一、党风廉政建设的重要性 党风廉政建设是党的生命线,关乎党的执政基础和群众的信任度。为确保这一重要任务的有效实施,需全面理解和贯彻党风廉政建设责任制,将其融入日常工作,形成常态化的制度保障。
二、落实责任机制
1. 明确职责:各级党组织和领导干部要明确自身的党风廉政建设责任,确保责任到人,层层压实。
2. 建立考核体系:建立科学的考核评价机制,定期评估各部门、单位的党风廉政建设成效。
3. 强化监督:通过党内监督、群众监督和社会监督相结合的方式,加强对党风廉政建设的全方位监控。
4. 问题整改:对于发现的问题,要及时整改,严肃问责,形成有力的震慑效应。
三、加强教育引导
1. 理论学习:定期组织党风廉政理论学习,提高党员干部的党性修养。
2. 典型案例:运用典型案例进行警示教育,增强党员干部的廉洁自律意识。
3. 文化建设:弘扬廉政文化,营造风清气正的工作氛围。
四、制度建设与完善
1. 制度修订:根据实际情况,适时修订和完善党风廉政建设相关制度,确保其适应新形势、新要求。
2. 执行力度:强化制度执行力,确保制度落地生根,形成有效约束力。
五、持续改进与创新
1. 总结经验:定期总结党风廉政建设的经验教训,提炼有效做法。
2. 持续优化:根据反馈和评估结果,不断优化工作流程,提升党风廉政建设的实效性。
开头:
尊敬的领导,各位同事:
党风廉政建设是我们党永葆生机活力的重要保证,也是人民群众对我们的殷切期待。近年来,我们深入贯彻落实党风廉政建设责任制,以坚定的决心和务实的举措,推动形成了良好的政治生态。现将我单位党风廉政建设责任制的落实情况报告如下:
结尾:
在今后的工作中,我们将坚持以人民为中心的发展思想,进一步深化党风廉政建设,强化责任担当,不断提高党的建设质量。我们坚信,在全体党员干部的共同努力下,我们的党风廉政建设必将取得新的更大成效,为实现全面从严治党目标贡献力量。感谢各位的关注和支持!
以上报告敬请审阅。
落实党风廉政建设责任制情况报告
根据市委安排,我就个人20__年度履行党风廉政建设职责情况,向省委检查组作以汇报。
20__年,在市委、市政府和县委的正确领导下,我按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求,围绕建设勤政廉洁、务实创新政府目标,坚持把廉政建设和反腐败工作与经济工作摆在同等重要!的位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现了廉政建设和反腐败工作与中心工作的整体推进、协调发展。
一、强化责任意识,加大落实力度,推动党风廉政建设深入开展
作为县政府廉政建设的第一责任人,我始终把推进政府系统党风廉政建设作为提高政府行政水平和公信力的一项重要任务,自觉承担起抓廉政建设的责任,在抓好教育、健全制度、加强监督方面狠下功夫,推动了政府系统党风廉政建设的深入开展。
一是严格按照“五个一”的要求,认真履行党风廉政建设职责。结合政府工作实际,坚持把党风廉政建设作为部署年度工作的重要内容,列入政府工作要点和部门工作目标进行统一安排,并下发了《政府系统廉政建设安排意见》。20__年,政府系统的党风廉政建设工作作为议题,先后在3次政府常务会议上进行专门研究,在2次政府全体扩大会议上把党风廉政建设作为专题内容与经济工作一起部署、一起要求。我经常利用政府的各种会议和到部门调研座谈工作的时机,对政府工作人员进行廉政教育。特别强调政府组成人员要强化廉政意识,踏踏实实干事、清清白白做人,切实为本部门、本单位党风廉政建设带好头,做好示范。去年5月份,利用刘贵正挪用巨额公款赌博的典型案例对政府全体人员进行了警示教育,并要求县监察、审计、财政部门加强对专项资金的监督、审计和管理,有效杜绝了违纪违规现象的发生。工作中能够及时听取县政府分管领导和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报,并对照廉政建设的目标责任,在县政府24个工作部门、直属机构中开展了效能监察和行风政风集中问卷调查活动,提出监察项目12个,表彰行风政风先进单位5个,通报批评2个。同时,坚持教育在前,关口前移,对26名群众有反映的干部进行了警示训诫,在20__年第3次常务会议上,对政府全体组成人员进行了集体廉政谈话,进一步规范了领导干部的从政行为。去年,我带领监察、农业、教育、交通等部门先后2次就减轻农民和企业负担、中小学收费、公路“三乱”等问题进行调研,对群众反映强烈的公车私用、超标配置小汽车、党政干部借用公款等问题,及时责成有关部门进行了查处和专项治理,有效遏制了此类歪风。
二是围绕发展大局,强化行政监察工作。在抓政府系统党风廉政建设工作中,紧紧围绕全县经济和社会发展大局,加强对监察和审计部门的领导,充分发挥监察和审计职能作用,依法支持和指导其履行职责,重点对退耕还林资金管理、建设征用土地补偿资金兑付、国债项目资金使用、建设工程招投标、经营性土地出让等群众关心的热点问题,开展专项监督检查和执法监察,发现违纪线索13条,立案2件,涉及违纪资金24.96万元。对严重影响全县对外开放和社会反响强烈的问题进行了重点检查整治,明确提出要下决心解决为了小团体利益和部门利益影响投资环境的问题,共抽查企业18个、经济管理部门8个、行政执法部门6个,提出整改建议8条,为改善和优化投资环境起到了积极作用。对一些重大案件和突出问题亲自过问、亲自督办,主动帮助监察机关排除各种障碍,推动了反腐__的深入开展。去年共受理群众信访举报132件,立案查处党员干部违法违纪案件80件,给予党政纪处分84人,挽回经济损失60余万元。
三是狠抓措施落实,加大源头预防工作力度。按照管好“权、钱、人、事”四个环节的要求,坚持把廉政建设与行政体制改革、机制创新紧密结合起来,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。在“管好权”方面,扎实开展了第三轮行政审批制度改革,编制了行政审批项目精简方案,对凡是面向社会、面向群众服务的审批项目一律实行公开,并加强对前2轮已取消审批项目的后续监管和保留项目的规范化管理。同时,在县政府工作部门中实行了政务公开,推行了首问首办,限时办结,过错追究等六项制度,进一步规范了政府行为,增强了政府工作的透明度。在“管好钱”方面,加强了对资金收支的统一管理,强化监管和调控,会计集中核算、政府统一采购、“收支两条线”管理、部门预算等财政改革不断深化,制度逐步规范,有效地节约了开支。全年实施政府采购项目256项,涉及金额810.13万元,节约资金81.96万元。在“管好事”方面,以推进公共资源市场化为主线,全面落实了经营性土地出让、国有产权交易、工程建设项目市场化运作,加强了对重大社会经济活动事项的过程监督。在“管好人”方面,积极推行竞争上岗、交流轮岗、廉政鉴定等干部人事制度改革,坚持逢进必考、公开选拔制度,公平、公 正的选拔政府机关干部,并建立了干部监督联席会议制度,在政府部门推行了警示训诫制度,进一步规范了用人机制。
二、强化监督意识,严格执行民主集中制,提高民主、科学决策水平
在具体工作中,我认真执行党风廉政建设责任制,严格约束自己,自觉接受监督,发挥示范带头作用。特别是去年《党内监督条例》颁布实施后,通过学习,我对《党内监督条例》产生的时代背景、科学内涵和重要意义都有了新的认识,遵守党的纪律、开展党内监督和廉洁从政的自觉性得到进一步增强。同时,能够积极服从服务于全县工作大局,主动接受县人大及其常委会的监督和政协及社会各界的民主监督。我作为县政府领导班子的班长,能够坚持县委的核心领导,严格遵守政治纪律,维护班子团结,带头严格执行民主集中制。工作上坚持实行集体领导和个人分工相结合的原则,修定了《政府工作规则》,健全和完善了县政府常务会议议事和决策机制。在重要工作、重大事项的决策安排上,充分发扬民主,通过采取专题会、座谈会、咨询会等形式,广泛征求班子成员、人大代表、政协委员、专家学者及各方面的意见和建议,促进了政府决策的民主化、科学化和制度化。在全局工作与班子成员分管工作上,始终坚持开明、放权、放手,注重调动班子成员的工作积极性。我始终认为,作为县长个人,智慧是有限的,力量是渺小的,做好工作必须相信大家,依靠大家。因此,在工作中,注重充分发挥班子成员的主观能动性,让班子成员积极大胆、富有创造性的施展才华,干事创业,提高了班子的整体合力和工作效能。
三、强化廉洁意识,从严要求自己,时刻保持共产党员的先进性
作为县政府主要领导,我始终以党性原则来严格要求自己,带头执行“四大纪律、八项要求”,坚持做到慎欲慎独、慎初慎微,时刻注意保持和塑造领导干部应有形象和人格魅力。在公务活动中,牢记廉政承诺,认真执行廉洁自律的各项规定,不攀比待遇,不追求享受,崇尚俭朴,不骄不躁,自觉抵制各种不正之风。一年来,在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、国有企业产权转让等重大经济活动中,能够坚持做到按政策和原则办事,从未给任何部门和个人打招呼或施加影响。对自己的家属及身边工作人员严格要求,从不偏袒护短,不搞特殊化。下乡检查工作一律轻车简从,不给基层添麻烦。在编制管理和人事工作上,严格按政策办事,要求职能部门严格把关,没有给任何人批过条子,开过口子。在干部使用上,能够坚持党管干部原则,严格遵循干部选拔任用调配程序。平时工作和生活中,坚持个人重大事项报告制度,提倡低调做人,厉行节约,勤俭办事,对照廉政承诺和廉洁自律的各项规定检查自己,无违纪违规现象。!
自保持共产党员先进性教育活动开展以来,我在思想、工作和作风上进一步严格要求自己,以自己的实际行动努力保持共产党员的先进性。在“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论中,我提出共产党员保持先进性,品质必须优秀,能力必须过硬,行为必须模范,要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,在思想上保持先进性;坚持理想信念,坚定正确的政治方向,自觉同___保持一致,在政治上保持先进性;坚持发展第一要务,牢记全心全意为人民服务宗旨,做人民满意公仆,在工作上保持先进性;坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗,在作风上保持先进性。落实到具体工作中,就是要必须坚持把发展作为兴县富民第一要务,把财政增收、农民增收作为行动的目标,着重解决影响全县经济发展的“瓶颈”制约。即:一要坚持解放思想,更新观念。增强紧迫感,切实做到想干事;增强改革勇气,切实做到敢干事;善于发现和用好机遇,切实做到会干事。二要把握发展大势,创新发展思路。主动适应宏观调控政策,努力构建以工业为主导,以非公有制经济为主体的县域经济框架,突出抓好工业质量和效益的提高,着力推进
一、三产业的发展。三要完善工作机制,狠抓工作落实。明确目标责任,严格督查考核,做到奖罚分明。四要营造良好环境,提供优质服务,按照市场经济规律,推动经济社会全面发展。
回顾一年来履行党风廉政建设职责情况,我有以下几点体会:一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败工作。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为政府一项重要任务,不断增强紧迫感和责任感,明确“一把手”的第一责任,才能把负总责的要求具体化、规范化,保证带头作用得到充分发挥,促进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底无私,秉公办事,才能明察事理,作好工作;只有洁身自律,克己奉公,才能赢得信任,树立威望;一级政府只有树立起廉政的形象,才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育,以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点,逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预__败机制,把工作思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,惩防并举,标本兼治,才能从根本上遏制和消除腐败。
总之,在贯彻执行党风廉政建设责任制中,自己尽心尽力,尽职尽责,取得了一定成效,但与上级的要求相比还有差距。在今后的工作中,我将切实履行职责,进一步加强自身廉政建设,以高尚正直、坦荡无私、光明磊落的人格力量感召他人,带好团队,发挥团体效能,为全县经济社会的持续健康发展做出更大贡献。
2024年,__街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的__大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将2024年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专题研究,研究制定2024年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(二)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)重引导,促自觉。街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约__发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福__”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
(四)严督查,促转变。街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《__街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐__宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2024年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
本人于12月底,由县工商联机关调任镇党委组织委员,主要分管组织、党委办,协管“三个一”项目等工作,挂包、两个村,根据委办130号《关于开展落实党风廉政责任制考评工作的通知》精神,现将自已一年来的工作述职述廉报告如下:
一、突出学习实践,尽职履责增素质。自去年12月调任至今,与我们班子战斗集体和谐共事一年了,来到乡镇面对新的环境、新的岗位、新的面孔,本人能主动融入,积极适应,勤奋工作,能把机关好的作风、好的经验、好的方法带到乡镇,实现机关工作与乡镇实际的优势互补,着力在强化学习、突出实践上下苦功,从学习中获取经验,在实践中提高自已。坚持认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观,学习中央、省、市、县关于党风廉政建设和党员领导干部管理若干规定和准则,通过培训学习、个人自学和集中学习、求教摸索学习等形式,作好党委中心组学习和工作笔记,以科学的理论武装自已,指导实践,切实把政治思想行动统一到十七大精神上来,统一到各级决策部署要求上来,贯穿于加强基层组织建设、服务新农村建设工作的始终,不断提高自身思想政治素质和履职服务水平。
二、强化廉政教育,恪尽职守促提高。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观,认真学习党纪国法和农村基层党风廉政建设工作读本,认真对照身边的各类违法违纪案件,时刻以正反两方面典型警示和教育自已,以严谨的党风、严肃的政纪约束和规范自已的言行、工作及生活,做到忠于职守,克已奉公,筑牢抵御各种诱惑和侵蚀的思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观,积极为挂包村协调关系,争取项目及资金,帮助群众排忧解难,为干部入编考试集中培训牵线搭桥提供服务,积极开好2个挂包村的七一党员大会基础上,协助挂村领导开好拥口七一党员大会,以“怀揣爱党之心、怀揣大局之心、怀揣发展之心”为主旨,加强党员的教育管理。通过学习和规制,进一步加深了对党纪国法条规的了解,对落实党风廉政建设责任制和反腐败工作重大意义的认识,增强了履行职责义务的自觉性和责任感,促进了党风廉政履责工作的提高。
三、加强责任落实,指导帮促保勤廉。时刻牢记“一个宗旨、两个务必、三个代表”重要思想,廉洁自律、勤政廉政,严格遵照党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“四项纪律八项要求”及领导干部重大事项报告制度等有关规定落实“一岗双责”;严格要求自我,管好家庭配偶及子女和亲属,不徇私舞弊,不搞特殊化,不以职务之便为自已和他人谋取不正当利益,做到遵纪守法、廉洁奉公,恪守党员领导干部八小时外的廉洁自律有关规定。工作中坚持“三讲一学”,严于律已,廉洁从政,以“三讲一学”的标准要求指导帮带身边的人,管好所分管的部门和挂包的村,主动接受上级和广大干部群众的监督,自觉拒腐防变,拒绝接受与工作有关的任何礼品、礼金和宴请,认真执行领导干部收入申报、礼品礼金情况登记和廉洁从政情况报告制度,严格遵守财经纪律和机关后勤有关规定,主动接受组织的监督与管理。
一年来,虽然本人在本职岗位和党风廉政建设中做了一些工作,但离上级标准和干部群众的要求还有较大差距。表现在:一是理论学习不够系统、深入;二是工作作风还不够深入、扎实;三是分管工作不够大胆,求稳怕乱,缺乏独创精神;四是日常工作和生活细节方面,还存在要求不严、标准不高的问题。在今后的工作中要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和党风廉政的规定,落实科学发展观,要着力在突出学习实践增素质、致力科学发展增效能、推动创优工作增水平上下功夫,努力在学习、工作、生活各方面改进、提高和完善自已,为全镇经济社会繁荣发展贡献力量。
2024年,领导班子在集团公司及开发公司正确领导和监督指导下,按照有关要求,结合自身工作实际,认真学习贯彻《2024年度党风廉政建设责任书》目标要求,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,公司领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,不断完善公司党风廉政建设责任目标和各项制度落实,明确任务分工,确保了党风廉政建设工作的落实。现将公司党风廉政建设责任落实及自查情况总结如下:
一、加强组织领导,明确党风廉政建设责任。
公司加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,不断强化党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
1、坚持问题导向,落实主体责任。公司领导班子结合工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究分析,明确了党组织及班子成员责任,制定并下发《支部履从严治党主体责任清单》,对公司班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员。班子成员既要抓好分管范围内的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。党支部书记对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务的党风廉政建设工作,每季度定期研究部署全公司党风廉政建设工作。
2、完善责任体系,细化责任分解。结合公司实际,明确了各部门工作目标要求,并对公司2024年党风廉政建设重点工作责任进行了细化分解,并严格推动落实。在年初公司签订《党风廉政建设责任书》的基础上,各部门分别梳理《廉洁风险识别、评估及防控措施表》,识别出121个业务环节的廉洁风险点和风险等级,制订出主要廉洁防控措施,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,将责任落实在日常业务工作中,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
3、完善考核机制,严格责任追究。公司党支部结合党内会议,每季度对本部门落实党风廉政建设责任情况进行一次汇报检查,并将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话,沟通思想,及时发现问题,及时整改。公司坚持 “一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”,确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、强化学习教育,不断提升廉政意识。
党支部利用多种形式,定期组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,不断给党员干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“?警钟”,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入公司党支部管理工作的全过程,总体部署,统一推进。
1、加强廉政学习教育。公司党支部积极组织开展“一学三讲”专项提升活动,深化“两学一做”常态化学习教育。并采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开研讨交流会等形式,认真组织学习了十九大会议精神、______系列讲话等内容。结合党员大会、总经理办公会、公司例会等形式,反复开展廉政教育,并多次组织召开党风廉政建设专题会议,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,促使全体党员干部把党纪党规熟记于心、细化于行。
2、强化典型案例教育。定期组织学习纪委工作通报,如《中央纪委公开曝光七起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例》等;用党员群众中的各类典型人物,如“一学三讲”学习典型等身边的人和事进行鲜活的案例宣讲,使广大干部职工增强了廉洁从政意识,树立了自律思想,奠定了艰苦奋斗的思想基础,进一步增强了党员反腐高压红线意识,自觉树立遵纪守法的思想道德底线。
三、强化工作举措,扎实推进廉政建设。
组织研究、细化深入推进党风廉政建设各项制度和措施,确保制度的扎实执行,深入推进和落实公司党风廉政建设。
1、强化廉政制度执行。2024年以来,公司先后修订完善了4项重要内部控制管理制度和15项流程表单,对容易产生不良行为的关键程序进行修订。严格执行“收支两条线”规定,规范公司采购行为和招标活动,确保各项采购工作按规定进行。在公务接待活动中,严格执行集团下发的《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》,细化接待审批流程,严格审核费用明细,建立健全厉行节约、反对职务消费铺张浪费的工作长效机制,做到不超标接待。推行公务用车改革以来,公司多次研讨落实《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》,精心组织实施公车改革方案,规范领导班子履职待遇,认真执行公务用车管理制度。通过一系列管理制度的健全完善和有效执行,主动防范风险,控制薄弱环节,杜绝违法违纪问题的发生。
2、注重落实“三重一大”决策程序。在公司战略方向、生产经营、人事任免等决策事项上,如混合所有制改革方案、项目竣工结算审核、部门负责人任免等内容,严格履行“三重一大”决策机制、人事工作“三项机制”和职工代表大会制度,如实汇报、提交审议和对外公示,避免“一言堂”,不搞暗箱操作,促进决策的科学化、民主化,确保决策程序上公开、透明、廉洁、高效,增进班子团结,增强班子活力,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。
3、加强廉政文化建设和宣传。在公司党员活动室内创建党风廉政建设阵地,制作廉政标语,宣传党风廉政及优秀党员事迹典型,宣传企业混合所有制改革进程,做到形象上墙、承诺公开、宣传到位,时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。对干部任免、党员发展、企业重大经营事项等及时通过公示、职工大会等民主管理形式,主动做好党务公开、企务公开。
四、持续加强班子作风建设,提升整体素质。
领导班子成员始终坚持先学一步、多学一些、学深一层,深刻领会___及集团公司决策部署精神实质,努力提高自己的政治理论水平,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员从自身做起,不断加强党性锻炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。持续、认真落实____“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,完善领导班子行政议事规则。认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,牢固树立反腐拒变思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”要求,自觉学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不断强化廉洁从政意识,自觉执行廉洁自律各项规定,树立务实、清廉的良好形象。
经自查,2024年以来,未发现公司领导班子和党员干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定的情况。
2024年,公司领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全公司党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,公司将继续抓好党风廉政建设、领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任落实,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制,加大廉政宣传教育力度,促进公司作风持续改善,为推进公司各项工作健康发展,提供坚强的政治保障和纪律保障。
2024年11月2日
关于贯彻落实党风廉政建设责任制有关会议精神的报告
年月日,党组召开专题会议,传达贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制的电视电话会议精神,结合我局的具体情况,就党风廉政建设提出了具体要求,现将有关事项通知如下:
一、认真领会中央、省、市、县会议的精神
㈠切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,各级领导干部必须做到“五个不许”:
、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的,一律免职,再按照规定处理。
、不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,两年内不予提拔重用,已提拔了的,要撤下来。
、不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。
、不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以惩处。
、不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的,要严肃查处。
㈡严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。要认真落实“五条要求”:
、对“跑官要官”情节严重的,要进行组织处理;
、对在民主推荐和选举搞非法组织活动的,要坚决查处,已提拔的要从领导岗位上撤下来,并给予相应的纪律处分;
、对受贿“卖官”的要严惩不怠,对行贿“买官”的也要一律免去职务,再按规定处理;
、违反《党政领导干部选拨任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正;
、凡本地区、本部门用人上的不正之风严重,对违反组织人事纪律行为查处不力的,要追究有关领导责任。
㈢坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。各级要坚决落实“六条要求”:
、在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,要进行深入调查核实,在没查清之前不要急于作出提拔使用决定;
、对拟提拔任用的干部,在提交党委(党组)讨论前,要先听纪检监察机关的意见;
、干部提拔后,要进行跟踪考察了解,发现有来信、举报或行为不检点的,要进行诫勉谈话和函询;
、对在重要岗位工作,发现有严重问题线索,不宜继续从事现岗位工作的干部,要先从该岗位上撤下来,安排其它适宜的工作,同时进行调查核实;
、对“带病上岗”和“带病提职”的干部,要对其选拔任用过程进行调查,确实存在用人失察失误的,应当追究有关责任人的责任。
㈣进一步落实党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。各级要从实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的高度,坚持从严治党、从严执政,进一步推动党风廉政建设责任制的落实。要认真总结近几年来实行党风廉政建设责任制的经验,查找薄弱环节,切实解决有的地方和部门存在的责任不明、考核乏力、追究不到位等问题。各级各部门要完善领导体制和工作机制,按照党政班子正职负总责,班子人员明确分工,部门各负其责的要求,切实担负起反腐__的职责,确保责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。纪检监察要发挥组织协调作用,加大监督检查和责任追究力度,确保党风廉政建设责任制工作有效开展。各部门要抓好本系统的党风廉政建设责任制工作,切实解决损害群众利益的问题,注意从体制、制度和机制方面建章建制、堵塞漏洞,坚决纠正部门和行业不正之风。凡是本部门、本行业不正之风严重,群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要坚决追究单位主要领导的责任。
二、党组根据县委对贯彻落实上级会议精神提出以下要求
㈠要迅速抓好学习教育和贯彻落实。召开机关各党支部专题会议和机关全体工作人员会议,认真学习上级有关文件,深刻领会上级会议精神,各乡镇站要召集全体工作人员认真学习,对照上级精神认真查找存在的问题。积极书写墙报宣传,搞好学习专栏,运用各种形式,对广大干部职工进行廉洁从政教育,把中央提出的领导干部廉洁自律方面的“五个不许”、查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”,贯彻到各项教育活动和工作中去,使每个干部职工自觉遵守。局党组班子成员和站站长,要对照“条要求”自查自纠,带头进行整改,模范遵守廉洁自律规定,把思想和行动统一到中央规定和省委、市委、县委的要求上来,促进广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民。
㈡着重抓好廉政监督和典型案件的查处。在局党风廉政建设领导小组的领导下,以局纪检监察室为主,协调各方面的力量,切实加强廉政监督和有关案件的查处。局设立举报电话:受理广大干部群众的检举揭发。各乡镇站不能自行处理的重大问题,必须上报局纪检监察室和公检法等有关部门调查 核实。要通过运用组织处理、纪律处分和法律追究等手段,按照干部管理权限的要求,该进行组织处理的,坚决做出组织处理,该进行纪律处分的,坚决给予纪律处分,该追究法律责任的,坚决依法追究到位。
㈢全面抓好执行党风廉政建设责任制情况考核。根据局党风廉政建设领导小组与机关各股室站和各乡镇站签订的党风廉政建设目标管理责任状要求,在年元月上旬,完成对局属有关单位执行党风廉政建设责任执行情况进行专项考核,对乡镇站和机关股室站负责人通过考核,实行末位淘汰制度。对有问题的股室站负责人先给予免职处理,查清问题再追究到位。
㈣突出抓好四项专项治理活动。
根据局党组安排,从现在开始,集中一段时间,在全局干部职工中开展对收送钱物、参与赌博、跑官要官、借婚丧嫁娶敛财等四个突出问题进行专项治理。对违反规定的,要发现一个,查处一个,决不姑息。凡是领导干部(股室负责人)违反规定收钱送钱和参与赌博的,一律免职,再按照规定处理;对“跑官要官”的,至少两年内不予提拔重用,对在重要位置上的要予以调整,已经提拔的要坚决撤下来。对借婚丧嫁娶大操大办聚敛钱财的,要按规定给予组织处理和纪律处分。各股室站和乡镇站要在局党组统一领导下,精心组织,迅速行动,协同作战,狠抓落实,切实抓出实际效果。局纪检监察室要牵好头,抓好协调综合和监督检查,要配合有关职能部门查办一批突出案件。人事部门要继续抓好《干部任用条例》执行情况的检查,对拟提拔的干部,在提交局党组讨论前,要先听取纪检监察部门的意见。同时,建立干部监督重要信息报送制度,认真做好专用举报电话受理工作。对有严重问题线索的干部,要先停止现岗位工作,再调查核实处理。在专项治理和干部教育、监督和受理工作中,要加大组织处理力度。局计财、纪检监察和公检法要充分发挥各自的职能作用,安排专门力量抓好专项治理工作。对贯彻落实上级会议精神不力,有令不行,有禁不止,专项治理走过场,使本部门(股室站)收送红包礼金、打牌赌博、跑官要官、借机敛财等违反“五个不许”规定的突出问题长期得不到有效治理的,要追究股室站负责人和站站长的领导责任。
㈤切实抓好廉政谈活、廉政查访和责任制专题报告三项工作。按照上级部署,结合本局实际,在春节前,要切实抓好三件事:一是在各级干部中开展谈话活动,局长找班子成员谈话,分管领导找分管的干部职工谈话。谈话内容以落实责任制和干部廉洁自律各项规定为主要内容。谈话要有记录,要经得起检查。二是由纪检监察人事等部门组成队伍,对各乡镇站的党风廉政建设责任制执行情况进行一次查访。查访情况要如实向局党组汇报。局班子成员和各股室站负责人要按照规定,对照“条要求”,认真写好执行党风廉政建设责任制的年度专题报告,在年月日前报局党风廉政建设办公室(局纪检监察室)。
关于落实党风廉政建设责任制和加强党的纪律建设自查自纠报告
半年以来,我局根据《关于开展__区上半年落实党风廉政建设责任制和加强党的纪律建设监督检查的通知》_办通[20__]15号文件及对照《党风廉政建设责任制责任书》的要求,认真贯彻落实党风廉政建设工作,加强主体责任以及党的纪律建设,开展多形式的学习宣传教育活动,取得较好成效,现将有关情况汇报如下:
一、20__年上半年落实党风廉政建设党委工作情况
(一)落实责任,明确分工。根据《党风廉政建设责任制责任书》的要求,我局加强对党风廉政建设的领导,在7月8日,我局召开年党组工作会议,明确责任,落实分工,明确局主要领导负总责,一名副局长具体分管党风廉政建设工作。同天召开专题工作会议,会上,李善光同志传达会议精神,统一认识,明确要求,研究部署工作。
(二)健全工作制度,严明工作纪律。为了做好党风廉政建设工作,我局着力抓好制度建设,根据新形势下党风廉政建设的任务,结合我局实际,进一步建立和完善《__区司法局干部职工日常考勤、去向告知等管理制度》、《__区司法局公车使用规定》等制度。完善的制度,进一步规范了领导干部的日常行为。在日常工作中,坚持用制度管人管事,自觉地把党风廉政建设责任制落实日常岗位工作中去,取得了良好成效。
(三)开展多种形式的学习教育活动,提高廉政意识。一是认真学习《廉政准则》。组织全体党员干部集中学习了相关学习资料,观看了警示教育片。要求党员干部把准则牢牢掌握,铭记在心,在工作中要时刻警醒自己,做到警钟长鸣。4月份以来,根据区委、区政府工作部署,认真开展“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为专项整治活动,进一步转变干部作风,提升干部服务水平。6月15、16日,班子领导分别参加李善光同志、甘伟健同志组织的履行主体责任廉政勤政谈话。6月下旬,我局认真组织干部学习《__市党员干部党风廉政警示教育读本》,通过反面事例教育全体党员干部,提高干部廉政意识。
(四)带好班子,管好队伍。今年以来,我局把党风廉政建设贯穿于日常工作中。专题组织学习了十八届中纪委五次全会和十届__纪委六次全会精神。在日常的班子领导会议和全体干部会议中,结合我局工作实际和当前党风廉政建设反腐__形势,加强对干部的廉政教育,明确廉洁自律有关规定。每季度定期召开党风廉政专题会议,研究部署度党风廉政工作,针对近期一些典型案例的腐败问题提出预防措施和自律要求,提高了全体人员的廉洁自律意识,班子领导和干部没有违法违纪等现象。
(五)走基层,办实事。我局10个司法所均扶持挂点村党建、清洁乡村、扶贫等工作。“六一”儿童节,从办公经费支出1300元慰问黄练镇贫困儿童。积极参加“荷美庭院”建设工作,我局领导多次带队深入姚山村群山屯,与农户共谋庭院美化建设良策,投入建设经费2800元,所负责的4户庭院建设取得较好的效果,得到了领导的肯定。
(六)认真开展党务公开,自觉接受监督。明确公开内容,及时公开,增强党务政务公开工作的针对性和实效性。突出党务特色,规范公开内容。坚持“全面、真实、具体、合法”的原则,按照群众关心什么就公开什么的要求,只要不涉及保密内容,都最大限度地进行公开。政务公开以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实做好党务政务公开,对日常行政管理、热点问题、领导干部廉洁自律情况、财务收支情况、招待费、差旅费的开支使用情况、干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项等都能及时公开。
二、贯彻落实中央八项规定精神情况
(一)贯彻落实中央八项规定精神、__党委、市委和区委实施意见总体情况
1.“三公”经费方面。20__年,我局“三公”经费年初预算为22万元,其中公务接待费为6万元,公务用车运行维护费为16万元。今年1~6月份,我局公务用车运行维护费为5万元,公务接待费为1.4万元;严格公车使用管理,严格按要求公务接待支出,“三公”经费严格按预算执行,同比有所下降。
2.领导干部办公用房情况。我局机关编制数为9名,目前在职在编11人。目前实际使用办公用房面积120㎡,按照办公用房面积标准20__年最新规定,我局办公用房使用面积没有超标。
3、节假日遵守工作纪律性情况。今年春节、清明、“端午”等节期间,我局认真贯彻执行中央八项规定精神和有关规定,没有违反党的纪律和财经纪律的情况。
(二)整治和纠正“四风”问题工作情况
我局持之以恒整治和纠正“四风”,防止“四风”反弹,加强党的纪律建设;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度,坚持用制度管人管事。按照“转发《关于印发〈__党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定〉的通知》”(__纪办通〔20__〕22号)文件要求规范婚丧喜庆事宜,今年以来我局党员领导干部没有违规操办婚丧喜庆的情况;领导干部带头遵守纪律,坚决抵制各种“玩风”。
三、党员干部工作作风建设和解决庸、懒、散、慢、拖、不作为、乱作为问题情况
1.传达精神、组织动员。经领导班子讨论,转发《__区加强党员干部作风建设,“慵、懒、散、漫、拖”,不作为、乱作为等问题开展专项监督检查工作方案的通知》(__纪发〔20__〕7号)到局机关各股室、各司法所根据方案做好迎检工作。
2.开展自查自纠、组织专项督查。活动开展以后,先进行自查自纠,查找问题、列出清单;开展专项督查,对全体干部“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为等问题进行了专项检查,对干部职工采取不定期督查,发现问题立即责令整改。
3.完善规章制度、加强管理。针对自查自纠和专项督查所找出的问题,完善相关规章制度,着重抓好干部日常考勤、公务用车使用管理等工作,坚持用制度管人管事。
__区司法局
20__年__月__日
我于今年月底,从区委组织部调入区国土资源局任党委委员、纪委书记。四个多月来,在局党委的正确领导和区纪委的帮助指导下,依靠全局干部职工的支持配合,按照局党委的分工,做了自己份内应该做的一些工作,并逐步适应了工作环境,在思想上和作风上得到了一定的锻炼和提高。根据区委办〔20__〕162号文件要求,现将本人落实党风廉政建设责任制情况及述职述廉报告如下:
一、加强自身学习,努力适应新的工作环境
学习是提高自身政治理论素养和本职工作能力的重要途径。调到国土局后,面对工作环境变化和工作岗位转换,如何尽快适应工作环境和岗位,首当其冲的是抓好自身的学习提高。为此,我一是加强政治理论学习。主要通过机关的集中学习和平时的自学,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__大文件,特别是通过9月份参加第五期区管领导干部“三个代表”重要思想培训班的学习培训,使自己进一步领会了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,不断增强了“发展兴萧山、国土争贡献“的责任感。二是加强纪检监察业务学习。自己虽然在原城厢镇当过一年的专职纪检委员,但对过去了解掌握的纪检监察业务知识早就遗忘。为更好履行自己的工作职责,到国土局工作后,我利用业余时间,认真学习了《纪检监察业务简明教程》和《纪检监察机关办案权限、程序和方法》及上级有关党风廉政建设的法规政策和文件。特别是7月份,参加中纪委监察部杭州培训中心为期十天的纪检监察业务培训,我十分珍惜此次学习机会,认真听老师讲课和作笔记,通过学习培训,使自己进一步了解掌握了纪检监察干部必备的专业知识。三是加强国土资源管理法规政策学习。调到国土局工作,我既不懂国土资源管理的法规政策,也不熟悉国土资源管理的业务知识,脑子“一片空白”,工作完全是“新兵”,是“生手”。为尽快了解熟悉业务,适应工作环境,我在向领导和同志们学习请教的同时,认真学习上级有关国土资源管理法规政策和《萧山区征地安置政策汇编》、《关于贯彻执行征地新政策若干具体问题的处理意见》等文件材料,从而使自己对国土资源管理的一些法律法规和政策有了初浅的了解,并从中也逐步明确了国土局所承担的工作职能和工作任务,如同一名演员初识了点滴“场步手势”。
二、履行岗位职责,尽己所能做好本职工作
按照局领导班子成员的分工,我主要是分管纪检监察工作,协助局党委抓好党风廉政建设日常工作和负责局机关支部、工青妇、计划生育、老干部等工作,并联系局办公室和义盛国土所。由于到局工作时间较短,因此在履行自己的岗位职责中,自己坚持“边学边干”,在熟悉环境、摸索程序、适应工作过程中,能围绕全局工作的中心,积极当好局党政主要领导参谋助手,着重做了以下四个方面的工作:
1、协助党委落实党风廉正建设责任制。根据省厅、市局和区委、区政府提出的党风廉政建设责任制的要求,5月份局领导班子调整后,局党委立即制订并印发《20__年党风廉政建设和行政执法责任制》,确定了责任范围、责任分工和责任要求,建立党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导格局和“一手抓业务,一手抓行风”的工作方针,并与各科、所分别签订了党风廉政建设和行风建设责任书。作为协助党委抓党风廉政建设日常工作的纪委书记,自己能积极当好参谋助手,在在抓好所联系的局办公室和义盛所以及执法监察义盛中队党风廉政建设的同时,按照党政主要领导的要求,配合抓好局和各科、所党风廉政建设责任制的检查、督促和落实的具体工作,并经常在机关干部会上组织大家学习上级关于党风廉政建设的文件精神,剖析反面典型事例,教育全体干部职工增强廉政意识,坚决执行上级关于党风廉政建设的各项规定,自觉维护国土队伍的良好形象。
2、配合领导抓好行风建设。针对国土资源部门是一个高风险部门的特点,为认真落实《萧山区20__年纠正部门和行业不正之风》和《20__年行风建设工作要点》,切实端正行风,提高国土队伍的整体素质,我根据局党委的要求,协助党政主要领导,在6月中旬召开了由区纪委和12名行风监督员参加的行风建设座谈会,并协助党委在抓好全系统行风建设监督检查的基础上,重点抓好宁围、义盛两个所的集中评议工作。同时,在我局评为区“好班子、好干部”后,为进一步加强国土队伍建设,推进国土事业再上新台阶,局党委决定以“双好”为起点,结合半年工作总结,在全系统召开一次以“学、塑、创”活动为主题的思想作风建设会议。根据局党委领导的要求,我具体负责做好会议的筹划和准备工作,由于这次会议主题明确,重点突出,时间集中,内容丰富,从而收到了较好的效果。
3、认真抓好纪检监察信访举报工作。做好基层信访举报工作,是纪检监察的基础性工作也是密切当群关系、推动党风廉政建设的重要工作。为切实承担起信访举报工作的主要责任,局纪委按照区纪委制定下发的《萧山区基层纪检监察组织信访举报工作制度》的具体要求,进一步健全工作制度,规范工作程序,建立信访举报工作的登记、受理和调查处理等制度,并与局执法监察科密切配合,对96666督办和区纪委信访室转办的7件投诉、举报件,派员进行了认真调查核实,并按规定时间进行报结,较好地做到了件件有着落,事事有结果,以确保信访、举报工作落到实处。通过做好信访举报工作,及时处理了一些违章违法用地问题外,而且端正了个别土管员的工作作风和服务态度,同时也通过调查核实,保护了被错误投诉、举报的土管员的工作积极性。
4、积极抓好机关党支部等工作。6月份,局机关党支部换届时,我被选为局机关党支部书记。4个多月来,按照局党委的要求,我重点做好四项工作:一是抓好局机关政治理论学习。根据区委的总体部署和局党委关于“兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的实施意见”,坚持集体学习和自学相结合的方法,运用读原著、学《纲要》、议专题、听辅导、写心得等形式,组织机关全体干部职工认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》等辅导材料。通过学习,使大家进一步加深对“立党为公、执政为民”这一本质思想的理解和把握,努力营造“发展兴萧山,国土争贡献”的良好氛围。二是组织开展“七一”纪念活动。邀请区委党校副校长王一民,给机关全体党员和干部职工上“____在新世纪的三大任务”的党课教育;为进行革命传统教育,先后组织局机关全体党员赴党的诞生地——嘉兴南湖纪念馆参加学习,组织部分同志赴革命根据地——井冈山学习考察;组织各党小组过一次组织生活,要求党员联系我局为“创大都市强区,建现代化萧山”提供资源保障这一中心工作,谈谈如何在本职岗位上发挥先锋模范作用;并要求每个党员在“七一”前后到居住的社区做一件好事。三是按照区委的统一部署和局党委制订的活动计划,协助党委领导认真抓好局机关开展的以“强素质、树形象”为主要内容的思想作风建设活动。四是做好经常性思想政治工作。对先后录用进局工作的5名大学生和调入我局工作的2名同志,以及招进的临时工,报到后,都分别向他们介绍我局基本情况,并提出学习、工作和廉政建设等要求,进行“入门”教育;城厢、戴村两个国土所班子调整后,配合其他局领导对班子成员和全体职工谈话教育;对被纪检信访投诉的同志,经调查核实后,都进行个别谈话,要求他们“有则改之,无则加勉”,自觉维护国土队伍良好形象。五是做好领导交办的其他工作。根据区政府的要求部署,对局机关行政人员(退休人员)住房分配货币化工作,进行了填表审核并上报;按照区委组织部要求,经过民主推荐、组织考察、党委决定和公示程序,上报了区管后备干部建议人选;并对两个国土所的班子调整人选和招收录用的大学生进行了考察了解。
三、注重清政廉洁,自觉维护党员干部良好形象
担任区管干部以来,我比较注意自身修养,按照“干净干事”的要求,始终以“踏实工作、公正处事、诚恳待人”为座右铭,并在日常生活和工作中牢记三个“平”字,即平平常常工作、平平淡淡生活、平平安安做人。一是尊重领导,团结同志,坦荡直率,诚恳待人,遇事多向领导请示汇报,与其他班子成员经常沟通交换,自觉维护班子整体威信。二是养成求真务实,踏实肯干、雷厉风行的工作作风,做到“少说多干、要干就干好”和说实话,办实事,求实效;三是坚持公道正派,无论在区委组织部还是到国土局工作,待人处事都能坚持实事求是,做到公道正派,既不搞亲疏,也不分高低;四是注重廉洁自律,筑牢思想道德防线,自觉遵守上级廉政建设的各项规定,“管好自身”,决不做有损党员干部形象的出格事。
回顾近年来的工作,特别是调到区国土局后,虽然做了一些事情,但总感到离组织和同志们对我的要求差距很大,在思想和工作还存在许多不足和问题,主要表现在:一是工作劲头有所减退,总认为年过半百,忙了大半辈子,到国土局后该歇歇了,以保重身体为主,所以出现“多一事不如少一事”的思想;二是对土地管理法规政策比较生疏,纪检监察业务一知半解,胜任本职工作的能力有待进一步提高;三是对国土所在新形势下如何加强党风廉政建设和行风建设,在平时工作中探索研究比较缺乏,由此带来参谋助手作用不够有力;四是工作作风不够深入,到局工作虽已四个多月,但还没有踏遍基层国土所、队;五是在廉政建设上,与高标准严要求有差距,虽能把好度,但到有关业务部门的应酬、吃请也时有发生。
一、强化组织领导,明确责任落实
1、成立党风廉政建设工作领导小组。按照党风廉政建设责任制考核细则和工作任务分解意见的文件精神和要求,及时召开党风廉政建设办公会议。认真学习和领会文件精神实质,认真研究、部署、落实党风廉政责任制。成立以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。
2、落实一岗双责,分解工作任务。将党风廉政建设工作和反腐败工作任务分解到每名班子成员和相关股室,推行局长、副局长和中层干部三级负责制,逐级明确工作任务。定期通报党风廉政建设工作情况,使党风廉政建设工作考核与阶段性工作考核、年度工作目标考核、干部任用考核相结合,落实责任到个人,形成广泛参与、强有力的党风廉政建设工作体系。
二、突出活动主题,营造良好氛围
1、加强理论学习,增强党员干部廉政意识。组织广大党员干部开展以勤政廉政为主要内容的党风党纪教育学习,及时传达学习中央和省、市、县纪委全会精神,局党组采取集中学习和分散学习等多种方式,组织党员干部学习十八大精神、科学发展观,重点学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等,做到了学习经常化、制度化;对党员干部进行职业道德教育,采取先后聘请党员教师及县纪委领导进行《廉政准则》专题辅导和上党课。通过学习和辅导,进一步提高了班子成员的执政能力和工作能力,增强明辨是非和拒腐的能力,不断提高了党员干部的整体素质。
2、开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。局党组班子成员针对发改局重点岗位及腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,对主管人财物和行政审批的负责人等重要岗位的中层干部进行岗位廉政谈话教育和培训,增强关键。
3、开展反腐__警示教育活动。组织局机关全体党员干部于5月30日到县看守所警示教育基地接受警示教育,通过参观监区、参观警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法,体验高墙内失去自由的痛苦,教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变,警钟长鸣。
4、开展廉政法规知识测试活动。组织机关21名党员干部参加《廉政准则》和《全省党内法规制度知识测试》等相关廉政法规知识和党章知识测试活动,以考促学、以学促用,注重实效。
5、召开专题党员干部组织生活会。局党组根据中央八项规定、省委六条意见和县纪委、县监察局关于贯彻落实中央和省委改进工作作风密切联系群众有关规定的内容,召开了专题党员干部组织生活会,组织党员干部围绕作风和纪律建设深入开展自查自纠和自我剖析,制定整改措施,不断转变工作作风,密切联系群众。
6、开展领导干部配偶廉洁教育活动。组织局党组、党委成员配偶开展廉洁教育活动,召开家庭助廉座谈会,观看警示教育片《笑脸的背后》,为每一名党员干部制作家庭亲情助廉桌签,引导他们当好廉内助,做好反腐__的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者。
三、严格内部管理,完善工作机制
1、落实谈话和诫勉制度。坚持定期开展局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室干部谈话,及时掌握党员干部的思想、工作以及生活情况,并对重要岗位的工作人员不定期进行廉政谈话。
2、强化党内监督,坚持民主集中制。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、干部任免、重要项目决策和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,强化对我局领导干部职权行为的监督制约。
3、严格内部管理制度,狠抓党员作风。认真组织开展创建五型机关、提升机关效能活动。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干规定》,以文件形式下发了《关于进一步加强机关管理的通知》。对重大项目安排、重要人事安排和大额度资金的使用、物资财产的审批、购买等一系列财务制度进行严格的明确规定,严格执行财务报账制度。进一步加强公车治理,严禁公车私驾,倡导文明出行。
4、积极推进并进一步完善党务公开。充分利用公示栏、门户网站等形式,拓宽公开的渠道,自觉接受职工和外界的监督,保证县发改局党政工作公开、透明、规范,增强做好两公开工作的自觉性。
四、抓好工作结合,切实发挥职能
下半年,我们将在继续保持前期阶段性成效的同时不断加强党风廉政建设,严格按照县委、县政府的工作要求,认真借鉴其他单位的好经验、好做法,以服务于全县经济建设为中心,以廉政文化建设为已任,进一步自觉转变工作作风,与时俱进,求真务实,全面贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,在以后的党风廉政建设工作中取得更好的成绩。
2024年镇党委在县委和县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省市县委关于党风廉政建设的一系列新部署新要求,始终坚持党委主动担责,主要领导带头尽责,班子成员有效分责,扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)强化组织领导,廉政建设责任制全面落实。2024年,镇党委坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委监督协调的工作原则。一是成立了党风廉政建设责任制领导小组,由镇党委书记负总责,把党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作来抓。二是镇党委分别与各党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。三是党委书记与班子成员、班子成员与分管中层干部分别签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,班子成员按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实,确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙。形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局。
(二) 深入开展反腐__教育, 党员干部廉洁自律意识逐步增强。今年以来,镇党委采取以会代训、专题培训等方式,进一步加强党性党风党纪和廉洁从政教育。一是开展廉政党课活动。党委主要负责人亲自讲课,目前已举办两次。二是开展廉政谈话。8月份,组织机关党员干部、村两委负责人进行了集中廉政谈话。三是开展警示教育活动。利用机关集中学习、专题会议宣读上级纪检监察机关查办的案件通报,每逢节假日前召开专题会议进行廉政提醒。四是组织党员干部学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及市委违反“四风”问题责任追究办法等。通过以上不同形式的学习、教育,进一步增强了镇村党员干部的廉洁从政意识,自觉做到了严格自律、清白干事。
(三)加强制度建设,促进各项工作任务落到实处。一是建立将党风廉政建设情况纳入民主生活会机制。要求领导班子成员通过开展批评与自我批评,认真查摆个人在执行党风廉政建设规定方面存在的问题和不足,并进行整改落实。二是加强对基层党风政风监督检查工作机制建设。依托“五项监督、查究并举”机制建设,督促职能部门落实制度、认真履职,推动基层党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开。实行“一案双查”,严格责任追究,既追究当事人的责任,又要追究有关领导班子和领导干部的责任,做到有错必纠、有责必问、严格执纪。建立了党风政风监督检查工作网络机制,全镇聘请镇级党风政风监督员10名,村级党风政风监督员共66名,实现了监督体系镇、村、组三级并联,制作了宣传版面60个,发放宣传页2000份,营造了良好的党风政风监督工作氛围。
(四)坚决查处和纠正“四风”、腐败问题,维护群众利益。今年以来,镇党委重点开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作,以查纠侵害群众利益突出问题为主线,坚持标本兼治,纠建并举,重点查处违反中央八项规定精神以及涉农资金、三资管理等与群众息息相关的案件,切实维护人民群众的合法权益。今年共查办“四风”方面违纪3起,涉及南西村等3个村,分别对2名责任人进行了诫勉谈话,1名责任人予以党内警告。
(五)坚持惩防并举、教育监督并重,支持查办案件。镇党委紧紧围绕上级党委、纪委工作部署,严格按照“属地管理、分级负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,开通了举报电话,设置了信访信箱,严格执行信访案件受理、办理、回复等各个环节的工作要求,做到事实清楚,定性准确,处理意见恰当,程序规范,手续完备。今年以来共接待群众来信来访10余起,接市委巡视组交办案12起,已办结11起接,接县纪委交办案4起,已办结3起,镇纪委自办案2起初核了结。对2名村支部书记进行诫勉谈话,对8名党员予以党内警告处分,对2名党员予以党内严重警告处分,对镇机关服务中心等两个部门进行了通报批评,教育了党员,严肃了党的纪律。
二、改进工作作风情况
镇党委将改进工作作风作为推动社会经济发展的抓手长期坚持。一是严肃工作纪律。坚持考勤制度,定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、夜值班期间工作纪律监督检查。二是在全镇开展了几个专项治理活动。开展了“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理活动,重点查纠党员干部在十个方面存在的问题。开展了“懒政怠政为官不为问题”专项治理活动,重点解决政府工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题。通过专项治理活动,解决了党员干部精神状态不振、执行纪律不严、大局意识不强、工作作风不实等问题,进一步密切了党群、干群关系,维护了全镇和谐、稳定局面。今年共查办“懒政怠政、为官不为”方面案件7起,涉及土地管理、信访、民政等方面,分别对5名责任人予以党内警告,2名责任人予以党内严重警告。三是突出工作实绩。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
通过改进工作作风,一是机关作风明显好转。二是进一步拉近了党和群众的距离,促进了社会和谐稳定。三是广大党员干部将活动激发出来的热情投入到中心工作中去,勇于担当和创新,主动献计、献策,促进了我镇招商引资、项目建设、镇区改造、社区建设等持续较快发展。
三、领导干部廉洁自律情况
镇党委坚持“反腐工作教育是基础”的工作方针。一是抓宣传教育。始终把开展对领导干部的思想教育作为头等大事来抓。坚持宣传主旋律和开展警示教育相结合。二是从制度上严格约束。严格执行公车管理、政府采购、公务接待等方面制度。三是发挥镇纪委的监督惩治作用,加大案件查办力度,严肃查处违纪违法案件。
但目前还存在在抓廉洁自律创新举措不多、一些重要领域的权力监控深入思考不够的问题,惩防体系建设也需进一步深化。今后我们将深入推进廉政建设和惩防体系建设。切实担负起党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任,继续深入贯彻县委重大工作部署,持之以恒、扎实有效的推进惩防体系建设。以提高党风廉政建设群众满意度为核心,针对性抓好党风廉政建设社会评价工作,健全完善党风廉政责任制的日常考核、年度考核、责任追究等约束性制度。进一步深化领导干部廉洁自律工作,严格执行廉洁从政各项规定,严肃查处违反廉洁自律规定的行为。
四、存在的问题和下一步打算
2024年以来,镇党委在落实党风廉政建设主体责任上虽做了一些工作,但与群众的期望和县委的要求还有一定差距。主要表现在:一是反腐__工作创新力度不够,还不能完全适应新形势新任务新要求;二是少数党员干部思想观念没有根本转变,对一岗双责的重要意义认识度不够深刻,存在重工作、轻党风廉政建设现象;三是配套制度还不健全,考核机制、奖惩机制、追责机制有待完善。四是目前还存在个别领导干部担当意识不强、对办事群众态度冷漠,甚至躲着问题走的现象。镇党委对违反机关作风纪律的行为惩罚不严的现象。
2024年镇党委将继续践行“三严三实”要求,落实党风廉政建设主体责任、改进工作作风,坚持不懈抓领导干部廉洁自律,实现经济社会建设科学发展、发展营造风清气正的良好氛围。 一是加大宣传力度。上下联动,广泛深入的宣传“两个责任”,把“两个责任”的宣传工作纳入党委年度工作的重要内容。二是严格实施责任追究。党风廉政建设和反腐败工作归根结底只有两件事:查处和预防。查处是手段和保障,预防靠制度和教育、监督,要严格责任追究,把纪律和规矩挺在前面,彻底扭转我镇党员干部的工作作风。三是注重人才培养,做到保障到位。加强纪检监察干部培养,解除他们的后顾之忧,打造一支政治坚强、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍
__年年,我局党组及其成员认真落实党风廉政建设责任制,一方面创新举措,继续加强党风廉政建设;一方面各负其责,在抓好分管业务工作的同时,为确保水利工作、资金和干部“三个安全”,认真抓好职责范围内的反腐__工作,党风廉政建设责任机制进一步完善,有效推进了水利系统党风廉政建设,促进了和谐水利建设。现将有关情况报告如下:
一、组织领导进一步加强。局党组始终把责任制工作纳入党组的重要议事日程,强化“一把手”总负责的意识,明确了水利系统各级“一把手”为第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责;各级领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年以来,局党组主要负责同志多次主持召开专题党组会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。由于组织领导进一步加强,各项工作有序开展。一是年初制订了全系统年度反腐__工作要点,并按照“每月有活动、工作有重点、责任有对象”的“三有”要求,制定下发了《鄂州市水利局__年年度党风廉政建设和反腐败任务责任分解》(鄂州水利党组[__年]3号);二是采取多种形式,组织机关干部和二级单位负责人认真学习中纪委和省、市关于反腐__一系列会议和文件精神,进一步提高党员干部的思想认识,增强紧迫感和责任感;三是根据责任制要求,年初将党风廉政建设与经济、业务工作一同部署,并与各科室和二级单位签订了党风廉政建设责任状,进一步增强责任意识,督促落实反腐败各项业务工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制,做到安排工作有党风廉政建设的目标和措施、检查工作有党风廉政建设的任务和要求、考评工作有党风廉政建设的内容和标准、总结工作有党风廉政建设的经验和问题。
二、配套制度进一步完善。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报等制度的同时,今年重点抓了以下3个方面制度的完善:一是责任制度。及时调整完善了局党组成员党风廉政建设岗位职责。局属10个二级单位也按局党组要求,结合各自实际,以文件的形式明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,同时针对本单位反腐__工作存在的突出问题,多次研究措施,予以解决,营造了良好的廉政氛围。二是谈话制度。坚持“三个必谈”,即:对群众有反映的干部必须进行及时警示谈话,对负责重要工作和重点工程的干部必须进行事先提醒谈话;对新提拔或轮岗的干部必须进行任前廉政谈话。今年以来局党组成员已开展“三项”谈话20多次。三是述职述廉制度。坚持“四个层次”的述职述廉,即:局党组书记向市人大以及局机关干部和二级单位负责人进行大会述职述廉,班子成员向书记、机关各科室向分管领导、二级单位班子成员向局党组进行书面述职述廉。与此同时严格执行党组议事规则、中心组学习和党风廉政建设督查、财务审计等制度,力求建立和完善防治腐败的长效机制。
三、宣传教育进一步突出。今年以来,我们以领导干部作风教育为重点,以“宣传教育月”为契机,以廉政教育为主线,结合“争创学习型机关,争做人民满意公务员”主题活动,调整思路,注重实效,大力开展反腐__宣传教育。一是在教育内容上,以反面典型教育为主,增强警示性。在坚持学习时事政治,开展正面典型教育的同时,以反面典型教育为主,先后选取了二十余个反面典型案例,在全系统进行学习讨论,让党员干部始终保持警钟常鸣。二是在教育形式上,以电化教育为主,增强生动性。在集中学习时,除书面传达学习中央、省、市有关政策、文件和领导讲话精神外,经常精选一些廉政建设和作风建设题材的电教片播放,使学习活动不致枯燥,提高学习兴趣。最近还组织开展了十七大精神的专题宣讲活动。三是在教育对象上,以领导干部为主,增强针对性。要求每次集中学习活动,做到两个“务必”:即局党组成员务必带头参加,下属单位班子成员务必带头参加。为保证时间参学,均提前通知,以便统筹安排工作,避免学习与工作相冲突。四在教育安排上,以每半个月一次集中学习为主,增强自觉性。为强化学习自觉性,原则上每半月举行一次集中学习活动,同时要求党员干部充分利用报纸、网络等媒介,在其他时间加强自学,不断增强廉政意识,提高政治业务素质。
四、监管力度进一步加大。我市水利工程项目多、建设任务重、资金数量大。落实党风廉政建设责任制,必须抓住这个重点,严格执行招投标规定,加大监管力度,坚决防治建设工程领域商业贿赂。我们重点抓住三个环节:一是提前介入,关口前移。在农村饮水安全、水库整险加固、泵站更新改造等项目工程招投标期间,按照局党组要求,纪检组、监察室会同相关科室跟踪了解情况,提前介入,要求所有工程建设必须按照招标投标的有关规定,统一纳入相关部门的监管,使工程招投标做到公开、公正、透明、合理,确保招标投标工作顺利进行。二是严格程序,规范操作。所有工程建设,均按规定发布招投标公告,纪检监察和相关监管人员参与资格审查、现场开标和定标以及中标公示等工作,使整个招投标过程纳入监督之下,规范操作。今年,局纪检监察人员参与了全部6个工程的招投标监督工作,未发现违纪违规问题。三是完善机制,强化管理。第一,加强学习,不断提高对招投标工作重要性、违规操作严重性的认识。今年组织全系统领导干部、局机关科室负责人和相关人员专题学习、讨论了省纪委、省监察厅关于违反招标投标法律法规行为纪律责任追究暂行规定等法规,局党组主要负责同志对招投标工作逢会都要专门进行强调,提出要求。第二,完善制度,要求在工程建设中,严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目监理制、建设公示制等“五制”,将预防机制落实到建设工程的设计、招投标、监理、验收、材料采购及工程款的拨付等环节。第三,加强协作,保持与省、市招投标管理和政府采购机构的联系,互通信息,密切配合,保证所有招投标工作顺利开展。通过加强监管,严格实行招投标有关规定,全市水利工程建设领域未发现商业贿赂等违纪违法问题。
五、民主监督进一步深化。水利系统所属10个二级单位均为事业和企业单位。为进一步深化民主监督,今年我们重点抓了所属二级单位企事务公开工作。一是统一部署。依托工会组织,召开了近几年来规模最大的一次全系统工会工作会议,明确将完善企事务公开作为今年工会工作的重点,纪检监察加强督促检查。随后下发了《鄂州市水利系统事务公开工作实施办法》(鄂州水利党发[__年]8号),要求把单位改革、发展的重大决策,领导干部廉洁自律情况,涉及职工切身利益事项等8个方面作为重点,必须公开。二是明确载体。河道堤防管理处、洋澜湖泵站、樊口大闸管理处和磨刀矶节制闸管理处等单位采取公开栏、职代会、联席会、对话会等形式推进事务公开工作,花马湖泵站还建立了电子显示屏,开展经常性的公开工作。三是加强检查。局党组成员尤其是主要领导逢会必讲企事务公开工作、到下属单位必问公开工作,分管领导带领工会和纪检监察人员对企事务公开工作的开展情况进行专项检查。目前,全系统二级单位企事务公开正不断完善,职工民主监督意识进一步增强,推进了民主政治建设,保障了职工权利,促进了领导干部廉洁自律。近期,我们还将在洋澜湖泵站召开全系统企事务公开工作现场会,整体推进该项工作的规范化、经常化。
与此同时,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在局机关和全系统全面推进党务、政务公开。利用局机关一楼大厅电子显示屏,公开有关党务、政务事项;加大信息建设力度,已投资200余万元,建设全系统局域网;修订印发了局机关财务、小车、招待和人事管理,以及信访接待等25项制度,使党务政务尽全面公开,广泛接受监督,统一阳光操作,避免暗箱运行。
六、信访作用进一步发挥。信访是反映问题的主渠道,是群众监督的有效形式,是党纪政纪执行情况的“晴雨表”。一直以来,我们十分重视信访核查工作,把它作为严明纪律的重要手段,做到事事有着落、件件有回音。今年以来,我们共初查核实信访12人次,全部予以了结,其中对上级转办的4件以文件的形式予以了回复。实践表明,通过对信访件的核查,有效解决了工作中存在的问题和不足,同时对反映失实的予以澄清,保护被举报单位和个人工作的积极性。比如今年重点核查的省水利厅转办的反映我市泵站改造工程中,水泵以旧换新、以次充优,以及我局挪用堤防整险加固资金超标准建豪华办公楼等问题,均严重失实;市纪委转办的“亲民热线”听众反映磨刀矶节制闸当时(正值汛期)控制船闸开启、影响货船营运;泽林建新村抽水机站年久失修、无法抽水、影响农民生产等,均认真进行核查了解,给当事人作了答复,进行了沟通,取得了共识。
在信访工作中,我们始终坚持“四访”:一是亲自接访。实行领导信访接待日制度,接访领导现场办公,及时协调、处理群众反映的问题。二是认真批访。对省、市转办的信访件,由党组主要负责同志和分管领导及时批查,迅速办理。三是主动下访。建立干部下访制度,及时掌握社情民意,既主动解决存在的问题,同时又将一些问题消除在萌芽状态。四是严肃办访。对信访案件实行分类办理、明确责任、分片联系、领导挂点的办法,严格遵照证据确凿等“二十四字”方针,认真核查,严肃处理。
七、执法监察进一步强化。今年重点开展了水利法规、防汛安全、河道采砂、饮水安全等8项执法监察工作,确保了政令畅通,促进了水利事业健康发展。其中,在水利工程设施保护执法监察中:组织防汛技术人员、水政执法人员对全市堤防、闸站、水库等水利基础设施建设管理情况进行检查,通过查找问题,制订措施,及时整改,同时严肃查处破坏防洪设施、非法采砂等水事事件建设管理情况,确保度汛安全。在水利法规执法监察中:结合“中国水周”、“世界水日”活动的开展,组织全市水政执法人员上下联动,集中开展水政执法检查,共查出水政违法案件23起,其中非法采砂14起,有效打击了破坏水利设施的行为。在水库移民后期扶持政策执法监察中:根据省、市纪委和
#####关于落实党风廉政建设责任制的自查报告
我们按照《##2024年党风廉政建设工作要点》、《###2024年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》及#纪文[2024]13号《关于对2024年落实党风廉政建设责任制工作情况开展检查督办的通知》的文件精神要求,对我局上半年的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
半年来我局按照####的统一部署,认真贯彻了国务院和省委、省政府廉政建设电视电话会议、##市纪委第五次全会精神,根据《___、国务院关于实行党风廉责任制的规定》、《###2024年党风廉政建设工作要点》、《###2024年党风廉政建设预防职务犯罪责任考核表》和#办发[2024]10号文件精神要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组工作的重要议事日程,把党风廉政建设和反腐败工作融入到保持共产党员先进性教育活动中,对党风廉政建设责任进行了分解落实,组织全局人员重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委书记吴官正所作的工作报告、《____章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》;组织观看了《警钟》、《痛悔》等警示片,对全体人员进行了理想信念、廉洁从政、“两个务必”及反腐__理论知识的教育。局长李照善同志结合我们国内、党内的情况及工作实际,就如何加强和改进党的作风建设、深入开展反腐败斗争作了题为《加强基层党风廉政建设、有效惩治和预__败》的专题讲座。结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局党员先进性标准的具体条款(局班子成员8条、普通党员6条),全体班子成员都认真地撰写了自己的述职述廉报告,并在全体干职工大会上进行了述职述廉,得到了全体干部职工的一致肯定,使我局的党风廉政建设和反腐败工作得到了很好的贯彻落实,增强了全体人员的道德约束力,牢固树立了无产阶级世界观、人生观、价值观及正确的权利观、地位观和科学的发展观。
二、主要做法与体会
(一)明确责任。实行党风廉政建设责任制,首要的是明确责任,按职责抓落实。我们按照######党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设责任进行了分解落实,针对党风廉政建设的责任及任务不同,在局机关内部分三个层面,既局党组书记与党组成员、各股室负责人及一般工作人员之间都签定了责任书,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。在局领导班子中,明确了班子成员党风廉政建设岗位职责,始终把党风廉政建设纳入局党组工作的重要议事日程,按照分工负责的原则,坚持党组书记、局长带头抓、负总责;纪检组长具体抓、负直接责任;其他成员协同抓,各负其责,建立了横向到边、纵向到底的责任网络。局党组坚持定期分析研究我们党风廉政建设的形势,部署工作,制定措施,做到党风廉政建设和反腐败工作事事有人抓、件件有落实,有力地确保了党风廉政建设工作任务的圆满完成。
创新工作 形成合力
不断开创食品药品系统党风廉政工作新局面
—太谷分局二OO五年落实党风廉政建设责任制自查报告
市食品药品监督管理局:
今年以来,在市局党组的正确领导下,在上级主管部门及在地方纪检部门的精心指导下,我局以《2024年党风廉政建设和纪检监察工作要点》为主线,紧紧围绕食品药品监管中心工作,以先进性教育和行风评议为重点,创新思路,形成合力,狠抓工作落实,较好地完成了党风廉政建设责任制工作,现将一年来工作自查报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,促进党风廉政建设深入开展。
今年,我局按照市局关于党风廉政建设要求,及时下发了市局二OO五年党风廉政工作要点,召开了全体人员参加的党风廉政建设暨行风建设工作动员大会,部署了今年工作,签订了政风建设工作目标责任书。
一年来在落实党风廉政建设责任制过程中,着重抓了几个环节:一是明确责任分工。我们强调管事与管人的紧密结合,做到既管事又管人,明确局长为第一责任人,各股室负责人为责任人;二是加强责任检查。为了落实党风廉政建设责任制,我们开展定期不定期的监督检查;三是严格责任考核。把党风廉政建设列入全年工作目标,年终时对每个股室、每个干部进行考核,并作为年终评选先进个人的重要依据。
二、精心组织廉政教育宣传活动,牢固构筑干部思想道德防线。
开展廉政教育宣传活动是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。一年来,我们十分注重廉政教育宣传活动,注重教育的针对性和实际效果。一是采取“集中学习”的办法进行教育,利用“周五”学习制度,组织学习胡锦涛___在中纪委五次全会上的讲话精神,省、市局党风廉政建设和纪检工作会议精神,并认真学习了“三个代表”等重要思想及廉政知识。二是开展弘扬“系统文化”、学习“药监卫士”高志全活动。我们把“开拓创新、自强自立、团结互助、敬业奉献、淡泊名利、务实清廉、崇尚学习、志存高远”的系统文化作为我们一切工作的指针,严格按照这三十二字方针,指导我们的工作学习。我们积极向“药监卫士”高志全学习,围绕六个专题对照自己的工作,找出差距,制定措施,确保落到实处。三是开展了“四个一”活动,通过读《地狱门前》这本书,进行“以案施教”,深入解析,教育干部职工从中吸取教训;通过开展正确对待权力的讨论活动,全局干部明确了我们的权力是人民群众给予的,是为人民群众办事的,从而提高了全心全意为人民服务的意识。四是采取多种形式,进行党风廉政宣传教育。我们组织干部观看晋中电视台的“廉政聚焦”栏目;自行观看了中央纪委拍摄的反映韩桂芝、马德军腐败案件的《忏悔录》和我省拍摄的《铁纪》等警示教育片,还观看了《暖秋》党纪教育电影;组织传唱《人民公仆》、《反腐正气歌》等廉政歌曲;还利用网站进行党风廉政教育宣传,设立了党风廉政、政风评议、政务公开等栏目,进一步丰富了廉政教育的形式。
三、围绕“政风建设” 、“先进性教育活动”两个重点,全面促进廉政建设责任制的落实。
政风行风建设和先进性教育活动是党风廉政建设的重要组成部分,它们是党风廉政建设的细化和深入,是一个辨证统一的整体。政风行风建设和先进性教育活动做好了,那么就反映了党风廉政建设工作落到了实处。为此,我局牢牢抓住抓政风行风建设和先进性教育活动这两个重点,持续创新,全面深化党风廉政建设工作。
(一)继续开展政风行风建设,树立药监部门形象,党风廉政建设工作扎实推进
今年,我们按照市局和太谷县纠风办的安排,结合我单位实际,扎实推进政风行风建设,力争取得优异成绩,取得明显实效。
我们根据市局要求,成立了政风建设领导组,制定了政风建设领导和办公室职责及责任追究制,召开了政风建设动员,出台了行风建设五年规划和行为准则。在此基础上,我们还开展了几个阶段的活动:
1、加大政风行风宣传力度,树立良好形象
政风行风建设是个系统工程,宣传工作尤其必要,我们把政风建设过程,始终作为扩大对外影响,树立良好的形象过程。我们先后出动宣传车15次,悬挂横幅50条,刷写墙体标语10条,发放宣传单2万份,接受群众咨询1000余人次,在各项各类新闻媒体刊发行评及工作稿件45篇,电视台报道25次。与此同时,开展了集中销毁假劣药品活动,将价值80.96万元的假劣药品进行了销毁。这一活动,省、市、县电视台给予报道,市、县报刊作了采访。3月15日还开展了“3.15”即政风建设宣传活动。10月15日开展了“关爱生活、关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告宣传活动”。与此同时,还开通了两个网站,对外作了政风建设公开承诺。
2、召开了政风行风建设听证对话会
为了进一步加强政风行风建设,听取社会各界人士意见,太谷分局召开了政风建设听证对话会。这次对话会一是在对话题目选择上不作限制,充分发表自己的意见;二是参会代表选择上注意广泛性、代表性,有人大代表、政协委员、新闻工作者,又有行风监督员、行政相对人;三是制作了征求意见卡,力求发现问题,剖析问题。整个对话活动,参会代表踊跃发言,对分局工作给予肯定,提出了宝贵意见,分局给予了认真的答复,活动取得圆满成功。
3、对政风行风问题集中进行了整改
我们在召开听证对话会,进行明察暗访的基础上,组织开展学习讨论,提高认识,征求意见,认真剖析,找准症结,分析出我们存在的政风行风问题,并采取措施,达到有效整改,促进政风好转的目标。
发现的行风问题:1、部分执法人员仍然存在“执法不公、执法不严”现象;2、个别执法人员还存在工作态度生硬和方法简单的问题;3、对行政相对人帮促指导力度不够。
采取的措施:1、签定了政风行风建设目标责任书;2、制定了行风问题整改计划;3、建立完善政风建设各项制度,规范行政执法行为;4、认真落实政风建设工作的目标责任制;5、加大干部职工执法教育力度;6、定期不定期组织实施明察暗访。
整改效果:1、服务意识明显增强,窗口形象大幅提开;2、增强了依法行政意识,执法行为进一步规范;3、扩大了社会影响,树立了药监形象。
我们还参加了行风部门组织的800人的对64个部门的问卷测评大会。
(二)扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
我们在开展保先教育活动中把握好两点:一是把继续深入开展向药监卫士高志全学习,贯穿于保先教育中;二是正确处理开展保先教育活动与做了本职关系,不出现“两张皮”。通过保先教育活动扎扎实实的做法,取得了实实在在的成效,达到了“提高党员素质,加强基层培训,服务人民群众,促进各项工作”的目标。
主要做法和成效
1、以增强党性观念为基准点,全面加强党员教育,党员素质得到进一步提高。
先进性教育活动中,太谷分局党支部把提高全体党员的思想政治素质作为首要任务,以“四个不能少”为标准,参加了先进性教育报告会,完成了5万字的笔记,写出了对党的承诺、心得体会,对外做了公开承诺。通过教育活动,提高了党员思想政治素质。
2、以夯实组织为着力点,切实加强支部建设
在先进性教育活动中,我们建立完善了党支部的组织机构,成立了独立的党支部,设立了党员活动室,先进性教育园地;完善了党支部的制度建设,建立了学习制度、“一课三分”制度、民主生活会制度,制定了保持党员先进性的基本要求,并制成版面,同时还发展了三名预备党员,党支部得到了进一步加强。
3、以服务群众为切入点,加强队伍建设,转变机关作风,加强药品监管,保证人民群众用药安全有效。
在先进性教育活动中,开展了销售假劣药品、“3.15”宣传大型活动,利用广告版匾、墙体广告、信息简报、宣传条幅等工具,通过报纸、电视、网站等媒介,加大了宣传力度,提高了机关形象。还广泛征求意见,加强行风整改,转变工作作风。在执法活动中,变事后监督为事前参加,方便了行政相对人和广大群众,受到了广泛好评。
四、深化党风廉政建设工作,强化廉政监督制约机制
党风廉政建设责任制,是深入推进反腐__工作的制度保证。我们从增强拒腐防变和抵御风险能力,巩固党的执政地位出发,完善党政“一把手”负责制,强化责任意识,自觉履行好党风廉政建设职能,切实贯彻到各项业务工作当中。
我们按照全省食品药品监管工作会议要求,紧紧围绕省局党组提出的“三个不出问题”目标,结合我局工作实际,进一步建立并完善了内部管理制度。一是落实领导干部廉洁自律规定,规范党员干部廉政行为。我们要求党员干部要严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,遵守“五个不许”、“四个严禁”。全年没有发生一起党员干部违规违纪行为。二是抓好“三项治理”和“六项整治”工作。我们落实党风廉政“一把手”工程,分局局长带头,党员干部示范,在狠刹公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧等方面严格要求自己,全年没有出现一起违规案件。全面落实“收支两条线”规定,按照市局有关各纪律规定,做好财务开支与报帐工作,没有出现一笔违规开支。全面推进清房工作,配合县清房工作,做好干部职工清房申报审核比对工作,没有出现瞒报、漏报、违规多占住房现象。三是建立干部廉政档案,有关干部述职述廉、党风廉政建设责任制考核,个人重大事项申报,个人廉洁、审计等情况纳入廉政档案。干部廉政档案的建立使领导干部的廉政意识由“他律”向“自律”转变,从而增强了干部的廉洁意识,约束了不廉行为。四是开展经常性的作风纪律督查,对领导干部规范执法,遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查。五是严禁领导干部跑官要官,严禁给领导干部送钱送物,严禁打着领导干部旗号办私事,严禁参与赌博和借婚丧嫁娶收敛钱财。
(二)广开纳谏之门,重视外部监督
今年,我们结合开展的政风行风评议活动,由分局局长带队,到行政相对人中进行实地走访,认真听取他们的意见和建议。今年8月份,组织召开了行风监督员和行政相对人参加的听证对话会,向他们汇报我局政风行风建设开展情况,倾听意见和建议。并对征求到的意见和建议进行认真梳理,逐一进行整改落实。我们还十分注意省、市局的明察暗访工作。7-8月份,省局赵光国副局长、市局刘建龙副局长分别深入太谷对党风廉政和政风行风建设进行了明察暗访,对我们的工作起了促进作用。我们还开展了一次政风行风意见征求,发放征求意见卡60份,从回收情况看,行政相对人总体满意度达99%。
回顾一年来的党风廉政建设工作,我们做了不少工作,也取得了一些成绩,对完成食品药品监管工作发挥了一定作用,但与市局要求相比,与兄弟分局的工作,社会各界的期望相比,还有不足。如:部分执法人员仍存在“执法不公、执法不严”现象;对行政相对人帮促指导力度不够;抓党风廉政工作建设力度不够;部分内部管理制度还没有有效地贯彻落实;个别干部的办事效率和文明服务意识还有待提高等等。我们决心在新的一年里,创新思路,形成合力,不断开创党风廉政建设工作新局面,为完成食品药品监管工作提供强大的动力。
二OO五年十一月十七日
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