”的观念,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
(四)夯实基础,加快基层设施建设步伐。我们坚持基础年年打、基层年年抓,心往基层想,人往基层走,劲往基层使,物往基层投,固强补弱、整体推进。今年,××、××、××、××四个工商所纳入灾后重建项目,维修加固了××、××、市场三个工商所,在××、××、××、××工商所开辟了登记服务窗口,更好地方便了群众办事。全系统实现了网上登记服务、网上监管、网上执法办案、网上消费维权、网上监督制约等综合体系,努力创造基层良好环境。
自____年__月__日开始,我局在十个工商所全面启动了基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉工作。参会的镇、乡领导和企业、个体户代表对各工商所的工作给予了充分肯定和高度评价,对工商所正副所长的述职述廉报告和基层执法人员的勤政廉政情况进行了现场评议,满意度达__%以上。
虽然我们取得了一定的成绩,但也存在着不少问题和差距,感谢大家对工商行政管理工作的关心、爱护和支持,欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议,我们将扬长避短,奋起直追,力争工作更上一层楼。
一、以学习提升素质 首先,加强理论学习,不断提高政治水平。认真领会“三个代表”重要思想的深刻内涵和十六大精神,坚持做到“两个务必”。经常阅读有关报刊,及时了解掌握时事资讯;其次,注重业务知识的钻研,不断提高政策水平。在工作中遇到的难题,我就到书中去找。自己弄不明白时,就主动向其他同志请教,通过相互间的学习讨论,我和同志们的业务水平和工作能力都得到了提升;再次,为不断提高自身的文化素质和修养,我积极参加各种学习培训,并努力做到理论联系实际。特别是去北京挂职锻炼的经历,使我开阔了眼界,学到了工作经验,对以后的工作有了更新思路和想法。
二、以团结凝聚力量 第一,摆正位置,端正态度。作为一名副职,明确自己的职责权限,为一把手当好参谋助手,积极主动地协助一把手开展好各项工作,坚决服从一把手的指挥和调度。在集体的领导下,坚决维护一把手的权威。在集体决策中,勇于提出自己的意见和建议,做到决策前充分发表自己的见解,决策后,按决策执行不走样;第二,与其他副职以诚相待,互相支持,优势互补,互相补台。在工作中顾全大局,既不揽权,也不越权,既坚持原则,又密切配合,做到分工不分家,努力干好本职工作,管好分管业务;第三,注重与一般干部的团结。在工作中多听取同志们的意见和建议,形成一个具有凝聚力、战斗力的集体。
三、以管理优化环境 按照局党组分工,今年我分管注册科、市场巡查二科、三科、车辆管理分局、走马驿、杨家庄两个基层分局及维管办、拍卖行两个事业单位,这些单位全部完成和超额完成了年初下达的各项工作指标。
(一)依法登记,规范操作,方便企业,促进发展 在今年的企业年检和个体验照工作中,我们按照验一户完善一户、缺什么补什么的原则,对各类审批文件的名称、有效期限及许可证的年检情况进行认真审核,对不能提供有效手续的限期补办,不能补办的让其变更或依法予以注销。同时,对所有的企业个体档案进行了彻底清理,实行谁主办谁负责到底的制度,大大增强了同志们的责任心,使登记注册工作更加规范有序。 为方便企业,我们抽调骨干力量对__户企业实行上门年检,对13户企业进行预约服务。同时,对连续两年没有不良记录和设立不足半年的__户企业实行免审,直接通过年检。这一举措大大减轻了企业负担,节约了办理手续的时间,得到企业和经营者的广泛好评。 继续加大扶持非公有制经济发展的力量投入,把个体工商户的管理权全部下放到基层工商分局。今年全县个体工商户新增__户、从业人员__人、注册资金__万元;私营企业新增__户、从业人员__人、注册资金__万元。 今年国有集体企业的参检率为94%,私营企业的参检率为92.7%,个体工商户验照率为83%。同时,对40户超期年检及超范围经营企业进行了处罚,并通过开展专项执法行动,查处取缔无照经营93户。 认真贯彻落实再就业优惠政策,支持、鼓励和大力扶持下岗失业人员及残疾人通过创办个体私营企业实现再就业。截止目前,共为下岗失业人员颁发营业执照500余份,减免注册登记费和管理费__余万元,为1800余人的再就业提供了帮助。
(二)不断加大市场巡查工作力度,切实维护市场经济秩序 建立专业的市场巡查队伍,健全市场巡查工作机制,使之规范化、制度化、高效化。三个市场巡查科成立一年来,在规范经营秩序、打击假冒伪劣、查处违法违章行为、维护企业和消费者权益等方面,都做出了积极的贡献。特别是在食品安全、保护商标专用权、红盾护农、取缔无照经营、防治禽流感等大型专项整治行动中,与其他分局科室紧密配合,充分发挥其行动迅速、办案高效、查处有力、公正廉洁的特点,打出了工商执法部门的威风,树立了我局的'良好执法形象。 市场巡查二科、三科全年共办案__起,其中立案查处31起,收缴罚没款__万余元。
(三)创新工作新思路,拓展监管新领域 经局党组深入调研论证,根据涞源县经济发展的趋势和形势,决定对运输市场加强管理,并于4月份成立了车辆管理分局。在人员配置上,大胆起用年青干部,提拔有多年办案经验的一线人员,重用有丰富管理经验的老同志。在工作方法上,首先加强宣传,在车辆集中的车站、修理厂、加油站、矿山、选厂发放、张贴宣传材料,并通过新闻媒体连续播出一个月通知,收到较好效果;其次,实行在限期内免费办照政策,凡在一个月内主动来我局申领营业执照的,免费颁发;再次,对车辆实行分类管理,按照普通客货运输、矿产品运输、矿山机械区别对待。
(四)基层建设成效显著 通过对工商所进行整合,撤销了乡下所,成立了走马驿和杨家庄两个分局,辖区占全县总面积的一半以上,而且都面临着监管区域大、人员少、交通不便的现状。 面对困难,两个分局的同志们没有退缩,而是用辛勤的工作交上了一份满意的答卷。关口前移和食品安全、硬件建设和党先教育、一会两站和市场巡查、业务学习和收费服务、企业信用等级分类和禽流感防治等等,无论是哪项工作都取得了优异成绩,圆满完成了全年的任务指标。杨家庄分局还组织消协分会会长和两站站长进行了两次培训和回访,发放食品进销货台帐402本,信誉卡400本;走马驿分局于9月份报经当地党委批准起立了党支部,进一步增强了战斗力和凝聚力。
(五)指导事业单位开展工作 维管办在各基层分局全部建立了维管工作站和维修行业分会,围绕家电维修、农机修理和通信器材维修领域的突出问题,不定期组织开展专项整治行动,严厉打击无证照、无资质及其他违规经营行为。今年新备案维修行业89户,颁发售后服务备案登记证117份。 拍卖行在市行的指导下,全年共签定拍卖合同8份,成功组织拍卖会4次,成交额达__万元,收取佣金__万余元。
四、以真情为群众谋利益 在今年县委县政府组织开展的贫困村帮扶和文明生态村建设活动中,我受命担任了工商局大下工作队队长。在帮扶工作中,我坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的精神,努力为农村的发展献计献策,做出了应有的贡献。
(一)坚持每周都抽出时间去村里办公,帮助他们加强基层党组织
建设。局党组采纳本人建议,为__村出资5000元购买办公设施,为银坊镇松树台村出资3600元,改善“两室”办公条件,完善各项制度和档案,并帮助他们制定了切实可行的发展规划。
(二)在深入学习、努力吃透中央“一号文件”文件精神的基础上,结合省委六届五次全会和全市“2.29”大会精神,走村入户向村民们做好宣传,鼓励他们解放思想,用好政策,加快脱贫致富的步伐。在走访调研的同时,也使自己接受了一次再教育,在思想上更加坚定了全心全意为人民服务的信念。
(三)在推进文明生态村建设中,先后为五十亩地村购置了价值2万元的大理石桌凳和健身器材。
(四)在防治禽流感工作中,广泛宣传预防禽流感病知识,按上级要求对全村的家禽、牲畜进行了登记造册,并协助有关部门注射疫苗,做到了村不漏户、户不漏禽。 五、以行动做廉政表率 按照中纪委和省市局要求,我对照文件提出的送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导干部旗号办私事等“四股歪风”认真进行了自查。 参加工作以来,我从没有因为送人情吃过请、收过礼,也没有占过公家一点便宜,更没有为了自己得到某个职位送过钱物。一个人只要努力为党的事业工作,全心全意为人民服务,组织上不会看不到,群众也自有公论。提拔一个人,不是哪一个人可以决定的,还要经过组织考察,领导班子集体研究等程序,没必要去费尽心思走后门、拉关系。我不仅这样要求自己,对我分管的工作人员、我的亲友也是这样要求的。可能平时我难说话的名声在外,所以家人和下属都不敢冒用我的名义办私事,也没有一个因此违反廉政纪律。对于赌博,现在社会上已经形成了一股风气,都认为没事了大家在一起玩玩,没什么大不了的。可长此以往,就有可能发展成为赌博,性质就会发生变化。原来我也玩过麻将、打过扑克,慢慢工作多了,时间紧了,也就没时间玩了。而且走上领导岗位后,在各方面也都提高了警惕,如果玩上了瘾,就有可能被一些别有用心的人利用,有可能出现不廉洁的行为。我不仅自己不再玩麻将,也要求下属尽量不要玩。即使玩,也不能占用上班时间,更不能赌博。 由于工作劳累,我患了颈椎病,局里多次派车让我去外地看病,但都被我婉言谢绝了。我们局车辆紧张,几名副职和几个综合科室共用一辆车,如果我带车走一天,就会影响不少工作。出于这种考虑,每次去外地看病,我都是乘火车或搭便车,从没有因为私事耽误工作,更没有请假休息。因公出差一般我基本是当天往返,这样可以节省一笔经费。 虽然在一年中我做了不少工作,也取得了一些成绩,但离党和人民的要求还相差很远。今后,我将继续加强学习,转变观念,不断提高工作能力和领导艺术,与其他班子成员一同带领全系统干部职工,发扬优势,弥补不足,以更加高涨的热情迎接新的挑战。<
县工商行政管理局2024年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县2024年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全__”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局2024年社会治安综合治理工作自我检查报告如下:
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制,严格执行责任制,实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了__县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的.顺利开展。
四、深入推进“安全__”活动
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施,加强责任管理
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施,机关内24小时都设有值班人员,节假日有领导班和值班员,全系统全年内未发生失窃事故,未发生失火和重大交通事故,无一起打架闹事的行为发生。
2024年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下,为__的社会稳定作了大量工作,但也还存在一些薄弱环节,还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结,找出工作中的不足,把社会治安治理工作做的更好,为__的社会稳定做出更大的努力和贡献。
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