1. 引言:简要介绍人事劳动和社会保障局的基本职能,强调依法行政的重要性。
2. 法规依据:列举主要的人事劳动和社会保障相关法律法规,阐述其对工作指导作用。
3. 行政程序:详述在招聘、劳动合同管理、社会保险等方面执行法规的过程和标准。
4. 监督机制:描述内部和外部的监督体系,如审计、投诉处理等,确保公正透明。
5. 公众参与:介绍公众参与政策制定和执行的途径,如公众咨询、意见征集等。
6. 法律培训:讲解对工作人员进行法律知识培训的情况,提升依法行政能力。
7. 案例分析:选取一两个实际案例,展示依法行政的具体实践和效果。
8. 改进措施:提出针对现有问题的改进方案,体现持续优化的决心。
开头:
在维护社会公平正义、保障人民基本权益的进程中,人事劳动和社会保障局扮演着至关重要的角色。秉持依法行政的理念,我们致力于打造公正、透明的服务环境,以严谨的法治精神推动各项工作的开展。
结尾:
总结过去,人事劳动和社会保障局始终坚持以人为本,以法为纲,扎实做好每一项工作。展望未来,我们将继续深化依法行政,不断优化服务,提升公众满意度,为构建和谐劳动关系和社会保障体系贡献力量。我们深知,依法行政不仅是职责所在,更是人民期待。我们将以此为动力,不断前行。
今年以来,区人劳社保局严格按照《新华区人民政府关于加强依法行政工作的意见》文件精神要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以实现人事劳动和社会保障行政执法管理“五化”(即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化)为目标,落实科学发展观,规范行政执法行为,有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下。
一、加强领导,保证行政执法责任制有效运作
根据职能配置,我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能。局领导高度重视行政执法责任制,加强行政执法责任制工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,建立了以局长为组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把行政执法责任制作为各股室工作目标责任制的一项重要内容,作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩挂钩。
二、搞好建设,提高行政执法队伍的整体素质
人事劳动和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下,就如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾,营造和谐的劳动关系,维护社会稳定,已经成为人劳社保部门一项重要任务,因此,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
一是加大对相关法律知识的学习力度。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的实施意见》、《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《行政许可法》等法律法规和十七大精神,提高了广大干部职工思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高效率,保证公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序地进行。
二是强化对全局干部职工的培训。为进一步规范行政行为,提高工作效率,优化经济发展环境,树立人事劳动和社会保障部门良好形象。我局特邀区法制办主任杨结实为全局干部职工讲授一堂依法行政法制课。杨结实主任结合《全面推进依法行政实施纲要》,深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。在对依法行政的要求和内容进行充分阐述的基础上,还对行政执法存在的风险及原因进行了分析。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
三是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习,开展案例和疑难问题探讨。今年,组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》培训,切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗,开展劳动执法工作,确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正了行政执法队伍行业风气。
三、严格管理,规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。我局严抓持证上岗,未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人劳社保局形象地位为目标,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《______劳动法》、《______劳动合同法》、《______就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《______职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《______禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,一一落实。健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为以进行依法处罚。近年来,为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《______行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合实际情况,制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》,在行政执法过程中,我们不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制度。
四、健全制度,强化行政执法监督
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制度建设,依靠严格的制度来管人管事。
一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
二是严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围,规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中,故意或者过失造成的主要事实不清,证据不足,适用依据错误、违反法定程序的,超越或者滥用职权的,要追究科室负责人和直接责任人员的责任。
三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。
四是实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序,执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开,接受群众的监督。对群众反映的重大问题,由局长负责,认真组织查处,并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众监督。
五、积极应诉行政复议、行政诉讼案件
近年来,随着劳动争议、工伤案件等数量的迅速增加,加上公民法律意识的不断提高,使劳动仲裁案件越来越多,因此,我局越来越重视对案件质量的提高,在程序、事件证据及适用法律依据上下大功夫,确保每一件决定都经得起考验,同时,对人民来信也依法积极认真应对,决不走过场。今年上半年,对我局的行政处罚决定没有出现一起复议、诉讼情况。
六、加强法律宣传,提高法制意识
大力宣传劳动政策法规,利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等载体,通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等途径方式,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使劳动保障法律深入人心,使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传周工作,组织用人单位业主和劳资管理人员培训,通过新闻媒体、宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传,发放宣传资料2万余份。受理群众现场咨询700多人次,切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识。
上半年,我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、努力提高制度建设质量,积极推动劳动保障工作与经济社会协调发展,依法行政工作取得一定成效。但按照科学发展的要求认真审视我们的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将继续以科学发展观为指导,推动我局依法行政工作按照“科学执政、依法执政、民主执政”的要求,为全区经济社会又好又快发展提供服务。
述廉报告
(~年12月16日)
人事劳动和社会保障局副局长lyp
按上级要求,现将自己一年来工作、生活等方面执行廉政规定、践行廉政承诺情况,向领导及同志们作一个简要汇报。
一、加强党性修养,增强自律意识,努力保持清正廉洁的干部形象。
做为一名副科级干部,虽然在领导职务系列中是最小的,职位卑微,权力有限,但自己也深知廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求,遵守党纪国法是每个干部必须具备的最起码的基本条件。因此,一年来自己在局党组的领导下,积极参加了上级统一安排的各项学习培训和教育活动,自觉地接受了正反两个方面的廉政教育,从思想上把加强党性修养切实当做了自己政治生活中的一项重要任务。通过学习“____”重要思想,接受程维高、李真等反面典型案件的警示教育,深受启迪。从而进一步增强了廉洁自律的意识,树立了“立党为公,执政为民”的服务意识和公仆意识。在处理个人工作和生活上,努力做到了自重、自盛自警、自励,保持了一个党员干部应有的素质和形象。
二、认真遵守廉政规定,自觉规范自身言行,努力践行了廉政承诺。
年初按要求履行了廉政承诺,为了践行这些承诺,一年来自己能够认真遵守上级有关廉政的各项规定,自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为,较好地落实了各项承诺内容。
1、没有利用职权干预和插手建设项目投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。
2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题。
3、没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为。
4、没有到下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为。
5、没有购买、使用超标小汽车的问题。
6、没有参与违反规定的娱乐休闲活动的问题。
7、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。
8、没有在企业改制中搞暗箱操作的问题。
三、落实“一岗双责”,抓好分管范围廉政建设,较好地维护了全局廉政形象。
做为一名副职,按照廉政建设“一岗双责”的要求,除保持自身廉洁外,还积极配合一把手和局党组努力尽到了对分管科室全体工作人员的廉政教育和管理的职责。一年来,通过组织开展树组工干部形象活动,开展为基层办实事活动,有效地增强了全体工作人员的勤政廉政和服务意识,所属工作人员都能够严格遵守各项纪律、规定,工作中努力提高办事效率,改善服务态度和服务质量,没有出现违规、违纪现象,在干部职工和人民群众中,较好地树立了人事干部的良好形象。
四、存在的问题和今后的努力方向
一年来,自己虽然在诺廉、践廉方面做出了积极努力,但与党和群众的要求还有不少的差距,还存在一些不容忽视的问题:一是虽然没有以权谋私的突出问题,但利用工作之便,说情办事、吃人情饭等现象还依然存在。二是在队伍管理上,重业务,轻教育、管理的问题还依然存在,对下属工作人员使用的多,在政治上关心、帮助的少,管理不够严格。
位主任、各位委员:
这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上,如果我被审议通过,我将不负县领导及广大干部职工的重托,继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实,与时俱进,开拓进取,扎实工作,不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面,着眼全县经济社会发展,带头更新观念、转变职能、优化服务,不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习,提高素质,争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。
按照“善谋事、会干事、干成事”的要求,进一步加强政治业务学习,提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认清当前形势,提高运用理论指导实践的能力;用先进的理论武装头脑,用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势,在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习,不断提高政策理论和业务水平,提高分析问题、认识问题和解决问题的能力,争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子,带好队伍,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。
抓好班子,带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作,密切配合,当好班长。在班子成员中,以身作则,身先士卒,率先垂范。公事讲原则,私事讲风格,坚持集体领导,充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性,切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员,使全体干部职工真正做到爱岗敬业,勤奋工作,讲究方法,注重效率,始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围,进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路,真抓实干,认真做好人事劳动和社会保障各项工作。
紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以服务于经济建设为中心,以维护社会稳定为前提,以当好领导的参谋为己任,以为广大群众搞好服务为宗旨,扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作:
1、积极引导,拓宽渠道,努力为下岗职工实现再就业创造条件。
一是千方百计筹集再就业资金,确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则,加大社会筹集力度,保证再就业资金足额筹集到位,确保下岗职工基本生活费按时发放。同时,保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。
二是加强宣传,引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业,个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时,鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。
三是强化就业培训,努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年,要根据实际需要,举办各类技能培训班,做到应训必训,免费培训。真正形成以培训促创业,以创业促就业的渐进就业局面,确保再就业率逐年增加。
2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。
进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度,不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作,力争今后几年有较大的突破,五年内参加社会保险申报登记,纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴,确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放,社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果,不断完善各项管理制度,确保医疗保险制度的持续平稳运行。
3、充分发挥人才劳动力市场功能,广辟就业渠道,积极引进高层次实用型人才。
一是进一步完善市场功能,提高服务水平,加大信息征集力度,扩大人事代理范围,积极开展求职登记和就业指导,大力开展人才交流和职业介绍活动,努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月
8、
8、28日三个市场集日的洽谈活动,最大限度地为求职人员创造就业机会。
二是加强对外联络,广辟就业门路,努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上,进一步开辟新渠道,力争今后几年劳务输出量年递增10%以上,以缓解县内就业压力。
三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》,明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要,重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要,大力开发乡土人才,充分发挥他们的典型示范带动作用,促进我县农村经济的快速发展。
4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度,进一步规范劳动合同的管理。
一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查,严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为,对干扰市场秩序,经教育不改的,给予行政处罚,并坚决依法予以取缔,确保我县良好的用工环境和秩序。
二是加强劳动合同管理,深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上,不断规范用工行为,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律,做全心全意为人民服务的公仆。
人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门,也是面向社会的一个重要窗口,关系到干部职工的切身利益,倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人,我要树立“权力就是责任,管理就是服务”的思想,摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨,用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力,绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆,把权力用在党的事业上,用在全心全意为人民服务上,用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行,带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识,廉洁自律的意识,在全局形成讲政治比素质,讲纪律比廉洁,讲作风比能力,讲文明比形象,讲团结比贡献的良好风气,以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境,全面建设小康社会做出更大的贡献。
各位主任、各位委员,县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,在我感到十分荣兴的同时,也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距,有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作,形势严峻,压力不断加大,社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加,劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出;社会保障体系亟待完善,“两个确保”基础还比较脆弱,社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显,还不适应形势发展的要求;大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽,还不能满足求职者的需求等等,这些问题都需要我在今后的工作中,努力加以解决。如果县政府的提请得到通过,我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望,一定要努力实现上述诺言,全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作;如果不能通过,我将愉快的服从组织的其他安排,在新的工作岗位上,继续做好本职工作。
二○○三年五月十日
拟任职报告 各位主任、各位委员: 这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上,如果我被审议通过,我将不负县领导及广大干部职工的重托,继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实,与时俱进,开拓进取,扎实工作,不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面,着眼全县经济社会发展,带头更新观念、转变职能、优化服务,不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习,提高素质,争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。 按照“善谋事、会干事、干成事”的要求,进一步加强政治业务学习,提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认清当前形势,提高运用理论指导实践的能力;用先进的理论武装头脑,用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势,在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习,不断提高政策理论和业务水平,提高分析问题、认识问题和解决问题的能力,争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子,带好队伍,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。 抓好班子,带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作,密切配合,当好班长。在班子成员中,以身作则,身先士卒,率先垂范。公事讲原则,私事讲风格,坚持集体领导,充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性,切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员,使全体干部职工真正做到爱岗敬业,勤奋工作,讲究方法,注重效率,始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围,进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路,真抓实干,认真做好人事劳动和社会保障各项工作。 紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以服务于经济建设为中心,以维护社会稳定为前提,以当好领导的参谋为己任,以为广大群众搞好服务为宗旨,扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作: 1、积极引导,拓宽渠道,努力为下岗职工实现再就业创造条件。 一是千方百计筹集再就业资金,确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则,加大社会筹集力度,保证再就业资金足额筹集到位,确保下岗职工基本生活费按时发放。同时,保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。 二是加强宣传,引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业,个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时,鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。 三是强化就业培训,努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年,要根据实际需要,举办各类技能培训班,做到应训必训,免费培训。真正形成以培训促创业,以创业促就业的渐进就业局面,确保再就业率逐年增加。 2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。 进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度,不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作,力争今后几年有较大的突破,五年内参加社会保险申报登记,纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴,确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放,社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果,不断完善各项管理制度,确保医疗保险制度的持续平稳运行。 3、充分发挥人才劳动力市场功能,广辟就业渠道,积极引进高层次实用型人才。 一是进一步完善市场功能,提高服务水平,加大信息征集力度,扩大人事代理范围,积极开展求职登记和就业指导,大力开展人才交流和职业介绍活动,努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月8、18、28日三个市场集日的洽谈活动,最大限度地为求职人员创造就业机会。 二是加强对外联络,广辟就业门路,努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上,进一步开辟新渠道,力争今后几年劳务输出量年递增10%以上,以缓解县内就业压力。 三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》,明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要,重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要,大力开发乡土人才,充分发挥他们的典型示范带动作用,促进我县农村经济的快速发展。 4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度,进一步规范劳动合同的管理。 一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查,严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为,对干扰市场秩序,经教育不改的,给予行政处罚,并坚决依法予以取缔,确保我县良好的用工环境和秩序。 二是加强劳动合同管理,深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上,不断规范用工行为,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律,做全心全意为人民服务的公仆。 人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门,也是面向社会的一个重要窗口,关系到干部职工的切身利益,倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人,我要树立“权力就是责任,管理就是服务”的思想,摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨,用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力,绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆,把权力用在党的事业上,用在全心全意为人民服务上,用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行,带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识,廉洁自律的意识,在全局形成讲政治比素质,讲纪律比廉洁,讲作风比能力,讲文明比形象,讲团结比贡献的良好风气,以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境,全面建设小康社会做出更大的贡献。 各位主任、各位委员,县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,在我感到十分荣兴的同时,也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距,有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作,形势严峻,压力不断加大,社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加,劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出;社会保障体系亟待完善,“两个确保”基础还比较脆弱,社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显,还不适应形势发展的要求;大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽,还不能满足求职者的需求等等,这些问题都需要我在今后的工作中,努力加以解决。如果县政府的提请得到通过,我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望,一定要努力实现上述诺言,全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作;如果不能通过,我将愉快的服从组织的其他安排,在新的工作岗位上,继续做好本职工作。
今年以来,人事劳动系统党组织紧紧围绕全市中心工作,积极发挥党支部在本部门各项工作任务中的协助监督作用,为全局各项工作开展提供了组织保障。现将机关党建工作开展情况作如下述职:
一、抓班子,带队伍,加强组织建设
局党支部始终把加强组织建设作为一项重要工作来抓,不断加强班子和队伍建设。一是在班子建设中坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题集体研究讨论进行民主决策,做到既分工负责,各司其职,又通力协作,全局一盘棋。围绕“谋发展、惠民生、促和谐”这一主题,召开了民主生活会,注重领导班子内部团结和领导班子和干部职工之间的团结,阐明团结是生产力,团结才能出政绩、出干部、出友谊。在工作作风上大事讲原则、小事讲风格,按原则办事、按制度办事。同时尊重劳动、尊重他人、尊重群众的首创精神。严以律己、宽以待人,不搞亲亲疏疏,不搞小圈子,团结协调各方面力量,充分挖掘发挥集体的智慧和才能。针对党支部力量薄弱的实际,通过民主选举产生了局党支部副书记(副局长兼),充实了支部成员,同时在二级单位社保局和就业局各成立了党小组,抓好各自日常的学习和组织生活会,形成了支部书记全面抓、副书记侧重抓党务工作的良性工作机制。二是在党员和干部队伍建设中认真开展了发展党员工作。严格按照党章规定做好发展新党员的工作。今年有1名重点培养对象转为中共预备党员、7名积极分子列为重点培养对象。作好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作,并按照“三会一课”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力,保证了全局各项工作的长足发展。
二、抓学习,强素质,加强思想政治建设
党支部从强化理论学习,推进学习制度化,积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是年初认真制定了支部工作和学习计划安排,将每周五下午定为集中学习日。严格执行全局机关干部集中学习和个人自学制度。二是在学习实践科学发展观活动期间进一步加大学习力度,局党支部为系统每位干部职工征订了学习实践科学发展观活动系列图书、光盘等学习资料57套240余本。集中组织学习20次;先后召开座谈会3次,举办专题讲座和专题调研座谈会各1次培训80人,并在全局开展了学习心得体会交流活动,75名干部职工送交学习心得。编发学习实践活动简报45期。通过集中学习和专题讲座,使全体干部职工接受了系统的党性教育,切实提高了干部队伍的整体素质。
三、落实党风廉政建设责任制、提高党员干部的廉洁自律意识
局党支部高度重视党风廉政建设,为确保党风廉政不走过场,由支部牵头,及时传达上级会议精神,认真落实党风廉政建设责任制,组织干部职工学习锡林浩特市专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案和市主要领导在全市专项治理领导干部违反规定收送礼金工作会议上的讲话等系列文件精神,进一步提高党员干部的廉洁自律意识。积极征订和学习王瑛同志等先进事迹图书,收看电视专题片,教育和引导广大党员干部特别是领导干部,以王瑛同志为榜样,坚定理想信念,牢固树立群众观点和公仆意识,做到为民、务实、清廉。
四、转变作风,提高了促进科学发展的能力和水平
今年我局效能建设工作在学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动的推动下取得了明显成效,机关工作作风得到很大改观,依法行政和服务群众的能力和水平有了明显提高。
(一)开展“三优”文明窗口创建活动。为进一步提高服务质量,我局社保就业服务大厅积极开展了创建“优质服务、优良作风、优美环境”“三优”文明窗口活动。通过“三优”文明窗口创建活动的开展,切实提高了服务意识、服务质量和服务效率,为广大服务对象提供了便利。
(二)清理规范行政许可和行政审批收费项目。在学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动中,我们按照上级要求认真梳理并取消了征收职称外语等级考试合格证书工本费等9项收费项目,进一步方便了群众。
(三)落实政务公开、加强机关规范化管理建设。学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动开展以来,我局进一步修定完善各项规章制度,建立健全了以行政效能投诉制度、社会公开承诺制度、机关首问责任制、行政执法公示制、过错责任追究制、政务十公开等规范化建设制度,进一步规范了办事流程。
(四)为民办实事能力明显提高。结合深入学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动,认真开展了自查自纠,查找存在的薄弱环节和突出问题,并提出了相应的分期整改措施。通过落实整改措施,取得了明显效果。一是进一步加强了全市人才队伍建设。针对基层和部分行政事业单位以及部分企业人才缺乏这一现状,根据市委、政府的工作安排,我们年初以来相继组织了四次公开招聘基层工作者和部分事业单位工作人员以及人才市场推荐企业工作者335人。二是启动了新型农村牧区社会养老保险和城乡居民大额医疗保险。局领导班子带队深入各苏木镇场和嘎查广泛宣传牧区养老保险和城乡居民大额医疗保险相关政策。三是针对城镇部分集体企业丢失档案和档案不全人员参加养老保险困难这一问题,根据盟劳动和社会保障局的要求,我局主动联系有关参保人员,认真梳理和审核各类丢失档案人员的材料,目前已上报148人的材料,有77人的已经批准参加养老保险,71人的材料在进一步审核之中。四是针对农民工工资拖欠事件时有发生、影响我市社会稳定的问题,落实了建筑行业农民工工资保障金制度,有效防止和减少拖欠工资事件的发生。五是针对中小企业招工难,人才短缺问题,自2月份以来先后开展了大型春风活动招聘会、民营企业专场招聘会等四次系列招聘活动,有6269名求职者与企业达成意向,为求职者和用人单位搭建了供需平台,有效促进了就业。六是深入所承包嘎查和牧户,提出经济社会发展的合理化建议意见,为承包嘎查牧民的考上大学生子女提供了资助,并力所能及的解决了承包牧户和居民的生产生活方面的困难。
(四)综治维稳和信访工作取得了一定成效。由党支部牵头狠抓综治维稳以及信访工作。以“两会”和“国庆”期间的安保工作为重点,集中抓好处理拖欠农民工工资事件和丢失档案人员参保问题。截止目前对市属用人单位进行专项检查4次,主动监察5次。检查用人单位481户,涉及劳动者5286人,共受理拖欠工资案件41起,涉及农民工1400余人,追回被拖欠工资达700余万元,补签劳动合同989人。局机关接待信访案件70余次,涉及上访人员1500余人。
五、党建工作促使我局实现三个明显变化
今年来,在市委的领导和机关党工委的工作安排下,经过加强机关党建工作促使全局工作在原有的基础上在以下几个方面有了明显变化。
(一)领导班子的凝聚力得到加强,团结务实的工作作风有了明显变化。我们在工作中始终坚持党的民主集中制原则和集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,班子成员之间互相团结、互相尊重、互相弥补,从而进一步增强了凝心聚力、形成了团结务实的良好局面。
(二)干部职工的整体素质得到提高,工作主动性有了明显变化。通过抓好机关干部职工的日常学习和管理,充分挖掘和发挥了每个成员的工作积极性,在全市经济社会发展的大好来势下激发了每个成员的干事、干成事的内在动力。同时在市委、政府采取的灵活用人措施为部门单位引进了人才、输入了新鲜血液,为顺利开展工作提供了人才保障。
(三)在工作创新上有了明显变化。近两年来,我们在业务工作的开展以及工作方式方法上始终注重创新。一是在高校毕业生安置和引进人才方面坚持凡进必考和公平、公正、公开的原则,为部分行政事业单位和企业引进安置高校毕业生1000余名。二是劳动保障工作实现新突破,建立了我市劳动保障三级监察网络,建立了农民工工资保障金制度,对市属建筑工地实施了有效动态监控;通过积极努力成功争取全盟劳动争议仲裁实体化试点地区,成立了锡林浩特市劳动争议仲裁院,实现我市劳动争议仲裁庭“未开庭”零的突破;完善了社会保险制度,__年以来连续启动了“四项”新险种,解决城乡居民的老有所养问题。三是创造性地建成了我市人事劳动和社会保障网,为利用网络宣传全市人事劳动和社会保障工作以及进一步贯彻执行本部门政务公开制度起到了积极作用。
总之,我们在上级党组织的关心和支持下,局领导班子被评为全市实绩突出班子,社保局、就业局被评为全盟先进集体,局信息宣传工作和行风评议工作连续几年位于全市前列,各项工作步入了制度化、规范化轨道。虽然取得了一定的成绩,但与市委、政府的工作要求和人民群众的期望以及其他科局部门的工作相比仍有一定的差距。今后,将进一步弥补不足,自我加压、努力工作,进一步推动人事劳动和社会保障工作新局面。
过去的一年,在各级领导的关心、支持和同志们的协作配合下,人事劳动社会保障及再就业工作都取得了较好的成绩,我本人通过自身的学习和努力实践,政治思想素质、工作能力都有了一定的提高,现将一年的工作学习情况述职如下:
一、加强理论业务学习,不断提高履职能力
加强政治理论学习,提高领导艺术。为提高驾驭全局、分析问题和处理问题的能力,我始终注重学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想。通过对社会主义市场经济理论的学习,使自己对新时期人事、劳动保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。
在实践中学习业务和政策法规,务求切合实际。为做好人事、就业和劳动保障工作,注意学习国家、省、市制定的有关人事、劳动保障、就业和再就业工作的新政策,注重领会精神,在工作中结合实际加深理解和运用,从而掌握了工作的主动权。
二、以服务为宗旨,做好组织人事编制工作
参与_、_乡党委、人大、政府换届工作,做好干部考核工作。在区考核领导小组的.指导下,圆满完成年度考核和基层站所、区直部门评比工作,发挥考核竞争机制激励作用。组织开展人民满意基层站所评比活动,增强基层站所干部职工为人民服务意识。
能认真开展公务员法实施工作,学习研究公务员法,掌握政策,周密思考,组织、布置实施公务员法的具体工作。做好教育督导考核相关人事工作,形成《关于教育工作督导考核教师队伍建设自评情况报告》材料,为教育督导考核提供依据。
三、凝心聚力真抓实干,认真履行工作职责
2024年我区全面超额完成市、区政府下达的城镇新增就业岗位、新增劳务输出、安置下岗失业人员再就业、养老、失业保险扩面重点目标任务。全年工作呈现出基础工作扎实、目标任务显著、勇于探索创新的特点。
积极开展“你创业,我扶持”为主题的“创业扶持工程”,针对不同群体分别采取不同的创业扶持方式,鼓励和扶持广大劳动者特别是下岗失业人员自主创业,以创业带动就业。完成制镜厂改建为区创业基地工作,组织下岗失业人员进园创业。
完成乡镇劳动保障平台建设,使我区雪华、燕山乡劳动保障工作基本实现了“四有”“六到位”建设目标。
为做好退休人员“四项管理、六项服务”工作,重阳节前组织了“蚌山区金秋贺重阳社区退休人员健身运动比赛”,全区5个街道2个乡选送了11个由退休人员组成的代表队,参会人员600余人,通过活动体现了各级政府对退休人员的关怀。
为发挥民营企业的重要作用,4月份组织了民营企业暨政策宣传现场招聘会。招聘会上有75家民营企业进场招聘,共提供1072个就业岗位、设立6个政策咨询台,发放宣传资料2000多份,现场解答政策咨询60多条。
为全面掌握农村劳动力转移及就业培训工作的需求动态,和同志们一道深入燕山乡,通过实地调查、询问、走访群众等措施,对有就业能力和愿望的农民进行就业和培训登记,全面了解辖区农村劳动力的培训及就业意愿。为引导农民工有序流动,今年4月份在燕山乡定安村举办“农村劳动力转移就业专场招聘会”,为农民工送岗位,来自区内外的48家用人单位进场招聘,共为农民兄弟提供1376个岗位,约有近300多名农民朋友进场洽谈,当场达成就业意向80多人。
四、求真务实廉洁自律,诚恳做人认真做事。
工作中求真务实,切实转变作风。在工作中我坚持说实话、办实事,深入调查研究,不搞形式主义。每一项重点工作开展之前及工作中我们都深入社区听取意见和建议,研究解决问题的办法,保质保量完成各项任务。
严格要求自己,保持清正廉洁。我坚持以党员的先进性标准要求自己,严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求,在人事工作中严格把握自己,坚持原则,不滥用职权。生活上关心同志,互相理解,互相帮助,注重营造和谐愉快的工作环境,团结共事,尽心工作。
回顾一年的工作,静心思考,自己还存在许多差距,理论学习不够扎实,创新意识不强,有时处理问题不冷静。在新的一年里,我将加强学习,进一步端正思想作风。尽心尽力地履行职责,加强服务意识,多为群众办实事,把工作做的更好,更出色。
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