一、基层党组织基本情况 基层党组织是党的工作和战斗力的基础,其建设情况直接影响到党的执政能力和群众工作的开展。自查报告应详细列出基层党组织的数量、分布、党员构成等基本信息,确保数据准确无误。
二、组织架构与职责分工 描述基层党组织的组织架构,包括党支部、党小组的设置,以及书记、委员等职务的分工。强调每个岗位的职责和工作内容,以便于理解其运行机制。
三、组织生活与学习情况 阐述基层党组织定期开展的组织生活,如“三会一课”(支部大会、支部委员会、党小组会、党课)的执行情况,以及党员的学习教育活动,如理论学习、技能培训等。
四、党员发展与管理 报告党员的发展情况,包括新党员的吸纳、预备党员的培养和正式党员的管理。分析党员队伍的年龄结构、文化程度等,探讨如何优化党员结构。
五、服务群众与社区参与 介绍基层党组织在服务群众、解决民生问题上的工作成效,如开展的志愿服务、调解纠纷等活动。阐述党组织在社区治理中的角色和作用。
六、存在问题与改进措施 针对自查过程中发现的问题,如组织生活不规范、党员积极性不高、服务群众能力不足等,提出具体的改进措施和建议,体现自查的针对性和实效性。
开头:
尊敬的上级党组织:
根据上级关于加强基层党组织建设的要求,我单位进行了全面的自查工作,现将自查情况报告如下:
结尾:
总体来看,我单位基层党组织建设取得了一定成效,但仍有提升空间。我们将以此次自查为契机,进一步强化组织建设,提升党员素质,增强服务群众的能力,为推动党的事业发展贡献力量。感谢上级党组织的指导和支持,我们将持续努力,不断改进,确保基层党组织健康有序发展。
敬请审阅。
基层党组织名称 日期
靖江市第一实验幼儿园党支部直属教育局党工委,现有党员十二名(正式党员10名、预备党员2人)。其中35岁以下党员4名,其余党员均在36—45岁之间,是一支有着年轻活力的开拓型党员队伍。自20__年10月支部成立后,在上级党委的关心和领导下,积极加强支部建设,建立健全和不断完善组织制度,不断加强党的理论知识的学习,扎实开展党务工作,努力建构支部环境,党群关系密切,在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。
所做的工作
一、重视基础,建立好基本组织
1.组织建设。我支部设置书记一名,支委两名,符合基层组织设置要求。本届支部是__年3月在教育工委的具体安排和指导下,通过全体党员大会,选举并产生的。支部书记卢素芳同志是江苏省特级教师,泰州市学科带头人,教育管理硕士研究生即将毕业。曾获全国教科研工作先进个人、宋庆龄幼儿教育奖等多项荣誉,她业务精湛,是一名有着强烈的事业心和责任感的优秀党员。支部宣传委员吴辉霞、组织委员潘丽君两位同志热爱、熟悉党务工作,有较高理论政策水平。委员分工具体,凝聚力、向心力强,在群众中树立了很高的威信。
2.思想建设。支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策,认真落实上级各项要求和部署。坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,能正确处理学校中心工作与支部工作关系,积极维护学校政治稳定。平时支委成员能加强学习,与时俱进,切实提高思想理论修养,明确办学理念和办学思路,并将争创活动与幼儿园的发展很好的融合起来。
二、重视管理,建设好党员队伍
1.发挥党员教师的先锋模范作用。
支部以幼儿园的中心工作为主轴,紧紧围绕实施新课程改革和推进素质教育的目标,深入开展创先争优活动,明确了“六个一”创争品牌活动的内容和要求,即每个党员教师每学期做到,“参加一项专题学习,推动一项班级工作,调研一个幼教课题,解决一个教学问题,关心一位留守儿童,牵手一位青年教师”。广大党员教师比学习、比教学、比奉献,发扬务实精神,树立党员形象,充分发挥党员先锋模范作用。
2.认真做好组织发展工作。
我支部认真做好入党积极分子的培养、考察和发展工作,严格按《党章》规定,规范发展程序。遵循“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,以保证质量为前提,在优秀先进分子中发展新党员,几年来,发展了5名新党员,8位入党积极分子,为我园党支部注入了新鲜血液。
三、重视规范,健全好相关制度
1.坚持 “三会一课”制度。
我支部能定期开好支委会,及时传达上级文件精神,总结工作经验,纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会,认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议。
2.建立健全监督机制。
支部始终把党风廉政建设作为工作的重点,积极推进“廉政教育进校园”的活动。建立健全了党政联席议事制度、教代会干部述职评议制度、教师测评制度和民主生活制度等各种廉政制度,完善了领导班子依法行使权利的制约机制和监督机制;积极推行园务公开制度,成立了工程招标、采购领导小组、伙委会等,将幼儿园管理的方方面面运行在阳光之下。
四、重视载体,开展好创争活动。
1.加强党建品牌的建设。
__年我园党支部成功通过了党建示范校验收,创建自己的党建特色品牌,并在实践中大力开展创建活动。紧紧围绕幼儿园的保教工作,通过品牌创建,推动党员立足本职发挥先锋模范作用,以党员教师的引领来促进幼儿的文明、家庭的文明,促进教师发展、幼儿发展、幼儿园发展,形成了“文明三引领”的党建品牌标识。
2.积极争创“党员先锋岗”。
今年3月,我园中班年级组申报了“党员先锋岗”的创争活动。以创建活动为载体,进一步引导党员发挥先锋模范作用,努力将党组织的思想建设、作风建设、能力建设提高到更高的水平。
五、推动中心工作,促进学校发展。
1.提升教师素质,注重师资培养。
支部坚持以提升教师队伍素质、注重师资培养,作为工作的重点。定期组织学习活动,邀请专家学者来园作专题报告、开展教师读书活动、举行读书汇报、外出观摩学习等,让老师们的教育理念和教学行为在活动中得到不断提升;组织师德大讨论活动,引导教师撰写学习体会、参加主题征文、进行演讲比赛等,还定期开展梳理身边教师的先进事迹的活动;组织基本功、公开课、活动设计、论文评比等一系列教学竞赛,促进教师基本素质的提高;大力倡导课题研究活动,鼓励老师积极申报,深入研究,勤于思考,不断总结,努力提高教科研水平。
2.促进教育教学工作的不断发展。
我园党建工作紧紧围绕“增强办园活力,推进内涵建设,构建和谐校园”战略,引领教职工创新发展,用心诠释“人为本,爱为魂,为孩子的和谐发展奠基”的办园理念,在全面加强支部党建的同时,进一步发挥党员先锋作用,积极构建和谐校园,促进了教育事业的不断发展。
几年来,我园先后获得了:“全国家庭教育优秀家长学校”、“江苏省绿色学校”、“泰州市先进幼儿园”、 “泰州市巾帼标兵岗”、“泰州市语言文字规范化学校”、靖江市平安学校创建先进集体、继续教育先进单位、先进基层党组织、党员先锋岗、先进基层工会等多项集体荣誉;我园现有100多名专任教师中,有江苏省特级教师、泰州市优秀班主任、学科带头人、教学能手、教坛新秀,也有靖江市十佳教师、师德标兵、巾帼示范标兵;多次获江苏省幼儿园优课评比一等奖,多人次获泰州市、靖江市教师基本功比赛一等奖,100多篇篇论文在省市级刊物上发表,400多篇论文在省市级比赛中获奖。
六、提升品牌形象,赢得良好社会声誉
1.规范办学行为,严管各项收费。我园严格按照上级文件精神办理,严格规范教育收费公示工作,保育教育费、伙食费按核准的收费标准收取,赢得了家长的一致好评。
2.提高服务质量,提升品牌形象。幼儿园是教育机构,更是服务行业。为社会服务,为家长解决后顾之忧,是我们的服务内容。我园通过 “家长园地”、“预约访谈”、“大班幼儿毕业典礼”等常规工作和《七色花》园刊的印制、发放,定期向家长介绍育儿知识、育儿经验,通报班级的教育教学内容,汇报孩子的学习、成长情况,让家长更好地了解幼儿园、了解孩子;通过“家长开放日”、“家长工作坊”、“家长沙龙”,等途径,为家长提供科学的、有针对性 “的育儿方法,帮助家长提高育儿水平。我们还积极发挥家长委员会、家长智囊团的参谋作用和监督作用,群策群力办好幼儿园。由于我们本着“一切为了孩子”的服务精神,精心办学,因此每学期组织的家长对教师、学校的评价中,满意率均在97%以上。我园党支部在历年的群众满意度测评中,支部班子满意度均达100%。这也充分说明了我们的工作作风和工作实绩得到群众公认。
存在问题及整改措施
1.在经费投入方面重视不够。今后要将党建工作经费纳入幼儿园行政预算,为党建工作的顺利开展提供有力的物质支持。
2.支部活动形式有待创新。我们将针对我园教职工特点,积极创新支部活动开展方式和形式,做到有新意、有实效。
3.我们将以基层组织建设年为契机,充分利用我园刚刚建立的数字化校园平台,加强党工团活动的宣传和活动资料的收集整理工作,做好党建资料电子台账。
今后,我支部将以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力使我园的党建工作再上一个台阶。
近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委__个,党委__个,党总支__个,党支部___个,党员___名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬___元,“两委”委员平均岗位报酬为___元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
2024关于基层党组织标准化建设自查报告
工会党支部在开展标准化党支部建设活动中,按照学院党委要求,结合实际、突出重点、创新思路、力求实效,注重在围绕中心服务大局上下功夫,在抓好党建促“工建”上下功夫,在立足岗位建功立业上下功夫,在发挥桥梁纽带作用上下功夫。
一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件,充分认识开展标准化党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部,是提高党员的先进力、增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动,使工会党员的先锋模范作用明显提高,党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党委的重要部署和文件精神都能及时传达,认真贯彻,做到思想和行动上与党委保持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求,发挥了先锋模范作用。
二、围绕工作抓党建,抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建设,有力的促进了工会“创建学习型组织,争做知识型职工’’活动的开展。在注重加强工会自身建设的同时,还注意加强基层工会干部的学习培训,共举办两次工会干部培训班,使全院专兼职工会干部,政治业务素质明显提高,较好的完成了工会各项工作任务,取得了较好的成绩。特别是____年_月,在较短时间内,精心筹划、认真准备,工会同志利用寒假时间完成了两会各项筹备工作,在_月初成功的召开了第一届双代会。教代会制度的建立,对于推进学院民主政治建设,加强民主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要,年末前又召开了一届二次教代会,讨论通过了学院“十三五’’发展规划和新校园建设的决议,为学院实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。
三、创新工作机制,力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到,无论是开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍,还必须有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度,建立健全工会各项规章制度,每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务,规范运作,务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下,积极工作,热情服务,团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动,加强同基层群众的联系。党员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学,不仅解决部分学习费用,每年春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局,在服务教职工上用真情,在自身建设上求严格,在建功立业中讲奉献,在工作目标上争上游,努力实现让教职工满意,让领导放心。
四、发挥了党支部在工会各项工作中的战斗堡垒作用。随着时代的发展和形势的变化,赋予工会的职责越来越多,任务越来越繁重,标准要求越来越高,面对新形势、新任务和新要求,党支部及支部成员能够带头学习,带头工作、带头奉献。不畏难、不退缩,善于学习、勇于实践、敢于拼搏,全体党员在工作上高标准,政治上严要求,服务上讲真情。工作中不讲价钱、不计报酬、不念得失,经常利用节假日和班后休息时间开展工作,充分展现出工会党员的政治意识、大局意识、服务意识和奉献精神。在党支部的领导和党员同志的带动下,工会各项工作取得长足的进步,也得到学院和有关部门的认可。_ _ _ _年获得学院关心就业工作先进单位、长春市教科文卫体模范工会、市工会经审工作先进单位、市慈善工作先进单位、全省妇联基层组织示苑妇委会等荣誉称号,还在长春市职工互助保障工作推进会上介绍了经验。
一年来,在党委的领导下和组织部的具体指导下,在工会党支部全体同志的共同努力下,我们虽然按照标准化党支部的要求去努力、去实践,也做了一些工作,但是按党委要求还有一些差距。在学习中有以干带学的现象,强调自学多,集中学习少;在党支部活动中缺乏创新,传统形式多,自创形式少;在工会工作中也存在忙于具体工作多,研究和创新工作思路少的问题,我们将在今后的工作中加强学习,不断提高,把工会党支部真正建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
1.开展基层党组织标准化建设自查报告
党支部在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作汇报如下:
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员__名,其中党员领导干部_人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,____年_月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期_年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,____年__月_日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在_次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的__大及__届三中、__全会精神;重点学习了《____纪律处分条例》和《____四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委_号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。____年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,____年组织支部党员在龙泉电影 院听党课,____年__月_日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会__次,参加全局党员学习会_次,上党课_次,支委会__次,观看电教片_次,开展高质量党内民生活会_次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员_人次;同志被评为市____年优秀党务工作者;评选为市第__届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,____年____元,____年____元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
1、党支部结对帮扶困难党员活动。____年_月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款____多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对__户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
2、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。____年_月__日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,__月份举行了农业局第__届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织___位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
3、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。____年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
2.开展基层党组织标准化建设自查报告
根据市直机关工委部署,我局扎实开展了机关第二党支部(行政科党支部)创建基层服务型党组织示范点活动,通过层层部署、全局齐动,内强素质、外优服务,“六有”创建目标全面实现,后勤管理服务保障质量和水平明显提升。
一、认真组织,在全局范围内掀起创优热潮
(一)迅速启动
局机关党委高度重视创建活动,以上率下,成立创建基层服务型党组织示范点活动领导小组,精心研究制定实施方案和阶段计划,分解任务,明确责任,按月检查指导督促,及时研究解决问题,建立起党委书记主抓、党委副书记分头抓、具体人员落实执行的工作机制,强力推进活动的开展。
(二)充分动员
局机关党委第一时间向全体干部职工传达创建活动精神及实施方案,因势利导,强调要以示范点带动全局,以党建促进全面工作。在活动开展过程中,注重依托中心组学习会、各支部“三会一课”等平台,定期组织大家讨论交流,把自活动开展以来的认识和体会摆上台面,相互启发,找准个人改进作风、干好工作的方向。
(三)选树典范
在食堂、会务、水电维修等对外服务窗口设立党员示范岗,在党员中开展亮身份、亮职责、亮工作“三亮”活动,引导党员接受广泛监督,在巩固老先进的同时,挖掘出一批新榜样并大力宣传,有效激发了全局干部职工振奋精神、钻研业务、比学赶超。
(四)营造氛围
一是在_处机关食堂设立了服务人员、管理人员公示栏,公布监督电话,传导压力,增添动力。二是制作了一批宣传牌,在机关食堂及局办公楼显眼位置上墙,进一步宣传创建活动的意义、目标和工作要求,同时宣传后勤服务理念,以此提高大家对创建工作的认识。
二、夯实根基,持续加强党建工作
(一)推进学习型党组织建设
一是坚持不懈抓思想政治教育,借助局中心组学习的推动作用,第二党支部利用集体读《党章》、学政策法规、读专题读本、观看教育片等形式,精心安排学习活动,强化党员理论武装和主人翁意识,学习时间、人员、内容和效果“四落实”。____年已组织各类学习会_次。二是结合工作开展业务知识学习、岗位技能培训和实践练兵,搭建平台,着力提高人员服务本领,增强团队意识。到目前为止,已集中开展烹饪、礼仪、维修、保密、消防、档案管理等各类培训活动_次。
(二)推进支部规范化建设
一是完成了支部换届选举,按照政治素质好、带领能力强、服务能力强的标准,选好支部班子;换届完成后,局机关党委及时对支部班子进行教育培训,加强后续管理,使新班子的运作以最快速度步入正轨。二是修订完善了支部学习制度、会议制度、党员教育管理工作制度以及党费收缴工作制度。三是严格支部组织生活,强化党员主体意识,抓好主题引导和组织生活纪实,并由局机关党委按季度对支部组织生活情况进行集中检查评估,进一步提高了组织生活质量和效果。____年已召开支委会__次、支部党员大会_次、党小组会_次。四是抓好了党员活动阵地硬件建设,按标准建成党员活动室,党员学习交流起来更加方便,也从中找到了归属感。五是充分运用工青妇组织平台,定期开展健康有益、形式多样的文体活动和志愿服务活动,丰富后勤干部职工的业余生活,提高了队伍的凝聚力和向心力。六是积极发挥党组织紧密联系群众优势,对党员干部职工思想动态变化及时掌握,帮助解决实际困难,让他们全身心地投入到服务保障工作中。
(三)推进后勤廉政建设
行政科日常服务工作涉及大量的食品原辅材料采购、设施设备采购、物品采购、相应费用划拨等物资流、资金流。第二党支部坚持把廉政建设作为第一要务,一手抓教育防范,坚持谈话制度,积极开展专题警示教育活动,筑牢思想防线;一手抓风险控制,支委成员和党小组成员率先垂范,在工作中一丝不苟落实执行政府集中采购、招标投标、财务会计等管理规定,为员工做好了表率,并认真研究,把廉政责任切实分解到每个关键流程、每个重要环节,建立起与岗位职责紧密衔接的管理控制线。
同时,局机关党委充分落实在廉政建设中的主体责任,局机关__落实监督责任,针对服务外包、食品和保障物品采购、人事、财务等热点岗位,推进修订、完善了相关管理制度,明确各项业务界限,如在政府采购、大宗物资物品采购招标管理上实行“三线防控”模式,即局采购小组全程负责采购、招标工作,局验收小组负责组织验收,而具体业务科室负责提出采购需求和日常管理,三线运行界限明确、互相制约、互相监督,控制了风险,保证了权力的公开规范有序运行。
三、坚持四个导向,党建和管理服务保障工作齐头并进
通过持续加强基层党组织建设,第二党支部的政治属性和服务功能得到有力强化,真正成为了落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。开展创建活动以来,我局其他支部也进一步抓好了党建工作,在转作风、提效能上见到了实实在在的效果。在党建的引领下,我局突出“四导向”,机关后勤管理、服务、保障工作水平不断提升。
(一)坚持法治导向,扎制度“笼子”、依规矩办事
一是针对机关后勤面临的新情况、新问题,认真梳理和补充完善局各项规章制度和操作规程,形成了《机关事务工作制度汇编》,各类制度共有__个,其中综合管理类__个,服务管理类_个,经费管理类_个,党建方面_个。同时,局各科室(中心)也修订了内部工作制度,譬如行政科就重点针对机关食堂管理、物资库房管理、机关大院公共管理等完善了__项制度规定,各项工作有章法可循、有标准可依。二是狠抓制度的执行力建设,强化宣传,抓好监督检查,使大家始终绷紧一根弦,形成了人人知晓制度、人人遵守制度的良好习惯,干部职工的自律意识普遍提高,工作主动性大大增强。三是建立法律顾问制度,聘请律师担任法律顾问,提供法律服务,防范法律风险。
(二)坚持问题导向,查存在问题、看落实质效
积极运用服务qq群、监督电话、网络信箱、走访、座谈、下一线等多种形式听取服务对象和本局干部职工意见,了解期望诉求,保证问题发现早、过程效率高、服务效果好。如行政科针对机关人员反映的加班就餐难问题,实行预约留餐机制,解决其后顾之忧;针对物业外包服务质量问题,以各机关大院新一轮物业服务招标为机,明确物业服务的各项细则,抓好物业人员选用教育和培训,加强质量目标考核,确保尽职履约;针对机关办公楼年久老化、基础设施设备陈旧的问题,及时开展必要修缮,分批改善公共设施,包括更换老旧电梯、空调系统,改善卫生间通风设备,对市机关大院北门破损围墙进行改造等;针对市机关大院白千层树树龄长、空心化严重,存在倒塌风险的实际,积极推进绿化改造工作,目前项目即将进入招标阶段。
(三)坚持服务导向,问满意程度、塑优质品牌
一是全面抓食堂建设,进一步优化食材进货渠道,提高营养配餐水平,把好原料检测、加工及消毒关口,保证食品安全;在保留原套餐服务的基础上,增设了自助餐,实行丰俭由人的个性化服务;为市领导增设夜餐服务,满足工作所需;完成食堂设施修缮,改善就餐环境。大家真切感受到机关膳食服务的明显变化和进步,干部职工纷纷点赞,食堂就餐人数不断增加,日均超过千人次。二是零差错完成两会、市委全会等重要会议的服务保障任务,____年已完成各类会议服务___场次,均做到会前筹备细致、会中服务周到、会后及时清理,被两办称为“放心工程”。三是水电维修服务坚持实行窗口“___”式服务制,做到了随叫随到、文明维修,一年来累计上门服务___次,有力保障供水、供电、排水和电梯服务“四畅通”。四是实行大院管理“一卡通”,将重点部位门禁卡、机关工作证、机关食堂餐卡三合一,使用起来更加便利,服务对象反响较好。五是加强公共环境管理,实行“定人、定点、定时”卫生保洁制度,重点对办公楼走廊、洗手间、楼顶及食堂、绿化带等区域及时清洁;坚持每周至少开展一次“四害”消杀作业,并安装防蚊闸及太阳能灭蚊灯,运用无污染物理手段封闭蚊蝇鼠蟑的孳生源、藏匿地,蚊虫滋生率明显降低;做好大院绿植养护,营造绿化、净化、舒心的办公环境。此外,我局汇编了《机关后勤服务手册》,面向服务对象派发,各项服务流程、服务时限、办事依据等公开,并以抓好服务手册执行为着力点,深入落实首问负责制、办结制、岗位责任制和责任追究制,提升了岗位管理水平,提高了对重要活动、重要任务、重要时点时段、紧急突发事件等“三重一急”情况下的响应速度和处置效率。
(四)坚持节约导向,降行政成本、升服务效益
我局始终将节能减支意识贯彻到各项工作中,力求将每一分钱都花到刀刃上。如行政科在水电维修中加强修旧利废;在会议服务中简化布置,节俭办会;在物业管理中严格落实节水、节电措施;在膳食服务中,一方面实行成本核算、定额管理,合理确定采购供应量以及供餐份量,另一方面抓好主副食品和原材料的储存保管、加工烹制,防止后厨浪费,同时积极开展“文明用餐”、“光盘行动”等宣传活动,促进节约食品。目前还以市机关大院为平台,推进各种类型的节能改造示范项目,包括建立__市机关大院能耗监管平台,开展公共区域led改造,_号楼屋顶安装光伏发电电池板,机关食堂安装太阳能热水系统,_号楼和_号楼照明、空调及办公设备智能感应及控制系统改造等。
榜样的力量是无穷的。第二党支部的创建活动也有力地促进了我局其他支部认真履行职责,努力提供精细化、标准化、专业化的服务。房产基建科统筹调配办公用房,一年来解决了十余家部门(单位)办公场地需求,同时创新办公用房管理,推进建设《__市机关事业单位办公建筑智慧管理平台》。车辆管理科狠抓公务出行保障,围绕热情服务、安全行车,做好了市领导及市直车改单位用车服务,并正筹备建设《公务用车管理及服务一体化平台》。保卫科在市机关大院车位不足的情况下,通过三次改进院内交通管理,大院“逢会必堵”的状况好转;根据大院部分办公楼建成年代早、消防设施不配套的问题,积极推进消防整改工程。职员服务中心做好了各单位职员入职、续签、调动等手续办理工作;定期开展职员教育培训活动,增强职员队伍凝聚力;帮助_名职员处理工伤索赔问题,为_名职员办理用人单位提前解除合同补偿,维护了职员权益。
通过全局扎扎实实开展创建活动,队伍整体精神风貌大大提升,在依法依规管理、高效保障、优质服务等方面取得了好成效,得到了服务对象的认可。接下来,我们将再接再厉,加快创新步伐,继续改进管理、服务方式方法,保持作风新常态,为市委、市政府中心工作提供有力保障,为实现“蓝色__、科学崛起”做出后勤人应有的贡献。
3.开展基层党组织标准化建设自查报告
根据区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知要求,_____根据相关标准进行了全面自评,现将我支部的基层组织建设自评情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
全区开展以“五个基本建设”为主要内容的党的基层组织建设活动以来,在区工委的具体指导下,我局党组高度重视,认真部署开展“五个基本”建设活动。
(一)强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展,我局成立了以局党组书记邓国元同志为组长的“五个基本”建设领导小组,制定实施方案,召开动员大会,安排部署各个阶段的工作计划,细化任务目标。
(二)强化责任抓落实。局党组定期召开党组专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作,并提出指导性意见。同时,对照相关文件要求,按照党组成员为责任领导、支部书记为总责任人、各科室负责人为直接责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人,进一步细化和明确了责任。
(三)强化督办抓落实。将活动的开展提到党组重要议事日程,把每个阶段的具体工作纳入本局绩效考核程序中,形成良好的以党建带动全局工作的局面。此外,成立了由局党组书记牵头,各支部负责人为成员的督导组,定期对全局党建活动情况进行督查,并先后下发专题督办通报2期,指出工作不足,提出指导性改进意见。
二、突出重点,扎实推进
我局在“五个基本建设”工作实施过程中,紧扣“五个基本”核心,即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点,全面深入推进“五个基本建设”工作的开展。
(一)重视基础,建立好基本组织。
1、建立健全规范完善的组织网络。按照《党章》和有关组织工作条例要求,健全了党组织网络,全局设立党支部1个,党小组3个,形成党组、党支部、党小组“三级联动”的党建工作格局。
2、抓好以党建带群建工作。工会、共青团、妇委会等群团组织健全。把工、青、妇工作纳入党建工作的总体规划,以党建带工建、带团建、带妇建,群团工作与党建工作同部署、同检查、同考核,组织工、青、妇等群团组织开展丰富多彩的活动,为党组织、党员之间沟通联系搭建平台。
3、创新党建工作方式。根据相关文件精神,积极联系个体私营协会,采取挂 靠组建党组织的方式,建立2个个体私营党支部,将党建工作向纵深延伸,扩大了党建工作覆盖面。
(二)重视管理,建设好基本队伍。
1、领导班子健全。局党组班子善于学习,勤于思考,务实创新,团结高效,清正廉洁,在党员群众中树立了较高威信。
2、配强基层党组织干部。把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志充实到基层党组织里来,为党支部建设打好组织基础。
3、做好发展党员工作。局党组十分重视党组织队伍力量,按照“严格标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,做好党员发展工作,及时补充党的新鲜血液。
(三)重视载体,开展好活动。
1、深入开展“创先争优”活动。一是成立了创先争优活动领导小组,认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展“争创学习型机关,争做学习型干部”、组织开展党性分析、民主评议党员、庆祝建党九十周年等系列活动。通过这些活动,引导全局党员干部牢固树立创先争优意识,主动想事、谋事、干事。二是与干部作风建设和治庸问责活动结合起来,强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的认识,创新“创先争优”活动开展方式。三是与文明执法和“一线工作法”紧密结合,促进工作作风转变,推进工作重心下移,推动工作有效落实。
2、加强学习型机关和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制,通过集中讲学、督促自学、交流互学以及专业培训、专题讲座等形式,组织、引导好全局党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式,对党员干部普遍进行党性教育;在抓好政治理论学习的同时,组织党员干部学习经济、管理、法律等知识,促使其不断提升境界、开阔视野,优化知识技能结构,增强服务本领。
3、充分发挥工商服务职能。一是结合“万名干部进千村入万户”活动,为新台村“丹新葡萄种植农民专业合作社”提供执照办理绿色服务,使其快速成长为全区参与农户zui多的农民专业合作社,为今后本区葡萄种植经营发展奠定了良好基础,以实际行动助推新农村建设。二是为企业和市场主体提供信息政策保障。我局结合实际,通过深入走访企业、召开座谈会等多种方式,全面提升信息政策宣传服务水平。三是专门成立“重大项目服务小组”,积极配合工委做好招商引资工作,特别是重大招商引资项目的落地服务工作。同时建立“服务中小企业绿色通道”,进一步提高服务效能。
(四)重视规范,健全好相关制度。
健全完善了局党组议事决策制度、党组中心组学习制度、民主生活制度、“三会一课”制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度、党风廉政建设制度、党组织联系服务机关党员和干部职工制度、党支部建设考核评价制度等。通过制度建设,保证党组织活动质量,保证党内生活规范化、制度化。
(五)重视投入,落实好基本保障。
以“五个基本”建设为契机,大力推进党员活动室建设。局党组在四楼会议室设立了党员教育基地,党建工作经费全部列入行政预算,为党建工作有序开展提供坚强保障。
三、存在的不足和努力的方向
虽然我局“五个基本”建设取得了一定成效,但与区工委要求还有一定差距。一是“五个基本”规范化建设有待进一步提升;二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强;三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。
工会党支部在开展标准化党支部建设活动中,按照学院党委要求,结合实际、突出重点、创新思路、力求实效,注重在围绕中心服务大局上下功夫,在抓好党建促“工建”上下功夫,在立足岗位建功立业上下功夫,在发挥桥梁纽带作用上下功夫。
一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件,充分认识开展标准化党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部,是提高党员的先进力、增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动,使工会党员的先锋模范作用明显提高,党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党委的重要部署和文件精神都能及时传达,认真贯彻,做到思想和行动上与党委保持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求,发挥了先锋模范作用。
二、围绕工作抓党建,抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建设,有力的促进了工会“创建学习型组织,争做知识型职工’’活动的开展。在注重加强工会自身建设的同时,还注意加强基层工会干部的学习培训,共举办两次工会干部培训班,使全院专兼职工会干部,政治业务素质明显提高,较好的完成了工会各项工作任务,取得了较好的成绩。特别是____年_月,在较短时间内,精心筹划、认真准备,工会同志利用寒假时间完成了_各项筹备工作,在_月初成功的召开了第__届双代会。教代会制度的建立,对于推进学院_主政治建设,加强_主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要,年末前又召开了__届二次教代会,讨论通过了学院“十三五’’发展规划和新校园建设的决议,为学院实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。
三、创新工作机制,力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到,无论是开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍,还必须有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度,建立健全工会各项规章制度,每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务,规范运作,务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下,积极工作,热情服务,团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动,加强同基层群众的联系。党员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学,不仅解决部分学习费用,每年春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局,在服务教职工上用真情,在自身建设上求严格,在建功立业中讲奉献,在工作目标上争上游,努力实现让教职工满意,让领导放心。
四、发挥了党支部在工会各项工作中的战斗堡垒作用。随着时代的发展和形势的变化,赋予工会的职责越来越多,任务越来越繁重,标准要求越来越高,面对新形势、新任务和新要求,党支部及支部成员能够带头学习,带头工作、带头奉献。不畏难、不退缩,善于学习、勇于实践、敢于拼搏,全体党员在工作上高标准,政治上严要求,服务上讲真情。工作中不讲价钱、不计报酬、不念得失,经常利用节假日和班后休息时间开展工作,充分展现出工会党员的政治意识、大局意识、服务意识和奉献精神。在党支部的领导和党员同志的带动下,工会各项工作取得长足的进步,也得到学院和有关部门的认可。____年获得学院关心就业工作先进单位、长春市教科文卫体模范工会、市工会经审工作先进单位、市慈善工作先进单位、全省妇联基层组织示苑妇委会等荣誉称号,还在长春市职工互助保障工作推进会上介绍了经验。
一年来,在党委的领导下和组织部的具体指导下,在工会党支部全体同志的共同努力下,我们虽然按照标准化党支部的要求去努力、去实践,也做了一些工作,但是按党委要求还有一些差距。在学习中有以干带学的现象,强调自学多,集中学习少;在党支部活动中缺乏创新,传统形式多,自创形式少;在工会工作中也存在忙于具体工作多,研究和创新工作思路少的问题,我们将在今后的工作中加强学习,不断提高,把工会党支部真正建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告中共**县委根据市委要求,近日,县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组,对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研,本次调研共涉及12个乡镇,48个村,经过二个多月的集中调查,初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层党组织执政能力的现状**县是一个拥有98万人口的农业大县,下辖16个乡镇,现有农民党员2万名,全县共有1909个基层党支部,其中农村支部1002个。近几年来,县委坚持以经济建设为中心,狠抓了农村基层党组织的建设,先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。
以党建促经济,使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强,广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地促进了全县农村两个文明建设。但是,经过这次调研,我们发现:随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来,在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
(一)村干部岗位吸引力下降,优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现,我县现有村干部4900人,且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人,35岁以下的只占三分之一左右,36—50岁的占到60以上,个别地方的村支部书记已达64岁,仍无合适人选接班,造成了农村干部队伍的青黄不接。
一方面,由于全县农村集体经济普遍薄弱,75%以上的村干部工资不能当年全部兑现,工资待遇低,外出打工比在家当干部挣钱多,致使农村里年轻有为的“能人”,经济意识强于政治意识,个人意识强于团队意识,外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量却不轻。
上面千条线,下边一根针,中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实,需要做大量深入细致的工作,由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐,在具体工作中村干部难免会吃亏受气,所以造成了“能人不愿当干部,当干部的没能人”的现如,即使有些人勉为其难当了村干部也不安心,如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书,有的甚至不辞而别长年外出打工经商,基本上是“矬子里面选将军,选来选去难称心”。据调查了解,因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势,还有的村是几名党员轮流坐庄当干部,“不是张三就是王五,谁当干部都不服”,甚至相互拆台,搞对立。
由于党员干部难培养、难选拔,致使这些村里的工作比较被动,领导班子的核心作用发挥较差,严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
2024开展基层党组织标准化建设自查报告
党支部在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作总结如下:
一、领导重视,思想统农业局行政机关党支部现有党员__名,其中党员领导干部_人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,____年_月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期_年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,____年__月_日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在_次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神和______“求真务实”讲话精神;重点学习了《____纪律处分条例》和《____四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委_号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。____年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,____年组织支部党员在龙泉电影院听党课,____年__月_日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会__次,参加全局党员学习会_次,上党课_次,支委会__次,观看电教片_次,开展高质量党内民生活会_次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员_人次;同志被评为市____年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,____年____元,____年____元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
_、党支部结对帮扶困难党员活动。____年_月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款____多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对__户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
_、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
____年_月__日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,__月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织___位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
_、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。____年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
按照乡党委抓基层党建工作述职的部署和要求,现将____年--____年履行学校党建工作“第一责任人”职责情况做如下述职,请予评议。
一、学校党支部基本情况:
小学党支部现有党员12人,其中女性党员6人,本科学历3人,专科学历7人,中专2人。支部委员会设书记兼校长1人、副书记(兼组织委员)1人,纪检委员、青年委员、宣传委员各1人。
一年来,我按照上级党委的要求,以党的“十八大”落实党建工作责任制,党支部书记是党建工作第一责任人的要求,深入学习贯彻科学发展观和党的群众路线教育活动,努力工作,廉洁自律,团结带领支部一班人,知难而进,出色完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,为学校的科学发展做出了应有的贡献。
二、抓基层党建履职情况。
(一)履行抓基层党建职责情况。
扎实有效开展好党的群众路线教育活动。根据中央、省、市等各级要求和部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以切实解决“四风”突出问题、转变工作作风为重点,成立了由我任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,制定了各个环节活动实施方案,严格按照时间节点,认真深入开展了“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改提高,建章立制”三个环节党的群众路线教育实践活动。在整个活动中,我始终带头研读学习了______系列讲话精神及规定的学习材料和文件精神,积极参加县教体局及乡党委组织的各项理论学习培训,带头撰写学习心得体会文章,带头深入课堂、深入年级组和教研组、深入学生家庭调研,带头征求和听取教师、家长的批评意见、和建议,带头撰写对照检查材料、问题清单和批评意见清单,在专题组织组织生活会上,带头批评和自我批评、剖析问题根源,带头制定整改措施和提纲,带头严格执行“八项规定”及实施办法,真正把自己摆进去,接受群众的批评和监督。学校党支部召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,我作了动员讲话,亲自对活动进行了具体部署和要求。在“学习教育、听取意见”过程中我要求学校党员领导干部把深入基层调研与再次听取意见结合起来,与“结对帮扶”结合起来,与为学生、家长解决实际问题结合起来。通过系列教育学习,学校党员干部深刻认识到群众路线是新形势下党对每位党员提出的重要要求,是坚持以人为本、执政为民的客观要求,是新时期实现中国梦的有效途径。进一步从思想上认识到本次教育实践活动的重要性和紧迫性,提高了服务师生、服务教学的意识,树立起党员干部务实清廉的形象。
深入广泛、准确查找学校领导班子及成员“四风”问题。学校支部组织全体党员干部观看“四风之害”警示片,人人写观后感。并且进一步明确和规范了学校工会委员会教学安全组、财经监督小组、领导干部评议组三个职能小组的职责及工作制度,坚持每个季度活动一次,学校党支部在全校师生中广泛听取意见建议,认真查找学校领导班子及成员在“四风”方面的突出问题。学校工会财经监督小组对学校“三公”经费的支出情况进行了认真审查;教学安全小组对学校校舍、教育教学设施设备、消防设施的维护保养及学校安全教育宣传、防范等制度措施的落实情况进行了全面的督查,形成书面报告并在教职工大会上进行了通报,要求相关责任领导对反映的问题当面做出整改承诺。针对反映的问题,我分别与班子成员、及其他党员同志进行了谈心交心,正视问题、直击要害、剖析根源、提出要求、沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作健康发展。在学校领导班子专题组织生活会上,我带头自我对照检查,带头对其他班子成员提出诚恳的批评意见的“标杆”作用,班子成员之间本着对党、对学校、对班子、对同志高度负责的态度,聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。直面问题,实事求是,敢于亮丑揭短,敢于承认错误,各位班子成员在会上也做出了整改承诺,提出了整改方向措施,真正达到“红脸出汗”的效果。
深入落实“三严三实”活动(“即严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”)。我校自上级党委安排开展“三严三实”集中学习以来,结合学校工作实际,认真安排、贯彻要求,组织开展了一系列集中学习教育活动。成立了以支部书记任组长,工会主席为副组长,副校长、主任等为成员的领导小组,制定学习计划和实施细则和学习方式(采取个人自学、集体学习和专题研讨相结合)。在学校支部会上,我认真传达通知要求,带领大家学习《“三严三实”要求》、《______在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神》和《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》等相关文件,同全体党员一起观看《焦裕禄》影片,组织学校党员干部积极收看“六位一体”大远教平台等展播的精品党课课件,写观后感等。学校党支部就学习贯彻“三严三实”提出了明确要求,党员人人撰写学习体会,积极开展对照检查;开展自学,写心得、查问题、抓整改,互相开展学习交流。通过开展支部学习、“三严三实”专题辅导、庆“七.一”专题党日、重温入党誓词等活动,全校党员干部认真学习,深刻对照,党性修养得到提高,作风持续转变,取得一定成效。
积极部署,多举措建立“六联机制”(“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”),进一步完善基层治理体系。学校成立了以党支部书记许丁丁为组长的“六联机制”工作领导小组,下设办公室(陈佳欣)负责“六联机制”工作的日常事务,学校根据实际制定了《小学关于建立“六联机制”进一步完善基层治理体系的实施意见》,学校落实了宣传报道,加大推广力度,让师生全员知晓、全员参与,同时积极开展“小手拉大手”活动,让学生回家宣传带动自己的家长或监护人知晓并参与到“六联机制”活动中来。学校认真落实督查和考核,把建立“六联机制”开展纳入学校党建工作。
(二)加强基层党组织建设情况。认真落实党内“三会一课”制度、(定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课)。我始终认真贯彻民主集中原则,学校所有大小事宜一律提交学校每周一的行政干部例会集体讨论通过方可执行,坚决杜绝“一言谈”的现象。我坚持带头讲党课,宣传学习党章、十八大及党的十八届三中、四中全会精神、社会主义核心价值理论,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深入开展学习型党组织创建活动,用科学发展观理论体系武装党员干部,提高了党员的认识水平和思想觉悟。对师生、家长、社会关注的党员发展、党员年度目标考核、领导班子及成员的对照检查材料、整改措施、教师绩效考核、评先评优、职称晋升、岗位聘任和困难职工慰问等党务、校务热点问题给予及时的公开和公示;对工作中有失误的领导,作用发挥不佳的党员同志,我第一时间与其进行思想教育疏导和教育,严格按照学校规章制度进行处理,使其更好地发挥党员的带头作用。
(三)推进基层服务型党组织建设情况。充分发挥好领导班子“龙头”作用,通过严格执行了领导干部早七点五十分签到制、轮流值周制度、校级领导带头承担主科教学任务,校级领导带头深入年级组和教研组,带头上公开课、示范课、带头深入家访,加强领导干部带头服务、带领服务、带动服务的自觉性,带动了其他普通党员教师从自身做起,认真上好每一节课,认真做好自己的业务工作,有效推动学校服务型党组织、服务型班子的建设。
(四)加强党员教育管理。严格执行“三会一课”考勤制度,正常开展党员组织生活,积极推行党员“分类管理”、民主评议等教育管理制度,使党员教育经常化、制度化,使党员宗旨意识、党风党纪意识、服务意识不断增强,没有违反党章和师德规范的不合格党员。
(五)落实基础保障情况。结合学校的实际,学校党支部加大党组织建设投入力度,主要用于党报党刊征订及活动设施设备的购置。
三、存在主要问题和下一步的打算。
1、学校党支部在制度创新、特色工作方面虽然进行了一些探索和思考,但还是做得不够,须进一步加强。
2、学校党支部和党员在教书育人,全面提高教育教学质量,办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够,下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制快速提升党员队伍的业务素质。
3、做好新党员的培养计划,来年,在坚持标准的基础上加大培养力度。
一年来,我努力做好党建工作的领导和协调,尽职尽责,工作有一点成效,但工作中还存在不足,与上级要求和师生希望还有差距。在此,恳请在座的各位领导指出我的工作不足,提出宝贵意见,以利党的事业、教育事业的发展,争取更大进步。
为进一步加强我区基层党组织建设,近期,我们组成调研组,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委__个,党委__个,党总支__个,党支部___个,党员____名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,在农村,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担比较重,据统计在__个村(菜场)中,年集体收入少于__万元的_个,入不敷出的村__个,年收入达到___万元的村仅有_个,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在“个人顾个人”思想。在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的办公经费一年仅____元,连最基本的办公所需耗材都难以满足,社区党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现尤其明显,据统计,目前__个社区中还有_个社区没有办公场所,办公场所面积不足___米的有__个,__-___米的__个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有党员___名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足___米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以__年为例,农村主干年平均岗位报酬_____元,“两委”委员平均岗位报酬为____元;社区主干平均岗位报酬_____元,“两委”委员平均岗位报酬____元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显,农村青年大多数外出务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的__名大学生村(社区)干部党员中有__名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止__年底,全区____名农村党员中,__岁以上___名,占__%;__岁以下党员___名,仅占__%;全区____名社区党员中,__岁以上____名,占__%;__岁以下党员___名,仅占__%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性,个别支部仅在每年“七一”组织一次活动,还有部分支部,为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法,但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施,大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费,个别党员甚至几年联系不上。在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,在调研中发现,__街道__社区有1名__年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员,党支部一直未采取组织处理措施,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员,存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
(五)部分基层党组织工作运行不顺畅,机制优势未能充分显示。主要表现在:一是部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住党建工作重点,甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善,多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
当前,我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐__建设的各项工作中去,充分发挥党组织的____作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,特别要系统地学习科学发展观,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯,要把党建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强基层党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等,解除他们的后顾之忧,调动他们干事创业的热情,把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际,找准突破点,依托现有的经济条件和优势,做活工农结合文章,拉长产业链;通过广泛招商用活外来资源,盘活闲置资源,拉动项目建设;利用自然条件优势,构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带,带动旅游沿线村的经济发展;三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度,同时积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决社区活动场所问题,改善社区办公条件。同时,要落实党组织活动经费,建立党建活动经费列入财政预算的新机制,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力;有计划地组织党员干部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训,提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源,组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训,提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村(社区)干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上,要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力;在教育时间上,原则上要保证每月一次,但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时,要建立和健全党员管理监督机制,使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下,引导党员树立良好形象。特别是对接收的改制企业党员,要进一步理顺组织关系,按党员居住地、工作单位为准,及时合理接转组织关系,解决人户分离问题;要创新管理方式,分类进行帮扶,通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等,为下岗失业党员实现再就业创造条件,让他们切实感受到党组织的温暖,增强认同感、归属感、责任感。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制,充分发挥各级党(工)委、党总支(支部)在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制,以区委创先争优活动领导小组且制定的《创建“五型”党组织量化考核细则》和《“双亮双争”党员品牌活动考核细则》为参考依据,将党建工作考核与各单位中心工作相结合,进一步细化工作任务,量化考核指标,加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制,通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监督”的决策机制、以党务公开、村(居)务公开和财务公开的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制,以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制,为党组织和党员发挥作用搭建平台,创造环境。三是健全完善党内民主制度,通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,疏通和扩大党内民主渠道,强化党内民主参与的力度,使党员能够在党组织的统一领导下,发挥集体智慧,推动各项工作顺利开展。
近年来,在市委的正确领导下,我们积极探索党建工作的新思路、新方法,扎实推进五个基本建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,推进了党建各项工作较快发展。我公司开展五个基本建设工作情况自查汇报如下:
一、所做的工作
(一)抓领导,层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展,支公司成立了以总经理为组长的领导小组,制定了各个阶段的工作计划安排,细化任务目标和时限要求。同时,建立了支公司党委领导班子联系点制度,每个党委成员联系一个部门,进一步加强了支公司五个基本建设工作的领导。二是强化责任抓落实。支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨五个基本建设等方面工作,并提出指导性意见。与此同时,按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把五个基本建设任务分解落实到个人,进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。
(二)抓基础,着力健全基本组织。一是围绕十个全覆盖开展各项工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划,与党的建设同部署、同检查、同考核,围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求,制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。
(三)抓载体,扎实开展基本活动。一是深入开展抓五基创五型活动、三比一推进和一个支部一面旗 系列争先创优活动,重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时,为先进典型和特色工作提供展示平台,切实发挥典型示范引导作用。二是开展结对共建,帮扶困难职工。今年以来,帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人,投入帮扶资金2万多元。三是结合学习型党组织创建活动,先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。
(四)抓创新,坚持完善基本制度。一是从强化领导,健全制度入手,制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时,对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点,定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研,了解基层党建工作情况,党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层,问题调研在一线,化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的干好干坏一个样等问题,建立了各项工作目标责任制,实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题,将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇,督促各级党组织切实履行管党责任,提升工作的整体水平。
二、存在的问题
虽然支公司五个基本建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还有较大距离。主要表现在:一是五个基本建设规范化建设工作整体进度还不很理想,少数党组织对工作重视不够,软件建设还不规范,硬件建设上投入还不足;二是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够明显;三是个别党员核心作用不明显,工作缺乏活力;四是党建工作载体还不够活,特色不够明显、方法还不够多等。
三、下步打算
下一步,我们将针对存在的问题,认真做好以下几方面的工作:
一是做好迎检查漏补缺工作。对照党组织五个基本建设工作规范,采取工作销号保推进的方法,将工作目标细化、量化,并落实具体责任人。同时,进一步加强督促检查,认真做好各项查漏补缺工作,确保各项考核指标不缺项、不失分,顺利通过省、市各级的检查验收。
二是组织开展好创先争优活动。紧紧抓住开展三比一推进为主题的创先争优活动有利契机,以宣传身边的典型为主线,充分利用电视台、网络、报刊等媒介,大力宣传、报道先进党组织的经验、做法,各类典型人物的先进事迹,在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围,进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识,促进各项工作再上新台阶。
三是大力抓好业务经营。支公司为抓好业务经营,需切实做好四有文章:有领导小组和工作专班、有工作规划和实施方案、有事业发展的具体措施、有实实在在的项目。
四是按照五个基本的要求,进一步建立完善党委议事决策、干部目标管理考核、重大事项报告等各项工作机制。同时,统筹各方资源,着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫,使基层党组织建设始终充满生机和活力。
总之,在下步工作中,我们将认真落实党要管党,从严治党的方针,以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力推动支公司基层党建工作再上新台阶。
各位领导,同志们:
按照区委全委会议要求,我就双城镇2024年基层党组织建设情况向会议作述职,请予评议。
一、基本情况耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个,其中:党委1个,党总支1个,村党支部16个,机关党支部1个,事业单位党支部6个;党员957名,其中:预备党员19人,女党员90人,农民党员810名。2024年全镇国内生产总值达到2.98亿元,农民人均纯收入达到4928元。
二、主要做法
近年来,双城镇深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕石羊河流域重点治理,按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全镇党建工作整体水平得到了全面提升。 二是以加强执政能力建设为核心,着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准,坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。党委中心组坚持带头学习,每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中,着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥____作用的过程中,认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是以推进科学发展为目标,深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个,党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动,认真组织学习了___关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示,深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动,因棚施策,集中攻坚,推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展,广泛开展了问计于民,问政于民,问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式,广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改,即知即该。自活动开展以来,一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动,党员干部进一步拓宽了工作思路,掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维,在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中,镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起,从群众反映强烈的问题改起,深入村、组、农户,大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质,宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神,宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流,倾听群众意见,着力破解发展难题,帮助群众理清发展思路,制定发展规划。截至目前,各级干部走访村民小组159个,走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式,购置了办公家具,配套了相关设施,建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排,完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。
五是以加强教育管理为手段,狠抓了党员干部
队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干,也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月,我镇以村党支部为单位,对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底,全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员,今年以来,共培养入党积极分子275名,发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》,与流动党员保持经常性的联系,及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况,保证了流动党员离家不离党,经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报,全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库,完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔,在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员,先后分期分批到区农技中心学习培训,使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设,全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来,面对异常繁重的任务和空前严峻的形势,镇党委、政府从抓机关干部作风入手,着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责,提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度,明确了领导干部职责,规范了干部行为,降低了行政成本,形成了高效务实的工作机制。
六是以远程教育基地为平台,增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节,进一步完善措施,切实加大工作力度,认真组织党员群众参与远程教育培训,两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行,在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。 八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制,落实了分工,明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预__败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预__败试点单位,各单位结合实际,制定了实施方案,深入开展了预__败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作,进一步核实了镇村两级债权债务,为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份,按照政风行风建设工作的要求,在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作,对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议,督促各单位改进了作风,取得了明显成效。
三、存在的问题
一是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大,文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强,与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。
四是农村基层组织经费紧张,农村党员开展活动没有经费保障,造成农村基层工作日益艰难,难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低,与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
四、下一步打算
深入开展学习实践科学发展观活动,按照十七届四中全会的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的____作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终,鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作,增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”,着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。
服务型党组织创建是市委研究党建工作新任务、顺应发展新趋势作出的一项重大决策部署,是当前和今后一段时期统揽全市党建工作的总抓手,是全市各级党组织必须下大力抓好抓实的一项繁杂艰巨的系统工程。在推进这项系统工程建设中,个人认为,构建基层党组织服务网络体系是当前最根本、最核心的重要任务。对构建服务体系的组织框架和功能定位,以及创建工作存在的主要困难和问题进行研究,显得十分重要、迫在眉睫。
为此,我结合学习实践科学发展观活动的要求,以《构建基层党组织服务网络体系课题研究》为题进行调研,先后深入11个县(区、市)召开座谈会,并采取解剖麻雀、总结典型的方式,实地走访15个乡镇(街道)以及8个村(社区),发放了__余份问卷到机关、企事业单位、农村等各种类型各个层面的基层党组织中进行了调查。同时,还通过互联网和全国组织工作内刊了解其他省市的先进经验。通过认真梳理、综合分析、总结提炼,形成了调查报告。现报告如下:
一、构建基层党组织服务网络体系的必要性
(一)有利于顺应基层党建新任务的需要。党的__大指出,要“拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。”__届三中强调要“完善党领导农村工作体制机制,强化党委统一领导,党政齐抓共管,农村工作综合部门组织协调,有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”.基层党组织服务网络体系建设正是基于落实这些要求,总结全市各级党组织的实践探索提出来的,顺应了新时期党组织和党员服务群众工作的新形势和新任务要求。
(二)有利于推进服务型党组织创建。从落实服务型党组织“五大体系”创建任务的操作实践来看,构建基层党组织服务网络体系是推进创建工作的操作平台和有力抓手,是构建其他体系的前提和基础。只有抓好基层党组织服务网络体系,才能使各项创建工作任务真正落实到操作层面,实现整体推进。
(三)有利于促进科学发展。基层党组织服务网络体系以组建四级联动服务机构为主要任务,必将推动县(区、市)、乡镇(街道)、村(社会)三级服务模式和工作手段的转变,促进各级各部门相关机制体制“废、改、立”,加快乡镇机构改革进程,提高党政机关和基层组织工作效能,为经济社会科学发展营造良好党务政务环境。
(四)有利于充分发挥基层党组织先进性。基层党组织服务网络体系着力解决各级党组织和党员服务群众、服务发展的平台问题和渠道问题,是落实中央四个长效机制文件精神和实施基层组织先进性建设工程的重要措施,必将提升党员教育培训和管理工作水平,增强基层党组织的凝聚力和战斗,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍先进模范作用和干部队伍骨干带头作用,进一步深化和拓展基层党组织和党员干部队伍的先进性。
综上所述,构建基层党组织服务网络体系是以改革创新精神推进基层党建工作改革创新的需要,是各级党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的必然选择。
二、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位
按照《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》有关要求,构建基层党组织服务网络体系,主要是以县(区、市)、乡镇(街道)、村(社区)、组(小区)四级基层党组织为依托,以党员干部为服务骨干队伍,以整合各类服务资源为手段,建立四级联动的服务机构,形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道,搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。通过认真总结全市各级党组织实践经验,借鉴外地先进成果,我认为,四级服务机构网络的组织框架和主要功能可作如下考虑:
(一)县(区、市)组建党务服务中心。主要是整合党建工作任务和党内服务资源,搭建“统一管理、综合服务”的工作和服务平台,主要功能包括:一是统筹运作全县的服务型党组织创建工作,统一管理各级基层组织服务网络机构,协调县级政务中心,为基层党员干部群众提供一站式的党务政务服务。二是开展党员发展、党务咨询、党务公开、党员教育培训、党员申诉受理、党组织关系接转、流动党员管理、远程教育信息或课件服务和承担党代会常任制、整顿软弱涣散党组织、实施“三关工程”、推进城乡党建一体化等党内业务。三是搭建党员干部学习、交流、互助的平台,为党员干部工作、学习、生活提供必要的条件和良好的环境。
(二)乡镇(街道)组建党务政务综合服务中心。主要是整合乡镇的服务职能和服务资源,搭建集党务、政务和社会事务为一体综合性服务平台,主要功能包括:一是对接县级党员服务中心服务职能,整合党内服务资源,开展党内业务和服务党员;二是对接县级政务服务中心职能,开展全程代理服务工作,并整合乡镇站所资源,拓宽服务内容,减化审批程序,规范服务机制,为群众提供一站式的行政审批、法律维权、综治维稳、纷纠调处、远教服务、信息咨询、政策答疑、农技推广、社会保障、文明创建、新农村建设等相关业务办理和便民服务。三是积极为企业、公益性机构、社会中介组织服务基层、服务群众提供便利条件。
(三)村(社区)组建党员综合服务站。主要是根据村(社区)“两委”工作任务和群众的生产生活需求,积极整合辖区内的各种服务资源,寓管理于服务之中,将服务资源进行细分,实行项目化的运作和管理,为基层党组织、社会中介组织、企事业单位和党员干部、志愿者队伍、入党积极分子参与到党员综合服务站工作来提供平台和机制保障,更好满足辖区群众多样化和个性化的服务需求。主要功能包括:一是对接县(区、市)党员服务中心、政务服务中心和乡镇综合服务中心,一方面搭建开展党务和服务党员的平台,另一方面为群众提供行政审批和证照办理等全程代理服务;二是立足村(社区)的职责和任务,有针对性地开展远程教育、农技推广、新农村建设、政策咨询、税费代缴、土地流转、就业培训、医疗计生、贫困救助、纠纷调解、“三关”工程、劳务输出等便民服务。三是依托辖区内服务资源优势,联合相关企业、公益机构和社会中介组织或能人,采取无偿或低偿的方式,开设农资购销、订单农业、农技服务、金融保险、居家养老等服务项目,更好满足辖区群众生产(工作)生活的需求,进一步拓宽服务渠道,提升服务功能。
(四)村民组(小区)组建便民服务点。主要以组(小区)党小组、远教播放点或相关单位为依托,组建便民服务网点,延伸村(社区)组建党员综合服务站的服务链条。其服务功能根据服务点的人员能力、服务资源情况确定,主要功能包括受理代办事项、反馈社情民意、宣传政策法律、接受服务咨询、调处邻里纠纷等等,以及开展其他的有偿服务项目。
三、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的可行性
经调研认为,基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位立足市情实际,富有本地特色,便于实践操作,现在付诸实施是顺势而为、借力而上,一定能达到事倍功半的效果。
(一)有基础支撑。近年来,全市各级集中力量解决了基层党组织办公阵地、远程教育等硬件问题,探索建立了村干部工资和养老保障机制、村级集体经济发展扶持机制、贫困党员帮扶基金等保障机制,实行了“公推直选”、“两推一选”、党务公开、党代会常任制等党内民主机制,各级基层党组织在联系和服务群众中探索了许多行之有效的做法,为构建服务体系奠定了良好的硬件基础、组织基础和工作基础。从全市实际来讲,依托现有的基础,将基层党建工作重点转移到构建服务体系、完善服务功能上来,是发展的必然趋势,组建四级服务机构组织框架和功能无疑是操作性很强的一种模式。
(二)有经验借鉴。从全市范围来看,自省委实施基层组织党的先进性建设工程以来,全市各级党组织在构建基层党组织服务网络体系中积累不少的实践经验;从全国范围来看,上海市、北京市、山东省、安徽省、河北省等省市在构建服务体系中总结的好经验和好做法可供我们参考。因此,在组建四级服务机构工作中,可以结合本地实际,大胆借鉴吸收外地经验,通过“高位嫁接”实现高起点创建,提升现有实践水平,创造遵义自身特色。
(三)有政策保障。遵义市委三届四次全会提出了《关于坚持“三抓”、着力打造“六大环境”、深入推进“一建双创”的意见》,明确提出廉洁高效的政务环境的工作任务。另外,全国新一轮乡镇机构改革提出要明确乡镇“促进经济发展、增加农民收入;强化公共服务、着力改善民生;加强社会管理、维护农村稳定;推进基层民主、促进农村和谐”的职责。这为“四级服务机构”的操作模式提供的政策保障,给基层党组织结合本地实际、整合服务资源、延伸拓展功能预留了广阔的政策空间。
(四)有民意支持。调研中,将基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的思路征求了基层党组织和党员群众的意见,有90%以上的人认为这种模式涵盖党务、政务和社会社务等工作内容,既有利于加强党的建设,又有利于推进政府效能建设,还有利维护稳定、推动发展,能够强化基层党组织服务功能,95%以上的人认为这是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的实事工程。省委常委、组织部长张少农和副部长侯正茂给予了充分肯定,分别作了重要批示。
四、基层党组织服务网络体系构建面临的主要困难和问题
在调研过程中,大家认为推进基层党组织服务网络体系建设,必须要强化服务理念、更新服务观念,促进工作模式、服务手段的变革,但也发现许多问题随着改革的深入和工作的推进,逐渐凸现出来,必须着力解决好以下三个方面的问题:
(一)影响创建工作推进的思想认识问题。一些地方和部分党务工作者对服务型党组织创建的内涵认识不深刻、领会不透彻,未能认识到构建基层党组织服务网络体系对推进创建工作的重要意义,工作缺乏紧迫感和责任感;部分基层干部、特别是基层党组织负责人,未从根本上强化服务理念、转变服务观念,缺乏改革创新精神,习惯于传统的管理模式和工作方法,不愿进行探索和尝试,从而被动地接受任务,对基层党组织服务网络体系的功能设置缺乏系统思考、没有深入研究,认识模糊、思路不清,简单地理解为“凑合几个单位集中办公,统一制作几块牌子,能够帮群众办几件事”,从而造成重视不够、投入不足,导致走形式应付交差。
(二)影响服务功能提升的机构设置问题。基层党组织四级服务网络作为一种全新的服务模式,要达到深化服务功能的要求,必须解决以下问题:一是县级党员服务中心和乡镇(街道)综合服务中心的机构规格、人员编制等问题;二是乡镇(街道)和村(社区)的工作任务和服务职能整合、服务项目的规范设置、服务方式的改进等问题;三是各级基层党组织整合服务资源的能力问题、服务队伍能力素质问题、党员队伍参与积极性的问题,等等。
(三)影响服务资源整合的机制体制问题。基层党组织四级服务网络机构是一个上下联动的服务实体,要实现联动就必须从机制体制解决条块管理、影响服务资源整合的问题,服务机构和服务项目的管理机制问题,等等。同时,还要避免新旧服务模式转变过程中新产生管理体制不顺、职能重复、资源浪费等问题。
(四)影响创建工作进度的保障机制问题。构建基层党组织四级服务网络体系必须硬件先行,但是一些地方办公阵地陈旧、功能不完善,不能适应创建工作的需要,根据现有条件组建服务机构,存在低水平重复建设的隐患,一些地方硬件建设经费、创建工作经费投入明显不足,导致推进乏力、进展迟缓,一些建好的服务机构无运转经费保障,工作开展不正常,服务难持久。
五、解决主要困难和问题的对策
针对构建基层党组织服务网络体系上述困难和问题,特提出以下建议:
(一)强化队伍培训。按照分级负责、分类培训的原则,将各级党组织书记、党务干部队伍(创建队伍)、服务骨干队伍作为主要培训对象,把解读创建内涵、提高思想认识、更新服务观念、强化服务理念作为培训的公共课程,并针对性地设置分类培训课程,着力提高各级党组织书记整合服务资源、研究解决创建难题、统筹推进创建工作的领导能力;着力提高党务干部队伍创造性推进创建工作的业务素质和创新能力;着力提高服务骨干队伍的服务意识、服务素质和服务能力。
(二)强化组织保障。一是市委党建工作领导小组办公室成立服务型党组织创建工作办公室,抽调精干力量办公,负责全市服务型党组织创建工作统筹管理和协调指导;二是将县(区、市)委组织部组织科、远教办的机构、编制及人员整合成党务服务中心,明确为正科级常设机构,隶属于县(区、市)委组织部,下设组织科、远教办、常任办,分别为副科级内设机构,承担现有相关科室职责和党员服务中心职责。三是明确乡镇(街道)党务政务综合服务中心为正股级常设机构。由党(工)委副书记挂任综合服务中心主任,另设三个正股级岗位,分别为常务副主任兼专职组织员(主持日常工作)和纪检干事、远教管理员,承担现有的党务工作、精神文明、纪检工作、远教工作和综合服务中心新增党务工作。四是按照乡镇机构改革设置综合性办公室的模式或根据职能相近、工作相关的原则,采取“一人多岗,一岗多责”的办法,对进驻综合服务中心乡镇站所的服务窗口和服务项目进行整合,确保综合服务中心服务功能齐全、队伍精干、运转高效。五是明确村(社区)党组织书记为党员综合服务站负责人,配备1至2名代办员。根据村(社区)干部的人数,合理设置服务功能模块,由“两委”干部分别牵头负责各块工作,采取开展党员设岗定责、党员责任区、党员服务承诺等活动或组建党员互助组、自愿服务队伍等形式,广泛动员有服务能力的党员、青年自愿者和各类人才根据各自的特长爱好参与到综合服务站工作中来。六是村民组(小区)便民服务点负责人采取组织提名、群众推荐的方式推荐产生,尽量物色有号召能力、服务能力、服务意愿和服务资源的党小组长、村民组(小区)组长或能人担任。
(三)强化经费保障。一是落实构建基层党组织服务网络体系经费。各县(区、市)、乡镇(街道)按照创建方案制定规划,落实经费预算。同时,积极采取部门帮扶、城乡党组织互帮互助、社会赞助等多种渠道筹集创建经费。二是落实四级服务机构运转经费。各县(区、市)、乡镇(街道)两级要按照将四级服务机构运转经费(包括基层党建工作经费、党员教育管理经费和远程教育经费)按照本级财政收入比例纳入预算,其中:县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站运转经费预算分别不得低于每名党员20元/年、50元/年、100元/年的标准。三是落实村(社区)干部的待遇经费。完善村(社区)民选干部待遇最低保障及动态增长机制和养老保障机制,进一步提高村(社区)干部福利待遇。四是落实服务机构办公阵地。县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站尽可能依托现有办公场所单独组建,尽可能设立服务大厅、实行集中办公、便于规范管理。
(四)强化服务功能。一是丰富服务项目,强化服务功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则,积极打破条块管理、服务资源分割的格局,将县(区、市)、乡镇(街道)党政机关和事业单位与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项进行逐一梳理分类,形成“简易可行、便于管理”的服务项目丰富到县(区、市)和乡镇(街道)两级服务机构中。同时,各级服务机构要拓宽思路、创新方法,结合实际,对各类社会服务资源进行有效整合,进一步丰富服务项目,拓宽服务领域。二是完善体制机制,强化服务功能。着力理顺管理体制,进驻乡镇(街道)党务政务综合服务中心的人员实行双重管理,业务由上级业务部门和本级单位指导,考核管理由乡镇(街道)党(工)委负责。着力完善服务项目管理机制,县(区、市)党务服务中心和乡镇(街道)党务政务综合服务中心所有服务项目要明确服务范围、工作流程、服务须知、服务时限等,建立健全一次性告知制、ab岗制、约时服务制、限时办结制、服务承诺制、服务结果公示制等管理制度,便于服务对象办事并监督;着力完善服务机构和人员管理机制,建立健全首问责任制、挂牌上岗制、岗位责任制、服务质量问责制、量化考核激励等考核管理制度,切实规范服务管理。三是推进标准化建设,完善服务功能。通过总结各地经验,提出构建四级服务机构网络的指导性意见,明确硬件建设、基本服务功能设置、机制体制建设等考核验收标准,推动基层党组织服务网络体系的制度化、规范化和标准化建设。四是创新管理手段,强化服务功能。积极适应信息化时代需要,组织开发基层党组织服务网络体系的网上办公平台,实现“上下联动、横向互动”,确保四级服务机构高效协调运转。
(五)强化党员参与。构建基层党组织服务网络体系,特别是党员综合服务站、便民服务点的建立,搭建的党员服务平台要发挥作用,必须从深层次去研究党员参与积极性不高的问题,多形式多渠道加以解决。一是推进党内民主、保障党员权利。全面推行县乡党代会常任制和党务公开,保障党代表和党员对党内事务的参与权、选择权、知情权和监督权,推行公推直选、公推公选和“两推一选”等选任办法,保障党员的选举权和被选举权,进一步畅通党员的利益表达渠道,保障党员的申诉权。二是强化党内服务功能、关心爱护党员。采取建立党员关怀基金、建立党内结对帮扶机制、开展“六访六问”活动等形式,做好关爱特殊群体党员生活;进一步拓展党内服务功能,从工作上、学习上、生活上为党员营造良好的环境,增强党员的归属感;进一步优化党组织设置,推行党员分类教育管理,促进党员提升自身素质,培养专长爱好,提升服务能力。三是找准利益结点,提高参与热情。认真研究党员参与服务的利益需求,尽可让党员在服务中实现自身的价值和利益。比如:建立表彰激励机制,满足追求政治荣誉或奉献价值的党员的需要;对既追求经济利益,又追求政治荣誉或奉献价值“双重利益”的党员,可采取“支部+协会”、“支部+企业+基地+农户”的方式让党员参与到服务工作中来,还可以动员从事经营活动、有服务资源的党员立足自身优势开展无偿或低偿服务,使他们从中介组织、企业和经营活动中实现自身“双重利益”.要探索建立无职党员发挥作用的保障机制,尽可能为党员开展服务工作提供必要的经费保障;四是完善管理机制,强化党员责任。建立健全党员服务群众的激励引导机制、考核评议机制,广泛开展党员服务承诺制活动,切实改进党员评议工作,将党员参与服务的情况作为评议的重要内容,作为评先选优的重要依据,落实党员服务群众的义务和责任。
(六)强化工作措施。构建基层党组织服务体系是推进基层党建工作改革创新探索和新实践,不可避免地遇到改革阻力和工作难题,必须强化工作措施,扎实有序推进。一是强化领导责任,落实工作保障。将构建基层党组织服务体系作为各级党组织书记履行第一责任人责任的重要述职内容,强化责任落实与责任追究,切实为创建工作提供人力财力保障。对工作领导不力、重视不够、推进不好的基层党组织,对党组织书记和副书记进行诫勉谈话,甚至作出组织调整。二是强化督查调度,确保工作进度。市委党建工作领导小组要坚持定期不定期地对各地创建工作进行督查和指导,及时掌握推进进度。同时,坚持定期召开工作调度会或研讨会,组织各级基层党组织相互学习借鉴经验、相互研讨困难问题,营造比学赶超的良好氛围。三是及时总结经验,指导面上工作。各级基层党组织要积极总结和反馈构建基层党组织服务体系的好经验和做做法。市委党建工作领导小组办公室要经常深入基层调研,对各地实践经验的可行性和操作性进行反复论证,及时转化为相关政策、制度或措施,用于指导各地创建工作,切实提高创建工作水平。
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