1. 引言部分:简要介绍工会经费审查工作的背景和目的,强调其在维护工会组织财务透明度和规范性中的重要性。
2. 审查流程概述:详细阐述工会经费审查的一般步骤,包括前期准备、审查实施、问题发现和整改建议。
- 前期准备:说明审查前需要收集的资料,如财务报表、预算文件等,以及对审查人员的培训要求。
- 审查实施:描述审查过程中如何核对账目、审计收支,以及可能采用的审计方法。
- 问题发现:讲解如何识别和记录潜在的财务问题,如收支不符、账目不清等。
- 整改建议:提出针对发现问题的改进措施,强调预防和纠正的重要性。
3. 案例分析:选取一到两个实际案例,具体展示审查过程和结果,以增加报告的实证性和可信度。
4. 审查成果与影响:概括审查工作的主要成果,如发现的问题数量、已整改的状况,以及对工会财务管理的积极影响。
5. 存在的挑战与改进方向:指出当前审查工作中遇到的困难,提出未来改进的策略和计划,比如提升审查技术、强化制度建设等。
开头:
工会经费审查是确保工会资金合理使用、防止财务风险的重要手段。本报告旨在详述近期的审查工作情况,揭示审查流程、发现的问题,并探讨改进之道。
结尾:
总结而言,工会经费审查工作在揭示财务问题、促进财务管理规范性方面发挥了积极作用。面对未来的挑战,我们将继续优化审查机制,提升审查质量,以期更好地服务工会会员,保障工会经费的合理、合规、高效使用。我们期待通过持续的努力,实现工会财务管理的更高水平。
1.推荐工作情况报告
一年来我们始终坚持着保安全、降成本、强运营、增效益的理念,本着立足本职,以人为本的原则具体落实了企业对人才培养的思想,我机电一分区涌现出一批对生产量、效益、技术、管理有显著成绩的优秀员工,我队以每月技能评比和平时工作观察下,本着公正、公开、公平的原则,民主投票,经区、队长审核的程序下选举出4名较出色员工,现将结果公布如下:彭__,杨__,罗__,罗__。现将对他们进行一个简单介绍:
材料一:彭__是一个刚毕业两年多的大学生,但是在艰苦的煤矿工作中他没有表现出普片大学生应有的羸弱喝矫情,他总是严格要求自己,完善着自己,努力学习各种技能,他电、钳、焊都是一把好手;自来到马家田煤矿近一年来,除了矿上统一放假,他从未有过一天是不上班的,每次设备出故障他总是火速赶往现场进行检修。每次设备出了故障、文明生产、安装、拆皮带和溜子加班时都能看到他坚持到最后。每次看到他负重起近两百斤的设备、配件时,我们都惊叹,他瘦小的身体里容纳了多么大的能量啊?但是我们清晰的明白一个瘦小的身体要负重起近两百斤是要做出多少次的负重才能实现。
材料二:杨__是我们队出了名的“工具箱”,记得他的检修工具室最齐全的一个,每天上班总是把工具都准备好应对各种突发事件,每次他一到场基本就能解决,看他检修设备时的身影时那么的熟练,哪里该怎么处理,该用什么工具都是那么的了然。在班队长休班时候,他也能把整个班组带领起来,正确的组织好工作。
材料三:罗__是一个踏实少言的职工,从他来到马家田煤矿他就一丝不苟的对待工作,认真,仔细,负责,在工作中他不仅把自己的岗位看做自己的责任而是把整个队的生产任务看做自己的任务,不管哪里出了故障他总是及时的赶上去进行处理,从不计较多余的付出会不会给他带来好处。他总是把工作重的、累的、脏的任务拦在自己身上,因为够认真,负责且不计较得失。他在本队的所有付出和贡献都被领导看在眼里,终于他的付出是有回报的,短短不倒两年的时间,凭实干,认真负责的态度从一个普通皮溜司机提拔为跟班队长。
材料四:罗__是一个煤矿老工人了,他在煤矿工作了二十多年,在我们的印象里他是一个全面的老煤矿师傅,在机电运输工作里,他不仅精通于各种技能,在安全意识方面也特别强,在他带过的班组里看不到一起工伤事故,抢修设备时也是那么的熟练、快捷,他在工作中亲力亲为,认真检查设备和安全隐患,经常帮助新员工处理事故,并给他们讲解如何处理事故,如何注意安全,为机电运输工作争取得大量时间,和培养了一批工作能手。记得几次下班时间时候刚好遇到设备故障,他总是体贴员工,让他们先下班自己一个人带好工具或是一两个助手赶到故障点抢修,以致第二天有饱满的精神来上班,也为下一个班组争取得良好条件和时间。
2.推荐工作情况报告
按照《关于评选全县首届劳动模范和先进工作者的通知》(_办发〔____〕__号)要求,___党委在全乡认真开展推荐评选工作,拟推荐我乡___为全县首届计生系统劳动模范。现将推荐评选情况报告如下:
一、高度重视
乡党委高度重视此次推荐评选工作,明确乡党委及乡计生办组织负责推荐评选具体工作,同时要求各村两委要以此次推荐表彰活动为契机,把表彰活动与巩固和扩大创先争优成果结合起来,在全乡范围内形成学先进、赶先进、争作贡献、争当表率的良好局面。
二、精心组织
按照通知要求,乡党委组织组下发了《关于评选全县首届劳动模范和先进工作者的通知》,要求全乡各村两委严格按照推荐程序、有关要求、名额分配、推荐范围及推荐条件,认真组织实施推荐评选工作。
三、严格程序
全乡各组织分别组织召开会议,严格按照推荐的条件和标准程序,自下而上逐级推荐。经过全乡各村两委的层层推荐,乡党委综合评定,并向乡纪检组征求了意见,同时在全乡范围进行了公示,在无异议的情况下,最终决定推荐我乡___为全县首届计生系统劳动模范。
3.推荐工作情况报告
按照省人社厅、省民委、省公务员局《关于评选推荐第__届全国民委系统先进集体先进工作者和劳动模范的通知》要求,经过自下而上逐级推选,严格审核层层把关,我市顺利完成了先进集体和先进工作者的评选推荐工作。现将初审推荐工作情况报告如下:
一、推荐工作情况
(一)加强组织领导。接到通知后,我局高度重视,立即召开党组会专题研究评选推荐方案,并向市委、市政府分管领导进行了汇报,主动与市人社局、公务员局沟通对接,要求相关部门认真研究、积极推荐、严格把关,确保评选推荐工作顺利完成。
(二)严格选拔标准。坚持以政治表现、工作实绩、贡献大小作为衡量标准,将热心民族团结进步事业,认真贯彻中央民族工作会议精神,能够认真执行党的民族政策,模范遵守国家法律法规,立足岗位,勇于奉献,在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崇高事业中取得显著成绩的先进集体和先进工作者推荐上来,做到优中选优,确保了推荐对象具有先进性、典型性和代表性。
(三)精心选拔推荐。要求参选单位严格履行规定程序,进行民主推荐,领导班子集体研究决定,拟推荐对象在所在单位进行公示。推荐评选工作始终坚持群众路线,充分发扬民主;坚持评选条件,确保评选质量;坚持面向基层,突出工作一线;严格评选程序,严肃评选纪律。整个推选过程做到公开、公平、公正,被推选出来的单位和个人在本单位进行为期5个工作日的公示。
(四)深入细致考察。通过谈话、政审及征求意见等办法,全面了解考察对象情况。被推荐的对象,按照干部管理权限征求了干部管理部门的同意,并征求了纪检监察和卫生计生部门的意见。市人社局会同我局对推荐单位和个人进行了认真审核把关。
二、评选推荐结果
根据文件要求,经各区市层层推荐,结合工作中掌握和了解的情况,综合考虑各区市少数民族人口数量、民族工作任务完成情况和对民族工作的贡献,我市拟推荐青岛市市南区民族宗教局为全省民委系统候选先进集体,青岛市城阳区委统 战部副部长、民族宗教局局长张__为全省民委系统候选先进工作者。
三、推荐对象基本情况
1、全省民委系统候选先进集体
市南区民族宗教局,针对新形势下民族工作的新任务、新特点,立足区情,创新举措,在完善民族工作治理体系上谋新思路,在探索民族工作途径上求新突破,在推动民族工作向社区延伸上见新成效。设立了“一个中心”(民族事务联管中心),搭建了“两个平台”(“微市南”信息发布平台和“帮到家”互动交流平台),健全了“三项机制”(常态化管理机制、亲情化服务机制、立体化应急机制),组建了“四支队伍”(街道民族工作指导员、社区民族工作联络员、楼院民族工作调解员、社区民族工作宣传员),不断深化创建工作,民族团结进步事业硕果累累。____年、____年,连续两届被国务院授予全国民族团结进步模范集体,____年被评为全省民族团结进步创建活动示范单位。
2、全省民委系统候选先进工作者
张__,女,汉族,___年4月出生,中共党员,___年9月参加工作,____年5月因工作需要调入城阳区委统 战部(城阳区民族宗教事务局),从事民族宗教工作,现任城阳区委统 战部副部长、民族宗教事务局局长。城阳区有41个少数民族、居住半年以上的少数民族常住人口22667人,少数民族企业88家,民族餐饮网点300多家(清真网点150余家),少数民族百人以上社区11个,民族工作任务十分繁重。多年来,张__带领全局同志,认真贯彻党的民族政策,围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,扎实开展民族团结进步创建、创新民族工作服务管理方式,为促进全区民族团结作出了突出贡献。城阳区民族宗教事务局先后荣获国务院表彰的全国民族团结进步模范集体、山东省民族宗教工作先进集体、青岛市民族团结进步模范集体等荣誉称号。
4.推荐工作情况报告
根据省人社厅、省民委《关于评选推荐第__届全国民委系统先进集体和先进工作者的通知》(苏人社发〔20__〕169号)精神,我局坚持公开、公平、公正的原则,对照推荐条件标准对本系统工作部门及所属事业单位进行了筛选推荐,现将有关情况报告如下:
一、推荐工作组织情况
一是明确评选推荐的范围。接到《通知》后,局领导非常重视,对文件进行了传达学习,确定了面向基层、面向工作一线的推荐方向,严格按照《通知》中关于推荐先进集体和先进个人的范围比例要求进行把控,杜绝了超范围推荐现象的。发生。
二是严格执行规范的推荐程序。工作中,我们坚持自下而上,民主择优的推荐方式,广泛征求意见,严格按照文件精神执行评选推荐工作的各个环节,确保了推荐程序的规范性,推荐材料的真实性。
三是认真做好推荐的审核把关。推荐工作中,我们主动与市人社局联系,联合做好对拟推荐单位的审核考察。在考察中,我们坚持优中选优,以工作实绩、贡献大小做为衡量标准,确保推荐单位的先进性,杜绝了带“病”表彰现象的发生。
二、推荐对象在本单位公示情况
经局党组研究决定,建议推荐南京市回民殡葬服务所为全国民委系统先进集体候选单位。推荐情况于20__年6月16日至6月23日在南京市民族宗教事务局网站上进行了公示,公示期间未收到任何不良反映。
5.推荐工作情况报告
按照省人力资源社会保障厅与省审计厅下发的《关于做好全国审计机关先进集体、先进工作者评选推荐工作的通知》(苏人社发〔20__〕187号)精神,徐州市人力资源社会保障局、徐州市审计局高度重视,认真组织,周密实施,积极开展评选和推荐活动,现将工作开展情况报告如下:
一、组织参与评选推荐工作的人员认真学习文件精神,切实领会精神实质,严格按照评选推荐标准和程序开展评选推荐活动。
二、分别召开全局机关工作人员、各县(市、区)审计局局长会议,以无记名投票的方式推选先进集体,徐州市贾汪区审计局全票通过。
三、将确定的我市系统先进集体推荐名单提交徐州市审计局局长办公会研究讨论,并征求了贾汪区纪检、人保、综治、计生、信访、农民负担监督等部门的意见。
四、徐州市贾汪区审计局于20__年7月7日至20__年7月__日在本单位公示栏内进行张贴公示5天,公示内容包括徐州市贾汪区审计局的基本情况和主要事迹,接受全区社会各界的监督。在公示期间,全区单位和个人无异议,未收到反映徐州市贾汪区审计局有任何问题的信件。
五、市人力资源社会保障局在徐州市贾汪区审计局进行测评并座谈,征求全局人员意见并监督评选推荐程序。
六、严格评选工作标准,严肃评选工作纪律。这次我市审计机关先进集体评选活动,我们严格按照省评选标准和工作程序,坚持公平、公正和公开透明的原则,真正把多年来为审计事业发展做出贡献的单位评选出来。
七、推荐对象主要事迹:
该局荣获江苏省文明单位;审计项目获得全国优秀审计项目“两连冠”、全省优秀审计项目“三连冠”;区县财政联网审计模式荣获中国信息化成果三等奖;审计信息化成果荣获国家审计署优秀奖13个;审计署特邀该局在四期全国县市级审计局长培训班上进行授课;省审计厅20__年专门下发文件号召全省学习该局的做法和经验;连续八年荣获全市审计系统综合目标考核一等奖,连续三年在全区年度绩效考核中荣获优秀等次;荣获全区优秀领导班子、首批学习型党组织示范点、金牌服务岗、十佳群众满意的窗口服务单位等二十余项荣誉称号。
1、牢固树立“样样工作争先进,样样考核争第一”的信念,充分激发了审计工作活力。
2、率先实现“五个首创”的区县财政“多对多”联网审计模式,实现“全面覆盖、重点分析、精准打击”的审计目标。
3、坚持以精益求精的态度抓质量、创精品,筑牢审计工作基石。
按照市教育局__年春季开学工作统一部署,我镇开学工作起步紧、操作规范、步入正轨快,全镇师生精神蓬勃,赢得了新一学年开局工作的主动权。
正月13、14、16,镇中心学校所有人员对西流河镇8所中小、10所幼儿园的开学工作进行深入细致的检查,检查主要采取点、查、看、听等形式,对学校开学各项工作情况进行检查、指导。现将检查情况通报如下:
一、取得的成绩:
1、开学(园)工作准备早、安排细、到位快。开学工作抓得积极主动。中心学校刘九云校长正月初九召开中心学校全体成员、全镇中小学校长及幼儿园园长会议,部署开学工作。正月13、14镇中心学校3次到各学校(园)进行督导。一是全镇教师到岗迅速,各学校(园)教师正月初10就全部到校报到,认真贯彻市、中心学校会议精神,全面做好了开学的各项准备工作。表现突出的是__。二是校长亲自带头深入走访,取得了较好的效果。三是开学气氛浓厚,各学校通过家访等措施营造了良好开学氛围。四是教学用品齐备,各学校及时组织教学用品,突出西中、下中、一小、二小。
2、开学准备工作做得充分。一是全镇各学校利用学生到校之前时间,对学校的各室进行了大扫除、大消毒;二是各校教育设施进行了必要的添置与完善,改善了办学条件;三是师资调配、岗位分工迅速到位;四是后勤食堂生活及时到位,保证了师生学习、生活的需要。
3、“防流控辍”工作早布置、早行动、显成效。今春开学,全镇把“防流控辍”工作作为重点工作来抓,完善异动学生手续,全镇中小学积极抓好学校内部规范化管理,规范异动学生档案资料建设。
4、教育教学常规管理、计划安排较到位。一是新学期的“八表”编制合理,修订、补充和完善了各种计划、方案,健全了各项考核评价制度。二是将备课本、教案及时发放给教师备课,所有教师都备了8课时,学生课本、练习册及时运抵学校。三是各校进行了一次校内开学工作检查,督查了教师的教学常规工作,开学检查细致认真到位,记录真实,小结具体。五是档案已经整理归档。
提前做好教学准备工作,认真搞好教学计划,提前备好一周教案。表现好的教师有:成__等教师备课数量足,质量高,
5、校园平面管理总体较好。一是及时维修门窗、床铺,添置了必要的教育教学设施,西中、一小、二小、下中、之龙做的较好。二是加强校园内及各室的环境卫生管理,确保校园干净、整洁,西中、一小、二小、下中较为突出。三是加强了校园文化建设,营造积极健康的校园文化环境,西中、一小、二小、之龙的校园文化建设与平面管理坚持较好。
6、抓好校园安全,排查安全隐患,加强了学校安全管理。开学前,全镇学校将安全隐患仔细、认真一次排查并整改到位、责任落实;学校门卫管理良好。学校调整充实了学校安全教育管理人员,制订了安全工作应急预案,签订了各种安全责任书,落实了安全教育内容,强化了对安全隐患的排查整改,安全工作抓得积极主动,西中做的较为突出。 全镇各校落实了安全教育工作计划,安全课程落到实处,加强了交通安全宣传教育和饮食卫生安全管理。安全教育进课堂,不断提高师生和家长的安全思想意识和安全防范及救护能力。全镇学校始终把安全工作放到首要位置,健全、完善各种制度,明确任务,强化责任。开学前,各学校组织专班对校舍、教学和生活设施进行了一次全面检查。学校安全工作抓得实,抓得细,抓得牢。
7、严格执行“一费制”标准,杜绝任何形式的乱收费。
各校严格执行“一费制”标准,把中小学的收费标准、监督电话都具体作了公布,实行“阳光收费”,收费标准及饭菜供应和票据均按局要求落实,且落实教育惠民政策,免费教科书全部发放到学生手中。循环使用教科书的管理制度和使用形成制度。
8、校容校貌焕然一新,卫生状况良好。
今春开学前,全镇中小学教师到位后首先对校园进行了彻底的卫生清理,无脏乱差现象,基本消除了卫生死角。全镇各学校卫生状况良好,校园干净、卫生、整洁、亮丽。
9、切实加强对幼儿园管理管理。中心学校按照国家省市要求对所辖幼儿园进行开学工作检查情况。
正月16日全园正常上课,各项工作有条不紊,保教秩序迅速稳定,呈现出良好的开端。开学准备工作扎实细致。至开学之日,做到环境卫生打扫到位、教材购买到位、工作计划制订到位、幼儿床位安排到位,保证了新学期教学工作的顺利开展。师生到园情况很好。做到严格执行上级教育、物价部门关于收费工作的有关规定,提前公布收费标准,主动接受家长监督,取得家长的理解与支持。常规管理到位:卫生消毒彻底。幼儿入园前,全园进行了卫生消毒大扫除。幼儿园里里外外、上上下下、方方面面都进行了全面彻底的清洗、阳光暴晒,全园呈现了一片洁净清新的面貌。教学秩序井然。 正月16日,已按周程表、作息时间表正式上课,教师的上课、备课都已步入正轨。校园环境优美。安全工作扎实开展。做的好的幼儿园有:星星、下查、阳光、中心、玲珑等。
新学期、新起点。纵观我园开学初以来的工作,效果是明显的,成效是可喜的,体现了“有计划、巧安排、抓落实、重督查、抓安全、防隐患、抓教学、促常规”的特点,为本学期工作创造了良好开端。
10、各学校加强应对春季传染病防控物质准备和方案。
11、扎实开展访“万家”活动。全镇各校开学动员会议结束后,全体教师奔赴各家访村落。教师们深入大街小巷、田间地头,逐户进行家访,根据家访要求,与学生家长进行充分交流,了解学生在家学习、生活情况,恳请家长对学校提出宝贵意见,对于由父母在外地的学生进行电话家访。通过家访活动,进一步拉近了学校和家庭、教师与家长、党员与群众之间的距离。表现突出的教师有:
郭乔林老师近60岁了,开学走访走进每一位学生家中,并能耐心的向每一位家长汇报学生上学期的学习情况。塘湾小学陈长良老师家距学校10余里路,每天上下班的路况很差,道路坎坷,加之他父亲脑出血偏瘫卧床近两年,其母亲又离世,父亲的吃喝拉撒,洗衣晒被等护理基本上落在了他一个人身上,他没有因家里的情况,向学校上提要求,开学一到校就主动整理校内杂物,查看哪些事还要去做。他冒雨到每一个学生家走访,耐心细致和学生的爷爷奶奶交流,沟通,并询问孩子假期的学习,表现等,返校后,将走访,记载情况一一向学校汇报。另外,他扎实地、出色地协助学校完成了其他的一些各项开学工作。此外还有邓尧兵、邬银松、彭运金等教师。
彭雪琼、刘卫华老师作为班主任,正月初十上班第一天就为开学工作作准备,认真打扫班级的清洁卫生,将课桌椅摆放整齐,为学生到校作准备。
提前到岗,工作细致,做好学生表率的班主任:____等等二小教师。
积极配合班主任工作,营造良好班级氛围的教师:刘__等等二小教师。
做好学生后勤保障工作、为全体师生服务的刘__等二小教师。
__中付__等大批老师走村串户,冒着严寒,踩着泥泞,到学生家庭实地走访,和家长交流孩子的学习生活情况,使__中开学学生到校率达到99%,防流控辍工作落在了实处。王__等老师利用休息时间清理学生教材,任劳任怨,让学生开学第一天都能领到课本,教材发放做到了零失误。
徐__等老师尽管气温较低,整理校园,打扫卫生,挥汗如雨。
西中15个班主任都能提前到班,迎接学生及家长。特别是____等老师,更是提前了1个多小时,打扫卫生,整理教室。
二、存在的不足与改进措施
1、学前教育有待进一步规范管理,提高学前教育质量。
2、教育宣传工作有待进一步加强,学校高度重视教育宣传工作,积极扩大教育影响,树立良好的教育形象。
3、计划都有,有些学校但不具体、不实用性,方案操作性不强。部分学校的某些分类计划对工作的指导性不强。有些计划审查不力,出现计划不切实际,或空洞不具体的现象。
4、有学校教师上班第一天上班出现三五成群聊天现象。
关于我县精准扶贫工作情况的调研报告
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下:
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。20__年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村两委班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业,20__年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比如,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比较传统、保守,守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村,大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的认识,克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求,重新调整发展规划。在产业上,积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案,把有限的资金用到刀刃上,减少浪费。在发展经济的同时,更加注重班子建设,村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析,要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金,就要认真谋划项目,并做好项目的前期准备,力争有较多的项目落地,并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业发展、项目建设过程中,要注重生态环境保护,避免资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保留一方净土,为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况,现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫,重在精准,要在进一步调查摸底的基础上,准确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是根据统一标准,对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底,准确识别,把这些基础数据汇总后,根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善1十n的精准扶贫规划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农民因地制宜发展主导产业,增加收入,这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合报销的标准,加强基层卫生事业建设,切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金,进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施,为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素,边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,未来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有一定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统筹规划,逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现,实行搬迁扶贫难度很大,多种原因不愿搬迁,囊中羞涩无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必须统筹谋划,综合施策,核心是三点:①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时,要充分动员,武装骨干,发动群众积极参与扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时,先扶持农村合作经济组织发展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后,又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面,动员和组织好了,潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署,在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进,不搞成两张皮。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中,重点在帮助贫困地区发展生产,这无疑是正确的。有些贫困家庭,因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因,通过帮助发展不可能脱贫,需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题,在这方面要加大投入,完善政策。
5、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫的同时,高度关注贫困地区精神文明建设,通过新型农民教育、星级农户评选、宣传正反典型等方式,提升思想素质,学习创业技能,增强法治观念、树立文明新风,有效解决在部分贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题,提振精神,树立信心。
(五)进一步注重实效。新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作,各级领导干部务必转变作风,察实情,出实招,干实事,方能取得实效。切忌情况不清,有失精准;切忌一哄而上,龙头蛇尾;切忌好大喜功,不办实事。总之,要脚踏实地、真抓实干,把这一功在当代,利在千秋的好事办好、实事办实。
根据《关于开展“三严三实”专题教育自行对照检查的通知》(皋组发 [2024]90 号)文件要求,现将我局“三严三实”专题教育阶段工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,制定实施方案
我局自开展“三严三实”专题教育以来,成立了以局党组书记、局长朱留宽为组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,并下设办公室(与局办公室合署),负责日常工作。召开全局人员会议,认真传达全市“三严三实”动员会议精神,深入学习市委姜永华书记关于“三严三实”专题党课和市委办公室《印发〈关于在全市领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(皋委办[2024]19号)精神,讨论制定了《如皋市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》(皋安监党组[2024]3 号),对“三严三实”专题教育工作进行了周密安排部署。随后,又根据要求及时制定了《市安监局关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》(皋安监[2024]5 号),明确了专题教育活动各项工作要求,细化了活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。
二、开展谈心谈话,查找“不严不实”
6 月28 日-30 日,局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室(大队)负责人、各科室(大队)负责人与本科室(大队)人员进行谈心谈话。重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风方面的情况,了解清楚党员干部中“不严不实”的具体表现,为讲好专题党课奠定基础,提高专题党课的针对性。7 月2日,认真开展了“服务对象评服务、责任部门谈责任”主题活动,邀请了12 家服务对象代表到局对我局工作评价,提出了一些建设性的意见和建议。
三、上好专题党课,提高思想认识
6 月5 日,根据我局专题教育实施方案的安排部署,局党组书记、局长朱留宽紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,带头给全体党员干部讲了一堂“三严三实”专题党课。7 月9日,邀请市政府副市长陆雪松到我局上“三严三实”专题党课。并组织观看《作风建设永远在路上》。发放并组织学习《 ___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《___谈治国理政》等,通过集中学习,很大程度上提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。
四、深入调查研究,践行“三严三实”
7 月份,局主要领导朱留宽同志走遍了全市14个镇(区、街道)安监所(局),了解他们思想、工作、生活情况,存在的困难和对市安监局及领导班子的看法、意见、建议。 局纪检同志组长袁熙对局党员干部在执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”方面进行了调研排查;副局长张叶庆同志带队对全市企业特种作业人员持证上岗情况进行调研;刘建华同志带队对全市安全生产应急救援队伍建设情况进行调研;副局长张善良同志带队对全市重大危险源情况进行调研排查,为专题学习研讨打下坚实基础。
五、专题学习研讨,交流心得体会
6 月26日,局党组组织开展了第一次“三严三实”专题学习研讨。围绕“修身严不严”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长进行了重点发言;7 月10 日,局党组组织开展了第二次“三严三实”专题学习研讨。围绕“做人实不实”,刘建华副局长、杨建副局长、张善良副局长进行了重点发言。
六、列出问题清单,坚持边学边改
在“三严三实”专题教育活动中,我局突出教育主题,强化问题导向,坚持边学边查边改,把思想问题、实际问题、作风问题和党性问题统筹考虑,列出问题清单,逐项整改。并针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,在教育新常态。
七、工作成效明显,作风改进显著
“三严三实”专题教育活动开展以来,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。
1. 班子建设方面:通过专题教育,真正做到以身作则、率先垂范,提出了九个带头,即:“在学习教育,提高认识上带头;在加强修养,锤炼洗礼上带头;在正身正己,规范言行上带头;在遵规守纪,执行制度上带头;在尽职尽责,勇于担当上带头;在改革创新,务实进取上带头;在团结包容,合作共事上带头;在深入基层,为民服务上带头;在作风优良,积极肯干上带头”。
2. 工作作风方面:一是领导班子成员每月一次下基层调研,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己直接下基层,在检查中,不要求也不接受企业接待。二是局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层、下企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,实干的人多了,公车私用现象不存在了,极大提高了干部职工的业务效率和整治素质。
3. 建章立制方面:一是3 月份,我局重新修订定了《市安监局请销假制度》、《市安监局公务用车管理制度》等29 项工作制度;二是6 月份,为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了《如皋市安监局安全生产集中式执法监察工作方案》(皋安委办[2024]46 号);三是7 月,调整了安全生产案件审理委员会组成人员。四是认真贯彻落实局有关工作制度,车辆管理方面,严格执行公务用车公示制;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;业务工作方面,坚持每半月交流、点评制度。
4. 安全监管方面。今年1-7 月,全市共发生生产安全事故10 起、死亡11 人(不含交通、消防),同比下降41.18 %、56 %。没有发生重特大生产安全事故。且我局重点监管的危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产死亡事故。
八、存在问题
1. 部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高;
2. 学习和改进的深度和广度还有待加强。
九、下一步工作打算
1. 充分利用板报、电台、报纸、网站等平台做好宣传引导工作,渲染活动氛围。
2. 按照局调研方案,认真组织开展好专题教育调研工作,重点做好专题二、专题三的学习研讨工作。
市政府:
2024年,市教育局深入贯彻落实国家、省有关会议和文件精神,贯彻落实《承德市法治政府建设实施方案(2024-2025年)》和《2024年法治政府建设工作要点》(承依法行政办〔2024〕18号)的安排部署,紧紧围绕完善法治政府建设推进机制、推动更好发挥政府作用、加快推进政府治理规范化程序化法治化、不断提升行政决策公信力和执行力、全面推进严格规范公正文明执法、依法预防处置重大突发事件、不断促进社会公平正义、促进行政权力规范透明运行、切实加强教育系统法治建设等方面,扎实工作、改革创新、攻坚克难,圆满完成了2024年度法治政府建设各项既定任务。现将工作开展情况总结报告如下:
一、坚持政治站位,切实加强党对法治政府建设的全面领导
坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻___法治思想,深入贯彻党的十九三中、四中、五中和六中全会精神,深刻认识和准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,将深化法治实践、推进法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置,与教育事业改革发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核,做到了同步开展、同频共振,着力加强教育治理体系和治理能力建设。一是深入学习贯彻___法治思想,认真落实学法制度,采取党组学习理论中心组学习、党组(扩大)会、局长办公(扩大)会会前学法与法治专题讲座相结合等方式,进一步把思想和行动统一到了___全面依法治国、省委全面依法治省决策部署和市委全面依法治市工作要求上来。二是部门主要负责人认真贯彻中共承德市委全面依法治市委员会《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》(承依法治市委〔2024〕2号),增强履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责使命,增强了法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是对照《市县法治政府建设示范指标体系评分标准(2024年版)》和《承德市2024年法治政府建设示范指标任务分解表》,推动法治政府示范创建活动持续深入开展。
二、履行政府职能,推动更好地发挥政府作用
(一)认真做好部门权责清单编制工作。严格落实行政组织和行政程序法律制度及“三定”方案规定,推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。按照市权责清单编制工作领导小组办公室《关于做好市级政府部门权责清单编制工作的通知》要求,编制的《部门权责清单汇总表》顺利通过领导小组办公室审核。编制完成的《部门权责清单汇总表》共包括共7大类、49项事项,同时认真编制了权力运行流程图和办事指南,并及时通过网站等形式进行了公开。
(二)全面提升教育政务服务水平。一是编制了《公共服务事项通用目录》和《政务服务事项(除行政许可、公共服务)通用目录》“两张目录”,其中《公共服务事项通用目录》包括“教师资格证相关政策咨询”等11项,《政务服务事项(除行政许可、公共服务)通用目录》包括“城市一类幼儿园、农村示范性幼儿园评估认定”等13项;按照市里统一部署,持续开展政务服务事项标准化优化提升工作,认真维护实施清单,做到准确无误。根据《承德市推进政务服务事项标准化试点工作方案》要求,完成了17项事项的梳理规范填报任务;按照市直部门政务服务“好差评”工作调度会议精神,我局积极主动做好数据录入等相关工作;政务数据资源目录编制工作按要求全部填报完成。二是按照《“承德办事一次成”改革效果评估工作方案》要求,围绕“教师资格定期注册”、“民办教育办学机构年检”、“师范类毕业生档案调转”等3个事项,我局提供了相关的数据资料。
(三)深化教育领域“放管服”改革。认真落实《承德市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》(承放管服〔2024〕1号),扎实推动教育领域简政放权、放管结合、优化服务工作,持续优化营商环境。“深入推进社会救助”、“全面推行证明事项告知制”、“提升事中事后监管效能”、“促进新就业形态发展”、“提升职业技能等事项”进展顺利,成效显著;认真做好证明事项清理工作,我局现在共保留证明事项一项,即“中考“四侨”考生证明”,做到了“清单之外无证明”,真正将“减证便民”行动落到实处。
(四)加强社会信用体系建设。建立信用体系建设组织机构,建立完善相关制度机制7项。认真做好行政许可和行政处罚“双公示”工作。对照《承德市公共信用信息资源补充目录(2024年版)》涉及我局的42项事项,认真做好数据信息归集工作。加快推进信用制工作,开展了“诚信单位、诚信个人、诚信群体征集活动及失信败德行为线索征集”。积极开展信用信息宣传工作,每月及时报送信息稿件。
三、健全制度机制,加快推进政府治理规范化、程序化、法治化
(一)健全依法行政领导组织机制。成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长的依法行政工作领导小组,负责领导、指导、检查、督促全市教育系统依法行政工作,研究重大依法行政工作事项,提出年度工作总体思路,审查年度依法行政工作目标落实情况。领导小组继续下设办公室,负责承担日常事务。办公室设在局办公室(法规科)。坚持定期例会制度,听取依法行政工作专题汇报,研究部署依法行政工作重大事项,及时协调解决在推进依法行政工作中存在的突出问题。
(二)加强规范性文件的管理和监督。严格执行《承德市规范性文件管理实施办法》,落实规范性文件备案审查、“三统一”等制度规定。建立了规范性文件公开的审查、督促、约束、清理的长效机制,进一步加大了规范性文件备案审查力度。根据承德市人民政府办公室《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》(承市政办传〔2024〕8号)要求,年内组织开展了规范性文件清理工作。
四、坚持多措并举,不断提升行政决策公信力和执行力
(一)健全完善行政决策制度。依据《承德市重大行政决策程序暂行办法》,进一步完善了《“三重一大”事项集体决策实施细则》、《重大行政执法决定法制审核实施细则》等制度,做到重大决策于法有据、程序科学规范。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为重大事项决策的必经程序,不断提升行政决策水平。建立了重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制;认真落实国家市场监督管理总局等五部委《公平竞争审查制度实施细则》,以及《河北省公平竞争审查举报处理办法》、《河北省公平竞争审查政策措施会审办法》和《河北省公平竞争审查政策措施抽查办法》等三项制度。
(二)建立法律顾问和法治副校长制度。持续聘用法律顾问,我局聘请屈树彬律师担任常年法律顾问,聘期至2024年10月9日止。我局签订的各种协议、合同、约定,均经过法律顾问把关、签字,重大事项由法律顾问出具律师函。完成了全市学校法律顾问人才库和学校法律顾问聘任工作,充分发挥法律顾问在推进现代学校制度建设、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小学校普遍推行了检察官、法官担任法治副校长,公安干警担任法治辅导员的制度做法,检察官、法官讲一些法治课经常化、常态化。上半年先后组织开展了中小学法治副校长调研、教育系统法律顾问队伍情况调研等专题调研活动,进一步摸清了底数,为科学决策打下了基础、提供了参考。2024年9月,承德市检察院检察长张会杰在河北民族师范学院附属中学亲自讲了一堂法治课。
五、着力整章建制,全面推进严格规范公正文明执法
(一)深化拓展行政执法“三项制度”建设。巩固和深化“三项制度”建设成果和成效。年内,按照承德市全面推行依法行政工作领导小组办公室有关通知要求,开展自查整改,对“三个办法”、“四类文本”、“五个清单”以及相关配套制度进行了再次“回头看”,开展全面查漏补缺,及时完善了《承德市教育局行政执法投诉举报制度(试行)》,三项制度建设不断向纵深推进。按照市司法局要求,动态调整了《行政执法和罚没事项清单》(2024年版)和《行政处罚自由裁量基准制度》,并主动进行公开公示。
(二)扎实推进教育系统“双随机、一公开”监管。认真开展“双随机、一公开”监管工作,进一步加大教育系统执法检查力度。我局认真制定《2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》,精心编制《年度双随机抽查计划》,动态完善调整“一单两库一细则”。2024年共计划开展部门内部双随机抽查4次,覆盖清单中的全部13个事项,牵头开展跨部门联合抽查1次,覆盖清单中的全部2个事项。截至目前,抽查任务已经全面完成,检查结果全部及时通过网站予以公示。严格对照随机抽查事项清单实施抽查,做到“清单之外无抽查”;注重整合抽查检查事项,坚持“能联尽联,应联尽联”,实现“进一次门,查多项事”,尽限度减轻基层学校负担。此外,认真做好“互联网+监管”,做到平台数据录入及时、监管事项“全覆盖”。
(三)严格行政执法人员教育和管理。强化行政执法人员准入制度,把职业道德和法律测试作为行政执法资格准入、办理行政执法证件的重要前置条件。严格执行行政执法人员持证执法制度,全面落实“互联网+行政执法培训考试”模式。按照市司法局的统一安排,组织局机关24名拥有执法证件和新申请执法证同志,全部参加了全市行政执法人员公共法律知识培训及考试;组织处级领导干部参加了线上宪法法律考试,并全部通过。持续开展民生领域损害群众利益的行政执法问题专项整治,开展自查自纠,落实“周报告”、“零报告”制度。
六、完善应对体系,依法依规做好疫情防控和处置重大突发事件
(一)依法依规做好教育系统疫情防控工作。始终坚持“学校防控严于其它单位,师生防控严于其他群体”原则,严格落实各项防控措施,切实做好全市教育系统常态化疫情防控工作,坚持既严格精准落实上级精神和要求,又不搞层层加码、过度防控,有力有效地维护了教育系统疫情防控平稳有序的良好态势。
(二)依法依规预防处置重大突发事件。我局从教育系统面广线长、人员众多的实际出发,坚持根据实际情况变化,及时修订《承德市教育系统突发公共事件应急预案》,提升应急预案和处置措施的针对性、实效性和可操作性,同时针对地震、火灾等突发灾害事故等,组织开展实景模拟演练,增强了应急处突能力,确保了全市教育系统安全稳定。
七、强化服务意识,依法有效调处化解社会矛盾纠纷
(一)认真做好信访稳定工作。一年来,我局共办理信访案件30件,截至目前26件做到案结事了、息诉罢访,其中化解市领导包案1起、省领导包案1起。稳控2.9万名民办代课教师始终未参与非法集访,保持了全市教育系统整体信访稳定。加强行政复议和行政应诉工作,认真履行行政应诉职责,积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(二)认真做好留言办理工作。认真办理反馈人民网网民留言、国务院“互联网+督查”事项,积极利用市长热线、河北新闻网阳光理政网民留言、河北政务网“网民互动平台”、长城网“问政河北”等渠道,为群众提供咨询服务,解决群众诉求。其中仅通过市长热线,截至目前就回复办理百姓诉求510余件,做到了“件件有回音、事事有着落”,受到广泛好评。我局被市政府办公室评为“2024年三季度网民留言办理优秀单位”;被河北日报报业集团、河北新闻网授予“我为群众办实事”2024年度阳光理政网民留言办理工作先进单位荣誉称号,全省共100家单位获此称号,我市仅两家单位。
八、强化制约监督,促进行政权力规范透明运行
(一)认真做好政务公开工作。认真贯彻落实《承德市2024年政务公开工作要点》(承市政办字〔2024〕64号),做好信息公开工作,不断增强教育行政行为的透明度,优化服务流程,拓宽服务手段,拓展服务外延,方便群众办事。将政务公开、信息公开工作与党史学习教育“我为群众办实事”有机结合,按要求编制了《市级政务公开事项目录》和《市级政务公开负面清单》。年内制定出台了《公共企事业单位信息公开制度》,做好“能公开,尽公开”,确保人民群众的知情权、参与权。在承德教育信息网开辟专栏,公开群众关心关注的政策文件、机构职能、惠民服务、行政执法等相关信息,畅通信息渠道,更好服务群众。
(二)自觉接受社会各方面的监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。重视运用和规范网络监督,建立健络舆情监测、收集、研判、处置机制。健全问责方式和问责程序,进一步增强了行政问责的针对性、时效性。认真承办人大代表建设和政协提案,年内共承办81件,答复率100%,人大代表和政协委员对办理满意度达到100%。
九、突出部门特点,全面提升依法治教依法行政能力和水平
(一)不断加强教育系统干部宪法法律知识教育。建立领导干部带头学法、用法、守法制度,制定学法计划、组织法律培训、开展学法活动,培养领导干部法治思维和依法行政能力。2024年,我局认真制定了《2024年度学法工作计划》,先后组织学习了《民法典》、《塞罕坝森林草原防火条例》、《家庭教育促进法》等法律法规,组织开展了形式多样的学习活动;将___法治思想、宪法和法律知识作为党组理论学习中心组学习的重要内容,不断强化领导干部的法治思维和法律素养。
(二)持续深化学生的法治教育。梳理总结“七五”普法经验,谋划启动“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大纲》要求,常态化开展教育普法工作,加强大中小学生法治宣传教育。按照承德市法治宣传教育领导小组办公室《2024年全市普法与依法治理工作要点及责任分工》(承法宣办〔2024〕3号),对照教育部门普法责任共性和个性清单,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初,我局与市法宣办联合下发了《关于继续开展宪法法律进校园活动的通知》(承法宣办〔2024〕2号),对宪法法律知识进校园做出安排部署。按照省司法厅、省教育厅、省法宣办通知要求,组织举办了“民法典进学校”暨“我与民法典”征文活动,共分6个组别。经过安排部署、注册学习、作品上传、市级初评等环节,我市最终有110多教师生荣获省级表扬;按照教育部、省教育厅要求,督促指导各县(市、区)、各学校深入开展青少年学生“学宪法、讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”行动计划,在教育系统营造了学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的浓厚氛围。9月份精心组织举办了法治知识竞赛和演讲比赛,全市160余名选手参加比赛,获得各组别一等奖第一名的选手代表我市参加了省级决赛暨全国选拔赛,荣获二等奖2名,三等奖4名。我市“宪法小卫士”行动计划的参与率达到37.1%,超过了教育部35%的标准;坚持以创建“依法治校示范校”为载体,将普法工作贯穿到办学治校的全过程、各方面。丰宁满族自治县第六小学、承德县实验小学等5所学校被省教育厅、省司法厅和省法宣办评为“河北省第八批依法治校示范校”。截至目前,全市有50所学校荣获省级“依法治校示范校”称号;与市民政局、市检察院、市司法局和团市委等部门共建的全市未成年人法治教育保护基地,陆续接待多批中小学生参观体验、接受教育,收到了良好的效果。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到在法治政府建设方面存在的问题与不足,主要表现在:一是教育部门法治管理体制还不很理顺,各县(市、区)教育部门负责法治的机构千差万别,不少县(市、区)的依法行政、依法治校、法治宣传教育等工作又分属于不同的科(股)室,给联系沟通和工作顺利高效开展带来了一定的影响,同时也不利于形成工作合力。二是工作人员不足,专业人员匮乏。机构改革以后,我科室除了办公室业务以外,又增加了法规法治职能,但人员没有相应增加,尤其是没有法律专业方面的人才。三是执法力量相对薄弱,普遍素质不高。我局拥有执法证件的干部仅24名,不仅年龄老化、业务繁忙,而且执法水平、专业素质与新形势下教育执法的要求也不相匹配,等等。
下一步,我们将在巩固以往成绩的基础上,紧紧围绕贯彻落实《法治承德建设规划(2024-2025年)》、《承德市法治政府建设实施方案(2024-2025年)》、《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2024-2025年)》,以上级精神为指导,突出教育系统和教育部门特色,力求在以下几个方面寻求突破。一是不断提升党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识和水平。二是不断提升机关行政的法治化、科学化、规范化水平。深化“放管服”改革,健全完善各项规章制度,规范政务服务事项,做好“双随机、一公开”监管、“办事一次成”改革,真正将该管的管住、该放的放开、该服务的服务好。三是不断提升依法治校、依法办学的水平。要在巩固省级依法治校示范校创建成果的同时,推动市级依法治校示范校创建活动,通过培树典型、示范引领,带动全市各级各类学校依法治校、依章办学、依规管理。四是不断提升法治宣传教育的质量和水平。要优化活动载体、创新教育方式、拓展教育渠道,切实增强宣传教育的实效性和吸引力。通过持续不断的努力,使法治政府建设提升一个新水平、迈上一个新台阶。
1.行政年度工作情况报告范文
一年来,在公司领导的正确指导下,行政部紧紧围绕管理、服务、学习等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成年度各项目标任务积极工作。
(一)加强基础管理,为领导和员工创造良好的工作环境
为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。如:各项规章制度的完善、完善组织架构图、加强与员工协会的沟通、突发事件防范汇编等;并对领导批示的公文、交办的事项做到及时处理,从不拖拉;及时完成年度各种报表及总结;坚持精打细算的原则,减少行政办公费;组织和协助组织召开各种会议,做到会前有准备,会后有记录,负责公司办公用品的领用。行政部在接人待物、优化办公环境、保证文字质量等方面做到了尽职尽责,树立了良好的大千人形象,起到了窗口作用。
(二)加强服务,树立良好风气
服务是始终贯穿行政部工作的,行政部工作的核心就是搞好“三个服务”,即为领导服务、为各部门服务、为员工服务。服务工作搞得好与否,能不能让领导、各部门、和员工满意,是衡量行政部工作的基本标准。一年来,我们围绕中心工作,力争在服务工作方面做到三个突破:
一是在主动服务上有所突破。突出一个“早”字、体现一个“快”字、做到一个“好”字。“早”就是改变领导不交不办、不说不干的被动倾向,对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的各项工作,工作有计划,落实有措施,完成有总结,做到了积极主动。“快”就是提倡马上就办的精神,进入角色快、深入实际快、反馈信息快,体现行政部工作的高效率和领导决策的科学性。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清,就是我们对自己的要求。“好”就是对自己分管的工作能高质量地完成,让领导认可,员工满意。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情。
二是在突出工作重点上有所突破。在工作计划中,每月都突出1-2个“重点”工作,做到工作有重点有创新,改变行政部工作“年年岁岁一个样、等待领导来安排”的习惯。
三是在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应业务快速发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神,一年来行政部人员为配合相关部门的工作多次加班加点。大力提倡文明办公,树立表率。如:我们的保安队伍建设、食堂扭亏工作。
(三)加强学习,形成良好的学习氛围
公司能否持续发展、行政部工作能否高效运转,关键在人。行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时“充电”,做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学,不断补充各方面的知识和深入钻研行政部业务知识,形成了良好的学习氛围。
(四)强化内部管理与绩效考核
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
一是由于行政部人少事多,工作上常常事无巨细,每项工作主观上都希望能完成得,但由于人手少,能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
二是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
三是抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,检查总结、执行力度不够,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
四是公司宣传力度有待加强。
五是继续研究、完善绩效考核工作,促使员工改进工作方法、提高工作质量。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
20__年即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入现场,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展做出更大的贡献。
2.行政年度工作情况报告范文
回顾20__年,作为公司的行政文员,一年来,在部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了本年度的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,现将这一年的整体工作情况总结汇报如下:
一、尽职尽责,做好行政管理工作
根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成各部门安排的打印、扫描、复印等文件处理工作。对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。及时的整理外来文件,做好文件登记、标注文号。
二、认真细致,确保档案完善有序
档案管理工作,是集团三令五申需要所有职员非常重视的工作,集团专门组织各公司档案负责人对__等公司的档案管理进行学习,并且进行档案管理学习培训。在办公室主任的带领下,对历年档案进行了整理分类,按规定进行装订和归档,使各项档案管理正规化、规范化。及时对各部门上报的文件办理交接手续,按时归档,并建立了查借阅台帐,做好档案查阅、借阅等工作,务必做到细致并保证档案的完整,及时借阅、及时归还,不让公司的档案丢失和损坏。
三、汇报专题保障有力,做好物资管理
接管资产已经一年了,从开始的生疏,到现在的熟练,我严格的要求自己,做好每一件物品的出入库。及时购买大家所需的物品,遵照公司物资管理规定,货比三家的去挑选既实际又实用的物品,尽量做到零库存;每月按时与财务盘点低值易耗物品,清点每一件物品,务必做到笔笔清楚,件件细致。
四、及时完成证照年检,保障各项工作正常运行
按照国家工商部门的规定,定期对__和__的组织机构代码证、营业执照进行年检。今年_月份主要是对___的房地产开发资质的延期,按照市建委的要求来整理资料,这期间由于我们现有的资料不全面,所以出现了种种困难,但是我们不厌其烦的与市建委办公室的`人员沟通,还借助了同事的帮助,最后圆满的完成了房地产开发资质的延期申请。
五、其他工作完成情况
1、做好各项协助工作:积极参加集团,公司组织的各项活动和培训,协助办公室主任做好公司各种活动和答谢会准备工作。
2、在办公室日常接待及接打电话时,使用文明语言,说话和气、热情,礼貌地接待来访人员,对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员,我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决,维护公司形象。
六、明年需要努力的方向及工作思路
在现有的工作基础上加强学习、不断积累经验,运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷,进一步加强学习意识,根据形势的发展和工作的需要,完善自己,展现自己。20__年将是项目大干快上的一年,我会遇到困难不低头,不逞一时之勇,用行动证明自己的信心和能力。用更积极的态度对待一切事务,其中主要工作集中在:收发文的管理、资产与物资的管理、工作检查督办、证照年检和房地产开发资质四级申请和配合领导做好各类活动的组织,加强团队建设。胸装谨慎的意识,外饰积极的作风,工作生活乐观谨慎,行为举止大方有礼,待人待事热情诚恳。
3.行政年度工作情况报告范文
作为公司后勤部门员工,说实话我们的工作实在是没有多少具体数据可以拿出来罗列、分析、总结,因为没有直接创造经济价值,所以在很多人员看来,我们所做的工作都很不起眼,微不足道。但我只是想说:我每天在这里的工作,没有任何一件事是徒劳和白费的,没有任何一点是可以马虎对待的,哪怕是简单的打字影印也是这样,不要小看任何一份工作,每天持续着理所当然的事情,其实是最难的。
在公司不断的发展中,我的工作能力和个人能力都得到了很大的提高,这是我一直以来不断的成长得到的成果,也和公司的领导、同事帮助是分不开的,相信自己在以后的工作中一定会做到。公司的发展和自己的发展息息相关,这一点觉悟我还是有的,所以我会一直坚持努力的工作下去,我相信我自己一定能够顺利的完成公司给我的工作。
千里之行,始于足下,人的一生就像城市中的公交车,会到达许许多多的驿站,每到达一个驿站,就意味着一个新的征程,每路过一个驿站,就能带走很多宝贵的财富。回顾20__年,是我学习的一年,工作经验、社会交流等等一切都是从头开始,从无到有,从有到会,从会到熟;这一过程都离不开公司领导的带领和个人的努力,这一年是感恩的一年,真心感谢公司给我提供磨练自己的机会,更感谢公司领导一直以来对我的信任与栽培!
一、不断提高自身素质和能力。
来到行政后勤这个岗位工作期间,真正让我体会到了工作的高节奏、高效率、高标准、高要求。我本着学习和探索的思想,虚心向同事们求教,边学边提高个人的工作能力。一年中,经过平时业余的时间,经常看公司有关的书籍和公司刚建立的一些管理规定。经过一年的努力,我对于公司的有关政策和行政后勤工作流程的认识有较大提高。
二、寻求工作方法,不断提高工作效率,顺利完成各项工作。不断以规范、高效的新方法贯穿在工作当中。
(一)公文的处理不断规范和完善。在工作中,始终坚持按照公司管理规定和要求来完成各种公文的处理。
1、具体来文处理的程序。每天把来自公司及各部门的文件分类及时上报给公司领导及有关部门。公文处理稍微有遗漏、处理不及时,就会给各项工作带来不利影响。因此,公文的来文处理关键是要有清晰、明确的流程,以达到随时查阅来文能够知道去向、处理结果等。并在通过实践,设计出更加适合公文来文处理的各种表格,使来文处理规范化、具体化、程序化。
2、做好发文处理的把关工作。各部门的发文汇集到办公室时,都要进行审核,要保证发文的规范性,对每篇发文认真审核。
(二)信息是及时、全面反映整个企业的精神面貌和工作动态,这就要求及时,迅速,对各部门上报的信息进行整理、加工,对发生的大事对各部门进行催报,使信息管理工作更加规范到位。
三、以身作则,加强管理,保证行政后勤工作到位。
行政后勤的工作比较琐碎,具有很强的时效性,在处理紧急的事情时,就需要加班加点。对于领导临时交办的工作任务,我乐于接受并较好地完成。在今年的工作中,在时间短、任务重的情况下,积极配合各部门整理有关材料。在和大家的共同努力下,使工作会议的会前准备做到周密、细致,没有出现差错,使会议成功的召开。
回顾20__年,收获很大,我得到了提高和锻炼,虽然工作还有待提升和改进,我会努力把工作做好!工作对于每个人来说,应该用上孔子的那句话,那就是“在其位,谋其政”。无论我们在哪一个岗位上,都要想方设法把自己的本职工作做好!在以后的工作中需要改善的地方:
1、加强与同事的勾通,营造团队协作氛围。
2、从改造自己入手,适应企业生存环境。目前要做的,就是要通过努力工作改造自己,以拓宽自身的知识结构,提高专业素质和道德修养。我相信,只要自己努力学,专心做,就一定不会辜负领导的期望!
3、从细微工作入手,积极调整个人心态。做为公司的一名员工,处事要低调,要在荣耀面前退一步,在困难面前进一步。要坚持踏踏实实的做人,认认真真的做事,坚信细节决定成败。
20__,对我来说是精彩的一年,我相信在20__年,会有更多的精彩在等着我!
4.行政年度工作情况报告范文
时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的20__年就伴随着新年伊始即将临近。回首20__年的工作,有硕果累累的喜悦,也有遇到困难和挫折时惆怅。现就本年度部门重要工作情况做总结回顾。
1、根据各部门的物品需求单编制月采购计划,并做好办公用品、保洁用品、绿化用品及其他日常用品的采购,及物品的领用、发放工作,做好物品出入库的登记,每月盘存,做到帐物相符。定期跟踪各部门物品的使用情况,严格控制各项办公费用、保洁费用开支,以节约降低成本为第一原则,对物品的使用做到有效的管控。
2、做好各类文件的收发、复印、传真、打印,并在登记薄上作好详细登记、记录,及时将各类信息(通知、文件)进行上传下达,特别是外来文件、重要信息及时上报公司领导审阅后及时传递给相关部门或进行相应的处理,并整理立卷归档;
3、做好合同管理工作,妥善保管公司合同档案,参与合同的草拟、审核工作,及时做好合同款项的跟踪、催缴。
4、证照管理工作,顺利完成公司企业名称、注册资本变更的工作,20__年度物业公司企业信用档案年检工作及省建设厅资质网上审查工作。
5、和相关职能机关如物管站等做好沟通工作,使公司对外工作通畅。
6、参与接待各类外界人士对小区的参观、来访,并适时跟踪记录各类社区文化活动,形成图文资料;
7、积极做好员工意外险投保工作,及时做好离职人员的变更手续的办理,并做好员工工伤处理工作。
8、服装管理,根据公司人员变动情况对公司工装进行收取与发放。
9、食堂管理方面,在保障员工都能吃好的前提下对食堂运作模式持续改进,增加员工的满意度。对食堂进行科学有计划的管理,尽量降低食堂运作成本增加员工伙食质量,杜绝浪费。确保饮食的质量和卫生,尽可能让大家都吃好。
10、做好公司各部门后勤管理保障工作,及时、主动的完成日常管理工作中的各项工作。
5.行政年度工作情况报告范文
过去的一年,有感慨,有喜悦,有探索,有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下,通过不断地实践和积累,自身素质和能力得到了较大提高,视野更加开阔,现将20__年来工作情况总结如下:
一、立足本职,完成各项工作
行政工作无小事,每一件细小的工作都可能牵一发而动全身,从而影响到公司的形象。
自担任行政主管后,迅速投入到各项工作中,完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、信访接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行,避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。
1、注重学习,努力提升工作能力
坚持把学习摆在重要位置,始终勤奋学习,积极进取,努力提高自我,不断学习业务知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》《秘书学》和各种行业报刊杂志,以此提高自身素质和能力。
2、立足本职,完成各项文书工作
完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作,全年收转、传递、报送各种请示、报告份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共份。向市建委上报各种文字材料份,做到了及时、准确、规范,满足了公司正常的工作需要,树立了公司的良好形象。
3、热情细心,完成接听接待工作
耐心接听、解答用户来电,全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话余个,收发传真材料余份,接听率100%,尤其去年年底和今年一月份天气寒冷,大量用户出现用水问题,每天办公室接听用户来电余个,都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委服务平台,市消费者协会、市长信箱、市人大、政协提案,累计余份。按照公司领导安排,较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务,一年来共接待来访次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准,严格做好登记、领用、报销工作。
4、积极主动,做好城市综合整治工作
根据上级工作部署,制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案,分别于年4月、9月和今年1月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况,填写综合整治日报表,坚持一日一整治情况上报市建委。
5、认真负责,加强行风建设工作
编写、制定了公司年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、20__年度公司行风建设工作总结,以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉,满足用户的用水需求,为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实,成绩突出,在今年一月份纠风办对公司测评中,获得了满分。
6、多方联系,做好水价调整工作
积极配合公司做好水价调整相关工作,多次同省内各地市水司联系,了解相关信息,掌握最新水价动态。
7、积极投稿,多方面宣传供水工作
及时向各类报刊投稿,全年个人在报刊网站上发表文章篇,其中在《×》等报纸网站发表文章40篇,《×》报发表稿件篇。
8、加强培训,提高员工整体素质
加强本岗位员工培训教育,制订学习计划,重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式,多种渠道的培训活动,提高了员工整体素质。
9、参加活动,树立公司良好形象
积极参加各种活动,代表公司参加了市基础产业工会“”职工羽毛球比赛,获得团体第三名;参加了公司庆建国周年篮球比赛,获得亚军;参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召,参与“”活动,以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。
2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够,还需进一步加强交流。
在新的一年里,加强专业知识的学习,努力提高业务素质,通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做好领导的参谋,利用各种方式加强同各部门之间联系沟通,提高工作效率。取得的成成绩离不开我们办公室团队的支持,我们人员虽少,但个个优秀,大家各尽其责,在自己的工作岗位上出色的完成了各项工作任务。
1.财务工作开展情况报告
一时间如梭,转眼间又跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。年初,置业公司经营管理模式调整,财务工作并入财务部;客旅分公司人员分流,财务工作又并入财务部;新公司像雨后的春笋一样不断地涌现,会计核算、财务管理工作纳入财务部。20__年_月份集团公司推出财务合同管理月,财务部被推向了阵地最前沿;20__年_月份集团公司实际预算管理,财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部,要求管理水平的不断地提升,外部,税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控,在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。
在__年的工作中,财务部作为公司的综合职能部门,在市局党组的领导下,在省局办公室的关心帮助和具体指导下,转变思想观念,强化服务意识,提高自身素质和工作质量,努力围绕中心任务开展工作,较好地发挥了职能作用,为行业的发展做出了应有的贡献。下面总结一下一年来的工作:
一、职能发展
过去的一年,财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
1、建立了成本费用明细分类目录,使成本费用核算、预算合同管理,有了统一归口的依据。
2、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整,制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
3、修改完善了会计结算单,推出了会计凭证管理办法,为加强内部管理做好前期工作。
4、设置了资金预算管理表式及办法,为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金,铺下了良好的基础。
二、财务合同管理月总结
公司推出“财务、合同管理月活动”,说明公司领导对财务、合同管理工作的重视,同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性,财务总监姚总亲自给财务部员工作动员,会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感,看问题、做事情缺少前瞻性,进行了一一剖析,同时提出财务部不是核算部,仅仅做好核算是不够的,管理上不去,核算的再细也没用,核算是基础,管理是目的,所以,做好基础工作的同时要提高管理意识,要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算,在考虑核算要求的同时,还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题,现在考虑不充分,以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置:
1、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理,并对明细科目作简要说明,目的,一是统一核算口径,保证数据归集及分析对比前后的一致性;二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成,并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
2、配合目标责任制,对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整,目的,一是要符合财务管理的要求;二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改,建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证,并于明确,作为一定时期内相对稳定的表式。
3、针对外地公司远离集团公司,财务又独立设立核算机构,为加强集团公司对外地公司的管理,保证核算的统一性、信息反馈的及时性,提出了与驻外地公司财务工作联系要求。__月份与宁波公司财务进行交流,将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
4、对各公司进行一次内部审计,目的,是对各公司经营状况进行一次全面地了解,为今后财务管理做好基础工作。
5、根据公司的要求对部门职责进行了修改,并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化,重新提出《财务工作要求》,要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出,目的是打好基础。内部开展规范化工作,从会计核算到档案管理,从小处着手,全面开展,逐步完善财务的管理工作。
6、会计知识的培训,我们从三方面考虑培训内容,一是《会计法》,要了解会计知识,首先要了解这方面的法律知识;二是会计基础知识,非专业人员学习这方面知识的目的要明确,目的是为了看懂会计报表,为了能看懂报表,就要了解一些基础的东西;三是如何看报表,这是会计知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计,于20__年_月推出《成本费用明细分类目录及说明》;于20__年_月推出《会计报表管理试行办法》;20__年_月推出《会计凭证管理试行办法》。
会计报表推出执行_个月后,从会计报表格式设置上看,报表格式设置还是比较科学,能比较清晰地反映会计的有关信息。但房地产行业的特殊性,销售收入与结算利润有一个时间上的差异,这样“损益明细及异动情况表”就无法全面反映出损益情况,需要增添一个表补充;另外需要增添反映“财务费用”的报表。这样对一个公司的财务状况能较全面地反映。已设计好“会计报表《经营情况表》”和“会计报表《融资及融资成本情况表》”。
会计凭证使用涉及到每个公司和部门,下文后财务部进行电话通知,_月份实行逐步换新的办法,_月份要求全面试行。试行一个月时间来看,主要暴露出来的问题是单子如何填写与审批程序怎么走。针对这些问题,我们组织各公司综合管理人员进行交流,明确有关事项,解决设计上的不足。20__年_月月份,针对会计凭证管理试行情况,再一次征求各公司对报销单据意见,根据大家的建议,对会计结算单据作进一步完善,并于20__年_月_日下发了有关规定。
经过财务合同管理月活动,财务部的管理意识加强了,管理能力也得以提高,财务部从会计核算向财务管理迈出了关键的一步,但我们的管理水平离公司发展的需要还有很大的差距,需要我们不断地完善和提高。
三、职能管理
(一)核算工作
核算工作是本部门大量的基础工作,资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能有序进行、按时完成。
(二)会计审核
会计审核是把好企业经济利益的关键,严格按有关规定执行,决不应个人面子而放松政策。如,亲亲家园项目地处余杭良诸,根据税法规定建筑安装工程专用发票必须使用项目地税务机关提供的发票,否则建设单位不得在税前列支,为此我们对工程发票的来源严格审核,并将此项规定传达到项目公司,目前工程量大的施工单位均在当地税务机关办理相关手续,并使用当地税务机关提供的发票。在审核中发现一些临时工程、零星工程的施工发票未按规定办理,我们在严格审核退回的同时,帮助他们联系税务机关如何开具工程发票的事宜,使企业双方利益都得到有效的保障。
一年来,我们公司财务部虽然取得了一些成绩,但距离上级要求、和兄弟单位的工作相比,在全面发展上,在争先创优上,都还存在一定差距。在今后的工作中,我们要认真履行财务部职责,开拓创新,把我们的工作提高到一个新的水平。新世纪,新形势赋予了财务部新的历史重任,财务部愿与行业内同行一起奋力拼搏,锐意进取,与时俱进,通过不懈的努力为财务部的建设和公司的发展增砖添瓦。
2.财务工作开展情况报告
光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史。“务实、求实、抓落实”,对照学校的精益管理,高标准,严要求,唯有先调整自己的理念,彻底转变观念,从全新的角度审视和重整自身工作,才能让各项工作真正落实到实处,下面本人的总结如下:
一、发现的问题
1.年初至今,财务部整个条线人员一直没有得到过稳定,大事小事,压在身上,往往重视了这头却忽视了那头,有点头轻脚重没能全方位地进行管理。
2.人员的不够稳定使工作进入疲劳状态,恶性循环,导致工作思路不清晰。
3.主观上思想有过动摇,未给自己加压,没有真正进入角色。
4.忽略了团队管理,与学校各级领导、各个部门之间缺乏沟通。
5.工作思路上没有创新意识,比如目标管理思路上不清晰,绩效管理上力度不够,出现问题后处理力度不够。
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源,财务部门作为学校的一个主要职能监督部门,“当好家、理好财,更好地服务学校”是我财务部门应尽的职责。只有不断的反省与总结,管理工作才能得到提高!
二、工作计划与思路
1.内部管理制度通过将近一年多来的实施,仍然有许多不合理的地方,为使学校的管理制度更趋于完善,财务部将结合学校管理的要求,与有关部门进行修正。部门责任领导之间明确分工职责,按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明。
2.合理调整组合人力资源,继续加强培训力度与仓检查监督力度;我们将根据管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织,另一方面继续加强培训,让每一位财务部人员都要做到对业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高。
面对20××年的工作,对于“如何提高自我,服务于学校”这门必修课,我们将不断地加强学习,完善自我,把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去,为学校的建设,添砖加瓦!
3.财务工作开展情况报告
20__年度医院财务运行情况良好,预计本年度总收入达2.4亿元、总收支结余达1100万元。从这一收支结余结果看,医院自从药品政策、医疗价格政策、医保定额结算三大政策影响以来,第一年突破收支结余1000万元的大关,财务状况正处于稳步健康发展的趋势。财务科在院务委员会和分管院长直接领导下,本年度较好地完成了全年财务管理、会计核算、会计监督、绩效工资核算等各项工作。为进一步做好20__年度财务各项工作,现总结如下:
1、做好资金科学 运行工作:
做好资金科学 运行工作是财务科最重要的一项工作之一。
具体为:一是根据“轻、重、缓、急”的原则,科学合理安排资金,保障医疗活动日常正常运行,保障每月人员经费的按时发放;二是有约付款,对药品、卫生材料等应付款推迟2—3个月付款,一方面缓解医院支付压力,另一方在这空间期内根据银行理财产品特性,利用理财产品多为医院获取较好银行利息,为医院获得更好的收益;三是对于当月要支付的单位,与其友好协商,以银行一年期贷款率的利息贴付医院,从而使医院又获得较好的收益。
2、预算管理工作更趋于科学化:
根据市财政局编制度文件精神和医院总体工作目标,分别采用5种预算编制方法编制医院年度收支预算和每月预算。
预算编制更趋于科学化、合理化,在整个医院经济运行中特别是在控制支出费用中发挥了良好的作用。总收支预算符合率达到预期的工作目标。
3、完成起草完善综合目标责任工作:
医院综合目标责任方案实施细则自实施以来已有3个年头,很有必要作进一步的完善。因此,院务委员会决定对医院综合目标责任制实施细则进行修改完善。财务科根据院务委员会具体的要求,对开始执行的《医院综合目标实施方案细则》进行了进一步完善工作,该项工作已起草完毕,待医院院务委员会研究后付诸实施。
4、按三甲医院标准撰写财务报告:
根据浙江省医院评审标准要求,撰写每季全面的财务与预算执行情况分析报告,针对增减原因深入的查找原因并加以分析,并提出相应的措施与建议供领导参考。依据变动因素较大支出科目还进行了专题分析报告。如医院管理费用、百元卫材消耗专题分析报告。提出整改意见供领导决策作为依据。所撰写的全面财务与预算分析报告符合省医院评审标准要求。
5、依据财政法规做好会计核算工作:
根据《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等法律法规和医院财务管理制度,进行会计核算与会计监督工作,按上级主管部门规定的要求完成全年会计核算工作任务。根据财务科考核小组每季度考核结果看,使用会计科目正确率符合规定要求。
6、依据资金结算法规做好资金出纳工作:
依据《现金管理暂行条例》、《银行结算制度》和医院财务管理制度,较好地完成全年所有货币资金收付出纳工作,根据财务科考核小组季度考核结果看,所办理资金收付手续的正确符合规定的要求。
7、完成全年绩效工资核算和成本效益分析工作:
依据医院分配方案完成全年全员绩效工资核算任务。根据内控要求,计算资料翔实,计算无误,符合管理目标要求。每季度撰写《成本效益分析》报告,从中找出管理中的不足之处,提出减少成本支出的建议;编制核算科室同比收支结余对比分析报告供领导院周会上通报,使核算科室心里有数,为核算科室进一步做好增收节支工作提供了翔实的信息。
8、做好医院与婺城区妇保院技术协作经济核算工作:
自去年6月份起医院与妇保院开展技术协作工作。为了搞好医院与妇保院的核算工作,财务科专门设置收支台帐,核算双方协作资金运作情况。此项工作虽规模不大,但核算资料牵涉到方方面面,财务科认真细仔地好各项有关联的收支资料工作,认真做好每月的核算工作。医院与妇保协作取得较好的直接与间接的社会效益和经济效益。预测本结算年度内医院将会获得100余万的纯利润,它将成为医院获得更多收支结余的一个增长点。
9、加强财务人员培训工作提高综合素质:
本年度在院领导的重视下,财务科参加省卫生厅举办的《医院管理培训班》两次;全体财务人员参加了市财政局举办的《财务人员继续教育培训班》一次;财务科本级举办了《加强内部控制管理》、《财务人员职业道德教育》两期学 习班,通过各类培训的学习,进一步提高财务人员业务素质,提高了财务人员的职业道德水平,医院的内控各项制度得到有效的落实。
10、积极撰写论文:
本年度我通过医院财务管理内控制度的进一步贯彻执行,善于总结管理经验,撰写了《医疗机构全成本核算中存在的问题与对策》、《医院实行全面预算的方法与体会》、《绩效评价法律法规建设的思考》等论文在省级财会、经济管理杂志上发表。通过总结撰写论文,一方面提高写作理论水平;一方面提高了会计核算、会计内控专业水平,并逐一形成一种善于总结提高综合素质的氛围。
11、进一步加强内部考核工作:
依据医院财务管理制度和考核职责,财务科考核小组每季度不定期对属下各岗位职责进行考核。从考核结果看,各岗位人员责任性更强、岗位职责落实更到位,医院财务管理制度进一步得到有效的落实,财务内控管理工作又上了一个新台阶。
12、积极完成领导临时交办工作任务:
(1)积极参与申报成立_城区人民医院和_城区综合病房楼项目资金。从农历年初五起,在_院长亲自带领下,早上班迟下班,每天工作加班加点,与基建科同志一起协助院长到市政府、婺城区政府相关职能部门积极申报婺城区人民医院的;积极参与婺城区综合病房大楼项目资金,共争取中央资金700万元。
(2)受院长委托向中级人民法院申诉工作。原住icu病人__医疗费纠纷案,_城区人民法院_民一初字第1298号民事判决,我院败诉。并判决本院支付医疗费用和其他费用计5万余元。财务科认真从判决书中找疑点,向施院长作了汇报后。_院长指示财务科向中级法院起诉。起诉以:一审判决依据的《监定报告》是违法监定,不具法律效力,不能作为定案依据;一审判决适用法律不当;大 法高于小法等为由进行申诉。__民事判决,判我院胜诉。医院减少了资金的损失,又为医院挽回必要的名誉影响。
4.财务工作开展情况报告
做财务工作的这一年,我也是积极的配合同事们做好工作,无论是收款,财务报表,或者其他方面的工作,我也是积极的去做好,一年下来,自己也是做好了物业财务的工作,同时也是感受到自己也是还有很多的物业方面可以去进步,我也是会继续的努力,在此也是做好一个工作的总结。
物业财务的工作,并不是很难做,之前的自己也是做过财务的工作也是明白这份工作需要我们细心耐心的去做好,一年下来也是没有出过什么样的状况,同时也是感受到的确做好工作除了自己的能力上,也是需要各方面的配合,而这也是让我觉得有些难的地方,但是同事们也是比较的好相处,所以即使一些事情的确不容易去做好,但是大家配合之下,也是完成了,也是让我知道,自己有挺多的方面是可以去提升的,而这一年的工作并不是太过于忙碌,所以我也是会在有空的时候多去学习,公司组织的一些培训会去积极的参与,更好的了解自己的工作,熟悉岗位,毕竟来到这儿的时间也是比较的短,这一年自己也是个新人,不过尽责做好自己,然后不断地去进步,而今看来也是有了很大的收获。
通过自己的一个努力,我也是感觉到,做好工作其实并没有太多难,但也是还有很多要去学习的地方,特别是自己作为财务,更是不能犯错,越是知道的多一些,也是可以更好的来做好自己的工作,一年的努力,让我看到这份工作虽然基础,但是也是有很多值得我去学习,要不断进步的方面,同时自身的经验的确是不足的,所以一些工作也是很积极的去处理争取让自己能多学习一些。也是很感激同事们愿意教我,给我一些经验的分享。看到自身的一些可以提高的方面也是给自己找到了方向,更明确了自己要去如何的进步。工作当中,一些事情,的确效率是可以提高,而且优化之后也是让自己对于财务理解也是更为深刻了,当然我也是明白,目前的自己,还有很长的路要去走,而公司其实也是有很多的岗位,以及机会在那,只要自己肯努力,以后也是可以去抓住的。
一年结束了,并不意味着工作也是结束,对于来年,我也是有自己的规划,同时也是明白要想争取到更好的岗位,去提升自己,去努力做好,才能在今后去抓住机会,我也是会珍惜会继续的进步的。
5.财务工作开展情况报告
20__年3月19日我应聘到___物业公司会计岗位工作,在紧张的工作中不觉现在就到了年末,20__年的财务工作虽然还在持续中,但是回首这几个月来的财务工作,心中感受颇多。在___物业公司快速发展期间,我有幸成为了其中的一员,因为企业的快速发展也促使我不得不加强自身素质的提高,以便适应公司快速前进的步伐。在领导的指导和同事们的帮助下,我不断巩固、不断学习相关财务知识,时刻注意将理论知识和财务实践结合起来,个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到很大提升,能顺利地完成领导赋予的各项工作任务,较好地履行了岗位所赋予的职责。入职以来,我主要负责财务核算、纳税申报等工作,现将我这期间的思想、工作情况汇报如下:
一、思想方面在思想方面
不断学习物业公司的管理理念和企业文化,始终以“崇德、齐同、卓新”的态度投入到日常的工作生活中,做到了与人为善,和睦相处。
二、工作方面
1、财务核算工作
财务核算是会计人员的基本工作,也是日常性工作。现在的财务核算都是借助财务软件来完成的,对财务软件的日常性工作操作已经可以熟练掌握使用。在工作中做到及时编制凭证、按时结账、及时准确的出具财务报表并上报公司财务中心。
2、月度资金预算及20__年财务预算的编制
“凡事预则立,不预则废”——按照___物业公司财务中心的要求每月及时填报月度资金预算表及年终填报下年度的资金预算计划,在完成此项工作中体会到公司在资金的方面的管理的先进性。合理有效地筹措、分配、使用资金,加强对公司内资金使用的监督和管理,提高资金利润率,保证资金安全。
3、财务内部报表的编制
在日常的财务核算中编制的《资产负债表》、《损益表》等基础的财务报表并不能满足一个日益发展壮大的公司管理层企业管理的需求,而财务中心适时的推出、改进一系列的财务内部报表,为公司的进一步发展奠定了一个夯实的基础。在编制内部报表的过程中,能够正确领会到公司管理层的对物业公司下一步发展所指明的方向。促使自己在工作中完善核算方法,为公司的可持续发展做好扎实财务工作。
4、物业软件的实施
为了完善物业公司的核算工作,公司安装了专业的物业管理软件,以方便辅助财务的核算。在物业管理软件的推广使用中与软件公司的工程师积极沟通,寻求解决完善软件存在问题的方法,并指导物管员正确的使用软件。使物业管理软件在日常物业管理中发挥的作用。
5、领导临时交办的其他工作
对于一件事重要与否应该在第一时间做出正确的判断,才方便下一步制定计划。在领导临时交办的其他工作,我总是要判断其是否重要、紧急,然后合理的安排时间,在有效的时间内高质高量的完成领导交办下来临时事项。合理的安排时间,有效的利用时间,否则纵使每天忙得团团转但其实又真的没干什么,就向一个救火队员一样,哪里有火哪里跑,最后却收益甚微。
新的形势和新的发展要求赋予了我们新的责任和使命,作为___物业的一名普通员工强烈的使命感和责任感又不断的鞭策我继续开拓创新,阔步向前,宏伟的企业愿景正在向我们敞开怀抱,在此谨借屈原的一句话表达我个人对新一年工作的态度,即“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。
7月下旬,我委在贾宝中副主任的带领下,对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研,现将有关情况和建议报告如下:
一、对市政府上半年环资城建工作的总体评价
今年上半年,市政府在中共__市委的领导下,围绕市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议确定的目标任务,深入开展重大项目深化年活动,突出重点,协同发展,勇于创新,环境资源及城乡建设工作取得了较好成绩。总体来看,主要有以下几个特点:
(一)轨道交通建设开局良好。
自去年10月28日轨道交通1号线工程正式开工以来,市轨道交通建设指挥部按照工程建设总体目标统筹规划、精心组织,各项工作进展顺利。工程实施方面,1号线施工全面展开,全线29个站点除博爱路站、新区公园站、森林公园站、新龙站以外其余25个站点均已正式施工,施工过程中组建了由指挥部领导和各部门负责人组成的安全质量生产委员会,出台了40多项安全质量管理办法,运用一个平台、两个中心的风险监控手段,实时掌握施工进度、质量和作业环境等现场情况,严把材料质量关、严控施工质量和风险、严格噪声和扬尘管理,同时,积极与市建设局质监、安监站对接,将安全质量管理工作落实到每一道工序、每一个环节。交通组织方面,指挥部与相关部门科学规划、协同配合,联合实施了一批道路疏解、管线迁改、绿化迁移、公交优化工程,目前,桃园路、新堂北路等疏解道路已完工通车,管线迁改和绿化迁移工作已基本完成,工程开工建设后对交通的影响和市民的反响均好于预期。规划研究方面,对文化宫站、茶山站、科教城北站等重点地块的经营业态布局和预留经营条件进行研究,为轨道交通沿线控制用地及场站内外资源的合理开发打下基础。同时,积极开展 2号线的工可报批和设计工作。
(二)常州机场呈现快速发展态势。
去年,常州机场被国务院批准为一类航空口岸对外开放,今年4月20日正式更名为常州奔牛国际机场,这对于我市扩大对外开放,提升战略地位具有深远的意义。上半年,机场执行客运航班8308架次,旅客吞吐量89.51万人次,行货邮吞吐量1.21万吨,营业收入和利润分别达到7974万元和847万元。目前,国内通航城市已达20个左右,并先后开通了香港、首尔、台北、曼谷、万象、济州和襄阳等国际地区航班,下半年还将争取开通高雄和名古屋航班。航班人均补贴持续下降,规模效应逐步显现。东航江苏公司驻场过夜飞机已达4架,并确定在常建设基地,顺丰速运集团驻场1架全货机。在加强与航空公司合作的同时延伸服务功能,已在镇江、丹阳、江阴等地开设了城市候机楼,通过服务吸引客源、提升形象。
(三)交通基础设施建设持续推进。
劳动西路(五星路-龙江路)、福阳路、金商区新一路、龙汇路等均已进场施工,将于下半年陆续建成通车。去年两会期间蒋锋代表所提建议的飞龙西路大修工程已开工建设,计划9月底具备通车条件;备受关注的常溧高速进入路面沥青摊铺和附属系统施工,国庆长假期间将正式通车;238省道常州段改扩建工程已完成验收并通车;常宜高速工可报告已通过省交通厅行业审查,初步设计和施工图设计提前开展;溧广、溧高高速完成稳评批复。城乡路网的进一步完善,助推了城市功能的延伸和城乡经济的一体化发展。航道整治工程苏南运河横林段完成新建驳岸4.53公里,老驳岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧阳段完成驳岸22.53公里,4座桥梁均已建成;芜申线先导段6.08公里基本建成,计划年底通航。录安洲长江码头4号泊位水工结构附属设施全部完工,夹江码头7-9号泊位完成全部轨道安装,散货堆场完成工作量的90%。同时,开展了长江德胜港区规划方案研究,借助德胜河三级航道整治工程拓展常州长江岸线。
(四)社会公共事业稳步发展。
我市国家历史文化名城申报工作取得成功,青果巷历史文化街区修缮保护项目有序推进。文化广场一期施工总承包已于5月进场施工,二期项目开展施工图设计和前期手续办理。住房保障方面,上半年全市新开工保障房11861套、基本建成5771套,分别完成目标任务的75.4%和 90.9%,金安家园1820套年底前基本具备交付条件。新出台了20___年住房保障政策调整文件,将公共租赁住房和经济适用住房的收入线标准由3080 元调整为3290元,对符合住房保障条件的申请家庭,做到应保尽保。继续调控房地产市场,去化周期由高峰时的20个月降至现在的13.5个月,接近安全区间。上半年,住房公积金增人扩面实现新增开户单位1443家,新增开户职工48978人,分别完成全年计划的96.20%和61.22%,有效地保障了职工的住房需求。去年饮用水安全保障作为人大一号议案进行督办后,今年市政府继续将其作为市级重点工程及为民办实事项目。目前,应急取水头部及泵站除一处未完成征收外,管线工程已全部完成,计划7月底可调试运行。污水处理项目、生活垃圾转运站建设、餐厨废弃物综合处置工程等一批市政公用设施按年度计划顺利推进。
(五)生态环境状况不断优化。
我市全面贯彻实施新《环保法》,进一步加大了对环境监管和综合整治力度,推进国家生态文明示范市建设,已连续4年在全省生态文明建设工程综合考核中排名第二。全力推进城镇公园绿地和生态绿道建设,环高架及延伸段生态绿道二期工程已基本建成,横塘河湿地公园正在进行慢行道、桥梁及绿化种植施工,皇粮浜公园推进征收工作,白荡河绿地已进场施工,老运河北侧慢行系统德安桥栈桥施工基本结束。全市生态绿城建设六大类224个项目,已开工建设181项,开工率达80.8%。加强生态红线区域保护,初步完成了__市、__区、金坛区、__区省级生态红线优化调整,启动了全市生态红线区域保护规划编制,制定保护方案,开展生态资源调查。将大气环境质量提升作为全市的一号民生工程, 开展了为期两个月的大气污染防治攻坚月活动,完成388台燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代,23家热电、钢铁、水泥企业治理改造。建设部门扎实开展建筑施工、预拌混凝土企业扬尘专项整治提升行动,严控建筑施工扬尘,扬尘整治达标工地达95%。1-6月,市区空气质量优良天数110天,比去年同期增加10天,市区pm2.5平均浓度同比20___年下降11%。
(六)行政服务效能明显提高。
环资城建系统各部门巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展三严三实专题教育活动,行政服务效能进一步提高。一是严格依法行政。全面梳理行政执法事项,评估内部规范性文件,提升制度建设、规范行政行为。二是加强行政监管。从自身建设入手,不断提高行政执法人员的业务素质和执行能力,针对工程建设、城市管理、环境保护、房地产市场等重点领域加强行政监管,维护正常的市场秩序和公众权益。三是加快科技创新。市规划局完成《全面电子流转工作方案》,优化相关软件及服务平台,实现建设项目规划的在线审批;市国土局国有建设用地使用权公开出让网上交易系统已通过省厅验收,进入试运行;市建设局在辖市区推广应用建筑市场监管平台,促进全市建筑业企业、人员、项目三大基础数据库的统一与共享;市城管局完成智慧城管工程视频和噪音智能管控系统项目的竣工验收工作,将数字城管信息系统迁入电信云计算应用服务中心。
此外,上半年我市旅游经济继续保持了快速增长趋势,旅游接待总人数约2650万人次,实现旅游总收入约345亿元,同比增长10.7%和13.6%,旅游知名度进一步提高。东方盐湖城茅山盐泉小镇道天下项目入选国家旅游局《2___全国优选旅游项目名录》,天目湖旅游度假区创建国家级旅游度假区,春秋淹城、环球动漫嬉戏谷创建国家5a级景区等创建工作进展顺利,中国常州航天乐园等一批重点旅游项目的建设将进一步丰富我市的旅游产品、增强发展后劲。国土资源节约集约利用工作取得阶段性成果,完成对全市批而未供、低效利用和疑似闲置土地的清理排查工作,并对部分宗地进行了处置和整改。
总之,我们认为,上半年市政府环资城建口工作总体进展较好,达到了时间过半、任务过半的要求,行政管理和创新服务进一步加强,城市功能进一步完善,城市形象进一步提升。但同时我们也清醒地认识到一些不利因素和市场风险仍在集聚:受宏观调控、经济趋缓的影响,土地市场低迷使得注资地块无法变现,建设口融资平台债务居高不下,债务风险日益突出,城建资金融资难度越来越大,注资地块的价格虚增也存在一定的政治和金融风险;我市的行政区划调整虽已到位,但一些管理体制尚未理顺,容易造成这一时期管理上的缺位与矛盾;省物业管理条例实施两年多,但综合执法进小区目前还停留在面上,其作用并未得到有效发挥;房地产纠纷引发群体性事件的风险仍然存在,这些都需要政府及各部门认真研究加以解决。
二、对市政府下半年环资城建工作的几点建议
下半年,我市的环资城建工作要在现有成绩的基础上,对照全年目标任务,狠抓薄弱环节,进一步创新工作举措、狠抓工作落实,努力完成全年目标,打好十二五收官战,为十三五开局奠定坚实的基础。分析下半年的宏观形势和我市实际情况,我们建议,市政府要着重关注和推进以下几个方面的工作:
(一)注重规划编研,引领统筹发展。
明年是十三五开局之年,各部门都在抓紧编制十三五规划。市规划局全面启动了《__市城市总体规划(2___-2024)实施评估》和《__市城市空间发展战略规划》编制,并已超前开展我市新一轮城市总体规划修编的相关准备工作。十三五综合交通发展规划、城镇园林绿化发展规划、旅游业发展规划、常州港口总体规划、机场发展规划、公交线网规划等一大批对我市未来发展具有深远意义的规划文件都在加紧编制。规划是纲领性文件,规划具有法定约束力,一经批准不可随意变更,因此在编制过程中要具有前瞻性、科学性和针对性,既要对接国家、长三角地区和全省的发展方向,又要契合我市实际,凸显我市特点,做到定位准确、目标明确、布局合理、措施到位。特别要重点研究我市的行政区划调整后的发展思路和战略构想,尤其是调整区域的发展规划,通过政策倾斜、项目倾斜加快其发展步伐,充分发挥区划调整对我市拓展城市空间资源、促进东西部地区发展和城乡一体化发展所带来的作用。在编制过程中要加强部门间的沟通,专项规划要与城市总体规划相统一,各专项规划之间要相协调,辖市区规划要与部门规划相衔接,逐步实现多规融合。
(二)健全体制机制,畅通发展途径。
行政区划的调整为我市迎来了又一个重要的发展机遇期,体制机制的变化可能在一段过渡时期内带来城市建设管理方面的一些困难甚至矛盾,为此,市政府及各部门要从便于管理、利于发展的原则出发认真研究对策,防止出现影响城市建设项目推进、城市管理水平下降等问题。常州机场正处于快速发展时期,机场集团是由交通产业集团出资成立的法人独资公司,为更有利于其发展,建议市政府进一步研究机场的管理体制,可参照周边城市机场的做法,将常州机场集团由法人独资公司变更为国有独资公司,明确实体企业身份,实现所有权与经营权分离,同时,解决好机场既有债务的清理,进一步研究完善航班补贴资金的保障机制。此外,机场正在抓紧建设国际快件监管中心,这对于发展跨境电商和航空产业具有广阔前景,建议市政府成立工作班子,加快监管中心的建设和申报工作,为航空产业园和机场的融合发展创造条件。年初,我委在审议政府全年重点项目及资金安排时提到的武进、__区财政公交补贴拖欠(目前仍有3.1 亿)问题依然没有得到解决,再次请市政府研究市、区财政公交补贴结算机制,建议改变现有公交部门催要补贴款的模式,由各区财政向市财政上缴公交补贴经费,再由市财政划拨公交运营管理部门。录安洲港口目前缺乏作为现代化港口所必须具备的后方基地、交通网络等配套设施,建议市政府研究成立港口集团公司统一建设、管理。
(三)破解发展难题,推动持续发展。
我市城建系统投融资平台债务沉重、融资困难的压力严重影响了我市后续建设发展。一方面要积极探索政府资产证券化、 ppp等模式拓展筹融资渠道,加大财政资金对城市建设的扶持力度,探索建立公益性项目代建回购制度;另一方面,要认真研究推进投融资平台的整合与重组,将各部门条块分割的投融资平台整合成由政府统一管理和运作的大平台,实现资产利用效率的最大化和融资成本的最小化,周边苏州、无锡、镇江等市均已采取这种模式,进行了有效的实践。常宜高速的建设对于我市打通交通瓶颈,提升区位优势具有重要作用,建议市政府积极与__市政府沟通协调,以取得理解和支持,力争年内开工建设。德胜河是打通我市航道网与长江主航道连接的黄金水道,结合三级航道整治工程,在德胜河与长江交汇处建设长江港口码头、打造亿吨级长江港,可以有效解决我市长江岸线短缺的先天不足,发展壮大我市的航运业,促进地方经济发展,建议政府尽快做好相关的研究论证工作并全力推进。此外,德胜河上两处船闸原由水利部门管理,但省域内其它城市的船闸均由交通部门管理,省交通厅也有移交管理权限的要求,这一问题要加紧协调解决,使工程建设取得省厅支持,及早开工建设。
(四)注重文化内涵,提升城市形象。
我市已取得国家历史文化名城称号,成果来之不易,后续更重要的是如何建立起长效的保护机制,把对历史文化的传承作为提升城市形象品质、凝聚社会力量、形成发展共识的重要抓手。为此,建议将原申报国家历史文化名城工作领导小组办公室更名为历史文化名城保护办公室,由临时机构调整为常设机构,相应增加机构和人员编制,落实保护专项经费并纳入年度财政预算,同时,将保护工作列入对各级政府和部门的目标考核。常州是 1918年中国首次集邮展览的举办地,2024年将迎来中国首次邮展100周年纪念,这是扩大常州知名度的一次历史机遇,市邮政公司拟争取发行一套以此为主题的纪念邮票,邮票是国家名片,建议市政府对该项工作给予高度的重视和支持,积极向国家有关部门申请,确保邮票的发行成功。旅游既是文化又是重要的绿色产业,也是我市城市形象的窗口。我市的旅游业近些年面临的竞争压力与日俱增。目前,南京、湖州等地已将市旅游局升格为旅游委员会,此举有利于整合部门力量,促进产业发展,值得我市借鉴。要研究出台更加有利于旅游业发展的财税金融土地政策,加大产业发展扶持资金的投入。要在主题公园的基础上进一步发展好城市旅游、文化旅游、乡村旅游和医疗、养生等特色旅游。
近年来,随着国家全面建设小康战略的实施,扶贫开发工作也快速的推进。为了进一步做好贫困村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收脱贫致富,乡党委政府认真开展了扶贫调研工作。具体情况如下:
一、基本情况
__乡位于__县西部边远高山区,距县城38.5公里,幅员面积54.91平方公里,全乡辖10村92个农业社,人口12888人,有残疾人500余人,其中一、二级重度残疾人110余人。低保户275户605人,五保户19人。外出务工4000余人。现有耕地8000余亩,林地46000亩,茶叶10000亩,石斛10000亩。农民收入以石斛、茶叶、林业、外出务工及传统农业种植为主。2024年农民人均纯收入10655元。现有市级贫困村2个,县级贫困村4个。已建成村社道路100余公里。2024年全乡贫困户380户1199人,贫困发生率约10%,经济发展相对滞后。
二、贫困原因
(一)农业基础设施落后,长期无维修整治,抵御自然灾害的能力差,基本还处于靠天吃饭阶段,一遇灾害,常常绝产绝收。
(二)农业生产由于青壮年外出,留下老人、妇女、小孩在家,长期处于传统的粗放经营状态,耕作粗放,广种薄收,农民科技意识不强,学科技用科技能力差,生产力水平低下。
(三)产业结构单一,全乡属纯农业乡镇,无工业企业,收入以农业和务工为主,虽然茶叶、石斛种植有一定规模,但尚未形成骨干支柱产业,规模较小,知名度不高,农民增收不明显。
(四)地处偏远,交通不畅,许多林业资源无法进一步开发和变为农民收入,导致发展滞后。
(五)信息闭塞,与市场对接能力弱,农业生产随大流,盲目性大,产品难以转化为商品,导致增产不增收。
(六)致贫因素多,返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、工伤事故等因素影响,经常造成刚脱贫又返贫现象。加之我乡残疾人比例较高,减贫速度缓慢。
三、采取的措施
(一)加强领导、健全组织机构。
成立了乡长为组长,分管领导为副组长,扶贫、财政、民政、残联、农业、林业、交通等部门为成员的乡扶贫工作领导小组。明确了各部门的扶贫工作职能职责。建立了驻村干部帮扶工作制,落实了贫困户帮扶人员。组建了乡纪委书记任组长的扶贫工作督查小组,定期对各项扶贫工作开展情况进行督查,促进了扶贫工作的开展。
(二)认真开展贫困人口识别,实施了建档立卡工作。
2024年按照户为单元,整户识别,规模控制的原则,遵循农户申请村民代表评议村公示乡党委会审核乡公示县审定村再公示的程序确定贫困户380户1199人。全面开展建档立卡工作,所有贫困户的档案全部建立,并完成了扶贫信息网络系统的录入工作,为下一步实施精准滴管式扶贫工作打下良好基础。
(三)实施重点扶贫开发工作。
1、扶贫基础设施建设:2024年实施了__村社道扶贫建设1.1公里,__村社道1.9公里,补助30万元;2024年实施__社道1.9公里,__社道1.8公里,补助37万元;2024年__社道1.2公里,__社道3公里,补助36万元;__村450人人畜安全饮水工程,补助8.55万元;2024年正在实施__社道2公里,小溪村社道2公里,将补助48万元。
2、产业扶贫:2024年在__村、__村、__村开展贫困户种植石斛帮扶,共帮扶90户贫困户315人,种植石斛21750丛,补助17.4万元。2024年__石斛帮扶贫困户112户377人,种植石斛32700丛,补助26.16万元。帮扶全乡贫困户228户721人,种植茶叶368亩,免费发放茶苗165.6万株。帮扶贫困户脱贫112户365人种植石斛、养鸡、种茶,户均补助2000元。2024年对全乡132户378人贫困户扶持石斛种植,每户补助2000余元。
3、智力扶贫:2024年开展石斛种植技术培训、茶叶种植培训、电脑培训700人次,;汽车驾驶培训5人次。2024年开展茶叶、石斛种植技术培训900人次。2024年已开展技术培训200人次。
4、实施城乡低保、五保生活保障。2024年对生活十分困难的符合低保条件的特困群众纳入最低生活保障275户608人,人均月补助90元;纳入五保19人,人均月补助280元。2024年纳入低保295户697人,人均月补助100元,纳入五保19人,人均月补助300元。
这些扶贫工作的开展,改善了所在贫困村的生产生活条件,发展壮大了支助产业,提高了贫困户技术水平,促进了经济的发展,增加了贫困户收入,为进一步全面脱贫致富打下坚实基础。2024年我乡脱贫368人,2024年预脱贫250人。
四、思路和对策
1、加大石斛、茶叶种植培训,提高贫困户技术本领。
2、积极争取上级扶持政策,加大扶贫基础设施建设,特别是林区公路建设,改善制约经济发展的瓶颈,变林业资源为农民现金收入。
3、进一步打造石斛产业基地,带动全乡特色石斛产业的发展,扶持贫困户种植石斛脱贫致富。
4、加大劳务输出力度,组织贫困户外出务工,增加工资收入。
5、积极进行农业项目的招商引资,争取落户贫困村,带动贫困村经济发展。
6、对于因病、因残致贫等自身能力、素质较差的贫困户,进一步加大低保覆盖面,提高保障标准,保障他们基本生活,促进脱贫。
7、积极动员社会各方面力量,投入到我乡扶贫工作中,争取早日实现全乡脱贫工作,为全面建成小康社会做出应有的贡献。
一年多来,××县始终坚持贯彻落实全市人大工作会议精神和市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,把人大工作摆上重要位置,切实加强对人大工作的领导,为人大依法履职、发挥作用创造了良好的环境。党委牵头抓总、人大依法监督、“一府两院”依法行政的强大合力得到进一步增强,全县上下齐心协力推动科学发展的生动局面进一步巩固,建设“科学发展示范点”和“创先争优示范点”的扎实基础进一步奠定。
一、加强党的领导,切实为人大依法履职提供保障
加强和改善党对人大工作的领导,是做好新形势下人大工作的根本保证,也是提高党的执政能力和领导水平的重要环节。我县按照“总揽全局、协调各方”的原则,从思想上、政治上和组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持人大依法行使各项职权、充分发挥人大的职能作用。
1、更加自觉地把人大工作放到党委工作的重要位置。县委把人大工作纳入总体布局,做到党委有号召、人大有行动,人大有动作、党委有支持。在市委《意见》出台后,我们及时召开全县人大工作会议,专题研究部署新形势下全县人大工作,制定了《中共××县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(×委 [××]58号),建立完善了每届召开一次人大工作会议、专题听取人大工作汇报、任免干部事先征求意见等一系列制度,并得到认真落实。县、镇两级党委主动了解和掌握本级人大工作动态,及时研究答复人大反映的问题和提出的意见、建议, 支持人大依法行使职权,积极帮助解决人大工作中遇到的困难和问题。
同时,我们坚持总揽不包揽、协调不替代,充分尊重人大的法律地位,特别在全县经济社会全面转型升级的关键时刻,充分发挥人大及其常委会、人大代表的职能优势、人才优势和主体优势,让其更多的参与全县重大决策和中心工作。一是注重发挥人大的职能优势。安排人大常委会领导积极参与经济建设和各项社会事业发展工作,如安排人大常委会领导牵头××年全县6个重点课题的调研工作;要求人大常委会领导参与全县信访工作,今年以来,已有6位人大领导参加了每月 15日的领导信访接访日活动;在专项工作推进机制中,安排2名人大常委会领导分别担任城市建设和“两新”工程推进组的牵头领导,具体负责组织协调、督促检查工作;有1名人大常委会领导担××县“两分两换”工作督查组组长。二是充分发挥人大的人才优势。借助人大领导、干部多年的工作经验,为各项中心工作把好关。在去年的第三批学习实践活动中,安排1名人大巡视员和1名中层干部参加县委指导检查组;今年“创先争优”活动中,安排1名人大工委主任担任指导检查组组长;先后选派3名同志下基层开展为期3个月的蹲点服务。三是重视发挥人大代表的主体优势。县委始终重视全县626名各级人大代表的主体作用,充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用,成为党委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、汇集民力的重要渠道。
2、更加积极地支持县人大及其常委会依法行使职权。一年多来,县委积极支持县人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作,及时协调解决监督工作中出现的问题。主要是做到“三个支持”:一是支持人大依法行使监督权。县委支持人大通过执法检查、视察调研、听取和审议专项工作报告、工作评议等方式,发挥好人大的监督作用。县委书记多次在重要会议上对各级、各部门自觉接受人大监督,认真办理代表议案、建议等提出要求;县委副书记、常委等兼任政府职务的领导,既从县委角度重视、支持人大开展监督工作,又能从政府角度主动接受监督,认真办理人大常委会审议意见和人大代表议案、建议、意见,为人大行使监督权创造了良好的氛围。二是支持人大依法行使重大事项决定权。一年多来,县人大在县委的领导和支持下,议大事、定大事,在经济社会全面转型升级,社会主义民主法制建设等重大事项和群众普遍关心的热点难点问题上,依法履行宪法和法律赋予的决定权。人大常委会和人大代表提出的重大事项和重要建议,凡涉及对县委的建议,都能及时研究,采取措施;属于“一府两院”办理的事项,县委也主动过问,促其研办。三是支持人大依法行使人事任免权。县委旗帜鲜明地支持县人大及其常委会依法行使选举任免权,把党管干部与人大及其常委会依法选举、任免干部统一起来,切实尊重和维护选举、任命干部的严肃性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委会党组的意见;在向人大推荐重要干部任免时,严格依照法律程序,进行依法推荐和提名,充分发挥好人大常委会的“把关”作用,切切实实把那些德才兼备、为群众所信赖的干部选拔到领导岗位上,真正做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。
3、更加主动地为人大开展工作创造良好环境和条件。关心和支持人大机关的思想政治建设、组织建设和制度建设,积极推动人大机关与党委、政府、司法机关间相互交流,不断优化人大的队伍结构。在宣传上,要求有关部门和新闻媒体积极宣传人大工作和人大制度,督促新闻宣传部门在经常性的宣传上下功夫,不断提高全社会对人大工作的认知和了解,使人民代表大会制度这一根本政治制度深入人心,在全县形成维护人大权威、支持人大依法开展工作的良好氛围。县委党校把人民代表大会制度的基本理论和知识作为干部培训的一项重要内容,在今年的科局级领导干部、第十期中青年干部等培训班上都安排了若干课时进行培训。在组织建设上,加大人大常委会组成人员及人大机关干部的培养、选拔和交流力度。××年,通过公开选拔,来自县公安局法制办、县经济开发区的两名“70后”同志分别担××县人大法工委副主任和教科文卫工委副主任两个岗位,增加了人大机关中经济、法律方面的专业人员,进一步优化了人大机关的年龄结构。在机制保障上,切实改善各级人大机关的办公条件,积极推进信息化建设,努力为人大开展工作提供物质保障。去年7月全县行政区划调整后,着力健全镇(街道)人大工作制度,全面配备了专职人大主席(工委主任),并有6个镇(街道)配备了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席党委会议,享受相应的政治、生活待遇。
二、主动接受监督,努力提升“一府两院”工作水平
县“一府两院”把自觉接受人大及其常委会监督作为政治责任和推进依法行政、改进政府工作、提高行政效能的大事来抓,采取有效举措,确保人大监督权落到实处、取得实效。
1、进一步贯彻执行人大有关决议决定。将人大及其常委会决议决定的实施纳入重要议事日程,主要领导亲自研究部署、亲自督促检查,不折不扣地贯彻执行,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。一年来,县人大常委会先后就转型升级、统筹城乡、改善民生、人民法院人民陪审员名额等方面作出了5项决议决定, “一府两院”认真贯彻执行,有力地推进工作落实。如县第十四届人民代表大会常务委员会第29次会议听取、审议和批准了县人民政府《关于提请审议“两新”工程融资贷款的议案》,县政府认真落实,严格规范“两新”工程的资金筹措、使用和管理,为加快“两新”工程建设提供有力的资金保障,进一步推进了我县的城乡统筹工作。同时,对县人大常委会审议专项工作报告和执法检查报告提出的审议意见,“一府两院”及时组织研究,制定工作方案,细化分解任务,迅速整改落实,着力解决存在的问题,进一步提高依法行政水平。
2、进一步发挥人大代表桥梁纽带作用。邀请代表审议县政府半年度工作报告、参加全县三级干部大会等活动制度,拓宽代表知情知政渠道,进一步畅通了民主渠道。根据县人大各代表小组对县政府半年度工作报告的审议意见,梳理了38条具体的意见和建议,其中县长、副县长亲自领办17件,加快了各项工作的步伐。把办理人大代表议案、建议作为一项重要任务来抓,确保“件件有回复、事事有着落”, ××年政府办理人大代表议案、建议197件,办结率为100%,一次办理满意率为90%,解决了一批关系民生的重点难点问题。此外,法院还建立了定向联络人大代表制度,由法院院长、党组成员分别与所在辖区内的人大代表联络沟通,每年主动联络人大代表不少于2次,其中走访不少于1次。今年以来,还组织了4次人大代表旁听庭审活动,40余名大代表参与旁听。
3、进一步健全重要事项汇报征求制度。凡是“一府两院”重大工作部署、重大活动、重大问题、重要举措、重要法律法规的贯彻实施以及重大案件的审判和执行,都及时向人大常委会专题汇报,主动邀请人大常委会的同志参加。邀请县人大领导参加县政府常务会议,使人大监督从传统的对行政结果的一般程序性监督延伸到行政执法过程,进而拓展到对政府决策领域的实质性监督。对人大代表涉及职务犯罪的,按照法律规定提请人大许可,××年度,在查清事实的基础上,对2 名涉嫌职务犯罪的原县人大代表向县人大常委会提请逮捕许可。今年以来,法院、检察院共组织活动7次,向人大代表通报工作进展情况。如检察院召开工作汇报会,向人大代表作有关反渎职侵权工作专题报告,法院专题向县××届人大常委会第22次会议报告××年以来法官队伍建设的情况等。
4、进一步增强接受人大监督的主动性。自觉把接受人大监督贯穿于决策、执行、评议的全过程,充分征求县人大及其常委会的意见,广泛听取人大代表的意见建议,并认真采纳,把人大监督作为提高行政效能的重要手段。同时,密切配合县人大做好政府组成部门领导干部述职评议工作,要求端正态度,积极配合,虚心听取代表建议、批评和意见,针对代表提出的问题,采取有力措施加以改正。今年以来,检察院启动2次人民监督员工作程序,对2起案件开展评议。法院聘请了9名专业素质高、责任心强的县人大代表为法院执法监督员,主动邀请他们到现场监督、指导,虚心听取各方面意见,树立了良好形象。
5、进一步形成参与人大事务的良好氛围。对于人大组织召开的会议,“一府两院”相关负责人均按要求参加或列席,报告工作情况,回答询问或咨询。在人大开展调查、视察和执法检查过程中,“一府两院”主要负责人全程参与,如实汇报相关情况,认真听取意见建议,及时整改落实。
三、坚持正确方向,努力开创人大工作的新局面
人大工作是人民代表大会制度的重要实践。面对发展的新形势、新任务和新要求,人大在全县政治生活中的作用越来越重要,承担的工作任务也越来越繁重。我们进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识,切实增强做好新时期人大工作的责任和能力。
1、坚持统一领导,把握正确政治方向。县人大常委会党组认真贯彻落实市委、县委召开的人大工作会议精神,对市委、县委《关于加强和改进人大工作的意见》,坚持认真学习,深刻领会,精心实施;认真贯彻好县委的重要决策,在推进经济社会发展的重大问题上与县委保持高度一致,在行政区划调整、促进经济转型升级、加快城乡统筹发展、改善民生等工作上,自觉贯彻好县委的意图,坚决执行县委的决议、决定,发挥人大及其常委会的政治优势,推动各项工作的落实;人大常委会开展的重要活动、重要工作部署,及时向县委汇报或请示,并按照县委的指示或要求,抓好工作落实,做到坚持党的领导和依法履职的统一。
2、加强依法监督,提高服务发展水平。县人大常委会自觉按照《监督法》的要求开展工作,不断创新和改进监督方式。在“一府两院”工作监督方面,认真听取和审议专项报告,对审议意见的落实情况进行跟踪监督或采用集体表决方式进行测评;组织县人大代表以代表小组为单位审议县政府半年度工作报告,并将审议意见面对面向政府反馈。在计划和财政预算工作监督方面,将部门预算提交人代会审议,1000万元以上政府性投资项目经常委会审议批准。在法律监督方面,选择若干关系人民群众切身利益的法律、法规开展执法检查,组织省、市、县、镇四级人大代表联动视察;对政府规范性文件实行备案制度。在代表小组活动方面,开展代表进社区接待选民日活动,邀请代表列席常委会会议及常委会组织的视察、审议、评议活动。组建了企业家代表、“三农”代表、教科文卫代表等3个专业代表小组,有针对性地开展视察、调研等活动,发挥人大代表在推动经济、文化、“三农”工作方面的专业优势。在议案建议办理方面,落实主要领导领衔制度、现场交办制度、重点议案建议督办制度,采取“网上公布、网上交办、网上答复”措施,加强交办督办,提高办理工作的透明度。在指导镇、街道人大工作方面,组织开展了镇级预算监督工作试点,在街道组建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、积极履行职能,认真行使人事任免权。县人大常委会坚持党管干部和人大依法选举任免相统一的原则,认真贯彻落实县委的意图,依法行使好人事任免权,加强对任免干部的监督。××年以来,县人大常委会依法任免国家机关工作人员112人次。其中,任免政府及政府组成人员27人次,任免“两院”干部和陪审员77人次,任免人大机构干部8人次。切实加强对任命干部的监督,从××年起,县政府组成部门主要负责人××县法院、县检察院副职负责人,每年向县人大及其常委会提交年度述职报告,将自己一年来依法履职、联系群众、改进作风、办理建议、意见等情况向常委会组成人员进行书面述职,接受监督。
4、加强自身建设,提高依法履职能力。县人大常委会党组努力发挥核心作用,坚持每年召开二次中心组(扩大)学习会,每年向县委常委会汇报人大工作,每二个月组织一次学法报告会。加强对人大机关党组织的领导,切实加强思想、组织、作风、制度及反腐__建设,党组成员坚持过好双重民主生活会;机关支部坚持每周学习一次的制度,开展了创先争优、争创“五型”机关活动;开展常委会组成人员向人大代表述职和机关干部定期到镇村蹲点服务活动,提高了人大机关的服务效率;抓好人大宣传工作,每年召开会议进行总结部署和表彰奖励,不断拓展人大宣传阵地,创新宣传方式。如四次人代会期间,常委会主要领导与网民互动,反响很好;“人民权益”和“嘉善人大”等栏目、刊物常办常新。
5、围绕全县大局,形成强大助推动力。县人大常委会积极参与县委的中心工作,对县委提出的科学发展示范点建设、创先争优活动、城市基础设施建设推进、 “两新”工程、行政区划调整、工业项目推进等重要工作,加强联系指导,认真组织督查,协调抓好落实工作。积极开展调查研究,今年围绕“经济转型升级、城乡统筹发展、生态文明建设”开展专题调研活动,撰写了一批调研报告,结合中心组理论学习进行集中交流,并向县委积极提出工作建议。认真做好联镇挂村工作,常委会组成人员分别联系各镇、街道,帮助、协调解决工作中的矛盾和问题,助推县委各项工作的进一步落实。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据会议安排,现将全市抗震救灾工作的有关情况报告于后,请予审议。
一、主要灾情
“5·12”汶川特大地震,使我市4县(区)、188个乡镇、168万人不同程度受灾,直接经济损失达23.4亿元。从全省来看,虽然我市受灾相对较轻,但与纵向比,超过了历史上以往任何一年的旱灾和洪灾损失。灾情主要集中反映在以下七个方面:一是人员伤亡较重。全市因灾死亡13人,受伤307人。其中学校师生死亡4人,受伤57人,无失踪人员。二是民房校舍损毁严重。全市共倒塌房屋1.09万户、55.24万平方米,严重受损房屋2.45万户、139.82万平方米。全市428所学校受损,受损面积78.61万平方米,倒塌校舍面积1.03万平方米,经鉴定不能继续使用的校舍面积25.3万平方米。三是道路交通多处中断。全市损毁干线公路35.7公里,农村公路153.3公里;损毁桥梁113座6778米;损毁隧道1座937米;损毁县级以上客运站1个,农村客运站11个,码头4个。四是山体滑坡较为严重。全市因地震诱发的次生地质灾害742处,其中滑坡564处、崩塌177处、泥石流1处、其它灾害29处。五是水利工程遭受重创。全市水利水电工程不同程度损毁,其中中型水库1座、小型水库65座、山坪塘3807口、小微水3745口、乡镇供水设施146处、电站45座,小水电工程损毁13处;堤防工程损毁1.9千米,灌溉渠道受损38.6公里。六是基础设施严重受损。地震发生时,全市电力一度中断;通讯设施受损严重,损毁传输设备24台,移动通信基站76座,电信基站6座,损毁光缆148.8公里,电缆15.1公里;巴人广场多处出现构建拉裂;燃气主管道2处拉裂,多处支管漏气;供水管道受损91.1千米;全市城镇在建房屋有28%开裂受损。七是文物毁损严重。北龛、西龛摩岩造像处山体、围墙和房屋受损,将帅碑林100多处建筑物不同程度受损。
二、抗震救灾工作开展情况
地震发生后,市委、市政府高度重视,立即启动防震救灾应急预案,积极有序开展抗震救灾工作,取得了阶段性的明显成效,把灾害损失降到了最低限度。具体主要抓了以下几个方面的工作:
(一)建立健全了组织指挥体系,确保了抗震救灾工作的高效有序开展。在地震灾情发生后,市委、市政府在第一时间就成立了由市委书记、市人大常委会主任仲彬同志任指挥长的巴中市抗震救灾指挥部,下设专门办公室,并组建了7个专门工作组,负责对全市抗震救灾的指挥、协调、督导和服务工作。市政府在地震发生的当天下午5点召开了第一紧急会议安排抗震抢险工作,当晚12点又召开了各区县长和市级有关部门主要负责人参加的抗震救灾紧急会议。5月13日上午8:00,市政府再次召开在家领导干部紧急会议,并立即组织四个工作队,分别由两名市级领导带队深入到各县区查看灾情、慰问灾民、指挥救灾。根据市委的总体部署和要求,市政府把抗震救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓,先后3次召开常务会议,10多次召开专题会议对抗震救灾工作进行研究部署。市政府先后下发了《关于切实抓好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好防灾减灾力保“三抢”工作的紧急通知》、《关于统筹做好中央和省驻巴单位抗震救灾工作的通知》等一系列文件,对每一阶段的抗震救灾工作进行了及时安排部署。市政府每位领导根据各自分工,都积极投身抗震救灾第一线,全力以赴组织开展抗震救灾工作。代市长蒲波同志一到巴中,就专门听取全市抗震救灾工作的情况汇报,并于6月6日主持召开市政府常务会议,对抗震救灾和灾后重建进行了全面部署。各县区、乡镇也建立健全了组织指挥机构,做到了认识到位、领导到位、责任到位、措施到位,确保了抗震救灾工作有力有序有效开展。
(二)及时开展隐患排查工作,严防次生灾害的发生。地震灾害发生后,为了防止次生灾害和衍生灾害的发生,我们按照“分级负责、辖区负责、部门负责”的原则,立即组织全市机关干部深入灾区、深入群众、深入基层、深入重点工程和险工险段,全面开展安全隐患排查工作,特别是对学校、医院、道路、桥梁、水利设施、民房等重点部位进行了全面排查,落实了安全防范措施。截止目前,全市没有出现因次生、衍生灾害而造成新的人员伤亡和财产损失。为了确保大灾之后无大疫,我们组织开展了大规模的灾后防疫防病知识宣传,先后共印发16万份防疫防病卫生知识宣传资料,组织卫生防疫专业消杀队伍135支,出动消杀人员2315人次,消杀面积26.7万平方米。抽调1586名畜牧人员组建了915个应急分队,对死亡畜禽进行无害化处理,对周边环境开展全面消毒,全市对因灾死亡畜禽的无害化处理率达到了100%,消毒畜禽圈舍及周边环境达1500万平方米。截止目前,全市没有因地震灾害引发重大传染病流行疫情和突发公共卫生事件。
(三)全力开展抗灾自救工作,尽快实现了“三个恢复”。灾害发生后,我们紧紧围绕“三个恢复”,全面开展抗灾自救工作。一是严格工作纪律,保持和恢复应有的机关工作秩序。地震发生后,市政府专门发出通知,要求各级各部门必须保持应有的工作运行机制,必须严格作息制度和值班制度,必须保证机关职能作用的正常发挥。市效能办先后多次开展专项督查。各级各部门都坚持了24小时应急值班制度,保证了信息畅通和及时、准确、全面地反馈信息,为抗震救灾工作的科学决策提供了依据。二是抓好受灾群众生活安排,尽快恢复正常的生产生活秩序。灾害发生后,通过相关部门的全力抢修,电力在2个小时内恢复正常,通讯在5个小时内基本恢复正常,受阻的交通也尽快得到了恢复。全力抓好受灾群众的生活安排,目前全市已累计拨付抗震救灾资金6054万元,组织帐篷720顶、救灾粮2800吨、棉被1974床、衣物2万余件、彩条布30余万平方米等救灾物资,及时发放到灾民手中,保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处、有基本医疗。因灾死亡人员已全部安葬,并按每个死者5000元标准给其家属发放了抚恤金。确定了4个成品粮加工企业,加班加点加工成品粮食,已在6月10日前将首月救济钱粮发放到了灾民手中。加大了药品、食品、油料等急需物资的调集工作,保证了市场供给和救灾所需。加大执法力度,严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、价格欺诈等违法行为,维护了正常的市场秩序,确保了市场物资供需平衡。三是加强社会面的控制,恢复了正常的社会治安秩序。灾害发生后,公安、武警、消防、驻巴部队全体出动,开展昼夜巡查、值班守护,全力加强社会稳控工作。市政府先后多次召开新闻发布会,对群众关心的热点问题进行解答,着力消除群众的恐慌心理。从总体看,全市人心安定,社会稳定。
(四)积极组织开展爱心捐赠活动,扎实做好支援重灾区工作。按照省委、省政府关于“轻灾区大力支援重灾区”的指示精神,全市上下牢固树立全局意识、大局意识,全力以赴支援重灾区。通过广泛动员干部职工和社会各界开展爱心捐赠活动,截止6月10日,全市慈善总会、红十字会共接收各类捐赠款物4154万元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、医护人员、卫生防疫人员等1600多人,300余车次到青川、都江堰、汶川、平武等重灾区参与抢险救援。全市有2512名志愿者积极报名参加支援重灾区。市委、市政府向成都、绵阳、德阳、阿坝、广元、雅安等重灾市(州)捐款捐物210万元,调运大米、面条、食用油等亟需救灾物资近200吨。积极开展了无偿献血活动。同时,市政府下发了《关于严格加强抗震救灾款物管理使用的通知》,切实加大了对救灾款物的接收、管理、使用的监管力度,做到了公开、公平、公正、合理。
(五)坚持“两手抓”,确保全年目标任务的实现。按照市委的总体部署,我们始终坚持“两手抓”:一手抓抗震救灾,一手抓经济发展。按照重建规划与产业发展相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合,编制了《灾后恢复重建总体规划纲要》和一个总体规划及八个专项规划,正在有序开展重建工作。同时我们着力加快推进经济发展,抓紧开展了农业“三抢”工作,小春粮油实现全面丰收,增产6.2%;大春生产基础扎实。着力推进工业提速增效,1-5月全市规模以上工业企业实现增加值6.6亿元,同比增长23.2%左右。着力推进重点项目建设,1—5月全市重点项目完成投资12.34亿元,占计划的36%。
三、下一步工作安排
当前和今后一个时期,我们将按照市委提出的实施“四大战略”,推进“五个突破”,打好老区建设发展翻身仗的总体部署和要求,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步安排好受灾群众的生产生活。重点抓好“三孤”、“三无”人员的生活安排,按照“钱粮同步、粮随钱走”的发放原则,严格救灾款物的发放管理,保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有基本医疗。
(二)进一步做好防止次生灾害工作。全面落实受损基础设施的安全防范措施,重点做好水利设施的安全度汛工作。继续加强对塌方、泥石流等地质灾害的监测和预防,坚持主动处理、及时处理、安全处理,实行排险与避险相结合,落实科学的防范措施,严防次生灾害造成新的损失。
(三)进一步抓好灾后重建工作。按照“应急安置与长远发展相结合、生活恢复与生产发展相结合、灾后重建与统筹城乡相结合”的要求,加快灾后重建步伐,确保倒房户在年底之前搬进新居。继续抓好学校危房鉴定和排危处理,对暂时无校舍的学校要创造条件帮助其安全复课。
(四)千方百计确保全年目标任务的完成。按照坚持“两手抓”、夺取“双丰收”的要求,尽力加快经济社会事业发展,确保全年目标任务的完成。加快农村经济发展,确保农民增产增收;加快工业经济发展,确保实现提速增效;加快服务业发展,着力优化经济结构;加快重点项目建设,推动经济较快发展;加快实施民生工程,着力改善民生,确保全年目标任务的全面完成。中国教育资源—网
一、基本情况
全市撤乡并镇后有乡镇89个,有行政村1502个。全市原有农村乡镇卫生院98所(昌图、开原一些乡镇卫生院并没有因为所在乡镇撤并而撤销),现实有农村乡镇卫生院76所,解体22所,占22.4%。全市现有农村乡镇预防保健机构(防保站)103个,其中与所在乡镇卫生院合属办公有47个,单独设置、独立办公有56个。
全市现有村卫生所和在村医疗诊所总计2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承担妇幼保健工作的有1285家,占48%,承担预防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村卫生所享受所在村预防保健、妇幼保健等报酬补助,占11.4%。
二、主要问题及原因
1、全市农村乡镇卫生院建设严重滑坡,解体、半解体乡镇卫生院较多,现已经解体22所,名存实亡的有22所,其余乡镇卫生院大都处于亏损运营、举步为艰、难以维持的状态。
2、人才匮乏、医疗服务水平和医疗服务功能低下。全市农村乡镇卫生院现有大学本科以上学历人员寥寥无几,有大专学历人员仅占5.9%,有中专学历人员占23.3%。有各类技术职称人员占53.9%。在医疗服务功能上,能够开展下腹部手术的有22所;能够开展产科住院分娩的仅有30所。
3、房屋破损,设备陈旧、老化等问题非常严重。现全市农村乡镇卫生院危房面积已占50%以上,存在严重安全隐患。现全市多数农村乡镇卫生院医疗设备如_光机、心电图机、b超、手术器械以及常规化验等设备大多数为80年代左右购置,陈旧、老化问题非常严重,现在不少设备已经不能使用,都无力更新。
4、拖欠职工工资问题非常严重。目前全市大多数农村乡镇卫生院都不同程度的存在着拖欠职工工资问题。据昌图、开原、西丰和调兵山等地目前不完全统计,全市拖欠职工工资5000多万元。拖欠退休职工工资问题也比较严重,据不完全统计,全市拖欠退休职工工资近4000万元。目前全市农村乡镇卫生院多数退休职工工资每人每月仅开30-50-100元不等,绝大多数都达不到社会低保线的工资标准水平,退休生活无法得到保障,目前已出现了多起退休职工要求增加退休费的群体上访事件,带来了相当大的社会安定隐患。
5、农村乡镇卫生院职工下岗后没有任何经济补偿。据统计,全市农村乡镇卫生院目前有下岗职工1676名,占职工总数的37.8%。职工下岗后没有任何经济补偿,并且下岗后因为是事业单位职工,受政策等原因限制,下岗后享受不到企业下岗职工所能够享受得到的社会低保待遇。目前全市大多数农村乡镇卫生院退休职工和在职职工都没有参加社会养老保险。
6、农村公共卫生工作十分薄弱,难以适应农村突发公共卫生事件的应急处理。目前全市农村乡镇预防保健机构具有大专以上学历人员仅占4.5%,无学历人员占57%以上,非卫生技术人员占29%以上。多数农村乡镇预防保健机构房屋破损,业务用房面积狭小,办公设备短缺,疫情无法网络上报,冰箱、冰包等冷链设备以及疫区、疫点消毒设备和妇幼保健设备等陈旧、老化问题比较严重。
当前我市农村卫生工作问题原因尽管是多方面的,但我们认为,问题原因主要有以下几方面:
1、当前农村卫生事业经费投入极其严重不足。目前全市农村卫生事业经费投入是在80年代中、后期实行财政分级包干时、按当时农村乡镇卫生院全民职工年人均850元、集体职工年人均750元标准核定的基数进行投入并延续至今一直未变。近二十年来,物价水平有了较大提高,职工人数增加,但财政拨款却没有增加。即便如此,多数农村乡镇卫生院的财政拨款还以种种理由被削减、拖欠,有的还被停拨。多年来,农村乡镇卫生院生存与发展建设实际上是处于无卫生事业经费投入状态,生存与发展建设遇到了危机。
2、农村乡镇管理体制不利于农村乡镇卫生院的生存与发展建设。应该说90年代初将农村卫生院下放到乡镇主管,当时对调动乡镇办医积极性,增加卫生投入收到一定效果,但随着乡镇财政困难加大,许多卫生院陷入了生存危机,实践证明乡镇管理医院的体制不利于农村乡镇卫生机构的发展和建设 。
3、面对市场经济体制改革和市场转型,管理体制僵化。目前全市农村乡镇卫生机构人员在管理上仍然实行的是计划经济调配,人员能进不能出,人员进入把关不严,非卫生技术人员较多,人浮于事问题非常严重。随着农村交通条件的改善和农民就医流向的变化,计划经济下形成的乡镇医院的医疗格局已经不适应新的形势。
农村乡镇卫生院经营不景气现状,已经严重影响了农民群众对农村乡镇卫生院的就医需求。农民群众现需要一般手术、住院分娩和一般中毒抢救以及一些较疑难疾病诊治等都需要到县以上医院去诊治,这样一来就增加了农民群众间接的就医经济负担,从而加重了农民群众看病经济负担,农民群众目前面临着新的'就医难'问题。目前一些农民群众因病致贫、因病返贫问题也比较突出。
造成这些问题的根本原因就是面对农村市场经济体制改革和市场转型,没有改革农村乡镇卫生机构管理体制,调整农村乡镇卫生院医疗布局,大力发展民办医疗机构,充分发挥市场配置卫生资源的作用,改革滞后是影响我市当前农村卫生事业发展的最主要原因。
三、今后工作意见
___、国务院于2002年下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)文件,并召开了全国农村卫生工作会议;省委、省政府于2024年下发了《关于进一步深化农村卫生体制改革、加强农村卫生工作的意见》(辽委发〔2024〕21号)文件,并召开了全省农村卫生工作会议;省编委、省人事厅、省卫生厅联合下发了《辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见》(辽编办发[2003]190号)、省财政厅、省发改委、省卫生厅联合下发了《关于印发〈辽宁省农村卫生事业补助政策的若干意见〉的通知》(辽财社[2024]358号)。面对我市当前农村卫生工作问题以及问题产生的原因,我们的意见是:认真贯彻落实国家、省有关农村卫生工作要求,改革我市现有农村卫生体制,增加对农村卫生事业经费投入,进一步加强对农村卫生工作的领导,以此进一步做好农村各项卫生工作。
(一)、改革农村卫生体制
1、调整由政府举办乡镇卫生院办医格局,重点抓好乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院建设。根据地理区域、交通条件和医疗技术水平等原则,重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院。乡镇中心卫生院原则上每10万左右农村人口确定一所,全市重点建设20左右所。偏远乡镇卫生院,全市重点建设10所左右。由各县(市)、区政府根据本地实际提出重点建设乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院初审意见,报请市政府批准后组织实施。凡确定为重点建设的乡镇中心卫生院和偏远乡镇卫生院一律上划到县(市)、区卫生局管理,由县(市)、区政府举办,为卫生事业单位,纳入县级财政差额预算管理。
2、将其余乡镇防保站统一更名为一般乡镇卫生院,主要承担所在乡镇预防保健、妇幼保健等公共卫生工作,并承担乡镇的公共卫生监督和管理职能;负责对乡村医生进行指导和培训。
3、计划生育技术服务机构是农村乡镇卫生资源的重要组成部分,结合对农村乡镇卫生机构体制与布局调整,一并对政府举办的农村乡镇卫生院和计划生育技术服务机构进行资源整合,大力提高农村卫生资源利用率,充分实现农村医疗卫生资源的共享。
党建工作自查报告2024年最新 党建工作自查自纠情况报告十二篇
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