一、引言 党员队伍建设是党的建设的基础性工程,对于保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。本报告旨在深入了解当前党员队伍建设的现状,分析存在的问题,并提出改进措施。
二、党员队伍的基本情况
1. 党员数量与结构:统计党员总数,分析年龄、性别、学历、职业等构成情况,以反映队伍的多元化和代表性。
2. 党员教育与培训:调查党员接受党课教育、专题培训的情况,评估教育质量与效果。
3. 党员活动参与度:考察党员参与组织生活、志愿服务、社区服务等活动的积极性和频率。
4. 党员作用发挥:分析党员在工作、生活中如何践行党的宗旨,发挥作用,尤其是先锋模范作用。
三、存在问题及原因
1. 党员队伍老龄化:分析老龄党员比例,探讨原因,如青年入党积极性下降等。
2. 党员教育形式单一:讨论当前教育模式是否满足党员需求,是否存在形式化、走过场的现象。
3. 党员活动参与不均衡:研究为何部分党员参与度低,是主观意愿还是客观条件限制。
4. 党员作用发挥不足:查找影响党员发挥作用的因素,如职责不清、激励机制不健全等。
四、改进建议
1. 拓宽党员来源:鼓励青年入党,优化党员结构,提高队伍活力。
2. 创新教育方式:结合新媒体技术,丰富教育内容,提高教育吸引力。
3. 提升活动实效性:设计更具吸引力的活动,激发党员参与热情,增强组织凝聚力。
4. 完善激励机制:明确党员职责,建立健全考核评价体系,激发党员积极性。
开头:
近年来,随着社会环境的变化,党员队伍建设面临着新的挑战与机遇。为了更好地适应新时代的要求,我们需要对当前党员队伍的状况进行深入调研,以期找出问题,寻求对策。
结尾:
党员队伍建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续关注、不断探索。通过加强队伍建设,提升党员素质,我们将能够更好地发挥党员的先锋模范作用,推动党的建设新的伟大工程向前发展。让我们共同努力,为打造一支高素质、有活力的党员队伍而奋斗。
一、文化系统党员队伍基本情况
(一)党员构成情况
全市文化系统共有党组织23个,其中党委2个,党总支2个,党支部19个。共有党员208名,其中党政机关党员56名,事业单位党员152名。在性别比例上,女党员60名,占党员总数的28.8%;在年龄层次上,35岁以下党员32名,36岁至45岁党员48名,46岁至54岁党员46名,55岁至59岁党员15名,60岁及以上党员67名;在学历结构上,具有研究生学历的党员1名,大学本科学历的党员44名,大学专科学历的党员56名,中专、高中学历的党员44名,初中及以下学历的党员63名。
(二)党员队伍发挥作用情况
多年来,我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下,认真学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻执行党的路线、方针、政策,带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,在生产、工作、学习和生活中,坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质,有坚定的共产主义理想信念,有比较严格的组织纪律观念,注重理论学习,在各单位的工作中,吃苦在前,享受在后,能够充分发挥先锋模范作用,始终成为本单位的中坚力量。在2024年“非典”防治工作中,为保障广大群众的健康和安全,全体党员同志挺身而出、冲锋在前,展现了新时期共产党员的精神风貌。
二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析
(一)当前文化系统党员队伍中存在的突出问题
1、党员队伍年龄结构明显老化,比例不够协调。
全系统208名党员,35岁以下的年轻党员仅32名,占党员总数的15.4%;大专以上学历的党员共101名,占党员总数的48.6%。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势,老、中、青悬殊较大,而且离退休老党员多,在职在岗青年党员比例少,致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是,部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人,其中12名党员已正式离退休;由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止,因此又有2名党员被安排内退或待岗;由于单位生存困难,另有2名党员自行离岗多年、自谋职业,目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼_现有党员6名,其中5人已离休或退休,仅有1名是在职党员。
2、党员思想政治素质有待进一步提高。
在调研中我们发现,一些单位的部分党员思想保守,观念落后,缺乏对理论知识的学习,跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强,起不到党员的先锋模范作用,甚至影响其他同志的工作情绪。在安阳艺校,当学校发展遇到困难时,个别党员思想悲观,精神不振,不思进取,消极等待;甚至极个别党员组织纪律涣散,在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下,极个别党员理想信念发生动摇,奉献精神淡漠,进取意识衰退,作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员,基本不参加组织生活,在单位面临困境的情况下,常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题,到信访部门进行上访。
3、基层组织党的生活不够健全。
文化系统事业单位一般人员较少,党员也较少,党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活,但是党内学习教育方式方法比较单调,有的甚至流于形式,教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高,自我批评多、相互批评少,谈问题涉及自己、不涉及别人,自我批评表面现象多,深挖思想根源少,很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难_,党员流动性较大,党组织生活很不健全。以东方红_为例,该单位自2001年因消防安全不合格被关停后,全体职工下岗回家至今。4年来,没有完整的支部组织,下岗党员无法保证完整地参加组织生活,个别党员与组织联系松懈。
(二)原因分析
1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入,全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变,在体制改革和机制转轨过程中,许多单位生存困难,正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响,导致党的组织生活不能正常开展,党员教育松懈,制约了党员素质的提高。
2、部分基层党组织对党员先进性教育的认识不到位,组织生活软弱涣散,对党课等学习活动不够重视,抓党员培训教育不力,形式不灵活,枯燥乏味,有的甚至流于形式,党员同志对此兴趣索然。
3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心,尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心,对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系,对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。
三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议
针对以上调查和分析,我们认为,对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫,必须以十六大和十六届三中全会精神为指导,对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念,坚定建设有中国特色社会主义的信心,带头执行党和国家现阶段的各项政策,对党的事业忠诚执着;要充分发挥共产党员的先锋模范作用,求真务实,积极进取,不怕困难,不怕挫折,诚心诚意为人民谋利益;要吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献;要增强辨别是非的能力,掌握好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩。通过教育活动,提高党员政治理论素质,充分发挥党员先进性,推进文化体制的改革和创新,促进我市文化事业和文化产业的发展,实现“文化兴市”战略。 在调研中,我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议,主要有以下几条:
1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育,用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑,使他们牢记“两个务必”,增强党性观念,理解先进性内涵,充分发挥党员先进性;
2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动,带头学习实践“三个代表”重要思想,教育活动要精心组织,认真部署,研究制定针对性的实施方案,确保学习的实效,坚决杜绝图形式、走过场;
3、要购置必要的学习资料、学习器材,结合工作实际,采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好教育活动,比如开展义务劳动、重温入党誓词、学习许振超、开展优质服务竞赛等,不要满足于文件书籍的学习;
4、要以教育活动为契机,对基层单位党组织进行整顿,进一步加强基层单位的党建工作,规范党组织的组织生活,定期召开民主生活会,使“三会一课”经常化,认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评,切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题,增强党组织战斗堡垒作用;
5、要高度重视老党员的思想政治教育,使其及时更新观念,增强责任感、使命感,紧跟时代步伐,围绕单位面临的形势和任务,积极出主意想办法,发挥余热,为社会贡献力量;
6、要以此次教育活动为契机,积极发展新党员,改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势,为党组织增添新的血液,注入生机和活力。
党的先进性是通过党员的先进性体现出来的。近年来,局党委始终坚持把党的建设与学校的中心工作结合起来,切实发挥每一位共产党员的先锋模范作用。局机关和学校的领导及业务骨干绝大多数是党员,他们在教育管理、教书育人、完成急难险重任务等方面发挥着重要作用,带领全市广大教师爱岗敬业、钻研业务、默默奉献,为德兴教育事业奉献自己的智慧和力量。
党员队伍的主流是积极、健康、向上的,但也不可否认,党员队伍也存在一些不容忽视、亟待解决的问题,主要表现在:
一是部分党员的宗旨意识淡化。在市场经济条件下,有些党员“向钱看”的倾向有所抬头,责任心淡化,表率作用减弱。少数党员在师生中的形象和威信没有树立起来,导致党员教师、非党员教师只重视业务工作,忽视政治、思想、帮助群众解决实际问题等方面的追求。
二是党员队伍的素质有待进一步提高。有些党员教师认为入了党就“知足常乐”,“一心教好案前书”就万事大吉,因此政治学习形式化,放松了政治理论学习和世界观的继续改造,对党的方针、政策很少关心或者充耳不闻。
三是党建工作与业务工作结合不够紧密。部分支部对党建工作与业务工作相结合的文章做得还不够充分,存在着“两张皮”的现象,在业务工作中没有看到党建工作的促进效果。
四是组织党员开展活动不够丰富。大部分党组织开展党员活动比较老套,多为聚餐、歌舞等,不能满足新形势下党员对组织活动的要求。
为进一步加强党员队伍建设,保持共产党员的先进性,充分发挥党员的先锋模范作用,着力办好人民满意的教育,需建立健全党员教育与管理的长效机制,为此,全市教育系统各级党组织积极探索,勇于实践,建立健全了党员队伍管理的五项机制。
一是健全发展新党员工作机制。党组织把发展新党员工作作为从源头上保持共产党员先进性的重要任务来抓,严把党员“入口”关,严格按照党章规定的入党条件和___关于新时期发展党员工作的指导思想和方针发展党员。严格履行入党程序,坚持做到“五个不上报”,即:培养时间不到一年的不上报,未经过培训的不上报,示经公示的不上报,材料手续不全的不上报,对的党的基本知识模糊、入党动机不纯的不上报。坚持个别吸收的原则,成熟一个发展一个。注重在“双高”(高学历、高职称)教师中发展党员,优化党员的结构与素质,不断为党组织增添新鲜血液。近年来,市教育局每年会发展十几名党员,发展党员质量得到群众的高度认同。
二是健全党员档案管理机制。党员档案是党组织按照党的有关政策,在培养、发展、教育和管理党员工作中形成的记载党员个人经历、政治思想、品德作风、工作表现等内容的文字材料,是历史地、全面地考察了解和管理党员的重要依据。党员档案工作是党的基层组织建设工作的组成部分,是对党员教育、管理和服务的重要依据。为此,各级党组织安排专人负责党员档案管理工作,添置必要的设备,党员档案实行制式化管理,档案盒、档案袋、档案卷皮、目录等实行统一格式,做到归档及时、保管有序、查阅便捷。接收与转出党组织关系,都做到手续齐全,并认真核查转入、转出党员的档案材料。
三是健全党员学习培训机制。积极建设学习型党组织,不断丰富学习的内容,既要学习党的路线方针政策、党的基本理论等知识,也要学习教育教学理论、新课程改革等知识,进一步提高党员的思想政治水平和教育教学能力。探索多种多样且富有成效的学习培训方式,有个人自学、集中学习、外出观摩、聘请专家授课等。要求每位党员每年撰写读书笔记达一万字以上。一中、二中等党支部每年都会组织党员教师赴国内名校学习听课,接受先进的教育理念与方法,这一举措对提升学校的管理水平和提高党员教师的教学水平起到了良好的促进作用。
四是健全党员考核评价机制。结合开展党员先锋创绩活动,各支部都建立了党员教师考核评价体系,内容涵盖教育教学质量、教育科研成果、帮扶师生成效、完成急难险重任务等各个方面,对搞有偿家教、索请索礼、利用职务之便谋取私利、体罚或变相体罚学生等有违师德师风的行为实行一票否决,并将考核结果与党员的评优评先、选拔作用直接挂钩。在评价方式上建立多元评价机制,有党员自评、互评,学生及家长评、校领导评等,并将其有效整合,力争做到评价结果客观公正,党员心服口服。银城一小党支部通过调查问卷、座谈走访、设立意见箱、举报电话、校长接待日等多种形式了解党员的表现、学校及社会各界对党员反映,促进了全体党员规范自己的言行、不断创先争优的热情。教育局党委每年“七一”之际都会表彰一大批优秀共产党员和优秀党务工作者,营造创先争优的浓厚氛围。
五是健全党员联系群众机制。各支部动员广大党员广泛开展帮带教师、帮扶学生活动。要求每一名党员至少帮带一名新教师,增进教师间的业务交流,实现相互学习、共同提高的目标,促进新教师专业成长,使其尽快胜任教学工作。积极帮助学困生和贫困生,使他们能顺利完成学业。各校积极探索,不断创新党员联系群众、服务群众的载体,如:一中大力开展党员“三联四一”活动,“三联”是指党员联系入党积极分子、党员骨干教师联系青年教师、党员联系寝室,“四一”是指党员上好一节示范课、读一本好书、写一篇随笔、帮扶一名学困生。二小开展党员先锋示范岗活动,亮明党员身份,接受群众监督。二中针对学生厌学现象增多的问题,组织每位党员与1—2名学习困难学生结成对子,通过谈心交流、课业辅导、家访、经济资助等方式促进其思想转变,提高其学业成绩,使大多数后进生都得到了转变,成效较为显着。
加强党员队伍建设,永葆共产党员的先进性,发挥党员的先锋模范作用是一个永恒的课题,市教体局党委将不断探索,深入研究,进一步提高党建工作科学化水平。
按照_组通〔2024〕10号文件精神,市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作,精心制定了调研方案,抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组文秘部落,于今年4月份,深入全系统各个基层单位,通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究,发现了文化系统党员队伍中存在的问题,并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨,现将调研情况汇报如下:
一、文化系统党员队伍基本情况
(一)党员构成情况
全市文化系统共有党组织23个,其中党委2个,党总支2个,党支部19个。共有党员208名,其中党政机关党员56名,事业单位党员152名。在性别比例上,女党员60名,占党员总数的28.8%;在年龄层次上,35岁以下党员32名,36岁至45岁党员48名,46岁至54岁党员46名,55岁至59岁党员15名,60岁及以上党员67名;在学历结构上,具有研究生学历的党员1名,大学本科学历的党员44名,大学专科学历的党员56名,中专、高中学历的党员44名,初中及以下学历的党员63名。
在新形势下,如何有效提高国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力?怎样才能充分发挥国有企业党组织在“人才强企”中的组织、推动和实践作用?这是许多国有企业苦苦思索的一个重要问题。
近年来,中国石油大港油田公司勘探开发研究中心率先提出了“建设知识型党员队伍”的新构想,并作为科研课题立项研究,从理论到实践进行了一系列积极、大胆的探索,有力地推动了新时期国有企业党建工作的发展和突破。
“三低三高”现象发人深思
对国有企业而言,建设知识型党员队伍的实质在于在党建中如何加强马克思主义和现代科学技术知识的武装,从而推进党员队伍的知识化进程,全面提升党员队伍的思想政治和科学文化素质。具体表现在党如何管好人才,如何重视和培养好人才,以此推动企业人才群体的集合,从而形成对实现企业总体发展目标的强大驱动力和引导力。
多年来,大港油田研究中心逐步建立起了一支高素质的科研队伍,在油田勘探开发中发挥着不可替代的主力军作用。但在前几年的一项党员状况调查中,他们发现科技队伍和党员队伍在构成比例上还存在着“三低三高”现象。
“三低”—— 科研人员中党员的比例偏低。数据显示,研究中心科研人员有520人,其中党员113人,仅占22%;在科研骨干中,党员才占29%。
—— 中层管理者中党员的比例偏低。据统计,当年研究中心承担的重要课题有104个,在63名课题负责人中,党员仅占27%。
——复合型人才中党员的比例也偏低。1998年研究中心同时具备地质、物探、外语、计算机等方面能力的一专多能的人员约有50人,其中党员不足20人。
“三高”──群众对党员的要求高。研究中心的员工希望党员不仅思想政治过硬,而且技术业务也要过硬,能够带领他们搞好科技攻关,完成各项科研任务。
——非党员人员要求入党的积极性高。研究中心有入党积极分子130多人,占科技人员总数的32%。
——年轻党员要求尽快提高业务水平的期望也很高。青年党员大都思想活跃,意识超前,创新能力强,他们渴望更多地参与课题研究和现场实践,也希望有更多的机会不断更新业务知识,为油田的发展做贡献。
“三步走”战略迈出坚实步伐
研究中心党委深刻认识到,“三低三高”现象对党建提出了更高要求,必须大力提高党员队伍的综合素质,进一步发挥党员队伍在科研兴油中的先锋模范作用。为此,研究中心党委确立了建设知识型党员队伍的“三步走”战略。
第一步是把“出成果、出效益、出理论、出人才”作为基本目标。围绕这一目标,中心党委统一领导,创造出了人才工作的新机制。一是制定人才培养规划,确定培养目标。坚持近期目标与长远目标相结合的原则,制定了人才培养的对象、方式、方法、举措以及应达到的目标等。每年确定20人为重点培养对象,采取导师带徒、岗位交流、压担子、脱产或半脱产培训等方式进行培养,并要求本科生三年、研究生两年能够独立承担课题。二是制定技术发展规划,推进技术创新。明确技术发展的内容、原则、方向和措施等。三是建立科研项目的推动程序,实施动态跟踪。为了推进科技创新,规定科研项目从立项开始就严格把关,关键看是否符合油田发展的实际需要,是否具备创造最大效益的可能,是否确定了人才培养和优势技术培育的具体目标和实施步骤。同时坚持年度安排、季度推动、半年检查、年终验收的制度,以保证研究成果的质量。
第二步是把培养一支高素质、知识型的党员干部队伍和一支强大的后备队伍作为主线,努力建设专家型的干部队伍。他们要求领导班子不仅要具备组织领导科研的能力,还要具备指导科研的专业水平。经过几年努力,中心9名班子成员中已有硕士5名,博士在读5名,7人成为中油股份公司重大科研项目的负责人。他们要求党员不仅要政治过硬,而且还要业务精通。2000年~2002年,中心共选送16名党员攻读博士,132名党员攻读硕士,并选派100余人到美国、俄罗斯、加拿大等国家进行培训,大大开阔了他们科技创新的思路和视野。
第三步是把吸收青年技术骨干入党作为重点。近年来,该中心有130人申请入党,其中青年技术骨干就有102人,占申请入党总数的78%。对于积极申请入党的青年技术骨干,中心党组织一改过去论资排辈、求全责备的做法,采取了把优秀人才及时吸收到党内和把党员培养成为技术专家的新模式,起到了发展一个带动一片的良好效果。肖敦清是一名科研骨干,他一直把加入党组织作为人生的重要追求目标,但由于日常与组织沟通少,多年没能入党。党组织首先转变思维,更新观念,多次与他主动接触,增强了彼此间的了解与互动,他很快就被吸纳进党的队伍中。
知识型党员队伍发挥巨大效能
在提出建设知识型党员队伍目标的4年里,研究中心共发展党员48人,其中35岁以下的有36名,占发展党员人数的75%。在这些青年党员中,有3人被评为天津市劳动模范,3人被聘为大港油田公司技术专家,11人被聘为大港油田公司二级技术专家,12人走上中层管理岗位,5人被授予青年人才新秀和突出贡献奖,他们在各自的岗位上为科研生产和油田的可持续发展发挥着积极作用。
大港油田研究中心建设知识型党员队伍,取得显著成效。首先使企业党员队伍的素质明显提高。据统计,在1998年~2002年获得科研成果的负责人中,党员比例高达78%;在近几年已经形成和正在形成的29项优势技术中,有20项是党员带头研究的。
建设知识型党员队伍,也使企业党组织显示出强大的创造力。几年来,广大党员在提高政治思想道德素质和业务素质的同时,积极转变观念,团结带领科技人员,在油田增储稳产降成本中发挥了重要作用。自1999年至今,中心共提交探井井位102口,新增探明储量8328.8万吨,天然气363.27亿立方米,设计产能井682口,新建原油生产能力170.558万吨,切实发挥了油田公司“参谋部”的作用。
与此同时,中心党组织的战斗力也显著增强,成为企业持续发展的有力支撑。几年来,研究中心向大港油田公司输送了40余名技术和管理干部,在内部形成了结构合理的“金字塔”型人才梯队。一大批青年人才脱颖而出,走上了公司各级领导岗位。
在中心党委的积极组织下,广大科研人员认真掌握正确的思想方法和认识论,大大提高了勘探找油的成功率。在油田开发过程中,中心通过积极开展油藏精细描述活动,搞清了老油田剩余油的分布规律,找准了潜力点,对大港油田“十五”期间的跨越式发展起到了重要的支撑作用。近两年来,中心应用了油藏精细描述成果,使老油田增加了1010万吨采储量,建成和恢复了110万吨生产能力,已增产原油139.2万吨。
“知识党建”模式的新启示
社会的发展变化为我们的党建工作提出了更高的要求和标准,也带来了新的发展机遇。可以说,建设知识型党员队伍是对党建理论的继承和发展。在党的建设学说中,知识建设始终是党建的重要内容。在全面建设小康社会的进程中,应该把建设知识型党员队伍作为党建工作的着重点和着力点。
建设知识型党员队伍不仅有利于提升执政党的政治、文化水平,更重要的是在深化改革、发展经济等方面均发挥了重要的保障和激励作用。大港油田研究中心党组织的新探索,坚持了党建工作整体推进与重点突破的统一,既着眼于党的思想、组织、作用制度建设的总体部署,又根据国内外环境的变化和党员队伍状况的变化以及企业的发展要求,抓住事关全局的关键环节,进行重点突破,从而带动了整个企业党建工作向更深层次推进。这无疑为企业经济持续发展提供了重要的智力支持,也为人才的脱颖而出营造了良好的环境和氛围。
同时,建设知识型党员队伍为新时期党建工作提供了一种有效的工作模式,创造出了新颖生动的党建形式和载体,把充满活力的党建内容更好地展现出来,对党员和群众产生出更大的吸引力和凝聚力,也更有效地扩大了企业党组织的影响力。
大港油田研究中心党委的大胆实践证明,作为国有企业的党组织,把握好时代特点和自身需求,系统研究、探索党建工作在新形势下面临的新问题和新机遇,以改革的精神不断创新,积极寻求突破,党建工作必将是大有作为的!
党员是党组织的基体和细胞,__市文化广电体育局党委充分重视党员队伍建设对党组织建设的重要作用,今年以来,该局党委通过走访党员、开展座谈会、发放调查问卷等形式,对党员队伍建设情况进行了专题调研,并对近年来该局党委党员队伍建设遇到的问题进行了系统归纳和思考,提出了下一步工作对策及建议。
一、基本情况
__市文化广电体育局局现有8个基层党支部和2个老干部党支部,共131名党员。其中,女党员29名,占党员总数的22.13%;离退休党员42名,占党员总数的32.06%;35岁以下16名,占12.21%;大专以上69名,占52.67%;中专(高中)及以下62名,占47.32%。
二、当前党员队伍建设遇到的新问题
(一)对党建重要性认识不够。
虽然近年来党的建设已得到明显的加强,但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动,做了一些工作,但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性,搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调业务工作,疏于对党员的教育管理,存在着一忙就忘,一挤就让,被动适从,随意性较大的现象。
(二)党员思想状况出现“四个”倾向。一是党员理想信念弱化。有些党员个人主义严重,对个人有利的事抢着干,对有困难的事等等看;有的党员责任感明显消退,对身边发工作处事往往随大流,追求没目标,努力没方向。 二是党员服务意识淡化。缺乏为群众服务的意识,有的党员对群众的事情漠不关心,有的丢弃了艰苦奋斗的作风,工作浮在表面。 三是党员纪律观念退化。有的党员组织纪律观念淡薄,有令不行,有禁不止;有的有的党员只要权利,不要义务,不做党组织分配交给的任务,不参加组织生活,造成不良影响。 三是党员进取精神软化。集中表现为有的党员思路不开阔,工作按部就班;有的党员创业精神不足,工作萎靡不振;有的党员观念陈旧落后,怕负责任,怕担风险,缺乏敢闯、敢冒、敢试的勇气和魄力。
(三)党员管理监督不严。一是从严管理力度还不够。有的党组织怕麻烦、怕得罪人,常常是“大事化小,小事化了”,不能按标准处臵不合格党员,党员出口不畅。二是党组织自身建设仍不到位。有的党支部活动不正常,制度不健全,缺乏活力和向心力。有的党支部就活动抓活动,对党员的实际生活困难解决、关心不够,一定程度上挫伤了党员的积极性。
三、加强党员队伍建设的相关对策对策
(一) 提高思想认识,不断加强党员监督管理。
1、将领导重视与推进监督管理相结合。
该局领导班子成员应充分认识到加强党员队伍建设的重要性,研究创新党员管理的相关政策法规,加强对自身的管理,做好模范带头作用,加大对党员人才队伍建设的倾斜力度,提供资金、人员保障。
2、将党员监督与加强思想认识相结合。
充分调动广大干部群众对党负责、对国家负责的积极性,端正态度,提高认识,勇于监督,敢于监督,让领导干部的言行举止始终处于人民群众雪亮眼睛的监督之下。同时,定期组织党员干部认真学习贯彻相关纪律法规,引导干部提高自身觉悟,规范行为标准,时时处处高标准严要求。
3、将制度执行和丰富管理手段相结合。
一方面健全制度,规范管理。按照实际、实用、实效原则,健全完善各项规章制度,走规范化、制度化的管理模式。另一方面丰富手段,提高效率采用结对的方式,为新党员请“老师”,老党员通过为新党员讲党史、讲《党章》、讲政策等方式,更快、更好的提高新党员的理论知识和综合素质。
(二)突出党员学习教育,不断提高党员综合素质。
1、全员学习,营造尚学氛围。在积极贯彻落实“三会一课”学习制度和开展党委中心组学习的基础上,创建“联学、讲学、研学”的“三学”学习型领导班子学习品牌,“联学”即党委领导班子走出本局,与其他各单位及兄弟县市文化系统领导一起交流沟通,学习新经验,交流新方法;“讲学”即在每月开展的领导班子交流会中,指定一名领导成员,介绍最近学习的书籍或上级文件精神;“研学”即在党委领导班子中大力开展“大调研”活动,鼓励领导班子成员能够“沉下去”,深入基层、深入群众、深入一线搞调研。
2、搭建平台,创新学习方法平。一方面,采用“请进来”的方式,邀请省文联、常州大学、常州文化行政综合执法支队等单位的专家学者为全局党员干部授课指导。另一方面,倡导工作人员“走出去”,鼓励图书馆、纪念馆多举办系列讲座,鼓励执法大队主动为经营业主开展法律知识培训,鼓励锡剧团、文化馆深入社区指导文娱节目排演。同时,还以“党员讲坛”为载体,建立“专人授课、互动交流、考学结合”“三位一体”的学习模式,激发党员参与学习的热情,增强学习主动性和自觉性。
3、多管齐下,建立长效机制。该局党委制定相关学习制度规范,完善相应保障机制;其次,在开展“组织自主申报,党员公开承诺”的创先争优活动中设立“学习先锋”,从而建立以先进促后进,让能手带一般的激励机制;最后把建设学习型党组织与评先树优、工作考核挂钩,将学习制度落实、学习体会、学习效果作为年度考核、评先晋优的重要依据。
(三)增强党员思想建设,充分发挥党员先锋模范作用。
1、丰富措施,加强党员宗旨任意识。一是通过制作党员联系卡公开党员联系方式,为群众、困难党员、退休党员与在职党员之间搭建“零距离”交流平台,让党员“浮出水面”参与组织管理与服务;二是定期开展新老党员茶话会,会上老党员通过向新党员讲述自己亲身经历或感人事迹,教导新党员要时刻树立廉洁奉公,服务群众,为党组织奉献青春的意识;三是局党委严格发展新党员条件和考核标准,并组织预备党员参与部分组织活动,增强他们的使命感和荣誉感,为以后更好的参与组织生活,更好的为组织贡献力量打好结实的基础。
2、创新模式,增强党员学习意识。以“党员讲坛”为载体,建立“专人授课、互动交流、考学结合”“三位一体”的学习模式,激发党员参与学习的热情。“专人授课”即每周举行的党员讲坛确定一名党员精心备课,开坛授课,课题由该党员自行确定、自主撰稿、自制ppt课件。“互动交流”即改变以往“满堂灌”的形式,增设现场问答、当堂点评的环节,增强学习实效。“考学结合”即每月组织一次集中考试,检验授课学习效果,考试成绩计入年终考核指标,增强学习主动性和自觉性。
3、营造氛围,增强党员先进意识。广泛开展“我身边的好党员”等主题演讲比赛,动员系统成员发现身边的先进事迹,感人故事,加强全局赶做先进的良好氛围,并以党建带动群建,通过党员的先锋模范作用,带领全系统成员为我市文化系统的发展做贡献;其次,全局积极开展学习典型、先进活动,要求各党员对照榜样找缺点,找差距,深入开展批评与自我批评,并结合实际寻找提升完善的方式与方法;最后,通过设立“党员示范岗”、“先进党员”、“先进党支部”等荣誉,加大对优秀党员及党支部的表彰奖励,激发全系统争先创优的积极性。
4、丰富载体,增强党员干部奉献意识。一是广泛开展党员承诺践诺活动,要求系统各党员根据自身工作性质和特长进行承诺,并将承诺内容公示,每半年一次评诺活动,年底一次服务考核;二是为加强窗口单位的管理,提高窗口单位的服务水平,组织开展“窗口单位大家评”活动,通过对群众满意度进行调查,设置意见箱等形式,鼓励群众对各窗口单位工作人员表现情况作出评价,对发现的问题提出质疑;第三,组织开展“每周党员接待日”活动,每周周末抽调各支部党员值班,接待到访的群众,为他们解决难题,解答疑惑,解开心结。
相台办事处党员队伍建设
情况调查
近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建设在新形势下的特点,近期,我们重点围绕辖区农村基层党员作用发挥情况、党员队伍建设存在的问题和对策三个方面进行了调查研究,现将调研情况综述如下:
一、相台街道党工委党员的数量结构及作用发挥情况
相台办事处是随着安阳市区划调整,于2003年4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖16个党支部(含1个党总支),其中农村党支部12个,企业支部3个,机关支部1个。截止2003年底,共有党员397名,其中农民党员203名,企业职工党员24人,机关党员14人,离退休党员156人;从文化程度来看,大学本科生4人,大专生15人,中专生29人,高中学历的76人,初中及以下的277人;从年龄结构来看,35岁以下的党员数为44人,36至45岁的63人,46至54岁的108人,55岁至59岁的70人,60岁以上的112人。
几年来,我们坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求,从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设,使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了领导、保障、带动和监督作用。
1、农村基层党组织在农业和农村工作中发挥了领导作用。
一是更新观念,引好了路。办事处各村级党组织通过“三个代表学教活动”、“致富思源,富而思进”的大学习、大讨论等活动,积极引导乡村干部和广大群众解放思想,更新观念,破除“小富即安、小进则满”等落后保守的小农思想的束缚,树立了与市场经济相适应的开放意识、发展意识、竞争意识,树立了适合本地区需要的新观念、新思路、新方法、新模式,激发了广大群众加快发展的积极性,以思想的大解放、观念的大转变,推动了经济的大发展。
二是因地制宜,选好了路。各村级党组织在认真分析研究村情和充分听取党员群众意见建议的基础上,以市场为导向,以农民增收为目标,把开发利用自身优势同调整农业产业结构相结合,选准了符合村情的经济发展思路,逐步探索出了一条符合本地实际、促进农村经济快速协调发展的新路子。办事处提出了依托安钢、电厂等大型企业的地缘优势大力发展与之相配套的附属企业和第三产业,加快城镇化建设的发展思路。这些思路的确定为农业和农村工作指明了方向,提供了导向定位作用,较好地指导了农村工作。
三是强化服务,铺好了路。基层党组织把助农增收作为一项重要任务,通过建立合作组织,构建服务体系,组织村干部引进项目、普及科技、分析市场,为群众发家致富提供必要的信息、技术服务,解决了群众上项目、办企业、闯市场等方面的难题,加快了群众致富步伐。
2、农村基层党组织在农村经济建设中发挥了保障作用
各基层党组织从为农村经济建设保驾护航的角度出发,逐步造就了一支有闯劲、有能力、有干劲的干部队伍,切实为农村经济发展提供了有力的组织保证。
一是抓学习、领着干。认真组织村干部学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识,以及有关的法律法规知识,紧紧抓住在广大农村开展的“三个代表学教活动”的机遇,结合实际搞规划、定目标、抓落实。重点抓了四个层次的学习培训,解决了四个方面的问题。即抓好办事处党工委中心组学习,重点解决了党委班子成员思想不解放、发展经济思路不广的问题;抓好办事处机关干部的学习培训,着力解决了干部素质不高、指导工作针对性不强的问题;抓好村两委班子的学习培训,解决了村干部思想不解放、带领群众发展经济办法不多的问题;抓好党员培训,解决了党员自富能力不高、带富能力不强的问题。通过四个层次的学习培训,提高了党员干部服务农村经济、带领农民致富奔小康的自觉性和紧迫感。
二是抓干部,带着干。积极推行了村党支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在2002年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,共调整村党支部书记5人,有5个村党支部采取“两推一选”的办法选举产生了当家人;调整村委会主任5人,副主任5人,使一大农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了带头、引导、示范作用。
三是抓制度,管着干。各村党组织普遍建立健全了各项工作制度,严格按制度办事,用制度管人。各村都建立了《政治学习制度》、《党员管理制度》、《三会一课一制度》、《工作报告制度》、《联合办公日制度》、《村党支部村委会联章联签制度》、《村级集体经济组织财务开支审批制度》、《村级集体经济组织现金管理制度》等,通过建立健全制度,乡村干部普遍增强了责任感和自觉性,形成了带头干、带领群众干的共识。
3、农村基层党组织在带领党员全面建设小康社会的实践中发挥了带动作用
各级党组织,通过加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,在全面建设小康社会的实践中带动了农业产业结构的调整和农村文明新风尚、干部好作风的形成。
一是在带领广大党员群众调整产业结构上带出了好效益。各基层党组织组织动员广大党员紧紧围绕依托大中型企业这一优势,突出农民增收这一主线,要求党员带头发展个体企业,成为了群众致富奔小康的带头人,并以实际行动帮助周围的群众,为他们出点子、谋路子、传技术、做贡献,带领群众共同致富。辖区6个农村中,除了有一个村由于历史原因每年的收入不足20万元外,其余5个村每年的收入都在50万元以上。村民的吃水、农业税等全部有村集体负担,除此而外,每人每年还有150到600元不等的年终分红,60岁以上的老人还有特殊补助。
二是在带领广大党员和群众建设社会主义新农村上带出了文明新风尚。各基层党组织坚持不懈地开展农村精神文明创建活动,要求党员带头讲文明、树新风,倡导健康文明的生活方式,做文明新风的倡导人、移风易俗的带头人、科学技术的传播人,引导群众讲文明、讲科学、团结友爱、平等互助、邻里和睦、共同进步。如焦邵村投资20多万元组建的50余人的女子军乐队,既安排了村内妇女的工作,更主要的是为全村精神文明建设建立了基地,该女子军乐队在安阳市也是小有名气。
三是在带领广大党员干部更好地为群众服务上带出了好作风。各基层党组织注重实践全心全意为人民服务的根本宗旨,积极带领党员干部为群众谋利益、办实事,树立了新时期党员干部的良好形象。各村都组织党员、致富能人与贫困户开展了结对子活动,以党员为桥梁、纽带,为致富能人和贫困户牵线搭桥,教育引导贫困户鼓足信心脱离贫困,党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标,进行精神、物质帮扶。目前,党员和致富能人共结对帮扶贫困户368户。
4、农村基层党组织在推进农村民主建设进程中发挥了监督作用
为了使农村基层民主政治建设逐步走向制度化、规范化轨道,各村始终注意加强制度建设,用制度监督约束干部从政行为,努力营造公开、公平、公正的管理氛围。
一是落实民主权利。在村党支部的领导下,认真落实了村民民主选举权,依法选举产生了群众信任的村委会成员,逐步完善了民主决策机制,落实了“一事一议”制度,在村集体经济发展项目和较大的公益性事业上做到了村民会议或村民代表会议讨论,保证了村民民主决策,稳定了群众情绪。同时,积极开展“五星级党支部”“五星级农村”等创建活动,提高了村民自治水平。
二是规范民主监督。建立健全了村民议事制度、重大问题决策制度、政务公开制度、党委定期谈话制度、村级财务管理制度。重点是在农村推行了村务公开、民主管理工作,各村都设立了村务公开领导小组和民主理财小组,设置了政务、村务、政务公开栏。每年冬季结合基层组织整建,对村社财务进行全面的清理审计,并将清理审计结果通过村务公开栏或召开村民代表会议向群众公开,接受群众监督,做到了内容、程序、时间、形式四统一。
三是规范党员干部管理。在村干部中实行了任期目标管理责任制,明确了村干部任期目标和年度目标,使村干部带着责任上台,明确目标干事。积极推进农村支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,对一些不能摆正国家、集体、个人三者利益关系,缺乏理想信念,没有远大抱负的领导干部进行针对性的教育,经教育仍无起色的,坚决予以调整,实施降职或免职,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在2002年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,采取“两推一选”的办法选举产生了当家人共调整村党支部书记3人,3个村支部书记保持了连任;调整村委会主任5人,副主任5人,使一批农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了较好的带头、引导、示范作用。每年年终,采取“上考(办事处党工委考核)下评(党员群众评议)”的办法,对村干部进行全面考核,村支部书记、村委会主任分别在党员大会和代表会上进行述职,评出优秀、称职、不称职干部。办事处党工委对不称职村干部分析原因后,根据不同情况予以处理。三年来,有3名村干部由于工作不称职、群众不满意而被淘汰。
二、当前农村基层党员队伍建设存在的问题
近年来,我们虽然在加强农村基层党员队伍建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化,特别随着辖区各村周边大中型企业越来越多地占用农民赖以生存的土地,失地农民越来越多,农村工作出现了许多新情况、新问题,为农村基层党员干部队伍建设提出了新的课题。当前,辖区农村基层党员干部队伍总体上是好的,素质较高,作风扎实,是一支靠得住、过得硬的队伍,但是与不断发展的形势、要求来衡量,还存在一些问题,主要表现在:
(一)思想观念跟不上形势的发展,开拓创新意识不强。一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法,思想有些保守,行动有些迟缓。部分干部精神不振,缺乏争上游、创一流的信心和勇气,事业心、责任感不太强。特别是问题较多的村的干部,在困难面前怨天尤人,缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感,更谈不上治穷致富的发展思路,以致经济发展缓慢,集体经济薄弱。
敬爱的党组织:
党的__大报告提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。是以___同志为___的___坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。这是党在新的历史条件下准确把握国际国内形势、妥善应对考验,化解风险,运用马克思建党学说加强党的建设的重要举措,是推进党的建设新的伟大进程的一项基础工程。笔者认为开展党的群众路线教育实践活动的“十个必要性”。
在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中,大力整治“四风”已然成为了活动的重中之重。民者,万世之本也,而形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,与我们党联系群众的宗旨永远水火不容、格格不入的,也是损害党群干群关系的重要根源。
可谓冰冻三尺非一日之寒,“四风”问题积习甚深、甚久、甚广,我们要深刻地认识到纠四风是一项长期艰巨的任务,四风问题的解决必须要下大力气,要时刻保持反对四风的高压态势。广大党员干部和人民群众对纠正“四风”寄予厚望,最担心的是不能持续。古人云:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。同样的,我们希望反对四风不能搞成“一阵风”,要变成“四季风”。
完善制度建设,确保制度本身的廉洁性、公平性、公正性,让制约成为常态,让广大党员干部行事有章可循、有据可依,把反四风的要求有效嵌入各项制度当中,步步设防、层层设防。
加强思想建设,不断强化党员干部的宗旨意识和党性修养,培养正确的人生观、价值观,突出思想教育,强化道德建设,促进以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚的形成,从而为党的先进性建设提供良好的社会氛围。强化监督力度,防患于未然,建立科学的决策权、监督权、执行权相互制约协调的体制,完善监督制约权力法律体系,构建多元化的监督体系,发挥舆论监督的积极作用,加强自下而上的民主监督。
镇20__年党员队伍建设报告范文
__县委组织部:
一年来,我镇党员队伍建设始终坚持以党的__大和__届三中、__全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为主线,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,着力在服务和保证中心工作完成上取得新突破,着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破,着力在发挥党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破,着力在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上取得新突破,奋力推进全镇经济社会跨越发展。
现就我镇一年来的党员队伍建设总结如下:
一、加强领导班子建设,营造风清气正、干事创业的良好环境
基层党建工作的根本是建好基层班子,带好党员干部队伍,为经济和社会事业发展提供强有力的组织保证。我镇始终坚持把加强班子建设当作基层党建工作的首要任务来抓,全力抓好党委班子这个龙头,突出总支班子这个关键,配强基层支部班子这个基础。党委书记带头履行党建工作责任制,对基层党建工作负总责,分管领导具体抓,与各党总支、基层支部层层签订党建目标责任书,建立起职责分明的责任体系。党委成员率先垂范,在全镇带头树立求真务实的工作作风,保证党委决策件件落实到位,做到言必信、行必果。积极推行政务党务公开,实施“阳光工程”,高度重视村级班子建设,在支部中注重培养“双高双强”型人才,注重吸收优秀村委成员、致富能手入党,对“软、瘫、散”班子下大气力整顿。充分发挥大学生村官的作用。通过强班子,带队伍,全镇基层党组织的凝聚力、执行力、战斗力更强了。在20__年的土地划分工作、灾后重建工作、移民安置工作、企业协调服务工作等重点工作中,镇、村上下联动,齐抓共管,党员干部冲锋在前,保证了工作的顺利进行。
坚持党政领导每周一次联席会议,每月一次工作小结会,每半年一次民主生活会,开展定期学习活动,做到大事多沟通,小事常通气,营造和谐氛围,充分发挥民主。坚持党政班子成员包村制度,倾听基层单位和群众的呼声,为民排忧解难。坚持和完善领导班子监督制度,加强日常监督和管理,对每个班子成员和全体机关同志每周一集中升国旗,每周三政治学习,每周五工作点评。在全镇干部中开展了“五个一”活动,即:每一名班子成员和机关同志读一本好书,提一个好建议,解决一个疑难问题,做一件好事,援助一个贫困家庭或贫困学生,确保及时、长期、经常、有效的接受教育,始终保持先进性。对二级机构负责人实行竞聘上岗,每半年进行一次述职述廉,由机关同志民主评议打分排名次。从而使全镇各项工作呈现出压力变动力,动力出效果的良好态势。
二、落实基层党建工作责任制
一是通过建立健全党建责任制,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。年初全镇把基层党建作为工作重点,列入重要日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开,广泛接受社会各界的监督,完善基层党建例会制度,探索党建工作的新思路,好举措。建立领导包村制度,针对各村具体情况,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,健全规范党组织生活。全镇10个村支部全部与镇党委签订了党建工作责任状,实行半年自查一次,年终综合考评。二是严格执行党委会定期研究基层党建工作制度,每季度开一次党建工作例会,专题研究党建工作。三是抓好党建示范点建设,年初制定《__镇基层党建示范点创建工作实施方案》,抓好__社区县级党建示范点创建工作。
三、积极采取措施,狠抓干部作风整顿
我镇党委高度重视干部作风建设,精心准备、采取扎实有力措施,促进干部作风转变。主要做法:一是抓住更新干部思想观念不放松。积极探索考核激励机制,出台了相关制度,对各级干部的学习任务作了具体的要求。二是抓住解决群众关心的热点、难点问题不放松。三是抓住推进领导干部能力建设不放松。四是抓住营造勤政高效、风清气正的良好氛围不放松。各单位部门将干部作风整顿纳入今年目标管理,从大处着眼、小处着手,确保边整边改取得实效。五是抓住建立和完善工作机制不放松。进一步完善修订财务管理制度、政府机关考勤制度、会议纪律制度、政府机关学习制度等一系列制度。同时加强督查、确保成效。这次干部作风集中整顿,我镇专门成立了领导小组,组建了办公室和督导组,要求重点整顿什么问题,就跟踪督查什么问题。督查既要明查,也要暗访,把监督检查延伸到干部日常工作和生活环节,真正把具体人、具体事掌握准、核查实,真正达到通报处理少数、警示教育多数、整体改进提高的目的。
四、做好党员队伍管理教育培训工作
一是加强学习。重点学习了《中国特色社会主义学习读本》、《兴国之魂》、《美丽中国》、《小康中国》、《走自己的路》、《党章》、《信仰》等。二是深入开展“领头雁”工程,一年来共组织各村支书、主任参加县镇培训40人次,其他定工干部培训200多人次,努力促进村干部素质全面提升。三是抓好党员教育管理,农村党组织坚持每月开展一次活动,20__开展活动30次,参加活动200多人。四是做好农村党员大培训工作,整合各方资源,充分发挥党员远程教育平台作用开展农村党员大培训,年内开展培训4期,其中较大型的培训10期,培训党员300多人次。五是认真做好发展党员和入党积极分子培养工作。镇党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点在回镇大中专毕业生、复员退伍军人和优秀妇女、经济能人中发展党员中发展党员,不断优化党员队伍结构。20__年,全镇10个党支部中,共发展新党员5名,7名预备党员按期转正。六是实行流动党员双向管理,建立流动党员台帐,安排人员专门负责向流动党员提供学习、党内活动信息等服务。
五、深入开展群众路线教育实践活动,充分发挥党员先锋模范作用,谱写建设新篇章
开展群众路线教育实践活动,是学习贯彻党的__大精神,建设美丽富饶文明和谐新__的重要体现,是夺取灾后恢复重建、移民后续工作和经济社会发展“三线作战”全面胜利的重要保证,是实现安定团结和维护稳定大局的重要载体。全镇干部群众要统一思想、凝聚共识,深刻理解开展教育实践活动的重大意义,准确把握教育实践活动的主要精神,全面掌握教育实践活动的基本方法,积极主动投身到教育实践活动中来,为加快建设美丽富饶文明和谐新__,谱写“中国梦”的__篇章而努力奋斗。
1. 发挥党员干部先锋模范作用,快速推进“4.20”灾后重建工作。“4·20”芦山地震灾后重建工作,党委政府主要领导亲自抓,全体镇党员干部分片包干负责;加强技术指导,加强质量监管。严格按照灾后重建政策规定标准要求全面完成灾后房屋重建646户的建设任务。
2. 发挥党员干部先锋模范作用,全力推进移民工作和库区后续发展工作。做好万里工业园区影响区搬迁安置和鸣鹿村西园安置点的建设安置工作。(1)完成中海3、4组移民界定和土地划分工作;(2)完成麦地2组、建全村4组土地置换划分工作;(3)新整治生产用田3.3亩,置还麦地、中海13户57人5.799亩田;(4)完成我镇伏龙村、双海村、顺河镇管山村共3个村9个组650亩土地容量调查任务,处理土地争议纠纷60余件;(5)完成西园安置点、广源1组土地整治约70亩;(7)启动西园安置点房屋修建、签订安置协议32户;(8)实施全镇移民家庭经济状况动态监测,统筹管理全镇经济社会发展项目、移民后扶项目和对口帮扶项目,完成年内移民后扶项目。
3. 发挥党员干部先锋模范作用,积极争取项目资金,进一步完善基础设施,夯实旅游基础。在农村基础设施建设方面,进一步完善水利基础设施。(1)投资18万元维修整治堰道6000余米;(2)完成投资260余万元的省级水资源费项目;(3)完成投资153万余元的东沟、黑石沟河堤整治项目,并经受了“9.16”大暴雨引发洪水的冲击;(4)启动__年小农水项目建设前期准备工作。胡叶村农业、水利两个石漠化项目即将完工。(5)加快推进农村饮水安全、高标准农田等重点工程;(6)深入开展“农村公路大会战”,新硬化香树、社区、桃湾、向明、鸣鹿、建全通村公路38公里,全面完成9个村1社区的村道硬化;(7)大力发展水果、干果、蔬菜、畜牧等特色农业产业,打造生态有机农业示范基地,做大做强优质农产品品牌,初步形成1-2 个农民增收的主导产业;(8)完成860亩经果林栽种,栽植核桃460亩,花椒200亩,枇杷和黄果柑共200亩;(9)在林业方面,继续巩固退耕还林,对已完善相关手续的林改村组及时兑付补助。香树村石漠化项目正在抓紧实施,即将完工。
街道办事处党员队伍建设的调研报告
相台办事处党员队伍建设情况调查近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建设在新形势下的特点,近期,我们重点围绕辖区农村基层党员作用发挥情况、党员队伍建设存在的问题和对策三个方面进行了调查研究,现将调研情况综述如下:
一、相台街道党工委党员的数量结构及作用发挥情况相台办事处是随着安阳市区划调整,于20__年4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖16个党支部(含1个党总支),其中农村党支部12个,企业支部3个,机关支部1个。
截止20__年底,共有党员397名,其中农民党员203名,企业职工党员24人,机关党员14人,离退休党员156人;从文化程度来看,大学本科生4人,大专生15人,中专生29人,高中学历的76人,初中及以下的277人;从年龄结构来看,35岁以下的党员数为44人,36至45岁的63人,46至54岁的108人,55岁至59岁的70人,60岁以上的112人。几年来,我们坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求,从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设,使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了领导、保障、带动和监督作用。
1、农村基层党组织在农业和农村工作中发挥了领导作用。一是更新观念,引好了路。
办事处各村级党组织通过“三个代表学教活动”、“致富思源,富而思进”的大学习、大讨论等活动,积极引导乡村干部和广大群众解放思想,更新观念,破除“小富即安、小进则满”等落后保守的小农思想的束缚,树立了与市场经济相适应的开放意识、发展意识、竞争意识,树立了适合本地区需要的新观念、新思路、新方法、新模式,激发了广大群众加快发展的积极性,以思想的大解放、观念的大转变,推动了经济的大发展。二是因地制宜,选好了路。
各村级党组织在认真分析研究村情和充分听取党员群众意见建议的基础上,以市场为导向,以农民增收为目标,把开发利用自身优势同调整农业产业结构相结合,选准了符合村情的经济发展思路,逐步探索出了一条符合本地实际、促进农村经济快速协调发展的新路子。办事处提出了依托安钢、电厂等大型企业的地缘优势大力发展与之相配套的附属企业和第三产业,加快城镇化建设的发展思路。
这些思路的确定为农业和农村工作指明了方向,提供了导向定位作用,较好地指导了农村工作。三是强化服务,铺好了路。
基层党组织把助农增收作为一项重要任务,通过建立合作组织,构建服务体系,组织村干部引进项目、普及科技、分析市场,为群众发家致富提供必要的信息、技术服务,解决了群众上项目、办企业、闯市场等方面的难题,加快了群众致富步伐。
2、农村基层党组织在农村经济建设中发挥了保障作用各基层党组织从为农村经济建设保驾护航的角度出发,逐步造就了一支有闯劲、有能力、有干劲的干部队伍,切实为农村经济发展提供了有力的组织保证。一是抓学习、领着干。
认真组织村干部学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识,以及有关的法律法规知识,紧紧抓住在广大农村开展的“三个代表学教活动”的机遇,结合实际搞规划、定目标、抓落实。重点抓了四个层次的学习培训,解决了四个方面的问题。
即抓好办事处党工委中心组学习,重点解决了党委班子成员思想不解放、发展经济思路不广的问题;抓好办事处机关干部的学习培训,着力解决了干部素质不高、指导工作针对性不强的问题;抓好村两委班子的学习培训,解决了村干部思想不解放、带领群众发展经济办法不多的问题;抓好党员培训,解决了党员自富能力不高、带富能力不强的问题。通过四个层次的学习培训,提高了党员干部服务农村经济、带领农民致富奔小康的自觉性和紧迫感。
二是抓干部,带着干。积极推行了村党支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。
在20__年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,共调整村党支部书记5人,有5个村党支部采取“两推一选”的办法选举产生了当家人;调整村委会主任5人,副主任5人,使一大农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了带头、引导、示范作用。三是抓制度,管着干。
各村党组织普遍建立健全了各项工作制度,严格按制度办事,用制度管人。各村都建立了《政治学习制度》、《党员管理制度》、《三会一课一制度》、《工作报告制度》、《联合办公日制度》、《村党支部村委会联章联签制度》、《村级集体经济组织财务开支审批制度》、《村级集体经济组织现金管理制度》等,通过建立健全制度,乡村干部普遍增强了责任感和自觉性,形成了带头干、带领群众干的共识。
3、农村基层党组织在带领党员全面建设小康社会的实践中发挥了带动作用各级党组织,通过加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,在全面建设小康社会的实践中带动了农业产业结构的调整和农村文明新风尚、干部好作风的形成。一是在带领广大党员群众调整产业结构上带出了好效益。
各基层党组织组织动员广大党员紧紧围绕依托大中型企业这一优势,突出农民增收这一主线,要求党员带头发展个体企业,成为了群众致富奔小康的带头人,并以实际行动帮助周围的群众,为他们出点子、谋路子、传技术、做贡献,带领群众共同致富。辖区6个农村中,除了有一个村由于历史原因每年的收入不足20万元外,其余5个村每年的收入都在50万元以上。
村民的吃水、农业税等全部有村集体负担,除此而外,每人每年还有150到600元不等的年终分红,60岁以上的老人还有特殊补助。二是在带领广大党员和群众建设社会主义新农村上带出了文明新风尚。
各基层党组织坚持不懈地开展农村精神文明创建活动,要求党员带头讲文明、树新风,倡导健康文明的生活方式,做文明新风的倡导人、移风易俗的带头人、科学技术的传播人,引导群众讲文明、讲科学、团结友爱、平等互助、邻里和睦、共同进步。如焦邵村投资20多万元组建的50余人的女子军乐队,既安排了村内妇女的工作,更主要的是为全村精神文明建设建立了基地,该女子军乐队在安阳市也是小有名气。
三是在带领广大党员干部更好地为群众服务上带出了好作风。各基层党组织注重实践全心全意为人民服务的根本宗旨,积极带领党员干部为群众谋利益、办实事,树立了新时期党员干部的良好形象。
各村都组织党员、致富能人与贫困户开展了结对子活动,以党员为桥梁、纽带,为致富能人和贫困户牵线搭桥,教育引导贫困户鼓足信心脱离贫困,党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标,进行精神、物质帮扶。目前,党员和致富能人共结对帮扶贫困户368户。
4、农村基层党组织在推进农村民主建设进程中发挥了监督作用为了使农村基层民主政治建设逐步走向制度化、规范化轨道,各村始终注意加强制度建设,用制度监督约束干部从政行为,努力营造公开、公平、公正的管理氛围。一是落实民主权利。
在村党支部的领导下,认真落实了村民民主选举权,依法选举产生了群众信任的村委会成员,逐步完善了民主决策机制,落实了“一事一议”制度,在村集体经济发展项目和较大的公益性事业上做到了村民会议或村民代表会议讨论,保证了村民民主决策,稳定了群众情绪。同时,积极开展“五星级党支部”“五星级农村”等创建活动,提高了村民自治水平。
二是规范民主监督。建立健全了村民议事制度、重大问题决策制度、政务公开制度、党委定期谈话制度、村级财务管理制度。
重点是在农村推行了村务公开、民主管理工作,各村都设立了村务公开领导小组和民主理财小组,设置了政务、村务、政务公开栏。每年冬季结合基层组织整建,对村社财务进行全面的清理审计,并将清理审计结果通过村务公开栏或召开村民代表会议向群众公开,接受群众监督,做到了内容、程序、时间、形式四统一。
三是规范党员干部管理。在村干部中实行了任期目标管理责任制,明确了村干部任期目标和年度目标,使村干部带着责任上台,明确目标干事。
积极推进农村支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,对一些不能摆正国家、集体、个人三者利益关系,缺乏理想信念,没有远大抱负的领导干部进行针对性的教育,经教育仍无起色的,坚决予以调整,实施降职或免职,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在20__年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,采取“两推一选”的办法选举产生了当家人共调整村党支部书记3人,3个村支部书记保持了连任;调整村委会主任5人,副主任5人,使一批农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了较好的带头、引导、示范作用。
每年年终,采取“上考(办事处党工委考核)下评(党员群众评议)”的办法,对村干部进行全面考核,村支部书记、村委会主任分别在党员大会和代表会上进行述职,评出优秀、称职、不称职干部。办事处党工委对不称职村干部分析原因后,根据不同情况予以处理。
三年来,有3名村干部由于工作不称职、群众不满意而被淘汰。
二、当前农村基层党员队伍建设存在的问题近年来,我们虽然在加强农村基层党员队伍建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化,特别随着辖区各村周边大中型企业越来越多地占用农民赖以生存的土地,失地农民越来越多,农村工作出现了许多新情况、新问题,为农村基层党员干部队伍建设提出了新的课题。当前,辖区农村基层党员干部队伍总体上是好的,素质较高,作风扎实,是一支靠得住、过得硬的队伍,但是与不断发展的形势、要求来衡量,还存在一些问题,主要表现在:
(一)思想观念跟不上形势的发展,开拓创新意识不强。一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法,思想有些保守,行动有些迟缓。
部分干部精神不振,缺乏争上游、创一流的信心和勇气,事业心、责任感不太强。特别是问题较多的村的干部,在困难面前怨天尤人,缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感,更谈不上治穷致富的发展思路,以致经济发展缓慢,集体经济薄弱。
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