一、引言
1. 简述教育的重要性及其在社会中的角色。
2. 提出调查的目的,如了解当前教育状况,找出问题,提出改善建议。
3. 说明调查的范围和方法,包括样本选择、数据收集方式等。
二、教育现状分析
1. 学校教育:描述不同阶段(小学、中学、大学)的教育体系概况。
2. 教师素质:介绍教师的培训、资格认证和工作压力。
3. 学生表现:提供学生学业成绩、参与度和满意度的数据。
4. 教育资源分配:讨论地区间教育资源的公平性,城乡差异等。
5. 教育政策:概述近期教育政策的变化及其影响。
三、存在的问题
1. 教育质量:指出教学质量参差不齐的问题,可能涉及教材、教学方法等。
2. 社会参与:分析家庭、社区在教育中的角色及参与度。
3. 教育公平:探讨经济条件、性别等因素对教育机会的影响。
4. 职业教育与就业:讨论职业教育与市场需求的匹配度,毕业生就业状况。
四、案例研究
1. 选取几个具有代表性的地区或学校,深入分析其教育情况。
2. 展示成功实践,如创新的教学模式或改善教育公平的举措。
五、解决策略与建议
1. 提出针对性的改革措施,如提升教师待遇,优化教育资源配置。
2. 强调家庭与社区在教育中的作用,鼓励更多社会力量参与。
3. 建议改进教育政策,以促进公平和质量的双重提升。
六、未来展望
1. 描述教育发展的趋势,如数字化、个性化学习等。
2. 预测可能面临的挑战,并提出应对策略。
开头:
教育,作为塑造未来的关键,始终承载着社会的期待。本次社会调查旨在深入了解我国当前的教育状况,通过详实的数据和实例揭示存在的问题,并探索可能的解决方案,以期推动教育事业的持续发展。
结尾:
总的来看,我国的教育系统在不断进步,但仍面临诸多挑战。我们需持续关注教育公平、质量和适应社会发展的问题,积极寻求改进之道。每一项改革都需要时间与努力,但只要全社会共同努力,我们有信心为下一代创造一个更优质、更公平的教育环境。让我们携手共进,为教育的明天描绘一幅更加美好的蓝图。
教育情况社会调查报告
我区人大常委会十分重视民办教育的发展,为了深入贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》,促进我区民办教育健康发展,针对我区民办教育近几年在发展中呈现出来的新情况、新问题,两年前我们曾与区教委一起联合对我区民办教育办学情况进行过一次比较全面深入的调查研究,并形成了一个内容比较详实的调查报告,提出了若干可操作性的参考建议,引起了市、区教育行政主管部门的重视。今年,我们根据市人大常委会的统一要求和部署,再次组织部分人大代表和相关管理部门负责人对我区民办教育情况进行了调查。区人大常委会十分重视这次调查工作,调查结束后,区人大主任会议还专题听取了区教育局关于民办教育情况的汇报。下面我将此次对我区民办教育调查的情况汇报如下:
一、我区民办教育的基本情况
我区民办教育从1986年起到现在已经有16年,走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育,从培训到学历教育,从普通教育到特殊教育,从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局,广泛吸纳了各方资源,弥补了政府办学的不足,满足了社会各种层次对教育的不同需求,为社会培养了各类人才。我区民办教育,特别是普通基础教育,在全市、全省都具有一定的影响,原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察,我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。
我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所,寄宿制中小学6所,简易中小学14所,职业中等学校3所,培训类学校27所,高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人,教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩,校舍面积近26万平方米,其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2.6亿元,其中国有资产93.5万元,创办者投入600万元,办学积累近2亿元。据不完全统计,我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所,在校学生8000人左右。
二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况
我区民办教育发展较快,一方面得益于国家教育改革政策,一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点:
1、分类指导,分级管理。按照“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的十六字方针,我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理,区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外,还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织,并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则,将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因,区教育局对其采取严把出口关的管理,即严格审查其学籍、学时、学业,最后办理结业证书。对简易学校的管理,各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上,考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍,有的是民房,有的是年久失修的空余房屋,有的虽是自建新房,但建筑质量不高。简易小学(含未被批准的)的校舍安全存在较大隐患,今年,全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查,对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表,并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定,建立了民办学校校舍档案。通过检查,对校舍存在安全隐患的学校,要求限期整改,否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。
2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面,我区加强了依法行政工作,依据《条例》的要求,成立了社会力量办学审理评估小组,负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。
为协调公办与民办学校的共同发展,我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样,三好学生评定与公办学校一样,评选与公办学校一样,工会、团队评比与公办学校一样,对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女,其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比,都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。
3、加大教育行政执法力度,规范有证,取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出,引起区人大高度重视,区__届人大二次会上,“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案,要求在加强审批、规范有证简易学校的同时,坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中,取缔了一部分无证简易学校,收到一定的成效。但是由于执法难度大,执法力量和手段不强,致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年,我区加大了教育行政执法的力度,8月份,由区政府统一协调领导,组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局,在有关乡镇配合下,对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法,依法取缔无证简易学校19所,进一步规范了我区教育行政管理工作。
三、民办教育存在的问题及建议
1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多,流动人口多,简易学校多,通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法_工作,以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作,虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范,无证办学现象得到了一定的遏制,但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患,须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象,由于这些无证简易学校办学点分散,平时难以监控,往往是执法人员来了就不办,走了接着办,执法成果难以巩固,同时,还存在取缔的学校的学生难以消化的问题,目前我区无证简易学校在校生超过6000人,安置这部分学生难度很大。
2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后,我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭,引发了不少社会矛盾,造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外,其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降(每学期以5-10下降),已收不抵支,办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过,退学、退费的纠纷经常发生,“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足,目前已出现教育设施闲置现象。
3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式,学校的关键部门都是主办者的亲属控制,管理不规范,水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元,其中在创办者投入的资产中,有相当一部分是通过借贷或集资来的,在我区实施管理过程中,已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金,致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外,民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全,教职工后顾之忧没有解决,一定程度地影响到教师队伍的稳定;民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定,教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映,学校董事长在资金管理上权利、义务不明确,钱交给了董事长,学生交给了校长,学校正常运行资金没有保障。
4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展,民办教育机构越来越多,我区包括无证简易学校在内已统计的有82个,在我区整个教育体系中所占比重越来越大,在目前教育行政管理部门人员不能增加,管理不能收费的情况下,无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作,因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时,组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费,常常从教育部门其它经费中挤占。
为了推动民办教育不断发展与完善,针对我区民办教育工作中存在的问题,提出如下建议:
1、深化管理体制改革,完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制,细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度,通过制度的完善,保证社会力量办学教师队伍的稳定,防止教育资源的流失。
2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策,政府要加大投入,来解决流动人口子女入学问题。
3、市教育行政要制定有关文件,扶持民办学校的发展,为民办教育创造良好的生存环境。近几年,普高招线下生,职业学校开设综合高中班,开办改制学校等政策的出台,不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。
4、进一步加大执法力度,规范简易学校办学行为。目前,教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校,一要大力宣传“规范有证,取缔无证”的政策;二要在全市形成一个统一的政策,建议市政府尽快出台统一的处理意见;三要加强教育行政执法的力度和手段,坚决取缔那些办学布点不合理或不具备办学条件的办学点。
一、调查的基本情况
根据深入学习实践科学发展观活动的要求,为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况,以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理,提高办学水平,根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》(宜县府办〔__〕42号)精神,对全县义务教育阶段49所(其中初中46所,小学3所)寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研,发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩,但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。
二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩
1、寄宿制学校建设整合了教育资源,使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至__年,全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所,寄宿学生41164人,占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来,全县共撤并初中(含戴帽初中)30所,并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部,将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局,全县小学__年476所,至__年381所,撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源,避免了重复建设,为国家节约了数千万教育经费;改变了学校过于分散、规模过小的局面,逐步走上规模发展的道路;改变了教师分不进、留不住,学生大量流失的局面,学生享受到了优质教育资源,逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师,充分发挥他们耐心细致的特长,调动了他们的工作热情。
2、寄宿制学校强化了安全管理,保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全,寄宿制学校最大的压力也是安全,因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统,对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理,住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班,学校行政和班主任轮流值班(住值班室)。住校学生定床定位,有序管理,寝室管理人员24小时值班,吃住在学生寝室的值班室,且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系,不论什么时候学生有病,医生都能及时出诊或者候诊。
3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理,为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期,寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上,接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭,午餐、晚餐是荤素搭配,都是变换口味做的,买米买菜专人检查质量,有完善的食品留样制度和措施,使学生吃得放心,吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”,供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度,值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全,学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水(小学生用水由教师调好水温并放给学生),保证学生生活安全。
4、寄宿制学校强化了全面质量管理,促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责,保障寄宿制学校正常运行,保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体,晚上看电视(新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟),自由阅览、制作手工,每月一次文体活动(表演或者比赛),让学生玩得高兴,过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习,一般上一节早自习,二至三节晚自习。
5、寄宿制学校建立了家校联系制度,形成了教育合力。间周一次家长回执单,了解家长对学校的建议和意见,对家长提出的问题有条件的及时整改,暂不具备条件的向家长做好解释。实行家长访谈日制度,每期不少于一次家长座谈会。
三、存在的困难和问题
1、办学条件与家长需求的矛盾非常突出。目前,全县寄宿制学校仅能满足不到40%的学生住宿,加上义务教育学校不收住校费,且住校学生中有50%(今后这一比例还要逐步提高)的学生还能享受生活补助(初中每生每年750元、小学每生每年500元),很多学生及其家长强烈要求住校;由于学校的住宿条件有限,学校根本不能满足学生及其家长的要求,稍微处理不好就可能导致学生及其家长与学校之间的矛盾。
2、寄宿制学校安全压力及管理难度将面临进一步加大。部分学校宿舍、食堂等修建于上世纪60、70年代,消防通道等不达标,供电线路老化。由于住校学生人数增多,为了满足学生及其家长的要求,部分学校只能在学生宿舍加床,有的学校两个人睡一张床,有的学校几十个学生住一间大寝室。安全及卫生防疫隐患多,压力极大。在为学生提供后勤服务,如开水供应、热水供应以及学生学习、纪律、品行等方面的管理难度越来越大。
3、寄宿制学校运转成本增加,经费严重不足。要解决学生住宿问题,学校就得购买床铺、床垫等。由于有住校学生在,必须安排人员进行管理,学校就要增加诸如寝室管理、早晚自习辅导、楼道值班、寝室值班等经费支出。有住宿学生在,水费、电费、维修费等相应增加。而现在的生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准,均为小学每生每年263元、初中每生每年403元,寄宿制学校经济压力很大,住校的学生越多,学校的经济压力就越大。
4、寄宿制学校教职工编制紧缺。按照省政府办公厅文件规定,小学每班不得超过45人,中学每班不得超过50人。目前执行的教职工编制标准为小学教职工与学生比为1:23-25,初中教职工与学生比为1:18-21。现在寄宿制学校没有增加管理人员编制,全部是由任课教师代管,也就是说一个初中班级两个多不到三个教职工,除了上完十几门学科课程以外以外,还要负责寄宿学生的管理。寄宿制学校教师工作压力大,教师超负荷工作,出现严重的身心疲惫,教师队伍不稳定,不能保证工作质量,学校无法正常运行。
5、寄宿制学校债务沉重。我县利用社会力量建设学生宿舍的乡镇学校有18个,总建筑面积24500平方米,总投资1590万元。近年来,学校收取的住宿费除用于改善学生住宿条件和对住校学生的教育教学管理外,偿还了部分筹建学生宿舍的债务。现仍有债务本金430.81万元,利息156万元,共计本息586.81万元未偿还。这些债务均为学校内部向教师的借款。
四、解决寄宿制学校突出问题的建议
1、加大对寄宿制学校的基础建设投入,在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施,以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。
2、增加寄宿制学校管理人员和服务人员编制。实施寄宿制学校建设,必须保证学校正常运行,就要增设管理人员和服务人员编制,至少寄宿制初中师生比保证1:15的比例,小学寄宿制师生比保证1:19的比例,才能保证寄宿制学校有基本管理人员。
3、提高寄宿制学校生均公用经费标准。在取消收取住宿费后,必须提高寄宿制学校生均公用经费标准,经详细测算,初中寄宿生每生每年应比非寄宿生高200元以上,小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高150元以上,才能保证寄宿制学校的基本运转。具体情况见附件:宜宾县观音镇初中和宜宾县高场镇初中经费收支细目。
4、制定寄宿制学校管理办法,落实管理责任,完善管理制度,全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理,推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。
5、目前,学生宿舍未偿还债务本金430.81万元,利息156万元,共计本息586.81万元,停收住校费后学校已无偿还来源。为确保社会稳定和学校正常教学秩序,建议由县以上政府按比例分摊迅速安排偿还。
践行'三严三实'专题教育情况报告
'三严三实'专题教育正式启动以来,__区严格按照中央及省、市委工作部署,紧紧围绕'三聚焦、三查找、三确保'这一主线,真正以'严'字当头、'实'处着力推动工作,确保取得实实在在的成效。现就'三严三实'专题教育作如下报告:
一、坚持'三个规范',夯实基础保成效。规范工作部署。区委坚持早准备、早安排,提前开展专题调研,结合群众路线教育实践活动整改提高后续工作,深入查找当前县级领导干部在'不严不实'方面存在的突出问题,在充分遵循中央和省、市总体部署基础上,结合我区实际对工作方案进一步细化。重点对落实区'四大班子'责任,强化'一把手'负总责,坚持统筹兼顾推动'产城一体、青山绿水'新__建设等方面做了细致安排。规范组织领导。成立专题教育协调小组,细化责任分工,有针对性地分类制定区'四大班子'专题教育实施方案及专题学习研讨会方案,为专题教育深入开展奠定了坚实基础。规范协调推进。实行分步操作、台账管理,按时向县级领导干部发放《专题教育提示单》,确保规定动作一步不少、一步不慢。制定下发《专题教育日程安排表》,明确时间节点,加强督促检查。开辟'三严三实'专题教育专栏,及时传达上级文件、更新工作动态、总结经验成效。
学院践行'三严三实'专题教育情况报告
扎实抓好'三严三实'专题教育。坚持从严要求,主持研究制定学院实施方案。4位党员处级干部坚持紧扣'三严三实'要求,密切联系学院、自身实际,带头讲专题党课。学习研讨分三个专题,重点发言人也结合学院和各自分管工作实际进行主题发言。通过个别谈心谈话、召开座谈会、发放调查表等形式征求意见建议,召开了专题民主生活会,带头查找问题,认真开展批评与自我批评,切实整改。学院所有党支部集中开展了'三严三实'专题学习。总体进展有条不紊,在加强党性修养、改进作风、推进工作等方面取得成效。
加强理论学习和意识形态工作。学院中心理论组专题学习12次,完成基层党委中心组理论学习自查工作。制定学院教职工理论学习制度,邀请专家做了党的十八届五中全会精神学习辅导报告。进行了学院意识形态调研工作,形成调研报告,就加强教师特别是青年教师师德建设提出了要求。
加强学院管理队伍建设。学院通过召开青年教师座谈会、新进教工座谈会等,倾听意见建议;结合学风建设专题活动,深入学生课堂、宿舍做好工作。加强管理干部特别是科级干部的学习、教育和管理,围绕公文写作、管理创新等开展专题培训,就办公礼仪、办公行为和纪律等做出要求;组织制定管理人员工作月历,实行管理干部例会制度,结合学院搬迁实行了挂牌上岗制度。
强化组织建设和党员教育管理工作。一是结合学院实际,优化党支部设置。将2024级博士生单设为一个支部,将本科生支部进行了调整,配强党支部书记,本科生党支部书记由青年教师和辅导员担任。举办党支部书记培训班。二是加强入党积极分子培训。突出提高质量,确定了学生入党积极分子的规模和选择程序;突出教师配备,邀请校党校、组织部、宣传部和思政部相关负责同志作为主讲教师;突出师生双向互评,促进教学相长;突出实践培养,开展了义工服务、党员争先等活动。三是以围绕研究型学院建设、增强党组织的服务功能为主要任务,积极探索党支部项目化活动方式,创新党支部活动内容,在开展典型示范的学习活动、运用新媒体进行学生党建工作创新上有新的进展。
积极推进师生思想政治工作。以深入实施教授接待日活动为重要抓手,开展主题教育,积极探索促进学生健康发展、全面成才的有效途径。全年共举办教授接待日活动10余场,邀请40余名教授,参与学生900余人次,成为学院学生工作的一个品牌。同时,学院认真抓好学风建设,组织开展了学风建设月活动。
教育收费情况自查报告
___中学是一所乡镇中学,现有教职工54人,教学班17个,在校生945人。现将我校~年秋季开学至今的教育收费情况汇报如下:
近年来,我校严格按照《收费许可证管理办法》的规定,每年开学前均派人到物价部门对本校的各项收费项目进行年审。开学初将学校的各项收费项目张榜公布,接受社会各界的监督。我校各项收费项目的'条据均为财政与物价部门指定的专用票据,实收实开。
一、收费情况:
春季我校高中部收费的项目有
1、学费250元/人;
2、课本费按课本的实际价格收取,多还少补;
3、作业本费16元/人;
4、住宿费70元/人;
5、信息技术教育费35元/人;
6、补,课费1.4元/每课时;
初中部收费的项目有
1、杂费105元/人;
2、课本费按课本的实际价格收取,多还少补;
3、作业本费16元/人;
4、住宿费70元/人;
5、信息技术教育费35元/人;
其中高中学费收费人数72人,收费总额18000元;
初中杂费收费人数713人,收费总额74865元;
课本费收费人数785人,收费总额93016元;(初一课本费110元,初二课本费107元,初三课本费78元,高一课本费182元,高二课本费203元,高三课本费44元)
作业本费收费人数785人,收费总额12560元;
信息技术教育费收费人数785人,收费总额27475元;
住宿费收费人数19人,50元/人,收费总额950元;
秋季我校高中部收费的项目有
1、学费200元/人;
2、课本费按课本的实际价格收取,多还少补;
3、作业本费15元/人;
4、住宿费70元/人;
5、信息技术教育费35元/人;
6、补,课费1.4元/每课时;
初中部收费的项目有
1、杂费110元/人;
2、课本费118元/人;
3、作业本费15元/人;
4、住宿费70元/人;
5、信息技术教育费35元/人;
其中高中学费收费人数86人,收费总额17200元;
初中杂费收费人数859人,收费总额94490元;
课本费收费人数945人,收费总额118592元;(初一、初二、初三课本费均为118元,高一课本费250元,高二课本费180元,高三课本费180元)
作业本费收费人数945人,收费总额14175元;
信息技术教育费收费人数945人,收费总额33075元;
住宿费收费人数21人,其中高中4人,50元/人,初中17人,35元/人,收费总额795元;
体检费收费人数945人,12.5元/人,收费总额11812.5元。
二、建议:
由于我校属革命老区,有部分学生家庭较贫困,我校多方筹措资金,去年共减免困难学生杂费33人,总金额为3630元;另外根据我校实际情况,我校没有收取非本辖区学生的借读费,也没有收高中学生的补,课费,虽然这两项收费为合理收费。
两季度除了教职工工资外,我校财政预算没有其它经费拨入,维持学校正常运转的费用只有学生的杂费,其它费用均为代收费,加上部分贫困学生拖欠学杂费和课本费,导致我校经费缺口较大。因此我们建议,上级部门在严格学校收费管理的同时,要考虑各校的实际情况,适时下拨学校办公经费,以利于学校的教育教学工作正常开展。
_________中学
_____
20__年10月16日
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,须内化于心、外化于行。
一、“学”是基础。一要熟读熟记党章党规。要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利。认真学习《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等党内法规。二要学深悟透系列讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理,在学深悟透中找方向、找方法,解决好自身存在的问题。真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。
二、“立”是关键。要牢固树立四种意识。一要树立政治意识。就是要做政治上的明白人,坚决服从___的集中统一领导,坚决维护___的权威。二要树立大局意识。就是要树立大局观,始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作,自觉为维护大局、服从大局作贡献。三要树立核心意识。就是要坚持____的领导,坚决听从___的决策部署,坚持与以___同志为___的___保持高度一致。四要树立看齐意识。就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向___看齐,向______看齐。就我们衡阳来讲,就是要与___、省委、省政府保持高度一致。就我们来讲,就是要与市委、市政府保持高度一致,确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。
三、“干”是根本。“两学一做”的落脚点在干事,在为人民群众办好更多的民生实事,让人民群众有更多的获得感。为此,我们必须全力抓发展。一要全力稳增长。在经济新常态下,必须把稳增长放在第一位,重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫,不断提升全市经济发展的质量和效益。二要全力促改革。当前,衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期,必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲,把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。三要全力惠民生。必须不断优化财政支出,加大民生投入。就是要重点抓好民办实事的办理,让更多的人共享改革发展成果。
___把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准,凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。“群众路线”是___思想“活的灵魂”三个方面之一,忠实践行党的群众路线,就是做好城市工作中最大的政治。为此,要做好三个方面的工作:
第一,城市工作决策要充分考虑民需。城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关,城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发,都要广泛征求群众意见,了解群众的真实想法和意愿,充分考虑群众承受能力,使决策过程更加民主、更加科学。要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中,在进行城市规划和项目建设时,既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益,也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素,要让群众成为最大的受惠者。
第二,城市工作推进要充分吸取民智。城建城管各部门要切实树立群众观念,不断改进作风,认真倾听人民群众的呼声,把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。要主动简化办事程序,缩短审批时限,强力推行建设领域行政审批制度改革,使涉民的审批事项办理更加便捷。要落实信访接访责任,努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。要深化城市管理体制改革,提高城市管理水平,为群众提供便利服务,拓宽社情民意表达渠道,办好市民热线等与市民沟通的平台,切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。
第三,城市工作成效要充分体现民利。要落实好周农书记、海兵市长的要求,自觉把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实在基础设施建设、环境卫生、社区服务等民生方面为群众出实招、办实事。要加强规划管理,严格按照规划要求进行城市建设,既提升城市功能,又确保群众受益。在推进重点项目建设的同时,要规划建设好公园、广场、风光带、小游园、康乐设施等与群众生产生活密切相关的小项目,让老百姓真正享受得到城市的变化和进步。
践行群众路线是最大的政治,在市委、市政府的领导下,城建城管系统各单位一定要切实维护好群众利益,创造经得起实践、人民、历史检验的城市工作实绩。
人生如屋,信念如柱。柱折屋塌,柱坚屋固。共产主义信念,就是一名共产党员矢志不渝的追求、终身不变的承诺,作始也简,将毕也钜。作为全市党风廉政建设监督责任第一责任人、市纪委监察局机关党委主体责任第一责任人,更要讲政治、有信念,始终牢记自己的“三个身份”。
牢记自己的党员身份。“两学一做”学习教育的落脚点是“做合格党员”,这次学习教育,提醒我们要牢记自己的党员身份,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻保持“四个清醒”:清醒地认识到存在的差距,不为过往成绩而自满;清醒地认识到面临的挑战,不为既有经验所束缚;清醒地认识到发展阶段的变化,不为陈旧模式所局限;清醒地认识到衡阳在全省大局中的方位,不为目前现状而停滞。
牢记自己的领导干部身份。作为领导干部这个“关键少数”,就应当发挥“关键作用”,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。心中有党,时刻牢记自己的身份,时刻听从党的召唤;心中有民,把人民当作最大的靠山,引导群众有序参与反腐__建设,严查群众身边的“苍蝇”,切实维护群众根本利益;心中有责,面对问题不“绕弯子”,面对困难不“撂担子”,面对矛盾不“捂盖子”,敢于啃硬骨头、涉险滩;心中有戒,敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民,始终严守纪律规矩,慎独慎微慎始慎终,不越底线,不触红线,不碰高压线。
牢记自己的纪委书记身份。作为纪委书记,我深感自身责任重大、使命光荣,不敢有须臾懈怠。做到敢抓敢管,决不思想麻痹,决不精神懈怠,决不工作松劲,不当和事佬、老好人,甘做“孤独”的监督者。做到严抓严管,打铁还需自身硬,在工作中,既要带头严明纪律规矩,确保中央、省委、市委各项决策部署落实到位,又严防“灯下黑”,对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,着力建设一支忠诚干净担当的“执纪铁军”。做到善抓善管,把思想和行动统一到中央、省委、市委对形势的判断上来,始终保持反“四风”正党风、反腐败倡清廉的战略定力,抓早抓小,把握运用监督执纪“四种形态”,管住“破纪”到“破法”的中间地带。
两学一做调研报告范文
在开展扶贫攻坚工作中,寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队,积极开展结对帮扶,确保扶贫工作目标精准;详细制订出实施方案,确保扶贫目标精准;深入村庄实地,确保结对帮扶工作精准。走访了扶贫户,确保扶贫工作家喻户晓;编制了“六个一”,确保扶贫资料完整无缺;录入了系统信息,确保系统信息真实完善;做实“四有”工作,提高了帮扶干部的能力。对照考核主要指标,现将驻鹅湖村的扶贫工作情况自查报告如下:
一、扶贫成效(30分)
1、挂点村农村贫困人口下降比例(分值15分,自查分15分)
根据《寻乌县农村扶贫开发刚要(2024-2024年)》要求,做好鹅湖村精准扶贫帮扶到户工作,加大扶贫力度,使贫困农户早日脱贫致富,到2024年达到绝对贫困现象基本消除目标。经研究确定2024年县教育局扶贫驻点村贫困户建档立卡342户1149人,实现全年贫困人口下降437人(其中:鹅湖村贫困户建档立卡43户146人,实现全年贫困人口下降35人;庄干村贫困户建档立卡143户506人,实现全年贫困人口下降203人;留车村贫困户建档立卡156户497人,实现全年贫困人口下降60户199人),贫困户下降人口占建档立卡人数的38.03%。
2、挂点村扶贫工作群众满意率(分值15分,自查分15分)
从县教育局领导干部结对帮扶的135户(其中:鹅湖22户、庄干17户、留车96户)贫困户中了解到,135户贫困户对县教育局驻村扶贫工作表示满意,满意率达100%。
二、组织领导情况(20分)
3、是否研究制定本单位扶贫工作规划(分值15分,自查分15分)
制订有《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔2024〕51号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕2号)、《寻乌县教育局驻留车村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕3号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕12号)
4、将扶贫工作列为每次班子会的固定议题(分值4分,自查分4分)
每月把扶贫工作列入班子会固定议题。(见会议记录)
5、单位支部书记(一把手)扶贫工作汇报情况(分值4分,自查分4分)
寻乌县教育局党总支书记、局机关支部书记和单位一把手定期向县扶贫办汇报扶贫工作。见《寻乌县教育局驻留车村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕2号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕3号)、《寻乌县教育局开展“进村听诉”大走访落实结对帮扶工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕4号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕5号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕6号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔2024〕7号)、《2024年寻乌县教育局扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔2024〕8号)、《2024年寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔2024〕9号)、《2024年寻乌县教育局驻庄干村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔2024〕10号)、《2024年寻乌县教育局驻留车村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔2024〕11号)、《寻乌县教育局2024年扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔2024〕12号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔2024〕13号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔2024〕14号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔2024〕15号)
6、是否将扶贫开发工作考核纳入本单位年度目标管理责任考核指标体系(分值4分,自查分4分)
见《寻乌县教育局2024年扶贫攻坚工作考核办法》(寻教扶字〔2024〕45号)
7、落实结对帮扶机制(分值4分,自查分4分)
我局派出扶贫工作队驻村帮扶,由分管扶贫工作的副局长王宏洲同志任队长,后备干部王侃驻村担任村党组织第一书记,谢涛涛驻村担任村主任助理。实行干部结对帮扶贫困户全覆盖,按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部,正科级领导结对帮扶8户、副科级领导结对帮扶6户、一般干部结对帮扶4户。每名干部“四有”资料齐全。见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔2024〕51号)名单、《黄永明同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕13号)、《陈杰辉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕14号)、《谢涛涛同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕15号)、《王宏洲同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕16号)《刘继飘同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕17号)、《黎天佑同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕18号)、《温康平同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕19号)、《林晓东同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕20号)、《邝振梅同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕21号)、《王 侃同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕22号)、《凌钱贤同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕23号)、《谢运华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕24号)、《黄小金同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕25号)、《曾素琴同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕26号)、《古桂玉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕27号)、《袁莉娟同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕28号)、《蓝振球同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕29号)、《曾红英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕30号)、《严瑞兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕31号)、《邝志红同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕32号)、《吴洪发同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕33号)、《黄天朗同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕34号)、《古琼华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕35号)、《朱秀兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕36号)、《赵汉英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕37号)、《叶际传同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕38号)、《黎海英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕39号)、《方 芳同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕40号)、《邝燕英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔2024〕41号);寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔2024〕42号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔2024〕43号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔2024〕44号);以及帮扶记录、帮扶台帐(表册)
三、工作实施情况(50分)
8、开展调查研究(分值3分,自查分3分)
开展对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的,按程序补录;对不属贫困户的,按程序及时调整出册。原拟定2024年鹅湖村贫困户建档立卡45户154人,实现全年贫困人口下降64人。通过精准再识别,确定2024年鹅湖村贫困户建档立卡43户146人,实现全年贫困人口下降35人。
局班子成员形成调研报告。见《温康平同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔2024〕4号)、《刘继飘同志在开展庄干村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔2024〕5号)、《黄永明同志在开展鹅湖村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔2024〕6号)、《王宏洲同志在开展结对帮扶工作中提出的路径及对策》(寻教扶字〔2024〕7号)、《陈杰辉同志在鹅湖村开展扶贫攻坚工作中的村情调研报告》(寻教扶字〔2024〕8号)、《林晓东同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔2024〕9号)
9、大力宣传扶贫开发政策(分值2分,自查分2分)
大力宣讲《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见》(寻发[2024]7号)、《关于开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案》(寻发[2024]4号)、《关于优化寻乌柑橘产业发展意见》(寻办发[2024]6号)、《寻乌县扶持产业转型发展实施意见》(寻办发[2024]8号)、《关于加快油茶产业发展推进精准扶贫专项实施方案》(寻办发[2024]9号)、《寻乌县精准扶贫315产业发展帮扶模式》(寻乌县教育扶贫专项实施方案)(寻办字[2024]42号)等《扶贫攻坚文件汇编》;悬挂宣传标语,张贴宣传图片,发放宣传资料。同时,向扶贫户每户发放一本《赣州市精准扶贫农业发展百问》。
10、贫困人口建档立卡工作(分值5分,自查分5分)
认真做好贫困人口的摸底调查、识别、核实建档立卡工作。见调查摸底表
11、扶贫规划编制情况(分值2分,自查分2分)
见《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字[2024]1号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划。
12、“产业扶贫信贷”工作(分值2分,自查分1分)
提交了留车村陈孝武、邝贤娇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金)陈孝武农户已申请小额信贷;提交了鹅湖村陈长娣、侯宗奇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金),未审批。
13、贫困村“互助资金”运行管理情况(分值3分,自查分3分)见复印件
2024年鹅湖村存入了17.2万元的“互助资金”开展运行管理,全部得到回收;2024年留车村存入了30万元的“互助资金”开展运行管理,全部得到回收。
14、教育扶贫(分值4分,自查分4分)见寻乌县学生资助中心证明
鹅湖村岌上小组侯乐宝的女儿侯晨楠被南昌师范学院就读;鹅湖村岌上小组侯乐宝的儿子侯克辉被江西航空职业技术学院就读;鹅湖村岌上小组侯天赐的儿子侯乐宁被九江职业技术学院就读。
庄干村南村小组陈运年的儿女陈文秀、陈文明在井岗山大学、厦门大学就读;庄干村禾一小组陈皆全的儿子陈建国被江西中医药高等专科学校就读;庄干村禾二小组陈善华的女儿陈小莲在南昌工程学院就读;庄干村北村小组31号陈孝春的儿子陈同德在南昌大学科学技术学院就读;庄干村东风小组陈利民的女儿陈翠婷在苏州大学就读;庄干村东风小组陈孝永的儿子陈铭林在江西理工大学就读;庄干村东风小组陈国方的女儿陈佛娣在南昌航空大学科技学院就读;庄干村东风小组陈利民的儿子在陈俊豪被顺德职业技术学院就读;庄干村邝屋邝二小组邝振安的儿子邝伟英在江西财经大学就读;庄干村邝屋小组一组340号邝军胜的女儿邝冬梅在赣州师范高等专科学校就读;庄干村联庆小组林通的女儿林红婷在江西农业工程职业学院就读;庄干村林屋林松的女儿林慧珍在新余学院就读;庄干村南村小组陈全风的女儿陈阳珍在南昌师范学院就读;庄干村南村小组222号陈皆民的女儿陈艳红在赣州师范高等专科学校就读;庄干村上新屋小组陈皆全的儿子陈韬在赣南师范学院就读;庄干村上新屋小组101号陈新文的女儿陈金莲在南昌工程学院就读;庄干村委永丰小组163号陈克林的女儿陈菊香在西南大学就读;庄干村文明塘小组二组62号陈全胜的女儿陈添娣在萍乡学院就读;庄干村窝尾山小组二组陈新平的儿子陈文春在江西水利职业学院就读;庄干村窝尾山小组六组陈晓梅的女儿陈慧玲在江西师范大学就读;庄干村窝尾山小组六组439号陈晓东的女儿陈玲在赣南师范学院科技学院就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆添的女儿陈丽梅在江西财经大学就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆丁的儿子陈月平在赣州师范高等专科学校就读;庄干村窝尾山小组五组陈全华的儿子在赣南师范学院就读;庄干村窝尾山小组五组陈全凤的女儿陈贱玉在洛阳理工学院就读;庄干村下新屋小组88号邝四妹的女儿陈娜在江西旅游商贸职业学院就读;庄干村新屋小组191号陈春斌的儿子陈盼岚在赣州师范高等专科学校就读;庄干村中心小组左平的女儿左芸在鲁东大学就读。
留车村王金娣的小孩陈媛在江西外语外贸职业学院就读;留车村华村小组37号陈忠伟的小孩陈猛飞在南华大学就读;留车村礼公祠小组邝先禄的小孩邝云霞在江西农业大学就读;留车村礼公祠小组140号陈潜彪的小孩陈金招在江西服装学院就读;留车村沛上小组223号刘八妹的小孩谢静在景德镇陶瓷学院就读;留车村群力小组108号陈干红的小孩陈梅芳在江西财经职业学院就读;留车村上屋小组134号陈松林的小孩陈腾在深圳大学就读;留车村委会华新小组邝宏义的小孩邝金梅在东华理工大学就读;留车村下围小组98号邝海涛的小孩邝惠琳在赣南师范学院就读。
通过向国家开发银行生源地助学贷款项目,为他们每人发放贷款6000元。
15、就业扶贫(分值5分,自查分5分)
开展了橘橙黄龙病防控工作技能培训。鹅湖村侯乐伟的女儿侯艺娜幼师毕业,在留车中心幼儿园解决了临时就业人员的帮扶工作、鹅湖村侯国强的女儿侯艳萍幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制、留车村陈东强的女儿陈慧幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制;安置了鹅湖村贫困户邝根清、庄干村陈忠仁、留车村陈琼在留车中心校临时就业人员的门卫岗位。见聘用合同
16、产业帮扶:落实扶贫到户一户一策项目、培育一个带动贫困户增收的产业示范基地、村“两委”党员干部、农村致富能手结对帮扶贫困户。
(1)制订一户一策贫困户家庭实际得2分,不符合不得分;帮扶措施落实到位,经验收合格资金100%发放到位得4分,其他按资金发放比例得分(分值6分,自查分6分)
见《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔2024〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划
(2)开展了结对帮扶并取得了较好的效果得2分;效果一般的得1分;未开展结对的不得分(分值2分,自查分2分)
见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔2024〕51号)和结对帮扶干部个人工作计划
(3)有50亩以上产业示范基地的得3分,没有的不得分(分值3分,自查分3分)
鹅湖村正在坝尾自然村规划200亩的产业示范基地;留车村正在沿河附近规划50亩的蔬菜基地。
17、移民搬迁扶贫(分值3分,自查分3分)
向上争取库区移民项目资金20万元,在鹅湖村坝尾自然村实施“村庄整治”的基础设施建设项目;向上争取山区移民项目资金30万元,在留车村车站附近实施“移民新村”基础建设。
18、基础设施扶贫:扶贫项目实施情况(分值8分,自查分8分)见拨付单复印件和施工合同
(1)筹集帮扶资金6万元,分别拨付鹅湖、庄干、留车三个行政村,用于改善村两委办公条件。
(2)向上争取十二五扶贫项目资金20万元,在鹅湖村新建老年协会活动场所项目工程。
(3)向上争取资金扶贫奖补资金项目35万元,在鹅湖村修建了“后龙岗至下林”的水泥路、春耕路为一体村庄通组道路1.8公里。
(4)向上争取18万元资金,用于庄干小学标准化建设:围墙180米、校门、硬化操场1500平方米、值班室30平方米,解决办学难问题。
(5)向上争取资金16万元,在庄干村岌头至窝尾山道路硬化工程建设。
(6)向上争取资金20万元,装修庄干村委办公场所及建立计划生育室工作。
(7)向上争取资金40万元,在留车村上沛村民小组硬化村道800米;群丰村民小组硬化村道600米。
(8)向上争取资金15万元,在留车村野猪坑水库维修水利设施。
19、宣传报道、创新经验情况(分值2分,自查分2分)
6月29日,我们考察了江西省修水县职业中专学校,及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下:
一、考察情况
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办,各部门共同参与,集全县之力做大做强公办职业教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企业投入为主体,其他投入为补充”的多元投入方式,县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则,从XX年起每年安排专项经费100万元以上,政府和社会累计投入资金XX余万元,给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。(2)规模:现有在校中专生2700人,短训学员1000人。累计培训技能人才6000人,培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议,开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班,学杂费由县财政全免,并适当补助生活费,毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资:该校原有师资80余人,近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担,并实行职教津贴制度,对专业教师普遍上浮两级工资,还创造条件逐步解决教师住房问题,使该校成了全县教师最向往的学校。(4)管理:该校由县政府直接管理,县长亲任第一校长,分管教育副县长任第二校长,财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长,具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后,由人事局一名副局长担任,彻底打破了部门资金协调难问题,真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”,并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导,公办为主体,民办为补充,部门齐配合,多元化投入的股份制学校。(1)投入:该校政府出资1400万元征地174亩,并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入XX多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼,劳动局投入900万元建设了短训大楼,阳光电脑(民营)投入800万元开办中专部,本地建筑商投资360万元建设食堂(以30年经营权作抵回报),总投入5500万元,建筑面积4.5万平方米,有12个标准化专业实训室,可容纳学生5000人。XX年,县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模,让其退出职教专心办普高,还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东,参与管理,但不参与分红。(2)规模:该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场,现有在籍学生2700余人,其中中职学生1462人。(3)师资:该校现有教师126人,其中公办教师48人,公办教师财政预算全额工资,校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。(4)管理:XX年全省职教工作会后,县委常委会决定成立职教中心项目指挥部,分管教育的副书记任指挥长,各相关部门负责人为成员。一年后,发现普教、职教混合办学有诸多弊端,于是今年6月,县长办公会又决定作通陈定模思想工作,让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校,实行统一招生、统一管理、统一安排就业,整合教学资源,整合专业设置,整合教师队伍。目前,县政府已决定从XX年下年起,将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心,断绝其他零散民办技校的补助,将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地,通过招商引入的一所民办职业技校。(1)投入:XX年3月,县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题,决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩,引进广东省增城市松田实业有限公司(董事长马云珍)创办该校。XX年8月正式动工,第一期工程现已投入8000多万元,竣工总面积8.2万平方米,建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。(2)规模:该校可同时容纳在校学生5000人,年培训3000人次。XX年9月首次招生,现有学生1359人,32个教学班,开设了12个专业。(3)师资:该校现有教师88人,其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的,平均每班有1名公办教师,工资保持不变;校长是教育局推荐给董事会聘任的。(4)管理:该校由董事会自主管理,实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外,还配套了其他优惠政策,如协助投资方办理筹建相关手续;各职能部门应收缴的行政规费,由县行政服务中心统一收取,按每平方米不超过10元包干;前三年每班配备1名公办教师,保留公办待遇,三年后公办教师愿留的脱离公办身份,不愿留的返回公办学校;政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口;政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式,我们感受深刻,启发很大,虽然这三种发展模式各有所长和所短,但都得到上级领导和部门的充分肯定,取得了较成功的经验,值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展,思想高度统一,步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程,与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的,各职能部门高度配合和支持,资金高度集中,政策空前优惠,财力全力支援,管理全面完善,打破了部门互不卖帐的格局,摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑,办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源,集中力量,集中资金,集中管理办好一所优质中职学校,使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法,不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务,非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置,注重了各种项目资金的效益管理,使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设,资金集中后不撒胡椒面,不搞重复补贴,就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱,还有生活补贴,而向县外就业的专业补贴相对要轻得多,既解决了县内企业“劳工荒”问题,同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式?这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大,但始终保持了公办职校这面红旗,积累了丰富的办学经验,因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大,每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础,因此采取以公办为主,民办补充的股份制合作办学,既保留了各自品牌,又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大,只有期待学校出效益后,能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近,不同的是我县民办学校过多过滥,资源过于分散,整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在XX年前基本上处于停滞状态,没有品牌和规模,而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本,各部门资金难以协调,教师难以招聘,且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手,投资者要收回成本最少在30年之后,投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘,300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查,全县职校共有15所,其中公办3所(职教中心、农广校、驾校),企办1所,民办11所。共有校园面积180亩(含租赁),固定投资近XX万元,教职工285人(专业教师124人),年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定,我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训,不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的,经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心,才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校,已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”(全市仅2所)。该校现占地61亩,建筑面积14680平米,教职工102人(含专业教师28人),在籍学生1843人(含电大269人,职高生848人,联校726人),共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业,其中电子电器为省级重点专业,今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因,使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应,主要表现:
1、多头管理,无序竞争,导致招生环境恶化,生源外流。农广校属农业局主管,职教中心属教育局主管,驾校属公安局主管,其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家,但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门,重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣,互相抵毁、挖夺生源等问题,学生和家长茫然不知所措,有的干脆选择县外职校,今年外流生源高达1500人以上,职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
2、设施落后,师资不足,导致教学质量低劣,品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少,且设备陈旧,专业教师严重缺乏,加之学校又没有规范的培训教材,没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微,技能培训纸上谈兵,这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花,不知其然。因此,70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准,还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。
3、重复办班,变相办学,导致就业质量不高,声誉下滑。如计算机、财会、机电、电子、文秘等热门专业和低成本专业重复率达到80%以上,有的职校只要学生说想学什么专业就开什么专业,根本不考虑自己是否具备相应师资和设施设备。有些学校办学变成了“职业介绍所”,过分延长实习时间,并将企业支付的实习工资违法霸占,打着职教旗帜,变相贱卖学生劳动力,使职校社会诚信声誉迅速下滑。
4、资金分散,审查不严,导致职教中心受惠不大,发展缓慢。县职教中心由于财务帐要通过县核算中心审计,所以今年除分担了400余名阳光工程培训任务外,春风行动、雨露计划、春蕾行动、青春富康行动等项目资金从未得到分文。省政府规定“各市、州、县人民政府也要相应设立职业教育专项发展经费,并列入年度财政预算。从XX年起,全省城市教育附加费安排用于职业教育比例,一般地区不低于30%”。我县至今没有设立职教专项发展经费专户,资金分散使用,中职教育没有得到大力扶持,招生规模难以扩大,省人民政府教育督导室鄂政督[XX]2号文件对全省中职招生情况进行通报,我县已排全市倒数第一位。
幼儿园教育收费情况的自查报告
一、我园每学期利用召开家长会的机会,向家长沟通宣传教育收费情况,并听取家长对幼儿园收费情况的.意见。同时在醒目位置设立公示牌,实行长期公示和动态管理。
二、严格按规定收取幼儿管理费,代办费,执行有关教育收费政策,没有擅自违规收费。
三、幼儿园认真做到“阳光收费”,全面实行收费公示制度,在醒目位置设立公示栏(公示牌),实行长期公示。
四、在收费过程中,幼儿园进行亮证收费,使用财政部门统一印制的收费票据,实行“收支两条线”管理。
五、幼儿园严格执行上级有关精神,不出租出借园舍给社会力量办学;不举办以传授学科知识为主的兴趣班、晚托班。
六、每学期公开代办服务性收费的项目、标准,收费前向相关部门备案,并征询家长意见,给家长自愿选择的空间,没有强制或变相强制手段收取代办服务性收费;长期公示监督电话,主动接受家长的监督。
新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告:“五五”普法规划的工作全面启动以来,在各级党委、政府领导下,各级普法依法治理部门根据《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,关于“建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。”的要求,围绕新农村建设的中心工作,开展法制宣传教育活动。做了以下基础性工作。
(一)五五”普法规划得到落实。为全面贯彻落实___、国务院批转的“五五”普法规划,加强对广大农民的法制宣传教育,市、县、乡、村四级层层制定了“五五”普法规划,围绕“三农”开展法制宣传教育。按照中央宣传部、司法部、全国普法办进一步加强新农村建设法制宣传教育的意见,结合我市新农村建设的实际,将农村法制宣传教育列入各级党委、政府的议事日程,作为重中之重着力抓落实。开展了“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”等活动,法制宣传教育基本覆盖了广大农村,受教育面进一步扩大。
(二)做到农村普法对象底数清楚。据统计:全市总人口数为307万余人,农村人口占全市总人口数的78.78%,达236万余人。全市农村在校青少年学生371848人,重点普法对象338998人。全市工业化、城镇化建设步伐加快,经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展,人民生活水平得到改善,人民群众安居乐业。由于人事管理机制、市场竞争机制、教育选择机制、政策调整机制的作用,拉动社会进一步分工,推动社会人口有规律对内对外流动,我市对外流动人口约40万人,对内流动人口约20万人,给法制宣传教育提出了新的课题和更高的要求,新形势下农村法制宣传教育任重而道远
(三)突出重点,针对性较强。在各级党委、政府领导下,普法部门紧紧围绕新农村建设的目标和任务,贯彻落实科学发展观,突出重点,有针对性地开展法制宣传教育。以新农村法制建设和法律需求为重点,有针对性地宣传涉及农民生存权和发展权的法律法规,满足农民群众日益增长的法律需求;以平安建设和群众利益为重点,有针对性地宣传社会管理方面的治安、刑事、民商事法律法规,推进社会治安综合治理,从源头上预防犯罪;以法律服务和法律咨询为重点,有针对性地破解农民最关心、最直接的法律难题,把维护农民群众的根本利益作为法制宣传的落脚点和出发点。通过法制宣传教育,发展了杜会主义民主政治,拓宽了民主法制渠道,扩大了农民有序的政治参与,引导农民群众依法管理自己的事情。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推行村务公开,坚持“一事一议” 制度,体现人民当家作主,村民自治规范化、制度化、法制化水平进一步提高,为建设社会主义新农村奠定良好的法制基础和社会基础。
(四)普法经费保障机制基本建立。党委、政府高度重视普法工作,市、县两级政府为保证普法经费落到实处,建立经费保障机制,提请市、县两级人大常委会审议通过法律性文件,将“五五”普法经费列入财政预算,卓有成效地保证了法制宣传教育的顺利进行。
(五)普法网络基本形成。全市党的各级组织和政府工作部门成立了普法领导小组及其办公室,并延伸到行政村,村民小组建立学法小组。为加强农村普法和依法治理工作,以乡镇、街道办事处司法所为载体,指导农村法制宣传和依法治乡、依法治村工作,根据党和国家的政策、法律、法规和规章修订村规民约,规范人们的行为。围绕新农村建设进程中的突出问题,推行“普法并举”,公安派出所、司法所、基层人民法庭联动进村入户搭建法制宣传教育平台,抓住流动人口返乡季节上法制课,开展社会治安综合治理,组织群众护村护寨,预防和打击犯罪,排查调处民间纠纷,化解人民内部矛盾,平息纷争,维护社会稳定。
二、存在的困难和问题
当前,围绕新农村建设,一个在广大农村逐步树立起法律的极大权威,即“生活靠法律规范,纠纷靠法律解决,权益受侵权时依法维权”这样一种新的生活方式正在形成,同时,在法制宣传方面存在着一些困难和问题。
1、农村法制宣传教育还存有“死角死面”。党和国家对新农村建设,坚持“多予少取放活”的惠民政策;广大农民自主经营性增强,“日出而作,日落而息”的生活方式发生变化,流动速度加快,对集中宣传教育带来困难;经济欠发达的乡镇和偏远山寨,交通、通讯不便,法制宣传教育“进村入户”困难,这样,一部分农民群众不能受到教育,形成“死角死面”。
2、个别领导干部对建设社会主义新农村法制宣传教育认识不到位。主要表现在,对组织群众,宣传党对新农村建设的路线、方针和政策,国家法律法规,停留在一般号召上;遇到矛盾纠纷绕道走,了解问题一般化,分析问题一般化,解决问题一般化,不善于运用法律手段化解矛盾纠纷,导致当事人多头上访和越级“集访”,影响机关正常工作秩序。
3、农村法制宣传教育物质基础薄弱。偏远行政村无公有经济,欠发达乡镇财政转移支付只能保工资保运转,无力支撑普法经费,普法读本紧缺,宣传设备落后,普法人员难做“无米之炊”,力不从心,不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。
4、非公制企业的法制宣传存在“盲区”。有些非公有制企业,尤其是煤炭企业片面追求经济效益,忽视对企业人员的法制宣传教育,劳动用工不符合法律规范要求。劳动用工纠纷发生后双方不通过法律途径平息纷争,而是以暴力方式解决,甚至发生治安、刑事案件。
三、对策和建议
根据存在的困难和问题,提出四点对策和建议。
1、提高认识,加强领导。进一步提高认识,是加强对新农村法制宣传教育工作组织领导的前提和基础。把思想统一到新农村建设目标和任务上来,充分认识洁制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。领导干部要“一手抓经济建设,一手抓法制建设”,切实做好农村法制宣传教育的组织领导协调工作,深入持久开展农村法制宣传教育,把法律交给人民群众,还政于民,调动农民学法、知法、守法、用法的积极性,促进农村经济社会各项事业协调发展。
2、建立农村法制宣传教育组织协调机制。在各级党委、政府领导下,市、县、乡三级普法成员单位,结合本单位、本部门建设新农村的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,工作重心下移,以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动,宣传专门别类的法律法规,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。司法行政机关会同主管部门,督促非公有制企业建立法制宣传教育机构,开展学法、用法、维权活动,规范非公制企业用工制度,维护劳动用工制度新秩序。加强与公安派出所、计生部门联系,对在特殊行业务工人员和外出打工人员进行管理和教育,遵守国家法律法规和社会公德,创造一个良好的社会法制环境。
3、调整农村普法依法治理经费,向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责,条块结合的普治工作原则,对那些既无司法所,又无财力支持普治经费的乡镇,县级财政要适当进行倾斜,以便法制宣传教育的顺利开展。
4、整合农村法制宣传资源,提高法制宣传教育效果。整合科教、文化、法律“三下乡”与农业科技“村村通” 电视网络和农村小广播宣传资源,以文字、图片、音视频、动漫画等多种形式开展法制宣传教育。对群众关心的热点、难点问题,组织法律讲师团深入农村开展“法律六进”活动,即:法律进机关、进企业、进农村、进学校、进单位、进社区破解法律难题,扩大教育覆盖面,消灭“死角死面”和“盲区”,提高法制宣传教育的整体效果。
总之,加强社会主义新农村建设法制宣传教育,宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张,坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合,促进农村经济协调发展,为进一步建设小康社会,创造一个和谐稳定的社会法制环境。
先进性教育活动专题民主生活会情况的报告
中共****委员会:
根据市局党委的统一部署和要求,**党总支于20__年4月22日上午召开了专题民主生活会。市局纪委书记**同志、市局监察室主任***同志参加了会议,部分预备党员、入党积极分子、职工群众代表列席了会议。会议由党总支书记***同志主持,由于安排科学、程序合理、准备充足,大家紧紧围绕主题,放下包袱,消除顾虑,畅所欲言,认真开展了批评与自我批评,达到了预期目的。现将有关情况报告如下:词
一、专题民主生活会基本情况
(一)会前准备
**党总支为了开好这次民主生活会,在市局先进性教育活动领导小组办公室和政治处的具体指导下,会前做了认真的准备工作:
1、广泛征求意见。**党总支在分析评议阶段请群众参与、让群众知情、受群众监督、由群众评议,多方位、多层次、多角度地征求意见和建议:召开了党员干部代表、职工群众代表、离退休职工代表征求意见座谈会;推行了“领导班子之间必须谈、上下级之间必须谈、与本单位工作容易产生矛盾的人员必须谈”制度;设置了意见箱,发放了《征求意见表》。经过梳理、汇总,累计整理出意见和建议28条。
2、认真撰写党性分析材料。**党总支成员结合征求到的意见,对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的具体要求,通过自己找、群众提、大家议、互相帮等方式查摆问题,并坚持从主观上找原因,在思想上寻找根源,认真撰写了不少于3000字的党性分析材料,为开好这次民主生活会打下良好的基础。
3、召开各支部组织生活会。4月22日上午,**党总支成员分别以普通党员的身份参加了三个党支部召开的组织生活会,与广大党员一起进行了深刻的批评与自我批评,听取了党员的意见和建议,并根据组织生活会的组织经验和实际效果及时调整了民主生活会的实施方案。
第二批先进性教育活动准备工作
情 况 报 告
市委先进性教育活动办公室:
接6月9日《通知》后,我们立即着手开展了第二批教育活动的各项准备工作,现将有关情况报告如下:
一、整顿软弱涣散基层党组织情况
我县第二批先进性教育活动单位共有13个软弱涣散基层党组织,其中总支2个,支部11个。对这些党组织,我们主要是进行思想教育,引导党员学习《党章》,强化纪律观念,增强党的使命感和责任感。对于班子较弱的个别总支和支部果断调整了书记或班子成员。截止目前,已整顿好8个党组织,还有5个计划今年“七·一”前整顿好,争取到开展第二批先进性教育活动时,全县第二批先进性教育活动单位不存在软弱涣散党组织。
二、理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系情况
我县参加第二批先进性教育活动单位共有24个党委、10个总支、275个支部,其中有4个支部的隶属关系是最近理顺的,还有1个尚未理顺关系,“七一”前将关系理顺,参加第二批先进性教育活动的党员有5928名,其中未落实组织关系的13名党员最近已全部落实关系。
三、解决少数党组织和党员实际困难情况
我县破产企业有1个、停产企业10个、改制企业10个,其中5个企业没有活动场所,15个企业没有活动经费。我们通过租用、借用、合用其他地域相邻或隶属关系相近单位办公室的方式解决了3家企业活动的场所问题,还有2家无场所活动企业,我们计划“七·一”前加以解决。对于无活动经费的企业,我们主要采取鼓励个人捐赠,从企业租赁房屋收入中挤一点,全县共有下岗失业党员639名,下岗失业群众3370人,其中没有基本生活保障的党员335名,群众1964人,由于县里财政较为困难,我们主要还是靠低保金来解决困难党员群众的生活保障。
四、开展第二批先进性教育活动要解决的主要问题
(一)基层党组织存在的主要问题
1、部分基层党组织战斗力、凝聚力不强。在困难面前没有办法,没有能力去克服;不能有效地把广大党员群众凝聚起来,缺乏吸引力。
2、部分基层党组织党课开展不经常,缺乏系统理论教育培训;组织生活开展不及时、不经常;作风浮夸,工作不扎实;在党员管理上,重发展轻管理;制度不健全,执行不到位等。
3、部分乡镇机关党组织,缺乏运用市场经济手段处理复杂事务的能力,没有形成经济发展的长远规划,在调整农村产业结构促进农业增产、农民增收方面缺乏有效措施。
4、部分企业党组织满足于现状,不能加强技术改造,进一步促进企业增效、职工增资。
5、部分基层党组织工作起来往往顾此失彼,不能很好地驾驭全局,协调各方面利益,调动各方面的积极因素,促进社会和谐发展。
(二)基层党员存在的主要问题
1、部分党员思想上不重视学习,不重视对自己思想的改造,思想保守,不能与时俱进。
2、部分党员缺乏理想信念,得过且过;缺乏全心全意为人民服务、立党为公、执政为民的宗旨意识;党性观念不强,把自己混同于一般群众。
3、部分党员平时不注重科学知识的学习,缺乏现代经济意识,不能很好地服务群众;工作中积极性不高,主动性不强,显示不出党员的先锋模范作用等。
五、领导机构、办事机构、督导组人员和《实施方案》、《宣传报道方案》另附材料上报
附:冠县第二批先进性教育活动准备工作有关情况统计表
先进性教育活动办公室
2024年6月20日
为推进我市九年义务教育健康持续发展,根据市政协统一安排,自7月下旬开始,市政协社会发展委员会组织政协委员,在朱朝林副主席的带领下,县、市、区政协的大力支持配合下,历时两个多月的时间,对全市九年义务教育情况进行了专题调研。调研组分别深入市直有关单位、市经济开发区、大洪山风景区、乡镇办事处,采取听取汇报、实地察看、上门走访、问卷调查、分类座谈等方式,对义务教育情况进行全面详细了解。在调研期间,深入21个乡镇办事处,实地察看了70所中小学校,召开市直部门负责人、中小学校校长、教师、学生家长等不同类型的座谈会36场次,广泛收集意见和建议。现将调研情况综合报告如下:
一、基本情况和发展现状
我市现有义务教育学校289所,其中小学200所,在校生113612人,教师在岗在编7218人,在岗非在编224人,行管人员在岗在编464人,在岗非在编307人;初中89所,在校生85943人,教师在岗在编6966人,在岗非在编130人,行管人员在岗在编583人,在岗非在编351人。特殊教育学校2所,私立中小学1所。小学生入学率和巩固率100%,初中生入学率98.7%,辍学率1.3%。
新修订的《义务教育法》实施以来,我市各级政府、教育主管部门将普九摆在教育工作重中之重,建立和完善以县为主的义务教育管理体制,保障义务教育经费,提高义务教育普及程度,改善办学条件,加强教师队伍建设,全市义务教育在调整中得到较快发展。
义务教育深入人心。新《义务教育法》颁布实施以来,全市各级政府、相关部门高度重视,把义务教育工作作为事关全市经济社会发展的基础工程,摆在优先发展的战略地位,通过多种形式加大宣传力度,使《义务教育法》家喻户晓,深入人心,在全市形成了党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐的良好氛围。
教育投入力度加大。自2024年春季开始,我市按照 明确各级职责、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则,开展了农村义务教育经费保障新机制改革,强化了政府在义务教育经费保障中的重要责任,建立了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的机制,我市教育经费投入不断增长。近年来,全市义务教育阶段学生全部免交杂费和教科书费;扩大和提高了贫困学生生活费的发放范围和发放标准;教职工工资和学生人均公用经费逐年提高,已初步建立起义务教育经费保障的长效机制。
防流控辍多措并举。为提高义务教育的普及程度,我市采取整体联动依法促学,责任促动走访劝学,爱心推动捐资助学、丰富校园生活善教乐学等多项措施,最大限度地减少学生厌学、辍学行为的发生,保障了义务教育的入学率和巩固率。近年来,我市小学阶段掇学率为0,初中阶段控制在3%以内,义务教育普及程度得到进一步巩固和提高,受到国家、省、市普九检查组的好评。
调整农村学校布局,办学条件得到改善。按照小学就近集中,初中镇上集中的原则,统筹规划,适时推进农村学校布局调整,使小学向总支集中,调整减少村级小学600多所,普九债务得到有效化解和锁定。调整布局和寄宿制学校的增加,使办学条件改善面临资金投入的压力。为弥补我市财力的不足,2024年以来,我市教育系统向上争取资金项目共计6248万元,用来实施新农村卫生新校园、农村中小学校舍维修改造、中小学校舍安全等一批重点工程,使我市中小学的办学条件有了一定程度的改善。全市实施了272所学校校舍维修改造建设,改造校舍231305平方米,其中d级危房25154平方米。__区和__市实施了21所学校的改厕、改灶和新建沼气池项目。目前学校的状况是,城区好于乡镇,乡镇好于总支,经济条件好的乡镇好于边远山区,初中好于小学。我市教育技术装备工作较前些年有了一定的发展。2024年以来,全市中小学共投入资金约4000万元开展教育技术装备工作和信息化建设,其中农村中小学现代远程教育工程投入1500万元。全市建立光盘播放点53 个,建卫星接收站310个,建计算机网络教室73个,全市农村中小学现代远程教育工程覆盖我市农村学校达到100%。截止2024年底,全市共有15所学校申报省级现代教育技术实验校,11所学校通过验收,有10所学校实现班班通,带动促进了现代教育技术在我市学校中的推广和应用。
教师素质逐步提高。我市始终把加强教师队伍建设摆在重要位置,不断创新教师队伍建设的新举措。全市结合中小学教师供求关系的变化和中小学布局调整,加大中小学人事制度改革,优化、调整教师队伍结构,全市妥善处理民办教师5000多人。建立健全城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师、管理人员和校长的对口援助、定期交流和定期轮换制度,做好对口帮扶工作。各地采取走教、送教下乡等形式,充分发挥学科骨干教师作用,帮助农村学校尤其偏远乡镇学校提高教育教学质量。随县将19个乡镇划分为随北、随南、随中三个教育协作区,协作区域内师资均衡配置,流动互助,教科研相互协作,共同提高,努力达到区域教育质量均衡。__区启动了国培计划2024年农村义务教育学校教师远程培训项目,对小学和初中的16个学科的2000多名中青年教师进行培训。
二、存在的主要问题及原因
虽然我市义务教育取得可喜成绩,但按照《义务教育法》要求,实现区域内义务教育基本均衡,还有一定的差距,也存在诸多困难和一些亟待解决的突出问题。
(一)学校布局不尽合理
学校布局调整是办好教育长期的工作,我市农村中小学校仍需优化调整,部分乡镇超级大班仍然存在。目前,市经济开发区、城区表现尤为突出。伴随城市化进程步伐加快,城区快速扩张,城区学校的规划和建设却未能跟上步伐,中小学布点不足,不能适应城区发展的需要。如市委、市政府所在区域,以及新火车站周围,新建了大量的居民小区,有常住居民将近十万人,但只有新还建的文峰塔一所小学,根本不能容纳这些居民子女入学,他们只能向__区学校涌进。又由于教育基础不同,城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量等方面还不够均衡,家长花钱买品牌,学生择校入学,导致超级大班的产生。如实验小学在校生 3763人,共开设43个教学班,平均班额在80人以上,部分班级达到了90多人,学生前抵讲台,后抵墙壁,非常拥挤。超级大班带来的负面效应非常严重,一方面,条件好的学校吃不消,人满为患,造成教师资源紧张、教学资源缺乏、教学管理难度加大,学生上学、放学交通拥挤等一系列问题;另一方面,附近农村和薄弱学校吃不饱,生源流失,资源闲置浪费。如开发区原东城6个村6所村小,撤并后还有4所村小,其中寨湾、熊家2所村小学生均在100人左右,吴家老湾、十里铺2所村小学生均不到400人。
(二)教师队伍基础薄弱
1、教师队伍年龄老化。自2024年核编以来,我市教师至今未进行核编,这种状况与教育事业的发展不相适应。因受编制等因素的制约,教师队伍进出不畅, 进口靠编制,出口一条路(退休),导致教师队伍年龄严重老化。近十年来,全市中小学几乎没有补充年轻教师,爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中是这一问题的真实写照。调查问卷显示,全市义务教育小学阶段教师,30岁以下仅1569人,占在编教师总数的11.06%; 46岁以上的3778人,占在编教师总数的50.73%。特别是一些边远山区学校教师年龄老化更为突出。随县小学教师平均年龄高达50.1岁,陈巷镇寿山中心小学有14名教师,上岗11人,其中50岁以上有10人,还有2人接近退休年龄。更令人担忧的是,近10年内我市义务教育阶段教师将退休3863人,占现任教师的近27.23%。若不及时补员,我市教师队伍将青黄不接。
2、教师队伍配置不合理。主要存在两多两少。从学科结构看,传统学科的教师多,短线学科教师少。语文、数学等传统学科教师有富余,因为年龄、专业等原因又不能改行。而英语、计算机、音体美等短线学科教师紧缺,有的甚至没有。如随县全县小学仅有生物教师4名,有4个乡镇没有体育专任教师,有3个乡镇没有音乐专任教师,有6个乡镇没有美术专任教师,有9个乡镇没有微机专任教师。全县初中仅有科学课教师8人,有3个乡镇没有音乐专任教师,有8个乡镇没有美术专任教师,全县缺英语教师58人,音体美等短线学科教师240人。因此,很多学校不能开齐课开全课,即使开了课,教师也是赶鸭子上架,根本不能满足教学需要和学生全面发展需要。像开发区十里铺小学2个教师包一个班,承包式教学的现象在一些地区还普遍存在。多的教师不能走,缺的教师没人进,导致结构性缺编。为了保证正常教学需要,有些学校只得对外聘请代课教师,全市非在编代课教师共354人。从地域结构看,城镇较好的学校教师多,边远农村较差的学校教师少。由于教育的发展不均衡,一些城区、乡镇基础较好的学校教师充足乃至富余,而一些边远农村较差的学校教师严重不足。如随北各乡镇缺编尤为严重,淮河、小林、万和3个乡镇缺编170人。
3、教师整体素质有待提高。一是我市中小学专任教师学历还有不达标的问题。全市小学教师中专及以下学历的2678人,占小学教师的37.1%;初中教师中专以下学历的767人,占初中教师总数的11%。二是教育观念陈旧,知识底蕴薄弱。由于年龄的老化,带来教育观念陈旧,知识底蕴薄弱,他们的头脑中已根深蒂固地植入老的、落伍的知识体系、传统的教学方法和手段与新课改要求不相适应,拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学,能力的有限导致学生培养的障碍,导致教育资源的严重浪费,学生接受知识的领域变得越来越窄。 特别是绝大部分农村教师信息技术教育手段操作能力较差,已远远不能适应现代社会及新课程改革的需求,难以对学生进行优质教育,严重影响教学质量。三是少数教师的师德师风失范,不同程度地存在请吃、送礼,课堂上接打手机、酒后上课、课外打麻将等问题。
(三)办学条件有待改善
1、寄宿制学校条件简陋。寄宿制学校与省教委要求的十有八配套、五改、五建的标准仍有距离。相当一部分农村学校特别是边远山区学校的宿舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到基本要求,吃水、吃饭、吃菜、洗澡、入厕等五难问题仍未得到很好解决。有的学校没有餐厅,学生只能在简易的饭棚或露天里就餐;有的学校学生住宿简陋、拥挤,冬天挡不住风,夏天遮不住雨,不到1米宽的床铺睡2个学生,4个学生一张床,一间不足20多平方米的房子居然要睡40多个学生;有的学校宿舍里没有卫生间,学生夜晚入厕十分不便,为了学生的安全,只得在每间宿舍里放个围桶,淮河中学全校1140多名学生共用一处 24蹲位的厕所(男女各12人),下课10分钟,根本不能解决学生如厕问题;有的学校饮水难问题仍未得到很好解决
2、校舍危房仍然存在。由于历史原因和经济基础的制约,我市农村和部分城市中小学校舍建筑普遍存在设计水平低、工程质量低、配置标准低、抵御自然灾害能力低等五低问题,存在着较大的安全隐患。尽管近三年每年争取项目资金,对部分学校进行改造、重建、新建,但目前还有相当部分学校校舍亟待改造。全市仍有各级危房50.23万平方米,d级危房11.7万平方米。仅大洪山风景区d级危房就有8185平方米,其中土门中心小学8栋校舍建于70年代,年久失修,破烂不堪,学生读书住宿环境极其恶劣,一旦发生事故,后果不堪设想。
3、教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作(实验室、图书室、音体美劳技教学器材等)在普九之后,几乎没有财政专项经费投入,原有的教学仪器和设备陈旧、老化,得不到充实和补充,已不能满足新课程的要求,如要做到基本满足教育教学需要,尚需资金1.5-2亿元。
(四)教育经费投入不足
1、全市义务教育经费保障仍有缺口。全市义务教育经费保障共需5.2亿,地方财政只拨付5.1亿元,仍有缺口1570万元。
2、教师绩效工资尚有缺口或偏低。曾都、随县财政预算中绩效工资部分普遍留有年人均1800元缺口,由学校自筹资金解决。随县4974名在职教职工,资金缺口达695万元;曾都3740名在职教职工,资金缺口达673万元。__市教师绩效工资,年平均每人仅7000元,低于标准的部分由学校自筹解决,而学校没有经费筹措渠道。另外,曾都、随县的教师每年还负担养老保险金2000元左右。
3、市经济开发区与大洪山风景区学校项目经费落实有体制障碍。由于体制原因,市经济开发区、大洪山风景区教育管理的许多职能仍在__区和随县,政策不能共享,国家对义务教育各项优惠政策不能得到很好落实,项目经费不能按时足额划拨到位。如农村初中学校改造工程实施以来,淅河镇至今未得到相应的资金。还有寄宿制学校改造工程、农村中小学三改工程、技术装备等也没有经费到帐。大洪山风景区也不例外。
4、学校债务不减反增。据统计,全市中小学校仍负债1624.09万元。学校当年公用经费只能维持基本运转,而必要的开支仍然必不可少,如小型维修、设备添置、临时人员工资等,在没有任何收入来源的情况下,部分学校不得不举债运转。随县仅学校按要求聘请的部分保安人员、寄宿生生活教师工资等这一块,因未列入财政预算,469人的经费缺口就高达468.4万元。另外项目建设地方配套资金难以到位,也给学校增添了新的债务。规模小的学校更是举步维艰,捉襟见肘。在某学校,教师领粉笔要一支一支地领。
(五)学校外部环境不优
虽然全市对校园周边环境综合治理上做了大量工作,但还存在一些问题。一是学校周边电子游戏室、网吧依然存在,仍有接受未成年人上网的现象;二是寄宿制学校学生上学放学交通安全问题令人担忧,无牌无证车辆、农用车辆接送学生现象十分突出,部分车主受利益驱使,超载营运,存在重大安全隐患;三是城区学校治安问题比较突出,部分学校晚上放学后成为社会小混混敲诈勒索的集中时间,危害学生的安全;四是有些学校周围摆摊设点、占道经营现象突出,造成学生上放学交通拥挤,过期、不卫生食品影响学生身体健康。
三、意见与建议
百年大计,教育为本。搞好义务教育,是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的重要任务,是提高国民整体素质,实现中华民族伟大复兴的奠基工程。实施义务教育,责任在领导,主体是政府。各级政府要充分认识教育的先导性全局性作用,坚定不移地把义务教育摆在优先发展的战略地位,高度重视,强化措施,认真贯彻落实分级管理,以县为主的管理体制,切实承担统筹规划、经费保障、教育管理三大责任,办好义务教育,尽可能让每个孩子享受公平教育的机会。
(一)科学规划,合理调整学校布局。各级政府和教育主管部门在规划调整布局的过程中,要坚持实事求是和因地制宜的原则,深入调查本地区的人口分布、经济状况、地理特征、学校原有设置及办学质量等情况,反复比较论证,调整布局方案。在调整布局时,要着眼长远,统筹规划,突出重点,分步实施。特别是在城市建设时,要规划学校布局的发展用地。根据随州城区目前的现状,建议搞好两扩两建:扩建文峰塔、瓜园两所学校;在城南新区、城东新区各新建一所学校,鉴于城东新区有2所村小因学生数量不足已无存在必要的现实,建议用土地转换方式择址新建一所九年一贯制学校,以此缓解__区学校的入学压力。
(二)建立机制,优化教师队伍结构。千秋基业,教育为本。硬件只是教育发展的外部条件,教师的素质才是问题的根本所在。因此,要建立和完善各项创新机制,尽早造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教师队伍。一是合理核定编制。要缩短教师编制核定周期,按标准根据需要采取师生比和班级数相结合的办法,合理定编,适当考虑增加教学辅助人员、寄宿制学校生活教师、安保等编制。二是建立教师补充机制。根据实际情况,以乡镇或学校为单位,采取退一进一的原则,公开招聘一定数量的大专院校毕业生,重点解决特色学科师资短缺和边远山区教师缺编问题;加大选调资教生的力度,鼓励优秀资教生服务期满留用,并予以优先考虑转聘。三是建立教师流动机制。要实行和坚持一定行政区域内的教师流动制度,城镇学校每年要接受一定数量的农村教师进修培训,鼓励城镇优秀骨干教师到农村中小学支教,并把它作为教师晋升职称的条件之一,从而形成合理、有序的教师流动机制。四是建立教师考核机制。建立和完善绩效工资的考核、发放机制,多渠道筹措资金,保证绩效工资按时、足额发放。五是建立教师队伍管理机制。教育主管部门要加强教师的师德师风教育,对不敬业的在任教师,要坚决淘汰,对少数师德缺失,又不服从调动和管理的教师,要予以解聘,空出编制用于解决新进人员的编制问题。
(三)完善设施,努力改善办学条件。 再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。各级政府及教育主管部门要站在义务教育是最大的民生问题这一高度,抓住义务教育学校标准化建设的契机,明确职责、相互配合,把改善中小学办学条件当作一项政治任务,切实推进义务教育学校的标准化建设进程。要积极争取国家中小学校舍安全工程建设资金,集中开展危房改造,实现城乡中小学校安全达标;改造中小学薄弱学校,尽快使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建农村学校寄宿设施,重点解决五难问题,使之基本满足需求。要鼓励倡导成功人士、民营企业家回报社会,扶贫助学,结对帮校。
(四)落实政策,保障教育经费投入。要按照《义务教育法》经费保障的规定,健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,进一步加大对义务教育经费的投入,尤其要加大边远地区薄弱学校的投入。各级政府要进一步明确提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。成立各级政府主要领导任组长的教育经费保障领导小组,为教育经费的落实提供组织保障,确保在安排使用上级转移支付资金时优先保证教育支出,确保上级拨付的专项教育资金按时足额拨付到位,确保地方财政支出的教育经费足额列入财政预算,不留缺口。同时,要切实加强教育费附加的管理和使用,确保教育费附加真正用于改善中小学教学设施和办学条件,提高教育费附加的使用效益。对随县、曾都教师养老保险的问题要引起高度重视,积极研究探讨妥善处理的办法,稳定教师思想。
(五)部门联动,优化校园周边环境。校园周边环境的整治仅仅依靠教育部门和学校的管理是远远不够的,还需要相关职能部门加强联动,密切配合,齐抓共管。建议由一名市级领导牵头,组建工作专班,综合协调各相关部门,开展四项整治。一是整治网吧。文化部门要加大学校周边网吧整治力度,采取安摄像头、零点断网等强有力措施,严加管理。二是整治校车。公安和交通部门要加强对校车的监管力度,摸清乘车对象,审核接送车辆,明确责任主体,加强监督。由学校与车主签订合约,明确责任,公安、交通突击检查,严管重罚。三是整治学校治安环境。公安部门要加强学生上放学尤其晚上放学后的人身安全保护,加大对敲诈勒索学生行为的打击力度,畅通学生上放学安全渠道。四是整治学校周边摊点。食品监督部门要加强对学校周边饮食摊点的管理,对学校周边饮食摊点进行整顿,规范摊点,持证上岗,确保学生饮食健康。
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