一、基本情况概述 详细描述党支部的基本情况,包括支部人数、党员构成、主要职责等,为后续的论述奠定基础。
二、责任制度建立 阐述党风廉政建设责任制的制定过程,包括制度的目标、主要内容、执行机制等,展示党支部在制度建设上的努力。
三、责任制实施
1. 教育培训:说明党支部如何通过党课、研讨会等形式,强化党员的廉政意识。
2. 监督检查:描述党支部如何定期进行党风廉政建设的自查和互查,确保制度执行的有效性。
3. 问题处理:举例说明在遇到违反党风廉政建设的情况时,党支部如何进行处理,体现制度的严肃性。
四、成效与挑战
1. 成效:列举一些具体实例,展示党风廉政建设责任制带来的积极变化,如党员行为规范的提升、群众满意度的提高等。
2. 挑战:分析在落实责任制过程中遇到的困难和问题,如执行难度、人员素质差异等。
五、改进措施 针对存在的挑战,提出针对性的改进措施,包括加强教育培训、完善监督机制、提升党员自律性等。
开头:
尊敬的党组织:
本报告旨在详细汇报我党支部在党风廉政建设责任制落实方面的工作情况,以期得到上级党组织的指导和建议,共同推动我支部的党风廉政建设工作更上一层楼。
结尾:
回顾过去,我们深感党风廉政建设的重要性;展望未来,我们将以更加坚定的决心和扎实的行动,持续深化党风廉政建设责任制的实施。我们坚信,在党组织的坚强领导下,我党支部一定能在党风廉政建设的道路上取得更大的进步,为党的事业发展贡献力量。
敬请审阅,并期待您的宝贵意见。
党支部全体成员 日期
党风廉政建设责任制情况报告
一年来,在上级党委、纪委和局党委的领导下,我从提高自身素质入手,实事求是,突出重点,狠抓落实,确保了党风廉政建设的贯彻落实,!下面就我本人年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况作以简要汇报:
一、强基固本,大力开展廉政教育
为增强广大党员干部的勤政廉政意识,年,重点在以下五个方面抓好廉政教育。
(一)开展具有影响力的主题教育。主题教育是针对某个时期、某种带有倾向性问题所进行的一种内容集中、应急性较强的教育形式。它对于每个党员增强党性、遵守党纪起着至关重要的作用。因此,我们以增强影响力为立足点,在相继开展的《两个条例》学习教育,预防职务犯罪教育,严禁赌博及收受礼金、支付凭证教育,反腐__示范教育和警示教育月活动中,按照局党委实施方案做到了认真组织、密切配合、强化措施、形成合力,真正使主题教育活动达到深入人心、教育一片、影响一方的目的。通过开展在政治上是否保持坚定的政治信念,在思想上是否放松自我要求、不思进取,在工作上是否存在作风浮飘、方法简单,在生活上是否存在玩风太盛、作风不检点、参与赌博等问题的自查自纠活动。及班组长及以上干部公开廉政承诺等一系列活动,进一步增强了党员干部勤政廉政意识,激发大家反腐__的责任感和使命感。
(二)抓好具有震慑力的警示教育。警示教育是以反面典型为教材,对党员进行教育,使其从中吸取教训、警钟长鸣,从而达到给党员干部以启示和警戒,使其在思想上有触动,在行为上有约束。今年,我们通过组织基层班组长及以上人员旁听有关职务犯罪案件的法庭审理,邀请市检察院反贪局领导到我局讲解“怎样预防职务犯罪”的法制课,观看《预防职务犯罪宣传图片》等活动的开展,使广大党员干部的法纪观念明显增强,廉洁自律、增强监督和接受监督的意识显著提高。
(三)实施具有约束力的法规教育。法规具有统一性、权威性和实用性,是党员和党组织的行为规范。实施法规教育,其目的就是通过对全体党员干部进行系统的法规学习,以增强遵纪守法的自觉性。在今年开展的《两个条例》学习中,我们组织党员干部职工收看中纪委举办的《两个条例》知识竞赛,下发文件对党员干部进行约束限制,以达到督促党员干部系统地学习、理解、运用、遵守条规的目的。在今年开展的党员干部集中学习贯彻落实四大纪律、八项要求的活动中,我们通过召开座谈会、发放《征求意见表》、召开民主生活会、组织党纪条规考试等一系列活动,提高了广大党员干部对法规教育重要性的认识。
(四)弘扬有感染力的榜样教育。榜样教育是深化正面教育的一种好形式,能起到树立学习榜样,用革命精神激励和感染教育对象,达到先进带后进、共同向前进的目的。因此,我们围绕增强感染力下功夫,一方面组织党员干部学习任长霞、孔繁森、郑培民等先进模范人物的事迹。另一方面推荐选拔本局勤政廉政典型,树立起了局长田军、安监科长孙国朝、供电所长董世俊等名勤政廉政先进典型。通过对身边典型人物的宣传和表彰,使受教育者达到了对比找差距、自加压力学先进的效果。
(五)采取有吸引力的形象教育。形象教育是一种运用不同载体传递教育内容的教育形式。今年以来,我们先后组织大家观看了《忠诚卫士》、《任长霞》、《刻骨铭心》等立党为公,执政为民,忠实实践“三个代表”重要思想的电影、戏剧等优秀教育作品,还组织大家观看了《王怀忠的两面人生》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等警示教育电教片。为了使广大党员干部通过形象具体教育达到遵纪守法和拒腐防变效果,我们紧紧围绕增强教育的吸引力下功夫,一方面把法规讲座、警示教育片制作在局域网上,供大家随时学习,另一方面,结合抓行风建设,开展示范表演,通过生动活泼、直观具体、若闻若见、易于接受的形式,把广大党员干部的注意力集中到如何做到勤政廉政思维方面上来,以情感动人,以情吸引人,起到潜移默化的教育作用。
在组织廉政教育的同时,我本人也受到了一次次触及心灵的廉政教育,更加强化了廉洁自律意识和勤政廉政的自觉性,增强了抵御腐败思想侵蚀的能力。
二、认真执行《廉政准则》,党风廉政建设责任制得到贯彻落实。
按照上级组织和局党委的统一部署,年在执行《廉政准则》、狠抓党风廉政建设责任制贯彻落实方面做了以下工作。
(一)全面贯彻落实反腐败领导体制和工作机制,认真履行岗位职责,努力使党风廉政建设六到位(领导到位、部署到位、责任到位、工作到位、监督到位、检查考核到位)。
(二)全面贯彻落实党风廉政建设责任制和责任书内容。在局党委统一领导下,一是完善制度,先后建立了《职工遵纪守法奖惩办法》、《党员干部违纪查处管理制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《实行集体决定“三重一大”问题的暂行规定》等规章制度,二是 严格按廉政准则要求自己,始终保持自重、自警、自省、自励、自觉地接受群众的监督;三是认真组织与所主管科室签订党风廉政责任书,在充分明确各级、各岗位责任目标、责任主体和责任范围的基础上,对班组长及以上领导干部实行公开廉政承诺,明确提出要坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到“一岗双责、一级抓一级,一级对一级负责”,形成了各级领导干部人人肩上有责任,胸中有目标,各负其责,齐抓共管的紧密型网络体系;四是加强考核,促进责任制的落实。今年元月份、月份,我们按照《党风廉政建设责任制考核标准》和《考评细则》,采取听(汇报)、看(资料)、谈(座谈)、测(测评)的方法,对所属各单位年度、年上半年的党风廉政目标和领导班子及其成员履行责任制情况进行了考核。根据考核结果,对年度党风廉政工作达标的单位和个人进行了表彰和奖励。
(三)以社会民主评议行风为契机,促使行风建设迈上新台阶。年,我局被列入民主评议行风对象。面对今年供需矛盾突出所带来的新情况、新问题,我们在统一全局思想,提出“四定”要求(定时间、定内容、定责任单位、定工作目标)的基础上,一是加强指导,明确目标。把行风评议工作分解为个方面工作任务和个方面的具体内容,对个参评单位明确提出了在本辖区保第一的目标。同时,创办了《禹州电力行风建设简报》,有力推动了全局行风评议工作的深入开展。二是抓整改促实效。在反复征求社会各界意见的基础上,我们将其归纳为认识不到位问题、业扩报装手续复杂问题、中间层收费问题、服务人员业务技能问题、拉闸限电较多问题、宣传不到位问题、城区路灯问题。为使以上问题解决整改到位,我们又将其细化为共性问题八个方面、个性问题九个方面,进一步明确到整改单位及责任人。截止目前,除个性问题其中一项因外部原因未整改到位(东商贸、中华药城电价外,其余均已整改完毕。今年以来,我局共收到表扬信封,锦旗面,镜匾面。截止月底,全市共发生越级投诉件,同比下降,其中属实件,属实率下降。
(四)认真做好_工作,严肃查处违纪案件,为企业稳定发展奠定了良好的基础。我们始终坚持“群众利益无小事”,努力做到有访必接、有案必查、查必有果。今年以来,纪检监察室共受理来信、来访件次,都在规定的时间内处理完毕,其中有人不同程度地受到了处理,结案率达。
三、认真抓好上级廉洁自律各项规定的贯彻落实。
(一)能认真执行关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格按照“四大纪律、八项要求”认真实践,认真落实。全年度本人及配偶、子女及身边工作人员未发生任何违法违纪现象。
招商局党风廉政建设述职报告
2024年,我局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下,以党的十七大精神为指导,全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,认真贯彻执行中央、省、市、区关于党风廉政建设方面的政策规定,狠抓党风廉政建设责任制的落实,不断提高工作的针对性和实效性,有力的促进了各项工作的全面落实。
一、加强领导,健全组织
为加强对全局党风廉政工作的领导,成立了以局长为组长,相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,负责对全局党风廉政建设工作进行监督指导,明确主要领导为党风廉政建设第一责任人,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二、明确目标,落实责任
年初,根据区委有关文件精神,结合实际,局党支部召开了专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作,局长分别与二级班子签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级的自律建设工作。为使党风廉政建设工作落到实处,在季度检查、半年考核和年终检查中,把党风廉政建设工作与各项招商引资工作一同检查、同时督促,对发现存在的问题及时提出整改意见,并限期整改落实。定期或不定期地分析研究本系统的党风廉政建设工作情况。
三、加强学习教育,增强党性修养
一年来,我局把党风廉政建设与各项业务工作和党建工作结合起来,注重制度建设和工作创新,在对外招商引资、经济合作和便民服务工作中,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,严格执行党风廉政建设的各项制度,结合单位实际,制定了切实可行的学习计划,一是重点抓好领导干部的学习。局领导干部率先垂范,自觉做到学的更多一些、更深一些,带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七届四中全会精神,以自身的良好学风带动和促进单位学习活动的深入开展。二是组织好干部职工的学习。认真学习邓小平理论和__同志“三个代表”重要思想理论的基础上,学习和贯彻落实科学发展观的新理念,尤其在学习实践科学发展观活动中,学习《党章》、《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《___邓小平__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观教育读本》、《学习实践科学发展观专题论要》。邀请部分领导、专家进行了专题讲座,全体干部职工的政治素养和理论水平有一个大的提高,从而保证了政治立场上的坚定、理论知识上的不落伍,思想观念上的不陈旧。
受校党委委托,下面我就学校党风廉政建设和反腐败工作进行简要回顾,并对20__年主要任务作出部署。
一、主要工作情况
学校认真贯彻落实中央和海南省关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求,紧密围绕全国百强高校建设目标,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校事业的科学发展提供了有力保障。
一是认真执行党风廉政建设责任制,不断完善反腐__责任体系。学校党委作为党风廉政建设的责任主体,坚持把党风廉政建设同学校中心工作有机结合,做到一起部署、一起检查、一起考核。按照 “一岗双责” 要求,组织54个二级单位、部门的党政主要领导签定党风廉政建设责任书,确立九项责任内容,形成权责明晰、逐级负责的党风廉政建设责任体系。加强对基层单位、部门执行责任制情况的监督、检查,结合学校学年度考核,对各二级单位、部门中层领导班子进行党风廉政建设工作考核和群众满意度测评。进一步完善了中层领导班子及成员党风廉政建设民主测评暂行办法、党政领导干部问责制实施细则、领导干部举办婚丧喜庆等事宜登记报告制度等。
二是严明党的纪律,确保中央、省委省政府和学校党委重大决策部署的贯彻落实。学校把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位,坚决纠正有令不行、有禁不止问题的发生。加强对贯彻落实十八大精神、中央八项规定、海南省二十条规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等的监督检查,加大对学校重大项目和重要决策部署的落实监督力度,在全校树立了令行禁止、风清气正的良好氛围,确保中央、省委省政府和学校工作部署不折不扣得到落实。
三是深化反腐__宣传教育,促进干部廉洁自律。认真开展先进典型示范教育和岗位警示教育、任前廉政谈话、诫勉谈话等活动;抓好在元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节日提醒教育预防工作,及时通报违反规定的典型案例,敲响廉洁自律警钟;邀请省检察院领导做反腐__报告;开展“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”专题教育活动;各单位充分利用会议报告、党课、校园网络等传播廉政文化,推进廉政文化进校园,使广大干部深受教育和启发,增强了大家“自重、自省、自警、自励”的自觉性。
四是扎实开展专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。开展党风廉政建设专项检查治理,对执行“三不直分管”制度情况、财务、基建、物资采购、科研经费、招生、用人、公务用房用车、领导干部出国等问题进行自查自纠;开展深入整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”突出问题专项监督检查;开展教育收费工作专项检查,进一步规范收费行为;开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,对学校各单位预算收入、支出管理情况、“三公”经费、会议培训经费及私设“小金库” 情况进行监督检查,健全完善长效机制。
五是强化对权力运行的制约与监督,确保权力规范行使。坚持党委领导下的校长负责制和民主集中制原则,不断完善决策制度;认真落实党内监督和领导干部廉洁自律各项制度,推进领导干部轮岗交流、经济责任审计制度,完善领导干部述职述廉、民主生活会、谈话制度,全年共进行领导干部任前廉政谈话48人次,领导干部述职述廉212人次。
全面加强对重点部门和关键环节的监督。加强对干部选拔任用与考核工作的监督,共审查、公示处级干部人选52名;全程监督辅导员等职位公开招聘的各个环节,畅通投诉渠道;强化财务预算管理,从严控制经费开支,严格执行“收支两条线”规定;加强对工程项目、物资采购招投标前期准备、招标过程、竣工验收等环节的监督,共监督核查80项工程招标项目(涉及金额 4774.46万元)、86项物资采购项目(涉及金额14944.11万元);加强对招生考试工作的监督,全程监督本科招生现场录取工作,加强对艺术类招生、高水平运动员专项测试、研究生招生、英语四、六级等考试工作的监督。
认真开展基本建设工程项目审计,全年共完成校内送审项目162个,送审金额3605.95万元,审减金额125.33万元;校外送审项目50个,送审金额4659 万元。内部控制审计方面,共完成物资采购项目审计86个,涉审金额1956.36万元,审减金额62.36万元;合同审查项目110个;备案项目205 个。
积极推进廉政风险防控工作,完成了11个单位、部门的廉政风险防控试点工作。
六是认真处理群众信访反映的问题,严肃查处违纪违法行为。充分重视群众信访举报工作,专门设立网络举报邮箱与举报电话,及时接收、登记、调查、处理群众反映的每一个问题。共收到并处理群众来信来访19件;给予党内严重警告处分1人,行政降级处分1人,全校通报批评2人。对违纪违规问题进行了处理,对个别反映不实的情况也给予了澄清,保护了干部干事创业的积极性。
七是加强纪检监察审计部门自身建设。落实上级纪委转职能、转方式、转作风的要求,进一步明确了职能定位,聚焦主业主责,强化了监督检查。通过派员轮流参加上级部门组织的业务培训、开展与其他高校间的联系和交流、学习先进经验、建立部门内部学习交流和工作研讨制度等形式,促进了队伍的业务理论水平和工作能力不断提高。
过去的一年,我们较好地完成了各项工作任务,为推进学校事业科学发展提供了有力保障,但我们也要清醒地认识到,我校反腐__建设还任重道远,个别党员领导干部党风廉政建设责任意识还不够强、重视程度还不够高;少数同志宗旨意识谈薄,作风还不够扎实;从源头上防治腐败的制度和措施还有待进一步完善;检查监督工作的广度、深度和力度还需加大,等等。对此,我们必须高度重视,以更加有力的措施加以解决。
二、20__年主要工作任务
20__年,学校党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是:全面贯彻中央、省和教育主管部门关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,按照全面从严治党的根本要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新和依法治校精神推进学校党风廉政建设和反腐败工作,为学校事业科学发展提供有力保证。
(一)坚决落实从严治党要求,强化纪律建设
要深入学习贯彻党的十八届四中全会、中央纪委五次全会精神,坚决落实从严治党、依规治党要求,牢固树立法治意识、纪律意识,牢固树立党规党纪严于国法的意识。要严明政治纪律和政治规矩,决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益交易,决不允许自行其是、阳奉阴违。要加强执纪监督检查,坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为;坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为;要使纪律真正成为带电的高压线,坚决维护党的集中统一,确保政令畅通,为学校的改革与发展保驾护航。
(二)全面贯彻落实“两个责任”,确保责任到位
要按照省委教育工委、省教育厅《关于省属高校、厅直属学校(单位)落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施(试行)》的要求,全面贯彻落实 “两个责任”。各单位党委(党总支、直属党支部)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当。领导班子其他成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。要建立上下贯通、层层负责的责任体系,做到管事管人与管党风廉政建设相一致,一级抓一级、层层抓落实。校纪委要切实履行执纪监督问责的职责,加大正风肃纪力度;要把各单位各部门落实主体责任、领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为检查监督的重点,对抓党风廉政建设不力,发现问题不制止、不报告的,要严肃追究责任。
(三)全面推进廉政风险防控工作,完善防控体系
在总结试点工作的基础上,在全校范围内推行廉政风险防控工作。各部门各单位要依据工作职责,深入开展岗位廉政风险排查,并制定实施有效的防控措施。要将反腐__的要求融入到各项改革发展举措中,体现到经费管理、选人用人、师德师风、物资采购、学术诚信、教学科研管理等各个环节中;要以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以加强制度建设为重点,建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。
(四)持之以恒整治庸懒散奢贪,严防“四风”反弹
要继续深入落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神,持之以恒整治庸懒散奢贪、不干事、不担当等消极腐败现象,推进作风建设的常态化、长效化。要坚持看住一个一个节点,抓住一个一个具体问题,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,坚决查处利用婚丧喜庆事宜借机敛财问题。要让全体干部职工明白,越往后执纪越严,不要有任何侥幸心理,对顶风违纪行为,学校将发现一起,查处一起,绝不姑息。
(五)强化监督管理和工作问责,促进依法依规治校
一是继续加强对招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、学术诚信等重点领域和关键环节的监督管理,进一步完善各项管理制度,严防管理漏洞,严格执行管理规定,严格按照程序规矩办事。
二是加大对学校重大决策部署和重要工作项目的检查监督,启动工作问责制,对责任意识淡薄、工作执行不力,严重影响中心大局任务的,要按照《海南大学党政领导干部问责制实施细则》严肃追究相关领导和工作人员责任。
三是加强审计监督和财政支出项目绩效评价工作。要强化基础审计,加大财务收支和经济责任审计力度;要关口前移,加大对基本建设工程项目和仪器设备采购的审计;要积极探索全过程跟踪审计新方法,对工程审计的重点环节提出严格要求,通过精细化管理,着力规避审计风险和提高审计质量。要扩大财政支出项目评价的覆盖范围,强化评价结果的运用,提高经费使用效益。开展对二级单位使用经费情况检查工作。
(六)大力加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变防线
要加强法治教育和社会主义核心价值观教育;要分层次、有针对性地深入开展党风党纪教育、岗位廉政教育、法制教育和诚信教育。要将廉洁从政教育作为必修内容列入年度干部培训计划;对新入职教师培训要增加廉洁从教的内容;要结合思想政治理论课和学科专业建设,推进廉洁教育进课堂工作;要把反腐__宣传教育列入学校宣传教育总体部署和年度安排,加大廉政文化进校园建设力度。
(七)加大案件查办力度,强化对腐败的震慑和警示
要把严肃查办案件作为反腐__建设的重要环节和有效保障,坚持有案必查,有腐必惩。要重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;重点查处领导干部以权谋私、滥用职权、贪污受贿、失职渎职案件;严肃查处贪污挪用套取科研经费、专项资金的案件,以及物资采购、基建工程等重点部位违纪违法案件;严肃查处发生在群众身边的腐败案件。对屡次发生问题的单位要“一案双查”, 严肃追究分管领导和直接责任人责任。
要畅通信访举报渠道,正确处理信访举报,对可能引发腐败的苗头性倾向性问题要抓早抓小,通过函询、诫勉谈话等进行风险预警,对违纪行为“露头就打”。健全典型案件剖析制度,查找并堵塞制度漏洞,发挥查办案件治本功能。
(八)着力提高反腐__建设科学化水平。
要落实党的纪律检查体制度改革的部署要求,执行纪检监察双重领导体制,落实“两个为主”。要进一步加强廉政理论研究,抓好学校廉政研究中心工作,为学校党风廉政建设和反腐败工作提供有效的理论参考和决策依据。要加强纪检监察审计队伍建设,着力推进转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造过硬队伍,不断提高执纪监督的能力和水平。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣,任务艰巨。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,以严明的纪律、务实的作风,扎实的工作,奋力开创反腐__建设新局面,为建设有特色、高水平全国百强高校提供坚强有力的纪律保障!
高校个人党风廉政建设自查报告范文
根据《关于对2024年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔2024〕4号)要求,对照《2024年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将2024年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制,是___、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了2024年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐__,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐__的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐__的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐__工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
四、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,___专门制定了《____员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
五、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
今年以来,县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及______系列重要讲话精神,认真落实省委、市委全会精神,按照中央、省市党风廉政建设各项重大部署以及中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十二届四次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,严格履行党风廉政建设主体责任,深刻汲取我县发生的系列贪腐案件带来的沉痛教训,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,努力重塑全县干事创业政治生态,为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强的政治、纪律和作风保障。上半年双流党风廉政建设社会评价满意度测评排名全省第98位、较去年底提升19位,“廉洁双流”建设取得明显成效。
一、加强组织领导,党风廉政建设主体责任压紧压实
县委、县政府始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制规定,着眼大局抓统筹,层层传导压责任,逗硬考核严问责,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导,以管党治吏责任的真正落实提升反腐实效、凝聚党心民心。
(一)统筹安排部署,系统推进廉政建设。认真贯彻落实______“五个必须”“五个决不允许”重大要求,深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,对照省委指出的“十类问题现象”和市委强调解决的“五类突出问题”,加强研究谋划和有针对性安排,把党风廉政建设工作纳入总体工作同谋划同部署同落实。全年共计召开15次县委常委会议、9次县政府常务会议专题研究党风廉政建设工作,县委深改领导小组召开2次会议专题研究推进纪检体制改革工作。以县委、县政府及“两办”名义下发《中共双流县委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》等党风廉政建设方面13个文件,完善了反腐败协调小组会议联系、线索移送、信息共享等制度,强化党对反腐败工作的统一领导。县委、县政府主要领导认真践行“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人责任,在各种会议上多次强调党风廉政建设,今年先后36次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。县委、县政府其他领导同志树牢“一岗双责”意识,把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,及时安排部署、全面加强督促。县委支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成了反腐__的强大合力。
(二)细化落实责任,健全完善廉政网络。严格把控责任落实环节,层层签订责任书,实行分级负责、分口负责、分项负责,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。建立“两个责任”清单管理制度,制定县委、县政府《2024年度党风廉政建设主体责任清单》,厘清责任边界,明确责任内容,细化主体责任8个方面56项,明确落实了牵头单位、责任单位和完成时限。在全市率先分别设立主体责任办和监督责任办,主体责任办设在县委办,并明确各自职能职责,建立健全沟通联系机制,每月召开一次联席会,切实加强了对全县各级党委(组)履行党风廉政建设主体责任的统筹协调、任务分解、组织推动、监督考核等工作的落实。深入推进述责述廉工作,由县委班子领导带头,14个单位主要负责人在述责述廉会上现场接受质询和评议,倒逼全县各级党委(党组)种好“责任田”。综合采取开会座谈、办事体验、深入走访等形式,积极开展党风廉政建设巡查,今年以来分两批组建18个督导组和巡查组重点对3个县级部门、2个街道和1个县属国有公司开展专项巡查,并按照“总账”“分账”逐级建立动态管理台账,切实做到建账、销账、晒账,确保问题整改落实到位,共发现各类问题164个、发出问题督办通知书52份、转交单位自行整改114个、上报县委协调处理事项7个、移交问题线索31条。
(三)从严督查考核,逗硬追究廉政责任。坚持把解决群众身边的“四风”和腐败问题纳入作风建设专项考核,健全完善党风廉政建设责任制考核机制,将考核结果纳入干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处的重要依据,引导全县领导班子和领导干部切实将党风廉政建设扛在肩上、抓在手上。严格实行末位约谈问责制度,对落实“两个责任”考核排名靠后的领导干部及时约谈诫勉,今年以来共约谈党政主要负责同志10人次、纪委书记(纪检组长)8人次;对2024年考核排名末位的镇(街道)和县属国有公司、排名后3位的县级部门以及全市开展党风廉政建设社会评价满意度测评排名最后2位的镇(街道)主要负责人进行了约谈。制定党风廉政建设责任追究实施办法,建立健全责任追究典型问题通报制度,今年以来实行“一案双查”,共对落实“两个责任”不力的5名领导干部进行了问责,公开曝光典型案件21件24人。
二、严守纪律规矩,领导班子思想政治建设持续加强
县委、县政府认真落实中央、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,鲜明突出讲政治、守纪律、重规矩在管党治吏中的重要位置,全面从严管理干部队伍,让“严”和“实”成为作风建设的新常态,努力营造了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(一)严格党内政治生活。始终站稳政治立场、坚定政治方向、严守政治纪律,坚决做到心中有党、对党忠诚,切实在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。认真执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,坚持用好批评和自我批评这一有力武器,以整风精神、从严态度扎实开好民主生活会和组织生活会,组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争;严格党员领导干部双重组织生活制度,全县各级领导干部带头讲廉政党课,带头联系指导基层党组织生活会,以身作则、率先垂范,推动广大党员干部理论水平和学习自觉不断提高。今年以来,全县开展“讲政治、守纪律、守规矩”中心组学习反思会71场、575名党员领导干部经历了一次严格的党性锻炼。
(二)严督重大决策落实。坚持实字当头,把遵守党的政治纪律和政治规矩体现到落实中央“四个全面”战略布局、体现到落实中央和省市关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等一系列重大部署要求上。围绕落实中央和省市重大决策部署抓督促检查,重点检查贯彻落实______“五个必须”重大要求、省委十届五次、六次全会和市委十二届四次、五次全会精神情况,确保上级决策部署在双流不折不扣执行。围绕贯彻中央八项规定抓督促检查,进一步明确了在加强调查研究、统筹会议活动、厉行勤俭节约等10个方面的严格规定,着力把中央和省市的具体要求落实到健全制度、优化机制、督促检查、民主监督等各个环节。围绕全面深化改革工作抓督促检查,有力推动了政府管理服务、投融资机制、统筹城乡等重点领域创新突破。围绕依法治县抓督促检查,推动制定会前学法制度,切实强化了依法行权、规范执法、公正司法和全民守法。围绕重点工作抓督促检查,对工业经济稳增长、“四改六治理”、安全生产等进行了专项督查,扎实推动了新常态下经济社会平稳健康发展。
(三)严肃干部选任纪律。针对干部选用上把关不严,导致一些重要部门、关键岗位“事故频发”的问题,把匡正选人用人之风作为一项战略性、引领性的重要工作来抓,及时召开南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案剖析反思会,深刻汲取教训,认真贯彻“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三个六”要求、“1+5”文件以及市委“1+2+2”选人用人制度体系,把从严要求贯穿到选人用人全过程,坚决严防“带病提拔”。强化党委(党组)和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,切实发挥党组织领导和把关作用,改进县管领导干部民主推荐工作,探索先谈话推荐后会议推荐模式,完善落实干部选任动议前职数预审、征求纪检监察机关意见、查阅个人有关事项报告等制度,研究制定《双流县中层干部选拔任用工作暂行规定(试行)》等干部选拔任用规定,努力营造风清气正的选人用人环境。开展全县选人用人不正之风“8+2”突出问题专项整治,全面梳理换届以来的选人用人问题,并围绕我县选人用人工作,组建5个访谈组,发放征求意见表370余份、收集意见建议35条、明确整改措施33条,免职和降级处理2名任职资格不够被提任的干部,清理违规自行配备的324名中层干部,清理自设的副局级以上机构4个,撤销未按基层组织工作条例规定设置的党委6个,消化超配领导干部53名、非领导职务干部6名。
(四)严守党规党纪规定。始终把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党章和《____廉洁自律准则》《____纪律处分条例》等党纪党规,教育引导全县各级党组织和党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律。全面落实民主集中制、重要事项报告等系列制度,并加大对领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度,以不低于10%比例对80多名县管干部开展随机抽查核实工作,坚决纠正个人主义、自由主义,自觉做到严明组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定、接受组织监督。加强党风廉政建设审查,严格规范因私出国(境)管理,今年以来共对拟提拔任用的252名党员干部、60名拟因私出国(境)县管干部和拟表扬229个单位、1246名个人,全部按规定进行了廉政审查。
三、突出源头治理,惩防体系建设纵深推进不断深化
县委、县政府按照《双流县建立健全惩治和预__败体系2024—2024年实施意见》,加快完善廉洁双流建设“五大体系”,扎紧扎实制度“笼子”,全面深化惩治和预__败体系建设,着力构建具有双流特色的惩防体系基本框架。
(一)筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把干部廉洁从政教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,作为党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容,组建双流廉政宣讲团,开设领导干部党性党风党纪教育专题课程,组织开展全县村(社区)书记培训班,今年以来共开展廉政宣讲活动27场、发放“解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”宣传单1.7万份、完成对全县134个村(社区)书记党风廉政建设集中培训。突出抓好警示教育,县委、县政府领导班子带头,共组织党员干部分批参观省市廉政教育基地2000余人次、观看警示片283场次;根据县法院系列违纪违法案件制作《小官巨贪警示录》,结合身边鲜活案例制作《正风反腐•从严治党》警示教育专题片,发放领导干部违纪违法典型案例警示录900套,让党员干部受警醒、知敬畏。大力推进廉政文化建设,建好“廉洁成都•清风领航”网站和微博,在双流电视台开设“廉洁双流•清风访谈”栏目;开展廉洁诗词楹联及书法美术作品创作征集活动,打造提升黄龙溪镇“三县衙门”市级廉洁文化教育基地和“田家英纪念馆”等党性党风党纪教育示范基地,在县图书馆创设廉政专区,“廉洁双流”的良好社会风尚加快形成。
(二)强化权力运行的制约监督。坚持以“一把手”行权为监督重点,紧盯容易出现漏洞、发生问题的重点领域和关键环节,制定《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,完善并严格执行主要领导干部不直接分管财务、工程项目、物资采购和“末位表态”等制度,深化“三权”制度改革,着力用制度管权管人管事。充分发挥经济责任审计的监督作用,加大任中审计力度,今年以来完成13名党政“一把手”离任(任中)经济责任审计。推行权力清单制度,完善行政权力依法规范公开运行平台,目前除行政审批和服务事项外共有4681项行政职权事项在平台运行,网上办件5771件、办结5742件。加强公共资源交易服务中心规范化建设,健全公共资源交易规范化运行机制,今年以来公共资源交易服务中心实现交易项目304项、交易金额9.7亿元、节约资金0.5亿元、节约率9.3%,实现溢价0.06亿元、溢价率89.9%。大力优化行政审批制度,取消、调整行政许可项目4项、非行政许可审批事项40余项,承接上级部门下放管理权限26项,县级行政审批整体授权率92%;加快组建县行政审批局,启动运行电子政务“一键通”网上审批服务平台,搭建“双流网上政务大厅”、“三维模拟网上办证大厅”。深入推进政府机构改革,将22个县级部门177项审批权限下放或委托镇(街道)实施,完成新一轮行政机构改革和县属国有公司整合,被省政府确定为跨部门跨领域综合行政执法体制改革试点地区。
(三)加大廉政风险的防控力度。坚持“科技+制度”__思路,重点在县水务局、县国土局等13个县级部门开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,实现权力运行的有迹可循和动态监督。围绕民生重点领域,综合运用案件、信访、行政监察等方式,聚焦社会保障、环境保护、国有资产监管等关键环节,在县人社局、县环保局等6家单位开展系统化防治腐败机制建设。深入实施专项防控,在国有资产管理、水利工程建设、城市管理执法3个重点领域强化专项防控,规范政府行政行为,降低腐败风险。加强对县法院“小官巨贪”典型案件的反思剖析,梳理查找我县在司法领域的薄弱环节,推进司法领域重点防控,强化执行实施权的监督制约。加强查办案件与预__败工作同步,在进行纪律审查的同时,注重把解决面上问题与解决根本问题相结合,向发案单位制发监察建议书,督促研究制定整改措施或建立健全长效机制,有效发挥案件治本功能。
(四)凝聚社会参与的惩防合力。制定《关于开展预__败廉洁社会单元创建工作的实施意见》,明确了县妇联、县委统筹委等10家单位牵头开展廉洁社会单元创建活动,并在县市场监管局、县卫生局等9家单位开展试点工作,引导社会力量有序参与反腐__建设,努力形成惩治和预__败的强大合力。完善财务审计监督机制,组织聘请专业审计机构对全县12个镇(街道)原128个村(社区)从2024年11月至2024年10月的财务收支情况进行专项审计,全面检查村(社区)在财务收支、管理及公开和民主决策方面存在的突出问题,共审计发现问题1255个,移送问题线索23个。畅通诉求举报渠道,公开网络举报地址和24小时举报电话,创新设立“83721000”便民服务热线,为群众提供监督问政、投诉举报、政务服务等全天候、全方位7×24小时在线服务,建立发现问题台账,逐一登记、逐一整改、逐一销号,切实解决了一批群众反映强烈的热难点问题。深化农村集体“三资”监管平台建设,开发app网络平台,方便群众通过手机查询,实现了对基层权力运行和使用事前预防、事中监控、事后处置的全过程信息化规范监督。积极开展基层协商民主,在九江、黄甲街道试点推行基层民主议事协商会,邀请辖区内县政协委员、村社议事会代表、退休老干部、企业代表等,对街道涉及群众切身利益的决策事项进行协商、参与监督。推进社会领域反腐__建设,完善跨区域、跨行业、跨时间交叉督查合作机制,今年以来委托媒体记者、特邀监察员、党风政风监督员开展专访、暗访4批次,发现130多个苗头性问题。
四、践行从严从实,干事创业的政治生态进一步优化
县委、县政府以开展“三严三实”专题教育为牵引,认真贯彻执行中央八项规定和省市相关要求,坚持严字当头、实处着力,大力推动党风政风持续好转,切实保障和维护群众的合法利益,构建了清简务本、清正为民的干事创业环境。
(一)围绕“三严三实”,抓紧抓实专题教育。扎实开展“三严三实”专题教育,注重领导带头、以上率下,县委、县政府主要领导带头讲专题党课,全县党员领导干部开展“讲党课”600多场次;采取开展专题研讨、观看专题片、举办读书班等方式锤炼党性修养、深化思想认识,共组织开展“严以修身”“严以律己”“严以用权”专题研讨会260余场;注重正反典型教育相结合,深刻剖析反思周永康、郭伯雄、令计划以及李崇禧、李春城等严重违纪违法案件,逐级召开警示教育大会,教育党员干部吸取教训、自警自省,同时通过“天府双流”“成都双流”“我们的微信”等互联网平台引导党员干部深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等同志先进事迹,广泛宣传发生在群众身边的先进事迹和先进典型,着力形成学习先进、争当先锋的良好氛围;集中排查梳理一批“不严不实”问题,建立760余本问题台账和整改问题3012条,同步抓好领导班子思想政治建设“9个领域”“12个方面”制度建设;带头推动中央八项规定和省委、省政府十项规定以及市委、市政府十条实施办法落实,定期听取了全县贯彻落实情况汇报;创新开展“每日一记、每周一讲、每月一文、每年一研”活动,持续推进专题教育经常化、常态化。
(二)坚持问题导向,持续深化正风肃纪。把正风肃纪作为改进作风的重要抓手,针对查摆出来的“不严不实”问题,持续深入开展“七项专项治理”、“11+2”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”等专项整治,持之以恒纠正“四风”。今年以来,县委、县政府下发文件总数减少18%,召开全县性会议减少71%;全县“三公”经费下降29.5%。把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的着力重点,制定出台《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》,建立了分析研判、问题发现、查处通报等机制,并结合双流实际,在省纪委梳理7个主要问题基础上增加了“解决基层党员干部行权不规范的问题”,细化明确19项工作任务,逐项分解到14个牵头部门和33个协办单位;重点以村(社区)、执法监管部门、行业服务部门三个层面27个重点问题为切入点,推动问题解决工作具体化、实效化。今年以来,全县立案查处“四风”案件89件109人,重点查处发生在群众身边的生冷硬推等“四风”问题4件5人,并对“四风”和腐败案件进行点名道姓通报曝光,形成了有力震慑。
(三)强化纪律审查,保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,有案必查、违纪必究,充分发挥公安、检察、审计等机关的专业优势和纪检部门的协调优势,切实加大纪律审查力度,不划禁区、不留盲区、不定指标,以“零容忍”态度严厉惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来,全县共处置问题线索137件,初步核实违纪线索124件(次),立案139件159人,结案91件,党纪政纪处分98人,涉嫌犯罪移送司法机关和司法机关直接作出刑事处罚后交纪检监察机关作党纪政纪处分15人。突出抓早抓小、露头就打,既从严查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违法违纪案件,又切实解决发生在群众身边、群众感受最直接的不正之风,重点查处拆迁安置、工程建设、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件,持续释放执纪必严和越往后越严的强烈信号,仅今年7—10月就立案查处“四风”和腐败案件54件68人、案件数量全市第一,充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚决态度。
(四)着眼民生福祉,切实维护群众权益。认真践行“三视三问”群众工作法,深入实施富民兴村“三百工程”,县领导带头开展“走基层”“双报到”等活动,今年以来县委、县政府班子成员带头深入基层调研1260余次、1200余天。大力实施精准扶贫“6+1计划”,每年安排扶贫开发专项资金1000余万元、对口支援巴塘资金3000万元。着眼提升服务群众效率,完善首问责任岗位制、一次性告知制等政务服务制度,推进“局长进大厅”活动,今年以来县级各部门进驻政务服务中心领导值守340人次,接受咨询2200次,办理业务1800余件;办好双流电视台“阳光政务•双流面对面”栏目,今年以来已开办20期,为群众解决交通出行、教育入学、医疗保障等问题60余个;为方便群众就医,在全市率先创新启动“居民健康卡”一卡通项目,今年以来共免费发放“居民健康卡”41万余张。特别是针对当前我县经济稳增长的巨大压力,完善落实企业联席会议、县领导包联企业责任等制度,32名县领导对口联系100户重点工业企业,收集规上企业反映问题181个,目前已办理解决125个。加强和创新基层治理,健全完善“1+3+1+n”新型社区自治管理模式并在全市推广,积极推进城市网格化、精细化管理。建强组织堡垒,全县96个集中居住100户以上的小区实现基层党组织全覆盖,以县领导挂点、选派“第一书记”等方式先后选派40余名党建指导员驻村指导。严格落实信访逐级负责、属地管理、领导包案等制度,开通信访举报民情“直通车”,畅通微信微博等信访举报平台,今年以来共接待群众来访2081批、7006人次,县领导干部带头接访、约访、下访106次,包案信访积案40件、化解10件。
五、支持纪检履责,纪律检查体制机制改革深入推进
县委、县政府在认真履行党风廉政建设“主体责任”的同时,旗帜鲜明支持和保障纪检监察机关厘清职责、聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。
(一)全力支持纪检监察部门转变职能。按照“转职能、转方式、转作风”要求,支持县纪检监察机关回归主责主业,有序推进纪委内设机构调整工作,整合优化内设科室,新增纪检监察室2个,在不增加编制、机构和人员的情况下,负责纪律审查相关工作的人员总数达到70%以上。支持纪委退出议事协调机构,参与的议事协调机构由108个精简到11个。支持纪检监察机关转变监督方式,探索推行纪检监察室分片联系监督,加强对镇(街道)和县级部门的监督指导。
(二)全力支持纪检监察部门加强建设。结合全面深化改革工作,深入推进纪检监察体制改革,制定《加强纪检监察干部监督的实施意见》等文件,强化纪检监察干部教育培训,加强派驻部门纪检组织建设,切实增强纪检监察工作力量,今年以来组织开展纪检监察干部专题培训5场、培训700余人次,新派驻(出)纪检组组长、纪工委书记39名,实现全县纪检组织“全覆盖”。试行镇(街道)纪(工)委书记专职化配置机制,针对镇(街道)纪检干部“专而不职”现状,在东升街道和黄龙溪镇探索镇(街道)纪(工)委书记专职化试点工作,将组织书记与纪(工)委书记分设,切实解决镇(街道)纪检组织职责定位不清、人员力量薄弱、监督检查乏力等问题,推进党风廉政建设向基层纵深发展。着眼解决村(社区)监管存在的合力不够、不会监管和不敢监管等问题,在全市率先探索成立村(社区)联合监督委员会,每月不定期对村(社区)“三务”公开等情况进行联合监督检查,整合形成镇(街道)、村(居)、组“三合一”监管机制。创新非公有制企业纪检监察组织设置,先后在四川金恒德和川开集团党委设立纪委,切实加强企业党组织书记行权、党员义务履行、党员诚信经营的监督约束。支持纪检监察机关强化自身监督,打造“敢于监督、善于监督、规范监督”的纪检干部队伍。
(三)全力支持纪检监察部门依法履职。支持纪检监察机关加强对同级党委特别是领导班子成员的监督,加快制定对地方党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案,加强对“一把手”的监督。支持纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,建立线索集中管理、上报和处置机制,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持配备专职书记的镇(街道)纪(工)委独立办理信访初核件,努力提升基层纪检监察机关履职尽责能力水平和发挥主力军作用,今年以来12个镇(街道)纪(工)委共立案55件、占全县总量39.6%,查办贪腐类案件的数量和质量显著提高。
一年来,县委、县政府在履行党风廉政建设主体责任,推动我县党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但离组织要求、发展需要和群众期盼还有不少差距,主要表现在:个别党员领导干部管党治吏责任意识还不够强,“一岗双责”落实不够有力,“破窗效应”还时有发生;尽管党风廉政建设社会评价满意度测评排名有所提升,但社会认可度总体不高,群众热切期盼的一些民生问题没有得到有效解决;个别党员干部执行不力、自律不严、作风不实,还需进一步抓牢抓严抓实干部监管;基层治理体系还不够完善,个别基层党组织推动发展能力、服务意识和组织水平有待提升。下一步,县委、县政府将深入贯彻落实中央和省市关于从严治党、深化作风建设的部署要求,严格落实党风廉政建设主体责任,抓紧抓牢党建工作,从严从实带好队伍,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,努力为建设“天府科技卫星城、国际空港自贸区”,打造成都天府新区经济核心增长极,实现更高层次更高水平的全面小康提供坚强保证。
支部党风廉政建设自查报告范文
中共XX县委办公室
关于报送《贯彻落实党风廉政
建设责任制措施》的报告
县党风廉政建设责任制领导小组:
现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》,请审示。
专此报告。
中共XX县委办公室
2005年6月15日
中共XX县委办公室
贯彻落实党风廉政建设责任制措施
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定,进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制,切实加强县委办公室党风廉政建设,根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求,结合实际,特制定如下措施:
一、目标任务
1、贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究本单位的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划和措施,并组织实施。
2、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度,结合本单位各部位的工作性质和特点,确定党风廉政建设工作重点,制定本单位的党风廉政建设规定和制度,标本兼治,综合治理,完善管理机制和监督机制,从源头上预防和治理腐败。
3、定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规,坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育,确保受教育面达到100%以上,做到警钟长鸣,防患于未然。
4、开好领导班子民主生活会,继续实行领导班子、领导干部民主评议制度,评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决,接受组织和群众监督。
5、带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定,坚持会议审批制度,严格控制会议次数、规模和人数;严格接待标准,尽量少花钱多办事;严格交通工具和通讯工具的管理使用,不用公款大吃大喝,严肃查处违纪行为。
6、坚持政治立场,严守党的机密,自觉维护县委工作大局和形象,严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违反党纪政纪的事情,管好配偶和子女,依法办事,在廉洁自律、清政勤政上做出表率。
7、强化监督,对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核,并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。
二、主要措施
1、健全机构,加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导,确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成,县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组,下设办公室,XXX同志担任组长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员,XXX同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。
2、分工负责,齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队,按领导工作分工和各部位工作性质,将具体目标任务量化硬化到每位领导,具体落实到每个部位,提出明确要求和量化指标,各部位要依据具体目标任务,制定详细实在的计划和措施,形成有效的落实机制。
3、认真组织,抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定,适时召开专题民主生活会,分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题,全面落实党风廉政建设责任制措施,班子成员之间、干部职工之间相互监督,相互帮助,共同提高,合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。
4、督促检查,搞好考核。按照主要领导负总责,班子成员各司其职,共同负责的原则,督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实,检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任,限时纠正。问题严重的,及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核,坚持平时考核与年度考核结合,把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来,与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来,与办公室对部位的工作考核结合起来,作出综合评价,作为干部任用和奖励的重要依据。
三、领导责任
根据办公室党风廉政建设目标任务,按照办公室领导分工负责的原则,实施主要领导对党风廉政建设负总责,其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,同时对有关专项工作负专项责任的机制。
1、XXX:对办公室党风廉政建设负总责。
2、XXX:主要负责控制会议和严格接待标准,管理车辆和通讯工具,严格财务管理和资金使用,制止奢侈浪费;承担分管行政股、信访接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。
3、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。
4、XXX:主要负责会议、文件控制,组织干部职工学习;承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。
5、XXX:承担保密局党风廉政建设领导责任。
6、XXX:承担督查室党风廉政建设领导责任。
7、XXX:承担机要室党风廉政建设领导责任。
8、XXX:承担后勤事务管理所、炊事班党风廉政建设领导责任。
中共XX县委办公室
2005年6月15日
今年以来,在实际工作和生活中,我严格按照上级党风廉政建设的要求,不断加强本院党员干部的党风廉政学习和教育,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,带领院党组一班人充分发挥领导干部的表率作用,共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本院党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。现将一年来抓本院党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告如下。
一、抓单位党风廉政建设责任制的主要情况
⒈加强领导,严格管理,增强责任意识。一是把党风廉政建设工作摆到全院工作的突出位置,纳入到全院总体工作思路当中制定了《县人民检察院党风廉政建设实施意见》、《党风廉政建设责任追究制》等各项管理制度及奖惩措施,把党风廉政建设作为纯洁干部队伍、维护司法公正的头等大事和重要的政治任务狠抓落实。二是落实领导责任,成立了县人民检察院党风廉政建设责任制领导小组形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化落实了检察长、副检察长和科室负责人的思想政治工作责任制,层层签定《党风廉政建设责任书》明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”,认真落实“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。二是把党风廉政建设作为全院干警年度考核的重要内容,把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照制度层层追究相关人员的责任。
⒉坚持以加强思想教育为基础,切实提高干部廉洁自律的自觉意识。在党风廉政建设工作中,我院党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。一是坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。二是积极开展集中教育整顿活动。今年我院根据县委及上级院的统一部署,认真开展了保持共产党员先进性的“学教”活动和“规范执法行为,促进执法公正”的集中教育整顿活动,在全院干警中积极开展公正执法教育、思想信念教育以及艰苦奋斗的传统教育和为民服务的宗旨教育,增强拒腐防变的能力。在今年保持共产党员先进性教育活动中,我院被县上评为先进集体,受到了县委的表彰。三是树立典型,发挥榜样作用。我院十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全院党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织学习全国模范检察官刘邦闹、方工、白云等同志的先进事迹,使全院上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。在“”中梁岩崩事故抢险救灾工作中,我院被评为先进集体,两名干警被评为先进个人,受到县委、县府的表彰。四是认真开展纪律作风教育整顿,加强队伍作风建设,坚持日常性对干警进行针对性批评教育。我院结合各项教育活动的开展,根据不同时期干警的思想状况,对干警的思想作风建设有针对性地加以改进,使部分干警存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况得到了根本好转。
⒊整章建制,完善制度,提高党风廉政建设责任制的约束力。从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手,一是建立内外监督制约机制。今年,我院在过去已有的《加强八小时以外思想政治工作意见》、《案件跟踪监督制度》、《中层以上干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《廉洁自律评议、考核、追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》的基础上,又研究制定了《二○○五年党风廉政建设规划》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》,切实加强对干警的教育、监督和管理,全面提高干部队伍的政治思想素质。二是进一步完善制度,规范执法行为。今年我院组织人员对历年来的刑事赔偿案件进行了专项清理,检察委员会对清理出的案件进行了逐案分析总结,查找发生错案的原因,研究减少和杜绝发生错案的对策,根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》和《检察委员会议事规则》不完善的地方进行了修订补充,强化了对错案责任的追究,规范了检察委员会议事规程。
⒋加强监督,切实规范执法行为和执法作风。一是认真落实___关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,对办案工作严格实行“一案三卡”的追踪监督管理,对重大案件实行错案责任追究制度,并加强干警八小时以外和办案第一线廉政建设的管理;二是严格规范案件管理,今年我院根据工作实际修订完善了《职务犯罪侦查办案规则》,认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》等工作规定,积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设,从程序和制度上保证案件质量,促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。三是坚持开门搞建设,把听取人大代表意见作为吸纳人民群众呼声的一个重要渠道,坚持经常性走访代表,召开座谈会,邀请代表视察工作,认真听取批评、意见和建议。在每年的“两会”期间,我院派出工作组深入到各代表团收集征求意见,在各项教育活动中,我们深入到各机关、单位、乡镇走访,发放征求意见函,现场接受群众意见,在报刊、电视发表公开信、公布举报电话,在街头设置意见箱等,广泛听取社会各界对检察工作及我院干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法行为上存在的问题,并将这些意见梳理归纳成书面印发给全院干警对照检查,落实整改。
⒌坚持学习制度、勤于学习,提高党风廉政建设的自觉性。一是坚持政治理论学习制度,每周星期五定期组织全院干警参加的学习、讨论、交流活动,加强政治理论及检察人员职业纪律、职业道德的学习,对干警进行世界观、人生观、价值观的教育。并要求全院干警学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得,以增强学习的实效。二是完善了《党组民主生活会制度》,在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容,开展批评“直呼其名、直言其事、直指其过”,扭转了我院民主生活会会风差、说话软、精力不集中,自我批评只谈情况不及痛处、批评别人含糊其词拐弯抹角等不良现象和庸俗习气,使民主生活会达到了互相帮助、共同提高的目的。三是班子成员坚持双重组织生活,坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动,经常性主动到业务科室听取干警对自己个人及分管工作的意见和建议,广开言路,吸纳意见,自觉接受干群监督。四是组织全院干警观看反腐__警示教育片,在我院经费十分紧张的条件下挤出资金为干警购买廉政教育学习资料,将中央纪委、中央政法委、上级检察院近年来制定的有关党纪、检纪及廉洁自律规定汇编成《廉洁从检手册》印发给全院干警学习,使全院干警不断增强廉洁从检意识和自觉接受监督的意识。五是以创建学习型检察院活动和各项教育活动为载体,促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我院坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则,结合干警的思想状况和工作实际,多次有针对性的组织干警集中学习和自学政治理论和检察业务,努力建设一支高素质的检察队伍。
二、个人廉洁自律情况
⒈坚持学习制度,加强理论修养。按照县委和本院党组的安排,自觉按要求参加了两级中心学习组的集中学习,主动参加了机关支部的集中学习,积极投入保持共产党员先进性等集中教育整顿活动中。在今年我院保持共产党员先进性教育活动中,我个人撰写学习心得篇,调研文章篇,读书笔记万余字,还为全院干警讲解了《新时期保持共产党员先进性的基本要求》的专题党课。同时坚持做好经常性的个人自学,学习中注重联系思想和工作实际,认真对照检查,不断加强总结,以加强世界观的改造,促进工作的健康发展。
⒉坚持公正执法,反对司法腐败。在执法办案中,严格执行“两法”和办案纪律规定,自觉遵守高检院、重庆市院廉洁从检硬性规定等职业纪律和领导干部廉洁自律规定,增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,坚持廉洁从政,始终践行领导干部廉洁自律的有关规定,做到了以身作则,严于律己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。具体体现在工作中的“三无现象”:无收受财物现象,在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为;无以权谋私、以案谋私现象,严格依法办事,没有办关系案、人情案、金钱案,坚决杜绝执法办案中的腐败行为。在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利;无奢侈浪费现象,自觉按照中央、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定,一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理,坚决制止各种铺张浪费行为。
⒊坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位的各项重大事项工作,无论是党组议事,还是对重大案件的讨论决定,都严格按照议事规则和办案规程办理,并坚持贯彻执行民主集中制,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂,以提高民主决策科学决策的水平。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
⒋树牢宗旨意识,转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实转变工作作风,改进工作方法,深入基层,深入群众,全年先后深入到尖山、文峰、凤凰等地与干警一起开展各项检察工作,切实为群众办好事办实事,解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中,带头深入基层访贫问苦,为贫困群众和下岗职工捐资近元,并组织倡导全院干警为贫困乡镇和群众捐助洋芋种、农肥以及现金等价值万元。坚持检察长接待日制度,认真坚持了每月的检察长接待日活动,热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件(次)。
⒌广泛交心谈心,接受干群监督。在工作中,我十分注意发扬民主,相信和依靠群众,自觉接受群众监督,积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动,坚持不定期与干警进行交心谈心活动,以接受批评和开展自我批评的诚意,引导他们坦诚相见,畅所欲言。对待群众的意见,都能从促进工作健康发展的高度,以“有则改之,无则加勉”的积极态度虚心接受,认真对待。
今年以来,我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神为指导,认真贯彻落实中纪委二次全会精神,严格按照市、县两级纪检监察工作会议的布署和安排,扎扎实实搞好党风廉政建设责任制的落实,取得了较好效果。院集体在连续两届被湖北省委、省政府命名为“省级文明单位”的基础上,今年又被省委、省政府确认为“省级文明单位”,并且保持了连续25年无干警违法违纪案件发生的光荣历史。我们的具体做法是:
一、 努力掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮,不断提高检察干警的廉政意识
兴起“三个代表”重要思想学习的新高潮,是今年全党全国人民政治生活中的一件大事,也是深入贯彻落实党的十六大精神的重大举措。___决定在全党上下掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮,充分表明了以胡锦涛同志为___的新一届中央领导集体对党的思想理论建设的高度重视,基于这一认识,在今年的党风廉政建设责任制工作中,我们始终坚持以“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高检察干警的政治理论水平,牢固树立正确的人生观、价值观。一是进一步深化“三个代表”重要思想的再学习。为了积极响应县委关于兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的号召,七月份,我们派员参加了县委组织部组织的“三个代表”重要思想学习培训班,并特意聘请了县委党校兰校长来院讲课,结合党风廉政建设工作实际,我们又认真学习了胡锦涛___在西柏坡时的重要讲话和中纪委二次全会主要精神。同时,还以支部为单位,举办了“三个代表”学习专栏,要求每名干警结合思想实际,写出一篇心得体会。通过学习,使得干警们对“三个代表”重要思想的内容有了进一步认识,对“解放思想、实事求是、与时俱进”的精髓有了进一步掌握,对“立党为公、执政为民”的本质理念有了进一步提高,从而进一步增强了公正执法、护法为民的信心和勇气。二是突出抓好了各项规章制度的学习。随着市场经济的发展,国家为了打击犯罪,防止腐败,先后制定出台了一系列法律法规,中纪委以及最高人民检察院也多次出台了关于加强廉政建设的制度规定。对于每次政策的出台,我们都要及时组织学习。今年4月份,我们召开了纪检监察工作大会,会上先后组织干警深入学习了___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和湖北省检察机关《党风廉政建设责任制实施办法》,传达了市、县两级纪检监察工作会议精神和2003年度纪检监察工作要点。结合本院实际,我们研究制定了《2003年度党风廉政建设责任书》,并组织全院干警进行了认真学习。通过学习,从思想上打牢了全院干警拒腐防变的思想底线。三是扎实开展了纪律作风教育整顿。今年2月份,结合第十一次全国检察工作会议精神,我们集中二周时间,认真对照中纪委“四条禁令”、高检院“九条卡死”和省院“四个一刀切”,深入开展了春季检察干警队伍整训大会,深入查找了干警们在思想、作风、纪律、管理等方面存在的问题。县纪委书记方锋刚同志亲临会场作了重要讲话,并一再告诫检察干警在执法办案过程中要常修从政之责、常怀利民之心、常思贪恶之害、常弃非份之想。10月14日全省政法系统廉政教育电话会议结束之后,我们及时组织全院干警通报了全省政法系统几起典型案例,并结合7月份全市检察系统英模事迹报告团活动,要求干警们对照先进找差距,通过正反典型教育,进一步坚定了干警们的理想信念。在今年办案任务比较重、自侦部门干警出差比较多的情况下,我院干警没有发生一起违纪违法案件,也没有接到此类举报,真正从思想和行动上做到了公正执法、文明办案,得到了省市院领导的夸奖。
二、深入开展“强化法律监督,维护公平正义”和“三评一促创五好”等学教活动,积极推进党风廉政建设工作与时俱进
“强化法律监督,维护公平正义”教育活动是高检院新一届党组在全面分析当前检察工作现状以及面临的形势和任务的基础上,为深入贯彻党的十六大精神,按照“三个代表”重要思想进一步加强检察队伍建设、推动检察工作创新发展而作出的重要决定。搞好此项活动,它不仅有利于我们进一步转变执法观念、改进执法作风、提高办案质量,而且有利于我们进一步增强廉政意识,规范执法行为。为了切实把此项教育活动开展得扎实有效,我们拟制了详细的教育实施方案,县四大家领导对此项教育活动非常重视并作了重要批示,县人大主任秦怀清和县政法委书记郑德田同志亲临我院作了重要讲话。在查摆整改阶段,我们以支部为单位,先要求每位检察干警重点围绕六个方面深入查找在执法思想、执法作风、廉洁自律等方面存在的问题,尔后组织全体干警由各局、科、室负责人进行发言,深刻查找本单位存在的问题,全院共查找问题30余条。针对此次教育活动中查摆出来的问题,我们创造性地制订了《关于进一步加强办案安全若干问题的有关规定》,紧紧围绕检察机关查办职务犯罪案件的特点,要求检察干警在履行侦查职能的过程中,一定要严格按照程序法的有关规定,确保办案安全,同时对办案过程中容易出现的一些违纪违法问题都提出了要求,明确了处罚措施。
“三评一促创五好”活动是今年县委工作的重点,其目的是通过“下评上,民评官,企业评机关”等活动,切实转变机关作风,密切党群关系、干群关系。为了积极响应县委号召,我们结合自身思想和工作实际,围绕履行职责、严格执法、诚实守信、服务质量、勤政廉政等方面深入开展了“五查五看”活动,即:查是否保持艰苦奋斗和谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,看联系群众紧不紧;查思想是否解放,看创新意识强不强;查是否牢固树立宗旨观念,看服务态度好不好;查是否严格执法,看执法是否规范,作风是否严谨;查是否遵纪守法,看廉洁自律意识强不强。6月13日,我们特意邀请了部分省市人大代表、国有企业代表和政协代表召开了“三评一促创五好”暨检风监督员座谈会,针对各位与会代表提出的意见和建议,我们在会后进行了认真汇总,结合年初全县反腐__工作会议精神,我们组织院党组成员反复研究制定了《关于进一步加强廉政建设的六项规定》,从我们的日常生活入手,从公款吃喝、钓鱼、旅游、用车、娱乐等方面对干警们提出了明确要求,有效地促进了我院党风廉政建设。
为了进一步规范全院干警的执法行为,今年初,我们根据___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》和《湖北省检察机关党风廉政建设责任制实施办法》及《考核细则》,研究制定了《党风廉政建设责任书》,从党风廉政建设责任原则、考核范围、处罚措施等方面进行了明确规定,并由胡建中检察长代表院党组分别与各分管副检察长以及本院各局科室负责人层层签订党风廉政建设责任书,同时结合岗位目标责任制管理办法,明确规定在评先记功中实行四个一票否决,即发生冤假错案、违法违记案件、违反计划生育、发生重大安全事故的,对责任单位、主要责任人和分管领导实行一票否决,这样不但使得每个岗位责任人明确了自己相关的责任,而且使每位干警认识到了违反党风廉政建设时所应承担的后果,有效地促进了全院党风廉政建设责任制的落实。
三、紧密结合检察工作实际,始终把党风廉政建设贯穿年度工作始终
检察干警身处查处职务犯罪斗争的第一线,在依法打击犯罪的同时,也时刻面临着被拉拢腐蚀等腐败与反腐败斗争的考验,在纷繁复杂的形势面前,没有廉洁自律意识和良好的道德素质,很难适应新时期检察工作的需要。近几年来,我院党风廉政建设之所以取得了一个又一个的好成绩,主要因为我们长期坚持“以人为本”的思想,坚持把党风廉政建设贯穿检察工作的始终,坚决打牢检察干警拒腐防变的思想底线。一是突出抓好班子成员的廉洁自律意识。在我院现任8位党组成员中,有几位家庭状况不是很好,好几位副检察长的家属都没有上班工作,有的小孩还在上学,日子过得很清贫,但都没有利用手中权力为自己谋利益,也没有到处找人安排好自己的工作。在人事制度上,我们严格按照规定选拔运用干部,在公正、公平、公开原则的基础上,充分发挥民主;在财务管理上,我们严格按照财务规章制度办事,为了狠刹吃喝风,我们今年作出了新的要求,规定凡因工作需要在外就餐的,其就餐发票必须经院纪检组长审核呈报分管财务的副检察长批准后方能报销,有效地地杜绝了大吃大喝现象;在办案问题上,我们坚决做到依法办案,文明办案,依法追赃,较好地克服了唯钱办案;在廉政作风方面,我们院党组成员坚持做到要求干警们做到的,自己首先做到。近几年来,我院没有发现党组成员利用职务之便非法敛财的现象,更没有接到这方面的举报,也没有发现党组成员利用职务之便为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益,更没有一人参加任何形式的封建迷信和非法活动。二是紧密贴近检察工作实际,积极推行“一案三卡”制度。今年我院自侦和刑检部门的任务都很重,尤其是我反贪部门抽调了十余名干警参与省院统一组织的办案专班,历时近4个月时间,为了防止检察干警在外地办案受到不良风气的影响,我们及时制订了“一案三卡”制度(自律卡、告之卡、回访卡)。规定凡承办案件的责任人受案时必须认真填写廉洁自律卡、办案过程中必须向案件当事人填写告之卡,明确告诉案件当事人所享有的权利和义务;案结后又要到发案单位或当事人调查了解案件办理情况,并认真填写回访卡,将每位案件承办人的责、权、利明确区分开来,自觉接受案件当事人和发案单位的监督,有效地杜绝了办案过程中各种漏洞。这样既提高了检察干警的廉洁自律意识,又使得检察机关每办一起案件都要取得法律效果和社会效果的完美统一。仅今年元月份至今,我院领导班子成员和干警就退还案件当事人、近亲属和移交院纪检组登记的钱、物折合人民币3.9万元,其中仅院反贪局就占1.4万元。三是不断加大管理力度,认真落实诫勉谈话和任前廉政谈话制度。为了加强对干警们的管理,我们充分发挥纪检监察部门的职能作用,向社会公开了我院纪检部门举报电话,凡发现院内的一些违纪违规苗头,我们就及时找干警谈话,指出其存在问题,使得违纪违规苗头一经发现就能得到及时处理,将问题消除在萌芽状态之中。如在今年初全院干警教育整顿大会上,我们不但针对个别干警打牌的恶习提出了批评,而且由纪检部门负责人亲自找其谈话,使得这一问题得以较好解决。尽管我院今年初提升了不少年轻干警,由于我们坚持此两项制度,使得这一大批年轻干警在各自岗位上都焕发出了青春与活力。
尽管我们在今年的党风廉政建设工作中取得了一些成绩,但离党和人民的期望还有差距,对照上级的要求还有不足。主要表现在:一是对党建理论和党风廉政建设法律法规的学习还抓得不够,尤其是对“三个代表”重要思想的掌握不深,理解不透。二是管理不严,在外接待和超标准接待的问题还时有发生。三是制度落实还不到位,存在重制度制订,轻制度落实的问题。针对以上问题,在下一步工作中我们将重点围绕以下几个方面抓好落实:
一是继续组织好全体干警的政治理论学习,通过深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党风廉政建设有关政策规定,真正从思想上打牢检察干警拒腐防变的思想底线。
二是突出抓好党风廉政建设责任制的落实,坚持标本兼治的方针,不断完善监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。
三是严格执行财务管理制度,抓好“收支两条线”管理,坚持厉行节约,从严治奢。
四是认真落实“一案三卡”利“两个谈话”制度,坚决杜绝干警们在执法办案过程中违纪违法现象的发生。
市委、市政府党风廉政建设办公室:
20__年,市环保局党风廉政建设工作在市委、市政府正确领导和市纪委(监察局)的指导下,以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻中央纪委十八届二次全会、省纪委十届二次全会、市纪委九届三次全会精神,紧扣国模创建工作主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力在营造环保廉政文化、监督和制约环保权力、落实中央密切联系群众的“八项规定”和省市“十项规定”、切实维护群众环境权益、改进工作作风上下功夫,全面推进了党风廉政建设和反腐败各项工作,为我局全面完成各项环保任务和国模创建提供坚强的纪律保障。
一、坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,强化领导干部“一岗双责”意识
局党组始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进领导班子建设、促进依法行政、树立良好环保形象的大事摆上重要议事日程,坚持了“三个狠抓”。
一是狠抓思想统一。通过局党组会、局务会反复强调新形势下环保部门反腐__工作的重要性和必要性,把反腐__建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、带行风,切实加强了环保队伍建设。
二是狠抓组织领导。主要领导调整后,立即调整了党风廉政建设领导小组成员名单,形成了在局党组的统一领导下,党政齐抓共管,纪检组组织协调,处(室)、直属事业单位各负其责,分工协作的工作机制,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。
三是狠抓责任落实。本着“谁主管,谁负责”的原则,制定了《攀枝花市环境保护局20__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,层层分解了20__年度党风廉政建设工作任务,明确了责任部门和协同部门。党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员按照“一岗双责”,各负其责。做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
二、认真贯彻落实“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
一是认真组织全局职工学习了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共四川省委、四川省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和市委、市政府《关于进一步改进工作作风、提高工作效能的规定》等文件精神,统一全局职工认识,增强贯彻落实“八项规定”的自觉性;二是结合我局实际,制定印发了《关于贯彻落实厉行勤俭节约反对铺张浪费精神的意见》,明确提出“六个严禁”的规定,进一步完善了现场执法、文风会风、接访接待、车辆管理的相关规定,进一步规范了机关管理;三是加强对市委市政府《关于进一步改进工作作风提高工作效能的规定》和我局内部管理各项规定落实情况的监督检查,确保作风建设各项规定落到实处。通过认真落实厉行勤俭节约反对铺张浪费各项规定,我局的三公经费支出有所减少。
三、坚持以环保廉政文化建设为基础,持续强化干部廉洁自律意识
坚持党组负总责,积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动。坚持纪检组把党风廉政建设纳入宣传教育的总体部署,党总支部及各支部把党风廉政建设作为党员学习的重要内容,法规宣传统一把环保法律法规的宣传教育同党风廉政建设的宣传教育紧密结合起来,分类分层次抓好党员干部政治学习和依法执法、文明执法、公正执法教育,促进了干部廉政勤政。
一是以“三大”主题教育活动和“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,组织开展了“切实发挥部门职能,优化发展软环境”、“认清形势,主动作为,争当国模创建排头兵”、“深入学习贯彻党的十八大精神,以创建国家环保模范城市为载体,全力推进攀枝花生态文明建设”等不同主题的座谈会,使党员干部职工能够准确把握科学发展观的精神实质和深刻内涵,增强对环保新形势、新任务和新要求的认识,进一步增强环保在主战场打好主动战的信心和能力。
二是切实加强领导干部作风教育,坚持四个带头,确保反腐__建设各项任务落到实处。为全局45名副科以上中层领导干部征订了《领导干部从政道德启示录》,深入学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《20__年党风廉政建设责任书》的形式,要求领导干部做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,做好“四个带头”。即:带头贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持做好“一岗双责”;带头参加反腐__教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;带头抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;带头遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三是以领导专题讲座和组织观看专题教育片的形式,加强对环保干部廉洁自律教育。局长、纪检组长均进行了加强环保部门党风廉政建设的专题讲座。11月中旬,又邀请省环保厅党组成员、纪检组长何鹏同志到我市对全市环保系统作了全省环保系统党风廉政形势教育报告。组织干部职工观看组织观看了《管好身边人》、《敬畏、感恩、知足抵御腐败的内在素质》、《忏悔录》等三部警示教育片,持续强化环保部门廉政风险意识教育;
四是加强了执法人员的教育培训,结合学习贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,举办了3期培训班,邀请法院、检察院资深法律专家讲解释义,强化执法人员法制意识和履职到位意识,提高环保行政执法人员廉洁执法和依法行政的自觉性。
四、坚持以完善监督制约机制为根本,全面提高源头治理建设水平
围绕“环保审批、环保资金、环保执法、排污收费”四项权力的运行,按照“阳光化”、“程序化”、“标准化”的要求,进一步完善了监督制约机制。一是规范了建设项目环评工作程序,完善了环评审批制度,建立健全了环评文件审批标准体系、项目建设过程监管体系和项目服务体系,从制度层面保证了《环评法》从宏观执行到具体环评文件审批、全过程监管的有章可循。二是完善了环保专项资金的监督管理办法,实行了项目资金公示制度,促进了环保资金项目分配权的公正行使;三是完善了执法管理制度体系。切实加强了法制机构建设,修改完善了《关于印发依法行政和行政执法相关制度的通知》(攀环法〔2024〕13号),组织开展了“行政执法规范年”活动,定期组织案卷评查,推出了执法手段多样化、执法检查文明化、执法程序简易化、执法程序公示化、处罚方式人性化的“五化”管理措施,促进了环保执法规范、依法。四是实行了排污费征收局务会集体审核机制,确保排污费核算征收公平公正;五是组织开展了行政权力依法规定公开运行平台建设和电子监察平台建设相关工作,梳理了行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收权力运行基础数据,针对权力运行各环节确认了廉政风险防控信息和监察点信息,确保年底并网运行;六是切实抓好政务公开工作。全面梳理环保行政权力,共清理规范251项行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认权力,全部向社会进行了公示和公布。投入200多万元加强了全局计算机信息系统建设,以透明、服务、民主为建设目标,升级改版了攀枝花市环境保护局门户网站,完善了排污收费、污染源监管信息发布、环境空气质量发布相关内容。建立完善了《攀枝花市环境保护局门户网站管理办法》,明确网站维管责任,确保了网站动态实时更新,特别是涉及监测收费、行政处罚、环评审查等企业和群众比较关心的问题都全面进行了公开,具备条件实现在线办理的可公开行政许可决定或行政审批结果都载入了环保网站上供社会公众在线查询,为人民群众提供快捷、方便的服务。
五、坚持以强化监督为手段,全面推动工作落实
一是围绕“环保审批、环保资金、环保执法、排污收费”四项权力的运行开展监督检查。重点加强对《环境影响评价管理工作廉政规定》执行情况的督查、排污费征收工作纪律执行情况的督查、环保现场执法工作纪律执行情况的督查和环保专项资金使用情况的督查,规范行政行为,推动依法行政。二是加强了干部选拔任用工作和环保信息平台建设的监督,严格按程序按相关规定开展工作,防止了不廉洁行为。三是加强对环保政策措施落实情况的监督检查力度。重点监督检查贯彻落实环境保护政策措施的落实情况、污染物总量减排情况、企业限期治理项目落实、20__年度国模创建攻坚项目推进情况的基础上,参与了对东区人民政府、盐边县人民政府和攀钢重点企业开展的环保约谈,促进了环境保护政策措施的落实和重点工作的顺利推进。四是积极探索环保工作群众参与的监督机制,从社会各界聘任了50名国模创建暨环保作风监督员事宜,制定了《攀枝花市环保局国模创建暨环保作风义务监督员管理暂行办法》,组织了环保开放日活动,邀请义务监督员走进环保,了解环保,监督环保。
六、深化干部作风建设,进一步提升勤政、务实、廉洁、高效的环保队伍形象
结合“三大”主题教育活动和“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动及党风廉政建设社会评价问题整改工作,继续开展了以 “五型机关”建设为统领,开展“五个争先”(打造学习型机关,在提高能力上争先;打造服务型机关,在保障发展上争先;打造高效型机关,在提速提效上争先;打造廉洁型机关,在公正清廉上争先;打造和谐型机关,在团结共进上争先)活动。通过认真落实“五型机关”建设整改方案、党风廉政社会评价问题整改方案、和“思想大解放,作风大转变,工作大落实”主题教育活动公开亮相承诺事项,机关内部建设存在的薄弱环节和突出问题得以逐步解决,行政效能大大提高、服务质量进一步改进、监管能力明显提升,环保各项重点工作和国模创建有序推进,“学习型、服务型、高效型、廉洁型、和谐型”五型机关建设得以有力推进。
一是“学习型机关”建设成效显著。通过加强学习培训,环保干部的专业素质和思想素质大大提高,依法执法工作得以大力推进,被省环保厅作为全省四个执法规范化建设试点市之一。
二是“服务型机关”建设措施实在。实施了“亮证上岗”、“挂牌服务”工作制度;制定了《排污收费人员服务规则》,规范收费人员工作行为,推出了在企业有困难的情况下上门服务的便民措施;建立了局级领导定期走访重点企业制度和重大项目局级领导跟踪服务制;加强了企业环境管理人员的培训,加强了环境问题突出企业和重点区域环境整治的指导和服务,帮助企业管理人员提高了环保管理水平。
三是“高效型机关”建设重点突出。一方面围绕服务和保障大局,强化了建设项目环评审批和服务工作。建立了环评管理qq工作群,加强环评咨询技术力量,强化了环评服务与指导,对具备办理条件的项目,限期以最快的速度、最短的时间办理完成环保审批和验收。另一方面围绕解决群众的环境诉求,进一步完善“69”群众环保热线平台,实行24小时人工值守,提高全市环境投诉举报受理工作能力和效率。
四是“廉洁型机关”建设保障机制基本建立。围绕环评审批、环保资金分配、自由裁量权、排污收费权的使用等从政行为的规范,基本建立起了与全局发展相适应、具有环保特色的融教育、制度、监督于一体的惩治和预__败的基本框架。
五是“和谐型机关”建设活力十足。切实发挥党组织、工会、团委、妇联的作用,围绕环保重点工作,组织了有主题、有意义的系统文体活动,组织广大干部职工参加了广播体操比赛,凝人心,聚人气,鼓干劲,塑造了昂扬向上的团队形象,营造了和谐团队。
七、充分发挥部门职能作用,认真完成交办的各项牵头、协办任务
20__年,按照市委办、市政府办关于20__党风廉政建设和反腐败工作的意见和任务分工,我局牵头实施了加强对生态环境工程的监督检查和对减排法规执行情况的监督检查工作。通过督查,我市的生态市建设持续稳步推进,减排法律法规执行较好。
20__年,我局进一步推进了城乡环境综合整治。开展了生态县区、环境优美乡镇创建和生态细胞建设,加强了农村环境污染连片整治。盐边县省级生态县创建已通过验收,仁和区省级生态区创建通过了技术评估。东区银江镇创建省级和国家级生态乡镇规划,已通过专家评审和审批。米易县启动了国家级生态县创建工作,已有3个乡镇通过省环保厅技术核查。启动了钒钛产业园区生态产业园区创建工作,编制完成了生态产业园区建设规划。农村环保和生态细胞建设工作取得新成效。我市共有13个项目被列入“十二五”中央农村环境综合整治中央项目库,覆盖13个乡镇、54个村庄,受益人口达10.32万人,入库率近50%。
总量减排在上年已有成果的基础上扎实推进。年初分解下达了年度总量减排目标任务,落实了部门、县区和大企业的总量减排工作职责,强化结构减排、工程减排、管理减排三大措施,建设科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系等总量减排三大体系,总量减排工作有序开展。通过“关、停、并、转、迁”等方式,加大了落后产能、落后工艺淘汰力度,恒鼎焦化、圣达焦化已按期关闭。30项水泥、球团、发电和钛白粉行业二氧化硫(so2)、氮氧化物(no_)重点污染治理工程减排和管理减排项目推进顺利,23项化学需氧量(cod)、氨氮(n-nh3)重点污染治理和管理减排项目稳步推进,28项规模化畜禽养殖污染治理减排项目基本完成。
八、存在问题和2024年工作思路
20__年,通过全局上下共同努力,我局党风廉政建设各项任务顺利推进,各项重点环保目标任务按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了环保事业的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是行风建设方面还需进一步加强。
2024年,我局党风廉政建设的总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中全会为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央《20__2024年惩治和预__败体系工作规划》和省委《实施办法》及市委具体意见,积极探索和改进工作手段,加强依法行政权力依法规范公开运行电子监察平台建设和监督管理,着力在构建具有比较完备的环保特色的惩治和预__败体系、干部队伍作风建设、服务和保障环保事业健康发展等方面下功夫,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,进一步提升环保为民务实清廉形象。
一是加大组织协调力度,着力在完善反腐__工作机制制度上下功夫,进一步优化 “党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监督协调,领导成员各负其责”的责任落实机制,
确保惩防体系建设工作的顺利推进。
二是以学习贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点,进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富新时期环保廉政文化建设的内涵,积极构建廉政文化建设平台,调动广大干部职工关注廉政文化、参与廉政文化,增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力,努力建设具有环保特色的廉政文化大格局。
三是以行政执法规范化建设试点为契机,以构建“阳光环保”为目标,认真贯彻落实中央《20__2024年惩治和预__败体系工作规划》和省委《实施办法》,着力在环保排污收费权、环评审批权、行政处罚权、环保资金项目分配权运行机制建设上下功夫,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。同时,进一步完善行政权力依法公开电子监察平台建设,以对行政权力的实时监控和全程监督促进权力运行依法、便民、高效。
四是以推进科学管理69环保热线为切入点,以强化执法效能为重点,坚持以人为本、环保为民,进一步完善保护群众环境权益的工作机制,妥善解决损害群众身体健康、影响可持续发展的环境问题和群众关心的热点难点问题。进一步健全环保执法联动机制,完善纪检监察与环境监察联动执法机制,完善环境违法涉嫌犯罪案件移送的工作机制,保持查办环境违法案件的高压态势,防止环境监管失职渎职、不作为、乱作为和严重侵害群众利益事件的发生。
五是以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,继续以 “五型机关”建设为统领,开展“五个争先”(打造学习型机关,在提高能力上争先;打造服务型机关,在保障发展上争先;打造高效型机关,在提速提效上争先;打造廉洁型机关,在公正清廉上争先;打造和谐型机关,在团结共进上争先)活动,引导和推动广大党员、干部不断提升执行力、公信力和服务水平,为国模创建和我市加快发展的大局提高良好的作风保障。
领导班子党风廉政建设自查报告范文
党风廉政建设一岗双责述职报告
今年,在镇纪委的正确领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深刻领会中央八项规定精神及十八大会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__战略方针,认真履行“一岗双责”,主动发挥表率作用,团结全体村干部,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。下面,将我个人党风廉政工作暨“一岗双责”落实情况汇报如下:
一、强化责任意识,切实抓好党风廉政建设。
(一)是抓好制度建设。强化遵守《党章》等党内规章条例意识,健全民主集中制,完善议事规则,规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组,细化分解各项任务。制定了“一岗双责”实施方案,制定了“一岗双责”流程图,定期召开落实反馈会、工作碰头会等,及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党员大会,对事关全局发展的重大事项、重大决策、重大举措等,进行集体民主科学决策。
(二)是扎实开展学习教育活动。组织全体村干部进行了认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在学习的基础上,组织村两委进行了《规定》知识测试。加强了对党员领导干部廉洁从政的教育,深入领会了《规定》的新内容、新要求、新举措,进一步提高了遵守执行《规定》的自觉性。同时加大宣传教育力度,帮助广大党员干部真正理解和掌握《规定》,引导广大干部群众和社会各个方面正确开展监督,扩大了知晓面和影响力。
开展向陈其伟同志学习会议,学习他清正廉洁、淡泊名利的崇高品德,切实做到清正廉洁、不谋私利、作风俭朴,以自己的模范行动,扎实推进新农村建设。抓好学习与工作的结合点,在推动工作发展、转变干部作风、加强自身建设中体现学习成效,村两委班子成员提交岗位书和心得体会。
(三)是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度,认识抓好领导干部作风建设的重要性,常抓不懈,树好榜样。
二、强化组织工作,切实落实责任制。
对党风廉政建设领导小组人员变动,及时调整。针对20__年“一岗双责”、党风廉政、纠风工作出现的问题,及时制定了整改措施。对专项工作进行了目标分解,制定了纠风工作计划。到目前,没有发生违法、违纪和违规的现象。
三、强化表率作用,切实开展行业纠风工作落实。
(一)是管好自己。坚持勤奋学习,真抓实干,秉公用权,廉洁从政,加强党性修养和煅炼,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行廉洁从政的各项规定,始终做到慎待权力,不搞特殊化。
(二)是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,以自己的模范行为,影响和带动全体村干部严格执行廉政准则,顾全大局,令行禁止,维护中央和上级党委的权威。
一年来,在党风廉政建设、纠风工作和反腐败工作中,虽然取得了一点成效,但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距,将在今后的工作中进一步加深认识,切实加以解决。
对此,明年我将计划:一是进一步加强党员干部职工廉洁从政学习教育,切实转变作风;二是突出解决好民生反映的热点难点问题,抓好综治维稳工作;三是加强督办和检查,落实党风廉政建设和反腐败工作与单位和个人绩效考核挂钩,重点打击出现的腐败苗头
贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
倡浩然正气 促企业发展
——东风南充汽车有限公司2024年度贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告
二00三年十一月至二00四年十月,东风南充汽车有限公司在东风公司党委、行政的正确领导和南充市委、市政府的大力支持下,坚持以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十六大和中纪委三次全会精神,积极组织落实东风公司、四川省及南充市主管部门部署的各项工作任务,以逐步建立健全教育、制度、监督相结合的反腐__体系为目的,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为我公司生产经营的顺利进行提供了有力的纪律保障。
一、 学习文件精神 做到准确及时
公司党委、行政高度重视对国家、省市及东风公司有关党风廉政建设的会议、文件精神传达,做到了准确、及时和传达到位。一是制定相应的转发文件和具体的操作措施;二是通过职工代表大会、职代组长联系会、办公例会、政工例会、中心组学习会等形式予以传达;三是以《东风南充报》、黑板报等载体向公司员工进行上级会议精神宣传等。
公司于二00一年制定了《<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施意见》(南汽党发[2001]5号),对公司党风廉政建设工作作了具体要求。公司今年年初按东风公司二00四年度党风廉政建设指示精神,结合公司实际,把进一步落实党风廉政建设责任制列为党委工作重点之一,提出了继续深化党的思想建设、组织建设、作风建设,以“有为”赢得“有位”的工作思路,要求加大党风廉政建设力度,加强廉洁从政教育,加强对领导干部权力的制约和监督,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,加大查办违纪案件力度,进一步强化效能监察职能等。公司纪委也于去年年底以南汽纪发[2003]4号文对今年的纪检监察工作作出了具体的安排和布署。
在信息管理上,公司专门成立了计算机信息中心,在二00三年建立了公文接收网络系统,为公司第一时间知晓上级组织有关党风廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障,并使公文信息管理程序化,做到了从接收到传阅到处理落实不脱节。
二、深化廉政教育 加强源头治理
在党风廉政建设宣传教育上我们采取了个别教育和大宣教相结合的方式,收到了较好效果。一是加强对新提拔干部及岗位变动干部的廉政教育工作;二是开展如“两个条例”等专题学习活动;三是开展“党风廉政建设宣传教育月”活动;四是通过各型会议、政治学习及收看影视教育片进行廉政勤政宣传教育等。
公司一年来先后13次对新提拔和岗位变动的中层以上干部进行了廉政谈话,一方面告诫他们要加强自身修养,提高__拒贿能力,另一方面要求他们带动本单位员工共同遵纪守法,对所管部门的“不规范、不负责、不廉洁”行为进行自查并坚决予以纠正。
两个条例的颁布实施是加强党的建设的重要举措,我公司严格按东风党发[2024]7号文件要求,做好《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》宣传贯彻工作,一是从南充市纪委宣教室调来两个条例单行本150册,组织发放到公司中层以上领导干部及各党小组组长手中,二是要求各中层以上干部认真学习并写出心得体会。通过学习一方面使我们的党员特别是党员干部对两个条例的基本内容有了更深刻的了解,另一方面增强了大家的纪律观念和拒腐防变能力。公司还专门为高层管理人员订阅了《东风公司领导干部必读》,要求他们认真学习并写出心得体会,并针对书中规定自我检查,主动上报。
公司在今年六至九月期间组织开展了规模较大的党风廉政建设宣传教育月活动,一是举办了一期“管钱、管物、管人”三管人员知识培训班,参加人数86人;二是组织了一次党风廉政建设专题知识竞赛,要求全体党员及不是党员的中层以上干部参加答题活动,应参加人数208人,交卷203人,参赛率98%;三是以总支、支部为单位进行了一次党风廉政建设专题黑板报比赛;四是在《东风南充报》上增设了一期党风廉政建设宣传专刊。通过宣传教育月活动,激发了广大党员特别是党员领导干部认真学习党纪国法知识的热情,要求他们进一步从思想上武装自己,增强廉洁自律意识,做勤政为民,廉洁奉公的好党员、好领导。
公司还把党风廉政建设方面知识作为每月的党组织学习和政治学习的主要内容之一,通过学习向公司员工宣传介绍了十六大,两个条例及其它有关党风廉政建设的文件精神。与此同时,公司严格按东风公司要求,认真组织了两次收看全国党纪国法知识竞赛活动及两次高管人员收看记录片活动,组织公司领导参与了“党风廉政建设及政策法规知识网络测试”活动,合格率为100%。
三、完善监督体系 促使干部自律
公司近年来在领导干部管理上坚持干部能上能下,从严管理的原则,干部队伍越来越知识化、年轻化,整体素质得到了明显提高。一是严格贯彻落实总公司《关于进一步严格领导干部行为的十项规定》(2001年总经理一号令),加强干部管理制度建设。先后制定了《关于开展领导干部考核工作的通知》(南汽党发[2001]20号)、《东风南充汽车有限公司维护领导班子团结统一的组织纪律》(南汽党发[2001]17号)、《关于认真做好公司各级党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作的通知》(南汽党发[2001]13号)、《党政领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》(南汽党发[2002]5号)、《党委中心组学习制度》(南汽党发[2002]4号)、《关于贯彻落实东风公司清理公司高级管理人员以个人入股等形式经商办企业有关精神的通知》(南汽党发[2003]13号)及《东风南充汽车有限公司高、中级管理人员管理暂行办法》(南汽党发[2024]21号)等系列文件制度。二是严格按照德才标准选拔任用干部,干部任免严格按规定程序执行,一年来公司调整领导干部64人次,其中新提拔6人次,提拔交流8人次,平级交流39人次,免去职务11人次。三是对违纪和负相关责任的干部决不迁就,严肃处理,具体执行文件有《关于对杨军驾车肇事事故及车辆管理人员的处理决定》(南汽司发[2024]68号)、《关于对田建川私自驾车肇事的处理决定》(南汽司发[2024]86号)以及《关于长安之星面包车被盗一事有关责任人的处理决定》(南凤司发[2024]10号)等。
为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,促使领导干部自律,公司今年对中层以上干部重新签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》。一是结合国家、省市及东风公司有关党风廉政方面的最新指示精神修订了责任书和承诺书内容;二是改变了签订方式,今年的签订采用了公司副总向公司党委书记、各总支(支部)书记向公司纪委书记签订《党风廉政建设责任书》,各中层以上干部向所属总支(支部)书记签订《党风廉政建设承诺书》的方式,使党风廉政建设责任分工更为明确,一层抓一层,层层抓落实,基本建立了党风廉政建设监控网络体系。
与此同时,公司还特别提倡广大群众对领导干部的监督管理,加强群众来信来访工作。一是分别在新老厂区共设立了六个举报箱,二是对举报电话和来访人员热情接待,认真记录。全年共收悉13件次来信来访事件,均予以了调查处理。
全年公司中层以上干部无重大违纪现象发生,公司高管人员没有违反中纪委三次全会提出的四大纪律,八项要求及三个不得规定,没有用公款为个人购买商业保险情况发生,领导班子成员的配偶子女经商办企业与公司不存在关联交易情况。对一例曾投资入股与公司有关联交易企业的中层领导干部进行了相应处理。
四、推行效能监察 规范管理行为
近几年来,公司积极开展效能监察工作,为企业的管理工作水平和经济效益的提高作出了积极贡献。本年度公司在效能监察方面坚持专项监察与日常监察相结合的方法,深入开展效能监察工作,一是针对群众反映的热点问题如废旧物资的处理进行了专题立项;二是针对公司管理的难点如销售领域的财务管理等进行了立项或立项调查;三是对招投标管理、生产管理、人事管理、物资管理等进行了日常效能监察。通过以上工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年共节约资金200余万元,挽回损失266万元。
公司的废旧物资处理在二00三年以前未进行规范管理,随意性较大,针对这一现象,公司去年底便将此列入效能监察范畴。今年初公司严格按二00一年制定的《东风南充汽车有限公司招标投标管理暂行办法》(南汽司发[2001]44号)招标竞买,使废木包装箱由原500元每车升为200元每平方(每车约2500元),铁屑单价也由原来远远低于市面上价格变为与市场价持平或更高,同时,对处理过程进行检查监督,由生产制造部、财务部及管理部三个部门人员同时到处理现场对过秤验方进行监督,杜绝他以往在计量上的违规违纪现象发生。今年以来仅木包装箱就创收20余万元,比去年同期增加了约15万元。另外,公司对大宗设备采购和基建工程也实行了公开招标,改变了原设备采购少数人说了算和基建工程个别单位或个人垄断承建的现状,公司在基建工程上,以往除公司维修队做些小型工程外,其余一直由南充市四建司六处承建,通过招投标后引入了6—7家建筑公司参与竞争,一方面引入了竞争机制,另一方面为企业减少了开支,赢得了效益。公司全年共进行了19次较大规模的招标活动,仅基建工程就为企业节约开支48.11万元,在设备采购中其中一次招标活动就节约50万元左右。
与此同时,公司本年度进一步完善了招投标管理制度,在七月份以南汽司发[2024]71号《关于成立招投标委员会及招投标工作小组的通知》的形式对招投标的组织建设作了明确规定。为降低原材料的采购成本,公司物资采供部制定了《生产物资采购招标实施细则》,并试点推行,使整车单辆成本降低了400元左右,今年有望节约采购成本100余万元。
在清理清收应收帐款上,公司按东风司发[2002]88号《关于开展应收帐款清理清收效能监察工作的通知》要求,于二00二年以南汽司发[2002]42号文《关于成立清收欠款办公室的通知》形式专门成立清欠机构,挂靠公司审计部,在工作中采用承包方式将老帐款分由公司专业清欠人员清理,到今年十月为止,共清收老帐款约206万元,通过法律诉讼执行回现金60多万元,为企业挽回了损失。
另外,全年公司组织人员对员工关注的公积金进行了两次审查,对个别单位出现的未按公积金管理办法操作的问题,责令限期整改,对公司总装一车间在工资分配上出现的发放不签字、冒领等进行了严肃处理。
五、实行厂务公开 强化民主管理
公司自二000年进行公司制改造后便推行了厂务公开,二000年初以南汽委发[2000]4号文《关于实行厂务公开、加强民主监督、民主管理实施办法》规定了公司厂务公开的组织建设、公开内容、公开程序、公开方式等内容。公司工会主席进入了领导班子,职工代表进入了监事会。
二00三年底至今,公司在改制等重大事项上均通过职代会等形式向公司员工进行了公开。一是对重大改革方案进行公开。公司的《机制转换人员安置总体方案》,曾先后经过3次职代组长(扩大)联系会、2次党政工扩大会议和1次中层以上干部大会讨论,以职代小组为单位广泛征求意见,并对方案以总经理与员工对话会形式进行了正面答复,最后在职工代表大会上表决通过,使职工真正参与了企业的重大改革和决策。二是对员工关心的热点问题的工资分配等制度进行公开。公司二00四年的工资分配制度的制定是在广泛收集基层单位意见和建议并经过职代组长联系会讨论通过后方颁布实施。三是对大宗设备采购实行厂务公开。公司今年以来对金额较大的采购招标活动均邀请职工代表参加,做到了公开、公平、公正。
公司二00四年度在党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但也存在一定的不足,一是制度建设尚需完善;二是纪检干部队伍建设还待加强;三是效能监察力度还远不够;四是企业正气不够盛,在处理不正之风上手段不多;五是部分员工及领导干部的思想观念转变不到位,纪律意识不强,私心杂念致使有令不行、有禁不止现象时有发生;六是厂务公开工作尚待加强等。
针对企业在贯彻落实党风廉政建设责任制上存在的不足,我们认为在以后的工作中,应从以下几个方面入手,夯实基础工作,深入贯彻党风廉政建设责任制,扎实抓,抓扎实,进一步为公司生产经营保驾护航。一是针对企业管理制度上的盲点,建立健全规章制度。二是充分选拔和发挥兼职纪检干部的作用,加强业务培训,组建一支卓有成效的纪检监察干部队伍。三是广泛开展效能监察工作,建立健全效能监察网络体系,对公司的物资管理等领域进行专题立项,抓出成效。四是加大党风廉政方面的监督和处罚力度,对违纪违规现象坚决按规章制度予以处理,决不手软。五是加大对党员特别是党员领导干部的纪律意识教育工作,关口前移,使大家在党风廉政上随时随地有如临深渊、如履薄冰的感觉。六是提高民主管理水平,一方面要求公司各级领导干部增强民主执政的意识,主动接受广大职工监督,另一方面增强公司员工的民主管理意识和能力,使企业各项管理步入良性发展轨道。
二00五年十一月十五日
二○○四年以来,本人认真执行中央、省、市关于廉政建设的若干规定,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政,同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作,按照长责办发[2024]5号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后:
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力。本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强拒腐防变的能力。一是认真学____、国务院有关党风廉政建设、纠正不正之风方面的政策,进一步提高纠正不正之风重要性和必要性的`认识,转变思想观念和工作作风,树立为职业介绍服务中心工作做贡献的思想。
二、按照市劳动和社会保障局党风廉政建设领导小组的部署和要求,我分管的职介部将政务公开纳入每周一次的例会,有布置,有检查,查出的问题及时改正使单位工作作风有了很大的改观,得到广大群众的好评。职介部建立党风廉政领导小组机构,成立了以主要领导、分管领导和主办人员组成的廉政工作领导小组;各项工作力争做到透明,公开主动置于群众的监督之下,向社会公布举报电话、设立举报箱,广泛发动群众参与党风廉政建设工作。强化督查,着力整改,纠建并举,自觉接受群众监督。
三、我根据中心实际,对照党风廉政建设的要求,主动查找自身和中心存在的问题,以及群众反映突出的“热点”和“难点”问题,采取科室自查,领导干部重点查等方式,找准阻碍我中心党风廉政建设的问题,提出整改措施,进行纠正,加强管理,增强服务意识。以“大力解放思想、优化开放环境”为指导,彻底消除职工的“胶皮饭碗”思想,进一步增强职工的危机感、紧迫感,将服务承诺写入单位制度,用制度来约束职工的工作效率,我以党员为先锋模范,带动团员、工、青、妇各个方面的力量,下大力气将我中心建设成为全局的优秀服务窗口单位。
四、我中心对各科室坚持公开、公正的办事原则,每制定一项政策、每确定一项工作任务都要向科室公开宣布,主动听取他们的意见及要求。
二○○四年本人党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,这和广大干部和班子正确领导是分不开的。但是,我在工作中还存在着许多问题,需要在今后的工作中加强和改进。一是,对社会服务的公开承诺还缺乏更深层的理解和具体内容。二是不能真正成为下岗、失业人员的知心朋友。
今后,我要进一步加强对广大干部职工服务意识。按照“三个代表”的要求找差距、找问题,开拓进取、扎实工作,让职介中心的行风建设再上一个新台阶。
(劳动和社会保障局个人)2024年党风廉政建设自我检查报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
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